工程造价策划方案篇1
关键词：实施过程；工程；成本计划；管理；造价控制
1、前言
建设项目前期策划与设计阶段是造价管理工作的重要环节，国外造价规划的实施是一个由业主、建筑师、造价管理者之间信息沟通与协作的过程。造价规划工作可以被视为设计的一部分，对设计有一定的指导作用，在由造价规划辅助决策的方案确定之后，设计团队所做的工作即是在满足业主功能需求的基础上，将造价指标逐一分配到各分部分项工程上。有效实施造价规划和掌握影响造价因素是保证业主决策合理性和工程经济性的重要之处，在建筑业，对于造价规划更全面、更深入的研究显得尤为必要和紧迫。
2、造价规划概念
造价规划与控制是造价管理者从项目起始阶段至建设项目完工、移交运营全过程造价管理工作的总称，其中造价规划主要指从项目起始阶段至设计完成之间的造价管理工作，造价管理者从项目决策阶段便进入项目周期，在这种工作模式下，能使造价在做出最终设计决策之前确定下来，并且能在决策实施之前明确看出每个决策对造价的影响，如此便可避免过多的资源浪费，降低投资风险。
3、工程造价的影响因素分析
在建设项目全生命周期内会对其造价产生影响的因素有很多，且在项目的不同阶段，不同的影响因素又对造价的影响程度不同。建设项目的投资估算或称工程估价即是应用影响造价的因素来建立估算模型并进行估算，同时，投资估算又对建设项目实施的经济性起到至关重要的作用，也是造价规划实施的基础。由此，为在项目前期对项目的投资估算更为准确、快速，则需要对建设项目全生命周期内会对造价产生影响的因素进行深入分析。
（1）项目投资决策对工程造价的影响
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。建设项目的决策对工程造价的影响有以下三个方面：
1)项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；
2)项目决策的内容是决定工程造价的基础；
3)项目决策的深度影响投资估算的精确度，也影响工程造价的控制效果。
（2）工程设计水平与质量对工程造价的影响
1）设计方案的优选；
2）初步设计、施工图设计中有效处理技术与经济的关系问题。
（3）施工组织对工程造价的影响
建设项目施工阶段对造价会产生影响的因素主要有两个方面：
1）人工、材料、设备以及能源价格的变动。在项目建设期内，与项目建设相关的人工、材料、设备以及能源的整体价格变动将直接导致构成建安工程费中的人工费、材料费、设备购置费、机械使用费以及管理费的变化；
2）市场竞争程度。项目建设涉及到的材料和设备的供求关系情况，项目建设涉及到的专业承包商的市场化程度将直接导致相关工程造价的变化，如供电、供水、供气等工程如果存在行业垄断则价格必然会较高。另外，采购方式不同也会造成价格变化，如将类似产品与设备集中起来进行招标采购会增加对供应商的吸引力，增加竞争程度，使采购价格降低。
（4）使用维护与废弃回收成本对工程造价的影响
从项目的整个生命周期来看，工程项目的建造费用和运营与维护费用存在此消彼长的关系。建设项目的全生命周期内影响工程造价的因素有很多，图1给出了建设项目全生命周期内投资决定曲线、实际投资变化曲线和各种因素影响投资变化的能力曲线。
如图1建设项目规划与设计阶段决定了全部工程造价的80%以上，同时，对工程造价影响程度较大的各种因素也多集中在项目的前期策划、规划设计阶段，而施工开始前的全部工作费用也仅占项目总投资的约20%，故造价管理的重点放在前期策划与规划设计阶段。其中工程设计不仅仅关系到建设项目的造价，还对工程的质量、使用功能等多方面起着决定作用。设计阶段对工程造价的影响因素可以主要归为两个方面：
•设计参数对工程造价的影响；
•设计管理对工程造价的影响。
图1工程项目生命周期各阶段对投资的影响
4、造价规划实施过程及方法
造价规划与控制全过程如图2所示。造价规划与控制总体上可分为三个阶段，其中第一阶段概念设计、投资预算、需求总纲要的完成是整个造价规划与控制工作的基础，造价管理者需要与建筑师等相关专业人员共同完成建设项目的方案设计与初步估算，这也是整个造价规划工作的重要环节。第二阶段即以方案设计与初步估算为基础，进一步完成项目的设计并编制详细的成本计划（概、预算）。造价规划与控制的第三阶段即实施阶段的以详细设计与成本计划（概、预算）为基础的造价控制。
图2造价规划与控制全过程示意图
4.1造价规划与控制实施的第一阶段及方法
造价规划第一阶段的重点在方案设计阶段。此时关于设计上的资料很有限，造价管理者的主要工作是根据概念设计中已掌握的项目资料来编制初步估算。在这一阶段，方案设计也会同步开展，此时项目需求总纲要也已经编制完成，建筑师的主要工作是做建设项目的方案设计。对于造价管理者来说，无法获得足够的设计资料，则很难做出近似的初步估算，通常以建筑每平方米造价来表示对造价的估计值，即单方造价。初步估算的误差往往较大，这多是由于对建筑的功能需求不是十分明确，且工程时间跨度大。故此阶段无法利用基于工程量清单的造价估算模型，只能利用基于对最终建设项目的描述性指标来估算的造价模型。
编制初步估算是造价规划第一阶段中的主要工作，初步估算过程中一定要弄清估算中所涵盖的工程范围，确保没有漏项。同时也要明确估算所涵盖的范围，但要对每项估算都作出准确的估算是比较困难的，故造价管理可以先估算出一个范围，而随着项目的展开再逐渐细化。当初步估算的造价高于业主可以承受的范围，往往可以通过略为降低建筑标准、装修标准来削减造价。但是，如果初步估算大大超过了业主的投资预算，则需要慎重考虑是否需要减小项目的规模，并对需求总纲要或者投资预算作出实质性的调整与改变。但在造价管理者要改变初步估算时，要有切实的、充分的理由与依据，同时每部分造价的调整都要有相对应的理由与依据。
4.2造价规划与控制实施的第二阶段及方法
造价规划实施的第二阶段造价管理者的主要工作是编制成本计划（概、预算）与设计阶段的造价控制。同时项目的初步设计、详细设计也将在这一阶段展开。在确定了建设项目需求总纲要之后，负责初步设计的团队应由建筑师、代表业主的项目经理，以及造价管理者、会计师、规划师等人员组成。在传统的造价管理模式下，由于造价管理者没有参与到项目设计过程中，即没有参与到工程造价产生的过程中，从而常常造成估算与投标报价之间存在难以预测的差距。而在造价规划中，造价管理者是在业主做决策时就介入到建筑物的设计中，这样可以在初步设计的过程中，在资金的使用效果方面给建筑师以相当大的帮助，从而有助于保证资金得到最好的使用。随着设计的不断深入，造价管理者、设计监理、财务监理、施工组织管理者都应广泛地参与进来，在详细设计（施工图设计）开始之前，对估算以及设计的必要修改进行详细的核查。
当方案设计完成后，就可以着手制定一个初步的针对分部分项目工程的估算来检验建筑师的方案是否在已确定的造价限额之内。通常可称之为初步的成本计划或概算，初步的成本计划通常使用分部分项目估算方法来编制，但初步成本计划中，分部分项目工程的wBS（工作分解结构）并不会分解的很细。尽管初步成本计划对方案设计比选很有效率，但初步成本计划的精确度并不高，为此就需要在合理完成拟建项目wBS细分后，将工作的重点放在对wBS结构对应的每一个分部分项目工程造价的不断反复的审核，以保证在既定的投资预算内可以实现项目目标，即编制详细的成本计划（预算），这也是整个造价规划过程中的工作重点之一。
4.3造价规划与控制实施的第三阶段及方法
在传统的建设项目管理模式下，建筑师比造价管理者更早的进入到项目周期中，虽然建筑师在对项目的设计过程中会对造价因素作一定程度的考虑，但这种模式下仍然存在一些项目经济性上的问题，比如建设项目的造价在设计完全定案之前并不能明确求出，又因为建设项目总造价通常为业主总投资预算编制的依据，同时也是业主做出投资决策的重要依据，所以在确定或近似确定工程总造价之前的工作则带有较大的风险性，若在设计完全定案之后业主才能做出具体的投资决策则会导致部分设计工作、时间、资金等大量的资源浪费。这就需要造价管理者能够更早的进入到建设项目当中，而造价管理者将通过与业主、建筑师的通力合作完成建设项目从决策到竣工验收、移交运营全过程的造价管理，即造价规划与控制。
5、结论
造价规划与控制是一种较为前沿的全过程造价管理理念，同时也是一种在英国广泛推广采用的全过程造价管理模式。对工程造价合理有效的预测与管理是实现工程建设经济性的重要途径，但由于受到传统的造价管理理念的影响，目前我国造价体制还不尽完善。国内传统的全过程造价管理被分成有明显界限的两段，即设计阶段的概预算编制和施工阶段的结算及管理等，而全过程造价咨询并没有广泛推广开来。
参考文献：
[1]王占红，李立红.影响工程造价的主要因素及控制[J].中国科技信息.2005，19：142
[2]天津理工大学ippCe研究所.工程造价新技术[m].天津：天津大学出版社，2006
工程造价策划方案篇2
关键词：建筑工程；造价；控制方法
中图分类号：tU723.3文献标识码：a文章编号：
引言
一般情况下，工程造价控制方法有全过程造价控制、全要素造价控制、全方位造价控制。全要素控制和全方位控制贯穿于项目建设全过程造价控制中。
投资决策阶段的造价控制
投资决策阶段对工程造价的控制，对建设项目全过程工程造价控制具有总揽全局的作用。在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度非常大，关系到建设项目的投资效益。投资决策阶段造价控制应以实现最佳投资组合，产生最大的经济效益为目的。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，影响建设工程造价以及项目建成交付使用后的经济利益，对建设工程造价控制将起到决定性作用。在工程投资决策阶段应委托专业的投资公司，编制可行性研究报告，并对拟建项目进行技术经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。业主应向投资公司提供详实的项目设想和相关工程资料，努力提高项目建议书数据资料的准确程度，在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，切实发挥其控制建设项目总投资规模的作用。
2、设计阶段造价控制方法
