社区管理调查报告篇1
__社区位于周村区西南部，社区辖区面积1.5平方公里，居民8000多人，是周村区较大的综合性居住区域，__社区在区委、区政府出台的一系列政策文件推动下，逐步提高和丰富着社区管理的发展，成为周村区比较有影响的社区。但是随着对城市管理的要求提高，__社区的管理工作还存在着影响社区发展、社区自治的问题，这些问题的解决，关系着社区管理水平的提升与和谐社区的构建，为此，4月份，我对__社区行政管理工作进行了实地走访调研，对在社区管理工作中存在的一些问题进行了分析、思考，并提出了相应的对策和建议。
一、社区管理中存在的问题
（一）社区居委会的工作行政化倾向严重、工作任务繁重
1、社区居委会自治功能尚未到位
通过调查发现，社区居委会的功能当前还未能突破办理政府行政事务为主，办理社区事务为辅的现状，还习惯于上级领导布置什么就干什么，工作中表现较强的依赖性，自主性、自治性没有得到体现。一是社区自治的任务与工作要求有距离。社区居委会的自治工作应有三方面内容，即：首先要做好社区服务，但实际上社区服务做得极少或是空白；其次要做好社区事务的民主决策与管理，但实际上的效果不明显；第三是丰富社区教育活动，倡导科学文明健康的生活方式、建设社会主义精神文明，但实际上文体活动多，教育活动少。二是社区居委会已经成为事实上的“政府的腿”。《居民委员会组织法》规定了社区居委会有协助政府有关部门做好管理工作的职责，具体规定了必须要协助政府部门做好社区治安、公共卫生、优抚救济、最低生活保障、计划生育和青少年教育等有关工作。通过调查，以上这些职责应该是社区居委会通过居民自我管理、自我教育、自我服务等形式开展的，但是大多数情况是街道办事处要求社区居委会替政府部门填表格、建档案、出具证明材料等行政性工作；同时政府部门临时性的统计、调查任务也都通过街道办事处落实到社区居委会来执行。这使得社区居委会的大部分时间都花在协助政府部门的工作上，居民自治组织的作用被行政化所覆盖。
我结合工作对50人进行了调查，当问到居委会是什么性质的组织时，有35人回答是代表政府的机构，只有10人回答是代表居民的，还有5人不清楚。在社区专职工作者队伍中也有很大一部分有“吃人俸禄，为人分忧”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道办事处工作人员中绝大多数都认为社区居委会是街道办事处的下属单位，理所应当地完成街道办事处布置的各项工作任务。
2、社区事务缠身，工作任务繁重
随着市场经济体制改革的深入，大量的“单位人”转化为“社会人”、大量农民进入城市生活、本地农民失地流向城市，流动人口的大量进入城市，使社区居委会面对复杂众多人口而发生的各项管理工作和事务数量增加、难度加大，“小社区，大社会”的模式，增加了社区居委会的工作强度。
3、政府部门职能不到位，社区自治职能弱化
繁忙的行政和社会管理事务使社区居委会陷于被动应付的境地，许多部门提出了“横到边，竖到底”、“把工作触角延伸到社区”的目标和任务，以进一步加强城市基层基础工作，这本是一件好事，但是指导、服务不到位，形成了会议多、检查多、报表多的局面。有些部门工作（含街道）进入社区没有发挥自身指导、服务职能，为社区居民办实事，而是习惯于把社区当作自己的下属单位去布置工作；热衷于创建、搞评比，轻内容、重形式，各项工作都要求“建班子、挂牌子、设展板、建台帐、要数据”。社区居委会每天应付着上级领导的检查和收集报表、传送各种数据，从而淡化了居民群众对社区的认同感，削弱了社区居委会对居民群众的亲和力和凝聚力，弱化了社区居委会作为群众性自治组织的职能。
（二）社区居委会业务经费不足
一是发挥自身职责，调动居民参与社区建设的活动经费较少。《居民委员会组织法》规定，社区居委会负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财物，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，调解民间纠纷，协助政府或派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等项工作。在当前形势下，社区居委会还要做好社区治安、社区教育、组织社区文体活动、美化社区环境等工作，这些都需有必要的经费作保障，否则很难形成居民的广泛参与和工作效果。
二是日常办公经费紧张。在各项工作中，召开会议、报送信息和数据，建立台帐等文件资料的办公消耗，加之社区居委会自身水、电、暖以及电话费，一年就得需要6000元左右。日常的上网费和消耗，一年也需要5000元。政府部门部署的工作大多要求制度上墙，制作展板，每年此项支出至少4000多元。
在社区居委会经费方面，我区规定每个社区居委会每年1万5千元。各街道办事处统筹部分外，社区居委会实际的使用只有4000-8000元，业务经费严重不足。
（三）社区专职工作者待遇较低
通过调查发现，社区专职工作者待遇低的问题比较突出：一是社区协管员待遇较高，如劳动、城管、矫正、治安协管员等都是由劳动部门安排的失业人员，工资比社区专职工作者（社区居委会工作人员）高，不仅发工作服，而且遇年节还有福利。而社区专职工作者都是经过招考和居民选举形成，心理反差大；二是社区专职工作者的付出与回报差距较大。社区专职工作者承担的工作繁重，但扣除三险个人负担部分后，每个人只有800-1000元月收入，直接影响了积极性，影响了社区管理工作的成效。
二、改进对策与建议
（一）应积极为社区居委会减负
一是理顺区街关系。要按照“条专块统”的原则，对专业性比较强的由区委办局在街道设站（所），实现条条上的一专到底。街道主要是代表政府履行块块上的综合管理职能，具体讲就是按照有关法律、法规和区政府的授权或者有关职能部门的委托，使街道具有综合协调权、处置权等，从而有效地行使政府对城市的管理职能，对地区社会治安、市容市貌、城市建设、精神文明建设等达到高效的管理。
二是理顺街（部门）居关系。理顺关系要改变过去领导与被领导、命令与服从的关系，成为指导与协助、服务与监督的关系。进一步明确社区居委会的任务。社区居民委员会作为城市管理四级网络中的一个网格，而不是一个“级”，这个理念是理顺街居关系的基础，必须牢固树立。按照政事分开的思路，将社区居委会的各项工作进行梳理，做到“两个明确”：即明确哪些属于街道（部门）的工作，哪些属于社区的工作；明确哪些是政务性工作，哪些是事务性工作。在此基础上，属于街道的工作，街道（部门）无权向社区摊派；属于社区的工作，社区有责任完成；对需要社区协助办理的工作，要建立社区工作准入制度，履行正式的授权手续。
三是明确社区功能定位，发挥社区居委会自治功能。一要搞好社区服务。主要是抓好四项服务：即抓好社区安全服务，保持社区的长治久安；抓好社区的文化服务，满足居民精神文化生活的需求；抓好社区的健康服务，培养居民良好的生活习惯；抓好社区生活服务，解决居民(）生活中遇到的各种困难和问题。建立社区的长效服务机制，实现政事分开，建立社区公共服务社，按照市场规律进行运作；树立求真务实的工作作风，以居民需要与否、居民满意与否、居民拥护与否为社区服务的唯一宗旨，来推动社区服务。二要保证社区居委会的自治权得到有效行使。这个权力能不能落实，关系到社区建设的成败。社区自治权应主要体现在社区民主决策权、社区管理权、社区财务自、社区依法协管权以及社区对政府部门的监督权上，只有把这五项权力真正落到实处，社区居委会才能真正从大量的政务性工作中解放出来，也才能真正把社区服务搞起来。
