安全生产会议讲话篇1
刚才,我们集中收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议,希望大家按照上级部署,认真抓好落实。下面,就贯彻落实会议精神,切实做好我市当前和下一阶段安全生产工作,我再强调三点。
一、要汲取教训,高度警惕
近段时间以来,安全事故频频发生,死亡、伤亡人数触目惊人,引起了党中央、国务院和省委、省政府的高度重视,也引起了国际上的广泛关注。山西溃坝事故和三鹿奶粉事件余波未平,上一周又遭遇了“黑色周末”,连续发生黑龙江鹤岗煤矿、深圳歌舞厅和我省登封煤矿三起特大安全事故,可以说当前安全工作形势非常严峻,从刚才全国、全省电视电话会议中,我们都明确地感受到了这一点。具体到我市来讲,由于我市没有矿山资源开采等易发生事故因素,安全形势相对好一点。今年前8个月,全市共发生各类伤亡事故168起,死亡60人,同比分别下降了38.6%和25%。虽然我市的安全形势出现好转,但我们必须清醒地看到,当前我市的安全生产形势依然不容乐观,安全隐患、不安全因素和薄弱环节仍然大量存在,特别是第四季度往往是事故易发期、多发期,安全生产形势将更加严峻。面对这些接连发生的特大安全事故教训,面对更加严峻的安全生产形势,我们必须进一步认识到安全生产的极端重要性,牢固树立“安全发展”的理念,把安全生产作为保障人民群众生命财产安全的重要政治任务,时刻绷紧安全生产这根弦,认真落实最严格的安全生产监管制度,以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的举措,切实抓紧抓好安全生产。
二、要狠抓重点,彻查隐患
狠抓重点就是要对一些重点领域、重点行业、重点单位、重点部位、重点时段的安全监管进行重点抓,严排细查,紧盯不放,彻底消除安全隐患。一要切实加强道路交通运输安全管理。交通、公安等部门要切实加强交通运输行业的安全管理,强化对司乘人员的安全教育,坚决杜绝交通工具带病运行和超载、超速、驾驶员疲劳驾驶等违规违章行为,严禁无证从事水上游乐、运输项目和危货运输,严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险品乘车。各旅游公司和组织外出旅游、度假等活动的单位,要加强对游客的安全教育,加强组织领导,确保游客的生命和财产安全。二要切实加强烟花爆竹、危险化学品的安全监管。公安、安监、供销等部门要认真加强对烟花爆竹生产、销售和储存环节的安全监管,安监、公安、质监、石化、交通等部门要加强对危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管,依法取缔各类非法经营的企业和销售网点,规范危险化学品的销售行为。三要切实加强企业的安全监管。石化、冶金、建筑、轻工、纺织、电力等重点行业和部门,要从各自实际出发,落实好安全管理责任和各项安全保障措施,严防重特大事故发生。四要切实加强公众聚集场所等重点部位的安全监管。对车站、学校、医院、商业、娱乐、餐饮等人员密集场所、易燃易爆单位、“多合一”场所等易发生群死群伤火灾事故的单位,要责任到人,不间断地检查,特别是对发现未办理任何消防手续的娱乐场所,要坚决予以停业整顿。
三、要夯死责任,失职必究
安全生产会议讲话篇2
今天这次会议，主要有两项任务：一是调度全市城市公共安全提升年行动的有关情况；二是传达贯彻省安委会紧急通知，通报万通集团海欣仓储公司球形罐区施工事故情况，对当前全市安全生产工作作出安排。
一、关于城市公共安全提升年工作
城市公共安全提升年行动是今年我市实施的三大专项行动之一。市委、市政府高度重视，全市动员会议之后，先后多次进行调度安排，研究部署推进措施。4月9日，市委、市政府专题听取三大专项行动开展情况汇报，刘士合书记、申长友市长分别作了重要讲话，提出了明确要求。上周六，申长友市长亲临现场调研，要求各级各有关部门把提升年行动作为一项重要任务，切实抓紧抓好，这是今年以来申市长第四次现场调研提升年行动，充分体现了市委、市政府对这项工作的高度重视。会上，李辉局长通报了城市公共安全提升年行动的总体情况，对下步工作讲了很好的意见，请各级各部门认真抓好落实；广饶县、垦利县和市公安局的负责同志分别作了发言，介绍了各自的经验做法，讲的都很好，希望大家认真学习借鉴，把工作做细做扎实，取得新的更大成效。
全市城市公共安全提升年行动动员会议以来，各级各部门按照市委、市政府的部署要求，把提升年行动摆上重要位置来抓，各项工作进展总体顺利，成效比较明显，取得了阶段性成果。一是加强组织领导。各县区成立了主要领导任组长的领导小组，设立了专门办公室，抽调人员集中办公。市直各责任部门也建立了主要领导负总责、分管领导靠上抓的工作机制，明确了专门科室、专门人员具体负责，形成了完善的工作体系。二是抓项目建设。垦利县自我加压，在组织实施17个市级项目的基础上，又增加了5个项目，项目总数达到22个，是实施提升项目最多的县区。目前，全市102个项目的资金到位率为91.5%，其中垦利县和市气象局、市安监局、市城市管理局的项目资金全部到位，____区、广饶县、利津县和____港开发区的项目资金到位率也都达到了50%以上。102个项目中有72个项目开工建设，其中15个项目已经完工。五大工程和五方面保障工作进展也比较顺利。三是抓协调调度。市领导小组办公室建立了两本台账，一本是重点任务台账，把提升年行动各项任务分解细化为120项具体工作，每项工作都明确了任务目标、进度安排、责任单位和责任人；另一本是重点项目推进台账，对102个项目全部明确了投资主体、建设内容、进度安排、完成时限、责任单位及责任人、督导部门。对重点任务和重点项目，定期组织力量，深入现场督导调度，全力推动落实。各县区和市公安、住建、油区办、安监、城管、海事等部门也建立了台账制度和督导调度制度，加强重点领域重点行业安全整治，取得了良好效果。四是抓工作创新。市安监局围绕城市公共安全文化建设，在开展面上宣传教育培训的同时，针对不同层次人员需求实施菜单式培训。市公安局积极创新道路交通安全隐患排查机制，监管水平进一步提升。广饶县全面实施安全生产网格化管理，率先实施了村居安全协管员和驻企监督员制度，基本实现了监管全覆盖。
肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我们取得的成果还只是初步的，大量艰巨繁重的任务还在后头，工作中还存在不少薄弱环节，主要是：个别单位对城市公共安全提升年行动重视程度还不够，没有真正从安全发展、以人为本的高度来认识和把握，工作标准不高，积极性、主动性不强；资金落实上有差距，全市102个重点项目中还有12个项目至今没有落实资金，有的县区和部门项目资金落实率还不到50%，直接影响了总体工作进展；工作落实力度需要进一步加大，个别县区和责任部门在“严细实”上有差距，任务分解大而化之，责任不够明确，措施不够具体，推进落实的力度不够大，有些工作没有达到进度要求。4月份马上就要结束，全年的时间已经过去三分之一，城市公共安全提升年行动进入了非常关键的阶段。这个阶段的工作抓实抓好了，就能为完成任务目标打下良好基础，争取工作主动；相反，如果马马虎虎、应应付付，后面的工作必然会更加被动，全年的任务目标就可能落空。希望各县区、开发区和市直各部门一定要提高认识，切实消除麻痹思想和侥幸心理，对各自承担的任务完成情况来一次“回头看”，完成好的要再接再厉，没有达到进度要求的要迎头赶上，现在还没有启动的要抓紧启动，把各项任务紧紧抓在手上，不折不扣地落实到位。关于下一步工作，强调五点：
第一，要提高思想认识，把城市公共安全提升年行动作为当前一项重要任务来抓。老百姓最基本、最集中的愿望就是“求富求安求公道”，安全是广大人民群众最基本的需要之一。从这个意义上讲，安全是最大的民生，没有安全什么都无从谈起。安全既包括生命财产的安全，也包括安全稳定的生活环境。开展城市公共安全提升年行动，集中整治安全隐患，为人民群众提供可靠的安全保障，是践行群众路线的内在要求，也是各级政府和有关部门义不容辞的职责。这些年，我市安全生产形势比较平稳，没有发生大的安全事故。没有发生大的事故，不等于我们的工作就做得很好了，就可以高枕无忧了。全国60个重点危化品县，我市占了3个，每个县区危化品产业规模都比较大。同时，在道路交通、油气管线等领域还存在很多安全隐患，我们没有任何理由放松懈怠。在工作上稍有懈怠，就可能出大问题，造成不可挽回的损失。开展城市公共安全提升年行动，就是要采取切实有效的措施，集中消除安全隐患，真正保一方平安。作为县区、开发区和行业主管部门，都肩负着保一方平安的职责，要把开展城市公共安全提升年行动与群众路线教育实践活动有机结合起来，把对事业负责、对群众负责和对自己负责高度统一起来，按照市委、市政府的部署要求，认真履行职责，采取扎实管用的措施，抓好各项任务落实。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要全力以赴靠上，把责任层层落实到基层、到人头，下基层、接地气，强化督导调度，全力推动落实，确保提升年行动取得预期效果。
第二，要抓好工程项目建设，确保达到进度要求。工程项目是城市公共安全提升年行动的重要抓手。提升年行动共涉及“五大工程”和102个具体项目，责任和要求都已经非常明确。这些工程项目抓好了，安全生产就有了基础和保障。各级各部门要强化抓项目就是抓安全的理念，整合各方面力量，千方百计抓好落实。要对各自承担的工程项目进行认真梳理，逐一研究落实措施，加快向前推进。对“五大工程”，各县区和各责任单位要进一步细化量化工作任务，部署开展有针对性的安全检查、专项整治和风险评估工作，突出抓好道路交通“平安行你我他”、安全生产百日攻坚、安全生产资质专项检查、油区安全综合整治、燃气安全专项整治等行动，及时整治和消除安全隐患，夯实安全基础。对102个具体提升项目，各县区和各责任单位要实行“一对一”包扶项目制度，把任务分解落实到具体部门、具体领导和具体人员，并全程跟踪督办，及时协调解决项目推进中的困难问题，确保项目顺利实施。特别是对部分项目资金还没有到位的问题，要认真研究落实，广开投资渠道，多方筹集资金，为项目建设提供资金保障。需要特别强调的是，对各类项目建设一定要保工期、保质量、保安全，不能顾此失彼，确保项目经得起各方面的检验，真正发挥应有的作用，把提升年的成果体现到强基固本惠民生上来。
第三，要进一步明确责任分工，合力推动工作落实。责任不落实，再好的计划也会落空。各级各部门要建立完善责任体系，把每项任务都分解细化，压实责任，强化督导，确保落实到位。要进一步健全完善重点任务和重点项目这“两本台账”，确定责任人，敲定时间表，画出路线图，确保每项工作、每个项目有计划、有步骤、有人管，做到分工明确，责任落实，避免推诿扯皮。各牵头单位要切实负起责任，对承担的各项工程和项目细化责任，统筹协调推进。各配合单位要加强协作，主动配合。各责任单位、责任人要认真研究措施，建好工作台账，抓好调度落实，年底交总账、出清单。同时，要牢固树立“一盘棋”的思想，加强情况沟通和协调联动，共同把承担的各项任务完成好，形成部门联动、齐抓共管的工作格局。对项目建设过程中涉及的财政、规划、土地等方面的问题，市、县两级领导小组办公室要加强统筹协调，各职能部门要全力予以支持。涉及油田相关单位的工程项目，牵头单位要主动与有关方面衔接沟通，加快推动落实，决不能等待观望，拖沓应付。监察部门建立了提升年行动问责机制，对责任不落实、工作推进不力的，将一查到底，严肃追究责任，希望大家一定要引起高度重视。
第四，要严格督导调度，充分调动各方面的积极性。督导调度是推动落实的有效手段。对于确定的事项，要跟上靠上督导，确保落实到位。一要加强对提升年行动的动态管理。建立健全“月调度、季通报、半年观摩、年终考核”制度，市领导小组办公室要采取随机督查、专项督查、明察暗访等方式，定期或不定期地进行督查调度，全面掌握进展情况，指导各县区和责任单位抓好任务落实。二要加强时间节点控制。各县区和责任单位要排出项目进度计划，抓好项目跟踪落实。对还没有开工的项目，要分析原因，突破瓶颈制约，力争早日开工；对进度滞后的项目，要找准症结、集中攻坚、加快推进，确保达到进度要求。三要强化考核奖惩。今年市里计划将城市公共安全提升年行动列入对县区综合考核内容。市领导小组办公室要研究制定考核办法和考核细则，并认真组织实施。要强化考核结果运用，对完成和超额完成目标任务的给予表彰奖励；对因工作不力、完不成目标任务的给予通报批评，降低考核等级。各县区、开发区也要建立奖惩激励机制，充分调动起各个层面的工作积极性。
