村级工作存在的问题篇1
一、认真抓好党的建设提高党员队伍素质。
一是发展党员和培养入党积极分子，为党组织吸收新鲜血液，注入党员队伍活力，是村党支部近年来抓党的建设重点工作之一，每年支部在认真抓好党员政治思想教育，“三会一课”教育，“转变作风、坐实结果”学习教育。党员轮训教育的同时，对年轻积极要求进步向党组织靠拢的优秀青年进行培养，及时接收到党组织队伍中来。今年培养入党积极分子5名。二是为了切实加强村级后备干部培养，我村村党支部继续加大对两委班子后备干部的培养管理力度，努力造就一批能力强、素质高的后备干部队伍，逐步配齐配强村两委班子，提高班子的整体活力，开展了以“把优秀青年培养成党员、把优秀党员培养成村干部，加强村级党组织带头人和后备村干部队伍建设”为主要内容的“双培养一加强”活动。三是对老党员进行经常性党性教育，党的政治思想教育，使多名党员在新的历史时期充分发挥各自的才能和模范带头作用，尤其是转变失地党员，群众重新择业，创业致富观念。党支部认真按照镇党委《党建工作目标管理责任书》制定的工作目标，加强制度建设、严格管理、明确分工、责任到人、团结工作，不断增强执政能力，使村队干部、党员的素质不断提高，班子的整体素质明显增强，党员的先锋模范作用得到了充分发挥。大多数党员在家中都是顶梁柱、致富能手、在邻居群众中都是政策宣传员、矛盾纠纷调解员、致富带头人、顾大体、识大局、有力地支持了支部的工作，使党支部的核心领导作用和战斗堡垒作用得到了充分发挥。
二、深入学习中央全会精神，切实为群众解决实际困难。
打赢脱贫攻坚战，提升脱贫质量。村两委干部与区商务局帮扶干部对45户建档立卡贫困户各项数据进行了认真比对，确保各项帮扶措施、帮扶政策落实到户。
抓好信访维稳工作，确保社会稳定。村党支部深入到农户家中进行摸底调查，发现问题及失误及时纠正，协调相关部门对出现的问题尽快纠正，对邻里之间出现的矛盾及时进行调解。
村级工作存在的问题篇2
[关键词]宿迁；村级财务管理；存在的问题；改进对策
[中图分类号]F230[文献标识码]B
一、引言
宿迁现辖沭阳、泗阳、泗洪三县和宿豫区、宿城区、宿迁经济技术开发区、市湖滨新城、苏州宿迁工业园区、市软件与服务外包产业园和市洋河新城，有104个乡（镇）和4个街道办事处，其中建制镇75个，村委会969个、居委会480个。近年来该地区发展势头良好，未来其能否继续保持高速增长的态势，将与其所辖区农村经济的发展密不可分。在推动社会主义新农村建设过程中，村级财务工作是农村工作的一大重心。目前，我国村级财务管理有广义与狭义之分，本文针对狭义村级财务管理即“村集体资产管理及村级财务管理制度建设”进行探讨。因为村级财务管理是村级组织中极易产生违规违纪、滋生的领域，其工作的好坏与否影响农村的稳定及基层政权的巩固。近年来，宿迁各级政府逐渐重视村级财务工作，目前宿迁绝大部分村级财务采取的是“村账乡（镇）管”模式，通常各乡（镇）所管辖的村子每周到乡（镇）财政所报账一次。这种村级财务工作的管理模式在实施中取得一定成效，但也暴露出不少问题。在当前宿迁创建现代农业示范市的大环境下，如何有效解决村级财务管理工作中的弊端已成为推动该地区农村工作有效开展必须面对的问题。
二、村级财务管理“村账乡（镇）管”模式的理解与评价
现阶段，可供选择的村级财务管理模式主要有四种：即村账村管、农村会计委派制、农村会计制以及村级会计委托制，而农村会计制又分为“村资乡管”、“村账乡（镇）管”与“村账乡（镇）双代管”三种具体模式。其中“村账乡管”模式通常要求各乡（镇）设立一个集中管理辖区内各村账务的专门记账机构，由其对村级集体经济组织的财务核算实行统一结算与管理并接受县级管理机构的监督与核审，而乡（镇）下面的每个村子则设立一名财务报账员，由其定期向乡（镇）专门记账机构报账。正所谓“会计在乡（镇）里，出纳在村里”。与“村资乡管”模式相比，“村账乡（镇）管”具有一定的进步性，主要表现在：该模式避免了政府过多干涉村事务的嫌疑，在确保资金所有权、使用权不变的前提下，在一定程度上强化了会计的监督职能，有利于村级各项财务制度的落实。但其也有缺陷，即“村账乡管”模式需要增设组织机构，成立的村账乡管办公室、农村财务办公室等必须配备人员和经费，这与政府倡导的“三减”政策有一定冲突。
三、宿迁所辖地区村级财务管理工作存在的问题分析
宿迁在村级财务管理模式选择时立足本市实情，确定了以“村账乡（镇）管”为主要模式村级财务管理制度。该模式在实践中取得一定成效，但也存在亟待解决的问题。
1.村级财务管理不受重视，村级财务收支少有预算
村账乡（镇）管模式下，很多村领导、村干部认为自身财务管理权限受到限制，抱着多一事不如少一事的心理，不太重视村子里的财务管理工作，目前，宿迁村级财务管理的无计划性已给村集体经济发展带来较大风险。尽管实行村集体经济组织财务预算可以使村级决策具体化、科学化，进而推动村级财务工作民主化、减少农村工作的盲目性。但现实中，宿迁只有较少的村子编制了村级财务预算，且严格按照“量入为出，收支平衡”原则编制财务收支预算的寥寥无几。
2.村级会计基础薄弱，财务违纪现象严重
目前，宿迁约有20%左右的行政村会计基础薄弱，不少村里的会计不按规定设置会计科目；记账凭证后附的原始单据缺失或与支出不相符；账簿设置简化处理，一般只开流水账，很少设总账、明细账、往来账等；登账、编报时间随意性很大，会计资料不按要求保管，会计交接存在很大漏洞。因为这些不良土壤，财务违规违纪时有发生。如部分村干部授意会计人员私设小金库或建立账外账，不严格按程序使用资金，村级资金被挪用、贪污、侵占、挥霍现象时有发生，致使白条入账现象较为普遍。为了对这些违法违纪行为进行隐瞒、有些村级财务人员自行或接受指令毁灭证据，造成无账可查的事实。
3.财务信息公开程度较低，村级财务管理水平滞后
村账乡（镇）管模式下，当乡（镇）所辖区行政村较多时，乡（镇）设立的村级集中记账机构或村级财务结算中心就需要配备较多的工作人员或利用信息化手段来提高工作效率，否则村级财务代管、服务的压力就会很大。目前宿迁村级财务信息化水平整体较低，使用财务软件生成公开内容的行政村偏少。信息公开中存在较多问题，如避重就轻，选择性公开内容；公开时间滞后，不少是为应付突击检查；半公开、假公开现象严重，公开信息的真实性难保证。正是因为不少村级财务信息的透明度、精准度打了折扣，使得其公开的内容总体可信度不高。
