会计信息化建设工作计划篇1
一、“*”成效与问题
“*”期间，河南省的人口和计划生育信息化建设工作，在各级党委、政府的高度重视下，全省各级人口计生部门努力工作，强力推进信息化建设，提升管理与服务水平，实现跨越式发展，全省已初步形成了以计算机网络为依托的现代化管理与服务体系，人口和计划生育信息化建设成效明显：
一是建成了人口和计划生育专网。建成了省到省辖市，市到县(市、区)的人口和计划生育系统广域网，所有乡镇（办事处）建立了wiS系统，省市两级基本实现办公自动化，信息传输网络化，大部分县（市、区）实现了上述目标。
二是促进了人口与计划生育管理水平和服务质量的提高。通过建立和应用育龄妇女信息系统，既起到指导工作和服务群众的作用，又提高了管理水平和服务质量；通过将育龄妇女信息系统用于平时专题调研和年度目标考核，简化了工作程序，增强了计划生育工作的针对性和有效性。
三是提高了办公效率和决策质量。全省计划生育系统信息专网的建成，使省、市、县级之间的通讯更加快捷便利。上级的重要文件和工作安排，在第一时间通过网络传输，为各级超前安排工作争得了主动权。各级计生工作人员逐步摆脱了传统的工作方式，政务信息、业务信息和统计信息等基本实现网络传输。随着“三网一库”的建立，各级计生部门用于决策的信息日益丰富，各级领导的决策质量也在不断提高，利用信息资源指导工作的作用日益增强。
四是拓展了对外宣传的空间，初步实现了人口与计划生育信息资源的社会共享。随着国际互联网、公众信息网的开通，宣传教育的覆盖面进一步扩大，人口与计划生育工作的基本政策、基本知识、基本动态，伴随着信息网络传向社会各个领域，为加强与社会公众的联系，更好地接受社会监督建立了新的渠道。人口和计划生育信息系统已由过去单一的育龄妇女信息管理，逐步发展成为融政务信息、育龄妇女信息、计划统计信息、流动人口信息、财务管理信息、计生协会信息为一体的综合性信息资源，能够为社会有关部门提供婚姻、生育、节育、就业、老龄化等信息，实现资源共享。一方面树立了人口和计划生育部门的良好形象，提高了网络的社会效益和经济效益，另一方面，促进了与公安、统计、民政等部门的信息交流与共享，计生部门与其他部门的互通互联得到加强，为社会经济的发展作出了一定的贡献。
五是构筑了省级人口数据中心网络应用平台。20*年，我们抓住国家建设人口宏观管理与决策信息系统的有利时机，主动申请，争取到发改委的支持，成为全国六个项目省之一，并以信息化国家立项为契机，推进人口和计划生育信息化的健康发展。
同时，应当看到，河南省的人口和计划生育信息化建设还存在一定问题。一是计生业务应用系统建设滞后于人口计生信息化建设的发展速度，不适应新时期人口和计划生育工作发展的需要。二是市县人口计生信息化发展不平衡，应用深度和应用广度不够。特别是近几年，差距拉大更为明显。三是对信息化建设的投入偏低，网络应用效率不高。四是信息员队伍知识层次偏低，滞后于工作的发展。全省现有专职计算机技术员、操作员配备比例很高，但计算机专业毕业的人少，不能适应信息化发展的需要。
二、指导思想、基本原则、发展目标
（一）指导思想
人口和计划生育信息化工作要紧紧围绕新时期人口计生工作的主线和职能，以建立人口和计划生育工作新机制为核心，以建设应用系统为主导，以开发信息资源为目标，以信息化国家立项为契机，坚持“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，协调建设，资源共享，安全保密”的原则，优化管理流程，规范工作程序，突出重点，分步实施，全面提升人口和计划生育信息化应用水平。要坚持开创性和继承性的有机统一，整合和利用现有的网络基础设施、业务应用系统和人口计生信息资源，发挥全省人口计生系统专网优势，以信息化手段带动人口计生工作的改革和发展，带动体制创新和机制创新。
(二)基本原则
一是统一管理，分步实施。要树立全省“一盘棋”的思想，统一领导、整体规划、归口管理、分步实施、协调推进。信息化是一项涉及面广、技术和资金密集的系统工程。涉及全系统的基础应用项目以及跨地区的项目，要由省人口计生委统一规划、统一规范、统筹推广应用。
