企业安全文化体系篇1
一、研究背景
近年来，在房地产业蓬勃发展的同时，也出现了建筑安全事故频发，施工企业安全生产形势严峻的现象，这也是施工企业不重视安全教育，放松安全管理的结果。所以近几年来，企业安全文化建设开始逐步开展，并取得了一定成效，因工程施工安全事故死亡人数呈逐年下降趋势。据统计，2013年全国较大以上的事故起数和死亡人数分别下降17.3%和18.1%，重特大事故同比减少了10起，下降16.9%。
在安全生产系统中，有很多因素起作用，占主导地位的是人的因素。所以企业安全文化要注重发挥员工的主观能动性，通过张贴各种标语标识和定期进行安全培训，使安全意识深深植入员工心中，使其真正从自身利益出发，将安全行为作为施工作业的最高准则。而建立企业的安全文化体系，加强企业安全文化建设，提高企业安全管理水平和施工人员的安全意识成为保证安全生产的目标唯一可控而有效的方法。
二、建筑施工企业安全文化概念
建筑施工企业安全文化指的是企业在长期的施工安全管理活动中逐步形成或者有意识塑造的，根植于员工内心并通过员工施工时的安全行为所表现出来的，能够为生产带来效益，保障员工的生命不受损害等各种安全物质因素和安全精神因素的总和。[1]
三、建筑施工企业安全文化体系的结构与层次
建筑企业安全文化注重培养员工安全生产的意识，建立“珍惜生命、文明生产”的氛围。企业安全文化体系的结构和层次的主要内容如下：
（一）建筑施工企业安全文化体系结构
根据建筑施工企业的特点结合一般企业安全文化的层次结构，就可以得到建筑施工企业安全文化体系结构，可划分为三个层次：
1.建筑施工企业安全物质文化层次。建筑施工企业安全物质文化层次是该体系中最表层的部分，它包括在施工生产过程中所选择的保护员工安全和健康的施工作业环境和设施、设备、工具、原料、工艺、仪器、仪表、防护用品和用具等安全器物。[2]
2.建筑施工企业安全管理文化层次。为了保证企业安全目标的实现，施工企业各层次管理人员进行的安全管理行为和管理方式称之为建筑施工企业安全管理文化。在此层次又包含了以下三种文化：（1）制度文化。安全管理活动需要有章可循，建立针对施工人员的安全生产、生活管理等的规章制度，使监督管理有章可循，有据可依。安全制度作为建筑施工企业安全生产的保护机制，能够有效地保障企业的安全价值观及安全理念充分而直接地落实到具体的安全生产中去。（2）目标文化。深入人心、切合实际的目标总是能在企业内部形成一股强大的号召力和凝聚力，使员工同心同德为之奋斗。企业的安全目标的宣传和放大无疑会在员工心中建立强大的安全意识和行为指导。而在企业外部，明确的企业目标也会起到很好的宣传作用，树立良好的企业形象。（3）行为文化。施工企业员工把自己的安全意识和企业的安全理念转化为施工过程中的实际的安全行为，这样的行动方式就是企业安全文化体系的行为文化。
3.建筑施工企业安全精神文化层次。建筑施工企业安全精神文化是指被多数员工接受，并能对员工行为进行正确指导的安全思想意识、价值观、理念等的集合，也称作安全观念文化。
（二）建筑施工企业安全文化的管理层次
建筑施工企业安全文化建设需要企业中每一个人的分工努力共同完成，各层次管理者依据自己的工作职责，不同程度地参与到企业安全文化的传播和执行中，使企业从上至下对安全文化内涵及意义能够充分理解，融会贯通，并依此指导自身的生产行为。在此涉及到的管理层次分别是企业高层管理者层次、项目管理者层次以及施工人员层次。
1.企业高层领导者层次。企业高层领导者作为建筑施工企业的最高管理层，肩负着企业安全文化体系的缔造者和领路人的角色，为了保证方向的正确性，应考虑到以下几方面的问题：（1）安全环境、安全工具及护具以及宣传安全理念的活动都需要资金的支持，所以决策层要保证安全生产的资金投入。（2）决策者一定要身体力行，做出表率，决策者的安全态度就代表整个企业的安全态度。
企业安全文化体系篇2
摘要：企业文化能够体现企业的发展目标，使企业员工的价值观和企业的价值观融合。对于煤矿企业来说，企业安全文化氛围的浓厚程度能够直接影响企业员工对于安全生产的态度和行为。因此，把煤矿企业安全文化建设作为研究的主要内容，为煤矿企业安全文化建设的实施和考核提供参考依据，有利于进一步指导煤矿企业健康、快速开展。
关键词：煤矿企业、安全文化、安全文化建设
1.前言
根据现在安全生产监督管理模式并结合企业安全生产现状，企业安全文化从内容上看是政府职能部门、企业、个人的安全价值观和安全行为准则的体现；从时间空间范围来看，企业安全文化是时时刻刻都存在的，而且体现在每个人的具体行为中；从传承性方面来看，企业安全文化是企业文化的重要组成部分，它不仅是从人类回避危险这种本能继承下来的，同时更是随社会经济和安全技术的发展而不断发展的；从推动力量的角度，安全生产监督管理职能部门和企业领导阶层是安全文化的推动和执行的主导力量。
2.煤矿安全文化理论概述
2.1煤炭企业安全文化内涵
企业在长期安全生产经营活动中形成有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的、具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及安全行为规范；企业的安全生产的奋斗目标和企业安全进取精神。
2.2企业安全文化层次
企业安全文化层次具体来说是企业安全文化建设的三个阶段，分别是安全物质阶段、中间阶段和精神阶段，它是从安全物质层次到安全精神层次逐步演化的阶段，而且前一个阶段是下一个阶段的基础。
安全文化的物质阶段被称为“企业安全文化中的硬文化”，以实物形式显现出来，既看得见、又摸得着，它直观反应了社会经济水平和安全科学技术的发展程度，同时也满足了人们在生产中的安全需要，所以物质阶段的安全文化就成为评价企业安全生产水平高低的客观价值尺度。
企业安全文化精神阶段被称为“安全文化中的软文化”，通过企业的安全生产制度和安全教育工作得以，是企业安全文化的核心。
3.煤矿企业培训教育体系建设
在煤矿企业安全文化体系建设中，安全培训体系是其得以实现完成的重要保障体系之一，因此，建立科学完整的安全教育培训体系，是建造安全文化体系的重要部分。
3.1煤矿企业决策层培训教育的内容与方法
由于不同工作职能的培训对象层次各异，因此应在培训中针对每一层次的特点制定特定的培训内容及方式。煤矿企业的决策层决定了企业生产资料的分配，是企业安全目标、安全方针政策的制定人，也是安全责任人，他们对安全知识的掌握程度和安全意识的强弱反应了企业对安全建设的重视程度。
3.1.1煤矿企业决策层安全教育知识构成
企业决策层必须宏观上把握本行业的安全法规、标准及方针政策，应有意识地培养自己的安全素质，认真学习国家和行业主管部门颁发的安全法规和标准，掌握一定的安全技术知识，了解事故发生的因素和规律。
3.1.2煤矿企业决策层的安全教育方法
根据国家经委和人事部门的规定，企业领导安全教育的形式主要是岗位资格的安全培训认证，被认为是一种有效和有利的安全教育形式。那么在企业内部来说，可以针对国家机构提出的认证标准对决策层知识结构进行专项调整和培训。
3.2煤矿企业管理层培训教育的内容及方法
煤矿企业的管理层是安全制度、政策的执行者，即被决策层领导，又领导下面的员工，处于中间环节。管理层的作用就是充分理解和认真贯彻决策层制定的的安全制度，并将员工的动态及时地反馈于决策层并进行交流。
3.2.1煤矿企业管理层安全教育知识结构
企业管理层必须具备多学科、多层次的安全技术知识。管理层受命于决策层却直接与一线岗位接触，职能涉及机、电、运输等方方面面，因此，应掌握各专业的技术知识，能灵活运用所掌握的技术知识甄别各类安全隐患。
3.2.2煤矿企业管理层安全教育方法
煤矿企业管理层的安全培训方法主要采用定期的安全教育、集中的安全学习、定期的安全考查。依据安全考核成绩和所在部门安全工作状况对管理人员进行考核，将安全工作考评列入管理人员工作绩效中，作为管理层年度工作成绩的判断依据。同时，管理层应该注重平时的自学，有针对性地学习安全专业知识。
3.3煤矿专职安全管理人员培训的内容及方法
煤矿企业专职的安全管理人员应具有相应的安全专业学历，是煤矿企业安全工作中的专业人员。当然，仅有安全专业知识是不够的，需要懂得运用。所以，煤矿企业专职安全管理人员都应具备专有的知识结构和职业培训。
3.3.1煤矿企业专职安全管理人员安全知识结构
安全学科的基础与技术理论。在求学与工作阶段，安全管理人员应不断加强学习相关的专业技术理论，为企业安全生产提供智力支持。
3.3.2煤矿专职安全管理人员的安全教育方法
一般来说专职安全管理人员是在学校中进行的安全专业教育，在进入企业之后，可以通过企业提供的外派到高校进行深造学习，日常则采取自学方式。
3.4煤矿普通矿工培训的内容及方法
矿工是实现煤矿企业价值的直接缔造者，也是造成煤矿事故的直接责任人，根据有关统计资料显示，“三违”行为导致的事故占煤矿总事故的80%左右，而“三违”行为中的人为因素最不稳定、最难控制，所以，矿工的安全培训教育就显得尤为重要，也是煤矿培训教育的重点和难点。
3.4.1煤矿普通矿工安全教育知识结构
普及井下“一通三防”等安全知识。普通矿工应具备其从事本岗工作的专业能力，要熟练掌握相关的安全操作规程，深入了解井下通风、防火、防瓦斯、防水的原理，不仅要知其然还要知其所以然。
3.4.2煤矿普通矿工安全教育的方法
矿工上岗之前，应首先进行岗前培训，考试合格后，以“一带一”的形式，由老矿工带着新矿工，熟悉工作流程，帮助新矿工尽快进入角色。在进入工作岗位之后，应定期地对其进行在岗安全培训教育，定期考核，考核成绩与绩效挂钩。对于从事特殊工种的人员来说，必须专门地进行培训考核，发放由劳动部门颁发特种作业安全操作许可证，才可上岗。