第五，要加强宣传引导，营造良好的舆论氛围。各级各部门要高度重视和加强宣传引导工作，通过多种有效形式，广泛开展宣传活动，引导社会各界关心支持和参与提升年行动。一方面，要注重宣树典型、示范带动。要注意总结各级各部门在开展城市公共安全提升年行动中的好经验、好做法，及时进行宣传推广，依靠典型的力量带动面上工作开展。对一些成功经验做法，要通过制度的形式固定下来，在今后的工作中坚持下去，不断巩固扩大提升年行动成果。另一方面，要加强宣传教育，营造氛围。市领导小组办公室制定印发了《全市城市公共安全提升年行动集中宣传活动方案》，对宣传工作作了具体安排。各县区和有关部门要按照方案要求，结合安全生产月活动，广泛开展安全生产法律法规和安全常识宣传普及，增强公众安全意识，提升安全技能。及时公开热线电话或开通官方微博，畅通社会监督渠道，引导全社会力量广泛参与，积极营造起政府主导、公众参与的浓厚氛围。
二、关于当前安全生产工作
进入4月份以来，我省连续发生3起较大事故，造成了重大损失和恶劣影响，引起省委、省政府的高度重视，姜异康书记、郭树清省长、邓向阳副省长先后多次作出重要批示。4月25日省政府安委会下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》，对安全生产工作作了安排部署，提出了七个方面的要求。从我市情况看，一季度全市安全生产形势总体平稳，安全生产事故起数、死亡人数实现“双下降”。进入4月份以来，安全生产事故有上升苗头。4月28日7：03，山东万通集团____海欣仓储有限公司球形罐区施工工地进行球罐内焊接作业的____市顺庆石油机械技术公司的施工人员，因脚手架卡扣断裂导致脚手架坍塌，现场导致2人死亡，3人重伤，5人轻伤。初步调查，该工程建设单位为山东万通集团____海欣仓储公司，总承包单位为中石化胜利油建工程公司，分包单位为胜利油田龙玺石油工程服务公司，工程存在层层转包问题，施工方不具备相应施工资质。刚才，李辉局长传达的省政府安委会《紧急通知》中提出的七个方面要求中，第四个方面就是强化建筑施工安全管理工作，要求“认真组织开展施工起重机械、脚手架、深基坑等坍塌事故专项整治工作。要依法严格监管，加强执法检查，督促施工企业建立防坍塌事故自查自纠制度，建立台账，闭环管理；督促建设单位按规定落实安全投入，加强对参建各方的监督；督促监理单位履行起重机械、脚手架、深基坑等重点作业过程的安全监理职责，确保各方安全生产主体责任落到实处，坚决防范各类建筑施工事故的发生。”这起事故的发生，反映出安全生产工作还存在一些薄弱环节，希望各级各部门认真吸取事故教训，引以为戒，把安全生产工作紧紧抓在手上，坚决遏制各类较大事故发生。当前，生产经营活动活跃，各类建设项目较多，交通运输密集增加，旅游活动进入旺季，安全生产处于高风险状态。下面，就当前全市的安全生产工作强调五点：
（一）强化危险化学品安全监管。危险化学品领域事故易发多发，危害性大，是安全生产监管的重中之重。我市是一个危化品监管大市，刚才讲了，全国60个重点危化品县中我市有3个，占全国的1/20，而且各个县区危化品产业规模都比较大，危化品生产经营单位数量众多，遍布城乡，监管的任务非常繁重。昨天发生的事故虽然不是危化品事故，但也发生在危化品生产经营企业，必须引起我们的高度警惕。各级各有关部门、单位要切实加大对危化品企业的安全生产监管力度，组织开展危险化学品生产、经营、储存、运输等各环节的安全隐患排查整治，实行全过程无缝隙监管。要督促每一家危化品企业把安全台账建立起来，把每一个重点部位的安全责任都落实到人，把工作抓到位。聘请专家查安全隐患是我市安监部门探索出的行之有效的经验，得到了国家安监总局的充分肯定，要很好地坚持下去，依靠专家的力量，强化对重点危化品种、重点危险工艺、重大危险源的安全监管。制度就是规范，就是规矩。如果每一个管理者、操作者、技术人员都按制度办事，事故发生率就会降到最低。近年来，我们围绕危化品安全监管制定了一系列科学有效的制度，要把这些制度真正落到实处。现在，有的企业虽然有安全生产管理制度，但有的是抄来的，根本不符合本企业实际，没有操作性；有的已经过时了，需要根据工艺流程和安全要求作修订完善。要强化企业安全生产制度建设，通过建立完善和严格执行制度，坚决防范各类安全事故发生。
（二）强化建筑施工安全监管。当前正是施工黄金季节，也是施工旺季。有的施工队伍任务很重，但人手不足，为了赶工期，经常加班加点，施工人员长期处于疲劳状态，加上建筑工人流动性大、安全技能培训不到位，很容易发生建筑施工事故。各级各有关部门要在抓好建筑施工现场监管的同时，切实加强施工资质监管工作。在今年全省安全生产工作会议上，郭树清省长强调了安全生产八个方面的重点工作，安全生产资质监管就是其中之一。工程施工资质，对设备、技术、安全管理等各方面都有具体要求。不具备资质，就说明不具备施工的资格，就不能承担相应的施工任务。要深入扎实地开展好安全生产资质专项检查活动，全面检查涉及安全生产的相关证照资质，全面提升安全生产规范化、法制化管理水平。一方面，要加强企业单位和相关人员上岗资格管理，严厉查处无证或证照不全、非法生产经营建设施工等行为；另一方面，要加强对资质审批环节的监管，按照“谁发证、谁负责”的原则，对资质管理单位不按要求严格把关、违规发放资质，甚至是卖资质、贪污受贿等行为，依法严肃追究责任。各类建设工程，既要按规定程序通过公开招投标选择施工企业，又要加强后续管理，坚决查处违法分包转包工程的问题。这几年，油田因分包转包工程接连发生事故，要引起高度重视，认真研究解决。
（三）强化道路交通运输安全监管。一要抓好危化品运输监管。危化品运输环节的事故发生率不亚于生产环节，全国每年都发生很多危险化学品运输事故，造成的损失非常严重。去年东青高速____段发生的危险化学品运输事故，造成9人死亡，我们一定要吸取血的教训，加强危化品运输监管。交通运输、公安等部门要切实负起责任，强化资质管理，所有从事危化品运输的单位、车辆和司机都要具备相应的资质，车辆要全部安装GpS定位装置，严禁不具备资质的单位、车辆和人员从事危化品运输。二要抓好道路交通安全管理。道路交通是安全生产事故的高发领域，在全部安全生产事故中，道路交通事故占了大头。要认真开展好“平安行你我他”活动，突出车辆装备、人员管理两个重点，加强监督管理。要继续抓好中小运输企业安全管理，对旅游客运、农村客运，要逐个单位、逐台车辆进行检查，凡不符合安全条件的，一律禁止从事客运业务。对运输企业负责人、安全管理人员和驾驶人员，要加强培训教育，严格考核，凡考核不合格的，一律禁止上岗；考试、考核单位不能走过场，更不能收受好处放松标准要求，否则要追究责任。要督促运输企业加强运输车辆的动态管理，及时发现和制止违章行为。公安部门要根据“五一”小长假期间人流、车流集中的特点，组织警力开展上路巡查活动，严查超载、超速、酒后驾驶等严重违法行为。
（四）强化水上安全监管。省政府安委会《紧急通知》对加强水上交通安全管理工作提出了具体明确的要求，各级各部门要结合实际，认真抓好落实。一要抓好渔船安全管理。海洋与渔业部门要强化渔业船舶所有人、经营人和船长的安全生产主体责任，严格落实船员配置、救生消防设备配备、安全生产操作等方面的责任。二要抓好水上客运管理。港航部门要深刻吸取“416”韩国客轮沉没事故教训，重点加强____至旅顺客货滚装运输船只的管理，严格落实“逢七不开”、车辆固定等各项制度，严禁船只带病航行，严禁船舶超员、超载，严禁船舶非法载客，严禁船舶夹带危险品。当出现能见度不良、大风等恶劣天气和水情时，果断实施禁限航措施。海事部门要加强海上过往船只的安全管理，切实保障海上运输安全。
安全生产会议讲话篇3
同志们：
在春节即将到来之际，我们仍然抽出时间召开安全生产工作会议，目的就是贯彻落实全国、全省、全市安全生产工作会议精神，动员全区上下持之以恒、毫不松懈地抓好安全生产工作，维护和巩固全区安全生产的稳定形势。刚才，X区长通报了去年工作情况，部署了今年工作任务，讲得很到位，我都赞同。各地、各部门签订了责任状，明确了安全生产工作的目标任务。下面,我结合市政府安全生产工作会议精神和XX具体实际,再强调四点意见：
一、进一步深化思想认识
1月25日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，李克强总理作出重要批示，马凯副总理作了讲话。X月X日，全省召开安全生产工作电视电话会议，X书记作出批示，X省长作了讲话。昨天上午，市政府召开安全生产工作会议，对安全生产工作作出具体部署，X市长作了讲话。从中央到省市对安全生产工作始终高度重视、紧盯不放，我们更要时刻保持清醒认识，时刻绷紧思想防线，当前尤其要从三个方面加深理解：
1.深刻认识安全发展理念。党的十八大以来，以同志为核心的党中央始终把人民群众的生命安全放在首位，把发展决不能以牺牲安全为代价作为一条不可逾越的红线。马凯副总理在讲话中也强调，坚持安全发展理念，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，坚决不要带血的GDp。我们要切实把思想和行动统一到党和国家的发展导向和省市工作部署上来，积极贯彻高质量发展的新要求，彻底改变粗放发展的理念方式。对企业来讲，一旦发生安全生产事故，往往要付出难以承受的代价。对百姓来讲，失去生命和亲人是难以弥补的灾难。对政府和部门来讲，安全生产的底线没有守牢，其他工作做得再好也是一失万无。
2.充分认识安全生产工作的复杂性。安全生产具有突发性、反复性、颠覆性的特点，要确保万无一失难度相当大。有些时候看上去好像不会有问题，但是往往就会发生事故，这表面看是突如其来本质上还是麻痹大意。我们必须时刻警惕、时刻绷紧，稍有松懈，事故就有可能发生。而且有些事故隐患，历来都是顽症痼疾，比如道路交通、生产环节的违法违规现象尽管年年讲、月月讲、时时讲，仍然是屡查屡犯、屡禁不止。因此，我们必须持续抓、反复抓、深入抓，只有尽职履责、守土负责，才能保一方平安。
3.辩证认识我区安全生产工作现状。总体上讲，全区安全生产形势保持平稳，各地各部门各单位的红线意识和底线思维不断增强，各项工作机制也在逐步完善之中，大家做了很多工作，也吃了很多辛苦。刚才，X区长已经作了全面总结，我就不再重复。与此同时，我感到有三个方面还不够扎实：一是监管防范工作还不够深入。虽然做了大量工作，但是仍有5起事故6人死亡，有些事故是不应该发生的，或者是完全可以避免的。这说明我们工作的“最后一米”尚未真正打通，有些工作只是泛泛地做、蜻蜓点水式地做，还不够深入、不够彻底，工作虽然干了，但是实际成效究竟如何需要打个问号。二是责任落实仍有不到位。安全生产关键是“责任”两个字。刚才讲的一些问题，无论是安监部门的执法不严格，还是主管部门的管理不到位，还是主体单位的措施不落实，还是属地政府的工作力度不够，说到底都是责任还没有完全压紧压实。三是专业水平还不高。一方面，队伍的专业素质有待提升，特别是基层工作队伍，考核已经达标了但是实际内容有没有真正达标?另一方面，对新技术、新手段的运用尚处于初步阶段，还没有广泛深入地运用到安全生产具体工作中去。同时，有些企业本身的生产设备落后、生产方式粗放，已经跟不上时展的要求。
二、进一步夯实监管机制
一是抓系统治理。深入开展“安全生产执法提升年”活动，着力解决安全生产领域突出问题。一方面，要加强源头管控，积极构建集规划设计、重点行业领域、工艺设备材料、特殊场所、人员素质“五位一体”的源头管控和安全准入制度体系，从产业规划布局、资源配置审批、项目立项审核等环节，建立安全评估与论证机制，实行重大安全风险“一票否决”，真正使安全红线成为带电的高压线。另一方面，要加强共治共建，推动政府治理、行业治理和社会治理相结合，形成齐抓共管的强大合力;鼓励群众举报安全隐患和违法违规行为，营造“安全生产人人有责”的浓厚氛围(国家安监总局和财政部日前联合下发《安全生产领域举报奖励办法》，提高了奖励额度，最高可达30万元)。
