乡镇半年政协工作总结篇1
三大职能，紧紧围绕镇党委提出的经济社会发展思路，扎实开展调查研究，积极关注民生，有针对性地向党委、政府建言献策，为构建**和谐社会作出积极贡献。
一、抓学习，提高委员素质，增强履职能力
学习是每名委员终身必修的事业，也是委员有效履职的前提，针对今年是政协换届年，大多委员初涉政协工作领域，如何正确履职，充分发挥委员在经济社会舞台中的作用，工作对比历届工作经验，始终坚持把委员的学习置于首位来抓紧抓好。针对**政协委员分布于教育、行政、卫生、电力等不同的行业和界别，分别采取集中学习、分散学习和适时组织委员调研，观摩等方式，不断加强委员理论和业务知识的提高，有效提高了委员参政议政的能力水平。一是加强了委员对党的基本路线、方针、政策的学。针对近年来随着改革、发展的不断深入，农村基层各种新的事物，矛盾也不同程度地推陈出新，如何在纷繁复杂的现实工作、生活中牢牢把握正确的政治方向，要求委员必须进一步熟悉党的路线，在农村的各项政策，做到现实对照理论，理论联系或指导实际，以使建言献策有的放失，有所针对，收到实效。二是加强了委员对政协章程的学习。章程对委员的权利、义务，如何履职作了全面规范，把握了章程的精神实质和工作内涵，也就牢牢把握了政协工作的政治方向和现实的方式方法。三是强化委员对县情、镇情的再认识。针对委员“上通中央、下联各界”的工作特点以及“人才荟萃”的组织实施，为使整个小组的工作做到既有“面”上的特点，又有委员自身个性，自身作业“点”上的展示，首先强化了对县情、镇情的再认识，采取了组织委员共同阅示县上一些事关全县经济规划，社会发展的文件，邀请委员参加全镇性的各种会议，组织委员到一些矛盾突出的村组进行调研或到重点工程进行视察，从而使委员在建言献策中避免出现“空理论”或“大超前”，增强其现实可操作性，从而增强委员在工作生活中的威信和说话的“份量”。四是加强了委员自身岗位业务素质的学习锻炼。委员作用的发挥好坏直接体现政协组织作用的发挥。根据**政协委员的分布实际，工作组积极倡导各位委员加强本职岗位业务的学习，以自身的行动证明无愧是一名合格的政协委员，以自己出众的工作业绩展示政协委员的风采，以自己的行为操守赢得干部群众的信任，从而更好地收集社情民意，关注民生，更好地建言献策。
二、抓评议，明优势，促进党政部门作风的转变
积极开展民主评议，积极向党委、政府建言献策，这是政协工作的一项重要职责。今年以来，政协工作组与镇人大主席团共同联系，征得党委同意，按照各自职责，采取一系列措施，深入开展民主评议活动，收到良好实效同，有力地促进了党政部门作风的转变。一是积极开展对党委、政府的民主测评。党风决定政风，政风决定行风，行风在决定一个部门发展的同时，更决定了一个地方的发展。今年以来，根据政协委员位置超脱、敢于直言的实际，在党代会(常任制)期间，组织委员对党委、纪委及班子成员按满意、基本满意、不满意三个等次进行了民主测评并将测评结果公开。二是组织政协委员与人大代表一道，对政府以及所属部门进行民主评议(测评)，对党委、政府所属部门的工作和所存在的问题、对人民群众反映最强烈、最不满意的地方进行了“面对面“的交流，同时也对站所部门最值得肯定和发扬的方面进行了表扬，这对**镇的整个政风、行风的转变起到了很好的促进和推动作用，使全镇心术端正、办法多样、服务廉洁的干部队伍及站所团结一致，齐心协力的良好格局基本形成，为**的发展提供了有力的组织保障。
三、抓调研，积极建言献策，构建娜姑和谐社会
没有调查，就没有发言权。作为一名政协委员，既是一种荣誉和光荣，更是一种沉甸甸的责任。政协**工作小组充分调动每名委员的积极性和责任心，围绕**发展大局，深入开展调查研究，积极向党委、政府建言献策。
(一)对**镇实施“866”工程进行调研。“866”工程作为扶贫攻坚工作的一项重要举措，事关千家万户，工作量大，矛盾突出。在调研中，委员分别站在不同的角度，积极向党委、政府建言献策，提出要充分依靠和发动群众，突出群众的主体作用，革除一些华而不实的工作，使群众真正从基础设施、后续产业的培育和发展中得到实惠等建议。党委、政府对这些建议高度重视并予以采纳，使第一批“866”工程实施的发基卡、乐里、牛泥塘三个村各项工程顺利推进，并且如乐里村的工作模式还得到省、市、县的充分肯定。
(二)对**旅游业的培育发展进行调研。**镇作为省级历史文化名镇，白雾村又于2005年被国家命名为部级历史文化名村。可一直以来，**旅游业虚有其名，没有产生过具体而实在的经济效益。对此，组织政协委员通过学习借鉴外地旅游景点经验，向党委、政府提出加快旅游基础设施，特别是会泽至三江口红色旅
游线路的争取列项工作。
在镇内则立足以白雾村为重点，以名镇、古驿道、三江口自然风景区以及以礼河电站工业旅游景点为依托的旅游循环圈。目前，白雾村首期改造修复资金490余万元已经就位，即将开工实施。同时，为充分挖掘**沉淀深厚的历史文化，由委员***老师具体牵头，邀请了周边县、市文化团体到**采风，并编辑了一些优秀的诗文画联，目前即将刊印。这些工作，对**镇文化的繁荣，历史的挖掘整理，旅游业的振兴无疑都具有深远的意义。
(三)对事关**经济社会发展重大问题积极建言献策。在群众最急上见真情，在群众最盼上反映实情既是政协委员的优势，同时也是委员义不容辞的责任。今年
以来，娜姑工作组针对境内公路、水利、电力等事关民生的一些重大项目进行调研分析，或以提案、或以意见、建议形式向县政协和镇党委、政府反映，取得良好实效。
二是针对重建**落水遂洞的建议。**落水遂洞建于清朝，修复于上世纪，历经上百年的运行，加之地震等影响，出口的悬索吊管业已岌岌可危，直接影响着牛泥塘、发基卡、干海子等1万余人的生产生计问题，对此，政协工作组通过分析建议开一条遂洞，以避开垮山影响，通过争取，目前，拟投资300万元的**落水遂洞整治方案已通过市级评审，预计明年下半年即可望实施。
乡镇半年政协工作总结篇2
乡镇维稳上半年工作总结范文一
20xx年上半年我乡综治、维稳各项工作在县政法委、综治办、维稳办及乡党委政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，以建立和谐社会为导向，以创建平安乡镇为目标，立足全乡经济社会全面、协调、可持续发展的重大战略决策，牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观，求真务实，励精图治，扎实推进，取得了较为明显的成效。现总结汇报如下：
一、加强领导、夯实基础
(一)强化领导。为确保全乡综治、维稳工作取得较好成效，我乡以平安创建为依托，及时化解矛盾纠纷，把不稳定因素坚决消灭在萌芽状态。乡党委、政府将维稳工作纳入重要议事日程，下发了进一步深化全乡平安建设工作的实施意见，成立了综治工作、平安建设工作及维稳工作的领导小组，由乡党委书记任组长、分管领导任副组长，党政办、综治办、司法所、派出所等有关部门负责人为成员，领导小组负责领导和具体指导全乡的维稳工作，明确了“一把手负总责，分管领导具体抓”，“谁主管、谁负责”的领导工作责任制，在此基础上还建立了党政班子成员挂点维稳工作制度：各单位及村相应组建了维稳领导小组，各村委会均设有调解委员会、治安巡逻队，人员固定、责任明确、强化了综治、维稳工作中的组织协调力度，形成了一级带一级、一级促一级、层层抓落实。
(二)落实责任。按照全乡综治、维稳工作总体目标和要求，将社会治安综合治理的责任目标层层分解落实到每一个单位和
具体负责人，在全乡范围内形成了齐抓共管的工作格局，严格责任追究制度，同3个村、驻乡机关签订综治工作目标责任书、维稳目标责任书，在实行责任制的基础上，严格责任究查制度，努力营造了政法综治、维稳工作党委政府主导，驻乡机关、各村组既各司其职又齐抓共管的良好局面。
(三)齐抓共管。加大协调力度，充分发挥警务室、社会矛盾纠纷调处中心的职能作用，突出公安干警、信访综治人员在维稳工作中的主力军作用。加大培训力度，对全乡各村治保会主任、治安联防人员进行了业务培训，提高业务人员的统防、技防水平。围绕乡党委、政府创建平安乡镇的思路，3村委会广泛动员、认真宣传、制定工作方案。
(四)保障经费。将综治、维稳工作经费纳入财政预算，提供坚实有力的后勤保障。
二、强化措施，整体推进
(一)排查矛盾、查找问题。整合信访办、司法所、警务室、综治办、联防队政法资源，对全乡矛盾隐患、治安隐患、安全隐患、民间矛盾纠纷进行经常性排查。乡、村、组三级对排查出来的问题，层层建立台帐，逐渐落实办理，实行半月一报告制。上半年共排查梳理各类矛盾纠纷25起，调解成功率达90%，成功调处了一起长达18年的企业拖欠农户公路建设补偿及民工工资矛盾纠纷。并对一部分根源深、影响大的矛盾加大力度进行了集中调处，杜绝了矛盾上交现象，有力确保了农村基层大局稳定，巩固了全乡的稳定成果。
(二)规范调处，化解矛盾。由信访办、司法所、派出所、综治办负责，坚持每月一次矛盾纠纷调处协调会议制度，每月排
查一次热点难点问题，争取把问题解决在基层，化解在萌芽状态，做到问题不上交，责任不推委，矛盾不激化。
(三)加大宣传、送法下村、预防犯罪、减少危害。围绕我乡普法依法治理规划，认真组织开展好送法下村、法律宣讲进校园活动，提供满意的法律服务、法律咨询和法律宣传，提高广大人民群众和学生知法、懂法、守法、用法的法律意识。加强普法宣传工作，利用3.15、3.8、6.1等特殊日期针对性的开展宣传教育，上半年我乡共发放宣传资料500余份，制作法制宣传专栏9期，制作标语3幅。
(四)做好对刑满释放人员、解除劳教人员的帮教工作。乡上专门成立了刑释解教人员安帮教工作领导小组，全乡3个村委会都落实了帮教责任人。在工作中采取亲情帮教、结队帮教等方法，通过多渠道帮助他们寻找工作出路，鼓励他们自谋职业，走勤劳致富的道路。对生活确有困难的，帮助其度过难关，树立重新做人的信心，防止这些人走回头路，减少重新犯罪现象的产生。
(五)预防青少年违法犯罪工作深入开展。对明礼小学配备了法制副校长，并充分发挥作用，开设法制、道德课程、增强青少年的法制观念，大力构建学校、家庭、社会“三位一体”的防范网络，共同防止青少年违法犯罪，为维护社会稳定做好基础性工作。
(六)高度重视安全工作。为有效的防止和遏止特大事故，减少一般事故，保障人民群众生命财产安全把安全生产的各项要求和措施落实到生产经营的各个环节，严格执行安全生产责任追究力度，深入开展“三点整治”、交通安全、医疗卫生和食品安
全的方面的专项整治，坚决杜绝因管理不力导致的重大治安事故。
三、构筑体系、完善制度
构筑有效的社会治安防控体系基层组织队伍建设是政法综治、维稳工作至关重要的一个方面，也是我乡工作的一个重点。年初，党委政府主要领导就提出了明确要求，切实加强基层组织队伍建设，完善群防群治网络，着力构筑严密的社会治安防控体系。另外，还协同派出所、司法所开展了有关治安防护、人民调解等有关业务法规知识的培训和学习，起到了明显效果。通过努力，全乡综治基层组织得到了进一步完善，制度结构得到了进一步优化，人员得到了进一步充实，作用得到了更加充分的发挥，逐步形成了以点带面、合面成网的基层社会治安防控体系，为维护基层的稳定和人民群众生产、生活的正常秩序发挥了至关重要的作用。
总体而言，今年上半年明礼乡政法综治、维稳各项工作在县政法委、综治办、维稳办的正确领导下，驻乡机关、各村组的大力支持和密切配合下顺利开展，富有成效，也为今后的工作打下了良好的基础。在取得收获的同时，我们仍将正视当前面临的形势和处境，克服困难，稳步推进，增强责任感和紧迫感，增强工作的主动性、针对性，为构建平安、稳定、和谐明礼作出新的更大的贡献。
乡镇维稳上半年工作总结范文二
本人担任XXXX镇党委副书记，协助党委书记，分管综治、维稳、司法、公安派出所等工作,即将届满之际，回顾五年来的学习、生活、工作，感受到领导的关心，体会到同事同仁的同心，回味到干部群众的热心，在这良好的创业氛围里，本人坚持结合实际，与时俱进，针对不足，务实创新，在镇党委政府的正确领导和上级部门的指导下，我所分管综治维稳工作取得一定成绩，具体汇报如下：
一、加强组织领导，落实保障措施
1、镇党委政府把综治维稳工作纳入我镇经济社会发展的总体规划，制定了综治工作长期规划，年度计划和阶段性工作重点，并与经济工作同部署，同检查，同考评。
2、今年镇党委调整充实了综治委、平安建设领导小组、维稳领导小组、并设立了综治维稳办公室，村设立了综治维稳工作站，自然村组，建立了综治维稳工作组和治安中心户长，形成了全镇四级维稳综治平安建设组织体系。
3、细化工作责任。把目标管理职责具体量化，层层分解，逐级签定综治目标管理责任书，将综治工作成效作为干部政绩评判，考核奖惩的重要指标和依据。
4、落实经费保障。近年来我镇累计投入综治经费5万余元，对镇、村综治工作进行了规范化建设，更新综治组织网络图和各项规章制度，做到了机构健全，阵地加强，业务规范，综治工作经费得到保障。
二、加强力量整合，做好平台建设
为整合镇综治部门力量，实现基层综治工作由散到合的转变，真正做到基层综治工作有人管，能管好。我镇成立了综治维稳工作中心，制定了以联调，联防、联勤、联治、联创为主要内容的“五联”工作机制，强化管理、规范运作，确保了高效，有序运行。维稳工作中心有三大职权：一是矛盾纠纷调处调度权，对于重大疑难矛盾纠纷和不稳定因素，相关村、职能部门，单位主要领导必须服从综治综治工作中心调度，及时参加协调处理，妥善化解矛盾纠纷。二是交办任务督查权，对于综治工作中心分流指派的案件和交办的工作任务，有关村、职能单位要自觉接受中心的督查，必须在规定时间内完成工作任务并写出书面报告结果。否则中心有权建议党委、政府和上级综治部门实行领导责任追究直至一票否决，三是应急处置指挥权，完善了突发公共事件和自然灾害应急处置预案，在发生突发性事件时，在党委、政府统一领导下组织指挥有关职能部门进行妥善处理，综治工作中心在排查化解各类矛盾纠纷工作中，按照“分级负责，归口调处”的要求，实行统一受理，统一分流，统一协调，统一督办，统一反馈，综合运用人民调解，司法调解，行政调解等手段进行疏导化解，确保矛盾不上交，问题不扩大，矛盾不激化，切实做到件件有反馈，事事有着落。初步形成了“各尽其职，协同配合，快捷高效，方便群众”的综治新格局。
