农村土地测量方法篇1
1农村宅基地特点分析
农村宅基地作为农民兴建房屋建筑的基础,是农村集体所有徒弟中拨给农户用于建造房屋保障农户居住和生活需要的土地,它涵盖房屋、庭院和厕所厨房等辅助用房所需的土地。对宅基地土地,农民具有使用权,在进行地籍调查时主要是针对农民对农村宅基地的使用权进行调查。那么,需要我们首先了解农村宅基地相对于城镇用地的特点。首先,农村宅基地具有简单单一的用地特点,它仅包括宅基地和街巷用地两个方面,城镇土地则涵盖了几乎所有用地类型,十分复杂多样。其次,农村宅基地地籍调查范围有限,它通常对一个面积大约为0.25km2的村子进行施测,这与城镇1km2以上的施测面积相比地籍调查范围较小。再次,分布也具有鲜明的特征。大多数农村地区一个行政区内有多个乡镇,每个乡镇有十几个或几十个自然村,这与城镇分布相比更加分散、分布更加广泛。
2农村宅基地地籍测量现状分析
事实上,农村宅基地地籍测量是以《地籍调查规程》等法律为依据的,它以宗地为基本统计单位,对农村宅基地的面积、属性等进行调查,据实填写调查统计表并绘制相应的宗地图。目前,在进行农村宅基地地籍实际测量过程中,通常按照国土资源部关于农村宅基地地籍测量所规定的1∶1000的比例尺或1∶2000的比例尺执行。一般情况下,距离城镇较近的农村宅基地地籍测量选用1∶1000的比例尺,而距离城镇相对较远的农村则选用1∶2000的比例尺。关于界址点的点位误差,一级和二级分别控制在5～7.5cm内。现阶段,农村宅基地地籍测量通常采用全野外数字化测量地籍地形法、全野外数字化测量地籍、数字摄影测量地形法和数字摄影测量地籍地形法三种常见的方法,上述三种测量方法分别被发达省份、中部省份和西部省份采用。它们的精准度和成本也存在着差异:精准度、成本最高,工期最长的是全野外数字化测量地籍地形的方法;全野外数字化测量地籍、数字摄影测量地形法精准度能够满足要求,成本较低,速度也比较快;数字摄影测量地籍地形法则存在一定的缺陷,因为通过改法进行测量很难使界址点的精度得到有效保证,但它速度较快,成本也明显低于上述两种方法。
3基于遥感影像技术在农村宅基地地籍测量中的应用
地籍测量作为一项政府主导的测绘工作,属于官方行为,是政府行使土地行政管理职能的具有法律意义的行政性技术行为。开展地籍测量能有效保护土地、合理利用土地及保护土地所有者和土地使用者的合法权益,具有十分重要的社会意义。我国政府高度重视农村宅基地的地籍测量工作,为了得到更加精确、可靠的地理参考系统数据,加大资金投入和技术研究的力度,不断实现技术的创新和突破。笔者结合当地农村宅基地地籍测量项目实际,从试验角度研究探讨了基于遥感影像的农村宅基地地籍测量方法。目前常用的方法是先借住全站仪或实时差分的GpS技术对宅基地的界址点进行测量,再以其作为像控点正摄校正遥感影像,再据影像图对地物解译并最终绘制地籍图。关于GpS-RtK技术,其依据的是载波相位观测,这种观测法的观测模式与传统的观测法的观测模式存在着天壤之别,是对农村宅基地地籍测量的技术创新。在操作时,通常遵循以下操作流程:首先将GpS接收机架设在基准站上,然后进行连续观测,并将观测获得的数据及时传送至流动站,当流动站接收到数据信息后通过GpS卫星信号获取基准站的相关数据,从而根据这些数据得出测量坐标等相关地籍结果。这种宅基地地籍测量方法不仅测量简便,能够大大降低测量工作人员的工作强度、减少工作量,还能使农村宅基地地籍测量工作效率提高,测量周期缩短。基于这种测量方法,该次试验选取了地势平坦的试验区,该区域多为普通的农村平房,高度均匀,分布广泛,为了确保试验效果,选取的是分辨率为0.5m的Geoeye现势性较强的遥感影像。为了确保遥感影像正摄校正的精读得到保障,试验首先借助GpS-RtK全野外数字化测量法对试验区的界址点和地籍图进行绘制,并使精度达到预定要求。之后预处理遥感影像,主要工作内容是对影响的亮度、灰度和对比度等进行细致地调整,将斑点和不要的灰色去除掉,最大限度地提高和保障遥感影像的清晰度,在此基础上进行正摄校正。当对选取的20个像控点进行正摄校正后发现,这些均匀的界址点结果差异特别小,为保障试验顺利,最终从上述像控点中选取4个作为正射影像图来满足后期试验的需求。为了提高图像解译的精度,首先在测量界址点时对图像进行野外调绘,并将外业测绘的地籍要素(如界址点、界址线和宗地等)叠加到遥感正射影像图上,以此为控制和参照进行地物要素的解译[2]。之后再对解译的地物图形与测绘地物图形认真比对,从而得出测绘是否精准的结论,结果表明测绘精度能够达到农村宅基地地籍测量的精准度要求。据此得知,在基于遥感影像对农村宅基地地籍测量方法中,我们为了确保图件结果更加规范精准,需要首先确保所绘制地籍图的图上内容十分规范,且无论使用何种成图软件,图层一定要清楚,各类地籍地形要素、数学要素需分层设置,为后续建立宅基地地籍管理系统打好基础。[3]与此同时,从事农村宅基地地籍测量的专业技术人员,要不断积累丰富的测绘知识,不断学习和汲取新技术,努力实现对农村宅基地地籍测量的技术创新。为确保地籍测量工作高效顺利开展,还应具有不动产法律知识和地籍管理方面的知识,互相密切配合,细致认真地开展测量和绘图工作,确保测量的精准度,为国家土地管理提供可靠的参考资料。
4结语
总之,随着科技的发展与进步,对农村宅基地地籍测量的技术和方法也应不断创新,目前所用的基于遥感影像的农村宅基地地籍测量方法能够精准地捕获各地籍要素、准确地解译地物要素并科学地绘制地籍图形,在当前的技术条件下,是一种值得广泛推广的可靠的农村宅基地地籍测量方法。
作者:韩雷单位:湖北省襄阳市不动产登记局
参考文献
农村土地测量方法篇2
1．1GnSSRtK的测量要求