二是抓专项整治。危化品、建筑施工、交通运输都是安全生产事故多发易发领域，比如我区范围内有多家危化品企业，一旦发生往往就是重特大事故。刚才，X区长从危险化学品、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防安全、冶金工贸等六个方面，全面部署了今年专项整治重点任务，各责任单位要拧紧思想和行动上的发条，全力抓好各项安全措施的落实。各安委会成员单位都要结合各自实际，扎实开展本领域安全专项整治，做到整治不彻底坚决不收兵，推动各行业各领域安全生产形势持续稳定好转。
三是抓隐患排查。大家要树立“隐患等同于事故”的工作理念，因为隐患不发生事故仅仅是侥幸而已。最近，各位区委常委、副区长带队开展了安全生产大检查，过程中就发现了不少隐患问题。各地各部门都要积极行动起来，围绕危化品生产、交通运输、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域、重点单位以及大型群众性活动，开展深入细致的排查。要到“不常去、不愿去、想不到”的地点查，力求查深查透查准，坚决不留死角、不留盲区。对发现的隐患问题，能整改的必须立即整改，目前条件不具备、确实整改有困难的，也要明确安全措施，严格落实整改时限。对于拒不整改重大隐患或不具备安全生产条件的，要依法实施强制手段，该停电停水的要坚决关停，该查封扣押的坚决查扣，从严惩治一批典型违法行为，从源头上减少和遏制安全事故发生。
三、进一步提高工作质量
一是突出一个“实”字。坚持以实效为导向，不仅要看数字更要看实效，不仅要看做了多少事更要看起了多少用。要一个一个地排查问题，一个一个地研究问题，一个一个地解决问题，真正把安全隐患消除在萌芽状态。尤其要避免行政式的、蜻蜓点水的检查方式，把行政的力度与专业的方法有机结合起来。
二是突出一个“严”字。作为政府，既要当好服务员又要当好监督员，在当前经济下行压力较大、企业效益增长困难的情况下，在安全生产上仍然要做到标准不降低、要求不放松、投入不减少。当前我区安全生产基础还比较薄弱，特别是一些农村中小企业、落后生产企业，在安全生产方面意识不强、管理不严、保障不力，本身生产机制、生产设备、生产流程都存在较大隐患。一定要督促企业切实把安全生产各项要求落实到企业生产经营全过程。
三是突出一个“细”字。有句话叫“细节决定成败”，对安全生产尤其如此，要用“放大镜”来看安全生产工作，越是细节的问题越是不能放过。各地各部门要结合自身实际，制定细化方案，明确“时间表”“路线图”，责任到人、责任到岗、责任到点，全力做好安全生产工作，推动安全生产不断由粗线条向细线条压茬推进，做到横向到边、纵向到底、不留死角。
四是突出一个“专”字。安全管理队伍专业不专业，与本地区安全生产紧密相关。要聚焦危化品等重点领域，有针对性地配备专业监管力量，制定人员能力建设及检查设备设施配备标准，加强业务培训，提高依法履职能力。要加强中介机构力量的培育，利用政府购买服务等方式，充分发挥行业协会、安全生产服务机构、保险机构等社会力量的作用，持续提升安全监管水平。同时，要积极研究新引进的企业和新发展的产业，使专业安全监管与新兴产业发展同步推进，坚决避免出现真空地带。
五是突出一个“新”字。要以“智慧城市”建设为契机，充分运用物联网、大数据等新手段、新方式，推动安全监管执法向信息化、数字化、智能化、专业化转变，全力打造“互联网+安全生产平台”升级版。要在危险岗位、危险环节推行“机械化换人、自动化减人”，切实降低事故伤人风险。
四、进一步强化责任落实
一是强化工作合力。促一方发展、保一方平安，是各级党政干部的政治责任。各地各部门主要负责人要切实履行第一责任人责任，亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、专门盯，班子其他成员要履行好分管范围内安全生产工作的领导责任。区安委办要切实发挥牵头协调作用，加强形势研判，强化监测预警，督促板块和部门做好防范，推动重点难点问题解决。各行业主管部门要根据本行业安全生产规律，建立健全符合行业特点的安全生产制度、措施和管理办法，加强协作配合，健全联动机制，努力形成做好安全生产工作的强大合力。
二是强化督促引导。要牢牢抓住落实企业主体责任这个“牛鼻子”不放松，把好安全生产第一道关口。一方面，要加强教育、注重引导，帮助企业牢固树立安全发展理念，自觉将安全生产融入企业经营全过程，真正把安全生产的责任意识转化为企业的内生动力。另一方面，要依法履职、严格执法，加快建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度，严肃查处安全生产违法行为，达到“执法一次、触动一片，处罚一家、警示万家”的良好效果。
三是强化应急值守。当前正值岁末年初，既是安全生产事故的易发期，也是安全监管的关键期。各地各部门要高度重视，对春节和全国“两会”期间的安全生产工作进行专题部署，制定细化工作方案，完善应急处置预案，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度，有效遏制事故发生，让广大人民群众过一个平安祥和的春节，为全国“两会”顺利召开营造稳定的安全生产环境。
四是强化考核问责。严格执行安全生产目标管理督查考核制度，建立健全安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。严肃事故调查和责任追究，对以权谋私、为安全生产违法违规人员和行为提供保护伞等玩忽职守问题实行“零容忍”，严肃追究问责，绝不姑息。
安全生产会议讲话篇4
同志们：
刚才，我们共同收听收看了全国、全省安全生产视频会议，国务院和省政府分别通报了近期发生的安全生产事故，____副总理和____省长分别就做好下一步安全生产工作作了安排部署。刚才，____市长原文传达了市委____书记关于做好我市安全生产工作的重要批示，希望同志们要认真学习、深刻领会国务院、省政府领导以及____书记的重要讲话、批示精神，采取强有力措施，加大排查整改力度，切实抓好安全生产工作，确保我市安全稳定。下面，结合我市实际，重点强调以下几点：
一、认清严峻形势，保持清醒认识，时刻绷紧安全生产这根弦
安全生产事关人民群众生命安全，事关经济持续健康发展，事关社会和谐稳定。今年以来，在全市上下的共同努力下，我市深入开展打非治违行动，安全生产形势总体平稳，但道路交通、消防、溺水等事故仍时有发生，特别是近期连续发生两起餐饮场所液化气罐爆炸事故，再次给我们敲响了警钟。必须清醒认识到，我市化工、冶金、非煤矿山企业较多，监管任务十分艰巨；尤其是进入年中，在建项目多、建设任务重，安全生产压力更大。同时，我们的安全基础薄弱、安全责任不落实、从业人员安全意识不强、隐患排查和治理整改不彻底等问题仍在一定范围内和领域存在。我们决不能把别人的事故当故事，必须认清严峻形势，认真汲取事故教训，采取切实有效措施，进一步将安全生产工作抓实抓好。
二、迅速排查整改，强化打非治违，坚决防范事故发生
（一）狠抓安全隐患排查。隐患不除，事故难免。要按照省政府要求，迅速在全市范围内开展安全隐患大排查工作。重点排查危险化学品、冷库及食品加工企业、人员密集场所等，特别是液氨使用存储单位，要摸清企业数、储存量、使用方式、储存使用设施状况，认真开展安全可靠性全面评估；对劳动密集型企业，要全面检查疏散通道、安全出口、火灾报警和灭火系统等，对评估不合格、检查不达标的立即停产整顿，该关闭的坚决依法予以关闭。
（二）狠抓行业专项整治。对危险化学品安全，要重点落实通风、降温、防爆、防雷、防洪、防潮等监管措施，严防燃烧、爆炸和泄漏事故。对消防安全安全，要根据夏季商贸中心、宾馆饭店、娱乐场所等人员多及家庭电器负荷大等特点，加大宣传教育和执法检查力度。对道路交通安全，要加大事故多发路段排查整治力度，加强车辆安全检查检测，危化品运输车辆必须严格报批，按规定路线、在规定时间运输。对非煤矿山安全，要严厉打击和取缔非法矿山，严防已关闭矿山死灰复燃。同时，质监等部门要加强燃气储存使用装置、电梯、压力容器等特种设备安全检查，卫生等部门要加强夏季餐饮场所食品卫生监督检查，教育部门、各级各类学校要加强学生防溺水事故教育，旅游部门要加强景区景点安全检查，国土等部门要加强地质灾害安全检查，确保行业整治扎实有效。
（三）狠抓打非治违行动。对无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，要严格标准、严厉打击、严肃查处，该罚则罚，该停则停，该关则关，坚决关掉一批安全标准低、条件差、技术工艺落户的小企业，坚决打掉一批管理混乱、问题突出、隐患严重的黑窝点。
（四）狠抓企业基层基础。要严格落实企业安全主体责任，强化法人代表、实际控制人安全生产第一责任者的责任，督促企业把安全生产各项规章制度、技术要求落实到生产一线的每一个班组、每一个岗位、每一位员工。要把安全标准化创建作为夯实企业基础、健全长效机制的重要举措来抓，提升企业对安全工作的自我强化、自我控制、自我约束、自我防范能力。
（五）狠抓各类事故预防。坚持预防为主方针，把防范事故作为重中之重，避免亡羊补牢、被动应付。要严格危险化学品、非煤矿山等高危行业许可准入制度，从严控制、严格审批。严格建设项目“三同时”审查，新建和异地改扩建危化项目必须进行安全联合审查，新建危化企业必须进入化工园区。要完善、对接各级各类应急预案，集中开展一批防汛、防泄漏、防爆炸、防燃烧等事故演练，健全强化指挥有力、反应迅速、高效管用的应急救援体系。
（六）狠抓安全教育培训。认真开展好第12个全国安全生产月活动，普及安全常识、强化安全意识。要加强安全技能培训，督促企业抓好入厂、入车间、入岗位“三级”安全教育，严格特种作业和重点岗位持证上岗，确保职工熟练掌握安全操作规程、避灾路线和应急措施，提高从业人员安全技能，提升事故防范和避险自救能力。要加强社会监督和舆论监督，完善有奖举报、黑名单等措施，发动群众参与安全生产工作，形成强大的社会舆论监督氛围。
三、健全责任体系，严格督导问责，确保安全工作落到实处
（一）要严格落实责任。严格落实政府领导、部门监督、企业主体、公众参与的安全生产责任体系，形成职责到位、责任到人，各尽其职、各负其责的良好局面。
（二）要严格督导检查。各级领导要亲自带队，邀请专家参与，深入基层、一线开展督促检查。安全监管部门要加强督导检查，统一协调组织好安全隐患大排查和治理整改工作，市政府12个安全生产督导组要迅速开展工作，采取突击现场抽查和暗访的形式，对安全隐患排查工作进行全面督导检查。安全检查主要体现现场突击检查和暗访为主，不提前通知，不提前预告。市政府12个安全生产督导组要突出现场抽查和暗访，通过暗访才能掌握到一些真实情况。要不然，各个部门、各个单位、各个企业应付检查不是都有一套，而是都有几套。所以通过暗访和突击检查，检查的才是真实情况，发现的才是突出矛盾和问题。刚才____副总理、____省长对这个问题都讲得很深刻、很到位，如果检查出来单位或者企业有问题，要求限期整改不整改，我们就视同发生事故予以责任追究。这一点，希望____市长严把关口，不是等事故发生了亡羊补牢再追究责任，悔！之晚矣。我们的目的不是追究责任，我们的目的主要是保证人民群众的生命财产安全，我们不是为了处理干部，是保证不发生事故。不能是问题发生以后靠追究责任、靠亡羊补牢来解决问题，而是发现问题、发现隐患，不整改、不解决，我们就追查责任，这样我们才能防患于未然。
安全生产会议讲话篇5
持之以恒推动煤炭产业科学安全发展
——在全县煤炭安全生产工作会议上的讲话
同志们：
县委、县政府决定今天召开全县煤炭安全生产工作会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和、总理一系列重要指示、批示精神，按照全国、全省、全市煤矿安全生产专题视频会议的安排部署，进一步统一思想、坚定信心、克难奋进，采取更加有效的措施，着力解决面临的困难和问题，全力推动全县煤炭产业科学安全发展。
煤炭工作首先要安全，安全才能生产。下面，我讲三点意见：
一、清醒认识煤炭产业发展和煤矿安全生产形势
