安全生产标准化考评细则篇1
2019年是xxx公司的改革突破年，同时也是xxx公司的安全文化建设年，公司全面深入推进军工系统标准化工作，为此xxx项目部紧紧围绕公司关于安全生产标准化推进工作的整体部署和生产经营工作的中心任务，深入贯彻落实关于安全生产工作的系列重要指示和重要论述，积极落实集团公司、建设公司及有关安全生产的文件精神及会议精神，结合的工作实际，及时调整工作思路，坚持“党政同责、一岗双责、齐管共抓、失职追责”的工作原则，由项目总经理亲自部署达标推进工作，明确责任分工，分解细化任务，层层落实责任，成立标准化推进领导小组及工作小组，制定年度标准化推进方案，开展系列标准化培训工作，认真开展标准化自评工作，全面梳理管理标准化及现场标准化缺陷问题，标准化工作每日提醒，及时跟进标准化整改工作，立足项目特点，切实做好XX标准化与XX环标准化融合工作，以规范化、程序化的管理为导向，以“目视化”“5S管理”“精益化”等管理手段，落实固化“XX”、“尊重自然、绿色发展”的安全环保理念，将安全环保文化融入生产经营的各个环节，全面提高全体员工的安全环保文化素质，最终实现XX标准化自评符合一级标准，XX双八级的标准化成绩。
一、 安全生产标准化工作开展实施情况。
（一） 各层级领导对安全生产标准化工作的推动情况。
为深入推进标准化工作，项目部全员在总经理XX的领导下，积极响应，全面梳理安全管理“孔洞”，从上到下众志成城，坚决杜绝“为达标而达标”的错误思想，制定标准化推进工作计划，成立标准化推进小组，由总经理每周组织召开标准化推进会，各部门、队负责人汇报每周推进进展，按照责任田推进过程中的痛点难点在推进会议中讨论解决，并制定会后行动跟踪项，安全标准化每日工作提醒，对超期工作纳入到责任书考核，通过专项培训，参与预评审等方式提升相关人员能力，坚决组织到位、认识到位、计划到位、培训到位、执行到位，共计召开标准化推进会议23次，标准化培训5次，组织全员标准化动员意识提升3次，自查梳理项管理标准化行动项126项。全部按期完成。
（二） 各职能部门对安全生产标准化工作的推动情况。
各职能部门立足各自工作管辖范围，紧跟项目部的标准化推进整体部署，积极推进标准化工作，指派经验丰富的人员负责标准化推进工作，执行能够有效落实，各级人员能够主动参与到提升中，标准化整改项及推进提升工作按期完成率100%，各部门、队无推诿，落实缓慢现象。其中XX部门在年度标准化推进过程中响应迅速，推动效果良好。
（三） 安全生产标准化工作具体落实情况。
1.安全管理标准化达标工作落实情况。
安全管理标准化方面，项目部对照《XX细则》，逐条梳理安全管理标准化及现场标准化资料部分，共计梳理专项自查行动项126项，安全标准化每日工作提醒，定要素、责任部门、责任人、完成期限。对照上游文件逐项建立要素文件夹，完善制度，对岗位操作规程、工机具操作规程、设备操作规程三方面规程进行梳理完善。以“一个都不能少”的严格要求，全面梳理项目部员工责任书签订、责任考核、培训记录、岗位应知应会，班组管理等管理记录，采用四级验证，即班组长验证、施工队长主任验证、队级安全员验证，项目部安全人员验证，层层把关，坚决杜绝管理疏漏。2019年管理标准化方面安全管理制度8份，修订完善35次。并在标准要求的基础上发散思维，通过魔学院学习app软件开展“知风险、懂防范、保安全”安全管理制度学习活动，且策划后续可供公司各项目使用的安全培训软件，为下个周期达标工作做好服务，同时通过推进监火监控交互平台、监火机器人等管理创新手段在契合要素要求达到更好安全管理效果。
2.现场标准化达标工作落实情况。
安全管理标准化方面，对照《XX评分细则》与《XX评价手册》，通过定要素、责任部门、责任人、完成期限四定原则全面推进。按照施工现场作业面，对标杆层逐层排查，同时结合专项排查巩固推进，2019年10月完成现场全部标高层排查工作，7个料场的全部整体刷漆布置工作，2019年10月24日-11月06日共计检查脚手架1147个，梯子70个，个人劳保876人，电动工机具1014个（磨光机362，直磨机42，手枪电钻31，磁力台钻15，），焊机195台，车辆10台，快装架21，起重机械1923（其中桥式、门式起重机7台，汽车吊4台，吊篮3个，卷扬机2台，千斤顶102台，吊索具1269个），孔洞、临边347处，应急物资281项，车辆检查8台，危险化学品20处。
二、 本单位安全管理与安全生产标准化标准存在的差异
对照项目部目前管理情况，与《中核建集团安全生产标准化达标标准及评分细则》进行对照自查，查找项目部目前管理上主要与安全标准化存在的差异，主要存在以下几点：
1、整体上xxx项目部一直使用《XX》进行集团内部对标，全年共计三次。每年共计开展现场标准化对标三次，管理标准化对标一次，绩效标准化对标一次。此标准管理方面主要注重效果推进的评价以及技术方案实施有效性、应急演练实际性，对发现的问题及时整改，即认定为问题已关闭，日常管理痕迹期限主要保留一年之内。与《XX评分细则》在达标要求上存在一定差异。
2、安全管理标准化方面：要素1主要差异在安全文化部分，要素2主要差异在程序文件上，要素5主要差异在危险源辨识方法上，业主公司要求用矩阵式辨识方法，军工系统标准化要求三个时态，故用LeC法辨识，目前项目部为了达到标准要求使用两个方法辨识，工作重复，要素6主要差异在中广核要求应急队伍按照事故类型建立，而军工系统标准化要求按照工作性质分类。
3、现场管理标准化方面：C3.9.4特种作业、危险作业和有毒有害作业防护用品，使用单位应有领取卡和领用签字。仅有领用记录，未制作领用卡，其他无差异。
三、 安全生产标准化工作存在的差距不足及改进措施。
（一） 本单位安全管理与安全生产标准化管理存在的差距
对照项目部目前的管理情况及安全生产标准化要求，目前项目部主要存在以下差距：
1、标准化严细度不够
通过对各正式评审报告进行举一反三对照自查，反映出项目部在标准化推进的深度不够，工作没有形成规范化，程序的与上游文件的衔接有待加强，
2、主要管理人员对标准掌握度不够。
项目部主要管理人员对标准的掌握度不够，在双标的执行背景下，原有的管理思路需要打破融合，对标准的条款理解不够，导致在执行推进过程中存在差距。
3、标准化融合不到位
目前项目部因执行“双标”问题，对双标的标准融合不到位，程序编制，现场执行中未多方面考虑要求，存在顾此失彼的现象。
（二） 通过对标安全管理方面存在的不足及改进措施。
管理标准化方面：
目标考核方面：各部门、队对目标指标分解工作理解不够，通过对评审项目达标情况的举一反三，学习提升，项目部目标分解工作尚有不宜之处，另外安全生产责任制考核方案中未区分个人履职及主管业务方面，考核没有根据实际细化分解制定适宜的考核方案，考核量化指标适宜性不够。
改进措施：
1、年初对HSe目标、指标、管理方案、考核办法进行统一策划，开展专项培训，进行专项帮扶，各施工队统一工作进度，统一工作方案。
2、根据个人履职及主管业务范围制定更具有针对性的考核方案，定期开展考核，健全责任制。
法规制度方面：对法律法规的辨识力度不够充分，一些适用于项目部的地方性法规及行业标准的辨识力度不够，另外在安全管理制度方面与公司及核能事业部的管理制度衔接不够，执行记录上需要进一步规范。
改进措施：
1、根据各项目部正式评审报告，举一反三梳理项目部目前法规辨识疏漏，并根据项目部实际施工特点，对行业内的标准进行梳理，建立条款数据库。
2、对照公司及核能事业部安全管理制度，梳理项目部目前管理制度，及时修订。
培训方面：培训教育制度执行不到位，记录不规范，例如股份公司要求特种人员每个月2学时复训，但实际按照国家标准要求执行年度24学时。培训记录不规范，人力资源部的培训档案管理工作需要进一步加强。
1、梳理上级文件要求，查找培训管理制度不符合，修订培训管理制度，制定年度培训计划，按计划开展培训，并开展专项培训监督，持续改进。
应急管理方面：主要是应急演练的实际有效性需要进一步多方面考虑，例如火灾演练中对于火势较大情况下的逃生实际应急情况，受限空间应急中的实际人员救援情况的考虑。都需要进一步改进。