（二）多渠道解决社区居委会业务经费
目前的社区居委会经费由街道办事处统筹安排，这虽然有利于基层社区管理工作的协调统一，但另一方面，一定程度上制约了社区居委会工作的进一步发展，使得居委会受到资金不足的限制和制约，难以解决居民的热点、难点问题，制约居民对居委会的认同和归属，因此必须采取多渠道保证居委会业务经费。
一是社区居委会建立单独帐户并全面安排，使其工作正常运转，为居民群众办实事、办好事。
二是要动员发动辖区单位资源共享、共建共驻，各社区要协调辖区单位有钱的出钱，有力的出力，把社区各种各样有形的、无形的资源开发出来。
三是社区居委会采取多种形式拓宽社区服务领域，建立自身的便民利民社区服务组织，在有偿或低偿为居民提供服务的同时，增强自身实力。
四是政府要加大社区业务经费的投入力度，在现有每年每个社区1万5千元基础上提高到3万元。
五是建立社区工作准入制度。政府部门和街道经批准需要社区协助的工作，要做到权随责走，费随事转。
社区管理调查报告篇2
一、巴川城区社会管理的现状。
巴川城区通过近年的旧城改造和新区开发，面积由原来的3平方公里扩展到9平方公里，人口由3万多增加到7万多，水、电、汽、路和通信等基础设施建成规模，居民生活环境得到改善。短短几年，城市人口容量大增，发展速度惊人。但另一方面，城区社会管理明显滞后于城市建设进程，基本处于因陈袭旧，缺乏活力，不适应发展的状态。
目前实施巴川城区管理的有两个方面，一是巴川镇政府，从职责上承担城区的各项社会管理事务;二是有关职能部门如城建、交通、工商、城管等也参与相应事务的具体管理，形成条块分割的格局。现城区交通秩序较混乱、市场管理较差、卫生死角难除、治安防范不力、文化生活单调、市民素质不高、社区建设缺位仍然存在;另一方面一些新兴的社会服务如物业管理、家政服务等又极不规范，质量低下。社区管理的近期目标、长远规划更是一片空白，总体现状堪忧，必须认真研究解决。
二、存在问题。
从我们调查的情况分析，当前巴川城区社会管理存在的主要问题有以下几方面。
1、认识不到位。一是对城市在社会经济发展中的地位和作用认识不足。城市是当地政治、经济、文化的中心，先进的思想文化、科学技术、经济潮流都在城市产生而又由城市辐射。随着信息时代、网络时代的到来，以科技为动力的市场经济角逐主要依托于城市，从这一意义上讲，市场经济就是城市经济。我县一直是农业县，加上城镇建设起步较晚，城市功能发挥不明显，使我们对城市在市场经济的中心主体作用、辐射作用还没有充分认识，城区社会管理没有引起足够重视。二是对巴川镇的特殊性认识不足。随着城区面积扩大，巴川镇城区经济、人口等均已超过农村，重心应由农村向城市转移，然而巴川镇的工作重心却没有随之调整，在城区管理上，人力物力安排薄弱，城区工作仍沿旧例，没有突破。三是对城区社会管理工作重要性认识不到位。城市社会管理是丰富城市内涵，强化城市功能、提高城市品位的重要手段。随着体制改革和市场经济的推进，巴川城区大量城市人口由过去的单位人变成社会人，农村人口又成批涌入城区，加上政府和企业一些职能的社会化转移，城区社会流动性加剧、矛盾增多，社会服务需求增大，要求城区管理工作应随之改革和加强。
2、管理体制不顺。现行以巴川镇政府和职能部门共同参与，条块分割的城区社会管理体制，已不适应发展需要，制约了城区管理工作的有效开展。症结有两方面：一是责权不统一。巴川镇是城区行政主管机构，职责上自然是城区社会管理的主体;职能部门虽地处城区，但在职能上面对全县、而不是直接参与巴川城区的具体管理工作。条块分割，造成巴川镇有责无权，想管管不了;职能部门有权无责，片面强调本部门职能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，结果导致政出多门，互相推诿、趋利避患、管理出现空白等现象的产生。二是力度小、效率低。条块分割使巴川镇在城区管理中职能弱化，统揽无力，要花不少精力协调各方面关系，常常遇到不买账的情况,工作难以顺利开展。
三、几点建议。
针对上述问题，提出如下建议。
1、提高认识，加强对城区社会管理工作的领导。当前，随着全球经济一体化、市场经济城市化的发展趋势，城市在经济发展中的主体地位日益凸显。面对这种情况，要充分认识加强巴川城区管理在促进我县市场经济建立和发展中的重要作用，推动巴川镇政府工作重心由农村向城区转移，加大城区工作力度，强化城市社会管理。
社区管理调查报告篇3
二 调查课题：跨国公司社会责任报告调查问卷
三 调查时间：2011年10月
四 调查目的：
2007年，本刊就企业社会责任报告的相关问题对近50家在华知名跨国公司进行了调研访谈，向读者系统呈现了当时在华跨国公司社会责任报告的发展状况。4年后的今天，企业社会责任报告在中国已进入到向纵深发展的全新阶段，我们再次开展调查，以全面了解在华跨国公司中文社会责任报告(中国国别报告或中文版报告)发展所取得的进展。
本刊力求通过以真实、全面、深入的调查，展现在华跨国公司在企业社会责任报告领域的理念与实践，为企业提供经验分享与交流的平台，以此促进中国企业社会责任报告的整体发展。
关键词：中文企业社会责任报告跨国公司可持续发展
五 调查过程
在调查内容上，为体现延续性，本次调查以2007年调查问卷为基础，并根据近年来的发展形势新增了对报告本身的定位、周期、反馈意见以及进一步改进措施的调查。
在调查方式上，本刊选取了居于行业领先地位的79家在华跨国公司进行调查，相比2007年增加了19家。其中，实际联系到57家，比2007年增加了9家；57家公司中有5家未在截止日期前回复问卷，有7家明确表示不参加本次调查，共收回45份问卷，其中3份因填写有误被确认为无效问卷，问卷回收率为79％。已收回有效问卷的跨国公司总部所在地按国别／地域分布如下：欧洲公司20家、美国公司10家，日本公司9家，韩国公司2家，中外合资公司2家，印尼公司1家。它们的业务领域涉及冶金、日化、石化、汽车、家电、电子通信、零售、制药、生物、能源与公共事业等。
两次调查问卷，均按调研对象情况不同分为三类，具体分布如下：
――已企业社会责任中国国别报告的跨国公司问卷类：2011年发出有效问卷54份，收回有效问卷17份；2007年发出有效问卷11份，收回有效问卷7份。
――已中文版企业社会责任报告(全球报告的中文直译)的跨国公司问卷类：2011年发出有效问卷10份，收回有效问卷5份；2007年发出有效问卷12份，收回有效问卷6份。
――尚未以上两种报告的跨国公司问卷类：2011年发出有效问卷35份，收回有效问卷20份；2007年发出有效问卷25份，收回有效问卷16份。
六 调查报告内容、
(一)调查结果
动因
为什么要在中国中文企业社会责任报告?与4年前一样，跨国公司报告最重要的原因是“适应中国区的发展需要”，其中，94.1％的国别报告的跨国公司选择此选项，而中文版报告的企业100％选择此选项，在2007年，这一数字分别是100％和42.9％。这表明在华跨国佘司更加看重并希望在中国实现企业的可持续发展。
对于其他几个选项，国别报告的跨国公司和中文版报告的跨国公司呈现出较大差异。
报告的原因是“中国区领导远见卓识”这一选项，有76.5％国别报告的跨国公司选择，而中文版报告的跨国公司则无一选择，说明中国国别报告的重要推动力量是中国区领导的倡导；而中文版报告的重要原因是“公司总部的要求”。此外，中国国别报告的动因是更能提升“企业形象”，这一选项的比率高达94.1％。
报告编制过程
由什么样的部门来负责在华跨国公司企业社会责任报告的编制?