4.小结
长期以来，文化都是历经长期积淀所形成的精髓，煤矿安全作为较敏感问题，煤矿企业安全文化研究作为两者的结合，必然需要不断地灌输安全理念，不断地为形成安全氛围努力。现如今，煤矿安全文化研究还处于初级阶段，研究空间较大，特别是煤矿企业安全文化建设研究。
针对煤矿企业特殊性，煤矿企业安全文化建设研究应该更加注重实践研究，旨在使所研究内容更有操作性和实用性，真正为煤矿企业的安全生产带来效益，只有这样煤矿企业才能基业长青，做大、做强、走远。（作者单位：安徽皖北煤电集团恒源股份公司）
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企业安全文化体系篇3
近些年来，全国烟草企业掀起了建设安全文化的热潮，绝大部分企业安全文化建设已初具规模、取得成效，但如何有针对性地进行提升却成了一个普遍存在的问题。综合分析，不难发现这一问题普遍出现的原因在于企业未能建立客观、科学、有效的安全文化评价体系，导致了企业对其安全文化优劣的评判多是依感性而做出，缺乏理性的分析，从而提升工作不能做到有的放矢，往往导致了事倍功半。为更好地推进烟草企业安全文化建设，建设客观、科学、有效的安全文化评价体系势在必行，而如何建设安全文化评价体系，笔者认为应当分以下几个步骤进行：
一、确定企业安全文化评价因素
国家安监总局于2008年11月了《企业安全文化建设评价准则》（aQ/t9005—2008），准则对评价指标（即要素）、程序等进行了规定，对企业进行安全评价具有重要的指导意义。企业应参考《企业安全文化建设评价准则》（aQ/t9005—2008）的规定，结合目前烟草企业安全文化评价体系建设现状，设立企业安全文化评价指标体系表，评价表首先应确定一级指标，并将每一一级指标细化分解为若干二级指标，同时对二级指标评价要求进行详细定义，以企业基础特征这一一级指标为例：
《企业安全文化建设评价准则》（aQ/t9005—2008）在二级指标下以“企业基础特征”为例，设定了三级指标，并对二、三级指标的权重进行了举例说明，这种设定具体的三级指标来评价二级指标的方法，应该说非常全面具体、操作性强，值得推崇。但由于本文篇幅有限，对大概达到200多个的三级指标全部予以陈述和权重设置不太现实，企业在进行指标选择和设定时可参考《企业安全文化建设评价准则》进行。
二、确定企业安全文化评价因素权重
评价因素（即指标）确定后，企业应结合企业状况，进行各项考核因素在评价中所占权重的设计，因各项指标在企业安全文化建设中的重要性是有差异的，评价比重也应区别对待，才能做到客观实际，使评价真正取得效果。同时，由于各个企业安全文化建设的现状不同，如果给出普遍适用的、统一的评价指标权重，则违背了企业安全文化建设及评价的差异性原则，因此，各项因素所占权重由各企业根据实际，在坚持全面与重点相结合的原则下进行确定。确定指标权重时应注意，不仅各项二级指标应区别对待，三级指标也应结合企业实际区别对待，应在全面分析重要性的基础上确定比例，应杜绝按评价因素数量多少确定评价权重的错误。同时，根据安全文化发展的不同阶段和状况，各项评价指标所占的比重也应与时俱进、实时更新。
三、选择安全文化评价方法
要使企业安全文化评价真正发挥实效，必须明确两个原则，一是确定性原则，即每一项指标的评价方法必须是确定的，采用何种方法进行某一指标的评价必须在评价表内作出规定，评价部门不得自由进行选择，以防止发生避难就易的后果；二是针对性原则，即在对指标的评价方法进行确定时，必须区别对待，以每一项指标为单元，对每一项指标进行充分分析，确定哪种或哪几种评价方法能够确定指标的实现情况，从而将该种或该几种方法确定为该项指标的评价方法。为了评价方法能够真正得到使用，同时为了实现一目了然的效果，建议在指标评价表内设立“评价方法”列，对应每一项三级指标进行评价方法的规定。
四、确定评价结果并作出诊断分析
企业安全文化体系篇4
关键词：安全文化舟山石化企业建设模式路径
临港石化产业是浙江舟山群岛新区（以下简称舟山）规划发展的重要产业之一。由于石化企业的生产和经营过程具有安全风险高、隐患多、事故危害程度大等特点，所以安全对石化企业来说具有特殊的重要性，安全生产一直是石化企业各项工作的重中之重。企业安全文化建设，其核心理念就是“以人为本，安全第一”，目的是创造一种企业全体员工自觉遵守安全行为规范的文化氛围[1]，通过安全文化建设来激发人人“关注安全、关爱生命”的意识，让企业中的每个员工都能自觉做到“我要安全，我能安全”，从而提高安全管理的效率和有效性，使企业的安全管理机制和保障措施得到更有效的发挥，从本质上实现安全生产。
一、安全文化的基本涵义
“安全文化”的概念发轫于20世纪80年代的美国。1991年，国际原子能机构（iaea）的国际核安全咨询组（inSaG）在其编写的一份调查报告（75-inSaG-4）中提出了对安全文化的定义与阐释：“安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保证得到应有的重视[2]。”嗣后，国内外学者对安全文化提出了一些不同的定义，其中使用最广泛的是英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（HSCaSni）给出的定义：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度[3]”。企业安全文化是安全文化最重要的组成部分。2008年，我国国家安全监管总局批准通过了《企业安全文化建设导则》（aQ/t9004-2008），该导则对企业安全文化给出了明确的定义：“被企业的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体”。可见，企业安全文化就是安全价值观念和安全行为准则的总和，建设企业安全文化，就是坚持以人为本，着力提高企业员工的安全意识和安全素质，最终达到保障员工的职业健康和生命安全，实现安全生产和企业经济效益“双赢”的目的。
二、临港石化企业安全文化建设现状与存在问题
1.舟山临港石化企业安全文化建设现状
舟山是我国重要能源储运基地和临港重化工发展区。随着进入大桥时代和舟山群岛新区建设的不断推进，近几年石化企业尤其是石油库数量和规模不断扩大。舟山现有企业8000余家，规模以上企业392家，其中石油化工企业15家（2013年底统计数据），拥有大小油库30余个。2013年临港石化实现产值206.47亿元，占全市工业总产值的11.8%。
鉴于石化企业生产经营过程的危险性，舟山有关部门对这类企业实施“严格管理、主动服务”的综合监管措施。在政府的积极引导下，舟山众多临港石化企业重视企业安全文化建设，如定期对企业的管理人员和一线员工进行安全培训，有的企业还制定了安全培训考核奖励制度，将培训考核结果与员工的绩效奖金挂钩；通过开会、设置安全生产宣传栏、安全生产警示牌等方式进行安全宣传；举办消防演练、安全生产月、安全知识竞赛等活动，提高员工的安全意识。一些规模较大的石化企业，如中海油舟山石油公司、舟山国家石油储备基地，在企业内实施QHSe、HSe等管理体系，将安全文化建设与企业管理体系建设有机结合起来。通过建立健全的生产各项规章制度和安全标准化建设，将安全理念融入各项管理体系中，促进安全生产管理长效工作机制的形成。
2.临港石化企业安全文化建设存在的主要问题
近几年来，企业安全文化建设得到了政府有关部门和企业的关注和重视，舟山市也采取了一些措施促进这方面的工作，取得了很大的成绩。但从总体来看，舟山的企业安全文化建设尚处于起步阶段，不少企业安全文化建设的层次还比较低，存在不少问题与误区。通过对舟山一些临港石化企业的调查，发现目前在企业安全文化建设上，概括起来主要存在以下一些问题。
企业安全文化建设内在驱动力不足。部分企业对安全文化建设的重视程度不高，从企业领导到员工，都并未真正认识到安全文化建设对企业发展的重要作用，加之政府部门对企业从事安全文化建设的激励约束机制尚不完善，致使一些企业在安全文化建设上内在驱动力不足。这些企业往往表面文章做的多，甚至是为应付上级领导检查，走走过场，而没有把安全文化建设摆上重要工作议程，切实纳入到企业安全生产管理体系中。
企业安全文化建设方式方法简单。不少企业对安全文化的深层次内涵不能很好的了解和把握，建设的方式方法简单老套。例如有的企业将安全文化建设简单地理解为安全教育，或单纯地把安全文化口号化，或认为安全文化建设是党群部门的事，用思想工作来代替文化建设；也有一些企业把安全文化建设等同于规章制度建设。由于对安全文化建设存在片面的理解，没有科学的规划和实施步骤，完整性和系统性不足，也没有在制度、组织、人员和经费上给予充分的保障，缺乏建设的长效机制。还有的企业在安全文化建设上生搬硬套，缺乏自身特色。
企业安全文化建设专业人才缺乏。目前国内对企业安全文化建设的理论研究和实践都还不够深入，政府和企业都缺乏企业安全文化建设方面的专业人才，难以发挥专家对企业的指导和帮助作用，使企业在操作上存在很大的盲目性和随意性。另一方面，由于很多企业没有设立专门机构来开展企业文化建设工作，有关人员在从事企业安全文化建设时，往往显得力不从心，不能有效地开展这方面的工作。
三、基于“安全文化三要素”的临港石化企业安全文化建设模式
临港石化企业安全文化主要包括员工心理状态、员工行为和企业环境三大要素，并呈动态的“安全三角形”关系，如下图1所示，这个模型是根据美国心理学家albertBendura的相关研究[4]，结合临港石化企业安全文化建设的特点而提出的。