二是突出应用，促进改革。把推进信息化与促进改革发展结合起来。要紧紧围绕新时期人口和计划生育工作的主线开展信息化建设，抓住信息化建设的契机，全面理清各项管理业务，优化管理流程，规范工作程序，提高行政效能和管理服务水平。坚持以人为本，把信息化建设融入管理与服务，不断增强为广大育龄群众服务的能力。以信息化手段带动人口和计划生育工作的改革和发展，推动体制创新和机制创新。
三是加强协调，资源共享。进一步加强同相关部门间、地区间的网络互联互通，注重综合协调，提高网络资源和信息资源的共享程度。
四是提高效益，保证安全。把握好速度、效益、质量、安全之间的关系。使用成熟、稳定的信息技术，优先采用集中建库的技术路线，降低建设和维护的成本。防止重复建设和资源浪费。
（三）总体目标
依托全省人口计生专网，加大信息技术推广应用；依托政府专网，推进电子政务建设，提高信息共享程度；大力开发信息资源，发展信息服务业；建成以人口宏观信息和育龄妇女个案信息为主体的省级人口数据中心，人口宏观管理与决策信息系统等业务应用系统建设取得显著成效；基本形成比较健全的信息安全体系和信息管理工作制度；人口和计划生育工作人员信息化知识水平和操作运用能力大幅度提高。“*”末，全省信息化应用水平高于全国平均水平，进入全国信息化先进行列。
（四）具体目标
1、机构设置和人员配置
省辖市人口计生委、县级人口计生委设立人口信息中心。省辖市人口信息中心，承担起本市的软件维护任务和计算机网络管理、维护及相关人员的培训等。
县级人口计生委或信息中心至少配备2名计算机专业技术人员，其中1名网络管理员、1名信息技术员。乡级计生办要配备信息技术员。专业技术人员要具有计算机相关专业学历。市级要求具备大学本科以上，县级具备大学专科以上，乡级要求中专以上学历。
各级人口计生系统信息技术人员每人每年不少于两次专业技术培训，培训时间不少于48小时。
县级及县级以上的网络管理员取得信息产业部及劳动和社会保障部颁发的“高级计算机网络管理员”证书和“数据库管理员（DBa）证书”。
2、基础建设
2006年，按照《河南省人口和计划生育信息化建设规范》要求，加强基础建设、网络环境、人员配备、数据库质量整顿，巩固和提高育龄妇女基础信息在基层经常性工作中的应用，增强市、县两级育龄妇女综合数据的分析、运用能力；各省辖市建立人口信息网站，各县在本市人口信息网上实现链接；市、县两级机房建设要达到规范化要求；建成设施配套完备及安全稳定的省、市、县、乡四级网络，建立全省人口和计划生育技术服务网络平台；省辖市和部分县建立数字化服务站；人口和计划生育业务信息系统在全省得到普及应用。
2007年，全省达到网络通讯方式的统一化管理，结合软件系统的要求对全省人口计生专网和网络设备进行整体改造，省、市、县带宽升级；结合省政府对电子政务网的要求，利用政府电子政务网逐步实现全系统的内网建设；实现省、市、县三级的内外网隔离；所有县建立数字化服务站；充分利用人口和计划生育业务应用系统开展工作。
2008、2009年，逐步建立省、市、县三级远程双向视频会议室；优化网络环境，拓展服务领域，开发实用性、针对性强的应用软件，实现与政府其他部门信息互联共享。
2010年，建成以省级人口数据库为中心，以人才资源为保障，集网络环境安全稳定、软件系统功能完备、信息纵向交流畅通、横向共享便捷为一体的人口和计划生育网络管理服务平台；人口和计划生育业务信息应用系统在村级普及推广；信息化建设进入全国先进行列。
3、软件开发及应用效果
2006年，《河南省人口和计划生育管理信息系统》、《河南省流动人口管理信息系统》及《河南省人口和计划生育技术服务管理系统》等软件在全省得到普及，所有县(市、区)数据纳入省级人口数据库集中管理；按照国家人口计生委要求初步实现《全国人口宏观管理与决策信息系统》（paDiS）软件有关功能的开发和应用工作。
2007年，开发《河南省人口和计划生育宣传政调评估系统》、《河南省人口和计划生育法规管理系统》、《oa办公系统》、《河南省人口和计划生育科技报表管理系统》等业务软件；全省人口计生专网作用发挥良好，公文、信息、值班、会议、督查等主要办公业务实现数字化和网络化。
2008、2009年，根据业务需要开发新的业务系统，实现政府部门间的信息交流与共享，信息共享程度明显提高，基本形成比较健全的信息安全体系和信息管理工作制度。
2010年，实现全省人口预测、统计分析信息和综合决策信息一体化。
4、资金投入