基准站在选择过程中应该注重设置关键点，保证GnSS天线15°以上无大片障碍区阻挡卫星信号，这样能够保证基准站周边地区没有阻碍物，同时还要远离微波站等电磁波辐射源。针对基准站架设的问题主要考虑已知点与未知点两个方面。根据架设地点实际情况制定灵活措施，避免基准站受到外界因素干扰。基准站架设未知的选定工作一般都是经过细致测量之后在未知点上进行架设。同时在移动站作业的时候应该充分考虑周边环境问题，避免周边有树林或者高压线等。卫星要保证五颗前提下进行，这样才能够使移动站顺利进行工作。由于GnSSRtK的稳定性和精度随移动站到基准站距离的增大而降低，为了保证精度，在测量时应缩小作业半径，通常小于5km。由于GnSSRtK获得的是wGS－84坐标，需要转换为国家坐标系。由于农村集体土地所有权测量面积较大，一般使用布尔莎七参数。求取七参数时控制点应以能覆盖整个测区为原则，最好均匀分布。GnSSRtK测量农村集体土地的时候应该在法律规范下对农民享受的权利进行维护。对非法占有土地的人进行处罚。同时农村集体土地所有权进行登记发证工作在法律上应该保护农民根本利益，通过有效措施对农村集体土地进行分配，调整农村产业结构发展，提升农民生产积极性。这样才能够使农业经济不断发展。农村集体土地确权登记发证要依法进行土地确认，保证农民权益不受到侵害同时解决农村集体土地权属纠纷。开展农村集体土地确权和登记发证工作，可以明晰农村集体土地产权状况，维护农村社会的和谐与稳定，可以有效规范农村建设用地的管理，防止乱占滥用耕地，有助于保护基本农田，同时也有利于其他产权制度的确立。GnSSRtK在解决农村集体土地所有权问题上发挥着重大作用。
1．2GnSSRtK在所有权界址点测绘中的应用
此次集体土地所有权调查采用GnSS－RtK测量界址点时，施测方法及要求应符合以下规定:
(1)利用GnSS－RtK碎部点采集方式，直接采集界址点，其精度要求应符合表1中的规定。
(2)利用GnSS－RtK，每个界址点都采集两次数据，测完一次后需要重新初始化，再进行第二次测量，两次测量的平面位置较差不大于±5cm，否则应查明原因，剔除超限点，重新测量。
(3)对村内部隐蔽的界址点，可采用间接方法求得，可使用内插、外插、距离交会、直角推算等方法。距离丈量应使用检核过的钢尺丈量两次取中数。用直角推算法时，严禁用短边推算长边;用距离交会时，条件边不少于3边。
1．3GnSSRtK精度检核及分析
由于每个界址点均独立观测两次，统计两次测量结果的平面位置较差，来检核GnSSRtK的精度。随机选择均匀分布的260个界址点，两次测量平面坐标较差统计，按照同精度观测方法求取GnSSRtK界址点测量的中误差为±3．2cm。可以看出，GnSSRtK测量精度较高，可以满足农村集体土地所有权界址点测量的精度要求。
2提高GpSRtK测量精度的措施
农村土地测量方法篇3
[关键词]农村宅基地地籍测量调查方法
[中图分类号]p271[文献码]B[文章编号]1000-405X（2015）-2-183-1
1农村宅基地的相关概念
自建国以来，我国的土地制度与宅基地都经历了从私有制到公有制的这一演变过程，但是由于我国在建国以来对土地制度及宅基地法规政策都做出了多次调整，所以笔者有必要梳理宅基地的相关概念：
1.1宅基地
农村宅基地，一般是指农村居民因生活居住而建造的住房、庭院、辅助用房及其他建筑物所使用的土地。宅基地的概念有狭义和广义之分，狭义的宅基地仅指农村集体经济组织为满足农村居民的居住需要和生产需要而分配其居住使用的住宅、附属用地。而广义的宅基地不仅包含上述内容，还包括了国家所有土地与集体所有土地中的农村住宅用地。目前我国国内学者在研究宅基地的相关事项时多使用狭义的宅基地概念。
1.2宅基地的使用权
根据我国《物权法》的规定，宅基地使用权人依法对其集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权利用该土地建造住宅及其附属设施。这样一来，依据法律规定，农村宅基地的使用权即指农村居民享有在农村集体所有的宅基地上建造住宅、附属设施以及直接支配与排他的权利。
1.3地籍测量
地籍测量是指为了获得地籍信息而借助科学仪器，在权属调查这一基础上，所采取的专业测绘工作，目的是为了服务地籍管理工作、集合国家土地信息及保护土地产权等，地籍测量主要包括修测地籍图、重测和修编地籍簿册、动态监测权属地的土地信息、测算面积、测绘地籍图、测量界限及地籍控制测量等，以确保地籍资料的正确性和科学性。
在进行地籍测量时，需要遵循从整体到局部、从高级到低级的原则。并且在地籍测量展开之前，首先需要进行地籍调查，地籍调查即指对土地及其附着物各方面（主要包括社会、经济和法律等方面）的信息进行调查，在对土地及其附着物的利用状况及权属界址进行实地确认之后，可以就确认得来的资料进行整理，并填写相应的地籍调查表，以便为测算土地面积、精确定位土地及其附着物等地籍测量工作提供相关的基础资料。
根据调查时间及任务的不同，地籍调查可分为初始地籍调查和变更地籍调查，在地籍调查时，调查的内容应覆盖调查区域的每一块土地，其中土地权属调查是核心。
2对农村宅基地的调查依据及调查要求
2.1调查依据
我国农村宅基地调查依据主要包括《集体土地所有权调查技术规定》、《第二次全国土地调查技术规程》、《城镇地籍调查规程》及各地印发的登记发证通知等。
2.2调查要求
我国农村宅基地的调查要求主要包括外业调查和数据建库两方面：
（1）外业调查。对于所有已经发证的宅基地需要进行实地调查，以便核实宅基地证载信息和使用情况，而对于未发证的宅基地，则需要调查其实际门牌地址及其权利人的姓名，并在调查底图上予以标记。在外业调查时，需要填写调查表，调查表所应包含的内容主要由：土地证号、实际门牌地址、权利人姓名及身份证号、证载地面积及证载土地坐落、旧宗地号、建设状态机审判状态等。这里需要注意的是，填写调查表的时候，调查编号需填写标注在宅基地范围线内，以做到二者一致。
（2）数据建库。数据建库需要依据国土城建局信息中心所提供的格式，运用相应的计算机软件（例如arcgis软件）将前期调查得来的底图，并且将其宅基地的范围线输入到数据库当中，以便于完善和修整其相关属性。同时，在输入国土城建局信息中心所提供的调查底图时，还应对无范围线的宅基地部分加以注意，并根据需要补测地形图，以保证信息的完整性。最后，根据调成果予以分类统计，以提高工作效率。
3农村宅基地调查现状及对策分析
在农村宅基地的实际调查中，总会出现一些不尽人意的现象，例如“一户多宅”、“住宅超面积”、“住宅未发证”等。对于这些现象，要分析原因，以采取合理的处理对策。
3.1分析界址点精度
由于我国尚未出台一部专门的规范村庄地籍调查技术及作业的规定，鉴于《城镇地籍调查规程》对适用范围做出了明确的规定，即适用于全国城镇和独立工矿区，那么这样一来，原则上也适用于农村地区。
依据《城镇地籍调查规程》中对于界址点的测量，需要使用测量仪器，而界址点往往定于围墙拐角或房角等较为固定建筑的拐点，所以界址点也就非常容易确定，因此其测量精度的要求也较高。这里需要注意的是，该规程也适用于地物较为复杂（例如篱笆、活树及沟渠）、不明显界址点等。
