渔业市场调查篇1
成立组织，加强领导
长江禁渔管理继续实行“统一领导，县区为主，分级负责”的原则。县政府成立以分管领导为组长，县政府办分管负责人、县水产局主要负责人任副组长，县委宣传部、公安局、水产局、工商局、民政局、环保、水利、渔政等相关单位为成员的县长江春季禁渔工作领导小组，统一领导、协调长江段65公里的禁渔工作。领导小组办公室设在县水产局，负责具体组织实施。沿江各乡镇政府要进一步加强对禁渔工作的组织领导，继续按照政府统一负责、主管部门具体实施、相关部门协调配合的原则，实行禁渔工作目标责任制，建立稳定的禁渔管理组织机构和长效工作机制，制定实施方案，精心组织部署。各有关部门要密切配合，通力协作，共同将禁渔管理措施落到实处。县水产局、渔政站要创新工作思路，改进管理方式，提高执法水平，认真做好长江禁渔的监督管理工作。
明确任务，齐抓共管
今年我县长江段禁渔期为4月1日至6月30日。从现在起，我县长江禁渔工作已进入临战状态，沿江各乡镇及相关部门应高度重视，密切配合，力争完成各阶段的工作任务。
(一)宣传动员阶段(3月20日至3月31日)。广泛宣传，全面动员，了解情况，做好准备。3月25日前组织沿江专(兼)业渔民主动拆除深水张网、插网、三层刺网、迷魂阵等禁用渔具，同时，对水产品市场、农贸市场、餐馆饭店进行摸底，摸清非法收购、销售经营长江野生鱼类情况。3月26日至31日，组织执法力量，采取宣传教育与法律手段相结合的方式，开展拉网式清江行动，对尚未拆除的网具进行清查取缔封存。重点是河口、夹江和交界水域。同时，组织有关人员深入到经营野生江鱼的餐馆、饭店进行宣传，县电视台要进行跟踪报道。
(二)全面禁渔阶段(4月1日至6月30日)。长江65公里段在规定的时间，除凤鲚和刀鲚(长江刀鱼)实行捕捞限额专项管理外，禁止所有捕捞作业。禁渔期间，县水产局、渔政站会同工商、公安等有关部门，加强对水产品市场、农贸市场、餐馆饭店、渔港码头等水产品经销场所的检查，严厉查处收购、销售及非法捕捞长江野生鱼类的违法行为。
(三)总结统计阶段(7月1日至7月5日)。县水产局对长江禁渔实施情况、禁渔成果及专业渔民生产生活动态进行认真统计、总结，并形成文字材料于7月3日前报县政府、市渔业局。
各有关部门，沿江各乡镇要在县政府的统一领导下，围绕各阶段的任务，本着高度负责的态度，齐抓共管，相互协作，相互支持，及时查处。县水产局要会同公安部门采取得力措施，切实搞好水上治安工作；工商部门要做好各个菜市场的检查监督工作；财政、民政、劳动和社会保障部门要做好禁渔期间渔民的生活稳定工作；宣传部门要对长江禁渔工作的全过程进行宣传报道；沿江乡镇要切实加强对禁渔工作的领导，确定专人负责，确保所辖区域内在今年禁渔期间无违规作业行为。
强化举措，严格执法
(一)全面发动，深入宣传。长江禁渔涉及范围广、政策性强、任务艰巨。要进一步认真总结经验，加大长江禁渔工作的宣传力度，把舆论宣传作为实施禁渔期制度的一项重要工作来抓，将宣传工作贯穿于禁渔管理的始终。充分利用电视、广播等多种媒体，通过张贴通告、发放传单、悬挂横幅、召开动员会、渔民座谈会等多种方式，深入渔区、船头、码头、港口、市场、餐馆，大力宣传长江禁渔期制度和实施长江水生生物保护行动的重要意义，大力宣传《中国水生生物资源养护行动纲要》，普及《中华人民共和国渔业法》和《省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》等相关法律知识，使渔民充分认识到长江禁渔制度是事关渔民根本利益和长江渔业经济可持续发展、保护生态环境的大事，不断增强他们遵纪守法意识和养护渔业资源的自觉性，为长江禁渔期制度的实施营造良好的社会氛围。3月26日至30日，县长江春禁领导小组各成员要登船参加清江宣传工作。
(二)健全机制，强化管理。在县政府的统一领导下，统筹调配执法力量，建立健全监督机制，强化管理，严格督查，突出重点，讲求实效。一要做到六个结合。即联合检查、交叉检查与自查相结合；水上检查与陆上检查相结合；巡逻检查与蹲点检查相结合；渔船检查与水产品市场检查相结合；白天检查与夜晚检查相结合；明查与暗访相结合。二要处理好“三个一”。要坚持面上整治与重点打击相结合，特别要处理好第一艘违规船，第一张违规网，第一个违规人，起到处罚一人，教育一片的效果。三要依法行政，文明执法。要认真开展渔业文明执法窗口创建活动，进一步加强渔业执法队伍建设，提高管理水平，规范执法行为。案件查处过程中，要做好取证工作，做到证据确凿，程序合法，保证每一个案件定性准确。要与工商、公安等部门密切合作，加强对水域、港口、市场、餐馆的监督检查，对制造、销售禁用渔具，在禁渔区、禁渔期内收购、销售非法捕捞的渔获物等违法行为，依照《中华人民共和国渔业法》和《省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》予以处罚，截断违法渔具的来源和违法捕捞水产品的销售渠道。四要做好长江刀鱼专项捕捞管理工作。长江刀鱼专项特许捕捞许可证的申领要严格按照《渔业捕捞许可管理规定》的条件和程序进行。明确刀鱼捕捞起始时间，按有关规定做好刀鱼专项捕捞限额管理工作，严格控制刀鱼开捕和捕捞结束期。刀鱼捕捞期间，渔政部门要加大监督检查力度，防止无证偷捕，影响禁渔管理工作。
(三)合理安排，有序工作。禁渔期间，具体安排如下：4月1日至15日，联合有关兄弟县进行大规模巡江检查行动。4月16日至30日，分2次自上而下，自下而上进行巡江检查，适时采取执法人员上捕捞船只实行全天候的调研。5月1日到至31日，配合市局和有关县对江段进行全面巡查。加强长江刀鱼专项捕捞的管理，打击无证非法捕捞。6月1日至30日，组织全县大规模执法检查。
(四)设立举报电话。为充分发动广大群众参与禁渔工作，设立禁渔举报电话。
妥善安排，确保稳定
一是按照构建和谐社会，建设社会主义新农村的要求，深入渔区，调查研究，摸清专业渔民的生活情况及渔船动态；主动向县政府汇报，并与民政、财政等部门积极沟通，争取专项经费，把符合条件的、生活困难的专业渔民，纳入城市最低生活保障范畴；对部分特困渔民给予生活困难补助。二是按照堵疏结合的方针，热情为渔民服务，组织开展实用技术、法律知识培训，提高渔民的文化素质和水平，引导渔民转捕为养，转产转业。采取切实有效措施，在渔民群众中落实各项惠民支农政策，确保农村社会稳定和经济社会持续健康发展。
渔业市场调查篇2
（一）落实执法责任、加大执法力度
今年支队着重抓好执法责任制的落实，继续以打击电、炸、毒等非法捕捞为重点，实行各大队辖区负责制，支队做好各项执法行动的指挥、协调。对各类非法捕捞行为始终保持交压态势。
2、组织开展秋季打电专项行动。8、9两个月，支队联合各大队分两个阶段进行的秋季打电执法行动，这次行动，全市各大队共出动渔政执法车5辆、船艇38艘次、参加人员459人次、检查渔船86艘、查处电鱼案16宗、拆解电鱼船底艘和电鱼工具一批。
（二）完成了渔业船舶检验机构认可工作，为渔船检验规范打好了基础
为贯彻实施《中华人民共和国渔业船舶检验条例》，按照省的工作部署，上半年支队把船检规范化建设作为重点工作，落实人员培训，按内陆渔船检验制定规程，经国家、省渔业船舶检验局领导和检查评审组对我渔业船舶检验分局和各检验站检查考评，10月份肇庆渔业船舶检验分局及各县（区）检验站获国家船检局机构资格认可。
（三）加强渔业船舶管理，落实安全责任认真贯彻落实市安委会《关于进一步开展安全生产专项整治工作》精神,积极开展全市渔业安全生产专项整治工作。由于工作责任的落实，目标明确。在以往船舶管理基础上我们认真总结与听取渔业居委领导的意见，把安全措施落实到位。积极耐心向渔民群众做好宣传教育。今年，全市管辖的渔船已全部按要求配置救生衣。同时，指导各大队开展渔监、船检业务，完成换发新版证书的工作。全市渔业管理正在形成讲求安全生产的良好氛围。使渔政人员及渔民群众的安全从观念与理念上都有了很大的改观和进步。
为贯彻落实省海洋与渔业局《关于开展2006年全省春季渔航安全联合检查行动的紧急通知》我支队也迅速作出相应落实措施，举行西江、绥江两江联合检查行动。此次联合检查行动体现如下：
1、各级领导高度重视，省总队和市农业局的领导亲自率领检查工作小组亲临第一线参加巡航检查。
2、这次检查面积广、时间短，从肇庆至四会马房、高要金利（与三水高明交界水域），封开界首（与广西交界水域）以及贺江水域，行程670多公里。检查时间共8天，出动渔政船、艇31艘（次）、汽车13辆（次）参加人员193人（次）。行动检查渔船471艘，查处违规渔船14艘，配置救生衣600件。在检查中，发现有安全隐患渔船现场责令其立刻改正，符合安全要求才准许作业。
3、今年3月27日在德庆悦城江段发生的重大水上交通安全事故，我们立即赶到现场和德庆渔政大队协助渔民进行救捞，海事局已立案侦查处理该事故。
4、针对小湘渔民上访，向支队反映渔场被挖沙船破坏要求给予补偿一事，我们耐心做好渔民的思想工作，及时解决问题。现支队正与市水利局方面达成一致意见，准备联手调查西江的渔业资源情况，为今后渔政部门能参与河沙开采管理奠定基础。
5、为规范渔船管理，保障渔业安全生产，支队以渔业生产安全第一、预防为主。积极开展安全生产宣传教育工作、强化管理。通过处理德庆渔船碰撞、人员落水失踪的海难事故同时，在渔船年审签证时严把安全关，对不配备救生衣的，一概不予年审签证。各大队也要求做到，在源头上消除安全隐患。全市配救生衣600件。
[nextpage]6、支队组织各大队开展安全生产执法检查行动累计有4次。12月11日由市政府牵头，会同安监局，海事局、公安局、交通局联合进行了水上安全大检查，电视报刊予以了报道宣传，使广大渔民提高了安全生产意识。
（四）规范水生野生动物管理。
2、二月下旬开始，支队组织了两次对端州区内所有市场、酒楼的检查行动，共检查洒楼、水产店83间，查处非法经营利用水生野生保护动物案一宗。其中大部份的酒楼和水产店是依法经营，但也有少部份的经营者没有办理相关的证书。本着以教育为主的原因，支队人员以教育和警告的形式督促没有证件的经营者速办理有关的合法证件。现端州区及下属各县区已办理（或正申请办理）水生野生动物经营、驯养的许可证共50多本。
（五）查处污染事故，建立人工鱼巢
1、1月6日，高要新兴江连续出现大面积死鱼、死虾事故，我支队接报后立即会同肇庆市、高要市环保局、高要市农业局、高要渔政大队一起赶到事故现场作调查处理。经查明该次死鱼事故的原因是由于高要市活道镇恒华精饰厂将含高浓度氯化物的工业污水直排入新兴江所致。经过为期一个多月的调查取证，认定污染事故是该厂违反有关法律法规所造成的，最后对其作出资源赔偿处理。
2、为了更好地保护西江渔业资源，加快西江渔业和水生生态环境的修复工作，根据我市西江的特定自然环境和气候出发，我科于今年2月在西江桂林沙江段首次设立人工鱼巢试验区（该江段历来是西江鲤鱼等粘性卵鱼类的产卵区）。投放了芦苇鱼巢9个，水浮莲鱼巢6个，共3367平方米。经过为期二个多月的试验工作，该试验区共产出鱼卵2006多万粒。农业部、海区局、省局的有关领导、珠江水产研究所的水产专家及各大新闻媒体相继到现场作了指导和报道，对该项工作一致好评。
（六）建立渔业资源档案，加快自然保护区建设。
调查期间专家们和我们检查人员到沿江每个渔村与渔民了解捕捞生产、鱼类品种的情况，提取80多个品种做（标本）研究，通过鱼类标本的采集，建立了一系列祥实的西江江河天然渔业资源数据，为我市日后对江河渔业资源的保护、恢复、发展等工作提供重要的科学依据。对我市今后的渔业资源可持续发展奠定了基础。调查结果表明，我市辖区内珠江水系各江段仍保持有丰富的水生生物多样性，起捕的鱼类仍超过80种，但有很多名贵的经济鱼类日益减少，广东鲂的资源经过为期10多年的保护，资源量有较大增加，说明了对产卵场保护的重要性。
2、为加快自然保护区建设，切实保护好水生动植物的栖息地。保护水生野生动植物最根本的途径是加强水生野生动植物栖息繁衍水域保护，最有效的措施是建立自然保护区。
根据省府《关于加快自然保护区建设的议案办理意见的通知》粤府[2006]1号文文件精神以及结合省海洋与渔业自然工作会议的要求，在调查论证的基础上组织上报了七个水生生态自然保护区的申报材料。8月由省、市水产专家组成的评审团正式评议通过了建立怀集县三江口斑鳠产卵场自然保护区的材料，9月怀集县人民政府同意建立怀集县三江口斑鳠产卵场自然保护区；9月鼎湖区人民政府同意建立鼎湖区黄沙蚬自然保护区；10月肇庆市人民政府同意设立西江广东鲂产卵场市级自然保护区；11月封开县人民政府同意建立封开贺江渔业生态县级自然保护区。为此，我市今年新批准建立水生生态自然保护区4个（市级1个、县级3个），使我市自然保护区达到6个，这些保护区的建立标志着我市为保护、恢复、发展渔业生态环境，丰富渔业生物多样性，为永续利用渔业资源提供了保障。
（七）加强装备建设、提高执法效率
由于本支队地处山区，执法经费长期短缺，致使全市执法装备十分落后，个别大队连执法快艇都没有。如何做好渔业执法？必须要加强装备方面的建设。今年在省总队的支持下。一是为怀集、广宁两大队配置了橡皮快艇，解决了无执法快艇的历史。二是为支队更换85Hp玻璃钢快艇，恢复了一年无快艇执法的局面。三是为鼎湖、德庆、怀集、广宁等三大队配置渔政执法汽车，完善了汽车、橡皮快艇执法配套使用。四是购置新的水泥趸船和新建陆地上落码头（现正在加紧施工），改善过去上落不方便和安全隐患重重以及残旧不勘大有影响市容环境。