各级人口计生部门要将信息化建设经费纳入年度计划生育事业费预算，专款专用。按照建设与维护并重的原则，在规划项目建设资金时，要落实项目建成后的维护经费，建立科学、合理的维护机制。要加大对经济落后地区的支持，促进信息化建设的均衡发展。
三、保障措施
（一）加强对人口和计划生育信息化建设工作的领导
各级政府要将人口和计划生育信息化纳入政府信息化建设体系中，要把信息化工作摆到事关人口发展的重要战略位置，列入议事日程。要充分发挥人口计生信息化领导小组统筹、规划、调度、协调、督办的作用，及时发现和解决信息化建设中出现的新情况、新问题。要加大对信息化建设考核评估的力度，逐步将信息化建设纳入各级党政、人口计生部门工作目标责任制考核范围，严格奖惩。
（二）建立稳定的信息化建设财政投入机制
财政是人口和计划生育信息化建设投入的主渠道，各级政府要将人口信息化建设日常经费和项目经费纳入本地财政预算、并随着事业费投入的增加而增加，以保证信息化建设的需要。要严格按照有关法律法规进行政府采购和项目招标，使有限的资金发挥最大的效益。积极探索开展社会服务，建立投资的社会补偿机制。
（三）抓好各级信息技术机构和队伍建设
各级人口计生部门要稳定现有技术队伍，加强信息技术机构建设和人才队伍建设，积极培养和引进专业人才，建立切实可行的政策措施，鼓励信息化人才的稳定和引进。要加强信息化知识和技术的培训，把信息化知识和技术培训作为信息化建设的一个重要环节，常抓不懈。加强岗位练兵和继续教育，建立分层次、分类别、重实效的信息化技术培训制度，对各级领导、工作人员和信息化专业人员进行不同类型、不同层次的信息技术培训。争取用5年时间，使人人都能熟练操作计算机，培养一支掌握信息应用、熟悉业务工作的复合型人才队伍。
（四）健全制度，加强信息网络安全管理
各级人口计生部门要十分重视信息安全工作，建立健全信息安全组织机构和各项规章制度。牢固树立信息安全观念，严格执行国家信息安全的法律法规，建立安全策略、安全管理和安全技术三位一体的信息安全体系，做到信息安全与规划、建设和发展“三同步”。要对现有的信息系统安全进行测评，做好信息安全等级保护、信息安全风险评估、网络信任体系建设、信息安全产品测评论证和重要信息系统灾难备份与应急建设等工作。要制定有利于信息化建设和发展的政策、规范，统一信息化建设的技术标准。逐步推广应用网络资源安全证书认证系统工程，保证政府信息网络的信息安全和保密。同时，切实抓好各级人员的信息网络安全保密教育，增强信息网络安全防护意识，提高安全防护的技术水平。
会计信息化建设工作计划篇2
今年新建县政府下发了《关于建立和健全县、乡、村、组四级人口和计划生育信息网络化建设的实施方案》。为了确保该方案的有效实施，新建县成立了以县委常委、副县长为组长的“县人口计生信息网络建设领导小组”，做到了三个到位。
机构编制和人员配备到位
要求全县各乡镇要根据中共南昌市委、南昌市人民政府《关于进一步加强与创新人口和计划生育工作的意见》和全市人口计生工作会议精神及该县人口计生工作实际需要，县、乡、村（社区）、组四级均设立相应的工作机构，配齐配强相应人员。
2012年11月县编办已下发《关于成立新建县人口和计划生育信息中心的批复》，定为县人口计生委下属正股级全额拨款事业单位，定编6人；现已向全县同类机构中选调3人，同时，已向县人力资源和社会保障局报计划拟向全社会招聘3人。乡（镇）设立了人口和计划生育信息站，站长由乡镇计生办主任兼任，信息员由现任统计人员担任，新聘任信息员月基本工资不得低于1500元。村、组人口和计划生育信息员分别由村（居）计生专干和村小组长兼任，村（居）计生专干按《新建县村（居）计生专干星级管理办法》要求已全部配备到位。
办公设施和资金投入到位
一是设备投入。开展业务活动所需的电脑、打印机、网络等基本办公设备由县、乡、村三级共同解决。二是待遇要求。县、乡、村三级信息人员工资待遇全额财政拨款，其中村专干工资每月400元，年度星级工资为一星级800元、二星级1200元、三星级1600元；村小组信息员每月予以60元的工作补助，由各乡镇在事业经费中解决。三是办公场所。县、乡、村（社区）三级网络建设所需办公用房按县级不少于30㎡，乡级不少于20㎡，村级（社区）不少于15㎡配置到位。
工作职责和工作目标落实到位
县人口和计划生育信息中心职责主要是传达省、市人口计生委信息中心文件精神、对乡镇上报的数据进行汇总分析，及时了解各项人口计生指标完成情况，并提出工作意见和建议。
