六城联创工作意见篇1
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会两大战略思想，紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作，以“让城市更美好，让群众得实惠”为宗旨，促进观念更新，推动发展创新，着力实施我市“十一五”规划的战略部署，促进人与社会和自然的和谐发展，加快建设富裕、文明、和谐的新满洲里的步伐，实现进入全国文明城市的行列。
二、工作原则
坚持以人为本原则。创建全国文明城市要以群众满意为标准，坚持科学发展观，把人的全面发展作为创建文明城市、构建和谐新满洲里的动力，把满足人的需要作为创建工作的出发点和归宿点，使创建文明城市、构建和谐社会成为人民群众实现自身发展的事业。
坚持群众主体原则。创建全国文明城市要以提高人的素质为核心，始终让人民群众成为创建主体，把每一项创建工作都作为陶冶人、教育人、提高人的过程，使广大人民群众在参与创建中增强社会责任感和使命感。
坚持讲求实效原则。创建全国文明城市要以求真务实为根本，讲求工作实效，力戒形式主义，为广大群众多办好事、实事，确保抓一件、成一件、巩固一件。要注意把文明城市创建同部门工作有机地联系起来，并不断丰富其内涵，把创建工作转变为推进各项事业发展的内在动力。
三、迎检步骤
第一阶段：再发动、再动员、再提高阶段（3月—4月）
（一）成立迎检指挥部。组长由市委书记吴浩峰同志担任，副组长由市四大班子领导担任，成员由各重点责任部门负责人组成。指挥部负责统一指挥迎检的各项工作，同时成立六个迎检工作推进组，负责所承担的创建工作。
1、政务环境推进组
组长：凌力（市委常委、市纪委书记）
副组长：郭锦明（市政府副市长）
周世明（市政协副主席、地税局局长）
联络员：白岩、赵长利
重点责任部门：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市纪检委、市委组织部、市委宣传部、市监察局、市委党校、市人事局、市局、市信息化办公室、市广电局、满洲里报社、市安监局、市检验检疫局、市国税局、市地税局、市盐务局、市农牧局、市检察院。
主要任务：一是加强理论中心组学习；二是加强干部教育工作；三是加强科学民主决策制度；四是加强政务公开工作；五是加强依法行政工作；六是加强行政监督力度；七是抓好勤政廉政建设，确保勤政廉政工作的满意度大于90%。（详见工作目标责任状）
2、法治环境推进组
组长：田学敏（市委常委、政法委书记）
副组长：宋朝晖（市人大副主任）
闫敏（市政府副市长）
联络员：倪玉
重点责任部门：市委组织部、市文明办、市直机关工委、市公安局、市司法局、市建设局、市劳动局、市民政局、市文化局、市法院、市卫生局、市教育局、市妇联、市残联、市总工会、市工商联、团市委、公安特勤消防大队、东山办事处、南区办事处、兴华办事处、北区办事处
主要任务：一是加强法制宣传教育工作；二是加强法律援助与服务工作；三是确保市民对政府保障人民基本文化权益的满意度高于85%；四是做好维护劳动者合法权益工作；五是做好维护男女平等工作；六是健全未成年人、老年人权益保护网络；七是保障进城务工人员权益；八是保障残疾人合法权益；九是加强基层党、团组织建设；十是加强社区居委会的民主建设与管理工作；十一是加强公共安全保障工作；十二是完善突发公共事件应急处理机制；十三是抓好扫除黄赌毒和除黑打恶工作；十四是深入开展“平安满洲里”创建活动，群众安全感大于85%。（详见工作目标责任状）
3、市场环境推进组
组长：刘桂清（市委常委、组织部部长）
副组长：冯志斌（市人大副主任）
梁宝源（市政府副市长）
联络员：高原栋、路志坚
重点责任部门：市政府办公厅、市纪委、市供电局、市住房公积金管理中心、铁路车站、光明热电、市口岸办、市外事处、市气象局、市法制办、市文明办、市工商局、市商务局、满洲里海关、市质量技术监督局、市卫生局、市药品监督管理局、市烟草专卖局、市工商联。
主要任务：一是抓好政府诚信建设；二是加强信用体系建设；三是开展好“百城万店无假货”示范街创建活动；四是加强打击走私贩私工作；五是加强维护企业合法权益工作；六是抓好“窗口”行业规范化服务。（详见工作目标责任状）
4、人文环境推进组
组长：吴铁城（市委常委、宣传部部长、市政府副市长）
副组长：石忠杰（市人大副主任）
白晓娟（市政府副市长）
王之光（市政协副主席）
联络员：郭俊友、李松铎
重点责任部门：市委宣传部、市综治办、市文明办、市扶贫办、市财政局、市教育局、市建设局、市旅游局、市文化局、市卫生局、市广电局、满洲里报社、市公安局、市科技局、市劳动局、市林业局、市交通局、市档案局、市体育局、市城市管理综合执法局、市民政局、满洲里边检、市文联、人武部、市安全局、市委党校、市大活办、市爱卫办、市红十字会、市总工会、团市委、市妇联、市信息化办公室、东山办事处、南区办事处、兴华办事处、北区办事处、网通公司、邮政局。
主要任务：一是加强理论宣传与研究工作；二是加强社会道德建设；三是加强形势政策与国情教育工作；四是加强市民教育工作；五是加强未成年人思想道德教育工作；六是加强学习宣传先进典型工作；七是确保人均教育经费支出大于400元；八是加强义务教育的均衡发展；九是加强学校管理工作；十是确保每年大型广场活动大于6次；十一是确保经常参加文体活动人数的比例大于50%；十二是加快公共图书馆、档案馆建设；十三是加快群众艺术馆和文化馆建设；十四是加大文体设施建设；十五是加强出版物管理工作；十六是加强网络建设与管理；十七是加强文化遗产保护工作；十八是加强科普设施和科普队伍建设；十九是加强科普宣传，广泛开展科普活动；二十是加大整顿公共场所秩序力度；二十一是加大交通秩序教育和管理；二十二是加强公共设施维护工作；二十三是强化人际互助工作；二十四是加强见义勇为宣传教育工作；二十五是广泛开展慈善捐助活动；二十六是加强志愿者组织建设与管理；二十七是加强社会公益事业工作；二十八是建立和谐人际关系；二十九是树立广泛认同的道德模范。（详见工作目标责任状）
5、生活和生态环境推进组
组长：张天喜（市委常委、市政府副市长）
副组长：齐翠萍（市人大副主任）
闫敏（市政府副市长）
丁昊（市政协副主席、财政局局长）
联络员：王立芳、郝玉胜、李松铎
重点责任部门：市文明办、市统计局、市科技局、市财政局、市环保局、市规划局、市建设局、市卫生局、市交通局、市计生局、市劳动局、市民政局、市公安局、市城司、网通公司、电信公司、移动公司、铁通公司、联通公司、内蒙古有线电视满洲里分公司、市残联、市城市管理行政执法局、市质量技术监督局、市发改委、市林业局、市经济局
主要任务：一是加快推动经济发展；二是加快无障碍设施建设；三是做好道路名称与公共图形标志工作；四是加快街巷基础设施建设；五是抓好公共设施与公共交通设施建设，市民对交通便捷程度的满意率大于60%；六是抓好公共场所秩序；七是抓好医疗与公共卫生事业建设，居民对社区卫生服务中心（站）的满意率大于80%；八是加大食品卫生的监管力度；九是加强饮用水卫生监测和管理；十是抓好人口与生活质量提高工作；十一是抓好社会保障工作；十二是抓好城市绿化和管理；十三是加快废弃物处理厂建设；十四是抓好环境保护和监督，提高环境质量。（详见工作目标责任状）
6、创建活动推进组
组长：郭承民（市委副书记）
副组长：王晓明（市人大秘书长）
刘存珠（市政府秘书长）
李毅（市政协秘书长）
王春鹏（市委副秘书长、市委办公厅主任）
联络员：刘福锁
重点责任部门：市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委组织部、市委宣传部、市文明办、市编办、扎区、合作区、互贸区、东湖区、市科技局、市教育局、市司法局、市财政局、市卫生局、市妇联、市经济局、市广电局、满洲里报社、市文化局、市体育局、市城市管理行政执法局、市大活办、东山办事处、南区办事处、兴华办事处、北区办事处。
六城联创工作意见篇2
在全市深入开展创先争优活动的关键时期，在积极应对危机挑战、确保全市经济平稳较快发展的决战时刻，我们在这里隆重集会，纪念中国共产党建党89周年，缅怀党的历史，展望光辉前程，隆重表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，进一步激励和动员全市各级党组织和广大共产党员，自觉投身到引深“双五”战略、加快科学发展的伟大实践中来，凝聚起建设富裕文明生态和谐新潞城的强大力量。刚才，进行了大会颁奖。在此，我代表市委，向受到表彰的先进集体和优秀个人表示热烈的祝贺!向辛勤工作在全市各条战线、各行各业的全体共产党员致以节日的问候!
下面，我讲三点意见：
一、学习先进,崇尚楷模，努力营造创先争优浓厚氛围
学习先进典型，弘扬光荣传统，对于永葆党的生机与活力、推动经济和社会发展、构建和谐社会具有非常重要的意义。我们党从诞生到现在，已经走过了88年的光辉历程。88年来，我们党始终站在时代前列，无论是民族存亡的危难时刻，还是革命建设的峥嵘岁月，党始终把最广大人民的根本利益放在首位，努力发展先进生产力，发展先进文化，领导全国人民成功地走出了一条中国特色社会主义道路，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新局面。特别是在去年，面对南方冰雪灾害、汶川特大地震以及国际金融危机给我国经济带来的重重困难，我们党带领全国人民沉着应对，历经考验，描绘了一幅幅自强不息、顽强拼搏的生动画卷，谱写了一曲曲惊天地、泣鬼神的壮丽诗篇。历史雄辩地证明，没有共产党就没有新中国，没有共产党的领导就不可能实现民族振兴、国家富强和人民幸福。
回顾过去，我们心潮澎湃。近年来，全市各级党组织和广大党员团结带领全市人民，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观，大力实施“双五”战略，加快转变发展方式，励志创新，争先发展，经济实力明显提升，文明城市魅力俱增，生态建设扎实推进，社会更加趋于和谐。特别是今年以来，面对金融危机的冲击和挑战，各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大共产党员充分发挥先锋模范作用，党政群风雨同舟暖经济，政银企齐心协力促发展，“四城创建”深入开展，“六村联创”强力推进，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势，我们经受住了金融危机对焦化产业的冲击，上半年财政收入在困难重重的情况下仍实现了6亿元。这些成绩的取得来之不易，凝结着全市各级党组织的奋力拼搏，倾注了广大党员的心血汗水，饱含着各界群众的不懈努力，涌现出一大批事迹感人、业绩动人、光彩照人的先进模范。今天受到表彰的先进集体和优秀党员就是其中的突出代表。如潞华办事处南关社区党支部高起点谋划、全方位实施、强力度推进，“六村联创”各项工作出精品、树样板，尤其是在积极化解十年上访陈案保平安这块短板上下功夫，全力争创六星，引领示范作用突出;潞宝集团党支部积极应对金融危机挑战,协助企业谋划焦化产业发展新途径，以企带村大手笔建设新农村，献爱心建校舍帮助汶川灾区师生过渡复学，在群众中传为佳话;店上镇李家庄村党支部书记李旭红子承父业，勇挑重担，垫资建设新农村，真情回馈父老乡亲，年龄虽小却深得群众拥护;翟店镇西天贡村党支部书记申晚恩时刻把群众冷暖挂在心上，由集体补资为村民安装煤气，真正让群众享受到城市人一样的生活。还有带领群众发展旱地西红柿走共同富裕之路的成家川办事处大桥村党支部书记牛文才，带领群众依托区位优势发展旅游产业的辛安泉镇南流村党支部书记申建斌，以及认真履行职责、精心指导参学单位开展学习实践活动的市委各指导检查组组长。尽管他们工作岗位不同，职务不同，但却都在各自平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，用自己的实际行动为党旗争光添彩，体现了共产党员的先进性。一个组织就是一座坚不可摧的堡垒，一名党员就是一面高高飘扬的旗帜，一个故事就是一首感人至深的颂歌。可以说，在座各位都是潞城的中流砥柱，是全市学习的楷模!在此，我再次代表市委，向今天受到表彰的先进集体、优秀个人，并通过你们向全市广大共产党员和22万父老乡亲表示衷心的感谢!
