高校督导员工作计划十篇

发布时间:2024-04-25 01:06:18

高校督导员工作计划篇1

关键词:督导组织;质量保证;管理模式;兼职督导

作者简介:眭律铭(1958-),男,无锡机电高等职业技术学校,讲师,督导室副主任,研究方向:职业教育学校管理。朱其志,江苏宿迁人(1986-),男,江苏畜牧兽医职业技术学院高职教育研究所,助教,主要研究方向:高职教育管理。

职业院校的教学督导组织是负责实施教学质量监控的一个部门,其主要职责是对学校的教学管理、教学秩序、教学活动、教学质量、教学条件、教学环境、教学保障等工作进行经常性的检查、督促、指导,及时在管理职能部门和教学实施部门之间沟通信息、反馈情况、提出改进建议。

随着社会的发展,各类学校的规模在逐渐扩大,社会和个人对学校教学质量的需求在不断提高,根据实际需求适时变革教学质量保证体系和运行机制,就成为了学校教学管理非常重要的工作要求,这是学校生存和发展的基础。

建立专门的教学督导部门,在较为客观、公正的立场上,对教学活动及其管理进行监督、控制和协调,达到提高教学质量、促进学生发展、满足社会需要的目的,是学校教学管理工作中的重要任务,也是提高学校办学水平的有效途径。

一、建立教学督导组织的必要性

从目前职业教育的总体情况看,专门设置教学督导部门的院校还不是很多,有些院校的教学质量监控工作还是由教务部门负责,这就存在以下两个问题:

(一)质量评价差异

教务部门的一个重要工作职责是教学实施,教学质量主要通过学生的考试成绩体现,这纵然可以反映教师完成教学任务的程度和学生掌握知识和技能的水平,但教学质量绝不是学生的成绩。因为教学质量的评判是由社会来进行的,如果评判教学质量高低的两个关键主体(社会和个体)缺失,就会产生质量评价的差异。

评价差异的产生,是教学管理的问题。职业院校反映学生个体教学需求的渠道是学生管理部门,反映社会需求的是招生就业部门。显然,单由教务部门实施教学质量的监控是远远不够的。所以,从质量保证的管理理念出发,需要有一个“质量监控”部门通过多种途径来收集信息,通过反馈工作,及时修正教学行为,以保证学校教学与社会和学生需要的一致。

(二)质量保证差异

从质量控制的机制来看,教务部门的“自检”不可避免地带有主观色彩,没有其他监督环节的“互检”,必定增大质量缺陷存在的概率。

改变检查模式、增加督导环节,既能在较为客观、公正的立场上对教学活动进行有效监控,又能在既相互制约又相互促进的组织机构上对教学管理工作实现部门之间的协调,这是提高教学质量的必要措施。职业院校建立专门的教学督导组织,不仅仅是设置一个教学管理部门,重要的是完善了教学质量保证体系,联通了信息传递渠道,进而提高了教学工作的实际效率。

二、教学督导关系

职业院校设置教学督导部门,实际上是在教学管理系统中增加了教学质量的“检测与反馈”装置,这是教学质量保证体系中的关键一环。要使检测反馈装置正确运转,必须明确“督导与教务”“督导与教学”两个重要关系。

(一)督导与教务的关系

从教学管理角度看,学校的教学工作无疑是通过教务部门来全面实施的,计划、安排、师资调配、质量评价等是教务部门的常规工作,可以说,教务部门是学校教学工作的统领。教学督导部门在教学实施过程中起教学质量监控作用,其基本功能是信息采集传递、工作沟通和管理协调等。教务部门对教学质量负责,督导部门对管理质量负责,应体现“督导为教务服务”的功能关系,任何将教学质量从教务管理的职能中分离出来的做法,都是错误的。

(二)督导与教学的关系

院校具体的教学工作,是由教学部门(以下简称“系部”)来实施的。系部面对的是教师、学生、课堂、车间甚至企业,工作内容丰富、环节繁多,任何一个环节都与教学质量有密切联系。所以,在教学实施过程中,督导部门要全程跟踪、主动采集教学实施信息,协助教务部门保障教学实施的顺利进行。明确督导与教学的工作职责,处理好督导与教学的工作关系,才能各司其职,达到控制教学质量的目的。

三、教学督导模式

开展教学督导工作,必须要有方法和模式。一般情况下,学校教学督导人员编制有限,单靠督导部门对全校涉及教学工作的部门、场所和环节实施“督教、督学、督管”工作,就只能是“蜻蜓点水”,难于实现对教学情况的全面监控。因此,发挥各职能部门和系部自身质量管理功能来共同做好教学督导工作,显得越来越迫切。

(一)教学督导组织模式

院校设立教学督导部门,并不意味着其他职能部门和教学部门就无须进行质量保证工作,这是一个重要的认识。在教学督导工作的实践中,最常见的现象就是常规教学质量保证工作松懈,如:“五认真”的教学要求被当作口号,贯彻落实和检查的工作无人问津,各种教学检查工作被当作“皮球”踢来踢去,教学质量保证的工作责任模糊。有人认为,既然学校督导部门负责教学监控工作,那么教学实施过程中的各种质量保证工作就应由督导部门来进行。这种简单的、也是错误的逻辑不仅造成教学与督导的对立,产生部门之间在工作上的矛盾和摩擦,还从根本上取消(至少降低)了系部对教学质量保证的职能要求。无视“自检”的生产作业方式,必然导致“废品”的大量出现,造成质量品质的严重问题。

构建教学督导的组织模式,必须注意上述问题,质量保证是“全面、全员、全过程”工作,系部是教学质量保证的第一关口,要强化自我控制的责任意识。所以,职业院校的教学督导机构应该建立在系一级的基础上,在学校专职督导部门的统一指导下进行教学质量保证工作,既要充分发挥和体现各职能部门和系部自身的质量保证功能,又要协调和控制影响教学质量的各方因素,达到提高教学质量的总体目标。从自动控制的原理上来讲,就是构建一个“闭环”而不是“半闭环”控制系统,这种系统就是教学督导的校系两级组织模式。

系级督导组织控制部门内部各种影响质量的因素,校级督导组织控制各部门之间的影响因素,只有建立这种环环相扣、分工负责的控制系统,才能体现部门“自检”功能,提高产品“终检”效率,进而达到保证教学质量的目的。

(二)教学督导管理模式

将教学督导组织构建在系部的形式,决定了教学管理的扁平化模式。管理重心的下移,能使系级教学单位的管理权限得到保证,有利于“自检”功能的发挥。两级管理模式是两级组织模式在工作上的需要,也是保证系部发挥自身职能的具体体现。

系级督导组织必须能够独立开展教学督导活动,督导工作的重点在“微观”层面,任务是全面监控本部门对教学计划的落实情况,并随教学进程对各影响因素(教师、学生、课程等)连续、主动进行动态信息采集,对教学过程中发现的问题快速反应,作出分析和处理,对职责范围内的问题及时自行修正;部门之外的影响因素能通过反馈由校级督导部门协调处理。

校级督导部门是学校开展教学督导工作的主管部门,应更多地在学校“宏观”层面上开展工作,负责制定学校督导工作计划,分解目标任务,指导系级督导组织围绕学校计划开展活动,不定期进行阶段性教学督导抽查,及时处理反馈信息,沟通部门之间交流,协调工作步调,保证教学的正常进行。

(三)教学督导工作模式

研究教学督导的工作模式,就是探讨督导方法。在实行校系两级管理的模式下,学校和系部的工作职责不同、工作内容不同,工作模式也就不同。

1.兼职督导模式是两级督导的组织保证

系级督导组织必须要有人员保证,分管教学的负责人是教学质量的责任人,要加强系内部教学质量监控的力量,建立系级兼职督导员制度,在不增加人员的基础上,发挥质量保证职能,这是教学部门应该做好的本职工作。

系部的兼职督导员是学校教学督导的主要力量,加强兼职督导力量、依靠兼职督导员队伍做好教学督导工作是学校教学督导工作的组织保证。协调督导部门与系部的关系,保障教学实施的顺利进行,有效提高教学质量,与改进督导工作方法有很大关系,聘请兼职督导人员开展教学督导活动,是体现系部主观能动作用的重要手段,也是创新教学督导工作的需要。