2.1加强设计阶段的经济论证。对设计方案进行优化选择时，重点是要在技术与经济相结合的前提下进行充分论证。方案比选时，可以采用定性或定量的方法分析，在满足工程结构及使用功能的前提下，依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定，又可采用价值工程方法，通过功能细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，从而最终降低工程造价，实现建设项目最佳经济效益、社会效益和环境效益。
2.2增强观念、提高素质。设计单位和设计人员必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位“喜高”、“好大”要求的倾向，把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服“两结合”的脱节状态。并且，还要在设计中引入风险机制，实行奖罚制度，奖励那些设计出优秀方案、造价节省的设计人员，处罚那些因设计浪费而造成经济损失的设计人员，从而激励设计人员深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理性。
2.3推行设计招投标方法。建设项目实行设计招投标有利于设计方案的选择和竞争，使那些技术先进、工艺合理、功能符合使用要求的优秀方案入选，更主要的是中标项目做出的投资估算更能控制或接近招标文件规定的投资范围，从而更好地控制造价。制定本办法。在运作过程中，业主对招标的目的要明确，中标标准要合理，操作程序要规范，这样才能更好地对建设项目工程造价进行前期控制。
2.4方案比选时采用合理有效的方法。要使那些真正构思新颖、技术先进、价格合理的方案成为最后的入选方案，在方案比选时就要严格把关，采用符合实际、操作简便、一致性好的方法来进行综合评价。同时考虑到方案比选中的众多不确定因素或评价的模糊性，可以将系统工程中的先进方法和模糊数学中的一些计算方法引入到传统的方案比选方法中去，使方法不断完善，评价结果更为准确。
3、施工阶段造价控制方法
3．1抓好施工前期的准备工作。施工准备工作的质量好与坏，直接影响到后续工程和永久工程的施工进度，施工质量，工程造价所以，必须抓好前期准备工程的目标控制。
(1)认真审核《施工规划报告》，重点是施工总布置；场内交通网络；大临辅助工程的设计；标段划分；外建材规划；永久工程的施工方案；施工总进度计划；工程控制性进度计划；主要标段的进度计划和接合点的规划处理方法以及与三大控制目标直接有关的大临工程和辅属厂等。要认真评定施工生产线一条龙配套协调、连续正常运行的可靠性、保障性和生产出的产品质量、数量满足要求的保障程度。
(2)其它：编制招标文件；标底编制；土地征用；地面物的搬迁；招投标、合同谈判等。
3．2审查和协调。
(1)总进度计划、年度计划、季度计划、分部分项工程进度计划、和相应资金及材料使用计划由业主组织审查协调和批准。
(2)月、周计划和相应资金及材料使用计划由监理单位组织各方审核协调批准。目的是要以周计划保月计划；以月计划保季度计划；以季度计划保年度计划；以年度计划保总计划目标的顺利实现。
(3)协调关系是工程建设活动中涉及多方面的关系，包括施工干扰问题，参建各方的相互协助和配合问题，以及人员间和组织间的矛盾问题等。为了处理好这些关系，就需要协调，通过协商和沟通，取得一致，同心协力，为使工程按照计划目标有序施工而努力。
3．3提高技术与经济相结合的控制能力。目前中国工程技术人员缺乏经济观念，把经济工作看成是与己无关的概预算和财会人员的职责，而概预算人员和财会人员则认为自己主要任务是根据规章制度办事，不熟悉工程技术知识，也不了解施工过程中的各种活动关系和问题，往往单纯地从自身专业角度审核费用开支，难以有效地控制工程造价和目标系统，因此，要提高技术和经济观念相互渗透力度，拓展知识面，不断改善提高目标系统的有效控制和管理水平。
3．4应用“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法。研究分析设计、施工方案，施工方法等的优化，应用“价值工程”和“资金的时间价值”的理论与方法，选择以降低费用、保证功能不变而价值高的方案。尽可能缱短工期，早日动工，尽快回收投资，或优化施工规划方案尽量减少工程投运前的投资额度。
3．5采用“网络计划法”、“香蕉曲线法”控制工程进度和造价。采用“网络计划法”、“香蕉曲线法”控制工程进度和造价，只要工程实际进展和投资在香蕉曲线范围之内，则说明进度和造价处于可控制范围之内，否则，说明进度或造价出现了偏差。并根据实际曲线(工期～进度，工期～投资)在香蕉曲线范围内走向偏离趋势，可超前提出预防措施，以防出现偏差。
3．6提高施工过程的全要素的控制。加强对设计方案、施工规划、资金、材料及机械设备等进行综合分析研究，不断提高施工过程的全要素的动态的主动控制的水平和能力。
3.7加强工程建设监理。建设监理制就是用科学方法对建设项目进行监督和管理的一种管理体系。在我国建立和推行建设监理制，是社会主义市场经济发展的必然结果。工程建设监理，一般包括项目前期决策、项目设计、项目施工和验收等工作内容，参谋和监督管理等职责，它包括政府建设监理和社会建设监理两个层次。
4、竣工结算的造价控制
工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10％左右，有的高达20％，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响全过程造价管理的因素，并加以克服。总之，通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。
5、结语
造价管理与控制是一项目标系统控制工程。只有深入了解、分析影响目标系统诸多因素、内容和内在的联系，及时采取有效的组织、技术、经济、合同等管理措施及有效的控制手段和方法，才能维护有关各方面的经济效益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益。
参考文献：
工程造价策划方案篇3
关键词：建设项目 决策阶段 设计阶段 造价控制
中图分类号：F270 文献标识码：a 文章编号：1007-3973(2010)09-125-02
建筑工程产品具有单一性特点，生产周期长，规模大，综合因素广的特性。一个项目工程，从工程立项开始到工程竣工，少则一二年，多则三到五年，甚至更长的时间，由于时间跨度长，在其内在特性作用下，使建筑工程项目造价控制和管理存在较多困难，经常出现“三超”现象，即概算超估算，预算超概算，决算超预算。项目实际造价远远超过计划目标，加强建筑项目工程造价管理。就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在合理预算范围内，更在于建筑项目最终有一个合理经济的投资造价，少花钱，多办事，办好事。工程造价的控制和管理贯穿于项目建设的全过程。但关键在于施工前的投资决策和设计阶段。投资决策的正确于否，直接关系到项目建成后的社会效益和经济效益。从项目可行性研究开始，经方案优选、初步设计、组织施工、竣工验收直至项目运行投产，在项目全过程中进行造价的控制和管理。
根据建设项目的实施进度，建设项目可划分为投资决策阶段，设计阶段，招投标阶段，实施施工阶段，竣工验收阶段。而其中项目决策阶段和设计阶段的工程造价控制和管理是整个工程造价控制的重要环节，下面就结合自己的工作经验侧重谈谈投资决策阶段，设计阶段的工程造价控制和管理工作。
1、投资决策阶段的工程造价控制和管理
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程，这一过程非常重要，它是建筑的龙头，项目建成投用后，它能给生产和生活带来什么样的结果，发挥什么样的作用，给企业带来什么后果，都取决与项目决策的正确于否。因此，在投资决策阶段必须通过大量的实际调查研究，用科学实用的分析、评价方法，使确定的建设项目投资合理、效益显著。
一般情况下，项目建议书由建设单位向上级主管公司计划部提出，在公司计划部批复立项后，建设单位委托设计单位编制项目可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为该项目工程造价的最高限额，但由于项目可行性研究报告主要以经济分析和方案为主，工程量不明确，设计单位对项目所在区域的情况了解不深，所以设计单位本阶段的投资估算准确性较差，往往造成实际投资超出可研投资估算，决策阶段控制造价对项目经济性的影响高达95％－100％，为了达到决策阶段的造价控制，应作好下面几项工作：
(1)作好建设项目的选址工作：通过实地调查和基础资料的搜集，采取多方案选址，充分考虑建设环境、建设条件、建设费用等，对各方案进行技术经济论证，选择最佳厂址方案。
(2)建设项目建设规模与建设标准：建设规模和建设标准的确定直接影响项目投资的大小，关系着项目的成败，应充分考虑市场、技术、环境等因素，合理论证建设规模的大小及建设标准的高低。
(3)建设技术方案和建设工程方案的选定：技术方案必须先进适用，安全可靠，经济合理。工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下。力求经济合理。
(4)主要设备的选用：所选设备质量必须可靠，性能成熟，满足项目投产后生产或使用的要求。
2、设计阶段的造价控制和管理
工程造价控制贯穿于工程项目建设全过程的同时，应注重工程设计阶段的造价控制，在项目投资决策完成后。控制工程造价的关键就在于设计阶段，据西方一些国家分析，设计费一般不足建设工程全寿命期费用的1％，但就是这少于1％的费用对工程造价的影响度占到75％以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。
拟建工程在建设过程中能否保证进度、保证质量和节约投资，再很大程度上取决于设计质量的优劣。工程建成后能否获得满意的经济效果，除了项目决策之外，设计工作起着决定性的作用。目前设计阶段工程造价控制存在的主要问题是：(1)设计人员只重视造型、使用功能等，缺乏经济意识。(2)设计单位只考虑建筑要求，而忽视建筑的成本和施工技术的问题，设计方案只要遵循有关设计规范以外，不需对有疏漏或错误的设计图纸造成的经济损失负相应的经济责任。对于方案的优化、材料和设备的选择，投资效果等方面，也没有明确的考核。(3)设计费的计取方式不能调动设计人员主动控制造价的积极性，设计费用只是按工程造价或建筑面积的大小计取。