展望未来，我们豪情满怀。今年是新中国成立61周年,也是我市撤县设市15周年，更是学习实践科学发展观、积极应对金融危机挑战、确保经济平稳较快发展的关键之年。事业成败关键在党，根本在人。希望全市各级党组织和广大共产党员要以今天受表彰的先进集体和优秀个人为榜样，大力开展找差距、树标杆、学榜样活动，努力营造创先争优的浓厚氛围;要注重培养和发现典型，树立打造精品工程的意识，努力营造崇尚先进的浓厚氛围;要发扬逢一必争、逢冠必夺的精神，在全市形成你追我赶、竞相发展的强劲态势，始终保持创业激情、干事热情，在加快潞城科学发展中体现自身价值。
二、创新机制，把握关键，确保“六村联创”健康推进
去年市委在农村党支部书记、村委主任培训班上提出了“六村联创”的构想。今年年初三干会上，市委正式作出了开展“六村联创”竞赛活动的战略部署。在学习实践活动中又把“六村联创”确立为学习实践活动载体，在学习实践活动分析检查阶段又进一步把加强项目库建设、增强经济发展后劲和改善城乡环境、推进城乡一体化作为我市急需破解的重点问题，把加快同城化建设、推进“六村联创”作为破解影响我市科学发展的两大突出问题的重要抓手，对全市各级党组织和广大党员提出了新的更高的要求。面对新形势新任务，党的建设必须抓住服务中心和建设队伍这两个关键，按照科学发展观的要求来谋划，围绕打赢建设富裕文明生态和谐新潞城这一硬仗来展开。
(一)积极探索创新，“六村联创”成效明显。今年以来，市委认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，着眼于加强党的基层建设、巩固基层政权、提升执政能力、促进农村和谐稳定，着眼于加快新农村建设、推进城乡一体化进程，紧紧围绕新农村建设“二十字方针”，创造性地提出了“六村联创”新思路。在去年户通水泥路的基础上，今年力争80%的村实现户户通水泥路，达到巷巷硬化、户户通达，这就是“户户通水泥路先进村”创建;在户户通水泥路的基础上，在空闲地搞绿化，达到村外有带、村中有景、路旁有树、见缝插绿、四季风景怡人的目标，这就是“园林绿化先进村”创建;在去年发展“一乡一业、一村一品”的基础上，每个村发展一项明显促进农业增效、农民增收的主导特色产业，这就是“推进产业化发展先进村”创建;加上我们以前推广的平安村建设、文明村建设，再加上今年提出的村级民主管理，这就是我们提出来的“六村联创”竞赛活动。其中村级管理是党的基层组织建设、党风廉政建设、民主管理的三位一体，“六村联创”也就是“5+3”的联创。“六村联创”实行申报制和星级动态管理，发动全市200多个村参与，加足干劲创“六星”，每创一颗星，以奖代补5千元，园林绿化先进村以奖代补1万元，连续奖励五年，复查验收不合格的取星摘牌。“六村联创”要按季验收，以促使联创工作全年不间断开展下去。最终目标是力争用5年的时间使全市202个村普遍成为先进村，用10年的时间让全市大多数村成为达标村。
“六村联创”，六个目标，三硬三软。推进产业化发展、户户通水泥路和园林绿化先进村创建是加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，实现农民稳定增收的基础性工程，是硬指标，其中产业化发展是龙头，户户通水泥路是基础，园林绿化是美化村容村貌的标志。文明和谐先进村是乡风文明的核心，也是建设社会主义新农村的灵魂;村级管理先进村创建是保障农民利益，实现管理民主的实践过程;平安村创建旨在提高农民依法行使和全力履行义务的自觉性，这三项是软实力。“文明和谐村”创建，要把主线归结到社会主义核心价值体系构建上，要看村里有无道德标兵，有无文体活动，孝道文化氛围如何，是否村村有红白理事会组织，邻里关系是否和睦等等。近日，“全国第二届道德模范”评选中，317名入围候选人，我市韩长安、张林英榜上有名，可见我市市民的道德影响力是较大的，我们要崇敬道德模范、关爱道德模范、学习道德模范、宣传道德模范，形成人人学习道德模范、人人争当道德模范的良好社会氛围;“平安先进村”创建，要看村里有无调解机构和治安机构，调解是否有组织、有思路，农民群众对法制认识是否加深了，上访问题是否做到了“小事不出村，大事不出乡”，村民安全感是否增强等等;“党建先进村”创建，要看支、村两委班子是否健全有力，民主集中制原则能否认真贯彻执行，党员履诺、践诺成效是否明显;“农廉工作先进村”创建，要看村里四资管理如何，是否做到一事一议，支、村两委班子廉政情况如何等;“民主管理先进村”创建，要看是否维护了村民民利，村务财务是否公开等。“六村联创”，六个目标，六位一体，有机统一，整体推进，将新农村建设凝集成一个总目标，解决了乡村干部“干什么、怎么干”的困惑，使新农村建设的思路更加清晰，任务更加明确，更为去年支、村两委换届中新当选的村干部指明了工作方向;“六村联创”坚持全面发展，要求各有关职能部门共同制定创建标准、共同指导创建过程，调动了部门协调配合的主动性，发挥了市乡村三级联动效应，使创建的过程成为提升全市执政能力的过程，农村是创建主体，乡镇综合把关推进，纪检、综治、组织、宣传、统战、农业、林业、交通、民政、卫生等部门是创建的推动主体，在创建内容、创建标准的制定上一定要明晰化，一定要抓各自的创建主线，要深入研究，通过创建达到什么目标，提出什么内涵，总结出什么经验，有什么体会，建立了哪些机制;“六村联创”坚持统筹发展，找到了新农村建设的兴奋点，形成了乡村整体参与创建的浓厚氛围;“六村联创”坚持因地制宜，创建标准适中，不盲目攀比，也不搞一刀切，基础薄弱的村可以先从软件建设抓起，只要有“跳起来摘果子”的决心，就可以实现创建目标，从而充分调动了广大乡村参与创建的积极性。全市202个村(社区)中，申报推进产业发展先进村187个，占92%;园林绿化先进村67个，占33%;户通水泥路先进村170个，占84%;平安创建先进村175个，占86%;文明和谐先进村182个，占90%;村级管理先进村196个，占97%。
为强力推进“六村联创”，市财政投入农业调产资金1000万元、园林村建设500万元、户户通水泥路200余万元，拉动社会投资近2亿元。截止目前，全市9个乡镇、办事处高标准建设67个园林村，完成投资2300余万元，种植各类苗木120万株，成活率在95%以上;户户通水泥路工程已完成投资1200万元，开工80余公里，完成60公里;农业产业化投入1.5亿元，特色种植面积4万亩，在建养殖小区21个、蔬菜大棚1100余架，现代农业、高效农业示范园区7个。先后涌现出常庄、黄漳、翟店、神泉、堡头、河后、南流等各具特色的“六村联创”示范村。
(二)引深“双向承诺”，强力推进“六村联创”。“六村联创”是一项系统工程，涉及方方面面，要实现整体推进的目标，就必须充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用。
一是要大力推广“双向承诺”的好做法，在不断创新中推动“六村联创”。潞华办事处结合“双向承诺”，探索出对党员实行“五星五评”星级管理，将党员在“六村联创”活动中履职、守法、带头带动、联系群众和履诺践诺情况作为评星标准，通过党员个人创星，推进“六村联创”集体创星，形成了“六村联创”党组织牵头抓总、党员积极参与的良性循环。翟店镇贾村在上世纪九十年代曾一度红火，主要得益于XX水泥厂上千万元的征地款。由于财务管理混乱等原因，短短几年，不但这笔钱打了水漂，还欠下巨额债务。群众怨声载道，村干部威信一落千丈。自1999年以来，连续3届村委换届选举没有完成，村务管理进入无序状态，10年间就有8名村干部受到党纪处分，一个好端端的红旗村成了人见人怕的混乱村。我与市委常委、统战部长牛玉书同志多次进贾村，蹲点包村解决问题，以去年11月开展的村委换届选举为抓手，选好配强了“两委”班子。贾村新班子结合“双向承诺”，决心从腐败跌倒从农廉抓起，支部书记、村委主任公开廉政承诺，靠一身清廉重塑党员干部形象，全村党员干部团结一心，妥善解决了多年来集体土地承包、村务财务混乱、乱批乱占等诸多问题，选举成立了理财小组，初步实现了有序管理，赢得了广大村民的信任，从一个无人敢管、无人问津的有名的问题村、上访村，变成了全省农廉工作的典型村。省委张宝顺书记作出重要批示，要求研究贾村现象。近日，省委常委、纪委书记金道铭深入贾村调研指导工作。可以讲，在过去的一年里，我们通过推行“双向承诺”，大家勇于承诺、积极履诺、认真践诺、敢于亮诺，各级党组织在“六村联创”活动中的引领作用、党员的带动作用得到有效发挥，不仅增强了党组织的亲和力，提高了党组织的战斗力，激发了党组织的创造力，而且使广大党员真正感受到了入党有义务、有责任、有奉献，也有权利、有温暖、有荣誉。今天，我们首批命名的“六村联创”33个党建先进村，就是在竞赛活动中党组织党员作用发挥突出，“六村联创”活动各项工作推进有力、成效明显，在全市起到了示范带动作用的先进村。我们要认真总结推广在“六村联创”竞赛活动中，创造出的好经验、好做法，进一步动员各级各部门和广大乡村，通过不断引深开展支部堡垒工程、党员先锋工程、党员创业基地、党员联户结对帮扶、无职党员设岗定责等主题实践活动，培育和创建一批在“六村联创”活动中硬件完善、软件规范、特色鲜明、优势突出、成效显著、具有较强示范辐射作用的“堡垒工程”、“先锋工程”，充分发挥各级基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，进一步激发和调动广大党员工作的积极性、主动性和创造性，服务和助推“六村联创”。
二是要进一步引深“双向承诺”，使之成为推进“六村联创”的有效机制。要积极引导有关职能部门围绕搞好“六村联创”开展创建指导承诺，为创建活动搞好工作指导，认真总结好经验、好做法，用鲜活的经验和典型带动创建;要引导农村基层党组织围绕“六村联创”开展创建目标承诺，充分发挥人民群众的监督作用，调动广大群众积极参与到创建活动中来，形成推动创建工作的强大合力;要引导各级党组织围绕“六村联创”开展服务创建承诺，为结对村在资金、技术、信息、管理上搞好服务，将产业扶持、科技下乡、救助低保、计生医疗、企村联建等公共服务向农村倾斜，积极构建城乡联动、优势互补、齐抓共建的“六村联创”工作新格局;要加大宣传力度，报社、电视台等新闻媒体要开设“六村联创”专栏，每天介绍一村，形成创建氛围;要积极引导广大党员围绕“六村联创”各项具体工作作出承诺，在活动中出主意、办实事、作贡献，确保每项承诺都能紧扣“六村联创”，每项承诺能及时兑现，起到助推“六村联创”的实际效果。当前，为积极应对国际金融危机带来的不利影响，根据省委和XX市委安排，我们要积极开展党员干部深入基层特别是重点工程、重点企业以及困难群众中，促进保增长、保民生、保稳定政策、措施的落实。
三是要抢抓时节，积极践诺，因地制宜再掀“六村联创”新高潮。当前已进入夏季，正是雨季造林、户户通水泥路和推进各项工作的大好时机，同时也进入了“六村联创”的最关键时期。广大乡村要积极践行年初申报创建目标时向各级党委和广大人民群众作出的承诺，做好造林补植、户户通、产业发展等“六村联创”的推进工作，以争创一流的干劲和不达目标不收兵的精神，全力打好“六村联创”攻坚战，率先在全省走出一条城乡一体化发展的新路子。
(三)加强队伍建设，为“六村联创”提供强有力的组织保障。建设高效能的领导班子和高素质的党员队伍，是加强党的执政能力建设，确保各项事业取得成功的关键。去年，我们圆满完成了第八届村民委员会换届，全市共有157个村实现了支书主任“一肩挑”，占到了行政村总数82.2%，比上届提高了1.2个百分点;换届后支村“两委”干部1060人，比上届减少了206名;“两委”交叉任职325人,占到村干部总数的30.7%。两委班子中有相当一部分同志是新干部，大家还缺乏工作经验，所以我们要紧紧抓住今年后半年学习实践活动的有利契机，进一步在提升支村两委班子和党员干部队伍素质上下功夫，为“六村联创”提供强有力的组织保障。
一要加强班子建设。要围绕发展配班子，围绕发展用干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到重要领导岗位上来，尤其是选拔有带头致富能力、带领群众致富能力的“双带型”党员和政治素质强、发展能力强的“双强型”干部担任一把手和基层党组织负责人。
二要加强队伍建设。要继续坚持“走出去”和“请进来”，通过组织外出参观学习和邀请知名专家学者举办培训班，增强党员干部的学习能力、实践能力、决策能力，切实在“六村联创”活动中肩负起组织领导、协调服务和带头示范的重任。
三要加强农廉建设。要以廉政建设为抓手，进一步加大对基层干部特别是农村干部的监督管理力度，通过认真执行党务村务财务“三公开”，建立健全重大村务民主决策制度、农村财务管理制度、岗位目标管理制度等一系列监督约束机制，形成对农村干部科学的考核评价体系，重视考评结果的运用，以能力评高低，以实绩论英雄，以功过定取舍，真正使“六村联创”成为群众评价干部政绩和换届时选举干部的依据。
四要创新激励机制。要进一步完善农村党支部书记、村委会主任激励保障机制。今年，要结合省委组织部、省劳动厅、省财政厅《关于建立农村党支部书记、村委会主任岗位报酬发放制度的通知》要求，结合我市去年“七一”出台的激励保障机制的兑现落实，对岗位报酬中基本报酬部分，我们采取银行一卡制的形式，每年分两次发放，今天在大会上已将第一批基本报酬发放到了大家手中;对绩效报酬部分，今天给大家发的《潞城新闻》“七一”专刊上已经对大家应领的绩效报酬进行了公示，随后将根据公示结果及时发放。这是我们前段时间责成各乡镇、办事处对现任支村“两委”主干进行综合考评，根据考评结果，分别按优秀、称职等次测算出的绩效报酬，这既是大家真情付出的回报，也是市委对大家辛勤工作的肯定。会后，还要对今年被市委命名为基层党组织建设先进村的支部书记，再增发300元的职务补贴。另外，根据省委组织部、省民政厅有关文件要求，从今年1月开始，我们还要按每人每月30元的参保标准，给现任农村党支部书记、村委会主任办理新型农村社会养老保险，切实解决大家的后顾之忧。乡村干部是党的执政基础，全市22万人有17万是农民，支、村两委干部承担了大量的工作，是党的基层堡垒。可以讲，一个个激励关怀帮扶机制的出台，无论从生活保障还是个人身体健康等方面，都给大家提供了前所未有的政策保障，切实解决了大家的后顾之忧，杜绝了以往村干部工资用于征订报刊杂志，充作村务管理经费，基本报酬无法保障的现象。这实实在在的实惠，既是市委对大家工作的充分肯定，也寄托了市委对大家的热切厚望。希望我们每一位支书、主任都要倍加珍视组织的关怀，全身心投入工作，用“六村联创”的突出成效向党和人民交一份满意的答卷。
三、引深学习，注重实践，加快潞城科学发展步伐
深入开展学习实践科学发展观活动，目的在于找准影响制约我市科学发展的突出问题，找准党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，以学习实践活动的成效整体推动全市各项工作，真正实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。
