乡镇述法工作总结篇1
规定述职对象和时间。县委每年确定4个左右镇乡党委（街道党工委）就上年度抓基层党建工作情况向县委全委会述职，其他镇乡党委（街道党工委）则向县委全委会作书面报告。述职时间一般安排在每年年初。规定述职主要内容。镇乡党委（街道党工委）主要围绕党建工作责任制落实、镇乡（街道）领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设和民主政治建设、宣传思想工作、统战和群团工作、党风廉政建设等六个方面情况进行述职，总结创新性工作经验做法，对存在问题和薄弱环节要明确努力方向、提出改进措施。规定述职方法和步骤。
一是明确年度工作目标。每年年初，各镇乡党委（街道党工委）根据县委年度工作思路和述职内容要求，确定本年度基层党建工作的主要目标和重点任务，报县委办公室。
二是总结年度工作。县委全委会前15天，各镇乡党委（街道党工委）对照年度工作目标，认真撰写年度基层党建工作总结，报县委办公室。
三是征求党代表意见。县委明确当年度述职对象后，由县委组织部就述职对象抓基层党建工作情况，征求县、镇乡两级部分党代表的意见。
四是进行党建目标分析。县委有关部门根据各镇乡党委（街道党工委）确定的年度工作目标及完成情况，进行综合分析。县委全委会召开前3天，向与会对象发送各镇乡党委（街道党工委）年度基层党建工作总结，年度目标完成情况分析，以及县、镇乡两级部分党代表的意见。
乡镇述法工作总结篇2
一、总体要求和工作原则
（一）总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着力加强基层党组织的执政能力建设和先进性建设，提高基层党组织的执政水平，解决基层党建工作中存在的问题，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、廉洁高效的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进突破发展、构建和谐镇安提供坚强的组织保证。
（二）主要原则
坚持实事求是的原则。述职以履行职责为主线，总结经验要实事求是，分析问题要客观准确。
坚持发扬民主的原则。述职测评大会要吸收党代表、人大代表、政协委员、基层干部代表、各方面先进模范人物代表和群众代表参加，提高党员干部和群众的知情权、参与权、监督权。
坚持注意实效的原则。述职始终要把促进工作作为出发点和落脚点，通过述职达到抓党建促发展的目的。
二、述职内容和范围
（一）述职内容
1、贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上级党委关于党的建设的重大部署、决策和决定情况。
2、制定基层党建工作总体规划及年度党建工作计划，定期研究本乡（镇）党建工作，解决突出问题情况。
3、落实“”制度、党员发展及教育管理情况；发展农村经济、带领群众致富情况；惠民政策、民生工程落实情况；督促干部职工和下属单位服务基层、兑现承诺情况。
4、抓点示范、协调指导、带头抓落实情况。
5、开展党建调研和党建工作创新情况；加强制度建设、健全工作机制情况。
6、按照“旗帜党委”、“标杆支部”、“红星党员”标准抓基层组织建设情况。
7、落实党建经费、加强阵地建设情况。
8、执行民主集中制情况；遵守廉洁自律各项规定和廉政勤政情况；对本乡（镇）存在的突出问题和群众有反映问题的处理和整改情况；履行党风廉政建设责任制情况。
9、党管武装情况；乡镇武装部、民兵营连部建设情况；应急分队和民兵连队建设与训练情况。
10、其它需要述职的内容。
（二）述职范围
乡（镇）党委书记对上向县委全委会述职，对下向乡（镇）党委会述职。
三、述职程序和步骤
述职应重点把握好以下五个步骤：
（一）调研分析。述职前乡（镇）党委书记要深入基层，重点围绕履行党建工作职责，落实基层党建工作规划目标，建立基层党建工作机制，开展“三级联创”、“商山深处党旗红”和“设岗评星”党建主题活动等方面开展调查研究，科学分析，认真总结，全面掌握党建工作总体情况。
（二）撰写报告。在摸清情况、总结经验、找准问题的基础上，认真撰写述职报告。对好做法和成功经验要认真总结；对尚未完成的任务，努力抓好落实；对存在问题和不足，认真剖析原因、研究制定改进措施。述职报告要做到总体思路清、基本情况准、问题分析透、工作措施实。
（三）述职汇报。召开述职大会，述职大会与乡（镇）年度目标责任考核工作同时进行。由乡（镇）党委书记汇报抓基层党建、履行职责的情况。述职要实事求是，突出重点，准确反映基层党建工作的真实情况。
（四）组织评议。评议采取百分量化打分方式，由县年度目标责任考核办公室会同县委组织部结合实际，制定百分量化测评标准，由参会人员根据述职情况进行评议、测评打分。
（五）评议总结。实事求是地分析基层党建工作的成效和不足，找准党建工作中存在的突出问题，提出改进基层党建工作的明确要求，通过摆问题、定措施、提要求、抓落实，进一步增强抓好基层党建工作的主动性、针对性和实效性。
四、述职评议结果的运用
乡镇述法工作总结篇3
一、抓创建承诺制，确立目标任务
按照构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的要求部署，省委制定了农村基层党组织建设5年规划，确定了全省农村基层党组织建设工作的目标要求、主要任务和具体措施，进一步明确了县、乡、村党组织特别是党组织书记在“三级联创”活动中的责任。为把规划的要求落到实处，省委组织部认真总结望江县开展党组织和党员“双向承诺”的成功做法，在全省逐步推行创建承诺制。一些县、乡、村党组织对本年度创建目标作出承诺，认真兑现。在今年1至2月全省开展的农村党员干部主题教育活动中，省委组织部将全面推行创建承诺作为重要内容进行部署，全省96个县（市、区）委都对创建工作进行了承诺，共承诺事项1056件；1400个乡镇党委对创建工作进行了承诺，承诺事项1.4万件；17000多个村党组织对创建工作进行了承诺，承诺事项10多万件。所有承诺事项均在党务公开栏进行公开，接受社会监督。通过承诺，突出了县、乡、村党组织在“三级联创”活动中的重要作用和地位，明确了创建的目标任务和措施。
二、抓乡镇整体推进，建立工作联动机制
乡镇具有承上启下、区域内差别不大、块状面积较小的特点，在“三级联创”活动中适宜乡村联动、整体推进。从今年起，省里总结推广六安市在“三级联创”活动中实行乡镇整体推进的做法和经验，以市为单位，每年确定一批重点乡镇，制定“五个好”乡镇党委创建目标和创建措施。同时，以县（市、区）为单位，按照乡镇整体推进的要求，将乡镇党委的创建与所辖村党组织的创建联结起来，指导每个村党组织制定创建工作计划和具体措施。在工作推动上，对乡镇、村进行“捆绑式”指导、考核和评比，村党组织创建工作没有达到要求的，乡镇党委不得评为“五个好”。实行乡镇整体推进，通过乡村联动，既落实了县（市、区）委的创建要求，又提高了“三级联创”活动的板块效应，提升了创建工作的整体水平。