三、狠抓基础工作，深化平安建设
一是持续保持严打高压态势，我镇适时开展了安全排查治理，校园周边环境治理等专项行动;二是不断加大社会治安防控力度，我镇建立了三级治安防范网络，三级预警机制，三级治安信息网络，形成了专业队伍，行政力量，社会资源和人民群众共同参与的防控体系，全镇治安环境得到明显改善，今年以来全镇无一起重大恶性案件发生。三是坚持依法规范信访工作秩序，标本兼治，规范运作，畅通渠道，建立基层信访工作平台。我镇共接待群众来信来访121件，目前已全部办结，四是精心开展矛盾纠纷排查调处活动。进一步健全我镇矛盾纠纷排查调处组织网络，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与”的矛盾纠纷排查调处机制。
四、创新工作机制，推动综治工作科学发展
近年来，我们在落实好综治各项措施的基础上，积极探索新路子，锐意进取，使基层综治工作充满活力，首先，包村“干、警”在所包村实行三个公开，公开个人信息，公开监督电话，公开接受群众监督、实现与群众“零距离”沟通，及时将群众的意见和要求反映给各级领导，并及时向群众反馈处理意见，变群众“上访”领导为“干、警”联手下访群众，使原来的“被动”接访，变为“主动”查访既查请了问题，又密切了党群干群关系，使全镇重复上访，越级上访，集体上访事件大幅度减少;二是创建“治安中心户长”制，筑牢第一每道维稳防线，在每个村民小组选聘一名或几名有威信的村民为中心户长，在村级综治维稳工作站的领导下，负责本辖区的联调、联防、联治、联创;三是加强农村技防建设，提高防范能力。提高了干群、警民对突发事件的处置能力，提高了群众的安全感和治安满意率，达到了“人防、物防、技防”的有机统一，有力地促进了全镇社会治安稳定。
总之，一年来，我们虽然在综治维稳工作中取得了一些成绩，但和上级的要求和群众的期望相比，还有一定的差距，我们决心在下一步的工作中，认真总结经验，找出差距，分析新形势，研究新问题，探索新方法，使我镇综治维稳工作再上一个新台阶。
乡镇维稳上半年工作总结范文三
今年以来，安阳镇综治、维稳工作在县委、县政府的正确领导下，在县政法委的悉心指导和大力支持下，牢固树立“大平安、大稳定”的发展意识，着眼于“富裕安阳、和谐安阳、平安安阳”的发展目标，把社会治安综治维稳作为经济和社会发展“保驾护航”的治镇措施来抓，全镇社会治安保持了稳定祥和的良好局面，为我镇移民工作的顺利开展创造了良好环境，有力地推动经济社会建设健康、协调发展。现将我镇201x年上半年综治维稳工作情况总结如下：
一、加强领导，落实责任，确保综治维稳工作有序开展
1、加强组织领导。我镇根据上级最新综治文件精神及时调整了社会治安综合治理委员会人员，由镇党委书记张浩同志任主任，镇长刘富银同志为第一副主任，党委副书记吴平同志任副主任，纪检委副书记赵霖任综治办主任，同时将中学、小学校长吸收进综治委，分管领导随人事变动作了相应调整。各村、各单位也成立了以主要负责人为组长的综治工作领导小组，加强对社会治安综治维稳工作领导。在每周一召开的干部例会上，综治工作被列为重要的议事日程，以引起领导干部的足够重视。
2、强化工作职责。年初，我镇将县上下达的各项工作任务，层层分解到各村、各部门，同23个行政村和所有镇直单位签定了责任书，作为年终考核奖惩的依据。对因工作不力导致发生重大刑事案件、群体性事件、治安灾害事件的单位和行政村，坚决实行“一票否决”，对相关单位和有关责任人实行责任追究。
二、健全机构，完善机制，为抓好综治维稳工作提供保障
1、完善综治办建设。综治办配备一名专职副主任，新吸收一名年轻后备干部进综治办。同时按照“抓基层、夯基础、促创新、保稳定”的工作思路，有效整合综治办、信访办、司法所、派出所、纪委等方面力量，建立综治联创机制，平安建设和维护稳定工作实现质的飞跃。
2、加强巡逻队建设。我镇现有巡逻队1支共16人，由镇干部、派出所民警、镇直单位工作人员组成。巡逻队分成四组采用轮流不间断方式，对镇街道、集贸市场、校园周边等重点部位进行防控。其日常管理由镇综治办负责，主要任务是在镇党委、政府领导和公安派出所指导下，预防和制止、治理违法犯罪，维护镇治安秩序，保护人民群众生命财产免受侵害，取得了良好的社会效果。
3、加强综治阵地建设。全面规范了全镇23个行政村综治活动阵地，做到了有牌子、有场所、有制度、有档案，特别对综治档案进行了规范，真正达到了“活动记载准确，动向管理到位，各种档案齐全”的要求。
4、加强农村警务室建设。镇党委、政府高度重视农村警务室的建设，全力推进此项工作的开展。以安阳、李营村农村警务室为试点，逐步推动全镇其他行政村警务室的建设。
三、突出重点，标本兼治，深入推进平安创建工作
为了使平安创建活动深入到每家每户，深入到人人心中。镇党委采取了多项举措，取得了明显成效。
一是规范台帐、抓好内部建设。在综合治理工作中，我镇把台帐规范为6类，由镇综治办统一购置台帐，制订制度牌子，配置给各村、各单位，以抓检查、督促制度上墙，抓培训、规范台帐建设，抓典型、培育示范单位和样板入手，组织人员对各村各单位进行了一次全面检查指导，并举办了一期治调主任、内保主任培训班，在每月25日的综治例会日中，实行集中填写台帐，从而使我镇台帐填写水平大幅提高，内部管理更加完善。
二是加强对校园周边环境的重点整治工作。镇综治办将排查治安混乱地区和突出问题作为“严打”整治斗争的重要工作，坚持滚动排查，滚动整治，并严格坚持标本兼治、重在治本的方针，积极探索建立长效管理机制，实现整治一片，巩固一处，安定一方的目标。今年，经过镇综治办积极争取，全镇五所完小以上学校均安装了电子眼，加强了对校园的安全管理。
三是认真做好综治宣传月工作。在三月份的综治宣传月中，在全镇发放安全知识宣传手册2000余本，张贴标语200余幅，对23个村统一制作了宣传粘板，在居峪村制作1个大型宣传栏，在龙门、王庄、细峪三个片设置了固定宣传栏3个，营造了浓厚的干群互动创平安氛围。在有农村党员远程教育中心的村还组织了党员干部观看法制电影，做到了综治宣传进村、入户、到人，提高了广大干群“维护治安、人人有责”的思想认识，促进了综治工作措施的全面落实，在全镇范围内营造了学法、用法、知法、守法、护法的良好氛围。深入开展“法律六进”(法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动，加强基层民主法制宣传教育和基层民主法治建设，提高全社会法治化管理水平。
四、加强协调，强化措施，大力维护社会稳定
为维护社会稳定，我镇加大了对社会矛盾纠纷的排查和调处力度。今年上半年，我镇共排查调处各类矛盾纠纷30起，其中，镇矛盾纠纷排查调处中心收到14起，成功调处14起，没有一起矛盾纠纷因排查调处不及时而引发群体性事件和越级上访事件，继续保持了“四无乡镇”荣誉。具体做法是：
1、上下联动，加强协调。健全了党政领导挂帅的矛盾纠纷排查调处网络，调整了党委副职牵头的督办指导组，有关部门和村级治调组织为主的一线工作队，形成“党政挂帅、综治协调、部门联动、依托基层、干群参与”的工作格局。
2、健全机制，及时反馈。强化矛盾纠纷排查工作机制和上报机制，村级“三天一排查”，乡镇“一周一排查”，严格执行“急事急报、大事快报、无事零报、月底必报、逐级上报”的“五报”制度。
3、创新载体，普及法律。一是认真做好学校法制教育工作。利用专栏、墙报、校刊开展了各方面的法律法规宣传。为学生讲授《未成年人保护法》、《义务教育法》、《预防青少年违法犯罪法》、《治安管理处罚法》等法律法规，使广大中小学生提高了法律意识，增强了法制观念。二是积极搞好“五五普法”宣传。针对当前农村土地流转，山林权归属，承包合同纠纷日益增多，我们以“五五普法”为契机，召开了动员大会，对辅导员进行了培训，组织综治办、司法工作人员进村入户宣传，分发普法读本，引导群众自觉学法、懂法、用法，以法律知识规范自身行为，维护自身利益。
回顾上半年的政法综治工作，我们尽管取得了一定成绩，但不足之处仍有很多，主要体现在以下四点：一是法律宣传不够深入，群众法律意识仍然不高;二是安全整治仍有死角，主要是道路交通安全隐患一时难以根治;三是群防群治作用没有充分发挥，一些隐患不能及时排查到位;四是少数干部作风不实，工作流于形式，导致监管不严，工作落实不够。针对这些问题，在下半年中，我们将以“五五”普法为契机，组织全体干部深入宣传法律知识，强化干部作风建设，加强工作督办力度，不断完善奖惩机制，使广大干部能沉下身来，主动排查矛盾隐患，积极发挥群防群治作用，努力推进我镇的“平安安阳”建设，为安阳经济发展添加保驾护航的“稳定剂”。
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乡镇半年政协工作总结篇3
这次财税收入调度会议的目的是进一步动员各乡镇、各部门积极行动起来，强化措施，狠抓落实，确保完成财税收入双过半任务。对召开这次全区财税工作调度会，杨书记、孟区长非常重视，会前专门听取了汇报，并对这次会议的召开提出了具体要求。刚才，区财政局、国税局、地税局对前5个月全区财税形势进行了分析、交流，对下一步工作提出了措施，我完全同意。这次会议既是一次形势分析、研究对策的工作会，更是一次鼓足干劲、全面超额实现双过半的动员会。下面，我结合当前财税工作形势讲三个方面的意见。
一、认真审阅财税工作面临的形势和存在的问题，切实增强做好财税工作的紧迫感
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，各乡镇、各部门齐心协力，攻坚破难，狠抓财税征管，全力组织收入，实现了财政收入稳定增长，财税工作运行整体较好。主要有以下五个特点：一是财政收入实现了高速增长。截止5月底，全区大口径财政收入累计完成20270万元，占预算的64%，提前一个月超额完成过半目标，和去年同期相比，增长了96.3%，增收9944万元。地方财政收入累计完成7703万元，占预算的45.4％，同比增长53.8％，增收2694万元。二是主要税种增幅较大。企业所得税、营业税、房产税、增值税、耕地占用税5大税种累计完成5568万元，占到地方财政收入的72.3%，平均增幅177%。三是非税收入逐步成为增收的主要力量。今年以来，我区加强了对非税收入的治理,成立了区非税收入治理局，制订下发了《*区非税收入治理暂行办法》，将已实现的收入及时足额入库，使国有资产经营收益、行政性收费收入、专项收入等非税收入增长较快。1—5月，全区非税收入完成1382万元，同比增长4.5%，增收135万元，占地方财政收入17.9%。四是保证了重点支出。在支出安排上，始终坚持“四保”原则，即保工资、保运转、保重点、保稳定，全区干部职工工资及医疗保险、低保等资金全部足额拨付和发放到位。同时，积极筹措资金，确保了10大项目、10大惠民工程、抗旱生产等重点工作的顺利开展。截止5月底，全区财政支出累计完成13786万元，同比增长16.9％。其中拨付职工工资7645万元，城市低保资金999万元，退耕还林资金312万元，农村五保供养、救助救济及新型合作医疗资金198万元，自然灾难救助资金65万元，扶贫资金460万元，有力地保障了社会各项事业的正常运转。五是抓财税工作的整体合力进一步显现。前5个月，各乡镇、各部门都能严格按照区委、区政府要求，高度重视财税工作，扑下身子，真抓实干，及时协调处理工作中出现的新问题、新矛盾。广大财税干部面对困难不畏惧，创造性开展工作，在征收工作中心往一处想，劲往一处使，形成了抓收入的强大合力。
总的看来，前5个月财税工作成绩比较显著，但财税工作压力也较大。一是完成年初确定的全年财税收入目标难度仍然较大。1-5月份，全区大口径财政收入虽然过半，但分征管部门看，地税系统仅完成3521万元，占预算的35.7%；财政系统仅完成1379万元，占预算的32.4%。按照6月底财税收入时间、任务“双过半”的要求，地税和财政系统分别较预算进度落后14.3和17.6个百分点，分别差欠1009和751万元。也就是说，从现在开始到6月底的这10天时间，我们必须再完成近2000万元，才能弥补财税收入差欠缺口，赶上平均进度，这个任务很重。二是乡级财政收入进度较慢。至6月18日，工业园区已超额完成全年财政任务，*、*、*、*开发区4个乡镇提前超额完成过半任务，花所乡赶上平均进度，其他13个乡镇离双过半仍有很大距离：完成任务在30—40%之间的有*、*、*3个乡；完成任务在20—30%之间的有*2个乡镇；完成任务在10—20%之间的有*、*、*、*、*5个乡镇；完成任务不足10%的有*、*、*3个乡镇，区乡财政收入差距十分明显。三是财政支出压力进一步加大。今年仅干部职工增资需要补发1880万元，年初几项重点工作启动借支1200万元，正在出台的政策性补贴需要200多万元，等等，使财政资金调度非常困难。
二、目标不变，任务不减，靠实财力，提高保障力
做好财税工作，首要目标就是要保证可用财力可持续增长，确保为经济社会发展提供持续、可靠的财力支撑。各乡镇、各有关部门要把财税收入过半任务作为当前经济社会发展中的第一位工作，从讲政治的高度出发，切实提高理财水平，确保财税收入持续增长，确保完成今年财税收入任务。