2013年，针对煤炭市场持续低迷、企业生产经营困难的严峻形势，各级各行业管理部门紧紧围绕全县经济社会发展大局，严格落实安全生产责任，切实加强体制机制建设，强力推进煤炭资源整合，深入开展安全监管执法，着力夯实安全生产基础，努力优化安全发展环境，促进了煤炭产业安全发展。全县累计生产原煤169.1万吨，同比增长4.6%；生产洗精煤29.7万吨，同比增长15.9%；实现煤炭工业产值14.3亿元，同比增长0.8%；完成固定资产投资7.8亿元，同比增长39.3%，完成目标任务7亿元的111.4%；上缴税费收入1.05亿元。全年煤矿未发生生产安全事故，煤矿安全生产形势总体上趋稳向好。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，随着市场经济的深入推进和国家产业政策的重大调整，全县煤炭产业存在的产业结构不尽合理、转型发展步伐缓慢、生产技术水平落后、安全保障能力不强等深层次问题也不断凸现。一是煤矿产业增效困难。近年来，煤炭行业遭遇了“十年黄金期”后的“寒冬”，煤炭进口增加，库存高位，市场需求持续低迷，煤炭价格大幅度下跌、原煤滞销严重。2013年，全县现有24矿27对井，只有20对矿井处于半正常生产状况，7对矿井长期处于停产状态，因有效生产时间短，全县煤炭企业处于高成本、低效益、甚至负效益状态。二是煤矿生产力水平总体低下。部分煤矿安全生产采、掘、机、运、通五大生产系统和监测监控、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络井下安全避险“六大系统”不完善，机械化水平偏低，整体装备水平不高，既不利于煤炭产业的长远发展，也无法抵御市场风险。三是煤炭产业结构不合理。煤炭开采技术和产业集中度低，深加工水平低，产业链短，高技术含量、高附加值的产品少。且产业布局分散，装备技术水平低，没有形成规模化、集群化、循环耦合发展的全产业链发展格局。四是煤矿安全生产压力较大。我县煤炭资源赋存条件较差，煤层薄，倾角大，断层严重，现有小煤矿安全保障能力较弱，部分煤矿主体责任不落实，个别部门、单位的领导重生产轻安全，没有把安全生产摆上重要位置，对安全生产工作消极被动应付，或仅仅停留在口头上，体现在文件会议上，没有真正扑下身子抓落实。一些企业安全给效益让路，安全教育流于形式，从业人员安全意识淡薄，识别危险要素、主动避险的能力较低，给安全生产工作埋下了极大隐患，安全生产形势较为严峻。这些问题和薄弱环节，稍有疏忽，稍有懈怠，就会使安全形势出现波动，给广大人民群众生命财产安全带来极大威胁。希望各级各部门必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党和政府的形象，事关改革发展稳定大局。只有人民群众的生命安全得到保障，才能谈得上发展，必须时时处处抓紧抓好，任何时候都不能麻痹大意、容不得半点松懈。认真研究煤炭产业的科学发展和安全发展问题，是各级党委、政府必须担负起的重要职责。各产煤乡（镇）党委、政府，街道党工委、办事处，有关部门要充分认识加快煤炭产业发展的重要意义，认清面临的形势和任务，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，以改革创新的精神，勇于担当的气魄，百折不挠的意志，尽心尽责的态度，加快转变煤炭产业发展方式，提升发展的质量和效益，在建立安全生产长效机制上见成效，推动煤炭产业规模化、机械化、标准化、信息化发展，为实现“与全市同步、在全省率先全面建成小康社会”目标提供坚实的物质基础和安全保障。
二、坚决守住煤矿安全生产“红线”
煤矿安全生产不仅是重大的经济问题、社会问题，更是重大的民生问题、政治问题，事关人民利益，事关改革发展稳定。党的十八届三中全会要求，“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”。强调，发展要以人为本、以民为本，要始终把人民群众生命安全放在第一位，坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。总理主持召开国务院常务会议，专门对安全生产大检查作出部署。省市领导也对安全生产工作提出了明确具体的要求。为落实好党中央、国务院领导的指示批示精神，国家安监总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，国务院办公厅下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，提出了七个方面的治本攻坚措施，省、市也对贯彻落实“双七条”作出了具体安排。各产煤乡镇（街道）、各有关部门、各煤矿企业要认真贯彻执行好中央、省、市的各项部署，以遏制重特大事故攻坚战为载体，以落实“双七条”为重点，以强化责任为保障，切实抓好煤矿安全生产工作，促进煤矿安全形势持续稳定好转。
（一）坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，严格落实属地管理责任。安全生产工作,过去实行的是
行政负责制,现在实行的是党政同责。全县各级党政领导干部不要把党政同责看成一个简单的要求，要变为具体的行动，实实在在地把煤矿安全生产工作放在党委政府的重要议事日程上来、放在主要领导的重要工作上来，时刻抓在手上，逢会必讲，不断强化各级各部门和广大党员干部的责任意识。各级党委、政府主要负责人是煤矿安全生产工作的第一责任人，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，亲力亲为、亲自抓煤矿安全生产工作，切实落实煤矿安全生产属地管理责任。对煤矿安全生产工作，县委常委会议每年至少研究1次，政府常务会议每半年至少研究1次，政府分管领导每季度专题研究1次，各产煤乡镇（街道）党政班子会议每月至少研究1次。对煤矿安全生产中的重大问题，各级党委政府要优先研究、优先安排、优先保障。要建立健全煤矿安全生产责任体系，层层签订目标管理责任书，实行重奖重惩。要把煤矿安全生产工作实绩作为对各级领导干部政绩考核管理的重要内容，对成绩突出的要提拔使用，对失渎职导致重特大事故发生的要严格问责。要统筹安排好本行政区域内的煤矿安全生产工作，督促各部门认真履行职责，共同做好安全生产工作，并加强督查检查，确保各项工作落到实处。按照国家煤监局的标准和要求，市里已决定在全市产煤县（市、区）开展攻坚战，确保到2015年底煤矿事故死亡人数比前五年（2008—2012年）平均死亡人数减少50%以上。目前，国家煤监局正在全国50个重点攻坚县开展与矿长谈心对话活动，根据国家煤监局的安排，云南煤监局在全省所有煤矿中开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动。为认真组织开展好煤矿矿长谈心对话活动，确保实现全覆盖并取得实效，市政府专门成立了曲靖市煤矿矿长谈心对话活动领导小组，明确了谈话对象、范围和要求等。市政府分管领导、市煤炭工业局、市安监局、曲靖煤监分局主要负责人，以及我和县长都将作为谈话主体，与矿长直接进行谈心对话，请涉及部门和相关乡镇（街道）、煤矿企业按照统一要求认真抓好落实，确保活动取得实实在在的效果。
（二）认真落实部门监管责任。各级煤矿安全监管部门要认真履行监管职责，明确监管责任，一级抓一级，一级对一级负责，上下联动共同抓好煤矿安全生产工作。要按照“高瓦斯矿井不少于2人，其他煤矿不少于1人”的标准，向每个煤矿派驻监督员，24小时驻矿，每天至少下井检查两次，及时发现企业存在的安全隐患和违法违规行为，及时报告上级监管部门。驻矿监督员是履行监管责任最基层、最重要、最骨干的队伍，但目前对这支队伍的培训管理、激励约束力度不够，加之驻矿监督员培训少、素质参差不齐，待遇也不算高，导致作用发挥得很不好。县煤炭工业局要会同有关部门及时研究，尽快拿出建立驻矿监督员激励约束机制的具体方案。要按照“关口前移、重心下沉”工作模式，把监管力量放到厂矿、落在现场、沉在井下，切实加强作业现场的监督管理。安全监管部门要加强对全县安全生产的监管、检查、督促和指导，每月不少于1次安全大检查，每旬不少于1次专项督查或抽查；乡镇（街道）安全监管机构每旬必须开展1次安全大检查，平时不定期开展专项督查或抽查。要多采取明察暗访的方式，真正发现问题，及时解决问题。有关部门要按照管业务必须管安全、谁主管谁负责的原则，主动承担安全监管责任。国土部门要严格执行矿产资源规划管理和矿权设置管理，严厉打击无证勘探、非法开采、以探代采、超层越界等违法违规行为；公安部门要切实加强火工用品的监督管理，公安矿监队伍要加强巡查监控，及时发现和报告违法违规行为；供电部门要加大对企业用电的监管力度，禁止向非法企业、非法矿井供电，同时要保障合法企业、合法矿井安全生产正常用电；人力资源部门要强化煤矿用工管理，依法打击非法用工行为；住建部门要加强对煤矿建设施工企业的安全监管、资质监管；纪委监察部门要发挥监察职能，加强对各级煤矿监管部门履职情况的督促检查，确保其履职到位。其他有关部门也要依照各自职责，认真履行相应的安全监管职责。
（三）切实落实企业主体责任。要坚持依法办矿、依法管矿、科技兴矿、以科技保安全的意识，形成自觉的思想和行为方式。不断强化宣传教育，加强经常性的教育引导，认真组织学习《七条规定》，做到入脑入心，记得住、说得出、抓得实。要按照《七条规定》及《曲靖市落实煤矿企业安全生产主体责任实施细则》的要求，逐项对照检查，对查出的问题和隐患，要按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，严格整改到位，做到不安全不生产。要严格执行安全生产的相关法律、规章和安全生产的纪律、规程，矿领导必须真正实现下井带班，并履行好职责。除了针对共性问题制定统一的规章制度外，还要针对每个矿井的特殊性和生产安全要求，制定符合各矿井实际的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并严格执行好、落实好。建立完善企业法人治理结构，配齐配强矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及各种专业技术人员。要以人才达标、岗位达标、专业达标和企业达标为重点，深入推进煤矿安全质量标准化建设，严格执行考核考试和持证上岗制度，狠抓现场管理和隐患排查，强化对瓦斯、水害、顶板、火灾等隐患排查治理，严格实行自保、互保、联保责任制，以职工个人
的安全保班组的安全，以班组的安全保矿井的安全。要加大资金投入，狠抓煤矿技术改造，夯实安全生产基础，改善井下作业条件。要规范煤矿劳动用工管理，依法与矿工签订劳动合同，为矿工购买社会保险，严格落实工伤保险实名制。要严格执行国家法定工时制度，保障矿工收入有所增长、按时发放，落实有关劳动保障制度，切实维护矿工合法权益。
（四）切实加强应急救援能力建设。各乡镇（街道）要进一步完善应急救援预案，加强应急救援队伍建设，强化应急救援物资储备。煤矿企业要加速推进井下紧急避险系统建设步伐，统一生产、通风、安全监控调度，配备井下应急广播系统，建立专职应急救援队，储备救援物资和器材，没有建立专职救援队伍的，必须指定兼职辅助救护人员，并与就近的救护队签订救护协议或联合建立矿山救护队，并加强演练，切实提高应急处置能力，有效应对突发事件。
三、强力推进煤炭产业转型升级
煤炭产业是全县经济增长和财政收入的重要来源，是拉动经济增长、扩大劳动就业的重要载体，煤炭产业发展的速度和质量直接影响全县经济总量的扩张。当前及今后一个时期，是全县煤炭产业加快发展的关键期和产业升级的转型期，煤炭产业发展各种短期矛盾和长期问题相互交织，头绪繁多，工作任务很重。必须以煤炭资源整合为抓手，加快建设“规模化、机械化、标准化、信息化”矿井，大力推进煤炭深加工和综合高效利用，通过推进煤炭产业结构调整和发展方式转变，着力推动煤炭生产和利用方式变革，不断提升煤炭工业发展的科学化水平，努力构建资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少、健康可持续发展的新型煤炭工业体系。
（一）科学谋划煤炭产业发展。要把煤炭产业的安全、持续、健康发展作为“调结构、转方式”的重中之重来思考和谋划，吃透国家、省市有关产业政策，吃透我县煤炭产业发展现状，按照科学发展观的总要求，以资源勘探为前提，以扩大产能和提升产业发展水平为主线，以科技进步为动力，以加快重点煤矿建设和促进煤矿兼并重组为突破口，以“规模化、机械化、标准化、信息化”建设为重点，以创新体制机制为保障，正确处理好当前和长远、生产和安全之间的关系，在加快煤炭产业发展过程中推进产业结构的调整，提升煤炭产业发展的整体水平。