改进措施：
1、应急演练开展前方案进行评审，制定考虑全面多种情况的应急方案。
（三） 通过对标现场管理存在的不足及改进措施。
现场标准化方面：
要素1：现场环境
物料存放阻塞通道，厂房照明部分区域存在盲区；
1、开展物料存放专项整治，重新全面梳理现场照明区域，及时补充照明。
要素2：施工机具
旧设备相关资料不健全缺少维护记录。
1、对旧设备进行全面检查，对不符合要求的进行退库处理。
要素3：安全及防护设施
脚手架定期检查有遗漏情况。
1、要求各施工队建立脚手架检查台账，HSe管理部汇总脚手架检查台账，定期抽查验证。
要素4：现场作业安全
动火作业防护措施不足，易燃物未及时清理；受限空间作业记录不规范；存在电源线随意拉设情况，存在试压吹扫耐压管无防护情况。
1、开展动火作业、受限空间专项培训，推进成品电源线挂钩使用，开展专项监督检查。
要素5：职业卫生管理
个别场所缺少警示表示警示标识和潜在风险不匹配。
1、重新识别现场各警示标识的匹配性，制定采购计划。重新张贴
四、 安全生产标准化评审后整改落实情况。
xxx项目部未参加正式评审，自评发现问题共计82项，其中81项已完成整改，1项未整改完成，为a1.2.8注册安全工程师比例少于安全生产管理人员总数的15%。针对此项问题已制定整改方案，各要素扣分所占比例统计如下：
序号
管理标准化要素
扣分值
占比
a1
目标职责
51
13.82%
a2
制度化管理
15
5.66%
a3
教育培训
17
7.98%
a4
作业层管理
12
10.62%
a5
安全风险管控及隐患排查治理
52
12.15%
a6
应急管理
49
27.84%
a7
事故管理
2
1.45%
a8
持续改进
0.00%
序号
现场标准化要素
扣分值
占比
C1
现场环境
41
14.49%
C2
施工机具
15
5.38%
C3
安全与防护设施
48
9.62%
C4
现场作业安全
50
7.75%
C5
职业健康管理
8
8.70%
合计:
198
100%
整改计划：借鉴阿里巴巴的人力资源管理模式，对项目部的安全队伍进行人才盘点，通过九宫格的理论模型，对项目的安全管理队伍进行绩效与潜力多维度评价，开展了现有人才技能测评，利用问卷星调查软件，对人员进行人才盘点，通过自评、上级、同级、下级四个维度进行评价，挖掘冰山理论隐形技能，通过轮岗、上级帮助以及课堂培训等方式进行培育，对能力缺失部分规划培训矩阵，对不满足岗位要求的方面通过针对性培训、个性化处理、动态互动等培训模式有效提升安全管理人员能力。并制定专项学习考核方案，针对薄弱环节开展专项学习，每双月进行考核评比，2019年开展专职安全员专项能力提升培训考核22次，报考注册安全工程师20人。
五、 对事业部今后安全生产标准化工作的建议或意见。
1、建议从源头梳理，参照安全标准化外部评审意见，制定改进计划，逐步整改后对各项目进行分发，宣贯，执行，检查，改进，通过循环管理，持续改进。
2、推进切实有效的管理标准化手段，杜绝形式主义萌芽，推进标准化系列工作，通过信息化管理手段，充分发挥平台作用，调动各项目资源，对照标准化手册，对痛点难点开展专项推动工作。
六、 2020年安全生产标准化工作计划
2020年项目部将一如既往秉承“XX”的宗旨，积极响应各方要求，不断开拓进取，持续改进，深入推进安全生产标准化工作，制定标准化年度工作计划及推进方案，按照责任网格化管理，切实做到周密部署，有步骤，有重点，有成效的推进安全标准化工作，经2019年年度管理评审，xxx项目部2020主要按照以下重点工作计划及方向进行推进标准化：
（一）全面深入推进标准化精细化、常态化管理
项目部一直以来沿用的《XX手册》进行常态化保持，2019年公司全面推进军工系统标准化工作，对《XX评分细则》中的要求推进不够精细，对照各项目正式评审问题，举一反三，梳理项目部标准化疏漏，查缺补漏，将标准化的推进工作做得精细化，常态化。
（二）切实做好“双标”融合工作，优势互补完善体制
项目部一直以来沿用的《XX评价手册》进行常态化保持，公司深入推进XX系统标准化工作后，与《XX评分细则》双标手册的融合工作亟待解决，2020年项目部将以双标手册融合为重点，梳理双标中存在的相同及差异，建立与双标要求相契合的安全管理制度，充分利用双标优势互补，将标准化要求严密的融入到日常管理中，做到标准化常态化管理，
（三） 培养安全管理骨干，开展扩大化标准化培训；
在2019年标准化推进过程中，反映出项目部各级管理人员在标准化上的理解存在偏差，专业知识能力不足，2020年此项工作作为标准化推进工作的重点，采用定期培训，专项培训，实操培训等多维度培训方式，提高管理人员对标准化手册的理解，促进标准化工作的有效落实，另外在全员意识提升上仍需要加强，定期开展全员标准化意识提升宣贯，让员工知悉项目部在坚定推进标准化的决心，形成潜移默化的良好行为习惯。
（四）编制标准系列指导手册，开展内部标准化评优工作；
根据各部门、各施工队工作职责范围，结合军工系统标准化要求以及XX标杆手册，组织编制标准化系列指导手册，指导各部门、队标准化推进工作，定期内部组织标准化评优工作，对优秀单位进行公示表彰，激励各部门、队标准化推进动力，对内部评比中发现的问题进行跟踪整改，纳入考核范围，对问题进行定期统计分析，挖掘深层次管理问题，解决痛点难点，循环管理，持续改进，为标准化常态化打下坚实基础。
安全生产标准化考评细则篇2
一、总体要求
坚持在新时代中国特色社会主义思想指引下，学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，全面落实国家和省、市、县对煤矿安全生产工作的各项决策部署，针对我县煤矿企业存在的煤层自燃、水患威胁等严重灾害和顶板管理、机电运输等事故易发多发环节以及隐蔽致灾因素多等重点难点问题，以学习培训《煤矿安全规程》及《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》（以下简称“一规程三细则”）为重点，督促全县各煤矿企业学法尊法用法守法，严格落实煤矿企业安全生产主体责任，全面加强煤矿安全管理，坚持抓大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故的目标任务不放松，对标对表抓排查，全力以赴抓落实，严谨细致抓整改，坚决防范遏制各类生产安全事故，推动全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、活动范围
全县范围内的正常生产、建设煤矿及其上级公司（以下统称为煤矿安全生产经营单位）为活动主体。下属单位按上级公司要求开展活动。各煤矿企业组织本企业开展活动。
三、工作安排
（一）学习培训（3—6月份）。以煤矿安全生产经营单位为主体，分级分类学习煤矿安全法律法规、规程标准，结合煤矿灾害特点和各级各类岗位需要，联系实际组织学习培训，实现全员覆盖。
1.主要负责人重点学习培训内容。国家安全生产方针政策；煤矿安全法律法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求；关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定、托管煤矿安全管理等；煤矿生产能力管理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规程》总则部分。
2.安全管理人员重点学习培训内容。煤矿安全重点法律法规标准；安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中安全管理类内容。
