首页范文纪委工作要点十篇纪委工作要点十篇

纪委工作要点十篇

发布时间:2024-04-25 04:23:06

纪委工作要点篇1

第一,严明党规党纪,强化纪律执行。认真贯彻落实十八届四中全会精神,切实担负起从严治党的政治责任。以严格有力的监督保证政令畅通。把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,全县党员干部特别是党员领导干部,要坚决用政治纪律和政治规矩约束自己,政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。要严格遵循组织程序,坚决克服组织涣散、纪律松弛现象,使党的纪律真正成为必须遵守的行为准则。要强化对党的各项纪律执行情况的监督检查,严肃处理不守纪律和规矩的行为。

第二,严格落实主体责任,加大责任追究力度。各级党组织必须更加自觉地承担起党风廉政建设主体责任,种好政治“责任田”。严格执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》。严格执行党风廉政建设约谈、乡镇和县直部门主要负责人述责述廉等制度。实行下级党委(党组)向上级党委、纪委报告落实主体责任情况工作制度。加大推动乡镇和县直单位落实主体责任力度,适时组织开展专项监督检查。出台党风廉政建设责任制考核办法,制定科学有效的考评体系。完善党风廉政建设责任追究制度,把问责摆在更加突出的位置,严格执行“一票否决”制。制定实施“一案双查”具体办法,对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律,“”问题突出,腐败案件严重的地方、部门和单位,既追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,并选择典型案例通报曝光。

第三,持续推进纪检体制改革,创新反腐败体制机制。加强制度创新,扎实推进各项改革任务。抓好《县党的纪律检查体制改革方案》的实施,制定下级纪委向上级纪委报告工作办法。完善案件查办机制,制定线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的具体办法。出台乡镇纪委书记、副书记提名考察办法。研究制定关于完善派驻机关统一管理的实施意见,规范派驻机构设置。启动向党群机关派驻纪检监察机构工作。加大对纪检监察派驻机构负责人交流轮岗力度,从今年起,对县直部门任职5年以上的纪检组长、纪(工)委书记进行有计划轮岗交流。

第四,聚焦突出问题,弛而不息纠正“”。作风建设永远在路上,要横下一条心纠正“”,坚决防止反弹。锲而不舍地落实中央八项规定和省、市、县委“三十条”规定精神,在坚持中深化、在深化中坚持。加大执纪监督、公开曝光力度,坚决查处公款大吃大喝、公款赠送节礼、公款旅游和利用婚丧喜庆敛财等问题。加强对中央和省、市、县关于厉行节约、公务接待、公车配备、办公用房管理等规定执行情况的监督检查,把违反中央八项规定和省、市、县委“三十条”规定列入纪律审点,对顶风违纪者所在地方、部门和单位党委、纪委进行问责。坚持以优良党风带动民风社风。

第五,保持高压态势,依法依规严惩腐败。加强对反腐败工作的统一领导,充分发挥县反腐败协调小组作用。整合办案资源,成立7个查信办案协作区,形成办案合力。坚持有腐必惩、有贪必肃,以零容忍态度惩治腐败。突出纪律审点,坚决查处违的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为;重点查办领导干部中插手工程建设、土地出让,侵吞国有资产,买官卖官、、腐化堕落、失职渎职案件;继续重点查处党的十后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度。加强案件监督审查,依纪依法安全文明办案。

纪委工作要点篇2

根据中共中央、国务院关于海南省党政机构改革方案的通知(中委[2001)36号),设置中共海南省纪律检查委员会机关和海南省监察厅。中共海南省纪律检查委员会机关是主管全省党的纪律检查工作的机构。海南省监察厅是主管全省行政监察工作的省政府组成部门。中共海南省纪律检查委员会机关与海南省监察厅合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称体制,履行党的纪律检查和行政监察两种职能。

一、主要职责

(一)负责党的纪律检查工作。贯彻执行党中央和省委有关党风廉政建设的方针政策;维护党的章程和其他党内规章;检查党的路线、方针、政策和决议执行情况。

(二)负责全省行政监察工作。贯彻执行党和国家有关行政监察工作的方针政策、法律法规规章,监督检查省政府各部门及其工作人员、各市县人民政府及其负责人、国家行政机关任命的省属企事业单位主要负责人执行法律法规规章的情况。

(三)负责检查并处理省直各部门、各市县党的组织和省管党员领导干部违的章程及其他党内规章的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;协助或直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内比较重要或复杂的案件。

(四)负责调查处理省政府各部门及其工作人员、各市县政府及其负责人、国家行政机关任命的省属企事业单位主要领导违反有关法律法规规章以及违反政纪的行为,并根据责任人所犯错误的情节轻重,作出行政处分(对涉及选举产生的领导干部按法定程序办理);受理监察对象不服政纪处分的申诉,受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

(五)负责作出维护党纪政纪的决定,制定党纪、政纪教育规划,配合有关部门做好党的纪律检查和行政监察工作方针政策和法律法规规章的宣传工作,教育党员和国家工作人员遵纪守法、为政清廉。

(六)对党的纪律检查工作和行政监察工作进行调查研究,拟定党纪政纪条规和政策规定。

(七)会同省直机关各部门党组(党委)以及各市县党委和政府做好纪检、监察干部的管理工作,审核省直各部门、省属企事业单位党组(党委)纪检组(纪委)和各市县纪委、监察局领导班子人选。

(八)负责返驻省直有关部门纪检组、纪检监察组的管理。协助有关部门党组搞好党风廉政建设;监督检查部门及其所属单位执行党风廉政建设责任制的情况。

(九)组织和指导全省纪检、监察系统干部的培训工作。

(十)负责对所属企事业单位贯彻执行党和国家方针政策、法律法规规章的检查监督,协同有关部门监管其非经营性国有资产。

(十一)承办中央纪委、监察部和省委、省政府交办的工作,检查指导各市县纪检、监察工作。

二、内设机构工作职责

(一)办公厅

负责综合、分析全省纪检监察工作情况,组织起草全省纪检监察工作计划、报告、总结、领导讲话和有关文件;负责省纪委常委会、书记办公会、全委会及有关会议的会务工作;负责机关公文运转、机要通讯、文书档案、编发信息和微机网络管理等工作;负责案件综合管理和保密工作;负责机关行政管理、财务、保卫、后勤服务、接待工作;协调机关各室、组的有关工作;负责培训中心的管理工作。

1、秘书处

负责起草省纪委领导讲话、重要工作报告和审核综合性文稿;负责综合、分析全省纪检监察工作情况;负责秘书事务、信息综合、文电处理、文书档案管理和机要保密等项工作;负责省纪委常委会、书记办公会、全委会及有关会议的秘书工作,撰写省纪委常委会议纪要;负责案件管理的日常工作。

2、行政处

负责有关会议的会务工作;负责机关行政管理、财务管理、车辆管理和后勤服务、保卫、接待工作;负责办公现代化管理工作。

(二)监察综合室

负责起草省监察厅领导讲话、综合全省行政监察工作情况;负责日常行政监察业务;负责以省监察厅的名义与监察部、省政府各部门和市县政府的联络工作;负责省监察厅厅长办公会议会务、省监察厅特邀监察员工作;负责联系省监察学会工作;负责协调、督促反腐败抓源头有关工作。