3.2设置合理的调查方法
由于调查底图的制作方法存在差异，因此将调查方法具体分为3种：方法一：全数字航空摄影测量+界址点内业解析+实地勘丈+权属调查+外业调绘制作地形图+立测采集线划图；方法二：全数字航空摄影测量+界址点内业解析+实地勘丈+权属调查+内业矢量调查底图+平面正射影像图；方法二：全数字航空摄影测量+界址点内业解析+实地勘丈+权属调查+立测采集线划图。
对于不同的情况，需要采取不同的调查方法，以便于更好的完成宅基地的调查工作。
3.3地籍勘丈
为保证宅基地面积和房屋面积的测量结果的精确度，笔者建议采用内外延长法、直角坐标法及距离交会法等方法，来勘丈权属地的每一宗地的实际面积和具置，确保达到1：1000的勘丈精度。对于需要采取补测措施的地物，依据勘丈得到的数据，采取内外延长法、直角坐标法及距离交会法等方法来解算位置和坐标和位置。同时，依据指界人所指定的具置，使用测距仪和钢尺等测量工具，现场对界址距离进行丈量，并且在调查底图进行标注，将丈量得来的数据填写于地籍调查表中。最后，分析调查结果。
4结束语
由于农村宅基地的调查往往涉及到全国广大农村地区，参与单位多、范围大，任务重，各地经济发展水平和土地情况存在差异，所以农村宅基地的调查是一项较为庞大的系统工程，在此笔者仅以理论及实践互相结合的方法来探讨这一调查工程，以期能为海南省农村宅基地调查工作提供一定的借鉴意见。
参考文献
农村土地测量方法篇4
关键词：土地确权；登记
中图分类号：D922.3；F321.1文献识别码：a文章编号：1001-828X（2016）015-0000-01
一、土地确权的概念
土地确权是一种政策性问题，它是指土地所有权的确认和确定，它是一种依照法律的规定，在农村可以确定的土地的隶属关系，也会关系到其他权利。
二、土地确权的意义
（一）查清底数和空间位置。这是一种把握土地确权登记的环节，这样可以查清农民的土地的面积。可以使农民在对土地承包情况摸底时，可以作为第二次全国土地调查和林业森林资源档案、林相图为参考，用已经签订的二轮土地承包合同的承包经营权证书为依据，这样在农村，就可以采取科学的方式，按照当地地情况开展实测，进一步查清家庭承包地、机动地、“五荒”地等土地资源的底数、实际面积；实测结果经村、组公示确认后，作为确认、变更、解除土地承包合同的依据。
（二）健全农村土地承包管理机制。这样可以提高依法解决承包经营纠纷的工作，健全仲裁机构，完善机构设施，仲裁人员提前介入、政策跟踪。为确权农村土地登记工作扫清障碍。这样就可以完善农村土地承包制度，有利于农村土地建立承包合同，加速完成农村土地承包的登记管理、土地承包经营权、土地承包经营权流转和土地承包经营纠纷调解仲裁“五位一体”的农村土地承包管理机制，提高农民的经济收入。
（三）建立健全土地承包经营权登记簿，进行土地登记、确权颁证。乡镇农村土地承包部门，要认真执行《农村土地承包经营权证管理办法》，积极在农村建立土地承包登记簿，将基本农田落实到户。一是家庭承包方式可以确权登记。这样可以在完善农村土地承包，可以保证农村土地承包经营权的有效登记和颁证工作。这样就保证了农民将承包地块、面积、合同、证书的有效落实。对已建立土地承包关系的农户要健全完善手续。对已发证书的采集信息，录入数据库，对原证书进行核查，没有问题的继续使用。未向农户颁发土地承包经营权证书的，在完成土地确权登记的基础上补发证书，待国家有明确要求时再统一换发。二是其他承包方式实测调查。在本次确权登记时，只是在实测基础上进行调查、记录，不予确权发证。
（四）做好土地承包经营权资料归档。农村土地承包经营权资料主要包括：土地承包合同、土地承包经营权登记申请书、承包地块空间位置图件、核实土地承包地块和面积的公示手续、土地承包经营权登记簿、土地台帐等。以二轮土地承包农村土地承包档案，同时也可以结合本次土地确权登记试点，重新整理和完善土地承包档案。为了加速“农村土地承包管理”工作的软件录入，尽快提高农村土地管理系统的微机化、科学化和网络化，搞好农村土地承包经营权资料。
三、在土地确权工作中发现的问题
由于农村土地管理产权状况复杂，就可能出现承包关系不清，使农村出现权属争议较多的突出事件，这就容易引发不安定因素的出现，严重者就可以阻碍农村土地承包的确权。出现这些问题，就可以引发农村土地确权问题：
1.宣传不到位。由于宣传不到位问题，使一些政策落实存在“跑冒滴漏”情况，这样就会影响部分群众的积极性，而且农村留守人口少，多数为老人和小孩，他们由于知识等问题，看不懂土地的测绘图，这些人，有的也不能提供承包资料，这样就难以确认他们的承包地块，配合难度大。
2.权属引发争议。二轮土地承包时，少数村干部对承包政策操作不规范，致使村民之间，集体与个人之间土地问题复杂，权属信息不明确；村民自己开荒、开垦的地较多，未登记前，由于大家都默认了现状，在这时开始登记发证，就可以引发这些隐藏的潜在矛盾，使潜在的矛盾突现了出来，就容易在权属问题上出现争议，给确权工作增加了难度。
3.权属资料缺失。过去所有的土地登记、审批、图件都是纸质档案，由于自然灾害或人员变动或保管不善，使部分资料丢失，给依法登记发证带来一定的难度。
4.确权过程中矛盾纠纷调解仲裁工作量大。这主要是承担土地确权任务需要大量的人员，但现在的每个基层农经机构人少，使他们的工作条件，制约了确权中的调解工作量。
5.土地确权在保障农民财产权益方面起着关键性作用。这主要是由于农村土地确权政策性强、涉及面广、社会影响大。尤其是没有一个清晰的土地台帐和一个有效的地籍信息，无法清楚掌握土地界址和空间信息。
6.农村土地承包流转引发新的矛盾。几户农户将承包地流转到一户农户耕种，承包农户将承包到的土地统一平整耕种，致使原地界不清，原土地承包户无法指认地界，需重新丈量界址后确认土地边界。
四、土地确权工作中采取的措施
通过土地确权登记，妥善解决农村集体土地权属不明、土地资源不清、农户承包地块面积不准、四至不清等问题。这些问题可以将农民承包地的权属、面积等情况登记，依据这些，把《农村土地承包经营权证》换发到户，这样就可以准确的确定土地承包经营权。