图1临港石化企业安全文化的“安全三角形”模式
1.员工的心理状态
员工的心理状态包括他们的知识、意识、态度、习惯、价值观和个性等，反映了员工的安全文化素质。心理要素是企业安全文化建设中最核心的要素，具有激发员工安全工作动机的激励功能。员工的心理要素会直接影响到员工如何看待安全问题，如何纠正和避免不安全的行为，进而影响到安全文化的输出结果。可以通过安全培训、安全理念灌输等手段来提高员工的安全知识和安全文化素质，增加他们的安全意识。员工的安全知识、安全意识和安全习惯等具有相当的稳定性，能在很长时间乃至他们的一生，对其安全行为产生持续的影响。所以，只有重视安全文化的心理要素，坚持“以人为本”、“安全从心出发”的理念，打造“本质安全型”员工，做到安全文化入脑、入耳、入心，才能从根本上建立起安全生产的长效机制。
2.员工的行为
员工的行为是指员工在实际工作中表现出来的安全行为和做事的方法。员工的行为直接影响到安全文化的输出结果，是企业安全文化最直接的体现。企业安全文化的建设能否成功，依赖于员工安全行为的养成。但员工的安全习惯和安全行为的养成并非一蹴而就，而是需要常抓不懈，经过长期的努力才能达到。转变员工的安全行为正是企业安全文化建设的重要目的。美国杜邦公司的安全文化建设经验表明，员工的安全行为可以处于“自然本能反应”、“依赖严格的监督”、“独立自主管理”和“互助团队管理”等四个不同阶段，当一个企业安全文化建设使员工的安全行为处于第四个阶段时，就有可能实现零伤害、零事故的目标[5]。
3.企业的软硬环境
对企业来说，环境不仅指构成员工工作条件的硬环境，如工艺和设备的本质安全，也包括厂规厂纪、管理体系、安全生产责任制、工艺操作规程、质量控制方法、考核奖惩制度等构成的软环境。显然，企业的环境要素（软环境和硬环境）可以影响员工的心理和行为；反过来，员工的心理和行为也可以通过改变政策制度、调整设备购置等影响将来的企业环境。企业环境是实现企业安全生产的必要条件和基本保障，但由于在企业安全生产和管理工作中存在员工的不安全行为，因此还需要企业安全文化的持续引领和推动。
由上可见，企业安全文化的心理、行为和环境这三大要素相互影响、相互作用，最终影响企业安全文化的输出结果。要建设有效的具有自身特色的临港石化企业安全文化，就必须兼顾安全文化三大要素间的作用，充分发挥安全文化的影响力、凝聚力、激励力、导向力和约束力，有针对性地采取措施，从而确保企业安全文化的输出结果向企业期望的方向发展[4]。
四、临港石化企业安全文化建设的基本路径
1.加强组织领导，提高安全文化建设内在驱动力
领导重视是企业安全文化建设能否顺利进行的先决条件，也是保障企业安全文化建设质量的关键所在。因此，临港石化企业各级领导干部要带头学习和掌握企业安全文化有关理论，提高认识水平，积极引进和培养精通企业安全文化建设的专业人才，学习借鉴国内外安全文化建设的成功经验，在调查的基础上，结合本企业的特点和实际情况，提出安全文化建设的目标与措施，大力打造先进的安全理念，如“安全第一、预防为主”、“安全从心出发”、“搞好安全为了谁”等等，并在实践中不断进行精心培育，通过领导和全员承诺、会议座谈、宣传册等方式，把安全理念“播种”到每一位员工的心中[5]。建立安全文化建设的组织领导机构和具体工作机构，把安全文化建设切实纳入到企业安全生产管理体系中，并在人、才、物各方面给予充分的支持和保障，充分调动全体企业员工参与到安全文化建设中来，提高安全文化建设内在驱动力，从而使企业安全文化建设持续不断地向前推进。
2.坚持以人为本，不断提升员工安全文化素质
员工的安全文化素质是员工心理状态的稳定化表现，是建设企业安全文化的基础。员工受教育的程度、知识水平的高低、安全意识的强弱和思维方式的不同，都会导致他们不同的安全行为习惯。因此，企业安全文化建设必须坚持以人为本，把提高员工的安全文化素质、消除员工的不安全行为作为企业文化建设的出发点和落脚点，有针对性地对各种层次、各种岗位的员工开展安全生产教育培训，通过宣讲讨论、理念灌输、亲情感染、心理调试、多媒体教学、标志警示、案例剖析和活动熏陶等多种手段和方式，不断强化员工的安全意识和遵章守纪的自觉性，营造“关注安全、关爱生命”的良好安全文化氛围，充分调动全体员工参与安全文化建设的主动性和积极性。
3.加大资金投入，确保设备、设施本质安全
工艺设备的技术水平是否先进，安全设备、设施是否健全，生产作业环境是否良好，直接影响企业安全生产。因此，临港石化企业的安全文化建设离不开硬件水平的提升。必须加大安全资金的有效投入，坚决淘汰危及安全生产的工艺、设备和技术，积极开发、推广和应用有利于提高企业生产安全程度的新技术、新产品和新设施，提高HSe管理系统的安全程度，不断改善劳动条件和作业环境；积极开展科技兴安活动，依靠科技进步，解决安全生产中的重点和难点问题，彻底消除各种安全事故隐患。通过有效的安全投入，不仅可以使安全设备、实施完善、完好，提高生产系统本质安全化，而且还将为顺利开展安全文化建设的各项工作提供资金保障，因此，企业应建立完善的安全投入制度，并确保资金的有效使用。
4.创新管理机制，将安全文化建设融入各项管理体系中
临港石化企业安全文化建设还必须与本企业安全管理工作紧密结合起来，避免“为文化而文化”，把安全文化建设游离于安全管理之外。实践表明，安全文化建设与企业管理工作并非是一种对立的关系，而是一种相互渗透、相互补充、相互支撑的关系[6]。石化企业HSe管理体系即属安全文化的范畴，它将健康、安全、环境融为一体，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护[7]。因此，临港石化企业应与时俱进，在借鉴国内外安全文化和企业管理体系建设经验的基础上，结合本企业安全生产的特点和出现的新情况、新变化，不断完善安全生产责任制、安全管理制度、操作规程和应急预案等，全面推行HSe体系，并把企业安全文化建设融入、渗透到HSe、安全标准化等管理体系中去，使企业的安全生产管理不断向深层次发展。同时通过企业管理体系建设，不断丰富和创新安全文化建设内容，提高安全文化建设的成效。
五、结语
临港石化企业安全文化建设是一项长期而复杂的系统工程。推行安全文化建设，必须兼顾员工心理、行为和环境三大要素间的作用，坚持以人为本，领导重视，全员参与，上下一心，大力营造浓厚的安全文化氛围，创新安全文化建设的模式和路径，建立起安全生产长效机制，用安全理念来凝聚人心，用安全文化来规范员工行为，从而不断开创临港石化企业安全生产新局面。
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企业安全文化体系篇5
并以职业健康安全管理体系为基础，在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面与安全生产标准化进行了融合研究，结果显示将二者融合后建立起的职业健康安全标准化管理体系，集两者之所长，能为企业提供一套科学高效的企业安全生产管理系统。
关键词：职业健康安全管理体系；安全生产标准化；融合；标准化建设
0引言
随着工业企业社会化分工的加速和生产规模的不断扩大，生产工艺复杂程度的不断提高，职业健康安全问题不断突出。对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性不足以完全杜绝事故，而职业健康安全管理体系（oHSmS）作为20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，是一种具有动态的、高度自我约束力和自我改进功能的系统化、程序化的科学管理方法，一经建立便迅速被世界各国所采纳。我国参照oHSaS18001：1999于2001年11月正式颁布了《职业健康安全管理体系规范》（GB/t28001-2001），2011年12月又参照oHSaS18001：2007颁布了新版标准《职业健康安全管理体系要求》（GB/t28001-2011），越来越多的企业按照标准要求建立了职业健康安全管理体系并通过了认证，使企业职业健康安全管理工作具有了系统性、先进性、预防性以及全过程控制性，提高了企业安全生产管理水平。
安全生产标准化相对于职业健康安全管理体系起步较晚，2010年4月国家颁布了安全生产行业标准《企业安全生产标准化基本规范》（aQ/t9006-2010），作为企业开展安全生产标准化的基础标准。2010年7月国务院了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》作为安全生产纲领性文件，对企业安全生产标准化建设工作做出了强制性规定，要求必须“全面开展安全达标”。2011年5月国务院安委会下发了《国务院安全委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，作为“全面推进企业安全生产标准化建设”的指导性文件，对开展企业安全生产标准化建设提出了明确要求，要求2015年前实现全部达标。2011年11月，国务院印发《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》对推进安全生产标准化建设强调：“在工矿商贸和交通运输行业领域普遍开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，对在规定期限内未实现达标的企业，要依据有关规定暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿。对整改逾期仍未达标的，要依法予以关闭。”