（一）从当前经济运行态势来看，完成全区财税收入任务的决心不能动摇。上半年即将结束，全区经济社会保持了较快的发展势头。截止5月底，辖区规模以上工业企业完成工业增加值6.16亿元，同比增长52.98%；辖区固定资产累计完成9.83亿元，同比增长30.63%；农民人均纯收入实现721元，同比增长11.09%；城镇居民人均可支配收入实现3392元，同比增长10.38%；社会消费品零售总额完成9.77亿元，同比增长11.67%；全区货运量、客运量同比分别增长41.36%和32.62%。预计到6月底，全区主要经济指标基本都可以实现时间任务“双过半”，这些指标也反映出我区当前经济运行质量、效益同步提高，反映出新一届区委、区政府引领经济社会又好又快发展的坚强能力。财税是经济工作的重要内容，在目前经济社会发展势头较好的情况下，完成财税工作任务的经济基础较好，加之现在已经进入征收工作的密集时期，从组织收入的规律来看，只会增加，不会减少。只要我们再鼓一把劲，再出一份力，夺取财税收入“双过半”和全年目标任务应该说是没有问题的。
（二)从乡镇财政体制改革的状况看，抓财税收入的信心不能动摇。今年，我区在财税改革上，推行了乡财区管改革，撤销了各乡镇的财政所，成立了6个相对集中的财政结算中心。从目前运行情况来看，乡财区管规范了乡镇财政收支行为，简化了财政支付程序，提高了资金的使用效率，实现了资金的统筹调度，确保了区乡两级工作人员工资等重点支出的及时到位。但一些负面影响初步显现，个别乡镇目前还处在对财政体制改革的不适应期，一方面工作没了压力，看到干部工资区上统发了，再不为发工资而犯愁；另一方面，认为撤销乡财政所后，乡上一无机构，二无人员，乡镇财政收入没有了抓手，在抓财政收入上显得很被动。乡财区管改革目的是为了进一步提高乡镇理财的能力，壮大乡级财政实力。乡级财政仍然是乡镇经济社会发展和乡镇机构正常运转的重要保证。乡财区管乡用就是要求乡镇一如既往地集中精力、集中时间，抓重点、攻难点，做实乡级财政增收的基础。*乡从发展环境和经济基础来看，都不具备较强的优势，但*乡能够完成财政预算的68%，这值得其他乡镇深刻反思。假如乡级财政完不成年初确定的目标任务，乡级的经费保障、人员工资足额发放都将成为一句空话，区财政没有预算来保障乡级收入不能实现而形成的财政缺口，这一点各乡镇要有清醒的熟悉。抓收入、抓进度、抓财力仍然是各乡镇党委、政府的核心工作，无论财政体制怎么改革，区上下达给各乡镇的财政目标任务不变。
（三）从保发展、保稳定、保和谐的大局来看，实现财政收入的目标不动摇。今年的财税收入任务是区委、区政府综合考虑各方面因素后确定的，这一目标是相对稳妥、留有余地的，也是我们保工资、保发展、保稳定所必须达到的最基本的要求。“双过半”是实现全年收入目标的前提和基础，截止5月底，地方财政还差2000多万元的缺口，形势非常严重，假如我们再不抓紧时间，迎头追赶，狠抓工商税收，那么“双过半”目标将难以全面实现，势必影响到全年收入任务的完成，保工资、促发展、保稳定也无从谈起。因此，我们必须从全局的高度出发，进一步集中精力，抢时间，赶进度，全力确保“双过半”和全年目标顺利实现。
三、强化责任，细化措施，狠抓落实，全面实现双过半
目前财税收入欠账大，任务艰巨，形势严重，各级各有关部门要坚定信心，迎难而上，全力攻坚。
1、切实加强组织领导，形成抓收入的工作合力。各乡镇、各征管部门按照“时间不推，任务不减”的总体要求，切实加强对财政工作的领导，“一把手”要负总责，亲自抓，分管同志靠前抓，夯实责任，倒排时间，按税额和完成时限层层分解任务，落实到具体的征管人员和税源单位，规定时限，切实做到任务、责任、人员、时限“四落实”。各部门、各单位要齐心协力，加强配合，集中人力、物力、财力，积极为征收创造良好的环境。确保在6月30日前能够全面实现双过半。
2、切实加强税收征管，确保应收尽收，及时入库。从目前情况看，全区各乡镇在抓收入方面，方法还不够灵活，力度还不够大，措施还没有完全到位，还存在等待观望的思想，征管部门工作也还存在着相当多的空白点。因此，要采取积极措施，把综合治税工作作为增收的重要手段，对重点税源实行重点监控，随时把握重点税源企业生产经营变化，通过各种方式征收，对零散税源要应收尽收，不留死角，做到公平税赋。同时要狠抓清欠，区别情况，分类排队，责任到人，对有能力而不及时清缴的企业和个人，依法清缴。非凡要强调的是在组织收入过程中，要坚持依法征税，严格税收级次，对不按级次征收，混淆税收级次，扰乱税收秩序的乡镇和个人一经查实，必须按照财经纪律进行严厉处理。要加大税收检查力度，通过对重点行业、重点税源和纳税大户进行全面检查，对一般行业和零散税源进行重点检查，真正把税收检查的过程，作为组织收入的过程，作为堵塞漏洞、打击偷逃骗税行为的过程，以查促收，切实做到征收到位，不留空当。
3、切实加强统筹协调，全力突破征收难点和重点。各乡镇、各部门要牢固树立全区一盘棋的思想，从大局出发，结合本部门、本单位的特点，帮助财税部门协调处理工作中的矛盾和问题，理解、支持财税部门的工作。尤其是对预算外资金的治理，以及部门预算的执行，各部门、各单位都有责任、有义务，与财税部门一起，密切配合，通力协作，共同做好理财工作。公检法、审计、监察、工商等部门要依法从严查处税收违法案件和阻碍税务人员依法行政的行为，保护纳税人的合法权益。新闻部门要加强对税法和税收征管政策的宣传，提高公民的纳税意识，努力营造鼓励公平竞争和守法经营的税收环境。
4、切实加强督查调度，全面靠实抓收入工作责任。各乡镇各征管部门要抽调精兵强将，组建专门的财税工作班子，落实各项工作措施，千方百计克服困难，开辟新税源，层层落实责任。收入欠账较大的8个乡镇要制定切实可行的收入措施，将收入任务细化量化到每一天。国税地税和财政部门要加强衔接，实行财政收入双过半倒计时，加大对税收入户的调度，按日上报、统计、通报、入库，对工作措施不力，进展不明显的乡镇、单位及时通报，确保财政收入及时、足额、均衡入库。
5、切实加强支出治理，为经济社会协调发展提供有力保障。要按照集中财力办大事，优化支出保重点的要求，严格执行预算，增强预算约束力，合理调度财政资金，严控预算外支出，进一步减少不必要的开支，把有限资金用到最需要的地方去。一是要加大对社会保障的支持力度。要确保企业离退休人员基本养老金和国有企业下岗职工基本生活费按时足额发放，继续抓好城市低保、农村低保、城乡医疗救助等工作，保证扶贫、救灾和“三条保障线”的支出需要。二是要继续做好工资保障工作。要坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，规范财政支出次序，确保干部职工工资和政策性增资及时发放到位。三是要继续增加对重点领域的投入。积极应对旱灾给农业生产和农民生活带来的不良影响，进一步加大对农业的支持力度，各乡镇要树立过紧日子的思想，压缩一切不必要的支出，努力改善农民生产生活条件，千方百计增加农民收入，确保农民生产生活不出问题。要积极筹措资金，加快企业改革改制步伐，妥善安置职工，保证社会大局稳定有序。
乡镇半年政协工作总结篇4
*年上半年政府重点工作在各乡镇、部门的共同努力和密切配合下，取得了明显成绩，为全县如期完成全年经济社会发展目标奠定了坚实的基础。从各乡镇、部门自查情况及督查组复查结果看，大部分乡镇和部门的工作任务完成情况较好，但仍有部分工作与县政府下达的目标任务还有一定差距。为认真抓好督促落实，进一步推进下步工作的开展，现将*年上半年政府重点工作完成情况作如下通报：
一、乡镇任务完成情况
（一）烤烟生产完成情况
*年下达各乡镇烤烟生产种植任务为2.9万亩，实际完成签订正式合同2.96万亩。完成任务较好的乡镇是红山、崇溪、金塘，分别占下达任务的116.8%、110.4%和110%,其余种烟乡镇均已完成种植任务。
（二）蚕桑生产完成情况
到目前为止，全县完成蚕桑种植任务为19825.5亩，春夏产鲜茧623.42吨，新建蚕房917间，分别占全年下达任务数的79.3%、52%和91.7%。完成情况较好的乡镇是:白鹤滩、茂租、金塘。
（三）生猪生产完成情况
到目前为止,全县实现生猪存栏24.33万头，占全年任务的88%;出栏肥猪9.32万头，占全年任务的38%;改良生猪11760窝,占计划的51.13%;黄牛冻改3214头，占任务的64.28%。完成情况较好的乡镇有：金塘、药山，其余乡镇均已完成同期工作任务。
（四）甘蔗生产
*年完成甘蔗种植1.56万亩，占下达任务数的104%，所涉乡镇均已完成种植任务。
（五）粮食生产
到目前为止，全县完成推广两杂良种22.24万亩，推广地膜玉米6.21万亩;完成玉米科技示范园4296亩,占任务的107.4%;马铃薯科技示范园1025亩,占计划的102.5%;乡村示范样板完成2.0832万亩,占计划的170.8%。所有乡镇都已完成同期工作任务。
（六）劳务输出
全县累计转移农村富余劳动力8.35万人，完成农民工培训1.58万人，其中,“阳光工程”培训0.3万人，分别占下达任务的88%、70%和60%。工作进展较快的乡镇有：大寨、崇溪、包谷垴，其余乡镇均已完成同期工作任务。
（七）“扫盲”工作
已计划扫除15—24岁青年文盲126人，外出务工文盲和其他文盲1781人；对2004年至2005年度脱盲人数巩固提高4285人；加强乡村化技术学校建设，农村适用技术培训人数完成48811人次。开展得较好的乡镇是:炉房、崇溪、小河，其余乡镇均已完成同期工作任务。
（八）“普九”攻坚
*年全县适龄儿童入学率和适龄少年初中入学率分别达到98.57%和96.49%；适龄儿童辍学率和适龄少年初中辍学率分别控制在0.85%和2.46%以内,完成任务较好的乡镇是：大寨、新店、白鹤滩，其余乡镇均已完成同期工作任务。
（九）计划生育
到目前为止，完成结扎4144例，二孩结扎2824例,分别占全年县下达指令性任务的69.07%和70.6%;一孩放环2489例,占县下达任务的62.23%;新办独生子女证120户,占县全年任务的20%;征收社会抚养费70.05万元，占县全年任务的43.78%,完成得较好的乡镇有:新店、炉房、大寨。
（十）卫生事业
开展一次艾滋病、结核病防治宣传活动，纳入归口管理的结核病人42人，完成3次乙肝疫苗运转，接种4500余人次。完成情况较好的是:老店、马树、茂租。
（十一）残联工作
全县查出白内障患者68例，做人工晶体植入术27例，培训扶持贫困残疾人800人，完成就业技能培训52人。
（十二）移民安置工作
所涉乡镇均能按要求配合做好“两站”建设移民的有关工作。
（十三）安全工作
上半年全县共发生安全事故21起，死亡34人，受伤16人(以公安统计数为依据)，与去年同期比较均有所上升。3·28特大交通事故后，各乡镇对交通安全和矿山安全进行了重点整治，及时拟定安全事故处理应急预案，完善制度措施，层层落实责任，并在生产施工区和交通道路两旁设立安全标识，现已取得一定成效，无特大安全事故的发生。
（十四）地震工作
各乡镇都建立健全了防震减灾机构，拟定了应急预案,并采
取多种形式进行宣传。
二、部门任务完成情况
(一)政府办
上半年工作完成情况。
1.按时按质完成各类承办和转办事务,得到了乡镇和县直部门的肯定；
2.完成公文办理和文字处理工作,文字错误率控制在万分之二以内；
3.在市政府内部信息上发信息28条,其它公开发行报刊上发表32篇,已完成上半年信息外宣任务；
4.积极做好各类接待工作,已接待65次；
5.电话督办52次,深入一线抓督办4次,确保乡镇、部门的各项工作及时落到实处；
6.进一步提高服务质量,规范内部管理,努力创新制度,强化目标管理责任制,与职工签定了岗位目标责任书。
7.及时办理县人大代表建议、批评、意见。
8.高度重视群众来信来访及县、市长热线的办理工作，县长热线办结率达100%。
（二）经贸局
上半年工作完成情况：
1.启动了长江丝绸工业园建设，已完成投资382万元，占总投资的3.82%;
2.已签约项目完成投资4.19亿元,占协议资金的45.5%;
3.在建的文家河电站主体工程已完工,设备正在安装中,马树河电站建设已投入资金1463万元,占协议资金的91.4%,恒达公司15万吨水泥生产线技改已投入220万元,萝卜丝厂恢复生产设备安装完毕,大寨铜选厂建设已投资300万元;
4.完成招商引资签订协议项目5个;
5.已制作《城市经济运行简报》6期。
进展缓慢的主要工作:
1.华益公司的冶炼生产线和恒达公司的熟料生产线建设至今尚未正式启动；
2.招商引资协议资金3220万元,占县下达任务的12.88%。
（三）发展和改革局
上半年工作完成情况：
1.出视施工现场6次，了6期项目建设信息，新入库16个项目,哨红公路建设项目完成100%,杉坪堰建设完成70%。
2.固定资产投资进展缓慢,上半年仅完成12345万元。
（四）建设局
上半年工作完成情况：
1.新华路二期改造工程全部完工,并投入使用；
2.花桥南区二期开发已完成制作施工图和施工方案；
3.廉租房建设工程已完成项目规划选址、施工图设计及预算工作，并上报申请省厅给予资金补助。
进展缓慢的主要工作：
1.丝厂小区街道建设扫尾工程未完工；
2.过境路改扩建工程累计完成投资880万元，占总投资的28%；
3.卓达宾馆建设完成投资500万元,占计划投资的33%。
（五）环保局（旅游局）
上半年工作完成情况：
环保方面：每月编制一期环保信息，并按要求积极开展各项工作。
旅游方面：摄影大赛正式启动,画册尚未定稿。
进展缓慢的主要工作：