1.加大宣传力度。在农村宣传承包地是农民最基本的生产资料和最可靠的生活保障，保证农村土地承包经营权，它是农民的财产权利和物质利益。要积极提高领导干部对农村土地确权工作的认识。这样就可以利用广播、电视、报纸等多种媒体向农民广泛宣传土地确权政策，在农村积极为土地确权工作的全面有序开展创造行条件。妥善处理矛盾纠纷是土地确权的关键，登记工作要向全体村民公开、公示，接受群众监督。
2.清查实测。采用人工丈量、GpS测量、遥感影像等手段，采取科学的实测方法，结合传统工具与现代工具，逐户逐地块开展实测，做到实测结果准确无误。使农民之间的矛盾减少了，就使农民不用相互闹别扭。保证农村土地产权，就可以使农村的村民之间、村民与村集体之间的关系更加和谐。解决农民的信用资源问题，使农民贷款难的问题得到根本解决。
农村土地测量方法篇5
关键词：农村集体土地确权；测绘综合技术；应用研究
前言
2014年是我国农村土地制度改革取得突破性进展的一年，随着《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》等重要文件出炉，确立了"农村土地'所有权'、'承包权'、'经营权'三权分置的土地制度改革方向，在坚持农村土地集体所有的前提下，引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营。"[1]三权分置是我国农村土地制度的重大创新，既保护农民承包权益，又放活土地经营权。数据显示，2014年我国土地确权登记颁证试点工作稳步推进，在安徽、山东、四川三省整省开展试点，在其他各省整县开展试点，目前试点覆盖面积已达3.3亿亩。据悉，2015年，我国土地确权登记颁证试点将进一步扩大，再选择8～10个省份开展整省试点，其他省份每个地市选择一个县开展整县试点，覆盖面积将达到5亿亩。因此，"农村集体土地确权的工作是一项时间紧、任务重、范围广、难度大的重要工作。"[2]采用测绘综合技术，可以加快农村集体土地确权工作进度、提高工作效率、节省成本、建立健全农村集体土地产权管理制度，保护土地所有者和土地使用者的合法权益，进而达到加强土地管理，防止和减少土地权属纠纷，维护社会稳定和促进经济社会可持续发展的目的，对落实党和国家对农村集体土地确权发证工作，确保确权工作的时效性、准确性及权威性具有非常重要的现实意义。
目前，随着测绘技术的不断深入和发展，不同领域之间技术能力弥补，各种先进的信息化的测绘技术被研发出来，并且广泛的应用于不同领域的测绘工作中，如GpS技术、GpS连续运行参考站、遥感技术、数字摄影测量技术、全数字测量技术，以及3S技术。新技术在土地确权的应用，不仅提高了工作效率，同时也实现了高精度、高质量的数字产品与高水平，高规格的纸制表册资料产品互补。
1测绘综合技术在农村集体土地确权中的具体应用
农村土地的调查与确权是一项复杂繁重的基础性工作，测区面积大，精度要求高，传统的调查方法不仅周期长、精度低，而且费用较高，已不适合当前工作的需要。随着现代信息技术、空间技术及计算机技术的飞速发展，测绘技术也发生了革命性的变化，以"3S"技术集成为代表的数字化测绘技术和数据通讯网络技术为代表的新型测绘技术手段逐渐在土地调查领域得到广泛的应用。所谓"3S"技术，既GiS（地理信息系统）技术、GpS（全球定位系统）技术和RS（遥感）技术[3]。灵活利用"3S"技术，通过专业的绘图、遥感、GiS软件，实现了数据采集和处理的逐渐自动化、实时化和数字化，可以更快更准地获得农村土地确权登记数据成果，"3S"技术目前已成为国土部门解决集体土地确权登记发证工作中重大问题的重要工具。
2实时动态测量技术的应用
"实时动态测量技术（RtK），也称载波相位差分技术，是以载波相位观测量为根据的实时差分GpS测量技术，它是GpS测量技术发展中的一个重大突破。"[4]在运用实时动态测量技术进行测量时，"需要对相关地点进行界址标记，可用木桩在多条权属界线交汇处、重要转折点等设立界址点的标识。"[5]GpS采用载波相位实时动态差分定位技术，对界址点进行测量，同时，工作人员要对测量的界址进行拐点坐标的测量，并将界址点位、界线走向及界址类型上图描述，并通过卫星信号接收系统、数据传输系统将测量的坐标及相关参数发送出去，再由软件解算系统算出载波相位整周模糊度，得到的相对定位模型可以算出所在点相对于基准点的精度及其坐标。作为测绘发展更新的新技术，实时动态测量技术与常规地面测量定位相比，除具有对测站选择更灵活、更适应不利条件、全天候连续作业外，还具有比任何地面常规技术供数量更多、精度更高的数据信息。因此它已经成为我国农村土地的调查与确权的最先进技术手段。
3以获取RS与GiS相结合技术的应用
遥感技术（RS）是现代一种高效能的信息采集技术，包括卫星遥感和航空遥感。其中航空遥感作为地形图测绘的重要手段已在实际中得到了广泛的应用，而卫星遥感影像测图也取得较好的效果。目前，"遥感技术已从可见光发展到红外、微波；从单波段发展到多波段、多角度、多极化；从空间维扩展到时空维；从低分辨率发展到高分辨率、超高分辨率，成为集多种传感器、多级分辨率、多谱段和多时相为一体的信息获取技术。"[6]
地理信息系统技术（GiS），起源于上世纪六十年代在土地和交通方面的地理信息研究。作为多种技术、多个学科交叉结合的产物，地理信息系统（GiS）的提出到现在还不足50年的时间，但在与民生和经济息息相关的行业，如城市规划、交通、人口普查、物流、疾病分析等领域，GiS技术的运用得到空前的发展。GiS技术是一种进行地理信息管理和空间分析的先进工具，具有信息获取的瞬时性、信息的丰富性和信息的周期性等特点，在农村集体土地确权登记中采用GiS技术，"可以通过它所具有的多目标数据库，分析软件和应用模块，可实现信息查询、检索、空间数据的分析和统计，地图和各类专题图的制作，区域地理的综合研究和评价，环境动态监测以及区域开发管理和规划决策等。"[7]使所得数据更具科学性和合理性，满足国土管理部门管理农村集体土地的需要。
4结束语
综上所诉，在农村集体土地确权中，采用GpS技术布设控制测量界址点，可以提供必要的测绘基础数据，减少实际调查中的繁琐工作量，提高工作效率。采用RS技术制作高分辨率的正射影像作为工作调查底图，找出适合的融合、镶嵌、配准方法。采用GiS技术平台进行农村集体土地确权数据管理系统建设，从数据采集、检查、处理、编辑到更新管理，计算汇总到图件、报表、土地证书的输出，从查询统计到专题分析等，可为国土部门的提供第一手参考资料。但是，几种测绘技术还有一定的缺点，如在测量作业中会受到大气电离层干扰、磁场噪音干、通讯信号影响及卫星数量限制等，在土地确权作业中要尽力避开这些干扰，灵活的运用，从而提高测量成果的准确性和时效性。