4.农村财务人员队伍不稳定，会计监督不到位
由于宿迁目前村级财务人员工资待遇偏低，往往很难招人留人。尽管一些大学生村官具备这方面的技能，但因其在乡村一般只待三年，加上“干涉”村里的“财务内政”有时会与村领导发生冲突，所以部分学生村官可能会选择意见保留。同时，在村账乡（镇）管模式下，乡镇专门的村级集中记账机构或村级财务结算中心一般人手有限，很难细致监督到其所或提供财务服务的下辖所有村，而不少行政村按规定设立的村民主理财小组流于形式，致使村民的民主监督作用很难发挥。
四、改进宿迁村级财务管理工作的对策
1.关注村级财务管理，制定并有效执行财务预算
在村账乡（镇）管模式下，应由乡镇相关职能部门牵头，增强对村级财务管理工作的关注度，通过听取意见、认真研讨、合理领导、精心部署、严格落实等手段合力解决村财务中的主要问题。同时，为增强财务收支的计划性，严控不合理支出，需要制订村级财务预算制度。通常应按“增收节支，量入为出”的原则，在每年第一季度内，由村集体经济组织参照上年财务决算，结合当年财务计划编制预算草案，并经村党支部、村民代表会议审议通过，村民主理财小组签章后方可执行。为了更好地执行预算，有必要明确职责、严格奖惩制度，将各项预算指标分解落实到责任人，出现问题，应及时查明原因并采取措施。
2.健全村级会计核算基础，严格执行村级财务制度
本质上讲，村集体经济组织会计属于企业会计类，村委会会计属于行政事业类，核算时应区分对待。一是各会计主体要依照相关准则确定其会计核算基础，设置会计科目，按照各自属性和运转功能进行核算和监督。二是要界定不同来源资金的用途，分别进行管理。一方面，村集体经营业务收入主要用于发展农村经济，应通过社会审计监督考核其使用效益；另一方面，财政转移支付等资金主要用于村级干部薪酬、各项公务经费、低保户供养等，其支出的合法性、合理性及效益性主要应由财政、审计部门来监督。三是必须严格执行各项村级财务制度。在规范村级集体财务开支审批程序的基础上，村级组织的大宗固定资产购买、组织资产的变卖与处置须经村民代表大会讨论通过后再报乡（镇）财政所审批实施。
3.完善村级财务公开机制，提高村级财务管理水平
完善村级财务公开要从多方面努力。一是增加财务公开内容。除了公布常规性的信息外，还应将本村的财务收支预算项目及其执行、债权与债务的总额及明细、村干部薪酬等群众比较关心的信息公之于众。二是确保公开信息的真实完整。要在“实用+实效”原则的指导下，增强所披露信息的可靠性、完整性及可理解性，使村民比较关注的财务问题公开化、通明化。三是创新财务公开方式。建议采取基层群众容易接受的方式，如村务公开板报、村情宣传栏、意见专栏、举报热线、村组广播、村民大会、民主听证会等对本村的财务信息进行灵活披露。为提高村级财务管理水平，村级财务人员不仅要管好财，严控新债与村级招待费用开支，努力节流；更要革新观念，结合本村资源禀赋和产业发展特色，行使理财职能，提高集体资金的使用效率与效益，不断开源，推动集体经济良性发展。
4.稳定农村财务人员队伍，完善村级会计监督体系
为稳定农村财务队伍，一是要提高村级财务人员的待遇。三是要调动具备财务技能的大学生村官的积极性和主动性，使其协助村领导管好账、用好钱。四是要做好村级财务人员的考核、培训和继续教育工作。而要完善村级会计监督体系，就要建立完善内部监督、政府审计和社会审计通力合作的监督制约机制，本着从严从紧的原则，加强监管、从严惩处，使村干部的任期审计、离任审计工作常规化、主动化，努力将农村的贪污、腐败扼杀在摇篮之中。
[参考文献]
[1]http：///cnsq/xingzhengguihua/lmtt.shtml.2014-10-06
村级工作存在的问题篇3
【前言】随着社会主义新农村建设的不断深入，农村问题越来越受到社会各界的关注。而农村财务问题是农村经济发展所必须要注重的工作。这也是农村居民在农村发展中极为关注的一个问题。随着农村财务管理工作的深入，发展的同时一些问题也显现出来，引发广大群众的深刻思考。
1目前村级财务管理中存在的问题
1.1账目混乱
账目混乱是目前许多村级财务管理中存在的普遍问题，而账目混乱主要体现在以下几点：
第一，票据使用不当，在目前的村级财务账目处理中，许多财务人员并没有使用税务发票的习惯而是大量使用收入或支出的收款票据，这类发票缺少法律效力。再者发票的发放手续不当或是欠缺，没有经过严格的审核就草率的入账。
第二，是虚假报账，随着农村建设的深入，不少办公过程中存在一定的会议支出，而部分财务人员将这类支出夸大金额，虚假报账，甚至存在假借这些公共名义牟取私利，获得巨额的收益。
第三，部分财务人员刻意隐瞒村务收入，将上级下放的一些资助款项或是农村公费收入不进行入账记录以便部分不法财务人员谋取私利。
1.2管理存在问题
村级财务问题存在的主要原因是管理存在问题。首先，意识偏差是管理中存在的问题之一，意识偏差主要是指村级干部尤其是与财务相关的部门干部缺乏科学的管理意识，在财务审批中不按照规章制度，按照自身的意愿进行，忽略了不同干部之间的相互交流。缺乏交流的管理层，在工作职责的划分中存在问题，当问题发生后又相互推卸责任，管理出现问题导致基层工作的失误，造成基层群众对管理人员失去信息，影响整个村部的发展。其次，村级财务管理存在问题，使得村级财务人员不愿意公开村级财务，村务缺乏透明化、公正化，村民对村级干部失去信息，缺乏信任，不愿意更好的配合乡村发展工作，造成了不可估量的隐藏问题。
2造成财务管理问题的原因分析
2.1干部缺乏正确的财务意识
缺乏正确的财务意识主要体现在不少村级干部对财务法律法规了解存在偏差，甚至根本不了解相关的行业规定。这类干部缺乏专业知识的同时过于刚愎自用，不愿意接受各级部门的建议与意见，造成了财务问题出现以后不能够及时的解决。另一方面，对财务意识的缺乏造成相关的干部对混乱的账目、不当的财务手续等等违规行为没有进行审核就入账。
2.2财务人员专业素质的缺乏