(一)突出实践特色，解决突出问题，学习实践活动取得阶段性成果。学习实践活动以来，围绕我市确定的“坚持以人为本，加快科学发展，建设富裕文明生态和谐新潞城”主题和载体，积极应对金融危机的冲击，着力破解制约我市科学发展的两大突出问题，不断完善加快科学发展的工作思路，初步探索推进我市科学发展的体制机制，学习实践活动取得阶段性成果。与长治经委联合组建了中小企业信用担保公司，主动解决融资困难;为银企牵线搭桥，帮助焦化企业融资1.5亿元;制定困难煤焦企业缓交资金申请程序，为25家困难企业办理缓缴资金手续;及时下拨环保治理资金2483万元，帮助焦炭企业解决资金短缺问题，为保企业、保增长营造了良好环境;组织焦化企业老总赴北京、XX学习先进经验，听取全国焦化行业秘书长讲座，统一了思想，成立了焦化行业协会，形成了资源整合共谋发展的“北京共识”，达成了依托潞宝、潞安和天脊三大企业组建3个500万吨以上焦化集团的意向，改变了企业单打独斗的局面，坚定了抱团发展做大做强焦化产业的决心。特别是项目建设取得突破性进展，全国最大的焦炉气制甲醇项目天脊潞安30万吨甲醇建成投产，标志着我市转型发展迈出坚实步伐。新晨
(二)采取有效措施，推进重点工作，确保经济社会平稳较快发展。尽管当前全国经济形势有回暖迹象，但从我市来看，经济运行仍在低谷徘徊。因此，各级各部门和广大党员干部要继续围绕保增长、保民生、保稳定的中心工作，抢抓机遇，攻坚克难，为推进我市经济社会平稳较快发展做出应有的贡献。积极与省经委联系，力争我市焦化企业成为全省焦化企业整合试点。加大现有项目建设力度,推进潞宝建韬、金通10万吨甲醇和兴宝2×550立方锰铁等在建项目尽快投产;尽快启动晋牌水泥、卓越水泥2座300万吨水泥项目，重点发展日产4000吨以上新型干法水泥熟料生产线，努力建设上党最大的水泥基地。认真贯彻省《振兴规划》和XX市“四位一体”发展战略，积极支持三元煤业和潞宝、华宝一批焦炭企业结成战略联盟，组建大型焦化集团，努力打造全省十大焦化园区、五大焦化系列煤化工精品园区;加快石膏纤维(晶须)产业化，努力打造全省最大的石膏纤维基地;积极支持天脊集团多元扩张，建设26万吨苯胺二期等6个项目，着力打造工业产值超百亿元的煤化工旗舰企业;支持王曲电厂二期工程建设，尽快形成4×60万千瓦的发电能力;全力以赴抓好大项目和好项目的申报工作，建设潞城后续发展项目库，争取更多的非煤项目、高科技项目落户潞城。按照省委张宝顺书记在我市调研时关于“坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，努力建设宜居城市”的指示精神，和XX市委杜善学书记关于“潞城作为长治唯一的县级市，应在城乡一体化方面走在前列”的要求，结合XX市“1+5”上党城市群建设要求，以文化强市为重点，深入挖掘文化底蕴，着力打造微子文化、民俗文化、红色文化三块文化品牌，全力创建全国园林城、卫生城、平安城、文明城，不断提升城市品位。着力实施“五大惠民工程”，切实办好年初确定的十件利民实事。当前，城内9社区基本实现了道路硬化，南华街改造即将完工，新华路完善、学府街贯通工程正在进行。要重点抓好城乡环境卫生整治工作，集中精力、集中时间，大打一场环境卫生整治攻坚战，切实清除城市、农村、城郊结合部、通道沿线的卫生死角，有效整治和规范户外广告、门店牌匾，进一步提高城市管理水平，努力实现城乡硬化、净化、绿化、香化、亮化、美化，力争用40天左右的时间使城乡环境发生明显变化。要做好安全稳定、雨季防洪等重点工作，为国庆、市庆等大型庆典活动营造和谐稳定的环境。
六城联创工作意见篇3
一、两区的基本情况
九江市浔阳区是中心城区，成立于*年*月。位于江西省最北端，北濒长江，南倚庐山，东望鄱湖，是一座拥有2000多年历史的文化名城。长江和京九铁路就在浔阳交汇，区位优势十分明显。辖区面积为27平方公里，常住人口27.8万，下设5个街道办事处，66个社区，8个行政村，是赣北的政治、经济、文化中心。20*年财政收入达到4.2亿元，处于全市第一方阵。今年财政计划收入实现5亿元。
漳州市芗城区是*年经国务院批准改建的，和我们区的情况相同。土地面积264.6平方公里，人口43.60万人，辖4个镇、6个街道和1个开发区，是漳州市的中心区，财政收入达10亿元。
二、两区党建工作的主要特点
（一）基层党建工作活跃
浔阳区有党支部216个，党员2943名。近年来，在深入实施社区党建工作中，浔阳区坚持打破地域界限，整合城乡资源，创新推出了以“组织联动互商、文化联乐互融、信息联享互通、人才联姻互补、服务联手互惠、爱心联倡互助”为主要内容的“六联六互”城乡基层党组织互帮互助活动模式，较好地发挥了城乡党的基层组织在互动共建中的主体作用，开创了城乡经济项目优势互补、城乡多元文化共同繁荣、城乡社会事业一体发展的生动格局，受到中组部的表彰。
组织联动互商。建立市、区、县联席会议制度，每季度召开一次研讨、调度会议。建立城乡1+1互助对子，依托社区党建论坛，先后举办城市“小巷总理”与农村“村落会长”恳谈活动32场次，互派36名社区党员干部交流挂职，建立流动党员互动网络站点60余个。
文化联乐互融。通过组织搭台，党员带头，开展文化互访活动，唱响城乡文化互动“四季歌”：春有“绿色之旅”，夏有“同台演艺”，秋有“美食共赏”，冬有“共迎新春”，实现了城乡文化资源共享、优势互补。
信息联享互通。依托城市社区信息化建设、农村党员远程教育网络等资源，搭建城乡项目、技术、市场信息交流平台。目前，已全面开通“城乡社区互动共建”专网，通过市场化运作，组织开展“城乡项目交流会”7场，促成合作项目(活动)40多个，开辟产品营销互动网点8个。例如白水湖街道三里村依托蔬菜批发大市场、鲜活水产品市场，为互动共建乡村开辟了多个农副产品、土特产专点摊位。
人才联姻互补。开展城乡人才“联姻通智”工程，建立健全城乡人才信息库，畅通城乡人才的双向流动渠道，为市民到农村发展、农民进城创业创造条件。活动期间，共举办“城乡人才现场招聘会”3场，累计有380余家用工企业参加现场招聘，提供文秘、普工、家政、服务等10多个就业工种，为城乡各类人才创造就业机会2200余个。近年来进城下乡就业创业人员以每年300多人次的速度递增。
服务联手互惠。以党员为主体，成立了各种志愿者协会30余个，共开展科技、文化、法律、卫生“四进社区、四下乡”等系列主题活动60余次。依托各类中介机构，加强城乡社区志愿者交叉培训，积极开展跨区县的互动服务。
爱心联倡互助。打破帮扶地域观念，在结对社区中大力倡导开展以“爱心传递”为主题的爱心超市、爱心储蓄、爱心五助(助老、助残、助学、助孤、助困)三大爱心行动。针对弱势群体，由结对社区党组织积极动员两地居民、个体工商户、企事业单位等社会力量开展“爱心一日捐”活动，同时不断完善城乡一体的党内帮扶体系，发挥特困党员救助基金的作用，以爱心超市购物给予折扣补贴的方式进行基金救助和扶助。
漳州市芗城区巷口街道创建楼栋党员联谊会的做法也值得我区学习。他们针对越来越多的“单位党员”、学生党员、流动党员逐步走进社区的现实，组织起来成立楼栋党员联谊会，民主选举会长、副会长、理事，并制定了章程，使社区党员亮出了身份，激活了党员在社区发挥作用的途径，把党建创新工作引向深入，进一步融洽了党群关系，促进了和谐社区的建设。
(二）精神文明建设常抓不懈
九江市浔阳区在文明创建中，突出中心城区的特点,围绕经济和城市管理方面加大文明的创建，体现在：一是以做大城区经济为抓手，在发展城市经济中争创文明卫生城。二是以改善城区环境为重点，在加强城市管理中争创文明卫生城。以创建全省文明城区和卫生城市为契机，不断加大城市管理力度，提升市民文明程度，优化城市环境。三是以提升市民素质为目标，在展示城市魅力中争创文明卫生城。努力从市民素质着手，改善城市形象，提升市民卫生意识，深入开展“校园美丽清洁袋”活动，改变市民生活陋习，增强归属感、舒适感和荣誉感。
在全区实施了文明创建“星级社区”评比体系，开展“一星、二星、三星”争创活动，这一做法推动了全区整体性群众精神文明建设工作。我们感觉载体设计简明、操作性强，能够调动社区参与活动的积极性，对文明创建活动有整体推动作用。
（三）反腐倡廉措施有力
在两区参观考察期间，就党风廉政建设方面，所见所闻给我们的感觉是教育活、制度好、抓监督、重民生。
教育活、制度好。体现在“三入”机制，逐步实现廉政文化入脑，廉政意识入心，廉政规范入律。以村(社区)党建论坛为大讲台，深入开展“清风伴我行，警钟连连敲”、“廉政文化论坛”、“清风讲坛”等主题实践活动；组织专业作家及文艺爱好者创作了小品《贤内助》、京剧《廉政迎来春满园》、大合唱《廉政为民之歌》等一批廉政文艺作品，广泛开展廉政书画、从政警句作品征集活动，并利用廉政文化橱窗，每月展示一幅反腐倡廉漫画和公益广告。逢节假日，以“廉政大礼包”的形式，开展“发一条清风短信，寄一片廉政物语，送一份廉政台历，递一本勤廉书籍，出一套廉洁灯谜”的“五个一”活动，有效地给各级党员干部补充廉政“营养”。全面推行“政务+党务+村务”三务公开，建立和完善基层党风廉政建设督查、述职述廉、经济责任审计、“街财区代管”等制度，先后出台了《关于进一步加强财务管理的通知》、《浔阳区社区(村)财务管理意见》、《关于深入推进述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告等四项制度的通知》等文件。全面推行重要事项“一把手’’末位表态制、决策责任追究制。
抓监督。我们在余家垅社区参观时，看到区级领导干部的照片在社区宣传栏上进行公开，工作之外接受社会监督，这一做法反映出浔阳区的反腐倡廉的力度和决心，很值得借鉴。针对社区财务管理不规范的问题，浔阳区实行了“社区帐街道管”的做法，把反腐倡廉工作延伸到社区，形成反腐倡廉工作有措施，群众监督有渠道的模式。
重民生。参观两区工作时，感觉到我们*区在关注民生方面走在了他们的前面，但有的地方也值得我们学习。浔阳区在建立爱心超市方面实属是务实举措。爱心超市是面对困难群体的自选商场，每年区财政、特困基金都向爱心超市注入扶贫资金，特困人员凭会员卡在超市消费享受低价折扣，超市除生活用品外，还有各方捐献的旧衣物经清洗消毒后挂在超市里，以不超过10元的价格出售，方便了自由选择。
浔阳区社会管理服务中心给我们耳目一新的感觉。这个中心有行政审批的功能，又有服务市民的功能，浔阳区把打工人员称为新市民，服务中心设有“新市民法律服务”、“新市民就业服务”、“新市民计生服务”、“新市民治安服务”、“党群服务”等窗口，还有行政审批窗口。如党群窗口实现了文件发放全部由窗口来进行。爱心超市、特困党员救助站都捆绑在服务中心周围，拉近了政府与市民群众的距离。
三、体会与建议
这次组织参观的两个区，对我们*来说，具有较强的比较和借鉴意义。他们在基层党建方面，精神文明方面和反腐倡廉方面，有特色、有经验、有探索、有效果。通过现场观摩与学习，通过面对面的交流和讨论，通过对比分析与思考，有以下几点体会和建议。
体会一：党建促发展，发展促党建。浔阳区的“六联六互”城乡党组织互帮互助模式，进一步整合了区域党建资源，初步形成了城乡社会共赢、基层党组织互帮互助、城乡居民群众创收创业的新格局；特别是全面树立“主题转化为项目，项目转化为效应”的工作理念，在充分挖掘区域资源优势、找准城乡供需关系的基础上，大力开发具有本地特色的项目，将组织结对延伸为项目结对，变项目共赢点为互帮互助对接点，突出了互动共赢，积极探索整合城乡资源、推进区域合作的有效途径，这一活动模式，实现了城市支持农村，农村反哺城市的基层互动方式，缩小了城乡差别，形成了互相促进、共同提高的良好局面。我区今年把建立城乡互帮互助机制列入区委的工作目标责任制，一年来，工作取得了一些成绩，但从质量上还有不足，浔阳区的“六联六互”的做法给我们提供了很好的经验，对推动工作必将有积极的作用。明年我们将市区的中心社区与我区的行政村结对互帮互助，建立起良好的城乡互帮互助体系，推动各项工作整体前进。
体会二：精神文明建设要加大力度。经验表明，围绕中心城区特点，突出政府主体地位，把创建活动与行风建设、城市建设和城市管理结合起来，才能使创建活动目标明确，措施有力，效果明显。同时，政府设专项资金，对精神文明建设领域的各类典型进行声势大、范围广的表彰奖励，弘扬先进，鞭策后进，才能把创建活动推向更高层次。在创建过程中，积极发挥文明窗口单位的职能作用，在提高本单位服务质量和工作水平的同时，全力参与全社会精神文明创建活动中，才能营造共建和谐社会的良好氛围。通过考察，明年我区精神文明建设工作要充分运用考察成果，谋划具体工作：一是围绕构建和谐社会，在总结今年《社区总动员》的基础上，开展”和谐家庭”文化活动；二是结合未成年人思想道德建设工作，开展首届“文明少年”评比表彰活动；三是在窗口单位中开展“文明服务示范窗口”评比挂牌活动；四是评比表彰20*—20*年度区级文明单位、文明社区和文明村；五是成立*区精神文明建设研究会，推动全区精神文明建设工作。
六城联创工作意见篇4
为了深入贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，巩固扩大农村“三个代表”学教活动成果，加强和改进党的基层组织建设，促进农村改革、发展、稳定，为我区完成全面建设小康社会的奋斗目标提供坚强的组织保证，根据中央和省、市委的部署，现就深入开展农村党的建设“三级联创”活动提出如下意见：
一、充分认识深入开展“三级联创”活动的重要意义
2003年9月，中共中央办公厅印发《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》的通知(中办发〔2003〕26号)，对“三级联创”活动的目标要求作了适当调整，把村党组织、乡镇党委建设的目标要求统一规范为“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”新的“五好”，将“三级联创”活动规范为“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县(市、区)活动。近年来，鹿城区农村党的建设“三级联创”活动经过全区上下各级党组织的共同努力，取得了一定成效。但在实施过程中，个别基层党组织对“三级联创”活动的实施不够重视，开拓精神、齐抓共管的意识不强，创建缺乏系统性。因此，要充分认识到“三级联创”活动是新形势下实践“三个代表”重要思想，加强党对农村工作领导，维护和发展群众利益的客观要求；是强化激励机制，加强农村基层组织建设，提高整体水平的有效载体。按照“三个代表”的要求和党的十六大精神，进一步加大力度实施“三级联创”活动，有利于调动各级党组织抓党的基层组织建设的积极性，形成上下左右争先创优、奋发向上的工作格局；有利于坚持党要管党，从严治党方针，落实管党责任，形成抓党建促经济的合力，全面加强党的基层组织建设；有利于发挥基层党组织的领导核心作用，带动其它配套组织建设，促进农村全面进行小康建设。各级党组织要从农村改革、发展、稳定的全局出发，充分认识“三级联创”活动的重要意义，增强政治责任感和使命感，把“三级联创”活动作为基层组织建设十分重要的工作来抓，为确保农业增效、农民增收、农村稳定，全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。