3.工程技术人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中工程技术类内容；井工煤矿按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、防治冲击地压、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准；露天煤矿按照专业分类学习钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水、防灭火、爆炸物品管理、电气安全等技术规定和标准；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；新技术、新工艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定等。
4.其他从业人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》具体作业规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。
5.煤矿安全设备材料生产制造企业，煤矿安全评价、检测、鉴定等中介服务机构重点学习培训内容。《安全生产法》、“一规程三细则”、《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规及煤矿安全标志认证管理、安全评价、检测检验等技术和管理规范；煤矿设计施工、验收等技术规范和煤矿先进适用技术以及新材料、新技术、新标准。
6.事故、隐患责任人员“靶向式”培训。对煤矿事故和监管监察部门查处的安全隐患责任人员，采取反思式、检讨式、案例式精准培训，实现“缺什么、补什么”。近年发生过较大事故及两年来发生过事故的矿井责任人员除现岗位学习培训外，由煤矿安全监察局及监察分局组织针对事故教训和防范措施的专项培训；重大事故隐患相关责任人员由市级以上煤矿安全监管部门组织进行隐患识别和排查治理的专项培训；一般隐患相关责任人员由煤矿企业组织进行有针对性的专项培训。
7.监管人员培训。县应急局组织全体执法人员，学习培训煤矿安全法律法规、规程标准，以《安全生产法》《行政处罚法》等法律为重点，学习掌握履行岗位职责应具备的法律规范；以“一规程三细则”为重点，学习掌握煤矿瓦斯防治、冲击地压防治、水害防治、火灾防治等技术规范和治理措施，做到“干什么学什么”“检查什么懂什么”。
（二）普法宣传（3—10月份）。以县应急局为主体，严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，组织开展普法宣传和警示教育活动。
1.组织参加视频和专题讲座。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅组织的系列专家讲座、巡回讲座以及全国煤矿灾害治理、煤矿安全生产标准化管理体系等系列视频讲座活动。
2.组织开展知识竞赛。全国安全生产月期间，县应急局和各煤矿安全生产经营单位组织从业人员利用国家煤矿安全监察局微信平台，参与全国煤矿安全网上知识竞赛活动。
3.组织开展煤矿安全法治宣讲。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅开展的全省煤矿安全法制宣讲；县应急局利用事故矿井、隐患矿井“靶向式”学习培训和执法案件公开裁定等形式开展煤矿安全法治宣讲；利用监管时机积极开展普法宣传活动，解答疑虑，讲法释法，形成知法守法的宣传舆论氛围。
3.开展多种形式宣传教育。煤矿企业利用企业报纸、电视、网站、微博微信、公共场所宣传屏等进行煤矿安全普法宣传和警示教育视听资料、图片展览资料和其他宣教资源普法宣传教育。全国安全生产月期间，要在矿区公共场所宣传屏每天集中时间展播煤矿安全警示教育视频。
（三）对标对表整改（3—8月份）。煤矿安全生产经营单位对照煤矿安全法律法规和规程标准、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法组织自查自改，边学习贯彻、边整改执行，整改提高同步进行。
1.突出抓好蓄意违法违规问题的整改。对照《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规和规章标准关于安全生产责任制、安全管理机构设置及人员配备、安全投入、安全生产权利保障，以及煤矿安全国家标准、行业标准、技术规范等要求进行整改，重点解决法律法规标准不执行、蓄意违规突破法规底线的问题。
企业法人、主要负责人要向社会、本单位职工和监管监察部门作出依法办矿、依法管矿，绝不蓄意发生“五假五超三瞒三不”等违法违规的公开承诺。
2.重点抓好“一规程三细则”落实不到位问题的整改。抓好规程落实不到位、瓦斯抽采不达标、重大隐患排查不到位、超层越界开采以及顶板管理、机电设备、监测监控等管理措施不落实问题的整改。井工煤矿对照“一规程三细则”中关于地质保障、矿井建设、“一通三防”、防治水、顶板管理、运输提升、监控通信等要求进行整改；露天煤矿严格对照钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水和防灭火等要求进行整改。重点解决规程标准技术要求和安全生产保障措施落实不到位的问题。
3.持续抓好安全生产标准化不能动态达标问题的整改。对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法关于理念目标、矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进的相关要求进行整改。重点解决煤矿安全生产标准化不能持续改进、动态达标的问题。
（四）督导检查（3—10月份）。充分利用考试考核、评估评价、督导检查等措施，把学习培训与对标对表整改结合起来，真学真查真改，务求取得实效。
1.全覆盖考试考核。煤矿安全生产经营单位对各类人员学习培训内容分级、分类、分专业组织全员考试，检验学习培训效果；煤矿上级公司对所属单位学习培训进行考核、全过程检查，形成学习培训和考核报告；县应急局对所组织单位进行指导考核、全过程检查。
2.全覆盖检查评估。煤矿安全生产经营单位对本单位自查自纠、对标整改情况开展全覆盖检查。学习培训和对标对表整改细化到具体岗位，学什么、什么问题、改了什么都要建立台账，确保各项整改要求落到实处。
3.全过程督导检查。县应急局结合执法工作对活动开展情况进行督导检查。对开展活动不认真、自查自纠走过场的，下调煤矿安全保障程度分类等级，实施重点监管，问题严重的，严肃追责问责。
三、工作要求
（一）强化组织领导。开展“学法规、抓落实、强管理”活动是全年煤矿安全生产重点工作，为加强组织领导，成立全县活动领导小组。组成人员如下：
县应急局矿监股负责日常工作。各煤矿安全生产经营单位要高度重视，制定实施方案，及早行动，统筹安排，精心组织，主要领导要亲自安排部署、亲自督促落实。
（二）加强动态督导。县应急局要将活动要求纳入检查内容和检查方案，及时发现问题，及时汇总反馈，及时督导整改。煤矿上级公司要对下属煤矿派出督导工作组；县活动领导小组将建立巡回检查督导组，对各煤矿企业及煤矿活动开展情况严督实导。
安全生产标准化考评细则篇3
关键词：企业；精细化管理；发展
中图分类号：F270.7文献标识码：B文章编号：1009-9166（2011）032(C)-0276-02
实行精细化管理是20世纪80年代初期在欧美以及日本、东南亚等经济高速发达国家兴起的，企业实现安全与效益双赢的一套科学管理方法。辽宁省铁法煤业集团做为全国煤炭生产系统的特大型企业。其产业的高危性、超强性，岗位作业工种的多员化、复杂化、程序化，管理流程的连续性、自主性、独立性，都决定了企业需要推行实施一整套科学、有序、精准的管理体系。一方面，面对日新月异迅猛发展的现代科技，要求企业必须实现由粗放简单的线性管理向精确集约的细微环节管理迈进；另一方面煤炭生产“一发系千钧”安全重于泰山的产业特征，决定了生产机制每个链节上的衔接要必须丝丝相连、环环入扣，精密无隙。故此，推行精细化管理，建立精细化管理运行体系，是煤炭企业走向平安、和谐、富裕、绿色、长久的一条最奏效、最直接的高速路。