设计阶段造价控制的措施：
(1)建立完善的工程设计招标制度。保证设计方案的优选及技术的先进性，提高设计水平和经济核算质量。在设计招标中，改变过去只对设计方案进行竞争招标，对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制。
(2)建立设计阶段的经济论证，增强建设单位的参与意识，改变我国长期设计和施工相分离的现象，在设计阶段，建设单位要组织有关专家及造价人员较早地参与设计阶段的决策工作。使设计方案更合理、更优化。避免不合理设计和不适用设备的选用。
(3)要求设计单位推行限额设计，按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，目前我国一般设计单位实行限额设计还存在一定困难，往往是设计方案不考虑投资，待设计完成后才作概算投资，这就要求设计单位认真分析投资估算，设计方案和投资控制同时进行。
(4)加强设计变更的管理工作。设计单位认真作好图纸审查工作，可以减少图纸中的错、漏现象，使设计阶段施工图预算更为准确，给设计单位充足的设计时间，加强设计的前期准备工作，选择合适的设计单位，让设计单位提高设计深度，完善设计图纸，尽量减少在施工阶段的设计变更。
(5)建立工程造价信息平台。工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合。对已建成和在建的有使用价值和有代表性的工程设计概算、施工图预算、工程结算、竣工决算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等建筑安装工程分部分项的单价分析等资料，建立信息平台资源共享。目前我们这项工作几乎空白，只有作好该工作，才能对设计阶段的投资控制进行重要参考。
综上所述，我们要改变过去在工程造价控制中的错误认识，在重视建设项目后期结算审查的同时，深刻认识到工程前期设计阶段造价控制的重要性，正确处理技术与经济的对立统一关系，即要反对只讲节约，忽视技术上的合理要求，使建设项目达不到合理使用功能的要求，又要反对只讲技术先进，忽视经济的合理性、设计保守浪费的现象。认真作好多方案的技术经济比较，在降低和控制工程造价上下工夫，以保证建设项目设计的合理优化和投资控制。
工程造价策划方案篇4
关键词：工程造价：造价控制；造价管理
引言
建设工程造价全过程控制包括决策阶段、初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段、工程招投标及承发包阶段、施工阶段，以及竣工验收阶段，通过工程造价的确定与控制，相应形成投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。.这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者这样的相互作用关系.因此只有依靠科学的估算方法和合理的管理措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，使投资控制目标能够实现，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。
1 项目决策的内容是决定工程造价的基础
工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设选用等，直接关系到工程造价的高低.据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大，达到80%-90%.因此，决策阶段是决定工程造价的关键，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。
1.1 项目合理规模的确定
项目合理规模的确定就是要合理选择拟建项目的生产规模，解决生产多少的问题。生产规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；生产规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足、产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。因此，项目规模的合理选择关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否。
1.2 建设标准的确定
建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合理地确定。
2 以设计阶段为重点的工程造价前期控制
工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于l%的费用对工程造价的影响度占75%以上，由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的.因此，目前尤其应抓住设计这个关键阶段，重施工、轻设计的传统观念必须克服能事半功倍，更有效地控制建设工程造价。
2.1 积极开展设计招标
积极开展设计招标是通过设计招标和方案竞选，择优选用设计单位和设计方案，这是设计阶段控制工程造价的第一步。
建设单位首先可以就拟建工程的设计任务通过报刊、信息网络或其他媒介公告，吸引设计单位参加设计招标或设计方案竞选，以获得众多的设计方案；然后由专家评定小组采用科学的方法，按照经济、适用、美观的原则，以及技术先进、功能全面、结构合理、安全适用、满足建设节能及环境等要求，综合评定各设计方案优劣，从中选择最优的设计方案，或将各方案的可取之处重新组合，提出最佳方案.专家评价法有利于多种设计方案的比较与选择，能集思广益吸收众多设计方案的优点，使设计更完美.同时这种方法也有利于控制建设工程造价，因为选中的项目投资概算一般都能控制在投资者限定的投资范围内。
2.2 运用价值工程优化设计方案
同一个建设项目，不同的设计方案，就会产生不同的工程造价.设计人员参与价值工程，就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向，在明确功能的前提下，发挥设计人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选取最合理的方案.这样既保证了用户所需功能的实现，又有效地控制了工程造价。
2.3 积极推行限额设计
限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以限额设计是建设项目投资控制。系统中的一个重要环节，或称为一项关键措施。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时考虑经济支出，做出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使设计小组内部形成有机整体，克服相互脱节现象，改变设计过程不算账、设计完成见分晓的现象，达到动态控制投资的目的。
24 施工阶段的造价控制
工程项目经批准新开工建设，项目即进入了施工阶段.施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位.这一阶段应注重以下问题。
2.4.1 工程变更由于工程建设的周期长、涉及的经济关系和法律关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理.在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算帐后。变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。
2.4.2 材料价格
加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格.材料费用是构成工程造价的主要因素.据测算，一般建筑工程造价中材料费用占60%-70%左右，且呈上升趋势.由此可见，选用材料是否经济合理，对降低造价起着十分关键的作用。为此，在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络.对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费用降到最低水平.提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。
2.4.3 施工进度的网络计划管理
通过小断改进网络计划，寻求最优方案，以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制与监督，保证合理地使用人力、物力和财力，以最小的消耗取得最大的经济效果.这种方法得到了世界各国的公认，广泛应用在工业、农业、国防和科研计划与管理中在工程领域，网络计划技术的应用尤为广泛，称为呵程网络计划技术”网络图把施工过程中的各有关工作组成了一个有机的整体，能全面而明确地表达出各项工作开展的先后顺序和反映出各项工作之间的相互制约和相互依赖的关系；能进行各种时间参数的计算；在名目繁多、错综复杂的计划中找出决定工程进度的关键工作，便于计划管理者集中力量抓主要矛盾，确保工期，避免盲目施工；能够从许多可行方案中，选出最优方案；在计划的执行过程中，某一工作由于某种原因推迟或者提前完成时，可以预见到它对整个计划的影响程度，而且能根据变化的情况迅速进行调整，保证自始至终对计划进行有效的控制与监督；利用网络计划中反映出的各项工作的时间储备，可以更好地调配人力、物力，以达到降低成本的目的。
3 结束语
工程造价的控制贯穿于项目决策、设计、施工到竣工决算的全过程。因此，为了合理地确定和有效地控制工程造价，靠的不单单是某一部门的个别因素，而是需要各部门的综合协调，共同努力，才能最大限度地控制工程造价，实现较为理想的投资效益。
参考文献：
[1]柯洪.工程造价计价与控制.中国计划出版社，2009.
