不收费，不收取制作成本。依据：国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第四十五条烟草专卖局办理烟草专卖许可证不得收取任何费用。
申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
1、有与烟草制品零售业务相适应的资金；
2.有独立于住所的固定经营场所；
3.符合当地烟草零售网点合理布局的要求；
4.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第十九条烟草专卖行政主管部门应当制定烟草专卖许可证的条件、要求，
不收费，不收取制作成本。依据：国家烟草专卖局《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》第四十五条烟草专卖局办理烟草专卖许可证不得收取任何费用。
申请烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件：
1、有与烟草制品零售业务相适应的资金；
2.有独立于住所的固定经营场所；
3.符合当地烟草零售网点合理布局的要求；
4.国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。
第十九条烟草专卖行政主管部门应当制定烟草专卖许可证的条件、要求，