一、以“规范干部”为重心，建立管理体系
精细化管理遵循的是人本原则，定标是基础，考核是关键，员工行为规范养成是途径，安全生产是目的。
在建立精细化管理体系过程中，首先规范的是人的行为，找到适合企业特色的规范标准，例如：供电部在精细化管理推进过程中从企业员工文明行为养成的13个要素中提炼出适合企业特点的7个要素，在此基础上，建立了“753346”体系。即建立以apS7项要素为基础的岗位标准考核体系，分别是整理、素养、准时、严谨、清洁、规范、安全，并形成了以整理、准时、清洁为动态要素，素养、严谨、规范为静态要素，安全生产为首要目的、人的动静态结合的要素特点，做到“5e”控制原则（每一人、每一事、每一物、每一处、每一时），以“三卡”（a、B、C）闭合运行为考核形式，以“考核站、公开栏、作业看板”三个载体为辅助手段，最终实现“四个一流”和“六化型”的供电企业。确立体系后，进入了精细化管理的七个流程，即定标、认标、贯标、兑标、调标、对标、升标。
在运行精细化管理体系过程中要掌握人格是平等的宗旨。即：员工的自尊心同领导干部的自尊心在同一个起跑线上，绝不高于工人。精细化管理考核，领导干部是关键，领导必须起到举旗引领的关键作用。
二、以“源于生活”为基点，推进行为养成
精细化管理要体现以人为本的原则，体现管理的人性化，那么首先就要定位如何理解人性化，我们的理解是人性化不是放任、放纵、放肆，而是严格要求，培养员工高尚的职业素质，这样企业才有核心竞争力，才是对员工的真正负责，才是我们供电企业最大的人性化，在这样的认识和理解下，我们总结出了要培养员工“源于生活，高于生活，融入生活”的精细化行为养成，使员工具备旺盛的生命力和执行力。
推进员工的行为养成，要突出“行为规范、语言规范、手指口述规范养成”，实行安全确认的“三规范、一确认”，在学习和借鉴先进企业的基础上，挖掘出了适合实际工作特点的规范标准，“三规范一确认”是保证安全和员工生命健康的法宝，能够真正做到上标准岗、说标准话、干标准活，实现了由员工多年养成的习惯性“非标作业”向习惯性“规范作业”的转变。
在实践中，“三规范、一确认”为企业安全生产带来了不竭的源头活水。
铁煤集团供电部做为矿区重要生产单位，具有生产、维修、服务、值班等岗位工种特点，对类似这样具备生产服务双重特性的单位，员工文明行为养成是精细化管理的基础，其服务意识、执行力是做好本职工作的关键。
行为养成过程中，手指口述是新事物。正确执行要将手指口述定位为预令、确认、动令，即每一次操作前，在监护人员的监护下，操作者清楚自己要做什么、怎么做、做到什么程度，从而为杜绝误操作又增添了一道安全防线。
三、以“管理闭环”为尺度，强化走动巡查
精细化管理根本问题就是如何解决现场管理无盲区、盲时、盲点。建立了走动式巡查管理体系，对隐患管理做到“五有”：即有排查、有落实、有整改，有反馈、有记录，形成隐患闭环管理；安全管理做到“六预”：“事故、后果预想、预知；隐患、缺陷预报、预警；措施、预案预防、预备；在实际生产中精细化管理要力求做到运行设备管理实行“八定”：定人、定点、定置、定标、定线路、定周期、定措施、定检查记录，做到分工明确，责任到人，实现每个岗位，每个环境，每个流程，每道工序全方位，全过程的走动巡查。对走动巡查人员进行走动巡查频次及巡查区域进行计划排列，对走动巡查情况通过系统软件进行闭环管理，对走动巡查点进行分析，对巡查的漏洞及问题及时发现并为下一次走动巡查提供依据。通过系统软件的信息化管理，基本上消除了管理上的盲区、盲点、盲时。
四、以“适用管用”为准绳，实施正向激励
精细化管理考核是难点，更是关键。体现了多劳多得和正向激励。公平公正的考核会使：工作好的吃香了，工作顺畅了，苦、脏、累、险、难的工作有人自然争抢去做了。
同时辅之以“周讲评”激励机制，讲优点、讲经验、找差距、补不足、鼓干劲，“抓两头、带中间”使员工的整体素质呈螺旋式上升。
针对考核中排名在首位的员工，即优秀员工，采取周讲评，月奖励的机制。通过讲评，给员工提供一个充分展示自己风采的平台，激发后进员工不断向优秀员工迈进。运行中要注意讲评是重点，班所长是关键，由优秀员工讲评自己一周来的表现，末位员工讲解自己一周工作的差距，给合格员工提个醒，那些是应该发扬的，那些是应该摒弃的，如何才能向优秀员工看齐，对一周工作好的进行表扬，对工作中的差距进行提示，这样讲评效果非常好，起到了激励的作用。从而大大的激发了员工狠抓安全生产的潜能，形成全部员工了安全生产严抓不放的氛围。
五、以“精准快捷”为目标，搭建信息平台
搭建信息平台是实现安全生产闭环管理的重要手段。精细化管理考核系统，要实现了安全隐患排查的闭环管理、走动巡查的闭环管理、设备动静态关联的管理及人力资源的管理。通过隐患排查闭环，对隐患落实整改单位、整改责任人、整改时间、落实隐患整改验收制度，使各类隐患得以及时的处理。走动巡查人员对走动巡查的地点、区域、巡查问题、整改意见等进行信息登记，系统根据计划进行统计分析，对巡查人、巡查点进行统计分析，找到巡查中的盲点、盲时、盲区，为下一次走动巡查提供依据。
安全生产标准化考评细则篇4
为了使车间进一步提升安全管理水平，加强车间安全生产的有序进行，我们穿爆车间今年积极地开展了“安全标准化车间”的创建工作，经过半年多以来的准备和完善，我们车间已经具备了安全标准化车间的审查要求。
去年，我们车间也积极组织和建立安全标准化，但因为不够完善或是没有操作性等问题，没有被评上矿安全标准化车间，今年我们在“安全标准化车间”的必要条件即：车间轻伤以上事故为零，无火灾、无交通事故、无环境污染、无生产事故及设备设施的样板车间等几个要素，都满足的情况下，继续扎实地建立“安全标准化车间”，同时我们也向其他已经被评为安全标准化车间请教和取经，逐步完善，各项“安全标准化”工作均有条不紊的进行，下面对所做的工作进行简单的小结：
第一、
车间安全生产责任制度的建立以及考核细则，充分细化，做到了“出问题有制度可查，查出问题事事有考核，每项考核都有记录”，定期召开安全领导小组会议，时时更新安全生产措施，保障安全生产作业。
第二、
建立健全“六项制度”，象安全教育培训制度、危险源管理、危险物品管理等，充分加以强化和做实做细，我们穿爆车间的爆破班是众所周知的安全重点班组，我们在危险源和危险品管理制度上都有明确规定，细化到哪怕是
“爆破材料领取必须专人领取，否则就考核班长、安全员、主任、副主任等等，操作程序的按部就班，制度怎么制定的，就怎么执行。
第三、
每个班组每个具体岗位都有“作业指导书”指导书中，步骤详细具体，防范措施具有针对性，操作性，并制作了，作业指导书标志牌，人手都有一牌，方便随时察看，时刻注意标准化的操作。
第四、
安全教育培训方面，制定安全教育培训计划，定期进行安全规程考试，通过必须达到100%，尤其我们穿爆车间新加入30名新员工，对新员工的教育培训工作具体而且务实，现在如果抽考这30个人，都可以作到对答如流，牢记心中。
其他方面的资料、记录等也积极编写，这里不详细说，请有关领导审查。
最后说说作业现场管理和设备设施管理以及危险应急管理
第一、
设备设施管理，建立了设备设施管理台账，图纸记录和档案，以及每次对设备设施检验检测的评价记录，设备“tpm”管理达标，现场设备、机具无隐患，安全防护装置齐全有效。
第二、
作业现场管理，每个设备每个工作平台，甚至小到一个维修观察口，都设有醒目的安全警世标志，现场电缆敷设整齐，没有乱搭乱接乱放的现象。
第三、
安全生产标准化考评细则篇5
关键词：供电企业；安全管理；可行性研究
中图分类号：F279文献标识码：a文章编号：1009-2374（2013）24-0143-02
1安全管理与推行精细化工作相结合
有序管理的重点是先“理”后“管”。管理工作先淡化“管”的意识，包括权利和约束，通过梳理自己负责的工作内容，明确职责，掌握正确的工作方法，建立规范的工作流程，采用循序渐进的方式做细、求精。
（1）强化制度化建设，进一步完善落实了《供电企业反违章工作管理规定》、《供电企业作业现场到位人员规定》、《倒闸操作全过程管理规定》、《季节性事故预防专项工作制度》等等并严格考核。供电公司应坚持开展每月一次不定期的全局各生产单位进行夜查，并每月进行通报。