(三)政策法规调研室

负责纪检、监察工作和党风廉政建设有关理论和政策问题的调查研究;拟订纪检、监察条规和政策规定;配合有关部门拟定地方性法规、规章草案;负责纪检监察条规和政策规定的解释、咨询工作;监督检查全省纪检监察系统执行有版权所有关法律、法规、规章的情况;负责全省纪检监察系统的普法工作;负责对全省纪检监察系统政策法规、调查研究工作的业务指导。

(四)执法监察室(省纠正部门与行业不正之风办公室)

负责监督检查省政府各部门、各市县政府贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规规章以及省委、省政府决定情况;负责组织开展全省性或重要的执法监察活动,参与省委、省政府和有关部门开展的检查活动;负责协调全省纠正部门和行业不正之风工作,组织开展纠风专项治理;检查、指导全省纪检监察系统执法监察和纠风工作。

(五)党风廉政建设室

负责监督检查、综合分析全省党风廉政建设情况,组织全省性或重要的党风廉政建设检查活动,督促党风廉政建设责任制的落实和重大责任追究案件的处理;负责对群众反映强烈的有关领导干部党性党风存在的突出问题进行调查,并提出处理意见;负责省党风廉政建设领导小组办公室和省党风巡视办公室的日常工作。

(六)第一纪检监察室

负责承办违纪案件的查处工作;监督检查省直属党政机关、人民团体及其领导干部贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规规章的情况及党风廉政建设情况;协助省直有关部门查办重大、疑难违纪案件,协调、指导省直机关纪检、监察工作。

(七)第二纪检监察室

负责承办违纪案件查处工作;监督检查各市县党委、政府及其领导干部贯彻执行党的方针政策和国家法律法规规章的情况及党风廉政建设情况;协助各市县查处重大、疑难违纪案件;协调、指导各市县纪检监察工作。

(八)第三纪检监察室

负责承办省违纪案件;监督检查省大中型企业和省属事业单位贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规规章的情况;协助省大中版权所有型企业和省属事业单位查办重大疑难案件;协调、指导省大中型企业和省属事业单位的纪检监察工作。

(九)案件审理室

负责审理省纪委、省监察厅检查处理的案件;负责审理报省委、省政府批准或报送中央纪委、监察部审批的案件;负责审理下级纪检机关和监察部门报批或备案的案件,下级纪检机关和监察部门请求予以复议或复查的案件;负责受理党员和监察对象对处分决定不服的申诉;会同有关室办理省监察厅行政复议和行政诉讼中的应诉事宜;检查、指导全省纪检监察系统的案件审理工作。

(十)省纪委室(省监察厅举报中心)

负责办理群众来信、来访和举报事项;受理涉及党风党纪和政风政纪问题的检举、报告、申诉,并核查部分案件;调查了解群众反映的突出问题,综合反映带普遍性的倾向性的信息;检查、指导全省纪检监察系统举报工作。

(十一)宣传教育室

负责宣传党的纪检、行政监察工作的方针政策、法律法规;负责党风廉政和党纪政纪教育工作;协调和联络新闻单位,对重大案件进行宣传报道;负责党风廉政建设的新闻和对外宣传工作;组织指导纪检监察干部的业务培训。

(十二)干部室

负责承办本机关、派驻纪检监察组和下属事业单位的干部人事管理工作;会同省直机关各部门党组(党委)以及各市县党委和政府做好纪检监察干部的管理工作,审核省直各部门、省属企事业单位党组(党委)纪检组(纪委)及市县纪委、监察局领导班子人选;配合有关室做好纪检监察干部的业务培训工作;负责机关和派驻纪检监察组的离退休干部管理和服务工作。

(十三)机关党委

负责组织机关党员学习、宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、指示;对机关党员进行理想教育、党性党风党纪教育,不断提高党员政治素质;搞好党的组织建设,严格党的组织生活,审批各室、组党支部和坚持按标准按程序发展党员;按和《准则》的规定,严格监督党内各项制度的执行,审批对违纪的党员的处分决定;协助行政领导抓好机关作风建设,做好职工思想政治工作,对机关的工、青、妇组织实行领导。

(十四)机关工会

协助机关党委抓好群众性的思想政治工作,不断提高职工的思想、政策水平和业务能力;密切联系职工,听取和反映职工的意见和要求,帮助职工解决实际困难;健全职工的民主生活制度,维护职工的民利;管好用好工会经费,协助行政领导办好职工集体福利事项,为职工办实事;积极开展适合机关特点的有益职工身心健康的文化、体育活动,活跃机关文娱生活。

纪委工作要点篇3

一、严明党的纪律,确保政令畅通

(一)加强纪律教育。督促全市党员特别是领导干部经常性开展学习教育活动,不断增强意识。加强对执行纪律的监督检查,严肃查处搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,在贯彻执行党委决策部署上打折扣、做选择、搞变通的行为,坚决维护的权威性和严肃性。

(二)加强对市委市政府重大决策部署落实情况的监督检查。围绕市委七届三次全会精神的贯彻落实,重点加强对市委市政府《具体规定》、政府重点投资建设项目、强农惠农资金落实、民生保障和改善等执行情况的监督检查。及时跟进监督检查“三创三先”主题实践活动的开展。深化工程建设领域突出问题专项治理,扎实推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设,积极创建“廉政阳光工程”,严肃查处商业贿赂,强化行业监管和行业自律,推进市场诚信体系建设。

二、加强作风建设,净化社会风气

(三)加强对作风建设的监督检查。把监督执行《具体规定》作为今年的工作重点,经常性的开展明察暗访,认真受理群众举报,严肃追究违纪违规行为,督促各地各单位建立健全改进作风的长效机制。继续开展治庸问责工作,加大“五查”工作力度,着力解决干部“乱作为、不作为、慢作为”等行为,打造党员干部精神状态绝对优势。

三、深度透视环境,打造发展环境绝对优势

(四)不断优化发展环境。继续开展走进企业、书信直通、建点监测、“两评”互动、中介评估、“企业日志”等六项活动。坚持市纪委监察局领导班子成员联系重点企业、督点项目制度。深化“打造绝对优势”主题活动,在招商引资责任单位、服务企业职能部门开展“进企业和项目问诊,进单位和窗口问效”活动,制定“双进双问”线路图。加大治庸问责考核评价力度,强化责任追究。

(五)深入开展纠风治乱工作。加大对公共服务行业和教育、医疗、食品药品安全、安全生产、征地拆迁等领域的专项治理力度,着力解决群众反映强烈的突出问题。巩固“三乱”治理成果。深化政风行风热线工作,打造便捷高效的多媒体联动投诉反馈平台,建立健全纠风治乱工作机制,营造良好的社会环境。

四、严肃查办违纪违法案件,坚决惩治腐败

(六)健全查办案件组织协调机制。强化目标管理,深化“全员办案”理念,在委局机关形成人人参与办案的格局。强化协作配合,进一步明确反腐败工作协调小组各成员单位的职责,实现资源共享和优势互补,有效提高突破有影响案件的能力。强化督办落实,推动基层办案,全面提高办案水平。