2007年的调查结果表明，在国别报告的编制中，报告编制部门主要是公关部门(42.9％)、CSe部门
(42.9％)、人力资源部(14.5％)；本次调查结果表明，负责编制企业社会责任报告的部门呈现多元化的现象：公关部(55.5％)、企划部(17.6％)、公共事业部
(11.8％)、宣传部(5.9％)、其他部门(35.3％)，根据企业在填答问卷上注明，“其他部门”有品质系统管理部、经营管理部对外事务科、文宣部、管理部人事总务科等。这表明在华跨国公司对于中文企业社会责任报告的定位与认知并不完全一致。
对于国别报告的编制方式，2007年调研中，绝大多数为“在总部指导下独立编写”，仅有1家企业是独立编制，没有一家企业选择由第三方机构协助编制；本次调查则显示，在“总部指导下独立编制”，仍是最主要的方式，但比例大幅下降至47.1％，而采取独立编制的比例则上升至41.2％，同时还有3家企业选择由第三方机构协助编制，占17.6％。调查数据的变化折射出两个趋势：其一是中国区人员的社会责任意识和能力增强，逐步独立承担起国别报告的编制工作；其二是由于社会责任报告编制的专业性，部分公司选择第三方专业机构提供服务，以保证报告编制质量。
对于国别报告的编制依据(原则)，占第一位的还是“总部报告内容与中国区内容有机结合”(58.8％)，2007年100％的企业选择这一选项；第二位的是“GelG5指南或相关行业标准”(41.2％)，2007年调研中50％企业选择此选项；第三位的“中国区自行制定的原则和框架”(29.4％)，在2007年的调研中无一企业选择；最后是“总部要求”(25.5％)，2007年调研中16.7％的企业选择此选项。
调查数据说明企业编制社会责任报告的依据更加多元化，也说明跨国公司更加重视本地利益相关方的需求，适应中国区的社会责任实践特点，开始尝试“中国区自行制定的原则和框架”。
报告内容
本次调查新增了“中国区报告的定位”问题，64.7％的企业选择“相对独立的报告，应全面展示中国区履行社会责任的理念、措施和绩效”，29.4％的企业选择“集团报告的补充，中国区的社会责任信息是报告的重点内容之一”。表明越来越多的在华跨国公司更看重中国区在全球战略中的重要地位，希望报告成为全面展示中国区履行社会责任理念、措施和绩效的平台。
本次调查新增了对国别报告披露内容的调查(多选)，结果表明，企业选择最多的是全面介绍集团有特色的项目和措施(58.8％)，其次是同时披露集团数据和中国区的数据(52.9％)、主要披露中国区的绩效数据(47.1％)、最少的是只披露中国区本土化的项目和措施(29.4％)。数据说明目前在华跨国公司报告的内容仍以全面介绍集团做法为主，同时也比较注重披露本地利益相关方更为关注的中国区实践和绩效内容。
本次调查新增了对于国别报告风格的调查，一半以上的企业(52.9％)选择“应采用具有本土特色的报告风格”，47.1％的企业选择“与集团报告的风格保持一致”，17.6％的企业选择“其他”。数据说明，对于国别报告，大多数企业选择了既与全球报告保持一致，同时也融入中国区本土特色的风格。
报告编制的改进
今年新增了对于“报告编制的改进”的调查，选择将“加强报告编制过程中与利益相关方的沟通”的企业
占大多数，分别达到了82.4％(国别报告)和80％(中文版报告)；其次是“以报告促管理，加强报告编制的计划和监控”，分别达到70.6％(国别报告)和60％(中文版报告)；再次是“报告的内容和表述”的改进，分别有70.6％(国别报告)和20％(中文版报告)；最后是“注重报告会的宣传与推广”，分别是47.1％(国别报告)和40％(中文版报告)。说明大部分企业都已经意识到了和利益相关方沟通的重要性，并在编制报告过程中积极与利益相关方沟通，也意识到了要通过报告促进管理、注重报告会的宣传与推广。
其中，58.8％的国别报告的企业选择改进报告的框架和结构，而中文版报告的企业则无一选择。这说明大部分国别报告的企业重视改进报告的框架和结构，而中文版报告的企业只能继续沿用集团报告框架。
对于国别报告编制中面临的困难，“数据收集问题”仍然是企业编制过程中最难过的一道“坎”，70.6％的企业选择了这一选项；其次是“编写人员面临的技术问题”，为58.8％；第三是“管理体制问题”(35.3％)、“中国区员工的认识问题”(17.6％)。在2007年的调查中，报告编制的困难由重到轻依次为：“数据收集问题”(50％)、“编写人员面临的技术问题”(55.5％)、“内容筛选”(16.7％)，而“管理体制问题”和“雇员认识问题”则无一选择。
可见，在企业社会责任向纵深发展之后，部分跨国公司逐渐意识到“管理体制问题”和“中国区员工的认识”对报告编制的重要影响。
报告频率
对于国别报告的频率，76.5％的企业选择了“1年一次”，有11.8％的企业选择“2年一次”或“不定期”；
方式和效果
在2011年和2007年的调查中，跨国公司报告的主要方式都是上传到公司网站，并向媒体发新闻稿。在2_007年的调查中，国别报告或中文版报告的13家企业中只有5家企业(23％)选择召开新闻会。2011年，这一数字下降到了18％(国别报告或中文版报告的22家企业中只有4家企业选择这一选项)，说明跨国公司对于企业社会责任报告的方式仍然很“低调”。
在2011年的“报告的效果如何”一题中，对于国别报告的效果大部分企业选择了“非常好，各方都很关注”以及“很好，很多媒体报道，总部也很支持”，共占到了76.5％。在2007年国别报告的调研结果中，大部分企业也选择了这两个选项，说明跨国公司报告基本上实现了报告的初衷――与利益相关方沟通的目的。数据说明，已经国别报告的在华跨国公司越来越认识到报告对于公司和利益相关方沟通的重要性。
报告反馈及处理
对于两类报告的反馈以及效果，与2007年调查有2家企业表示没有收到任何反馈相比，本次调查中所有企业均表示收到了来自不同渠道的反馈。2007年调查中显示来自媒体反馈最多，剩下依次是专业机构、其他利益相关方、公司总部的反馈，本次调查中这一顺序有所转变，在国别报告和中文版报告中，反馈意见最多的都是“其他利益相关方”，说明企业识别出的并对报告有所反馈的利益相关方有所增加。也说明利益相关方对于在华跨国公司的报告越来越关注。
今年还新增了一个调查选项，“公司对于报告的反馈意见的处理”，70.6％的国别报告企业表示“有专人负责收集意见”，而同时选择此项的中文版报告企业则仅有20％；对意见反馈及时进行回复或将意见反馈至相关部门、改进公司管理，有47.1％的国别报告企业选择此项，而同时选择此项的中文版报告企业为40％；对“在公司下一份报告中回应反馈意见”选项的，国别报告企业占35.3％，中文版报告企业占20％。以上数据中，国别报告的企业均高于中文版报告的企业，可见国别报告的企业更加重视对报告反馈意见的处理，更希望发挥报告对于改进公司管理和满足利益相关方期望的作用。
20家未报告的跨国公司对已经的跨国公司社会责任报告的评价，70％的企业选择了“普遍或部分质量高”，而与2007年调查中选择“普遍质量高”的企业仅为6.25％相比，可见在跨国公司看来，在华跨国公司的报告整体质量呈现出较大程度的提高。
未原因
今年的调研结果显示，未报告的企业中，35％表示有计划中文版或中国国别报告(其中选择中文版报告的为20％，选择国别报告的为15％)，在2007年的调研中，这个数字是43.7％(中文版报告18％，国别报告25％)。
在今年的调查中，计划在2011或2012年中文企业社会责任报告的企业占到了20％，有一半的企业未确定，而未填答的企业则有30％。
对于中文版报告的企业来说，不能国别报告的原因，“管理体制问题”是第一位(40％)，其次是“没有必要”(25％)、成本问题(5％)、技术问题(5％)，另外，50％的企业未填答。如果有计划国别报告，20％的企业选择会在2012年，“未确定”的企业占到了50％，另有50％的企业未填答。
未报告的企业，如何向公众披露社会责任信息呢?90％的企业选择了“通过公司网站”，75％的企业选择了“通过新闻媒体及互联网”，20％家企业选择了“其他途径”。
(二)调查结论
1.越来越多的在华跨国公司中文企业社会责任报告。适应中国区发展的需要是其根本的原因。
2.国别报告已成为在华跨国.公司中文企业社会责任报告重要趋势。中国区领导的战略眼光，以及国别报告能更好地树立在中国的良好企业形象是国别报告的重要动因。
3.报告更加本土化。“具有本土特色的报告风格”成为中国国别报告企业最多的选择。在编制报告的依据方面，在华跨国公司不再拘泥于国际或相关行业标准或总部要求，而是开始根据“中国区自行制定的原则和框架”来编制中文企业社会责任报告。同时，多数在华跨国公司认为，中国国别报告是一份相对独立的报告，应全面展示中国区履行社会责任的理念、措施和绩效。