（二）推进资源整合，优化煤矿结构。实践证明，大企业、大集团的介入能在资金、技术、管理上为煤矿提供充分支持和保障。要按照“资源资产化、企业股份化、区域集团化”的思路，加快推进煤矿企业联合、兼并、重组步伐，着力培育资金雄厚、采矿技术先进、加工增值效果明显、具有市场竞争力的大企业、大集团。在兼并重组中，在资源连续（连片）和技术允许的条件下，一个井田原则上只能由一个主体开发；一个主体在其采矿权范围内，原则上只能设立一个生产系统。对符合国家产业政策的保留矿井，要积极推行技术改造，提升其生产能力和安全生产水平。对资源枯竭、不具备安全生产条件，或不符合国家产业政策的矿井，要实施整顿关闭。对新建煤矿要严把准入关，严格执行国家准入政策，坚持建大关小。通过各项措施的落实，减少矿井数量，提升矿井质量，建成一批大煤矿、组建一批大集团，实现规模化、集团化发展。
（三）大力推进科技进步。要推广运用先进适用的新工艺、新技术、新设备、新材料，提高煤矿生产的科技水平。要强制推行正规采煤方式，抓好机械化推广运用、安全质量标准化矿井建设。要充分运用现代科技手段，推进煤炭安全生产自动化、信息化。要注重矿山生态保护，努力建设生产发展、生态良好的新型矿区。
（四）推进煤炭精深加工，延长产业链条。要加快推进加工企业技术进步、管理创新、节能减排，进一步提高煤炭产品洗选、焦化生产的能力和比重，鼓励和支持煤炭企业采用先进洗选技术开展煤炭洗选，提高产品附加值。加快推进煤化工（煤制油、煤制甲醇等）、煤建材、煤电冶等一体化产业建设，大力发展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰综合利用项目，延长煤炭产业链，实现一次能源向二次能源、初级产品向高级产品转变。要认真落实国家关于促进煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的各项政策，加快煤层气开发、利用、转化加工步伐，完善煤层气开发利用的政策措施，积极支持煤层气开发企业与煤矿企业合作，促进煤层气综合开发利用。
安全生产会议讲话篇6
安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关发展、稳定大局。自进入六月份，全国各地先后发生多起重特大安全事故，5月31日，中储粮林甸直属库发生火灾事故，共有78个粮囤、5.1万吨粮食表面过火，初步估计造成直接经济损失约300多万元。6月2日，中石油大连石化分公司发生油渣罐爆炸事故，造成2人死亡、2人失踪。2013年6月7日，厦门公交车发生爆炸，事故造成47人死亡，34人受伤。尤其是6月3日，吉林宝源丰禽业公司发生的特别重大燃烧事故，120人遇难，损失惨重，由此带来的社会影响更是难以估计。“6.3”特别重大燃烧事故发生后和总理都做出了重要批示。指出：安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。按照、总理的部署，国务院、省、市政府先后召开安全生产紧急电视电话会议安排部署当前安全生产工作。市政府安全生产工作紧急电视电话会议于6日召开，市长____、常务副市长____、主管副市长____三人同时出席会议，这在我市安全生产工作会议召开的历史上还是首次，从会议的规格上我们就能深刻感受到做好当前安全生产工作的极端重要性，会上____市长就如何做好当前安全生产工作进行了重要讲话，明确了具体要求，市政府决定从即日起至9月底，在全市范围集中开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动，目的就是要以超常的措施和严格规范的管理，全面排查全市各行业和领域的安全隐患、全面惩治各类非法违规行为，坚决杜绝出现较大以上人员伤亡及财产损失的安全事故，为人民群众营造安全稳定的社会环境。国务院、省市会议召开后，县委封书记、政府丁县长立即做出指示，必须第一时间召开会议，贯彻部署。由于丁县长人在外地，不能及时赶回来主持召开今天这个会议，而这个会议又不能等、拖，必须立即召开，所以封书记、丁县长要求我和兆峰县长主持召开好今天的全县安全生产紧急工作会议。
就我县目前安全生产形势来看，总体态势平稳，1-5月份，全县共发生各类安全生产事故348起，同比减少109起，下降23.8%；死亡4人，同比减少5人，下降55.5%。我们在略感欣喜的同时，千万不能麻痹大意，更不允许有丝毫的松懈，因为目前全县安全生产领域存在的问题仍然较多，主要表现在一是各类安全事故起数居高不下，尤其是道路交通事故多发频发，道路交通领域违规违章现象比较普遍，我县已经连续几年在重要时期、关键节点发生道路交通事故，如20__年加信“10.03”事故，造成3人死亡；20__年元旦期间发生一起重大交通事故，造成2人死亡。上述案例警示我们一定不要掉以轻心。二是消防安全存在诸多隐患，尤其是人员密集场所消防设施配置不全，应急通道封堵、消防设施损坏等现象比较普遍。三是重点行业和领域的“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)现象时有发生，我县几年来在工商贸领域也曾先后发生过人员重伤、死亡事故，如20__年4月7日，____亚麻纺织有限公司，发生机械伤害事故，造成1名工人死亡。2013年1月30日，哈尔滨斯迈尔汽车用品有限公司发生生产安全事故，造成1名工人死亡，1人重伤。上述两起事故发生的原因都是因为员工违规操作导致的。四是有关监管部门的主体责任没有完全落实到位。前面提到的我县近年来发生的几起事故，共同原因之一就是相关单位未尽到安全教育职责，安全生产规章制度不健全，安全管理不规范导致的。严峻的安全生产形势提醒我们要始终保持清醒头脑，深刻吸取事故教训，警钟长鸣，举一反三，要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，坚决把思想和行动统一到国务院和省、市政府的重要部署和要求上来，全县上下立即行动起来，认真组织开展好安全生产“大检查、大整顿”专项行动，按照“全覆盖、零容忍、重实效“的9字方针，坚持排查要细、要全，整顿要严、要实，以更加坚定的态度、更加有力的举措，实打实、硬碰硬地开展工作，确保专项行动取得实效。
二、切实强化安全监管，全面加强重点行业（领域）的安全生产工作
安全工作重在预防。这既是多年来安全生产工作积累的宝贵经验，也是安全生产工作的重要方针。我们只有把预防工作抓紧抓好，把非法违法行为消灭于萌芽状态，把明险隐患找准抓住，把整改工作抓实落靠，安全生产才有了根本保证。为此，各乡镇、各部门要按照这次会议要求，立即行动起来，务必确保不发生较大的安全生产事故。
第一，立即组织开展非煤矿山、危险化学品领域的安全大检查、大整顿。此项工作由安监局牵头负责，对已经开工的非煤矿山企业要加强安全检查，严防超能力、超强度、超定员生产。要督促企业积极抓好职工的安全教育培训，从健全完善制度入手，不断提高企业的本质安全水平。对未办理相关手续停产的企业要定期检查，防止违规无证生产。要依法规范危险化学品企业的生产经营行为，加强对危险化学品储存、经营、使用和废弃处置各环节的安全监管，严防危险化学品在储存、使用等环节发生安全事故。同时要督促企业做好应急预案的制定和应急演练工作，对县内重大危险源安排专人24小时严密监控。近期，要对全县范围内使用液氨的生产经营单位进行严格检查和整治，存在隐患的企业立即停产整顿，整改不到位、不彻底绝不允许开工生产，必须确保不发生事故。
第二，立即组织开展道路交通安全大检查、大整顿。此项工作由交通运输局和公安交警大队牵头负责。我们必须要明确：做好道路交通工作是做好全年安全生产工作的重中之重，是我们坚决遏制较大以上人员伤亡的核心举措，为此公安交警部门要紧紧抓住导致事故多发的“超速、酒驾、无证驾驶”这三种突出交通违法行为，全面加强路面管控，提高上路执勤率，严查各类违规违章交通行为。交通运管部门要严格客运车站的安全检查，全力加强对客运车、公交车、出租车、送子车等重点车辆及其驾驶人的安全监管，提高驾驶员的安全意识，杜绝车辆带病运营，确保不发生较大以上安全事故。端午节临近，人民群众出行量剧增，进入了道路交通运输的高峰期，发生道路交通事故的可能性明显加大，为此交警大队、交通运管部门要采取积极有效措施，确保道路交通安全有序。此外农机部门要加强对农用拖拉机的安全监管，严防农用车辆发生安全事故。
第三，立即组织开展消防安全大检查、大整顿。此项工作由公安消防大队牵头，我们要认真吸取“5.31”火灾、“6.3”特别重大燃烧事故教训，对商场、宾馆、网吧等人员密集场所以及劳动密集型企业，开展一次地毯式的消防安全检查。重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、消防设施配备不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出问题。对存在火灾隐患、整治不力的生产经营单位要依法责令其停产停业。对存在重大消防安全隐患的单位建议由县安委会进行督办。对一些重大火灾隐患，明确具体的整改措施和期限，必要时予以强制关闭。有关单位还要加强消防安全、避险知识的宣传，做好应急演练工作，提高应对突发事件的能力。教育、卫生、公安消防等部门要切实加强学校、医院等场所的安全检查，及时发现和消除事故隐患。
第四，立即组织开展建筑施工、燃气安全大检查、大整顿。此项工作由住建局牵头，对全县所有建筑工地、在建项目开展安全隐患排查整治，重点加强对起重机械、脚手架、施工用电等部位和环节的安全隐患排查。依法整治建设施工现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等违章违规行为，对安全设施不全、安全管理不到位的企业，要督促及时整改，杜绝坠落及坍塌等事故的发生。针对街头小吃摊点使用液化气存在的安全隐患问题，卫生、药监、城管等部门，要按照哈尔滨市《深入开展餐饮场所燃气安全专项治理实施方案》的部署和要求，进一步加大对流动食品摊位的监管力度，开展拉网式检查，坚决取缔违规使用液化气钢瓶摊位，确保消防安全。
第五，立即组织开展水上安全大检查、大整顿。此项工作由交通局、水务局和景区管理处分工负责，重点加强对景区旅游船舶的监管和维护，指导各乡镇全面做好蚂蜒河沿线警示标示的设置，切实强化采砂作业船舶的安全监管，坚决杜绝溺水亡人事件发生。
另外，教育、卫生、民政、电业、质监、商务粮食、工科信、金融等各行业领域也都要立即开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动，落实各项安全防范措施，加强监督管理，有效防范各类安全事故。
三、加强领导，落实责任，确保安全生产形势持续稳定
当前，我县下步安全生产工作的重点任务和具体要求已经明确，关键在落实。为此，各乡镇、各部门、各有关单位要全面落实安全生产责任，全力排查安全隐患，确保我县当前一个时期的安全稳定。
一要高度重视，强化领导。各乡镇、有关单位要立即成立专门组织领导机构，主要负责人要亲自挂帅，分管负责人要靠前指挥，切实肩负起专项行动的领导责任。各乡镇、各单位要制定针对性、操作性强的行动方案，切实做到领导有力、组织严密、分工明确。
二要落实责任，明确分工。各乡镇（园区）要严格落实属地管理责任，切实组织开展好此项工作，要严格落实“党政同责”、“一岗双责”制度，做到安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实。行业监管部门要坚持“谁监管谁负责”的原则，组织开展系统内的安全生产大检查。相关企业要严格落实企业主体责任，立足长远，加大投入，切实完善各项规章制度，加强教育培训，强化现场管理，加强检查监督，切实做到不安全不生产。
安全生产会议讲话篇7
工作也好，发展也好，“十大战役”也好，不能像山间芦苇——嘴尖皮厚腹中空，要把“十大战役”打实、打到位、打出效果;下面是小编给大家带来的在安全生产监管工作会议上的讲话。希望大家喜欢!