2.明确督导职责是两级督导的制度保证

系级督导组织应在学校督导部门的指导下开展工作,这是校系两级督导模式的性质决定的。系部的督导工作要体现自觉性、经常性,这是系部实施教学工作、保证教学质量的必然要求;同时督导工作也要讲究规范性和必须性,因为系部小系统的运行是学校教学大系统运行的基础。校、系两级的督导职责要明确,工作流程要明确,只有按照程序工作,才能发挥两级督导组织的积极作用。

保障两级督导工作机制的正常运行,补充和完善督导工作制度,实现管理工作的科学化、制度化是非常必需的。工作制度包括“督导工作职责”“督导工作纪律”和“督导工作评价与考核”等,其中,兼职督导工作制度的建立尤为重要,要制定“系级教学督导工作细则”“兼职督导员工作职责”等制度,这些是学校开展教学督导工作的基础,也是校系两级管理的制度保证。

3.校系两级督导组织的工作关系

校级督导部门要将工作重心下移,加强对系级自身教学督导工作的指导,帮助制定督导工作计划,定期开展业务活动,检查系部教学质量保证工作,体现专职督导部门为系部服务的功能。

系级督导工作由系部负责,要发挥兼职督导人员的作用,按计划开展工作,实现督导活动的常态化、规范化。此外,系部督导组织还应根据需要参加全校性的、或相对集中的“综合督导”和“专项督导”活动,沟通工作信息、改进工作方式、协调工作步骤、提高工作质量。

四、教学督导程序

教学督导是教学管理工作,有一个完整的过程,这一过程借用企业管理的pDCa循环图就是“计划、实施、检查和评价(总结)”,周而复始,螺旋上升。校系两级督导工作的内容虽有不同,但过程是一样的。学校开展教学督导的基础是系级督导组织,因此,有效指导和开展系级教学督导工作,就能达到事半功倍的效果。

(一)督导工作计划

开展任何工作首先要有计划,教学督导亦是如此。学校专职督导部门应围绕学校中心工作,按条块下达部门教学督导任务和目标,并指导系部完成教学督导工作计划。

系部的督导工作计划应由专人负责按年度或学期制定。工作计划应体现“条块性”。所谓条块性,是指工作内容的项目。“条”是指系部按本部门实际需要开展的各项常规督导工作;“块”是指由学校督导部门组织的、并有系部参与的全校性“综合督导”和“专项督导”工作。

系部督导工作计划应报学校督导部门备案,学校对工作计划的实施负有指导、检查、督促和考核的责任。

(二)督导工作活动

系部教学质量监控工作应按督导计划进行,督导活动要围绕本部门教学质量保证的需要自主开展,工作内容分为“督教、督学、督管”三个条线,系部教学主管应负责督导计划的实施。

1.督教

所谓“督教”,就是对教师的教学行为和教学质量进行检查和指导,督教的目的在于树立良好教风,体现广大教师完成教学任务的自觉性、规范性,并在教学过程中不断提高教学业务水平,勇于进取、创新教学,提高教学效率、提高教学质量。

2.督学

“督学”是对学生的学习行为进行检查和指导的活动。学习行为反映的是学生的思想动态,影响的是学习质量,在一定范围内有传播性、发散性特点。传播性带来的是“学风”问题,发散性带来的是“迁移或干涉”问题,有关学生的问题大多是从学习行为转化而来的。另一方面,要通过观察学习行为,了解学生对职业教育的实际需求。督学的任务是学生学习要求和学习行为的信息采集和沟通,通过协调达到疏导学生思想、改进教学质量的目的。

3.督管

“督管”是指对教学实施的各种管理因素进行检查和协调,最重要的内容有两个,一是教学计划的执行,二是教学实施的保障。

有些职业院校的计划管理工作不是非常严格,教学实施与教学计划不符,随意更改课程设置,临时安排教学任务。这种现象导致了教学的无序性,老师教什么、教到什么程度成了无的放矢。要重视对人才培养方案、课程标准、教材等教学文件的检查,保证教学文件的齐全和科学合理。只有严格执行既定教学计划,教学目标才能够实现。

教学保障涉及师资力量、教学场地和教学设备等硬性条件,也包含课程评价、教学研究、教学管理等软件设施,要重视对教学保障条件的监控工作,防止教学质量督导的漏洞。

(三)督导工作检查和评价

督导工作的检查,是指对计划开展的督导工作情况实施全面检查。督导工作情况的检查可以分为三项内容:一是检查两级督导机制的完备情况(组织、制度等),二是检查各级督导组织各自开展活动的情况,三是检查系级督导组织参与学校层面教学督导活动的情况。

督导工作的评价,是对各级督导组织工作质量的考核。考核评价应按制度进行,考核结果应该与年度绩效考核目标相结合,考核评价的目的是总结成绩、找出不足,并以此作为制定下一pDCa工作循环计划的依据,促进两级督导工作质量的不断提高。

五、结语

目前,职业教育中的教学督导工作还处在初级阶段,教学督导组织大多停留在学校一级层面,教学督导与教学实施的关系模糊,尤其是本身具有质量监督和检查功能的教学实施部门,在开展教学工作时忽视了对教学质量的保证作用,有些甚至存在教学实施与教学督导对立的现象,严重影响了教学管理工作。

教学督导是教学管理的内容之一,创新教学督导工作是教学改革的需要。教学督导是教学质量保证体系的重要环节和组成部分,所以研究教学改革中的教学督导问题,结合职业教育的发展特点和学校教学的实际需要,建立校系两级督导制度,合理组织和科学实施质量评价工作,是有效提高教学质量的客观需要。

本文着重研究了建立校系两级督导体系,探讨系部“自主教学督导”的问题,从质量保证的视角分析教学实施部门对教学质量控制的自身功能,研究教学质量评价机制的构成,提出增强兼职督导队伍、建立和改进督导制度、创新教学督导的途径和方法,同时理顺校级专职督导与系级兼职督导的关系,探索在教学质量保证体系中教学督导工作的改革与创新道路。

参考文献:

[1]中华人民共和国国务院.《教育督导条例》(中华人民共和国国务院令第624号)[Z].2012-10-14

高校督导员工作计划篇2

根据《**市教育委员会关于20**年本市中等学校高中阶段招生考试工作的若干意见》(**教委基〔20**〕17号)、《**市教育委员会关于20**年本市义务教育阶段招生入学工作的实施意见》(**教委基〔20**〕26号),为落实“阳光工程”,加强监督,确保高中阶段考试、招生工作公开、公平、公正,现就加强20**年本市高中阶段学校招生考试监察工作提出如下意见。

一、健全组织,加强对招生监察工作的领导

各区县教育行政部门要建立和健全中招工作领导小组,完善管理体制和运行机制,加强对招生工作的领导、管理和监督。区县教育行政部门主要负责人是本地区招生工作的第一责任人,对招生工作负总责。招生部门负责人是直接责任人,对招生工作负具体责任。区县中招工作领导小组要加强领导,严肃招生工作纪律,认真贯彻招生政策,严格执行招生计划,严格实施招生管理。招生工作中的重大问题要集体讨论,规范操作,依法处理。

各区县教育行政部门要建立和健全招生工作监察小组,加强对各类招生工作的监督,做到岗位落实、责任明确、人员到位、措施有力、全程参与、依法治招。监察小组要参与招生工作重大问题的研究,及时掌握招生工作动态;落实对考生资格审核、招生考试、阅卷登分、投档录取、信息公开等重点环节的监督,以及对“推荐(自荐)”、“提前录取”、“名额分配”、“择校生”、“特长生”招生、“零志愿招生”和“初中毕业升学体育考试”等重要工作的监督,并积极协助和支持招生部门化解招生工作中出现的矛盾;向社会公布招生监督电话和接待地点,认真妥善处理好群众的来电、来信和来访;坚决查处招生工作中的、弄虚作假、索贿受贿等违纪违规案件,并及时向上级报告,保证招生工作顺利进行。

各招生学校的校长是学校招生工作的第一责任人。学校要严格执行招生政策和计划,自觉遵守招生规定和纪律。招生学校的招生简章、招生广告等宣传材料内容必须真实,文字表达必须准确,不得提供虚假宣传材料。学校不得限制或代替学生选择志愿。无体检专业限制的学校不得自行设置体检规定,无男女性别比例要求的学校和专业不得限定录取学生性别比例。学校不得违规录取最低投档控制分数线下的考生,不得招收无档案和无投放计划的考生,不得跨越区县中招办自行招生录取。

