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乡镇法律顾问工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 05:45:37

乡镇法律顾问工作总结篇1

第二条县政府设立法律顾问室。法律顾问室的主要工作职责是:

(一)为县政府及县直各行政事业单位的重大决策、行政行为、合同行为及其他法律事务提供法律意见。

(二)县政府的诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务。

(三)受各乡镇(区)、县直各行政事业单位和国有企业的委托,诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务。

(四)受县政府指派,对本县区域内发生的有一定影响的涉法事件参与调查或者协调处理。

(五)为政府行政工作提供专项法律论证及法律咨询。

(六)对全县行政事业单位的法律事务作业务指导和监督。

第三条县政府法制办主任兼任法律顾问室主任,为县政府首席法律顾问,主持法律顾问室全面工作并负责召集法律顾问会议。

第四条县政府授权法律顾问室处理涉及应诉、上诉、查封、冻结等相关法律事项,所需法律文件需要县长签发的,由法律顾问室提出请示,按程序送签。

法律顾问室受县政府的委托处理法律事务,使用“县人民政府法律事务专用章”。

第五条各乡镇(区)、县直各行政事业单位和国有企业处理涉及金额巨大或影响重大的法律事务,由法律顾问室承担。县各乡镇(区)、县直各行政事业单位和国有企业应当及时办理情况汇总、资料移交、证据收集,并按法律顾问室的要求配合。

前款所称金额巨大的法律事务,是指有关合同标的、争议金额在5万元以上的法律事务。

第六条各乡镇(区)、县直各行政事业单位和国有企业的重大决策、行政行为、合同行为以及诉讼、仲裁、执行和其他非诉讼法律事务,应当报送法律顾问室备案。

第七条县政府法律顾问由法律顾问室从具有法律专业知识,并在从事的律师、审判、仲裁、法律教学、法律研究等领域享有较高社会知名度的专业人士中聘请。

县政府法律顾问任期1-3年,可连聘连任。法律顾问室可根据实际需要决定续聘或者解聘。

第八条法律顾问室根据需要可以聘用法律助理。

根据案情需要,法律顾问室可以临时聘用律师或者其他专业人士处理有关诉讼、仲裁、执行、咨询、调查取证等法律事务,并支付报酬。

第九条法律顾问室根据工作需要召集法律顾问会议。法律顾问会议讨论、研究法律事务涉及各乡镇(区)、县直各行政事业单位和国有企业的重大决策、行政行为、合同行为等,有关单位负责人应当参加,介绍有关情况,并听取法律顾问的意见。

根据工作需要,法律顾问室可以邀请从事审判、规划、国土资源、科技、金融、卫生等领域的专业人士参加法律顾问会议。

会议纪要应当载明与会法律顾问的各方面意见。

第十条各乡镇(区)、县直各行政事业单位和国有企业法定代表人应按下列规定出庭:

(一)重大的行政诉讼案件,有关行政机关的法定代表人应当出庭;

(二)一般性行政应诉案件,法定代表人可根据案情需要决定出庭,但每年出庭参加诉讼的案件数量不得少于2件(总数少于2件的为案件总数);

(三)争议金额巨大或者有重大影响的其他诉讼案件,法定代表人或者直接负责的主管人员应当出庭参加诉讼。

第十一条县政府法律事务所需法律顾问费用,列入财政预算予以保障。各乡镇(区)、县直各行政事业单位法律事务所需法律顾问费用按一定基数支付,由财政代扣代缴;办案经费由办案单位承担。法律顾问费用由政府法律顾问室统一管理,并接受县财政、审计部门的监督和审计。

第十二条各乡镇(区)、县直各行政事业单位和国有企业违反本规则规定,有下列情形之一,导致财产损失或者其他权益损害的,依法追究其直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不依法参加清算、破产程序的;

(二)超过诉讼、仲裁、执行或其他时效、时限而不依法主张权利的;

(三)不积极采取措施维护权利、保存原始证据的;

(四)重大决策、行政行为、合同行为等未经法定程序或者不经法律论证而导致不利法律后果的;

乡镇法律顾问工作总结篇2

一、以“行风评议”为切入点,提高全所整体素质

由于所内人员较多,思想素质及业务素质均参差不齐,因而必须统一规范所内各项制度的建设来约束管理。通过“行风评议”的学习与整改,使全所职工的政治、理论素质得以提高,业务水平得以加强,全所职工心往一处想,劲往一处使,顾全大局,根据工作需要服从安排,无职工违纪违法行为的发生,增强了全所职工的凝聚力。最好的原创免费公文站

二、加强法制宣传,增强学习用法观念

我所辖区的××、××两镇属移民乡镇,虽然移民工作进入尾声,但还是有相当数量的移民工作。因而我所今年法制宣传工作侧重点仍是加大移民政策的宣传力度,做到法律、政策到家到位,以确保移民工作的顺利进行。其次是召开好各乡镇司法助理员会议,发动各乡镇的宣传力量,利用标语、广播、专栏、街头宣传等常规宣传方式进行以普法为主题,与广大人民群众息息相关法律、法规相配套的宣传活动,第三是利用上法制课一年一度的法制理论考试的机会,对全所辖区的青少年、广大干部、群众进行普法知识的培训。其四,继续巩固和完善依法治村工作,增强依法治村的成果。全年,我所辖区共办各类法制宣传专栏18期24块,书写各类宣传标语100余幅,动用广播宣传25车次,上法制课12场次,其中组织领导干部学法2次,调解委员会主任培训课2次,学校上法制课8次,其中司法所人员上课6次,组织世贸知识理论义演3次。通过这些活动,为我所辖区各乡镇“四五”普法工作开好了头,并奠定了坚实基础,并使全社会广大干部群众的法制观念、法律意识得以增强。

三、人民调解工作

我所今年的人民调解工作,仍“坚持调防结合,预防为主”的工作方针,继续加强各镇司法调解中心及基层调解委员会的组织建设,做好调解员的培训及协助各乡镇做好村调委员会的调整工作。今年,我所辖区共调处民间纠纷396件,较去年降低了26%,其中成功388件,成功率达98%。“四无”村35个,占37个村的95%,其中××镇今年为“四无镇”。今年我所还认真开展了三月法制宣传月及春忙大忙期间专项治理工作,征订人民调解工作杂志10份,积极配合各乡镇处理重大疑难纠纷,均取得了圆满地成功,得到了各乡镇、社会各界人士的好评。最好的原创免费公文站

四、“两劳”管理工作

今年,我们辖区共回来“两管”人员13人,其中××镇7人,磨子3人,回来××镇的3人由于安置帮教措施得力,组织健全、机构健全,都得以妥善安置。据对其调查,转好率达100%,同时,根据县局要求,我所还对以前回来的刑满释放人员进行不定期抽查,目前都在进行合法经营活动,表现良好,对近3年来我所辖区回来的“两劳”回归人员也做了底数清、情况明、安置帮教较好。

五、法律服务工作

乡镇法律顾问工作总结篇3

一、总体目标

以服务、保障和改善民生,实现法律服务共享发展为宗旨,通过推行“三到三免”措施,优化整合司法行政职能,优先建立覆盖建卡贫困村和贫困户的公共法律服务网络,为建卡贫困村和贫困户提供便捷、高效的法律服务,不断夯实基层法治建设基础,强化群众法治意识,提升依法办事能力,维护基层社会和谐稳定,为脱贫攻坚、全面小康目标提供坚强有力的法治保障。