三、抓创新活动载体，实施分项推进
按照农村基层组织建设“五个好”的目标要求，分项联创，分别推进。围绕“领导班子好”，全面推行乡村为民服务全程工作，在乡镇设立为民服务全程室（厅），在村设立代办点，凡与群众生产生活密切相关的事项列入范围，实行“一室受理、全程、无偿办事、优质服务”，形成了“群众动动嘴、干部跑跑腿”的为民服务体系。围绕“党员队伍好”，全面开展了“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”和党员承诺制，发挥每一种类型党员的作用。围绕“工作机制好”，将承诺制引入“三级联创”、“双培双带”、设岗定责和“双向带动”中来，建立年初定诺、年内践诺、年底评诺的工作运行机制。围绕“农民群众反映好”，规定每年初开展一次主题教育活动，组织农村党员、干部集中走访农户，听取意见，办实事好事。
四、抓述职测评，进一步落实抓党建的责任
近年来，省里每年都要对“三级联创”活动开展情况进行一次专门考核。省委组织部发出通知，明确考核时间、考核内容、考核办法和考核标准。其中，把县、乡、村党组织书记履行农村基层组织建设责任人职责情况作为考核工作的重点来抓，每年开展一次述职评议。全省明确了党组织书记述职的内容、参加测评人员范围，将测评分为优秀、称职、不称职三个等次，根据得票率，按照考核工作百分制测算出分值，纳入“三级联创”活动考核总分值中。县（市、区）委书记的述职评议由各市组织实施，乡镇党委书记的述职评议由各县（市、区）组织实施，村党组织书记的述职评议由各乡镇组织实施。通过每年的述职评议，加强了对党组织书记履行党建工作责任制情况的监督，增强了责任人履行党建工作责任制的责任感和自觉性。
五、抓民意调查，建立群众评议机制
按照科学发展观和正确政绩观的要求，省委不断改进“三级联创”活动考核评价工作，探索运用民意调查的办法，了解党员和群众的评议。早在2006年，省委组织部就指导3个市开展了民意调查的试点工作，根据当年农村基层组织建设的任务和“三级联创”活动的要求，以市为单位，设计民意调查表，由考核组直接到村，组织党员和群众填写，或到农户家中走访填写，根据党员和群众的评价，按照考核工作百分制测算出分值，纳入“三级联创”活动考核总分中，取得了良好的效果。今年在全省逐步推开。同时，省委组织部有关处室依托选派到农村任职的干部，设置了100个信息采集点，通过发电子邮件，点对点地了解农村基层组织建设有关工作情况，作为考核评比的依据。通过民意调查，把“三级联创”考核工作从过去注重组织上的评价，向组织和群众评价相结合转变，提高了考核工作的开放性和群众性，促使各级组织把对上负责与对下负责更好地统一起来。
六、抓重点管理，促进工作整体提升
全省每年按照省里的统一要求部署，由各市派出考核组，对“三级联创”活动进行考核，对考核工作中的所见所闻进行实录。考核工作结束后，各考核组梳理出存在的问题和不足，汇总后，由省委组织部或市委向有关市、县（市、区）委进行书面反馈，作为重点问题进行管理，督促整改。省委组织部在汇总各地考核情况的基础上，向各市反馈县、乡、村在创建工作中存在的突出问题。近年来，考核工作中发现的问题由各市委负责向县（市、区）委进行书面反馈，对创建工作薄弱的乡镇、村实行重点管理，指导有关县（市、区）进行整改。全省共对152个乡镇和986个村实行了重点管理。为了解决好这些问题，****省选派3000名优秀年轻干部到农村任职，优先将干部派到重点管理村，担任党组织书记，任期3年，重点抓好整顿提高工作。
乡镇述法工作总结篇4
XX年是本人被选拔到xx县规划局工作的第二年，也是真正进入角色的一年。这一年，本人紧紧围绕县委、县政府工作大局，按照局领导分工安排，忠实履行职责，尽心尽力带领分管的办公室、规划设计服务中心、村镇科和法制宣传科做好各项工作，为我县城乡规划事业做出了积极的努力。现将具体述职述廉情况报告如下。
一、三项主要工作完成情况
（一）历史文化名城申报进展顺利。历史文化名城的申报工作被县委、县人民政府列入了xx县XX年“六城联创”工作目标之一，作为规划局牵头主抓的重点工作，局委会决定将此项工作交由本人全权负责。按照自治区历史文化名城申报标准和要求，本人积极做好申报资料的准备工作，通过三个月时间编制完成了近30万字的《申报自治区历史文化名城资料汇编》和《评估报告》，积极督促新疆通艺规划设计院修改完善《xx县历史文化名城保护规划（XX-2030）》，并于10月28日通过州规委会审查。于7月中旬前往乌鲁木齐邀请了自治区历史文化名城评估专家对我县申报工作进行了调研评估，于9月底组织县文化专家对城区和全县范围内的22处历史建筑进行了鉴定，上报县人民政府公示。亲手起草了《关于申请将xx县列为自治区历史文化名城的请示》，并于8月中旬递交州人民政府，积极与州政办对接，于9月28日正式向自治区人民政府递交xx申报历史文化名城的请示。按照申报程序和要求，准备完成了所有申报资料、汇报稿及多媒体宣传片。自治区计划于12月6日对我县是否符合历史文化名城进行评审，力争年底前申报成功。
（二）村镇规划顺利通过自治区验收。XX年底我县13个乡镇总体规划及55个行政村村庄规划全部编制完成，并通过昌吉州规划专家会评审。本人分管村镇规划工作，积极做好村镇规划验收的前期准备工作，不仅做好规划局的村镇规划档案管理，还主动对乡镇规划站所的建设进行指导。XX年6月中旬，自治区住建厅对我县城乡规划编制成果进行验收，并赴x河乡集镇、xx村、x镇xx村、x沟镇xx村、xx乡xx村进行实地验收，由于我县村镇规划验收工作准备充分，自治区验收组对我县的村镇规划编制工作完成情况给予了高度评价。目前规划成果已入库并报自治区备案。
（三）xx县城乡规划管理办法起草初有成果。为了改变xx曾经的规划随意性大，规划编制和管理缺乏科学性、指导性和可操作性的问题，县委、县政府提出了制定一套针对xx县城乡规划管理的办法和技术规定的想法，作为xx县从外引进的规划专业人员，编制该办法成为了我义不容辞的责任。为了编制出一套适用性、可操作性强的高质量的管理办法，本人通过对县委、政府主要领导的城市规划思路和想法的研究，综合本人在xx县工作一年来的感悟，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《xx自治区实施<城乡规划法>办法》、《昌吉回族自治州城乡规划条例》和《xx自治区城市规划管理技术规定》以及国家有关法律、法规、规章和技术规定，结合我县实际，起草完成了《xx县城市规划管理办法》初稿。目前正在组织县住建、发改、林业、水利、国土等相关部门意见，并通过远程方式邀请中国建筑设计院、上海复旦规划设计研究院、上海同济规划设计院、新疆通艺市政规划设计院等规划编制单位及专家的意见。计划在征求意见完成后，邀请各部门、各专家进行评审。
