乡镇双减工作总结篇1
一、双向考评内容
包括两个方面，一方面，完善乡镇对村干部自上而下的考核；另一方面完善群众对村干部自下而上的评议。乡镇对村干部的考核内容要涉及廉洁自律、村务公开、财务管理、农民负担、依法施政、工作以及为民办实事等方面。群众对村干部的评议内容具体包括6项内容：一是村两委班子是否尽职尽责、全心全意为群众办实事、办好事。二是农村物质、精神文明建设是否取得成果。三是对县、乡个别部门到村大吃大喝、报销票据、订刊订报等加重农民负担行为，是否能够坚决抵制。四是是否尊重群众的民利；五是是否存在作风霸道、违法施政等问题。六是村干部是否廉洁奉公。
二、双向考评办法
实行目标管理、百分考核。乡镇党委、政府对村干部的考核占40分，群众对村干部的评议占60分，每半年考核一次。考核采取由村两委班子成员本人述职与检查落实目标责任制、工作完成情况相结合的办法，对村干部德、能、勤、绩、廉全面情况进行考核。村民对村干部的评议，主要是利用村民代表会、村民理财小组、民主议事小组、民主监督小组，采取民主议政日干部公开述职、接受群众质询、提意见等方式，进行阶段性评议和年终公开述职评议。评议结果按群众满意程度打出"满意"、"比较满意"、"不满意"，然后与阶段性考核结合起来，折合成最高分60分。整个过程由乡里组织，群众代表参加，评议结果由乡镇党委组织部门存档，并综合双向考核评议结果，得出每个村干部一年的廉政勤政成绩。
三、考评结果运用
落实双向考评制度关键在于运用好考评结果。实行双向考评后，各乡镇、工委把考评结果作为衡量一名干部工作业绩以及发薪计筹的标准，作为决定村干部任免奖惩、升降去留的重要依据。凡是群众满意度高，被评为优秀的，在全额发放基础工资的基础上予以奖励，在评优评先、提拔使用上优先考虑；群众基本满意，被评为合格的，只发放基础工资，不发奖励工资；工作作风差，群众满意度低，被评为不合格的，扣发工资，视情况进行诫勉谈话或按法定程序调整。今年以来，根据考评结果，全县调整了23个后进村的两委班子成员，撤免不合格村干部84人。
四、双向考评的成效
一是增强了村干部的群众观念和公仆意识。实行双向考评后，干部的思想作风、工作作风明显转变，群众观念和公仆意识明显增强。宫村镇东杨先务村5名村干部实行坐班制，没有节假日，坐班时间内既处理村务，也商讨发展大计，受到群众欢迎。今年以来，全县421个村街为群众解决行路难、吃水难等实际问题7000余件，新修公路总长300余公里，新打机井122眼，提供技术、市场信息6000余条，农民人均收入较上年增长6.8%。新建立起120个村级图书室，总藏书量达到50万册，成立业余文化团体84个，组织演出1000多场，农民群众的物质文化需求得到了充分满足。
乡镇双减工作总结篇2
每个村按上年度本村转移支付资金总额的5%向乡镇缴纳粮食生产任务保证金；每个乡镇向县缴纳粮食生产任务保证金5000元，在递交粮食生产工作目标管理责任书时一并缴纳。
二、管理办法
1.对乡镇。按照年度粮食生产目标管理责任书和县对乡镇考核细则中的规定，对各乡镇的粮食生产情况进行全面考核。对考核分数在70分以下的乡镇，扣除全额保证金；对85分以上的乡镇，返回全额保证金；对70-85分的乡镇，按测算比例扣除保证金。对双季稻生产重点示范片内任务完成比例在90%以下的乡镇，扣除40%保证金。另外,对年内受到县里督查通报批评2次以上的和受到省市通报批评1次以上的,扣除全额保证金。对返回乡镇的保证金用作奖励乡镇粮食生产有功人员。
2.对村级。对村级的管理，以乡镇为主，县农业局和财政局加强监管。在具体的操作上，做到三点。一是严明考核细则。各乡镇要参照县对乡镇的粮食生产目标管理考核办法，制定对村级的考核细则。对双季稻扩面、非农用地与常年抛荒综合整治、种粮大户扶植、种粮补贴据实发放、农业生产指导服务、粮食生产组织领导等六大方面量化记分。其中，双季稻扩面的分值要占到50分以上。各乡镇对村的考核细则在3月30日前报县农业局备案。二是强化督查管理。严格实行乡镇干部包村负责制，切实加强对村级粮食生产的领导、督办与服务。各乡镇要成立3-5人的粮食生产督查考核小组，建立村级粮食生产管理台帐，年内开展4次以上生产情况督查,在年终再进行全面综合考评。每次督查与考评结果均报县农业局，县农业局再会同相关部门抽查，对督查与考评结果不实的，责令乡镇及时改正。三是规范奖惩措施。以乡镇为单位，兑现奖惩。对考核分数在70分以下的村，扣除全额保证金；对85分以上的村视为合格村，如数返回保证金；对70-85分的村按测算比例扣减保证金。所扣减的保证金直接冲减村干部的工资，在分摊上，村支书和村主任各承担不少于30%（支书、主任为同一人的，承担不少于40%）。同时，对先进村进行奖励，具体的奖励名额与金额由各乡镇自行确定。对全县双季稻生产重点示范片内工作任务完成比例在90%以下的村，扣除40%保证金。
乡镇双减工作总结篇3
按照计生统计口径，今年计划生育工作的年关快到了，现在所剩时间仅有1个多月。今天，县委、县政府决定召开这个会议，目的就是要进一步认清形势，找准差距，动员全县上下振奋精神，集中力量大干45天，进一步突破重点难点问题，以扎实的工作迎接省市年终考核检查，确保解除降类预警告。等一下，县委林书记将作重要讲话，希望各级各部门认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我先讲三点意见：
一、形势不容侥幸，问题势必认清
今年以来，全县各级各部门按照县委、县政府的部署要求，在“夯基础、解警告、促发展”上做了很多工作，取得了一定成效，但因受近期村级换届的影响，部分乡镇、村计生工作有所放松，有的甚至停滞不前。从1-10月计生统计报表数据分析和工作运行态势来看，存在问题还较为突出，形势仍然严峻。存在的问题主要有：
1、人口出生统计严重不到位。1-10月全县出生2567人，比上年同期减少60人。考虑坂面乡的移民因素，全县还有8个乡镇的出生量比上年同期减少，分别是：梅仙镇减少29人、城关镇、汤川乡减少21人、西滨镇减少13人、中仙乡减少10人、管前减少9人、八字桥减少6人、溪尾减少4人。全县补报往年出生135人，其中政策外97人，占71.85；出生补报数量较多的是中仙乡25人（其中政策外20人）、西城镇18人（其中政策外11人）、新阳镇16人（其中政策外12）、坂面乡15人（其中政策外12人）、梅仙镇14人（其中政策外12人）、台溪乡12人（其中政策外6人）。说明“补往年、漏当年”现象仍是我县人口出生统计的严重问题，极大影响了人口出生的统计准确率。按目前各乡镇所掌握的孕情跟踪数据推算，年内全县的出生总人口将比上年减少200人以上，人口出生率将仅为7.5‰左右，远远低于正常值，作为统计的基础性指标，人口出生的统计不到位，将使我县所有的计生统计指标，在省计生委的考核评估中，很难有说服力，无法真实体现我县计生工作的现有水平。
2、女性初婚漏统、已婚育妇漏管现象较为严重。据“五普”资料推算，1-10月全县女性初婚人数应在2600人左右，但是报表女性初婚统计仅为1910人，女性初婚占总人口的比例仅为4.52，远远低于全市平均水平，说明我县女性初婚统计严重不到位。女性初婚量同比减少较多的是：溪尾乡减少16人、城关镇、联合乡各14人。初婚漏统必然造成已婚育妇漏管、出生漏报。从政策外生育情况分析看，全县因已婚育妇漏管造成政策外生育的比例达21.15。