已核算县内六家企业应征排污费373万元，尚在协商征收。
（六）财政局
上半年工作已完成或超额完成情况：
1.争取上级计划外资金3577万元,为计划目标任务的8.9倍；
2.争取农业综合开发项目3个，总投资1414万元，占任务的176%；
3.地方财政收入比上年同期增加，完成1450万元，占任务的42.48%；
4.预算外资金管理进一步规范，已上缴专户84万元。
（七）人事和劳动社会保障局
上半年工作已完成或超额完成情况：
1.完成县内事业单位重新核编和调节工作；
2.按要求抓好公务员队伍建设和管理；
3.对“五大保险”做到了应保尽保,新参医疗保险5个单位,失业保险全面完成；
4.已批准招聘31名公务员,待通知考试时间；增编核编工作已上报,待审批；
5.劳动仲裁工作受理3件,已调解2件。
（八）监察局
上半年工作完成情况：
1.如期开展每月一次的上下班纪律督查。
其它工作按要求认真开展。
（九）审计局
上半年工作完成情况：
超任务完成专项资金审计8项；完成经济责任审计6项，在审项目10项；按要求协助财政局加强财务管理。
(十)交通局
上半年工作完成情况：
上半年在建工程累计完成投资352万元，其中：两路工程完成投资150万元，哨红公路改建完成投资152万元，荞麦地油路完成投资20万元，大寨客运站完成投资20万元。
其它工作均按要求正常开展。
（十一）农业局
上半年工作完成情况：
粮食播种面积、两杂良种推广、试验、示范、地膜玉米、“三围立体”强化栽培、无公害马铃薯科技示范园、农业综合示范样板、优质玉米科技示范园、玉米单株定向密植、育苗移栽、湿植播、马铃薯垄作、脱毒马铃薯、“丰收计划”、病虫害防治、8·05地震畜厩恢复重建、黄牛冻改、生猪改良均已完成任务。
进展缓慢的主要工作：
1.完成骟割土杂公牛318头,占任务的31.8%；
2.培训农机人员20人，占任务的40%。
（十二）林业局
上半年工作已完成或超任务完成情况：
1.完成绿色长廊建设的规划设计，项目建设进展顺利；
2.封山育林工作已完成任务;
3.确定我县为膏桐生产建设示范基地。
（十三）水利局
上半年工作已完成或超额完成情况：
1.争取项目资金441万元，完成固定资产投资475万元,分别占任务的154%和166%；
2.水利项目恢复重建已全部完成；
3.长海水库得到立项建设。
进展缓慢的主要工作：
1.完成水资源费征收8万元,占任务的29%;
2.完成引荞工程水费征收3.25万元,占任务的20.5%。
其它工作完成任务均在60%以上。
（十四）国土资源局
上半年工作完成情况：
如期开展非法煤矿炸封巡查,确保生产安全。
进展缓慢的主要工作：
1.共征收土地出让金纯收益50万元，占任务的33%；
2.完成城市规划区征地23.18亩,占任务的23.18%;
3.蒙姑土地开发整理完成投资70万元,占任务的8.75%。
（十五）统计局
上半年工作完成情况：
1.完成6期《国民经济指标》小册子，占任务的50%；
2.国民经济分析报告编制已完成上半年工作，占任务的50%；
3.编制《2005年度统计年鉴》工作，基本完成资料编辑，占总工作量的90%；
4.完成第二次农业普查90%的准备工作。
（十六）教育局
上半年工作已完成或超额完成情况：
1.完成四所试点学校改革，作好了推开教育综合改革的准
备；
2.全县高考上线767人,比去年增加187人,上线率63.65%,达本科线387人,比去年增113人,占上线人数的50.47%,达重点线的33人,创历史最好水平；
3.安全工作扎实,无重特大安全事故发生；
4.完成职业中学招生350名，占任务的70%；
5.脱盲人数巩固提高4285人,占任务的97.62%；
6.适龄儿童入学率和适龄少年初中毛入学率达98.57%和96.49%，年辍学率仅控制在0.85%和2.46%以内；
7.开展农村实用技术培训48811人次,占任务的97.62%。
（十七）民政局
上半年工作已完成或超额完成情况：
1.无一例非正常死亡现象；
2.共发放义务兵家属优待金5.9万元,无因政策未落实越级上访案件；
3.城市低保做到应保尽保，并定期公开。
（十八）民宗局
上半年工作已完成或超额完成情况：
1.开展了5次宣传教育工作，上半年没有涉及民族、宗教“热点”、“难点”问题出现;
2.协调解决了124户的饮水问题。
（十九）计生局
上半年工作已完成或超额完成情况：
发放宣传单10万份,宣传资料和宣传扇7万份。
进展缓慢的主要工作：
1.完成结扎4144例，二孩结扎2824例,分别占县指令性任务的69.07%和70.6%；一孩放环2489例,占任务的62.23%;
2.新办独生子女证120户,占县全年任务的20%，流动人口管理难，征收社会抚养费进度缓慢，目前仅完成70.05万元,占县全年任务的43.78%。
（二十）文体局
上半年工作已完成情况：
上半年开展专项整治6次，查处违规经营2起。
进展缓慢的主要工作：
1.拟定了电影公司体制改革初步工作方案,尚未实施;
2.体育馆建设只到位资金20万元。
(二十一)卫生局
上半年工作已完成情况：
1.加强对定点医疗机构管理，相关业务正常开展;
2.积极开展艾滋病、结核病防治宣传，完成3次疫苗运转，
乙肝疫苗接种4500余人次。
进展缓慢的主要工作：
村卫生室建设仅完成马树镇小米地卫生室，其余村卫生室在建。
（二十二）公安局
上半年工作完成情况：
1.开展专项斗争，严厉打击各类刑事犯罪;
2.专项整治工作明显,治安案件查处率为100%;
3.禁毒工作完成60%以上。
进展缓慢的主要工作：
现行案件破案率仅29.66%;
（二十三）司法局
上半年工作已完成或超额完成情况：
1.全面做好普法宣传和“五、五”普法工作;
2.矛盾纠纷调处率达到100%，调处成功率达到96.8%;
3.“两劳”释放人员重新犯罪率控制在了2%以下。
进展较慢的主要工作：
仅启动了三个乡镇司法所建设，尚有一个未启动。
（二十四）科技局
上半年工作已完成情况：
开展实用技术培训2674人次,占任务的66.85%。
进展缓慢的主要工作:
发放宣传资料1.56万份,占任务的48.75%。
(二十五)扶贫办
上半年工作已完成情况：
1.向上争取项目资金1453.6万元，占任务的222.5%；
2.到位资金753.6万元,到位率51.8%;
3.扶贫工程第一批整村推进已基本完成建设,第二批完成规划,安居工程建设已完成工程量的35%;
4.易地开发完成投资120万元,占工程量的75%。
（二十六）烟办
上半年工作完成情况：
1.完成烤烟移栽2.96万亩，占下达任务数的102%；
2.按时完成了2005年烟田水利基础设施的建设；
（二十七）热开办
上半年工作已完成或超额完成情况：
1.完成甘蔗种植任务为1.56万亩，占下达任务数的104%；
2.完成新栽桑19825.5亩,春夏季产鲜茧623.42吨,新建蚕房917间,分别占任务的79.3%、52%和91.7%。
（二十八）移民局
上半年工作完成情况：
已按要求完成方案拟定，并积极协调“两站”建设移民工作
有关事宜。
（二十九）安监局
上半年工作完成情况：
1.开展了“道路交通百日专项整治”活动;
2.参与了矿业秩序整顿工作。
其他工作均按要求认真开展。
（三十）广电局
完成了228座“村村通”工程建设。
（三十一）便民服务中心
上半年工作完成情况：
1.中心共收件9256件,办结9242件,办结率达99%,占任务的61%,群众满意率达98%,无投诉事项；
2.制定完善了窗口工作和工作人员年度考核办法。
（三十二）局
上半年工作完成情况：
办结率达100%，一般案件结案率达93.1%，已建立县、乡、村网络。
（三十三）方志办
上半年工作完成情况：
1.完成《云南年鉴》、《云南小康》、《昭通年鉴》的供稿任务；
2.编辑了《*方志通讯》一、二期。
（三十四）残联
上半年工作进展缓慢：
1.全县查出白内障患者68例，做人工晶体植入术27例，占下达任务数的18%，培训扶持贫困残疾人800人;
2.完成就业技能培训52人,占任务的40%。
（三十五）档案局
上半年主要工作进展情况：
1.收集现行公开文件120多份,占任务的60%;
2.对糖酒公司的档案进行整理,共333卷。
（三十六）地震局
上半年工作进展情况：
完成*区域数字地震台山洞主体工程建设,完成了通信
光缆的接入,开始数字化地震监测记录。
其它工作有序开展。
（三十七）人力办
上半年工作完成情况：
全县累计转移农村富余劳动力8.35万人，完成农民工培训
1.58万人，其中,“阳光工程”培训0.3万人，分别占下达任务的88%、70%和60%。
其它工作按要求有序开展。
（三十八）粮食局
上半年工作完成情况：
1.完成了460万公斤的粮食储备，占目标任务的92%，完
乡镇半年政协工作总结篇5
一、明确任务及责任
其中：地方财政收入17305万元，一）任务：全县财政总收入25281万元。上划中央两税6501万元，上划所得税1466万元。按财税三局分配：财政8270万元，增长10%国税局9955万元，增长17%地税局7056万元，增长18%各乡镇场和县直执收执罚单位的财政收入任务，县政府专门下发文件明确。同时，对上划所得税结算单独考核，实行保基数的结算体制，超基数部分不列入各乡镇任务奖罚考核范围。
对财政任务实行分级负责、责任到人的管理办法。二）责任：为确保任务完成。
1县财税领导小组成员负责全县财税总任务的完成；
对完成本单位任务负总责；2国税局、地税局、财政局、统征办的正职分别为任务完成的第一责任人。
对完成本单位财税任务负责。3各乡镇场主要负责人、分管财贸的副职、财政所长为单位的责任人。
二、建立激励机制。
一）县财税领导小组成员每人交纳风险抵押金3000元。
二）国税局、地税局、财政局、统征办正职每人交纳风险抵押金3000元。财税三局及统征办除正职以外的其他班子成员、乡镇财政管理局和非税收入管理局主要负责人、财税办公室人员每人交纳风险抵押金1000元。
三）各乡镇场党政主要负责人、分管财税工作的副职、财政所长每人交纳风险抵押金1000元。
必须在年月20日前交县财税领导小组办公室，四）上述人员的风险抵押金。专户储存。
三、严格考核
一）考核办法
实行均衡入库。具体考核办法是对乡镇实行按月考核，将全年收入任务按月均8.33%进度要求分解量化。按季奖励；对财税三局、统征办、县财税领导小组成员及办公室人员实行“双过半、年底考核兑现。每月按进度要求入库，年度完成县分任务的为达标；未达到入库进度要求且年度未完成县分任务的为不达标。年度未完成任务者，按未完成比例扣除押金。
二）奖罚措施
奖县财税领导小组成员人平1000元、办公室人员人平500元、县政府办分管财税工作的副职、财税三局局长、县统征办主任1000元；财税三局、县统征办其他班子成员、乡镇财政管理局长、非税局长500元。上述人员年终考核达标者，1财政实现“双过半”后。退还押金，并给予所交押金等额奖励；未达标者，扣除押金。
退还押金并给予所交风险押金等额奖励（含“双过半”奖金）未达标者，2乡镇场党政主要负责人、分管财贸的副乡镇场长、财税所长年终考核达标者。扣除押金。
每月达到入库进度要求的按下列标准执行：全年任务100万元以下的奖600元（金江400元）全年任务100万元以上，3对乡镇实行任务进度奖。200万元以下的奖700元；全年任务200万元以上，300万元以下的奖900元；全年任务300万元以上，500万元以下的奖1000元；全年任务500万元以上奖1200元。任务进度奖50%奖给单位，50%奖给责任人。任务进度奖从2月份开始，12月份止，按月考核，按季兑现。
乡镇半年政协工作总结篇6
在全县乡镇办案
半年总结会上的讲话
这次全县乡镇办案半年总结会是经县纪委常委会研究决定召开的。此前，县纪委通过传真通报了今年上半年各乡镇(街)纪委的查办案件情况。召开这次会议的目的，主要是：回顾总结今年上半年各乡镇(街)纪委的查办案件工作；研究、部署、下半年的工作。在回顾总结、找出差距、使大家进一步统一思想，坚定目标，强化措施，积极行动，确保圆满完成今年的查办案件工作任务。下面，我代表县纪委常委会就全县乡镇办案工作讲两个方面的意见。
一、1—6月全县乡镇办案工作情况和存在的主要问题
今年上半年，全县各乡镇(街)纪委共立案3xxxx，占全年任务目标的38，结案1xxxx，处分人数1xxxx。成绩的取得与各乡镇(街)党委(纪委)所做的大量工作是分不开的。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到，工作中存在的问题也比较突出。主要表现在：一是个别乡镇工作责任性不是很强，业务不熟，对查办案件工作不是很专心；二是各单位办案数量很不平衡，增长幅度不大；三是部分单位案件数量与同期相比下降比较明显，甚至出现了办案空白。四是离全年的工作任务相差较远。今年上半年各乡镇(街)纪委共立案3xxxx，只完成全年任务目标的38。因此要全面完成今年的工作任务，做好下半年的查办案件工作，任务还十分艰巨。
二、做好下半年工作的几点要求
1、要进一步提高思想认识,加强查办案件工作领导不放松。
全面完成今年的工作目标，最突出的一点就是要进一步提高思想认识，强化对查办案件工作的领导。市纪委今年以来办案工作力度比任何时期都大，可以讲是四面出击，遍地开花，过去没有涉及到的地区和领域，今年大都涉及到了。因此，我们必须把查办案件工作作为一项事关全局的重要工作来抓，必须进一步加大反腐败查办案件力度。要看到现阶段不是没有案源，就看我们有没有本事把它查出来。要发挥纪委办案的特殊职能，查办案件的职能是其他机关所没有的、不能代替。真正要提高纪委的权威，推动其他工作的开展，还要靠办案。在这里我要重申一点，各乡镇(街)纪委要作到“有案必查，查案必结，结案必报”，否则，就是失职渎职。