(七)统筹兼顾,始终保持惩治腐败的高压态势。突出办案重点,坚决查处违反作风建设规定的行为,发生在领导机关和领导干部中的腐败行为、破坏经济发展环境和损害基层群众利益的腐败行为。进一步畅通举报渠道,完善保护证人、举报人制度,强化监督。加强网络举报的监管和线索的研判处置,充分发挥主渠道作用。进一步加强案件监督管理,提高依纪依法、安全文明办案水平。推进案件审理目标管理,加大“乡案县审”和业务培训的力度,全面提高案件审理质量。加强对典型案件的剖析,举一反三、建章立制。继续深入开展受处分党员的回访帮扶教育工作,整合社会资源,深化活动内容,完善帮扶机制,扩大已有成果。

五、扎实推进预防腐败工作,筑牢拒腐防变防线

(八)加强对权力运行的制约和监督。严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、经济责任审计、党务政务事务公开等制度,重点加强行政权力公开透明运行的监督检查。全面清理规范行政许可、非行政许可审批、行政处罚、征收、征用、裁决等15个方面的市级行政权力和行政服务事项,建立责权清晰、程序严密、运行公开、制约有效的机制。加强对市直单位“三重一大”事项的监督检查,建立统一规范的监督事项目录库,完善监督事项议事决策流程和平台,强化监督事项的公开和责任追究,制定监督检查路线图。市纪委监察局派出(驻)单位要加强日常巡查,建立工作台账,加强对违纪违规行为的责任追究,把“三重一大”事项监督落实情况纳入党风廉政建设考核范围。

(九)加强反腐倡廉宣传教育。深入开展第15个党风廉政建设宣教月活动。加强“一主两翼”反腐倡廉宣传教育阵地建设,创建“廉政网”,在电视台开设廉政专栏。利用我市的传统文化资源和旅游资源,打造具有我市特点的廉政文化,促进“一地一品”建设。加强各地各单位的廉政文化建设,促进廉政文化示范点提档升级。

(十)加强农村党风廉政建设。严格遵守《农村基层党员干部廉洁履职若干规定》,对执行情况开展监督检查。深化农村基层党务公开、镇(办事处)政务公开和村务公开,深化便民服务网络建设。加强农村集体“三资”的监管,不断完善财务管理制度,严格执行项目论证制度、执行分级核查制度,强化村务监督委员会全程监督职责。研究制定“三资”管理监督检查路线图。不断完善村务监督委员会和村级纪检小组规范化建设,不断健全农村基层纪检监督网络。

六、加强自身建设,努力打造人民满意的纪检监察“铁军”

(十一)全面实施纪检监察干部“素质能力提升工程”。在全市纪检监察干部队伍中积极开展提精神、提能力、提质效,创“人民满意纪检监察队伍”的“三提一创”主题实践活动。领导班子坚持开展“三个一”活动。继续推行“一室一课”制度,加强干部轮岗锻炼,加强业务指导和培训。深化纪检监察机关绩效管理,狠抓特色工作创建。继续推行干部工作台账管理,探索建立电子工作台账。

纪委工作要点篇4

1、抓好中央“八项规定”和省委“六条意见”的贯彻落实。把执行中央“八项规定”和省委“六条意见”作为一项严肃的政治任务和经常性工作抓实抓好,凡是量化的指标都必须一一兑现。加强明查暗访和日常监督检查,对违反规定的要责令限期整改。

2、贯彻落实上级重大决策部署。对市委、市政府的重大决策部署落实情况要及时进行监督检查,促使广大党员干部坚定政治立场,在思想上、政治上、行动上自觉同上级保持高度一致,确保政令畅通。

3、强化对重点工作的监督检查。围绕团委重点工作开展监督检查,做到重点工作开展到那里,监督检查就跟踪到那里,为重点工作落实提供坚强有力的保障。加强对重大事项集体研究决定制度执行情况、干部选拔任用情况等进行监督检查,确保监督工作有效落实。

二、强化责任,推进廉政建设

1、健全机制。坚持和完善党政“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”、科室负责人各负其责、全体干部职工全员参与的党风廉政建设和纪检监察工作领导体制和工作机制,形成反腐倡廉工作合力。

2、落实责任。做到主要负责人和班子成员、分管领导和科室负责人层层签订党风廉政建设责任状,建立健全横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系,实行党风廉政建设和反腐败工作全覆盖。

3、强化考核。加强日常工作监督力度,防控排查风险点,对履责不到位,导致出现党风廉政建设问题的,对年度工作实行“一票否决”,严格追究相关责任人的责任。

三、强化教育,营造倡廉氛围

深入开展党性党风党纪教育和反腐败教育。加强法纪教育、警示教育和岗位廉政教育,提高党员干部廉洁自律意识,筑牢思想道德防线。

一方面深入开展主题教育活动。以创建“学习型机关、服务型机关、效能型机关、廉洁型机关”、“满意机关创建”、“治庸问责”等的主题教育活动有机结合起来,狠抓党风廉政宣传教育工作的落实;围绕贯彻落实《廉政准则》和两项法规,集中开展一次党风廉政教育。

另一方面深入开展廉政文化建设。充分利用各种形式和载体,倡导廉政文化。在办公室、公开栏、办公电脑桌面等场所平台展示廉政文化图片、警语、格言,营造良好的可视廉政文化氛围。积极组织机关党员干部读廉政书籍、看廉政影视、唱廉政歌曲、作廉政诗画、撰写廉政文章等活动,让廉政文化熏陶每一个党员干部的道德情操,提升每一个党员干部的廉政素养。

四、强基固本,完善工作机制

始终坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程,进一步建立健全反腐倡廉惩防体系,完善党风廉政建设工作机制,积极探索源头治腐、事前防控、过程监管的有效途径、办法和措施。

1、进一步完善制度,加强惩防体系建设。通过不断健全和完善各项党风廉政建设制度和机关管理制度,造就用制度管事、靠规章管人的工作机制,从源头上治理和预防腐败。

2、加强监督检查,规范机关干部行为。加强对全体干部廉洁从政的监督检查,防范和制止违规违纪行为的发生;加强对内部规章制度执行落实情况的检查考核,确保制度规章执行到位;加强对重点环节和过程的监督检查,防治失职渎职和不廉政行为的发生。

3、推进党务政务公开。充分利用电子政务信息公开平台,推进信息公开、服务公开,建立民众监督的机制。

五、规范管理,共建廉政机关

1、深化治庸问责工作。扎实开展治庸问责工作,切实转变机关工作作风。

2、深化专项治理工作。严格执行财经制度和经济工作纪律,倡导厉行节约。

纪委工作要点篇5

(一)抓领导干部廉洁自律。重点是按照“五不许”的要求,严厉整治借机敛财、“跑官要官”和参与等不正之风,坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提职”现象。采取的主要措施:一是严格教育。按照构建反腐倡廉宣教大格局的要求,创新教育形式,加大投入力度,进一步充实完善党风廉政教育基地内容,购置电教设备。组织各级领导干部围绕中央提出的领导干部廉洁自律16条规定及其他有关规定,集中进行廉洁自律教育。要求各级党组织召开民主生活会,对照廉政规定进行自查自纠,主动自觉地解决问题。二是严肃纪律。与相关部门联合,加强对领导干部遵守廉政规定情况的督查,坚决反对和抵制不正之风。对违反规定借机敛财的、参与的、跑官要官的,一律从重从严处理。三是严格责任。进一步落实党风廉政建设责任制,细化、量化责任内容,加大责任追究力度。对出现重大问题的单位,要按照有关规定,严格追究领导责任。