3、出生人口性别比失调，二孩性别比持续攀升。1-10月全县出生人口性别比为123.80，虽比上年同期下降1.89个比值，但仍然偏离正常值18.80个比值。出生性别比较高的乡镇是：八字桥212.00、中仙165.75、新阳148.87、西城128.57。全县一孩出生性别比为108.22，基本正常；但二孩出生性别比高达177.27，比上年同期上升22.26个比值，二孩出生性别比较高的乡镇有：溪尾280、新阳276.92、中仙240、坂面213.33，说明我县乡镇、村在孕情跟踪管理上还不够到位，仍然存在非法使用B超鉴定胎儿性别、人为中止妊娠等问题。
4、政策外出生屡禁不止,一男户超生现象严重。全县1-10月政策外出生人数达182人，出生人口政策符合率为92.91％,比上年同期上升2.58个百分点，其中一孩出生政策符合率达96.9，保持在较高水平，但二孩出生政策符合率仅为83.3，一男超生现象较为严重，全县1-10月一男超生达80人，占政策外生育总数的44.96，其中，西滨、洋中分别占66.67;新阳占58.00;中仙占52.94;，在一男超生中，有58人属丢环、非法取环造成的，占一男再生总数的72.50，说明我县仍然存在偷取环现象，在打击偷取环案件方面，成效不够明显。从政策外生育地点来看，1-10月全县政策外生育中，有24.73的政策外生育育妇在本县内怀孕，其中在本乡镇内怀孕的占15.38，有61.54的政策外在本县内出生，说明我县部分乡镇孕情跟踪管理责任不落实，已婚育妇管理不到位。
5、长效节育措施拖欠严重。从统计报表上看，全县长效节育率虽然略有上升，但质量不高，截止7月31日，全县上环拖欠141例，结扎拖欠184例，其中二女扎拖欠93例，外逃人数达61人，中仙、新阳、台溪、西城、西滨等乡镇节育措施的拖欠数量仍然居高不下。
6、“双查”工作不扎实。虽然双查进度统计到位率都在98以上，但从全县1-10月政策外生育情况分析看，直接“双查不到位”造成政策外生育达95人，占政策外生育总数的52.20。截止8月11日，全县第二轮双查未到位人数达1907人，其中未查环1133人，未查孕774人。第二轮双查未到位人数较多的乡镇有：中仙447人、新阳338人、西城267人、洋中221人，现在离第二轮双查关门仅剩半个月时间，全县尚差将近20__人双查未到位，在今年年终省市检查中，双查到位率将以我县的第二轮双查到位情况作为考核标准，双查工作的严重不到位，势必对我县今年的年终迎检工作带来很大影响。
7、社会抚养费征收不够到位。截止7月31日，全县20__年以来拖欠的社会抚养费还有866.01万元未征收，20__年社会抚养费应征265人，已征198人，征收面仅74.72；应征金额316.6万元，已征177.38万元，征收额为56.03，征收面、征收额离目标要求差距较大，征收面较低的乡镇有：中仙54、台溪56、联合67、城关69.2；征收额较低的乡镇有：中仙36.9、台溪37.1、城关46.3、管前52、新阳56.9。
8、60个重点村工作进展很不理想。为推动60个重点管理村各项工作落实，县委于6月份专题研究了相应措施，安排县处级领导每人挂包1-2个重点管理村，并制定了奖惩办法，但从统计分析来看，除了新阳镇高士村、管前镇东上村、汤川乡溪坪村取得明显成效外，其余各村工作进展普遍缓慢。据报表统计，截止7月31日，60个重点管理村第一轮双查仅补落实19例，占任务的10.3；节育措施仅落实44例，占任务的27.3，其中二女结扎仅落实2例，仅占任务的4.1；社会抚养费征收45.05万元，仅占任务的7.59。全县只有管前镇东上村百分百完成任务，其余各村还有较大差距。
9、信息通报、孕情跟踪不到位。个别乡镇卫生院没有严格执行孕妇入院分娩通报制度，甚至导致二女外逃。7月10日，坂面乡际头村二女育妇肖秋梅通过在某乡镇卫生院的熟人介绍，在该院分娩
生下第二胎（为女婴）。分娩后，院方没有及时将肖春梅住院及分娩的有关信息向计生部门通报，梅仙镇一个所站负责人还开车送对象到新阳镇垄上娘家，导致肖春梅二女产后外逃。县计生领导小组得知后，责成相关单位对相关责任人予以停职，限期协助落实。所幸该对象于8月4日被追回并落实结扎手术。县计生领导小组对相关责任人也予以经济处罚。10、乡村计生月例会制度不够落实。7月和8月初，县计生领导小组都要求计生局对乡村计生月例会召开情况进行督查。从督查情况看，例会制度很不够落实，问题突出，没有真正发挥例会的作用：一是乡村没有召开例会。8月份督查时发现梅仙镇汶潭村、坪寨村、梅营村，溪尾乡埔宁村、本洋村、湖山村,城关镇埔头村、园溪村，台溪乡莒洋村等村没有召开当月例会，一些乡村在督查时临时在编例会、补例会。二是例会程序不规范。从本月和上月例会记录来看，各村包片干部汇报时只简单汇报几个数据，未能就本片存在的问题进行分析或提出建议。有的乡村只是在例会时组织学习，没有对存在问题进行分析。有的挂村领导虽然从记录上看有到会，但没有发言，不符合逻辑。三是例会记录不完整。有的乡村例会记录只简单罗列几个数据，有的议题如分析问题、领导发言只以一、两行字代替。
从以上情况分析来看，当前全县计生工作形势绝对不容盲目乐观，也不能有任何侥幸心理，如果不抓紧利用最后45天时间抓好各项工作落实，我县解除省降类预警告的目标可能就会落空，大家背水一战的结果将难以翻身。因此，全县上下要清醒地认识到当前计生工作所面临的严峻形势，广大干部的思想和行动务必统一到县委、县政府对今年计划生育工作的总体目标上来，切实增强抓紧抓好当前计生工作的危机感和紧迫感，进一步振奋精神，下定决心，真抓实干，群策群力抓好各项工作落实。
二、目标不能偏离，措施务必跟进
针对当前我县计生工作存在的不足和差距，在最后的45天内，必须紧紧围绕事关全局的重点，集中领导、集中时间、集中力量，狠抓各项计生工作任务的落实，进一步巩固、提高一年来全县上下“抓整改、解警告、促发展”的工作成果，确保全县计生工作面貌有明显改观，争取顺利通过省市检查验收。
1、在难点问题上，要求突破、求实效。一是开展性别比专项治理要取得实质性进展。为有效遏制性别比升高势头，6月中旬的全县计生工作会议对这项工作作了专项部署，但两个月来没有取得明显突破。近期市计生领导小组专门制定方案，要求各县（市、区）在8月-10月内深入开展专项治理，本月2日，县计生领导小组已把方案转发给你们。各乡镇要对持生育证擅自终止妊娠、女婴死因不明等现象进行逐个排查，从中发现线索，一查到底。特别是新阳、台溪、八字桥、坂面、联合、管前等6个乡镇，要确保在9月底前各查处1例以上“两非”案件。公安、计生、卫生、药监、纪检监察、宣传等各有关部门要根据方案要求，按照确定的职责分工，针对突出问题和薄弱环节，采取有效措施，严肃查处违法违规行为。特别是在查处案件时，公安部门要牵头负责，计生部门要负责协调相关部门密切配合，形成合力。在源头管理上，计生、卫生、药监等部门要依据管理权限，全面检查B超登记使用制度、抗早孕药品管理制度、孕情跟踪管理制度、持生育证终止妊娠制度、举报有奖制度以及新生儿出生、死亡登记和报告制度的落实情况，堵塞漏洞。二是偷取环案件要继续从严打击。今年来，我县在查处偷取环案件上虽然取得一定成效，端掉了几个偷取环窝点，但从一些一男再生较严重的乡镇来分析，从事偷取环的还大有人在。因此，各乡镇重点要对近年来一男再生对象进行全面摸排，深入追查。公安、卫生、计生等部门要根据乡镇摸排的线索，组织精干力量从严从速查处。同时，卫生行政主管部门要加强乡村医生、离退休医务人员教育管理。三是社会抚养费征收硬任务要想方设法完成。截止上月底，全县20__年度以来的社会抚养费还拖欠866.01万元，今年度应征的还拖欠139.22万元，征收面和征收额离责任目标要求还有较大差距。