由以上可以看出，安全生产标准化建设是国家“十二五”强力推行的安全生产重要工作之一，是所有企业的规定动作，同时，职业健康安全管理体系和安全生产标准化在基本原理、管理模式和实施方式上具有相似性。因此对于已经完成职业健康安全管理体系认证的企业如何有效地利用现有资源开展安全生产标准化建设；对已经完成安全生产标准化建设的企业，如何顺利通过职业健康安全管理体系认证；或者已经通过职业健康安全管理体系认证同时也完成了安全生产标准化建设的企业，如何对两套系统进行有效整合，降低资源浪费，提高管理效率都成为了亟待解决的问题。
1职业健康安全管理体系与安全生产标准化对比
1.1定义
职业健康安全管理体系（oH&Smanagementsystem）：是组织管理体系的一部分，用于制定和实施组织的职业健康安全方针，并管理其职业健康安全风险。管理体系是用于制定方针和目标，并实现这些目标的一组相互关联的要素。管理体系包括组织机构、策划活动（例如：包括风险评价、目标建立等）、职责、惯例、程序、过程和资源[1]。
安全生产标准化（worksafetystandardization）：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设[2]。
1.2职业健康安全管理体系与安全生产标准化区别
（1）企业建立职业健康安全管理体系采取自愿原则，企业是否实施该标准，是否进行认证，取决于企业自愿，政府无强制要求。证书由认证机构颁发，与企业生产许可、安全生产许可等资质不挂钩。安全生产标准化则采取强制原则，政府有明确要求，在规定时间内必须达标，证书由政府颁发，并且与企业的生产许可、安全生产许可等资质挂钩。
（2）职业健康安全管理体系侧重于系统管理方法框架的构建，强调对过程的控制，是一种系统的现代安全生产管理方法，侧重于管理方法的系统化、结构化、程序化、文件化。所有企业共用一个标准《职业健康安全管理体系要求》（GB/t28001-2011），通用性强，但容易出现“形式化”，且条款不容易理解，对具体实施要求没有明确，对体系标准的理解不同，建立和实施体系的效果亦不同，因此要求企业安全管理人员具有较高的专业素质[3]。
安全生产标准化侧重于管理标准的量化，强调安全生产各项活动的标准化，是一种执行标准，侧重于现场的人为作业安全和现场设备设施及作业环境的本质安全。《企业安全生产标准化基本规范》（aQ/t9006-2010）作为企业开展安全生产标准化的基础标准，条款容易理解，对具体的实施要求亦较明确，并且针对不同的行业有不同的标准化规范细则和考评标准，如《金属非金属矿山安全标准化规范》（aQ2007-2006）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（aQ3013-2008）、《机械制造企业安全生产标准化规范》等，企业便于也易于建立和实施标准化，有利于不同行业的企业持续改进其职业健康安全绩效[4]。
（3）职业健康安全管理体系没有最低限制要求，并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。也就是说不管这个企业的生产安全事故率高低，都可以建立体系。安全生产标准化则有最低要求，并且分为三个等级，三级为最低要求，评审分数达不到规定的分值就不能达到相应的安全等级。
1.3职业健康安全管理体系与安全生产标准化联系
（1）运行模式相同
职业健康安全管理体系和安全生产生产标准化均遵循著名的“Demiry循环”运行模式，即策划（plan）、实施（Do）、检查（Check）、改进（act）动态循环的“pDCa”现代管理模式，依据标准要求，结合企业自身特点，建立并保持体系，并通过体系的自我检查、自我纠正和完善，建立安全绩效持续改进的长效机制[5]。
（2）要素设计相似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化均采用要素管理形式，职业健康安全管理体系由5个一级要素和17个二级要素构成，安全生产标准化由13个一级要素和42个二级要素构成。两者之间的对应关系如表1所示。
表1职业健康安全管理体系与安全生产标准化要素对应关系
序号职业健康安全管理体系（GB/t28001-2011）安全生产标准化（aQ/t9006-2010）
1.4.2职业健康安全方针
2.4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定5.8隐患排查和治理
5.9重大危险源监控
3.4.3.2法律法规和其他要求5.4.1法律法规、标准规范
4.4.3.3目标和方案5.1目标
5.3安全生产投入
5.4.4.1资源、作用、职责、责任和权限5.2组织机构和职责
6.4.4.2能力、培训和意识5.5教育培训
7.4.4.3沟通、参与和协商5.5.5安全文化建设
8.4.4.4文件5.4.2规章制度
5.4.3操作规程
9.4.4.5文件控制5.4.5修订
5.4.6文件和档案管理
10.4.4.6运行控制5.6生产设备设施
5.7作业安全
5.10职业健康
11.4.4.7应急准备和响应5.11应急救援
12.4.5.1绩效测量和监视5.8隐患排查和治理
13.4.5.2合规性评价5.4.4评估
14.4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施5.12事故报告、调查和处理
15.4.5.4记录控制5.4.6文件和档案管理
16.4.5.5内部审核5.13绩效评定和持续改进
17.4.6管理评审5.13绩效评定和持续改进
通过上述对比可以看出，职业健康安全管理体系和安全生产标准化在要素设置上，具有一定的关联性，虽然顺序和要素名称有所不同，但职业健康安全管理体系16个二级要素都可以在安全生产标准化的一级要素和二级要素中找到相对应的要素，只有4.2职业健康安全方针1个要素在安全生产标准化中没有涉及，因此在要素设计上，两者具有很高的相似度。
（3）管理目标、基础和准则相同
职业健康安全管理体系和安全生产标准化均以预防事故发生，持续改进企业安全生产绩效为目标，以危险源辨识、风险评价和控制（安全生产标准化称为隐患排查和治理）为基础，以遵守国家安全生产法律法规和标准规范为准则[6]。
（4）实施方式类似
职业健康安全管理体系和安全生产标准化都采用了企业主体责任和外部监督相结合的思想，即都是企业根据标准要求，建立体系文件，按照文件实施管理，并先进行内部审核或自主评定，然后再申请由第三方认证机构或评审机构进行外部审核或评审定级，并由相关政府主管部门对过程进行监督管理[7]。
2职业健康安全管理体系与安全生产标准化融合
国内有许多企业已经建立了职业健康安全管理体系并已运行多年，由于政策原因，这些企业在近期将开展安全生产标准化达标工作，如果要建立两套文件系统，两个系统独立运行，势必会产生很多冲突和矛盾，削弱两者的系统功能和管理效果，也给企业安全管理工作增加很多麻烦和造成资源浪费，导致管理效率降低。通过对比职业健康安全管理体系与安全生产标准化的运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式，可以发现两个模式依据的管理原理、管理准则是相同的，管理的重点和要达成的目标是一致的，基本的要素内容以及实施方式也是相似的，仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异，因此，两个模式具有较强的兼容性，只要坚持“求大同，存小异”，使两者融合在一起成为可能。因此，开展安全生产标准化达标工作要充分利用已经建立起的职业健康安全管理体系，可以避免许多重复性工作，提高工作效率。
2.1组织机构融合
安全生产标准化达标建设工作是一项涉及整个企业的系统工程，需要企业主要负责人、分管领导以及各部门负责人来推动实施，因此必须成立企业安全生产标准化领导小组。领导小组可以直接由职业健康安全生产委员会组建，最高管理者担任组长，管理者代表担任副组长，安委会成员担任组员。领导小组下设安全生产标准化办公室，可以设在职业健康安全管理体系主管部门，负责组织和推进安全生产标准化工作。
2.2人力资源融合
企业在建立和运行职业健康安全管理体系过程中，拥有一批通过培训并考核合格的内审员队伍，主要由各基层生产单位安全员和职能部门有关人员组成，是企业安全生产管理的重要资源，在体系建立和运行过程中积累了大量经验，具备基本的安全生产知识和操作技能，对企业安全生产工作比较了解。因此可以利用原有的这支队伍充实到安全标准化建设工作中来，具体可以根据内审员的专业背景充实到不同的专业工作组中，也可担任基层单位的工作小组骨干。
2.3体系文件融合
职业健康安全管理体系文件一般分为管理手册、程序文件和作业文件三个层次。管理手册是企业根据标准要求全面描述职业健康安全管理体系的文件，主要供高、中层管理人员和提供给客户及认证机构审核时使用。程序文件是根据管理手册的要求，描述实施标准要素所涉及的某个职能部门或某项活动如何管理控制的文件，供有关职能部门或生产车间使用，又分为系统性程序文件（标准的11个要素要求的程序文件）和操作性程序文件（标准4.4.6要素要求的程序，根据企业特点数目由几个到几十个不等）。作业文件是描述具体的工作岗位和工作现场如何操作的工作文件，主要供个人或班组使用。