二、具体内容

(一)切实做到“三到位”。一是法制宣传到位。法制宣传教育股要履行牵头抓总职责,按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”、“谁挂联谁落实”的要求,统筹各部门、各乡镇、各挂联单位到建卡贫困村开展集中法制宣传2次以上,将“农村法律服务手册”送到每个建卡贫困户,切实做到一户一册;组织普法讲师团、法制宣传志愿者、乡村法律顾问,充分利用“五小普法套餐”、“六大系列”等有效载体,常态化开展建卡贫困村法制宣传教育活动;为每个建卡贫困村培养“法律明白人”5—10名,每半年组织一次“法律明白人”集中培训,确保法律明白人作用充分发挥。二是法律服务到位。建立法律服务“站、点、员”工作机制,在乡镇设工作站、建卡贫困村设联系点、社设联络员,负责法律援助、公证办理、司法鉴定等法律服务事项协调联络工作,进一步落实“一小时法律服务圈”;制定“12348”法律服务热线、“法律顾问”宣传广告牌,在建卡贫困村公示并广泛宣传,保证群众遇事能“找到法律”;落实“法律点菜服务”工作机制,每年组织律师、公证员、具有司法鉴定资格的人员到村开展法律体检和扶贫专题法律服务,现场解决相关法律问题,有效预防扶贫领域违法犯罪。三是依法治理到位。各司法所要指导各建卡贫困村依法按程序,建立完善以村规民约为主的“1+n”自治机制;依托村社人民调解员和网格员,定期开展各项矛盾纠纷排查,每年对贫困村的人民调解员、网格员培训1次以上,确保矛盾调处成功率达到98%以上;对建卡贫困户家庭服刑人员实现亲情帮教不漏人,对社区服刑人员做到强化教育和人文关怀双到位,杜绝脱管漏管,切实帮助其回归社会;积极与社会救助、就业帮扶等主管部门沟通联络,确保对贫困村刑释解教人员的安置帮教率达到100%。

(二)全面实现“三免费”。一是公证免费办。开通精准扶贫公证办理“绿色通道”,对建卡贫困村扶贫领域的资金使用、项目实施、招商引资、公益活动等需公证服务事项和建卡贫困户所需各项公证事项不设门槛,只要符合法律规定的一律免费办理,对情况特殊的开展免费上门服务。二是顾问免费派。整合全县律师、基层法律服务工作者、公证员资源,优先配齐配强建卡贫困村法律顾问,确保贫困村“一村一律师”全覆盖,贫困村法律顾问原则上由村所在乡镇法律顾问兼任,对贫困村不再收取费用;法律顾问采取定期值守和灵活机动相结合的方式,对村级组织和群众提出的法律服务需求及时到场或通过电话提出法律意见,同时向当地司法所报告。三是官司免费打。立足全省脱贫攻坚“六有”信息平台,充分发挥好贫困村法律服务联系点作用,开通建卡贫困村法律援助专项通道,对建卡贫困户法律援助申请不设门槛、不需收入证明,直接在网上审批,实现“应援尽援”“应援快援”“应援优援”,县法律援助中心每季度对办理情况进行督查,切实保障好贫困群众合法权益。

三、工作要求

(一)高度重视,精心组织。推进法治扶贫“三到三免”是依法治县和司法行政工作的重要举措,是构建公共法律服务体系、加强基层法治建设、实现共享发展的务实行动。各股、室、处、所、中心要高度重视,积极向乡镇党委政府汇报,主动争取各方支持,全力以赴抓好落实。要努力把此项工作列为地方经济社会发展“十三五”规划,纳入民生工程实施项目,努力形成政府主导统筹、司法行政机关组织管理、法律服务机构提供服务的良好工作格局。

乡镇法律顾问工作总结篇4

结合当前工作需要,的会员“lzs0713”为你整理了这篇2020年度乡镇法治政府建设及依法行政工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年,黄龙乡在县委县政府的坚强领导下,认真学习贯彻五中全会精神,以法治建设重要论述为指引,完善行政决策机制,规范行政执法行为,法治建设工作推动扎实,有力的促进乡镇依法治理水平持续提升,现将我乡2020年法治建设工作总结和2020年工作计划报告如下:

一、2020年度法治建设情况

(一)加强组织领导,推进法治乡镇建设。我乡高度重视法治工作的建设。2020年,成立由党委书记担任组长的依法治理工作领导小组,下设办公室设在司法所,指导中心依法行政和法治政府建设各项工作。根据七五普法规划的总体部署,结合工作实际研究制定“七五”普法规划、学法制度及学习计划。将法治建设工作摆在重要位置,制定年度计划、定期会议研究、严格责任考核,将考核结果作为衡量各部门工作的重要内容,纳入考核指标体系,充分发挥考核评价对法治建设工作的重要推动作用。

(二)加强制度建设,促进全乡依法行政。2020年,我乡深入贯彻县建设法治政府(依法行政)工作领导小组法治建设各项部署,落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020)年》精神,有力推动各项工作。一是严格执行重大行政决策制度和程序。落实《嵊泗县重大行政执法决定法制审核和集体讨论决定制度》,明确决策主体、事项范围、决策程序、法律责任,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束。完善规范性文件制定程序,严格执行省、市相关制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一公布制度。加强规范性文件清理工作,实现规范性文件清理的常态化。二是完善行政执法相关制度。制定《黄龙乡行政执法公示实施办法》《黄龙乡行政执法全过程记录实施办法》《黄龙乡重大执法决定法制审核办法》《黄龙乡音像记录设备配备办法》四项制度及乡行政执法相关事项清单,完善执法行为流程图,并按要求向社会公布,进一步明确执法环节和步骤,强化对执法行为的制约监督。三是继续落实法律顾问制度。制定乡政府法律顾问管理规定,明确法律顾问的选聘、职责、权利等一系列具体内容,实行重大决策进行合法性审查,确保出台的各项政策、文件合法合规,明确法律顾问要参与审查乡签订的各项合同、协议,保证乡做到依法决策、依法行政、依法管理。

(三)开展普法教育,加强法治队伍建设。一是加强干部职工法治教育。通过乡党委中心组学习、每周集中政治理论学习,深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神特别是关于全面依法治国的重要论述,自觉运用全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求武装头脑。同时,采取多元方式,通过在“12.4”宪法日等宣传载体,深入开展党内法规宣传活动,突出学习党章和党内纪律处分条例,大力宣传各项党内法规,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。二是开展法律知识培训。严格落实领导干部学法制度,组织法律知识专题培训讲座,加强对宪法以及相关行政法律法规的学习。积极参加乡机关干部宪法及监察法考试活动,通过“三年学法用法轮训”网上学习平台,全体机关干部做到全年至少在线学习法律法规课程4次,按时参加县普法办组织的宪法知识考试,并全部通过。三是强化执法队伍建设。认真做好2020年执法证件到期的换证工作,积极组织开展执法人员培训,参加全市执法证件资格考试,强化行政执法人员执法观念。四是开展法律、法规、政策宣传。积极开展多种形式普法宣传活动,做到普法宣传有平台、有阵地、有载体。推进“法律十进”,坚持集中宣传和日常普法相结合,开展以宪法、扫黑除恶宣传为主题的活动,增强法治宣传的实效。充分利用微信等新兴媒体,强化法治文化建设时效性,营造乡良好法治氛围。

(四)依法接受监督,形成乡依法行政氛围。一是投诉渠道畅通,自觉接受监督。在县政府门户网站向社会公布投诉电话、通讯地址及邮箱,主动接受社会监督,积极采纳社会公众提出的意见和建议;依法受理、及时处理乡镇行政执法职责范围内的信访事项,积极解决群众反映强烈的热点、难点事件、历史遗留问题。二是行政复议,行政诉讼的情况。坚持依法行政,依法开展整备工作,2020年,我乡未接到行政复议、行政诉讼案件。

虽然我乡法治建设工作取得了一定的成绩,但距县政府部署要求还存在一些差距,主要表现在:一是乡政府工作人员法治意识还有待进一步加强,运用法律思维和法律手段解决问题的能力还不够高;二是政策法规宣传力度有待加强。政策宣传、普法培训工作的形式有待创新。

三、2021年度主要工作打算

2021年,乡政府将以新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的精神,推动乡法治建设各项工作不断深入开展,努力开创我乡法治建设工作新局面,重点围绕以下三方面开展工作:

一是继续加强学习培训。强化法治宣传教育,进一步提高乡干部职工法治建设工作的能力和水平,营造“尊法学法守法用法”浓厚社会氛围。

乡镇法律顾问工作总结篇5

一、*乡团员教师队伍基本情况:

*乡团员教师队伍仅指,*乡小学28周岁以下的团员教师所组成的群体。*乡小学有教职工74人,其中团员教师有32人,由于*乡地域宽广,乡小学分为三个管理片,分别是*片,南峰片和八炉片。乡校的团组织在乡中心小学团总支下设一南峰团分支。乡校团组织健全,少先队活动搞得有声有色,但*乡校团员教师队伍中存在着:(1)团员教师对团组织活动不主动,不热情;(2)对团员应该承担的义务不情愿履行,怨声载道,还曾经一度出现团员教师拒交团费;(3)团员教师出现了团组织概念模糊等一些问题。

二、调查摸底,分析原因,进行团员教师队伍整改工作

发现问题,就要找出原因,制定解决问题的对策。针对*乡校团员教师队伍中出现的种种问题,*乡团委与乡校团总支深入到团员教师当中,进行细致的访谈,听取团员教师的意见,初步分析了导致团员教师队伍工作诸多问题的原因:(1)*乡地域宽广,整个*乡校就分为三个教育片,团员教师集中在一起搞活动比较困难,以致在团员教师中出现了这样一些,如“乡团委和乡校团总支只知道收钱”、“团费交上去了,用到哪里了,怎么用了”等不解和疑问;(2)教育这条线有自已的一套评议教师各方面工作的标准,团组织的“无权”使得乡团委的“推优”工作难以奏效;(3)乡团委没有足够的活动资金,开展各种团员活动比较被动;(4)乡团委在主观上错误地认为,团员教师队伍整体素质高,团组织健全,乡团委在团员教师队伍建设上无需花大力,团员教师自已能够管理好自已的队伍,以致松懈了管理工作。

乡团委和乡校团总支经过调查摸底后,制作了*乡校团员教师登记表格,要求承认自已是团员的教师认真填写表格,上交至乡校团总支。与此同时,乡团委将调查的情况和解决问题的计划反馈到乡党委和乡校领导,并邀请其参加团员教师队伍整改的工作。这一系列的整改工作,使得目前团员教师队伍建设工作有了一定的改观,档案齐了、工作也顺了。

三、探索乡镇团委建设团员教师队伍的一些想法

1、依靠“行政手段”,做“硬”团员教师队伍的组织纪律性

团组织是一个有严明的组织纪律的群众团体,前些年团员教师队伍的组织纪律出现了一些问题,虽说是平常疏于纪律方面的强调,但很大一部分根源还是团组织的“无权”和“无为”。要做“硬”团员教师队伍的组织纪律性,首先还是得依靠并用好“行政手段”。这里所谓的“行政手段”就是指大力宣传团组织纪律的前提下,取得乡镇党委和乡校领导的支持,借其与团员教师的直接上下级隶属关系,共同介入严肃团组织纪律的工作。在此过程中,乡镇团委和乡校团总支要做的工作:(1)及时、适时地组织团员教师学习团的知识,向其宣传团组织有关纪律;(2)了解乡校团员教师对团建工作的思想,分析原因,找准问题,权衡是否需要利用“行政手段”的必要性;(3)采用合适的“行政手段”的方式,如要求乡校领导在有关会议上强调团组织纪律、乡镇团委和乡校团总支对不履行团员义务的团员教师进行退团处理等方式,来严肃团的组织纪律性。

2、投入感情,做实乡镇团委与团员教师的关系

乡镇团委“无权无钱”,运用感情开展工作,是乡镇团委的重要工作方式之一。运用感情这一工作手段,贵在一个“诚”字,即乡镇团委要投入真诚,与团员教师建立扎实的感情。在工作中要体现三个“心”,(1)谈心,乡镇团委书记要经常找团员教师谈工作、谈学习、谈生活,认识大部分的团员教师,相互熟悉,为今后的团建工作打基础;(2)交心,做工作不能只停留谈心这一层面上,乡镇团委应通过谈心,逐个了解团员教师对团建工作的看法。在此基础上,乡镇团委应通过个别访谈、开座谈会等形式,让团员教师了解乡镇团委的工作性质、近期工作计划,以至相互理解、相互弥补不足、相互提高;(3)关心,乡镇团委要关心团员教师的工作情况、生活情况,让团员教师把乡镇团委和乡校团支部看成自已的家,有心事找团组织诉说,有困难找团组织帮忙,团组织应充分利用优势,尽可能地为团员教师提供帮助和服务,促使两者关系健康发展。

3、生动活泼,做好团员教师的团组织活动

团员教师的团组织概念模糊,是因为团员教师很少参加团组织的活动,当然这里面有很多客观因素,这里就不再赘述。团员教师的团活动主要的是生动活泼、形式多样并兼顾本职工作.(1)生动活泼,团员教师的团组织活动要充分体现青年人的特点,表现出积极进取、健康向上、朝气蓬勃的风貌;(2)形式多样,团组织活动应不拘一格,形式多样,乡校团支部可独立搞一些团组织活动,也可以参与农村的团组织活动,可进行以宣扬爱国主义精神为主题等活动,也可进行一些纯粹的娱乐活动;(3)兼顾本职工作,一方面组织团员教师活动要考虑到教师的工作时间,应安排得当,否则不但会影响本职工作,而且学校领导也不支持;另一方面,在选择组织活动的内容时,多考虑与教师的本职工作有关的活动,如组织有意义的团带队活动、岗位竞赛活动等,既可丰富团组织活动,又可提高团员教师的工作水平,获得学校领导的欢迎。开展生动活泼的团组织活动,是建设团员教师队伍工作的有效载体,乡镇团委和乡校团支部要充分利用团组织活动推动团建工作的发展。

乡镇法律顾问工作总结篇6

根据主任会议的安排,我们这个调查组从10月13日至15日对全县“四五”普法和依法治理工作情况进行了调查。调查中,我们听取了区司法局的汇报,还先后深入到黄金、桥头、四把、宝坛、乔善等乡镇,通过召开有乡镇有关领导、司法所所长、中小学校长、部分县人大代表参加的座谈会进行调查了解。现将调查情况汇报如下:

一、主要情况

2001年6月,自治县五届人大常委会第十五次会议通过了《关于进一步开展法制宣传教育决议》,我县“四五”普法工作正式启动。自治县人民政府按照《决议》要求,随即健全组织网络,制定了《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》,抓紧落实经费,加强队伍建设和骨干培训工作,及时征订发放教材、光盘、挂图等各类宣传教育材料,广泛深入地进行了宣传发动,认真落实了前期各项工作。在此基础上,自治县人民政府坚持以“三个代表”重要思想为指导,以维护社会稳定为重心,以服务县委“11237”工作新思路为目标,努力贯彻落实《决议》精神,坚持面向群众、突出重点、形式多样、注重实效,指导全区广泛进行法制宣传教育,使广大人民群众的法制观念和法律意识在“三五”的基础上又有了新的增强和提高;各级政府机关及其领导干部学法用法、依法决策、依法行政、依法管理经济和社会事务的水平不断提高;2004年8月,河池市委、市人民政府在我县召开了全市普法依法治理现场会议,我县的“四五”普法和依法治理工作取得了明显的成效。概括起来有三个特点:

1、领导重视。从我们调查到的情况来看,我县从县四家领导到部委办局领导以及基层领导对“四五”普法工作是重视的。在“四五”普法依法治县工作的启动之初,县里就及时调整健全了依法治县领导小组,县人民政府主要领导亲自挂帅担任领导小组组长,副组长分别由四家班子分管领导担任,县委办、政府办、政法部门、主要执法执纪部门和工青妇等24个单位主要领导为成员,领导小组办公室设在县司法局,由县委宣传部、司法行政机关负责日常事务的具体组织实施及协调指导和督查工作。各乡镇、县直各单位、各行政村也相应成立了依法治理领导小组,形成了环环紧扣,层层落实的格局。普法依法治县工作启动后,我县于2001年9月14日召开了全县“三五”普法总结暨“四五”普法启动工作大会,明确提出了开展普法依法治县工作的指导思想、工作任务、方法步骤和时间要求,全县各级党委、政府从贯彻依法治国方略,落实“三个代表”重要思想的高度,充分认识“四五”普法依法治理工作的重要性和必要性,把普法依法治理作为各级党委、政府贯彻落实“三个代表”重要思想的具体行动,当作维护全县社会政治稳定的一项基础性工作,作为加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的一项重要内容,纳入各级党委、政府的议事日程,列入了县、乡镇国民经济和社会发展“十五”规划,在全县形成党委领导、政府实施、人大监督、全社会共同参与的运作机制。同时,把普法依法治理工作纳入“两个文明”建设目标管理责任制考评的重要内容,层层签订了责任状。宝坛乡在财政困难的情况下,每年还安排三千元普法经费。由于各级领导重视,促进了我县普法依法治县工作扎实而富有成效地开展。

2、措施得力。我县的“四五”普法工作有一个好的规划,明确了普法的重点对象和学习的重点内容,目标明确、突出采取四种形式和五个结合狠抓普法依法治理工作,四个形式即①是以“培养典型,以点带面”的形式,促进全县普法依法治理工作的全面开展。②是以专业法培训的形式,促进普法依法治理工作的深入开展。③是以法律知识竞赛及宣传月的形式,提高法制宣传的社会效果。④是以媒体传播和文艺演出等形式,开辟宣传阵地。五个结合即①是坚持把普法同“严打”等专项整治斗争相结合。②是坚持把普法同调处“三大纠纷”、预防和化解人民内部矛盾相结合。③是坚持把普法同行业依法治理相结合。④是坚持把普法同提高依法行政和公正司法水平相结合。⑤是坚持把普法同“项目建县迎两节”相结合。同时,加强了人大和社会的监督力度,保证了我县“四五”普法依法治理工作的顺利开展;

3、效果明显。从调查的情况看,实施阶段工作势头较好,效果明显。一是领导干部的学法用法的自觉性明显提高。去年对县人大常委会拟任命的24个政府职能局正职人选和县委组织部公示拟任的86名正乡(科)级和副乡(科)级干部进行了任前法律考试,2001年以来,党政机关、企事业单位干部职工已有2.8万人次参加了年度普法考试,普法“三率”(参学率、参考率、考试合格率)均达到上级要求。县里还不定期地举办副经理以上领导干部法制讲座和为单位及乡镇聘请常年法律顾问等,促进了政府依法决策、依法行政和依法管理。二是青少年法制宣传教育工作有所突破。到目前为止,全县中小学法制副校长总人数达221人,有效构建以学校教育为主渠道、家庭和社会教育有机结合的法制教育工作体系,全县小学三年级以上的中小学生普遍受到法制教育,未成年人犯罪率逐年下降。三是公民法律意识、法制观念进一步增强,参与民主管理、履行法定义务、维护合法权益的意识进一步提高。我县坚持实施“八个一”工程,切实加强农村法制宣传力度,收到了良好的效果。特别是聘请一个农户常年法律顾问“送法进万家”活动,各乡镇聘请农户常年法律顾问农户占全乡的比例虽然不大,但效果特别突出,如2003年黄金寨卜大桥建成后,因施工方原因造成黄金镇寨根屯400亩农田无法耕种,该屯群众放弃扣押近在咫尺的施工方的机械设备,而是通过法律顾问诉南宁某工程建筑公司民事损害赔偿,历经一、二审,该屯终于通过法律途径赢回了17万元农田损害赔偿。群众尝到了法律的甜头,如今寨根屯村民做什么事都想一想是不是合法了,村上原先带头打群架的路振文现变为带头执行法律、依法办事的标兵,全屯今年的农业税一天就能收齐了。

依据调查情况,调查组认为,自治县政府对五届人大常委会第十五次会议通过了《关于进一步开展法制宣传教育决议》的贯彻落实是重视的,全县的“四五”普法依法治理实施工作进展情况是好的,形成了“党委领导,政府实施,人大监督,全社会共同参与”的运作机制,学法用法初见成效,调查组表示满意。

二、存在的问题及建议

通过调查,我们了解到,由于在市场经济条件下,随着社会发展和改革进程的加快,给普法依法治理工作带来了不少新的问题和困难。主要表现在:

1、是乡镇司法所人员少,普法缺乏法律专业人才。我们调查到的五个乡镇每个乡镇司法所现仅有一人,平时单应付处理纠纷就忙不过来,特别像四把这些大乡镇,人口4万多,前两年司法所还有2-3人,去年后仅一人,地门支书,县人大代表廖乐反映,群众要求司法处理纠纷要排队,容易导致一些矛盾进一步激化,也由于司法人员下去处理纠纷,平时群众到镇政府找,司法所经常是关门的,群众误认为司法人员病或其他原因呢!有时学校要求去上课都难以安排时间。

2、是工作发展不平衡式。从总体上看,“四五”普法依法治理能做到声势大、措施力、开展面广、形式新、效果好,是“一五”、“二五”及“三五”所不能比拟的。但工作发展也还不够平衡,党政机关、事业单位、乡镇、村开展得比较好,企业和部分交通不便的村屯则措施不力,效果不明显,法制宣传教育工作在外来务工和流动人员中较难开展。例如四把镇,由于供销社已名存实亡,还有化工厂和化建厂也承包给个人,这一社两厂的普法工作很难开展。

3、是经费不足。由于“四五”普法依法治理是在市场经济条件下开展,普法工作量大面广,涉及问题多,我县财政县乡财政都十分困难,经费不足仍将成为制约工作开展的一个突出问题。普法办没有法制宣传专用车,没有专用的声像器材,桥头镇全镇共用一部吉普车,小煤窑治理等安全生产工作任务重,交通工具缺乏导致了普法依法治理工作不能平衡发展,还不同程度地存在死角和盲区。

4、是还存在部分单位领导和干部对普法依法治理工作思想上认识不足,重视不够的现象。黄金和下里等乡镇的个别领导对县普法办要求干部职工个人出钱征订的普法材料和考务费有看法,认为是增加干部职工的负担,工作配合得不够。

三、几点建议

1、依法增加和壮大基层司法人员和法律宣传队伍。

2、普法重点应面向农村和基层。加强对农民的普法教育,针对农村、农民的特点建立有效的宣传机制。要切实加强城镇居民、乡村农民、外出打工人员、企业下岗人员中的普法工作。

乡镇法律顾问工作总结篇7

一、总体要求

按照*山市国土资源局《转发全国土地执法百日行动方案的通知》(*国土资发[]110号)文件总体要求和市政府统一部署,通过全面集中清理年1月1日以来“以租”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等土地违法违规行为,坚决查处违法违规案件,有效遏制土地违法违规现象有所上升的态势,进一步落实最严格的土地管理制度,坚守18亿亩耕地“红线”,保证国家土地法律法规的贯彻执行,确保中央土地调控政策的有效实施,为加速经济崛起、构建和谐*提供强有力支撑。

二、主要任务和工作目标

(一)“以租”行为的整治。重点查处违反土地利用总体规划和土地利用年度计划,规避农用地转用和土地征收审批,通过出租(承租)、承包等方式非法使用农民集体所有土地进行企业项目建设的“以租”行为。到今年底,国土资源管理部门要对“以租”的违法违规问题,逐一清查到位,并依照有关法律法规的规定严肃处理。对未依法办理农用地转用和土地征收审批,国家机关工作人员批准“以租”占地建设的,要追究其非法批地的法律责任;对单位和个人擅自通过“以租”占地建设的,要追究其非法占地的法律责任。