工程造价策划方案篇5
【关键词】建筑工程；各个阶段；造价控制
【中图分类号】tU723.3【文献标识码】a【文章编号】1727-5123（2012）05-070-02
工程项目的实施所涉及项目多，需要调动多种资源共同完成，而工程造价各个阶段控制是工程项目管理的一个核心部分，在工程项目决策阶段，编制可行性研究报告，进行可行性分析和项目策划；在工程项目实施阶段涉及招标、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收）等，并对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。
1可行性研究阶段工程造价控制
投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。项目投资决策即可行性研究是选择和决定投资行动方案的过程，即立项的科学性、经济性、适用性。是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及作出判断和决定的过程。可行性研究主要包括调查、分析、比较、论证、结论五大部分。它需要通过一定范围的了解对比，立足自身的基本条件，同时充分考虑国家需要和市场前景对建设项目形成多种初步方案，再通过对每一方案的利弊深入分析和纵、横比较，在补充完善的基础上对项目方案进行严谨的科学论证，使项目技术上先进，经济上合理，实施上可行。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。认真做好建设项目的可行性研究，减少决策的盲目性，对建设工程造价的合理控制是十分重要的。因而投资决策阶段的投资估算是建设项目决策的重要依据，它直接影响到财务评价结果的可靠性和准确性。
优秀的建筑设计方案，不仅应在设计中有独特的构思，而且在经济分析上也应有优势。目前的方案设计过程中，更多考虑的是新颖美观的外形，日趋完善的功能，缺乏方案阶段的经济性分析。方案阶段的造价控制应有造价工程师的参与，为方案设计人员提供不同设计方案的造价指标、造价指数、影响指数，在作出技术方案时就能充分考虑其经济后果，使方案设计人员拥有更大的选择空间，让方案达到技术和经济的统一，做到设计方案的最优化。投资决策阶段根据方案图纸和说明书，作出各个专业详尽的建安工程造价估算书。在方案的投资估算过程中，要多考虑一些影响造价的因素，使估算更加完善。
2设计阶段工程造价控制
从现行的基本建设程序上讲，可行性研究后，提出项目建议，审批后，建设方委托有相应资格的设计单位进行初步设计，设计单位根据项目的功能及其要求，来初步确定项目的总图规划、单体、以及相关的配套规划，以满足项目的功能。
初步设计阶段通过编制设计概算可以了解工程造价的构成，分析资金分配的合理性。并利用价值工程理论分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本使其更趋于合理。
3施工设计阶段工程造价控制
当项目投资决策确定以后，设计阶段就是控制工程造价的关键环节。设计阶段控制工程造价会使控制工作更主动。
实际决定工程项目投资多少，在设计阶段就已确定。所以无论从造价管理系统环节看，还是从投资利用，投资控制方面看，设计阶段工程造价管理工作不但必要而且很重要。在设计过程中，造价工程师可以利用价值工程对设计方案进行经济比较，对不合理的设计提出意见，从而达到控制造价，节约投资的目的。根据设计的进度，同步地对钢材的用量、砼用量进行测算，发现浪费及时修改设计，将影响工程造价的主要建筑材料控制在合理指标内；对装修材料的选用进行性价比的测算，控制在性价比最优；在水电设计方面，对水电系统的设计方式及水电材料的选用进行实施的测算监控，控制在经济合理的范围。
推广限额设计，按照批准的设计任务书及投资估算控制初步设计，按照初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计；控制技术设计和施工图设计的不合理变更。
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价（估算、概算、预算）相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
设计阶段的造价控制具体操作起来虽然很难，但它确是真正体现了事前控制的思想，能起到事半功倍的效果，达到控制造价的目的。只有真正把控制造价的关键阶段确立在设计阶段时，才能收到投资省、进度快、质量好的效果。通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的观念渗透到各项设计和施工技术措施中。
4招投标阶段工程造价控制
实行工程招标投标是我国建筑市场走向规范化、完善化的重要兴措施之一。建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，通过招投标可以提高建设工程的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，建设单位可以充分利用招投标这一有效手段进行工程造价控制。推行工程招投标制，对降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制具有非常重要的影响。
在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。建设部第107号部令了《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》，明确指出在招投标中采用提供工程量清单。这就要求建设单位在进行招标工作时，在招标文件中不仅要包括通常的内容如招标须知前附表、招标须知、合同条件、合同协议条款、合同格式、技术规范、图纸、投标文件参考格式等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。
建设单位在招标文件中提供工程量清单时，是按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则，根据设计图纸计算并予以统计、排列，从而得出清单。工程量清单的编制应遵循客观、公正、科学、合理的原则。
根据得出的工程量清单，通过和类似同类工程比较，分析各种材料用量，计算各相应部位的造价，验证设计的合理性，对设计中的不合理的问题提出合理化建议，必要时可修改设计。
5施工阶段工程造价控制
施工阶段是实行建设工程价值的主要阶段，也是资金投入最大的阶段。在实践中往往把施工阶段作为工程造价控制的重要阶段。施工阶段工程造价控制的主要任务是通过工程付款控制、工程变更费用控制、预防并处理好费用索赔、随时纠正发生的偏差，挖掘节约工程造价潜力来实行实际发生费用不超过计划投资。
编制好资金使用计划，确定、分解工程造价控制目标。对工程项目造价控制目标进行风险分析，并确定防范性对策。复核工程进度款付款，防止工程进度款超付。
在施工过程中进行工程造价跟踪控制，定期进行造价实际支出值与计划目标与计划目标的比较。发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。
健全设计变更审批制度，设计如有变更，尽量把设计变更控制在设计阶段，在每一变更设计之前，可实行工程量及造价增减分析并经设计单位同意，如果变更后工程造价突破原计划，需进行评估论证，切实防止通过变更设计增加设计内容，提高设计标准，提高工程造价的事情发生。建立完备的工程现场签证手续，减小工程结算中的难度，变事后被动为事中主动控制工程造价。
6竣工验收阶段工程项目造价控制
竣工决算是工程项目各个阶段造价控制重要的一环。竣工结算阶段是如实反映建设项目的产品价格，工程竣工结算是工程造价合理确定的重要依据，编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差10%～20%左右，对控制投入节约资金起到很重要的作用。
对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的项目工程量变更和由于清单编制单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予调整。在工程量调整时的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行预算定额及有关规定结算。
后评价作为对整个建设项目的一次综合性评价，也是对该项目工程造价的总结。根据原来的规则，分析比较工程范围、进度和造价的变化情况，一方面总结在整个项目建设期有效控制、全面管理造价的经验，另一方面分析在控制造价方面的不足，尽可能找出因主观原因而影响各个阶段造价管理的因素，并加以克服。通过建设项目的后评价，可以达到肯定成绩、总结经验、研究问题、吸取教训、提出建议、改进工作、不断提高项目决策水平和投资效果的目的，也使得我们的造价控制工作有始有终。
工程造价策划方案篇6
关键词：城轨交通；土建工程；招标策划
引言
