施工单位和工程建设单位是指 施工单位和工程总承包单位的区别

建设单位：指建设项目的投资者，拥有产权。建设单位又称业主单位或项目业主，是指建设项目的投资者或出资人，也是建设项目管理的主体。主要履行提出建设规划、提供建设用地和建设资金的责任。

建设单位：是指具有资质的工程监理企业，接受建设单位即项目法人的委托，承担其部分项目管理工作，代表建设单位控制承包商的施工行为的专业化管理服务活动。