为把握好新装备的优势，根据支队领导的工作部署，执法大队多次组织支队与大队局部突击性执法和全市巡环联合执法行动，充分发挥汽车、橡皮快艇执法模式，各类渔业违法行为有着明显的下降。
[nextpage]（八）抓好落实、规范管理
2、由市农业局牵头组织全市各县市（区）渔业主管部门、渔政大队召开农业部《关于换发新版渔业船舶捕捞许可证的通知》工作会议，要求各大队必须按时完成换发新证的工作。全市换发新版证书891艘，其中支队已完成换发证书141艘。换证率71%。
3、由于今年渔监船检工作业务下放到各大队和收费标
准降低，我支队业务经费减少和受油价上涨等因素，对日常
巡航检查、执勤工作的开展有一定的影响。
（九）加强理论学习，规范执法管理
为了提高执法人员的思想素质和业务素质，在支队党支部带领下开展多种形式的政治学习。结合实际，求真务实深入学习领会、全面贯彻落实十六大五中全会精神开拓各项工作新的局面。
二是认真学习党的十六届五中全会精神，实践“三个代表”重要思想，按照党中央关于完善社会主义市场经济体制的要求，加强职业道德建设，加强对执法人员的培训与教育，转变思想作风，强化服务意识，不断提高渔业行政管理执法水平，规范依法行政程序，严格执法、文明执法，把政治思想学习作为保障和监督行政机关有效实施行政管理具有重要意义。
三是在制定和完善各项规章制度的同时，组织全市渔政人员70多人次参加了省总队在广东省国防教育基地举办的广东省内陆机构渔业船舶检验人员资格培训班和“四小证”技能培训班，进行封闭式准军事化培训学习。支队全体干部参加肇庆市直机关公务员《世贸基本知识》和《行政许可法》培训班学习。
四是通过学习培训，提高了政治思想素质和掌握了业务知识和基本技能，使我们今后在执法过程中能够做到依法行政、文明执法，成为一支为渔业生产和广大渔民群众生命财产安全保驾护航的准军事化队伍。
今年的工作，在省总队、市农业局领导的高度重视下，给予各方面的支持，各科室人员互相协调，团结一致，齐心合力完成各项工作。
二、存在问题
1、执法管理经费严重不足，油价升，今年广东鲂自然保护区管理成本增大，禁鱼区禁鱼期经费未能及时到位，给支队及封开、德庆大队的经济造成沉重负担。
2、监测设备落后，在环境监测及渔业资源调查方面尚无什么设备，仅凭肉眼和经验操作，工作难以正常开展。
3、渔民对安全意识不高，增加了管理难度，除了专业渔民携带证书外出作业，其他在家门口的渔民很少出外作业渔政管理及安全生产仍需加大宣传力度。
4、航行安全设备（航行信号灯）配置有待进一步规范管理。
5、四会大队渔政船早已到了报废期，四会、封开大队快艇残旧不能使用，严重影响日常执法。
三、2012年工作设想
2012年工作总的指导思想是：以党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻落实国务院关于全面推行依法行政实施细要的精神，围绕市委提出的建设生态文明城市的要求，进一步加强渔业资源保护，强化执法监督，服务渔民、渔业。
工作思路上，抓好全面落实“两个责任制”（执法责任制、安全生产责任制）“三个加强”（加强队伍建设、加强保护区建设、加强船检基础工作）。
（一）、全面落实行政执法责任制。按照《国务院关于全面推行依法行政实施细要的要求》和有关法规的规定，健全落实支队及各大队的执法责任制，把执法责任制与岗位责任制结合起来，提高执法效能。
（二）、坚持不懈、落实安全生产责任。坚持以人为本，把渔船安全放到管理的首要位置，加大安全生产法规、安全知识的宣传教育，加强检查、落实渔业生产安全措施。
（三）、进一步加强队伍建设。着力抓好思想道德和作风建设，提高全体人员的素质。同时继续积极争取多方支持提高执法装备水平，提高执法能力。
渔业市场调查篇3
一、*年我市海洋与渔业工作主要成绩及特点
*年全市水产品总产量96.9万吨，比上年同期增长6.6%；总产值99.8亿元，比上年同期增长5.54%。预计*年全市海洋产业总产值627.84亿元，比上年增长10%。海洋与渔业工作呈现出以下特点：
（一）海域管理使用工作全面加强，海洋经济的地位日益突出。
1、推进海洋规划编制工作。《*市海洋功能区划》于去年5月下旬经省人民政府同意批准实施后，今年我市又抓紧县（市）级海洋功能区划编制工作。争取尽快上报市政府审核。《*港湾区域建设用海总体规划报告》（送审稿及图集），已经市政府同意上报广东省海洋与渔业局审查。
2、推进重点建设项目用海申报和服务工作。为实施“工业立市、以港兴市”发展战略，我市正在筹建*钢铁基地、*港*岛港区散货码头、*港区通用杂货码头、*盈风风力发电厂、雷州、徐闻和遂溪燃煤电厂、*港*港区新建30万吨油码头、成品油码头、开发区*岛5万吨液态码头、*中心渔港、南三大桥、*游艇俱乐部、**岸旅游渡假村等临港大型用海项目。为做好这些项目用海申报和服务工作，我局按照市政府的部署和要求，尽职尽责，积极向省海洋行政主管部门汇报沟通，解决实际问题，对项目申报前期的服务工作进行跟踪落实，为用海单位做好全面的服务保障工作，使申报工作进展顺利。
3、养殖用海普查登记和确权发证工作成效显著，海域使用管理示范县活动进展良好。从去年八月底开始，我市各县（市、区）均先后开展养殖用海普查登记和确权发证工作。目前，四个部级示范县（市）该项工作已分别通过了国家和省的检查验收，得到了两个优秀和两个良好的好成绩，非示范市（区）也已基本完成野外测量、绘图、登记和上网录入工作。已完成普查登记6732宗，普查面积达60490.177公顷（包括大潮线以上），普查率和登记率均达到了100﹪。今年的确权发证工作呈现突破性进展，全市确权海域使用项目823个，面积4562.8757公顷，收缴海域使用金273万元。其中，养殖用海项目820个，面积4232.405公顷，分别占全年发证数量和面积的99.9﹪和99.2﹪。全市累计确权发证1961本，面积24370.3597公顷，收缴海域使用金819.357万元（另国家和省对我市围填海及采砂项目已确权26个，收缴海域使用金14386.3万元）。今年各县（市、区）养殖用海确权发证率可以达到90﹪以上的目标，其中示范县（市）达到95﹪以上。
4、重点开展港区海湾的整治，开展海域使用法律法规宣传。我市海岸线长，港区、海湾多，海域使用较早，海域使用布局不合理，需要整治的海湾港口较多。近几年，我们积极组织人力财力，加强对重点海湾港口实施整治，恢复了部分海区的自然景观，保障了通航安全和重点项目用海，收到良好效果。目前，**钢铁基地项目用海、金沙湾龙舟赛场等海域已进行全面清理，为项目用海提供有力保障。利用海洋宣传日、龙舟节和法制宣传日，制作宣传专栏，现场解答和发放海域法宣传材料，在*日报刊登局领导答记者问等宣传活动。各县（市、区）抓住养殖用海普查登记和专项执法检查工作的契机，大力宣传了海域管理法律法规，效果良好。
（二）资源节约型、环境友好型、质量健康型水产养殖业持续稳定发展。
1、水产养殖产量持续增长。今年水产养殖总产量为67.03万吨，比上年同期增长8.08%。其中海水养殖产量56.16万吨，比上年同期增长7.61%。
2、水产良种体系建设进一步加强。今年我市*国联水产开发股份有限公司、*恒兴南方海洋科技有限公司、雷州市海威水产养殖有限公司及广东岸华集团有限公司获得省级良种场资格。这四家企业通过了验收，使我市省级水产良种场达到了8家，水产良种体系建设得以进一步加强，进而提升了水产种苗质量，促进水产养殖业健康发展。
3、水产养殖管理逐步规范化。由我局和广*洋大学共同编制的《*市养殖水域滩涂规划（*—2015年）》，已于今年11月通过*市人民政府审批，并颁布实施。从此我市有了科学确定养殖区划、发展规模、生产布局和养殖容量的依据和标准。我市严抓水产养殖规范化管理，积极实施养殖证制度，至今年12月止，共发证4298本，发证面积49086.7公顷，应发证率为91.2%，居全省发证前列。加强水产苗种生产许可证发证工作，对种苗场年审、换证及申办新证均从严，对条件不达到有关要求的不予发证。
5、珍珠产业迎来了大发展良机。在我们的努力下，今年12月8日，市政府转发了关于加快发展珍珠产业打造南珠品牌意见，提出了新时期加快发展珍珠产业的意义、指导思想和发展目标，在建设标准化养殖基地，实施良种工程、提高珍珠综合加工能力、实行科技兴珠、加强鉴赏、增加投入等方面制定了一系列政策和措施。市政府决定从2009年起连续三年，每年市财政安排300万元用于发展珍珠产业。
6、渔业标准化生产、无公害水产品生产基地进一步扩大。我市累计无公害水产品产地82个，面积6693.425公顷，无公害水产品11个，产量409795.43吨。
7、渔业救灾复产行动快效果好。今年以来，我市渔业接连遭受了三次自然灾害的袭击，渔业损失十分惨重。在大灾面前，我市各级海洋与渔业部门众志成城，奋下救灾复产，确保了大灾之年渔业经济持续健康发展。今年初，受冻灾影响，我市水产养殖受灾面积40.7万亩，经济总损失13.7亿元。在灾情面前，我局积极落实市委市政府的部署，认真核实灾情，派出工作组到各县（市、区）指导救灾，联系水产加工厂收购受冻水产品，尽快为养殖者收购受冻的水产品，以减少损失。组织技术人员深入现场指导养殖户做好幸存养殖品种防寒、防病工作。组织清理死鱼、虾等养殖生物，对养殖环境进行消毒，加强养殖区环境和病害监测，防止发生大规模的流行性病害。及时统计渔业灾害损失统计表，向省海洋与渔业局汇报灾情，积极争取对我市水产养殖业救灾复产资金支持。农业部及省局对我市渔业受灾情况非常重视，农业部、省局先后派出科技救灾专家组到我市调查灾情和指导救灾复产，拔付给我市中央救灾复产资金700万元。另外拔给我市2家良种场救灾复产专项资金共80万元。8月份今年第9号强热带风暴“北冕”造成全市渔业受灾经济总损失4.67亿元。9月份14号强台风“黑格比”造成全市渔业经济总损失10.3亿元。我们发动群众救灾复产。到目前止，灾痕已基本消失，渔业受灾已基本恢复生产。
（三）实施渔业捕捞许可制度化规范化管理，海洋捕捞业在困难中得到稳步发展。
1、海洋捕捞业克服柴油价格高，资源衰竭的困难，鱼价比较平稳。全市海洋捕捞渔船1.5万艘41万千瓦，*年海洋捕捞产量28.23万吨，比上年减产0.35%，产值19.52亿元，比上年同期增0.03%。预计全年海洋捕捞略微减产增值。
2、继续落实国家“休渔”、“渔用柴油补贴”等惠渔政策。今年是发放渔用柴油补助的第三年，按照农业部及省局文件的精神，为确保我市今年渔用柴油补贴工作顺利开展，按时完成渔用柴油补贴工作任务，把中央的“惠渔”政策落到实处，我市各级海洋与渔业部门分别召开了渔用柴油补贴工作会议，对全市柴油补贴工作进行了全面的部署。各级政府也非常重视柴油补助发放工作，认真组织，确保补助款落到渔民手中。全市渔用柴油补贴款3.28亿元，近1.7万艘渔船受惠。目前全市已核发2.9亿元，缓解了生产渔船受柴油供应紧张和油价飙升带来的压力。
3、抓好捕捞渔业结构的优化调整。一是积极引导拖、围网作业渔船改刺钓作业。拖、围网作业捕捞强度过大，耗油成本高，破坏资源，剌钓作业的渔船生产成本低效益较好。据不完全统计，乌石、外罗、草潭、*等渔港拖、围网渔船通过改造转刺钓、笼捕作业100多艘。二是扶持大马力渔船开拓外海、远洋渔业。开拓南沙外海渔业，对维护国家和海洋权益，保护和合理开发利用南沙渔业资源，具有重大的意义。全市62艘南沙作业渔船，全部安装了船位监测系统，通过抓好捕捞渔船技术改造，提高了渔船效益。如廉江龙头沙粤*11111、11112和粤*11179、11180对船，主机功率分别为258、318千瓦，通过更新改造改大网目口径，到北部湾、南沙生产，*年平均对船捕获200万元，盈利40万元。发展远洋渔业，开展国际间渔业合作，全市现有73艘远洋渔船，从事远洋作业渔民800人，受国际油价上涨，渔汛差等因素影响，远洋渔业企业大部分亏本，尤其在马尔代夫生产渔船亏损较大，远洋渔民人均年收入近2万元人民币，比去年减收。三是继续安排北部湾过线作业渔船62艘15579千瓦，*年过渡区水域作业渔船39艘4363千瓦，延期至今年的12月31日。由于加强了涉外渔业安全生产的培训，全年没有发生涉外渔业安全事件。
4、捕捞许可规范管理上了一个台阶。启用了“广东省渔业船舶管理系统”，规范了渔船捕捞许可管理的审核审批权限，承诺缩短捕捞许可审核审批受理办理时限，规范各级审批和签发人制度和办证程序。全年换发捕捞渔船证书4098本，办理渔船买卖854宗，更新改造158艘。
（四）水产品质量安全管理工作不断加强，水平不断提升。
1、加强水产品质量监控力。按照省局统一部署，我市对水产种苗场、养殖场、饲料经营场所、饲料厂、涉及供奥水产品企业及水产品批发市场抽取水产品及饲料，全年共计抽取各类样品401个左右(含农业部50个、省局270个及市81个)。主要检测项目为呋喃类、氯酶素、孔石绿及三聚腈胺等。总体合格率达95%以上。
2、强化执法检查。我市加大了对水产种苗场和养殖场执法
检查力度，查处无证生产和使用禁药行为。上半年，我市制定了水产养殖业执法行动方案，已对全市水产品质量安全监控人员进行了2期培训，培训人员近200人次，并作了执法动员部署。我市海洋与渔业执法队伍根据部署，按照“七个百分百和一个提高”的目标任务，认真履行水产品质量安全的行政监督职责。从3月份开始开展了水产品质量安全专项整治行动，调配力量，采取分片包干，责任到人的形式，分阶段对辖区种苗场、养殖场和水产品批发市场等进行地毯式清查。行动中遵循“一次罚款，二次曝光，三次依法取缔”原则，要求相关单位按要求做好水产养殖质量安全关键控制措施和生产记录，有效地提高我市水产品质量安全管理水平。全年共组织开展12次专项执法行动，出动渔政执法人员2328人次，执法车辆453辆次，检查批发市场和养殖企业2217家，建立安全监管的长效机制，确保我市的水产品质量安全。此外，全市各地还积极开展对对水产种苗场和养殖场开展执法检查，查处无证生产和使用禁药行为。