(二)违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为的整治。重点查处现有已审核公告的开发区擅自突破国土资源部核定的四至范围,违反土地利用总体规划圈占土地的行为;查处以“工业集中区”等名义,违反土地利用总体规划圈占土地进行工业用地开发的行为。到今年底,全面清理开发区或以“工业集中区”等名义违反土地利用总体规划圈占土地的问题,对发现的问题分类进行处理,进一步规范开发区用地行为,巩固开发区清理整顿成果。在新一轮土地利用总体规划批准之前,各乡镇(办事处)一律不得在规划范围外以开发区、“工业集中区”、“产业集聚区”等各种名义非法调整规划。

(三)“未批先用”行为的清理和整治。重点清查城市批次建设用地未依法办理建设用地审批手续,先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。到今年底,全面查清城市批次建设用地“未批先用”的建设项目,在查清事实的基础上,予以处理。对单独选址建设项目未依法办理建设用地审批手续,擅自先行动工建设的行为,到今年底,要查清事实,分析原因,明确责任,区分不同情况,分类提出处理意见。同时,要研究进一步改革和完善建设用地报批程序的办法。

三、工作安排

百日行动分三阶段进行:

(一)自查清理阶段(9月15日至10月7日)。县政府专门召开会议,进行发动部署,研究制定工作方案,建立领导机构,抽调得力人员,落实工作经费和物质保障,采取多种形式,广泛开展宣传,营造舆论声势。各乡镇(办事处)和县国土资源管理部门要按照本方案要求,组织部署土地违法违规问题的清理工作。全面查清问题后统一登记填表,由县国土资源局负责将清理结果汇总报市国土资源局。

(二)查处纠正阶段(10月8日至11月15日)。要对发现的违法违规问题,依照有关法律法规的规定,查处到位;对清理出的管理不规范问题,要采取措施,予以纠正。县国土资源管理部门抽调人员组成工作组,对自查清理、查处纠正工作进展情况进行检查。

(三)督察整改阶段(11月16日至12月16日)。各乡镇(办事处)和各相关部门要针对清查各类土地违法违规案件中暴露出的管理问题,举一反三,制定以完善制度和程序,明确执法责任为重点的整改方案。县政府组织监察、国土等部门对各乡镇(办事处)的查处纠正情况进行检查,并开展对重大问题的调研。县纪委监察等部门对压案不查、查处不力的,要督促整改。

四、工作要求和措施

(一)加强领导,统一认识。县政府成立土地执法百日行动领导小组(领导小组成员名单附后),统一领导百日行动。领导小组下设办公室,负责土地执法百日行动的日常工作,办公室设在县国土资源局,办公室主任:刘延凯(兼)。

各乡镇(办事处)和各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度,充分认识本次行动的重要性和紧迫性。按照本方案要求,逐级认真部署落实,建立相关工作机制,确定具体的工作任务和目标,成立专门的工作班子,一级抓一级,层层抓落实,全面领导实施本行政区域内百日行动。县政府每周召开一次百日行动专题会议,研究解决当前土地管理和土地执法中存在的突出问题。各乡镇(办事处)也要定期召开例会,推进工作进度。

(二)统筹兼顾,协同配合。本次百日行动要与监察部、国土资源部部署的进一步开展查处土地违法违规案件专项行动、监察部等五部委联合开展的国有土地使用权出让情况专项清理、农业部等七部委联合部署开展的全国农村土地突出问题专项治理相结合,一并部署,同步推进。各乡镇(办事处)和各相关部门要统筹兼顾,按照专项行动、专项清理、专项治理的统一部署和要求,积极开展相关工作,确保完成各项任务。各相关部门在工作中遇有重大问题,要及时向县政府汇报,争取支持。要做好部门间的沟通协调工作,形成合力,共同研究解决土地管理和土地执法中的关键问题。

(三)依法查处,督促整改。各乡镇(办事处)和各相关部门要认真组织开展好本次百日行动,做到“四个到位”,即土地违法案件整改到位、责任人处理到位、涉地问题解决到位、依法用地执行到位,严禁弄虚作假、留死角、走过场,不得敷衍了事。要按照既处理事又处理人的原则,严格依法依纪处理土地违法违规问题,严肃处理以罚代法、处罚不到位的行为。对土地违法违规涉及到应当追究国家机关工作人员行政责任的,要移送监察部门;涉及犯罪的,要移送司法机关。严格追究瞒案不报、压案不查的责任。对于不认真组织查处的,县政府将直接立案查处,并追究有关人员的责任。对土地违法违规问题严重的,将责令限期纠正整改,并通报批评。

(四)积极宣传,营造氛围。各乡镇(办事处)、各相关部门,特别是县国土资源局要以百日行动为重点,要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传百日行动各阶段的整治成果和查处违法违规用地行为的进展情况,保持舆论的高压态势。要通过声势浩大、卓有成效的宣传活动,大力宣传中央关于严格土地管理,坚决打击土地违法违规行为的坚定决心,牢固树立依法管地、依法用地的观念,营造良好的土地管理氛围。

乡镇法律顾问工作总结篇8

关键词:乡镇企业;环境管理;主要对策

我国的乡镇企业始于20世纪50年代后期,改革开放20年来得到了迅速发展,已成为我国农村经济的重要支柱和国民经济的重要组成部分,在我国经济发展中起着不可替代的作用。但是随着乡镇企业的发展,环境污染和生态系统的破坏日趋严重,并成为制约农村经济可持续发展的不可忽视因素。因此,提高乡镇企业的环境管理水平已成为我国环境保护工作的重要任务,同时也是我国进行小城镇建设的可持续发展不可回避的问题。必须把乡镇企业环境管理放在战略的高度上予以重视。

1乡镇企业建立环境管理的内涵

环境管理是指运用经济、法律、技术、行政和教育等手段,限制人类损害环境质量的活动,通过全面规划,协调社会经济发展同环境保护之间的关系,处理各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系,使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时,又不超出环境的容许极限。

乡镇企业环境管理的对象,首先是人们的意识和行为。通过诱导、约束和协调人的行为,来调控社会经济与环境系统,使其功能、结构和运动过程有序化。环境管理的对象是人,但其调控的对象却是社会经济与环境系统。

2乡镇企业建立环境管理体系的必要性

2.1环境管理体系是治理农村环境问题的重要途径

随着改革开放和市场经济的发展,法制和经济调控手段不健全,乡镇企业为了占有市场,往往进行自发性、盲目性的发展;急于脱贫,急功近利,只从自身经济利益出发,不顾社会整体利益,不从长远角度考虑对环境和资源的影响,在决策上形成“盲区”;盲目搞建设、上项目、上产品,单纯追求经济效益,忽视环境效益,“村村点火,处处冒烟”,形成点多面广的污染源,使环境污染增加。而且,乡镇企业主要是高投入、高消耗、低效益、高污染的粗放经营型,生产技术水平低,工艺落后,设备简陋,资源和能源利用率低下,产生大量“三废”,导致各种污染物排放量过大。尤其许多乡镇企业是技术水平低的小造纸、小制革、小化工和小冶炼等大耗水工业,主要靠拼资源、拼设备、拼人力实现经济增长,缺乏治理“三废”的技术装备,大量工业污染物未经任何处理或简单沉淀后直接排入乡村河道,造成水体大面积污染。在乡镇企业较为发达的地区,水体水质普遍是Ⅳ类、V类甚至是劣V类。在河南、湖北,个别村庄因饮用水污染出现了“癌症村”,一些村民也由此因病致贫或因病返贫,水体污染已严重影响到人们的正常生产和生活。农村的农业生产环境、农民生活环境甚至广大村民,都成为乡镇企业“三废”污染最直接、最严重的受害者,而农产品的广大消费者则成为污染的间接受害者。