组织对全县乡镇人口信息质量核查，piS系统查询语句和人口计生网络维护与开发，每月召开1次乡镇信息员例会。
乡镇人口和计划生育信息站职责主要是收集村信息员上报的人口基础信息变动情况，并与公安、民政、卫生等部门的数据进行比对，及时录入全员人口系统，汇总分析本乡镇人口计生信息，并提出工作意见和建议，指导村、组信息员开展人口信息摸底、登记、核查，做好相关全员信息逻辑错误修正工作，每月召开1次村信息员例会。
村人口和计划生育信息员职责主要是做好人口基础信息的收集、采集和核查工作，每月上报人口基础信息变动情况到乡人口计划生育信息站。准确开具相关人口计生证明，做好人口计生政策宣传、服务，及时填写帐、表、卡、册。村小组人口和计划生育信息员职责主要是了解、采集辖区育龄妇女怀孕、生育、节育、流动等情况，配合村人口和计划生育信息员做好人口基础信息的采集、核查和人口计生政策宣传、服务工作。
会计信息化建设工作计划篇3
一、充分认识进一步推进人口计生信息化建设的意义
1、信息化建设是我区人口计生转型提质的客观要求。人口和计划生育信息化建设是具有基础性、战略性、公共性的信息资源。只有实施信息化带动，才能为政府实施经济社会发展宏观规划提供信息支持，准确深入地掌握人口结构、分布等情况，为统筹解决人口问题提供前瞻性、战略性、实证性研究，当好党委政府的参谋助手。只有进一步加强人口和计划生育信息化建设，才能更新管理服务手段，改进管理服务方式，为育龄群众提供更加优质的服务。因此，进一步推进人口和计划生育信息化建设，全面打造“数字人口”城区是人口计生工作改革发展的一项战略任务和新时期统筹解决人口问题的一项基础工程。
2、信息化建设是我区人口计生改革创新的根本途径。我区按照国家、省、市有关要求，信息化建设发展迅速、基础扎实。通过努力，我区基本建成村（居）、街道、区三级信息化网络体系，全员人口信息管理平台及省人口和计划生育综合信息平台共完成常住人口信息41万条、育龄妇女信息10万条的录入核查工作。国家paDiS平台运行正常，2010年共通报避孕节育报告单信息663条，双向协查流动人口出生信息706条。加大硬件投入，投入20余万元，为7个街道计生服务站配备笔记本电脑，为30个社区居委会配备了台式电脑。
3、信息化建设是我区人口计生事业发展的长远之举。对照科学发展的新要求，对照加快转型升级的新形势，对照均等化服务的新方向，我区人口计生信息化建设还存在一定的差距，主要表现在：一是部分地区对搞好新时期信息化建设的重要性认识不高，精力投入不够，经费投入不足，信息化建设缺乏长期稳定的发展潜能；二是信息化应用水平不高，数据库信息质量较低，工作发展不平衡，不能很好地为计生管理服务发挥基础性指导作用；三是统计人员计算机应用水平较低，与信息化工作要求和人口计生工作的快速发展不相适应；四是与相关部门信息共享机制不健全，制约着信息化综合效益的发挥，影响着人口计生工作的发展。
二、指导思想
以党的十七大精神为指导，坚持以人为本的科学发展观，全面贯彻落实《国家人口计生委关于加快推进人口和计划生育信息化建设的指导意见》文件精神，按照省、市信息化建设的总体部署，适应人口计生工作改革发展的要求，以统筹兼顾各级政府部门和社会公众需求为导向，围绕全员人口信息资源，以提高信息化应用水平为核心，以规范化建设为重点，推动人口和计划生育信息化又好又快发展，提升人口计生科学决策、社会管理和公共服务水平，为统筹解决人口问题提供信息支撑，促进人口与经济社会资源环境协调发展和可持续发展。
三、主要任务和目标
1、建立“数字人口”公共服务应用平台。
通过有效收集和整合各职能部门人口及相关信息，建立全区“数字人口”公共服务应用平台，加强对人口数量、素质、结构、分布、迁移、就业等关系国民经济和社会发展重大问题的综合分析，为党委政府和相关部门提供有价值的决策信息和咨询报告。
2、完善人口计生信息规范化建设机制。
拟出台《区人口和计划生育规划统计管理规范》，建立健全信息化管理制度和网络安全制度。落实工作职责，明确工作流程，严格操作程序，加强信息工作人员的信息安全保密教育，切实保护公民个人隐私。
3、夯实人口计生信息化硬件基础建设。
3月底前，完成全区第三批24个社区的计算机配备工作，实现51个社区100%配备计划生育专用计算机。各街道要充分利用现有网络资源，做到每台计算机都能上网，并落实专人管理。