3、加大宣传力度。今年3月12日我局作为“行风热线”节目上线单位，就水产品质量安全接受群众咨询、建议和投诉。10月24日，我局参与*电视台“公仆说法”节目，宣传我市水产品质量安全监管情况及有关食品安全法律法规。两个节目均取得了很好的宣传效果。
（五）积极应对金融风暴，水产加工出口流通逆势增长。
全市水产加工企业271家，加工能力56.25万吨。有水产品出口企业45家，其中欧盟注册10家，美国HaCCCp认证22家，出口企业加工量占全市水产加工总量的90%，加工产值超过50亿元，成为我市水产品加工的主力军。
1、水产加工出口逆势增长。近两年水产品加工出口，受欧美等国家设置的各种技术壁垒，*年6月美国FDa宣布对来自中国的对虾等5种水产品进行口岸自动扣留，中国输美对虾数量急剧下降，*年对虾出口被动局面仍未得到有效改善。对虾种苗、养殖受今年初南方冰灾天气影响投苗时间延后，接着3、4月暴雨天气又令南方对虾养殖市场受灾严重，是1992年以来最严重的一次，6、7、8月数据显示，部分企业产量同期下降达40%。水产加工出口企业通过狠抓质量安全关，积极开拓新的国际国内市场，克服了输美水产品扣检禁令和上半年加工原料不足的影响，*年水产品出口11.1万吨，出口额5.56亿美元，同比增长3.74%和18.3%。
2、形成了水产加工产业链和经济产业带。开发区、麻章区、*区、坡头区的对虾、罗非鱼，雷州、遂溪的扇贝，徐闻、雷州的珍珠，吴川的海蜇，坡头的牡蛎等形成特色的加工产业带，海洋生物保健食品加工也开始起步。加工企业以园区聚集，优势互补，增强了抵御各种风险的能力。
3、水产品流通市场交易畅旺。*水产品批发市场建立质量安全检测系统，*年*水产批发市场年交易量24.7万吨，交易额60.76亿元，其中对虾交易14.6万吨36.5亿元，均比去年减量减值。主要原因是受寒潮台风天气影响，上市交易的水产品产量减少，其次是水产加工企业场外交易，对虾加工厂直接与养殖场建立原料备案场，订立购销合约。
4、培育发展了一批水产加工龙头企业，创出一批名牌产品。全市现有部级农业龙头企业2家，省级龙头企业7家，市级龙头企业22家；全市获得省名牌（农业类）产品16个。
（六）实施渔民转产转业议案取得阶段性成效，渔业结构实现逐步优化。
今年是省沿海渔民转产转业议案实施的第五年，转产转业议案项目得到稳步实施，带动了相关产业的发展，缓解了沿海渔民生产生活面临的突出问题，增强了捕捞渔民转产转业的信心。
1、减船转产，捕捞渔船队伍逐步优化。推动捕捞渔船“淘汰一批、改造一批、转移一批”，减掉一批老旧渔船。*年全市减船305艘11826千瓦，上岸就业转产转业渔民1705人。自2002年至今，全市减船1846艘9.02万千瓦，转业渔民9700多人。各县（市、区）局按照减船操作规程，认真核对、落实每艘淘汰渔船，督促拆解船厂抓紧拆船，并及时发放减船补助到渔民手中，减船转产工作落到了实处。
2、转产转业渔民及子女培训力度加大。*年省下达培训任务1157人264.5万元，全市已培训1010人220万元。按《广东省转产转业渔民技能培训及鉴定操作规范》要求，结合渔民就业实际，举办非渔培训班，如电脑、厨师、电工、汽车摩托车修理等，甚受渔民欢迎。
3、水上居和贫困渔民安居工程扎实推进。水上居和贫困渔民安居工程是市委、市政府“十大民心”工程之一。我们坚持“公开、公正、公平”的原则，通过“政府扶持，渔民自筹”共同解决水上居和贫困渔民住房困难，实行村、镇、县三级层层负责。*年建成153户水上居和贫困渔民住房。到目前止全市已建成安居414户（其中连家船69户），改变了水上居渔民常年海上漂泊的生活。
4、渔业产业项目稳步开展，带动转产转业渔民就业。2004至*年省议案下达我市94年产业发展项目，已经建成65个，26个在建。抓好项目申报、审核、上报工作，加强渔业产业发展项目实施的监督管理经常开展项目检查和监督，督促项目单位严格按照项目实施方案实施，要求项目单位设立项目资金使用的专账、做到专款专用，检查项目实施进度、资金使用和项目带动等情况。按市财政局实施专项资金报账制管理的通知要求，对市直项目承担单位的项目建设进行实地考查，规范项目建设内容和财政资金使用。
（七）渔港建设力度进一步加大，渔业基础设施逐步完善。
为切实保障渔民的生命财产安全，推进渔业现代化建设，努力实现“平安渔业、和谐渔业”，我市渔港基础设施建设力度不断加大，两个部级中心渔港的建设迈出了实质性的步伐，渔港抢险维护资金投入大幅增加。
我市*中心渔港于*年7月动工建设，目前约完成总工程量的70%，其中完成护岸堤1985米，占护岸堤工程的88%；港池疏浚114万立方米，占疏浚工程的66%；码头高桩全部预制完成，将于近期开始打桩。截止*年12月，项目到位资金4060万元，到位率为83%，其中：中央预算2500万元，到位率为100%；省配套1250万元，到位率为100%；市级及以下自筹310万元，到位率为27%。*中心渔港海域使用证已获省政府批准，现正向省海洋与渔业局、省财政厅申请减免海域使用费。乌石中心渔港于*年9月举行动工仪式，目前施工图纸会审和施工备料等建设前期准备工作基本完成，并已支付了工程预付款，将于近期开工建设护岸堤和码头。截止*年12月，项目到位资金1320万元，到位率为32%，其中：中央预算1250万元，到位率为50%；省配套0万元，到位率为0%；市级及以下自筹70万元，到位率为16%。为申办海域使用证而编制的《海域使用论证报告》、《海洋环境影响评价报告》已通过专家评审，目前正根据评审意见进一步修改完善。
龙头沙、草潭国家一级渔港都已编制可行性研究报告，已于*年7月通过省组织的初步评审。目前，两项目的可行性研究报告已根据初步评审的专家组意见进行了修改完善，并上报省海洋与渔业局。通明国家一级渔港已启动可行性研究报告编制的前期工作。
（八）海洋与渔业资源环境保护扎实推进，可持续发展能力明显提高，生态和社会效益显著。
1、人工鱼礁工程建设进一步加快。*年争取省人工鱼礁专项资金全部落实，共下达建设资金900万元，保障了我市人工鱼礁建设计划顺利实施。人工鱼礁建设取得新进展，*南人工鱼礁工程（一、二期）通过省局组织的工程竣工验收，共建成投放礁体779个；遂溪江洪鱼礁、雷州乌石鱼礁（二期）、*特呈岛鱼礁投入建设，徐闻角尾鱼礁完成工程设计变更、办理公开招标工作，吴川鱼礁经省批准开展前期调研工作。
2、全国第一次水产养殖污染源普查工作顺利完成。从去年11月开始至今年8月1日，我市完成水产污染源的普查登记、录入、上报工作。全市以10个县（市）、区（含开发区）为单位开展普查工作，投入普查人员228人。我局制定和上报了污染普查数据分析和成果开发方案。
3、保护区及保护动物管理工作取得新成绩。南京师范大学白海豚调查组向我局通报调查新进展。经过周年的调查，提交调查信息显示，我市东部沿海中华白海豚数量达到600头，成为我国拥有中华白海豚数量排在第二位的保护区。国务院办公厅[*]5号文批准我市建立雷州珍稀海洋生物部级自然保护区，是我市第二个部级自然保护区。该保护区记录拥有儒艮、中华白海豚2种国家一级保护动物，有大珠母贝（白蝶贝）、白氏文昌鱼、绿海龟等国家二级保护动物9种，受国家法律或国际公约保护水生动物30种，还有列入中国濒危物种红皮书和世界自然保护联盟红皮书的极危、濒危、易危物种名录40种，是我国最为重要的热带近海珍稀水生动物的避难所。
4、*广东休渔放生节*分会场主题活动取得圆满成功。根据省海洋与渔业局、省民族宗教事务委员会、省文化厅、青年团广东省委员会《关于举办*广东“休渔放生节”主题活动的通知》（粤海渔[*]72号）精神，*年6月6日，我市在*区观海长廊，举行隆重的广东*休渔放生节主题活动。来自省海洋与渔业局、*市政府和部门、宗教界、文化界和新闻媒体、共青团、企业界、学生、普通市民共600多人冒着大雨共同参与了这一隆重的放生活动。本次活动共安排经费68.3万元，组织放生鱼虾苗722万尾和一批水生生物。本次活动在主、承办单位和社会各届的大力参与和共同努力下，取得圆满成功。
5、海洋环境监测工作进一步加强。开展沿岸趋势、海水浴场、滨海旅游区、生态监控区、增养殖区、入海排污口、滨海旅游区、海水入侵以及水产品质量监测，按时按质完成上级下达的全年监测任务，建立*水产批发市场水产品质量监控点，《海洋环境质量公告》。同时，积极开展服务性监测，开展台风灾后监测。
6、海洋环保执法检查工作有效开展。*年10月7日—28日，全市开展海洋环保执法检查工作。本次检查共排污口检查单位19个、*海洋工程检查9项、海上漂浮物检查6处、自然保护区4个、海洋环境监测监视5项。
（九）海洋与渔业执法工作不断强化，切实保障渔民的生命财产安全。
1、基础管理逐步规范。
在渔船管理方面，*年我市深入开展对“三无”渔船、“船证不符”渔船、“空挂”渔船等各类渔船的调查摸底工作，并且对现行数据库进行重新核对与整合，修正前期录入数据库时出现的错漏，进一步完善渔船管理系统，为渔船的燃油补贴发放提供了有力的依据，并抓住国家对渔船实行燃油补贴，渔民主动上门办理相关证件及年审签证的有利时机，做好规费征收工作。同时，我市渔政部门积极贯彻《广东省渔业船舶证书管理制度（试行）》，积极引导渔民按照七项制度规定的程序办理船舶登记、注销、证书遗失申请补发、小型渔船申请检验、船舶买卖及申请更新改造业务等，严格落实渔业船舶签证制度和渔船、船员持证作业等制度，严禁渔船及渔业辅助船擅自改变作业性质、非法载人载货。
在全面加强海洋执法监察，大力推进执法队伍建设，确保全市海域使用的规范管理方面，我市也取得了显著成效。今年，全市共组织开展宣传教育活动10次，召开示范工作领导小组会议9次、全市海监工作会议2次，组织典型案例分析研讨7次，举办海监执法业务培训班3期，全市海洋监察机构共开展执法检查8580次，出动执法人员3310人次，出动执法车辆646辆次，执法船艇538艘次，检查用海项目2439个，承办案件304宗，结案296宗，收缴罚款47.9万元。
2、新兴管理得到有效拓展。
一是积极推进渔业安全通信指挥系统建设。我局为了确保该通信指挥系统在我市顺利推广，加快信息技术在渔业安全生产中的应用，从人力、资金等方面给予大力支持。目前，全市已有400多艘渔船安装了该系统的船载终端。该系统投入使用至今，共有5艘安装了该系统终端设备的渔船在海上遇险，因准确定位而被迅速救助脱险。
二是完善渔业安全应急预案。今年我局指导我市渔政行政主管部门完善了我市《渔业船舶防风应急预案》，根据我市实际和各级渔业行政主管部门和所属的渔政机构的工作职责，明确各级渔业行政主管部门处置渔船遭受台风袭击时的职责和工作程序，进一步细化渔船和渔业养殖设施防避台风、风暴潮等灾害的应急机制，提出明确具体的防台措施，切实地提高预案的科学性、针对性和可操作性。并要求基层渔业行政主管部门要健全应急预案体系，制订完善的渔业防台应急预案，同时我们积极开展多种形式的应急演练，提高应急处置实战能力，切实提高执行应急预案的能力和防范船舶安全生产事故的意识，做到能安全、迅速、有序、高效地开展防、抗台风工作，最大限度地减少台风造成的损失，维护渔区社会稳定。
三是顺利完成200海里专属经济区的维权巡航任务。为维护国家海洋与渔业权益，加强北部湾涉外渔业管理，我们派出中国渔政44061船、44261船、44270船代表省执行国家200海里专属经济区和西沙海域渔政巡航任务。*年，在海区渔政局、省总队和市海洋与渔业局的领导下，全市渔政执法船共执行巡航11次，共计188天，航行943小时，航程8727海里，观察国内渔船426艘，国外渔船72艘，登临检查国内渔船164艘，国外渔船8艘，查获国内违规渔船54艘，驱赶越南渔船11艘。
3、难点管理得到逐步突破。
一是笼捕渔船的专项整改卓有成效。我市渔政行政主管部门制定了《*笼捕渔船检验管理暂行规定》，并在上级业务部门的指导和帮助下，投入足够的人力和物力实现对我市的笼捕渔船进行大规模的整治和清理。支队派出技术检验组对擅自改变作业类型从事笼捕作业的164艘渔船进行限高、限载、活舱和排水口设置等技术计算和核定，明确其安全性和适航系数，使笼捕渔船出海作业的安全得到了有力保障，进一步规范笼捕渔船生产秩序，降低我市渔业安全生产事故的发生。
二是渔业互保工作取得新突破。今年我省渔业互保协会下达给我市会费目标为858万元。为确保任务的完成，支队认真分析属下各代办处的情况，将省下达的目标细化分到各县（市）区代办处，并制订承保方案，部署今年工作计划。各代办处根据当地的实际情况，认真挖掘潜力，解放思想，敢于拓展承保面，拓宽承保的标准，超额完成今年的承保目标。至12月底，全市共承收互保会费1107.8万元，比*年增加398.8万元，超额完成全年任务56%。其中人保816.6万元，船保291.2万元。全市九个大队均超额完成支队下达的会费任务。*年，我市因遭受超强台风“黑格比”袭击，遂溪县和廉江市近百艘参保渔船遭受到不同程度损坏，获赔120多万元。全市全年共有170艘渔船，107名参保的死亡和伤残渔民及时得到了赔偿，其中人赔437.75万元，船赔203.46万元，为保障渔民基本权利，缓解民困，构建和谐安全渔区发挥了重要作用。