我国城市轨道交通工程自1965年北京地铁一号线建设至今，已走过将近60年的发展历程，截止2020年底，我国开通城市轨道交通的城市已达到45个。营业线路244条，运营里程7970km，2020全年完成建设投资6286亿元，在建项目可研批复投资累计45289亿元，在建项目总里程6798km，建设规模、建设水平目前均处于世界领先地位。城市轨道交通土建工程投资额约占建设总投资的40%，土建工程内容多、工期紧、管理复杂、安全质量风险大，投资控制难度大。故要择优选择土建工程承包商，若因招标策划出现漏洞，导致选定的承包商无法胜任建设任务，则项目的进度、质量、安全、投资等管控，必然出现问题，建设目标将难以实现。因此，招标成功与否是项目建设管理能否顺利实施的关键。
1城市轨道交通工程招标现状及存在问题
我国轨道交通市场目前均采用公开招标方式，通过合理设置投标人资格条件，合理设置招标控制价，合理设置合同执行条件，合理设置项目建设目标，合理设置评标方法和评标指标等条件，基本能选定合格的施工承包商。土建招标目前大多采用综合评标法。因招标文件编制的水平存在差异，各地的习惯和特点也不尽相同，轨道交通工程招标中仍存在以下问题：
1.1限制竞标
尽管招投标法中明却要求，招标人不得以排他性条款限制潜在投标人参与竞标。但在实践中，因轨道交通工程建设本身管理难度大、技术复杂度高、风险点多、风险高且频发。导致招标人对投标人经验业绩要求不得不高，甚至会设置一些特定行业、特定区域的业绩要求，这些明显不合理，甚至违法。针对此类问题，首先必须明确的是，搞行业壁垒、区域保护肯定违规违法。要严禁杜绝在业绩设置中犯此类错误。其次，把握好业绩条件设置的适应性，过高会排斥潜在投标人，降低竞标的充分性，难以选定高性价比的承包商。过低会增加招标评标工作量，造成不必要的社会资源浪费，甚至会造成无序竞争，扰乱市场环境。
1.2细则偏差
评标细则是招标人根据项目特点以建设目标实现为导向，设置择优选定承包商的评审标准和方法，评标细则设置是否合理直接关系“择优价廉”选择承包商，直接关系到项目实施的成败。因此，评标细则设置需结合项目特点，体现招标人的意志、需求，能全面响应项目的进度、质量、安全、成本等建设目标。目前，在部分城市轨道交通工程项目招标中，由于招标人和招标机构的业务水平有限，在评标细则设置上不合理、不全面、不客观。导致评审操作性差，评审结果无法体现投标人的真正实力，评审结果与招标人实际采购需求存在一定差距，给项目的进度、质量、安全等建设目标实现埋下隐患。
1.3低价中标
部分无经验的招标人，为了控制工程投资，盲目选用低价评标办法，导致投标人为博取中标而可以压低报价，采取不平衡报价策略应对低价中标。不平衡报价是指投标人为谋取中标在不违反投标规则的前提下，通过分析预判，调整一部分清单的报价，对未来可能减少工程量的清单价格尽可能调低，对未来工程量可能会大幅提高的清单项，尽可能报高价，对未来预计先期实施的，提高报价，未来预计后期实施的，降低报价，通过调整实现项目在未来收益的最大化。不平衡报价如果不能有效识别和防范，则会发生低价中标高价结算的问题。因此，不平衡报价可能会导致工程的实际投资增加，引发建设市场竞标价格混乱，甚至造成工程项目质量、安全风险。为避免投标人的不平衡报价，招标人在公布招标限价时，应对可能发生不平衡报价的清单项单价进行公布，将单价评分纳入报价评审打分，对过高或过低的综合报价提出修正意见，要求投标人承诺，一旦中标须在合同报价中进行修正，这样可以在一定程度上消除投标人的不平衡报价。
2轨道交通土建工程招标策划
2.1招标策划依据
招标策划是招标工作的计划酝酿阶段，是招标调研、方案研讨、方案拟定的总称。招标策划的依据比较多，主要包括：（1）项目概况：包括城市轨道交通工程立项批复、规划批复、线位布置、车站车场设置、施工工法、建设投资等。（2）法律法规：招投标工作必须遵守建设工程相关法规，如民法典、建筑法、建设工程勘察设计条例、建设工程质量安全条例、招投标法、招投标法实施条例，国家建设部门颁布的各类规范、标准，地方关于招投标方面的法规、制度等。（3）项目管理：包括招标人拟采取的建设管理模式、标段划分、工程筹划、质量安全及文明施工要求、环境保护要求、前期工作要求等，应在符合相关法规前提下最大化满足招标人的管理需求。（4）市场竞争：对城市轨道交通工程施工承包商进行摸底调研，了解市场竞争情况及成交价格，如具备承揽资格的潜在投标人、实际作业能力、专业特长优势、区域分布及经营战略、企业规模及从属关系、本区域市场价格、本区域承揽项目及信誉评价等。（5）项目经验，主要包括参照已有类似项目的经验，合理进行建设模式选定、标段划分、资格设定、评标定标办法选定、项目进展计划、可能出现的问题及应对预案等。
2.2招标策划内容
城市轨道交通土建工程招标策划要以项目基本概况为依据，以法律法规、规章制度为准则，以项目管理需求作为导向，围绕如何合理、合规、全面、系统的编制招标方案这条主线开展编制工作。确保招标方案具有可行性和操作性。其主要内容如下：（1）项目概况信息：包括项目的立项批复、规划批复、初勘报告、可行性研究方案、初设批复、各项专项方案评审等。（2）建设管理要求：包括施工承包模式、施工标段划分、工程筹划及工期安排、质量安全文明施工要求、环境保护要求、投资控制等。（3）招标文件内容：包括招标工作程序、招标工作计划、招标文件组成、投标保证金设置、评标方法、评标细则及定标办法、招标限价设置等。（4）承包合同内容：主要合同条款、工期质量安全考核条款、主要权利义务、验工计价付款程序、履约保证金、质量保证金、履约考评办法等。
2.3招标策划流程
轨道交通工程专业复杂，体量大，牵扯方方面面的工作，招标策划工作一般会委托有经验的招标机构实施，其正常的业务流程有以下几步：（1）签约：招标人委托招标机构，组建招标业务组，进行分工安排、时间计划。（2）进场会：双方就招标计划、招标人诉求进行初步沟通了解，拟定招标方案编制时间，确定招标策划各要素。（3）专项沟通会：招标机构与前期、工管、法务、合约等招标人职能部门沟通，了解项目基本信息和招标人需求，编制招标方案相关内容。（4）专项汇报会：招标策划专项问题汇报，招标人根据机构的初步意见，确定施工承包模式、施工招标范围、施工标段划分等招标要素。（5）专项审查会：招标机构编制招标初步方案，专题会议汇报，由招标人相关部门及行业专家研讨、评审、确定。（6）审议审批：招标机构根据评审意见修改完善招标方案，报招标领导委员会审查、决策。（7）方案定稿：招标机构按照招标委员会的审批意见修改招标方案，招标方案定稿。
2.4招标策划要点
根据以往城市轨道交通土建工程招标方案的主要内容，相关策划要点如下：（1）施工承包模式：根据城市轨道交通工程行业发展现状，目前，各大城市轨道交通建设单位都在推行大标段总承包模式，这种模式既减轻了建设管理的压力，又能确保建设目标的实现，优势较大，因此得到广泛采用。（2）施工承包范围：以大标段总承包模式为例，施工承包范围一般为前期管线迁改、交通导改、绿化移栽恢复、临时租地、文物勘探、土建施工、轨道施工等。或者采用全专业总承包，除了前期工程和土建、轨道工程外还包括安装装修、四电系统、外电源工程、辅助设施等，既全专业大标段总承包。（3）施工标段划分：标段划分应以综合考虑施工承包范围、施工工法、水文地质、工点位置、投资等要素，以便于施工管理、便于节约资源。近年来随着城市轨道交通投资加大，建设速度、建设规模不断扩大，建设单位的管理任务越来越重。因此，大标段总承包模式倍受青睐，一般一条线路划分成2至3个大标段，每个标段的建安费约50至80亿元。（4）资格条件：城市轨道交通土建工程投标人资格条件应满足一定限度的竞争数量，避免以不合理的条件排斥、限制潜在投标人。企业资质，包括施工总承包资质、轨道交通工程施工专业资质，总承包资质分特级、一级、二级，专业承包资质分一级和二级。类似业绩，一般是指与招标项目在专业、结构形式、使用功能、建设规模等方面相似的建设项目。业绩设置注意禁止设定限制特定行业或者特定行政区域的条件，另需注意合理设置业绩数量。负责人资历，轨道交通项目属于大型建设项目，项目负责人业绩和资质一般要求较高，必须为一级注册建造师和高级工程师，并执掌过同类规模的建设项目的负责人。（5）资格审查方式：城市轨道交通土建工程施工竞争异常激烈，潜在投标人众多，为减少评标工作量，一般要进行资格预审，但缺点是增加了评标时间。也可选择资格后审方式，能够大幅缩减评标时间。选用预审方式时，推荐评审方式采用合格制，可增强投标的竞争性。（6）投标保证金：按照招投标法实施条例规定，投标保证金数额不得超过招标项目估算费用的2％。保证金有效期需与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。因各地招办相关规定存在差异，招标机构应和招办事先沟通投标保证金相关事宜，如保证金形式、提交阶段、是否转给当地交易中心等。（7）招标限价：合理设置招标限价，是建设项目投资控制的关键。目前，在轨道交通工程招标时，都会委托专业造价咨询单位，依据招标设计图编制招标限价，并报送地方财政、定额站等部门评审。合理设置报价清单及报价，并纳入评标打分，确保投资可控。（8）市场调研：市场调研、收集信息是投标策划和决策的重要依据，招标机构要安排专人搜集整理包括项目概况信息、承发包模式、标段划分、承包范围、投标资格、潜在投标人信息、评标方法和分制设置、控制价设置、成交价格、合同价款等信息，供招标策划、决策参考。（9）评标方法：目前，轨道交通工程土建招标大多选用综合评标法定标，这种方法的优点是纳入了资质、业绩、人员配置、技术方案、质量、安全、进度、文明施工、报价等多项评分指标，能客观全面的反映投标人的综合实力。因此，得到各地广泛采用。
工程造价策划方案篇7
【关键词】建设项目实施前期工程造价控制
1决策阶段是控制造价的首要环节