二、正确把握开展“三级联创”活动的指导思想和原则
六城联创工作意见篇5
【关键词】社会管理科学化;上城区;社会管理。
【作者简介】饶旭鹏,法学(社会学)博士,兰州理工大学人文学院副教授,华中师范大学社会学流动站博士后,研究方向:社会管理和乡村社会发展。刘海霞,兰州理工大学人文学院讲师,主要从事政治社会学研究。
创新社会管理不仅需要“理论自觉”,发展出适合于中国社会实际的社会管理理论,更需要“实践自觉”,实现地方社会管理机制创新,推动其科学化发展。近年来,杭州市上城区在创新社会管理实践中的做法是社会管理“中国经验”的邮寄组成部分。本文以杭州市上城区社会管理实践为基础,探讨创新社会管理、实现社会管理科学化的“中国经验”。
一、社会管理科学化:上城区创新社会管理的理念更新
社会管理是为促进社会系统的协调运转,由国家、企业、社会组织和公众对社会政治、经济、思想文化与社会生活以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。社会管理的方式是“管理”,但其目标取向则是“社会”,即推动社会各子系统的协调发展。党的十六届五中全会提出健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局。2011年初,总书记提出要不断提高“社会管理科学化”的水平,“科学化”成为创新社会管理的目标取向。
上城区是杭州市的中心城区之一,自古即是杭州“珍异所聚”“商贾云集”的繁华之地,一直致力于建立“具有国际水准的高品质中心城区”。在社会管理创新方面,该区积极推动社会管理向“网格化、信息化、常态化、科学化、制度化”发展,全面提升社会管理与服务的整体效能和水平,逐步实现依法管理、科学管理和人性化管理之科学社会管理理念。上城区提出基于科学发展和以人为本的社会管理创新六大理念。(1)科学谋划,协调发展。上城区把科学发展、协调发展作为创新社会管理的基本依据,结合本区经济社会发展实际,把社会建设与经济建设、政治建设、文化建设和生态建设共同发展作为社会管理科学发展的基本目标,提出以创新社会管理促进经济社会协调发展、提高居民生活幸福指数,着力打造杭州的“首善之区”。(2)服务全局,统筹兼顾。上城区坚持把推进社会管理创新作为服务经济社会发展全局的重要内容,实行统筹兼顾,以民生为重、以发展为重,通过狠抓落实一批社会管理创新特色项目,实现了当地经济与社会、人与自然的协调可持续发展。(3)以人为本,服务优先。上城区在社会管理实践中,把“管理”理解为“服务”。作为一种服务的社会管理,其核心是为民服务。上城区把辖区民众生活幸福指数提高作为检验社会管理工作成败得失的标准,通过打造“5a”信息化社区、落实“居家养老工程”等,实现了社会管理与民众生活的无缝联接。(4)多方参与,共同治理。上城区构建了“333+X”社区大服务架构,即明确三个主体(政府、社区、社会),三种体系(公共服务、自助互助服务、便民利民服务),三类载体(社区公共服务工作站、居民活动类载体、居民生活服务类载体)的作用,X是三个主体提供的与居民生活密切相关的服务项目。通过“333+X”社区大服务架构的构建,构建了一种多方参与、共谋共治的社会管理体系。(5)立足实际,改革创新。上城区从本区经济社会发展实际出发,充分发挥“先发优势”,创造性地提出了“三性五化六联动”新型社会管理体系,首创“小蜜蜂onLine”志愿网络平台、复兴“红色联盟”等适合于当地实际社会管理方式,以实现其科学化管理目标。(6)求真务实,注重实效。在社会管理实践中,上城区实行统一指挥、部门联动、协同作战,不断强化社区组织的作用和民众参与,使每件事情都“有领导负责、有专人处理、有调处方案、有解决时限”,从而突出社会管理的实效性特点。
二、“三性五化六联动”:新型社会管理的“上城模式”
社会管理科学化不仅需要理念更新,实现从“管理”向“服务”的转变,形成政府、市场、社会组织和社会公众协同共治的格局,而且需要通过一系列具体举措使社会管理创新落到实处。“三性五化六联动”是上城区在社会管理实践中大胆创新的结果,形成了社会管理的“上城模式”。
六城联创工作意见篇6
中国人民政治协商会议XX市XX区第五届委员会第五次会议，经过全体委员和同志们的共同努力，已经顺利完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员牢记使命，忠实履职，围绕建设"XX城市"的战略目标，积极建言献策，共商发展大计。这次会议的胜利召开，对我区深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，加快全面建设小康社会，必将起到积极的推动作用。在此，我谨代表中共XX区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！一、坚持把善谋发展之策作为政协工作的第一要务，在建设XXX城市中创下新业绩
发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是政协履行职能的第一要务。要按照科学发展观的要求，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕建设XXX城市的奋斗目标，找准服务大局与发挥优势的结合点，通过有为的协商、有力的监督、有效的参与，在围绕中心、服务大局中履行好政协职能。要不断增强政治协商的主动性，服从服务于区委中心工作，主动沟通，主动联系，多方收集意见，深入开展协商，充分汲取群众的真知灼见，以利于党和政府集思广益、科学决策，以利于促进社会各界增进理解、扩大共识。要不断探索民主监督的路子，进一步完善现有的包括建议案、提案、视察等在内的有效监督形式，提高政协民主监督的组织化程度，促进党委、政府各项决策落到实处。要不断增强参政议政的实效，围绕经济社会发展的重点、焦点问题和人民群众关注的热点、难点问题，特别要注意选择"十一五"规划实施中一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，组织开展调研，提出有见解、有份量的建议和意见，为推动全局工作提供有力的支持。希望政协组织和广大委员进一步增强责任感和使命感，视XX发展为己任，主动参政，积极议政，在推进我区"四位一体"建设进程中充分发挥作用。
二、坚持把多办利民之事作为政协工作的本质要求，在全面建设小康社会进程中作出新贡献
政协是由各界别阶层中的代表性人士组成的，具有联系社会广、接触范围宽的特点和优势。政协组织和广大委员一定要切实增强大局意识、责任意识，坚持情为民系，利为民谋，多为群众办实事好事。要发挥渠道畅通的优势，经常深入群众，收集民情，倾听民意，把基层的情况汇聚起来，把民间的真知灼见集中起来，通过政协的特殊渠道，及时向党委政府反映，使各项决策更加科学化、民主化。要弘扬为民谋利的优良传统，广泛参与，积极投身经济社会各项事业。要发挥人才荟萃的优势，运用多种形式，发挥各界作用，为困难群众、落后地区多做一些实实在在的好事。要发挥联系广泛的优势，加强同海内外乡亲和广大民营企业主的联系，在外引内联、招商引资、纳贤聚才等方面多做工作。要大力倡导创新精神，完善创新机制，营造创新环境，以新的理念、新的思路和新的机制，不断增强发展活力，释放发展潜力，促进发展跨越，使人民群众共享发展的成果。
三、坚持把集聚人和之力作为政协工作的主要基调，在构建社会主义和谐社会中展示新作为
当前，我区正处于改革发展的关键时期和攻坚阶段，实施"十一•五"规划，建设XXX城市，需要一个稳定的政治环境，和谐的社会氛围。政协组织一定要把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，扩大团结面，增强包容性，实现大联合。要始终不渝地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的工作方针，高举爱国主义和社会主义的伟大旗帜，把增进团结、发扬民主作为政协工作的根本出发点和落脚点，把不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的人广泛团结起来，共同致力于我区的改革开放和现代化建设事业。要坚持平等协商议事，鼓励支持各派、工商联和无党派人士，为加强中国共产党的执政能力建设坦诚直言、多献良策。要进一步做好团结各方、凝聚力量的工作，最大限度地调动方方面面的积极性和创造性，为构建和谐XX提供广泛的群众基础。要围绕加快全面建设小康社会的目标，切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的工作，加强与他们的联系，引导和鼓励他们为推动经济发展、促进社会进步贡献智慧和力量。要主动协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作，以减少阻力，增加助力，形成合力。要坚持同广大人民群众保持密切联系，多做沟通思想、释疑解惑的工作，多做加强理解、增进共识的工作，巩固和发展风正气顺、人和业兴的良好局面。
四、坚持把加强党的领导作为政协工作的重要保证，在推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化上取得新成效
六城联创工作意见篇7
一、加强领导，精心组织
为开展好今年的世界环境日宣传工作，局领导高度重视，多次召开办公会进行专题研究，提前进行了周密的安排部署。市委、政府领导对“六·五”世界环境日的宣传工作十分重视，市政府张建明副市长在“六·五”期间发表了“营造绿色家园，共建和谐社会”的专题电视讲话，号召全市人民行动起来，积极投身建设环保模范城、生态县、生态乡镇、绿色社区、绿色学校等环保活动，建设人与自然和谐相处的绿色家园。市局成立了由副局长成德君任组长，各科室长为成员的宣传工作领导小组，并于4月28日下发了《关于做好2009年“六·五”世界环境日系列宣传活动的通知》，5月10日印发了《“六·五”世界环境日宣传活动实施方案》和《关于“六·五”期间在保山日报组稿的通知》。各县区环保局也相应成立了领导小组，并结合实际制定了“六·五”世界环境日宣传工作方案，将具体工作落实到人，确保了今年“六·五”世界环境日宣传系列活动有条不紊地开展。
二、围绕主题，突出重点
围绕今年联合国环境规划署“营造绿色城市，呵护地球家园”的世界环境日主题和国家环保总局确定的我国纪念世界环境日主题--“人人参与，创建绿色家园”，今年“六·五”世界环境日我市宣传的主要内容：一是宣传以人为本的科学发展观、构建和谐社会以及循环经济等新理念;二是重点宣传《环境影响评价法》、《噪声污染防治法》、《固体废物污染防治法》等环保法律法规;三是宣传中央、省、市人口资源环境工作座谈会精神和2009年全市环保工作会议精神等相关会议精神;四是宣传介绍我市环保工作在生态保护、污染治理、城市环境综合整治等方面取得的成效和今后的一些工作措施;五是宣传介绍我市生态乡镇、绿色学校、绿色社区等创绿工作开展情况。
三、形式多样，注重实效
今年的世界环境日宣传活动我市力求在创新和实效上下功夫，通过电视、报刊、座谈会、知识竞赛等群众喜闻乐见，贴近生活的形式开展宣传，营造浓郁的宣传氛围，确保宣传活动取得实效。
(一)充分利用新闻媒体组织专题宣传
(二)利用杂志、网络等载体加强宣传
在有关方面的关心支持和全市环保系统上下共同努力下，由市环保局主办的《保山环境》杂志在“六·五”期间正式创刊。《保山环境》杂志共收集了系统内干部职工和绿色学校师生的环保论文、环保信息、环保散文、学生习作等30多篇，同时还刊登了不少环保小知识，集可读性、实用性于一体，共印发400册，向全市各级党政机关(含乡镇)、市直各相关单位、各级绿色学校、重点排污企业等免费赠阅，以不断提高党政领导、企业管理者和青少年的环保意识。龙陵县城建环保局与县文联合作，利用《龙陵文化》开办环保专栏，于“六·五”期间在全县刊发。昌宁县环保局通过中邮专递广告形式向县直各单位、各中小学、各乡镇和村委会发送了印有环境日主题等内容的宣传资料。市环保局还利用“保山环境保护网站”通过网络进行了广泛的宣传报道。
(三)环境状况公报
对环境的关注和保护意识。
(四)召开座谈会加强环保与各方面的联系
“六·五”期间，各县区环保部门纷纷组织召开纪念世界环境日座谈会，邀请县区党委、政府、人大、政协和各相关部门的领导以及重点企业、绿色学校的领导参加，向与会者通报近期工作开展情况和今后工作思路等，同时也认真听取社会各界对环保工作的意见和建议。通过座谈会，进一步加强了环保部门与地方党委政府的联系，增进了环保部门同各相关部门、各企业之间的相互理解，增加了环保工作透明度，形成了环境保护工作齐抓共管的共识。
六城联创工作意见篇8
春节刚过，正当全市人民还沉浸在节日的欢乐之中时，政协南昌市第十一届委员会第四次会议隆重开幕了。召开这次会议，对于深入贯彻落实党的十六届三中全会、中央经济工作会、省委十一届五次全会及市委八届六次全会精神，进一步巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，团结和动员全市各族各界人士，按照市委八届六次全会提出的奋斗目标，实现南昌快速崛起，全面建设小康社会具有十分重要的意义。在此，我代表中共南昌市委，向大会表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员并通过你们向各党派团体、各族各界人士表示亲切的问候！
某年是南昌经济社会发展不平凡的一年。在这一年里，全市人民在省委、省政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕做大做强南昌的目标，按照建设现代区域经济中心城市和现代文明花园英雄城市的要求，解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，克服了前所未有的非典和罕见的雨、高温干旱等严重灾害的干扰，全市经济社会发展取得了比预料好的成绩，国民经济快速增长，人民生活水平有了新的提高，城市建设力度空前加大，物质文明与政治文明、精神文明建设协调发展，教科文卫体等社会各项事业都取得了新的进步，治安和安全生产形势良好，党的建设进一步得到加强，继续呈现出人心思上、人气兴旺、经济加速、城市变样的喜人局面，实现了省委提出的“一年有个新变化”的要求。