各级教育招生考试机构及其工作人员要依法规范招生,遵守招生工作纪律,增强服务意识,提高服务质量,维护公平、公正和社会和谐。

二、依法治招,加强对中招工作全程监督

(一)加强对招生报名的监督。各级招生部门要严格应届初中毕业生报考资格的审核工作。符合报考条件的本市应届初中毕业生都应参加初中毕业统一学业考试,学校和区县招生部门、行政部门应切实做好学生报考工作,任何单位和个人不得限制符合报考条件的考生参加初中毕业统一学业考试。非本市户籍初中毕业生报考本市高中阶段学校,应严格核查证明材料,符合报考条件的,按有关政策规定执行,不符合报名条件的,应回户籍所在地报考高中阶段学校。招生监察部门要严格把关,报名过程中有弄虚作假行为的,应予以坚决查处并追究有关人员责任。

(二)加强对招生程序的监督。中招工作必须遵循“规则在先、程序规范、阳光透明”的原则,严禁体制外招生和违反规定程序招生。招生监察小组要重点加强对“推荐(自荐)”、“体育、艺术特长生”等招生程序的监督。学校推荐(自荐)工作要求、操作程序规范、优先推荐条件、推荐生名额等信息应事先公示,被推荐学生综合素质评价的各项指标应达到“优良”,经公正程序产生的推荐生和自荐生名单应在学校公示,公示无异议后报区县教育行政部门审定。体育和艺术特长生应参加初中毕业统一学业考试,考试成绩达到规定标准后,招生学校方能录取。招收非本市户籍应届初中毕业优秀体育特长生,应严格把好资质审查、专项体育测试和文化学习基础测试等关口,录取过程中,应集体讨论决定、张榜公示7天。要做好各类先进奖励性加分和政策性照顾加分考生的审核和公示工作,要根据今年调整后的政策规定严格把关,审核后的考生报考和加分资料应保存并立档备查。区县、招生考试机构及招生学校应严格按计划招生,若确需变更计划,须经市教委批准后方可实施。

(三)加强对信息公开的监督。按照招生考试实施“阳光工程”的要求,招生监察小组对本区县招生考试工作实施意见、招生计划和各招生学校的招生范围、对象、计划,以及录取考生的原则、方法、程序和收费标准等相关信息的公开情况进行监督,并对各招生学校招生工作的宣传材料、公示材料、招生简章、招生广告内容等的准确性和真实性进行监督。

(四)加强对考务工作的监督。招生监察小组要加强对考试、阅卷、登分等重要环节以及各项工作制度和保密规定等的落实情况进行监督,要认真贯彻原**市教育党委、市教委、市国家保密局《关于加强教育招生考试中保密工作的暂行规定》(**教党密〔20**〕2号),依法治考、精心组织、严格程序、责任到人、工作到位。要严格执行《初中毕业生统一学业考试评卷工作要求》、《初中毕业生统一学业考试评卷人员守则》等相关规定,切实做到安全保密、规范管理、统一标准、严守纪律。要按照《**市教育委员会关于印发〈20**年**市初中毕业升学体育考试工作实施方案〉的通知》(**教委体〔20**〕13号),认真落实学校对学生日常考核公正评分情况和在统一考试中正确执行初中毕业升学体育考试项目成绩评价标准等方面情况的监督工作。招生过程中的重要资料要及时备份和封存,以备核查。

(五)加强对录取工作的监督。录取工作过程必须明晰投档批次和类别,规范操作程序,体现公平、公开、择优的原则。招生监察小组要重点加强对“提前录取”、“名额分配”招生、“零志愿”录取、“择校生”录取等招生录取工作的监督。各招生学校要成立“提前录取”工作领导小组,制定并公布“提前录取”招生方案,根据学生综合素质评价结果,经领导小组集体讨论,自主择优确定预录取学生。被高中学校预录取的考生,其参加学业考试的成绩不得低于市统一划定的“提前录取”最低投档控制分数线。预录取学生名单应实行招生学校和市中招办两级公示。“名额分配”招生计划数应均衡分配到各有关初中学校,招生学校及招生计划应事先公示,考生成绩须达到本市划定的“名额分配”最低投档控制分数线,根据考生志愿和学业成绩从高分到低分投档录取。“零志愿”录取必须按考生志愿和学业考试成绩,从高分到低分,以1:1的比例进行投档录取。公办普通高中录取“择校生”,必须严格执行“三限”(限人数、限分数、限钱数)的规定,各学校择校生计划数不得超过本校招生计划数的15%。

三、规范行为,严格遵守招生工作制度和纪律

按照“谁主管、谁负责”的原则,各单位要高度重视招生考试管理工作,确保招生考试工作顺利进行,杜绝招生考试中和腐败行为的发生。

(一)加强中招监察工作制度建设。各区县应建立和健全招生信息公开公示制度、保密制度、招生重大事项的议事规则、招生工作人员培训制度、招生工作人员纪律规定、招生工作人员廉政规定、招生工作人员回避制度、招生工作接待制度等中招监察制度。

(二)加强中招工作现场监督。招生监察小组要进一步完善对招生重点环节、重点岗位、重点时段的有效监督措施;要加强与各级招生部门的沟通,熟悉招生政策,了解招生信息,及时发现和督促整改存在问题;要参与招生部门的检查、接待等工作,直接了解招生工作中的问题并研究对策。

(三)加强中招工作人员的培训和管理。按照《教育部关于进一步改进和加强国家教育考试工作的几点意见》(教考试〔20**〕3号)关于“注重实效,强化对考试工作人员的培训工作”的规定,教育行政部门对参与命题、试卷保管、考试监考、阅卷评分、考分登记、考生录取以及咨询接待工作的人员必须进行业务培训和纪律教育,以增强执行招生政策、各项规定和遵守招生纪律、保密制度的自觉性。要加强对计算机上机人员的管理和教育,确保上机数据的准确、安全。落实回避制度,凡有直系亲属参加20**年中考的人员,不得参加当年的高中阶段学校招生工作和招生监察工作。

(四)加强中招工作人员纪律教育。各级领导干部和招生人员应模范执行有关招生政策和规定,自觉遵守招生纪律,共同维护本市高中阶段学校招生工作的秩序。各区县高中阶段学校招生考试工作人员必须遵守“六不准”纪律,即不准在招生报名、考试、阅卷、登分、考生信息登录和投档录取等工作中弄虚作假、;不准违反规定推荐和录取优秀生、特长生,以及录取未达到录取条件的学生入学;不准接受考生(家属)的钱物、宴请或向考生(家长)许愿;不准跨越招生部门自行招收无档案材料的考生;不准擅自扩大招生计划或招收规定区域范围之外的考生;不准将捐赠、赞助与考生入学挂钩。

(五)加强对考生的纪律教育。各试区考点必须张贴考试规则,并加强对考生的考试纪律教育,使其了解考试规则、要求及考试违规处理办法,从而自觉遵守考场纪律,保证考场的良好秩序。考生提供的本人材料应真实有效。