渔业市场调查篇4
2、重点加强水产良繁基地建设。坚持以市金峰渔业有限公司为实施基地，进一步完善繁殖设施和亲本配置，以丁鱼岁、鳜鱼和四大家鱼为重点，力争2015年达到年繁殖鱼苗达到5亿尾以上，保障市的水产苗种供应。
3、现代渔业建设：以白鹤湖水产养殖合作社和金峰渔业有限公司为规划重点，计划建设标准化精养鱼池1500亩，力争2012年完成标准化改造建设。
4、休闲渔业：以市金峰渔业有限公司、白鹤湖水产养殖专业合作社和市广明生态园有限公司等三健康养殖示范场为重点，建设三个星级渔业休闲基地。
5、确保三大安全，即确保渔业生态安全、水产品质量安全和渔业生产安全。继续加强三大安全监管和检查。
（1）、确保渔业生态安全。重点是大力推广优质渔用饲料、水质调节剂和无害化渔药，减少养殖废水排放；推广渔业水域生态修复技术，开展种草养鱼养蟹，科学确定养殖容量，合理搭配养殖品种，增加鲢鳙鱼等滤食性鱼类投放量，严禁使用化肥养鱼，适度合理使用沼肥，防止渔业水域富营养化和过度开发利用；加大对养殖水域环境的监测力度，适时公布渔业水域环境状况。
（2）、确保水产品质量安全。重点是建立并落实养殖生产日志、用药记录及产品销售记录制度，严查违规用药行为；在加大产品质量抽检工作力度的基础上，全面加强对阳性样品生产单位的查处，落实“黑名单”制度，强化责任追究；继续开展水产品质量专项整治活动，加强对水产健康养殖示范场、出口水产品备案基地、无公害水产品基地、水产原良种场的监管工作。
（3）、确保渔业生产安全。重点是围绕省渔业局要求开展“平安渔港”和平安渔业示范县两个创建活动，全面加强渔业安全生产措施的检查落实，禁止电鱼、炸鱼和毒鱼行为，提高渔业安全生产水平，全面推进渔业船东互保工作。
6、加快培植龙头企业。重点是做好牵线搭桥工作，加快企业资源整合，培植一家渔业集团公司，新增培养2家县级水产龙头企业和1家市级水产龙头企业。
7、发挥好养殖证的作用。重点是进一步完善养殖证制度建设，充分发挥好养殖证作为银行贷款的抵（质）押物作用，切实维护渔民核发权益。同时开展鱼类资源调查工作，建立市鱼类标本室。
8、开展水产养殖业专项执法活动。重点是检查水产健康养殖示范场、无公害水产养殖基地、水产原良种场和苗种场及其他集约化水产养殖企业的养殖证持证情况、苗种生产许可证持证情况、渔药使用情况及水产养殖生产记录制度执行和其他违法违规行为等。
9、强化三项渔政管理工作：一是充分发挥政府回返的采砂收费，搞好天然水域的人工放流工作。二是全面开展渔业船舶的检验工作，完善机动渔船的各项配置，对存在问题的渔业船舶进行改造或更换。三是开展渔业船东互保业务：2011年计划完成渔政执法人员、渔业管理人员、技术服务人员和捕捞渔民（船员）的参保。
渔业市场调查篇5
区政府决定，今天在这里召开全区长江春季禁渔工作会议。这次会议的主要任务是，传达贯彻全省长江春季禁渔工作会议精神，认真总结我区实施禁渔期制度四年来所取得的成绩，表彰全区长江禁渔工作先进单位和先进个人，全面部署2006年长江禁渔各项工作。下面，我讲两点意见：
一、充分肯定成绩，认真总结经验，切实以高度的责任感和使命感扎实做好长江春季禁渔工作
长江春季禁渔工作量大，涉及面广。做好这项工作任务重，难度大。几年来，全区广大渔政工作者化压力为动力，在实施禁渔工作中经受住了锻炼和考验，渔业行政执法水平得到了很大提高。尤其是全区广大渔政执法人员在执法任务重、执法人员少、执法经费不足的情况下，立足本职，扎实工作，确保完成了上级下达的禁渔各项目标和任务。渔政基础设施建设和渔政执法装备水平也得到了逐步改善，区政府及时拨付了专项资金，帮助区水产部门购买了渔业行政执法船。同时，通过几年来的广泛宣传和禁渔工作实践，长江及秋浦河沿线乡镇街道广大干群对保护长江生态环境和渔业资源的重要性、必要性有了进一步的认识和理解，合理利用渔业资源、保护长江生态环境逐步成为全社会的共识。在四年禁渔期间，全区共有150名执法人员参加了禁渔检查行动，出动船只120艘次，查获违规捕捞渔船30艘，清除迷魂阵200道，查获电捕器30台，清除深水张网120张及其它违禁渔具460付，行政处罚50人，没收违法捕捞渔获物255公斤，没收违法销售的渔获物160公斤，基本实现了“江中无渔船，水中无网具，市场无江鱼，没有渔民集中上访”的禁渔目标。经过四年来的禁渔工作，长江鱼类资源明显恢复，长江鱼产量、渔获物明显提高，渔民生产捕捞收入也呈逐年增长态势。
回顾四年来的长江禁渔工作，我们主要采取了以下几个方面的措施：一是注重加强组织领导。沿江、沿河乡镇街道均将禁渔工作作为一项重要工作，摆上议事日程，加强领导，明确责任，狠抓落实。区政府建立了长江禁渔联席会议制度，沿江、沿河乡镇街道也成立了长江春禁领导小组。其中，江口、牛头山等乡镇街道根据区政府的统一部署，结合实际，制定了长江春禁实施方案，建立了乡、村、组三级领导管理体系，上下联动，齐抓共管。梅龙、乌沙、晏塘等乡镇在春禁前期、中期和后期均分别及时召开了会议，对实施长江春季禁渔工作进行了全面动员、部署、督查和总结。这一做法得到了省农委有关领导的充分肯定，并在全省长江春禁工作大会上予以推广。二是注重强化舆论宣传。各地利用农网、墙报、横幅等多种形式广泛开展春季禁渔宣传，营造长江禁渔的舆论氛围。木闸乡指派专人每半个月出一期海报，宣传禁渔工作的目的、意义。梅龙镇、高脊岭、殷汇等乡镇在集贸市场广泛张贴禁渔通告和标语。国、省道沿线乡镇街道立足区位优势，在国、省道沿线拉横幅，扩大禁渔工作影响面。《安徽日报》、《池州日报》多次刊发了我区实施长江春禁工作的经验和做法，池州电视台、池州电台多次播出我区长江禁渔工作。在长江春季禁渔工作中，区水产部门共出动宣传车80台次，广泛深入地宣传禁渔政策、目的和意义，使长江禁渔工作广为人知，进一步提高了辖区内广大群众的思想认识，赢得了沿江、沿河渔民的普遍理解和支持。三是注重严格执法检查。每年禁渔期间，沿江、沿河各乡镇街道与区直有关部门联合组织执法力量，进行拉网式清江，清除长江及通江河流的迷魂阵、深水张网等有害渔具和所有定置渔具。梅龙、晏塘、高坦、池阳等乡镇街道主要领导和分管领导亲自带队进行清江、清河。区政法委领导亲自到所联系的乡镇督查并坐阵指挥，对拒不拆除迷魂阵等的对象，组织执法力量，取得了明显成效。各级渔政执法人员加强水上管理，全面清查江面，对重点、难点地区、交界地带进行拉网式检查，做到规范、文明、公正执法，起到了处罚一人、教育一片的效果。沿江、沿河各乡镇街道水产站人员深入现场调查摸底，为领导提供了第一手资料。在禁渔过程中，各地在工商部门的大力支持下，切断了偷捕者的销售渠道和违法渔具的销售来源，为禁渔工作提供了有力保障。区工商系统将禁渔通告张贴到各个市场，并加大市场、饭店的巡查力度，在销售环节上把好关，严防江鱼进入市场和餐厅。区水产部门按照“安全第一，预防为主”的原则，切实把渔业船舶安全管理，保护渔民的生命和财产安全放在首位，加强渔民安全管理，务求长江春禁工作取得实实在在的成效。四是注重落实保障政策。实施长江春禁工作四年来，区政府本着以人为本的原则，积极妥善地安排好渔民的生产生活，共累计发放春禁救济款96080元。各地还采取减免收费、帮助再就业等形式，帮助渔民解决实际困难。其中，梅龙镇为特困渔民送去救济款，切实帮助他们渡过了难关。各地通过扎实做好渔民的生活保障，赢得了渔民群众的支持和信任，有力地保障了长江禁渔期间的渔民生活安定和渔区社会稳定，促进了禁渔期管理工作顺利开展。
长江春季禁渔工作是一项艰巨而复杂的系统工程。各地各有关部门要充分认识做好长江春季禁渔工作的重大意义，切实增强工作的责任感和使命感。各地要根据省、市有关文件精神，结合今年我区长江禁渔工作实施方案的要求，将长江禁渔工作抓紧抓实。同时，要在认真总结经验的基础上，不断开拓创新，促进今年我区长江段及秋浦河春季禁渔工作再上新的台阶。
二、明确目标责任，强化工作措施，确保今年我区长江禁渔工作各项措施落到实处
今年，我区长江禁渔工作要坚持统筹兼顾，标本兼治，综合治理的方针，强化行政执法和监督职能，努力实现“江中无违规渔船，水中无违规网具，市场无禁捕江鱼”的管理目标。为此，各地要继续坚持“统一领导，乡镇为主，分级负责”的原则，实行长江禁渔工作目标管理责任制和行政首长负责制，包段包干，责任到人，确保禁渔各项措施落到实处。
一要深入宣传发动。我区是部级生态经济示范区，保护生态平衡，实现资源永续利用显得尤为重要。各地要利用电视、广播、报纸、农网等各种媒体，通过召开动员会、渔民座谈会、出版宣传栏、悬挂横幅、张贴标语通告等多种形式，深入渔区、港口、渔场、市场、船头等各种场所进行广泛宣传。各地要把长江禁渔工作与《中国水生动物资源养护行动纲要》宣传工作有机地结合起来，深入宣传保护水生生物资源，促进人与自然和谐相处的理念，争取全社会特别是广大渔民的理解、支持和配合，为实施长江禁渔期制度营造良好的社会氛围。
二要强化禁渔措施。3月25日至31日，我区将集中进行清江行动。各级各有关部门要统一行动，彻底清除长江及秋浦河的迷魂阵、深水张网等有害渔具和所有定置渔具。4月1日，省农委和铜陵市政府将联合在铜陵市举行长江安徽段禁渔同步执法启动仪式，届时，全省长江沿线八艘渔政船将编队在各县区江段执法，这是对长江禁渔工作的一次大检阅。我区要积极配合这次联合执法行动，迎接省农委统一组织的巡江检查。会后，各地要迅速行动，在各自的江段上认真开展一次大检查，对沿江的迷魂阵、布围子要彻底清除。同时，从本月31日开始禁止一切渔事活动，确保我区江段在省、市大检查中不出任何问题。同时，要实行全方位的监督管理。区政府将组织有关部门进行定期或不定期地监督检查。各地要实行联合检查、交叉检查与自查相结合，江面检查与陆上检查相结合，巡逻检查与蹲点检查相结合，渔船检查与市场检查相结合，白天检查与晚上检查相结合，明查与暗访相结合。在检查督查过程中，对违反禁渔规定者，要严格按照《渔业法》及有关法律法规的规定，给予罚款、没收渔获物、渔具、渔船等行政处罚。区水产局和有关乡镇街道要特别注意处理好第一艘违规船、第一张违规网、第一个违规人，达到处罚一个、教育一片的效果。区水产部门要设立公开举报投诉电话，受理群众投诉举报。区禁渔工作领导小组各成员单位要切实履行职责，在禁渔期要经常深入所联系的乡镇街道开展督查，发现问题及时处理。同时，要强化流通环节的监管。禁渔工作要取得重大突破，必须强化对流通环节的监管。要加强对销售禁用渔具的查处，从源头上切断电捕器等禁用渔具流入市场。禁渔期间，区工商部门要密切配合水产部门，对市场、餐桌、饭店等场所加大执法检查，严厉打击在禁渔区、禁渔期内收购、销售违法捕捞渔获物等行为，切断违法渔获物的销售渠道。
三要保障渔民生活。各地要从以人为本、执政为民的政治高度和对群众生产生活高度负责的精神，深入渔区，了解情况，将区政府安排的救济款及时足额地发放到渔民手中，帮助他们渡过难关。目前，我区渔民禁渔期生活补助标准还很低，与其它县相比还有一定差距。各地要积极引导渔民调整生产结构，引导渔民转捕为养，转业转产，开辟新的致富门路，增加渔民收入。各有关部门要切实为渔民搞好服务，组织开展实用技术和法律知识培训，提高渔民的文化素质和职业技能。总之，要通过强化各种措施，努力化解社会矛盾，防患于未然，为长江春季禁渔的顺利实施营造良好的环境。
四要规范执法行为。各地各有关部门要把开展长江禁渔工作与争创文明单位活动结合起来，严格依法行政，规范执法行为，强化执法监督，不断提高依法办案的质量和水平。首先，要建立健全执法人员资格审查、业绩考核、学习培训制度，加强渔业行政执法人员管理。其次，要完善办案制度，包括案件受理、调查取证、严格程序、案卷规范、依法查处和重大案件集体审查、移送、上报备案制度。要建立首问负责制、一次性告知制和限时办结制，进一步完善岗位责任制、服务承诺制和错案追究制。要严格权力界限，实现有权而不越权，有为而不越位，做到执法程序到位、执法形式到位、执法监督到位，努力提高渔政队伍的整体形象。
渔业市场调查篇6
“十一五”及2006年渔政工作思路
2005年我市的渔业行政执法工作在省渔政局的指导下，在各级政府的大力支持及各相关部门的配合下，按照省2005年渔政工作要点，结合我市年初制定的渔政工作方案，通过全体渔业行政执法人员的共同努力，较好地完成了全年的各项工作任务。主要抓了如下几方面的工作：
一、加强渔业法律法规宣传工作
为了加强渔业法律法规的宣传工作力度，我市各县（市、区）渔业行政管理部门根据本地的实际情况，充分利用报纸、电台、电视台、宣传车、墙报、印发资料等各种形式宣传渔业法律法规。长江流域的xx、xx、xxx、xx、xx等县（市、区）渔业行政执法人员上渔船、进渔村进行渔业法律法规的宣传；xx、xx、xx、xx等县重点加强了对库区农（渔）民进行渔业法律法规的宣传教育和管理。珠江流域东江源头的xx、xx、xx、xx四县把宣传发动、思想教育，提高全民保护渔业资源意识放在首位，深入珠江流域内的每个乡村、圩镇进行宣传讲解，并重点在中小学生中开展渔业法律法规的宣传活动。一年来，我市各级渔业行政执法部门利用电视网络宣传12次，电台8次，发放各种宣传资料34500余份，张贴宣传标语490条，悬挂横幅标语63幅，制作永久性标语牌15块，出动宣传车59次366余人。通过不断地宣传，进一步提高了广大人民群众保护渔业资源和渔业生态环境的公德意识，也提高了全社会对渔政管理工作的理解和支持。
二、加强渔政队伍建设，创建和谐平安渔区