(二)加大案件查处和排查工作力度。重点查办破坏经济发展软环境、造成国有资产严重流失的案件,司法领域中的贪赃枉法、案件,以及严重、侵害群众利益的案件。采取的主要措施:一是加强查办案件的组织协调。进一步完善纪检监察机关与司法机关、行政执法机关和审计机关查办案件工作的协调机制,健全违纪违法线索移交和案件移送等方面的制度,定期召开联席会议。二是加大对违纪违法人员经济处罚和追缴违纪违法款物力度。帮助和督促发案单位健全制度,加强管理,堵塞漏洞。三是要进一步拓宽、畅通举报渠道。做好接待日工作,做到“变上访为下访,变下访为家访”。加大对的投入力度,为室配备一台高质量的微机,开通网上举报业务。同时,对适合召开听证会的事件,要偿试采取听证会的方式解决问题。

(三)紧贴经济建设这个中心,大力改善和优化经济发展软环境。根据我市经济发展的实际情况,今年我们将继续把软环境建设作为纪检监察工作的重头戏。着力营造高效廉洁的政务环境和公正文明的法制环境,树立起“信用霍市”的新形象,打造经济发展的黄金环境。采取的主要措施:一是抓住立足点,提高主动性。在反腐倡廉工作中牢固树立服务经济建设中心这一意识,坚持任务的提出、政策的制定、工作的部署,都以服从和服务于经济建设为出发点和落脚点,做到到位而不越位,补位而不缺位。开展工作要紧紧围绕经济发展来运作,既善于根据中心工作需要和形势变化,及时调整工作思路,主动延伸工作触角,又善于配合重大改革举措出台,拿出相应的办法和措施;检验工作效果要看是否实实在在地支持和促进了发展。二是选准切入点,提高针对性。在具体的工作中,针对我市提出的“突出工业园区建设,打造聚集产业平台”的这一目标。我们将继续对园区实行封闭管理,要求各执法部门到园区内企业检查指导工作必须通过园区管委会,不得随意对企业进行停工罚款,全力为入园企业打造零收费、零干扰、零缺陷的“三零”服务环境。三是抓住关键点,体现严肃性。纪检监察机关要服务经济建设,一定要强化责任意识,以敢抓敢管的勇气和胆识,毫不畏惧地去发现问题、揭露问题,严厉打击破坏改革、阻碍发展的行为,对影响招商环境的人和事果断处理,坚决查处。不管干扰有多大、困难有多大,都要一抓到底,严肃处理,决不姑息迁就。针对企业的实际和经济发展的大目标,进一步加强和健全执法监察的各项制度,实现职能部门由管理型向服务型的转变,同时注重发挥舆论监督作用,通过广播、电视、报纸等各种舆论工具,对一些重大案件和违纪问题进行“曝光”,以产生强大的震慑力和教育效应。

纪委工作要点篇6

2021年上半年,我区全面贯彻《市委重点工作部署会会议纪要》具体部署要求,牢固树立“人才是第一资源”的工作理念,加快人才引进步伐,加大南昌“人才10条”落实力度,吸引更多大学毕业生来青山湖就业创业,为奋力建设现代产城融合新城、美丽幸福青山湖提供了强有力的人才支撑、智力支撑。现将有关情况汇报如下:

一、具体举措

1.多措并举开展人才招聘,为基层引进人才

今年以来,青山湖区先后在江西财经大学、华东交通大学理工学院开展一系列以“智荟青山湖筑梦新未来”为主题的大学毕业生招聘活动,并举办民营企业招聘周活动。同时,积极开辟线上招聘平台,在江西人才网等专业人才招聘网站岗位需求。截止目前,青山湖区通过线上和线下的各类招聘活动已累计招录大学毕业生和技能人才5225人。认真组织做好2021年度“三支一扶”大学生招募前期工作,计划为我区乡镇招收“三支一扶”人员3名。积极参与全市“青英归巢”见习活动,为青年人才提供村社暑期见习岗位27个,并全力做好见习人才的岗位安排和物资保障。

2.强力开展人才宣传,提升人才政策宣传效果

我区以大学生、技能人才为重点,通过深入机关事业单位、企业、村社进行专场宣传活动,共发放南昌人才“10条”宣传折页共计38680份,张贴宣传海报10350份,在全区公共场所的2000余块电子大屏、电梯电视、移动电视等阵地播放宣传视频进行政策宣传。实现了对全区106个社区,60个村、2700家大中小企业、100余家机关事业单位实现了南昌“人才10条”宣传全覆盖。组织区镇两级召开12场南昌人才10条政策宣讲会,为全区新录用公务员、事业编人员、党建宣传员、企业高管和技能人才等各类人才1200余人,进行政策讲解,并进行了现场答疑。打造人才政策融媒体宣传平台,南昌二套江西品牌报道栏目以青山湖区引育青年人才情况为重点,对青山湖区人才招聘和宣传南昌“人才10条”政策的情况进行了专题新闻报道。开通人才活动微信公众信息平台,通过南昌青山湖公众号、党建优等声、政企直通车平台人才活动的信息和进行南昌人才10条政策宣传。

3.加大人才政策兑现力度,激励人才干事创业活力

做好各类人才认定、青年人才生活补贴、购房补贴等受理发放工作。上半年,我区共有1000余人享受南昌人才10条政策在生活补贴、购房补贴方面的优惠达2000余万元,除享受市级人才奖励政策外,我区为青年人才500余人,发放生活补贴、购房补贴等各类补助共计1200余万元。对我区高新技术企业、市级工程技术研究中心等人才培育主体进兑现人才奖补资金达565万元。

二、意见建议

1.加大人才招聘活动进校园的开展力度。为进一步加强南昌“人才10条”政策的宣传效果,建议通过加大人才招聘活动走进大学高校、走进职工技校的开展力度,持续开展以“春风、夏雨、秋实、冬暖”为主题的“春风行动”、“民营企业招聘周”、“送岗、送服务进社区”、“大学生服务月”、“赴外招聘会”等公共就业活动,同时有针对性地对部分企业人力资源部门负责人进行政策内容培训,以宣传惠企利民政策、现场互动解答等形式,帮助更多的应届大学毕业生和技能人才了解政策、熟悉政策,为实现政策宣传“全”覆盖、优惠条款“入”人心的目标而不懈努力。

纪委工作要点篇7

四川,这个西南大省在4年前酝酿并进行了撤销乡镇纪委的改革,其目的在于破解纪委工作中存在的“同体监督”的难题,实现基层纪委垂直领导,最终加强纪委的作用。但2012年3月,四川省委办公厅、省政府办公厅下发《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》,要求进一步健全乡镇纪检组织,规范乡镇纪检组织设置,乡镇应设立纪委;撤销乡镇纪委的必须恢复。

乡镇纪委的恢复,意味着四川全省的一场持续了4年多的基层改革,被重新调整方向。人们不禁要问,是什么原因使得改革走了“回头路”?