(六)加强考生信息管理。凡属于考生个人信息以及录取过程中需要保密的工作内容,任何单位和个人不得擅自公开或外传。对失密、泄密现象要追究有关人员责任,严肃查处。

高校督导员工作计划篇3

一、财务处处长岗位职责

1、在主管财务校领导的领导下,全面负责组织实施并监督学校各项财务管理和会计核算工作。

2、贯彻执行国家各项财经法律、法规、政策,监督学校财务制度的实施,加强内部控制,抵制违反财经纪律和制度的行为,保证国家财产安全。

3、进行学校财务工作科学化、制度化、规范化建设,根据学校发展计划制定财经管理目标,依法多渠道组织各项收入,加强资金管理,做好增收节支工作。

4、按照要求组织起草学校财务预算和决算草案,监督年度预算的执行。

5、定期分析学校财务状况,向校领导汇报财务工作和经费收支情况,参与学校财经工作的研究决策,完善学校各项财务制度。

6、深入基层调查研究,督促检查各级财务工作,发现问题及时解决,对会计资料的真实性、完整性负直接责任。

7、协调处内外工作关系,调动各科室和财会人员的积极性,做好思想工作,组织业务学习和培训,不断提高财会人员的思想、业务素质,提高服务质量和管理水平。

8、主持财务处日常工作,对各项工作及工作人员负全面领导责任;制定工作计划,并组织实施;制定岗位责任制度,对财会人员进行考核和聘任。

9、代表学校财务部门对二级财务机构进行指导、检查、监督;对财务人员的变动进行审查。

10、认真办理学校交办的其他工作。

二、财务处副处长岗位职责

1、认真学习并贯彻国家有关法律法规,严格执行学校各项财经制度,加强内部控制,监督制度执行情况,抵制违反财经纪律和制度的行为。

2、配合处长做好本部门的各项工作并对处长负责,监督检查各分管科室的工作,对分管工作内容负有直接领导责任。

3、加强对学校财经工作的调研和分析,不断总结经验,开拓思路,改进方法,对财务机构职能的充分发挥提出合理建议。

4、认真完成领导交办的其他工作。

三、会计科科长岗位职责

1、认真贯彻国家财经法律、法规,严格执行《会计法》和《高等学校会计制度》,落实学校各项财经制度,依法履行职责。

2、在处长的领导下,合理安排和落实本科室各项工作,确保工作正常进行,充分发挥会计的监督职能。

3、严格执行资金管理内部控制制度,严格按照各项制度监督和检查资金的使用和管理情况,在职责权限内对资金往来业务的合法性、合规性进行审查,确保学校资金安全、会计核算正确,在管理权限内负有直接责任。

4、正确运用会计科目,严格把握资金来源渠道和开支标准,对本科室所提供的会计资料的真实性、完整性负直接责任。

5、认真保管签发支票所需印鉴及个人名章。

6、贯彻会计电算化工作规范,指导本科室工作人员正确操作会计软件,确保财务数据的安全和完整。

7、监督各岗位工作人员依法履行职责,对工作中存在的问题和产生的新情况提出意见和建议。

8、认真完成领导交办的其他工作。

四、计划管理科科长岗位职责

1、认真贯彻国家财经法律、法规和学校各项财经制度,严格执行《北京科技大学财务管理制度》、《北京科技大学收费管理办法》等制度,依法履行职责。

2、在处长的领导下,合理安排和落实各项工作任务,确保工作正常进行,对本科室所涉及各项业务的合法性、合规性进行审查,在职责范围内负直接责任。

3、审查综合财务计划,对科目设置、指标的分解和计算、指标之间的衔接平衡、计划的可行性等进行分析,及时提出修改意见和建议,定期检查财务计划的执行情况。

4、定期和不定期抽查会计凭证和各报表间数据勾稽的准确性,发现问题及时纠正,对稽核后的会计凭证和会计账簿的正确性负责。

5、熟悉各类报表的编制方法,按照规定起草并上报学校财务预算以及财务月报、季报、年度决算报表,确保报表数据准确、真实,在职责范围内负直接责任。

6、负责管理学校“收费许可证”和“校内收费许可证”,对校内事业性收费及其他各项收费进行管理、监督和检查,确保收费票据的安全。

7、贯彻会计电算化工作规范,指导本科室工作人员正确操作财务软件,确保财务数据的安全和完整。

高校督导员工作计划篇4

近年来,国务院在多种场合要求地方各级政府机构进一步加强督促检查工作,并在制度上加以保障,要求逐步建立督查检查工作的机构,落实工作制度和运行机制。随着高等教育规模的不断扩大以及管理改革的不断深入,部分高校为了提高管理效率,保障工作安排有落实,做到政出令行,在校内开展实施督查工作。通常做法是设立一个专门的机构(督查办公室),研究相关政策的文件,制订措施,完成学校各项督查工作。督查工作能保证高校贯彻落实党的路线、方针、政策,推动学校决策的落实,全面促进高校事业发展。

高校自身有管理和教学两个重要维度,只有管理和教学的同步发展,才能保障学校在当今激烈的竞争中不断发展壮大,因此高校督查工作主要分为两个方面:行政督查和教学督查。

一、行政督查

近年来,高校的规模不断发展,教师学生人数增长较快,学科专业发展迅速,机构随着需求不断设立,这些因素都对高校的管理工作提出新的要求。高校管理总是伴随着教学,通常是一项系统工程,涉及学校各个部门的相互衔接和协调,要求有高效严密的组织安排和执行工作,要做到忙而不乱、井井有条。复杂多变的管理局面,要求高等学校有必要把行政督查作为一项重要工作来抓,从而提高工作效率,改进工作作风。

根据对部分高校的了解,高校督查办公室一般由校办或党办牵头,负责学校的行政督查工作,即在校长办公室或党委办公室内设置督查办,并遵循“归口办理,领导负责,实事求是,注重时效”的原则开展工作。但也有一些高校的督查办公室由其他部门负责,或者由几个相关部门共同组成督查工作机构,这就需要学校党政领导参照本校的具体情况,从提高工作质量和效率的角度进行全面考虑。

一般行政督查工作包括督促办理、检查落实、信息反馈等方面,其主要内容有:

(1)全面督查学校重大事项的决策过程和贯彻落实情况,主要督查日常工作的执行情况和专项工作办理情况。尤其是要监督各个管理部门的工作规划、岗位职责、学期(学年)工作进度安排、年终绩效考核。例如,学校发展规划部门制定的学校发展规划、教务处年度工作计划和学期工作计划、基建处和财务处专项工作任务的落实情况等。

(2)督查办要按期检查、督促学校对上级指示的执行情况、会议纪要的落实情况、领导重要批示的处理情况和重要工作的专项办理情况,并及时向政策制定部门和执行部门反馈。

(3)开设专门通道处理师生员工及社会各界人士对学校各部门的建议、投诉、反馈,及时进行调查研究和情况反馈。

(4)对学校各部门的财务收支、经济活动等相关管理工作进行审计督查。

二、人才质量培养的督导督查

作为高校,教书育人永远是第一位的。无论是科研院校还是普通院校都把人才培养作为学校发展的根本,人才培养质量是高校办学成功的基本标志。如何保障教学质量的提升是督查工作的重要内容,加强督查工作是学校教学质量提升的有效方法和手段之一,督查制度对学校加强教学质量监控、提高教学质量和人才培养质量起着重要作用。高校在教学质量的监控上有很多方式和方法,有的成立以退休教师为主体的教学秩序督导组,有以专家学者为主体的教学内容建设委员会。由此可见,教学质量监控是学校质量控制的重点,作为控制功能核心的督查制度,也必须在教学督查上深入教学各个环节,保障教学督导工作的科学化、规范化。

教学督导督查的职能范围主要是:统筹各类教学质量控制组织协调工作,检查、监督及指导各个教学主体各项工作规划和执行计划,具体开展以下工作:

(1)调查研究各个教学主管领导贯彻落实学校办学思想的情况;

(2)检查各教学单位教研室、教学团队、教师队伍的建设情况,控制协调专业、课程、教材、实验的建设情况;

(3)安排落实教学督导组深入课堂,制订详细的听课计划,有目的、有要求地跟班听课,全面了解教师备课、上课、教研活动情况,全面研究学生学习、实习、考试等各教学环节的情况;

(4)根据学校的教学工作安排,协调教务处、教师训练评估中心开展各项检查与评估,尤其加强对新进教师的培训;

(5)在每学期开学初、期中、期末的各个关键时间点监控学分统计、毕业审核等必须按时完成的工作,确保各项工作按期进行,保障教学环节的连续性;

(6)组织评估部门发现教学改革的先锋,抓典型教师,总结教学成果,宣传推广先进的教学经验,组织青年教师观摩名师课堂,提高新进教师教学技能。

督查部门作为学校决策部门的眼睛和耳朵,在工作过程中要及时向决策领导部门反映督查对象的情况,从而使领导部门在决策上有根有据,决策更加科学合理。行政督察和教学督查是高校督查工作的两个重要组成部分,是相辅相成的关系,是确保管理体系高效运作的基石。

三、督查工作流程

督查工作是一项严密的管理工作,必须按规范流程来运行,才能实现督查的目标。督查工作一般有以下六个环节:

⒈拟办

接收上级文件,督查办人员对文件进行处理,提出拟办意见,并呈报办公室领导批示。

⒉立项

对拟办事项进行立项管理,明确责任部门,对工作时间、完成过程等进行立项管理,做到一事一项,尤其注意项目的各个关键时间点和督查项目的细化。在督查流程中,要随时做好各个环节的登记工作,以备存查。