4.在华跨国公司独立编制报告的能力大幅提升。本次调查结果显示，在华跨国公司编制部门呈现多样化的现象。虽然在总部指导下编制报告仍然排在第一位，但是在华跨国公司独立编制报告已经成为一个主要情况。同时还出现聘请第三方机构帮助编制报告的新现象。
5.加强与利益相关方的沟通成为在华跨国公司改进报告编制的首要选择。同时加强报告编制的计划和控制也是大多数公司拟要加强的方面。国别报告的企业还十分关注报告框架和结构的改进。
6.在华跨国公司编制中文企业社会责任报告的主要挑战仍然是数据收集和编写技术问题。与此同时，管理体制问题和中国区员工社会责任意识是报告编制的新的制约因素。
7.报告的方式仍然很低调。企业大多选择上传到公司网站并向媒体新闻稿。选择新闻会方式企业社会责任报告的企业比例比2007年调查有所下降。
8.报告的效果更好，并取得预想效果。与首次调研相比，本次调研中选择“非常好，报告的效果更好，并取得预期效果，各方都很关注”以及“很好，很多媒体报道，总部也很支持”的比例都有所上升。
社区管理调查报告篇4
【关键词】肿瘤登记
完善的肿瘤监测系统可以掌握肿瘤的发病、死亡和生存状态，掌握肿瘤时间地理和人群分布，预测肿瘤发展趋势，为科学研究和健康教育提供科学依据[1]。依托社区卫生服务中心对肿瘤病人进行的全程随访管理也需要及时的信息反馈，评价防治措施效果。为适应恶性肿瘤登记报告管理归口和管理程序的改变，上海市长宁区疾病预防控制中心结合实际工作需要，在“上海市肿瘤病例报告管理系统”的基础上开发“肿瘤登记报告管理系统——社区版”，并于2004年正式投入使用。“社区版”以肿瘤报告卡/随访卡的数据为基础，以计算机为工具，以数据库为核心，以网络为媒介，并综合应用工程管理技术，加快了肿瘤发病信息的交换和更新，实现发病信息的充分共享，形成二级医院—区疾控中心—社区卫生服务中心三级网络，为各级管理机构提供更为科学、准确的肿瘤预治分析统计数据。本文就肿瘤登记报告管理系统——社区版在长宁区的使用情况作一简介。
1业务流程
肿瘤登记报告管理系统由医院上报肿瘤报告卡，当区疾控中心收到当地医院填写的报告卡，经过了报告卡交换、病例核实等流程后，对户口属长宁辖区的报告卡进行编码、录入。长宁区共有12家肿瘤报病医院，其中，5家区属医院安装了“社区版”，对本院上报的本区报告卡自行录入，其余7家医院报告卡由区疾控负责录入。8家社区卫生服务中心承担访视、信息核实、随访信息录入工作。肿瘤登记报告管理系统传报流程如图1所示。
2肿瘤数据库的应用
由于长宁区5家区属医院、8家社区卫生服务中心承担报告/随访资料的录入工作，因此，区疾控中心对资料的质控显得尤为重要。其中报告管理功能、随访管理功能模块以往的报道中已有详细介绍[2]。为更好地适应长宁区工作要求，社区版着重开发了质控、查询及实时在线功能，并在实际应用过程中发挥了较好的效果。
2.1质量控制
2.1.1剔重
由于存在不同医院对同一病例的重复报告，报告卡的重复输入也不可避免。功能可以自动筛查出姓名、性别、出生日期、身份证号、icd-10等的任一项或者组合项，系统可根据设置条件自动搜索出查询的病例。筛查出的报告卡再经过人为判断确定存在重复，最后将报告日期较晚的标记为重复卡，予以删除。
2.1.2抽查质控
根据市疾控计划要求，长宁区每月按一定比例对报告卡、随访卡的录入进行抽查质控。系统可以选择抽查报告卡或随访卡及抽查时间范围，并自动列出范围内可以抽查的报告卡、随访卡数，我们可根据需要选择报告卡/随访卡需重点抽查的项目或所有项目，并选中某张卡进行二次录入，保存时系统将对二次录入的资料与原始资料进行比对，提示不同的比较结果，并将结果显示在已抽查列表中。当到达一定比例时，抽查结束，系统会自动生成此次抽查结果，并通过短信平台向医院、社区发送抽查结果，便于其及时改进。
2.2组合查询
组合查询提供固定的组合查询及自由查询功能：固定的组合查询可以把日常工作中经常使用的组合查询的条件列出，可以很方便地打印出死卡(无此人、无此地)、户口空挂（户口所在地已核实，但实际居住地未核实病人)名单，与死亡数据库核对，可复活一批死卡；无法随访的户口空挂患者如果死亡，也可及时得到信息。自由查询功能可选择多种条件对数据库中的信息进行查询，筛选符合条件的病例。自己定义的查询条件如编号、姓名、icd编码、户口地址、诊断日期、录入日期、手术医院、卡氏评分等等进行数据查询。执行查询后，系统可生成符合条件的病例列表，并以excel格式输出。利用此项功能，可以很方便地检索到符合条件的病例。此外，对于查询结果可以进行分析，选择需要分组的项，或者需要进行数值分析的列进行分析，结果可以保存或打印。
2.3在线功能
为更好地发挥系统功能，满足在线和网络中断等不同情况下的使用，“社区版”根据需求于2005年进行二次开发，实现医院、社区报告卡/随访卡实时录入，无需进行上传。但当网络中断时可先录入至本地，待网络状况恢复后再做上传操作。大大节约时间，提高工作效率。此外，还增加区疾控对报告卡信息的修改功能，可以在线直接更新中心数据库信息，使肿瘤报告卡的修改更为方便简单。
3肿瘤登记报告管理系统社区版的优势
长宁区恶性肿瘤病例报告登记工作经过2年的实际应用也证明了其体现出的优势：①二级报病医院参与报告卡录入工作，使报告环节连贯起来，在输入过程中发现信息有误，可直接在院内进行核实，提高工作效率。②社区版将随访卡录入功能下放到社区，使社区肿瘤病人随访信息得以及时反馈，进一步提高肿瘤登记资料的完整性、准确性和实时性。③完善的二级质控功能，实现区疾控对医院、社区录入的资料进行客观的评价、质控。④在线、网络中断两种输入情况并存，方便使用。
4展望
随着长宁区卫生信息网络规划的全面实施，大部分二级及以上医院计算机信息管理系统（his系统）已初步建成。网络建设进程的加快为实现信息交换提供可能。利用医院his系统直接采集肿瘤病人的信息资料，不仅直接获得第一手资料，减少中间环节及错误信息，提高病例报告质量，还可有效杜绝漏报。更重要的是肿瘤登记员也可以从大量的填报、输入工作中解脱出来，提高管理水平，加快工作效率。
建立在完善肿瘤登记报告系统基础上的肿瘤信息和随访资料，对于制定肿瘤防治策略和规划乃至公共政策、法律法规，都至关重要。系统的功能不仅局限在资料的调查和收集上，而且是一个十分良好的社区肿瘤病人服务平台[3]。
【参考文献】
社区管理调查报告篇5
规范社区卫生服务，保障居民健康权益。
二、目的意义
贯彻落实《执业医师法》、《医疗机构管理条例》和《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》等法律法规要求，加强社区卫生服务机构的监督管理，规范执业行为，建立长效监管机制，促进社区卫生服务机构规范化建设，推动社区卫生服务健康有序发展，保障社区居民医疗卫生安全。
三、工作内容
对辖区内社区卫生服务机构进行执业现状调查和综合执法检查。重点检查机构依法执业、医院感染和医疗废物管理、放射防护管理等。
（一）依法执业情况
1、机构资质情况：重点查处出租承包科室、超范围开展诊疗活动等行为。
2、人员资质情况：重点查处聘用未取得《医师资格证书》、《医师执业证书》、《护士执业证书》以及未办理变更注册的人员从事诊疗活动的行为。
3、医疗广告情况：重点查处未取得《医疗广告审查证明》擅自违法医疗广告及取得《医疗广告审查证明》篡改内容违法医疗广告的行为。
（二）医院感染和医疗废物管理情况：重点查处传染病疫情报告、医疗废物处理等方面存在的违法违规行为。
（三）放射防护管理情况：重点查处未取得《放射诊疗许可证》开展放射诊疗工作，未对放射诊疗工作人员进行个人剂量监测、未建立个人剂量监测档案等违法违规行为。
（四）调研内容
1、许可审批情况：调查《医疗机构执业许可证》许可审批内容是否符合《城市社区卫生服务机构管理办法（试行）》、《社区卫生服务中心基本标准》、《社区卫生服务站基本标准》的规定。
2、实际设置情况：调查社区卫生服务机构的业务用房面积、人员配备、仪器设备配置等是否符合《社区卫生服务中心基本标准》、《社区卫生服务站基本标准》。
3、业务开展情况：了解社区卫生服务机构开展的主要业务工作开展情况。
四、工作步骤
（一）启动阶段（6月日-日）。方案要求，结合当地工作实际，确定专项行动的重点工作内容，制定专项整治方案，组织本辖区内社区卫生服务机构进行自查自纠。
（二）监督检查阶段（7月日-8月日）。单位根据实施方案要求，对辖区内社区卫生服务机构进行监督检查，并对存在的问题进行整改。