建设项目决策中的定义是根据预期的投资目标，从规模的项目，建设标准，建设用地，工艺方案，设备选型，制定了一些有价值的投资计划，用科学的方法来进行的计划分析，比较和选择，以确定最佳方案。从施工项目成本的全过程控制的角度来看，决策阶段的成本控制是最重要的部分。决策阶段的工作质量，项目建设做出科学的判断，总成本的50%一75%的可能性，并在舞台上的实施效果成本是可能的25%，只有5%的。
建设项目可行性研究报告是对拟建项目在技术上、经济上进行全面的分析论证，一经批准，就是对项目的最终决策。比如拟开发一处住宅商品房，应该进行这样一些工作：①调研房地产市场行情：销售需求量、价格分析、未来走向、风险分析等；②选择建设地点：地理位置、交通便捷性、周围环境、土地使用、水文地质、现场施工条件等；③了解主要建筑材料来源及市场价格、公用设施的供应等；④确定建筑特征：建筑及结构设计方案；⑤环境影响评价、劳动保护、安全卫生等；⑥研究施工方案：施工技术、施工方法、施工进度等；⑦编制投资估算。
2设计阶段是造价控制的主要环节
2.1建设单位可行性研究深度不够，对委托设计书不重视。
可行性研究，需要一些理解和完成该项目范围的项目相关的技术，经济，社会，环境等方面的建议计划信息，认真分析的技术经济论证研究项目，研究技术的先进，实用，经济合理利益和建设的可能性，并充分考虑到许多因素，如该计划的可行性，有关的国家政策。许多计划进行严格的科学论证，选择技术先进，经济合理，可行的方案。在此基础上编制的详细设计方案。明确项目成本限制，详细的技术参数，设计标准，施工现场的描述，把一个单位的设计作为重要的设计基础的设计。
建设单位往往不愿意放弃来之不易的项目，强调建设紧迫性，匆忙上马，不经过不完整的建设方案论证，选定的设计单位的设计项目没有详细的设计委托书，不符合要求，更谈不上去在技术设计阶段，设计方案的经济比较，不能有效对投资成本控制。
2.2忽视设计人员控制造价的责任。
设计人员往往只专注于先进的技术，以增强项目的保险系数，或者减少经济表现。业主通常认为是设计是设计师的责任，成本控制是成本工作人员的职责，忽视成本控制责任的也存在于设计。目前设计费用已纳入计算总成本，经济合理的设计对工程造价的控制是有必然关系的，要引起设计人员的注意，积极进行的成本控制。此外，设计师设计时考虑最多的是设计方案的安全性和美观性，节约建设成本处于次要地位，不进行优化设计，比如梁柱截面偏大，混凝土强度偏高，配筋量偏多，出现了“肥梁、胖柱、厚板”等现象，导致建设成本上升，从而人为地提高工程造价。
2.3设计深度不够，质量低下。
由于前期缺少深入细致的勘察、初步设计量工作深度不够、未充分考虑各种工程地质和现场情况、设计人员水平不高、设计粗糙出现漏项等因素，导致设计施工图阶段工程量及设备规格等仍有较大变动，甚至在施工阶段发生较多变更，形成“边设计、边修改、边施工的三边”工程，使工程造价控制成为一句空话。
3加强设计阶段工程造价控制的措施
3.1提高建设单位的认识市场经济条件下，建设单位普遍增强了工程项目造价控制力度，但更多的是加强了施工阶段的造价控制上，而实际上，随着建筑企业的规范化和招投标制度的实行以及“统一量”，市场价“竞争费”的工程造价发展，施工阶段已经把工程控制在投标价范围。这实际上是舍本求末，因为，经过设计阶段，已经决定了工程的结构型式、构造方式、基础类型，所采用的材料及工艺流程等对工程造价起决定性作用的方面，工程量也已基本确定。施工单位需严格按施工图施工，这期间，即使有更经济的方案，施工单位也无变更设计的权力。所以，首先应使建设单位重视设计阶段的工程造价控制。加强可行性研究深度，强化设计阶段设计方案的经济评审，争取控制工程造价的主动权。
3.2设计的结构安全这是必要的，这是项目建造的良好前提，在此基础上加强经济实力比较。更重要的是要在行业内成立工程设计和工程造价监管体系和工作标准。如果设计单位采用新技术，新材料，新技术，节省了工程造价。根据节省的大小，设计单位应当给予奖励。促进配额设计和标准化设计是设计单位的成本控制主要是指标。设计与工程造价人员密切合作，严格按照设计任务书提供经济和技术分析的设计计划，从而降低了施工成本，充分发挥设计人员潜力和意识的重要性，在设计阶段工程造价控制中具有深远意义。
3.3技术与经济相结合是设计阶段控制造价的有效手段有效地控制造价，应从组织、技术、经济、合同与信息管理多方面采取措施。组织上所采取措施，包括明确类似监理公司这样的工程造价控制组织和造价控制目标，使得在设计阶段工程造价控制有专人负责，明确管理分工。从技术上采取措施，包括重视设计多方案选择，严格审察初步设计，技术设计，施工图设计，深入研究节约工程造价的可能，从经济上采取措施，如采取设计招标及节约工程造价的奖励措施等，克服长期以来技术与造价分离的现状，正确处理先进技术与经济合理之间的对立统一关系，力求在技术先进的条件下，经济合理，在经济合理基础上技术先进，把控制工程投资的观念渗透到工程建设各阶段。
3.4培养一批懂技术精造价的综合性人才要实施设计阶段对工程造价的控制，充分运用技术与经济相结合的手段，需要既懂技术又懂工程概算的人才。长期以来，我国技术人员的技术水平，工作能力及知识面均较高，但缺乏经济观念，常把如何降低工程造价看作与自己无关的事情。而工程概算人员的主要是从财务角度去核审造价，往往不熟悉工程知识，也较少了解工程进展中的各种关系和问题，很难有效地控制工程造价。如果能从经济角度去建议技术设计人员从某方面探讨降低工程造价又能使之在技术上可能。
工程造价策划方案篇8
Substract:Constructioncostsarehighorlow,directlyreflectstheinvestmentisgoodorbad,fullyreflectsthelevelofqualityandmanagementofconstructionprojects.
So,inbuildingconstructionenterprises,weonlycostmanagementasacorework,controlingandmanagenmentingthewholeprocessbeforecanwereallyreduceconstructioncostandincreaseeconomicefficiency.thisarticlediscussesapplicationofwhole-processcostcontrolinconstruction
关键词：全过程；造价控制；建筑工程；应用
Keywords:thewholeprocess;costcontrol;construction;application
中图分类号：tU723文献标识码：a
工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价，分析达到节约资源和降低造价目的的一种有效方法。它弥补了传统的成价。工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作，避免了成本管理单纯强调降低成本和质量管理一味强调提高质量的不足，有利于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工的各个阶段。解决建筑业中长期存在的工期长、浪费大、质量差、造价高的问题
一、全过程造价控制在建筑工程领域应用的重要性
对控制工程造价，节约项目投资，为经济建设服务，具有十分重要的意义。建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用（施工图预算），或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。现行体制下，预决算人员的工作只是事后算账，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是片面的，不够的，我们必须对建设项目工程造价进行全过程监控。在我国，长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多，生产规模小，集中度低，企业之间缺乏合理的专业化分工与协作，使得资源配置长期处于低水平状态。随着wto的加入，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序:即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。
二、建筑工程全过程造价控制相关概念
建筑工程造价主要是建筑工程在建造中所投入的物化劳动与活劳动的价值，以及在生产中产生的新价值。而全过程造价控制对建筑工程的前期决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工验收阶段等环节进行有效控制的一种方式。这种方式要求有关施工单位有效控制建筑工程的施工阶段，而且对有关政府部门、中介机构以及设计单位提出更高的要求。一般来说，从建设项目立项到设计图纸的完成，其中可能节约的投入大致占建筑工程全过程的80%，也就是说，在这个过程中，能够采取各种措施对各个方案进行经济性方面的比较，以有效节约投资。在传统上，工程造价控制并没有引起有关部门的重视，这是由当时的经济体制所决定的。从施工图设计到建筑工程竣工交付使用，能够节约大约20%的投资，这其中主要有赖于选择优秀的施工单位，确保建筑工程顺利竣工。在以前的结算审核中往往下大功夫确保节约5%—10%的投资，而且收效甚微。因此，要从建筑工程的全过程进行造价控制。[1]