某年成绩的取得，来之不易，它是中央和省委、省政府正确领导的结果，是历届班子打下良好基础的结果，是全市广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，同时也是全市各级政协组织和广大政协委员卓有成效开展工作的结果。在过去的一年里，全市各级政协组织和广大政协委员，始终高扬爱国主义和社会主义两面旗帜，把握民主团结两大主题，紧扣发展这个第一要务，围绕市委、市政府的中心工作，发挥优势，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量扎实而富有成效的工作，为维护我市改革发展稳定的大局，推动南昌加快发展发挥了重要作用，作出了积极贡献。去年在抗击“非典”过后，市政协组织开展了健全、完善全市公共卫生防疫体系建设的调研，并形成了高质量的调研报告，后经市委、市政府研究，以文件的形式下发，有效地推动了全市公共卫生防疫体系的建设。各级政协围绕党委、政府的重大决策部署，通过对我市重大问题和人民群众关心的热点问题开展调查、视察活动，提出的许多富有前瞻性、创造性和建设性的意见和建议，促进了市委、市政府决策的民主化、科学化，有效地推动了全市各项工作的开展；坚持团结和民主两大主题，充分发挥联系面广的优势，积极反映社情民意，主动开展了大量释疑解惑、理顺情绪、增进共识、团结鼓劲的工作，维护了安定团结的政治局面；不断加强与港澳台同胞、海外侨胞的联络和联谊，巩固和发展了新时期爱国统一战线。实践充分证明，人民政协在社会主义现代化建设的伟大实践中，在社会主义民主政治建设的历史进程中，具有不可替代的重要作用，人民政协工作极端重要，大有可为！借此机会，我代表中共南昌市委向全体政协委员、各派、工商联和各人民团体，以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
去年是南昌实现省委提出的“一年有个新变化，三年有个阶段性大变化”的关键一年，也是实现南昌快速崛起的重要一年。前不久闭幕的中共南昌市委八届六次全会原则通过了《中共南昌市委关于进一步完善社会主义市场经济体制的意见》，研究和部署了今年的工作。在新的一年里，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会、中央经济工作会以及省委十一届五次全会精神，围绕做好“两篇文章”和“一年有个新变化、三年有个阶段性大变化”的要求，牢固树立科学的发展观，坚定不移地大力实施打造现代制造业重要基地核心战略，坚定不移地紧紧抓住开放型经济发展和市场取向改革两个关键，坚定不移地按照“开放为先，改革跟进，城建加速，稳定保障，协调发展”的工作方略，保护好、引导好、发挥好广大干部群众加快发展的积极性，统筹兼顾，完善提高，努力实现经济社会快速、协调、持续发展，为实现南昌崛起奠定坚实的基础。
加快南昌发展，实现南昌快速崛起，是一项非常艰巨的任务，必须紧紧依靠广大人民群众的智慧和力量，紧紧依靠各党派团体、各族各界人士的团结奋斗。我们要坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持全市各级政协组织围绕党委政府的中心工作，切实有效地履行职能，保证人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用；我们要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，充分发挥全市上上下下、方方面面的积极性和创造性，努力形成思发展、谋发展、干发展的强大合力；我们要进一步强化干事创业的氛围，在全社会大力弘扬正气、树立正气，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，努力创造人尽其才、物尽其力的生动局面。
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国发扬社会主义民主的重要形式，具有多方面的独特优势，在“三个文明”建设中发挥着不可替代的重要作用。市委希望，在新的一年里，全市各级政协组织继续坚持以“三个代表”重要思想为指导，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，突出团结、民主两大主题，紧紧围绕市委中心工作，充分发挥自身优势，更好地履行职能，为加快南昌发展再立新功。版权所有
一、要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面推动我市政协工作再上一个新台阶
“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新成果，是新世纪、新阶段全党全国人民继往开来，与时俱进，实现全面建设小康社会的根本指针，也是指导政协工作向前发展的强大理论武器。当前，要在我市各级政协组织、各派、工商联和政协委员中兴起学习“三个代表”重要思想的新高潮，并把深入学习贯彻“三个代表”重要思想与学习贯彻党的十六大和十六届三中全会、中央经济工作会、省委十一届五次全会和市委八届六次全会结合起来。要通过学习，进一步提高思想认识和理论水平，进一步提高坚持和维护共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性，进一步增强大局意识、发展意识和为民务实意识，进一步提高处理问题和解决问题的能力，在力争用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践推动工作上取得新的成效。
二、要充分发挥政协的独特优势和作用，围绕中心，服务大局，在更高层次上为我市经济社会发展建言献策
围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的原则，是政协工作不断开创新局面的基础。当前，我市正处于加快发展的关键时期，做好“两篇文章”，打造现代制造业重要基地，实现南昌快速崛起，是市委的中心工作，也是全市上下共同为之奋斗的目标。市政协委员集中了来自全市各个界别的优秀代表，有学识渊博的专家学者，有熟悉市场经济工作的企业家，有经验丰富的领导干部，有热心社会事业的知名人士，等等。市政协要充分发挥“人才库”和“智囊团”的独特优势，集思广益，集中民智，紧贴市委中心工作，主动服从并服务于加快南昌发展这个中心，坚持把促进发展、服务发展作为履行职能的第一要务，作为参政议政、建言献策的头等大事，紧紧围绕做好“两篇文章”，打造现代制造业重要基地等重大战略课题，广献发展之计，精谋建设之策，为市委、市政府提供重要的、高水平的决策依据和广泛的智力支持。
一是要围绕建设现代区域经济中心城市和建设现代制造业重要基地献计出力。打造现代制造业重要基地是我市的核心战略，市政协要着重从做大工业总量、做大支柱产业、做大龙头企业、做强工业园区等方面，集中精兵强将，开展专题调研，提出有价值、有份量、可操作性的对策和建议，为打响“南昌制造”、发展工业主导型经济鼓帆导航；要发挥人民政协拥有众多个私民营企业、拥有众多能较熟练地驾驭市场的企业家的优势，鼓励和引导个私民营企业参与制造业基地建设，推动个私民营经济做大做强，造就南昌经济最具活力和爆发力的增长点，继续为推进我市个私民营经济发展扬优造势；要围绕大举招商引资、推进大开放主战略这一根本之举，着重从投资环境、引进大项目等方面献计出力，特别是要充分发挥人民政协海外联谊广、交往渠道多的优势，多形式、多渠道地广泛宣传南昌、推介南昌，为发展开放型经济作出贡献。
二是要围绕建设现代文明花园英雄城市出谋划策。现代文明花园英雄城市建设既是市委工作的重点，也是人民政协履行职能、善有作为的主要着力点和载体。南昌故郡，洪都新府。南昌这座全国著名的历史文化名城，如何在现代化建设中继承和彰显悠久灿烂的历史文化，打造好南昌的历史文化名片，是我们需要高度重视的问题。政协组织汇聚了许多城市建设与经营方面的人才和专家、学者，过去在我市花园城市建设中作出了贡献，今年希望在这方面继续组织开展一些深入的调查研究。市委八届六次全会提出了“全方位、多渠道、纵深化”经营好城市的要求，也希望大家更多地组织委员广泛深入地开展调查研究和视察考察。既要善于为花园城市经营的大政方略建诤言、谋长策，又要善于在“城市规划、城市管理、城市建设、城市特色”等具体措施上出高招、妙招。要把发挥专委会基础作用与发挥委员界别作用有机结合起来，把尊重经营城市客观规律与发挥委员的主观能动性结合起来，从不同角度、不同侧面，以不同形式为现代文明花园英雄城市建设出谋划策。
三是要围绕实现经济社会的共同进步、全面发展建言立论。在加快经济发展的同时，市委、市政府高度重视精神文明、政治文明建设，始终致力于推动“三个文明”的协调发展。政协组织不仅聚集了经济、科技人才，也拥有大量的文化、教育、法律等各方面的专门人才和专家、学者，是促进社会各项事业不断发展的不可缺少的力量。政协组织要继续围绕我市科教文卫体事业、社会保障事业、民主政治建设中的问题，组织成员深入开展形式多样的视察考察和专题调研活动，积极建言立论，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议，为大力推进我市社会各项事业发展服务。
三、要突出团结和民主两大主题，充分调动一切积极因素，努力营造我市经济社会快速、协调、持续发展的良好社会环境
做好“两篇文章”，实现南昌的率先崛起，不仅是一个政党的行为，也不是少数人的努力可以实现的，而是全市人民共同的历史责任，需要最大限度地调动全市各级、各部门的积极性和创造性，凝聚各阶层、各党派、各民族、各团体的智慧和力量，激发全市人民涌动的澎湃热情，并统一和运用到实现宏伟目标上来。人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织，其本质和最大优势就在于大团结、大联合。希望全市各级政协组织，一要充分发挥最广泛的代表性、包容性的作用，发挥团结协调的功能，加强与各派、工商联及各人民团体的联系与团结，紧紧围绕全市中心工作和大局，切实有效地开展政治协商、民主监督、参政议政，努力夯实和衷共济、共图大业的社会基础，形成勤于谏言、乐于献策，知无不言、言无不尽，融洽和谐、生动活泼的民主政治局面；二要积极协助党委、政府维护社会稳定。要牢固树立政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，加强同人民群众的联系，重视反映社情民意，畅通下情上达渠道，倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决群众困难，努力维护社会稳定。要进一步发挥政协组织的优势，充分发挥桥梁纽带作用，积极向各界群众宣传党的大政方针及市委的各项政策，多做协调关系、消除隔阂、团结鼓劲、凝聚力量的工作，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，进一步把思想统一到市委八届六次全会精神上来，把力量和智慧凝聚到全会确定的目标任务上来，共同为努力推进我市经济社会快速、协调、持续发展作出新的贡献。
四、要继续加强和改进党对政协工作的领导，为做好政协工作提供根本保证
政协工作是党的工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是充分发挥人民政协职能作用，做好新时期政协工作的根本保证。各级党委要把政协工作摆到重要的位置来抓，真正做到“思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持”。一是要充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用，发挥政协委员和政协机关中共产党员的先锋模范作用，保证党对政协的领导。二是各级党委和政府要认真执行关于政治协商、民主监督、参政议政的有关规定，认真听取来自政协的意见和建议，积极办理各项提案。党政有关部门要加强与政协的工作联系和配合，积极支持政协开展参政议政活动，主动帮助政协解决实际困难和问题，为政协开展工作提供必要条件，做到重大问题协商在党委决策之前，监督在决策实施之中，参政在决策实施的全过程。三是要进一步健全和完善“党委政府出题、党派调研、部门落实”的运作机制，使政协工作与党政工作协调有序，形成合力，共同把我市各项工作做得更好。四是要重视和加强政协干部队伍建设，把政治坚定、作风正派、热心政协工作，在各界人士中有一定声望，善于与党外人士合作共事的优秀干部选配到各级政协班子，同时把政协的优秀干部选配到党政领导岗位，使政协机关始终保持旺盛的生机和活力。
各位委员、同志们，新形势、新任务对政协工作提出了新的更高的要求，也为各级政协组织发挥作用提供了更加广阔的舞台。让我们更加紧密地团结在以同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，同心同德，奋力拼搏，为全面完成今年我市经济社会发展的各项任务，为实现南昌快速崛起作出新的更大的贡献。
六城联创工作意见篇9
一、加强学习，努力提高自身思想政治素质
一是强化政治理论学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十六届三中、四中全会精神。坚持集中学习和通过电视、报刊和书籍自学相结合。积极参加了保持共产党员先进性教育、“解放思想、干事创业、继往开来、跨越发展”大讨论、“双争”等活动。通过系统学习，记笔记、写心得、开展批评与自我批评，灵魂得到了洗礼，提高了党性修养，解放了思想，原创：更新了观念。二是强化宣传思想和精神文明建设业务知识学习。深入学习了《公民道德建设实施纲要》、《文明公民读本》、《全面建设小康社会学习讨论问答》等内容，提高了业务理论水平。三是学习了经济、科技、管理、法律等方面知识。通过学习，自身思想觉悟和个人综合素质全面提高，为做好工作打下了良好的基础。
二、扎实工作，增强了组织协调能力
县文明办虽然人手少，但工作力度大。立足我县实际，在巩固提高原有成果的基础上，不断创新工作思路，改善工作方法，丰富创建内涵。一是狠抓了农村精神文明建设。组织开展了文明户、文明示范街、文明村、文明片区和文明乡镇精神文明梯级创建活动，使我县乡村容貌和村风民风大大改观。我县农村精神文明建设工作走向了全市前列，涌现出了一大批文明示范村、文明片区。二是开展了文明市民、文明家庭、文明楼院、文明小区、文明社区、文明县城城区梯级创建活动。在学习外地先进经验的基础上，配合县城改造和城区容貌综合整治，对县城进行设计美化，制作更新了20多块宣传牌匾，在建设路建立了道德教育示范街，使城区容貌明显改观。三是扎实开展“文明平安卫生宁阳”创建（即“三城联创”）活动。2004年以来，按照市委、市政府的要求，结合我县实际，牵动政法、建设、卫生等部门和单位积极开展了“三城联创”活动，优化了发展环境，树立了宁阳的良好形象。在“三城联创”活动，我们精心策划组织开展了“三城联创”金阳公园系列文化活动，产生了轰动效应。共演出文艺晚会、电影晚会、戏曲晚会50多场（次），持续3个多月，观众达40万人（次）。6月份，我们在深入调研的基础上启动了为群众办实事活动。确定了首批推广村级110，救助低保人群，整治城乡结合部卫生等群众最急、最盼、最难、最怨的16件实事。目前，16件实事基本达到预定目标。三是大力开展了文明行业创建工作。出台了文明行业创建活动方案和管理办法，实行了挂牌监督制度和对上通报协商制度，通过抓教育、抓阵地、抓窗口、抓服务，提高了文明行业创建水平。四是大力实施文明单位“龙头带动”工程。按照《山东省文明单位建设管理条例（修订稿）》精神和市文明委工作要求，结合本县实际，修改完善了《宁阳县文明单位百分量化考核细则》，加强了对各级文明单位的管理考核，实行文明单位动态管理，取得了良好效果。同时，创造性地实施了文明单位龙头带动工程。积极争取县委、县政府的支持，下发了《关于进一步加强文明单位“龙头带动”工程的意见》，实施了县各大班子主要领导联系制度，并制定了“六个一、两个转变”的带动目标，大大提高了结对双方的创建积极性。2004年，各级文明单位为结对共建村投入资金300多万元，引进致富项目18个，硬化道路18000米，建设文明示范街26条，建成高标准图书阅览室10个，举办各种科技讲座80场，受教育人数达到20000多人次，使农村生产、生活环境大大改善，村风民风明显好转，大大促进了农村文明程度的提高，实现了城乡经济社会的统筹协调发展。五是积极组织开展了系列创建活动。与建设局、县妇联、财办、药监局、环保局、工商局等部门联合开展了花园式单位、美在家庭、百城万店无假货示范店、文明规范药店活动、绿色社区、文明经营区等评选活动。同时，配合市里开展了“投资泰安、稳如泰山”诚信在泰安宣传教育活动、文明信用环境等系列创建活动。通过组织协调，发挥文明委各成员单位的创建合力，形成了精神文明建设“大合唱”的格局。