2、要进一步加大工作力度，紧紧咬住案件数量不放松。
目前全县乡镇办案还有一多半的任务没有完成，任务比较艰巨。市纪委在全市查办案件工作座谈会上，对各县的办案任务做出了明确的指示：一定要确保案件数量,同时要提高案件质量。如何在下半年使查办案件工作有一个大的突破，现在关键问题是要研究具体措施，采取具体办法，实施具体行动。首先，就是大家回去以后要把会议精神跟党委、政府汇报好，跟党政主要领导汇报好，特别是要把思想认识扭转过来，在工作力度上要加大。第二要落实严格的责任制。年初县纪委对各乡镇(街)已下达了任务目标，各乡镇(街)必须围绕这个目标开展查办案件工作。到10月份进行百分制考核，考核结果将作为评先树优的重要依据。因此，从现在起，在座的各位必须明白你的家底，算清任务帐，算清时间帐。第三要认真分析、精心筛选，全面排查案件线索。各位回去后要大力宣传，充分调动广大干部群众对反腐倡廉工作的积极性和主动性。要开动脑筋，主动出击，变“等米下锅”为“找米下锅”。第四，县纪委在做好自办案件的同时，将尽最大努力，支持帮助你们的工作，协调各方面的关系，帮助你们解决具体困难和实际问题，为你们创造良好的办案环境。
3、要进一步提高办案质量，严格按程序依纪依法办案。
乡镇半年政协工作总结篇7
上半年，我区普法依法治理工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，按照“四五”普法的总体要求和××××年依法治理普法教育实施意见的具体部署，结合上半年我区工作实际，主要做了以下工作：
一、突出重点，克服难点，确保普法工作全面落实。
⒈抓好领导干部和公务员的法制教育，提高决策水平。
领导干部学法是“四五”普法教育对象的重中之重，领导的法治意识、法制化治理水平直接影响全区经济发展和社会稳定的全局。我区领导干部学法在强调自学为主的同时，继续完善党委（党组）中心组集体学法制度，利用专题讲座、机关政治学习日等定时间、定内容保证领导干部学法经常化，明确要求党委中心组学法每年二次以上。强化对领导干部学法测试考核，年初，区普法办下发了关于组织学习《〈干部法律知识读本〉学习与思考》作业本的通知，明确要求全区正处级以上领导干部必须在规定时间独立完成作业并上交区普法办统一批改。
为提高公务员搪法、守法、护法水平，区普法办每年以《公务员学法作业本》为载体，通过各类法制培训、法制讲座和自学等形式，要求每位公务员按照保质保量完成。今年共发放放作业本余本，基本做到人手一册。
⒉抓好青少年普法教育，提高守法意识。
青少年是祖国的未来和希望，是社会主义事业的接班人，加强对青少年法制宣传教育也是“四五”普法工作的重头戏，我们对青少年的法制教育主要以在校中小学生为主要对象。一是继续在全区法制学校推进“一化四有”，即青少年学法要做到课堂化、达到教育有计划、学习有教材、授课有老师、课时有保证，对学生进行系统的法制教育，并强化对法制学校考核。原创：年初，普法办联合区教育局，对姜山中学、鄞州实验小学、姜山镇中学等几所学校进行了抽查，从抽查情况看，普遍做到“一化四有”，部分学校还将法律课作为选修课供学生选修，增强了学生的学法兴趣，为增养新世纪法律专业人才奠定了基础。二是开展形式活泼内容丰富的法制教育活动，各学校在抓好课堂教育主渠道的同时，还积极创新教育手段，丰富青少年法制教育内容。如举办法律知识竞赛、法制作文比赛、法制黑板报评比、模拟法庭庭审、服刑人员以身说法等，将课堂教育和课外教育结合起来。月初，鄞州工商分局、鄞州区教育局、鄞州区消费者协会联合开展以“诚信、维权”为主题的有奖征文比赛，全区有所学校参赛，收到参赛征文稿篇，从中评选出一等奖名、二等奖名、三等奖名、指导奖名、组织奖个。三是以《鄞州普法》报发放为契机，将万份《鄞州普法》报分发到全区中小学生手中，通过各中小学生开展“带法回家、送法下乡”活动，将免费法律顾问带进家。
⒊以公民普法为目标，提高公民法律素质。
增强公民的法律意识，提高依法维权能力，历来是普法工作的重要目标。为使公民做到知法、守法，通过全区共开设家村民（居民）法制学校、家职工法制学校、家外来人员法制学校、家青少年法制学校，开课期，受教育人数达人，收到了良好的社会效果。月份，区普法办与区妇联联合组织全区广大公民积极参加在“东方法治网”开展的“华东六省一市妇女法律知识网络竞赛”活动，参加者踊跃。上半年，各职能部门还先后举行了《人口和计划生育法》、《安全生产法》、《水法》、《税法》、《劳动法》、《环境保护法》、《浙江省条例》等法律宣传教育活动，通过法律咨询、法制文艺演出、法制讲座、法律知识竞赛等形式，向广大人民群众宣传各类专业法，营造浓厚的法制氛围。
二、面向大众，紧贴社会，开展形式多样的法制宣传。
⒈结合宪法修改，抓好宪法修正案的学习宣传。首先，通过电视、报纸等新闻媒体向全社会进行广泛宣传，进一步在全社会树立宪法意识，维护宪法权威，提高全民的法律素质。其次，通过在各镇（乡、街道）张贴宣传画、设立宣传窗，让全体公民了解和理解宪法修改案的内容和涵义。再次，通过知识大赛、演讲赛、印发《鄞州普法》宪法宣传专栏等途径宣传宪法内容。月份，区普法办、司法局选派人员组团参加了市普法办组织的《宪法》、《行政许可法》电视知识大奖赛，再掀《宪法修正案》宣传活动高潮。
⒉今年是《中华人民共和国道路交通安全法》实施第一年。为使全区人民熟知《道路交通安全法》，早在年初，区普法办就将此法列入今年全民学法的重点。为促进全区人民文明行车、文明行走、文明乘车良好习惯的养成，区文明办、区普法办、交警大队、教育局等多家单位联合开展了“文明交通行为”主题教育活动。镇（乡、街道）普法办则利用原有宣传教育阵地，通过举办培训班、演讲比赛、征文比赛、书画比赛、悬挂横幅等形式广泛开展《道路交通安全法》学习宣传活动。×月×日，区交警大队在章水镇西山阁宾馆举办了为期天的交通法制宣传培训班，对全区各镇（乡、街道）交安委工作人员及各交警中队宣传民警、驾协各分会宣传干事进行了系统培训，与会人员再利用所学知识深入基层向群众特别是驾驶员进行宣讲，从而提高全民交通意识。目前，全区人民对《中华人民共和国道路交通安全法》的熟知率达到以上，遵守交通法规意识明显增强。
⒊《中华人民共和国行政许可法》于××××年×月×日起正式施行。它的公布施行是我国社会主义民主与法制建设的一件大事，是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后又一部规范政府共同行为的法律。学习贯彻好行政许可法对于保护公民、法人和其他组织的合法权益、深化行政审批制度改革，进一步推行行政管理体制改革，从源头上预防和治理腐败、保障和监督行政机关有效实施行政管理，都具有重要意义。根据省、市有关会议精神，鄞州区早部署、早落实，取得了初步成效。从不同层面狠抓了对机关工作人员的行政许可法培训。一是组织了全区领导干部的培训。月底，邀请了华东政法大学的邹荣教授给区四套班子领导和各镇（乡、街道）、各部门党政“一把手”作了行政许可法专题讲座。重点是帮助全区各级领导干部准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质。二是按照学用结合的原则，对全区各部门、各镇（乡、街道）和由法律法规授权实施行政许可的组织分管行政许可工作的主要负责人和具体工作人员，在东钱湖宾馆集中两天时间，由市政府法制办郑洪翔副主任进行了集中授课，并组织了讨论，通过学习交流使这些同志初步掌握了行政许可法的基本精神和基本内容，为日后的再学习、再提高打下了扎实的基础。三是根据贯彻实施行政许可法工作方案的要求，由区委组织部、区人事局和区政府法制办联合组织，对全区各镇（乡、街道）、各部门所有公务员用三天时间开展了轮训，并进行了严格的集中式考试，对不合格人员要求补考。四是各镇（乡、街道）、各部门都制定了详细的学习计划，通过个人自学和单位集中培训等形式对本单位工作人员进行了培训。初步统计，全区有以上的镇（乡、街道）、部门组织了行政许可法学习或培训。
三、学用结合，整体推进，扎实推进依法治理工作。
⒈深化农村基层民主法治建设。今年上半年，重点做好了全国、省、市“民主法治示范村”迎检工作。年初，区普法办组织人员逐年对全区家市级“民主法治示范村”、家区级“民主法治示范村”进行了自查，查漏补缺，对照《市考评标准实施细则》进行修订。
⒉月份，全国、省、市“民主法治示范村”创建活动专项检查组对我区进行了专项检查。检查组领导在听取了我区的汇报并亲临五乡镇明伦村、钟公庙街道汪董村检查后，给予了高度的评价，认为我区的工作起步早、工作扎实、成效显著。月份区委编印了《鄞州区村干部工作制度》，并以文件形式下发到各镇（乡、街道）要求认真贯彻执行，进一步促进了村级工作法制化、规范化、民主化建设，在高桥镇芦港村村务提议制的基础上，区委组织部、区普法办又提出了“村务提议、干部承诺”制度，并在全区各村贯彻执行，深化了农村基层民主法治建设。
⒉以“民主法治社区”为载体，进一步推动社区民主法治建设，以第五届社区居委会换届选举有利契机。通过建立和完善民主自治章程和居公约等自治性规章。推进社区法治建设工作。上半年，在社区居委会换届选举全面推行民主选举，实施海选。并选择钟公庙街道飞虹社区作为试点，深化社区民主法治建设。各镇（乡、街道）还积极探索社区民主法治建设新路子，钟公庙街道剑桥社区通过与万里学院青年法学会结对形式，开展长期性法律援助、法制宣传、法律咨询等活动，进一步推动社区民主法制化建设。
⒊积极开展各行业依法治理工作。为保证行政许可法的贯彻实施，上半年各部门、行业对行政许可依据、项目、实施主体、收费进行集中清理，进一步提高了机关依法行政水平。为积极推进依法治企工作，区普法办在邱隘镇党委、政府的积极配合下，在宁波东方压铸有限公司开展了为期三个月的试点工作。目前，各项工作正在实施过程中。上半年，区普法办、区教育局还在有关部门的积极配合下，对校园周边环境进行了综合整治，学校法制教育校内外环境进一步优化，××××年，无一名教师、学生违法犯罪。
四、加强宣传，完善考核，圆满完成半年各项计划。
为进一步加强法制宣传，交流各镇（乡、街道）、区级机关各部门普法依法治理工作，区普法办上半年狠抓普法宣传阵地建设，基本上做到依法治理普法教育简报每月一期，《鄞州普法》报一季度一期，“二报”已成为基层开展法制宣传教育活动的指导性刊物，由区普法办主办的“一月一法一案例”于每月初下发到各镇乡，再由各镇乡印发至各村、居，张贴在宣传窗内，深受群众的喜爱，成为我区农村宣传法律知识的主要载体。
强化对各镇（乡、街道）考核，是做好今年普法依法治理工作的基本保障。×月×日，区普法办、区司法局联合制定了《××××年度鄞州区镇（乡、街道）普法办、司法所工作目标管理考核办法》并下发到各镇（乡、街道）政府，考核办法采取镇（乡、街道）自查，区普法办平时抽查，年终统一检查考评相结合，考核成绩纳入区政府目标考核中，与年终奖惩挂钩，并每季度通报各镇（乡、街道）党委、政府，通过半年运作，各项工作有了明显的改善，各类报表都能按时保质保量完成，信息上报较以往有明显的增加，以上的镇（乡、街道）普法办都能完成任务数。
今年是“四五”普法的关键性一年。原创：明年，区普法办将组织人员对全区各部门、各镇（乡、街道）普法教育、依法治理工作进行综合验收。在年初区司法行政会议上，区普法办就明确要求各镇（乡、街道）做好明年“四五”普法总结验收准备工作，对照“四五”普法规划和决议，逐条逐个进行查漏补缺，并要求尽快做好各类资料归档整理工作。在上半年下基层指导工作中，进行重点强调。
五、下半年主要工作
⒈各镇（乡、街道）根据并村进展情况，重新上报新创建的“民主法治村”名单，并按要求做好初评和复评的自查工作，迎接区组织部、民政局、司法局、普法办联合检查（预定在月份）。
⒉结合居民委员会换届选举，制订和完善《居民自治章程》，加快创建和完善“民主法治社区”活动步伐。
⒊按照各级“四五”普法规划和年度实施计划，做好“四五”普法考核验收准备和自查工作。
⒋按时完成公务员学法作业本收交、上交、批改、汇总及通报工作。
⒌做好依法治企（民主法治企业）试点工作经验的总结、推广和全面普开工作。
⒍各镇（乡、街道）要做好村民、居民、客籍人员、职工、学生（家长）法制学校“四落实”工作自查，区普法办将在适当时候组织检查。
乡镇半年政协工作总结篇8
一、上半年工作总结
（一）以《*州城镇体系规划（20*-2025）》的批准实施指导推进城乡规划编制、修编工作
1、《*州城镇体系规划（20*-2025）》正式批准实施。2009年1月24日，省人民政府正式批准了《*州城镇体系规划（20*-2025）》。自此*州就有了指导*州域城镇建设的法律性文件，指导*州城镇体系协调发展的行动指南和统筹区域内各项建设安排的政策纲领，制定区域内相关专项规划和城镇总体规划的基本依据。同时进一步以法定形式确立了我州“两点、一线、四个层次”的城镇发展思路。（两点：重点加快六库、金顶两个城市发展；一线：重点突出*沿线精品旅游城镇特色一体化建设；四个层次：首先是六库、金顶，其次为上帕、*县城，三是以通甸、丙中洛、片马等为主的“重点集镇”、“边贸小镇”、“旅游小镇”，四是社会主义新农村建设与*公路沿线“景点式”村庄建设）规模适度、功能互补、布局合理、层次分明、特色鲜明、互为依托、结构严谨的州域城镇空间体系发展格局正在逐步构建。
结合《*州城镇体系规划（20*-2025）》的正式批准实施，我局积极在广播、电视、网络等新闻媒体向社会公布，宣传贯彻落实，同时通过《*州城镇体系规划（20*-2025）》加强城乡规划和各类规划的协调工作。