三、全过程造价控制在建筑工程领域具体的应用
1、重视投资决策阶段工程造价的控制
（1）项目决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目决策正确，意味着对项目建设做出科学决断，优选出最佳投资方案达到资源合理配置。投资决策阶段的造价控制具有先决性和指导作用，对建设全过程的造价控制起着决定性的作用。
（2）决策阶段的投资估算对造价的影响。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据之一，同时也是决定项目是否可行及主管部门提供了项目审批的参考依据。批准前期的投资估算是投资控制的目标，是整个造价控制的源头。投资估算是指在建设项目整个投资决策过程中，依据已经有的资料，运用一定的方法和手段，对建设项目全部投资费用进行的预测和估算。投资估算贯穿于整个建设项目投资决策过程，随着投资决策阶段的不断深化，其估算的作用和精度也不同。在实际操作中，要对动态投资进行估算。动态投资主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期利息和固定资产投资方向调节税部分内容(若是涉外项目，还包括汇率影响)，以基准年的资金使用计划额为基础计算，同时对流动资金也要进行估算。
2、设计阶段造价控制重点
工程设计是全面规划并描述建筑项目的过程，在工程建设的关键，能否合理地设计方案以及设计质量的优劣对工程造价控制有着重要的影响。评价设计方案要从技术和质量上综合比较、分析，综合考虑社会效益、经济效益，确定优化的工程设计方案。
第一，优化设计方案。建筑工程的设计质量有没有达到国家的规定，设计的功能有没有满足使用的需求，牵涉到建设项目能否一次性投资成功。建设单位审查工程设计方案时，要注重优化工程设计方案。选择技术方案时，要从实际出发，能否提高投资效益是选择的前提，选取先进的工程技术方案。根据国外的统计结果，优化项目前期方案时节约投资的概率为80%左右。因此，要想控制工程造价，工作重点要放在优化前期设计方案上。设计方案优化后，可以使工艺流程变得简单，合理选择设备，从而节约了工程资金。
第二，用限额设计来控制工程造价。把投资以及工程量分解是限额设计的主要方法，把上阶段设计的投资额以及工程量分解到每一个专业，再分解到每个工程单位和每个工程分部，经过层层分解，确保控制投资限额，同时也很好地控制了设计规范、工程设计标准、建筑工程数量以及工程的概预算指标等。
3、加强工程招投标合理确定工程造价
在建筑工程的招投标阶段，造价控制的重点是利用招投标把工程合同价限定于目标范围以内，借助合同条款进行风险的控制，确保实现造价控制目标。在进行招投标时，投标单位的资质预审、编制招标文件、计算工程量清单以及制定合同的模式等每一个环节，对造价控制都有很大的影响。
在对投标单位进行资质审查时，要避免发生“一级企业投标、二级企业转包、三级企业进场”的不正常现象，以免施工企业由于能力不足对工期、质量以及对工程造价控制带来不良的影响。投标人在编制投标书需要招标文件，也是招标人进行标底编制的主要依据。建筑工程投标书具有的可靠性和可行性，取决于工程招标前期的工作质量。招标文件如果没有细致的编制，考虑问题不周全，合同条款内容制定的不严谨，在工程结算都会有一定的困难，从而影响了工程的造价控制。
工程量清单是招标工程的标底价、工程投标报价以及结算时的依据。工程图纸设计的深度对编制工程量清单有重要的影响，设计深度如果不够，往往会造成项目得不到准确的设置，而且也无法清楚地描述特征。中标以后，要全面细致地签订合同，调整合同价款、包干费用内容、工程风险范围、确认材料价格、政策性调整以及工期质量奖惩措施都要明确，尤其是是拟分包的建筑工程项目要在合同中规定明确，避免将来的合同风险。
4、实施阶段造价控制
施工阶段在建筑工程建设中是用时最长、最容易出现变化的阶段，而且也是工程全过程造价控制中最复杂的阶段。
第一，确保施工队伍的高素质，是控制工程质量的关键。控制工程造价，在保证建筑工程质量的前提下，施工单位可以提出不同的施工方案，综合技术、经济因素进行分析，选择造价最低的施工方案。
第二，控制施工成本要根据工程承包合同，以降低工程成本为目标，结合预算收入以及实际成本，充分挖掘增收的潜力，获取最高的经济效益。制定施工成本计划后，要定期比较施工成本的计划值和工程的实际值，如果实际值和计划值出现偏离，要及时分析出现偏差的原因，并采取合理的纠偏措施，确保控制施工成本的目标完美实现。
第三，全过程工程造价控制的主要阶段就是施工阶段，通过成本目标按照计划成本对施工资源进行有效地配置，严格控制施工现场的成本费用，控制方法包括控制人工费、控制材料费、控制施工的机械费用以及控制施工的分包费用。
5、加强工程竣工结算工作的管理
工程结算又叫工程竣工结算，当建筑工程竣工结算时，施工单位编制的工程结算书大多存在冒算多算、定额单价高以及取费标准高等抬高工程造价的情形。所以，要对施工阶段的投资控制进行归集整理，确保工程竣工时的顺利结算。工程施工期的造价控制隶属于过程控制，竣工结算时，每个环节控制点的签证、变更、工程计量以及索赔的核定都要再归集汇总。归集并整理好施工中的各类费用，在工程竣工结算时有事半功倍的作用。
工程竣工结算时，要进行严格的结算审核。在建筑工程竣工以后，施工方根据施工过程中出现的实际变更情况，根据原施工图的预算工程造价，调整、修改并重新确定建筑工程造价的文件。虽然承包商和业主签订了承包合同，支付工程价款时要根据合同价。不过，施工时很容易受到地质条件变化、工程设计变更、工程建设方后来的要求以及施工情况的变化等，施工时的变化都已在工程索赔中确认，所以，工程竣工后要调整原来的承包合同价，重新划定工程的造价。所以，工程竣工的结算审核在全过程造价控制中有着重要的作用。
总结
随着我国建筑工程的发展，建筑工程中的全过程造价控制就越来越重要。工程造价要经过多次的预估，经过竣工决算时才最终确定下来。每一次的工程预估就是对工程造价的控制。工程造价控制不仅仅是为了节省投资，是在注重实际、尊重科学以及精心设计中做好控制工程造价的工作，需要每个部门互相配合。只有注重每个环节，进行科学而实际的管理，才可以在建筑工程管理中控制好全过程的工程造价，才会为企业带来更好的经济效益。
参考文献：
[1]栗广宇.浅谈工程项目全过程造价管理存在的问题及对策分析[J]科技风.2010(01).
[2]陈建.试论建筑工程全过程造价的控制措施[J].价值工程.2011(09)
[3]孙小萍，武晓菊.浅议建筑行业中的工程造价[J].科技风，2010（04）
[4]任占梅.关于项目投资全过程中工程造价控制的几点思考[J].科技信息，2011（34）
工程造价策划方案篇9
【关键词】工程造价全过程控制
中图分类号：tU文献标识码：a文章编号：1009-914x（2014）05-01-01
建筑工程的每项施工环节都需要投入一定的人力物力，这种投入最直接的表现就是资金的花费，比如说投资估算、工程结算、竣工结算等都属于工程造价的内容。工程造价是建筑企业管理水平的衡量依据，是影响建筑企业经济效益的直接因素。因此，为了充分的发挥资金的利用效率，合理的计算投资效益，提高建筑企业的经济效益，项目单位应该注意在建设项目全过程中对工程造价的控制。正是因为，工程造价的控制与企业的经济效益直接挂钩，所以降低工程造价成为了每个建筑企业不断研究的课题。但是有的企业为了从中牟取暴利，根本不考虑工程的质量，只是一味的减少工程造价，导致建造完成的建筑存在了很大的安全隐患。不能保障使用者的生命财产安全。只有在保证工程质量的基础上，合理控制工程造价才是所有建筑企业正确的发展之路。
1全过程造价管理的模式及意义
1.1全过程造价管理的模式
建设项目成本控制则指行为主体为保证在变化的条件下来实现其最终目标，通过采取各种方法，按照事先拟定的计划和标准来对被控对象在实施中发生的各种实际值与计划值进行对比、检查以及纠正的过程，全过程控制应从事前控制、始终控制和事后控制几个阶段进行，并应以事前控制为主，从投资决策到设计到施工所有阶段将造价控制在批准的造价限额内，随时纠正发生的偏差，最终实现以有限的资金高质量、短周期、低造价的完成项目。
1.2全过程控制的意义
全过程控制工程造价有助于决策者对工程进行宏观调控，合理统筹各个施工环节的正常进行，防止实际投入超出预算，对企业的整体收益有一个大致范围，方便后续计划的生成，有利于提高企业的管理水平和经营成果，有利于减少资源浪费和资源过剩的情况出现，有利于促进建筑行业的快速发展，提高国有经济和社会效益。
2各阶段造价控制
2.1投资决策阶段造价控制
投资决策是企业所有决策中最关键以及最重要的一项决策。投资决策的内容主要针对计划项目中各种人资、物资的投入成本进行总结，核算出具体的资金使用计划。如果一项工程的投资决策超过了原本的预算，那么则说明这个项目暂时还不适合进行施工，就算勉强施工，也大有可能造成企业的巨大经济损失。可以说，投资决策完全控制了项目的可行性和造价的高低。投资决策并不是一味的进行数字计算，需要结合目前市场的变化、企业技术水平的高低、流动资金等情况作出符合企业正常稳定发展的可行性方案。决策者要坚持从实际出发，把握充分的数据资料后，有目标、有条理、有保证的阶段造价，一旦发现市场或企业内部某些因素出现变化，一定要第一时间对投资决策进行修改补充，避免因这些变动因素导致工程在实际施工过程中与计划出现误差，导致企业的经济损失。所以说，投资决策阶段造价的控制一定要遵从严肃、可观、准确、真实的原则，牢牢把工程造价控制在计划之内。