4、提升“数字人口”系统信息数据质量。
区将进一步加强与公安、卫生、民政、统计等相关部门信息的互联互通，完善人口信息共享机制，规范信息共享流程，提高信息共享质量。街道应充分利用“六普”成果，认真落实“两库”数据核对补录工作，确保数据的真实性、及时性和完整性，为6月份省人口计生委“两库”合并工作打下良好的基础。
5、开展人口计生信息化建设专题调研。
区、街道结合工作实际，按照“管理要有新思路，发展要有新举措，工作要有新突破”的总体目标，紧扣人口计生工作中重点和难点、百姓关注的热点和焦点，研究分析人口计生工作中存在的主要问题、原因，提出建议与对策，提升创新意识，在工作思路和方法上力求新的突破。上半年区将与街道协商制定调研课题，下半年各街道完成1-2篇调研论文。
6、加强人口计生信息统计队伍建设。
要高度重视信息统计人员队伍建设，加强管理。两年内，街道信息统计人员要取得国家承认的计算机初级以上（含初级）资格证书。区将对全区街道、村（居）信息统计人员开展业务培训，不断提高统计人员的工作水平和业务能力。
四、组织保障
1、加强对信息化建设的组织领导。加强对信息化建设工作的领导，及时研究解决信息化建设中的重点、难点问题。认真落实信息化督促、检查、通报制度，完善责任目标考核机制，将信息化工作纳入年度工作目标责任制考核范围，组织开展好信息化水平评估工作，保障人口和计划生育信息化步入良性发展轨道。
会计信息化建设工作计划篇4
按照市统计信息化建设整体规划的要求，结合实际情况，特制定《统计信息化建设第十二个五年规划》，作为今后一段时期统计信息化建设的主要发展方向。
一、发展现状
在区政府和市统计局的重视、支持下，经过近几年的努力，统计信息化建设已取得实质性进展。区统计局建成30平方米的专业机房，配备8小时6kvaUpS不间断电源，服务器共2台，全区统计系统拥有计算机达到人均1台。区局与市局利用租用的10兆远程光纤联网，区局和乡镇采用Vpn技术实现联网，数据上传下达的通道全面开通，实现了统计系统“三级联网”，为全区统计系统实现办公的网络化、自动化等奠定了坚实的基础。统计信息外网于年开始建成运行，网站经过不断的充实完善，逐步成为统计数据的重要交流平台；统计信息内网建设成绩斐然，已成为统计部门间信息交换的主渠道。
目前，统计信息化、网络化工作方式已逐步成为统计部门数据交换、信息共享的主要途径；统计信息网站已逐步成为统计部门信息交流和为各级党委、政府、社会公众提供信息服务的重要窗口，通过网络的统计信息在数量上、质量上和时效性方面有了明显提高；在重大国情国力调查及常规统计报表的数据采集、处理和应用系统开发等方面的能力继续提高，软件规范化工作初见成效；办公自动化系统作了尝试性探索，在提高统计政务工作的效率和管理水平方面发挥着越来越大的作用。总之，统计工作对信息技术的依存度继续提高，统计信息化基础建设已初具规模，在应用推广方面迈出了坚实的步伐。
尽管统计信息化建设取得了显著成效，但也存在明显的不足，主要表现在：对统计信息化建设目标、建设任务认识不足，没有充分认识信息化对统计事业发展的推动作用；统计信息化资金投入不足，特别是“十五”、“十一五”统计信息化项目未能立项实施，导致我区统计信息化建设发展慢，基层统计部门的信息化装备水平相对较低；统计手段落后，还有相当部分报表报送手段采用纸介质、传真、电子邮件等，影响了统计报送的有效性；统计处理软件应用环境尚不统一，可兼容性、可移植性差；数据库系统建设尚处于起步状态，信息服务系统不完善，无论是从服务内容和时效上还与决策部门和社会公众的需求存在差距；统计信息化管理相对薄弱，目前还仅仅停留在物理层面的维护上，机房建设标准低，网络规划、信息安全、软件维护相对欠缺；复合型人才匮乏，统计队伍中缺乏既懂业务又懂信息技术的人才，不能适应统计工作的发展要求。
二、指导思想和建设原则
统计信息化建设的指导思想是：以科学发展观为统领，在市统计信息化发展框架下，结合实际，紧紧围绕统计事业发展大局，大力推动现代信息技术的广泛应用，改造传统统计工作方式，以信息化推动统计体制机制、统计制度方法的改革创新，推进统计工作的现代化，共享统计信息，更好地为党委和政府的决策管理，为社会公众提供优质便捷的统计信息服务。