中央文件叫停

“乡镇纪委改革”

这个消息一经出现即引起了社会公众的极大关注。

2007年,四川省开始推行乡镇纪委改革。当年7月,中央成立了预防腐败局。为此,中纪委在全国确定了3个加强预防腐败工作试点省,四川被列为其中之一。乡镇纪检工作的改革也进入试点工作。当年,作为乡镇纪检改革的试点包括宜宾市南溪县、遂宁市船山区、乐山市犍为县。

宜宾市南溪有幸成为乡镇纪委改革的第一批试点。2007年11月,南溪县撤销了全部15个乡镇纪委,设立了4个受县委和县纪委直接领导的“片区纪委”。每个片区纪委负责3到5个乡镇的纪检工作,不受乡镇党委领导。遂宁市船山区也是预防腐败工作试点区。2008年2月,遂宁市船山区撤销了全区17个乡镇和街道的纪委、监察室,建立5个片区纪(工)委、监察分局。乐山市犍为县是四川省首批乡镇纪检监察管理体制改革试点县之一,2008年也撤销了全县30个乡镇的纪委、监察室。

以四川宜宾市南溪县为例。南溪素有“万里长江第一县”之称,他们将乡镇纪检改革作为整个纪检工作改革的重点,并很快制定了改革方案。根据改革方案,撤销乡镇纪委后将设立片区纪委,片区纪委书记为正科级单位,在级别上与乡镇党委书记“平起平坐”,他们的工作经费由县财政开支,保证其工作不再受乡镇党委的干涉。因此,片区纪委可以对辖区内股级以下干部、村委会和社区的干部及辖区内党员违纪问题立案查处,对正、副科级干部则报县纪委按程序办理。

四川乡镇纪委改革取得了一定成就。改革引起省内同行的关注,前来考察、学习者不断。四川省内刮起了一股撤销乡镇纪委风,2010年尤为集中。到2011年底,四川全省4406个乡镇中,已有750个乡镇撤销纪委,占全部乡镇的17%。

2011年6月,中纪委下发了《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》(26号文件)。文件针对当前乡镇纪检机构现状,其中明确指出乡镇应当设立纪委,在乡镇党委和县级纪委双重领导下开展工作。

中央纪委26号文件出台后,四川省各级纪委都召开会议贯彻执行。2011年底,四川省纪委领导去各地调研时就传达了必须恢复乡镇纪委的精神。2012年2月,四川省委、省政府发出《关于加强乡镇纪检组织建设的实施意见》,也指出撤销乡镇纪委的做法与和中央的要求不符,撤销的乡镇纪委必须恢复,并要求在2012年8月底恢复。

四川省的文件出台后,四川各地正在掀起一股恢复乡镇纪委、建设乡镇纪检机构的热潮。2012年3月,南溪区恢复了各乡镇纪委,但仍保留片区纪委。内江市将乡镇纪检组织建设纳入县(区)党政工作目标考核。绵阳市委书记挂帅主抓这项工作,要求全市各级党委、政府加强乡镇纪检组织建设,帮助解决实际困难和问题。遂宁市则通过协调人事、财政等部门,让乡镇纪委书记每月能领到220元的办案津贴。

4月,四川省加强乡镇纪检组织建设经验交流现场会在乐山市召开。截至当月,全省750个撤销纪委的乡镇中,已有217个恢复设置。

恢复被撤销的乡镇纪委,是与和中央精神相符合的。《中国共产程》规定,党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会双重领导下进行工作。四川当初撤销纪委,在某种程度上的确是背离了规定。2011年中央纪委、监察部出台文件《关于加强乡镇纪检组织建设的指导意见》,要求各省、自治区、直辖市等积极探索创新,切实加强乡镇纪检组织建设。这个文件的出台既表明了中央的态度,也表明中央严格遵循规定,依法办事的决心。这对于我国建设社会主义法治国家无疑是十分有益的。

中央纪委的领导也指出了为什么要恢复纪委。恢复乡镇纪委是为了强化乡镇一级纪检监察组织,加强基层纪检工作力度。中纪委副书记黄树贤在一次会议上指出,乡镇纪检组织职责不清、纪检干部兼职过多、人员素质参差不齐等问题日益突出,影响和制约了乡镇纪检组织职能的发挥。中央纪委越来越重视乡镇纪检组织工作,26号文件出台是近三十年来中纪委首次就乡镇纪检工作做出的规定。中纪委副书记黄树贤还说,自2010年开始,中央纪委书记办公会议已连续两年将加强乡镇纪检组织建设确定为委部机关重点工作。中纪委出台了26号文件,并争取在2012年底前将乡镇纪检工作落实好。

尴尬的乡镇纪委

纪委工作要点篇8

中石化中原石油工程设计有限公司河南濮阳457001

摘要纪委委员能否有效发挥好作用,关系到纪检组织监督与执纪问责职责的有效履行;更关系到党风建设和反腐倡廉工作的成效。

关键词党风廉政建设;纪委委员;作用;研究

作为各级纪委的主体,纪委委员能否有效发挥好作用,关系到纪检组织监督与执纪问责职责的有效履行;更关系到党风建设和反腐倡廉工作的成效。因此,各级党委和纪委有责任为纪委委员尽心履职,提升素质,搭建平台,提供保障。

1制约纪委委员发挥作用的主要因素分析

1.1对纪委委员作用认识不够。有的单位(部门)党组织和纪委对纪委委员发挥作用问题的认识不够到位,对如何发挥纪委委员作用思考不多、研究不深,保障和支持纪委委员发挥作用的氛围没有形成。往往是纪委一年开一两次会,五年换一次届,形式大于效果。有的单位(部门)甚至一年一次会都不召开,连起码的形式都缺失,从何而谈作用的发挥。个别纪委委员自身认识上也存在着偏差,认为纪委委员主要是一种党内职务,没有实质权,只要把本职工作干好就行了,从不主动参与纪委的工作。参加各种活动由于缺乏调研,也只是带着耳朵听会,从不发表意见。

1.2纪委委员的素质与履职能力有待提高。首先,部分纪委委员平时对党的路线、方针、政策及党纪国法缺乏系统的理论学习,政策理论水平不高;其次,有的委员参与党风建设、反腐倡廉、执纪问责工作的能力不强,“对党组织负责”的意识比较薄弱,缺乏反映民意的主动性,对党组织和纪委开展的活动不热心、不积极;最后,少数委员对自身要求不严格,不能履行委员的义务和正确行使权力,在党员群众中带头和示范作用不明显。

1.3纪委委员发挥作用的渠道不畅通。大多数委员自身不是不想发挥作用,而是不知道通过什么途径、采取什么方式发挥作用。纪委委员发挥作用的职责不清楚,权利不明确,致使委员发挥作用缺乏操作规范和制度依据,影响了委员作用的发挥。这就造成了纪委委员发挥作用的缺位。

1.4缺少必要的组织管理机构和机制。由于纪委委员多由组织人事、账务审计、经营管理、安全管理部门的负责人担任,不属于纪检监察部门的专职人员。他们既要完成本职工作,又要承担执纪问责及监督职责,往往顾此失彼。而很多单位纪委没有组织他们开展活动,所以长期以来纪委委员履行职权时基本处于松散状态,发挥作用的工作缺乏组织协调、保障服务,而且也缺乏激励、评价和约束机制,使其作用发挥的好坏都一样,从客观上影响了他们作用的发挥。