（三）总结验收阶段（9月日-月日）。县卫生监督执法局将对各单位专项整治工作开展情况进行督导检查，并将督查情况通报全县。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。社区卫生服务机构是医疗卫生行业的重要组成部分，承担着群众基本的医疗保健任务，受到社会各界的广泛关注。各单位要高度重视，切实加强领导，精心组织，真正使本次专项整治行动取得实实在在的效果。
社区管理调查报告篇6
一、要全面、准确地贯彻“两办通报”精神，坚持维护国家安全与促进改革开放相统一的原则
首先，必须认识到，涉外无小事，无论是保守国家秘密、维护国家安全，还是维护我国的改革开放形象、促进招商引资，都是重要的政治责任。必须把实施《暂行办法》与一般的业务管理区别开来，始终作为一项严肃的政治任务对待和处理。其次，涉外社会调查的内容、形式、方法十分复杂，《暂行办法》尚不可能用法定的规范名称进行分类和界定，贯彻中同样不能用一个概念、一种模式来硬性管理。党中央、国务院要求的是从政治上把好涉外社会调查关，而不是限制商业投资性的市场调查。对其中易于判定的市场调查必须采取从快、从简的管理办法，对依法经营的调查机构必须体现扶持、维护的管理方针。第三，统计部门目前尚无管理涉外社会调查的经验，掌握批准或不批准的标准、依据、尺度难度较大，容易出现随意性，或延长审批时间，从而影响《暂行办法》的社会效能。为此，各级统计部门的领导和从事涉外社会调查管理工作的同志要认真学习、全面领会“两办通报”精神，提高对涉外社会调查管理工作的重要性、复杂性的认识。
二、管理涉外社会调查必须坚持全国统一性的原则
首先，党中央、国务院授权国家统计局负责管理涉外社会调查的审批、资格认证等工作，关于《暂行办法》的解释权必须集中于国家统计局。不能发生外国政府、国际组织及外资、合资企业投诉我国管理涉外社会调查政出多门、政令不一、合法调查受阻等问题。其次，按照“两办通报”关于审批工作由地级以上人民政府统计机构负责的精神，为防止各地方理解不一、规定不一，《暂行办法》规定，只由国家统计局和省级统计局实施。目前，个别省以下地方也制定了涉外社会调查管理的行政规章，在实施中必须注意不得和国家统计局的实施办法相抵触，不得对已获得国家或省级统计局批准的涉外社会调查项目和机构另行增加管理约束，避免造成不良影响。对管理中已经出现的不统一问题，有关地方负责此项工作的同志应及时与国家统计局政策法规司民间与涉外调查管理处联系，妥善解决。第三，开展涉外社会调查管理是一项严肃的政府行为，不是有偿服务。国家统计局严格按照有关规定，不收取调查机构审批费和认证费，所需工作经费系由国家财政负担。为此，各地方均不得采取有偿审批的做法，更不得对国家统计局已批准的调查加收任何费用。
三、管理涉外社会调查必须加强统计部门内部及统计部门与有关部门的联系和配合，坚持联合行动的原则
社区管理调查报告篇7
浙江省生产安全事故报告和调查处理规定全文第一条为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《浙江省安全生产条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本省行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本规定;道路和水上交通安全事故、消防事故、特种设备安全事故等的报告和调查处理，法律、法规另有规定的，从其规定。
环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理，不适用本规定。
第三条县级以上人民政府应当加强对生产安全事故(以下简称事故)报告和调查处理工作的组织领导，严格履行职责，及时、准确地完成事故调查处理工作。
事故发生地有关人民政府、部门和单位，应当支持、配合上级人民政府和有关部门的事故调查处理工作。
参加事故调查处理的有关部门和单位(以下简称成员单位)应当认真履行职责，互相配合，提高事故调查处理工作的效率。
第四条事故一般分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故，具体划分标准依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。
第五条事故发生后，现场的事故发生单位人员应当立即向本单位负责安全生产的部门或者负责人报告;单位负责安全生产的部门或者负责人接到报告后，应当在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，现场的事故发生单位人员可以直接向事故发生地设区的市或者县(市、区)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
省、部属生产经营单位发生事故后，除依照规定向事故发生地设区的市或者县(市、区)安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告外，还应当向省安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的省有关部门报告。
第六条安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，逐级上报事故情况，同时报告本级人民政府，并通知同级公安机关、人力资源和社会保障部门、工会和人民检察院。
依照规定逐级上报事故情况的，每级上报时间不得超过2小时。
第七条任何单位和个人不得有迟报、漏报、谎报或者瞒报事故的行为。
前款所称迟报、漏报、谎报、瞒报事故的行为依照下列规定认定：
(一)事故报告时间超过规定时限的，属于迟报;
(二)对应当上报的事故的发生时间、发生地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容因过失遗漏未报的，属于漏报;
(三)对应当上报的事故的发生时间、发生地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容故意不如实报告的，属于谎报;
(四)对事故隐瞒不报的，属于瞒报。
第八条事故发生单位负责安全生产的部门或者负责人接到事故报告后，应当立即启动相应的事故应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
事故发生地人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
第九条有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据;因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的,应当做出标志、绘制现场简图并书面记录,或者使用摄影、录像等技术手段采集证据,妥善保存现场痕迹和物证。
第十条一般事故由事故发生地县(市、区)人民政府负责组织调查;较大事故由事故发生地设区的市人民政府负责组织调查;重大事故由省人民政府负责组织调查。上级人民政府认为必要时，可以直接组织调查由下级人民政府负责调查的事故。
经济技术开发区、产业园区等功能区内发生的一般事故，由功能区所在地县(市、区)人民政府负责组织调查;设区的市人民政府设立的功能区内发生的一般事故，也可以由设区的市人民政府委托其相关部门或者依法设立并具有相应行政管理职能的功能区管理委员会负责组织调查。
第十一条县级以上人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托同级安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县(市、区)人民政府可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
第十二条事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关、工会以及其他相关部门和单位派员组成，并邀请人民检察院派员参加;根据事故调查的需要，也可以邀请人大代表或者政协委员参加。事故调查组成员应当具有事故调查所需知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
必要时，事故调查组可以聘请与事故无直接利害关系的有关专家参与调查。
县级以上人民政府直接组织事故调查组的，事故调查组的牵头部门和组长由该人民政府指定;县级以上人民政府授权或者委托有关部门组织事故调查组的，被授权或者被委托部门为牵头部门，该部门负责人为组长。事故调查组组长主持事故调查组的工作。
事故调查组根据事故调查的需要可以设立若干专项调查小组。