由于农村的相关财务人员大多是村民，受教育程度普遍不高，有些甚至没有通过专业的财务人员审核考试就进入了村委进行财务工作，财务人员专业素质不高，对财务问题的处理不当是造成村级财务管理出现问题的主要原因之一。
2.3财务监管不完善
为了更好的进行农村财务工作，相关部门制定了理财监督小组对农村财务管理进行监督。然而在这一工作的实际运行过程中，由于小组人员薪资待遇不高，且对工作重视程度不够，并没有认真的进行财务监督工作，造成了对财务流程监督的不到位从而影响了财务管理工作的质量。
2.4惩处力度不足
为了防止财务违纪的问题，相关部门制定了一系列惩处制度，然而这些制度在实际运行过程中，由于人情往来、贪污包庇等各种原因的存在，造成了这些惩罚制度并不能很好的落到实处，造成了这些惩罚并不能对违纪人员起到震慑作用。
3针对财务问题的有效对策
3.1转变思想
财务管理工作关系到农村发展过程中的良好风气，对农村经济的进一步发展有着重要的影响。要解决目前财务管理中存在的问题，首先必须从思想转变对财务问题的处理，各单位必须提高对村级财务管理问题的重视。提高干部对相关法律法规的了解，提高相关财务从业人员的专业素质，更好的完成农村财务管理工作。
3.2建立完善的财务制度
建立一个完善的、互相制约监督的财务制度，是解决村级财务管理问题的重要手段。首先，要明确报账项目，对办公费、话费、交通费等等各类报销项目制定合适的额度，对超过资金限额的账目，不予报账。其次，要建立严格的票据审核工作，建立各个单位之间的相互监督制约制度。注重对相关财务人员专业素质的培训工作，力求提高财务人员的专业能力。
3.3加强监督
建立完善的监督机制，设立村务监督小组并提高监督力度。提高监督小组人员的薪资待遇以便提高其积极性，提高监督小组的工作效率，并且要实行完全透明的村务公开制度，将村务信息尤其是财务信息公开、公正、透明的向群众公布，获得群众对村务的关注和对村级干部领导的信任程度，更好的开展农村工作。另外，设立多个监督小组，起到监督小组间的相互监督机制是全面杜绝财务造假、贪污等不良行为的重要手段。再者，加强对普通民众的财务知识培训，是实现全民监督机制的有效手段。
3.4加大惩处力度
对于查出的财务问题违规行为，相关部门必须严格按照相关的法律法规进行惩处，对于严重的财务造假行为进行严惩，这样才能够对其他财务人员起到震慑作用，避免后期农村发展过程中的财务问题的出现，
4结束语
总而言之，规范村级财务管理工作是发展农村经济的必要工作。针对目前我国大部分农村财务管理中存在的许多问题，例如账目混乱、管理不当等各种问题，相关部门必须提高关注度，加强对这些财务问题的处理，通过转变思想、建立完善的财务管理制度、加强监督管理力度、加大惩处力度等有效措施的实施，规范村级财务管理。
参考文献
村级工作存在的问题篇4
(一)认真履职尽责，全面落实基层党建责任。认真落实“党委抓、书记抓”的责任，先后7次召开专题党委会议研究部署党建工作，提出了以“制度规范、整顿提升、产业富民、党建扶贫、作风建设和示范引领”为主的基层党建“六大工程”，并在全镇推广实施。与各村及镇区各单位支部签订了党建工作目标责任书，将党建工作任务立项分解、细化量化、落实到人，形成了齐抓共管的工作格局。坚持定期不定期深入各支部督查基层党建工作，查阅记录资料，查找党建工作中存在的问题，督促整改落实。全年开展党建工作督查4次，对工作排名靠后的村党支部进行了通报批评。
(二)突出工作重点，扎实推进基层组织工作。一是针对2014年度述职评议中查摆出来的问题，我认真反思，针对自身存在的问题进行了整改落实，通过加强督查考核、开展先进带后进、建立约谈支部书记制度、加强基层组织覆盖面等方式方法，逐步解决了自身存在的一些问题。二是大力整顿软弱涣散党组织，针对豆坪村班子战斗力不强、矛盾纠纷集中、为民服务意识淡薄等问题，及时选派“第一书记”到村任职，通过走访党员干部及群众代表，帮助理清发展思路，制定发展规划，落实民主管理制度，规范办事程序，豆坪村党支部得到了转化提升。三是规范管理村级组织活动，认真落实“3+5”服务群众工作法及“三会一课”制度，组织各村支部书记开展互学互比互评活动，镇党委领导每季度调阅支部、村委会议记录及“3+5”服务群众工作法记录等，逐步规范了村级组织活动。
(三)强化教育管理，不断提升服务群众能力。修订完善了党员干部管理办法，认真组织学习新修订的《准则》和《条例》，全年通报批评违反纪律党员干部14人，约谈村支部书记6人。注重基层党员业务知识培训，举办基层党建工作专题培训班4期，主要培训公推选优、“3+5”服务群众工作法、“三会一课”及远程教育等业务知识。严格发展党员程序，坚持公推选优制度，全年发展党员8名，按期转正10名，取消预备党员资格1名，延长预备期党员1名。
(四)加大经费投入，逐步夯实党建工作基础。整合镇村资金15万元，对原伏镇村村级活动中心进行了升级改造，重新规划布局，购置硬件设备，配套软件制度，建成了集便民服务室、党性教育室、五德教育室等为一体的综合性党建示范点;建立村级资金使用审批制度，全年落实村级办公经费21.36万元;严格落实村干部报酬“一定三有”绩效考核办法，落实村社干部报酬94.8万元。
二、存在的主要问题及原因
一年来，虽然我在基层党建方面做了一些工作，但与县委的工作要求相比，还存在一定的差距：
(一)抓基层党建工作投入的精力不够多。虽然在党建工作责任制落实方面下了一定的功夫，但由于我镇信访问题突出、园区征地任务重等原因，造成工作重心偏向于信访维稳和园区征地等经济社会发展方面的工作，抓基层党建工作方面投入的时间和精力不足。
(二)部分党组织年龄结构偏大。随着经济社会发展，年轻人大多数选择外出务工挣钱，热心村级事务的少之又少，造成目前村干部年龄偏大、文化程度偏低等问题，现有的村级党组织工作方式方法陈旧、带富致富能力不强，促使更多的人员外出务工，形成恶性循环，增加了村级党组织更新换代的难度。
(三)部分基层组织工作运行不规范。部分村级组织活动开展不到位，“三会一课”制度坚持不够，“3+5”服务群众工作法落实不到位，发展党员公推选优程序执行不够好，党组织生活开展不能做到常态化，发挥作用不明显。