乡镇述法工作总结篇5
经过税费改革之后，特别是随着中央1号文件的贯彻落实，“三农”问题再次被全社会所关注。曾经将“催粮要款”作为“主业”的乡镇，不仅要面临对传统工作方式的抛弃，而且还将面对新形势下农民致富奔小康需求日渐提高的现实。在这种条件下，作为我国最基层的一级政权组织的乡镇人民政府，其职能到底如何转变，是一个值得探讨、亟待研究和着力实践的课题。带着这一课题，近期，笔者先后深入城关镇、汤坪镇、龙王镇和太山庙乡进行了专题调研，通过调查与思考，得出的综合结论是：“转变乡镇职能，已经不单纯是乡镇自身的改制，它牵动着农村政治体制改革的‘神经’；也不单纯是依靠一项改革就能完成，它还需要采取一系列综合措施与之相匹配”。
一、问题与分析
城关、汤坪、龙王镇和太山庙乡总面积1107平方公里，人口37463人，分别占全县总面积和总人口的30.1和50.2，四乡镇在##县政治、经济、文化和社会发展中占据十分重要的地位。按照县上下达的编制，一乡三镇共下达行政编制133人，事业编制65人，目前行政人员在岗103人，缺编30人，占总数的22.2；事业人员编制65人，在岗61人，缺编4人，占总数的6.2。一乡三镇正副科级干部定编62人，目前配备55人，尚缺7人。
1、乡镇干部队伍及干部管理体制存在的问题分析
乡镇干部队伍常年生活和工作在基层，长期扎根农村，熟知乡镇之苦、干部之难、报酬之低，在山区条件极为艰苦的情况下，任劳任怨、埋头苦干，服务基层，联系群众，为农村改革、发展和稳定做出了一定的贡献。在肯定成绩的同时，我们也不难看出乡镇干部队伍及干部管理中存在的突出问题：
一是干部队伍结构不合理，存在着相对老化的现象。从所调查的4个乡镇来看，乡镇干部在册人员总数167人，其中：30岁以下的乡镇干部41人，仅占在册人员总数24.5；30-48岁的105人，占62.9；48岁以上的21人，占在册人员总数的12.6。干部文化程度偏低，缺乏专业技术知识。4个乡镇167名在册干部中，仅有大学文化10人，占在册人员总数的5.9；有大专36人，占在册人员总数21.6，这部分人中绝大部分都是通过参加党校函授学习后取得的本科、大专文凭，专业知识相对贫乏；中专以下的121人，占在册人员总数的72.5。干部创新意识差，缺乏开拓市场的能力。由于常年工作在乡镇，普遍缺乏正规化培训，加之山区信息闭塞，远离县城，导致乡镇干部队伍思想保守，墨守成规，坐井观天，缺乏开拓发展的能力，很难适应市场农村市场经济的客观需要。
二是干部素质有待提高。近年来，各乡镇按照县委、县政府确定的经济发展的战略思路，大力发展果菌药等主导产业，基本打破了传统农业的格局，初步形成了乡有主导产业，村有骨干项目，户有增收门路的可喜局面。但是如何为产业发展提供一体化服务，让产业真正发挥出巨大的经济效益，已成为当前亟待解决的问题。从调查的情况看，当前许多乡镇干部这方面素质还不高，解决农民信息不灵、产品销路不畅，产业结构调整不力和推广科技的方法和能力欠缺，4个乡镇大专以上文化程度的46名干部中，真正熟悉农村工作，懂业务、懂技术的只占很少一部分。这些问题与当前农村发展的新形势极不相适应，从一定程度上制约了农村经济的发展。
三是干部管理机制不健全。干部管理方式单一。从调查情况看，4个乡镇目前仍采用的是以干部包村和片线管理为主的岗位管理，这种管理方式，虽然叫法不一，但工作模式大体一致，基本上都是因人定岗。干部考核方式不健全。各乡镇虽然制订有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的目标考核，由于考核指标没有科学量化，考核很难兑现，以致于个别乡镇年终考核评奖时，只好是吃“大锅饭”，搞平均分配，造成干多干少一个样，干好干坏一个样，挫伤了一些干部的工作积极性。干部管理体制不顺。4个乡镇除乡镇直接管理的站所和工作机构外，现有林特站、社保所、派出所、土管所等县直部门下派业务单位的工作人员管理权仍归主管局管理，虽然这些人在乡镇工作，但工资、人事管理调动权都在县直部门，乡镇只有使用权。这种现状的存在，在相当程度上瓜分和肢解了乡镇政府的大部分职权，使乡镇工作和干部管理的难度明显增大。干部交流力度不够。近年来，虽然县上和乡镇都采取了干部竞争上岗、轮岗、异地交流等形式就干部交流工作进行了一些尝试，但总的来说，交流的力度还不够大，交流干部人数所占干部总数的比例还比较小，干部本地化和长期在同一地方工作的现象仍然存在。如太山庙乡33名在岗人员中，有14名是乡上的本地干部，占干部总数的42。在这14名干部中，有4名是夫妻关系，8名是亲戚关系。由于当地干部长期在固定的区域工作，而且社会关系复杂，给干部管理工作既增加了难度，又使这些干部造成思想僵化，工作无动力，缺乏积极性和创造性。干部进出口不畅。纵观##乡镇干部的来源，主要有两种途径：其一，80年代初招考了一批轮换干部，从村干部中选拔了一批乡镇领导干部，其二，90年代从大中专毕业生中选拔了一批。从98年以后，由于学生分配制度改革等原因，除了少数选调生被分配至乡镇工作、县直部门部分中青年干部被选拔乡镇任职外，乡镇的进人渠道几乎被堵死，导致干部队伍结构不甚合理。在干部的出口上，目前除了到龄离、退休和自然死亡外，其他渠道很少，这也是影响乡镇干部队伍结构的一个重要原因。
2、乡镇转换职能面临的困难与问题
中央1号文件、税费改革以及7月1日起施行的《行政许可法》，无不对乡镇产生深远的影响，可以说，乡镇工作由内容到形式都将发生了质的变化，一些长期积累的矛盾和许多与形势不相适应的问题将很快凸显出来。主要表现在以下几方面：
一是人往哪里去？税改后，乡镇干部征收税款这一主要任务将逐步消失，加之计生、土管、司法等工作走向法制化，乡镇一些原有职能即将弱化，几十年一贯履行“安排生产，催粮要款，结扎引产”三大项常规任务基本不复存在，一些干部偏多的乡镇许多人无事可做，富裕人员分流问题再次凸现。
二是钱从何处来？税改后，虽然中、省通过转移支付的办法进行补偿，但乡镇缺口仍然很大，本来在此之前就十分困难的乡镇财力就更加捉襟见肘，这种现状，不但难以保持乡镇最基本的运转支出，而且许多乡镇无力偿还欠款，更何况又面临教育、修路、集镇建设等公益事业的投入。
三是事该怎么做？乡镇工作历来辛苦，其任务之重，条件之差，待遇之低是众所周知的，但乡镇工作最容易出问题，这也是无可争论的事实。因为职责界定不清、事务繁杂而导致顾此失彼，又因为机制不健全、程序不规范导致效率不高。在这种情况下，要想让乡镇搞好工作确实有些勉为其难。