《企业安全生产标准化基本规范》要求企业建立健全安全生产规章制度，编制岗位安全操作规程。要求安全生产规章制度至少包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。
由于职业健康安全管理体系的要素设计内容和顺序更加符合“pDCa”动态循环管理模式，因此整合体系文件，建议以已经建立的职业健康安全管理体系文件为主线，查漏补缺，增加安全生产标准化要求包含的内容。将安全规章制度以管理手册内容和程序文件的形式融合到体系文件中。岗位安全操作规程则相应融合为体系的作业文件。融合后的体系文件应涵盖两个标准的所有要素，同时满足体系认证和标准化达标的要求，做到标准不降、程序不减、内容不缺。
表2是以tH公司原有职业健康安全管理体系文件为基础融合后的体系文件示例。其中正体字是原有体系文件内容，斜体字是安全生产标准化规章制度要求必须包含的18项内容，由示例可以看出，其中有9项原有体系文件已经建立（表2中标注“*”的内容），6项需要进行融合（表2中标注“**”的内容），只有3项需要增加为体系程序文件（表2中标注“***”的内容），工作量大大减少。并且融合后的文件体系更加符合企业实际，使安全管理令出一门，将有效提高企业安全管理效率。
表2体系文件融合示例
要素号管理手册程序文件作业文件
4.2职业健康安全方针
4.3.1危险源辨识、风险评价和控制措施的确定危险源辨识、风险评价和控制程序（隐患排查与治理**）
4.3.2法律法规和其他要求法律、法规和其他要求管理程序
4.3.3目标和方案
4.4.1资源、作用、职责、责任和权限（安全生产职责*，安全生产投入**）
4.4.2能力、培训和意识安全教育培训管理程序（安全教育培训*）
4.4.3沟通、参与和协商沟通、参与和协商管理程序
4.4.4文件
4.4.5文件控制文件控制程序
4.4.6运行控制机加设备安全管理程序（设备设施安全管理*）
用电安全管理程序（设备设施安全管理*）
特种设备和特种作业人员管理程序（特种作业人员管理*）
厂内交通安全管理程序
危险化学品管理程序（危险物品及重大危险源管理**）
危险点控制管理程序（危险物品及重大危险源管理**）
危险作业管理程序（作业安全管理**）
电气临时线管理程序
相关方管理程序（相关方及外用工管理**）
建设项目“三同时”管理程序（建设项目安全设施“三同时”管理*）
消防管理程序
女工保护管理程序
劳动保护用品管理程序（防护用品管理*）
员工职业健康管理程序（职业健康管理*）
作业环境控制管理程序
生产设备设施验收管理程序***
生产设备设施报废管理程序***
施工和检维修安全管理程序***岗位安全操作规程全部融合为岗位作业指导书
4.4.7应急准备和响应应急准备和响应管理程序（应急管理*）
4.5.1绩效测量和监视监测与测量管理程序
4.5.2合规性评价合规性评价管理程序
4.5.3事件调查、不符合、纠正措施和预防措施事件调查、不符合、纠正措施和预防措施管理程序（事故管理*）
4.5.4记录控制记录控制程序（文件和档案管理**）
4.5.5内部审核内部审核管理程序
4.6管理评审管理评审程序
2.4管理模式融合
虽然职业健康安全管理体系和安全生产标准化运行模式都为pDCa循环，但两个管理模式的侧重点有所不同。职业健康安全管理体系是一套企业管理的通用做法和程序，它表达了一种对组织职业健康安全进行系统管理的思想和规范，强调文件化管理，注重程序的完善。安全生产标准化是一个标准，它的依据就是国家和有关部门颁布的国家标准和安全行业标准，尤其是具体到某个行业的标准化规范，对企业的作业现场有着严格具体的要求，对每一项管理活动、每一类设备设施、每一个作业环境的评价都有着明确的规定。由此可以看出，职业健康安全管理体系着眼于按什么流程去做，要做什么。安全生产标准化则着眼于按什么标准去做，做成什么样。职业健康安全管理体系与安全生产标准化互为补充，互相促进。因此，可以以职业健康安全管理体系的管理模式为基本框架，融合安全生产标准化的具体要求，建立职业健康安全标准化管理体系，使之成为一套企业安全生产管理行之有效的系统。具体融合点如表3所示。
表3职业健康安全管理体系和安全生产标准化管理模式融合点
阶段融合点
策划（plan）1、危险源辨识、风险评价与隐患排查定级，风险控制措施的确定
2、适用法律法规和标准规范的识别、获取和遵守
3、安全目标的制定和考核
4、管理方案与隐患治理方案
实施（Do）1、安全生产组织机构、责任制建立
2、安全教育培训实施
3、沟通、参与协商和安全文化建设
4、体系文件与安全规章制度、操作规程
5、文件档案的管理、控制与修订
6、运行控制与生产设备设施、作业安全、职业健康管理标准化要求
7、应急组织、应急预案、应急演练和事故救援
检查（Check）1、安全绩效测量、监视和预测预警
2、合规性评价
3、事故的调查处理及不符合整改
4、各类管理记录的建立和保存
5、体系内部审核和标准化自评
改进（act）1、管理评审与标准化绩效评定、持续改进
3结论
（1）职业健康安全管理体系和安全生产标准化都是现代安全管理方法研究的产物，两个模式既有区别，也有联系。职业健康安全管理体系侧重宏观，安全生产标准化侧重细节。两者均强调预防为主，持续改进和动态管理。
（2）企业如果同时建立职业健康安全管理体系和安全生产标准化，两个系统独立运行，必然会产生冲突和矛盾，削弱两者的系统功能和管理效果，也给企业安全管理工作带来麻烦并造成资源浪费，导致管理效率降低，因此对两个系统进行融合十分必要。
（3）职业健康安全管理体系与安全生产标准化在运行模式、要素设计、管理目标、管理基础、管理准则和实施方式上基本相同，仅在审核要求、审核标准、某些要素上存在一些差异，因此，两个模式具有很强的兼容性，只要坚持“求大同，存小异”，使两者融合在一起是可行的。
（4）以职业健康安全管理体系为基础，在组织机构、人力资源、体系文件和管理模式四个方面融合安全生产标准化的具体要求，使两者有机结合，互为补充，相辅相成，可以在企业内建立起职业健康安全标准化管理体系，使之成为一套科学高效的企业安全生产管理系统。
参考文献
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[5]王胜起.企业职业健康安全管理体系持续运行的实践与探讨[J].中国安全生产科学技术，2006，2（4）：114～116
企业安全文化体系篇6
一、企业安全文化的作用
1、企业安全文化具有对安全生产的导向作用。
企业安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风，而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。积极向上的企业安全文化可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神气氛。
2、企业安全文化具有对安全生产的激励作用。
积极向上的思想观念和行为准则，可以形成强烈使命感和持久的驱动力。心理学研究表明，人们越能认识行为的意义，就越能产生行为的推动力。积极向上的企业安全生产精神就是一把员工自我激励的标尺，他们通过自己对照行为，找出差距，可以产生改进工作的驱动力，同时企业内共同的价值观，信念、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使员工产生认同感、归属感、安全感，起到相互激励的作用。
3、企业安全文化对企业安全生产工作起凝聚、协调和控制作用。
现代企业管理中的系统管理理论告诉我们，组织起来的集体具有比分散个体大得多的力量，但是集体力量的大小又取决于该组织的凝聚力，取决于该组织内部的协调状况及控制能力。组织的凝聚力、协调和控制能力可以通过制度、纪律等刚性连接件产生。但制度、纪律不可能面面俱到，而且难以适应复杂多变及个人作业的管理要求。而积极向上的共同价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂，是人们意识的一部分，就可以使员工自觉地行动，达到自我控制和自我协调。
二、建立先进的企业安全文化的必然性
1、新形势下安全生产要求的重大举措
随着国家电力体制改革的深化，发电厂从电力公司系统中分离成立独立的发电企业，形成多家经营管理格局，但各个主体的安全责任没有明确的界定。过去电网对电厂的行政管理职能已经取消，电网企业保证系统安全供电的困难增多。要搞好电力系统的安全生产只有依靠电网企业建立先进的安全文化，利用安全文化的辐射作用去影响电厂，保证电力系统的生产。
2、人本管理是电力企业先进安全文化创新的核心
企业最重要的资源是人，人才。实现企业的目标要依靠全体员工的干劲、智慧、创造力。管理最重要的任务是调动和运用员工的积极性、责任心、创造力，企业安全文化是企业员工安全意识的能动产品。电力企业安全生产的第一要务就是保证员工的人身安全与健康，电力设备与电网的安全是依靠人采用先进的科学技术来实现的，因此，人本管理思想是电力企业安全文化创新的核心。
三、安全文化创新的特色
1.奋发向上的团队精神
创新的安全文化能使企业具有奋发向上的团队精神，企业员工都努力为企业承担更多的责任，做更多有效的工作，实现自我价值的最大化，安全文化的价值观和信念成为激发职工积极性和创造性的力量源泉。
2.和谐的人际关系