通过努力，我县精神文明建设各项工作取得可喜成绩。文明片区创建的经验得到了中央、省、市各级的充分肯定。《光明日报》、《大众日报》、《精神文明报》、《泰安日报》等报刊都给予专题报道。2003年7月，在全省农村精神文明建设工作会议上，县委书记刘卫东作了典型发言，我县文明片区创建活动被评为2003年度省、市精神文明建设“十件大事”之一。实施文明单位“龙头带动”工程的做法被中央文明办收入《精神文明建设创新工作方法》，成为我县精神文明建设的名牌。我县“三城联创”活动“抓六点”和“联、创、实、深”的工作经验在全市“三城联创”推进会上进行了推广。2004年10月份，我县被省委、省政府命名为全省第六届精神文明建设工作先进县，全县人民多年的夙愿终于得以实现。在全县精神文明建设工作取得辉煌成绩的同时，个人也被评选推荐为“全市精神文明建设先进工作者”。
三、作风严谨，埋头苦干，端正工作态度
工作中，在宣传部这个大熔炉的中锻炼了严谨细致、不怕吃苦、任劳任怨的工作作风。有时，为了抓好现场会，既要蹲在乡镇或基层单位指导现场，又要筹备会议材料，布置会务等工作，还要抓好组织协调，每次都能够确保工作中不出差错，保质保量完成领导交办的各项任务任劳任怨。几年来，先后在全市推树了宁阳镇青川、东疏镇郑庄、伏山镇张堂、罡城镇保安等一大批文明片区示范点。特别是在“创县”工作中，时间紧，任务重，三天的时间，整理编印了2002——2003年度的《宁阳县精神文明建设资料汇编》3册，一周的时间布置好所有创县现场，受到省市领导的一致好评。在“三城联创”工作中，为加大对各乡镇和县直各单位的督导力度，编发简报23期、专报5期，在全市简报上刊发信息20多条。原创：工作中，不论是抓现场、制材料、还是搞会务，时刻牢记领导的信任和安排，处处以大局为重，确保工作顺利开展。
四、服从领导，勤政团结，树立良好形象
一是当好参谋和助手。坚持民主集中原则，服从部领导安排，维护和支持宣传部、文明办的工作。及时请示汇报、协商沟通，一心一意做好工作。对文明办的工作，能够主动提出好的建议和想法。对领导交办的工作，能够大胆负责，独立完成，努力使工作有突破。注意搞好上下各方面的关系，对上积极争取，对下督促调研，待人接物热情周到，树立了良好的形象。二是当好老师。自己进宣传部四年，积累了不少经验。工作中，发挥优势，积极帮助年轻同志尽快成长，打牢群众基础。三是廉洁勤政，搞好团结。在工作中，注意做到廉政勤政、务实高效。并注意把握好8小时之外的活动，一言一行一举一动都维护部里的形象。
五、存在的不足
六城联创工作意见篇10
文件之一
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
注意事项
一、与会代表和列席人员要集中精力，认真开好会议，并积极参加大会的各项活动。
二、会议期间代表和列席人员要严格遵守会议纪律，按时到会，不得迟到早退。参加大会因特殊情况需请假的，须经大会秘书组批准。
参加分组会议需请假的，由各组组长批准，并将参加会议情况由各组记录员每天登记后送大会秘书组。
三、代表和列席人员，要保管好大会印发的各种文件、材料、证件，不得遗失。
四、会议期间请代表、列席人员和工作人员须配戴会议证件，凭证件进入会场，并关闭手机。
五、出席全体会议和分组会议时，代表和列席人员，进入会场后按指定座位号就座。
六、大会设秘书组、会务组、议案组、组、后勤组，具体办理大会各项事宜。各代表组对大会的要求或意见向大会各组直接反映。
七、会议期间来信来访，由大会会务组接待。
八、爱护公物，注意保持会场卫生。参会人员一律关闭手机
新城镇第十五届人民代表大会秘书组
2006年3月7日
镇十五届人大五次会议
文件之二
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
大会作息时间
2006年3月7日（星期二）
上午：8:30——10:30大会
10:30——12:00分组讨论
12:00就餐
下午:14:00——16:00大会
16:00—－17:30分组讨论
17:30——18:30大会
新城镇第十五届人民代表大会秘书组
2006年3月7日
镇十五届人大五次会议
文件之三
新城镇第十五届人民代表大会代表资格审查委员会
关于新城镇第十五届人民代表大会代表变动情况的报告（草案）
2006年3月7日在镇十五届人代会第五次会议预备会议上
新城镇代表资格审查委员会主任李世荣
各位代表：
新城镇第十五届人民代表大会应有代表名额为45名，镇十五届人大四次会议实有代表44名。镇十五届人民代表大会第四次会议后到2006年3月7日，因病去世2名，即第五十选区的代表祁世才，第五十二选区的代表钟希明。至此出席这次会议的代表应为42名。
特此报告。
镇十五届人大五次会议
文件之四
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
议程(草案）
（2006年3月7日镇第十五届人民代表大会第五次会议预备会议通过）
一、宣布新城镇第十五届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，奏国歌。
二、听取和审议新城镇镇长崔立忠作新城镇人民政府工作报告。
三、听取和审议新城镇人大主席李世荣作人大主席工作报告。
四、听取和审议新城镇副镇长杨忠作新城镇“十一五”规划。
五、听取镇政府对代表议案、建议、意见办理情况的报告。
六、表决通过镇政府、镇人大主席、“十一五”规划三个报告决议。
七、领导讲话。
八、宣布大会闭幕。
镇十五届人大五次会议
文件之五
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
日程
2006年3月7日镇十五届人代会主席团第五次会议通
2006年3月7日（星期二）
上午：在政府西二楼大会议室举行第一次全体会议
主持人：李世荣
一、宣布新城镇第十五届人民代表大会第五次会议开幕，全体
起立，奏国歌。
二、听取和审议镇长崔立忠作新城镇人民政府工作报告。
三、听取和审议副镇长杨忠做“新城镇十一五规划”。
分组讨论
主持人：各组召集人
1、推选各组正副组长
2、审议镇政府、及“十一五”规划纲要两个报告。（草案）下午：在政府西二楼大会议室举行第二次全体会议
主持人：赵永芳
1、听取和审议镇人大主席李世荣作人大主席工作报告。
2、听取对代表议案、建议、意见办理情况的报告。
分组讨论主持人：各组召集人
1、审议人大主席工作报告。
2、通过《政府工作报告》、《人大主席工作报告》、《新城镇十一五规划》三个决定。
3、领导讲话。
4、宣布大会闭幕。
镇十五届人大五次会议
文件之六
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
主席团会议日程
2006年3月7日镇十五届人代会五次会议主席团第一次会议通过
第一次主席团会议主持人：李世荣
时间：3月7日上午预备会议后
地点：镇政府西二楼小会议室
1、通过大会日程；
2、推荐大会主席团常务主席；
3、通过大会执行主席分组名单；
4、通过大会秘书人员；
5、通过议案处理办法或决定代表提出的截止时间；
第二次主席团会议主持人：赵永芳
时间：3月7日下午5：00
地点：镇政府西二楼小会议室
1、听取各组组长汇报审议政府、镇人大、“十一五”规划三个报告情况；
2、提出以上三个报告的决议（草案）；
3、通过三个报告决议。（草案）。
镇十五届人大五次会议
文件之七
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
主席团成员名单（草案）
2006年3月7日镇十五届人代会第五次会议预备会议
主席团成员：（共6名，按姓氏笔划排列）
方兴玉李世荣张进元杨忠赵永芳胡瑞勇
崔立忠
秘书：李寿林
镇十五届人大五次会议
文件之八
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
主席团常务主席名单
2006年3月7日镇第十五届人代表会五次会议
主席团第一次会议通过
李世荣张进元杨忠赵永芳崔立忠
镇十五届人大五次会议
文件之九
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
主席团执行主席分组成员名单
2006年3月7日新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
主席团第一次会议通过
2006年3月7日上午
主持人：李世荣赵永芳张进元
执行主席：（3人，按姓氏笔划排列）
2006年3月7日下午
主持人：赵永芳崔立忠杨忠
执行主席：（3人，按姓氏笔划排列）
镇十五届人大五次会议
文件之十
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
大会秘书组名单
2006年3月7日镇第十五届人代会第五次会议
主席团第一次会议通过
李寿林张毅靳荣辉殷明成
镇十五届人大五次会议
文件之十一
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
议案审查委员会名单（草案）
2006年3月7日镇第十五届人民代表大会第五次会议
预备会议通过
主任委员：张进元
副主任委员：李世荣
委员：（按姓氏笔划排列）
李世荣张进元杨忠胡瑞勇殷朝生
镇十五届人大五次会议
文件之十二
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
代表、列席人员分组名单
新城镇第十五届人民代表大会第四次会议代表42名，列席会议人员19名，共计61名，划分3个代表小组。
大会秘书组
二oo六年三月七日
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
各代表组组长、副组长名单
第一代表组：组长：任宏武
副组长：任积武
第二代表组：组长：方兴玉
副组长：裴金
第三代表组:组长：贾军
副组长：吕占明
大会秘书组
二oo六年三月七日
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
列席人员名单
2006年3月7日镇十五届人代会主席团第七次会议通过
经新城镇第十五届人民代表大会第十四次会议主席团第七次会议决定，邀请不是镇人大代表的下列范围内的有关人员列席会议：
一、镇政府各部门负责人（19名）
黄志荣镇党委委员、镇兽医站副站长
王海镇农技综合服务站站长
张利华镇计生站站长
张毅党委秘书
李寿林镇政府文书
靳荣辉镇共青团委书记
弋敏镇妇联主任
周建忠镇经委副主任
赵蕤镇农机服务站站长
谢生仁炭黑厂党支部书记
颜韩成镇民政助理员
张兴高镇交管所站长
吴英海镇信用社主任
任吉武中沟村党支部书记
裴金新城村党支部书记
吕占明野麻湾村党支部书记
钟国权野麻湾村村委会主任
任玉祯横沟村村委会主任
石建军泥沟村村委会主任
特邀代表3--5名。
镇十五届人大五次会议
文件之十三
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
关于议案的提出和审议的若干规定(草案）
2006年3月7日镇十五届人代会第五次会议
预备会议通过
一、镇人民代表大会举行会议时，主席、镇人大、镇人民政府可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的报告，由主席团决定提交人民代表大会会议审议。或者先交议案审查委员会审议，提出报告，由主席团决定提交大会表决。
代表10人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交由议案审查委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。主席团通过的关于议案的处理意见报告印发大会。
二、议案必须在会议决定的议案截止日期内提出，提案机关和提案人应提供有关资料作出说明。
三、列入议程的议案在交付大会表决前，提案机关和提案人要求撤回的对该议案的审议即行终止。
四、人民代表大会期间提出的议案经审查认为不属于本级人民代表大会职权范围内构不成议案的，由主席团决定作为意见、建议处理。
人民代表大会的意见和建议，由本级人民代表大会的办事机构交有关部门处理并负责在代表大会后的六个月内答复代表。
议案、代表意见和建议的办理结果，由镇人民政府负责在下次会议上作出书面报告。
镇十五届人大五次会议
文件之十四
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
议案截止日期的决定（草案）
2006年3月7日镇第十五届人代会第五次会议
主席团第一次会议通过
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议提出议案的截止日期为2006年3月7日下午17：00时正。
镇十五届人大五次会议
文件之十五
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
预备会议主持词
各位代表、同志们：
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议今天上午在这里举行预备会议。本次会议应到代表42人，实到代表名，列席代表
名，特邀代表名，符合法定人数，现在开会。
这次会议的主要议程有七项：
第一项：首先请新城镇第十五届人民代表大会代表资格审查委员会主任李世荣作关于代表变动情况的报告。