四是职能怎转换？由于现行体制问题，随着乡镇林业站、社保所、派出所、土管所管理职能上划，导致部分乡镇职能削弱，增加了协调难度，致使部分群众所急所盼所想的工作落不实。乡镇在管理方面严重存在着“责、权、利”不相一致的问题，本属于乡镇政府管理的事务，但人权、财权均在上级业务部门管理，致使乡镇政府管理权名存实亡，导致部分“七站八所”与乡镇政府“两张皮”，上述情况的存在，无法有效发挥乡镇职能作用，出现了乡镇“责任无限大，权力无限小”的怪现象。
二、有益的探索
在现行体制下，固然影响乡镇职能有效发挥的因素很多，但一些乡镇面对新情况和新任务，在职能转换方面坚持进行了积极的探索，为今后乡镇职能的转换起到了有益的借鉴作用。
1、取消包村制度，强化村民组织自治功能。
《村民委员会组织法》颁布后，规定了村民委员会具有自我教育、自我管理、自我服务的功能。汤坪镇党委、政府在农村工作的实践中深刻认识到：过去长期以来形成的“领导包片、干部包村”工作方法，其弊端有三：一是大包大揽村务，弱化了村民组织自治功能；二是导致镇上干部力量分散，加大了干部经常性管理工作的难度；三是包村干部几乎年年轮换，导致工作没有连续性和长远考虑。对此，该镇今年在柏杨村进行了取消包村工作试点，在加强村两委班子建设的前提下，进一步发挥了村民委员会自治功能，短期内使后进村的各项工作出现了新的起色。近期汤坪镇党委、政府正在总结试点工作经验，明年将在全镇全面推行取消包村工作制度，集中干部力量，围绕主导产业基地建设搞好社会化服务，实现农民增收、经济增长的目标。
2、围绕主导产业建设，增强政府服务功能。
成立各类中介组织，加强各种专业服务，是乡镇政府在新时期服务农业和农村经济发展的一条有效途径。近两年来，城关镇在围绕袋料产业，汤坪镇在围绕果菌药菜主导产业，太山庙乡在围绕果菌药桑主导产业建设上，依靠科技、提供信息、加大投入，从而使产业基地建设步伐明显加快。两镇一乡的共同经验是：围绕主导产业，增强服务功能。他们认为，要实施农业产业化，实现农村单家独户的小生产与大市场的有效联结，必须以引进和培育龙头基地为主，组建多种形式的专业合作组织、专业协会为辅的中介组织。因此，他们在工作实践中，开始倾斜干部力量，组建各类专业协会，围绕主导产业，建设商品生产基地，以此强化服务功能，拉动经济发展，实现农民增收。
3、创新工作机制，确保服务效果。
好行为要用好的机制来推动，建立符合农村工作实际的监督考核机制，是搞好服务的根本，也是实现乡镇政府由管理型向服务型转变的重要环节。汤坪镇、太山庙乡对此进行了积极的探索，汤坪镇创新工作机制，在产业建设中，推行了党委、政府建协会、支部建分会、协会联公司的模式。在经济工作的实践中，镇党委、政府坚持把主要精力放在培育和营造市场上，努力建好镇产业发展、技术服务协会。村上建立分会，在能人党员中扶持了汤坪镇蔬菜、药材、食用菌3个协会。镇协会采取引资、合作等方式吸取龙头企业来镇投资，提供技术，建设基地，实行“公司基地农户”的模式，先后建立了渔湾村秦岭菜业经营公司、安康北医大华严村绞股蓝种植公司、汤坪江浙食用菌公司等龙头企业，促进了全镇菜、药、菌三大产业的发展。太山庙乡在创新工作机制上，突出抓了以下两点：一是强化目标管理。在规范机构设置后，进一步规范各办（站、所、协会）职权范围，细化分工，明确责任，夯实任务。建立健全工作督办检查制度，对（站、所、协会）工作落实情况，采取定期和不定期的方式进行督办检查，对工作不力，未按时完成任务的，限期整改或限期完成，如限期整改无起色，仍未完成任务的予以通报批评，并列入办（站、所、协会）或个人考核档案，年终按照目标任务完成情况进行量化考核，并与十三月工资及年终奖金分配挂钩。二是完善考核机制。实行一项产业、一个协会、一套管理办法、一套考核机制。坚持从解决农民最关心、最迫切需要解决的问题入手，从过去单纯的数量考核转移到数量考核和质量考核并重上来，坚持以实绩为取向，以民意为根本，对引导农民增收，财政增长做出积极贡献的干部，实行重奖，并与晋职评优直接挂钩。
4、创新工作方法，转变工作作风。
乡镇干部处在农村工作的第一线，干部的作风关系到党的事业的兴衰成败，直接影响党的形象，影响到党在农村各项方针、政策的落实。对此，汤坪镇党委、政府坚持创新工作方法，切实转变干部工作作风。去年以来，该镇在创新工作方法中坚持边实践、边总结，逐步在全镇建立了“一访、两定、一查、三评、三贴近”的工作制度。“一访”就是镇党委、政府班子成员每年至少走访一次所联村的全体党员群众，村两委成员至少走访一次全体村民。通过走访了解和掌握他们所想、所需、所忧；“两定”就是镇党委、政府根据各村要求，村上根据经济建设、基础设施建设、社会事业发展等方面和群众党员的要求，确定当年要办的具体实事，确定当年的具体工作目标；“一查”，就是定期进行一次督查，镇党委、政府组织由老党员、离退休干部、县镇人民代表参加的监督组，定期对“两定”工作进行全面督查，做好指导帮助和协调工作，发现问题及时纠正解决，解决不了的困难，协调有关方面，把定下来的事情一件一件落到实处；“三评”，就是让群众评优劣。镇村干部以述职形式向参加评议的党员群众汇报当年“两定”目标完成情况，参加评议的党员群众根据“两定”任务完成情况，分别对镇村干部进行“优秀、称职、不称职”的量化测评，并当场汇总，将测评结果纳入镇村干部年度考核；“三贴近”就是办实事。要贴近自身条件，量力而行，坚决防止说大话、讲空话、不办事、不求进取的现象；贴近县委、县政府的总体部署，防止发生脱节、不合拍现象；贴近群众，认真征求群众意见，解决好热点、难点问题，既要谋发展，又要保稳定，向群众公开承诺，接受监督。汤坪镇这一创新工作方法的推行，把立足点放在办实事上，不仅为镇村两级班子和广大党员干部实践“三个代表”指明了方向，而且有效地激发了镇村党员干部的工作热情，也对镇村党员干部提高素质、转变作风提出了新的更高的要求。
三、转换的设想
要实现乡镇政府职能的根本转变，首先应该从转换乡镇工作机制，创新干部管理机制入手，依靠机制的转换推动职能的转变。
1、调整机构设置，转移工作重心。乡镇对应县级机构设立了站、办、所，实行分级负责、分层管理，这样的机构设置和工作机制，带有明显的行政事务色彩，导致了机构臃肿，人力分散，加之乡镇将主要精力放在抓收入上，导致职能错位。在新形势下，乡镇应由“抓事务、抓税收”向“抓产业、抓服务”上转移，机构设置也应向这个重心靠拢，才能使乡镇职能到位而不错位。这就要求进一步整合人力资源，在精简事务性机构同时，组建以产业服务为重点的服务机构，强化政府在促进农业发展和农民增收上的职能。
2、转换工作机制，改变行为方式。乡镇工作一贯做法是“领导包片、干部驻村”，力量分散在村上，每到中心工作来临时，集中力量搞突击，这种方法的弊端是工作没有连续性和长远考虑。在村民自治之后，农民已经不欢迎乡镇插手村级一般事务，因此，破除包揽一切的思想，按照专业化的要求把力量集中到各个产业发展的服务机构就显得十分重要，乡镇可以通过有偿服务和发展集体产业的办法分流人员，以此激发农村经济的活力。