（2）全面开展安全日常管理工作。第一围绕安全生产管理基本原则，即：方针（安全第一、预防为主、综合治理）、技术（用高科技、新技术解决安全生产中存在的问题，做到即使发生误操作也保证不发生事故、即使设备有缺陷也要保证不发生事故）、结果（保证安全生产的必备条件人员、设备、管理、时刻在最佳状态）。第二是建立健全所有安全工作各类台账，落实安全工器具配备、采购、检验、保管、使用的管理规定，制定安全工器具年度规范管理规划。第三是完善安全保证体系和安全监督体系，使之充分发挥作用。第四是完善了应急管理体系、事故调查体系建设。
（3）为了使各项安全生产专项工作落到实处，需要加强各安全生产专项工作方案的可操作性，通过宣贯、检查、调考、考核等手段，提高了各基层单位专项工作开展的深度和广度，实现隐患查改闭环管理。
（4）针对安全生产存在的问题和隐患，第一要进行分类汇总，根据重要程度、紧急程度、整改目标制定近、中、远期工作计划；第二是实施阶段，在实施中明确部门和负责人，制定精细的实施方案，保证计划的完成；第三是检查、评定阶段，以时间和效果作为对结果的核心考核内容；第四是提高、总结分析阶段。对实施工作中取得的成绩纳入规范成为新的标准，对存在的问题继续制定计划，进行整改。通过计划、实施、检查、提高的不断循环，形成阶梯式上升，建立了闭环管理机制。通过开展“五查”工作、两个专项监督工作、“反违章、除隐患、百日安全活动”、“电力企业隐患排查治理专项行动”、“百问百查”活动，夯实供电企业的安全生产基础。
2安全管理应与两个提升相结合
为落实安全管理责任，强化执行力，供电公司要做好“四结合”工作：即提升工程与“规范年”活动相结合，准确把握两者相同点和不同点，同步推进、无缝对接、全面整改；提升工程与深化“三集五大”体系建设相结合，深入剖析和解决机制、流程、制度中存在的不协同、不顺畅的问题；提升工程与供电所管理问题排查相结合，建立县公司领导分片包干制度，分组带队深入基层、现场，开展有“三访三查”（访台区、访农户、访村民组；查乱收费、查违规收费、查搭车收费）工作，了解第一手信息，指导和解决供电所管理问题排查过程中出现的问题；提升工程与日常工作相结合，要紧紧围绕改进同业对标和业绩考核指标开展工作，坚持以追求实效为准则，不搞花架子，不做表面文章，力求通过发现与改进问题，不断夯实管理基础，全面提升队伍素质和管理水平。实现小型作业模式化，大型作业标准化。
3加强精细化安全管理，强调和提升安全管理的创新能力
（1）供电企业要通过实施送电专业防止线路跳闸“四项”（防污、防雷、防鸟、防外力）重点工作，配电专业防人身“四项”（作业前控制、现场作业标准化、带电作业规范、作业技能培训）重点工作，变电运行管理“四项”（交接班、汇报；倒闸操作“一日一票”、设备巡视、事故处理）重点工作，使安全管理、设备管理、基础管理等都得以提升，充分说明实施和推动精细化安全管理需要创新管理。
（2）以送电专业防线路跳闸“四项”重点工作为例。要针对220kV跳闸次数居高不下问题，开展在杆塔上安装自治防鸟针、接地体改造等工作。在实施中，供电公司要针对每次跳闸暴露出的问题进行细致的分析，不断调整专项工作的侧重点，以降低220kV跳闸次数。
4推进安全管理应与强化标准一体化体系相结合
（1）供电企业推进安全管理，首先要抓好班组安全管理工作，班组是安全工作的基石，供电企业要实现班组安全管理，就需要结合推进制度标准一体化建设，国家电网公司挈领起草的“三集五大”管理通则，形成了人力资源管理、财务管理、物资管理等八项管理通则。管理通则属公司制度标准一体化体系框架一级管理规范，是相关专业的“基本法”。通则既突出制度对管理成果的固化、优化、深化作用，也突出制度建设与管理创新的关联性互动，还突出制度在深化“三集五大”建设中的适用性
要求。
（2）供电公司编制的通用制度标准，包括通用制度与通用标准，试行后将逐步取代各单位既有相关规章制度和管理标准，既形成一贯到底的制度标准内容体系，改变了公司层层制定制度标准的格局，实现制度标准科学简约的效果。
（3）供电公司开启制度标准一体化建设，将以“三集五大”体系磨合提升总体要求为导向，重点围绕管理通则和通用制度标准检验与评价，逐步形成自上而下的制度规范。内容包括加强实地情况调研，增进管理通则穿透性；开展制度标准一体化建设试点，建立闭环管控机制；加快技术支撑手段建设，实现制度标准一体化管理等。
5安全管理要善于融入现代安全科学理念
（1）精细化安全管理只是手段，科学技术才是第一生产力。只有精细化的安全管理与现代的科学技术相结合，才能创造安全、宽松的作业环境，真正实现本质安全化。
（2）几年来，供电企业不断发展新科技，一些新的作业器材上马，如配置了作业斗臂车、检修平台车、杆塔防坠落装置等安全机具。这些不仅保障了员工作业安全、极大降低了员工作业强度，实现了部分检修作业机械化，为各项技改、大修工作保质保量完成奠定了坚实的基础。
（3）供电企业安全管理要求，各基层班组间要主动协调，开展工作衔接，实现整体优化，并开展安全文化培训，将培训工作与部门评先选优、与干部政绩考核、与职工切身利益挂钩。培训内容、培训方式、培训手段务实高效。培训即明确考核标准、考核方式、奖罚标准，又把优质服务、增供扩销、经营理念和基础管理四位一体化培训纳入考核范围，做好班组考核、人头考核的衔接。
安全生产标准化考评细则篇6
一、生产加工铁手抓质量，突出一个“狠”字
任车间副主任以来，在整个生产过程中，始终牢记“质量就是生命”的方针。严格执行行业标准和《质量管理体系》要求，一切工作都服从、服务于质量，自始至终把质量放在第一位。
一是狠狠抓住“质量意识”这根弦。质量意识的强弱，直接影响到“质量责任”与“规范意识”。近二年在车间主任领导下，在操作工的“质量意识”教育与培养方面下了硬功夫，花了大力气，效果十分明显。
二是狠狠抓住“规范操作”这根绳。规范操作是保证生产加工质量的技术基础。根据操作技能与规范化要求，对员工进行了多次自培自训。在生产过程中帮教，在帮教中提高;在实践中探索，在探索中进步。无论新老操作人员在操作技术与规范上均有了长足进步。
三是狠狠抓住工艺指标这根筋。工艺指标既是行业的标准，也是客户的要求。近二年特别是20xx年，车间克服往年只看成品是否合格的陋习，把只看成品工艺指标合格转变为确保每道工序工艺指标达标，并且以一贯之，从不放松，真正保证了产品质量的持续稳定性。
二、质量监控铁手抓过程，突出一个“严”字
产品质量的优劣主要在于过程管控严松度。在质量管控中，高度重视每道工序的严格控制，真正从产品结果控制向过程控制转变。
首先，严把各道工序质量关。坚决杜绝不合格产品流入下一道工序，使整个生产流程良性循环。
其次，严把杂物控制关。自始至终把杂物挑选工作作为质量管控的重要环节，从铺叶解把到复烤机尾,序序把关、层层把关、“严防死守”，确保一类杂物为零。
再次，严把产品水份关。加工中水份控制是产品质量的重中之重。年度烤季从回潮、润叶、复烤等重要环节、对水份管控是费了心思的，根据各中烟公司不同的个性化需求，进行调整与控制，满足了客户的要求，如红云集团在加工过程中“临界点润叶工艺”和“低温烘烤工艺技术”给我们上了生动的一课，受益非浅。对参数的调控与等级的对比起到了技术性的指导作用，真正能将加工水分把握得住，把握得准。
三、过程管理铁手抓环节，突出一个“细”字
近二年始终如一地把《规则》贯穿于各项工作的环节中去，坚持以《规则》考核工作，用《规则》规范工作，把工作落实到细节里。坚持以人为本，严格考评考核制度，使每项工作做到位、做到家;做好、做实、做细每件事。
第一、班与班、机台与机台之间交接记录做得细。不留遗漏、不缺项目，真正做到了数据全、数字准、项目齐。交班清楚，接班明白。
第二、当班考评考核做得细。从劳动纪律、规范操作、安全检查、生产流程、到设备运行状况，均有考评考核结果。既有数字上的量化，又有文字上的记录，为车间的全面管理提供了科学的第一手资料。