XX局是我到政府部门调研的第二站，第一站是今天上午去的市XX。这两个部门，一个是怎么样谋划发展，一个是怎么样确保安全。XX和XX有相同之处，都是资源型产业特征十分明显的地区，XX产煤量比XX还要大，XX矿区是省里整顿的五大重点之一。资源型产业、资源型城市、资源型地区都有一个通病：一个生产安全，一个环境安全，“挖、采、炼”都直接反映到生产安全、环境安全上。
要实现我们XX发展的可持续，安全保障、安全监管尤为重要。怎么样在前段安全生产取得非常好成效的基础上做得更好，还需要我们全市上下、方方面面，需要市安委会的成员单位，尤其是安监主管部门的继续努力。在XX当市长时，我是第一个主动要求担任市安委会主任的。以前形成了一个习惯，谁最后进市政府班子当副市长的就管安全生产，都把它当作一个包袱，唯恐避之不及，所以最后我决定自己来当这个主任，分管领导担任副主任。
仔细想想，其实抓安全生产，不管你是分管什么的，特别是按照强调的“一岗双责、党政同责”的要求，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。作为行政首长、政府一把手，安全出了事故，即便没有担任安委会主任，难道就没有责任了吗，那是不可能的。
刚才，XX同志就安全监管工作作了一个全面的汇报，XX同志也作了一些补充，XX同志就当前安全生产的重点工作作了部署和强调，XX同志也提出了一些意见和要求，都很实在、具体，我很赞同。对于2020年的全市安全生产工作，市委、市政府已经作出了部署安排，关键是要按照已经确定好的重点和措施抓实。
在全市领导干部会上，我表明了自己的态度，就是看重“实”字，一个字“实”，两个字“抓实”，三个字“抓落实”。现在不少工作都停留在布置、要求这个层面，很多问题出现在抓落实层面。记得当年，我陪同一位省领导到XX地区进行调研，一去就是一个礼拜、十天半个月，就XX发展开发的政策、措施、规划包括项目等方方面面征求意见。这种调研，真的是沉下去了。
这位领导还讲过一段话，他说把XX省领导的讲话和下发的一些文件对比看一下，其实发现内地与广东深圳这些沿海地方没有什么差别，有的政策措施甚至比沿海还开放，但差别就是操作层面、落实环节，沉不下去、落实不下去，再好的政策、再好的措施、再好的部署，发再多的文件，那都是无用之功。
我在XX、XX工作时，一直强调安全生产、安全监管重在基层、重在企业、重在生产现场，而不是在办公室、大楼里面。这实际就是涉及一个怎么落实到基层、落实到一线的问题。这里，我就安全生产监管讲几个观点，也是对我们安全生产监管工作的几点要求。
一、要讲政治。
抓安全生产、抓安全监管首先要讲政治。要深刻认识到以同志为核心的党中央对安全生产的高度重视，总书记对安全生产是看得重之又重的，就安全生产和安全监管发表了一系列的重要讲话，讲的非常经典、非常实在、非常有操作性。
“一岗双责、党政同责、齐抓共管”和抓行业必抓安全、抓业务必抓安全、抓生产经营必抓安全“三个必抓”是总书记的要求，而且强调安全监管不要老是听汇报，不要打招呼，要直奔现场，强化安全监管的实际效果，同时特别强调，不要带血的GDp，不要把经济增长建立在牺牲人民生命为代价的基础上。这样具体的严厉的要求，在过去是少有的。
我们要学习好、贯彻好、落实好的重要讲话精神，充分认识到抓安全生产、抓安全监管的神圣职责和光荣使命，把总书记关于安全生产的一系列讲话精神和要求，通过我们卓有成效的工作，落实到安全监管的各个环节，确保安全的发展、确保人民群众生命安全。这就是最大的政治。
二、要讲责任。
记得刚到XX的时候，接受省安监局刊物《安全与防灾》的采访，我自己拟了一个标题，就是“现实、良知、责任”。所谓现实就是面对资源型产业特征十分突出的这么一个城市和区域，煤炭、水泥、有色、钢铁等行业所带来的安全隐患，安全生产的严峻形势，安全生产的巨大压力，这就是现实。面对这个现实，怎么抓安全，要有良知。没有良知就会熟视无睹，没有良知就不会重视，没有良知就舍不得下力气认认真真、扎扎实实抓。
第三个就是责任。讲责任，首先要对我们党的事业、人民的事业高度负责。安全大于天，既是我们党的要求，也是人民对我们的要求和期望。其次是要对这个区域实现可持续发展高度负责，没有安全哪有可持续?安全都确保不了，谈何可持续?
当时在XX召开一个煤矿企业的大会上，我对这些企业反复讲，不是市长刁难你们，市长要求你们重视安全生产，抓实安全生产，强化安全保障，是在保障你们的自身安全，一个是你自身的安全，一个是你财富的安全，一旦出问题，投入不但没有产出，而且财富积累有可能全部付之东流，如果出了大的事故，还可能有牢狱之灾。
第三是对我们人民群众生命的高度负责。安全生产事故所伤害、摧残的生命，是一个家庭的栋梁、家庭的支柱。我在XX讲过一句话，生命是第一位的，生命至上。就如数字一样，生命是1，财富、爱情、事业、地位、荣誉等等这些都是0,只有1存在，后面的0才有价值。
这就是责任。当时，我主动担任安委会主任，就是源自于对已经失去生命的痛惜和现在活着生命的珍惜。市长当安委会主任，不是说就可以确保安全生产万无一失了，而是要形成一种导向、一种意识，政府必须重视安全，必须抓好安全。从上至下，不要推拉，也不要谁最后进班子就谁管安全生产，对安全生产唯恐避之不及。我们要尽职尽责，抓好责任的落实。
三、要讲实效。
所有工作，发展也好，稳定也好，改革也好，包括安全监管，一定要讲实际效果。确保实际效果，首先一定要抓重点和关键，牵牛要牵“牛鼻子”，打蛇要打“七寸”。什么是重点和关键，前面几位领导讲得很明确了，我在这里就不重复了。第二个要强化事前，强化事前的检查暗访，强化事前的监管，强化事前的追责。我在XX搞了一个事前追责办法，我看XX也要搞一个。一定要明白，事前暗访检查出来的责任追究比事后追究的责任要轻得多。
前面我对安监部门的同志说了一些人文关怀的话，但并不是让你们放弃责任、不负责任，而是要更加负责。要规避风险，就是强化事前的明察暗访、事前追责。要用科学的方法，把隐患和问题遏制、消除在萌芽状态。这一点，希望全市上下要高度重视，形成共识。第三是要提升安监队伍的专业能力、业务素质。书记、市长到基层检查工作，有些问题不一定能看得准，去检查主要是表明高度重视这个事情，要好好抓、不懈怠。
而真正发现问题、解决具体问题的，还是需要安监这支专业队伍。所以，要加强这支队伍的培训。再一个，在干部安排上，要把一些专业的、业务能力强的干部安排到这个系统、这个部门、这个单位。任何事情都需要人去做，安全监管工作也不例外，要确保安全监管到位、确保安全监管实效，主体作用还是人。第四是企业安全生产责任主体职责职能和作用一定要通过政府安全监管主体的作用督促落实到位。
安全生产会议讲话篇8
刚才，县应急管理局、市场监管局、交警大队和生态环境局分别就全县安全生产、食品安全、道路交通安全和生态环保工作进行了安排部署，讲得很全面、很具体，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我强调以下几点意见：
安全生产和环境保护都是事关改革发展稳定大局、涉及群众切身利益的大事，是我们必须牢牢守住的“底线”和“红线”。党的十以来，以同志为核心的党中央高度重视安全生产和生态环保工作，曾反复强调，要牢固树立发展决不能以牺牲安全、破坏环境为代价的红线意识。安全生产方面，先后提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求。生态环保方面，提出了一系列关于生态文明建设的新理念新思想新战略，形成了生态文明思想。前不久刚刚召开的中央经济工作会议上，强调要“坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展”。同时，再次将“打好污染防治攻坚战”作为今年的三大攻坚战之一。各镇各部门各单位要从讲政治、顾大局、保稳定的高度，牢固树立“大安全”“大环保”理念，将安全环保责任切实贯穿到政府工作的各方面、各领域，早行动、快部署、严落实，全面提升安全生产和生态文明建设水平。
一、始终保持高度清醒，树牢安全发展和绿色发展理念
过去的一年，全县上下深入学习贯彻关于加强安全生产工作和生态文明建设的重要论述和指示批示精神，全面落实党中央和省、市相关决策部署，持续强化隐患排查和污染防治，着力夯实基层基础，补齐工作短板，全县安全生产形势基本稳定，生态环境持续向好，为打赢脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会营造了良好的安全发展环境。安全生产方面，全面做好应急管理体制改革，县消防救援大队挂牌成立。扎实开展“四项攻坚”和集中执法行动，全力抓好“防风险、保安全、迎大庆”安全生产专项整治，持续加强各行业各领域安全隐患大排查、大整治，事故起数、死亡人数、伤亡人数、经济损失四项指标均实现下降，保持了全县安全生产持续平稳态势。生态环保方面，扎实推进污染防治攻坚战，中省环保督察、生态环境保护反馈交办的71个问题全部整改到位。全面打响蓝天碧水净土青山保卫战，大气污染防治成效明显，全年优良天数314天，我县荣获“中国天然氧吧”称号。全面深化河湖长制，县城污水处理厂二期扩容工程、蒲溪、双乳等4镇污水处理厂开工建设。实施21个村农村人居环境整治，茨沟、洞河等3个村入选“2019年度省美丽宜居示范村”。
尽管工作中取得了一定成绩，但我们也要清醒看到，影响我县安全生产和生态环保的不稳定因素较多，工作中个别问题还很突出。从时间节点看，当前正值深冬时节，低温雨雪冰冻等极端灾害天气多，交通运输、户外生产等安全隐患大，加之双节即将来临，群众出行集中，烟花爆竹进入销售旺季，正处于灾害多发易发期。同时，长期以来，春节期间燃放烟花爆竹的习俗，给大气污染防治带来巨大的压力。一季度，综治平安、维护稳定和保供促销等工作，不仅仅是一项重要的工作任务，更是一项重要的政治责任。从行业领域看，道路交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患，排查还有死角。烟花爆竹禁燃禁放的范围广，违法燃放、售卖、运输行为隐蔽，调查取证难度大。从监管责任看，一些地方和行业部门认识还有偏差，安全监管责任不到位、办法不多、措施不硬，对安全生产和生态环保工作重要性和紧迫性认识不足，行业监管边界不清，应急救援保障条件有限；一些企业安全观念淡薄，主体责任落实不到位，安全生产“放管服”改革中存在“接不住”的问题。对上述问题，各镇各部门务必牢固树立底线、红线意识，时刻保持清醒头脑，及时消除隐患，补齐短板漏洞，推动全县经济社会安全发展、绿色发展。
二、紧盯关键环节重点领域，全面落实各项重点任务
(一)推进系统治理，确保安全生产形势持续稳定。各镇各部门要严格按照全国安全生产电视电话会议、春运电视电话会议要求，以百日安全生产整治行动为重点，统筹安排，精心组织，扎实开展安全生产集中整治行动，坚决堵住“安全漏洞”。
一要切实履行安全生产职责。要严格执行《生产安全事故应急条例》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，全面落实安全责任和工作措施，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系。各行业监管部门要按照“三管三必须”的要求，落实好各行各业的直接监管责任，对本部门、本行业的安全生产工作周密安排部署，全面落实各项监管措施。要督促各生产经营单位按照《安全生产法》和《省生产经营单位安全生产主体责任规定》等相关规定，严格履行安全投入、隐患治理、安全培训、应急处置、安全保障等法定义务，把责任压实到每个岗位和人员。扎实稳妥推进市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业农村5个行业领域综合行政执法改革，逐步实现“三减少两规范”目标。
二要加强安全源头管控。严把安全准入关口，强化建设项目核准审批，坚决实行重大安全风险“一票否决”。严格执行新改扩建项目“三同时”制度和安全生产许可制度，确保新增企业、新建项目不存在先天缺陷。要提升企业自身安全水平，加快推进新工艺、新技术、新设备和新材料的应用，降低事故发生概率。深入贯彻落实《关于推进城市安全发展的意见》，县应急管理部门要结合县情实际，牵头制定工作方案，明确目标任务，全面组织实施，切实强化城市运行安全保障。
三要扎实开展风险隐患排查。紧盯重点领域和重点行业，迅速开展安全生产隐患排查治理，确保不放过任何一个漏洞、不遗漏任何一个盲点、不留下任何一个死角。对排查出的每一个安全隐患要逐个登记，建立整改问题清单和任务清单，逐一明确责任、措施、进展情况，逐项整改、对账销号。对短期内难以治理的隐患，要强化监控措施，制定整改方案，限期督促落实。对违法违规行为和责任主体要重拳出击，严格实行停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任、“黑名单”联合惩戒等打击治理措施，始终保持打击非法违法行为的高压态势。要狠抓安全风险评估，聚焦可能引起重大事故的风险领域、部位、环节和场所，制定采取针对有效的管控措施，确保安全措施落实到位。