⒊交办

督查事情立项后,交由具体执行部门具体执行。注意做到立项事件有专人负责办理,责任明确,工作具体,易于落实和执行。

⒋催办

交办工作后,督查办人员要及时按照项目控制点跟踪督查事项的进度,及时提醒执行部门按照时间点保质保量地完成工作,保障项目的顺利推进。

⒌办结

督查项目结束后,督查办人员及时对督查事项做办结处理,对所立事项的工作结果进行评价,向项目发起单位汇报项目的执行情况,待项目发起单位核定后及时向执行单位反馈。

⒍立卷归档

督查办对将办理完结的项目按核查价值进行归档整理,交由学校档案管理部门留档备查。

四、开展督查的常见方法

⒈调研督查

调研督查是督查最常用的一种方式,尤其是针对学校重大决策和规划特别适用,督查工作人员采用多种调研方式,直接面对政策和规划对象,通过问卷调查、现场调研、个别座谈等方式掌握大量第一手的资料,从而对学校热点、工作难点、师生关注重点从统计学角度及时分析了解学校决策和规划面临的难点和问题,形成督查报告向学校各负责领导汇报决策和规划的执行结果,为学校制定政策提供可靠依据。

⒉跟踪督查

跟踪督查主要针对需要及时跟进的督查项目,这些项目主要特征是具备很强的时间性和连续性,需要随时了解项目的最新动态,根据需要编制督查简报进行沟通协调。这种督查方式需要督查人员参与督查项目,一般是重大且短期的项目可采用该方法督查。如在大型基建项目中,就必须严格督查工程进度和工作安排,修教学楼的材料就不能挪用到图书馆的建设中去工程周期也必须严格控制到每一项工序,不然到最后可能导致整个大楼延期。

⒊目标督查

目标督查是一种结果督查,主要针对督查项目的最终结果进行检查督促。目标督查的重点和难点在于对目标的设定和把握,由于督查工作人员没有全程参与项目,对工作具体内容了解不够细致。督查目标的设定必须包含责任部门、督查内容、项目重点、项目目标、项目期限等内容,督查的主要任务是看执行部门是否按照既定的目标顺利完成任务。

高校督导员工作计划篇5

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高校督导员工作计划篇6

关键词:新形势高校审计工作

中图分类号:F239文献标识码:a

文章编号:1004-4914(2012)07-176-02

时代不断变化,高校也随之不断发展。高校与过去相比,政府赋予高校办学的自越来越大,教育的投资也越来越多元化,这不仅仅表现在量的增多,更表现在质的提高上,各种教育资源竞相进入高校,加大了高校审计工作的难度。在这种新形势下,如何做好高校的审计工作呢?

首先,要树立“发展”的意识。邓小平同志说过:“发展是第一要义”。社会在发展,高校的办学层次、办学质量也在发展,高校的审计工作也要发展。牢固树立“发展”这一理念,充分发挥审计工作的“免疫”功能,本着“两个为本”的教育原则,站在“促进学校发展”的立场上,把高校师生所关注的、学校领导所关心的许多问题放在审计工作的优先地位,以充分维护全校师生的利益、学校的利益。

其次,要树立“联系”的理念。不能把高校审计作为单一的工作来做,必须联系其他的工作,把高校审计工作和学校的中心工作联系起来,为学校领导提供多方面、多角度的决策信息。另外,关注高校的审计工作还要扩大审计的工作面,凡是进入学校经济活动领域的都应该纳入审计工作,为学校的资金运用提供安全的审计保障。做审计工作,不仅关注事后的结果监督,也要重视事先、事中的过程监督,做到“以一贯之”。同时,要把审计的“人”与“法”相联系,在工作中,明确目标,使审计工作有效、持续地开展。

其三,要树立“服务”意识。过去的审计工作注重发现问题,主要集中在会计资料审核和结论的评定上,对学校的发展关注不够,大多起“监督”作用,少有“服务”作用。审计工作的最终目的是为了保障高校持续、健康发展。在具体的审计工作中,要从改革和发展的大局出发,为学校的各项事业服务。同时要正确处理好“服务”与“监督”的关系,“服务”与“监督”相辅相成,互相促进,不能偏颇,不能顾此失彼。要掌握好“服务”与“监督”的“度”,学会“在监督中服务,在服务中监督”,使二者相互结合,有机统一。既要服务,更要监督,使高校审计工作在发挥监督作用的同时,更好地服务学校的发展。

为了更好地做好审计工作,应该有效统筹以下几方面的因素:

第一,尽力克服“走形式、走过场”的形式主义。有些人认为审计工作“只是做给别人看,做给上级领导看”,或者是“面子工作”,在这样的认识下,他们工作起来,就容易“走形式”,甚至忘记了审计最基本的职业道德,造成审计失误。

第二,提高审计工作效率。有些高校的审计工作依然采取传统的方法,没有走进“现代化”,还局限于原来的狭隘的范围,不把审计放在“高校整体发展”中来看待,审计工作效果差,范围小,达不到现代化的审计效果。

第三,强化审计执行力度。高校审计对象都是学校的某些部门,平时在工作和生活中多多少少都有联系。当开展审计工作时,难免会损害有些人的利益,甚至是“大领导”的利益,出于“面子”、“明哲保身”等原因,使审计的监督作用落空,谈不上执行。如果说有执行,那也是“人性化”的,不会“地动山摇”,动“根基”,根本起不到审计监督效果。

第四,加强内部管控机制。高校审计内部控制相对于其他控制形式,更具有全面性和权威性,是对其他内部控制的再控制。为了达到这个目的,必须建立科学的审计制度。科学的审计制度是做好审计工作的保证,合理的审计制度使工作人员树立科学的工作意识,提高审计质量,缩小审计风险范围。健全内部管控机制,对于学校的财务收支、工程建设等其他方面的内部审计大有益处。及时发现学校内部各单位存在的问题,堵塞工作中的漏洞,纠正不良行为,充分发挥审计的监督作用。

第五,及时完善审计工作的各项制度。做好高校审计工作,应该结合本校实际,从完善审计制度入手,建立一套适应现代经济运行模式又利于高校发展的审计制度,既有利于指导高校审计工作,更有利于高校审计工作走向标准化。要在高校经济责任审计、审计评价的范围、工作过程等做一系列详细的规定中,明确审计工作人员的管理职责范围,及时发现问题,真正做到对学校、对领导负责的目的。

第六,协调好相关部门间的关系。做好高校审计工作,首先要明确审计工作的责任,提高审计的利用程度。审计工作会同纪委监察处、组织部门发生这样那样的联系,我们做审计工作,一定要有合作意识,不能抵触其他部门。在工作中,对审计的计划安排、组织实施和成果的运用一定要相互支持配合,一定要建立健全配套制度,充分发挥审计联席会议领导小组的作用,职责明确,分工有序,整体推动。

第七,增强审计工作的计划性。做审计必须加强工作的计划性,严格遵循审计程序,科学管理审计过程。无论做什么工作都应该有计划性,审计工作同样如此,我们不能为了应付上级检查而疲于应付,导致审计工作质量下降,审计结果得不到重视。在审计过程中,我们应该从“准备、实施、报告”三个方面来做起,一定要充分准备、规范实施、如实汇报,提高审计的质量,使审计结果得到重视。现在有一种情况:领导干部即将卸职,而审计又涉及到他任职期间的一些责任,等到下任领导来了,又说不清道不白了。在这样的情况下,应该“先审计,后离职”,这样责任明确,避免审计结果落空,同时也避免给后来的领导带来不必要的麻烦,使下任领导很快投入到工作中。

第八,着力提高审计人员的素质。众所周知,现在是信息时代,计算机已经深入到工作和生活中了,在当前网络时代,信息技术是现代审计工作人员的首要工作技术,提高现代审计工作人员的计算机水平是必要的。新形势下的审计人员不仅要懂得审计业务最基本的知识,还应该懂得经济、法律、工程管理等方面的知识,争做复合型人才。同时还要有良好的职业道德,有良好的判断能力和行业能力,从从容容地面对审计不断出现的新问题、新情况,解决好工作中出现的问题。审计人员还必须要有过硬的政治素质,增强工作的使命感和责任感,同时要不断提高业务水平和能力,不断学习,与时俱进,适应变化。在工作中一定要实事求是、保守秘密,不随便乱讲话,遵守职业道德。