(四)党员教育管理存在欠缺。农村大量青壮年外出务工，流动党员队伍庞大，教育管理难;留下来的党员普遍年龄偏大，导致农村党员队伍缺乏活力，党员会议缺席人数较多，教育管理工作存在一定困难。
造成上述问题的原因主要有以下几个方面：一是对基层党组织传导的压力还不够。在工作落实和督查指导方面，过多的依靠分管领导和包片领导，对村支部书记在基层党建方面工作不力的问题缺少严厉的问责。二是工作标准不够高。在基层工作的时间长了，也存在一些放松思想，抓经济发展的多一些，抓基层组织建设的少一些，造成有些工作在落实的标准、落实的效率上打了折扣。三是存在“老好人”思想，较多的考虑了爱护干部、保护干部，对干部身上存在的问题，口头批评教育多，严厉查处解决少，从严管理干部还做的不到位。四是在跟踪问效解决问题方面投入的精力还不够多，对检查中部分村社存在的发展党员不规范、村级组织活动场所作用发挥差、流动党员难管理等问题，提出批评的多，跟踪督办的少，造成一些问题还没有得到有效解决。
村级工作存在的问题篇5
关键词：村级财务管理；村干部；核算；资产；农民利益；方法
中图分类号：F810.7文献标识码：a文章编号：1001-828X（2013）06-0-01
一、我国村级财务管理工作中存在的问题
1.村级财务制度不规范，会计凭证、会计账簿、会计报表等资料手续不健全
很多地方在对财务账目进行管理时，没有按照规范的程序来进行，缺乏科学合理的财务收支核算体系，使用的是流水账管理方法，只是做出增加或者减少的部分，而缺乏必要的透明性；在财务资金来源上表现出了明显的不确定性，对资金性质也不明确划分；甚至还有的地方没有建立必要的财务档案，使用一些不合乎情理的方法，最终造成无账可查的局面。以上这些不规范的操作流程造成了财务移交手续的不健全，在理不清的财务往来中，有的“新官不理旧事”，造成了村级账目的混乱，很多账目已经无法查清，尤其当涉及到农民切身利益之时，白白蒙受损失的只有农民自己。
2.会计核算资料的真实性、准确性、合法性存在问题
在旧经济体制的影响下，商品交易处在初步发展的阶段，农民在采购之时没有养成向商家索要发票的习惯，另外，由于村级部门的公积金经常出现财政赤字的情况，因而可供村干部开支的流动资金经常出现不足，此时的村级财务部门习惯了白条报销。在这种恶性体制环境的影响下，村级财务管理变得更加困难。在一些社会公益事业和基础设施建设中，村干部很可能会利用假发票来谎报支出，从而对财务资金造成了损失。
3.财务管理混乱，成为集体资产流失、村级债务形成的重要成因之一
村级财务管理制度缺乏一定的规范性，村干部在财务管理上也存在很大的漏洞。民众对村干部缺乏必要的监督，加剧了他们的腐败行为，产生了不良的影响。村级土地山林收入、各种承包收入、计生罚款甚至村民的土地补偿费、上面下达的财政专项资金、救灾救济款，都有可能被列入账外账，供村级干部挥霍，无人知晓。
4.“村务公开、财务公开”有名无实，造成集体利益的流失
尽管在对村级财务管理时存在一定的规章制度，但是这些制度缺乏一定的具体细节，不能起到真正的作用。村干部在选拔用人的时候，坚持任人唯亲的原则，甚至使用一些素质低下、业务不精的人员，对财务开支造成了不良的影响。有的村干部还身兼数职，对村级财务缺少必要的责任心。
二、解决村级财务管理问题的对策
1.加强组织领导，强化财权管理。各行政村每年要实行严格的收支预算制度，该制度的制定需要遵循“收支平衡，稍有结余”的原则，然后确定出村级财务收支预算方案，这个方案需要得到村民代表大会或村民大会的认可，经过经管站的审核，并有了农办的批准才能进入实施阶段。此外，农办还需选出一名专门听取农村财务管理工作汇报、部署以及研究农村财务管理工作的党政领导主管农村财务。农村财务的职责是听取群众的意见，做好村级财务的审计工作，一旦查出财务问题，需要运用相关的法律和法规进行及时地解决。另外，依据农村的实际情况，试行“村乡管”制度，就是指在村里仅设置出纳一个职位，而不设立会计，村级的财务收支采用“报账制”，村级账目由农办负责管理。
2.建立和完善村级财务规章制度，规范村级财务管理。各村需要依据自身的现实情况，在结合《村民经济组织会计制度》《村合作经济组织会计制度》的基础上，使本村财务管理中的保障制度、记账、“业务招待费”管理办法、“专项资金”、建账、“开支审批权限制度”以及“村集体财产管理办法”等得到进一步完善。在村干部的薪资水平、差旅费、退离职补助费、电话费报销等问题上，需要制定具有的标准，防止出现村干部胡乱开支的现象。加大对村级集体财产的管理力度，明确存在的债费问题，减少村组中存在的不良债务。这就需要将农村村级集体资产的产权登记和界定工作认真落实到位，并对资产进行评估，使农村各业中存在的低价承包和承包基数不合理的问题得到有效的解决，抑制集体资产再度流失。要全部收回村级债权中应该收回的款项及村级内部之间往来所欠的款项，确保集体资产不会损失。还要依据事实情况制定有效的减债措施，使村级已经存在的债权债务问题得到合理有效的处理。
3.坚持民主理财原则，建立和完善村级财务公开制度。这就需要建立和完善村级民主理财制度，建立健全村级监督体系，将民主理财小组作为监督体系的核心。使村级财务公开制度得到进一步完善是指加大监督和检查村级财务问题的力度，这就要求各村严格按照规定的程序，公开本村的财务状况，对于那些将财务公开工作停留在表面的村，需要采取有效的措施使该村进行整改；对那些没有公开财务状况的村，要追究本村村干部相应的责任，要对财务公开的实际效果给予足够的重视。还需积极倾听群众对财务公开的意见和建议，结合财务公开的实际情况进行及时地改进，并且虚心接受广大群众的监督。
三、结语
在解决村级财务管理时，加强组织领导，强化财权管理，有助于村级收支预算制度的认真落实，提高村级财务管理水平；建立和完善村级财务规章制度，规范村级财务管理，有助于减少村级的不良债务，从而减少村级集体资产的流失；坚持民主理财原则，建立和完善村级财务公开制度，有助于提高村级财务状况的透明度，从而提高村级财务管理水平。
参考文献：
[1]姚宁静.当前农村村级财务管理中的问题及对策[J].安徽农学通报，2009（01）.
[2]吴兴全.当前村级财务管理中存在的主要问题和对策[J].经营管理者，2009（12）.