和谐的人际关系体现在3个方面。一是企业与员工的利益融为一体，员工的需要与企业的安全生产目标一致，每个员工都有归属感，都为能成为本企业的一员而自豪，员工主人翁意识强，关心企业的发展，员工的喜怒哀乐与企业的成败兴衰息息相关；企业是一个温暖的家，企业中的每个员工在人格和尊严方面都能获得公平的待遇，员工只要努力工作都有获得奖励的机会，员工只要工作能力强都有获得提升的机会。二是企业领导与员工只是岗位不同、职责各异，在人格上是平等的；领导敢为下属承担责任，不仅关心下属的工作，而且还关心下属的生活、学习、身体；领导不仅要关心与自己兴趣爱好相同的员工，而且还应关心那些有时意见与自己不同的人；企业员工主动为领导分忧，创造性地完成领导交待的工作，在工作中遵章守纪，兢兢业业。三是员工之间互相关心、互相爱护、互相学习、互相帮助。
3.高效的安全生产管理
企业安全生产目标明确，并且将目标分解成指标落实到各个岗位。安全职责清楚，每个岗位的工作人员都明白自己要做什么样的工作，在工作中会出现哪些不安全的因素和怎样预防，企业为实现安全目标而制定的各项安全措施都能落到实处。员工行为标准化，管理体系按程序运作，不因人而发生改变。整个企业是个高效运行的体系，党政工团，齐抓共管，指挥体系令行禁止，政出一门，部门之间相互协调。
4.优美的工作环境
优美的环境不仅是企业安全生产的形象，而且也是企业内部管理的需要。员工在优美的环境中工作，能提高工作效率。同时优美的环境能净化、美化人的心灵，约束人的不良行为。在安全生产上优美的作业环境一是保障员工生命安全的条件，二是保证员工的身体健康，三是给人以舒畅的感觉。
5、良好的学习氛围
一个企业建立了先进的安全文化，企业就成了一所学校。企业员工为了适应科学技术的发展及社会的进步需要努力学习，学习成了一种时尚，知识成为员工实现自我价值的一种资源，主动掌握安全知识与技能已成为企业员工的自觉行为，使员工由要我安全变为我要安全、我会安全。
四、建立先进的企业安全文化
电力企业在长期的安全生产实践中已形成了具有一定影响的观念、行为、物质3个层面的安全文化。建立企业先进安全文化是将以往自然形成的安全文化加以筛选，引进系统理论，继承原来具有积极意义的部分，抛弃消极部分，补充缺少的部分。
1、企业安全文化宣传教育
在安全生产管理中，为了发挥企业先进安全文化的巨大作用，当确定了企业的安全文化后，要进行安全文化的宣传教育。在安全文化宣传教育上一是要完善和扩大原有的安全教育网络，二是要发挥宣传教育网络的作用。利用安全日活动和各种会议、员工手册、宣传栏、公司刊物、报纸、局域网开展内容丰富、形式多样、生动活泼的企业安全文化活动，如开展安全文化知识竞赛、安全文化年活动等，推进企业高层、中层和基层管理人员的行为规范，宣传企业安全文化，培育管理人员人本管理思想，培育企业安全生产价值观，用人文激励员工。
2、领导带头，积极推进企业安全文化创新
企业安全文化体系篇7
1．论文引言
安全文化是企业文化的重要组成部分，对于改善企业安全生产、提高员工安全意识有着不可估量的作用。安全文化作为一种价值观和“以人为本”的管理理念，已经成为现代管理科学的重要组成部分，是复杂社会技术系统实现本质安全化的前提和基础。
煤矿企业属于复杂社会系统，其安全管理是组织管理的主要方面。长期以来，安全文化的缺失导致了人的不安全行为的出现，从而会诱发事故的发生。因此，煤矿企业在装备技术水平不断提升的情况下，加强企业安全文化建设就显得尤为重要。当前，煤炭企业在强化质量标准化建设的同时，不断推进和深化本质安全型矿井建设，建立本质安全型矿井，需要在日常的经营管理过程中，把安全文化建设摆在重要位置来抓，建立适应煤炭特殊作业环境和企业实际情况的本质安全文化。
企业本质安全文化建设又是一个循序渐进和持续改进的过程，伴随着企业发展的不同阶段，应定期对企业本质安全文化进行评价，确立企业安全文化建设的重点，从而不断提高企业安全文化的建设水平。
2.煤矿本质安全文化内涵
2.1安全文化
20世纪80年代国际核工业理论第一次提出“核安全文化”概念，自此，对安全文化的认识和理解随着研究的进展而不断深入。目前，对安全文化的定义有多种，比较有代表性的有美国学者道格拉斯、韦格曼等人的组织层次安全观，西南交大曹琦教授的安全结构论及最近提出的安全文化场理论，以及中国劳动保护科学技术学会副秘书长徐德蜀提出的广义安全说和大安全观。安全文化作为关于安全问题的价值观、态度和行为方式的集合体，其要点是要解决人的本质安全，安全文化不是安全行为的简单综合，而是存在于单位和个人中的有关安全的种种特性和态度的总和。借鉴前人的定义，笔者认为，企业安全文化是企业安全活动所创造的安全生产、安全生活的精神、观念、行为与物态的总和，是企业安全管理所需要的核心理念。
2.2煤矿企业安全文化
煤矿企业安全文化是煤矿企业在长期生产、经营实践中发展起来的，在煤矿中居主导地位并为绝大部分员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则及具有特色的安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称。主要有三个不同层次，一是价值观、信念及行为准则，通常称为煤矿安全生产精神，体现在安全生产宗旨、方针、目标、计划和体制等方面。二是中间层行为状态的员工工作方式、应付事故的方式等，通常称为煤矿安全生产作风。三是层物质形态的安全生产设施、安全生产劳动保护用品、员工作业环境等，通常称为煤矿安全生产形象。煤矿安全文化是煤矿长期的安全生产实践的沉淀，是煤矿员工内在的思想与外在的行动和物质表现的统一。煤矿安全文化是一种客观存在。
2.3煤矿企业本质安全文化
本质安全最初用于电气、仪表设备，主要是指利用本身构造的设计，防止电火花的产生，以免引起火灾或爆炸，这是一项设备自身本质上的安全设计。
煤矿本质安全化是将本质安全的内涵加以扩大，已不是单纯指设备构造的本质安全设计，而是指在一定的技术经济条件下，煤矿具有相当的安全可靠性，具有完善的预防和保护功能，具有良好的安全文化和安全风气，以及科学的安全管理体制，使事故、灾害降低到规定的目标或可以接受的程度。
煤矿本质安全文化是以风险预控为核心，体现“安全第一，预防为主，综合治理”的精神，并为广大员工所接受的安全生产价值观、安全生产信念、安全生产行为准则以及安全生产行为方式与安全生产物质表现的总称，是煤炭企业安全生产的灵魂所在。
煤矿本质安全文化体现了人－机－环—管的系统安全观，是符合煤炭企业特点，全面包含物质文化、精神文化、制度文化这三个表征文化内容的完整的安全文化，是安全文化的较高境界。是通过追求人、物、系统、制度安全的和谐统一，实现系统无缺陷、管理无漏洞、设备零缺陷、不发生已知规律安全事故的矿井恒久性安全目标的安全价值观以及与之相连的理念、制度和行为习惯。
3.煤矿本质安全文化建设
3.1煤矿本质安全文化建设内容
（1）煤矿本质安全文化建设以关心人、爱护人、尊重人，珍惜生命，提高全员安全文化素质为核心；以安全宣传、安全教育、安全管理为手段，贯穿于生产经营全过程，形成安全生产的长效机制。
（2）将企业安全理念和安全价值观表现在决策者和管理者和员工的态度及行动中，落实在企业的管理制度中，将安全管理溶入企业整个管理的实践中，将安全法规、制度落实在决策者、管理者和员工的行为方式中，将安全标准落实在生产的工艺、技术和过程中，由此构成一个良好的安全生产氛围，通过安全文化的建设，影响企业各级管理人员和员工的安全生产自觉性，以文化的力量保障煤矿安全生产和经济发展。
（3）安全文化建设除了关注企业中人的知识，技能、意识、思想、观念、态度、道德、伦理、情感等内在素质外，还重视人的行为、安全装置、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件。
3.2煤矿本质安全文化建设模式
煤矿本质安全文化建设的层次结构模式，可从企业安全生产观念文化、管理文化、行为文化和物态文化四个方面设计。纵向结构体系：按安全文化形态体系划分，分为观念文化、管理与法制文化、行为文化和物态文化。横向结构体系：按层次系统划分，第一层次是安全文化的形态，第二层次是安全文化建设的目标体系，第三层次是安全文化建设的模式和方法体系。
3.3煤矿本质安全建设保障
要深入推广本质安全文化，必须有保障条件，使得安全文化在大范围、深层次发生作用。
(1)制度保障
在分析总结安全事故多发的原因中，有物的因素、管理因素、环境因素、技术因素，但归根结底是人的因素。要改变这种状况，必须从人的素质入手，即推行安全文化，建立和履行必要的制度，从根本上提高职工的安全需求和安全价值观念。为了顺利保证本质安全文化的实施工作进行，需要建立相关的本质安全文化制度。
(2)组织保障
充分发挥企业安全文化实施机构的作用。使其研究企业安全文化、传播企业安全文化，负责对企业员工进行培训和教育，了解政府部门、企业员工对本企业安全文化的看法、态度，向企业领导提出企业文化实施的建议和改革意见等。
(3)人员保障
1)领导重视。企业决策层是企业的最高领导层，第一负责人也是安全生产的第一责任人。党政工团的思想工作应紧密围绕本质安全文化。新时期要求企业决策层不仅具有政治思想觉悟，文化知识结构，企业管理才能以外，而且还具有安全文化素质，重视安全生产，将安全责任贯穿于经营决策和组织管理的全系统中。
2)职工参与。安全是人类的永恒主题，安全生产是一切经济活动的头等大事。企业职工既是企业的主体，又是安全生产的保证人。所以，紧紧抓住以“人”为主，安全文化人人参与的形式，提高他们的安全水平，是推动本质安全工作的首要内容。
(4)经费保障煤矿每年应有专项资金进行本质安全文化建设实施，建立本质安全文化建设专项资金，明确资金来源与用途。树立正确的指导思想，正确摆正安全与生产的关系，如对安全文化不闻不问，效益就会得不到保证。