为加强渔业行政执法队伍自身建设，全面提升渔政队伍的地位和影响，树立良好的渔业行政执法人员形象，规范渔业行政执法行为，根据农业部渔业行政执法《六条禁令》的精神，各县（市、区）全体渔业行政执法人员认真组织学习，结合《六条禁令》进行自我对照检查，发现问题及时纠正，在履行职责中，做到依法行政、文明执法、优质服务、廉洁高效。为创建和谐平安渔区，按照农业部《开展渔业文明执法窗口单位创建活动》的精神，进一步增强渔业行政执法人员献身渔业、服务渔民的意识，我市各县（市、区）领导高度重视，为使此次创建工作有组织有步骤地扎实开展，市、县、区成立了领导小组，并组织全体渔业行政执法人员认真学习，制定创建活动实施方案。xx、xx等县农业局领导高度重视此次创建工作，成立了以农业局局长为组长，分管渔政工作的副局长为副组长，各有关职能科室的负责人为成员的渔业文明执法窗口单位创建活动领导班子。为配合此次活动，市渔政管理站在市广播电台的行风热线专题栏目中现场倾听群众的意见和要求，解答群众提出的各种问题，同时也做好渔业法律法规及文明执法的宣传。各县（市、区）充分利用宣传媒体、电视、广播、标语、简报等多种形式宣传创建活动，营造“人人关心、人人支持、人人参与创建”的浓厚氛围。在创建活动中，各县（市、区）开展了转变工作作风，深入基层，贴近渔民，为渔民提供渔业法律法规咨询，渔业船舶检验、捕捞许可证、水面养殖使用证办理程序，行政事业性收费公示，技术服务等方便渔民的活动。xx、xx、xx、xx等县（市）为方便群众建立了常年的渔政执法点。xx县为方便群众，加强执法，坚持24小时有二名渔政人员值班，做到渔政执法问题随叫随到。xx根据当地水域线长、面广、点多、量大等实际情况，采取水陆并进、上船入户、发放渔政工作群众联系卡等形式开展创建服务工作，受到广大渔民的好评。全市各级渔业行政执法人员都能严格履行自己的职责，做到持证上岗，亮证检查，严格依法办事。一年来全市没有发生渔业行政执法人员违纪违法的事件，也未发生被群众举报违规的情况。
三、加大执法检查力度，维护渔业生产正常秩序
根据省渔政局的工作布署，我市认真地开展了渔业安全大检查、低质量船舶专项治理、水生野生动物保护、整治非法捕捞专项行动及打击非法捕捞与保护生态环境统一行动、开展渔业文明执法窗口单位创建活动等工作。各县（市、区）结合本地的实际和特点，在区域内的江河、水库、市场开展了渔业行政执法大检查，有效地保护了鱼类资源的繁衍生息，维护了渔业生产的正常秩序。
为了更好地保护渔业资源和鱼类繁衍生息的主要场所，于都县渔政管理站加强了xx、xx、xx三渔区的禁渔期管理，在禁渔期间，县渔政站试行了公开招标管理的办法。通过实践，公开招标管理的好处表现在二个方面：一是xx渔业资源得以合理利用，今年第一次试捕xxx为6500多斤，xxx为4100多斤，预计xx、xx、xxx今年可捕各种鲜鱼25000多斤；二是渔区管理落到实处，各渔区管理人责任心增强，他们不分昼夜经常在渔区内巡回检查。通过专人负责措施，使鱼类的繁衍生息场所得到了良好的保护，深受渔民的欢迎。xx县人民政府为使xxx水库、xxx水库水生野生渔业资源有一个良好的繁育生存场所，在库区的鱼类主要繁育场所设立禁渔区、禁渔期，并了《xx县关于加强xx库区渔政管理的通告》、《xx县关于加强xxx库区渔政管理的通告》。为了促进渔业生产发展，加强渔业行政执法工作，xx市人民政府高度重视保护和增殖渔业资源，了《xx市关于在xx江、xxx江xxx段实施禁渔制度的通告》，并向社会公布举报电话，通过渔业行政执法人员辛勤工作，xx市天然水域渔业资源得到了较好保护。xx县人民政府高度重视群众的呼声，针对本县出现电、毒、炸鱼和无证捕捞等非法行为屡禁不止的现象，了《关于严厉打击非法捕鱼的通告》，并根据本县实际，划定xxxx段xx江、xxx、xx等主要河流为禁渔区。通过渔政管理部门的严厉打击和群众的积极参与，电、毒、炸鱼和无证捕捞等非法行为得到有效的治理，天然水域渔业资源得到了较好保护，渔业安全生产、渔业生产秩序走向了正规。崇义县渔政管理站为合理地开发陡水水库崇义段库区渔业资源和保护外商、沿库群众投资承包大水面的利益，渔业行政执法人员不辞辛苦，长期工作在库区，为规范库区渔业生产秩序，他们开展了凭证生产，取缔无证养殖，严历打击电、毒、炸、偷鱼等非法捕捞行为，重点清理、取缔禁用渔具等工作。通过全体渔业行政执法人员辛勤工作，库区秩序有了明显好转，治安稳定，渔业资源得到了较快恢复，效益不断提高，渔业行政执法工作获得了库区渔民和承包户的支持和拥护。
为贯彻落实珠江流域渔业资源管理委员会关于2005年开展珠江流域打击非法捕捞与保护生态环境统一行动的方案及省农业厅的布署和要求，各级领导对此次打击非法捕捞与保护生态环境统一行动高度重视，省农业厅于2005年9月19日在xx县召开了xx珠江流域东江源打击非法捕捞与保护生态环境统一行动动员大会。根据省农业厅工作部署，我市于2005年9月21日至10月31日在xx、xx、xx、xx四县实施了打击非法捕捞与保护生态环境统一行动，并取得了阶段性的成效。通过此次行动，有效地打击了电、毒、炸鱼等非法捕捞的现象，珠江流域东江源头地区的渔业资源、渔业生产秩序和渔业生态环境得到了较好的保护，社会各界和广大人民群众保护渔业资源、保护生态环境的公德意识得到了进一步地增强。在此次活动中，共缴获电鱼机20部，非法网具21付，鱼藤17公斤。
一年来，我市共开展江河、库区、市场渔业行政执法检查210次650人，出动执法车船181次，查处电鱼案件165起，缴获电鱼机165部，查获炸鱼案件8起、毒鱼案件17起，缴获鱼藤17公斤，没收禁用网具147付，查获“三无”渔船15艘41人，电鱼船8艘，电动机2台，柴油机2台，没收渔获物1300余公斤，行政处罚人数435人，罚款：12.26万元。查处渔业水污染案件15起，挽回经济损失25万多元，关闭金矿29家，清理整顿稀土开采点38个、轧钢厂34个，并对两家有污染渔业水域的企业限期进行整改，使“三废”排放达到标准。
四、加大了对全市水生野生动物资源的管理和保护
加强水生野生动物的管理和保护，是我市渔业行政执法的一项重要工作。我们以省级水生野生动物为重点，结合xxx、xxx、xxx的倒刺鲃，xxx库区的鳜鱼、石鱼等地方优质品种为工作重点，对宾馆、餐饮业、农贸市场、水产批发市场进行监督管理，主要采取了如下措施:
1、做好水生野生动物物种的宣传。各县（市、区）结合自身的特点，采取在市场和圩镇讲解水生野生动物保护品种种类、印发宣传资料，对所辖区的宾馆、饭店不定期的进行检查等形式，积极地向广大群众宣传保护水生野生动物的重要性xx县渔业行政执法人员以库区的农（渔）民为重点宣传对象，深入库区给群众讲解保护渔业资源与渔民切身利益的关系；xx、xx、xx等县渔业行政执法人员深入到盛产倒刺鲃鱼苗河段的乡（镇），与当地政府共同研究保护和管理的措施。
2、加强鱼类繁衍生息场所的保护工作。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等县（市）在主要的鱼类繁殖江段设立禁渔区、禁渔期制度。xx、xx、xx等县渔业行政执法人员在倒刺鲃繁殖期间，派出大批执法人员与当地政府一道不分昼夜对重点产区进行检查和管理，采取各种措施来控制和管理苗种捕捞量，使有限的倒刺鲃资源得到了很好地保护。珠江流域东江源头的xx、xx、xx三县和北江源头的xx县在开展珠江流域打击非法捕捞与保护生态环境统一行动的同时，加强了对渔业水域污染的督查工作，对珠江流域内有污染渔业水域的单位和企业提出整改建议和措施。
3、加大打击非法经营水生野生动物行为。我市各级渔业行政执法部门在严厉打击非法经营水生野生动物行为的工作中，与工商、公安等有关部门紧密配合，联合执法。以水产品批发市场、宾馆、餐饮店、农贸市场为重点，对经营水生野生动物的经营户进行法律法规的宣传并逐个调查摸底、登记，建立档案，同时向全社会公布举报电话。2005年我市各级渔业行政执法部门共接到群众举报电话15起，查获和没收渔获物238公斤，放生水生野生动物120余公斤。
五、加大了渔业资源人工增殖放流的力度
2005年我市各级渔业行政执法部门在抓好渔业行政执法的同时，在上级业务主管部门及当地政府和社会各界的大力支持下,开展了人工增殖放流活动。xx县在县财政资金较紧张的情况下，县委、县政府为支持渔业资源人工增殖放流工作，决定从2005年起，每年在南河水库投入6万元以上库区移民专项资金，用于实施渔业资源人工增殖放流工作，以增加库区渔业资源种类和总量，造福库区人民，今年26万只长江水系中华绒毛螯蟹幼蟹已投放到南河水库。xx、xx、xx县在珠江流域东江源地区实施人工增殖放流活动中，共投放各种规格鱼种13.53万尾，价值7.75万元。通过人工增殖放流活动，不仅恢复了天然水域的渔业资源，维持了渔业生态平衡，促进了渔业可持续发展，而且还获得了良好的社会效益。
“十一五”期间和2006年我市的渔政管理工作思路是：
1、继续加大《渔业法》等法律法规的宣传力度，重点放在水生野生动物资源保护有关法律法规的宣传上，结合我市的实际，以xx江流域和xx江流域为重点；积极认真地开展“平安渔区”、“平安渔业”─《安全生产法》普法宣传教育活动，提高广大渔民“遵章守法，关爱生命”意识；
2、进一步加强渔业行政执法人员的培训工作，提高渔业行政执法人员的素质和水平，继续开展渔业文明执法窗口单位创建活动，增强渔业行政执法人员献身渔业、服务渔民的意识；
3、加大水生野生动物的保护和打击力度，扩大渔业资源的增殖放流范围，增加投入，逐步恢复天然水域的渔业资源；
4、在重点江河流域继续开展打击电、毒、炸鱼等非法捕捞行为，各县（市、区）结合实际开展不定期的渔业行政执法检查，同时加强对渔业水域污染事故的调查处理和整治工作；
5、加强重点库区的渔业行政执法管理，维护好大水面渔业生产秩序，使库区的管理工作逐步走向正常化、规范化。
6、加强渔业船舶的管理工作，坚决查处“三无”和“三证不齐”的渔业船舶，严查渔业船舶非法载客、载货行为，确保渔业船舶水上交通安全和人身财产安全。
渔业市场调查篇7
渔业局（处）认真贯彻党的十六大、十六届四中全会和中省水利、渔业工作会议精神，以落实中央1号文件精神为宗旨，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，以增加渔业效益为中心，以农（渔）民增收、行业壮大、财政增税为目标，依靠科技调整渔业产业结构，强化法制建设与渔业环境资源保护，加强水产品质量安全监管，大力发展名优水产品养殖，建设无公害水产品示范基地，加快工程化稻田养鱼和休闲生态渔业发展，努力提高渔业发展质量和效益，全面完成了各项年度工作目标任务。2005年，全省水产品总产量达7.2万吨，渔业经济总产值10.5亿元，分别比去年同期增长6％和4.8％，全省渔业继续保持了持续健康发展态势。回顾一年来工作，现将有关情况总结汇报如下：
一、2005年工作任务完成情况
1、修订后的《凤珇省实施<中华人民共和国渔业法>办法》，于8月3日省十届人大常委会第12次会议审议通过，10月1日起施行。制修订《凤珇省渔业船舶监督管理办法》报省政府法制办，《凤珇省无公害水产品产地认定管理办法》厅务会审议通过下发执行。
2、继续做好全省水域滩涂养殖证核发工作，全省核发渔业水域养殖证527本，发证面积3600公顷，累计完成全省核发任务的88％。
3、编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划（草案）》，建设榆阳区牛家梁等2个生态渔业示范点，建立冯家山水库渔场等4个冷水性鱼类养殖基地，全年发展稻田养鱼面积7094亩，其中高标准工程化稻田养鱼面积2935亩，示范点亩均增加收入381元。
4、完成了团头鲂养殖技术规范等2个地方标准的起草和送审，申报农业部渔业行业标准制修定项目4个，编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划（草案）》，组织完成石头河水库渔场、西安水流渔场等3个无公害水产品产地认证工作。
5、太白胥水河部级水生野生动物自然保护区国家环保总局正在评审待批，省政府向全社会公布了《凤珇省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南2个省级水生野生动物自然保护区，完成了2005年度渔业水域环境公报和水产疫情公报的。
6、编制完成全省渔业“十一五”发展规划大纲，“七大体系建设”建设规划报省政府，编制申报13个渔业项目报有关部门5个已被立项下达计划，全年累计落实中省基本建设资金1200万元，财政专项资金400万元。做好了渔业年报、半年报、季报等统计工作，编制完成15个渔业重点项目进入“项目储备库”，农业部支持我省7辆渔政车和2艘渔政船交付使用。
7、全省举办渔业计划、统计、推广、养殖、技能鉴定等培训班6期386人次，组织开展3次渔资市场整顿和打假活动，严厉打击破坏水生野生动物等渔业违法行为。全省累计查处渔事违法案件523件，挽回直接经济损失964万元，征收渔业资源增殖保护费4多万元。
8、全面启动渔业船舶监督管理，做好全省渔业船舶登记检验以及船员培训和发证工作，加强渔业安全生产监管，整顿和取缔“三无”渔船，全省有7艘渔政执法船经国家渔政监督局批准公布。
9、完成了领导交办的其他工作。完成政协委员提案2件、人大代表提案3件的回复，渔业信息40多篇，组织基层80多名职工参加四川农业大学专、本科学历教育。“池塘生态渔业技术推广项目”获省水利科技进步一等奖。