2.2环境管理体系是弥补目前体系不足的重要途径

由于我国广大农村交通不便、通讯手段落后,布局分散,规模较小,许多管理城市环境的成熟办法难以实施。比如目前乡镇企业普遍是中小工业企业,有的甚至是家庭手工作坊式生产,遍布全国各地,不可能普遍实施环境影响评价制度和“三同时”制度或直接监测为依据执行排污收费制度。而且许多县、乡(镇)的环境保护主管部门人员素质、技术设备等不满足要求,传统的依靠环保部门直接监控的环境管理体系对乡镇企业也收效甚微。面对严重的环境问题和管理环境的压力,乡镇企业建立自己的环境管理体系是一明智之举,也有着其必然性。

2.3环境管理体系是满足“绿色市场”的竞争要求的重要途径

市场经济是“法治经济”,立法的“绿色化”要求乡镇企业加强环境管理。国际上“绿色贸易壁垒”的存在要求乡镇企业如果想将其产品(服务)打入国际市场,就必须重视环境保护,推行绿色管理,塑造绿色形象,努力开发绿色产品。同时国内绿色消费意识的增强,迫使乡镇企业加强环境管理。我国针对一些乡镇企业污染严重的现状,出台了《关于加强乡镇企业环境保护工作规定》,把乡镇企业的排污量纳入区域污染物排放总量控制目标,实施污染排放总量控制,严禁引进和新建污染严重的生产项目,对现行污染严重的小型造纸厂、制革厂、染料厂等乡镇企业责令其关闭或转产,要求新建乡镇企业严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产等。

3乡镇企业存在问题及其原因

环境问题已经越来越多地引起了人们的广泛关注。瑞然农村地域广袤,对污染具有较强的降解能力,但乡镇企业所产生的污染总量已经远远高出自然所能承受的范围,其增长势头仍然让人担忧。与其它工业企业相比,造成乡镇企业环境问题有其主观原因,也有客观原因。

(1)环保意识缺乏是乡镇工业环境问题产生的主观原因。主要表现在:①环保意识淡薄。不少地区的农村干部与乡镇工业职工对防治污染、保护环境缺乏应有的认识,对保护环境不会采取积极主动的态度,而只是被动应付。同时很多农村居民对环境问题司空见惯,习以为常;相当多的农民对于资源的认识还停留在“自然界恩赐”的水平;②缺少可持续发展的战略意识。一方面,环境保护的战略重心过于偏向城市环境;另一方面,对乡镇工业与环境保护要协调发展的战略认识不足。当经济效益与环境效益发生冲突时,往往只顾前者,其至为了前者而通过行政手段阻止环境执法。

(2)乡镇环境容量有限,管理体系不健全是乡镇工业环境问题产生的客观原因。农村地域虽然辽阔,但是其生态环境是低层次的生态循环系统,农村生态环境是脆弱的,这就决定了农村环境容量的有限性。农村环境容量的有限性要求乡镇工业发展必须在环境容量许可的范围内发展,不能只顾经济增长,忽视环境保护。

4对策及建议

(1)加大宣传力度,提高环境意识,增强社会监督。在目前环境问题日益突出,公众环境意识日益提高的情况下,应广泛宣传《环境保护法》等法律法规,增强环境与经济协调发展的意识,特别是乡镇企业环保法规建设和环境教育,引导乡镇企业的广大职工学习环境保护知识,建立公众参与机制,发挥社会团体的作用,鼓励公众参与环境保护工作,检举和揭发各种违反环境保护法律和法规的行为。充分利用广播、电视、报刊等多种新闻媒介宣传和组织各种学习班等活动,发挥新闻监督的正确舆论导向作用,广泛深入地宣传环境保护的方针、政策、法律、法规,增强全社会特别是各级领导和企业人士对环境与发展问题的综合决策能力,克服与传统粗放式经营相联系的思想和做法,树立保护环境人人有责的社会风尚,使广大农民意识到保护自己生活环境的重要性。

(2)增加投资力度,保障环境管理体制顺利实施。应加大政府对环境保护的投入,力争使环保投资与GDp的比重达到1%,进一步完善份税制,财政管理体制,适当提高中央与地方共享税中地方分成比例,加大对经济欠发达地区的财政转移支付力度,特别是省对市、市乡的转移支付。在每年的地方财政预算交排上保证基层环保部门的正常开支需要,使环保部门在查处污染企业时不再有顾虑。同时积极鼓励民间资金投资环境保护事业,对其进行政策上的优惠,使其迅速产生效益,吸引更多的资金进入环保产业;在适当的时候进行费改税,将排污费,改为环保税,使治污资金能有一个稳定的来源;积极探索排污权的交易,通过经济手段使污染企业自觉减少排污量,实现排污总量的控制;改变对政府官员的考核指标,在试点城市的基础上积极推广“绿色GDp”,通过经济手段减少环境污染。

(3)重视城镇和工业区规划。从乡镇工业发展历程来看,乡镇工业污染蔓延的原因均源于杂乱分散的工业布局。在乡镇企业规模小,技术装备落后,分布分散的情况下,难于建设集中的基础设施,环境污染难以控制,这些均制约了乡镇工业升级换代的步伐,影响了规模经济效益和小城镇的建设与繁荣。因此应调整乡镇企业布局和发展大批中小工商业城市,在农村工业化进程中逐步形成相对集中、布局合理的工业区和工商业城镇,继续推动乡镇企业点源治理,把改善乡镇工业布局,推动工业区的建设当作乡镇环境管理的一项首要任务。

(4)加大环境立法和执法力度,建立乡镇企业环境管理体系。加强环境管理,健全环境管理机构,是实现可持续发展不可缺少的环节。首先应加强环境法制建设,完善和健全环保法规,加强环境管理。其次,应建立环境管理网络,把环境管理纳入乡镇企业管理的轨道,各级环保部门应加强环境管理的力度,认真执行“三同时”和新、改、扩建项目的环境影响评价制度,控制环境污染,认真执行《关于加强乡镇企业环境保护工作的规定》等法规,并通过合理规划,促进乡镇企业经济与环境保护协调发展。

(5)转变经营思想。建立低消耗、高效益的经济结构。环保法制和标准的不断完善制约着许多按现有方法生产的产品的贸易,同时也给许多产品尤其是有利于环保的产品创造一个巨大的贸易机会。这就要求乡镇企业经营者切实转变经营思想,树立绿色营销观念,统一规划,合理布局。许多工业化国家的经验表明,调整产业结构,结合当地资源和传统工艺的特点,确定发展方向,淘汰能耗高、污染重的设备和工艺,大力推广科技进步和清洁生产,降低原材料和能源消耗高的产业比重,是缓解和控制环境污染的重要措施。

同时应根据本地区人文地理和资源环境条件发展县域经济,调整产业结构,始终把发展轻型产业结构、控制重污染行业的发展当作一条重要的战略方针。在经营策略上,不仅要考虑到企业的利益,还要考虑到公共利益及对环保的影响。在利益追求上,要在谋求经济效益最大化的基础上,把经济利益与环境利益结合起来,重视发展与环保的协调。在经营行为上,切实把环境保护纳入企业的决策中。特别注意搞好经济技术开发区、工业园区的环境规划与布局工作,真正体现预防为主,防治并重的原则,有效控制乡镇企业对环境的污染。

乡镇法律顾问工作总结篇9

今年是“六五”普法收官之年,我县认清形势、提前谋划,将迎接“六五”普法验收工作纳入今年司法行政工作的重点工作,确保“六五”普法工作顺利通过国家、省、市验收。

一是把握标准、明确任务。与县依法治县办及普法成员单位通力合作,齐抓共管。认真研读验收标准,由县依法治县办、县委宣传部、县司法局印发了《关于做好“六五”普法终期考核验收准备工作的通知》,明确了方法步骤、时间节点、任务要求。日前,全县各单位已认真对照“六五”普法规划及人大对普法工作作出的决议及通知要求,查漏补缺、完善档案资料,上交总结报告,收集整理“法律七进”成果。