第二项：通过新城镇第十五届人民代表大会第五次会议大会议程（草案）。请工作人员宣读。
大家有意见请发表。
没有。
进行表决：同意的请举手......请放下，不同意的请举手......；弃权的请举手。
一致通过。
下面进行第三项：通过新城镇第十五届人民代表大会第五会议主席团成员名单（草案），请工作人员宣读，大家有意见请发表。
没有。
进行表决：同意的请举手......请放下，不同意的请举手......，弃权的请举手。
一致通过。
下面进行第四项：通过新城镇第十五届人民代表大会第五次会议议案审查委员会名单（草案）；请工作人员宣读......。
进行表决：同意的请举手......请放下，不同意的请举手......；弃权的请举手。
一致通过。
下面进行第五项：请工作人员宣读新城镇第十五届人民代表大会第五次会议分组名单。
下面进行第六项：请工作人员宣读新城第十五届人民代表大会第五次会议注意事项。
各位代表：
本次预备会议议程进行完毕，现在休会，请大家不要走动，下面将要进行正式大会。
镇十五届人大五次会议
文件之十六
政府工作报告
镇十五届人大五次会议
文件之十七
人大主席工作报告
——在新城镇第十五届人民代表大会第五次会议上
新城镇人大主席李世荣
各位代表：
我受镇人民代表大会的委托，向大会作工作报告，请审议。
2005年人大工作回顾
2005年，镇人大在市郊区工委和镇党委的正确领导下，在市人大常委会的有力指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想的为指导，围绕经济建设和民主法制建设，全面落实党的十六大、十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕镇人大十五届四次会议确定的工作任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，积极主动地开展工作，不断加强法律监督和工作监督，使镇人大的各项工作取得了新的进展，为推动我镇的经济发展、社会稳定发挥了重要的作用。
一、加强监督工作，提高监督实效
一年来，镇人大紧紧围绕我镇经济建设这个中心任务，认真有效地履行监督职责，不断提高对监督的认识，改进监督的形式和方法，探索监督的内容和范围，在监督上下功夫，把群众关注和反映强烈的“热点、难点”问题，以建议或意见的形式及时向政府提出。一年共召开主席团会议6次，听取政府及各部门的工作报告和汇报8项。
一是围绕经济工作，加强宏观监督
认真听取了镇政府关于《2005年上半年工作情况报告》，在听取过程中，对镇政府的工作给予了充分的肯定，同时，针对工作中存在的问题和不足，并提出了合理的建议和意见。镇人大十分重视镇政府年度重点工作的完成，如：招商引资、基础设施建设、产业结构调整、植树造林等工作情况报告。
二是围绕群众关心的热点、难点工作，加强监督
农村社会治安、人畜饮水、公路设施建设、环境卫生整治、村务政务公开等，都是群众密切关注的“热点”和“难点”问题。在听取政府工作报告时，建议政府加强以上工作的力度，严厉打击各类违法违纪的行为，切实保障群众的生命和财产安全；进一步加大基础设施建设力度，解决群众的生产和生活困难；严格规范村务和政务公开制度；同时加强环境卫生的整治和管理，为城乡一体化建设创造一个良好的社会环境。
三是围绕党委中心工作，开展深入细致的调查研究
调查研究是人大工作的基础，也是了解和掌握农村各项基本情况的前提，为了强化监督职责，确保掌握的资料全面、真实、可靠，2005年，镇人大在调查研究工作安排上，把全面了解掌握镇情民意作为基本的任务；把人大如何服从、服务于党的中心工作，依法促进生产力和社会各项事业的协调发展作为主要调研方向；把提高人大履行工作监督职责，更好地推进民主法制建设作为重点调查内容。镇人大经常深入村、组，围绕全镇种植结构调整、农村基础设施建设、养殖业的发展、退耕还林、农田水利设施建设等工作，进行了调查和视察。并将群众的意见和调查的情况，及时以建议的形式向政府提出，为政府工作决策提供了第一手资料。通过大量调查和视察，为加快我镇经济建设，确保农民增收发挥了重要的作用。
四是加强对精神文明和社会各项事业进展情况的监督
镇人大围绕我镇的精神文明建设工作及《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实，加强了全镇的科技、文化、教育、医疗、卫生工作及公民道德教育建设，规范公民的思想道德行为，促进了精神文明建设和物质文明建设的协调发展。
五是加强对普法教育宣传的监督
镇人大把农村普法学习宣传列入工作监督的重要议事日程，根据市委、市政府提出的“四五”普法规划要求，进一步加大涉农法律法规的学习宣传力度，把依法治镇作为推进农村全面小康建设的重要标准，切实监督政府制定有力措施加强宣传。要求镇政府将“四五”普法教育工作列到政府的工作计划中去，建立和实行目标管理责任制，使我镇的普法工作井然有序地开展，形成了党委领导、政府实施、人大监督、社会各界共同参与的运行机制，为我镇的经济发展提供了良好的法制环境。不断提高广大干部和农民群众的法律意识，增强依法建设的自觉性，为加快全面建设农村小康步伐创造了一个良好的法制环境。
六是强化对政府及其职能部门为农服务质量的监督
把广大人民群众和人大代表对政府工作的满意程度，作为衡量本届政府向镇人大负责程度的重要依据。从而推进政府职能由重管理向重服务转变。一方面，认真监督政府不断调整农业经济结构，通过提升农业产业化经营水平，大力发展特色农业、各种新型农业和二、三产业，多渠道增加农民收入；另一方面，切实监督政府把中央减轻农民负担的政策落到实处，坚决纠正各种变相加重农民负担和与民争利的现象，切实维护了农民的合法权益。
二、做好代表工作，为代表执行职务创造条件
镇人大始终把代表工作作为人大的基础性工作来抓，代表工作不断呈现出新局面。
一是坚持抓好政治学习和理论学习。镇人大把提高代表素质放在重要的位置，采取学习与辅导讲座相结合，培训与座谈讨论相结合，学习基本知识与代表工作实际相结合的学习方式，结合“三个代表”、“两个务必”、党员先进性教育、权利观教育、十六届五中、六中全会精神等学习教育活动，认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分发挥人大代表的作用，行使人大代表的权力和义务，提高参政议政的能力，做一名人民满意的人大代表。
二是镇人大始终坚持联系代表制度，经常与各选区的代表进行联系，了解情况。
三是组织代表参加有关重大活动，组织部分代表参加主席团会议，听取政府及政府各部门的工作汇报，认真听取代表对政府工作的意见和建议，增强了代表活动的社会效果。
四是组织市、镇两级人大代表视察，进一步了解镇情、村情、民情。听取和反映代表对政府各方面工作的意见和建议，为审议各项报告和提交议案、建议、批评和意见做了充分的准备，取得了良好的社会效果。
五是认真做好代表议案和批评、意见、建议的办理工作，保障代表主体作用得到充分的发挥。代表依法提出议案和意见、批评、建议，是代表人民管理国家和社会公共事务的一项重要权利。也是人大代表行使国家权利的一种主要形式。认真办理议案和代表建议、批评、意见，是尊重民利，改进政府工作的重要途径。一年来，镇人大在办理代表意见、建议工作上，本着实事求是、量力而行、尽力而为、讲求实效的原则，优先解决直接关系群众生产、生活和社会稳定的紧迫性问题。在镇人大十五届四次会议后，人大代表共提出5件建议、批评和意见。经议案审查委员会审查后，经过分类整理，以镇人大文件的形式，转交政府办理。为了加强监督，主席团专门召开会议，听取了政府关于对代表的意见、批评、建议办理情况的汇报。
六是组织主席团成员认真学习了有关法律、法规，增强了代表的法律意识。
七是镇人大把热情接待受理代表和群众来信来访作为密切联系代表和人民群众，改进政府工作，为民排忧解难，维护社会稳定的重要工作来抓。今年共接待群众来访13人次。对群众反映比较严重的生产、生活等问题，有些自己亲自督办，有些与镇政府共同协商办理，对问题比较严重、影响面比较大的，加强跟踪督查，督促有关方面认真解决，对化解矛盾，维护社会稳定起到了重要的作用。
三、加强镇人大自身建设，努力提高工作水平
在思想政治建设方面，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的纲领、路线、方针、政策，开展法制讲座，坚持经常学习人大制度和现代科技知识，提高镇人大主席团组成人员的政治素质、业务素质和法律知识水平。在制度建设方面，完善了一系列学习制度和工作制度，坚持按制度办事，用制度管人。在作风建设方面，镇人大求真务实、乐于奉献的精神得到进一步发扬，坚持深入基层调查研究，密切联系人民群众，使镇人大真正成为反映民情、集中民智、体现民意、为民作主的权力机关。
一年来，镇人大在认真行使宪法和法律赋予的职权，切实加强监督力度，在工作上有了新的创新，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是监督政府工作还需要进一步改进方式，加大监督工作力度，提高效率；二是组织代表视察、开展各种活动、代表意见和建议办理等工作还需要进一步改进工作方法；三是对人大自身建设重视程度不够，要加强对人大代表的培训和教育力度。这些不足和问题都有待于在今后的工作中进一步的加以改进。
2006年的主要工作任务
今年是”十一五”规划的开局年，也是我镇全面实施小城镇建设的关键性一年，做好今年的工作。既要抓住机遇，加快发展，又要正确的处理好改革和发展之间的关系。我们要在以总书记为核心的党中央的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神和“三个代表”重要思想，按照中央农业和农村工作会议的总体要求，围绕结构调整、农民增收、农业稳定三大任务，充分发挥镇人大的监督作用，积极推进依法治镇，努力做好各项工作。
指导思想：以邓小平理论和党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指导，在市郊区工委和镇党委的领导下，在市人大常委会的指导下，按照“三个代表”重要思想的要求，更进一步认真履行宪法和法律赋予的职权，锐意改革、开拓进取、扎实工作、团结奋斗、与时俱进，加强民主法制建设，为加快我镇经济发展，推动社会各项事业的全面进步作出应有的贡献。
一、进一步加大监督力度
通过听取汇报，征求代表意见，开展执法检查，组织代表开展视察活动和审议政府工作等多种方式，加强对政府经济发展计划、实施及完成情况、镇财政预算收支情况、群众关心的热点难点问题的监督。
二、进一步加强代表工作
健全联系代表制度，进一步为代表履行职责做好服务，做好镇人民代表大会联系代表，代表联系选民的工作。进一步密切同代表和人民群众的联系，组织代表开展执法检查、视察、述职评议等各项活动。搞好代表培训工作，提高代表素质和工作水平，重视代表提出议案、建议、意见和批评的办理，维护代表的民利。
三、加强人大自身建设
认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实党在农村的各项方针、政策。完善镇人大各项工作制度，经常深入代表，加强调查研究，提高自身素质，不断改进思想作风、学风、工作作风、领导作风，使镇人大各项工作进一步制度化、规范化、经常化。党的领导是人大工作必须坚持的基本原则，是做好人大工作的根本保证，镇人大要经常主动向镇党委汇报工作，在工作上要依靠镇党委的领导和支持，认真贯彻落实镇党委作出的决策、决定、依法有效地行使职权。
四、积极推进依法治镇工作。
镇人大要严格按照宪法和法律赋予的职权，监督政府依法行政，保证宪法、法律和法规在全镇的贯彻落实，提高依法管理，依法行政的水平，推动依法治镇的进程。
各位代表：
今年是我镇发展史上的关键性一年，面对新的形势和任务，我们必须鼓足干劲，迎难而上，在党的十六大精神的指引下，团结带领全镇群众，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，认真做好镇人大各项工作，为实现全镇经济超常发展、提前十年实现全面小康的目标而努力奋斗。
谢谢大家！
镇十五届人大五次会议
文件之十八
关于新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
列席代表名额的决定（草案）
2006年3月7日镇第十五届人代会第五次会议
主席团第一次会议通过
一、市七届人大代表
崔立忠任宏武芦学勤闫正清谢东文聂军龙贾军
二、各党群团体（19人）
黄志荣吕占明裴金张毅弋敏赵蕤王海任玉祯张利华张兴高颜韩成吴英海李寿林任吉武钟国权石建军谢生仁周建忠靳荣辉
三、特邀代表（7人）
市人大2人郊区工委1人市电视台1人企业3人
镇十五届人大五次会议
文件之十九
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
关于《政府工作报告》的决议（草案）
2006年3月7日镇十五届人代会第五次会议
主席团第二次会议通过
新城镇第十五届人民代表大会第四次会议认真审议了镇长崔立忠代表镇人民政府所作的工作报告。
会议认为，报告实事求是地总结了2005年的工作，明确提出了2006年的奋斗目标、工作重点和主要措施。会议决定批准这个报告。
会议认为，在过去的一年里，镇人民政府在市委、市政府、郊区工委、郊区工作办公室和镇党委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，带领全镇人民克服困难，团结奋斗，真抓实干。农业基础地位继续稳固，农民收入稳步提高，小城镇建设初见成效，城乡一体化步伐进一步加快，人民生活不断改善，农村经济和社会各项事业全面发展，较好地完成了镇第十五届人民代表大会第四次会议确定的主要任务。
会议指出，2006年是“十一五规划”的开局年，也是我镇加快发展的关键一年。镇政府要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中、六中全会精神，进一步解放思想，转变观念，统一认识，开拓创新，树立科学的发展观，实施可持续发展、结构调整和开发建设，大力推进农村改革，努力提高经济效益，加强基础设施建设，生态环境建设，放手发展城郊旅游观光农业，努力改善人民生活，进一步加强精神文明建设，推动社会各项事业全面进步。
会议强调，要进一步解放思想，把思想和行动统一到全面促进农村经济发展和不断增加农民收入上来。加快农村经济结构调整步伐，发展特色和优势产业。加快农村宽裕型小康建设，切实做好减轻农民负担和增加农民收入工作，保护农民合法权益，抓好社会治安综合治理，全力维护社会稳定。
会议要求，要积极调整和优化产业结构，大力发展乡镇企业。要加大招商引资力度，搞好新城草湖旅游景区的开发和建设。要积极实施科技兴镇战略，以科技促发展，推广先进实用技术，提高技术创新能力。正确处理经济发展与人口、资源和环境的关系，认真贯彻计划生育基本国策。依法保护环境和合理利用资源。努力发展城镇医疗卫生、文化、体育的各项社会事业。