2创新机制袁为纪委委员发挥作用建设搭建平台

各级党委、纪委必须联系本单位(部门)腐倡廉工作实际,因地制宜,积极探索,尽可能从资源、机制上为纪委委员发挥作用提供足够的保障。

2.1加强对纪委委员发挥作用的组织和领导

完善组织机构。各级纪委要高度重视纪委委员发挥作用工作,责成纪检监察机关,具体负责纪委委员发挥作用工作的政策研究、组织实施及委员的联络、管理、服务,组织纪委委员开展活动等工作,指导各位委员更好地履行职责,顺利开展工作。

加强统筹协调。对于纪委委员的作用,各级党组织、纪委和相关部门要统一认识,互相支持,齐心协力做好工作,形成党委统一领导、纪委牵头操作、其他部门密切配合、基层大力支持的工作机制,共同抓好纪委委员履行职责各项保障机制的落实。

不断探索创新。要结合单位(部门)、党风建设和反腐倡廉工作实际,不断进行探索创新。比如,在委员开展工作的方式上,如何对相关单位和部门提出询问和质询;在委员履行职责的保障上,如何进一步畅通反映意见和建议的渠道;在激励机制上,如何切实保障委员正当权益得到维护。各级党组织、纪委要坚持以改革创新精神,边实践、边探索、边总结、边规范,积极探索建立起纪委委员发挥作用的相关配套制度,不断推进纪委委员履行职责、发挥作用的经常化、制度化、规范化。

2.2为纪委委员发挥作用提供制度保障

建立列席会议制度。各单位召开党委(扩大)会、党政领导干部联席会、专业会议等重要会议时,可根据会议议题邀请有关纪委委员列席会议,让其在反馈情况、参与决策和民主监督等方面献计献策,为其发挥作用搭建平台。

建立调研制度。要根据上级党委、纪委的统一安排,围绕党风廉政建设及重要政策的贯彻落实情况和其他重大问题、党员群众关注的热点难点问题,组织纪委委员开展调查研究工作,写出内容详实的调研报告,提出自己的建议,为党委纪委科学决策提供依据。

建立参与办案制度。就目前而言,纪委委员一般不参与具体违纪案件的查办,只是在召开纪委会研究处理意见时听取工作汇报。由于他们没有参与案件的查办,所以只能听从或服从于纪检部门的意见,而提不出自己的看法。纪委委员都是单位(部门)中坚力量,应发挥他们在掌握政策、熟悉业务流程等方面的作用。根据纪委委员的特长,在不违反工作纪律的前提下,组织其参与效能监察、案件检查、案件审理等专业性较强的工作,使其在工作实践中,提升履职能力。

建立信息通报制度。各级党委对于上级党组织党风建设的重要工作部署的贯彻落实情况要分阶段及时向纪委委员通报;纪委在作出的重大决议、重要决定之前,要及时向纪委委员通报;对事关党员职工群众切身利益的重要工作和重大问题,也要及时向纪委委员进行通报。通过信息通报,使其了解反腐倡廉各项任务取得的成效,工作重点难点,便于其有针对性地开展工作,保证其作用的发挥。

2.3为纪委委员发挥作用提供资源保障

为开展活动提供时间保障。目前,大多数的纪委委员都是兼职,为确保各位委员能够有效履行职责,应当在时间方面提供保障。纪委委员按规定开展工作,各单位(部门)必须支持配合,履行职责所占用的时间应视为原岗位劳动时间。

为开展工作提供利益保障。纪委委员切实履行好工作职责,就必然牵涉到各个单位(部门)的实际利益。因此,若不想纪委委员履行职责,发挥作用成为空话,就必须建立纪委委员行使职权的保护机制,使纪委委员行使职权时没有后顾之忧。

纪委工作要点篇9

纪委调查报告篇【一】

乡镇纪委工作面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部,如何搞好组织协调,充分履行其职责,走出新的工作思路,开创新的工作局面,就是一个值得思考的问题。在具体工作中,乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰,效果不明显。这里,拟从几个方面来作一些探讨,以求能更好地推进乡镇纪检监察工作。

一、现状及存在的问题

从调查看,目前乡镇纪检工作大多是一片空白,人员难专职、任务难专一、时间难专用这是存在的共性,从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来,乡镇纪委办不了一个案子,即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差,时间长,执行难。这样一来,乡镇纪委就形同虚设,没有充分发挥纪委的工作职能,归纳起来,主要存在以下几个方面的问题:

1、乡镇纪检监察的办公条件落后,没有专门的办公室,都是与其它办公室合用,办公设施较差,连一台电脑都没有,根本不能适应现代办公的需要。

2、乡镇纪检监察专职人员较少,兼职的较多,经调查,大多数乡镇纪委书记都由乡党委副书记兼任,纪委委员也是由乡镇其他工作人员担任的,有名无实,给工作带来不便。

3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。目前我县各乡镇纪检监察干部都是去年换届新任的,大多数

纪检监察干部都是新手,以前都没干过纪检监察工作,理论水平差,业务水平低,办案能力差。

二、解决的方案和措施

针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题,又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况,如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题,现我就存在的问题提出如下解决的对策。

1、理顺领导体制,解决谁来管的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制,把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管,根据工作需要和按属地管理原则,乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使乡镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。这样一来,有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性,有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风,有利于改变乡镇纪委工作疲软的现象,从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设,解决谁来做的问题。要按照德才兼备的原则,配齐配强乡镇纪委班子,同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部占位不谋事和养老所现象,要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委干部的

工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强,更重要的还要有过硬的业务技能,真正做一个能干事、干成事的乡镇纪检监察干部。

3、规范工作内容,解决做什么,如何做的问题。乡镇纪委要根据农村的实情,在吃透上级纪委会议精神的前提下,制定出一系列乡镇纪律检查工作制度,如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,定期与不定期地检查执行情况,让党员干部时刻紧绷正义之弦,不越雷池半步,从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手,惩处为辅,用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部;如何树立正确的世界观、利益观;如何践行三个代表,牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强,信心更加牢固。

4、强化监督检查,解决如何评的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主,以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力,使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩,以调动乡镇纪检干部的积极性。

乡镇纪检工作是一项艰巨的工作,只有找准了乡镇纪检工作的支点,才能有效地开展乡镇纪检工作,才能开创新时期纪检工作的新局面。

纪委调查报告篇【二】

一、本镇纪委现状

镇纪委现有纪委书记1人,纪委副书记、监察室主任1人,镇纪委委员4人;村(社区)廉勤监委主任9人。

二、本乡镇纪委工作运行中好的做法、存在的问题和原因分析

1、关于镇纪委工作运行中好的做法:一是坚持争取镇党委、政府主要领导重视,对镇纪委年度重点工作比如案件查办、信息工作、信访工作坚持纪委书记在党会上必须汇报,让镇领导重视,给予工作上的人力、物力保障;二是发挥镇纪委委员的作用,每季度召开一次镇纪委委员会议,通报镇纪委的工作开展情况,对下一季度工作如何开展听取镇纪委委员的意见和建议,在信访、案件查办上充分发挥镇纪委委员的作用,积极参与其中;三是配齐配强镇纪委副书记、监察室主任,镇党委、镇纪委在纪委副书记、监察室主任的工作安排上做到专人专用,同时加强对纪委副书记、监察室主任的业务培训。四是充分发挥村(社区)廉勤监委在化解民间矛盾、信访中的作用,有效化解各类信访矛盾,充分发挥村廉勤监委的监督职能,发现案件线索和从源头上预防腐败。