二、采取的主要措施和存在的问题
1、转变作风，加强精神文明和党风廉政建设。今年，渔业局（处）按照厅党组统一部署，以学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神为动力，紧紧围绕渔业发展主题，加强政治理论和专业知识学习，认真贯彻《行政许可法》有关规定，坚持依法行政和政务公开，做好了新一轮行政审批审核事项精简工作，在年初召开全省渔业工作会议上，早安排、早布置、早落实，推进了全省渔业工作顺利开展。党的十六届四中全会召开以后，渔业局（处）把认真学习贯彻四中全会精神，作为当前和今后一个时期渔业工作的一项重要政治任务，把思想认识和行动统一到四中全会精神上，结合渔业工作实际，自觉地创新执政理念，增强执政能力，不断推进渔业行业的改革和现代化建设，通过继续深入推行基层评议制度，做好省水产供销公司、养殖公司企业改制的协调指导，并进一步研究特点，把握规律，落实措施，加强党风廉政建设，强化政策引导和制度建设，规范综合政务运行管理，努力提高办事效率，深入基层调查研究，重拳出击狠抓落实，不断提高执政能力，抓党风、促政风、带行风，有效促进全省渔业行业两个文明建设协调发展。
2、整合资源，进一步做好渔业结构调整工作。以贯彻中央1号文件精神为主题，着重围绕解决“三农”增收问题，从有利于加快全省渔业发展，有利于规范渔业行业管理，有利于提高渔业经济效益和水产品质量安全的角度出发，在年初全省渔业工作会议上，进一步明确了当前和今后一段时期全省渔业结构调整工作思路和目标。一年来，渔业局（处）在全面总结“十五”规划任务完成情况基础上，立足当前全省渔业资源和水产品市场需求，进一步整合渔业资源加快了结构调整步伐。一是以水产品良种繁育体系建设作为关键，更新改造全省现有水产良种繁育场站，积极引导引进和繁育名优新品种。西安市名优养殖品种35个，名优养殖面积达4500亩，占到全市养殖面积的15％；咸阳市引进河蟹3.4万只在三原试验养殖产量2100公斤、产值8.4万元、亩均收入1267元，经济效益十分显著；汉中市汉台区引进杂交鲶、鲈鱼、河蟹等名优品种试验养殖面积达1200亩，走特色水产养殖路子成效显著。洋县、城固县在小水库试验鱼猪结合的生态养殖模式，渔业产值达40万元，比过去水库单一养殖模式成本降低20％，水库纯收益提高15％，为改变水库传统单一养殖模式积累了好经验。二是大力拓展水产养殖领域，充分挖掘沟、河、库地等宜渔资源综合开发，在陕南、陕北等一些地区重点发展了水库、淤地坝渔业，在一些有条件地方引导发展工程化稻田养鱼，对全省秦巴山区冷水资源进行规划利用，全省优质、高效、无公害等健康生态渔业得到快速发展。西安市投资120万元建成鲑鳟鱼类良种示范场，填补了该市冷水鱼类养殖苗种生产空白。宝鸡市在冯家山水库渔场引进鳟鱼、鲟鱼试验养殖，苗种成活率均达到80％以上，新增冷水鱼养殖面积1200平方米。安康市实施工程化稻田养鱼面积1932亩，亩产水稻643公斤、亩产鱼68.2公斤、亩增纯收入438元、亩均产值比项目实施前净增长89％。三是抓住今年鱼价提升的有利时机，转变过去渔业养殖生产和经营思路，依靠市场和经济利益驱动调节，广泛吸收大批社会和民间资本投资渔业生产，鼓励建立利益共享、风险共担的有效机制，加快了休闲、加工等渔业二、三产业的发展，全省渔业产业链得到有效延伸。今年，西安市有350家渔场发展休闲垂钓业，带动旅游观光、住宿餐饮等相关产业发展，仅休闲游钓收入产值达1.4亿元，占全市渔业经济总产值的30％，渔场综合经济效益明显提升。汉中市围绕“鱼”做文章，以人性化的经营理念，吸引城乡居民消费娱乐，已形成垂钓、餐饮、娱乐为一体的休闲渔业100处，进一步拓展了渔业发展空间。
3、强化执法，为渔业可持续发展奠定基础。一是本着“细化、完善、突破”的原则，进一步理顺渔业管理体制，明确渔业部门行政管理职能，填补渔业管理中的空白，配合省人大完成赴外省法制调查研究任务，组织专家学者反复研讨修改，修订后的《凤珇省实施<中华人民共和国渔业法>办法》，在8月3日省十届人大常委会第12次会议上审议通过，于10月1日起施行。该《办法》明确了水生动物防疫检疫机构的设置和工作职责，增加了对无公害水产品产地认定和产品认证的程序和管理规定。特别是突破上位法，明确规定渔业行政主管部门负责水产品的质量监督工作，销售的水产品须经水产品质量检验机构检验合格方可上市，把渔药和渔饲料（包括渔用添加剂）等渔需物资生产、经营和使用环节的监管权限，逐步从畜牧兽医部门调整到渔业行政主管部门，解决了渔业行政部门多年无权对渔药、渔饲料生产和经营实施监督管理的空白，走在了全国渔业法律法规体系建设前列。二是进一步做好渔业生态环境监测和修复，在汉江实行封江禁捕和开展鱼类增殖放流，组织召开了全省大鲵人工自然生态繁殖座谈会，整顿检查已批准大鲵驯养繁殖场，依法征收渔业资源增殖保护费，严厉打击各类渔事违法行为，全省累计查处渔事违法案件523件，挽回直接经济损失964万元，征收渔业资源增殖保护费4万元。全省利用社会和民间资本过千万元投入大鲵驯养繁殖，汉中市大鲵驯养繁殖场有30组亲鲵产卵、孵化稚鲵5000尾，为进一步开展大鲵驯养繁殖试验研究积累了经验。三是加强全省渔政执法体系建设，严格渔业船舶登记检验制度，加强渔业安全生产监督管理，规范和整顿全省渔政执法着装，配置改造基层渔政执法装备。目前，厅党组同意成立省渔政监督管理局并加挂省渔业船舶检验局牌子的请示报省编办待批，制定《凤珇省渔业船舶监督管理办法》报政府法制办，农业部支持我省的7辆渔政车和2艘渔政船交付使用，西安市渔政监督管理站正式成立，咸阳市渭城区渔政管理机构经政府批准成立，宝鸡市将渔政人员纳入公务员管理的申请已报人事局待批。四是加快水生野生动物自然保护区建设，申报太白胥水河部级水生野生动物自然保护区通过国家环保总局、农业部专家评审待批，省政府向全社会公布了《凤珇省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南2个省级水生野生动物自然保护区，为进一步推动了全省水生野生动物保护工作再上新台阶奠定了基础。
4、加大监管，提高水产品质量安全水平。以贯彻实施《水产养殖质量安全管理规定》为契机，突出重点进一步加强了对渔业生产和水产品质量监管，为确保消费者能吃上“放心鱼”做了大量工作。一是健全完善水产品质量安全监管的政策法规。10月1日起施行的新《凤珇省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》中，结合本省实际情况在水产苗种引进繁育、水生动物防疫检疫、水域环境污染和从事污水养鱼、水产品销售市场准入、渔药等投入品监管、无公害水产品管理等方面，突破上位法对其相关机构建设、人员配置、监管程序、具体权限等方面进行了明确规定，从法律程序上确立了渔业行政部门负责水产品质量安全的主体地位，提供了实施质量安全监督的法律依据，为全面保障水产品质量安全奠定了坚实基础。二是进一步完善水产品质量安全标准、检验监测、防疫检疫、产品认证体系。省渔业水域环境及水产品质检中心在“五一”、“十一”、“春节”等社会重大节日，对西安、咸阳、渭南、宝鸡销售的50个水产品120个参数进行抽检，在黄河流域（凤珇段）及全省重点养殖水域布点取样进行监测；省水产病害及水生动物防疫检疫中心在生产旺季深入一线开展病防检疫工作，进一步强化水生动物防疫检疫；各市相关机构和技术人员积极主动配合开展工作，有效加强了对渔业水域环境状况和水产病害疫情的监测。三是加强对群众的宣传教育，提高水产品质量安全意识，狠抓鱼药、饲料等渔业投入品的监督管理，积极开展水产健康生态养殖，深入开展渔资市场整顿和打假活动，做好了水产品药物残留专项整治工作，有效提升了全省水产品质量安全水平。四是结合渔业水域养殖证核发工作，制定《凤珇省无公害水产品管理办法》下发各市执行，大力推行无公害水产品标准化生产，进一步加快了无公害水产品生产基地的认定工作，引进渔业新技术改变传统养殖模式，营造发展特色渔业的氛围，打造优势绿色渔业品牌，全省高效、健康、生态、规模渔业发展趋势基本形成。截至11月底，全省完成了石头河水库等3个无公害水产品生产基地的认证工作。核发渔业水域养殖证527本，发证面积达3600公顷，累计完成全省养殖水域核发任务的88％。
5、依靠科技，为渔业发展提供技术支撑。科研和技术推广机构面临机构改革、事业经费短缺、设备落后等困难和因素，技术人员开展工作积极性不高、主动性不强、力度不大，大部分单位都在忙于维持单位正常运转。一年来，渔业处组织人员深入基层体察实情，了解困难并协助想办法、出举措，引导技术推广和科研机构克难奋进，并进一步强化了科研和技术推广机构公益性职能，组织制定全省渔业科技中长期发展规划，主要抓了以下几方面的工作：一是依托省水产科研所和省水产总站，组织40名省级技术人员深入一线，选派8名技术员常年驻示范点工作，进一步加大对渔民的培训力度，大力推广名优水产品养殖等先进实用技术，引导渔民群众自觉利用渔业养殖新技术，在全省各地举办渔民养殖技术培训班6期264人次，努力提高渔民自身素质，确保了全省重点渔区养殖技术指导；二是引进名优水产良种典型示范推广，落实大银鱼水库移植增殖项目面积31万亩。继续实施稻田工程化生态养殖、湖泊水库养殖增殖等4项渔业骨干技术项目，目前已落实推广面积21万亩，其中：发展稻田养鱼面积7094亩，新增工程化稻田养鱼面积2935亩，名优水产品繁育及养殖技术面积5043亩，盐碱滩地和风沙地区塘库生态渔业技术面积8300亩。三是制定渔业行业技术标准，开展渔业科技计划和规划工作，完成了《工程化稻田养鱼技术规范》、《团头鲂养殖技术规范》2个地方标准的起草和送审，申报农业部行业标准制修订项目4个，在总结评估论证“十五”期间渔业科研和技术推广项目的基础上，编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划（草案）》。四是集中全省渔业管理、生产、研究、开发等方面力量，从技术、生产、营销等各个环节为农（渔）民搞好服务，大力开展渔业健康养殖技术推广工作，有效促进了全省渔业科技成果转化。2005年，“池塘生态渔业技术推广项目”通过省农业科技推广成果领导小组办公室组织的验收鉴定，获省水利科技进步一等奖，目前已申报凤珇省农业科技推广成果一等奖待评。“沿黄低洼盐碱地渔业综合利用关键技术项目”研究成果报告已编制完成待鉴定验收。
6、依靠项目，加快渔业基础和支撑服务体系建设。进一步加强项目前期工作，加大渔业资金筹措力度，项目建设资金争取成绩显著。一是组织专家和技术人员搞好基本建设项目的编制、论证和申报，上报中省有关部门秦巴山区水生动物保护区、省冷水鱼良种引种繁育中心等13个渔业重点项目，有5个已被批准立项下达计划，首次申报农业部的3个科技示范场项目已被批准立项，全年累计落实中省基本建设资金1200万元，财政专项资金400万元；二是加强渔业在建项目的监督管理，完成5个中央国债基建项目的初步设计、招投标和前期建设审查批复，配合农业部开展1998年以来16个渔业国债基建项目的财务审计和自查自咎，确保了在建项目保质保量按计划实施；三是组织开展渔业生产年报统计，配套建设渔业行业优惠政策，在良种引进繁育、病害防治、新技术试验推广、水生野生动物救护、渔政装备配套等方面积极争取公益性投资，特别是针对去年受灾地区渔业灾后重建和修复，多渠道想办法筹措资金，保证了渔业在建项目的顺利实施。2005年，太白水生野生动物自然保护区完成项目投资约380万元，建成土建工程面积2200平方米，装备1辆越野渔政执法车；省渔业病害防治环境监测与水产品质量安全检测中心项目完成投资300多万元，监测手段和检测能力大幅度提高，可承担全省渔业环境及水产品质量检测和评价；省团头鲂良种场项目完成投资180万元，经过试运行发挥了阶段生产效益，对解决凤珇及相邻省份苗种供应严重不足等问题起到了缓解作用。四是根据全省渔业远景发展战略规划，编制了11个专项工程建设和渔业7大体系建设规划，组织召开全省渔业基建项目管理及规划工作座谈会，编制完成了全省渔业“十一五”计划及2020年远景规划大纲。《西安市渔业发展规划》6月4日经市政府审定批准实施，成为全市今后渔业发展的纲领性文件；其余各市的渔业发展规划正在编制。五是贯彻新《凤珇省实施〈渔业法〉办法》有关规定，履行法律赋予渔业管理部门水产品质量安全监管等法定职责，向省政府报送了《关于在省级新增财力中增加水产补助费的请示》，多种渠道积极争取政府公益性资金投入，以进一步加快支撑全省渔业发展的服务支撑体系建设。六是全省水产品市场体系建设初具成效。西安市已建成大型水产品交易市场3处，零售市场200多处，新建的北郊朱宏路鲜活水产品批发市场年交易鲜活水产品达4万吨。汉中市过街楼水产品批发市场建设项目主体工程已全部完工，目前已建成2000m2批发楼、3000m2交易大棚，设备先进、配套完善、功能分区明确、规范有序、物流畅顺的西部重点水产品批发市场。
一年来，渔业局（处）工作虽然取得了一些成绩，但是与厅党组的要求还存在一些具体困难和问题。如：渔业工作仍未得到全社会的高度重视，渔业资金投入严重不足，基础设施十分薄弱，无公害、绿色水产基地建设和认证进程缓慢，良种引进创新力度不够，渔业结构有待进一步调整，特别是如何进一步提高渔业经济效益和发展水平，开展工作活力不足，思路不够开阔，办法不够多，指导方式还不够适应，服务工作还不够到位等等。明年，我们将采取有效措施落实整改，增强工作的预见性、主动性和创造性，加压紧逼，夯实责任，确保渔业各项工作目标任务顺利完成。