统计信息化建设的原则是：统筹规划，共同发展；资源共享，优质服务；规范流程，整合资源；务求实效、安全可靠。
（一）统筹规划，共同发展。统筹规划全区统计信息化建设方案，正确处理各级各部门信息化建设的分工与协作的关系，明确重点、协同实施。信息化建设与统计工作管理体制的改革协同配套，与部门联动机制的推进协同配套，相互促进，共同推动统计事业的发展。区统计局和国家统计局万州调查队按照统一规划、统一标准、统一建设、统一管理的原则，进行统计信息系统的开发建设和应用管理，特别是共享共用的网络平台、业务应用平台及数据资源，保证统计信息系统的高度一致性。加强与电子政务建设重点项目协调一致，避免重复建设和资源浪费。
（二）资源共享，优质服务。与全市统计信息化建设总体规划紧密结合，以提高统计整体功能为目标，满足统计业务和政务管理应用需求为导向，提高统计数据质量为重点，通过强化统计信息资源和服务体系建设，进一步推进统计资源共享，提高服务质量和服务水平。
（三）规范流程，整合资源。强化统计设计的“龙头”作用，制定和遵循相关业务、应用、网络、安全等方面的规范和标准，推动网络环境下的应用系统建设和资源整合，规范统计业务工作流程，提高标准化水平，提高信息化的建设效益。
（四）务求实效、安全可靠。网络平台、业务应用平台和数据资源等重点项目的建设，务求实效，以成本、效益及有效需求为尺度，稳步推进。建立健全安全保密制度，完善统计信息安全管理措施和设备配置，确保统计信息资源和运行环境的安全。
三、统计信息化建设目标和重点任务
今后一段时期统计信息化建设目标是：按照市统计系统“三大平台”（数据采集平台、数据处理平台、应用平台）、“两大中心”（经济社会发展数据中心、经济社会发展预警监测中心）的建设布署，基于现代信息技术，以规范的统计报表一体化体系、统计业务流程、统计信息标准为基础，以管理机制和工作规章为保证，通过信息化建设，有规划、有重点、分阶段、分步骤进行统计数据资源建设和系统资源整合,建立健全一个面向统计调查对象、统计工作者、政府部门和社会公众，以现代信息技术支撑的统计信息系统，推动和促进统计事业的改革与发展。重点完成以下五项建设任务：
（一）全区经济社会发展数据中心建设
运用成熟的理论模型、借鉴发达地区的成功实践，补充、完善、规范并优化现有统计工作流程，对政府综合统计基础数据实行集中、全集、全程的管理，建立全区经济社会发展数据中心。数据中心以统计数据规划和元数据为核心标准，以存储备份系统和专用机房为基础支撑，以完备的统计信息内容审计、用户权限管理机制为安全保障，为综合应用提供准确、系统、丰富、权威、可靠的基础数据集、主题数据集和数据应用目录，主要包括基本单位名录库、普查数据库、专项调查数据库、定年报数据库五个数据库。
在完善数据库的基础上，逐步开发数据分析系统。一是基本统计分析。通过进行数据挖掘和分析，了解指标间的相关因素和统计分布规律，构造各类宏观经济模型，揭示经济发展内在规律，供区委区政府的决策需要。二是企业微观分析。利用数据中心有关企业资料，采用多种统计分析方法对大量企业进行判别和分析，找出影响企业发展的复合指标，了解企业发展基本要素和内在规律。三是区域经济分析。利用数据中心积累的各镇乡街道、国民经济各行业信息资料，评价区域经济状况，特别是对小康社会、三峡库区、市第二大城市建设成就的反映，提升为区委区府宏观决策服务的水平。
（二）统计信息网站建设
按照信息门户网站的基本规范，整合信息访问机制，进一步完善现有统计网站系统，建立内容板块丰富、功能模块完整、管理功能完善、安全可靠性高、人机界面友好，支持统计业务、政务管理、公共服务，具有标准架构和定制规范的统计门户网站框架。按照“内外并重”的原则，切实建设和维护好内网门户网站和外网门户网站，统计信息、宣传统计工作，提高统计公信力、增强统计权威性。
（三）统计办公自动化建设
努力实现办公自动化，做好办公自动化系统与统计系统内网的结合，规范接口，在功能上逐步成为内部业务门户网的组成部分。探索区统计局与镇乡街道间办公自动化系统的有条件连接。
（四）统计信息化基础平台建设
分级进行国家统计信息主干网的延伸和网管中心建设，建成以区局节点为中心，依托统计虚拟专网Vpn，不断完善升级，将全部镇乡街道统计管理办公室纳入到统计信息系统中，最终实现国家、市、区、镇乡街道及调查队网络的互联互通。逐步建立远程网络视频会议、网上直报、网上教育等应用子系统。