3、坚持依法行政，规范行政行为。乡镇职能转换，并非放弃管理职能，而是要寓管理于服务之中，在服务中进行协调，靠服务来实施管理。这必然要求乡镇干部纠正农村工作中随意命令、胡乱指挥、不负责任的行为。要坚持依法行政，政务透明，从计划经济时期依靠计划行事和市场经济初期自以为是错误的做法中跳出来，坚持依法行政，尊重市场经济规律，更好的履行职责。
4、创新培训机制，提高干部素质。一要建立干部培训考核机制。要严格按照“大教育、大培训”的总体要求，着力建立健全多层次、开放式的干部教育培训机制，适应建设学习型政府的需要。对每名干部都应建立学习档案，每半年由组织、宣传部门检查考评一次，作为干部考察、考核的依据。二是要建立完善日常学习、集中培训、轮训制度。严格按照全县干部培训规划，分期分批对全县14个乡镇所有干部进行普遍轮训，加大对乡镇干部的培训力度。通过政治理论和科技知识、法律法规的学习，多渠道、多层次、多形式地提高干部政治理论素质和市场经济条件下做好农村工作的本领。三是要丰富培训内容，改进培训形式，提高培训质量。对干部进行各种业务和实用技术知识培训。同时要支持鼓励干部参加专业考试和各种成人脱产学习，努力培养和造就一批高层次、复合型的干部队伍。
5、创新管理机制，着力转变干部作风。一是建立完善考核机制。首先要强化县对乡镇的工作考核，突出对最终成果的考核，重点考核财政收入的来源和支出情况，农民的收入和负担情况，以及经济工作和重点工作情况，进一步规范考核内容和完善考核的方式，使乡镇工作考核走向规范化、科学化。其次要强化乡镇党委、政府对干部的考核和奖惩。应当结合各地实际，根据工作职能、任务来制定考核目标，真正做到责、权、利相结合，责任到人，奖惩分明。第三要把考核的权限交给农民。积极探索干部述职考核制，定期组织乡镇干部向人大代表、农民代表述职，由农民代表根据他们的述职以及平时的所作所为进行打分。二是创新干部交流机制。积极推进干部轮岗交流、回避交流、异地交流，定期不定期在乡镇机关内部通过竞争上岗的方式进行轮岗交流，县委组织部和其他相关部门也要适时对各乡镇干部按一定比例进行异地交流。同时积极做好干部分流工作，将事业单位的人员逐步推向市场，给予一定的政策和基本保障，变事业单位为经济实体，鼓励干部1─2年带薪创业，到期脱离财政。三是健全干部“上下”机制。一方面继续加大对干部的培养选拔力度，突破条条框框，大胆公开选拔德才兼备的同志提任领导职务，另一方面积极推行末位淘汰制，对连续3年工作考核倒数第一的进行脱岗学习或进入再就业中心，打破干部身份终身制。四是改革干部管理体制。要进一步加大乡镇对县直部门下派业务单位的管理权限，县直部门下派乡镇业务单位人员的年度考核、提拔交流、工资晋级等由乡镇与业务部门共同承担。
6、创新运行机制，积极推进干部转型。一要灵活设置机构。乡镇在机构设置上一定要根据职能转变的要求和经济社会发展的现实需要来合理规划，要本着“压机关、减行管、充基层、扩经济”的原则，通过因事定岗、因岗定责来建立机构，以确保有充足的力量来抓产业、包项目。二要突出工作重心。我县作为山区贫困县，当前和今后一个时期的主要任务就是要恢复重建、加快发展。乡镇工作重点必须从管理具体事务尽快转变到谋划经济大局上来。立足本地实际，制订好短、中、长期经济发展规划，在市场培育、小城镇建设、产业结构调整、公益事业和基础设施建设上多下功夫，引导农民向产业化方向发展。三要转变工作职能。要由过去的行政命令向提供服务转变。税费改革后，乡镇对农民的管理体制更为松散，只有“服务”才是联系乡镇政府与农民的纽带，乡镇工作一定要适应这种新的形势，注意发挥自身优势，切切实实的为农民致富出点子，办实事，确保农村经济社会的快速健康发展。
乡镇述法工作总结篇6
一、充分认识建立联述联评联考制度的重要意义
坚持党要管党，始终是各级党组织和党组织书记的首要职责。近年来，全县各级党组织认真履行抓基层党建工作职责，坚持“书记抓、抓书记”，严格落实基层党建工作责任制，有力提升了基层党建工作水平。但是，也存在一些不容忽视的问题，尤其是个别基层党组织对基层党建工作重视不够、措施不力、责任不到位，制约了基层党建工作深入开展。建立基层党建联述联评联考制度，构建“上下联动、纵横结合、协调配套”的抓基层党建工作责任体系，是进一步强化管党意识、落实管党责任的重要举措，是促进“基层组织建设年”各项任务落实的有效途径，是推动基层党建工作不断创新的有效载体。全县各基层党组织要认真落实联述联评联考制度，进一步明确和落实各级党组织书记抓基层党建工作责任，为基层党建工作提供保障。
二、明确联述联评联考的内容和形式
“联述”，即乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记就抓基层党建工作情况分别向县委、乡镇（街道）党（工）委进行专项述职。“联评”，即基层党组织、党员和群众代表对乡镇（街道）、村（社区）党组织抓基层党建工作情况进行评议。“联考”，即把基层党建工作情况作为乡镇（街道）、村（社区）党组织和部门党组织领导班子和成员年度考核的重要内容。通过建立联述联评联考制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成上下联动、齐抓共管的基层党建工作格局。
（一）突出责任落实，开展“联述”工作。县委、乡镇（街道）党（工）委每年年初召开一次述职会议，听取下一级党组织书记上一年度抓基层党建工作专项述职，并组织与会人员对党组织书记抓基层党建工作情况进行民主评议。要扩大述职范围，在各领域全面开展基层党组织书记抓党建专项述职工作。述职一般可采取口头与书面相结合、对上与对下相结合、分层分类与相对集中相结合的方式进行。述职内容一般包括党组织书记本人履行管党责任抓基层党建工作情况及成效，重点是贯彻落实中央、省委、市委、县委关于基层党建工作的部署要求，结合实际解决突出问题、推动基层党建工作创新情况。积极探索目标承诺制、述前公示制、咨询询问制，扩大基层党员群众参与面，增强基层党建述职实效性。
（二）着眼群众满意，开展“联评”工作。乡镇（街道）、村（社区）党组织每年召开一次基层党建民主测评会议，由党组织书记向本级党组织、基层党员群众报告基层党建工作情况。乡镇（街道）党（工）委测评会应有一定数量的普通党员和群众代表参加，村（社区）党组织测评会应有一定数量的老党员、普通党员和群众代表参加，并注重增加基层党员群众代表和服务对象代表的参会比例。积极探索委托社会民调机构，开展党员群众满意度调查。