四要抓实重点行业集中整治。要重点抓好道路运输安全，持续做好公路桥梁、坡道的隐患排查治理，加强长途客车、危险品运输车、重型载货汽车等重点车辆的监控和管理，集中力量整治县、镇、村级道路“黑站点”、超限超载和非法运输等行为。加强灾害天气交通安全管控，及时做好雪天应急物资储备，落实好除雪防滑措施。强力整治危化品重大风险隐患，严格落实冬防措施。要深化冬春火灾防控，加强高层建筑、大型综合体等集中治理，集中开展打通“生命通道”行动。县公安、消防等部门要针对春节前后人流、物流集中的实际，切实加大管控、巡查和整治力度，加强对车站、市场、娱乐场所等重点部位监管，严防火灾及拥堵、踩踏等发生。强化建筑施工现场安全管理，坚决杜绝赶工期、抢进度和违法转包等违法行为。工贸行业要深化粉尘涉爆、涉氨制冷和有限空间等专项治理，城市燃气、旅游、民爆、农机等行业要深化风险隐患排查治理，严防事故发生。
(二)精准开展防治，确保生态环保工作取得实效
一要打好四大保卫战。要坚持把改善环境质量摆在环保工作的首要位置，集中力量打好蓝天、碧水、净土和青山“四大”保卫战。要突出工作重点，切实抓好施工扬尘、机动车尾气、废气治理、餐饮油烟治理、散煤治理和禁烧禁放等工作。当前，春节临近，要引导群众改变传统观念、倡导文明过节,自觉禁放烟花爆竹。县电视台、县政府网站和各类媒体，要加大禁放通告和典型案例宣传曝光力度。县教体局要指导学校在寒假前开展不少于2次的禁止燃放烟花爆竹“小手拉大手”宣传活动，通过学生引导和影响家长文明过节。县公安、应急管理、市场监管、生态环境和城关镇等部门要总结2019年元宵节期间禁燃禁放成功经验，持续加强烟花爆竹联合执法检查，加强全流程、全环节监督管理。县公安部门要紧盯除夕晚上到正月初一、初六和初八(门店集中开业的节点)、正月十五等重点时段，全天候组织清查整治行动，对于燃放“第一挂炮”的人，第一时间出警执法、第一时间处罚到位，通过曝光形成震慑，坚决杜绝破窗效应。同时，要统筹抓好生态环境保护和生活污水、畜禽养殖污染治理、饮用水源保护、生活垃圾无害化处理、土壤污染分类管控等各项工作。二要抓好产业转型升级。着力调整产业结构、减少污染源，对现有生产企业，要鼓励和推动进行技术改造和产业创新，切实降低生产能耗、提升产业层次，不断提高环境承载能力。要严格环境准入，对招商引资项目，优先考虑环境影响和环境承载能力，坚决避免高污染企业落户。对具体项目建设，严格落实环境影响评价和“三同时”制度，确保项目环保风险可控。三要加大执法监管力度。深入开展各类环保专项行动，始终保持严厉打击环境违法行为的高压态势，对不符合环境标准的企业和落后过剩产能，该整治的坚决整治、该关停的坚决关停，做到不处理不放过、不整改不放过、不销号不放过。
(三)严防严控食品药品安全风险，筑牢舌尖上的安全防线。各镇、县食安委各成员单位要遵循“四个最严”基本要求，采取“严防、严管、严控”的监管措施，把食品药品安全监管工作和责任落到实处，确保“两节”期间食品药品安全。一要加大源头治理。加强宣传教育，提高农产品生产经营者的法制意识和道德水平。严格落实食用农产品产地准出和市场准入制度，依法打击违法生产经营行为。二要加强安全整治。紧抓“两节”期间，群众日常生活息息相关的粮、油、肉、蔬菜、水果、饮料等重点，深入排查各个环节的食品质量安全隐患，确保食品质量安全。要突出抓好城镇社区和乡村小诊所、小药店的药品管理和农村药品市场的监督检查，严厉打击销售假劣药品、医疗器械的违法行为。三要提高应急信息化水平。积极推进互联网+“明厨亮灶”工程，在全县餐饮单位、机关食堂和学校食堂、营养餐加工点安装摄像设备，开发手机app、应用程序等软件，打造集“监管部门+经营主体+消费者”三位一体的食品安全“互联网+监管”平台，保障市民知情权、监督权，不断提升监管能力和水平。四要深入开展食品药品安全知识“进机关、进企业、进社区、进学校、进农村”活动，大力宣传普及食品药品安全知识，不断提高群众的防范意识、维权意识和识假辨假能力。同时，要全力做好市级食品安全示范县创建验收各项工作。
三、切实强化工作措施，全面提升整体工作水平
一是层层夯实责任。各级领导要带头落实“一岗双责”，切实抓好分管领域、分管行业的安全生产和生态环保工作。各部门各单位主要负责人要把安全和环保工作紧紧抓在手上，亲自调度，亲自检查，亲自落实，坚决守住安全、环保两条“红线”。各镇要将工作任务层层分解细化到村(社区)和每个企业，健全安全生产和生态环保网格，明确包联领导、责任人员、工作措施，确保层层有人管、事事有人抓。县公安、交警、消防、卫健、供电等部门要按照各自职责，认真落实防灾减灾安全措施，增强应急处置能力。要突出企业主体责任，引导和督促企业加大安全环保投入，完善基础设施，健全规章制度和管控机制，提高安全环保管理水平。强化职工安全环保教育培训，经常性开展知识培训和现场演练，严格遵守生产规程标准，严防各类事故发生。
二是密切协作配合。安全生产和生态环保涉及面广、系统性强，各镇各部门要统一思想，密切配合，形成齐抓共管、相互联动工作合力。县安委会办公室和生态环境局要充分发挥综合协调作用，在全县组织好相应的大排查、大整治行动。各相关部门单位既要认真扎实做好本系统、本行业的安全环保工作，又要抓好区域联动和联合执法，提高工作效能。要严格落实领导带班、专人值班、联合执勤和交接班等制度，建立值班日志，公布值班电话，做好极端恶劣天气、突发事件预警处置。
三是加强督导检查。县政府各分管同志要加强协调调度，定期听取汇报、检查现场，及时发现问题、研究问题、解决问题。县应急管理、生态环境和各行业主管部门要通过挂牌督办、约谈警示、媒体曝光、督查问责等方式，加强日常检查、跟踪督导，紧盯重点事项、重点环节、重点对象，一抓到底，确保抓出实效。要采取联合执法、集中执法、交叉执法等多种方式，全面查处安全环保违法行为，对问题逾期不整改、整改不到位、拒不整改和各类非法生产经营建设行为，依法从严从重从快进行查处。
四、统筹做好当前各项工作
一要做好农民工工资清欠保支工作。县人社部门要牵头，扎实开展好根治欠薪冬季行动，各镇各行业主管部门要及时检查和掌握各自辖区和行业领域内的欠薪矛盾隐患和苗头，对在建项目、各镇产业项目和劳动用工密集企业要逐项目、逐工地、逐企业进行摸排，协助指导企业化解各类纠纷，及时处置欠薪矛盾问题，让广大农民工朋友快乐舒心过春节。
二要扎实做好稳定工作。省市“两会”、脱贫攻坚第三方评估等重要活动工作将至，加之年末岁首，返乡人员增多，各类社会矛盾频发多发，各镇各部门要对本辖区、本行业领域社会矛盾开展全方位排查，落实专班加快调处化解，确保矛盾不上交、不上行。要扎实做好涉贫领域风险防控工作，营造良好的脱贫攻坚工作氛围和秩序。同时，要做好重点人管控工作，千方百计将重点人吸附在本辖区，为2020年全县争创工作“三无县”开好头起好步。
三要做好扶贫小额信贷回收和小额扶贫保险工作。认真开展扶贫小额信贷工作，在信贷投放、清收过程中，做好政策宣传和舆论引导，借助村级“4支力量”做好借贷户思想工作，帮助其树立信用意识；加大清收力度，各承贷银行要有针对性地制定分类措施和化解方案，加大到期贷款清收和逾期处置化解力度，确保扶贫小额信贷逾期率严格控制在0.5%以内。把农村小额扶贫保险作为金融助力脱贫攻坚的重要手段，县农村小额扶贫保险工作领导小组要加大督办督导力度，促进全县农村小额扶贫保险工作健康有序开展；各镇各有关部门要明确目标任务，夯实工作责任，全力抓好落实。
安全生产会议讲话篇9
在全市安全生产工作会议上的讲话
同志们：
就下一步如何做好岁末年初安全生产工作我讲几点意见：
一、提高认识，绷紧安全弦，切实增强责任感和使命感
从近期省内外事故发生的情况来看，岁末年初这个时段是安全生产事故的易发和高发期，在这个关键时段我们要高度重视，决不能麻痹大意，听之任之，必须要采取有力措施，把安全生产各项防范措施做好。面对新形势、新任我、新挑战，我们要把思想和行动统一到党中央、省委、省政府和X市委、市政府的决策部署上来，切实把安全生产放在事关党的执政地位、事关全面建成小康社会，事关经济社会发展全局的高度，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风把各项工作抓实、抓细、抓好，严防各类事故发生，确保全市安全生产形势持续稳定。
二、突出重点，消除盲区，强化各项防范措施落实
结合我市实际和季节特点，我市安全生产形势相对平稳，容易造成麻痹大意。因此，我们要把安全生产各项工作措施放在重点时期、重点时段、重点场所，从思想上不能放松，安排上不能忽视，力度上不能减弱，重拳出击严格整顿，是必须要做到的。要突出抓好以下四个方面工作：
（一）狠抓危化品安全监管，筑牢安全防火墙。
目前，全市共有危险化学品生产经营和使用单位共计X家，在X市危险化学品企业中占有较大比重，各乡镇（街道）、各有关部门要按照××号文件《关于迅速开展全市危险化学品安全生产大检查的通知》要求，迅速行动，深入开展危险化学品安全生产大检查，切实加强危险化学品生产、储存、运输、销售、使用、废弃等全过程的安全管理。各有关单位要全面开展排查治理，重点要排查工艺运行情况、重点岗位操作规程执行情况，多想想还有哪些平时想不到的地方，还有哪些监管薄弱环节。尤其是容易出现问题的地方，易燃易爆、有毒有害、动火和受限空间等关键部位。不断督促企业巩固提升危险化学品生产经营企业双重预防体系建设成果，筑牢危化品安全防火墙。
（二）突出抓好交通安全监管，确保交通运输领域安全。
今年以来，交通事故在我市生产安全事故总量中占比X%，交通事故多发，导致我市在××市各县市排名倒数第X名，冬季又是交通事故高发期。公安、交通运输部门要扎实开展“道路交通安全百日攻坚行动”，强化公路、车站等安全措施，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保安全有序。要组织联合检查“两客一危”企业，持续开展GpS动态监控专项检查，严格督促、倒逼企业落实24小时动态监控制度。要严查超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、非法载客等严重交通违法违规行为。
（三）认真抓好消防安全，彻底消除消防安全隐患。
消防安全关系千家万户，关系社会大局稳定。针对冬季特点，是用电、用气高峰，天干物燥使消防安全面临巨大压力。各乡镇（街道）、各有关部门要切实加强人员密集场所检查，聚焦宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍、养老院、施工现场、大型商业促销活动等单位严查，重点整治违规采用易燃可燃外墙保温材料和室内装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口，电动自行车违规充电等问题。
（四）狠抓其他行业领域不放松，确保全市安全形势稳定。
深入开展各行业安全专项整治，着力查处大风险、除大隐患、防大事故。矿山，要加强对煤矿停产整顿矿井、已关闭矿井的巡查，严禁非法违法生产。要加强非煤矿山源头整治，坚持死盯硬守，日常巡查和突击暗访相结合，发现偷生产要严查、重罚。要加强对尾矿库的监控，切实保证尾矿库时刻处于安全运行状态。同时，要加强对矿山采空区、塌陷区、积水区和开采区的巡检、排查，发现问题和隐患及时处置。烟花爆竹，要严格控制烟花爆竹批发企业规划布点数量，持续减少零售点数量，严禁在城市建成区存有烟花爆竹零售店（点），重点排查整治储存、运输、销售等各环节隐患。建筑施工，要认真分析和研究现阶段各在建工程的不同特点，有针对性地组织督查和检查，督促施工单位加强安全管理，严禁违章违规操作行为，切实解决在建工程中存在的安全管理不到位、责任落实不到位、安全教育培训不到位、工程监理不到位、非法转包、分包等突出问题。同时，要切实加强供气、供热、供电管线及设备设施安全巡查与维护，强化用气、用电、取暖安全管理，加大入户检查和安全宣传力度。其他各行业领域也要结合实际，扎实深入做好安全生产大检查工作。
三、加强领导，狠抓落实，确保安全生产工作各项措施落到实处
“一分部署，九分落实”。抓好安全生产工作，不在怎么说，关键在怎么做。要坚持铁制度、刚执行、敢较真、不糊弄，狠抓各项部署落实，确保安全生产政令畅通。
一是强化责任担当。
各级、各部门和各单位要清醒认识当前安全生产面临的严峻复杂形势，进一步强化红线意识和责任意识，从政治的高度和全局的角度对安全生产工作进行再部署、再检查、再落实。加强组织领导，层层分兵把守，切实把责任和措施落实到每个方面、每个环节、每个企业。各级领导干部要深入一线加强督促检查，凡部署不到位、措施不得力、工作不落实的，要立即纠正并逐级纳入行政问责范围严肃追责。
二是持续开展安全生产督查检查。
市政府X个综合督导组要对各乡镇（街道办）安全生产各项工作落实情况开展专项督导检查，凡因主体责任不落实、安全监管责任不到位导致严重后果的，将依法依规严肃处理。各乡镇（街道办）、各重点行业管理部门也要结合各自实际，组织督查组和行业专项督导组，深入重点部位、到不放心的地方，严格督查检查，严防漏管失控导致事故发生。