下一步各乡镇对拖欠对象要逐个排查，近期有能力缴纳的，要通过教育、行政等各种有效办法促使其主动缴纳；确实有无缴纳的，要签定分期缴款合同，使他们明确自身法律责任，分期分批逐步缴清，绝对不能因为对象家境困难而不管不催，以免造成这部分人长期久欠不缴。县法院前阶段对申请强制执行的案例进行了调查，下一步要切实加大强制执行力度，增派警力投入工作。各乡镇要注重通过法制强制力来推动征收工作开展，认真筛查、选准典型，申请法院强制执行，以达到执行一例、震动一方、教育一片的效果，不断提高征收率，特别是要确保当年度征收面达100、征收额达70以上，或者通过法院强制执行的案例占当年政策外生育的20以上。四是后进乡村整顿转化要势如破竹一个不拖后腿。全县计生工作的突出问题都集中反映在后进乡村上，后进乡村的硬件工作拖欠量占了全县的大多数。如果后进乡村的面貌不改变，全县计生工作也难以改变面貌。因此，要切实采取过硬措施，推进后进整顿转化。在这一点上，新阳镇在6-7月份集中整治高士村取得了阶段性成效，下一步要以点带面，乘势推进。中仙、台溪等任务较多的乡镇都要学习借鉴新阳镇的作法，集中力量突破一、两个村，以强大的声势带动全乡工作的有效开展。60个重点管理村要正确处理班子换届与抓好当前计生工作的关系，对照目标任务，倒排计划，全力冲刺。希望从本月起有更多的村能领到县里颁发的奖励金。县里将坚决兑现奖惩措施，谁也不能拖全县工作的后腿。
2、在常规工作上，要抓具体、抓落实。一是第二轮双查要落实到位。必须严格按照技术规程和要求组织开展双查，不得放松标准和要求。具体要把握四个“严”，即①在时间上要严把握。一年三次双查要争取做到“月对月”，也就是某一对象如在第一轮的第一个月双查，第二轮、第三轮双查也必须要求其在该轮的第一个月到位参加双查，防止某些
对象打时间差逃避孕情监测，造成政策外生育。②在对象上要严管理。上半年某中学曾发生一名教师政策外生育，说明我们对干部职工及其家属放松了计划生育管理，一些管理制度没有得到落实。今后在双查过程中，不仅要对农村育龄妇女从严管理，还要对机关、企事业单位的育龄妇女从严管理，切不可麻痹大意。③在证明上要严审查。从近年政策外生育原因来分析，双查假证明已成为我县政策外生育的一大隐患。县里已多次强调各乡镇对外出人员寄回的证明要严格把关，辨别真伪，但有些乡村干部责任心不强，对证明的真伪与否不去深究，有的明知是假证明，但也把它当做“救命稻草”来抵任务。从前阶段县计生局复核的情况看，假证明数量之多，令人担忧。从上个月起，要求各村挂村领导、工作组长和计生办包村人员都要对每一张双查证明严格审查，仔细辨别。凡是寄回假证明的，都必须要求对象回乡复查。同时，坚决不能连续两轮双查寄证明，双查对象寄回一轮证明后，第二轮必须要求其回乡复查，防止对象以冒名顶替和其他各种弄虚作假手段蒙混过关，造成政策外生育。县计生局从上个月起，也对各乡镇外出人员寄回的证明逐一进行复核，今后要长期坚持。凡经复核确定为假证明，而乡村没有要求对象回乡复查的，要严肃处理有关责任人。④在技术上要严要求。即在双查的技术操作上，要严格按照技术规程进行实施。近期发现有的乡镇在组织双查时，为提高双查速度，仅使用pH试纸，用这一方法只能测出有孕无孕，但却监测不到查环对象的环情，而在双查登记簿上双查结果却体现“环存无孕”，造成管理上的漏洞，必须立即纠正。二是长效节育措施落实到人。一定要努力做到从紧、从严、从速。从紧就是要从紧抓落实，各乡镇对产后对象要加强跟踪管理，时间一到必须督促其及时到位落实相应措施，县医院对二女剖腹产的对象应同时实施结扎手术，防止产生新的外逃。从严就是要从严抓鉴定。各乡镇对不宜上环、结扎的禁忌症对象和使用药具的对象情况要全面进行清理，该上环的一律上环，该结扎的一律结扎。近期发现个别乡镇为图方便，没有认真组织禁忌症对象进行重新鉴定，而是重新开一张禁忌症证明了事，凡是这种情况的，必须重新返工，否则，一旦出现政策外怀孕或生育，将严肃处理有关医技人员。从速就是要从速抓外逃。7月初，管前镇及时从外省追回一例二女外逃对象，在全镇产生了较好影响，使其他二女对象也正确认清了形势，同月该镇2例二女对象都主动落实了结扎手术。可见，追逃紧不紧，对一个地方的风气影响极大。各乡镇对追外逃工作要高度重视，发现一例二女外逃就要及时组织乡村干部追回落实节育措施。如果没有及时追回，任由二女对象长期外逃，势必造成政策外生育，并对其他对象产生不良影响。对目前已经长期外逃的对象，要进一步深挖细找，广泛收集信息，想方设法予以追回。同时，卫生部门要从近年来查处的偷取环案件和西城镇卫生院不履行信息通报制度的事件中吸取教训，进一步健全各项管理制度，加强卫技人员管理，杜绝此类现象发生。三是计生业务规范化管理要落实到底。乡村计生业务要严格对照省市县规范化要求，认真抓好落实。特别是要落实好孕情跟踪、相关部门资料核对、依法行政、乡村月例会和计生信息化建设等有关制度，督促乡村计生工作人员在开展日常宣传服务的同时，规范做好各项业务软件，提高业务软件整体水平。在省市半年检查时，对我县计生信息化建设提出了新要求，各乡镇要加强微机管理，及时充实、完善育龄妇女和流动人口管理信息库，发挥信息库作用。特别是城关镇流动人口为全县最多，但信息提交量较少，与实际情况明显不相符，必须在本月底前健全完善信息库，并通过交换平台提交反馈有关信息。此外，上次会上要求各乡镇对服务所在编不在岗人员进行清理，限期归队，但至今没有得到很好落实，各有关乡镇党委必须在近期内清理到位，以加强医技队伍力量。3、在迎检准备上，要早部署、早安排。从10月中下旬开始，省市将对我县20__年度计生工作进行考核检查。这次年终检查结果如何，将直接决定我县能否解除省降类预警告。因此，各乡镇各部门要严格按照县里转发的省考核标准（尤计生领[20__]11号文），早部署、早安排，为迎接省市年终检查做好充分准备。（1）乡镇要做到硬件过硬，软件过关。各乡镇在抓好上述各项工作的同时，还要根据考核内容逐条逐项对照，认真补缺补漏。这里重点强调6个方面：①经费投入方面：年度计生经费按人均经费标准列入预算，并按序时进度拨付到位，9月底应到位70以上，严禁经费回拨，严禁坐支挪用社会抚养费。20__年7月-20__年6月新增的独生子女户和二女结扎户法定奖励费要全部兑现，同时严格按程序做好农村部分计划生育家庭奖励扶助和贡献奖励对象的资格确认工作。村计生管理员每月200元工资要及时足额兑现，村协会会长、小组长报酬要落实到位。②几项重点指标：政策符合率、出生性别比、统计准确率、政策外多孩率要比往年有明显好转，社会抚养费征收率、群众知晓率和满意率要达到上级要求。③队伍建设方面：乡镇计生办要按要求配有1名公务员和正式微机人员，计生服务所有1名以上执业助理医师，计生协会要配有1名专职干部。④政风行风建设方面：要坚持依法行政，严禁发生行政侵权案件；开展民主评议政风行风活动，加强计生办文明窗口建设；押金未全部清退的，要及时清退。⑤技术服务方面：要按照“创先晋级”标准加强服务所建设，提高服务质量。双查和长效节育措施要严格按规范要求落实，严禁弄虚作假。⑥微机和流动人口管理方面：wiS和流动人口管理软件要确保正常使用，数据提取准确；流出人口办证率和流入人口登记管理率均要达90以上，信息提交率和反馈率达80以上。⑦协会工作和“三结合”工作：深入开展“双创”活动，发挥协会组织和协会会员在计生工作中的作用。实施“幸福工程”和“三结合”工作富有成效。（2）部门要履职到位，确保万无一失。年终省市将到相关部门检查综合治理职责履行情况，各部门要根据年初责任书要求认真履职，并负责督促本部门延伸到乡镇的所站认真做好各项工作，特别是公安、卫生、民政、法院、计生、林业、建设、