第三、安全工作抓得细。安全是生产的重点、要点，安全就是稳定，安全就是效益，安全无小事。近二年始终把安全工作纳入“绩效考评考核”。实行“值班主任、段长、机台”三层考核，每班一考核为日考，每周一考核为周考，每月一评比为月考，将考核结果纳入绩效奖罚。通过三层严考细评，车间安全生产工作无一例安全事故。
四、存在的不足与改进措施
(一)存在的不足：
1、管理不到位。
2、因工作忙乱，有时不按程序办事处事，留下安全隐患。
3、《规则》落实不彻底，时松时紧、时好时坏。
(二)改进措施：
1、管理不到位是因为“规则”没落实。因而在今后工作中要加大各项工作的落实力度、检查力度、考评力度。
2、不按程序办事处事，是因为对操作技能与工作内容不明了，因此在今后工作中要加大对员工“规范化”培训的力度与深度。
3、“规则”落实不切底，是因为执行力度不够。在今后工作中要严格要求员工对定了的事就要执行，执行就要到位;凡事都必须要有“安排、落实、检查、考核、评定”等程序，不可或缺。
五、下步工作基本思路：
在分管领导及主任的领导下，在吸取教训克服不足的基础上，既要杨长避短，又要主动创新;主要在以下三个方面要有新的突破。
(一)、要在《规则》推行与落实上下苦功夫，练好内功，养好习惯，真正将《细则》条款落实到工作中去，落实到细节中去。
(二)、要在现场管理上花大气力，常抓不松、持之以恒，以切底改变车间的面貌。
安全生产标准化考评细则篇7
（1）一致性：所建考核体系要符合农场的发展规划，适应油田和当地用工现状。
（2）精确性：建立考核体系时，要便于准确计量、计算，可操作。
（3）全员性：建立考核体系要公平、公正、公开，让所有员工都能参与其中，得到员工的广泛认同和支持。
（4）可行性：所建体系要可监督，可考核，逐步完善，分步实施。
二、建立蔬菜种植全员绩效考核体系的准备
1.明确对象，细分组织。纳入全员绩效考核对象的包括从事农场蔬菜种植的队长兼技术员，队长助理和全体员工。首先按照管理层级理论的要求，将40名员工划分5个7-8人小组。由蔬菜生产队长提出7名候选人，由全体员工差额选举确定5个小组组长。
2.划分工序，制定标准。根据工作特点的不同，将蔬菜种植工作任务划分为生产准备、播种育苗、定植移栽、日常管理、采摘、运输分装和拉藤清理七个阶段共26道工序。按照“跳一跳够得着”的原则，在日常安排工作中连续测试并记录各工序工时定额和最佳组合人数。3.明确内容，宣传发动。在年初与种植队长签订《内部绩效考核责任书》，明确考核的内容，如年度产量指标、用工指标、产品合格率、生产计划落实率等共13项指标；队长助理主要负责员工考勤、生产统计、菜品分配和协助生产指挥，明确工作要求并制定相应的考核扣分细则；对普通员工，制定《员工绩效考核细则》，从工作进度、工作质量、遵章守纪等八个方面作出具体要求，明确奖扣分尺度。这些基础工作完成后，召开员工大会，通过举例测算，让每位员工了解绩效考核的流程和个人绩效收益的上下限。
三、联产计酬，实施全员绩效考核
1.科学安排。由种植队长依据当天工作任务和定额表，分解确定各小组每天的工作内容、质量标准和进度要求。在此基础上，填写《蔬菜种植工作情况日报及小组评分表》。日报表由种植队长负责填写，每天下午通过邮件报送给主管领导。种植队长和队长助理日常依据工作日报表和考核细则，加强对员工工作的检查督促，主管领导重点监督种植成功率、计划落实率、安全生产、设备设施完好率、员工队伍稳定、遵章守纪等方面内容。
2.绩效考核。每天召开由主管领导、种植队长、队长助理参加的日报会议，总结当天工作，安排今后3-5天的工作，并依照《全员绩效考核细则》对各小组和每个员工进行百分制评分，每月月底汇总小组和员工得分情况。同时，每个月底，主管领导依据《内部经营责任书》，对队长进行逐项考核，计算出单项考核奖罚额。队长助理也由主管领导对照考核细则打分。组长及员工由种植队长与助理考核打分。所有奖罚事项及员工得分在月度场务会上通过。
3.联产计奖。根据季度蔬菜产量完成情况，每季度按750元/万斤确定季度应发绩效奖金总额。应发绩效奖金总额在种植队长、助理、组长、员工间按29：7：12：52比例进行分配。最终实得奖金计算公式为：队长实得奖=应发绩效奖×奖金分配比例×出勤率-综合奖罚额。队长助理及员工实得奖=应发绩效奖×奖金分配比例×出勤率×绩效考核季度平均得分。
安全生产标准化考评细则篇8
关键词水利工程;文明施工;现状;对策
切实重视和加强安全文明施工,是促进生产力发展、经济发展和社会稳定的迫切需要,是践行“三个代表”重要思想的具体体现,更是全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的实际行动。
1安全文明施工存在问题及原因浅析
江苏省水利厅和市、县水利局对安全生产工作历采十分重视,近年来不断加大安全生产监管力度,全省水利工程建设领域安全生产总体态势平稳,安全生产责任制进一步落实,安全生产条件市场准人制度不断完善,安全生产教育、培训进一步加强,文明工地创建活动有声有色,有效促进了安全文明施工,控制和减少了生产安全事故。
但是,安全生产形势仍不容乐观。其主要表现为:①施工企业专职安技人员配备、安全生产经费投入普遍不足,安全生产管理总体上呈弱化趋势;②现场作业人员安全生产受教育程度和安全防范意识、安全生产素质普遍欠缺;③安全生产管理有时流于形式,违章指挥、冒险违章作业时有发生;④施工现场安全防护十分薄弱,事故隐患漏洞不少;⑤施工过程中脏乱差现象随处可见,野蛮施工屡见不鲜;⑥近年来水利工程建设安全文明施工虽有长足进步,但与工民建行业相比仍有很大差距。
安全文明施工存在问题的原因是多方面的,主要有:①各级水利施工企业已全部改制为民营企业,由于片面追求经济效益的最大化,加之部分企业的大股东们急于收回投资,导致安全经费投入不足;②施工企业的现场作业人员除工种队长和少数工种的个别业务骨干是正式签订劳动合同的职工(即通常意义的固定工)以外,其余全部是根据工程需要临时雇佣的农民工(即临时工)。有的企业除少量管理人员以外几乎没有固定工;③客观存在的工程分包或隐形分包,导致以包代管(甚至只包不管)成为生产过程中的主要不安全因素和生产安全事故的隐形杀手;④由于水利工地多数位于较偏僻的地区,加之工程季节性强,保节点、抢工期,管理理念上重视质量而淡化了文明施工;⑤水利工程文明工地评选以业主牵头,参建各方参与,施工单位并未增加投入,在评为文明工地以后没有任何激励机制,因此积极性不高。
2机遇和挑战
近年来,因安全经费投入不足导致安全生产严重滑坡已引起党和国家的高度关注,相关规定、办法陆续出台。建设部于2005年6月7日以建办〔2005〕89号文颁布了《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》;水利部于2005年7月22日以第26号令颁布了《水利工程建设安全生产管理规定》;财政部、国家安全生产监管总局于2006年12月8日以财企〔2006〕478号文颁布了《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》;建设部办公厅、国家安全生产监管总局办公厅于2006年12月31日以建办法〔2006〕863号函向各省、市、自治区征求对《建设工程安全生产费用管理规定(征求意见稿)》的意见。这些规定和办法的陆续付诸实施,将有助于从根本上改善安全生产条件,推动和促进安全生产管理。面对水利工程现行招投标体制和激烈竞争的建筑市场,如何用合法手段向施工单位支付安全文明施工措施费,约束施工单位将得到的安全文明施工措施费足额用于本工程项目,并以国家决定增加安全经费投入为契机,全面提升我省水利工程安全文明施工总体水平,这是全省水利建设单位面临的机遇和挑战。