新形势下,我们既要用科学发展观来武装头脑,指导我们的工作,也要紧随时代的发展,掌握先进的科学技术,拓宽业务知识。面对新问题、新情况,要勇敢面对,不退缩、不回避,勇于挑战,明确责任,工作有计划,审计讲方法,严守职业道德,使校内审计服务于高校的中心工作。

参考文献:

1.盛学红.高校内部经济责任审计工作风险成因与防范.丝绸之路,2011(6)

2.肖亚军,陈丽羽.强化高校内部审计监督机制的对策研究.管理研究,2011(2)

3.蒋峰.以科学发展观再认识高校审计职能定位.中国内部审计,2010(6)

高校督导员工作计划篇7

督导处、审计处

 

一、2020年工作总结

2020年,督导处根据学校党政重点工作和新冠疫情前后上级部门对高校教学管理的最新政策要求,积极探索、力求突破,主要在夯实线上、线下相结合教学状态监测的工作机制、提升以质量督导助力质量教学的工作实效、加强运用数据报告分析研判的工作能力等方面全面开展本年工作。审计处根据学校工作安排扎实开展各项审计工作。

(一)常规工作

1、制订《教学督导工作条例》

从教学督导员队伍建设、工作职责权限、工作机制待遇等方面细化规范相关条款,通过专题会议、督导提议等方式广泛征集意见,前后进行了三稿修订,最终形成文稿提交学校审议。

2、完善校院两级协同督导工作机制

从统筹督导计划、协调督查任务、互通督学信息、督促整改情况等层面把校院两级督导力量互有补充地结合起来,一方面优化增强校级督导员的工作效能,另一方面,调动激发院级督导员的工作热情。2020年督导听课量885门次,覆盖专业教师327位,占专业教师人数的85.2%。规范常规教学巡查值班制度,在校园中营造良好的教学氛围。

3、加强学生信息员队伍建设

从信息员培训、操作、考核、评优等方面不断开拓与时俱进的新思路,教育引导广大信息员做好学生层面由点及面地正向疏导和问题反馈工作。尤其在上半年居家学习期间,信息员在辅助学校线上教学管理监测与管控等方面发挥了积极作用。

4、完成各类数据平台采集工作

随着数据平台越来越在学校管理中发挥出重要作用,各类数据的采集与使用也越来越成为部门日常工作。一年来,完成“人才培养状态数据采集”、“教育现代化监测数据采集”、“精准扶贫数据采集”、“适应社会需求能力评估数据采集”、职业教育提质培优行动计划等各类数据采集5项,并对各项数据进行细化研究分析,完成相关数据报告3篇。

5、编制学校《适应社会需求能力评估自评报告2020》、《学校质量年报(2021)》

根据国务院教育督导委员会办公室和江苏省教育厅要求,要根据我校实际办学情况做出自我评估,我们按规范按要求编制形成我校《适应社会需求能力评估自评报告(2020)》,并在学校官网上对社会。

精心汇总挑选各院部各部门案例举措,编制我校《高等职业教育年度质量报告(2021)》,选编15项典型案例报送省厅《江苏省高等职业教育年度质量报告(2021)》,其中有2项案例入选省质量年报。

6、完成内部和外部审计工作

(1)内审工作:完成电气与信息学院(交通学院)——电气自动化专业、人文与旅游学院——旅游管理专业的品牌专业效能督查审计,完成审计报告2份;开展了卫生护理学院、现代制造装备学院、继续教育学院、电气与信息学院(交通学院)等四学院9位中层领导离任审计。

(2)外审工作:为了提高送审项目的审计效果,审计处对每一个项目都组织审计事务所、施工单位和项目管理部门三方同时到场,进行现场查勘。2020年9—12月,完成了19个基建维修项目的外审工作,送审价共计5311366.86元,审定价共计5145421.73元,核减额共计:165945.13元,核减率3.12%,为学校节省了165945.13元。

(3)项目验收:参加了图文信息中心吕凤子数字图书馆、丹师幼教3个实训室、化材学院、电竞与交通学院、财贸学院、艺术学院等几十个项目的核查验收工作。

(4)学校围网核查:检查了学校四周的围网工程,督促其进一步整改完工。

(5)教职工食堂工作餐审核:审核了学校教职工上半年和暑假加班工作餐票情况,为学校节省了近5000元资金。

(6)物业和安保的督查工作:完成四个校区的物业和安保督查工作,到现场实地调查考勤表、工资表、报修记录等,督促更好地完成各项工作。

(7)完成经济合同审核:对198份经济合同开展审计审核、备案,同时将合同内容报校纪委备份。

(二)特色亮点工作

1、“停学不停督”,疫情督教提能显效

上半年,督导处主要从督导评价、学情反馈、满意度调查三个维度统筹开展线上教学督导工作,全力匹配符合线上教学特点的督导与管理方式,在疫情突发期间及时有效地进行教学监测,保障了教学秩序,取得良好成效。

第一,“三细”落实督导在线听评课,“三细”体现在:聚焦整体细规划、两级协同细对接(校院两级督导)、及时反馈细总结。一学期来,组织落实督导员听在线课程达450门次,被听课教师211位,占开课教师的51.2%。

第二,“多维”开展学情问卷反馈,“多维”落脚在:学期初教学秩序日报反馈、学期中各类抽样及专项反馈、学期末师生评学评教汇总反馈等。

第三,“分段”调研师生体验满意度,“分段”意旨在:分阶段实时了解师生线上教学的获得感及满意度,通过数据汇总及时查找问题、调整方向、提升质量。

期间共发放各类问卷38类次,收到答卷数据73194条,汇总形成《(开学初期)线上教学日反馈表》15份、各类《数据汇总报表》若干、《督导通报》5份、《线上教学学情分析报告》3份等,学校微信推送学情报告(部分)3次。各类数据的分析汇总,全面展示出我校线上教学的良好面貌,为学校有效读取线上教学状态、精细掌控线上教学动态、合理校准线上教学势态做出了有力支撑。

2、以“质量督导”促“质量教学”

下半年,按照《教学督导工作条例(草案)》,牵头协调校院两级督导广泛开展教学督导工作,对校院两级督导员提交数据进行分析通报,规范教学督导工作程序、提高教学督导评价质量、提升教学督导工作效能,通过“高质量”的督导数据诊断推进常规教学的“高质量”提升。

第一,对督导员工作量进行分析通报,从督导听课及督导巡查的总量和人均两个维度进行比对,纵向督促督导员的工作进度。下半年督导听课总量435门次,巡查总量224人次,超额完成预期任务。

第二,对督导员评价结构进行分析通报,从督导员评分结构和学院部得分结构两个维度进行比对,横向校准督导员的工作态度。一是对普遍满分、高分的评价提出预警,二是对院校两级评价明显不平衡的部分提出预警,严格规范和要求督导员把好个人督导评价的“质量关”。

第三,汇总编制《教学督导工作报告》1份,竭力在数据规范性、结论科学性上思考提升,以期逐步提升学校教学督导的质量和能效。

3、扩展数据分析板块,提升数据应用实效

研究梳理各类数据在指标范畴、逻辑校验、排名运用等方面的规律规范,灵活展现各项数据在学校、院部不同层面的量级结构,在学校人才培养状态数据审核上报、专业群建设项目申报等重要专项工作中提供更加精准、科学的参考数据,不断提升各类数据在学校事业发展中的应用实效。

(三)取得的成绩

1、督导处质量管理科被学校评为2018-2019年度“三全育人”示范岗;

2、部门一位同志被评为学校2018-2019年度优秀共产党员。

二、2021年工作计划

(一)加快推进管理数据平台建设

整合优配管理数据平台,从基础数据、逻辑设计、工作流程、分析运用等维度重新架构科学适用的数据系统,提升教学督导数据的质量和意义。

(二)协同开展教学督导的常规与专项工作

继续推进《教学督导工作条例》地修订出台,规范常规教学督导的工作标准和要求,加强专项教学督导的工作指向和效果,促进教学督导常规与专项工作协同发力,切实为学校教学质量的提升保驾护航。