财政、工商、纪检监察、劳动保障、教育、广电等部门要重点做好准备。这里对省市必查的5个部门职责再次重申如下:①公安局：要配合参与流动人口计生管理、打击非法抱送养、非法鉴定胎儿性别、溺弃女婴等工作，督促基层派出所每月要向计生办通报户籍人口变动信息。②民政局：要制定有利于计划生育家庭的社会救助政策，在实施扶贫、农村低保、造福工程、救灾救济、慰问等工作中向计生户倾斜；每月向计生部门及时通报婚姻登记信息；在村委会换届选举中严把候选人资格关。③卫生局：加强B超和卫生技术人员管理，严禁“两非”，督促医疗单位按要求及时通报接生和中期以上终止妊娠信息。④计生局：指导基层认真开展统计年报，规范县乡村三级各项计生业务，协调相关部门开展综合治理。⑤法院：要加大社会抚养费强制执行征收力度，推动全县征收工作开展；对“两非”、偷取环等案件要从速审理，依法判决。在落实相应职责的同时，各部门还要由分管领导负责，抽调专门人员做好各项资料的收集整理，以备查。三、要求不能降低，问责必定从严
之所以把最后一个多月作为计生工作的冲刺阶段，就是因为这一阶段计生工作时间紧、任务重，不采取非常举措，不转变作风、真抓实干，难以确保顺利解除省降类预警告目标的实现。
1、力量要加强。从现在起到9月底，全县上下必须集中时间、集中精力大干45天。会议之后，县处级领导要深入所挂包乡镇，与乡镇党政班子研究部署如何抓落实、求突破；各村挂包单位的主要领导亲自过问，并由一名得力的副职领导带队，带人、带车、带经费投入所挂包村，协助抓好各项重点难点工作；各乡镇党委、政府要切实负起责任，主动主为，特别是党政主要领导要亲自抓部署、抓督查，切实履行“亲自抓、负总责”职责，对当前计生工作进行一次全面动员安排，充分调动广大乡村干部的积极性和主动性，全力以赴投入当前计生工作。当前正临村级换届，各乡镇、村要正确处理好村级换届与计生工作的关系，统筹安排，组织村两委干部在当前计生工作中接受考验，主动走上计生工作第一线，确保村级换届期间计生工作不滑坡、不落空。
2、作风要扎实。作风不实，难以见行动、抓落实、求实效。在当前这个紧要关口，各级各部门一方面坚持“干字为先”，自觉克服三种错误思想。即在思想上要克服畏难情绪，特别是后进乡村在困难面前要树立信心，迎难而上，攻坚克难，不能畏难退缩；要克服麻痹思想，特别是在落实双查和节育措施过程中，谁也不得拍胸脯、下保证，往往我们认为不会外逃的偏偏外逃，不会超生的偏偏超生，这种情况屡见不鲜，各乡镇、村要引以为戒；要克服无所作为思想，坚决摒弃计生工作做与不做一个样、做好与做坏一个样的思想，主动主为抓好各项工作落实。另一方面，要坚持“严字当头”，发扬求真务实作风。乡镇主要领导要亲历亲为，分管领导要当好参谋，深入分析把握本乡镇计生工作形势，对重点难点问题，要制定可行的对策逐项攻克。挂村领导要改变漂浮作风，实实在在沉到一线，掌握所挂包村的真实情况，全力以赴清拖欠、补落实。
乡镇双减工作总结篇4
一、主要工作情况
(一)防止新增债务的措施及办法及39号文件的精神的传达贯彻情况。一是清理化解历史债务。摸清底数是制止新债、化解旧债的基础性工作。4月，我们制定实施了《应城市化解村级债务、规范村级财务管理的实施方案》，全市各乡镇，按照清理核定、公开确认、登记造册的程序，对历史债权债务进行了全面清理锁定，并采取削减利息减债、清理往来冲债、清收债权还债、划转债务销债、增加收入化债、考核奖励促化解等多种办法积极化解村级债务。二是实行新增债务责任追究。要求全市乡村在收支上坚持量入为出、留有余地的原则，严禁为单位和个人提供借款担保、举债用于村级办公支出、借新债还旧债、超标准订阅报刊、施工企业垫支等手段上项目、举债或超定额标准发放干部报酬、补贴、超出农民承受能力举债兴办公益事业。对违反规定者，情节轻微的，对有关单位和责任人进行通报批评;情节严重的，依纪或依法追究相关人员的责任，并限期偿还违纪金额。三是健全完善村级财务管理制度。进一步规范和完善农村财务、资金“双代管”制度，建立健全群众监督、会计监督和上级监督三级监督体系，积极创造条件加快推进县、乡镇、村三级财务监管网络建设;进一步深化完善村级财务公开和民主理财制度，逐项逐笔公开收支明细账目;加强对村级财务收支的审计;逐步建立乡村财务预决算、工程项目招投标、资金审批领用、银行账户管理、票据管理、借款审批等各项制度，严把资金收支的审核关，严格控制村级非生产性支出，确保村集体资金的安全和合理使用。四是全面制止要求农民出钱出物的达标升级活动，和各种评比验收活动。五是及时传达了39号文件精神。在市级总结会上市委、市政府主要领导对39号文件的精神的传达贯彻作了专门的安排部署，此后，又召开专题会，认真部署安排今后的乡村化债工作，学习传达了国发21号、国发24号、39号以及省政府相关文件，要求市减负办、税改办常年督办此事。
(二)中央“八项要求”的落实情况。为了认真落实好39号文件的精神，我市严格按照“不得以任何名义向金融机构申请贷款弥补收支缺口、不得为企业贷款提供担保或抵押、不得采取由施工企业垫支等手段上项目、不得举债建工程、不得滞留、挪用对村级组织的补助资金、不得举债发放职工工资、津贴、补贴及解决办公经费不足、不得铺张浪费或随意增加非经常性支出、不得“买税卖税”，虚增或隐瞒财政收入”八项要求，于6月，由市经管局组织了一次对乡村级债权、债务的全面调查摸底活动，及时纠正查处了违规行为，不折不扣地执行了中央的决定。
截止底，全市乡级债务数23529万元，全市村级债务数20280万元。
7月至10月底，全市乡镇发生新增债务300.48万元，具体情况见附表,村级无新增债务。
(三)建立健全村级财务管理制度的情况。一是精简了村级人员。，我们按照税费改革的政策要求，对全市村级组织人员进行了精简。总人口在1000人以下的村，村干部精简到3名;1000人-人的村，精简到4名;人以上的村，精简到5名。届中如有调整，按“出一进一”的要求补充，不允许超职数配备。通过实行“双向进入，交*任职”、书记、主任“一肩挑”等办法，有效精减村干部1240人。全市414个村，配备村干部1610人，村平4.07人，比改革前的村组干部5280人减少3670人，村平减少9.27人。全市定编村干部1610人的报酬，按照每人每年基础报酬1500元从转移支付中列支，共计241.5万元。二是实行民主理财。税改以来，我市大力推行了农村财务、资金“双代管”制度，实行民主监督和民主理财制度，完善监督检查机制，确保了村委会经济行为的规范化，积极防止出现举债办公益事业的现象。截止11月15日，全市411个村的资金、帐务已由各乡镇“双代管”中心委托代管，代管村级资金达2930.41万元。在“双代管”实施中，实行“四审、两报告、一公开”，制定了《村级会计操作办法》、《村级财务管理制度》、《村级财务审计制度》等规章制度。三是认真审批“一事一议”筹资筹劳。“一事一议”严格按照操作程序和报审手续审批，标准控制在人平15元以内，做到有事则议，无事不议，议后就办。，全市共审批了261个村的“一事一议”筹资筹劳，占全市总村数的63%。其中，一事一议筹资365.34万元，比上年下降11.27%;一事一议筹劳若折资为129.22万元，比上年下降14.69%。