村级工作存在的问题篇6
一、前几年村委会换届选举的主要问题在哪里
通过前几年的村级换届选举，各地普遍还存在一些问题，有相关法律不完善，在选举过程中产生一些程序问题；有村民的素质问题，有候选人的贿选等违法行为问题，也有农村的宗族、宗派问题，有些地方甚至还出现了黑势力干涉选举的问题。这些问题仅仅是表现在选举过程中的现象，并非本质，最根本的问题是前几年我市的好多农村没有选出好的“当家人”。也就是说，我们没有选出通常意义上讲的那些“自觉接受党的领导、思想好、作风正、有文化、有本领、年富力强、真心实意为群众办事的人”。正因为很多新当选的村委会领导作风不正、威望不高、工作软弱乏力，群众普遍产生一种不信任感，这种不信任逐渐演变为对党和政府的不信任。这种不信任，在一定程度上导致了我市近年农村村民群体性上访等严重影响社会稳定的因素不断增加，“征地难”等影响经济社会发展的问题逐渐增多。村级基层组织是我们当前干好农村一切工作的基础。实践证明，村级组织战斗力强、在群众中威望高，村里的问题就会迎刃而解。反之，就可能产生“基础不牢，地动山摇”的后果。
二、为什么有些村会选不出优秀的农村“当家人”
有些基层干部在谈到这个问题时，还比较留恋过去那种组织上说了算的做法，认为那样好掌握村干部，在群众与政府发生利益磨擦时，村干部会站在政府这一边。殊不知在今天的社会，再不依照法律来规范，将会产生更加恶劣的后果。只是鉴于当前的农村政治生态环境状况，可能会产生一种法律失效的情况。法律失效的主要表现，在于《村民委员会组织法》的实施，无法确保能推荐出一个大家公认的优秀候选人。这才是选不出农村优秀“当家人”的根本原因。应该说，农村优秀人才，或者说是相对优秀的人才，在理论上或者在实践中总是存在的，为何现行的法律和及其配套的运作，会推荐不出优秀的候选人呢？从候选人的角度看，很多优秀候选人不一定愿意当“官”。另一方面，即使一个优秀的人、他本人也愿意当候选人，但是选举结果不一定会是他当选。因为在农村，没有村民表现政治、管理才能的机会，没有正常的参政议政的途径，村民很难发现某人的优秀。从选民的素质看，通过这几年选举实践，选民的法律意识，特别是权利意识有了一定的提高，他们知道选举谁是自己的权利，这是好事。但是另一方面，选民的大局意识、责任意识还不是很强。普遍存在着选谁都一样的看法，而且小农意识很重，注重眼前利益，这种情况很容易被人利用，尤其是以宗族、宗派的感情去劝说，村民很容易出卖自己的“民利”，不理想的候选人就可能当选。
三、如何才能搞好今年的村级换届选举
目前一些农村之所以选不出好的村官，原因是多方面的，且每个村的情况不尽相同。但各地都有一个共性的问题，即农村党组织作用发挥不够，说白了就是农村党组织不敢领导和不善于领导。很多人在思想认识上，往往把党的领导与依法选举对立起来，认为讲党的领导就是干扰和破坏民主选举。这种认识在实践中就显得缩手缩脚，该领导的不敢领导，该好好发挥作用的，作用发挥不够。在前几年的农村选举中，党的领导往往体现在保证法律的实施，保证程序不出问题，保证选举的过程不出问题，这些当然是应该的。但是从政党理论的要求看，我们党的领导主要体现在对干部的推荐上。在如何推荐优秀人才参加村委会竞选上，我们做得不够，甚至说还没有起步。村级党组织的一个重要职能，应该是积极去发现人才，吸收人才入党，培养人才，提供人才表现才能的舞台，给他们实践锻炼的机会，提供他们为村民服务的机会，然后推荐他们参加村级组织竞选。
村级工作存在的问题篇7
论文关键词：农村低保,问题及对策
一、地方政府认识不足的问题
1、有些地方政府不能从农村低保工作具有重大意义上来理解、把握农村低保工作。
2、地方财政普遍存在财力紧张的问题，有些地方政府由于担心配套资金问题，少报应保人数，导致实际应保人员不能尽保。
3、有些地方财政不能为农村低保工作提供必要的经费保障，致使农村低保工作无法按规定程序，全面细致地开展。
4、有些地方政府不能为农村低保工作配备必要的人员保障，致使农村低保工作人员感到力不从心，无法承担繁重的工作。
5、有些地方政府甚至采取欺上瞒下的错误做法，对上多报应保人数，对下压缩应保人数，已达到减少本级财政配套支出的目的。
二、农村低保工作人员工作方法存在的问题
1、有些农村低保工作人员存在工作不认真细致的现象，如：农村低保政策的宣传不到位，部分群众根本不了解农村低保政策；应保人员的排查工作不细，不能做到应保尽保；应保人数多年不变，只对其中个别人员进行调整；对应保人员收入确认不合理，人为划段确定。
2、有些农村低保工作存在操作程序不规范的现象，如：未按程序进行张榜公示，为应付上级检查仅对榜页进行了拍照并留存了照片；个别人员越级办理，为权利寻租留下了空间。
3、有些农村低保工作人员甚至借用他人之名办理低保手续，中饱私囊。
三、农村低保工作人员思想方面存在的问题
1、有些农村低保工作人员出于私心，采取伪造资料等办法为不符合条件的人员办理了低保。如：有些村干部为自己的父母、妻子办理低保手续。
2、农村低保工作人员迫于社会各方面的压力，为各方面的“关系人员”办理了低保。如：有些政府部门或银行系统工作人员，利用手中权利为不符合低保条件人员办理了低保手续。
四、农村低保应保人员自身方面存在的问题
农村低保是党和政府从社会公平的角度考虑，通过再分配的途径，对生活困难群众给予的倾斜、照顾。在当前公平竞争、农村群众生活水平普遍提高的大环境下，农村低保应保人员仍生活困难，肯定有其不足之处。
1、有些农村低保应保人员存在智力、能力等方面的问题。他们不能正确地理解党和政府的好政策，不能主动去获取这方面的信息，不能主动去申请低保金。
2、有些农村低保应保人员由于经济方面的原因，获取信息的渠道更狭窄。不能从电视、报纸，更谈不上网络获取信息。
3、有些农村低保应保人员也有私心。人的生活条件、生存环境是在不断变化的动态过程。在这个过程中，生活水平提高了，就应退出低保，把有限的低保资金让于更需要的人。然而，他们却想方设法拒绝退出。这给低保工作增加了难度，出了难题。
4、有些农村低保应保人员想方设法钻政策的空子。如有些农村人员与年迈的父母分开生活，对老人不尽赡养义务，把本应属于自己的责任强加给社会。
5、有些农村生活困难人员，本来有能力脱困，有能力致富，却有懒惰思想，成为专吃低保金的“懒汉”。
对以上谈到的这些问题，站在审计人的角度谈几点对策：
1、采取措施，切实增强各级政府的责任感。农村低保工作责任重大、意义深远。它不只是经济问题，而是为了增强困难人群的社会公平感。如果做不好这项工作，极有可能导致社会失衡，引发一系列政治问题。这就要求各级政府无论在低保资金、低保工作经费，低保工作人员上，都要给予保障。切实做到应保尽保。
2、农村低保工作人员要切实转变工作思路和工作方法。农村低保工作人员应严格按照规定程序操作，认真细致地做好农村低保应保人员的排查认证工作。对新形势下出现的农村收入情况复杂，收入难以准确确认问题，可以考虑群众普遍认同的“土法”，即采取民主评议的办法，让群众自己认为谁最生活困难，谁最应该吃低保金。
3、对农村低保工作人员徇私舞弊及其他“关系人员”问题，审计、纪检等经济监督部门应严查，起到发现一个，查处一个，教育一片的作用。杜绝把低保金当成“唐僧肉”，你也想吃，他也想吃的现象。
4、各级政府应做好继续教育、短期培训等工作。提高困难群众的能力，提高困难群众的脱困意识，激发出他们的潜能。加大力度多渠道宣传农村低保等党的惠民政策，使困难群众真正了解他们可享有的权利。加强对群众的民族传统及思想道德教育，消除把自己的赡养责任推给政府、专吃低保金的“懒汉”及脱困后仍吃低保之人。
村级工作存在的问题篇8
关键词:农村;财务管理;问题;原因;对策
农村财务管理工作是巩固和发展农村集体经济的基础,是农村经营管理工作的中心环节,抓好乡村财务管理是解决当前农村突出问题的基础,是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施,也是搞好农村基层民主的要求。村级财务管理的好坏,直接影响到村级班子的团结和农村工作的顺利开展。近年来,各级党委、政府高度重视农村财务管理工作,不断加强民主理财制度建设,狠抓村级财务的规范管理工作,使农村财务管理工作逐步走上了制度化、规范化和法制化的道路,取得了显著的成果,但也存在一些矛盾和问题,需要认真研究和解决。