二是统筹协调、开好“两个会”。6月4日,召开了全县迎接“六五”普法检查验收重点责任单位工作协调会。会议由县委副书记XX、县委政法委书记XX、四大班子相关领导及重点责任单位主要负责人参加。安排部署24个重点责任单位主要工作职责、迎检任务等。特别是教体、民宗、住建、民政、科工商务等重点牵头部门,抓好宣传氛围营造、法治文化建设、档案资料补充完善等工作。工作动员会暨培训会计划召集全县各单位(乡镇)主要负责人、具体工作人员共200余人参加,主要任务是对“六五”普法迎检工作进行动员部署,明确责任、强调工作任务,对规范档案资料、打造迎检氛围等具体业务工作进行系统培训。

三是全力做好迎检准备。目前,“六五”普法专题汇报片已初具雏形,题为《大地飞歌正气扬——XX县“六五”普法工作纪实》,专题片由“保障有力,一块厚实的基石”、“法律七进,一幅生动的画卷”、“法治示范创建,一曲璀璨的音符”、“法治文化建设,一首和谐的礼赞”四大版块构成。生动展现XX县“六五”普法进程中普法法治创建工作主要做法、亮点特色及取得的成效,专题片正在紧锣密鼓拍摄,计划在7月底完成。全力做好“法律七进”成果集中收集整理工作,包括“六五”普法工作进程中自行编印的法律书籍、宣传资料、微视作品等,现已收集整理近30个单位各类成果近百余种,将用于“六五”普法成果展示。

二.“法律七进”工作亮点打造情况

“法律七进”工作亮点打造坚持选取普法法治创建工作开展有特色、有亮点、成效明显的、基础条件好的单位、乡镇列入迎检点准备。明确依法治县办牵头抓总、全面负责,重点牵头单位纵向抓、分类部署,司法局进行业务指导的原则,条块结合、共同推进。“法律七进”每一进选取1-2个单位进行亮点打造,着重抓好宣传氛围营造、法治文化建设、档案资料完善补充、迎检汇报材料准备、汇报片准备等工作。由县依法治县办牵头,县委宣传部具体负责加快建设城区法治广场、融入法治元素,营造法治氛围。

三、“三团两队”(普法讲师团、法律顾问团、法律服务团和普法志愿者队伍、法治文艺宣传队伍)建设情况

我县已建立“三团三库两队”,即普法讲师团、法律服务团、党政法律顾问团,普法课题宣讲库、宣讲人员信息库、法律服务队伍信息库,组建法律志愿者队、法制文艺演出队。普法讲师团由司法局局长任团长,政府办副主任、宣传部副部长等4人任副团长,15个县级单位相关负责人、2家律师事务所负责人及10个法律服务所负责人任成员。讲师团负责全县“六五”普法重点对象的法治教育,对各单位党委(党组)中心组学法进行辅导,承担全县领导干部法制讲座和普法骨干法制学习培训的授课任务。坚持政府常务会会前学法制度,目前已开展常务会会前学法6次。

我县于2010年正式成立XX县人民政府法律顾问团,为县委、县政府涉法事务提供法律咨询服务,辅助处理紧急法律事项。法律顾问团具体承担的职责有:参与党委执政、政府行政法律事务研究并提出研究报告;参与县委、县政府重大决策事项的调查研究并提出法律意见;参与政府重大经济项目、经济合同、合作协议等的研究论证工作;参与县委、县政府重要规范性文件草案的研究论证和评估;接受县委、县政府委托,办理重大、疑难行政诉讼或者民事、诉讼仲裁等法律纠纷。近年来,法律顾问团为政府招商引资、征地拆迁等重大决策提出了专业法律意见。

法律服务团由2家律师事务所及10家法律服务所成员组成,具体承担全县144家企事业单位、乡镇、学校的法律服务工作。目前,全县31家执法单位及32个乡镇法律顾问覆盖面已达到100%,一村一法律顾问实现100%全覆盖。

普法宣讲课题库共涉及39个县级执法单位,涉及基本法及业务法规共计40部。宣讲人员均由各单位主要负责人或法律业务股干担任。县级机关及各乡镇均成立了普法志愿者队伍,农村和社区培养了一批由村三职干部组成的“法律明白人”近2000人,担负本地普法宣传教育工作。各机关、各企事业单位培养懂法守法的“讲法身边人”,对单位人员进行法治宣讲。

法治文艺宣传队伍由社区文艺表演队伍兼任。各取所长,适时结合党和国家方针政策编排法治文艺节目。文昌镇翠云社区文艺宣传队自编、自导、自演,将邻里关系、婚姻家庭与防范、科普、法律知识等融入到快板、相声、三句半、花鼓、表演唱、合唱等节目中,精彩呈现给社区居民,让社区居民用法律知识处理婚姻家庭中遇到的问题,寓教于乐开展法治宣传活动。

四.运用现代媒体开展法治宣传教育的做法

一是充分利用广播、电视、展板、宣传单、LeD显示屏、网络等多种方式对法律知识进行多渠道、多层次、全方位、高密度的宣传。通过在全县城区20个LeD显示屏上滚动播放法治宣传标语,在公共汽车、出租车、三轮车上张贴法治宣传标语,各级各部门通过法治宣传长廊、黑板报、广播、微信、知识竞赛、文艺表演等多种形式进行宣传,营造了浓厚的宣传氛围。

二是在《XX手机报》开设以案释法专题法治栏目,通过移动客户端开展宣传,受教育人数达上万人次。形成人人学法,尊法守法的良好氛围。

乡镇法律顾问工作总结篇10

一、半年来工作开展情况

(一)人民调解有了进一步的加强

1、建立***县矛盾纠纷集中调处中心。这一做法得到了县主要领导的高度好评,目前各项工作基本准备就绪,中心主任由县委领导担任,中心成员由公安、法院、司法、等单位组成,中心办公室设在司法局,同时从镇乡(街道)抽调一名人武部长或政法委员任专职副主任,常驻办公室工作人员×××名:法院、公安局各抽调×××名经验丰富的同志任常驻调解员、司法局抽调×××名年轻同志担任内勤,受理重大疑难纠纷、跨地域矛盾及县领导重视的矛盾纠纷。调处中心还将建立起联席会议制度、联合调处制度、专家论证制度。建立矛盾纠纷集中调处中心,有利于整合资源,建立起快捷、便民、高效的矛盾纠纷化解工作机制,有效化解各种矛盾纠纷,促进社会稳定。

2、深入推进“矛盾纠纷不出村(社区)”活动。根据***县委、县政府《关于开展“矛盾纠纷不出村(社区)”活动的实施规划》(宁党办[**]42号)文件,我县“矛盾纠纷不出村(社区)”专项活动自**年开展至**年底结束,**年的创建目标为“矛盾纠纷不出村(社区)”的村占各镇乡、街道行政村×××,2009年、**年分别达到×××、×××,今年计划在工作开展较好的村召开现场会。为了更好地提高人民调解员的积极性,我县探索建立人民调解员新型报酬制度,目前试点工作正在开展之中。具体方法为:由各镇乡(街道)根据每个村的规模大小、调解工作的任务轻重,在年初制定每个村调解员的最大奖励金额,每个月根据各村的上访情况和矛盾上交情况予以统计,并在全镇范围内通报,在年底按照矛盾上交量、越级上访量、调处案卷的质量等方面予以量化,并将统计结果与联村干部、村主要干部、调解干部年度考核、发放奖金挂钩。今年以来,全县各镇乡(街道)和各村调委会调处各类纠纷×××起,调处成功×××起,调解率和成功率分别达到了×××和×××,共排摸各类不安定因素×××起。