(四)乡村基层政权组织运转情况。一是确保基层组织的运转。省对我市税费改革转移支付补助资金1867万元，市级配套100万元，市对乡镇全年拨付计划共1967万元。根据《湖北省农村税费改革省对下转移支付办法》和《应城市农村税费改革市对乡镇转移支付办法》的规定，我们坚持按月历进度对乡镇拨付转移支付资金，确保了村级组织、农村中小学正常运转和村干部补助落实到人。针对村级财力不足，村级保运转的压力大的实际情况，我们安排村级转移支付998.05万元，占税改转移支付资金总额的50.7%。转移支付资金实行专户管理，确保了转移资金无截留、无挪用。二是完善乡镇财政体制。按照“缺口上移、财力下移”的原则，实行了“划分范围、分级分税、核定收支、定额上交、三年不变”的乡镇财政体制，通过财力下移，乡镇净增可用财力700多万元，调动了乡镇生财聚财的积极性。三是统筹开展项目建设。重点基础设施及农业生产开发项目，由市里统一审批立项申报，资金由市统一配套，实行国库集中支付和政府采购，确保项目资金直达服务商。全市各有关部门安排的涉及村级基础设施建设和农业生产开发项目，足额安排资金，禁止留有缺口，原则上不得要求村级组织安排项目配套资金。四是坚持了报刊订阅“限额制度”。，全市17个处、镇、场414个村订阅报刊支出33.3万元，未发现超限额现象。五是量力而行开展招商引资，全市乡村没有因为招商引资而举债。
(五)乡村新增债务责任追究和领导干部离任审计情况。
在建立乡村新债责任追究制的同时，把制止新债作为干部考核的一个重要内容，对工作能力强且能有效制止新债的乡镇负责人进行提拔重用。如城中办事在近年没有发生新增债务，今年该办事处主要负责人顺利通过考核，并被提拔为市级领导。同时，对违反规定增加新债的行为，严格按照39号文件精神进行了相应处理。据市审计局的离任审计报告统计，我市没有发生一起领导干部因新增乡村债务出现问题的案件。
(六)新农村建设中存在的举债情况。我们把新农村建设作为构建和谐社会的一个重要内容来抓，不走形式，不走过场，积极着眼农村的长远发展，重点支持完善农村基础设施的规划建设。今年我们主要是在一些条件好的农村试点，对需要农民出钱、出物的事情，高度尊重农村村民意愿，禁止强行摊派搞建设，杜绝新债务发生。如杨岭镇潘集街道属市法院驻点的新农村建设试点村，资助资金30万元，该村扩建排水沟工程用了9.7万元，人行道配套工程用了5万元。据村书记张兰清介绍，还需建设户户通电视网、电话、电缆线、办公设施等费用近100万元才能符合新农村建设要求。目前，杨岭镇政府已向该村拨款30万元，还有近40万元缺口，市级正在积极筹措。
二、存在问题及改进建议
近年来,我市虽然在化解旧债务、制止新债务方面做出了一些成效，但从统筹城乡发展，维护农村社会稳定，实现好广大农民群众的根本利益的高度来看，还存在不少问题需要加以解决。一是乡村旧债的化解进展缓慢，还没找到一个有效途径;二是部分专项资金要求地方配套，导致新一轮乡村债务的发生。如我市新增债务的一个主要方面就是乡村道路建设资金。乡村道路是国家出台的惠农政策，但缺口部分需要村级弥补，如果不修路，村级发展环境得不到改善，也失去了国家补助的资金。三是在制止新增债务的同时，抑制了乡村发展的积极性。如一些乡村发展急需使用资金，但筹借无门;还有一些能通过举债加快建设工期并有偿债能力的乡村，由于有制止新债的政策要求，也只有在发展上循序渐进。
下一步，我们将进一步贯彻落实39号文件精神，继续强化措施，完善机制，切实制止新的乡村债务的发生。
1、认真落实中央“八项要求”，进一步完善乡村新债责任追究制。一是进一步加强对化解旧债、制止新债工作的领导。我市乡村债务形成原因错综复杂，化债工作繁重艰巨。为此，我们将树立长期作战的思想，克服短期行为，进一步增强使命感和责任感，加强领导，精心组织，狠抓落实，深入推进乡村债务的化解，有效制止新的乡村债务的发生;层层落实领导责任制，明确工作职责，搞好分类指导，强化督促检查，搞好协调配合，形成工作合力，确保化债工作的各项政策要求不折不扣地落实。二是结合农村集体财务管理规范化建设，建立健全村级债务监测和预警机制。认真研究村级债务的科学监测方法，积极探索村级债务的预警方式，充分发挥监测预警作用，因地制宜设定各项监测指标，既能如实开展债务监测，又能及时进行债务预警;既能详尽反映债务特点，又能科学分析债务成因。以偿债能力分析指标为基础，采用资产负债率、产权比率、利息保障倍数等指标反映长期偿债能力;结合流动比率、速动比率、现金比率等指标反映短期偿债能力。按照不同指标设定村级债务警戒线，监控和评估村级债务带来的风险，预防和控制由债务引起的突发事件。三是认真落实新增债务责任追究制。坚决制止新增乡村债务，树立不借新债、养活旧债也是政绩的观念，把制止新债、化解旧债作为考核乡镇干部任期目标和工作实绩的重要内容。建立新增债务责任追究制度和乡村干部离任债务审计制度，凡违反规定新增债务的乡村，必须追究乡村主要负责人的经济和行政责任。
乡镇双减工作总结篇5
一、关于印发《省建立国土空间规划体系并监督实施的实施意见》
牵头单位：县自然资源局
责任单位：县自然资源局
完成情况：正在办理。按照《中共省委办公厅 省人民政府办公厅关于印发省建立国土空间规划体系并监督实施的实施方案的通知》文件精神。要求到2020年基本完成国土空间规划编制，稳妥推进乡镇土空间规划编制，适时推进详细规划编制，有序推进村规划编制，另外要求深化“放管服”改革。
存在原因：一是我局于2020年4月正式启动县国土空间规划编制项目，截止11月底，完成“双评价”、“双评估”、八个专题研究、县域及城镇总体规划初稿，下一步将修正初稿，征求专家及相关部门意见；二是乡镇国土空间规划编制、详细规划编制和村规划编制已纳入2021年工作计划；三是为全方位深化“放管服”改革。今年4月，我局完成建设项目规划选址和用地预审合并办理工作。
二、关于印发《州巩固和提升城镇建设管理的实施意见》
牵头单位：县住建局
责任单位：县住建局、县自然资源局等相关部门
完成情况：正在办理。按照《中共省委办公厅 省人民政府办公厅印发关于推进中心镇改革发展的指导意见的通知》《中共州委办公室州人民政府办公室关于印发州巩固和提升城镇建设管理的实施意见》文件精神，要求制定工作方案，推动中心镇建设。
存在原因：我局已完成工作方案制定，并将中心镇改革发展纳入县国土空间规划编制工作中。
三、关于做好州级督导赴县督导近期七项重点工作发现问题整改：
一是档案资料还不规范，内页资料质量参差不齐，台账数据更新不及时；二是应急处置能力还需加强，措施精细化程度还不够，应急处置流程有待进一步优化。
牵头单位：自然资源局
责任单位：各乡镇场
完成情况：已办结。一是下发《关于进一步规范做好2020年汛前地质灾害防治工作和落实监测人员的通知》督促各乡镇完善隐患点基础数据再核实，及时更新填报内容，完善台账资料；二是按统一要求进行防灾议案细化，明确灾害发生时的处置方案，并开展“一点一演练”以及综合应急演练。
四、关于交办的诉求书问题
牵头单位：县自然资源局
责任单位：县自然资源局
完成情况:正在办理。已拟定《县矿泉水厂投资人能科、东戈诉求处理意见》，该处置意见正在委托律师进行法律法规审查。
五、关于《书记、省长重要批示和雅安市暴雨灾害情况报告》
牵头单位：自然资源局
责任单位：县应急管理局、农畜水局、县自然资源局、气象局