2、各县各类规划编制正在稳步推进。*县规划局负责的《六库城市总体规划》修编评估报告已比较完善，《六库城市总体规划》修编评估报告自2009年2月形成初稿，经几次讨论修改已形成较为成熟的第二次修改稿，正进入法律报批程序。同时，规划修编资料收集工作也正同步进行，目前资料已基本收齐，待评估报告批准后随时可进入修编阶段工作。上江乡总体规划编制资料收集已完毕，第三稿修改已完成。福贡县局正进行编制江西片区控制性详细规划的前期准备工作。
3、村庄规划编制10年工作方案按时完成。为了协调城乡发展，构建城乡和谐人居环境，2009年2月中旬，按照《云南省建设厅关于报送村庄规划编制10年工作方案的通知》（云建村〔2009〕36号）文件要求，州规划局结合我州四县县城正在进行新一轮城市总体规划修编的实际，制定完成了《县域村镇体系规划（含村庄整治布点专项规划）编制工作方案》，主要采取在四县县城城市总体规划修编同时编制县域村镇体系规划（含村庄整治布点专项规划）的方式，在2009年—2011年，完成四县域村镇体系规划（含村庄整治布点专项规划）编制工作。四县规划局根据省委、省政府的工作目标制定了《村庄建设与整治规划编制工作方案》，计划在要求时限：20*—2017年，10年内争取省财政补助，州、县、乡镇自筹一部分资金，采取打捆委托的方式编制完成全州四县196个中心村、27个重点村的村庄建设与整治规划。同时填报完成了《县域村镇体系规划（含村庄整治布点专项规划）编制年度工作计划报表》和《县（市区）村庄建设与整治规划编制年度工作计划报表》，把规划编制工作的目标和任务分解落实到每年的工作中。
4、城镇特色规划编制逐步开展。按照《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强城镇特色规划编制工作的通知》（云建规）〔2009〕81号），结合我州实际，要求各县结合目前正在修编的总体规划开展好城镇特色规划编制工作。
（二）建章立制，逐步完善全州规划系统实行垂直管理后续工作
1、逐步建立健全规章制度。针对我州目前的城乡规划管理水平参差不齐，办事程序不规范的现状，我局在规划系统实行州内垂直管理后，按照科学合理、程序严密、制约有效的原则，坚持政务公开，阳光规划，对职责范围内的业务行政审批等事项进行了全面整理，拟定了《*州城乡规划管理工作规程》等一系列规章制度，目前已完成了征求意见，正在修改完善中。
2、协调解决规划系统实行垂直管理后的相关问题。加强全州规划系统人事管理，积极配合州人事局建立健全人事管理档案；积极配合财政、人事部门核发四县规划局的人员工资；加强与州县各级部门的协调联系等工作。
（三）依法行政，进一步加强我州城乡规划管理工作
1、积极开展建设用地容积率管理和监督监察工作。根据《云南省建设厅云南省监察厅转发住房和城乡建设部监察部关于加强建设用地容积率管理和监督的通知》（云建规〔2009〕49号）文件精神，我局会同州监察局结合我州实际，组织四县规划局认真开展了建设用地容积率管理和监督检查工作。完成了我州20*年县城建设用地和建设项目的规划管理情况自查自纠，并上报了2009年一、二季度本辖区涉及建设用地容积率的调整及调整审批情况。同时结合各县实际，认真研究制定了城乡规划区建设用地容积率调整管理暂行规定，明确规定了容积率调整的条件、程序、处罚等管理规定，进一步规范了城乡规划区建设用地容积率调整管理。目前已经各县人民政府批准正式实施。
2、顺利完成我州20*年度城镇化水平的统计工作。我局于2009年2月初向四县规划局安排部署了20*年的城镇化水平统计工作。经各县规划局认真调查、统计上报，截至3月底已顺利完成。20*年度*州城镇化水平为21.38%，与去年同比下降1.62个百分点，全州城镇建成区面积为33.24平方公里，与去年同比增加27.9个百分点。
3、认真进行云南省房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作。根据《云南省住房和城乡建设厅云南省监察厅关于印发云南省房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作实施方案的通知》（云建规〔2009〕215号）要求，2009年6月底，州建设（规划）局、州监察局对我州专项治理情况进行了抽查，对自查自纠中发现的问题进行重点检查。在专项治理工作中，我州房地产开发项目应查24项，实查24项，其中*县14项，兰坪县3项，福贡县7项，*县零项。自查项目用地面积13.34553公顷，其中涉及容积率调整的有3项：*阳光小区、*县公安局江西综合楼、民通商场购物中心，合计用地面积1.98公顷，但都未超出规划条件容许的容积率范围，*县规划局根据相关规定作出了拆除违建部分、限期整改、补办手续、补交规费等相应的处理措施。
4、严格执行“一书三证”制度，依法办理各类建设手续。20*年12月至2009年6月，全州共发放选址意见书70份，用地面积为161595.22㎡，其中*县50份，面积140698.53㎡，兰坪县8份，面积5379㎡，福贡县5份，面积12352.15㎡，*县7份，面积3165.54㎡；建设用地规划许可证32份，面积96910.28㎡，其中*县16份，面积83133.64㎡，兰坪县4份，面积9579㎡，*县12份，面积4197.64㎡；建设工程规划许可证73份，面积206886.44㎡，其中*县43份，面积155380.98㎡，兰坪县16份，面积45014.97㎡，福贡县2份，面积458㎡，*县12份，面积6032.49㎡。*县核发村镇规划选址意见书18证，用地控制面积12032.56㎡；核发村镇建设工程准建证16证，建筑面积24539.33m2，建设投资2955万元。
5、制定完成了《六库老城区规划管理技术规定（暂行）》。《六库老城区规划管理技术规定（暂行）》的制定主要是解决目前存在的六库老城区改造与《六库控制性详细规划》规定的相关技术指标出入较大，《六库控制性详细规划》执行较困难的矛盾的一个较好措施，是《六库城市总体规划》和《六库控制性详细规划》修编完成前的一个过渡。根据州、县党委政府的要求及六库老城区建设发展的实际，*县规划局组织相关专家对老城区《六库控制性详细规划》进行了综合评估，结合近年来规划管理的实际，于20*年11月编写完成了《六库老城区规划管理技术规定（暂行）》初步方案，经六库城市规划委员会办公室和*县规划局业务多次讨论和技术对接，2009年1月形成初稿，通过召开座谈会、征求意见、公示、提交规委会等程序后，目前已按法定审批程序呈报县人民政府批准实施。
6、积极查处违法案件，城乡规划执法力度有所加强。各县严格依法行政，查处违法案件，规范城乡规划建设行为。*县2009年上年共查处违章建筑15起，责令拆除并已自行拆除3起，分别为*州国税局新区办公楼违规超占规划红线部分共计146.25㎡，*州宏泰房地产公司在建盖民通购物中心时将规划停车位置建设1*㎡商铺，下赖茂村民国忠南在3号路岔口边建盖的56㎡临时铺面，共计受理规划纠纷3起，并严格按要求予以调解处理完毕。福贡县停工建设项目1起。*县查处未批先建或未按规划许可建设的工程项目2起。
六库城市规划区内违法用地和违章建设处理力度有所加强。按照泸政办发（20*）191号文件的安排，自20*年11月26日成立“六库城市规划区违法用地和违章建设处理工作组”以来，共计收到185宗申报材料，3月份工作组开始入户调查，现已核查53户，其中有27户可办理相关手续，有6户房子未建完暂不补办手续，有2户不符合规划要求，暂不办理相关手续，其余18户主要为临时房暂不办理相关手续。
（四）加大城乡规划宣传工作力度，逐步健全城乡规划工作信息宣传交流平台
1、继续编发城乡规划信息。结合国家、省有关规划法律法规的宣传贯彻工作，进一步加强全州城乡规划工作机构的信息交流，我局上半年共编发了8期*城乡规划信息。通过即时准确报送我州城乡规划工作动态、城乡规划知识、六库城市规划委员会工作以及领导讲话等，加大对城乡规划工作的宣传，使城乡规划工作得到州委、州政府等相关部门和全社会的认识、关注和支持，从而不断促进我州的城乡规划工作。
2、建立政府信息网站和查询系统。为结合阳光政府准备推行“阳光规划”，增强城乡规划管理“透明度”，我局目前已建成了*州城乡规划管理局政府信息公开门户网站和政务信息查询系统。
3、逐步加强电视广播宣传。配合*电视台《今日*》栏目工作人员制作完成《*城镇化龙头的舞动》的电视节目。同时接受了*州广播电台对《*州城镇体系规（20*-2025）》进行的采访宣传，进一步加深了社会对我州城乡规划工作的了解。
（五）主动服务，做好六库城市规划委员会办公室工作
1、六库城市规划委员会上半年共召开了2次会议。会议讨论研究了关于*州检察院综合楼、*州民族中学总体规划设计、*县第一人民医院规划设计方案、*州残疾人联合会办公楼设计方案等24个项目有关规划选址、专家技术审查、规划设计方案初步审查等工作，涉及建设项目建筑面积约316215㎡；投资规模约78810万元；用地面积131893㎡。
2、六库城市规划委员会办公室适时召开规委会办公室会议。严格按照办公室职责，认真讨论研究了龙桦豪庭购物中心、世纪广场商住楼、*州中级人民法院新区办公楼、*州广播电视局民族语译制工作室规划设计方案以及民通商场购物中心综合楼二期工程等近30多个建设项目的规划设计、选址方案。同时对州人民政府批转的要求提出意见的建设项目及时回复，并积极主动服务建设单位进行实地勘查，提出合理意见和建议。
（六）认真开展全州工程勘察设计行业管理工作
1、组织我州勘察设计企业单位顺利完成20*年网上统计年报工作。根据《云南省建设厅关于上报20*年工程勘察设计统计年报的通知》（云建设函〔2009〕9号）文件要求，我局从1月中旬开始对辖区内各单位的上报工作进行了催报和督促，3月前完成了网上上报工作。截至2009年，我州共有7家丙级工程勘察设计企业，其中国有企业5家，集体企业1家，股份有限公司1家。从事公路勘察设计的有3家，水利勘察设计的有1家，建筑工程3家。20*年度期末从业人员合计122人,期末专业技术人员合计122人，高级职称人员6人，中级职称人员62人，初级职称人员54人，期末注册执业人次合计6人，均为二级注册建筑师。工程勘察完成合同额合计11万元，工程设计完成合同额193.5万元。
2、稳步开展建设工程初步设计审查工作。积极为各类“扩内需、保增长”建设项目做好服务，2009年上半年按规定和州发展和改革委联合召开了5次建设工程初步设计审查会议。会议审查了*县第一人民医院新建工程项目第一期工程、*州卫生局8个卫生基础建设项目、兰坪县中医院等20个建设项目初步设计文件，审查建筑面积29146.67平方米，概算总投资5814.95万元。
3、认真推进施工图送审和备案制度工作。依据《云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则》（省建设厅2号公告），根据施工图送审和备案工作属地管理原则，上半年全州共发放了40份施工图设计文件审查通知书。其中州局发放了7份，*局发放了8份，兰坪局发放了16份，*局发放了3份，福贡局发放了6份。
4、筹备成立*州勘察设计协会。通过上半年的努力协会成立的各项筹备工作已经全部完成，并于6月4日召开了*州勘察设计协会第一届第一次会员代表大会暨成立大会。协会的成立将加强我州勘察设计事业的发展，进一步规范勘察设计行业管理。
5、部署安排工程设计资质换证前期工作。我局根据云南省建设厅工程设计资质换证等相关文件精神召开了我州工程设计资质换证工作业务会议，认真分析我州7家丙级勘察设计单位的实际情况，查找出我州工程设计资质换证中存在的困难，并针对省建设厅安排我州在2009年11月份全面完成工程设计资质换证工作提出了具体的要求，为按时顺利完成工程设计资质换证工作奠定了基础。
（七）努力做好上级交办的各项任务
完成我州国有土地使用权出让情况专项清理检查验收工作的工作报告；完成了《*年鉴》（2009卷）城乡规划管理的资料报送；完成州人民政府办公室批转的《*县人民政府关于*怒族自治县城市总体规划修编的请示》的回复意见；完成三江并流区域开发管理条例修改意见的复函；完成政协*州第九届委员会第八次会议第64号“建议建设停车楼和地下停车场”的提案的答复等工作。
（八）继续参与重点项目建设
2009年上半年，按照州政府工作安排要求，州规划局坚持日常职能工作和重点项目建设“两抓两不误”，以州级行政中心和同心广场项目建设为工作重中之重，克服困难，努力工作，工程稳步推进。截止2009年6月20日，工程进度如下：
高低压配电工程、无负压生活供水工程、高低压强电设备工程、给排水管网工程、防雷接地工程、大楼外立面装饰工程、室内装饰装修工程一、二、三标段等项目均已完成自检自查工作，并已投入试运行。室内装饰装修工程三标段部分工程和空调系统、消防系统、室外亮光工程、智能化工程全面进入分项单机调试自检阶段，整幢大楼目前已全面转入细部处理和卫生清理阶段。
同心广场各项工程推进顺利。室外工程进入扫尾阶段。
地下车库灯光安装已完成，各种标识标牌正在安装中。
二、存在的困难和问题
（一）城乡规划编制和管理经费投入严重不足。一是城市总体规划以及修编、专项规划、详细规划等各类规划的编制工作严重滞后，全州城市规划区控制性详细规划覆盖率极低。控制性详细规划是城乡规划实施管理的最直接法律依据，是国有土地使用权出让、开发和建设管理的法定前置条件，是城乡规划主管部门提出规划设计条件的基本依据。兰坪、*的总体规划修编停滞不前；*县城控制性详细规划覆盖率为88%；兰坪县城控制性详细规划覆盖率为12.5%；福贡、*控制性详细规划覆盖率为零，无法有效指导建设，由此造成城乡规划管理工作十分被动。二是目前我州各县尚未按照《中华人民共和国城乡规划法》的要求将城乡规划工作经费纳入各级财政预算。