工业民用建筑行业从20世纪90年代前期高层建筑的兴起开始推行标准化合格施工现场管理,10多年来已形成全行业的标准化、规范化施工现场管理模式。虽然,水利工程与工民建项目不同,工程规模大至数亿小则数十万元,工期长至数年短则数十天,工程所在地经济发达程度和地域条件差别大,短期内较难制定全省统一的安全文明标准化施工现场管理模式在全行业推广。然而多年来工程建设的成功实践,使许多建设单位(项目法人)积累了丰富的项目管理经验。面对新形势、新任务,建设单位以增加安全经费投人为契机,从完善合同条款人手,强化过程控制,充分运用经济杠杆和激励机制,先从具体工程项目开始,探索标准化、规范化施工现场管理是完全可能的。在此基础上,组织制定大中型水利工程项目安全文明标准化施工现场实施(考核)标准,必将全面提升我省水利工程安全生产
管理和文明工地创建水平。
3标准化、规范化安全文明施工现场管理实施方案
3.1从合同文本入手,探索量化管理新思路
量化管理的前提是合同文本。用通俗的语言说,就是建设单位(项目法人)在组织编写招标文件时,把自己想要达到的建设管理目标通过详细的合同条款体现在招标文件中。在现行招标文件技术条款“一般规定”中增加“安全文明施工”章节,同时在商务文件“工程量清单”中列细项,并要求投标单位根据自己对招标文件的理解和工程安全文明施工的需要作补充。在此基础上由投标单位在业主确定的一定幅度内确定各子项报价。“安全文明施工”章节可以参照建设部《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办〔2005〕89号)、《江苏省建设工程现场安全文明施工措施费计价管理办法》(建设厅苏建价〔2005〕349号)、水利部《水利系统文明建设工地考核标准》(1998年4月)、《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》(建设厅苏建建〔2003〕247号)等法规、办法,结合水利工程的施工特点,针对具体工程情况、施工条件和合同工期编写。相应合同条款中必须明确计量支付条件,并尽可能采用定量考核支付。建议“安全文明施工”章节分基础设施、过程控制、绩效考评3个层次编写。
3.1.1安全文明施工基础设施项目。主要指工程开工初期为满足工程安全文明施工需要而实施的临时性工程项目,应该与现行招标文件中“临时设施”章节和相应的工程量清单相区别。例如:职工宿舍、泥结碎石道路属正常施工所必须的项目,而文化体育娱乐设施、混凝土道路属满足安全文明施工所需要的项目。从另一个角度说:“临时设施”项目是“必须”的,个数多少与工程大小、工期长短关系不大,仅规模不同;而“安全文明施工基础设施项目”是“需要”的,内容应区别工程大小、工期长短和创建文明工地期望达到的水平确定。现行招标文件工程量清单“临时设施”中为保证正常施工和工人生活所必须的生产、生活项目内容仍列为“临时设施”,其他为满足安全生产、文明施工、工人健康生活所需要的内容列为“安全文明施工基础设施项目”,并根据需要补充若干细项。在编写“安全文明施工基础设施项目”时,应特别注意针对现行工程建设中安全文明施工方面的薄弱环节和常见问题提出项目要求。
3.1.2安全文明施工过程控制项目。主要指永久工程施工过程中为确保安全文明施工需要而实施的项目,根据拟招标的工程项目性质、规模、内容确定。可以按工程项目的施工过程划分若干阶段性控制要素,也可以按工程项目工序内容划分若干控制范围。如:基坑降排水及安全围护、脚手板搭设及安全网围封、施工通道及临边洞口防护、安全用电及施工照明、成品保护及工作面清理、安全警示、环境保护、食堂卫生等等。招标文件中对安全检查考核的标准、频次、方法要给予明确,要将“安全文明施工过程控制项目”中的相关内容与工序质量控制内容一并查验,明确未经检查验收合格并签署书面意见,不得进入下一道工序施工。要通过规范化管理下决心解决水利工程施工中的粗放管理、平时脏乱差、临时突击清理打扫的陋习。要把安全文明施工的相关项目和工作内容与计量支付量化挂钩,促使施工单位主动加强管理。
3.1.3安全文明施工管理及绩效考评项目。侧重于对施工单位的安全文明施工管理的检查、考核,包括专兼职安技人员配备、安全教育培训、持证上岗、危险源控制、安全自查及安全检查所提问题的落实整改等动态管理内容和上级有关部门对工程项目安全文明施工管理的评价(包括检查、稽查、文明工地评选等),具体内容能量化的尽可能量化,并与费用挂钩。考评达不到分值要求的扣罚施工单位相关经费,管理成效明显经考评符合相应条件的,给施工单位予以奖励。
3.2严格过程控制,推行规范化管理
标准化、规范化管理的前提是标准,但更重要的是通过严格的过程控制确保符合标准,以实现规范化管理的目标。必须明确安全文明施工的检查程序、检查内容,并与经费挂钩。现行项目管理实践中,施工单位在投标文件施工组织设计章节中对文明工地设施所作的承诺经常不能全部兑现。究其原因,既有合同不完善的一面,也有监控不力的一面。“安全文明施工基础设施项目”基本上都是总价项目,实施过程中监理必须对照合同项目严格考核有无保质保量全部完成,否则该项报价应部分或全部不予计量支付。
推行标准化、规范化管理,不仅
要看初期投入、环境状况,更要特别注重施工过程中的安全防护、安全文明措施和安全文明行为。施工单位进场以后,必须根据施工图和现场实际情况对投标文件中的“安全文明施工过程控制项目”进一步细化后报监理批准。监理要制定针对性的检查、考核细则报建设单位批准后实施。在动态检查、考核的基础上对相应子项费用分期支付,全部完成后结清。不满足合同条件的不予支付。
3.3推行激励机制,全面提升管理水平
试行安全文明施工风险基金制度,具体奖惩办法由建设单位和施工单位签订。施工单位的现场项目经理部在取得第一次工程预付款时交纳一定数额的安全文明施工保证金,建设单位从合同备用金中提取相等数额的安全文明施工奖金,合并组成安全文明施工风险基金由建设处专户存储。40%的风险基金用于施工过程中“安全文明施工管理及绩效考评项目”的检查、考核兑现,20%的风险基金奖励水利系统文明工地,20%的风险基金奖励省、市级文明工地,工程结束未发生生产安全事故奖励20%的风险基金。
安全文明施工的责任主体是
施工单位,建设单位和监理单位主要起监管作用。要通过动态管理和激励机制,推动和促进施工单位增加安全文明施工投入,强化安全文明施工管理,全面提升安全文明施工管理水平。
3.4建议
在积极探索标准化、规范化安全文明施工管理的基础上,及时总结、交流,适时制定出台省、市大中型水利工程建设管理标准化合格现场考核标准,根据标准化合格现场考核标准,经考核合格的工地才能逐级申报文明工地。为了鼓励创建文明工地,建议全省水利系统分省、市两级评选文明工地,原则上每年评选1次。评为文明工地的项目经理3年内可在投标中获得评标加分。
4参考文献
安全生产标准化考评细则篇9
关键词 烟草 安全 标准 信息化 建设
中图分类号：F426.8文献标识码：a
为贯彻落实《烟草企业安全生产标准化规范》，株洲市烟草专卖局结合实际，在充分调研的基础上，对烟草商业企业安全生产标准化达标创建和安全生产信息化建设进行了有效探索。本文结合株洲烟草《烟草企业安全生产标准信息应用》项目研发成果，对烟草商业企业如何开展安全生产标准信息化建设进行阐述和分析。
一、开展安全生产标准信息化建设的意义
《烟草行业安全生产标准化规范》全面规范了烟草企业安全生产的开展方法、途径和标准，为全行业规范安全生产工作、提升基础建设水平，提供了管理和技术支撑。而加强《烟草行业安全生产标准化规范》的宣贯落地，是改善烟草企业安全设施和提高工艺水平，增强从业人员的安全生产标准化意识和规范安全生产行为，提升安全生产管理水平，防范生产安全事故，确保行业安全生产形势持续稳定的重要举措。
株洲烟草在建设过程中认识到安全生产标准化工作的重要性和紧迫性，在安全管理的基础上，围绕《烟草企业安全生产标准化规范》，组织开展标准的宣贯，制订了适合本单位实际的建设方案，探索了一条与职业健康安全管理体系要求相结合、富有本企业特点、可操作性强、基层员工易于理解和接受的安全生产标准化宣贯途径，其意义主要体现在：一是有利于推进烟草企业安全生产标准化规范的应用；二是有利于推动烟草商业企业安全生产信息化的建设；三是有利于提高烟草商业企业安全生产管理水平；四是有利于改善烟草商业企业安全生产管理现状；五是有利于烟草商业企业预防安全风险和减少安全事故。