三、2005年工作打算
2005年，渔业局（处）将以十六届四中全会为指导，以农（渔）民增收为目标，以市场为导向，依靠科技进步，强化依法行政和渔业资源保护，进一步理清工作思路，规范行政管理工作程序，加大服务和督办力度，构调整渔业产业结构，强化水产品质量安全监管，加快工程化稻田养鱼和休闲渔业发展，大力发展渔业区域经济，努力提高渔业经济效益，增加渔业在全省大农业中的贡献份额，努力完成渔业增效和渔民增收的各项任务。
全省计划完成水产品总产量7.5万吨，渔业经济总产值12.0亿元，重点做好以下工作：
1、编制完成全省渔业发展“十一五”规划报省政府审批。继续抓好渔业前期项目的论证与申报，多渠道申报项目争取建设资金，加快渔业基础设施和服务体系建设。完成10个重点渔业项目的论证和入库，加大对渔业在建项目资金的财务审计和监管力度。
2、加强调查研究，及时总结推广优质、高效、无公害渔业发展的典型，切实加强渔业发展的政策导向和产前、产中、产后服务。继续加大新品种、新技术引进推广力度，落实工程化稻田生态养殖等4大渔业骨干技术推广任务，计划发展稻田养鱼面积7000亩，其中新建工程化稻田养鱼面积1000亩。
3、深入贯彻实施新《凤珇省实施〈渔业法〉办法》，进一步落实渔业水域滩涂养殖证的发放任务，组织开展渔资市场打假和水产品药残专项整治活动，试点开展水产品销售市场产品检验和水生动物防疫检疫工作，推广健康养殖、生态养殖技术和无公害水产品养殖标准，加快建设一批规模大、产品优、市场前景好的无公害、绿色水产品生产基地。
渔业市场调查篇8
1、修订后的《凤珇省实施办法》，于8月3日省十届人大常委会第12次会议审议通过，10月1日起施行。制修订《凤珇省渔业船舶监督管理办法》报省政府法制办，《凤珇省无公害水产品产地认定管理办法》厅务会审议通过下发执行。
2、继续做好全省水域滩涂养殖证核发工作，全省核发渔业水域养殖证527本，发证面积3600公顷，累计完成全省核发任务的88％。
3、编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划（草案）》，建设榆阳区牛家梁等2个生态渔业示范点，建立冯家山水库渔场等4个冷水性鱼类养殖基地，全年发展稻田养鱼面积7094亩，其中高标准工程化稻田养鱼面积2935亩，示范点亩均增加收入381[！]元。
4、完成了团头鲂养殖技术规范等2个地方标准的起草和送审，申报农业部渔业行业标准制修定项目4个，编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划（草案）》，组织完成石头河水库渔场、西安水流渔场等3个无公害水产品产地认证工作。
5、太白胥水河部级水生野生动物自然保护区国家环保总局正在评审待批，省政府向全社会公布了《凤珇省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南2个省级水生野生动物自然保护区，完成了20__年度渔业水域环境公报和水产疫情公报的。
6、编制完成全省渔业“十一五”发展规划大纲，“七大体系建设”建设规划报省政府，编制申报13个渔业项目报有关部门5个已被立项下达计划，全年累计落实中省基本建设资金1200万元，财政专项资金400万元。做好了渔业年报、半年报、季报等统计工作，编制完成15个渔业重点项目进入“项目储备库”，农业部支持我省7辆渔政车和2艘渔政船交付使用。
7、全省举办渔业计划、统计、推广、养殖、技能鉴定等培训班6期386人次，组织开展3次渔资市场整顿和打假活动，严厉打击破坏水生野生动物等渔业违法行为。全省累计查处渔事违法案件523件，挽回直接经济损失964万元，征收渔业资源增殖保护费4多万元。
8、全面启动渔业船舶监督管理，做好全省渔业船舶登记检验以及船员培训和发证工作，加强渔业安全生产监管，整顿和取缔“三无”渔船，全省有7艘渔政执法船经国家渔政监督局批准公布。
9、完成了领导交办的其他工作。完成政协委员提案2件、人大代表提案3件的回复，渔业信息40多篇，组织基层80多名职工参加四川农业大学专、本科学历教育。“池塘生态渔业技术推广项目”获省水利科技进步一等奖。
二、采取的主要措施和存在的问题
1、转变作风，加强精神文明和党风廉政建设。今年，渔业局（处）按照厅党组统一部署，以学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神为动力，紧紧围绕渔业发展主题，加强政治理论和专业知识学习，认真贯彻《行政许可法》有关规定，坚持依法行政和政务公开，做好了新一轮行政审批审核事项精简工作，在年初召开全省渔业工作会议上，早安排、早布置、早落实，推进了全省渔业工作顺利开展。党的十六届四中全会召开以后，渔业局（处）把认真学习贯彻四中全会精神，作为当前和今后一个时期渔业工作的一项重要政治任务，把思想认识和行动统一到四中全会精神上，结合渔业工作实际，自觉地创新执政理念，增强执政能力，不断推进渔业行业的改革和现代化建设，通过继续深入推行基层评议制度，做好省水产供销公司、养殖公司企业改制的协调指导，并进一步研究特点，把握规律，落实措施，加强党风廉政建设，强化政策引导和制度建设，规范综合政务运行管理，努力提高办事效率，深入基层调查研究，重拳出击狠抓落实，不断提高执政能力，抓党风、促政风、带行风，有效促进全省渔业行业两个文明建设协调发展。
2、整合资源，进一步做好渔业结构调整工作。以贯彻中央1号文件精神为主题，着重围绕解决“三农”增收问题，从有利于加快全省渔业发展，有利于规范渔业行业管理，有利于提高渔业经济效益和水产品质量安全的角度出发，在年初全省渔业工作会议上，进一步明确了当前和今后一段时期全省渔业结构调整工作思路和目标。一年来，渔业局（处）在全面总结“十五”规划任务完成情况基础上，立足当前全省渔业资源和水产品市场需求，进一步整合渔业资源加快了结构调整步伐。一是以水产品良种繁育体系建设作为关键，更新改造全省现有水产良种繁育场站，积极引导引进和繁育名优新品种。西安市名优养殖品种35个，名优养殖面积达4500亩，占到全市养殖面积的15％；咸阳市引进河蟹3.4万只在三原试验养殖产量2100公斤、产值8.4万元、亩均收入1267元，经济效益十分显著；汉中市汉台区引进杂交鲶、鲈鱼、河蟹等名优品种试验养殖面积达1200亩，走特色水产养殖路子成效显著。洋县、城固县在小水库试验鱼猪结合的生态养殖模式，渔业产值达40万元，比过去水库单一养殖模式成本降低20％，水库纯收益提高15％，为改变水库传统单一养殖模式积累了好经验。二是大力拓展水产养殖领域，充分挖掘沟、河、库地等宜渔资源综合开发，在陕南、陕北等一些地区重点发展了水库、淤地坝渔业，在一些有条件地方引导发展工程化稻田养鱼，对全省秦巴山区冷水资源进行规划利用，全省优质、高效、无公害等健康生态渔业得到快速发展。西安市投资120万元建成鲑鳟鱼类良种示范场，填补了该市冷水鱼类养殖苗种生产空白。宝鸡市在冯家山水库渔场引进鳟鱼、鲟鱼试验养殖，苗种成活率均达到80％以上，新增冷水鱼养殖面积1200平方米。安康市实施工程化稻田养鱼面积1932亩，亩产水稻643公斤、亩产鱼68.2公斤、亩增纯收入438元、亩均产值比项目实施前净增长89％。三是抓住今年鱼价提升的有利时机，转变过去渔业养殖生产和经营思路，依靠市场和经济利益驱动调节，广泛吸收大批社会和民间资本投资渔业生产，鼓励建立利益共享、风险共担的有效机制，加快了休闲、加工等渔业二、三产业的发展，全省渔业产业链得到有效延伸。今年，西安市有350家渔场发展休闲垂钓业，带动旅游观光、住宿餐饮等相关产业发展，仅休闲游钓收入产值达1.4亿元，占全市渔业经济总产值的30％，渔场综合经济效益明显提升。汉中市围绕“鱼”做文章，以人性化的经营理念，吸引城乡居民消费娱乐，已形成垂钓、餐饮、娱乐为一体的休闲渔业100处，进一步拓展了渔业发展空间。
3、强化执法，为渔业可持续发展奠定基础。一是本着“细化、完善、突破”的原则，进一步理顺渔业管理体制，明确渔业部门行政管理职能，填补渔业管理中的空白，配合省人大完成赴外省法制调查研究任务，组织专家学者反复研讨修改，修订后的《凤珇省实施办法》，在8月3日省十届人大常委会第12次会议上审议通过，于10月1日起施行。该《办法》明确了水生动物防疫检疫机构的设置和工作职责，增加了对无公害水产品产地认定和产品认证的程序和管理规定。特别是突破上位法，明确规定渔业行政主管部门负责水产品的质量监督工作，销售的水产品须经水产品质量检验机构检验合格方可上市，把渔药和渔饲料（包括渔用添加剂）等渔需物资生产、经营和使用环节的监管权限，逐步从畜牧兽医部门调整到渔业行政主管部门，解决了渔业行政部门多年无权对渔药、渔饲料生产和经营实施监督管理的空白，走在了全国渔业法律法规体系建设前列。二是进一步做好渔业生态环境监测和修复，在汉江实行封江禁捕和开展鱼类增殖放流，组织召开了全省大鲵人工自然生态繁殖座谈会，整顿检查已批准大鲵驯养繁殖场，依法征收渔业资源增殖保护费，严厉打击各类渔事违法行为，全省累计查处渔事违法案件523件，挽回直接经济损失964万元，征收渔业资源增殖保护费4万元。全省利用社会和民间资本过千万元投入大鲵驯养繁殖，汉中市大鲵驯养繁殖场有30组亲鲵产卵、孵化稚鲵5000尾，为进一步开展大鲵驯养繁殖试验研究积累了经验。三是加强全省渔政执法体系建设，严格渔业船舶登记检验制度，加强渔业安全生产监督管理，规范和整顿全省渔政执法着装，配置改造基层渔政执法装备。目前，厅党组同意成立省渔政监督管理局并加挂省渔业船舶检验局牌子的请示报省编办待批，制定《凤珇省渔业船舶监督管理办法》报政府法制办，农业部支持我省的7辆渔政车和2艘渔政船交付使用，西安市渔政监督管理站正式成立，咸阳市渭城区渔政管理机构经政府批准成立，宝鸡市将渔政人员纳入公务员管理的申请已报人事局待批。四是加快水生野生动物自然保护区建设，申报太白胥水河部级水生野生动物自然保护区通过国家环保总局、农业部专家评审待批，省政府向全社会公布了《凤珇省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南2个省级水生野生动物自然保护区，为进一步推动了全省水生野生动物保护工作再上新台阶奠定了基础。
4、加大监管，提高水产品质量安全水平。以贯彻实施《水产养殖质量安全管理规定》为契机，突出重点进一步加强了对渔业生产和水产品质量监管，为确保消费者能吃上“放心鱼”做了大量工作。一是健全完善水产品质量安全监管的政策法规。10月1日起施行的新《凤珇省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》中，结合本省实际情况在水产苗种引进繁育、水生动物防疫检疫、水域环境污染和从事污水养鱼、水产品销售市场准入、渔药等投入品监管、无公害水产品管理等方面，突破上位法对其相关机构建设、人员配置、监管程序、具体权限等方面进行了明确规定，从法律程序上确立了渔业行政部门负责水产品质量安全的主体地位，提供了实施质量安全监督的法律依据，为全面保障水产品质量安全奠定了坚实基础。二是进一步完善水产品质量安全标准、检验监测、防疫检疫、产品认证体系。省渔业水域环境及水产品质检中心在“五一”、“十一”、“春节”等社会重大节日，对西安、咸阳、渭南、宝鸡销售的50个水产品120个参数进行抽检，在黄河流域（凤珇段）及全省重点养殖水域布点取样进行监测；省水产病害及水生动物防疫检疫中心在生产旺季深入一线开展病防检疫工作，进一步强化水生动物防疫检疫；各市相关机构和技术人员积极主动配合开展工作，有效加强了对渔业水域环境状况和水产病害疫情的监测。三是加强对群众的宣传教育，提高水产品质量安全意识，狠抓鱼药、饲料等渔业投入品的监督管理，积极开展水产健康生态养殖，深入开展渔资市场整顿和打假活动，做好了水产品药物残留专项整治工作，有效提升了全省水产品质量安全水平。四是结合渔业水域养殖证核发工作，制定《凤珇省无公害水产品管理办法》下发各市执行，大力推行无公害水产品标准化生产，进一步加快了无公害水产品生产基地的认定工作，引进渔业新技术改变传统养殖模式，营造发展特色渔业的氛围，打造优势绿色渔业品牌，全省高效、健康、生态、规模渔业发展趋势基本形成。截至11月底，全省完成了石头河水库等3个无公害水产品生产基地的认证工作。核发渔业水域养殖证527本，发证面积达3600公顷，累计完成全省养殖水域核发任务的88％。