2、存在的问题及原因分析。一是镇纪委书记工作任务重、工作头绪多,在实现三转方面上困难重重,原因是镇纪委书记既是党委副书记,又是政法委书记、团委书记、工会主席,分管工作多,分管工作无专职人员协助。客观上造成纪委书记在工作上忙不过来的窘态。二是专职纪委副书记系新手,目前在纪检监察工作上不能独立开展工作。三是镇纪委委员的作用发挥有限,因为没有给镇纪委委员落实和分担纪委的工作任务。主要是缺乏有效的工作激励措施。四是村廉勤监委与镇纪委在工作对接方面存在差距,作用发挥上村与村之间有差距,主要原因是村廉勤监委主任工作业务不熟悉,工作能力不强。

纪委工作要点篇10

一、明确职责、准确定位,理顺工作机制体制

历史上,党的监督机关的职责和任务随着不同时期我党面临的形势和任务的变化而变化。在革命战争年代,党的纪律检查机构的主要职责是维护党的团结统一,严明党的纪律,清除党内叛徒和处理犯错误的党员。自新中国成立后,中央纪委的任务有三项:一是检查各级党组织和党员干部违犯党的纪律的行为;二是审查并决定对党员的处分或取消处分;三是加强纪律教育。1982年十二大党章规定了纪委的三项主要任务:一是维护党的章程和其他重要的规章制度,二是协助党的委员会整顿党风,三是检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。同时,还规定了三项经常性工作:一是经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;二是检查和处理党的组织和党员违犯党章党纪和国家法律法令的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;三是受理党员的控告和申诉。十六大党章在纪委的主要任务中增加了“组织协调反腐败工作”的内容,在经常性工作的规定中,增加了“对党员领导干部行使权力进行监督”和“保障党员的权利”两项内容。将十二大党章和十六大党章的内容结合,就是现在经常说的“三项任务”和“五项经常性工作”[1]。审视这段历史,可以看出不同历史时期纪律的内容和纪委的职责不同,但有一条始终不变,就是严明党的纪律,查处腐败行为,维护党的集中统一。高校纪检监察部门作为高校内部专门的执纪监督部门,要明确职责,就是要清楚纪检监察部门应该做哪些事情,具有哪些工作任务。具体来说,就是要按照党中央、国务院的部署和要求,依据党章和行政监察法的规定,围绕党委中心工作,强化监督和执纪问责。

1.围绕中心,服务大局。

“围绕中心、服务大局”是纪检监察工作的根本方针。我们一切工作职能的调整、工作方法的改进,都是为了更好地贯彻这一方针,而不是偏离或动摇这个方针。高校纪检监察部门作为党的重要领导机构,必须坚决拥护、服从和支持、保证党的领导。离开了高校党委的正确领导和大力支持,我们的工作将会一事无成。“围绕中心、服务大局”的前提和立足点是正确履行执纪监督职责,而不是越位、错位去代行其他部门的职能。王岐山同志明确讲:“纪检监察各项决策部署和工作措施都必须围绕党委的中心工作来开展,我们履行监督责任必须对党委负责,开展反腐败组织协调必须在党委的统一领导下进行,落实纪检干部的提名权也必须坚持党管干部的原则。”

2.“两个责任”,界限清晰。

在落实党风廉政建设责任制方面,党的十八届三中全会明确党委负主体责任,纪委负监督责任,并要求制定实施切实可行的责任追究制度,这是党的历史上第一次明确提出党委负党风廉政建设主体责任。继党的十八届三中全会后,十八届中央纪委三次全会对落实“两个责任”作出了具体部署,明确提出:深入落实中央八项规定精神,一个时间节点一个时间节点地抓,坚决纠正“四风”。严厉惩治腐败,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。加强和改进巡视工作,发现问题,形成震慑。加强理想信念教育,增强宗旨意识,使领导干部“不想腐”;加强体制机制创新和制度建设,强化监督管理,严肃纪律,使领导干部“不能腐”;坚持有腐必惩、有贪必肃,使领导干部“不敢腐”[2]。这些具体要求为强化责任落实、严格责任追究指明了方向,有利于提高高校党委对党风廉政建设的重视程度,有利于高校纪检监察部门推进“三转”、抓好主业。对于高校党委来说,主动承担党风廉政建设的主体责任是对纪委工作的最大支持。因此,高校党委对党风廉政建设不仅要进行领导,而且要亲自做部署、执行和推动的工作,否则党风廉政建设和反腐败斗争就是空洞的口号。党委把党的建设抓好了,把党风廉政建设这个“牛鼻子”抓住了,既“挂帅”又“出征”,纪委的工作才好开展,纪委的监督责任才能有力落实。对于高校纪委来说,过去,在落实党风廉政建设责任制工作中,高校纪检监察机关承担了很多本该由学校党委、行政及一些职能部门承担的工作任务,既是“裁判员”,又是“运动员”,缺少对“监督者的再监督”。明确“两个责任”后,高校纪委才有精力进一步转职能、转方式、转作风,从大量的具体事务中解脱出来,腾出更多的精力抓好执纪监督的主业,协助党委抓好党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

3.突出主业,集中精力。

当前阶段,高校纪委承担了很多不该由其承担的工作,要把不该牵头或参与的工作交还给职能部门,发挥各职能部门的监督作用,重点做好对监督者的再监督工作。高校纪检监察干部要明确党章赋予的“三项主要任务”、“五项经常性工作”和《行政监察法》赋予的法定职责才是纪检监察工作的“责任田”。下足工夫,种好自己的“责任田”,不该做的不做,该做的才能有精力做好。时刻牢记,高校纪检监察组织是监督主体,我们的主要责任就是监督,不能越俎代庖,不能代替其他职能部门履行职责,不能“干了别人的活”,“荒了自己的地”。要把基建领域、后勤领域、科研管理领域、人才引进、职称评定等应该由相应职能部门承担的大量业务监管工作交还给相应职能部门,纪检监察部门可以采取定期抽检、制度控制、流程控制等办法代替原来的“全程参与”;要从那些毫不相干的工作,比如工会工作、日常教学、日常考务、组织工作等工作中抽离出来,集中精力,抓好校内权力内控机制建设,做好监督和执纪问责工作。

二、主动沟通、重点监督,改变工作方式方法

在理顺高校纪检监察工作机制体制的基础上,纪检监察部门的工作方式方法应成为关注的重点。高效科学的纪检监察工作是高校平安航行的护航器,是高校品质发展的防腐剂,也是高校师生共同成长的阳光与雨露。

