十月革命胜利后，到1922年，俄罗斯先后成立了俄罗斯联邦(苏维埃俄罗斯)、乌克兰、白俄罗斯和外高加索联邦(阿塞拜疆、亚美尼亚和格鲁吉亚)四个苏维埃社会主义共和国。为了维护革命成果，粉碎国内外敌人的进攻，团结新共和国，建立多民族的无产阶级专政，就成了头等大事。1922年10月6日，在俄共(布)中央委员会全体会议上，列宁建立新国家的提议获得通过。同年12月30日，苏维埃社会主义共和国联盟第一次苏维埃代表大会在莫斯科大剧院举行。会上通过了《建立苏维埃社会主义共和国联盟宣言》和《联盟条约》。后来还有中亚的。