三是严格责任追究。
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，切实加强岁末年初安全生产工作的组织领导，紧紧抓住安全责任、安全措施、安全监管“三个关键环节”，进一步压实工作责任，全力以赴抓好安全生产工作，对工作落实不到位导致发生事故的，要严肃追究相关责任人的责任，确保全市各项工作顺利进行。
四、加强应急管理和宣传，确保防范和处置到位
进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要完善应急预案并强化演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备，加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生险情能及时科学有效处置。同时，要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强冬季用火用电用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等常识宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。
安全生产会议讲话篇10
同志们：
这次全市交通安全生产工作会议的主要任务是，贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，安排部署全市2006年交通安全生产工作，动员各级各部门以及交通生产干部职工以科学发展、安全发展为统领，强化安全生产管理措施，落实安全生产管理责任，健全安全生产管理体系，完善安全生产管理制度，确保我市交通生产安全稳定发展。现就交通生产安全管理工作将以下几点意见：
一、2005年交通安全生产回顾
2005年是我市公路建设和公路管理运营快速发展的一年，在全市各级各部门的共同努力下，较好地完成了高速公路、干线公路、农村公路建设任务，公路运营生产保持了快速发展的良好势头，较好地完成了公路建设安全、道路通行安全、客货运输安全等生产目标。
--公路管理安全发展理念进一步增强。2005年我市公路管理工作本着“安全、快速、舒适”的原则，加大了投入和管理力度，大力实施了“安保工程”，全年增设波型护栏123公里，施画标线1670公里，增设各类安全标志2389块/1899处，处理险方险段45处，处理路基沉陷和桥涵跳车567处，维修加固危旧桥涵4890米/84座，治理平交道口23415处，采备抛撒防滑料67320立方米，治理超限超载129807车次，全年道路安全总投入达21870万元，确保了道路的安全畅通。
--客货运输安全管理进一步规范。我市交通运输管理部门，通过整顿道路运输市场秩序，开展专项整治活动，强化源头管理工作，建立健全了客货运输安全保证体系，完善了各类安全生产管理制度，将道路运输经营者的安全生产条件作为经营许可的重要内容，规范了道路运输行政许可行为，开展了职业技术培训和安全教育活动。加强了节假日期间的道路运输全管理，落实了节假日安全防范措施，实现了节假日道路运输安全、优质、有序的目标。开展了机动车驾驶员队伍整顿工作，增强了驾驶员队伍的整体素质。通过把“三关”，管“三口”，查“三品”，严格控制雪后运营等措施，保持了良好、安全的交通运输运输生产形势，使我市道路运输安全生产工作步入了规范化、制度化的轨道。
--公路建设安全意识进一步提高。2005年，我市在公路建设中增强了安全发展理念，公路隧道照明、通风、防火系统进一步完善，标志标线设置更加科学、规范、合理，安保工程投入逐年增加，各类安全设施更加齐全，以人为本的安全设计、施工理念逐步得以体现。
--安全管理体系逐步健全。从市局到各县区以及各企事业单位都建立健全了安全生产管理体系和目标管理体系，完善了安全生产管理制度，落实了安全生产管理责任，建立健全了安全生产领导机构和管理机构，配置了专门的管理人员，使全年安全生产工作得以较顺利地开展，全年没有发生重大安全生产责任事故。
回顾2005年我市交通安全生产工作，虽然未出现重大安全生产责任事故，但安全生产形势依然严峻，在设计、施工、公路运营、水上运输等方面仍然出现了人员伤亡事故，这无疑为我们敲响了警钟，我们还要清醒地看到我们工作中存在的差距和工作中的安全隐患。一是干线公路安全运营形势虽有好转，虽然事故率同比去年下降2.9,但仍存在潜在安全问题。个别路段技术指标和安全设施虽然达到规范要求，由于山区公路坡陡弯急等特点，加之农村公路运营里程的大量增加，公路运营安全形势依然严峻；二是高速公路运营刚刚开通，安全运营管理工作有待于加强和提高；三是以人为本的安全发展理念在工程设计和施工的全过程中还需进一步体现；四是客货运输安全管理工作力度还须进一步加大，一些企业还存在“以包代管”忽视管理、超员超载现象，农村客运市场的安全监管工作仍有死角，超长途客运包车、带病行使、疲劳驾驶安全管理措施还须进一步加强；五是个别单位、部门和企业领导对安全生产工认识还不到位，重生产、效益，轻安全、不落实安全责任的现象依然存在。以上这些问题都需要我们加以认真地克服，我们必须引起高度的重视，做到警钟长鸣，常抓不懈。
二、2006年交通安全生产工作部署
2006年，是“十一五”规划的开局年，又是“安全生产落实年”，在这五年间，我市要建设500公里的高速公路，建设500公里的干线公路，建设5000公里的农村公路，要实现这一宏伟目标，安全生产是保证。为此，做好2006年交通安全生产工作，对于构建安全交通、和谐交通，完成“十一五”交通建设目标，保持我市交通建设健康发展至关重要。
（一）2006年交通安全生产工作总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展、安全发展为统领，以不出现重大责任事故为目标，以强化安全生产责任、强化企事业单位主体责任
全市交通安全生产工作会议上的讲话
、强化安全生产监管措施、强化交通生产安全意识为保证，加强安全生产基础管理，完善安全生产管理制度，建立健全安全生产管理体系，确保交通事业健康发展。
（二）2006年重点做好的几项工作
1、提升安全生产意识，增强安全发展理念，贯彻安全生产方针。
确保交通生产安全发展，是构筑和谐社会、创新型社会的必备条件，是建设以人为本的交通、和谐交通、安全交通的基本要求，党中央、省市领导对安全生产工作极为重视，在国务院、省政府召开的安全生产会议上，温总理、季省长亲自出席并作了重要讲话，要求我们充分认识搞好安全生产的极端重要性，把安全生产工作摆在更加突出的位置，以对人民群众高度负责的精神，努力做好安全生产工作。
党的十六届五中全会提出了安全发展的新理念，安全就是发展，安全就是和谐，安全就是稳定，安全就是创新，安全就是效益。增强安全发展理念就是讲政治，就是促发展，就是保稳定，也就是坚持了科学发展观。各级交通部门要把增强安全发展理念，作为一项重大政治任务，加以认真研究落实。
“安全第一，预防为主”是我国全面建设社会主义的安全生产工作方针，贯彻和落实好这一方针，是生产发展、人民安乐、社会和谐、稳定的首要条件，也就是把握住了安全生产的规律和特点。为此，各县区局、局直各企事业单位的领导要把贯彻和落实好这一方针作为本单位、本部门的首要任务，切实抓紧抓好。
2、贯彻安全生产管理法规，落实安全生产管理责任，完善安全生产管理制度，健全安全生产管理体系。
根据《安全生产法》的规定，行政主要领导要切实肩负起第一责任人的责任，其他要按照“管生产、管业务必须管安全”的原则和生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责的要求，切实抓好分管部门和本单位的安全生产管理工作，宣传、贯彻、落实好各项安全生产法规。一是要健全安全生产管理机构，充实安全生产专人员。根据《安全生产法》的要求，各部门和单位要调整充实安全生产管理组织机构，加强对安全生产的领导，定期召开安全生产会议，把安全生产作为本部门、本单位的头等大事来抓，充实安全生产专门管理人员，市局要求，各县区局至少有2人以上专门人员负责安全生产管路工作，局直各部门、各企事业单位至少有1人专门负责安全生产管理工作，有固定的办公场所和监管手段，确保安全生产监管工作常抓不懈；二是要明确目标，落实责任。2006年全市要达到减少一般事故，不出现重大责任事故的目标。为此，各级各部门要围绕这一目标认真逐级分解，完善目标管理体系，落实目标管理责任，逐级签订《安全生产目标管理责任状》，制定实现安全生产目标的各项措施，形成一把手负总责（第一责任人），分管业务和生产领导直接负责（直接责任人），一级抓一级，下级对上级负责的安全生产管理体系；三是要完善制度，遵守规程。高速公路建管处、运管处、公路处、工管处、地方道路管理处、征稽处要负起行业安全生产管理职责，制定、完善具有行业特点的安全生产管理制度，研究制定施工作业、养护作业、公路、水路通行、客货运输、规费查收等《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，其他部门和单位也要结合自身特点，完善、制定安全生产管理制度和《安全生产操作规程》或《安全生产指导书》，确保公路建设、公路养护、公路水路客货运输、规费查收和各项生产工作有制度可循，有规程可依，进而达到安全之目的;四是要强化考核，奖惩严明。市局公安科和各部门单位要强化对安全生产工作的检查考核力度，定期检查安全生产工作中的预案、目标、措施、责任、制度、规程等落实情况，加大通报和奖惩力度，实行安全生产一票否决制，实行安全生产风险金抵押制，实行对经检查发现安全隐患不及时认真整改的单位领导诫勉谈话制，切实落实《安全生产奖惩制度》。
3、抓好重点领域，把握好重点部位，控制好重点时段，监管好重点人员，发挥好行业主管重点部门的作用。
交通安全生产管理工作是一个系统工程，涉及到的部门多，路线长，地域广，要抓好安全生产管理工作，必须认真把握和研究其重点性、突发性、不确定性这一规律，这就要求我们各级领导必须抓住重点，把握难点，控制关键点。一是要抓好安全生产的重点领域。把道路旅客运输、危险货物运输、水路运输、危桥及危险路段、公路建设施工作为重点领域，加强监管控制工作，对道路旅客运输落实“三关一监督”措施，对水路运输要把好船舶检验、船员适任、资质审核三个关口，对危桥及危险路段要落实监管措施和责任，明确监管人员。对公路建设施工项目业主和指挥长要落实安全设施“三同时”的要求，在公路规划、设计项目中把公路安全作为重要控制参数，在施工招标中把安全生产管理作为选择施工队伍的首要条件，在工程建设中把安全生产管理作为施工组织设计的重要内容，把安全生产管理措施落实效果作为计量支付的重要组成部分；二是把握好安全生产的重点部位。把客货运输车辆、水上运输船舶、桥梁隧道、冰雪路面的技术状况作为交通安全生产的重点部位加以认真把握。加强客货运输车辆和船舶的监测工作，对不具备安全条件的不准运行，完善营运车辆、船舶技术管理制度，强制维护和定期检验，在检验中坚持谁主管，谁签字，谁负责，严禁带病车辆和船舶参加营运。强化桥梁隧道的观测检验工作，建立桥梁技术状况档案，对发现的安全隐患及时采取措施，对容易出现冰雪路面的路段要备足融雪霁和防滑料，确定专门人员及时抛洒，确保行车安全。三是控制好重点时段。春节、五一、十一、雪雾天、汛期、工程爆破和桥梁吊装是安全生产的重点时段。为此，加强这些时段的安全生产管理工作非常关键，在这些时段中要有预案和安全生产组织计划，部门和单位主要领导要亲临现场，靠前指挥，确保万无一失。四是监管好重点人员。营运驾驶员、船员、爆破员、炸药保管员、高空作业员、路政巡查员、桥梁隧道监管员、车站安检员是安全生产管理工作中的重点人员。增强这些人员的安全生产意识、安全责任感和安全操作水平至关重要，要加强这些人员的安全技术培训，做到不培训不得上岗，不取得资格证书不得上岗，安全生产知识考试不合格不得上岗，按照“谁雇佣谁负责，谁培训谁负责，谁发证谁负责”的原则，加强对这些人员的使用控制工作，建立安全生产重点人员使用档案，实行黑名单制。五是发挥好重点行业主管部门的作用。运管处、公路处、工管处、海事局、地道处、征稽处是安全生产管理工作的重点行业主管部门，发挥好这几个重点行业主管部门的作用，是做好安全生产管理工作的关键环节，为此，市局要求这几个行业主管部门要认真履行行业主管部门的安全生产管理职责，把安全生产管理工作作为本行业管理的重点工作，建章立制，颁发行业安全操作规程，列入行业考核标准的重点内容，严细认真地做好本行业的安全生产管理工作。
4、开展好安全生产“专项治理”和“安全生产落实年”活动。
抓好2006年交通安全生产管理工作，是确保完成2006年交通生产目标的必要前提，是交通行业的一项艰巨任务，这就要求我们以开展交通安全生产“专项治理”为切入点，以抓好交通“安全生产落实年”重点，加大专项治理和落实力度。一是加大公路运营安全生产“专项治理”力度。对山梁、陡坡、急弯、险工