完成情况：已办结。一是完善2020年度重大地质灾害、气象信息报告单位党政主要负责人和24小时值班制度，于5月1日启动24小时值班值守，上下联动带班领导aB岗、专职值班双人主副班制度，值班期间值班室电话保持24小时畅通，及时做好信息的上传下达工作；二是根据当天雨情信息和天气情况提前预警，做好“三避让”和“三个紧急撤离”工作。通过电话、短信、QQ、微信等方式，及时将预警信息发送到各点，同时对降雨重点区域隐患点加强抽查，要求各监测员做好“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”工作；三是邀请专业队伍对全县隐患点开展“汛前、汛中、汛后”排查工作。
六、书记在全州增减挂钩工作推进情况上的批示。2018年至今，我县共组织包装城乡建设用地增减挂钩项目3个批次。
牵头单位：县自然资源局
责任单位：县级相关部门、各乡镇
1.我县第一批次乡村城乡建设用地增减挂钩项目
完成情况:以办结。该项目挂钩周转指标规模282.345亩，规划农民集中安置建新区1个，涉及搬迁农户44户，总面积121.431亩。项目区于2018年10月开始施工，截止2019年10月底项目区工程已完工，复垦规模194.583亩。项目区实施完成后，归还挂钩周转指标194.583亩，农民集中安置建新区使用挂钩周转指标65.577亩。项目已实现结余指标的流转收益3339万元，其中：被扣除668万元用于归还我县异地扶贫搬迁贷款，2671万元已划到我县财政账户。第一批次乡村城乡建设用地增减挂钩项目于2020年10月完成了乡独洼村城乡建设用地增减挂钩项目州级核查。
2.我县第二批次城乡建设用地增减挂钩项目
完成情况:正在办理。该项目2019年6月经省自然资源厅批复同意，共实施项目2个，涉及4镇10村，挂钩周转指标规模26.6217公顷，复垦规模25.4671公顷，拟结余指标18.5767公顷；目前第二批城乡建设用地增减挂钩项目已经完成四洼乡、各莫镇3地块复垦施工，面积10公顷。
存在原因：因施工地块多位于半山，冬季气温过低，土层变硬，无法施工，待明年开春恢复施工，预计8月底完成所有地块施工。
3.我县第三批次城乡建设用地增减挂钩项目
乡镇双减工作总结篇6
这次会议的主要任务是，贯彻落实全国“万村千乡市场工程”和市政府农村市场“双建工程”的有关工作要求，总结推广我部署今后一段时期全县农村市场“双建工程”工作任务。会前，与会同志参观了龙水镇“双建工程”示范点，有了比较直观的感受；刚才，县贸易局总结回顾了我县农村市场“双建工程”试点情况，提出了下一
步的工作思路和打算；试点单位龙水镇和车辅村、龙头企业重客隆超市等单位都作了很好的发言，总的看，试点工作进展顺利，成效明显。下面，我主要结合前段时间对农村市场的调研和思考，根据我县推进实施“双建工程”的实际，谈三个方面的体会和意见。推进社会主义新农村建设，是落实科学发展观和实施城乡统筹发展方略的重大战略举措。新农村建设内容涵盖面广、内容丰富，发展农村现代流通体系就是建设社会主义新农村的重要组成部分。为此，党中央、国务院提出了以实施“万村千乡市场工程”为载体，全面加快农村现代流通体系建设。从韩国新农村发展经验来看，农村现代流通体系建设不好，新农村的建设就不完整、不全面，农村经济社会发展会受到严重的制约，并反过来影响工业发展和经济增长方式的转变，影响社会主义和谐社会的建设。“双建工程”是重庆市根据商务部关于开展“万村千乡市场工程”的工作要求，结合重庆广大农村地区商贸流通工作的实际，提出的一项具有战略意义的系统工程，是贯彻实施“万村千乡市场工程”的重要举措，是落实中央建设社会主义新农村战略的具体措施。
左右的低水平增幅跃上14经济学家把人的需求分为四个层次：首先是解决温饱，然后是生命安全，再次是社会交流，最后是价值实现。其中安全是很重要的一环。农村是假冒伪劣商品销售的主要市场，过期食品、药品以及假化肥、假农药、假种子造成的恶性案件也多数发生在农村。据国家商务部抽样问卷调查：46.2的农民对本地购物不放心，48.9没有农民的富裕就没有大足的小康。农民要增收，就是要把农产品变成商品。我县的早春红玉这种西瓜与超市和批发市场的对接做得就比较好，走出了一条好的路子。我县的枇杷等五大产业也要积极寻求龙头企业带动，努力拓展市场。实施“双建工程”，不仅能使农民群众买到价廉物美和安全放心的消费品，得到便利和多种类的生产生活服务，而且能把大农村与大市场连结起来，促进农产品销售和稳定农产品价格，帮助农民增收节支。一方面，龙头企业通过连锁配送的现代流通方式，减少中间环节，减少层层加价，减少了农民群众的生活、生产性支出。另一方面，重客隆公司在龙水实施“双建工程”试点中，还为我们提供了一些经验，除了组织日用消费品进村入户外，他们还准备利用配送返空车收购鲜活农产品（如鸡蛋、家禽、水果、蔬菜等）和废旧物资，帮助农民解决农产品卖难问题，同时通过废旧物资收购点把废旧物资收集起来，统一交售，变废为宝，净化农村环境，发展循环经济，实现经济效益和社会效益的双丰收。
根据市政府〔20*年内培育建立1家村社便民放心商店，实现乡镇和行政村连锁经营超市、便民放心商店的全覆盖，形成以城区配送中心四是规范发展原则。实施“双建工程”，既要加快发展，更要注重质量，这是“双建工程”能否保持长久生命力的关键，宁可慢一点，也要一步一个脚印走扎实，确保健康发展。
根据“双建工程”的目标任务和总体原则，重点实施好以下几点：
年，使规划对发展起到指导作用。县政府印发的《意见》对配送中心、直营连锁店和村社门点所提的面积要求是经过反复研究才确定的，各地要把握好这个标准，把当前的需要和中长期发展兼顾好。二是要优化结构。现在绝大多数街镇乡，几十平方米的小门面有余，可以承接大型商业企业入驻的商业设施不足，这个结构性的矛盾已经相当突出。规划部门在制定街镇乡建设规划时，应充分考虑各种商业业态对商业设施的要求，把好规划关，逐步缓解这一矛盾。三是分步推进。要按照先试点，后推开的原则，首先建立起可持续发展的商业模式，而后成熟一批，实施一批，实施一批，巩固一批。四是注重结合。要加强与“千百工程”、“百镇工程”、小城镇建设、“两社两化”建设等规划相结合，优化整合资源，避免重复建设。
个龙头企业作为“双建工程”的实施主体。目前，我县已选定重客隆公司作为我县推进农村市场“双建工程”龙头企业，因此，除了严格执行渝府发〔20*〕63号对龙头企业的要求外，我在这里再强调三点：一是要加强指导培育。县贸易主管部门要加强对其进行业务指导和培训，并帮助其解决一些经营过程中的具体问题，使其经营理念、经营方式、组织机构、财务管理、信息系统等真正适应“双建工程”的需要。二是要加强监督管理。要把“双建工程”建设的数量、速度、质量、成功率、农民满意度等列入对企业的考核指标，及时掌握企业的发展状况，对存在经营风险和欺农坑农行为及时掌控，采取果断措施加以防范。三是要加强验收复查。要严格按照程序和标准进行验收，合格的才能享受资金补助和有关政策。验收合格后，还要不定期的组织复查，确保“双建工程”的实效和可持续发展。
便民放心店设置了服务承诺、行为规范等，大家可以参考借鉴。
为政之要，关键在落实。目标、任务、办法都已经明确了，我就如何抓好落实提几点要求。
“双建工程”涉及面广，
影响面大，需要有关各方明确责任、协调联动、齐抓共管、密切配合、合力推进。为顺利推进农村市场“双建工程”建设，县政府印发了《实施农村市场“双建工程”的意见》，明确了“双建工程”的任务和责任，出台了一系列配套政策，有关部门要认真贯彻落实。县级相关部门主要任务有两项：一是贯彻执行县政府出台的相关政策，不打折扣；二是有关涉农服务部门要迅速研究落实与“双建工程”的结合方式，充分利用这个平台，延伸网络，扩大服务。贸易局要认真履行“双建工程”综合协调的职能，当好参谋和助手，并负责“双建工程”的组织实施，检查验收，考核评估。重客隆公司一方面要主动找有关部门衔接，拓展增值服务；另一方面要加强自身建设，苦练内功，注重质量，规范发展，创品牌，树形象，着眼长远，兼顾经济效益和社会效益。