建立健全网络基础设施的运行维护管理机制，外网、内网等实现隔离运行，保证网络系统稳定、高效、安全运行。
改进和规范统计局现有机房，配备经济社会发展数据中心、统计信息网站和办公自动化所必需的各类服务器、pC终端、硬件防火墙、具有路由功能的三层交换机等设备。
（五）机构与人才队伍建设
完善区统计局的信息化机构建设，按照工作需求，配备相应数量的专业技术人员，建立和完善专业技术人员的培养使用机制，保证统计信息化建设顺利进行。加强人才培养，采取区内组织培训、送出去学习等形式，提高统计人员的信息专业技术水平。树立全员参与统计信息化建设观念，注重信息化技术与统计专业技术的有机结合，一方面提高信息化人员的统计业务水平，另一方面提高全区各级统计业务人员的信息化技术水平，打造一支高素质的、符合现代统计工作需要的复合型统计干部队伍。
四、投资估算和资金来源(略)
五、保障措施
会计信息化建设工作计划篇5
龙州市地处鲁东南，总面积2183平方公里，辖23处乡镇（街道），1337个行政村，105万人口。1987年撤县建市，是国务院确定的全国沿海开放城市、综合改革试点市和乡村城市化试点市。去年，全市完成国内生产总值113亿元，财政总收入8.2亿元，其中地方收入4亿元；有24家企业利税过千万元，其中5家利税过亿。今年上半年，全市完成国内生产总值67亿元，同比增长19；财政总收入5.3亿元，其中地方收入2.7亿元，分别增长23和26；全市新上投资过千万元的大项目116项，其中过亿元的27项；在国家四部委最近公布的（上级市）市19家大型工交企业中，龙州有5家。
近年来，我们紧紧围绕稳定低生育水平这一主题，深入贯彻“一法三规一条例”，坚持抓基层打基础，抓后进促平衡，抓改革上水平，全市计划生育工作保持了健康发展的良好态势。20__年被省委、省政府授予全省首批“计划生育优质服务先进市”称号。近两年，我们适应新形势要求，积极推动信息化建设，从而有效地提高了全市计生工作的整体水平。去年，全市计划生育率、晚婚率分别达到99.4和97.4，出生婴儿性别比控制在106.7，较好地完成了上级下达的各项任务指标。
一、创新思维，把信息化建设摆上重要位置
计划生育是我国的基本国策。随着经济的不断发展，信息技术已被应用到人们生产生活的各个领域。实现计生管理与服务的信息化，是大势所趋，势在必行。
首先，加快信息化建设，是新形势发展的要求。龙州市的计划生育工作发展一直比较健康。1995年，我们创造的规范化管理、系列化服务经验，在全省推广；20__年，我市被命名为全省8个“优质服务先进市”之一。这既是上级对我市工作的肯定和鼓励，同时也对我们的工作提出了新的更高要求。在新的起点上，如何通过改革创新，实现更大发展，成为摆在市委、市政府面前的一个重大课题。党的十六大提出加快国民经济信息化进程的战略部署后，我们审时度势，大胆改革，确定在计生部门大力推行信息化，以信息化拉动计生整体工作上水平、上档次。
其次，加快信息化建设，是实现政府提速的要求。人口与计划生育，是党和政府全部工作的重要组成部分。随着改革开放和市场经济的不断推进，传统的计生工作方式已越来越不适应，必须创新思维，与时俱进，应用先进本稿件版权属517878秘书网的信息化手段，改进工作，提高效率。省委、省政府作出的“政府提速”的战略决策，为我们加快政府工作信息化进程提供了良好机遇。我市的计划生育工作基础较好，理应走在全市信息化建设的前面，发挥好示范带动作用，为提高政府电子政务水平做出贡献。
再是，加快信息化建设，是政府转变职能的要求。计生部门与政府其他部门相比，同群众关系最直接也最敏感，工作千头万绪。搞好信息化建设，能够让群众对计生部门工作的各个环节进行全程监督，提高工作透明度；有利于改进部门作风，密切党群干群关系。同时，通过网络传递，有利于增强推行政令的时效性和准确性，提高工作效率。