4.基于生态学视角的煤矿本质安全文化评价体系
煤矿安全系统作为由“人-机-环-管”构成的复杂系统，具有6个基本属性：整体性、稳定性、相关性、目的性、开放性和动态性。煤矿安全诸要素协调匹配，构成了煤矿安全状态的动态平衡。笔者结合前文对煤矿本质安全文化建设内容及其相关因素分析，从生态学视角的能量流动、物资循环和信息传递三个方面，构建了煤矿本质安全文化建设水平评价模型。
物资系统包括安全设施设备、安全人员配备、安技投入和安全环境，主要反映安全物态文化的内容，是其他系统的基础和外在表现；能量系统通过将保证煤矿安全系统动态运行的制度以及观念类比为一种能量，以这种能量的流动来不断提高煤矿的安全管理水平，在煤矿安全系统中表现为一种推力，主要包括煤矿企业安全哲学/价值观、员工安全素质、组织承诺、安全制度和激励机制；信息系统是煤矿安全系统各要素有机联系的纽带，通过内外信息的不断传递来保障要素之间的匹配和协调运行，包括行为信息（管理行为和领导及员工行为）、安全学习培训信息、信息沟！通反馈以及安全系统与外部的信息交换即系统的开放性信息。物资系统、能量系统以及信息系统相互协调配合，实现了煤矿本质安全文化系统的有机统一。
对于煤矿本质安全文化建设水平的评价，还需在图2评价模型的基础上，进一步细化评价指标的内容，构建三级和四级评价指标。三级指标的设置可以参考表1的内容。四级指标煤矿可以结合实际情况进一步进行设置。
5.煤矿本质安全文化评价方法
本质安全文化建设水平评价是一个复杂、系统的过程，它涉及的内容较多，需要考虑的因素也较广泛，具有多层次、多指标的特点。因此，对于评价体系权重的设置就显得尤为重要。目前对于权数确定的方法有很多,如层次分析法、德尔菲法、主观赋权法等，但大都具有较强的主观性，本文介绍一种基于熵权的模糊综合评价方法，这种方法结合熵权法和模糊数学原理的优点，一是能够解决不同评价人员在决策时的信息差距，二是能够形成系统的评价，使得部分影响小的指标或者容易被忽略的指标能够体现在系统之内，保证完整性；三是能够将主观判断与客观计算相结合，定性与定量相结合、精确与非精确相统一，从而保证在进行本质安全文化建设水平评价时能得到比较客观的结果。
5.1利用熵权法确定指标权重
5.2本质安全建设水平的模糊综合评价
（1）建立因素集因素集是以影响评判对象的各种因素为元素组成的集合。
（2）确定评语集评价指标影响本质安全文化建设的不同状态，可通过专家进行评估定级。结合操作实际，评价集分为四个等级{优秀,较好,一般,差}，结合被评价对象在各影响因素指标上具体情况，得出对被评价对象最佳的评判结果。
（3）建立权重集权重集合表征各个影响因素对本质安全文化建设水平的影响程度，在权重确定时，采用上文介绍的熵权法确定权重。
（4）确定单因素评价矩阵求得一级评判向量可选加权平均算子，依权重大小对所有因素均加以衡量，以使得评价结果更加合理准确。
（5）确定二级三级评价向量依照一级评价的步骤，通过评判矩阵和权重矩阵的模糊合成运算，得出二级三级的模糊评判结果。对于最后得到的模糊综合评价矩阵，按照最大隶属度原则，即可确定待评企业本质安全文化建设水平。
企业安全文化体系篇8
关键词：遵循原则；安全文化；改革开发
1企业安全文化的特点
改革开发的发展，使得各个煤矿越来越重视工作的安全性，因此，在安全文化建设方面，就表现出一些特点。
1.1安全文化存在形式的多样化
安全文化的建设是煤矿工人与自然的长期奋斗全过程的精神文化实践成果，在企业文化中占据重要比重。传统上的安全文化，是在文学和艺术活动，体现为广播，电视，报纸，横幅，会议交流的形式。一方面安全文化的宣传过程，是一个技术相互融合的过程，通过技术的相关支持，将安全文化扩大化，起到安全教育的效果；另一方面安全文化与现代印刷技术的有机融合，借助计算机，电视技术，多媒体技术等手段。作为一种文化信息的特定产品，包括各种文献，电视和网络信息产品，这些正逐渐成为安全文化的新载体。安全文化的传播极大地丰富了安全文化的外在形式，与安全文化建立更紧密的联系，使安全文化深深地渗透到煤矿工人生活的各个领域。
1.2安全文化的重要作用
安全文化与经济、政治发展有着积极的联系，对经济政治的发展具有推动作用。具体体现：一是将安全文化的教育范围扩大到各个层次的企业，与工人和思维模式，员工行为规范，态度结合成为经济效益。让员工有一个精神上的支持，积极发挥在安全生产中的作用。二是随着企业的发展，不断完善职工家庭生活质量。家庭幸福越来越为人们所重视的主要问题，煤矿安全文化环境的逐步改善，这是一个工人的安全和健康的生活的重要前提。三是安全管理体系在不断的严谨中，作为企业运行的基础，安全文化发展起到了对决策层，管理层，操作层的行为规定的作用，这是一个硬约束。还需要培养员工自觉规范自己的行为与意识进行配合。
2企业安全文化重要性表现方面
安全文化教育在采取的方式上，是需要避免枯燥无聊的。否则就会起到相反的的作用，而无法使得安全文化深入人心。其中安全文化在经济建设过程中的重要意义主要是体现在以下几个方面：
2.1保持企业科学发展的必由之路
从一个企业的安全文化教育程度就可以看出这个企业管理工作的运作模式，对企业存在的社会价值有着积极的影响。在实践施行的过程中，一是安全文化教育的重点在于扩大影响力，加强企业安全观念的影响，提高企业管理在许多方面的含义，促进劳动者素质特别是内在精神动力的提高，调动员工的积极性和创造性，促进了生产经营活动的安全性能提高。二是安全管理工作的顺利实施，有利于使企业在竞争过程中取得有利地位，一个企业只有具备完善的安全管理体制，才有足够的基础去实施其他的工作，参与目标竞争。
2.2保持企业特色与个性的重要举措
塑造企业的形象，不仅应该注意企业的设施设备和环境，更重要的是企业的安全文化建设。独具特色的安全文化建设会使得企业更加具有魅力。目前，煤炭企业都在进行扩张，在规模和效益方面都有很大的增长。但这些扩张的前提必须是完善的安全体系，对于我们这样建设年限短，许多方面还有所欠缺，安全隐患一直存在。要想彻底根除这些安全隐患，就必须加强安全文化建设，首先就是要联系实际经验，引进先进的技术设备，其次就是对安全文化的大力宣传。建设完善的安全文化体系，塑造良好企业文化是首要任务，良好的企业形象有利于营造安全文化气息，使安全文化教育顺利实施。继而使得安全文化观念深入人心，在各个层次都做到完全的渗透。只有这样才拥有足够的资本与其他企业进行竞争。
2.3保持企业核心竞争力的战略需要
十七大精神的贯彻对于我们企业是一个重大的机遇与挑战，在企业建设过程中，安全文化的建设已经深入到了各个阶层，安全文化直接影响到企业的自身发展。因此，企业安全文化建设的完善，可以加快企业自身发展，促进经济的增长，各个领域的渗透，是安全文化建设的基本体制的完成的标志；另一方面是在日益竞争激烈的环境中，安全文化建设是竞争的基础，最终，企业的经济的竞争的优劣，在很大程度上是取决于企业的安全文化的建设。
3企业安全文化遵循原则
在企业安全文化建设的过程中，要想做到与其他文化建设的融合，充分体现出安全文化建设的优势，就必须遵守以下的几条原则。
3.1尊重规律，实事求是的原则
我们应该在一个有效的安全文化建设的途径和机制，促进安全生产结合公司的具体情况。但结合实际不同矿井，需要建立具体实际的安全文化建设模式，进一步完善金融时代特征和特性，给予具体的基本特点，仍有工作需要解决大量的研究工作。为进一步明确指导思想和安全文化建设精神内涵的主要任务，加强运行效果评价模式的建立。这需要对企业安全文化建设的基本状况进行了解，坚决联系实际，采取及时有效的方法进行安全文化教育，进而充分发挥安全文化的积极效果。
3.2坚持标准，讲究质量的原则
企业的发展状况的不同，需要采取不同的安全文化建设工作。因此，要寻找适应企业发展的安全文化建设体系，提高员工的安全意识。遵守这一标准，要联系实际努力创新，选择从不同的领域开展安全文化建设工作；从区域活动定义，在对安全文化及其与的过程中，要加强实行得力度，深入贯彻企业安全文化建设，逐步渗透，反复检验成果，避免形式化的问题出现，积极创新可行有效的安全体系，探索有效的机制的安全文化管理及效果评价。
3.3突出重点，整体推进的原则
企业安全文化体系篇9
一、企业安全文化
1．企业安全文化是由企业文化引申而来的一个概念
对企业文化，目前尚无统一的定义。根据国内外学者对企业文化的描述，可以认为：企业安全文化是企业在长期的生产经营活动中逐渐形成的，以物质为载体所体现出来的人本观念和社会责任意识的总和。
（1）企业安全文化的核心是企业员工共同拥有的人本观点和社会责任意识，即：是否具有以人为本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社会责任心，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。
（2）企业安全文化是企业生产经营活动中，安全生产管理历史的积淀，具有相对稳定性。企业安全文化建设是一个长期的、艰苦的过程，体现了精神文化建设的特点。
（3）企业安全文化应以物质为载体体现出来，即：既要有思想意识，还要有行为和行为的结果。
2．企业安全文化的层次及内容
企业安全文化可以划分为三个层次，内容如图1、图2所示。
（1）第一层次：思想意识层。该层次是企业安全文化的核心层次，居于支配和指导地位。
（2）第二层次：制度文化层。该层次是企业安全文化的中间层次，是第一层次文化的体现。企业长期形成的习惯习俗也属于该层次。