第十三条事故调查组履行下列职责：
(一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况以及直接经济损失;
(二)认定事故的性质和事故责任;
(三)提出对事故责任者的处理建议;
(四)总结事故教训，提出防范和整改措施以及完善相关制度的建议;
(五)提交事故调查报告。
事故调查组可以根据事故调查的需要，要求有权机关依法冻结有关单位或者个人在金融机构的存款、依法暂停相关证照的注销程序。
第十四条事故调查组各成员单位在事故调查中的职责：
(一)事故调查组牵头部门：组织、协调事故调查工作;
(二)负有安全生产监督管理职责的有关部门：提供相关法律、法规、标准和技术规范等有关资料，提出处理建议;
(三)监察机关：对事故中涉及的行政监察对象违法违纪行为提出处理建议;
(四)公安机关：参与事故调查取证，协助鉴定死亡原因，依法立案侦查涉嫌犯罪的行为;
(五)工会：对事故发生单位及其有关责任人员提出处理建议;
(六)其他成员单位：在其职责范围内做好事故调查相关工作。
第十五条事故发生单位和相关单位应当在事故调查组规定时限内，提供下列材料：
(一)营业执照、相关行政许可证复印件;
(二)组织机构以及相关人员岗位职责说明;
(三)安全生产责任制度和相关管理制度文本;
(四)伤亡人员身份证明以及劳动关系证明;
(五)与事故相关的设备、工艺资料和安全操作规程;
(六)有关人员安全教育培训情况和特种作业人员资格证明;
(七)事故造成的人员伤亡和直接经济损失等基本情况的说明;
(八)事故现场示意图;
(九)有关责任人员上一年度收入情况证明;
(十)与事故有关的其他材料。
事故调查中，事故发生单位、相关单位和人员享有陈述权和申辩权，事故调查组应当充分听取其意见。
第十六条事故调查组应当自事故发生之日起60日内向负责事故调查的人民政府提交事故调查报告。因事故调查需要，经负责事故调查的人民政府批准，事故调查报告的提交期限可以适当延长。有关人民政府或者被授权、被委托的有关部门组织事故调查组进行调查的，延长的期限最长不得超过60日;委托事故发生单位组织事故调查组进行调查的，延长的期限最长不得超过30日。
技术鉴定所需时间不计入事故调查期限;事故现场因事故救援无法进行勘察的，事故调查期限从具备现场勘察条件之日起计算。
第十七条事故调查报告应当包括《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的各项内容，并根据需要，从行政管理、行业监管、社会监督等方面对防止和减少同类生产安全事故提出整改和完善的建议。
事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。事故调查组成员对事故原因、责任认定、责任者处理建议等不能取得一致意见的，事故调查组组长应当根据多数成员的意见做出结论，并在事故调查报告中对不同意见予以说明。
第十八条负责事故调查的人民政府应当依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定做出批复，并抄送事故调查组各成员单位。事故调查组牵头部门应当自收到批复之日起15日内，将批复送交事故责任单位和事故责任人员。
第十九条县级以上人民政府有关部门和乡(镇)人民政府应当按照负责事故调查的人民政府的批复，依法追究相关责任单位和责任人员的责任，并在责任追究完结之日起15日内，将责任追究情况报告负责事故调查的人民政府。
第二十条事故发生单位应当按照负责事故调查的人民政府的批复，落实防范和整改措施，对本单位负有事故责任的人员进行处理，并在整改结束之日起15日内，将落实批复的情况报告负责事故调查的人民政府及其安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
第二十一条事故调查处理实行督办制度。一般事故由设区的市人民政府或者其委托的部门负责督办;较大事故由省人民政府或者其委托的部门负责督办;重大事故、特别重大事故的督办，依照国家有关规定执行。
第二十二条事故报告和调查处理档案材料由事故调查组牵头部门负责收集和保管。
事故报告和调查处理档案材料包括下列内容：
(一)事故报告以及事故救援的材料;
(二)事故调查报告以及相关证据材料;
(三)负责事故调查的人民政府的批复;
(四)批复落实以及责任追究的材料;
(五)事故发生单位落实整改措施的材料;
(六)其他相关材料。
第二十三条事故调查中，事故调查信息的对外由事故调查组组长决定。事故调查组成员不得擅自事故调查信息。
事故处理的情况由负责事故调查的人民政府或者其授权的有关部门、机构向社会公布，依法应当保密的除外。
第二十四条违反本规定的行为，《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第二十五条有关部门和单位不履行或者不正确履行本规定第十四条、第十九条规定职责的，由同级人民政府责令改正;拒不改正的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
乡(镇)人民政府不履行或者不正确履行本规定第十九条规定职责的，由上级人民政府责令改正;拒不改正的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第二十六条事故调查组及其成员不履行或者不正确履行本规定第十三条、第二十三条规定职责的，由同级人民政府责令改正;拒不改正的，由有权机关对直接责任人员依法给予行政处分。
第二十七条事故发生单位不按照本规定第二十条规定落实防范和整改措施、处理相关责任人员的，由安全生产监督管理部门或者负有安全生产监督管理职责的有关部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下的罚款。
第二十八条违反本规定，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十九条本规定自20xx年3月1日起施行。
安全生产基本原则1、管生产必须管安全的原则指工程项目各级领导和全体员工在生产过程中必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作。他实现了安全与生产的统一，生产和安全是一个有机的整体，两者不能分割更不能对立起来应将安全寓于生产之中。
2、安全具有否决权的原则指安全生产工作是衡量工程项目管理的一项基本内容，它要求对各项指标考核，评优创先时首先必须考虑安全指标的完成情况。安全指标没有实现，即使其他指标顺利完成，仍无法实现项目的最优化，安全具有一票否决的作用。
3、三同时原则基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的法律制度的简称。
4、五同时原则企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
社区管理调查报告篇8
作者：李汉林
出版社：中国社会科学出版社
出版时间：2012年12月
《中国社会发展年度报告》是一本数据翔实、有论有据、经得起推敲，从宏观微观维度充分展示我国2012年社会发展各个领域状况的调查报告。该《报告》建立在“2012社会态度与社会发展调查”基础之上，采取随机抽样的方法，组织各地调查员完成抽样和入户访谈。目的是通过观察人们的主观感受和社会态度，深入分析和描述我国社会发展的总体状况、影响因素及变动趋势。全书共包括7个专题研究报告：《中国基本公共服务调查报告（2012）》、《中国公众参与调查报告（2012）》、《中国社会景气研究报告（2012）》、《中国社会包容与社会保护状况研究报告（2012）》、《中国政府社会责任研究报告（2012）》、《中国社会管理绩效评估报告（2012）》以及《中国城市居民生活质量研究报告（2012）》。
大气治理联防联控两年虚置
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2010年国务院下发《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》，到目前为止，联防联控的机制仍在研究中。按照目前的环境管理体制，地方政府和环保部门只对所辖区域范围内的环境质量负责。出于地区经济利益考虑，当地政府习惯将污染严重的工业区或者工业项目设在地区与地区之间的交界处，以周边环境作为发展经济的代价，这加剧了大气污染向不同行政区域扩散的趋势。
网民发起“光盘行动”