一、财务管理现状及存在的问题
1.财务制度不够健全,执行乏力。一是在现行的农村财务管理体制下,农村财务人员业务上归乡镇经管站管理,但在行政上隶属于村委会。这将导致财务人员迫于村委会的压力,同时在经济利益的驱使下,不坚持原则,只按村委领导的意图办事的情况。二是部分村集体不严格执行国家的财务和会计制度,存在“坐支现金”现象。三是部分村集体不按国家财务和会计制度的规定分设会计、出纳和物资保管等岗位,往往是一个会计人员身兼数职,不能起到相互牵制作用,导致私存、私借和挪用公款等现象发生。
2.“财务公开,民主理财”流于形式。许多村的政务、村务要么不公开,要么公开的内容不真实、不及时、不全面、形式单一、时间短暂。有的村搞内部公开,把财务公开榜贴在村委办公室,影响群众看榜,明里是公开了,可是群众却看不到。再者是笼统公开。在财务公开时内容不详细,尤其是群众关心的“热点”问题,如,吃喝招待费、干部工资及补贴等“敏感项目”,含混不清,使群众像“雾里看花”,看不到真实情况,群众监督的作用很难发挥。
3.审批报销制度欠规范。按照《村合作经济组织财务管理制度》规定,开支由村经济组织主管“一支笔”审批,但在实际操作中,跨年度报销、开支不经集体研究、村开支费用不切合实际、干部滥发工资、奖金补贴等现象时有发生。有的村虽然实行“一支笔”审批开支,但审批权限未作具体规定,几千元甚至上万元的单项支出未经集体研究,而由“一支笔”签字入账。
4.财务管理人员流动性大,专业素质不高。当前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人员变更频繁,造成财务工作缺乏连续性,财务移交手续办理不及时等问题。另外,“任人唯亲”,将一些不懂业务的人员安排到专业性很强的岗位上,导致村级财务处理不规范、不完整,无法系统体现村级账目情况。据统计目前绝大部分乡村财会人员未受过系统完整的专业知识培训,专业素质低,文化程度普遍不高,更有甚者无证上岗,难以完全适应新会计法的要求。有些甚至不会做账,不能及时发现村内经济运行中的问题,根本担当不起管理村级财务和集体资产的重任,更谈不上为上级经济决策提供依据。
5.财务管理混乱。一是账目管理混乱。部分乡村没有严格按农业部、财政部要求设置总账和明细账,造成某些会计项目核算不清,多年只有一本流水账。再者村干部工作移交时不重视财务工作移交,形成节节账、片片账。二是现金管理混乱。现金与存款不分导致会计不能很好地监督出纳实有现金,造成备用金过大,违背现金管理的有关规定。三是村、社财务中“白条抵库”现象仍然非常严重。四是职责不明确。村委会的主要干部人人能管理财务,人人能审批经费开支,人人能用钱,人人能收钱。相互之间的职责不明确,经常是互相扯皮推诿,向村集体揩油。五是账本保管不善。很多村将账本、原始单据等随便夹到书里,或者抽屉一搁,造成原始资料的损坏、遗失。
二、原因分析
1.个别领导思想认识不到位,对村级财务问题重视不够。一是认为村是自治组织,不宜多管,再加上实行“村账乡监”制度,多数人认为村里账由乡里监管,自己无须再操心。由于这种认识上的误差,导致乡村干部对村级财务管理不够重视,对群众反映的财务问题不进行认真的调查和处理。二是“重税费,轻管理”的片面认识普遍存在。税费收上来以后疏于管理,这种认识上的偏差,导致部分村干部对村级财务问题视而不见,对村级财务管理缺乏力度,该公开的财务不认真公开,这在很大程度上导致了财务管理的混乱,给某些不廉洁干部开了方便之门。
2.乡镇领导法制观念淡薄,责任意识差。少数村干部不懂财务,法制观念淡薄,我行我素,不听财会人员的意见和建议,甚至带头违反财经制度,使制度形同虚设,造成财务管理新老问题不断。个别领导思想上存有“重生产、轻理财”的错误认识,对加强财务管理的认识不够,担心财务管理管严了不利于搞活经济,不利于各项指标的增长,怕影响自己的政绩,忽略了财务对农村稳定的影响,致使财务方面的政策、制度没有得到很好的贯彻落实。
3.群众参与意识不强,乡级审计不到位。目前,涉及村级财务监督的制度,虽然有章可循,但实际上名存实亡。乡行政主要部门和乡财政所不能及时对村级财务进行审计或检查,农村干部任期和离任审计制度得不到有效落实。另外,多数群众由于怕得罪村领导、村干部,不愿顾及村集体之事,再加上群众本身不懂得财务法规和制度,看不懂账目,对村里的账目不看也不问,导致民主监督的作用无从发挥。部分行政村虽然设有内部民主理财机构,但很多村社都以各种借口排斥民主理财小组的监督工作,大量的收支事先没有经过理财小组讨论,有的民主理财小组成员由村社主要干部的亲朋任职,难以起到监督作用。
三、对策建议
1.提高思想认识,切实加强组织领导。农村财务工作点多面广,工作量大,而且历来都是群众比较敏感的问题之一。各级政府,特别是乡村一级干部要端正思想、提高认识,把村级财务管理工作当做头等大事来抓,列入党委的议事日程,编入年度工作目标计划和目标管理责任内容,着力解决自身财务制度不健全、民主理财观念不强的问题。
2.完善规章制度,不断提高管理水平。要不断健全财务规章制度,使村级财务管理有章可循。村级财务要从各村实际出发,建立健全切实可行、便于操作的财务管理制度,如大项开支村委会集体把关制度,审批报账制度,收支两条线制度等。要进一步强化农村财务预决算、财务审批、民主理财、货币资金管理、票据管理、财产物资管理、财会人员管理及财务档案管理等工作,用制度管财、管人、管事。
3.健全监督机制,强化财务监督意识。一是要进一步完善监督机制,加大监督力度。二是要切实推行财务公开,强化民主监督,加强对村财务公开工作的指导、检查和督促,防止有名无实搞假公开。三是要加强审计监督。乡镇要建立审计组织,加大对农村财务的监督检查,特别是要进一步加强农村财务审计、村干部离任审计和日常工作的检查力度。
4.加强会计队伍建设,提高财会人员业务水平。一是对村级财会人员的使用要严格按政策操作,履行必要的程序,坚持任人唯贤的原则,对农村会计公开招聘、考试录用、争竞上岗。另外,不随意调换村级财务工作人员,要保持村级财会队伍相对稳定。二是财会人员必须实行持证上岗制度,并建立相应的岗位责任制,规范业务行为。三是乡镇要经常组织会计核算和村级报账员的业务培训和考核,不断提高财会人员的业务水平。
5.创新管理手段,提高农村财务管理信息化水平。推行农村财务管理电算化、信息化,建立会计记账服务中心,实行网络化管理,提高农村财务基础规范化水平。农村会计工作由微机来处理,会计数据的输入、处理和输出必须符合有关财务会计制度的规定和操作规范,使整个会计核算过程受到有效监控,这将消除手工操作的不规范、不统一和错账、假账等村级财务管理混乱问题。同时,县经管部门可以通过农经信息网查询全县村级账目,监督村级经济业务,提高村级财务的透明度和农村会计及财务管理的工作效率,保证会计数据的准确性、完整性和安全性。
6.改变财务管理模式,推进农村财务的市场化进程。农村产业结构调整和多元化经济发展,对农村财务管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在决策、执行和监督等方面都存在一些不足。会计委托模式在保证村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下,依托乡镇农经部门,建立村社会计记账中心,进行记账,这在制度上对财务行为进行了有效的约束和规范,强化了财务管理的有效运行和监督,从而保证了财务管理行为的规范化,使得农村财务管理水平得到提高。同时由于管理水平的提高、管理制度的不断健全,财务公开制度的不断完善,从而也能在源头上堵塞漏洞,预防和解决农村干部的腐败问题。
参考文献:
[1]郭小楚.实现农村财务管理制度化、规范化的探索[J].河南农业,2006,(7).