二、开展安全生产标准信息化建设的方法
根据株洲烟草的实际，开展安全生产标准信息化建设，主要从以下几个方面入手：
（一）明确总体思路。
株洲烟草在建设过程中，明确了“一本手册+一个信息系统”的总体思路。“一本手册”就是通过建立一本《安全生产标准化操作手册》来指导全市系统的安全生产标准化建设工作，满足安全生产标准化基础管理达标定级的要求，适用于本单位的安全生产基础管理，使文本格式化、内容规范化、操作简便化、记录标准化、查询方便化。“一个信息系统”就是通过建立一个《安全生产标准化信息系统》来管理全市系统的安全生产标准化评价、应急预案演练、安全教育培训、安全设备设施台帐等安全管理工作，满足安全生产管理信息化建设的要求，适用于烟草商业企业的安全信息化管理，在基础管理子系统中实现查阅、录入、统计、审批等功能；标准化评价系统包括基础管理规范、通用安全技术和现场规范、烟草商业企业安全技术和现场规范要求等三项内容，具有自评、复评、外评等三个功能。
（二）遵循设计原则。
开展安全生产标准信息化建设应遵循以下五个原则：一是开放性。在设计时考虑到功能的可扩展性与维护的方便性，使用的操作平台类型，应用服务器、编程语言和数据库，遵循了通用性和开放性，减少了后续功能增加和修改的难度，提高了后续服务的方便。二是先进性。采用目前国际上最先进的数据库技术，aSp开发，sql server2000作为网站后台数据库，iiS5作为application Server。这个组合在测试权威e-week的测试中显示具有最优性能。三是实用性。该系统以株洲烟草的安全需求为目标，以方便使用为原则，在吸取先进管理经验的基础上，量身定做，并在统一的用户界面下提供各种实用功能，尽可能降低使用前的培训和使用中的维护投入，提供前端网页开发的无逢连接。四是安全性。充分考虑系统及数据资源的容灾、备份、恢复的要求。为系统提供强大的数据库备份工具。充分考虑系统的安全要求，信息管理责任到人。五是规范性。完全按照iSo9001的规范进行系统设计和开发，设计图采用uml进行描述，开发的网站符合政府网站建设的整体要求。
（三）采用正确的方法。
《操作手册》采用的编制方法：一是搜集整理资料；二是分析资料的实用价值；三是设计《操作手册》的框架及目录；四是编辑手册内容；五是聘请安全高级评价师进行审核；六是在全市系统广泛征求意见和建议；七是召开安委会进行评审；八是在全市系统试运行。
《信息系统》采用的开发方法：一是在全面分析需求的基础上，搭建系统框架。具体如下图：
二是与软件开发单位联合开发安全信息系统；三是明确安全信息系统的开发手段；四是分阶段实施安全信息系统的开发。主要包括九个阶段，即需求确认阶段、总体设计阶段、分项详细设计阶段、系统详细开发计划制订阶段、系统开发实施阶段、集成阶段、测试阶段、鉴定验收阶段和系统投入使用和系统维护阶段。
（四）解决好关键问题。
《操作手册》主要解决好7个关键问题：一是组织机构的设置。组织机构设置应遵循精简、高效、适用的原则，做到统一、规范、适合安全生产管理工作需要；二是安全管理制度的梳理和完善。应对已有的安全管理制度进行梳理，对未建立或者是与标准化规范有出入的管理制度进行完善补充，满足标准化规范的全部要求；三是安全生产管理台帐的设置。应制定统一、规范、适用的台帐，满足安全生产基础管理需要，并符合标准化规范的要求；四是安全生产管理记录的规范。主要是规范安全生产管理记录的格式和保存方式；五是应急救援预案的编制。主要包括火灾事故、机动车辆、卷烟仓储、卷烟配送、专卖执法、烟叶生产、卷烟营销等七个方面，要突出行业特色，充分发挥全行业的力量，做到应急救援资源共享；六是安全生产管理考核评价内容的细化。对安全生产标准化规范中的39项考核评价内容进行细化，结合标准化规范基础和现场管理的具体要求，制定更加全面、更加详细、更加具体的考核评价表；七是职业健康安全体系文件的搜集和完善。对烟草商业企业职业健康安全体系文件进行搜集和完善，形成一套覆盖烟草商业企业各重点环节的体系文件。
《信息系统》主要是建设好“安全管理基本信息数据库、信息数据统计和安全生产标准化级别评定”等三个子系统。其中：安全管理基本信息数据库子系统主要是解决好功能设置、实用性及安全性的问题；信息数据统计子系统主要是解决好保密和分级授权查阅以及防止网络入侵，保护信息安全的问题；安全生产标准化级别评定子系统主要是解决好在系统内实现卷烟商业企业安全生产标准化达标评级自动评分功能，实现企业自评和外部评审等两级考核评分功能以及在企业自评过程中，能自动显示本企业与标准化规范的差距，实现安全隐患整改跟踪反馈功能等等。
三、开展安全生产标准信息化建设的效果
安全生产标准化考评细则篇10
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展理念，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，充分发挥班组和班组长在安全生产中的基层基础作用，筑牢安全生产第一道防线，切实维护职工的生命健康权益。
二、工作目标
全面提高班组安全管理能力、抵制“三违”能力、安全操作能力、隐患排查治理能力、危险源管控能力、应急处置能力，实现班组安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、隐患排查常态化、安全活动长期化，把班组长及每个班组成员培养造就成作风优良、素质过硬、爱岗敬业、安全生产、团结协作的“现场安全员”，使班组实现无违章、无隐患、无事故，成为企业安全生产的坚固基石。
三、创建标准
（一）实现管理标准化。建立健全以班组安全生产责任制为核心的班组安全管理制度，明确班组是作业现场安全生产责任主体，班组长是作业现场安全生产第一责任人，班组成员既是自己、也是他人的安全责任人，形成分工明确、责任到人、规范合理的班组安全管理制度体系，并得到有效落实和执行。建立班组安全管理台账，真实记录班组安全活动全过程，实现班组安全管理自主、公开、规范、可追溯。
（二）实现现场标准化。严格落实工前五分钟活动制度、交接班制度和轮流值班安全员制度。加强现场环境整治，推行现场定置管理，实现班组作业现场正规有序、整洁美观，从根本上证安全。
（三）实现操作标准化。对班组现有操作规程、标准进行融合、提炼、完善，形成一套覆盖所有作业、安全可靠、通俗易行的常规、非常规、应急作业标准体系，确保每一项作业对应一个独立的操作标准，各项作业标准得到严格执行，“三违”行为得到杜绝。
（四）实现检查标准化。以班组危险源辨识、评价结果为依据，对危险源实行量化控制，通过制定班组安全检查细则，量化检查内容、固化检查标准，规定检查频次，明确检查人员，确保班组全部危险源安全可控。每个检查层次都严格落实其职责，并形成详细记录，使安全检查成为日常性的“拉网式”活动，克服安全检查无手段、无措施、无针对性的问题，避免流于形式。通过严格排查，找出安全隐患和危险源点，为防患除害奠定坚实的基础。
四、开展范围
各企事业单位的生产班组，重点是煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑建材、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等高危行业的企业，以及冶金、机械制造等危险系数较高的企业一线生产班组和辅助生产班组。
五、措施要求
（一）加强领导，落实责任。创建安全生产标准化班组是深化安全生产基层基础工作的一项重要举措，各级各有关部门和企业要高度重视，纳入日程，切实加强对活动开展的组织领导。企业是创建活动的责任主体，要明确内部职责分工，制定相关措施，推动创建活动扎实有效的开展。
（二）分类指导，整体推进。各地、各行业和企业要根据所属班组工作现状，采取针对性措施进行分类指导，坚持“以点带面、典型引导、整体推进”的原则，着重抓好自身先进典型的“评、选、树”，用典型的先进经验带动创建活动水平的全面提升，促进创建活动健康有序进行。