乡镇双减工作总结篇7
__年，镇推进办按照镇党委政府的总体安排部署，结合全年工作目标，认真履职，扎实开展各项工作，主要工作及情况如下：
一、主要工作及成效
(一)、以农民增收、农业增效、农村发展为核心，全面推进农村农业工作。
一是继续巩固壮大农村土地规模经营。以转包、出租、转让等形式流转承包经营权为主，推动土地规模经营，新增柏杨村19组瀑电移民土地流转17亩，有效增加了农业经营效益。积极推动农村集体建设用地流转，完成我镇柏杨村村委会3.14亩集体建设用地流转工作。
二是用好用活公共服务资金，农村生产发展环境切实改善。全镇已到位资金203万，各村正积极收集一户一票资料，做好民意收集和项目筹备工作。
(二)、以农村产业制度改革为重点，扎实推进城乡统筹工作。
1、农村产改工作稳步推进。一是认真开展耕保基金发放工作。完成__年耕保基金发放工作，__年及__年耕保基金漏户的统计核实工作并上报区国土局。二是完善产权制度改革后续工作，日常变更工作。
2、土地增减挂钩项目和生态移民富民惠民工程工作积极推动。按照区委、区政府统筹安排，洛带镇生态移民（土地增减挂钩项目）安居工程点位已确定，点位位于同安街道圣景路以南（圣景路以北为同安街道生态移民安置点）、成渝高速路以北、阳光铝业以西。现正完成项目总规的评审工作及项目招商工作，安置点的拆迁工作正稳步推动，力保__年12月31日，完成金龙村、新桥村、长安街社区项目群众安置入住。
3、双槐现代农业高效示范园区积极推动。示范园区项目占地240亩，项目已于5月13日通过区政府常务会。现已完成项目实施方案及相关文本材料的制定、社会风险的评估，正在编制环评报告及项目可行性报告，拆迁工作同时积极协调镇相关部门单位、双槐村加快项目内的拆迁、电力改造、设计图及施工图的设计施工等。
二、__年下半年工作思路
1、进一步搞好统筹城乡等常规工作，重点抓好产权制度改革服务、农村产权流转、农集区建设、一线一品等方面的建设发展工作，进一步促进农民增收、农业增效、农村发展。
2、进一步用好用公共服务资金，搞好农村农业基础设施建设，进一步改善优化农村生产发展条件。
乡镇双减工作总结篇8
近几年以来，国家逐步减免了包括农业税在内的各税费和提留统筹款，切实减轻农民负担，同时也在一定程度上减轻了基层政府在这方面的工作担子和压力，但是以“农村、农业、农民”为内容的三农工作仍然是乡镇工作的重点，整个工作必须围绕抓好“民生”来开展。乡镇工作是具体化的，“上面千条线，下面一根线”，上级几十个部门的工作安排，最终落脚点要由乡镇来具体实施和完成。当前，乡镇设置的事业及服务单位多数都是两块：一块由乡镇直接管理的主要有农业服务中心（主要含农技、农机、减免等），安监站、扶贫站、乡企站、计生站、财政所、文化服务中心等，另一块是由县直工作部门垂直管理的站所，主要有：国土所、林业站、移民站、卫生院、中心校等单位。在编制和人员方面，县直部门垂直管理的站所人员基本饱和，而由乡镇管理的站所多数乡镇缺员，特别是边远和条件差的乡镇，缺员较为严重，多数乡镇缺员在10名以上。在人事管理上和供给关系上，乡镇管理的站所由于是直接安排和面对面的管理，工作运转正常，工作效率较好，而由县直部门管理的站所，因为面宽。多数督查难以到位，工作纪律松懈、工作运转困难、工作效率不高。更为严峻的是，乡镇很多部门实行上级部门垂直管理后，乡镇政府能直接管理的站所和人员大幅度削减，对上级垂直管理的站所虽然实行了乡镇签字同意制，但是其人事任免和财政供给仍然是空的，致使乡镇政府的职权受到弱化，其职能作用发挥不好，而地方政方的职能又是比较复杂的，工作千头万绪，诸如：人口与计划生育、扶贫开发、安全生产、社会治安、禁毒、文教卫生、整脏治乱、合作医疗等等。除了常规工作以外，临时性接到的工作任务还比较多，就是垂直管理部门的工作，政府也必须牵头部署与落实。实质上，造成乡镇政府的责权配套不够统一协调。
自20*年实行税费改革以后，乡镇财政所职能相对弱化，而又随着社会的发展和“民生”方面的需求、社会事务办和农村养老保险、合作医疗等方面的工作越来越多，乡镇政府的工作总量不是减少而是逐年增多和细化，对站所人员的要求不但要讲数量而且要讲素质。就进一步完善乡镇站所管理，整合人力资源，抓好各项工作，具体有以下五点建设供参考。
第一条，巩固地方政府政权，强化职能，提高威性。除教育、卫生以外的乡镇站所，对其人事和经费供给，一律划归政府直接管理，这样，管理和督查工作到位，工作效率会大大增加，同时还可以便于乡镇政府对各项工作的统一协调，真正发挥好地方小政府的职能作用。
第二，乡镇对站所的人事，一律征求县直业务部门的意见后，由县编办审核，人事劳动局行文任免；在财政供给上实行主管部门业务工作与中心工作相结合进行综合考核。
第三，对农村养老保险，建议归属于社会事务办，每个乡镇的人员编制应在3人以上；富余劳动力就业，建议归属于组织办，并确保3人办公；农村合作医疗单设一个机构，并在财政所、医院等部门抽3—4人组成。
第四，对乡镇事业单位缺员的问题，应在大中专毕业生和现任村干部中考试择优聘用。同时鼓励干部职工交保职费停新创业，让有经济头脑的人每年交一定金额的保职费后，停薪创业，同时在乡镇地方创办一些经济实体，妥善处理和安置未聘上事业单位的人员，给他们一个再就业的机会，确保社会稳定。
乡镇双减工作总结篇9
由于改革的局部化，乡镇职能弱化与职责全面化之间的矛盾日益突出。税费改革后，特别是农业税免征后，这种矛盾已逐渐表现出三大反差。
（一）机构增多，而管理权限越来越小
乡镇政府是我国最基层的一级政府。由于规模小、结构简单，且直接面向和联系农村，过去一直属“万金油型”。凡境内之事无论大小、不分内外，乡镇政府都要去管。政府机关干部把大量的时间和精力投入到一些日常琐事之中，而引导农民致富、发展农村经济等主要职责则无暇顾及。乡镇机构改革的手段之一就是对政府职能进行划分，而其结果都是乡镇增设机构，政府权利上缴。为了征收农业税就成立财政所（农税所），为了计划生育就成立计生服务站（政府内部还有计生办），为了社会治安管理就成立公安派出所（政府内部还有综治办），为了发展林业就成立林管站，为了加强国土管理就成立国土所，为了发展工商业就成立工商所，还有农机站、农技站、水管站、畜牧水产站、企业办、劳动管理站、文化站、广播站，再加上原本就有的中小学校、卫生院、粮站、供销社等等，真可谓单位繁杂、站所林立。该减的未减，不该加的变相在加。有些虽然合并了，但实质上却未并拢，还使得一系列的人员、债务问题无法处理。设立这些机构的目的本是为了进一步明确政府职能，减轻政府负担。可其结果却是上面各级各部门将一些权力大、利益多、具有较强经济职能的机构和单位逐步上收，实行所谓的“条管”。对有些地方性强、管理较麻烦的单位和机构则实行“双重管理”，其实就是经营、管理由部门掌握，问题、麻烦由乡镇负责。此外对那些缺乏资金来源的自收自支单位，则根据各地的经济状况而采用不同的管理形式。有钱的收上去实行“条管”或“双管”，无钱的留给乡镇，成为“无人管”。乡镇机构庞大，而乡镇政府的真正管理权限却很小。乡镇党委、政府名义上要对辖区机构的工作进行指导和管理，可囿于权限又管理不到位。对有些“条管”和“双管”单位，召集其有关人员开会，可以不参加；安排他们工作，可以不执行；批评他们的错误，可以不理睬。有些单位的主要负责人可以从不与乡镇领导谋面，工作两三年，与乡镇主要负责人竟然素不相识。