(二)基层基础有了进一步的夯实

根据省厅“做强内设所、整合混合所、发展直管所”的思路,我县积极推进司法所建设,并在上级部门的关心和支持下取得了一定的成效。

1、继续推进派驻司法所建设。与周围县市区相比较,我县在推进直管所建设有一项得天独厚的条件,我县乡镇(街道)司法助理员的编制都在局里,目前我县司法行政总的编制为×××名,其中乡镇司法助理员的编制为×××名,按照每个直管所配备×××名司法所长、×××名工作人员的标准,在今年再建×××家派驻所,在3年中建立×××家,其余×××个镇乡(街道)暂时按照混合所标准予以配置,司法行政编制上不存在困难。上阶段,对全县各司法所的基础条件进行了实地考察和调研,基本确立了派驻所建设的推进计划。

2、进一步加强规范化建设。指导各镇乡(街道)司法所深入开展规范化建设,促使司法所在制度建设、工作职能落实、办公设施改善上更加规范,使司法所的软硬件建设再上新台阶。

(三)社区矫正有了进一步的规范

1、部门联动有新进展。各相关部门联席会议制度建立健全,并已正常开始运作,三月中旬召开了政法委、法院、检察院、公安局、司法局等单位参加的联席会议,对社区矫正工作中存在的问题和困难加以及时的沟通和解决。

2、广泛宣传有新动作。建立了多元化宣传渠道,采用宣传橱窗、黑板报、电视台、发放宣传资料等形式,在农村(社区)居民中宣传社区矫正工作的有关知识和规定,让社会各界关注社区矫正工作,以营造良好的工作环境和氛围。

3、工作落实有新保障。加强了志愿者队伍建设,从退休教师、机关干部等人群中选取了热心该项事业的人,定期对其进行集中培训,并建立了薪酬和奖励制度。同时在工作中把好接收登记、思想教育关、公益劳动、日常管理、考核奖惩等“五关”。目前,我县共有在册社区服刑人员×××名,(管制×××人,缓刑×××人,假释×××人,暂予监外执行的×××人,剥夺政治权利×××人),半年来,无一人再犯新罪。

同时,各镇乡(街道)社区服刑人员和归正人员的数据库得以进一步完善,基层社区矫正工作、归正人员安置帮教工作的培训工作深入开展,探索建立外出社区服刑人员调查和跟踪管理工作。

(四)法制宣传有了进一步的深化

1、创办了《***普法》。普法报已经刊出了首期,共印发了400×××余份,下发至各镇乡(街道)、各机关事业单位、各企业、各行政村(社区)。《***普法》报的创办,进一步丰富了我局普法工作的载体,目前我们的普法载体有《***普法》报、***普法网、各镇乡(街道)的普法小报、与电视办的《法在身边》专题节目、与《今日***》联办的律师咨询栏目等,已形成了“有声、有色、有文、有形”的全方位普法格局。

2、推动重点人群法制宣传教育。组建了学校法律咨询与法律教育讲师团,并通过课堂教育、课外教育、社会实践、法制讲座、法律知识竞赛、模拟法庭等,对青少年进行深入的法制教育;制作了6期与新农村建设密切相关的电视专题节目,全面推进村民自治和“四民主”建设,结合村民民主管理工程建设,全面开展“村级民主管理推进年”活动,目前共有×××个村、×××个社区达到了三星级“民主法治村(社区)”的标准;以县长学法为推动,对中青年干部和新任领导干部进行法律知识测试,开展全体干部和公务员法律知识考试,县政协及普法办对部分考场进行了巡视,促进了我县领导干部和公务员的学法用法工作;组建了切业法律咨询和法制讲师团,并开展“诚信守法企业”评选活动,提高依法经营、诚信经营意识。

3、开展“五五”普法中期检查。开展了“五五”普法工作自查,市政法委王永年书记带队到***检查“五五”普法工作,对***的几点做法作了充分肯定,认为***的普法工作领导重视、亮点突出、载体丰富、部门协作密切。

(五)法律援助有了更深入的提高

法律援助工作一向是我县司法行政的亮点工作,同时也是一项非常重要的民心工程。法律援助中心通过以下几项措施切实提高法律援助的社会效应。

1、加强法律援助的宣传。通过法律咨询、下发法律援助工作资料、法制培训等方式努力扩大法律援助工作社会影响,加大法律援助的深度、广度、力度。

2、建立健全法律援助工作网络。在原有的基础上,建立完善了乡镇(街道)法律援助站、村(社区)法律援助联络点,同时在外来人口集中居住点设立了联络点。

3、加强了法律援助志愿者队伍建设。建设专职法律援助工作者队伍的同时,广泛动员社会力量积极参与这项“阳光事业”,不断壮大我县的法律援助志愿者队伍,为法律援助工作的开展提供充足的人才保证。截止到今年5月底,共受理法律援助案件×××件(其中民事×××件),来电咨询×××起,接待来访645批次。今年5月初,省厅陈志忠副厅长来***调研法律援助工作,充分肯定了***的工作和创新举措。

六、法律服务有了更实质的举措

目前,我县首家司法鉴定所——***县天童骨伤医院司法鉴定所的准备工作就绪,目前已通过市局的初审,报送省厅审批,司法鉴定所的建立在很大程度上可以满足我县及周边县市区群众进行人身损伤的鉴定,为群众在法律服务方面提供了很大的便利。如果工作开展顺利、引导得当,则可收到“三赢”的效果:于群众而言,可以更快捷方便地获得法律服务;于医院及司法鉴定所而言,作为一家民营医院,无疑是树立了一块新的品牌,增加了业务量,提供了拓展新市场、开展新服务的好机会;于司法行政部门而言,在法律服务便民措施上也上了一个台阶。

另外,按照市司法局“一村一顾问”的部署,我县开展了“法律服务乡村行,共建和谐新农村”主题实践活动,目前×××个镇乡(街道)已与法律服务单位联系结对、×××个行政村都配好了农村法律顾问,受到了基层组织、群众的欢迎和好评。同时,出台了《***县律师事务所考核办法》、《***县基层法律服务所考核办法》、《***县公证处考核办法》,对法律服务单位进行量化考核、规范管理。

二、下一步工作计划

(一)进一步做好法制宣传工作、凝聚民心。根据“五五”普法中期检查汇总的情况,对好的单位的经验进行总结推广,开展评先创优活动,联合各有关部门开展“诚信守法企业”、“学法用法模范公务员”、“学法用法示范机关”和“依法办事示范单位”评比,以先进带后进,以先进促后进。以县长学法工作的进一步深入为契机,继续深入推进各单位、部门的学法工作;以普法报、普法网、电视、广播、报刊、农民信箱等为载体,以文艺汇演、法律咨询、有奖竞答等为形式,通过组织、协调各部门共同参与普法工作,深入营造干部、群众学法、用法的浓厚氛围。

(二)进一步做好人民调解工作、排解民忧。村级换届选举已经全部结束,我们将一方面抓好人民调解员的网络建设,组建好人民调解员这支队伍,把有公信力、懂法律、年富力强的村民吸收到人民调解员队伍中来;另一方面将抓好人民调解员的素质建设,继续组织集中封闭、以会代训、远程教育平台、发放光碟等方式的培训,开展庭式观摩,促进人民调解员互相交流学习。同时,在试点的基础上,把新型人民调解员报酬制度在全县进行推广落实。拓展人民调解的范畴,在法院已建立人民调解室的基础上,探索与检察院联动建立轻微刑事案件诉前调解制度。以县级矛盾纠纷集中调处中心的建立为突破口,树立品牌,形成辐射,带动其他部门和基层单位更好地发挥调解作用。

(三)进一步做好法律援助工作、维护民权。积极探索我县法律援助工作新举措,围绕“提高、规范、完善”做好文章,完善县、镇乡(街道)、村(社区)三级网络及健全与局、总工会、劳动局、法院、工商局等部门的联动机制,通过事前把关、法律援助联系人制度、法律援助案件质量评估机制、完善奖励惩处机制、实行案件旁听、建立重大疑难案件集体讨论制度等方式提高法律援助案件质量,切实维护群众的合法权益。