（3）第三层次：物质文化层。该层次是企业第一、二层次文化的具体运作过程和结果。企业形象策划结果与其互为映证。
二、建筑业安全生产特点
建筑业属于事故高发行业。据统计，自1983年以来，全国建筑业每年因工死亡人数达1000人左右，在生产性行业中仅次于煤炭业，居第二位。建筑业安全生产具有以下特点：
（1）生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的威胁。
（2）作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。
（3）多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。
（4）立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。
（5）多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。
（6）手工作业多，劳动强度大。
（7）人员流动性大、作业技能参差不齐。
（8）分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成文化冲突。
三、建筑业企业安全文化建设的内容
1．思想意识建设
（1）目标：使全体员工共同具有以人为本的思想和强烈的社会责任感，努力维护社会物质文明和精神文明建设成果。
（2）措施：
①择优选择员工，形成良好的用人环境，并对员工进行道德品质、法律法规、文化知识、作业技能、事故案例等教育。
②领导率先垂范，并在各层次树立标兵，弘扬优秀的企业安全文化。
③在发展的基础上，努力解决员工在实际工作和生活中存在的问题，满足不同层次的需求。
④发动员工积极参与企业安全文化建设，建设属于“自己的”企业安全文化。
⑤通过教育等，在员工中树立“企业即家”、“社会即家”的观点，正确认识安全与企业发展、社会安定祥和和进步之间的关系，增强主人翁意识。
⑥开展社会和群众监督，进行公正严格的考核，批判任何不适行为。
2．制度文化建设
（1）目标：建立科学、系统、适合本企业的文件化的企业安全管理体系和企业形象策划系统，规范企业安全文化。
（2）措施：
①贯彻执行《安全生产法》、《建筑法》等安全生产法律法规，根据《职业健康安全管理体系》（ohsms）、《环境管理体系》（gb／t24000）及《质量管理体系》（gb／t19000）等标准，建立文件化的管理体系。
②进行企业策划，引进企业识别系统（cis），建立有显著个性和适合企业发展的企业文化和企业安全文化支持系统。
③贯彻执行《建筑施工安全检查标准》（jcj59）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（jgj130）等建筑施工安全标准规范，建立企业安全文化的技术支持系统。
3．企业制度文化建设应做到的内容
（1）员工充分参与。
（2）考虑分包的普遍性和特殊性。
（3）考虑员工的流动性和作业环境的多变性。
4．物质文化建设
（1）目标：保证企业管理体系的正常运转，实现持续改进。
（2）措施：
①组建企业安全管理领导机构和主职部门，建立监督管理网络。
②企业标志、企业建筑、办公及施工环境、技术装配等，均按照管理体系要求进行落实。其中，施工环境包括：现场围挡、大门、企业标志、五牌一图、场地硬覆盖、临时办公、职工住宿、食堂、卫生保健、工装、个人防护用品、作业面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防护措施、施工许可、社区融洽等。
③按照标准、规范规程及安全技术交底施工，落实各项安全技术措施。
④加强检查、定期评审，及时纠正不符合项，实现持续改进。
四、建筑企业安全文化建设步骤
1．决策和策划
建筑业企业应积极地，并有目的的加强企业安全文化建设。企业安全文化建设是一项系统工程，以ohsms（ems、qms）及企业形象策划（cis）为载体，溶入企业安全文化的精髓，建立有自身个性的优秀的企业安全文化是一条行之有效的途径。
2．学习培训
（1）对核心队伍成员进行培训，包括法律法规、标准规范、体系知识、施工项目管理及企业文化知识等，为建立文件化体系准备人才基础。
（2）对员工进行法律法规、标准规范、安全管理知识、体系一般知识、市场形势等的教育。体系文件编制完成后，可以以组织学习的形式动员员工参与修订工作，使上下各层次形成互动。
3．收集整理资料
（1）对现有企业安全文化进行调查和分析研究，重点是企业制度文化和物质文化方面的“有形”内容。
（2）收集现行有关法律法规、标准规范等。
（3）收集成功企业有关资料。
4．确定企业精神
确定本企业的企业精神及安全生产方针目标。
5．建立健全安全生产管理体系
根据标准并结合企业形象策划工程，建立文件化的安全生产管理体系，或建立健全经整合的企业管理体系，以制度捍卫文化、以形象衬托文化，陶冶情操。
6．加强宣传教育
在强制要求贯彻执行各项管理制度的基础上，使企业员工的思想意识逐步并最终统一到企业精神和方针目标上来，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛围。
7．定期评审
要定期进行管理评审，并实现持续改进。
五、建筑业企业安全文化建设应重点注意的几个问题
（1）最高决策层统一思想，并首先具有强烈的安全意识和建设优秀的企业安全文化的迫切愿望。
（2）建设过程中，首先注重外显企业安全文化建设，特别是应首先加强施工现场安全文明施工管理，提高标准化水平，以外显文化带动内隐文化建设。
（3）坚持一贯性原则，即工程项目无论大小、所处地域、取费情况、发承包形式、管理及作业人员组成以及无论处在什么施工阶段、施工工序等，都要坚持同一个标准，从严要求，真正使“安全”成为一种理念和追求。
（4）在充分评价的基础上，应尽量保持分包协作队伍的相对稳定，以利于形成统一的企业安全文化。
企业安全文化体系篇10
关键词：安全管理文化
一、完善HSe体系，实施HSe文化管理
安全管理的核心是完善HSe体系和安全文化推介。HSe管理体系是安全工作的基础，安全文化是安全工作的灵魂。
一个完整的HSe管理体系，应该是由一个管理机构、一套严密的管理体系文件和运行控制文件构成的一个循环渐进的管理体系。一个企业，从最高管理层到基层车间（队）、班组，都是管理体系的组成部分，班组是管理体系最基本的单元，每一个层次都有自己的结构和控制文件，文件规定了各自的权利、义务和职责。因为一个完整的HSe管理体系是否能够发挥最大的作用，要看是否能够形成“齐抓共管、层层落实”的HSe管理格局，是否能够构建安全与生产和谐、员工与管理和谐、企业与社会和谐、环境与发展和谐的安全环保机制，是保证体系运作连续和持续性的关键。
安全文化是企业生产经营中产生的安全活动文化。它包括安全生产月、宣传教育、安全培训、危害识别与评价、安全标识标牌和个体行为。
完善HSe管理体系，完善各项管理规定、安全操作规程，是提高员工安全文化素质，树立员工HSe理念的基础，通过宣传、教育、培训和对危害的识别与评价，逐步实现员工由“他律”到“自律”的转变，树立科学的HSe价值观，实施HSe文化管理。
企业安全文化是实实在在的，是企业在组织、管理、生产过程中所创造的文化，是积淀于企业及其员工心灵深处的安全意识形态，是企业的安全理念、行为和表现在企业的各个层次的宣扬和推介，是企业员工应遵循的安全行为方式，是安全管理的准则和灵魂，贯穿于企业安全活动的全过程，是企业各阶层安全观念、意识形态、行为方式的基础。
二、安全管理与安全文化的内在联系
安全管理的主体是对人的管理，在生产经营过程中，对安全生产起主要因素的是人。人是国家和企业的宝贵财富。党的十六大之后，国家提出了以人为本的管理理念。把以人为本，落实到安全生产管理上，首先是要尊重人的生命，尊重人的健康权和生存权。企业安全文化的特点就是重视人的价值，把尊重人、关注人、关心人作为中心内容。
安全管理的对象是人，在企业经营活动中，起决定性作用的还是人。环境的改变、机器设备状况的改变、设备的操作与管理，都是靠人来实现的。环境、设备状况的改变，不仅要有必要的安全投入，还要靠物质文化和制度文化来制约，管理与操作要靠精神文化、制度文化和行为文化来实现。
精神文化是用以规范企业员工安全生产工作规范、增强群体意识和价值观念的文化，是企业员工共同的追求。河南油田以“诚惶诚恐知敬畏”，使员工在安全观念上确立了一种内在的自我约束的行为标准，使员工知道自己该敬畏什么。所谓敬畏，就是敬畏生命、敬畏责任、敬畏法律。员工一旦违背了行为标准，违背了安全生产理念，就会自责，会受到共同意识的压力和公共舆论的谴责，使其自动纠正错误行为。
物质文化是安全生产的基础，企业通过对工作环境的优化、劳动条件的改善、文化设施的建设，来满足员工追求的安全生产的需要，以合理的安全奖励机制，来满足员工追求的自身利益最大化的需要，激励员工安全生产的工作积极性。
制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的安全行为习惯。
行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。
三、安全管理、安全文化与执行力的辩证关系
安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，促进精神文化建设和行为文化建设，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。