参考文献
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农村土地测量方法篇6
【关键词】无人机；农村集体土地所有权；确权
1前言
根据《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）、《中共广东省委广东省人民政府关于加大统筹城乡发展力度夯实农业农村发展基础的实施意见》（粤发〔2010〕10号）和《国土资源部财政部农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2010〕60号），要求在2012年内完成全国的农村集体土地所有权证登记工作。以上三个文件中明确指出了完成农村集体土地确权登记的重要性，这是更好的维护农民权益的措施、是促进农村社会和谐稳定的迫切需要。
农村集体土地所有权确权工作的主要任务是“以村民小组为单位，查清每一宗土地的位置、权利人、权属界线、土地面积等基本情况，满足集体土地所有权登记发证的需要”。传统土地调查使用皮尺测绘法，使用皮尺丈量，画张草图就可以进行确权办证。基本能满足面积和四至的相对准确，但是操作过程不够规范，由于没有坐标系等测绘最基本的要素，所以这种方法采集的成果根本就没有空间位置，精度不高。
无人机测绘是遥感领域用于地形测绘的新兴技术，使用成本低、反应速度快、易于移动转场，对复杂的野外测绘环境有很好的适应力，不仅可以完成传统飞机的航摄任务，而且可以进入传统手段无法覆盖到的领域。无人机遥感技术利用先进科学技术、通过遥感传感器技术、遥测遥控技术等应用技术来实现的，这具有快速性、时效性及高清晰度等优点。无人机能够充分提高调查和监测的水平和效率。遥感监测信息不仅客观性好、现势性强、时效性高、无人为干扰因素，而且信息的定性、定位和定量精度高，并且由于地块的方位、面积等在图上得到了清晰的标示，从而准确的掌握地籍相关信息。
2以飞来峡镇为试点，检验无人机在农村集体土地所有权确权工作中的精度
（1）利用无人驾驶飞机对飞来峡镇（如图1）进行分辨率为0.2米的全覆盖航拍，选取地面控制点进行正射纠正，提高影像的几何精度，增强可解译性，制作现势性强、精度高且定位准确的1：2000比例尺的无人机航拍正射影像为基础工作底图。
（2）采用遥感影像室内预判，根据村民小组指界人所指界线，先在室内勾绘相关村小组地块；无法室内指界定界的，以村民小组为制图单元，制作外业调绘底图，派专业队伍带外业调绘底图到各村民小组，由各村小组组长或代表对权属界线进行确认，影像不清晰无法确定的，采用亚米级手持GpS进行实地调查和勘测定界，并在底图上标明，由此获取工作区内每一块土地的面积、权属和分布等信息。
（3）将外业调查修改的结果进行内业整理，进行宗地权属及面积的分类统计，提交成果表格及图件。
本次采用先进、高效、准确、直观的调查及统计方法，与以往由各村民小组自行调查并手工测量的方法相比，具有现势性强、数据精确、节省人力物力时间的优点。
为确保本次调查成果的质量和精度，采取以下措施对调查工作的各个环节进行质量控制。
1）采用精度高、现势性强的无人机航拍影像为基础调查底图，选取地面控制点进行正射纠正，以提高影像的几何精度，增强可解译性。
2）将参加外业调绘、内业数据整理、编图、统计等工作的技术人员集中培训，制定统一的技术方案、分类标准、精度要求，要求工作人员严格按照标准的外业调绘方法和内业数据处理方法开展本次调查工作。
3）采用试点验证提高精度。在项目正式开展之前，选取一个村委会作为试点，以便对整个工作方法进行统计精度上的验证。
①经过全外业调绘、室内数字化、国土工作人员确定权属界线的工作流程，按地块、户名分别统计面积（以下称遥感面积）。从全部431个地块中随机抽取10%的地块由技术人员配合国土工作人员进行外业实地测量，丈量长宽的方法采用当地国土工作人员的惯用方法。将测量面积与遥感面积进行对比，得到误差分析表，见表1及图2。
图1飞来峡镇卫星影像图
图2界线成果图（局部图）
说明：
a）总图斑数共431个，实测图斑共44个，占10.21%；
b）总误差为2473..81平方米（约合3.71亩），平均误差为56.22平方米（约合0.08亩），最大误差为1147.75平方米（约合1.72亩），最小误差为2.15平方米；总误差率为1.30%，平均误差率为0.03%，最大误差率为5.72%，最小误差率为0.11%。
由表1的分析结果结合影像发现，误差小的地块基本上都是规则形状的地块，误差大的地块有边界不规则的共性。经过技术人员与土管人员研究误差产生的原因，发现在丈量不规则形状地块的时候，由于条件有限，土管人员只能使用皮尺丈量，非直线边界需要大致换算成直线边界进行统计，导致整个地块的面积产生较大误差。而遥感面积是技术人员在航拍影像上直接用专业软件按照地块的实际边界勾绘，由软件根据一定的算法计算面积，比较精确。
②将遥感面积与各村小组掌握的在册面积进行对比，绝大部分地块的面积与在册面积基本吻合，也有少数地块与在册面积差额较大。与国土工作人员研究后发现，与上面的面积对比原因基本一致，误差小的地块形状规则，误差大的地块边界不规则，产生误差的原因就在丈量方法。
根据以上两种面积对比得出的结论，在接下来的调查工作中，用遥感手段得到地块面积后，针对与在册面积相差较大的地块，如果存在争议，决定采用技术人员携带亚米级手持GpS环绕地块一周，由GpS精确测量面积的方法来复核遥感面积，这样就满足了地块面积精度的要求。
在广东省范围内，无人机遥感技术首次应用于农村土地确权工作，不仅成果精度远优于传统测量方式，而且工作耗时大大缩短，减轻了基层国土工作人员的工作量，节约了人力物力，在农村集体土地所有权确权工作中值得推广。无人机遥感平台以其灵活便捷、成本低廉等独特的技术优势已经广泛应用于各个领域中，尤其在测绘领域更是得到了空前的大发展，并逐渐成为提升测绘应急服务保障能力的重要手段。
参考文献：
[1]刘林起.浅谈低空无人机航摄遥感在测绘领域的应用[J].科技资讯，2013（04）.
[2]陈玲，潘伯鸣，曹黎云.低空无人机航摄系统在四川地形测绘中的应用[J].城市勘测，2011（05）.
[3]第二次全国土地调查技术规程（tD/t-1014-2007）.