（三）注重结果运用，开展“联考”工作。县委、乡镇（街道）党（工）委每年组织一次基层党建工作考核，根据考核情况对下一级党组织抓基层党建工作情况进行排名，严格按照《中共市委关于健全落实县、乡党委和部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》落实奖惩措施，并将考核结果作为评先评优的重要依据。
（四）立足衔接互动，建立联动机制。联述联评联考制度是一个系统工程，要建立健全联动机制，统筹安排，合理摆布，形成相互衔接、相互促进、环环紧扣、整体提高的工作格局。要坚持“述评结合”、“考评结合”，将述职评议和民主测评情况纳入考核结果，力争对党组织书记抓党建工作情况作出全面客观评价。
乡镇述法工作总结篇7
一、主要做法
(一)做好宣传动员
为了把双向评议工作认真落到实处，我们根据详情，按照驻村干部及村干部的工作需要，组织我镇拟聘所有党员和工作人员认真学习中央、省市县相关文件精神，使他们深刻领会政策，做到人人心中有数，为此项工作的开展奠定良好的基础。
(二)加强组织领导
为加强对村干部公开述职民主评议工作的领导、组织和协调，镇党委专门成立述职评议工作领导小组，由镇党委书记任组长，组织委员任副组长，述职评议工作在镇党委的统一领导下组织实施；下设办公室，宣传、财政、司法等相关职能部门负责人为成员，负责调查摸底、指导活动和情况反馈等具体工作。二是出台实施方案。在广泛听取征求村干部、党员和群众对述职评议工作的意见和建议的基础上，经过多次讨论研究、反复修改，出台了操作性较强的《关于镇开展民主评议驻村干部及村干部工作的实施方案》，并明确界定了述职对象为全镇所有驻村干部及村干部。三是严格评议等次。结合各级组织部门对领导班子和领导干部年终考核办法，镇党委对述职评议内容进行进一步细化，并科学制定了评定等次，对驻村干部及村干部的评议分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，从德、能、勤、绩、廉五个方面制定相应的等级标准。
(三)扎实开展考核工作
乡驻村干部及村干部的考核，主要是从三方面进行，即乡机关驻村干部及村干部的工作作风是否踏实，下村指导工作是否存在走过场、走形式的现象；生活作风是否正派，下基层是否“吃、拿、卡、要”；对村干部及群众到乡机关办事，能否热情接待，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。对村两委干部的考核，主要是从四方面进行，即村两委干部处理工作是否认真负责，是否存在不支持配合驻村干部及村干部的工作，在落实政策和工作措施方面是否存在打折扣、敷衍塞责等现象；团结协作是否坚持做到；是否存在拉帮结派，搞内耗等问题；服务村民是否热情到位，是否存在推脱等问题；法规制度是否自觉遵守，是否故意隐瞒有关事实，利用工作之便为亲友说情，牟取私利等不良行为。双向评议通过民主测评、无记名投票、打分等方式进行，并将每年的考核情况作为乡驻村干部及村干部评先推优、推荐提拔重用的依据，作为村两委干部评先推优和确定报酬发放档次的依据。
在评议过程中，我们严格述评程序，一是财务核算。在双向评议个工作日内，各村召开村民代表大会，选举出相关人员进行财务核算，镇党委派出审计人员对财务收支情况审计核准后，由村干部填写好《2012年度村级财务收支情况登记表》，向村民公示3天。对个别村财务不清、账物不对、公示之后群众意见较大的，镇党委另行派驻专人进村审查，暂缓进行评议。二是民主测评。评议结束后，现场发放《村主干测评表》，以无记名方式对驻村干部及村干部进行民主测评，乡镇党委根据测评情况，客观公正地确定每个村班子和每名驻村干部及村干部的等次，报乡镇村干部评议工作领导小组审核后，分别在乡镇和有关村张榜公示。
乡镇述法工作总结篇8
县经济开发区领导班子成员；
县人民法院、县人民检察院领导班子成员；
各乡镇、县各部委办局领导班子成员；
县各直属事业单位领导班子成员。
二、述法内容
（一）确立社会主义法治理念，依法开展工作意识到位情况；
（二）学习法律知识，提高法律素质情况；
（三）重大事项决策过程依法进行的情况。有无与法律法规相抵触的决策意见，造成决策失误，形成不良社会影响；
（四）依法开展行政工作情况。乡镇（场）、县级机关行政部门班子成员，研究决策形成的文件有无被撤销、责令修改或停止执行；分管工作有无造成行政败诉案件、复议被撤销变更案件，有无造成群体性越级上访事件，有无执法人员被确认为不作为、乱作为。行政首长、行政负责人出庭应诉、参加质证情况；
（五）司法机关公平正义的情况。司法为民绩效如何；分工的司法工作，有无确认为司法不公正、不作为、不文明，甚至违法的人和事；
（六）个人遵章守法的情况。
三、述法程序
（一）形成述法报告。述法对象在个人述职报告中，要围绕规定的述法内容，总结一年来学法守法，依法办事的情况。述职述法报告要实事求是，内容全面具体，既充分肯定成绩，又找出存在的差距，还要提出今后的努力方向。
（二）组织述职述法。述法的形式原则上口头述法。参加的对象与参加述职述廉的人员相同。
（三）实施民主测评。科级党政领导干部述职述法后，以无记名填表方式进行民意测评，参加测评的对象与听取述法报告的对象相同。
（四）反馈述法情况。述法、民主测评后，县依法治县领导小组办公室、县委组织部将民主测评情况汇总，汇总的情况由县委、县政府分管领导反馈给各级党委（党组）和班子成员。
（五）述法结果运用。述法和测评情况将作为干部业绩评定、奖励惩处、考核任用的重要依据，并按有关规定分别存入个人档案。
四、述法时间
科级党政领导干部述法工作与述职同时进行，原则上每年一次，一般安排在年底或次年年初。
五、述法的组织领导
乡镇述法工作总结篇9
纪录片的故事化叙事强调的是“化”，是创作中所产生的一种倾向，是一个动态的发展过程，也是丰富故事内容和表现纪录片内在情感84一纪录片研究的一种创作手段。《记住乡愁》第季展现了人文历史类纪录片典型的故事化风格。无论是耳熟能详的大人物，还是默默奉献的小人物，他们身上体现的各种优秀品格，都成为他们之间内在联系的要素。
(一)故事为主题服务
纪录片中的故事是创作者了解事件本身以后，对于情节、内容、细节等要素运用视听语言重新加工的结果，自然会带有创作者的主观思想。创作者在故事当中设置悬念和戏剧冲突，在保证故事真实性的前提下，也会令作品吸引更多观众的目光。《记住乡愁》第三季在故事的选择上紧紧围绕主题，传播社会正能量。每一集的主题，都是围绕一个感人至深的故事娓娓道来；传达的既是浓浓的乡愁，也是中华民族千百年来传承下来的优秀文化。比如第三集中讲到江苏省昆山市的千灯镇。这里是顾炎武的故乡，他从小就饱读诗书，也有着强烈的爱国热情。在清军入关后，他投笔从戎，组织义军抗击清军。在国仇家恨面前他愤然写下了“保天下者。匹夫之贱与有责焉耳矣”后来被总结为“天下兴亡，匹夫有责”。这种精神影响着一代又一代的千灯镇人，无数的青年在抗日战争、抗美援朝战争期间投入到保家卫国的战争之中。片中故事同绕主题展开叙述，也唤起了观众心中的爱国热情。