1.主动沟通,积极依靠党委对反腐倡廉工作的领导和支持。

《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《高等教育法》对高等学校的领导体制作出了相应的法律规定:“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”高校党委是高校的政治核心和组织核心,高校党委统一领导学校整体工作,对高校的各项重大问题进行决策。因此,高校纪委要主动加强和党委的沟通,积极依靠党委对反腐倡廉工作的领导和支持。有的学校纪委领导善于抓住有利时机,与党政工作紧密结合,形成重要工作向党委或主要领导“及时汇报―主动建议―扎实监督―反馈信息”的工作运行模式和程序;采取书记办公会、常委会、院长办公会和个别沟通等形式,寻求党委的领导和支持,不仅各项工作得到落实,而且使主要领导及时掌握学校党风廉政建设的状况,取得较好的实效。有的学校为增强党委对反腐败工作的认识,将纪检监察的上级文件一并纳入党委文件统一管理和运行。纪委重要文件党委常委都要学习传阅和批示,不仅提高了领导班子整体对纪委工作的认识,而且在纪委履行职责工作中得到了相关领导和部门的理解和支持[3]。这些都是党委对党风廉政建设工作担负起主体责任的具体措施,也是纪委履行监督职责的重要方式方法。

2.重点监督,让权力在阳光下运行。

(1)加强重要节点的监督检查。重要节日往往是纪律观念容易淡薄、松懈的时刻。高校纪委应在上级纪委的统一部署下,从具体事情抓起,加强执纪监督。高校纪检监察机关要抓住元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节假日,执好纪、问好责、把好关,狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹、年货节礼等不正之风,锲而不舍、驰而不息地反对“四风”,坚决落实中央八项规定精神。对违纪违规行为“零容忍”,发现一起,查处一起,持续通报、曝光查处结果,让组织纪律成为“全天候带电的高压线”。

(2)加强重要对象、重要部位的监督检查。当前普通高校尤其是高职院校纪委队伍人员较少,力量较小,在这种情况下,要争取以较小的监督成本获得较大的监督成效。在监督力量上,应充分调动高校纪委委员、各二级学院党总支内的纪检委员的积极作用,加强教育培训,明确责任及分工,加强团结及协作,以有限的人力达到最佳工作效率;在监督对象上,应把高校中层以上领导干部特别是党政“一把手”作为重点,要对他们遵守党的政治纪律、贯彻《廉政准则》、执行民主集中制、落实领导干部廉洁自律规定和贯彻党风廉政建设责任制情况等进行监督。在监督的重点环节和部位上,应紧紧围绕易于滋生腐败的人、财、事、物等管理方面,如干部任用考核、人事调整变动、招生录取、财务管理、基建工程招标、图书和大宗物资采购,以规范和制约权力为核心,以“阳光作业”、推进校务公开为重点,对人、财、事、物等管理的审批和决定程序、履行责任、工作纪律、制度执行和办事效能等进行重点监督。

3.抓早抓小,抓细抓实。

自2013年以来党的反腐倡廉工作的一个显著特征是抓早、抓小、抓细、抓实。八个字概况了当前纪检监察工作的工作方式方法。“不教而诛谓之虐”。在严惩腐败的同时,高校纪检监察机关要坚持“抓早抓小”,建立健全早发现、早处置机制,对一般性问题及时教育提醒,充分利用函询、诫勉谈话、组织处理等方式,对苗头性、倾向性问题早打招呼早处理,防止小错酿成大错。要坚持中层干部任前廉政谈话制度、建立中层干部廉政档案制度、定期做好警示教育工作。高校纪委要加强对高校党委特别是常委会成员的监督,严格落实纪委办公室负责人与党委其他工作部门负责人同等职级和纪检监察部门人员编制、办案专项经费、办案补贴等政策规定,严格落实监察处长(监察室主任)列席校长办公会的规定。

三、提高素质、转变作风,提高履职行动能力

宋代杨万里诗云:“莫言下岭便无难,赚得行人错喜欢。正入万山圈子里,一山放过一山难。”当前,高校党风廉政建设的任务依然艰巨,高校纪检监察部门面临的挑战依然严峻,纪检监察监督是一项政治性、政策性和业务性很强的工作,高校迫切需要一支“政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察骨干队伍,高校党委务必将提高纪检监察队伍的综合素质放在首位。

1.加强教育培训工作。

一方面,高校党委要重视纪检监察干部的再教育和再培训工作。新时代的纪检监察工作需要掌握经济、科技等各种知识,高校党委可利用繁忙的日常工作间隙,如寒暑假等时间,积极组织纪检监察人员学习经济、金融、法律、教育、科技、管理等综合知识,培养出一批具有学理功底和实务能力兼具的综合型人才和纪检监察工作的行家里手。另一方面,纪检监察干部要加强自我教育和培训,多读书、常思考、勤总结、擅宣传。多读古今中外的名著佳篇、多读党性修养的重要论著;常思考高校廉政建设中出现的问题、常思考党和国家的前途与命运;勤总结心中的所思所想所得、勤总结高校廉政建设的规律性认识;擅宣传廉政文化、擅宣传勤廉事迹,做有心有爱的“纪检监察人”。

2.严把纪检监察干部“入口”关。

高校在配备纪检监察工作队伍时要在道德品行、学历背景、专业知识、工作经历等方面严格要求,选拔那些正直善良、敢作敢为、勤于上进、乐于奉献、专业过硬、具有丰富工作经验的同志加入纪检监察工作队伍中,努力提高高校纪检监察工作队伍的综合实力。同时,还要认真积极做好少部分工作态度不端、斤斤计较、不敢作为的纪检监察干部的思想政治工作,耐心细致地做好极少数无心纪检监察工作、心有旁骛的纪检监察干部的转岗工作。

3.要优化工作环境和工作条件。

一方面,随着高校纪检监察工作的深入改革,纪检监察部门工作强度逐步加大,工作人员的压力随之逐步增加。在当前相对“精简”的人员编制情况下,工作人员承担的心理压力逐渐增加,高校应加强相应的心理疏导与工作辅导。另一方面,高校一般职能部门工作付出的精力和取得的成绩在正常状态下是成正比的,纪检监察部门却是一个例外。原因在于纪检监察的工作成绩都是围绕中心工作开展的,是依附在其他部门工作顺利开展的基础上的,很难得到彰显。纪检监察工作在现行的高校职能部门绩效考核时往往占劣势。虽然从事纪检监察的同志均有不计较的思想境界,但是如何让纪检监察工作得到师生好评、体现工作价值,树立良好的职业幸福感、荣誉感、成就感这“三感”是目前我们在“三转”工作中必须思考的一个问题。正是基于以上两个方面,高校党委除了压担子、加任务之外,还要多关心纪检监察工作人员的工作环境、工作状态等,创造有利于纪检监察干部工作的环境和氛围,改善待遇,健全轮岗交流、工作考核、激励奖惩机制,最大限度地增强工作活力。

4.健全干部管理监督机制。

纪检监察干部不具有天然的免疫力,高校要认真开展对“监督者的再监督”,在纪检监察工作队伍内部要经常开展“批评和自我批评”,把管理、监督的触角延伸到纪检监察干部工作、生活的各个方面,包括他们“八小时以外”的社交圈和生活圈,严防“灯下黑”,建立健全纪检监察干部的管理监督机制。