[2]陈念东,金晶.村级财务管理的规范化探讨[J].福建农林大学学报,2006,(6).
村级工作存在的问题篇9
关键词:农村;财务管理;问题;原因;对策
农村财务管理工作是巩固和发展农村集体经济的基础,是农村经营管理工作的中心环节,抓好乡村财务管理是解决当前农村突出问题的基础,是维护农村稳定和促进农村经济发展的重要措施,也是搞好农村基层民主的要求。村级财务管理的好坏,直接影响到村级班子的团结和农村工作的顺利开展。近年来,各级党委、政府高度重视农村财务管理工作,不断加强民主理财制度建设,狠抓村级财务的规范管理工作,使农村财务管理工作逐步走上了制度化、规范化和法制化的道路,取得了显著的成果,但也存在一些矛盾和问题,需要认真研究和解决。
一、财务管理现状及存在的问题
1.财务制度不够健全,执行乏力。一是在现行的农村财务管理体制下,农村财务人员业务上归乡镇经管站管理,但在行政上隶属于村委会。这将导致财务人员迫于村委会的压力,同时在经济利益的驱使下,不坚持原则,只按村委领导的意图办事的情况。二是部分村集体不严格执行国家的财务和会计制度,存在“坐支现金”现象。三是部分村集体不按国家财务和会计制度的规定分设会计、出纳和物资保管等岗位,往往是一个会计人员身兼数职,不能起到相互牵制作用,导致私存、私借和挪用公款等现象发生。
2.“财务公开,民主理财”流于形式。许多村的政务、村务要么不公开,要么公开的内容不真实、不及时、不全面、形式单一、时间短暂。有的村搞内部公开,把财务公开榜贴在村委办公室,影响群众看榜,明里是公开了,可是群众却看不到。再者是笼统公开。在财务公开时内容不详细,尤其是群众关心的“热点”问题,如,吃喝招待费、干部工资及补贴等“敏感项目”,含混不清,使群众像“雾里看花”,看不到真实情况,群众监督的作用很难发挥。
3.审批报销制度欠规范。按照《村合作经济组织财务管理制度》规定,开支由村经济组织主管“一支笔”审批,但在实际操作中,跨年度报销、开支不经集体研究、村开支费用不切合实际、干部滥发工资、奖金补贴等现象时有发生。有的村虽然实行“一支笔”审批开支,但审批权限未作具体规定,几千元甚至上万元的单项支出未经集体研究,而由“一支笔”签字入账。
4.财务管理人员流动性大,专业素质不高。当前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人员变更频繁,造成财务工作缺乏连续性,财务移交手续办理不及时等问题。另外,“任人唯亲”,将一些不懂业务的人员安排到专业性很强的岗位上,导致村级财务处理不规范、不完整,无法系统体现村级账目情况。据统计目前绝大部分乡村财会人员未受过系统完整的专业知识培训,专业素质低,文化程度普遍不高,更有甚者无证上岗,难以完全适应新会计法的要求。有些甚至不会做账,不能及时发现村内经济运行中的问题,根本担当不起管理村级财务和集体资产的重任,更谈不上为上级经济决策提供依据。
5.财务管理混乱。一是账目管理混乱。部分乡村没有严格按农业部、财政部要求设置总账和明细账,造成某些会计项目核算不清,多年只有一本流水账。再者村干部工作移交时不重视财务工作移交,形成节节账、片片账。二是现金管理混乱。现金与存款不分导致会计不能很好地监督出纳实有现金,造成备用金过大,违背现金管理的有关规定。三是村、社财务中“白条抵库”现象仍然非常严重。四是职责不明确。村委会的主要干部人人能管理财务,人人能审批经费开支,人人能用钱,人人能收钱。相互之间的职责不明确,经常是互相扯皮推诿,向村集体揩油。五是账本保管不善。很多村将账本、原始单据等随便夹到书里,或者抽屉一搁,造成原始资料的损坏、遗失。
二、原因分析
1.个别领导思想认识不到位,对村级财务问题重视不够。一是认为村是自治组织,不宜多管,再加上实行“村账乡监”制度,多数人认为村里账由乡里监管,自己无须再操心。由于这种认识上的误差,导致乡村干部对村级财务管理不够重视,对群众反映的财务问题不进行认真的调查和处理。二是“重税费,轻管理”的片面认识普遍存在。税费收上来以后疏于管理,这种认识上的偏差,导致部分村干部对村级财务问题视而不见,对村级财务管理缺乏力度,该公开的财务不认真公开,这在很大程度上导致了财务管理的混乱,给某些不廉洁干部开了方便之门。
2.乡镇领导法制观念淡薄,责任意识差。少数村干部不懂财务,法制观念淡薄,我行我素,不听财会人员的意见和建议,甚至带头违反财经制度,使制度形同虚设,造成财务管理新老问题不断。个别领导思想上存有“重生产、轻理财”的错误认识,对加强财务管理的认识不够,担心财务管理管严了不利于搞活经济,不利于各项指标的增长,怕影响自己的政绩,忽略了财务对农村稳定的影响,致使财务方面的政策、制度没有得到很好的贯彻落实。
3.群众参与意识不强,乡级审计不到位。目前,涉及村级财务监督的制度,虽然有章可循,但实际上名存实亡。乡行政主要部门和乡财政所不能及时对村级财务进行审计或检查,农村干部任期和离任审计制度得不到有效落实。另外,多数群众由于怕得罪村领导、村干部,不愿顾及村集体之事,再加上群众本身不懂得财务法规和制度,看不懂账目,对村里的账目不看也不问,导致民主监督的作用无从发挥。部分行政村虽然设有内部民主理财机构,但很多村社都以各种借口排斥民主理财小组的监督工作,大量的收支事先没有经过理财小组讨论,有的民主理财小组成员由村社主要干部的亲朋任职,难以起到监督作用。
三、对策建议
1.提高思想认识,切实加强组织领导。农村财务工作点多面广,工作量大,而且历来都是群众比较敏感的问题之一。各级政府,特别是乡村一级干部要端正思想、提高认识,把村级财务管理工作当做头等大事来抓,列入党委的议事日程,编入年度工作目标计划和目标管理责任内容,着力解决自身财务制度不健全、民主理财观念不强的问题。
2.完善规章制度,不断提高管理水平。要不断健全财务规章制度,使村级财务管理有章可循。村级财务要从各村实际出发,建立健全切实可行、便于操作的财务管理制度,如大项开支村委会集体把关制度,审批报账制度,收支两条线制度等。要进一步强化农村财务预决算、财务审批、民主理财、货币资金管理、票据管理、财产物资管理、财会人员管理及财务档案管理等工作,用制度管财、管人、管事。