农村土地测量方法篇7
关键词：农村；土地经营权；确权试点
中图分类号：F321.1文献标识码：aDoi：10.11974/nyyjs.20160432131
土地是农民赖以生存的重要生产资料，对国家的安定有着重要的意义，为了使农民的利益得到长久的保障，国家出台了一系列的土地保护政策。农村土地经营权确权试点工作便是其中一项，其可以发现在农村土地管理长期存在的面积不准，责权不分的问题，从而减少问题和纠纷的产生。
1农村土地经营权确权试点工作的意义
开展农村土地经营权确权试点工作对农村改革有着重要的意义。试点工作是明确土地经营权归属的重要手段，通过确权试点，农民可以更加明确土地的所属权和流转权，从而保障农村经济的稳定性；试点工作给农民的生存和发展提供了有力保障，土地是农民最重要的生产资料，农民只有拥有土地才能创造更多的粮食和财富，确权试点工作的开展便有效保障了农民的根本利益；国家通过确权登记工作保障了农民的土地所有权，从而巩固了农村的土地经营制度。
2农村土地经营权确权试点工作的原则
相关人员在开展农村土地确权试点工作时，要严格遵守《农村土地承包法》和《物权法》的规定，合法的开展登记工作；在开展工作时要根据农民拥有的《土地经营权证书》和《承包合同书》，在不改变原先土地合法所有权的基础上绘制出土地的相邻关系图，明确土地的实际面积和归属；在试点工作中，还要坚持“两不变，三严禁，四不登记”的原则，工作人员在登记工作中不能改变之前承包合同的合同年限和原先土地的承包关系，禁止在工作过程中出现弄虚作假、胡乱收费和越权收回农民承包地的情况。对于一些权属矛盾尖锐或归属不清、已经改变土地用途和并没有开展家庭承包工作的土地，工作人员则应该采取不登记的做法。
3农村土地经营权确权试点工作的开展策略
3.1成立工作小组、政策宣传和业务培训
成立工作小组是开展农村土地经营权确权试点工作的前提，小组成员由农业、林业、国土、水利、畜牧、等部门工作人员共同组成。做好宣传工作，宣传土地确权工作的意义、重要性以及相关政策法规。使农民对土地确权有基本认识，以方便日后的工作尽快开展。工作小组在开展乡镇土地确权试点工作前，要对成员进行相关业务培训，确保土地承包经营权登记工作的顺利进行。
3.2技术资料准备、收集农户信息、收集整理问题
在开展土地确权试点工作时，工作小组首先要收集第二轮土地承包的相关资料，如当时的分地明细表、土地合同等；工作组成员入户填写农户二轮土地承包的基本信息，收集户籍信息，并要求农户确认信息并签字认可。详细记录农户反映的各种问题，以便帮助有疑问的农户解决问题。
3.3丈（测）量制图、公示、签订合同、解决问题
在土地确权工作中，土地实际测量由测绘公司操作，工作小组协助完成。在测绘公司实地测量土地的面积和空间位置后，由农民在登记表上确认签字；在实测工作结束后，要将实际测量的土地结果予以公示，公示无异议后；制作土地的地块平面图，签订合同。工作小组要随时根据调查工作的进度来开展数据整理工作，从而建立土地实测档案。通过以上工作，大量的新老问题将会凸显出来，结合实际情况，一般性问题有乡镇、村工作小组提出符合法律、法规、政策要求的解决方案，并经村民会议通过后解决。特殊问题可逐级上报，在取得上级明确答复后，解决问题。
3.4颁证、存档
将农村土地承包经营权直接发放给承包农户，任何组织和个人都无权保存或扣押农户的农村土地承包经营权证。工作小组可以根据土地实测档案来建立土地台账，同时编制土地经营权记录册，对农民土地经营权进行初始登记工作；工作小组要及时将所有土地登记档案录入计算机，并形成土地数据库，以便以后快速查找和登记。
4结语
农村土地经营权的确认是保护农民切实利益，大力发展农村经济的必要前提。因此，国家制定了相关政策来保护农民土地经营权，维护农民的利益。然而在制度实行过程中，依然存在农民土地归属矛盾尖锐、农民土地被占用的情况，因此，国家要开展确权试点工作，清晰明确农民的土地面积、地理位置和经营权，使农民的实际权益得到应有的保障。
参考文献
农村土地测量方法篇8
关键词：农村；集体土地确权；地籍测量；测绘新技术；运用
随着国民经济和技术水平的不断发展，国家对土地监管部门提出了明确的要求——土地的管理工作要做到精细化、科学化。特别是农村集体土地确权的政策一经推出，立刻引起各部门的高度重视，相关人员在工作过程中反复测量、核实，在保证地籍数据精准、全面的同时，达到上级主管部门的要求。需要说明的是，在农村集体土地确权测量工作中，有关单位一定要运用先进的地籍测绘技术，并配备相应的专业技术人员，不仅有效解决土地确权的归属问题，还可以提高工作效率。
1.土地确权登记的重大意义
农村集体土地确权涉及广大农民的切身利益，这一举措的意义和重要性主要体现在以下三个方面：
（1）能够促使土地承包关系进一步的稳定和完善，保障党的农村基本政策能够落实到位。准确地说，国家通过对农村集体土地进行确权，弄清农民承包土地的位置和面积，重新确定土地承包关系，有利于健全和完善农村土地承包经营制度，为党的农村基本政策的落实提供有效的依据。
（2）可以在维护农民合法权益的基础上，调动他们生产的积极性。农村集体土地确权测量并登记之后，国家会按照《物权法》的规定，给农民颁发农村土地承包经营权的证书，作为城乡统一过程中不动产的凭证，而且也使农民土地财产权得到依法保护和有效落实。
（3）能够落实党的强农、惠农政策，推动农业的现代化发展。国家进行农村集体土地确权登记的举措，一方面对耕地进行了保护，使全国人民不用为吃饭问题担忧；另一方面可以根据登记的数据对现代农业的发展进行规划，制定一系列有针对性的强农、惠农政策，引导农民对土地进行规范流转，在坚持家庭经营的基础上，发展、壮大合作社、家庭农场等新型的农业经营主体。
2.地籍测量中测绘技术的基本方法
2.1地籍碎部测量
（1）地面测量方法。作为一种高科技测量仪器，全站仪在进行地面测量时可以对不同碎部点产生的数据做到相对全面的统计和分析，包括水平角、高度角、斜距等，而且在自动记载相关数据时，可以借助掌上电脑或者外业电子手簿，实现对界址点三维坐标的精准计算。
（2）摄影测量方法。地籍测绘的方法其实有很多种，如果想要获取目标物的准确方位，工作人员可以充分利用测制底片和航摄像片。现实测绘工作中，采用全数字摄影测量的方法可以精确目标物的点位坐标，但是如果遇到界址点较多、地面通视条件不好的情况，就可以进行摄影测量，因为在不利条件下用摄影测量出来的结果精准度往往非常高。不过目前来看，工作人员在进行地籍测绘时最常用的方法是航测法。
2.2地籍控制测量
所谓地籍控制测量，实际上是指工作人员按照界址点、地籍图的精确要求，对空间区域、测试区域中存在的控制点的数量和等级情况进行视测。调查发现，有关部门之前就已经对很多城市进行了测绘工作，并创建了城市控制网，但是随着时代的发展、科技的进步，现有控制区域已经无法满足当下各方面的需求，加之部分原有控制点遭受了巨大破损，所以这一问题亟待解决。解决办法是，利用GpS定位技术对现有城市控制网加以强化和完善。有一点需要引起注意，就是以原有城市控制网为依据，在进行新一轮的地籍测量时，至少选取两个控制点与原有控制点进行联测。