(二)解说词在讲故事
解说词在人文历史类纪录片中普遍使用，这类纪录片往往具有深厚的文化底蕴和艺术价值。对于历史典故和名人故事，常常不是镜头语言能够表述清楚的，需要文字叙述。人文历史类纪录片的目的就是引领观众了解那段历史、铭记那段历史、追寻那段历史。没有办法呈现画面语言，就需要声音语言的介入。主持人的解说在纪录片中起到了很好的串联和引导作用。与《望长城》中的出镜记者类似，《记住乡愁》第三季中每一集都有不同的记者带来生动讲述。记者在此间的意义仿佛超越了一个故事叙述者，而是作为千千万万的观众代表出现在荧屏上。该片由若干故事组合而成，记者的叙述是对纪录片主题的总结，也起到承上启下的联结作用。身临其境感受古镇的文化氛围，带来的是美的享受，也是人文情怀的抒发。
【三)细节让故事变得厚重
细节能塑造人物、展现环境也能凸显主题。它就像血肉一样，丰富着纪录片的情感表达。细节的运用或许是人物会心的一笑，又或是人物不经意的动作，人文历史类纪录片以最朴实的方式记录着最平凡的人们。细节所带给人们的感动远远超越了戏剧所搬演的“真实”，因为它直抵人心。《记住乡愁》第三季第一集中讲述了乌镇传统竹编艺人钱鑫明的故事。乌镇历史上就是竹编生产和销售的集散地，钱鑫明的竹编手艺也是从祖上传下来的。他制作的竹蜻蜓小巧精致，立在指尖不会掉落，颇受小朋友的喜爱。创作者有意用特写镜头表现钱鑫明的工作状态，还有竹蜻蜓立在指尖的细节。小小的竹蜻蜓，承载的是无数人儿时的记忆，时展到今天，现在的孩子们已经很难见到这些有趣的玩意。
二、叙事视角和方法的综合运用
对于叙事视角的理论分析，法国的兹韦坦托多洛夫将其分为三种形态：全知视角、内视角和外视角。早些年，人文历史类纪录片多是采用创作者视角和全知视角的总体叙事，近些年多是全知视角与内视角的结合。叙事视角的特征还由人称决定，总体可以分为以下四种情形：第三人称、第一人称、第二人称和人称视角的变化叙事，人文历史类纪录片多是以第三人称叙事形式出现。
(一)全知视角与内视角的结合
我国早期纪录片如《话说长江》《话说运河》采用创作者视角和全知视角的结合进行叙事。一方面，这样做的优点在于影片能够充分体现创作者的观点看法，能够完整地将人物和事件叙述出来。另一方面，这种叙事视角在影片的艺术性上有所欠缺，对于人物或事物的描述、情感的抒发仅仅停留在解说词和音乐音响的使用上，不利于观众对事物本身产生更具体、更全面的综合印象，也限制了纪录片的风格和节奏。《记住乡愁》第三季采用的是全知视角与内视角的结合。随着技术和观念的逐年提高，人文历史类纪录片的创作也逐渐朝着全视角与内视角的结合演进，达到以故事塑造人物，以人物抒发情怀的效果。《舌尖上的中国》《我在故宫修文物》《锦绣纪》《一条河，一座城》等，都取得了不错的收视率，在社会上广受好评。
(二)丰富的第三人称叙事表达
第三人称叙事的优势就在于能从多个视角叙事，给予创作者无限的自由。人文历史类纪录片中有时间和空间上的跨度，很多元素不是一言半语能说得清的，第三人称叙事正好适用于这种时问的大跨度和叙事的多角度，能从宏观对此类现象或观点做总结性阐述。《记住乡愁》第三季第四十九集讲到了福建省龙岩市的古田镇。古田镇因“古田会议”而闻名，观众却不知古田镇的由来。古田先民从中原迁徙到此，由于气候原因他们带来的农作物难以适应当地的环境。直到有人发现了水稻，并无偿的将种子分给村民，并将摸索出来的种植技术传授给他们。后人尊称他为“五谷子”，因为那片古怪的田地，小镇也更名为古田镇。该片运用了三种第三人称叙事的方式，为观众带来古田镇的完整讲述。首先是画外音的讲述，其次是主持人介绍古田镇和镇上发生的历史故事，最后片中穿插了小镇中人物对于历史故事的讲述。在这种叙事方式下，创作者完成了对古田镇的由来、廖扶带领村民开垦荒地、傅衍璜拼死保护公共财务、抗战时期帮助红军解决住宿问题的故事叙述。也总结了古田镇人民公而忘私、勇于担当的精神。
(三)更加亲民的平等式叙事
在以往的纪录片创作中，对于历史人物或是名胜古迹往往是以瞻仰的态度叙述其丰功伟绩，以一种说教的方式向人们灌输其过人之处，甚至将其推上神坛供人们顶礼膜拜。时展到今天人们更加提倡公平与民主，对于这种叙事方式人们往往产生逆反心理，拉开了所讲述事件、人物与观众的心理距离。观众往往会喜欢更加平等式的交流方式，从具体的事件以及相关人物的叙述中更好地塑造人物性格，让观众体会到伟人也是人，其伟大是通过自身的修养和优秀的品质而得来的。这种平等的叙事方式可以更全面地展现历史事件也能更好地丰满人物形象，让故事更有“人情昧”。《记住乡愁》第三季第十七集讲到了四川省宜宾市的李庄古镇。李庄是长江边商贸重镇，古时候叫做打渔村。相传有一位李氏姑为来往的纤夫做饭补衣，坚持了数十年之久，后来李氏姑去世之后，后人为了纪念她的义举而改名李庄。没有华丽的溢美之词，创作者通过几个普通的小故事就深刻阐释了李庄的“义字当先”：李氏姑从事义举十余年；李庄人义茶文化；兴办义学；抗战时期李庄人的舍生取义；接纳同济大学等中央机构的民族大义。这种叙事方式营造了一种平等交流的氛围，更能被观众接受，也可以引导观众树立正确的价值观。
三、历史与现实对话的叙事结构
(一)并列叙事结构与古今故事讲述
《记住乡愁》第三季中创作特色之一就是一集讲述一种传统美德，这种优秀的文化基因深植于广大人民的内心之中，从古至今不曾间断。同一种传统美德在历史与现代的时空之中穿梭，启迪人民内心之中的真善美，产生了团结向上的精神力量。该片从宏观角度采用并列式结构介绍不同古镇的传统文化与民风民俗，每一集又单成体系以若干个小故事为主体，共同构成了故事的基本框架结构。在故事的选择上创作者将曾生活于古镇的先贤与如今居住于古镇的小人物的故事分别叙述，产生了以传统美德为媒沟通古今的巧妙作用。近些年的人文历史纪录片往往采用多集的方式表现，就其叙事结构而言，大体可以分为并列结构、因果结构和版块结构三种【3】，《记住乡愁》第三季主要采用了并列式结构。下表是该片的部分主题内容。一方面，该片以众多古镇为拍摄对象，以分集的方式讲述更为科学合理。另一方面，创作者将每一集赋予一种传统美德，并列结构有益于主题风格的类型化展现。
(二)伞形叙事结构与今古空间转换