3.健全监督机制,强化财务监督意识。一是要进一步完善监督机制,加大监督力度。二是要切实推行财务公开,强化民主监督,加强对村财务公开工作的指导、检查和督促,防止有名无实搞假公开。三是要加强审计监督。乡镇要建立审计组织,加大对农村财务的监督检查,特别是要进一步加强农村财务审计、村干部离任审计和日常工作的检查力度。
4.加强会计队伍建设,提高财会人员业务水平。一是对村级财会人员的使用要严格按政策操作,履行必要的程序,坚持任人唯贤的原则,对农村会计公开招聘、考试录用、争竞上岗。另外,不随意调换村级财务工作人员,要保持村级财会队伍相对稳定。二是财会人员必须实行持证上岗制度,并建立相应的岗位责任制,规范业务行为。三是乡镇要经常组织会计核算和村级报账员的业务培训和考核,不断提高财会人员的业务水平。
5.创新管理手段,提高农村财务管理信息化水平。推行农村财务管理电算化、信息化,建立会计记账服务中心,实行网络化管理,提高农村财务基础规范化水平。农村会计工作由微机来处理,会计数据的输入、处理和输出必须符合有关财务会计制度的规定和操作规范,使整个会计核算过程受到有效监控,这将消除手工操作的不规范、不统一和错账、假账等村级财务管理混乱问题。同时,县经管部门可以通过农经信息网查询全县村级账目,监督村级经济业务,提高村级财务的透明度和农村会计及财务管理的工作效率,保证会计数据的准确性、完整性和安全性。
6.改变财务管理模式,推进农村财务的市场化进程。农村产业结构调整和多元化经济发展,对农村财务管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在决策、执行和监督等方面都存在一些不足。会计委托模式在保证村集体资金所有权、使用权、审批权、监督权不变的前提下,依托乡镇农经部门,建立村社会计记账中心,进行记账,这在制度上对财务行为进行了有效的约束和规范,强化了财务管理的有效运行和监督,从而保证了财务管理行为的规范化,使得农村财务管理水平得到提高。同时由于管理水平的提高、管理制度的不断健全,财务公开制度的不断完善,从而也能在源头上堵塞漏洞,预防和解决农村干部的腐败问题。
参考文献:
[1]郭小楚.实现农村财务管理制度化、规范化的探索[J].河南农业,2006,(7).
[2]陈念东,金晶.村级财务管理的规范化探讨[J].福建农林大学学报,2006,(6).
村级工作存在的问题篇10
引言
电网作为输送和管理电力资源的一项基础性的设施，它对一个地区经济和社会的发展起着非常重要的作用。对于我国农村地区来讲，电网工作的良好实施与运行是带动当地经济发展的一个重要方面，但是，受各方因素的影响，我国部分农村地区的电网改造升级工作还存在着一定的问题，特别是一些偏远的农村地区，在电网改造升级工作中更需要根据当地的实际情况采取新的措施。
一、农村电网改造升级工作中存在问题
农村经济的发展和人们生活水平的提升，在一定情况下促进着农村电力需求的上涨，但是目前我国很多农村地区的电网都是以低电压为主，这就导致着农村电网在改造升级中工作力度的不足。农村电网普遍存在着导线细、供电半径大、电压损失多、电能损耗高；部分线路设备闲置、浪费严重；部分农村地区线路建成年限较长，无法满足更高需求；安全性和可靠性低、容易造成配电网设备故障；管理水平低、缺乏综合管理意识、无长远规划、资金不足等多方面的问题[1]。同样，这些问题的存在，不仅导致农村电网改造升级工作步伐的缓慢，在严重情况下更是导致着农村电网改造升级工作的无法进行，因此，如何做好农村电网改造升级工作成为了电力企业值得思考的问题。
二、提升农村电网改造升级工作的措施
1.合理规划，优化农村电网结构
通常，农村电网规划主要发生在乡镇区域规划和自然村规划两个方面，因此，电网升级改造的实施需要从农村的实际情况进行综合考虑。若当地的经济发展比较快，那么在乡镇区域规划升级中可采取一般城网规划的方法。和乡镇区域不同的是，自然村的规划是比较复杂的，需要根据当地的实际情况来确定需要规划的区域。当然，对于规模比较大的自然村，规划区域的确定还可以根据实际情况来划定，或者根据电力线路的分布情况，将比较小的自然村进行合并，这样统筹规划，能够更好的保证规划的合理性[2]。
2.加大投资力度，严格管理实施项目
农村电网改造升级工作的实施，资金的满足是首要问题。因此，电力企业在对农村电网性能升级改造的过程中，需要根据实际的需求加大资金的投入，并对改造升级项目进行统一的规划、建设、管理与调配。在我国新疆地区，其分布着很多的牧民，电网改造升级工作的实施，在具备了充足资金的基础上，加大改造的力度，这在一定情况下能够最大程度的促进广大牧民群众的生产需求，明显改变当地牧民生活用电的环境，在加快农村电网建设和优化公共资源配置上都提升着农村供电服务保障的水平，为农村经济和社会效益的统一创造着良好的环境。
3.加强对农村电网运行的管理
农村地区电网主要是以低压为主，面对农村电网所存在的管理力度不足和管理不到位的情况，农村电网改造升级工作在实施之后，要想巩固好成果，首先需要建立起一个安全的管理制度，落实安全责任机制逐级签订安全责任书，并在工作中坚持贯彻“安全第一、预防为主”的建设方针。同时，电力企业还需要做好电力设施的防护工作，生活中各种自然灾害、交通事故、盗窃等事件的发生都会造成电网设施的损坏，这就需要及时做好修复工作。最后，还需要做好农村电网架空线路的巡视、检查、维护工作，提高农村电网管理人员的整体素质，制定合理的培训计划，以提升农村电网管理人员的应变能力。
4.依靠政府，共建和谐
农村电网改造升级工作的良好实施需要一个良好的企业发展环境，根据这一需求，在改造升级农村电网工作中，可以从三个方面予以实施：一、加强企业新闻宣传力度，将企业在农村电网改造升级工作所具有的惠民成功案例宣传进行正面的宣传，并体现出来；二、以政府为领导，在政府的统一领导和支持下，做好各部门的协调工作，为农村电网工作的改造升级提供一个良好的外部环境；三、因地制宜，突出重点，在做好农村电网建设工作的基础上，构建一个优质而又经济与安全的农村供电体现，以满足农村区域的社会经济发展，服务于广大用户，让政府放心，让群众满意[3]。