会议号召，全镇人民要在镇党委的领导下，认清形势，抓住机遇，与时俱进，开拓创新，团结一致，努力完成本次大会确定的各项任务目标，把新城镇各项事业推进到一个新的阶段！
镇十五届人大五次会议
文件之二十
第一代表组
代表：13名
召集人：任宏武
代表：张建东方金明任积武王吉成车丽霞马伟德刘承荣何玉琴刘伟杨英军张进元殷朝生任宏武
列席代表：6名
任积武张毅张利华石建军靳荣辉任玉帧
记录：殷明成
工作人员：张毅
讨论地点：北二楼会议室
第二代表组
代表：14名
召集人：芦学勤
代表：闫正清芦学勤贾军殷玉玲张永福张玉芬陈宗荣孙希荣孙富贤张志军李世荣崔立忠
钟国银马爱亭
列席代表：6名
裴金吴英海谢生仁赵蕤李寿林周建忠
记录：赵蕤
工作人员：周建忠
讨论地点：西楼大会议室
第三代表组
代表：15名
召集人：方兴玉
代表：聂军龙雷文军谢生荣芦兴林聂红娟杨志明
胡瑞勇杨忠徐万华谢东文方兴全方兴玉李淑兰谢生林赵永芳
列席代表：7名
黄志荣吕占明钟国权弋敏张兴高颜韩成
王海
记录：颜韩成
工作人员：黄志荣
讨论地点：北楼四楼会议室
镇十五届人大五次会议
文件之二十一
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
关于新城镇人大主席工作报告的决议（草案）
（2006年3月7日镇十五届人民代表大会第五次会议通过）
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议审议了镇人大主席李世荣所作的工作报告。报告实事求是地总结了过去一年的工作，明确提出了今年的工作任务。会议决定批准这个报告。
会议认为，镇十五届人代会四次会议以来，镇人大在镇党委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻党的基本路线，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职权，为坚持和完善人民代表大会制度，促进全镇经济和各项事业的发展发挥了重要作用。贯彻依法治镇方略。围绕全镇的重点工作和群众关注的热点、难点问题，通过执法检查、代表视察、述职评议、审议工作报告、督办人民群众来信来访等方式，强化了监督工作。积极作好代表工作，督促办理代表意见和建议，保证了代表依法履行职务。认真开展“两个务必”教育，加强了人大自身建设，各项工作都有了新的进展。
会议指出，2006年是加快发展的关键一年。在新的一年里，镇人大要以邓小平理论和党的基本路线为指导，在镇党委的领导下，认真贯彻党的十六大、十六届五中六中全会及市委五次、六次全委扩大会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，以监督工作为重点，不断推进民主法制建设。不断改进监督工作，进一步搞好执法检查和个案监督，充分运用法定的监督手段，努力强化监督职能。要继续做好代表工作，为代表履行职务创造条件，提供服务。要大力宣传人民代表大会制度，加强人大制度与人大工作的调查研究。要进一步加强人大的自身建设，完善各项工作制度，不断提高议事水平和工作办事效率，按照已定的各项任务，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，与时俱进，为推动我镇经济建设、精神文明建设和民主法制建设做出积极的贡献。
镇十五届人大五次会议
文件之二十二
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
关于新城镇“十一五”规划的决议（草案）
（2006年3月7日镇十五届人民代表大会第五次会议通过）
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议审议了副镇长杨忠所作的新城镇“十一五”规划报告。报告实事求是地总结了过去五年的工作，明确提出了今后五年的工作任务。会议决定批准这个报告。
会议指出，“十一五”时期，是我镇加快发展的关键时期。是确立全镇经济发展战略并取得突破的重要时期。镇政府要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大、十六届五中全会和省委十届九次、市委八届六次全委会议精神，坚持科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的总体目标，紧紧抓住西部大开发的战略机遇，紧密结合我镇实际，进一步解放思想，转变观念，深化改革，扎扎实实地完成“十一五”规划确定的主要目标。
会议号召，全镇人民紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在市郊区工委和镇党委的领导下，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现我镇国民经济和社会发展第十一个五年规划而努力奋斗！
镇十五届人大五次会议
文件之二十三
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议议案审查委员会
关于第十五届四次人代会
代表所提议案、建议、意见办理情况的报告
（在2006年3月7日镇十五届人代会第五次会议上）
镇人民政府副镇长：杨忠
各位代表：
2005年3月18日至19日召开的新城镇第十五届人民代表大会第四次会议上，全体代表在认真审议镇人大、镇政府两个报告的同时，对镇政府2004年工作中存在的一些不足和2005年的重点工作提出了一些很好的建议和意见。这些建议和意见经大会议案审查委员会审查，列入议案的2件，建议和意见的5件。镇人大主席团于2005年3月24日正式转交镇人民政府进行办理，按照此次主席团会议的安排，现将提案办理情况向主席团成员进行报告，请提出意见和建议。
镇人民政府在承接代表建议和意见提案后非常重视。镇政府召开专门会议，针对提案内容所涉及到的行业和部门，进行了具体的交办，各承办部门认真负责，尽了最大的努力，使部分提案得到了较好的办理，当然也有部分提案涉及到政策和资金困难等方面的原因，暂无法办理或需要延期办理，请各位代表谅解。
一、任宏武等10位代表关于给中沟村六组新建水塔一座，五六组各打机井一眼和给观蒲村新打机井一眼及修建水塔一座的议案。
这个议案提得很好，对促进全镇经济发展和社会进步将起到很大的推动作用。近几年，由于洋葱产业、畜牧养殖业等的快速发展，人畜饮水和农业灌溉用水的矛盾尤为突出。去年，在镇政府和各部门的努力下，最终为我镇争取了4眼机井，观蒲村一眼、中沟村一眼、新城村一眼、长城村一眼，目前全部建成，并投入使用。
二、张建东等7位代表关于在观蒲村基本农田保护区沿线营造防风林带构筑防洪设施的建议。
这一条建议提的很有份量，镇政府认为也很有必要，经与有关部门协调，其结果是市上相关部门经过综合分析后认为，大型的洪涝发生不很频繁，阻挡大型洪水的工程需要市上综合考虑，目前只能解决局部的问题。计划今年在中沟一组与观蒲七组的交汇处修建一个排水沟，完善局部的防洪设施。
三、刘伟等3名代表关于把农村文化体育生活搞的活跃起来的建议。
近年来，随着全镇经济的快速发展，镇政府相对注重了农村文化事业的发展。通过各种途径丰富农民群众的业余文化生活，例如举办大型运动会、“七一”文艺汇演、“文化三下乡”等活动。同时在春节期间组织社火队，丰富群众的业余文化生活。
四、方金明等7位代表关于指导土地合理流转和管理的建议。
对土地调整，需要有相关政策和文件，但是上级部门没有明确的政策和文件性规定。去年初，对个别村要求进行土地小调整的问题，镇政府及时将情况向上级部门进行了反映，但是没有明确的答复。
五、杨英军代表关于建立固定的垃圾处理场所的建议。
修建固定的垃圾处理场所，不但需要资金，而且需要人员定期进行处理。去年下半年，镇政府已经和上级相关部门多次进行了协商，并申请对集市卫生管理进行收费，收取的费用用于建立固定的垃圾处理场所和人员经费，目前上级部门的批复暂时还没有下来。
六、方兴玉等9位代表关于抓好农田水利设施建设的建议。
农田水利建设是政府的一项重要工作，镇政府一直很重视，去年，镇政府多方争取资金对水利设施条件差的移民点渠道进行修建，其他村也自筹资金对农田水利工程设施进行了修缮。今年镇政府将继续多方面争取资金，进一步完善水利设施。
答复完毕，谢谢各位代表。
镇十五届人大五次会议
文件之二十四
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
第一次大会主持词
各位代表、列席代表：
新的一年，新的开始。今天，我们迎来了新城镇第十五届人民代表大会第五次会议的隆重召开。
在此，我谨代表新城镇党委、人大、政府向来自全镇的代表和列席代表及亲临会议指导的各位领导表示热烈的欢迎！同时对这次大会的全体工作人员表示衷心的感谢！
各位代表，今年是十一五规划的开局年，也是全面贯彻实施党的十六大和全面建设小康社会、努力推动我镇经济持续向前发展关键的一年。本次会议的主要任务是：听取并审议镇人民政府和人大主席团的工作报告；听取并审议《新城镇十一五规划纲要》的报告。全面总结去年的工作，明确今年的目标，部署今年的任务。动员全镇党员干部和人民群众，统一思想、凝集力量、开拓创新，为我镇全面建设小康社会而奋斗。
这次会议对于我们承前启后、继往开来，加快全镇经济社会持续、健康、协调发展，具有极其重要的意义。
人民是国家的主人，人民的利益高于一切，大会所进行的每一项议程都是人民群众参与管理国家事务的过程，相信我们每一位代表都会从大局出发，充分发扬民主作风，认真履行自已的职责，行使自己的民利。通过各位代表的共同努力，我们一定能圆满完成会议的各项任务。
预祝本次大会取得圆满成功！
新城镇第十五届人民代表大会应到代表42名，现在实到代表名，超过代表总数的三分之二，符合法定人数，可以开会。
首先对前来参加今天大会的市人大领导主任、郊区工委书记、郊区工作办公室的主任，农林局主任或副主任表示热烈的欢迎。
今天本次大会的执行主席是：李世荣赵永芳张进元
这次会议的主要议程有4项：
1、宣布新城镇第十五届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，奏《国歌》；
2、听取镇长崔立忠作政府工作报告；
3、听取副镇长杨忠作新城镇“十一五”规划纲要；
4、宣布分组名单，讨论地点，各组召集人和工作人员（请工作人员宣读分组名单）；
各位代表，现在大会议程进行完毕，下面进行分组讨论两个报告，讨论时间10：30－－12：00。
镇十五届人大五次会议
文件之二十五
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
第二次大会主持词
各位代表、列席代表：
现在举行新城镇第十五届人民代表大会第五次会议第二次大会，本次会议应到代表42名，现在实到代表名，因事、因病请假名，超过代表总数的三分之二，符合法定人数，可以开会。
今天前来参加本次大会的市上领导有：
首先，我们对各位领导来参加今天的大会再次表示热烈的欢迎。
今天，担任本次大会的执行主席是：赵永芳、崔立忠、杨忠
这次会议的主要议程有6项：
一、听取和审议李世荣同志做新城镇人大主席工作报告。
二、通过新城镇人民政府工作报告决议；
三、通过镇人大工作报告决议；
四：通过镇“十一五”规划决定：
五、听取副镇长杨忠作关于镇十五届人民代表大会第四次会议代表所提议案、建议和意见的办理答复。
六、请有关领导讲话；
现在进行第一项议程：由镇人大主席李世荣作人大主席工作报告。
下面分组讨论人大主席工作报告，讨论时间15：00－－16：00。一小时后接着开会。
下面继续开会：
现在进行第二项议程：通过新城镇人民政府工作报告决议；
请工作人员宣读新城镇人民政府工作报告决议；
现在举手表决：同意的请举手，(稍停)请放下。不同意的请举手，(稍停)没有，弃权的请举手，(稍停)没有，全体通过。
现在进行第三项议程：通过新城镇人大工作报告决议；
请工作人员宣读新城镇人大工作报告决议；
现在进行表决：同意的请举手，(稍停)请放下，不同意的请举手，(稍停)没有，弃权的请举手，(稍停)没有，全体通过。
现在进行第四项议程：通过新城镇“十一五”规划决定；
请工作人员宣读新城镇“十一五”规划决定；
现在进行表决：同意的请举手，(稍停)请放下，不同意的请举手，(稍停)没有，弃权的请举手，(稍停)没有，全体通过。
现在进行第五项议程：听取副镇长杨忠作关于镇第十五届人民代表大会第四次会议代表所提议案、建议和意见的答复情况报告。
各位代表，按照大会规定议程，现在全部进行完毕，现在请领导讲话，大家欢迎。
各位代表、列席代表：这次代表大会，实事求是地总结了我镇2005年的工作，客观地分析了我们遇到的困难，存在的问题和面临的新形式、新任务。明确了2006年的发展思路和工作任务及奋斗目标。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，紧紧依靠全镇人民，以党的十六大和十六届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻市委八届五次、六次全委扩大会议精神，树立和落实科学发展观，更加注重以人为本，更加注重改革创新，着力解决我镇经济社会发展中的突出矛盾，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，正确处理改革发展稳定的关系，在市委、市政府、郊区工委、工作办公室及镇党委的正确领导下，求真务实，奋发进取，开拓创新，与时俱进，集中精力做好各项工作，全面完成这次会议提出的各项任务和奋斗目标，不断把全面建设小康社会的伟大事业推向前进。
在大会期间，市人大、市郊区工委、郊区工作办公室的领导，对我们的大会给予了热情的指导和帮助，并作了重要讲话，为此，我代表大会主席团和全体代表，对上级领导的关心支持表示衷心的感谢!
各位代表、同志们，新城镇第十五届人民代表大会第五次会议经过与会代表的共同努力，圆满完成了大会预定的各项任务。
现在我宣布：新城镇第十五届人民代表大会第五次全体会议胜利闭幕!
全体起立，奏《国歌》。
镇十五届人大五次会议
文件之二十六
新城镇第十五届人民代表大会第五次会议
关于代表组和代表提出“议案”以及
“建议、批评、意见”的注意事项
一、代表组各代表所提议案的内容必须是属于本级人民代表大会职权范围的问题，不属于本级人民大会职权范围的问题，作为“建议、批评、意见”处理。
二、“议案”需在大会主席团规定的截止日期前提出，送交大会秘书组，超过截止日期的作为“建议、批评、意见”处理。
三、代表十人以上联名提出“议案”时，排在第一名的应为领衔提出“议案”的代表。
四、代表组和代表向大会提出“议案”以及“建议、批评和意见”时，请用大会印发的专用纸。
五、为便于办理，请一事一案填写在议案专用纸上。
六、提出“议案”以及“建议、批评和意见”时，请将内容、姓名、通讯地址及电话号码书写清楚。
七、书写“议案”以及“建议、批评和意见”时，请用钢笔或炭素笔填写，文字表达要准确、字迹要清楚。