5、依靠科技，为渔业发展提供技术支撑。科研和技术推广机构面临机构改革、事业经费短缺、设备落后等困难和因素，技术人员开展工作积极性不高、主动性不强、力度不大，大部分单位都在忙于维持单位正常运转。一年来，渔业处组织人员深入基层体察实情，了解困难并协助想办法、出举措，引导技术推广和科研机构克难奋进，并进一步强化了科研和技术推广机构公益性职能，组织制定全省渔业科技中长期发展规划，主要抓了以下几方面的工作：一是依托省水产科研所和省水产总站，组织40名省级技术人员深入一线，选派8名技术员常年驻示范点工作，进一步加大对渔民的培训力度，大力推广名优水产品养殖等先进实用技术，引导渔民群众自觉利用渔业养殖新技术，在全省各地举办渔民养殖技术培训班6期264人次，努力提高渔民自身素质，确保了全省重点渔区养殖技术指导；二是引进名优水产良种典型示范推广，落实大银鱼水库移植增殖项目面积31万亩。继续实施稻田工程化生态养殖、湖泊水库养殖增殖等4项渔业骨干技术项目，目前已落实推广面积21万亩，其中：发展稻田养鱼面积7094亩，新增工程化稻田养鱼面积2935亩，名优水产品繁育及养殖技术面积5043亩，盐碱滩地和风沙地区塘库生态渔业技术面积8300亩。三是制定渔业行业技术标准，开展渔业科技计划和规划工作，完成了《工程化稻田养鱼技术规范》、《团头鲂养殖技术规范》2个地方标准的起草和送审，申报农业部行业标准制修订项目4个，在总结评估论证“十五”期间渔业科研和技术推广项目的基础上，编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划（草案）》。四是集中全省渔业管理、生产、研究、开发等方面力量，从技术、生产、营销等各个环节为农（渔）民搞好服务，大力开展渔业健康养殖技术推广工作，有效促进了全省渔业科技成果转化。20__年，“池塘生态渔业技术推广项目”通过省农业科技推广成果领导小组办公室组织的验收鉴定，获省水利科技进步一等奖，目前已申报凤珇省农业科技推广成果一等奖待评。“沿黄低洼盐碱地渔业综合利用关键技术项目”研究成果报告已编制完成待鉴定验收。
6、依靠项目，加快渔业基础和支撑服务体系建设。进一步加强项目前期工作，加大渔业资金筹措力度，项目建设资金争取成绩显著。一是组织专家和技术人员搞好基本建设项目的编制、论证和申报，上报中省有关部门秦巴山区水生动物保护区、省冷水鱼良种引种繁育中心等13个渔业重点项目，有5个已被批准立项下达计划，首次申报农业部的3个科技示范场项目已被批准立项，全年累计落实中省基本建设资金1200万元，财政专项资金400万元；二是加强渔业在建项目的监督管理，完成5个中央国债基建项目的初步设计、招投标和前期建设审查批复，配合农业部开展1998年以来16个渔业国债基建项目的财务审计和自查自咎，确保了在建项目保质保量按计划实施；三是组织开展渔业生产年报统计，配套建设渔业行业优惠政策，在良种引进繁育、病害防治、新技术试验推广、水生野生动物救护、渔政装备配套等方面积极争取公益性投资，特别是针对去年受灾地区渔业灾后重建和修复，多渠道想办法筹措资金，保证了渔业在建项目的顺利实施。20__年，太白水生野生动物自然保护区完成项目投资约380万元，建成土建工程面积2200平方米，装备1辆越野渔政执法车；省渔业病害防治环境监测与水产品质量安全检测中心项目完成投资300多万元，监测手段和检测能力大幅度提高，可承担全省渔业环境及水产品质量检测和评价；省团头鲂良种场项目完成投资180万元，经过试运行发挥了阶段生产效益，对解决凤珇及相邻省份苗种供应严重不足等问题起到了缓解作用。四是根据全省渔业远景发展战略规划，编制了11个专项工程建设和渔业7大体系建设规划，组织召开全省渔业基建项目管理及规划工作座谈会，编制完成了全省渔业“十一五”计划及2020年远景规划大纲。《西安市渔业发展规划》6月4日经市政府审定批准实施，成为全市今后渔业发展的纲领性文件；其余各市的渔业发展规划正在编制。五是贯彻新《凤珇省实施〈渔业法〉办法》有关规定，履行法律赋予渔业管理部门水产品质量安全监管等法定职责，向省政府报送了《关于在省级新增财力中增加水产补助费的请示》，多种渠道积极争取政府公益性资金投入，以进一步加快支撑全省渔业发展的服务支撑体系建设。六是全省水产品市场体系建设初具成效。西安市已建成大型水产品交易市场3处，零售市场200多处，新建的北郊朱宏路鲜活水产品批发市场年交易鲜活水产品达4万吨。汉中市过街楼水产品批发市场建设项目主体工程已全部完工，目前已建成20__m2批发楼、3000m2交易大棚，设备先进、配套完善、功能分区明确、规范有序、物流畅顺的西部重点水产品批发市场。
一年来，渔业局（处）工作虽然取得了一些成绩，但是与厅党组的要求还存在一些具体困难和问题。如：渔业工作仍未得到全社会的高度重视，渔业资金投入严重不足，基础设施十分薄弱，无公害、绿色水产基地建设和认证进程缓慢，良种引进创新力度不够，渔业结构有待进一步调整，特别是如何进一步提高渔业经济效益和发展水平，开展工作活力不足，思路不够开阔，办法不够多，指导方式还不够适应，服务工作还不够到位等等。明年，我们将采取有效措施落实整改，增强工作的预见性、主动性和创造性，加压紧逼，夯实责任，确保渔业各项工作目标任务顺利完成。
三、20__年工作打算
20__年，渔业局（处）将以十六届四中全会为指导，以农（渔）民增收为目标，以市场为导向，依靠科技进步，强化依法行政和渔业资源保护，进一步理清工作思路，规范行政管理工作程序，加大服务和督办力度，构调整渔业产业结构，强化水产品质量安全监管，加快工程化稻田养鱼和休闲渔业发展，大力发展渔业区域经济，努力提高渔业经济效益，增加渔业在全省大农业中的贡献份额，努力完成渔业增效和渔民增收的各项任务。
全省计划完成水产品总产量7.5万吨，渔业经济总产值12.0亿元，重点做好以下工作：
1、编制完成全省渔业发展“十一五”规划报省政府审批。继续抓好渔业前期项目的论证与申报，多渠道申报项目争取建设资金，加快渔业基础设施和服务体系建设。完成10个重点渔业项目的论证和入库，加大对渔业在建项目资金的财务审计和监管力度。
2、加强调查研究，及时总结推广优质、高效、无公害渔业发展的典型，切实加强渔业发展的政策导向和产前、产中、产后服务。继续加大新品种、新技术引进推广力度，落实工程化稻田生态养殖等4大渔业骨干技术推广任务，计划发展稻田养鱼面积7000亩，其中新建工程化稻田养鱼面积1000亩。
3、深入贯彻实施新《凤珇省实施〈渔业法〉办法》，进一步落实渔业水域滩涂养殖证的发放任务，组织开展渔资市场打假和水产品药残专项整治活动，试点开展水产品销售市场产品检验和水生动物防疫检疫工作，推广健康养殖、生态养殖技术和无公害水产品养殖标准，加快建设一批规模大、产品优、市场前景好的无公害、绿色水产品生产基地。
渔业市场调查篇9
一、组织领导
成立渔业安全大检查活动领导小组，组成以县海洋与渔业局局长任组长、副局长任副组长，局属有关单位、科室及各乡镇政府主要领导为成员的县渔业安全大检查活动领导小组，办公室设在县海洋与渔业局办公室，具体负责全县渔业安全大检查活动的组织开展和情况调度等工作。各乡镇也要成立相应的领导组织，制定检查活动方案，组织开展好这次渔业安全大检查活动。
二、活动时间
2012年1月16日至2月28日
三、检查方式
这次安全大检查活动主要以各乡镇组织排查为主，渔业行政主管部门对活动开展情况进行调度，对重点乡镇进行督察。各乡镇要成立两个检查组，一个由行政领导带队、相关人员参加的行政检查组；另一个由乡镇渔监、安监人员组成的专业执法检查组，深入基层一线，以现场检查为主，对重点村、渔港、码头、作业渔船进行全面排查，要突出海陆联合执法检查。同时，县渔政、渔监组成两个联合检查组，分片检查。一组检查北五乡镇，另一组检查南三乡镇，重点对12艘鲁长渔运船及岛与岛之间非法载客载货渔船、渔港码头进行检查。
四、检查内容
(一)行政检查组
重点检查乡镇、村、渔养单位。主要检查内容：
1、是否建立健全安全管理组织机构、配备足够的渔业安全管理人员、明确安全责任，是否组织开展了各项安全生产检查活动。
2、渔业安全生产协管员管理职责是否明确，管理责任是否落实到位，对管理渔船的动态是否掌控，是否出现管理空挡；
3、渔船跨海区作业、编队生产以及禁止渔船非法载客、超载作业等安全管理措施是否落实到位；
4、辖区渔船数量、作业性质、作业海域是否全面掌控；
5、大风天气预警信息是否逐级传达到每一条渔船，渔船反港避风、看海人员撤离措施是否落实到位；
6、是否制订比较全面的渔民培训和安全教育计划，并认真组织落实。
（二）专业检查组
重点检查渔港码头和生产作业渔船。主要检查内容：
1、渔船安全适航状况。一是渔船证书证件是否齐全有效；二是船员持证上岗情况；三是渔船救生、消防、通信联络等安全设备的配备情况；四是渔船质量及装载等安全情况。
2、渔港安全监管。一是渔港码头与渔船集中停泊点内的船舶安全监督管理措施落实情况；二是船舶进出渔港签证制度执行情况；三是渔港防风、防火、防碰撞、防冻安全措施落实情况。
3、渔船违法违规行为。一是渔船超航区、超抗风等级、超载出海作业；二是海上从业人员临水作业不穿救生衣；三是未登记，伪造、套用渔船船号从事渔业生产作业的；四是船证不符的渔船；五是渔船（特别是渔业辅助船）非法载客、载货。
五、具体要求
1、提高认识，加强领导。春节将至，省市县“两会”即将召开，做好这段时间安全生产工作意义重大。各乡镇要进一步提高对这次安全大检查活动重要性的认识，加强领导，精心组织部署，要做到细、实、严，即检查方案要细，内容要细，措施要实，检查要严格，隐患整改要彻底，严督细查，确保效果。
2、加大宣传力度，营造良好活动氛围。要通过广播电视、互联网、报刊等媒体，充分利用渔民会议、宣传栏、张贴标语等形式，以“治理隐患、防范事故”为主题，对活动开展情况进行宣传报道，营造良好活动氛围。同时发动渔民积极参与安全的检查活动，查找整改存在的安全隐患，自觉做到不安全不生产，生产必须确保安全。
3、上下联动，严格检查。县海洋与渔业行政部门及各乡镇要按照各自的职责和权限，强化依法监管和行政监管职能，切实抓好检查和隐患的整改，确保活动取得成效。对易出现险情和事故的重点部位和渔船要反复检查，不留死角，确保不出问题。各乡镇要对照安全检查主要内容逐项检查，认真登记填写和签字确认，要认真落实“谁检查、谁签字、谁负责”检查责任，对查出的违规行为要依法从严处罚，严禁流于形式，走过场。
渔业市场调查篇10
按照农业部办公厅统一部署和省农委“关于开展**年度水产养殖业专业执法行动的通知”（皖农明电【**】42号）要求，我市定于9月初开展水产养殖业专项执法行动督查。现将有关事项通知如下：
一、组织领导
成立由分管渔业副主任为组长，水产技术推广站、渔政站、水产品质量检测中心组成的全市水产品质量安全执法专项行动领导小组。组长：姜晓天。副组长：陶洪明、薛兰升。成员：孙强、迟海虎、曲春娟、龙熙陵、汤二红。
各县成立相应的水产品质量安全执法专项行动领导小组，切实抓好水产品质量安全执法专项行动。
二、督查方式
督查采取召开座谈会、查阅资料、选择部分养殖场、苗种场
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进行现场执法检查等方式进行。其中对行政主管部门及其所属机构以听取情况和查阅资料的方式为主。
三、督查内容
（一）开展养殖用药拉网式排查
对养殖水产品开展重点抽查。检查采取现场存贮药检查、用药情况询问调查和产品抽检相结合的方式，检测内容重点为：硝基呋喃类、孔雀石绿、氯霉素、己烯雌酚等禁用药物和环丙沙星、磺胺类、红霉素等限用药物。对检查中发现的违法用药企业依法实施处罚；对使用限用药物的产品和企业，要加强监管，督促企业必须在休药期满后上市销售。
（二）检查养殖场质量管理制度落实情况
各县渔业行政主管部门及其渔政管理机构、水产推广机构要按照法律赋予的职能，切实贯彻落实全国水产品质量安全管理工作会议精神，结合本次执法检查，加快推动本地养殖场建立健全生产日志、药品出入库和使用记录、产品标签、产品销售记录等质量安全管理制度。本次执法行动要重点检查无公害水产养殖基地、出口生产基地和集约化程度较高的水产养殖场所，适当检查小规模养殖户。对未建立相应制度的企业要求限期进行整改。
（三）检查水产养殖许可证、水产苗种生产许可证办理情况
对于养殖场地无权属争议纠纷且符合省和当地水产养殖发展规划的养殖场都应办理水产养殖许可证；在取得养殖证的养殖场从事苗种生产的需办理水产苗种生产许可证。
（四）检查苗种生产、养殖场相关档案建立情况
检查养殖单位《水产养殖生产记录》、《水产养殖用药记录》填写情况，要求内容真实、数据完整，要有总结、分析材料。主管人员和技术人员要对国家现行养殖生产管理制度了解。对于检查中发现的问题责令养殖场限期整改。
（五）指导养殖生产者依法生产
各县要结合检查，广泛宣传《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《食品动物禁用的兽药及其它化合物清单》、《水产养殖质量安全管理规定》等法律规章，增强依法生产的自觉性。各县水产站要充分发挥本地本单位技术推广人员、水生动物防疫员、病害测报员的作用，在制订、推广新标准与新技术方面充分发挥主体作用，引导和帮助生产者建立科学的操作规程，传授合理、规范的用药知识。
（六）督促水产品批发市场实施市场准入
依据《农产品质量安全法》的规定，各县渔业行政主管部门及其渔政管理机构要在本次行动中，进入本地重要的水产品批发市场，督促批发市场加强进场水产品质量安全管理，建立产地证明、经营台帐等制度，并对经销者的制度建设情况进行调查，要帮助有条件的市场建立水产品质量检测机构，督促暂时缺乏条件的市场委托有资质的水产品质量安全检测机构，对进场销售的水产品进行抽查检测。
四、有关要求
各县渔业行政主管部门要从提高行政能力和保障消费者健康、构建和谐社会的高度，充分认识水产品质量安全执法行动的重要性，切实组织做好各项工作。
（一）加强组织领导，落实行动各项要求。本次专项执法行动从**年9月1日开始，9月1－5检查各县专项执法行动方案制定和执行情况以及相关法律法规宣传情况；6－14日检查养殖场、苗种场相关证件办理、档案建立情况；15检查水产品批发市场和水产流通环节。各县渔业主管部门要组织本地技术推广、渔政、质检等机构力量，积极与工商等部门协调，采取联合或综合执法方式，制定养殖用药排查、水产品药物残留抽样检测方案，细化行动措施，逐项检查落实各项工作。