行政诉讼第三人可以是行政机关吗

文章标题：行政诉讼第三人可以是行政机关吗？

文章正文：

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼的行为。在行政诉讼中，第三人是指与被诉行政行为有利害关系，但未作为原告或被告参加诉讼的公民、法人或者其他组织。那么，行政诉讼第三人可以是行政机关吗？以下是对此问题的详细解答。

一、行政诉讼第三人可以是行政机关吗？

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条的规定，与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。因此，行政诉讼第三人可以是行政机关。

二、行政机关作为第三人的情形

1. 行政机关与其他行政机关之间，就某一行政行为产生的争议，其中一方作为原告提起行政诉讼，另一方可以作为第三人参加诉讼。

2. 行政机关在执行法律、法规、规章的过程中，对某一具体行政行为提起诉讼，该行为涉及到其他行政机关的职权，其他行政机关可以作为第三人参加诉讼。

3. 行政机关在履行职责过程中，与其他公民、法人或者其他组织产生纠纷，被诉至法院，其他与该纠纷有利害关系的行政机关可以作为第三人参加诉讼。

三、行政机关作为第三人的权利和义务

1. 权利：行政机关作为第三人有权查阅案件卷宗，了解案件情况；有权提出诉讼请求，要求法院判决支持自己的主张；有权参加庭审，发表意见。

2. 义务：行政机关作为第三人应当遵守诉讼程序，按时参加庭审；应当尊重法院的判决，不得干涉法院的审判活动。

四、相关案例

在司法实践中，行政机关作为第三人的案例屡见不鲜。例如，某市环保局与某企业就企业环保设施的验收问题发生争议，企业提起行政诉讼。在此案中，市规划局作为与环保设施验收有利害关系的行政机关，被法院通知作为第三人参加诉讼。

常见问题清单：

1. 行政诉讼第三人必须是与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织吗？

2. 行政机关作为第三人参加诉讼需要具备哪些条件？

3. 行政机关作为第三人有哪些权利和义务？

4. 行政机关作为第三人是否需要承担诉讼费用？

5. 行政机关作为第三人能否撤回起诉？

6. 行政机关作为第三人能否上诉？

7. 行政机关作为第三人能否申请执行？

8. 行政机关作为第三人能否申请再审？

9. 行政机关作为第三人能否要求调解？

10. 行政机关作为第三人能否请求法院调查取证？

详细解答：

1. 是的，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条的规定，行政诉讼第三人必须是与被诉行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。

2. 行政机关作为第三人参加诉讼需要满足以下条件：（1）与被诉行政行为有利害关系；（2）未被作为原告或被告参加诉讼。

3. 行政机关作为第三人享有查阅案件卷宗、提出诉讼请求、参加庭审等权利，同时应遵守诉讼程序、按时参加庭审、尊重法院判决等义务。

4. 行政机关作为第三人一般不需要承担诉讼费用，但具体情况需根据法院的判决而定。

5. 行政机关作为第三人原则上不能撤回起诉，但可以申请变更诉讼请求或放弃部分权利。

6. 行政机关作为第三人一般情况下不能上诉，但可以在法定期限内提出上诉请求。

7. 行政机关作为第三人可以申请执行，但需满足执行条件。

8. 行政机关作为第三人可以申请再审，但需满足再审条件。

9. 行政机关作为第三人一般情况下不能请求法院调解，但可以与对方当事人协商解决争议。

10. 行政机关作为第三人可以要求法院调查取证，但需提供相关证据线索，并经法院审查批准。

以上信息来源于《中华人民共和国行政诉讼法》及司法实践案例。