（二）职能削弱，而工作责任越来越大
从前的乡镇政府职能是模糊而又全能的，乡镇内的政治经济、工农商学、修路架桥、扶困济贫等大事小事、实事虚事都是政府的事。改革开放后，随着政府体制改革的不断深化，政府职能逐渐明确化。乡镇政府一部分职能被划分出来，由一些部门站所和二级机构承担。计划生育有计生服务站，征收税费有财政所、地税所、国税所，维护社会治安有派出所、司法所。乡镇政府职能削弱后，作为基层政府，老百姓有困难，首先想到的还是找村委会和乡镇政府。上级党委、政府或各部门几乎把凡属乡镇范围内的一切工作，如，基础设施建设、安全稳定、计生综治等等都纳入对乡镇政府的考核范畴，并且动辄就是“一票否决”，实行“摘帽子”、“敲饭碗”。这种权责分离的现象使乡镇干部干起工作来左右为难。乡干部们感慨：“现在我们的政府‘四不像’：一不像政府，二不像派出机构，三不像综合管理部门，四不像慈善、服务机构”。
（三）财源短缺，而经济负担越来越重
早些年，乡镇对农民的征收确实名目繁多。除了繁重的农业税外，尚有多种税费、附加和提留、统筹，还有不同形式的种种集资、摊派。税费改革后，农民的负担减轻了，随之而来的是乡镇政府财源日渐紧缩。农业税免征后，乡镇不再享有农业税返回，政府也没有收取任何税费的职能和条件，上级财政下拨的工作经费只是杯水车薪，有的乡镇财源枯竭，几乎到了无法正常运转的地步。近几年，机构编制、人事部门虽然把住了进人关，乡镇干部不再频繁增加，但现有干部的分流工作都很难。乡镇经济不活，干部分流安置渠道狭窄，除了个别有门路的干部自愿停薪留职或辞职下海外，绝大部分仍在原岗位呆着，致使经费紧张局面难以缓解。而另一方面，报刊征订、干部培训、招待接待上级领导等事项都要花钱，使得乡镇更是叫苦连天。于是，乡镇领导只能采取走一步看一步的办法，待到调换工作岗位后，再把债务留给下一届。
二、对解决问题办法的思索
之所以会出现这一系列问题，笔者认为最根本的原因还是行政体制没有理顺，政府职能与职责不相协调。随着社会形势和经济形势的不断发展，加快乡镇综合配套改革，已迫在眉梢。
（一）整合乡镇站所
对乡镇所有的单位、站所进行分析研究，划分类别，实行职能整合。一是将那些原本就不起作用或已经失去作用的机构注销或撤销。其工作人员由所在部门上收，或让其自谋职业。如文化站、劳保站、财政所。二是将那些公益性过弱、经营性较强的事业机构改成企业，让其自主经营、自谋生路。如广播站、农技站、畜牧水产站。三是将一些公益性较强的机构，组合成一两个综合性管理服务机构，直接由乡镇政府管理。如农机站、水管站、林管站、企业办、安监站、国土所，并将以上各种公益性职能进行整合，以使管理和服务职能的整体化、系统化；让其经营性职能走向企业化、市场化。四是将存在意义不大，且其职能完全可由其他机构或单位替代的机构与其他机构或单位合并。如计生服务站与卫生院合并，公安派出所、司法所与乡镇综治办合并。通过整合，既可减轻各级政府特别是乡镇政府的财政压力，避免工作中相互摩擦扯皮、人浮于事或无所事事的现象发生，也可克服原来由于主管部门鞭长莫及而造成的“条管”“双管”无人管的弊端。
（二）健全政府职能
还权予乡镇，健全政府职能，使乡镇政府职能、职权和职责协调一致。首先必须取消“条管”制。取消除银行、邮政、电信之外的所有“直管”或“条管”，收回工商、地税、国税、财政的职能，整合一起，由乡镇组成费税征稽所。收回对公路养护工班的管理权，将其改设成乡村公路管理所。其次要改善“双管”体制。一部分业务性较强的单位，如学校、卫生院，业务上由有关业务部门指导，行政上由乡镇党委政府领导和管理。第三是规范派出机构。设在乡镇的中心法庭、公安派出所，由于缺乏有效的领导和管理，并没有起到应有的作用。必须对这类机构进行规范整治，或撤销或整合，并将其纳入当地党委政府的领导之下。同时把民政局的婚姻登记和公安局的户籍管理等职能下放给乡镇有关机构，以解决乡民们上户口需远走他乡、办身份证和结婚证要奔赴县城的实际困难。这样，乡镇事业单位和站所都成为实实在在的乡镇二级机构，增大了乡镇的管理权限。再将那些确需保留而又未被整合的极小部分站所职能收集过来，由乡镇政府安排专干去履行。既能保证有人干事、有人管事，又能避免过多的协调和扯皮，使政府及其机关干部有更多的时间和精力想大事、抓大事，更好地引导人民加强经济建设，更好地为广大农民谋福祉。
（三）适度调整区划
乡镇村级组织太多，村干部职数偏多，而乡村两级负担难以承受。根据区域特点，参照历史沿革，按照人口、面积、地理、宗族、习惯诸因素适度进行村级整合，已显尤为迫切。实行村级整合，减少行政村的数量和村干部职数，既能壮大村级经济实力，又能减少乡村经济负担，还有利于乡镇政府整体职能的发挥。乡镇政府不仅在职能上要健全，而且规模也应扩大。随着村级整合和农村交通条件的改善，乡镇应该进行相应的合并，以改变乡镇数量偏多、规模偏小、布局偏散的局势。乡镇合并必须注意适度，应该把人口数量控制在3万至5万之间。这样既有利于巩固和壮大乡镇的经济实力，强化乡镇政府的管理职能，又便于加强县级政府的管理，使县乡两级的管理都能足额到位。
（四）转变工作职能
乡镇双减工作总结篇10
今年是“十一五”节能考核“收官”之年，为顺利完成国务院制定的“十一五”节能减排目标任务，全国上下都在轰轰烈烈地开展节能减排活动，当前，国家考核各地节能工作的主要指标由过去的
综合能源消费的控制改为综合能源消费和电力消费双控制，由于目前经济形势持续向好，强劲的电力消费对完成“十一五”节能目标构成了严重威胁，市政府要求将节电工作作为当前一项重要的政治任务来完成，对我镇下达了强制性用电额度，实行用电负荷和总量双调控。为能将全镇用电控制在市政府规定的红线之内，尽最大努力避免上级紧急用电调控给全社会造成的不稳定因素和必然产生的更大损失，将制定如下调控方案。
一、调控时间
总体调控时间到12月底结束，首期调控时段为10月1日至11月10日，11月10日以后视上级要求再行安排。
二、调控目标
三、调控措施
根据市里方案要求，节电工作由属地人民政府负总责，统一调控，包括本镇辖区内的所有工业企业、商户、单位、居民生产生活用电。
（一）大幅削减工业企业的电力消费量
1、对全镇境内8家电力消费较大的企业（企业名单、供电计划附后）实施错时供电，荣生公司造纸厂正常生产日，其它7家企业停止供电；造纸厂停电日，其它7家企业正常供电生产。鉴于盛达机电公司的生产工艺特殊性，考虑其实际情况，对该企业实施每日限电生产，每日限制用电额度为0.42万度，在不超出用电额度的前提下对其不采取拉闸停电措施。
2、对用电量不大的一般企业，实施总量控制。按照十月份用电量比九月份实际用电量下降20%的额度进行控制，坚决杜绝超标准用电，由各企业根据自身实际安排好生产计划。
3、对镇区范围内的加工点和私人作坊，实施强制性轮休，对照工业企业用电控制额度，每周安排不少于两天的员工休息日。由企业自行安排好轮休计划，告知镇政府督查人员。
镇政府将对以上工业用电控制措施的落实情况进行每日督查抽查，一旦发现有拒不执行和超出总量控制的，立即实施一停到底，从发现之日起停止供电到调控期结束，以铁的纪律确保节电任务完成，望所有工业企业积极主动配合，避免造成企业更大的不必要的损失。
（二）倡导城乡居民节约用电
1、宣传引导培养居民的节电意识，自觉养成节电的好习惯，珍惜能源，爱惜用电。
2、倡导居民使用节能产品，节电节能，利国利民。