(三)充分发挥数据的功能,为学校事业发展提供数据支撑

精研分析各项数据纵横对比情况,为学校事业发展提供更加科学可靠的数据支撑。

(四)完善审计制度

完善我校原有的审计制度,制定内审、外审、项目验收等严格完整的工作流程。

(五)内审方面

按照学校工作部署,继续开展第二批和第三批院部和职能部门中层领导干部离任审计工作;完成领导布置的相关专项审计工作。

(六)外审方面:继续开展各项基建维修项目外审工作。

高校督导员工作计划篇8

在18和19世纪的大部分时间里,督导被视为检查的一种形式。美国早期的学校常常聘请由外行或市民组成的委员会到学校检查工作的。有记载表明,这些委员会不定期地检查学校的设施、设备,以及学生学习的进展情况。这种最初的辅措施经过改革后,很快成为民众检查和控制学校的一种方式。检查者和教师之间的关系常常是对立的和惩罚性的。督导以告知、指引、判断为特征,督导人员对学校的到访甚至会导致教师被解雇。

19世纪末期,随着私立学校的增加和学区的形成,外行的委员会承担的视察和检查的职能由专门的督导人员所代替。这些督导人员作为学校主管的助手,直接在学校开展工作,以替代咨询委员会(后来为校务委员会)处理为公众所关注的事情,诸如校园建设和增加学校的收入。

到20世纪初,由外行进行的学校检查几乎完全终止了,取而代之的是对教师课堂教学进行的督导性检查。随着学校管理者肩负责任的不断增大,督导被重新定义为处理纯属课堂教学的有关事务。由于学校管理者的“控制幅度”(管理责任的范围)不断增加,课堂检查不再作为管理者的实际事务了,而由专门的督导人员代表学校领导行使课堂检查和教师评价的任务。在这个时候,学校督导第一次从直接行政权力角色向代表行政权力角色转变,它的角色和权力来自于学校主管的赋予。从那时起——大约从1910年到现在,督导一直作为学校行政管理的一个主要分支。

在20世纪前三分之一的时间里,美国教育受到了工业机械模式和科学管理实践的深刻影响。工业模式导向对教育的影响是普遍而深入的,对督导活动的影响也长达近四分之一世纪。

对教育督导而言,工业时代的影响导致了组织化督导的出现。督导不再是一种不定期的、随心所欲的活动,而要根据具体的目的、目标和相应的规范开展。督导工作以提高效率和降低成本为中心,实行工作分工和技术专业化,强调高度的组织纪律性和明确的工作流程,并且以书面报告这种可信的方式进行交流。

伴随着对规则、规章、不同层级权力和大量政策文件的强调,经验主义研究的成果在督导工作中得到了广泛的应用。在工业模式主导的潮流下,教育督导者也运用时间一动作研究以寻找提高办学效率的新方法。与此同时,教学以及督导逐渐成为独立的学科领域。

到20世纪30年代,美国教育督导所采取的强制措施和表现出来的检查者角色大大影响了它的工作效率。学校督导人员以机械化的方式与课堂教学的老师进行交流,并根据他们观察和报告对教师教学作出评价,他们常在背后被称为“刺探消息的人”。随着教育行政的变革,教学督导的角色也发生了变化。

美国教育在20世纪30年代进入了一个新时代,这就是后来被教育史学家所称之为的“进步主义教育”时期。在这一时期,学校数量的快速增加,以及学生的来源多样性、经济的繁荣、高度的流动性和其它社会经济因素使美国教育从禁锢的层级结构中解脱出来。学校发生了翻天覆地的变化,越来越个性化、更富于人道性,并且以儿童为中心。

对学校管理者而言,这一新时代意味着责任的增加。学校越来越成为一个复杂的机构,需要更加综合性的管理技能。在工业化的浪潮之后,学校管理者开始采取一种更民主的领导方式。到20世纪40年代,“人际关系”理论在学校里非常受欢迎,并且逐渐成为教育督导工作的指导思想。

在20世纪40年代至50年代中期,教育督导更注重过程而不是结果。督导人员将更多的时间用在帮助教师提高教学技能上,而不是评价教师的表现上。在督导中,督导人员和教师进行广泛合作和民主交流。在这一时期,督导开始成为教育中一个专门的学科领域。

以1957年苏联人造卫星上天为导火索,美国教育发生了重大变革,旧的学校计划和目标被抛弃,而实施了新的教育方案。课程改革成为教育改革的主流,对教育督导的角色也产生了重要影响。在许多学区,督导人员摇身一变成为课程改革的指导者,以致于督导和课程改革之间的界线变得模糊不清。

20世纪60年代早期,督导人员主要负责处理课程方面的事务,包括解释课程方案、组织素材、与教师一起制定学校计划、指导教师的课堂教学。许多督导人员发现他们在以一种间接的方式对教师进行培训和再培训。

到20世纪60年代末,由于在短时间内实行了太多的改革计划,学校的课程门类大大增加,许多学区的目标变得模糊不清。另外,教育成本显著提高了,但学生学业成绩却有下降的趋势,这使得对学校教学进行再评价成为一件势在必行的事情。教育行政主管要求复归传统,以使学校的各项事务井井有条。在工作实践中,学校逐步采用了诸如成绩合同、行为目标、课程标准化、测验以及用法律的形式确定毕业要求等方法,这些方法一直沿用至今。

20世纪60年代末的社会氛围,以及70、80年代的改革措施对督导工作和学校督导人员的角色产生了有趣的影响。督导工作正在努力摆脱一度所承担的课程改革的任务,而致力于提高学校的教学水平。在60年代末和70年代初,督导工作的重心在于分析教学过程,因而被称为“诊断式督导"。督导人员在理论的指导下摄制课堂教学的录象,用交互式分析方法和“行动研究"以揭示教学的内在规律。

高校督导员工作计划篇9

[关键词]高校审计主体职能附属职能审计责任审计现状

一、高校审计的职能

高校审计是指高等学校内部独立的审计机构和审计人员,依照国家、教育行政管理部门、审计行政管理部门、学校等制定的法律、法规、政策、规章、制度等标准,采用专门的程序和方法,对本校的财务收支及其策、规章、制度等标准,采用专门的程序和方法,对本校的财务收支及其见,以加强管理。提高效益的一种经济监督活动。高校审计是内部审计的一种形式。

1.监督职能

高校审计的主体职能包括监督职能和管理职能,其中监督职能是基本职能。审计是一种经济监督活动,监督职能是审计的最基本职能。国家审计、社会审计和内部审计都具有监督的职能,但这三者的监督方式、监督力度都不相同。高等学校应当建立健全内部审计制度,并且高等学校的审计应当对高校及所属单位财务收支、经济活动的真实性、合法性和效益性实行独立地监督,所以,监督职能应该是高校审计的最基本和最主要的职能。

2.管理职能

高校审计属于内部审计,首先是高等学校内部控制系统的一个重要组成部分,发挥控制与监督作用。www.lw881.com现阶段,随着经济体制改革的深入,效益观念的增强,投资主体的拓展,学校规模的扩大,校园经济的壮大,高校审计在实施控制与监督的同时,利用其人才优势,信息优势,更多地围绕改善管理,提高效益的目标开展工作,逐步发展成为高等学校管理系统的一个重要方面。为学校管理服务,为领导决策服务,已经成为高校审计的一个重要方面。除了取决于学校主要负责人的管理观念外,在很大程度上还取决于审计人员本身,包括敬业精神和业务水平。

二、目前高校审计的现状与发展的思路创新

审计力量不足。当前高校普遍存在内审机构不健全、人员缺少现象。在机构设置上,一部分高校合署办公,由1至2名工作人员;有的高校虽设有,也只是象征性地配置了两三名审计人员,在职的审计人岗或“转业”到审计部设置专门的审计机构,审计工作的专职内审计人这项工作,素质参差不齐。领导对审计工作重要程度认识不足。高校在配置审计工作人员时把关不严,把一些没有审计能力的人安排在审计部门,致使审计手段落后、工作效率低下,当前很多高校还是使用过去传统的审计方法,靠审计人员手工计算核对数据的对错。这种传统的审计方法不仅劳动强度大,而且时间长、效率低、易出错,已经不能适应高校快速发展的形势需要。