（二）全州城乡规划系统实行垂直管理后续工作不到位。由于各种原因，全州城乡规划系统自2009年1月1日实行州内垂直管理后，四县城乡规划管理组织机构未能及时健全完善，单位性质和职工身份尚未完全明确，全州城乡规划管理工作不能按预期正常积极开展。
（三）体制不顺，仍存在多头管理。按照《城乡规划法》和国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，城乡规划区范围内规划管理应纳入集中统一管理范围，但目前我州仍不同程度地存在以行政命令代替规划管理，以村镇建设管理取代规划管理的问题，城市规划区边缘地带的各类开发区、工业园区和风景名胜区的规划管理工作有待于进一步加强；建设项目选址意见尚未按照《城乡规划法》实行分级核发管理；我州除在州府六库建立了运作规范的六库城市规划委员会以外，尚未按要求建立州县城乡规划管理委员会，不能充分利用发挥城乡规划管理委员会“提出思路、协调规划、审议规划、监督规划”的作用。
（四）城乡规划管理队伍的业务工作能力和自身建设急待加强。由于我州各规划管理机构成立晚，人员少，馈乏熟悉城乡规划建设管理的业务人才，外地专业人才吸纳困难诸多，加上工作任务重，没有交通工具等困难，造成监督不到位，违法建设屡禁不止，因此急待加强规划管理队伍自身的业务工作能力培训和自身建设很迫切。
乡镇半年政协工作总结篇9
一、上半年的工作情况
(一)城乡环境卫生治理工作有条不紊
随着城乡环境卫生工作的不断深入，全县各族人民关心、支持、参与爱国卫生运动的意识不断增强，人民群众健康水平不断提高，文明的生活方式逐渐形成，环境卫生工作的重心从城区向乡村转移，广大人民群众卫生意识逐步提高，环境卫生村民自治逐步形成，村容村貌大为改观，“脏、乱、差”现象明显好转。今年上半年全县共投入环境卫生整治经费10余万元，出动车辆140辆次，清运垃圾340吨，清理污水沟3670米，清除违章占道1050处，清除小广告等“牛皮癣”2545张，通过环境卫生整治,使我县环境卫生工作步入正常化、日常化、科学化的良性循环轨道。
(二)农村卫生户厕建设工作稳步推进
为改善农村环境卫生，进一步提高农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，降低肠道传染病，不断推进社会主义新农村建设工作，××县成立了由县委常委、副县长高宝云为组长，相关部门负责人为成员的农村改厕工作领导小组，各乡镇也成立了以主要领导负总责的工作领导小组，并制定了工作方案、措施。在各乡镇党委、政府及全县农村各族群众共同努力下，我县认真开展了农村卫生户厕建设工作，截止6月30日共完成卫生户厕建设438户，占任务数625户的70%，其中沼气式372户，水冲式66户。
(三)除“四害”工作成效明显
为开展好今年的春季灭鼠工作，县政府办公室于2009年3月26日在全县范围内下发了《关于开展除四害活动的通知》，并结合全国第二十一个爱国卫生月活动，在广泛进行宣传发动的基础上，按照“五统一”、“八不漏”和“三饱和”的原则，在环境治理的基础上，我办为春季灭鼠工作积极筹备除“四害”药物，为使药物产生最大的效果，探索××灭鼠新路子，改变以往购买成品灭鼠毒饵的筹备方式，专门聘请州级专家给予灭鼠毒饵配制技术指导，根据鼠类的适口性配制了敌鼠钠盐灭鼠毒饵，共投入除“四害”工作经费38万元，消除“四害”栖息场所67342处，投放灭鼠毒饵6吨，捡拾死鼠数4386只，使春季灭鼠工作取得了阶段性的成果，县城区鼠密度由灭前的6.3%下降为灭后的2.57%，乡镇平均鼠密度由灭前8.42%下降为3.12%。鼠密度控制在不足为害的程度,有效地杜绝了“四害”对人群的疾病传媒。
(四)“创卫”工作继续深化
创建部级、省州级卫生乡镇、卫生村是爱卫工作的主要内容之一，在2005年以来成功创建国家卫生县城，两个省级卫生乡镇，9个省级卫生村，3个州级卫生村的基础上，根据××县“2009年三分之一以上的乡镇将创建为州级卫生乡镇，20个以上的自然村创建为州级卫生村”的目标要求，2009年将继续深化创建工作，大力推进农村卫生创建活动的开展。
(五)爱国卫生月活动轰轰烈烈
为进一步传播健康理念，倡导健康生活，4月25日，我县“第二十一个爱国卫生月”活动在新安所镇举行，活动中，巾帼志愿者及青年志愿者向过往群众发放了《爱国卫生月宣传画》、《抗震救灾医疗救援画册》、《全国亿万农民健康促进行动健康面对面•乡村行》、《健康素养基本知识与技能》、《手足口病预防与控制》、《控制慢性病重在预防》等有关健康知识宣传材料。医护人员对群众进行免费量血压，义诊。活动中，共发放卫生健康知识宣传材料2300余份，接待群众卫生健康咨询2000余人次，为群众义诊3000余人次，通过有奖问答形式发放灭鼠成品药3000袋、灭蝇药700个、灭蟑饵盒900个、杀虫气雾剂360瓶，领取药品群众4000余人次。通过此次爱国卫生月大型宣传活动，进一步提高了人民群众的卫生健康意识，也扩大了爱国卫生运动的社会影响率和知晓率。
(六)顺利通过“国家卫生县城”复审省级预检
今年5月，省专家考核组对××县“国家卫生县城”进行省级预检。检查组先后深入到文澜镇、县疾控中心、学校、五里冲水库、建筑工地等单位和场所，就我县的环境保护、环境卫生、社区卫生、健康教育、卫生监督、病媒生物防制及传染病防治等工作进行检查。通过听取汇报及深入实地检查后，考核组一致认为：××县巩固国家卫生县城工作做到了八个到位，一是领导到位。二是认识到位。三是协调到位。四是投入到位。五是措施到位。六是宣传到位。七是发动群众到位，群众参与到位。八是管理到位。通过省专家对××县创卫预检，使我们找准差距，认识不足，以迎接今年部级复审。
(七)健康教育长足发展
以开展第二十一个爱国卫生月活动为契机，采取多种形式广泛宣传健康教育工作，各乡镇，城区单位利用黑板报、宣传专栏、广播、电视、标语等大力宣传健康知识，引导广大群众普及健康行为和提高卫生意识，进一步规范家庭卫生、个人卫生及在公共场所不乱扔、乱倒、乱吐、乱画的良好卫生行为。指导协调好全县各中、小学开展好健康教育工作。今年上半年健康面对面•乡村行活动在全县6个乡镇，59个村委会，279个自然村开展，结合今年全球暴发的手足口病及h1n1流感病毒及老年人群高发的心脑血管病来开展知识讲座，共2.3万人参加了健康知识讲座，接受健康初筛，发放9万余份宣传资料，通过广泛动员群众参与农村健康教育活动，移风易俗，改变不良卫生行为与习惯，改善农村环境卫生面貌，提高农村居民健康水平和生活质量。
二、存在的问题
我办在今年上半年的工作中，虽然取得了一定成绩，但仍然存在一定的问题，主要表现在：
(一)环境卫生治理通过各乡镇、各单位的努力已取得了一定成绩，但城区的城郊结合部、城中村环境卫生还有待加强。
(二)农村卫生户厕工程建设时间紧、任务重，建设资金按中央文件要求省、州、县三级配套资金不到位，资金严重不足。
(三)除“四害”的工作仍是部分单位和乡镇爱国卫生的重点。
三、下半年的工作计划
(一)继续加强城乡环境卫生治理工作，不断完善环境卫生长效机制，督促检查各乡镇，城区各单位环境卫生治理情况。
(二)认真研究，抓紧落实，协调各单位、各部门积极行动起来，顺利通过部级卫生县城复审。
(三)继续抓好农村卫生户厕建设工作。由于时间紧、任务重、资金短缺，我办必须克服种种困难，加大投入力度，协调各乡镇，按时、按质、按量完成2009年卫生户厕建设任务。
(四)继续抓好除“四害”工作。近年来我县未发生由“四害”传媒疾病的事件，所以部分单位和群众在思想意识上放松了除“四害”工作的重视程度，因此下半年要加大宣传力度，采取多种形式、广泛发动群众积极参与，使除“四害”工作再上一个新台阶。
乡镇半年政协工作总结篇10
第一条为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔*〕22号）、《中共*省委*省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》（粤发〔*〕9号）和《关于全面开展乡镇（街道）无政策外多孩出生和村（居委会）无政策外出生活动的意见》（粤人口计育〔*〕1号），规范基层人口和计划生育工作，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，形成县领导、镇负责、村为主、组配合、户落实、人人参与的人口和计划生育工作新格局，进一步提高管理与服务水平，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《*省人口与计划生育条例》和有关规定，结合我省实际，制订本规范。
第二条镇（乡）党委、政府的坚强领导是做好本镇（乡）人口和计划生育工作的根本保证。镇（乡）党政一把手是本镇（乡）人口和计划生育工作第一责任人，党政一把手要亲自抓、负总责。镇（乡）党委、政府要把人口和计划生育工作摆上重要位置，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，保证完成人口和计划生育工作各项任务。
第三条镇（乡）要成立由镇委书记任组长、镇长和分管领导任副组长的人口和计划生育领导小组（以下简称领导小组）。镇（乡）领导小组的职责和任务是：
（一）全面负责本镇（乡）人口和计划生育工作；
（二）定期研究人口和计划生育工作，及时解决工作中的实际困难和问题，组织、协调各方面的力量，落实好人口与计划生育目标管理责任制；
（三）负责本镇（乡）人口计生层级动态管理责任制的建立、实施、检查和考核，逐月研究、下达所属各村（居）、各单位人口计生工作任务，并把任务落实到每位干部，逐月检查、考核任务完成情况，落实“一票否决”制度；
（四）大力开展“两无”活动，根据实际制订切实可行的工作措施，力争做到本镇（乡）无政策外多孩出生，并领导辖区内各村（居）委会开展好无政策外出生活动；
（五）按照“以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”方针的要求，抓好镇（乡）、村委会两级人口和计划生育技术服务阵地、宣传教育阵地和行政管理队伍、技术服务队伍、群众工作队伍建设，做到机构、经费、场地、设备、人员、待遇和制度等方面的落实；
（六）按规定做好辖区内流动人口计划生育管理与服务工作；
（七）指导辖区内各村制订《村规民约》和《计划生育合同》，督促各村完成计划生育各项工作任务；
（八）把做好基层人口和计划生育工作与加强基层党组织建设、基层政权建设结合起来，与精神文明建设结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，与发展经济结合起来，与分配集体福利、宅基地和扶贫物资结合起来，与保护妇女、儿童、老年人合法权益结合起来，抓好计划生育各项奖励优惠政策的落实；
（九）协调妇联、卫生和公安等单位，采取得力措施，严肃查处溺婴、弃婴、虚报新生婴儿性别等的人和事，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为，努力促进出生人口性别比平衡。
第四条镇（乡）设人口和计划生育办公室，为同级政府人口和计划生育行政管理职能部门，按照常住人口规模和实际情况配备人口计生行政管理人员。镇（乡）人口计生办的主要职责和任务是：
（一）在镇（乡）党委、政府及领导小组的领导下，执行、落实上级政府下达的人口与计划生育目标管理责任制各项任务；
（二）掌握人口计生工作动态，及时向党委、政府和领导小组汇报情况、提出工作建议，当好党委、政府的参谋、助手；
（三）做好人口计生宣传教育、技术服务、政策法规、统计、流动人口管理等各项业务工作，提高管理与服务水平；
（四）指导所辖各村（居）委会制订好《村（居）民人口和计划生育自治章程》；做好对所辖各村人口和计划生育的业务指导、检查、督促；做好对所辖村（居）党支部委员、村（居）委会成员、村（居）计生专干、育龄妇女小组长和人口计生宣传员的专门业务培训。
第五条镇（乡）人口计生办应张挂人口与计划生育情况板和有关行政事业收费许可证，公开办事程序，实行政务公开，为广大育龄群众提供优质的公共服务。
第六条建立镇（乡）人口计生工作例会制度。
（一）每月定期召开镇（乡）人口计生工作例会；
（二）镇（乡）人口和计划生育领导小组成员、人口计生办主任、各村党支部书记和村（居）委会主任等有关人员参加会议；
（三）例会的主要任务是核实通报人口计生层级动态管理责任制落实情况，并兑现奖罚，根据上级部署，结合实际情况，布置当月人口计生工作。
第七条镇（乡）党委、政府分管人口计生工作的领导、从事人口计生工作的专职人员每年至少参加一次专门业务培训。
第八条镇（乡）人口计生工作人员要按照省人口计生委《计划生育管理工作人员道德规范》的要求，争做新时期最可爱的人。
二、层级动态管理责任制
第九条层级动态管理责任制是镇（乡）开展人口计生工作的基础运行机制。通过实施人口计生层级动态管理责任制，责任到位，动态管理，奖惩分明，全面提高镇（乡）人口计生工作管理与服务水平。
第十条镇（乡）党委、政府要出台本镇（乡）实施人口计生层级动态管理责任制的具体规定，制定镇（乡）干部月度（或季度）人口计生工作责任书，并由镇（乡）党政一把手与驻村（居）的镇（乡）干部以及村干部签订责任书。
