什么是制度保障？ 什么是制度保障的基础

指社会保障体系。它是在政府管理下，按照一定的法律法规，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活提供物质帮助和服务的社会保障制度。包括社会保险制度、社会福利制度、社会救济制度和社会优待制度。它通过集体保险、个人保险、国家补贴和强制储蓄来筹集资金。国家为生活水平低于最低标准的人提供帮助，为暂时或永久丧失劳动能力的人提供基本生活保障，逐步提高全体社会成员的物质和文化福利，保持社会稳定，促进经济增长和社会进步。其根本原则是社会公平，社会保障是所有社会成员效用的最大化。