2.2设计阶段造价控制
制定投资目标规划。近几年来，建筑行业成为了炙手可热的行业，各种施工技术也得到了相应的发展，但是要知道，虽然有些技术非常先进，可以提高工程质量，减少人力物力，但是，这种技术设备的造价一般比较高，技术难度也很高，不易被掌握，根本不适用于所有的建筑企业，强制性使用只会为企业带来更大的记你负担，因此在投资目标的计划上一定要充分考虑企业的实际经济水平和技术水平，制定出企业承受范围内的计划。
限额设计。即按照主管部门批准的设计任务书和投资估算以及设计合同内容，在保证要求的前提下控制初步设计以及按照批准的初步设计总概算，最终保证工程竣工结算不突破总投资额，其是有效控制工程造价，合理使用人力、物力、财力的有效手段；
优化设计。在设计方案初步完成之后，不要马上进行施工阶段，必须再次向各部门进行信息核实，保证在设计过程中，没有出现数据变动和数据遗漏的情况。还要分析如果按照计划施工会出现什么意料之外的问题，并提出相应的解决措施，对各个环节的成本进行最后的核对，尽量帮助企业节约成本，在这样不断的优化补充中，来完善方案设计，减少失误；
2.3招投标阶段造价控制
合理编制招标文件。招标文件是整个项目的纲领性文件，也是项目造价控制的关键，因此在其编制过程中应根据招标项目特点，结合项目的技术要求，投标人资格预审标准呢以及对投标报价要求和评标标准等所有有实质性的东西进行明确说明；
采用工程量清单计价模式。作为控制造价的核心的工程量清单应简单明了，最主要的是要计算准确，保证不漏项、不错算，应组织相关专家审核施工图纸并选择水平较高的中介机构进行编制，并最终邀请专家对工程量清单进行审核；
控制招标。在招标时应增强招标控制价的市场合理性，在充分考虑工期、质量以及自然地理条件和建筑材料市场价格等因素的前提下还应考虑一个比较先进并切合实际的施工组织设计因素；
2.4施工阶段造价控制
择优施工方案。在工程开工前各相关单位应结合施工图纸以及施工单位提交的施工组织设计进行会审，以便选择技术可行、经济合理的施工方案，以保证施工中能够顺利进行；
严控设计变更及现场签证。相关各方应采取有效措施对设计变更进行有效控制，并应严控现场签证以及变更管理管理制度，尽量避免不必要的签证，对由于施工条件导致的变更尽量控制，并应保证造价与技术人员相互配合，确保签证的客观、准确、及时；
控制工程进度。降低工程造价必须在保证工程直来那个的前提下完成。质量是一个工程最起码的原则。“欲速则不达”，每一个施工环节都要经过严格的检测，才能进行后续施工，过度追求工程施工的速度，会增加了返工的几率，反而更浪费了时间。
3、结语
综上所述，在建设项目全过程中对工程造价进行合理的控制，是提高企业经济效益，保障施工正常运行的最根本的手段。工程造价包含了很多内容，投资决策阶段造、设计阶段、招投标阶段、施工阶段的造价是控制的主要方面。影响造价的因素有很多，可以是市场等外部因素，也可能是企业内部因素，所以为了更好的控制工程造价在一个合理的范围内，一定要综合考虑各个影响因素的时态变动，及时对计划进行修改补充，才能在保障工程质量的基础上，降低企业的投入成本，提高企业的经济效益，推动社会经济的发展。
参考文献：
[1]张俊萍；；工程量清单计价控制[J]；中国新技术新产品；2010年01期
工程造价策划方案篇10
关键词：项目前期；投资决策；设计；造价控制；方法；
中图分类号：F830.59文献标识码：a文章编号：
1.建设项目前期造价控制的必要性
前期阶段的工作是在建设项目正式施工前，对建设项目进行全面的论证与研究，在这个阶段进行工程造价控制具有十分重要的意义，它不仅可以在项目的实施前，对所面临的风险进行研究，以最大限度地规避风险，并且还可以从技术经济的角度对建设项目的各种方案进行科学的论证，从中选择综合成本最低，效益最好的方案予以实施。
影响工程造价的因素很多，在工程项目的整个实施过程中，各建设阶段对工程造价的影响程度也是不同的，从图1可以看出，工程决策阶段和初步设计阶段对于工程造价的影响和决定是重大的，占到了80%以上的比例，忽视前期的造价控制势必对对工程造价产生较大影响。
图1各阶段对投资影响程度分析图
2.项目前期造价控制存在的问题
2.1市场的调查分析工作不足
在项目建设的过程中需要投入大量资金，面临着极大的投资风险。因此对于市场细致的调查和研究是开发前期阶段的重要组成部分，这样可以最大限度的避免风险，节约造价。但是当前多数单位对于市场情况的调研，并未引起足够的重视与投入足够资金和精力，开发项目投资决策的依据并非是全面、准确的市场调查，而更多的是依靠领导的感觉与片面的市场了解，这样往往导致项目建成后市场定位不准确，项目建成后运营亏损。
2.2机制不健全
一方面，投资决策阶段对于获取资金的各种方案并未进行认真的计算与比较，还是在沿袭以前在计划经济模式下，投资主要靠国家的指导思想，对于资金成本与资金结构的分析计算不够充分，也并未以此为依据进行方案的选择与判断。因此在项目的决策阶段并未健全的把控机制，导致所选择的方案可能并非是综合资金成本最低的方案，或是最优方案。
另一方面，现行设计体制上的协调与监督机制的不健全。经济技术人员与设计人员不能紧密结合，概预算人员与设计人员在方案优化方面并无健全的机制实行对接，而缺乏必要的工作协调，使得设计概算超标现象频繁发生。
3.建设项目前期造价控制的主要方法
3.1项目决策阶段的控制方法
3.1.1做好可行性研究报告
采取可行性研究报告估算投资包干办法，建立估算投资的风险机制，克服编制单位在编制可行性研究报告时有意隐瞒或回避等现象，实事求是地进行估算投资。支出超过估算的风险由项目的承建单位自行承担；为提高可行性研究估算投资的准确性，在可行性研究阶段，对各比选方案的重点工程进简易初测，提高估算投资的准确性，起到控制工程造价的作用。
3.1.2全面细致编制投资估算
在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目的投资数额进行的估算。在此基础上研究是否建设，因此资估算要保证必要的准确性，如果误差太大，必将导致决策的失误。准确、全面地估算建设项目的工程造价，是项目可行性研究乃至整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。
3.1.3建立财务评价指标体系
财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系，分析、计算项目直接发行的财务效益和费用，编制财务报表，计算评价指标，考察项目的盈利能力、清偿能力等财务状况，据以判别项目的财务可行性，它是项目可行性研究的核心内容，其评价结论是项目取舍的重要决策依据。
3.1.4科学选优
立项批准之后，需要在可行性研究的基础上，对拟建项目的多个解决方案进行全面的技术经济论证、评价和优选。目前，通常的做法是采用专家论证和招投标方式，力求客观、准确地汇集与项目执行有关的基本数据资料，请有经验的专家根据规定的条件对各种技术方案进行评价，从正反两个方面提出意见，为决策者选择及实施方案提供多方面的建议。
3.2设计阶段的控制方法
3.2.1做好方案优化
优化设计方案是设计阶段重要步骤，是控制造价的一种有效方法。其目的是论证拟采用的方案技术上是否可行、功能上是否满足需要、经济上是否合理、使用上是否安全。如重庆万开高速公路原方案经估算投资27.4447亿元，进行方案优化后估算投资24.1639亿元，比原方案节约投资3.281亿元。
3.2.2坚持技术与经济相结合
技术与经济相结合是控制投资的有效手段之一。在工程设计过程中把技术与经济有机结合起来，设计人员和工程造价人员密切配合，对实现同一个功能的多个设计方案，要通过技术比较、经济分析和效果评价，择优选出技术先进、经济合理、安全可行、便于施工的方案，在投资最少的情况下，实现必要的功能，防止片面强调技术上的可行性，任意提高安全系数和设计标准，不考虑经济合理性而造成的投资浪费，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系。
3.2.3审查设计概算和施工图预算
审查设计概算和施工图预算，防止任意扩大投资规模和出现缺项、漏项的现象。对项目的工程量、工料机价格、费用计取及编制依据的合法性、时效性、适用范围等各方面进行审核，严格控制初步设计和施工图设计的不合理变更，确保概预算的准确可靠。
3.2.4采用并行设计的造价控制模式
并行工程的实质就是集成地、并行地设计产品及其各部分和相关各种过程的一种系统方法。这种方法要求各专业设计人员与其他人员一起共同工作，在设计一开始就考虑产品整个生命周期中从概念形成到产品报废处理的所有因素，包括质量、成本、进度计划和用户的要求。因此，将造价控制工作贯穿于整个设计过程，就要求推行新的设计工作模式，即并行设计的工作模式，使得概预算的被动计算为积极参与设计活动，在不延长设计周期的前提下达到造价控制的目的。
4.结语
本文主要从建设项目前期造价控制的现状着手，分析和研究建设项目前期造价控制的方法，为企业快速做出投资决策提供科学的依据。因篇幅及水平有限，只提出建设项目前期阶段造价控制的重要性和造价控制的方法，因此对于前期阶段的造价控制研究将会不断发展进步和完善，我们将不断探索、追求。
参考文献：
[1]王振强.英国工程造价管理[m].天津:南开大学出版社,2002.
[2]李京.浅析工程建设前期阶段的造价控制[J].管理科学,2005.
[3]张智均主编.工程项目管理[m].北京:机械工业出版社,2004.