第十一条镇（乡）人口计生办利用育龄妇女管理信息系统或统计资料，为党委、政府提供每月各村（居）人口计生工作任务清单，制订镇（乡）干部逐月（或逐季）责任书，协助督促责任书的落实，并将责任书落实情况及时上报镇（乡）党政一把手。
第十二条驻村（居）的镇（乡）干部和村（居）干部应按月（或按季）完成责任书规定的各项人口计生工作任务。
第十三条镇（乡）党委、政府应逐月检查镇干部、村干部层级动态管理责任制落实情况；建立落实层级动态管理责任制预警制度，对没有按期完成任务的干部给予提醒注意；将层级动态管理责任制落实情况，与公务员（或职工）年终考核是否合格挂钩，与浮动工资或奖金挂钩，与评先选优及晋升等挂钩，奖勤罚懒。
三、政策法规
第十四条依法管理人口和计划生育工作，严格执行法律、法规、规章和相关的人口计生行政执法程序，认真执行人口和计划生育群众工作八项纪律，协助做好人口计生行政诉讼、复议和申请法院强制执行工作。
建立健全人口计生行政执法责任和过错责任追究制度，做好人口和计划生育政务公开，公开办事程序。
第十五条镇（乡）人口计生办负责《计划生育服务证》的发放及办理一孩生育登记和二孩生育的审批、登记手续，并在5个工作日内报县人口计生局备案。
对申请再生育一个子女但不符合政策规定的群众，在发出《不予安排再生育一个子女决定书》前，应先发出《不予安排再生育一个子女听证告知书》；对需要举行听证的申请人，要发出《不予安排再生育一个子女听证通知书》。
第十六条做好《*省农村部分计划生育家庭奖励办法》（以下简称《奖励办法》）和《*省农村部分计划生育家庭奖励办法实施细则》（以下简称《实施细则》）的贯彻落实工作：
（一）负责审核计划生育奖励对象资格；
（二）分类登记，建立信息档案，利用信息化手段，对已确认资格的计划生育奖励对象签发《发放证》，建立相关的信息档案；
（三）负责及时审核村委会填报的《变更登记表》及有关证明，并将审核后新增的奖励对象名单和退出奖励人群的名单及相关资料，于5个工作日内上报县级或不设区的地级市人口计生部门和有关部门；
（四）为杜绝出现奖励对象情况变更或死亡后其他人冒领奖励金，每半年与奖励对象见面一次，核实情况；
（五）建立《计划生育奖励金统计表》填报制度，《计划生育奖励金统计表》为半年报表，年中报表统计上年10月1日到当年3月31日情况，年终报表统计上年10月1日到当年9月30日的情况，镇（乡）人口计生办上报半年报表和年终报表的时间分别为4月10日前和10月10日前。
第十七条镇（乡）党委、政府要根据本地实际，实行“节育奖”制度。对农村独生子女户、纯二女结扎户，在生产、生活、子女上学、就业等方面出台政策给予优惠。镇（乡）党委、政府要保障实行“节育奖”制度资金的投入。
第十八条建立处理和举报受理制度。
（一）建立人口计生首问责任制，认真处理群众来电、来信、来访，按时完成上级交办的任务；
（二）在镇（乡）政府所在地和各村设立人口计生举报箱或热线电话；
（三）有条件的地方可以制定举报奖励办法，对举报情况属实的群众给予奖励；
（四）采取有效措施切实保护举报人，严禁将举报情况和举报人的信息泄露给被举报的单位和个人；
（五）在接到举报的5个工作日内，对举报内容进行认真调查核实，并按规定及时作出相应处理。
第十九条认真落实《*省社会抚养费征收管理办法》，完善工作制度，协助县级人口计生行政管理部门做好社会抚养费的征收、管理、使用工作。
四、流动人口计划生育管理
第二十条全面贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》、《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》和《*省流动人口计划生育管理办法》等有关规定，进一步加强流动人口的计划生育管理和服务工作。
（一）建立流动人口计划生育工作“统一管理、优质服务”新体制，做到“三有四同”（有机构、有队伍、有经费，同管理、同服务、同考核、同待遇）；
（二）按常住人口基数（包括户籍人口和居住半年以上的流动人口）拨付计划生育服务经费及管理经费，为流动人口提供市民化服务，定期组织流入人口中的已婚育龄妇女接受查环查孕查病，免费提供基本项目的计划生育技术服务。
第二十一条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的人口计生工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。
第二十二条流动人口户籍地的主要职责：
（一）开展多种形式的流动人口计划生育宣传教育活动，提供政策法规、生殖健康和避孕节育等的咨询服务；
（二）为流出人口办理《计划生育服务证》或《流动人口婚育证明》，落实节育措施及信息反馈等工作；
（三）指导流动人口已婚育龄妇女知情选择安全、有效、适宜的长效避孕节育措施，适时提供随访服务；
（四）建立与现居住地的经常性联系协调制度，做好流动人口计划生育管理与服务的信息沟通和反馈工作；
（五）根据本地实际，坚持公民权利与义务相统一的原则，与流出人口已婚育龄妇女签订计划生育合同；
（六）帮助实行计划生育的流动人口家庭，解决生产、生活、生育方面的实际困难；落实有关法律、法规规定的奖励、优惠政策。
第二十三条流动人口现居住地的主要职责：
（一）建立育龄流动人口登记制度，负责辖区内流动人口日常监测，及时掌握流动人口婚姻、生育、节育、流向等动态信息，建立和及时更新流动人口计划生育档案数据；
（二）为流动人口已婚育龄夫妇提供优质的避孕节育、生殖健康服务，督促流动人口落实避孕节育措施，对应查环查孕对象每年不少于3次孕情检查，及时准确地出具《流动人口避孕节育情况报告单》和将有关变动信息及时录入流动人口计划生育信息应用系统；
（三）将流动人口在现居住地的计划生育变动信息及时通报其户籍所在地；
（四）落实流动人口计划生育综合治理各项制度，将流动人口计划生育纳入社会治安、出租屋管理、物业管理、市场管理和劳动用工等相关管理工作中；将流动人口计划生育工作纳入城市社区计划生育宣传教育、日常管理与服务和统计评估考核；
（五）将流动人口计划生育工作纳入企业、事业单位法定代表人计划生育工作目标管理责任制；
（六）指导流动人口相对集中的社区和用工单位建立流动人口计划生育协会组织，开展计划生育的自我教育、自我管理、自我服务；
（七）接受委托协助征收流动人口社会抚养费，对违反计划生育行政法规的流动人口实行行政处罚。
第二十四条对辖区内的各单位综合管理流动人口计划生育工作情况进行监督、检查和评议。
第二十五条流动人口计划生育管理和服务具体实施办法按照省有关规定执行。
五、宣传教育
第二十六条积极开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩”行动。
（一）镇（乡）有线广播、有线电视要设立经常性的人口计生栏目；
（二）结合民间文化体育活动，采用群众喜闻乐见的形式，开展经常性的宣传活动；
（三）大力宣传政策法规、婚育新风、优生优育、性与生殖健康等知识；
（四）建立大联合的宣传格局，协调各有关部门积极开展人口与经济、社会、资源、环境协调发展的公益宣传活动。
第二十七条积极开展人口和计划生育法律法规、优生优育、性和生殖健康基础知识教育。
（一）镇（乡）应建立婚育学校，并配备能够正常开展工作所需的基本设备；
（二）婚育学校要办好青春期、新婚期、孕产期、育儿期和更年期等学习班；
（三）婚育学校应加强师资培训，利用上课、座谈、竞赛等多种形式进行教学；
（四）综合利用婚育学校，设置图书专柜，购置生产、生活、生育等方面的图书和音像资料，向群众免费开放；
（五）协助镇（乡）内各中学开展青春期教育；
（六）协助镇（乡）党校开设人口理论课程，定期对全镇党员、干部进行人口理论教育。
第二十八条指导各村建好用好人口计生宣传栏、读报栏、公开栏；在本镇（乡）范围内的道路两旁、农贸市场等地方设立固定的人口计生宣传标语、宣传牌、宣传画，宣传内容要温馨、规范、简洁、通俗、有针对性。
六、技术服务
第二十九条镇（乡）计划生育服务所是隶属镇（乡）人民政府计划生育行政部门的全民所有制、非营利性、公益型事业单位，所需经费各级财政予以保障。服务所应按照《农村计划生育服务机构基础设备建设标准》规范建设，按照《计划生育技术服务机构形象规范》统一标识，严格执行《计划生育技术服务质量管理规范》。
第三十条服务所须按照《计划生育技术服务管理条例》的规定，申报并领取《计划生育技术服务机构执业许可证》，在批准范围内执业，从事计划生育技术服务的人员必须取得《计划生育技术服务人员合格证》，凡是开展手术的人员还应取得执业医师资格，从事护理、检验等技术人员还应具备相应的执业资格。严格按照《常用计划生育技术常规》操作，保证手术质量。未经发证机关批准不得开展计划生育技术服务项目。严禁超范围服务。严禁将服务所承包给外单位和个人。
第三十一条中心镇服务所提供避孕节育、计划生育指导、咨询和技术服务，提供与计划生育相关的临床服务，承担本镇以及周边不施行避孕节育手术乡镇的计划生育和临床服务。普通乡镇服务所则只施行放置和取出宫内节育器相关临床服务，也可只负责宣传、咨询、培训和药具发放等服务。
第三十二条服务所应根据镇（乡）常住人口数量配备技术服务人员，并落实有关人员的编制和报酬。
第三十三条提供优质计划生育技术服务。
（一）为辖区已婚育龄妇女提供免费的查环查孕、避孕药具、放取宫内节育器、人工流产、男女结扎等计划生育技术服务；
（二）建立健全已婚育龄妇女定期孕情检查制度；
（三）在县级服务站的指导或医疗保健机构的协助下，每2年至少应为辖区内已婚育龄妇女进行一次妇女生殖健康普查；建立育龄妇女生殖健康档案。
第三十四条依照法律法规落实避孕节育措施。动员已生育一个子女的育龄妇女在生育后90天内首选使用宫内节育器；剖宫产术后对象90天内指导其使用避孕药具，180天内落实相应长效避孕节育措施；已生育二个以上子女的，在生育后90天内，一方首选结扎措施。
第三十五条及时供应避孕药具，做到品种齐全，库存合理，无断档脱供和过期积压现象。避孕药具管理，帐、物、卡相符，按品种分类存放。
第三十六条建立健全计划生育术后及使用避孕药具对象随访制度。
第三十七条按规定协助做好计划生育手术并发症的鉴定、治疗、回访、咨询及管理工作，协助做好计划生育病残儿鉴定的社会调查、咨询、回访及管理工作。
七、人口统计与信息化管理
第三十八条严格执行《统计法》和《计划生育统计管理办法》，落实《*省人口和计划生育信息系统应用与管理办法》，依照*省计划生育统计报表统计口径，真实反映镇（乡）人口和计划生育情况。
第三十九条镇（乡）人口计生办应配备大专以上文化程度的专（兼）职统计人员，并具备基本的计算机知识，经培训持证上岗，能熟练掌握《*省人口和计划生育信息系统》（以下简称《信息系统》）的操作与使用。
第四十条建立动态生育管理制度。每年9月镇（乡）人口计生办要根据《信息系统》生成的下一统计年度符合政策生育一孩、二孩的已婚育龄妇女名单，督促村（居）委会上门核对，查漏补缺。根据村（居）委会上报的出生预测名单，形成本镇（乡）的下一统计年度生育计划草案，并报县级人口计生局备案。
第四十一条建立属地化育龄妇女信息管理制度。指导村（居）委会及时采集辖区内所有育龄妇女怀孕、生育、节育信息及变更情况，并按时录入《信息系统》。
第四十二条建立统计报表和统计分析制度。
（一）镇（乡）人口计生办将《信息系统》生成的月报表于次月6日前、半年报表于每年4月13日前、年报表于每年10月13日前上报县级人口计生局，所有上报的统计报表均应经镇（乡）分管领导和人口计生办主任、统计员签名，并加盖人口计生办公章；
（二）镇（乡）人口计生办根据有关统计数据和情况，每月向上级提交统计分析报告。
第四十三条建立统计例会制度。
镇（乡）人口计生办每月定期召开各村（居）委会人口计生委主任、计生专（兼）职人员和镇（乡）统计员、技术服务人员参加的统计例会。汇总统计数据，通报、交流有关工作情况，查找、解决存在的问题，提出工作要求。
第四十四条建立信息质量检查制度。
（一）镇（乡）人口计生办每月对各村（居）委会的变更信息进行核查，对有疑问的信息及时反馈给村（居）委会或派人入户核实，核实后在《信息系统》上及时变更保存；
（二）镇（乡）人口计生办定期对信息质量进行自查，并配合上级业务部门做好质量检查、考评工作。
第四十五条建立统计档案资料保管制度。
统计报表及新婚、怀孕、出生、计划生育手术、独生子女办证、社会抚养费征收、下年度符合政策生育对象、死亡、未及时落实节育措施、查环查孕、奖励对象等登记册应利用《信息系统》生成。
（一）半（全）年报表应保管10年以上，月报表、各种登记册及其它资料应保管5年以上，保管过期后应集中统一销毁；
（二）档案资料应分年度、按月份顺序装订成册，分类归档；
（三）镇（乡）人口计生办设立档案资料专用保管柜，指定专人保管。
八、计划生育协会
第四十六条镇（乡）要成立计划生育协会。
（一）镇（乡）计生协会是协助镇（乡）党委、政府做好人口计生工作的群众组织，是人口计生工作重心下移的重要工作力量，镇（乡）党委、政府要加强对计生协会工作的领导，支持协会开展各项活动；
（二）要推选一位热心人口计生工作、善于为群众服务、在群众中有威望的人士担任会长，协会理事会由各界人士组成，由专（兼）职会长或秘书长负责协会日常工作，并充分发挥“五老”（老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈）的骨干作用。
第四十七条镇（乡）计生协会要充分发挥优势，积极开展活动。
（一）积极创办不同形式的“三结合”实体，带领群众开展“少生快富”活动，配合镇（乡）党委、政府和有关部门为自觉实行计划生育的群众提供各种奖励优惠；