强化审计工作的领导和参与督促高校党政主要负责人充分重视审计工作。国家审计部门依照审计法律法规加强对高校内部审计工作的领导和业务国家教育行政主管部高校审计工作纳入高校党政负责人考核重要内容,制定详细的考核办法,实行审计工作的问责制、一票否决制。广泛征集审计线索。省级审计机关、高校审计部门应在高校内外广泛宣传审计工作,扩大高校审计线索来源途径。改革现行审计主体,改变目前高校审计部门人员孤军奋战的状况,引入“内部审计外部化”的机制,发挥国家审计机关的强制性、权威性职能,形成以高校内部审计部门、注册会计师审计机构、国家审计机关三种力量组合的审计机构、国家审计机关三种力量组合的“审计主体”。充分发挥高校内部审计部门对高校实际情况了解全面、真实的优势。充分发挥注册会计师审计独立性较强、审计经验丰富、人员素质整体较高的优势。

三、创新审计工作思路

国家审计机关根据国家审计规划或计划高校审计部门、社会各方面反映的信息等制定审计计划,召集注册会计师进入高校审计现场,由注册会计师完成审计业务中的询证、计算、实际盘点等具体审计工作,高校内部审计人员负责复核确认,审计机关负责终审并出具审计意见,公布审计报告。高校内部审计部门负责审计报告的监督、执行和反馈等后续审计。

1.增加审计经费,提高审计工作物质基础条件,建立审计经费的保障和正常增长机制。在学校年度预算统筹安排各项工作时充分考虑对其审计工作的经费安排。

2.强化高校经济责任审计。高校审计中除基建审计等专项审计之外,经济责任审计是重要组成部分,以下几方面作为审计重点,能控制经费、预防腐败、发现问题、健全制度。①对财务部门行政负责人经济责任审计。其主要内容:是否根据《预算法》、《高等学校财务制度》合理编制学校预算并对执行过程进行有效控制与管理,努力增收节支,提高资金使用效益;是否按国家有关规定组织各项收入,并及时足额入账等。②对设备管理部门行政负责人经济责任审计。其重点在于:学校各类资产状况是否安全完整;公用经费和专用经费的使用是否符合国家财经法规、学校财务制度和预算规定,设备费分配方案是否合理,设备的使用效益如何。③对基建规划处行政负责人经济责任审计。其重点在于:基建项目是否纳入计划管理,基建投资是否报经主管部门审批,有无自行改变原批准建设项目或扩大建设面积;基建工程和大宗物资设备采购是否按规定进行招投标,手续是否完备,经办的经济合同、协议是否合法有效,执行情况如何等等情况。

建立评价体系,优化审计成果在高校审计中发现的重大事实,及时移交司法部门。发现的弄虚作假、虚报瞒报、恶意欺瞒等事实,如实记录其人事档报、恶意欺瞒等事实,如实记录其人事档案,有不良记录的个人将从此不作选拔和任用,杜绝“劣币驱逐良币”现象。高校教育行政主管部门健全高校审计工作评价体系,把高校审计反映的社会效益和经济效益作为重要依据。审计评价可采取定性分析与定量分析相结合的方法。社会效益方面可以采取问卷调查方式,获取师生员工对审计结果的满意度,将群众的满意度作为衡量审计工作的一杆标尺;经济效益方面可以采取对被审项目和社会同类项目经济效果进行对比,从中找出问题进行分析,对发现具有倾向性的问题,提出意见和建议等。要将高校审计结果列入高校主要负人业绩考查内容,维护高校发展的长远利益和根本利益。

参考文献:

[1]张庆龙.内部审计价值(第二版).中国时代经济出版社,2006.

[2]朱锦余,赵新杰.经济责任审计.东北财经大学出版社,2002.

高校督导员工作计划篇10

根据省政府办公厅《转发国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知的通知》(川府办发电〔20*〕61号)的要求,结合我区中小学校舍现状,借鉴“5·12”*特大地震后建筑设施抗震加固及近一年来部分地区实施抗震安居工程、提高综合防灾能力的经验,特制定本方案。

一、背景和意义

区委、区政府高度重视学校校舍建设和安全问题。自20*年以来,启动了《*区“十一五”学校基本建设规划》,实施了*区中小学校舍新建、改扩建和排危维修等一系列工程,提高了我区学校校舍质量,使我区学校面貌得到了极大改善。在全区实施中小学校舍安全工程,全面改善中小学校舍安全状况,直接关系我区广大师生的生命安全,关系社会和谐稳定。

二、目标和任务

(一)总体目标

在全区公(民)办中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设,全面提升校舍安全质量,使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准,并符合对崩塌、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。

(二)主要任务

从20*年7月开始,用一年的时间,对全区公(民)办中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险,提高综合防灾能力,将全区学校建设成为最安全、家长最放心的地方。

三、实施范围和推进措施

校舍安全工程覆盖我区教育系统内的所有公(民)办中小学校。

(一)对全区公(民)办中小学校舍进行全面排查鉴定。区政府组织对全区范围内的公(民)办中小学现有校舍(不含在建项目)进行逐栋排查,按照抗震设防和有关防灾要求,形成对每一座建筑的鉴定报告,建立校舍安全档案,确保在20*年8月5日前完成。20*年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍,可不再重新鉴定。

(二)科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果,结合我区中小学布局结构调整和正在实施的学校建设,科学制定校舍安全工作总体规划和具体的实施计划与方案。

(三)区别情况,分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍,按照重点设防类抗震设防标准改造加固;对经鉴定不符合要求,不具备维修加固条件的校舍,按照重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移;对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造,但必须确保拆除,不再使用;完善校舍防火、防雷等综合防灾标准,并严格执行。

新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设,校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震后灾后重建学校规划建设设计导则》的相关规定,并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、储灰库等建筑物下游易致灾区。

四、工作机制

(一)组织领导

成立*区公(民)办中小学校舍安全工程领导小组,统一领导和部署全区公(民)办中小学校舍安全工程。由区政府副区长杨建德同志任组长,成员单位由区发改委、区教育局、区监察局、区财政局、区国土分局、区建设局、区审计局、区城管局、区房管局、区*分局、区消防大队、区安监局和区教司组成。

领导小组下设办公室,办公室设在区教育局,由领导小组部分成员单位派员组成,集中办公。办公室主任由区教育局分管领导兼任。办公室下设协调与规划组、技术指导组、资金统筹与管理组和监督检查组四个专业组,组长分别由相关部门分管领导兼任。

协调与规划组:组长由区教育局分管领导兼任,成员由区发改委、区教育局、区财政局、区建设局和区房管局有关人员组成。

技术指导组:组长由区建设局分管领导兼任,成员由区教育局、区国土分局、区建设局、区房管局、区城管局、区*分局和区消防大队有关人员组成。

资金统筹与管理组:组长由区财政局分管领导兼任,成员由区发改委、区教育局、区监察局、区财政局、区建设局、区审计局和区房管局有关人员组成。

监督检查组:组长由区监察局分管领导兼任,成员由区发改委、区教育局、区监察局、区财政局、区建设局、区审计局、区房管局和区安监局有关人员组成。

(二)责任分工

由区房管局牵头,会同区建设局,负责校舍安全的排查鉴定工作;由区消防大队牵头,会同区教育局,负责对校舍消防安全隐患进行排查整改;由区教育局牵头,会同区发改委、区财政局,负责加快推进项目总体规划和具体实施计划工作,争取国家资金支持;由区国土分局牵头,会同区城管局、区安监局、区消防大队,负责组织协调校舍场址的安全排查工作;由区监察局、区审计局负责对项目的开展和资金使用实行跟踪监督。

领导小组办公室负责校舍安全工程的具体实施,对校舍安全负总责,并在上级政府和有关部门的指导下,统一组织对校舍的逐栋排查和检测鉴定,组织编制和审定每一栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案,统筹审批工程资金,落实施工管理和监管责任,按进度、按标准组织验收。建立健全全区所有公(民)办中小学校舍的安全档案。经鉴定后需维修改造的校舍工程,须于2010年8月15日前完成。

五、资金安排和管理

校舍安全工程中的工作经费、鉴定勘察费、维修加固等建设经费从区中小学校危改专项资金中列支。如有部分校舍鉴定为危房,要进行新建、重建或迁移避险的建设经费,由区政府另行专题研究。

工程资金实行分账核算,专款专用,不能顶替原有投入,更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其它债务。资金拨付严格按照财政国库管理制度有关规定执行。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款,不得拖欠工程款。校舍安全工程建设执行国务院办公厅《转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》(〔20*〕44号)有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。

六、监督检查和责任追究