3.农村集体土地确权地籍测量中测绘新技术的运用
（1）GpS外业控制测量。要想提升测图的精准度，除了对基准点有一个明确的判断和选择之外，还应该有效引入测试区域中其他的控制点。事实证明，采用GpS测量技术进行外业控制测量后，计算测量数据而得出的数值往往并不精准，由此可见，我们无法通过数据计算的方式提升检验数值的精确度。举个例子，假如反复测量的50个控制点中，有26个是已知的，那么在经过反复测量之后不难发现，先后测量的数据之间往往存在正负2.31cm的误差。所以在开展测量工作时，有关人员应该进行多次测量、反复核实，最好将全站仪应用到导线复测的环节，这样测量出来的结果才足够精准。
（2）使用遥感摄影影像图进行归属权的调查。跟传统的线划图相比，利用具有高分辨率的遥感影像图测绘技术绘制出来的成像底图不仅信息量十分丰富，而且能够将数据直观地显现出来。同时，它还有另外一个优点，那就是工作人员可以直接在成像底图上对所属宗地进行编号、划分，从而大大提高相关数据处理的共组效率，保证数据整合之后的分析结果更加准确和完整。除此之外，遥感影像图测绘技术也可以检查相关的数字线划图，甚至能够实现像底图到线画图的转化，并以此为依据，在业内进行整体检查，只要发现问题就能及时完善外业的工作。鉴于遥感摄影图测绘图技术的先进性和科学性，将其应用到农村集体土地确权中，可以对农村土地中的建筑的归属权进行实时调查。
（3）全站仪数字化细节测量。在进行农村集体土地确权地籍测量工作时，难免会遇到农村住房复杂的情况，这个时候要想得到一个比较好的测绘结果，单纯依靠GpS定位技术很难做到，而引入全站仪数字化技术可以解决测量工作中的一些细节问题，最终实现预期的目标。为了确保测绘工作中能够采集到完整的信息，全站仪数字化细节测量要求测绘人员一定要选择视野开阔的场地建站。总之，全站仪数字化细节测量技术既能完善测量工作中的细节部分，还一定程度上提高了测绘工作的效率。在农村集体土地确权地籍测绘工作中，相关人员经常结合使用GpS测量技术和全站仪数字化测量技术，以确保确权登记工作做到尽善尽美，为上级主管部门、为国家交上一份满意的答卷。
（4）3S技术一体化运用。测绘工作者经常会提到3S技术，3S技术到底是什么呢？其实，3S技术是通过先进的计算机技术，将GpS（全球定位系统）、RS（遥感系统）、GiS（地理信息系统）这三者有机结合起来的一种现代信息技术。由于综合运用高科技进行测绘，所以对信息资源的采集、整理、分析、传播以及应用可以同步实现。尽管专业技术人员不断更新和完善3S技术，但在实际应用过程中仍然存在一些问题：GpS全球定位系统虽然在确定目标物的坐标时时间很短，但受技术缺陷的制约，无法完善对相关的地理属性的表述；RS遥感系统虽然可以采集、整合测量空间的平面信息，但光谱波段会成为测量过程中的障碍；GiS地理信息系统虽然能够对采集到的信息进行检索、分类及综合分析，但获取和存储方面的能力有待进一步完善和提升。鉴于农村集体土地确权测量工作的严谨性，测绘人员在开展工作时应该明确3S技术中各系统的优缺点，发挥优势，规避缺陷，从而全面、有效完成土地信息的采集、管理、分析，为日后的综合运用提供依据。
（5）内业成图技术。是指利用计算机对野外收集到的数据进行整合、处理，然后根据这些内容绘制图件，最终呈现出数据精准的地籍图的过程。业内成图技术的优势在于，它能够通过多种格式，在不同的端口之间对数字化图片进行传入和输出，方便部分GiS软件读取。全站仪技术与先进计算机技术的有机结合，实现了对测量数据的分析和处理，让地籍测绘工作效率得以提升，信息更加精准和全面，有效地避免了传统测绘中常见的问题，
农村土地测量方法篇9
关键词：扶余市；农村土地承包；经营权；登记试点
1农村土地承包档案更加准确完整
通过两年试点，扶余市以二轮土地延包以来的农村土地承包档案为基础，理顺完善了承包档案，重新建立了新的农村土地承包管理秩序，丰富了农村土地承包档案内容，使农村土地承包档案相关资料更加准确完整。为准确掌握农村土地信息提供了基本保障，为农村土地承包档案信息化管理奠定了更加有利的基础，实现了农村土地承包管理工作的规范化和标准化。
2实现了农村土地承包管理方式的转变
随着农村经济的发展，以往的农村土地承包管理方式已难以适应未来农村经济发展的需要，农村土地承包管理要逐步实现由单一的承包合同管理向依法登记管理方向转变。通过试点，扶余市实现了对家庭承包地及其他方式承包地的确权登记，加强了土地承包经营权物权化管理，及时准确地反映了土地承包经营权变动情况，促进了土地流转规模，实现了土地承包管理方式的重大突破和转变。
3探索解决了管理层面的“证地不符”问题
在尊重农民群众的基础上，组织农民群众实查实测农户承包地面积，其结果经民主讨论，经承包方、发包方签字确认后，作为土地承包经营权确认、变更、注销的依据。
4梳理矛盾化解纠纷
通过清查发现仍存在土地面积与实际不符问题及权属争议问题。对于清查出的问题，采取能解决的当场解决，不能解决的专题研究集中解决，或者引导当事人通过协商、调解、仲裁和诉讼等多渠道妥善化解。一是土地承包原始资料缺失问题。由于历史原因个别村存在土地台账、承包合同丢失情况。此种情况尽量搜集农民手中原始合同，然后参照土地直补上报面积数来确定二轮土地发包时的面积，具体边界由地邻实际指认；二是边界不清存在争议问题。存在农户之间地邻边界不清、有争议问题。此种情况应划出地块，测出有争议两家或多家土地总面积，待争议解除，再具体测出每户的承包地面积；三是承包地多地问题。由于二轮土地发包时测量手段、测量工具、人为因素等原因，造成绝大部分农户多地现象。处理建议：原则上当年家庭承包，分给农民的耕地要纳入确权范围，具体处理的办法为两大类，一类是合理多出的应按实测结果确权登记，另一类是非平均和不合理因素多出的要区分不同情况。一是折等分地问题。二轮土地发包时，村集体因耕地等级差异等原因，按统一标准，采取折等分地的方式，造成承包方承包面积多于合同面积的，应尊重历史，按实测面积确权登记；二是瞒报耕地面积问题。对因瞒报计税面积，采取大亩耕种，小亩报税或直接隐瞒面积等原因的，应尊重历史，按实测面积确权登记；三是手指地问题。按照尊重历史和民主协商的原则，“四至清晰”的按照实测面积确权登记，“四至不清”的，以当时合同标注面积为依据，由当事人、村级确权工作组、村民代表和相邻承包人共同指界予以确权登记；四是非公平多地问题。因仗权仗势、偏亲向友等非公平原因造成多地的，应通过民主协商的方式，确定确权标准范围，多出的面积应由集体依法收回；四是缺少土地问题。由于分地时测量误差，或者自然灾害毁损土地，造成承包土地面积减少问题。一是自然灾害毁地问题，由于水冲沙压、河流改道等自然灾害毁损的承包地，能够复垦的，按复垦后实测确认，不能复垦的，应按《吉林省人民政府关于妥善解决受灾不可复垦农户水毁承包地问题的指导意见》（〔2011〕8号）文件规定，通过置换、迁移和经济补偿等途径妥善解决；二是征占地问题，承包地被国家依法征用部分不予确权登记；三是实测面积小于应分面积问题。