所谓伞形叙事结构，实际上是一种象形的描述。指的是纪录片以主题为轴线，从一点出发多角度进行叙事，最后又共同回归于同一主题。传统的人文历史类纪录片大多是以时间为轴线单线叙事，这种方法难免会带来单调乏味和说教式的观感。“关联性和比较性才是电影语言的核心和灵魂”。《记住乡愁》第三季以曾经生活在古镇的先贤和现在生活于古镇的人民为载体，弘扬“忠孝勤俭廉，仁义礼智信”等美德。古代与现代的时间跨度仿佛是不可超越的，时间与空间的转换让我们感受到这些古老的传统文化并不陌生反而历久弥新。以《记住乡愁》第三季第五十集为例，该集讲到的是河南省南阳市的赊店镇。创作者讲述古镇人民的重信守诺是通过以下几个故事分别叙述的：刘秀赊旗的故事、山陕商人绝不挪用公款的故事、粮行掌柜赵长信赊粮的故事、曹聚发做秤的故事、张文浩打刀的故事。片中这五个故事是分别叙述的，但五个故事的内容却都体现了从古至今赊店镇人的重信守诺。这些故事无疑是对主题最好的诠释。本集的前三个故事均发生在古代，后两个故事则是现在存在的。时代虽然不同，但赊店镇人重信守诺的精神却不曾改变。这种空间维度的转换无疑是对主题的最好诠释。
四、民族化视听元素的乡情传达
随着摄影技术的不断革新，人文历史类纪录片的画面内容、音乐音响、镜头剪辑的水平都在不断提高。片中我们可以看到古镇秀美的风景，也可以聆听到悠扬的笛声，可以俯瞰村镇全貌，也能够微观人们的生活状态。这些视听元素对于纪录片叙事风格的形成有着关键作用，观众感知到的是古镇秀丽的风景，心中升起的是浓浓乡愁。
(一)画面内容古色古香
《记住乡愁》第三季大量运用全景展示出了古镇如画的景色，两岸有亭台楼阁，绿柳成荫，主持人泛舟游于小河之中，闲适而惬意地感受着古镇风光。颇有几分梦回故土畅游于山水之间的恬淡滋味。航拍镜头能够丰富画面元素，杜甫曾说“会当凌绝顶，一览众山小”，该片航拍镜头的广泛使用，已不用观众爬山观景，在电视机前就能欣赏古镇的全貌。特写镜头在该片的画面中也经常出现，如乌镇钱师傅制作竹制工艺品的手部动作、同里镇计东升编撰镇志看书的特写和眼神、赊店镇曹聚发修秤的指尖动作等，这些画面内容的运用让古镇辛勤劳动中的人物形象更加丰满。人文历史类纪录片的画面元素总能囊括众多的中国传统器物、建筑、遗迹，这些画面内容形成了民族化的风格，也唤起了海内外华人对祖国母亲的思念之情。
(二)背景音乐深邃悠扬
音乐音响能更好的营造氛围，也能抒发创作者的思想感情。《乡愁》这首歌的歌词“乡愁是一碗水，一纪录片研究挪代扭昕l”乡愁是一杯酒，乡愁是一朵云，乡愁是一生情”很好地阐释了纪录片的主题，用生动的比喻引起人们对故乡的思念之情。“追寻、外境、游子、妈妈”这些关键词直击人的心灵，拉近了纪录片与人的心理距离。《记住乡愁》第三季中的许多背景音乐也是通过传统民间乐器演奏出来的，这些承载着中华传统文化的乐器，有着独特的魅力。每当听到总会令人感到深深的民族认同感，也进一步构建了民族化的叙事基调。对于家的眷恋，对于传统文化的传承在这歌声中显得更加强烈。
五、结语
法国剧作家马塞尔马尔丹在其《电影语言》的书中写到：“在纪录片创作中，不是将思想处理成画面，而是通过画面去思考。同本文以《记住乡愁》第三季为例分析了人文历史类纪录片的叙事风格，探讨了其创作的价值意义。对于人文历史类纪录片，还有很多叙事技巧该片并没有涉及到。想要系统地研究纪录片的叙事风格还需要综合更多的影片类型进行研究。《记住乡愁》系列纪录片自2015年于中文国际频道开播至今，获得了海内外中华儿女的广泛好评。从第一季、第二季的乡村文化再到第三季的古镇文化，该片以不变的民族化风格呈献给广大观众，唤起了远在海外的游子对家乡浓浓的思念，弘扬了中华民族的传统美德。
注释：
【1】央视网：《记住乡愁》[eB／oL]．
【2】【美]伯格．通俗文化、媒介和日常生活中的叙事想【m】．姚嫒，译．南京：南京大学出版社，2002：1．
乡镇述法工作总结篇10
行政裁决文书不规范的表现
文不对题。乡、镇行政文书主要有两种：一是行政处理决定书，二是行政处罚决定书。前者是行政机关因当事人的某项权属争议或权益被他人侵犯而作出的处理决定，后者是因被处罚对象违犯有关行政法规而对其进行行政处罚的文书。在现实中，乡、镇政府往往混淆了两种决定书的性质和区别，导致张冠李戴。有的甚至袭用人民法院专用的“行政裁定书”等来代替行政裁决。
内容不全、表述不清。乡镇作出的行政裁决书往往多数只有名称、当事人、查明的事、处理结果几部分。就是这样简单的裁决书，有的事实部分只寥寥数语。如乡制作的征收计划外生育费决定书，在查明事实部分仅用“超生一孩”一笔带过。何时何地出身，是男是女等都未予说明。
错盖、滥盖印章。以乡、镇政府名义制作的行政裁决书，应加盖乡、镇政府的印章，但有的乡、镇政府一些具体承办的站、所都只盖了承办职能部门的印章，从而导致行政处理、处罚决定不具备法律效力。
适用法律、法规错误。一是法律法规混淆。如XX镇政府在处理责任山权属争议时本应适用森林法，却适用国土法。二是引用具体条文错误。三是未引用法律法规或规范性文件，而是引用领导的讲话材料。如乡政府制作的一份计划生育处罚决定，其依据是X×县领导的会议讲话材料。
问题产生的原因
乡、镇干部整体文化素质偏低。乡镇干部中有较大一批是直接从农村村组干部中聘用的，相对来说文化素质较低，大多未经过专业培训。而制作一份形式规范、质量较高的行政裁决文书，不仅需要熟练掌握公文的写作要求，同时还要具备一定的文字功夫，当前，多数乡、镇干部未达到这一要求。
法律知识欠缺。许多乡、镇干部往往忙于政务，疏于对法律知识的学习，加上行政法律法规多，新法又不断颁布。相当一部分乡镇干部对其行政管理涉及的法律、法规不熟悉。有些人仍习惯用行政命令管理，有些人甚至仍然按照过去早已废止的法律来处理行政违法行为。
“重实体、轻程序”的错误观念仍然严重。部分乡镇干部认为只要实体处理正确，文书制作法规不规范无关大局；还有的认为被处罚的对象是边远山区的农民，文化低，对文书制作的要求不清楚。如果当事人不申请复议、不，也就万事大吉，即使当事人申请复议或向法院，文书被撤销还可以重新再改。
缺乏必要的培训。对一些专业人员未进行专业培训，也很少组织对干部的全面执法培训，乡、镇政府干部中很少有人系统学习过文秘、法律等专业知识。同时乡镇也很少组织干部进行全面的行政执法培训。
解决问题的对策
1、提高认识。文书制作看似事小，实则事大，这就要求干部特别是乡、镇的领导干部必须高度重视，把文书制作当成政府的一项形象工程常抓不懈。
2、加强培训，切实掌握文书制作的要求。乡、镇干部应加强学习培训，正确掌握文书的制作。一份规范的行政裁决书应做到：(1)各项内容齐全，包括文书名称、当事人基本情况、争议事项或者违法事实、查明的事实和证据、对事实的分析认定、处理结果、诉权告知等；(2)表述清楚，说理充分；(3)适用法律正确；(4)尽量避免格式文书。
3、加强法律学习。乡、镇政府应组织其工作人员对行政执法过程中涉及的相关法律法规进行全面系统地学习，特别是新出台的法律规范的学习。要力戒那种应付上级检查，而采取对照答案填写试卷搞“人人过关”的形式主义。
4、切买改进机关工作作风。乡、镇政府必须加强工作作风建设，改进工作态度，严格按照法定程序处理行政事务。对需作出裁决的事项，在决定前要进行充分调查取证，使处理结果建立在事实清楚、证据确凿的基础上。