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“有一种节约叫光盘，有一种公益叫光盘！所谓光盘，就是吃光你盘子中的食物。拒绝浪费，珍惜粮食！从我做起，从今天开始，你，愿意吗？”北京市一家民间公益组织推行的公益活动得到越来越多的网友认可。许多演艺界的知名人士、官方认证的餐饮行业也都加入进来。一时间，在微博上晒出自己吃干净的餐具和打包带走的剩菜剩饭成为风尚。网友“快乐的神奇豆豆”了自己在餐馆吃得干干净净的盘子，“我要做一个传播正能量的‘光盘族’，大家看看我吃得干净吗？”
收入分配改革方案“烂尾”
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“铁定”于2012年出台的收入分配改革方案再次难产。从2012年初定的6月推迟至12月，而现在人们又把希望寄托至2013年3月的全国两会上。垄断利益集团的阻挠被公认是推迟的主因。“2013年两会，这个方案必须出台，再推出就没有什么意思了。”国家行政学院公共管理教研部教授竹立家说。而对外经贸大学公共管理学院副教授李长安却不乐观，“收入分配改革方案只是总的指导方案，我们不要对此抱太大的希望，不要指望它来解决贫富差距问题。还需要具体的细则跟进，否则就不具有可操作性。”
江西种粮大户140万重奖农户
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近日，一则“江西种粮大户给农民发放百万年终奖”的新闻在网上引爆。这位种粮大户经营着高达1.5万亩流转而来的农地。然而，1.5万亩农地规模是如何实现的？他和农民散户们又是怎样打交道的？农民散户们又怎么考虑他们的土地？发放百万年终奖背后集约经营的真实效果如何？带着这一连串的问题，《第一财经日报》记者前往江西调查。第一种粮大户“要地”的过程漫长而艰辛，前后4000多万的资金投入，以及与农民和竞争对手的拿地“拉锯战”。而集约种田的商业模式，也仍需时间检验。
“公司+农户”模式之惑等
社区管理调查报告篇9
在区统一领导下，以科学发展观为指导，坚持以人为本、服务群众、关注民生，坚持“谁主管、谁负责”的原则，以社区为重点，集中排查矛盾纠纷，做到底数清、情况明；积极整合工作力量，集中化解社会矛盾，构建“党工委、办事处领导、政法综治牵头，职能部门协作、各方齐抓共管”的大排查工作长效机制。着力提高对矛盾纠纷隐患和苗头的发现能力，着力提高对潜在矛盾纠纷的防范能力，着力提高对各类矛盾纠纷的化解能力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，努力做到“小事不出社区，大事不出街道，纠纷不激化，矛盾不上交”。
二、工作阶段
集中开展社会矛盾纠纷大排查活动，分为组织动员、全面排查、化解矛盾完善机制三个阶段：
1．组织动员阶段。从现在起到9月下旬。各社区、单位、各部门要结合实际，制定大排查活动工作计划，全面组织动员部署。要把活动的目标任务和工作责任层层分解落实到具体单位、部门和具体人员，明确时序进度，确保各项措施按时落到实处。各社区要相应成立集中开展社会矛盾纠纷大排查活动工作小组，将成立的工作小组发街道综治办。
2．全面排查阶段。。按照上级的要求，坚持“条块结合、以块为主”的原则，以社区、企业为主，对各类社会矛盾纠纷进行全面排查。社区、企事业单位的综治和调解组织、社区民警、居民小组长、治安中心户（楼）长、平安志愿者以及辖区内各方面的力量和资源，要采取条块结合的办法，进社区、进居民小区、进企事业单位、进家庭，开展拉网式排查，特别是要向新经济组织、新社会组织延伸，确保不留盲点和死角，切实做到排查工作全面有效覆盖。通过大排查，摸清社会矛盾底数，找出突出的热点、难点问题。
3．化解矛盾、完善机制阶段。。各社区、单位对排查出来的矛盾纠纷，要认真进行梳理和分析，按照纠纷性质、对社会稳定的影响程度、激化的可能性，分别协调与有关部门进行调处，明确责任，落实专人。对一般的矛盾纠纷，及时就地调解，并做好填写登记表，经社区、单位领导确认后，建立电子台帐；对积案纠纷、重大疑难复杂矛盾纠纷，经梳理研判后，由社区、单位领导落实相关责任人，组织力量集中化解，并建立电子台帐；对影响社会稳定的突出问题和群众关注的难点、热点问题，以及涉法、涉诉、缠访、缠诉等问题，要在稳定事态的基础上，引导当事人通过合理合法的渠道加以解决，避免出现严重后果；对大排查中发现的重点人员，要落实帮教措施，对其中可能危害社会的，要落实包案责任人，严格管控措施。
三、排点
在矛盾纠纷的类型上，重点排查因动迁引发的矛盾纠纷、涉企矛盾纠纷以及容易积累激化升级的单位内部、家庭成员、邻里之间的个体性矛盾纠纷。在排查区域上，要重点排查动迁安置小区、“城中村”、企业等地区的矛盾纠纷。在排查对象上，加强对进京人员、刑释解教人员、社区矫正对象、闲散青少年、易肇事肇祸精神病人等重点群体的排查，并注重排摸有严重性格缺陷和心理障碍、可能报复社会的人员。在集中开展社会矛盾纠纷大排查活动的过程中，要坚持边排查、边化解、边总结，在此基础上形成大排查工作的长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。开展社会矛盾纠纷大排查活动是当前街道一项重要政治任务，各社区、单位主要领导、是本地区社会矛盾纠纷排查化解工作第一责任人和直接责任人，要亲自动员部署，亲自组织排查，亲自协调解决问题。要履行职责，主动参与，密切配合，形成合力。把大排查活动的开展情况纳入综治和平安建设工作总体考核之中，加强检查考核，严格兑现奖惩。各社区、单位要精心组织，周密部署，狠抓落实，确保大排查活动取得实实在在的成效。各社区、单位要在每一个阶段工作结束后1天内向街道社会矛盾纠纷大排查活动领导小组办公室书面报告该阶段工作情况，街道综治办将在每一阶段工作结束后2天内向区综治办书面报告该阶段工作小结。
（二）建立工作机制。街道将建立“党工委、办事处领导、政法综治
牵头，职能部门协作、各方齐抓共管”的社会矛盾纠纷大排查活动工作机制。由综治办牵头，、公安派出所、司法等部门领导参加的矛盾纠纷大排查活动分析研判例会，定期对排查出来矛盾纠纷进行整理、会商、研判、分类、报（告）送、指导和督办。街道、社区二级大调解组织，要将上报信息的专职联络员报街道综治办，依靠群防群治力量，及时全面动态地掌握各类矛盾纠纷信息。要构建网上网下相结合的排查研判平台，提高网上发现控制处置社会矛盾的能力。要畅通社情民意渠道，全面掌握本辖区、本单位群众关心的热点、难点问题，以及容易引发民转刑案件、重大、个人极端事件或集体上访的矛盾纠纷。
（三）落实工作制度。一要落实情况报告制度。各社区、单位把排查出来的各类矛盾纠纷情况，依托公安机关社区警务平台如实录入登记管理，建立电子台账，各社区每天向街道综治办上报一次社会矛盾纠纷大排查活动开展情况，街道综治办每3天向街道党工委、办事处及区综治办上报一次社会矛盾纠纷大排查活动开展情况，重大矛盾纠纷信息要及时报告，实行快报、日报、直报和“零报告”制度。二要落实受理分流、挂牌督办、领导干部包案制度。各社区、单位对排查出来的和需要协调化解的矛盾纠纷，及时提出调处方案，明确调处时限，依法调处，防止反复。三要落实督查指导制度。街道将成立督导组，对各社区各单位大排查工作进行督导检查。确保做到大排查工作不漏。
社区管理调查报告篇10
一、完善机制，规范行为，以制度建设作为监督工作的有力保障
为扎实做好监督工作，使监督工作不走过场，不流于形式，确保监督工作取得实实在在的效果，__区人大常委会根据《监督法》和省、市人大常委会有关贯彻实施《监督法》的意见，在修改完善原有制度的基础上，制定了《关于区人民政府、区人民法院、区人民检察院执行区人大及其常委会决议、决定情况的跟踪督办制度》、《关于对专项工作报告和执法检查报告的审议意见处理情况跟踪检查的规定》、《区人大常委会机关贯彻实施〈监督法〉办法》等制度，规范了“听取和审议专项工作报告”、“监督计划和预算执行情况”的工作流程。20__年，为进一步提高专项工作报告的质量，切实增强“一府两院”的责任感，在外出学习借鉴经验的基础上，又制定了《区人大常委会听取和审议区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作报告的实施意见》，送区委和“一府两院”征求意见后，报区委常委会议讨论通过，再经区人大常委会会议通过印发相关单位。实施意见中进一步明确了对“一府两院”专项工作报告进行票决的规定，明确了专项工作报告未获通过的责任追究内容等。监督工作的效果进一步得到了制度保障。
二、以加强跟踪监督为关键环节，扎实做好经常性监督工作，认真听取和审议“一府两院”专项工作报告