由于当年测量技术手段、测量工具等人为因素造成少地的，有条件解决的应依法予以解决，不能解决的，应通过民主协商妥善处理；五是未分地人口要求补地问题。存在应分而未分得承包地的农户，要求在承包期内获得土地承包经营权的，村集体可用机动地、退包地、复垦地或其他用于分配的耕地予以解决，难以解决的，候地解决。候地解决已解决的，应按解决当时地确权登记；六是转让或互换地问题。农户间存在土地转让或互换问题。转让方和受让方达成转让互换协议，经发包方审核同意的，按转让、互换协议确权登记，未达成协议的，按原承包合同、台账确权登记；七是改变土地用途问题。改变土地用途，经依法批准的不纳入确权登记范围。未经依法批准的，在恢复原状后方可确权登记；八是独生子女土地问题。土地延包时，对独生子女奖励多分的半份地，已签入土地承包合同的，按实测确权登记。未签入土地承包合同的，按原政策执行；九是关于“五保户”承包地确权问题。“五保户”的承包地确权应当尊重“五保户”的意愿，不能借确权登记变相收回其承包地。
5结语
农村土地测量方法篇10
[关键词]测绘技术；宅基地；测量应用；方法
中图分类号：tU198文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）06-0387-01
为了贯彻执行党在十七届三中全会的方针政策，落实党的精神，依据国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》（国土资发[2008]146号）提出的具体要求，大力对农村宅基地地籍进行调查，以便对农村宅基地进行确权登记。一方面对农村宅基地进行确权，确定土地产权的合法性，使农村集体土地的合法性得到保障，农民的合法利益也能得到保障，另一方面还要对宅基地进行测绘，明确每家每户宅基地的现状，从而使每户的宅基地都能纳入法律轨道。
一、远程控制技术应用
（一）远程编码
早期的测绘技术相对比较落后，普遍存在y量数据不准确的问题，这不利于区域资源的合理利用。一般情况下，将计算机集群来对数据进行处理，要比单个计算机的数据处理有更高的性价比，它能够使宅基地的测量有多种编码形式，根据需要自行选择，这是数据传输检测的重点。由于互联网对编码缺乏有效识别，远程测绘传输需加强编码的识别能力，定向开发语言测绘控制结果，提高系统的安全性。
（二）遥控传输
以科学的方式对宅基地进行勘测。人工智能改变了人们的生活方式。在宅基地测量控制系统中加入智能系统，能够显著降低工作人员的工作量，降低工作难度，同时信息处理流程也明显加快。数据库操作平台存在于互联网中，这就使得传递测绘控制结果时不可避免的会经过数据库检测，对数据编码和原始数据统一进行传输前扫描，能够明显提高系统的灵活性。
（三）实时检测
对检测系统进行开发时，必须参考多项传输路径，从而能够及时定向传输与检测测绘控制结果，以便测绘语言的测绘控制能够得到及时处理。新计算机集群基础以存储器平台为基础，强大的平台不仅能够适应数据的革新要求，也有助于数据的处理能够更加稳定、安全和可靠。由于传统的开发模式存在明显不足，信息工作人员要改变自己的思想，增强资源利用意识，注重社会的发展需求，从而为项目的收集工作提供指导。
二、云数据库技术应用
图像信号使地籍测绘的参考媒介，它以实际的测量收录图像为基础，从而对实际的操作情况进行控制。因此，必须设计数字化监控平台，根据实际需求，对农村土地资源实际的分布情况做到及时掌握。应从控制前端、管理中心、监控平台、客户端口等多个方面来对数字视频监控系统进行设计。
（一）云计算
由于宅基地的测量控制系统以智能化分析技术为主要监测手段，因此必须注重对系统进行优化改革，以使测量控制工作更加高效。测量的主要目的是使宅基地能够得到有效利用，对农村土地的整改工作能够及时指导。建立收集平台，根据需求建立切实可行的收集方案。农村宅基地的各个场所设置摄像头，这是能够直接收集视频信号。作为未来智能测量控制技术的发展趋势，“云计算”它能够利用计算机完成识别，从而使农村土地管理高效进行。
（二）云存储
在云技术平台的支持下，农村宅基地的测量技术得到明显改善，切实可行的信息管理方式得以建立。以计算机数字软件进行建模，将视频实心录入，计算机就能完成对视频信号的分析和处理，这使智能化分析技术的应用进一步提高。宅基地测量控制涉及到的场所比较多，例如农田、道路、住宅等，都属于宅基地的测量控制范围。传统的监控系统无法24小时不间断的处理、存储信息，这是传统方式的主要缺点。
（三）云共享
将云存储技术加入智能测量控制技术种，能够为宅基地测量控制建立专项的数据库平台，从而对宅基地活动信号进行定期收录，对原始数据进行压缩处理后存储，数据库模式由此产生。作为相关信息的收集平台，测绘网络平台可以为信息的管理操控提供指导，从而使实际信息处理中遇到的一些问题得到解决。测绘人员必须加大资源的开发力度，建立统一战线，从而使农村宅基地测量现状得到改善。
三、地籍测量建模技术应用
目前，农村土地资源的开发工作已得到广泛开展，必须注重对宅基地进行合理开发和应用。传统的资源利用还存在一系列缺陷，这就要求测绘人员应当充分准备，以测绘技术来进行综合控制。地籍测量工作涉及到多个方面，应将信息的收集和处理作为重中之重，以便后续的处理工作能够科学进行。
（一）智能性
作为测量控制系统的一种新技术，智能分析金属能够自主筛选和分配宅基地的视频监控信息，从而建立相对安全的管理平台。新的控制平台以网络进行调控，加快了宅基地的改革建设步伐，能够满足现代化的宅基地测量要求。这种技术以人与机器的交流为核心，以专业的机器对网络化进行控制，认证技术得以在平台中形成，从而使人与计算机能够双向进行交流。
（二）人机性
近些年，随着我国宅基地的区域不断扩大，现有的监控平台已经无法满足需求。因此，必须在信息科技的支持下，以智能化的方式对宅基地测量系统进行改进，用机器人取代传统的人工处理，从而使相关数据能够及时传输，使信息的管理更为安全。在智能化测量时，以远程控制的方式对视频系统进行遥控操作，以便对监控系统的性能进行有效控制，计算机时实现一体化操作的装置。
（三）标准型
在农村宅基地测量时必须依据某一特定标准，在这个标准的前提下制定测量方案。测量过程的每一个环节都要以预定方案为基准，从而在处理数据信息时能够不断优化，避免信息丢失。以计算机网络平台为基础，依据原始数据的具体特征对需传递的信息进行处理，按照预定的方式对信息进行传输和操控，以实现资源的合理利用。
总之，土地规划时必须要测绘单位参与进来，同时积极引入新的技术，使土地的测量工作高效有序开展，这是行业发展的必然要求。同时还要是远程控制、云数据库、地籍测量建模等技术平台参与进来，力求农村宅基地的测量模式朝着多样化的方向发展，使农村土地的分配效率能够全面提升。测绘单位要对各类技术方案进行全面灵活应用，使测量体系朝信息化方向发展。
参考文献
[1]钱跃磊.测绘新技术在农村宅基地测量中的应用[J].许昌学院学报，2014年05期.