在较为完善的制度保障下，__区人大常委会严格按照制度规定的程序，认真听取和审议区“一府两院”专项工作报告，扎实做好常规监督工作，充分发挥了这一主要监督形式经常性、针对性、及时性、实效性的特点。20__年，__区人大常委会按照法律规定的六条途径，认真制定年度监督议题计划，并向社会进行了公布。一年来，听取和审议了“一府两院”在经济工作、重点项目建设、“三农”工作、社会事业、热点难点问题等5个方面的20个专项工作报告，会前认真组织议题调研，了解相关情况，会中认真审议，注重审议质量，并对各专项工作报告分别作出了决议、决定、审议意见或会议纪要。区人大常委会各工作委员会对议题调研中发现的问题盯住不放，切实加强对归口专项工作报告决议、决定、审议意见和会议纪要的跟踪督查督办，“一府两院”认真执行和办理常委会作出的决议、决定、审议意见和会议纪要，并分别向区人大常委会报告了落实情况，落实情况的报告还向社会进行了公布，印发了区人大常委会组成人员，做到了“事事有跟踪，件件有回音”，监督效果明显增强。
例如，20__年3月，__区人大常委会主任会议听取了区人民政府关于修志工作情况的报告，会后区人大常委会教科文卫民工委及时进行跟踪监督，督促区人民政府认真落实主任会议纪要。区人民政府及时召开区长办公会议，明确区地方志办公室聘用修志人员由3人增加到6人，聘用人员工资为每月1000元，区地方志办公室工作经费由每年5万元调整为10万元，修志工作进一步得到加强。
又如，20__年4月，__区人大常委会在对招商引资工作进行调研和听取审议专项报告后，为切实解决招商落户的老城新街、沃尔玛超市等企业的实际困难，区人大常委会召集相关部门和企业召开协调会议，并到现场查看，针对区人大常委会前期开展调研过程中有关企业反映的问题进行督促协调，促成了有关问题的解决。
再如，20__年9月和11月，区人大常委会在对南部新城年度重点城建项目工程建设情况进行调研时和人大代表视察过程中，发现贵州久联企业有限责任集团
公司开发的“南岭山水”房地产项目违规改变土地用途等问题。针对这一情况，区人大常委会组成专门调查组进行调查，并向常委会主任会议汇报了调查情况。根据主任会议的要求，区人民政府已成立调查组，对本级政府职权范围内的问题进行调查处理。同时，区人大常委会就此开发项目存在的严重问题专题上报市人大常委会，引起了市人大常委会领导的高度重视。目前，市人大城建环保资源委员会对此进行了再次调查，并向市人大常委会主任会议进行了汇报，认定了该项目存在局部扩地、部分房屋间距不够、随意移植树木、违反承诺修建南侧通道、批建面积不符、违法用地等六个问题。区人民政府区长办公会议对调查出的有关问题进行了研究，明确了四点意见，一是由区国土局找土地评估公司对该项目用地进行评估，对超出规划的用地抓紧追收土地出让金；二是协调市政府相关部门对其修建的南大门进行封闭或责令其改建为紧急疏散通道；三是委托律师对该公司擅自改变土地用途修建商住楼和别墅的违约责任进行追究；四是明确由区园林部门对该公司未经主管部门批准擅自移植树木进行责任追究。同时，经过规范的监督机制和程序，区人大常委会敢于监督，善于监督，及时根据调研过程中发现的问题，突破年初议题计划，适时增加议题，大胆运用有效的督查督办方式，发挥了很好的监督效果。在20__年听取和审议的20个专项工作报告中，19个是年初制定的议题计划，1个是在有关议题调研中发现问题后增加的。20__年3月，__区人大常委会在招商引资工作调研中，个别企业反映的有关遵义市高新技术产业园建设发展管理中的一些问题，引起了区人大常委会的高度重视，常委会立即组成专门调查组对高新技术产业园的情况进行调查，并责成区人民政府向区人大常委会报告园区建设发展管理的情况。在会前，区人大常委会曾三次建议区人民政府修改补充该报告，但报告虽几经修改仍然不够真实客观和全面，很多真实情况并未反映在报告当中，没有引起区人民政府的高度重视。因此在第一次报告时会议票决未获通过。常委会向区人民政府提出了若干改进工作的建议和意见，责成区人民政府对园区建设发展管理情况进行全面审计，认真整改后，重新向区人大常委会作报告。今年4月，区三届人大常委会第十七次会议将重新听取和审议该报告，切实敦促区人民政府认真抓好园区建设发展管理工作。
由于区人大常委会切实把跟踪督查督办作为监督工作的关键环节，决议、决定、审议意见和主任会议纪要基本上都得到了很好的落实，既增强了监督实效，又提升了人大工作的权威。
三、多渠道行使监督权，依法开展形式多样的监督工作
为深入贯彻实施《监督法》，进一步提高监督实效，__区人大常委会在做好经常性监督工作的基础上，坚持突出重点，以法律监督带动工作监督，多渠道履行监督职责，开展了多种形式的监督工作。
一是以执法检查为重点，不断强化法律监督。针对人民群众反映强烈的社会治安问题和未成年人犯罪问题，为切实做好我区预防未成年人犯罪工作，保障青少年健康成长，促进社会和谐稳定，20__年4月至8月，区人大常委会组织33名人大代表深入城市社区、农村、学校和机关，对我区贯彻实施《预防未成年人犯罪法》的情况开展了执法检查。区三届人大常委会第十二次会议听取和审议了执法检查报告，要求区人民政府依法制定《__区预防未成年人犯罪工作规划》，并作出审议意见交区人民政府研究处理。区人民政府高度重视，对《预防未成年人犯罪法》实施过程中的突出问题认真整改。如，针对网吧非法接纳未成年人上网问题，督促文化、工商等部门加强了对网吧经营者的守法教育和对网吧的监管、巡查力度，对部分违法网吧进行了严肃查处。今年4月召开的区三届人大常委会第十七次会议上将听取区人民政府落实该审议意见的情况。通过执法检查和跟踪督促，使我区预防未成年人犯罪工作齐抓共管、全民参与的格局逐步形成。
二是认真开展工作评议，深化对政府职能部门的工作监督。区人大常委会于20__年8月至10月，对区卫生局、区劳动和社会保障局、区质监分局开展了工作评议，要求政府相关部门认真履职，依法行政，加强对市民关注而长期反映强烈的餐饮业和煤炭
销售等行业的计量监管、标准化和认证等基础工作；积极探索和完善医保管理部门对定点医疗机构、药店以及参保人员的管理、服务办法，真正建立起“方便群众、监管有效、符合实际、管理科学”的医保监管体制；建立健全医疗事故应急处理机制，修改完善应对突发公共卫生事件的应急预案，提高卫生系统的应急处置能力和水平。在区人大常委会相关工委的跟踪督促下，三个部门已制定整改方案，正在整改过程中。三是寓支持于监督当中，认真召开联席会议。区人大常委会努力在改善监督方式上下功夫，寓支持于监督当中，认真执行《区人大常委会与区“一府两院”联系会议制度》，定时召开与区“一府两院”的联席会议，相互交换意见，将区人大常委会在组织调研和代表视察过程中发现的问题，及时向区“一府两院”反馈，提出当前我区工作中一些重要的工作建议和意见，帮助和督促“一府两院”进一步做好各方面的工作。20__年12月，区人大常委会与区“一府两院”召开联席会议，向区人民政府就政法工作、工业经济、财政经济、农业农村、城建城管、社会事业、干部人事、向区人大代表通报重大事项等8个方面，提出了36条建议意见。向“两院”提出了加强对干警的教育，提高干警的素质，在办理区人大常委会交办的涉法涉诉件时，对当事人不能态度生硬，要以理服人，要坚决制止部分干部语言不当现象的发生等建议，帮助和支持“一府两院”及时找出工作中的问题和不足，促进了工作的顺利开展。同时，联席会上还向他们通报了区人大常委会20__年的议题计划，便于他们早安排早准备，认真做好今年的各项工作。
四是把工作作为监督工作的重要渠道，切实加大督办工作力度。区人大常委会把工作作为监督工作的重要渠道之一，不断强化人大机关干部职工对人大工作重要性的认识，进一步规范了工作程序，修改完善并制定了《遵义市__区人大常委会关于办理人大代表和人民群众来信来访暂行办法》、《遵义市__区人大常委会机关接待办理制度》，形成“一个窗口对外、集合内部资源、增强监督合力”的格局，加大了督办力度。同时，积极参加“区委书记大接访”和机关下访活动，认真做好全国“两会”和北京奥运期间的维稳工作，及时督办人民群众来信来访。在督办遵义市大宏商贸有限责任公司房屋产权纠纷案中，该公司50多名职工代表敲锣打鼓，向区人大常委会送来了内容为“监督执法，正本清源，切实维护群众利益；不辞辛劳，回应民生，努力促进社会和谐”的牌匾。在北京奥运会期间，区人大常委会主要领导带头落实区委提出的包案责任制，带领维稳工作组，强化工作措施，投入大量人力、物力协调处理福源山庄（大厦）建设中的矛盾纠纷，千方百计做好维稳工作。一年来，区人大常委会共接待群众来访616人次，受理人民群众来信195件，其中，全国人大交办件3件，省人大交办件9件。全年案件办结率达100%。区人大常委会领导班子成员接访包案83件,现场处理39件，交办处理44件。