第四，加快信息化建设，是提高宏观决策水平的要求。改革开放以来，龙州经济不断发展，先后创造了诸如商品经济大合唱、贸工农一体化、企业产权改革、农业产业化等成功经验，得到了中央和省、市委的充分肯定。为推动全市经济更快发展，今年以来，围绕落实省委和（上级市）市委工作会议精神，市委、市政府果断决策，提出了“到20__年各项主要经济指标在20__年基础上翻一番”、“市内赶寿光、省内上位次、国内进百强”等一系列超常规、跨越式发展的思路和措施。正确的决策必须有科学的依据作保证；实现国民经济快速健康发展，人的因素是关键。计划生育工作的重点不单纯是降低生育水平，还包括提高人口素质、应对人口老龄化、引导人口合理流动、缓解就业压力、加快脱贫致富等诸多经济社会问题。推进计生工作信息化，既可以在政府部门之间实现信息资源共享，又能快捷、准确地为党委政府提供有关依据，增强决策的科学性，促进经济社会协调发展。
二、突出重点，确保各项保障措施落实到位
为确保计划生育信息化建设的顺利推进，我们坚持和做到了“三个到位”：
一是领导到位。对计划生育工作，龙州历届党委、政府非常重视。市委、市政府把计划生育工作特别是信息化建设纳入国民经济发展计划，坚持与经济工作同部署、同检查、同落实。市委常委会和市政府常务会议在听取计生工作汇报时，坚持把信息化建设作为一项重要内容，进行重点部署。市委、市政府主要领导和分管同志经常到计生部门现场办公，检查指导信息化工作开展情况，并积极协调有关部门解决工作中遇到的困难和问题，从而有效地保证了信息化建设的健康发展。
二是投入到位。在人员配备上，面对机构精简、编制压缩的大环境，为确保信息化建设的正常开展，市里坚持每年都分配一定数量的计算机专业大中专毕业生到计生部门工作。近两年来，共为计生系统增编设岗16人。在经费投入上，我们舍得花钱，采取市财政拨一点、乡镇（街道）出一点、村（居）挤一点的办法，千方百计筹集资金，以保证工作需要。去年以来，全市累计投资200多万元，其中市乡财政拨款74万元，用于市、乡两级信息化建设。目前，全市23处乡镇（街道）计生办都至少配备了2台微机，并在5处重点乡镇（街道）配备了电子触摸屏，全市已有118个行政村配备了微机。完善的硬件及网络设施，为新形势下计生工作的顺利开展提供了必要条件。
三是协调到位。为保障信息化建设的顺利推进，市委、市政府定期调度电信、电力等有关部门，在技术指导、人员培训、网络管理和维护等方面，对计生部门予以重点倾斜。近两年，市里共召开有关计生信息化建设的调度会、座谈会等10多次；今年上半年，市委、市政府又分片召开了全市计生工作会议，专题研究调度信息化建设。为充分发挥计划生育信息网络的宣传教育功能，20__年上半年，市里协调教育系统开通了校园人口网，在初、高中在校学生中进行青春期生理卫生和性健康方面的教育，受到了广大教师和青少年学生的欢迎，取得了良好的社会效益。
三、成效明显，工作水平社会效益全面提升
会计信息化建设工作计划篇6
【关键词】会计信息化质量评价；评价内容；评价指标体系
一、引言
财政部于2009年4月12日的《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》，描述了我国会计信息化发展的蓝图。2013年财政部颁布的《企业会计信息化工作规范》，对企业会计信息化工作起到规范、指导和促进作用。当前许多企业存在会计信息化缺乏规划、各自为政、应用方案和业务需求不匹配、项目决策可行性论证不充分、安全和风险等管理制度不健全或缺位、会计信息化人才短缺、重硬件轻软件、重会计数据生产轻系统控制等诸多问题,导致会计信息化工作无法满足企业预期需求，无法达到提高管理效率和经济效益的目标，造成人财物的浪费。为深入贯彻企业信息化工作规范，减少或避免以上问题的发生，进行会计信息化工作的质量评价就显得十分有必要。本文对此进行研究。
二、会计信息化质量评价依据、内容与原则
（一）评价依据
鉴于我国尚没有制定会计信息化工作质量评价标准，2014年开始实施的《规范》因对会计信息化工作从信息化规划、组织机构设置、人员权限划分、软硬件选择、内部控制体系建立健全、信息共享、系统安全等方面进行规范，可以作为进行会计信息化质量评价的纲领性文件。2014年的《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》指出，以信息化手段为支撑，实现会计与业务活动的有机融合，鼓励单位将管理会计信息化需求纳入信息化规划，从源头上防止出现“信息孤岛”，鼓励大型企业和企业集团充分利用专业化分工和信息技术优势，建立财务共享服务中心，加快会计职能从重核算到重管理决策的拓展。另外会计信息系统由软硬件、人员、数据、规程等部分构成，对于会计信息化工作质量评价可从其构成入手。
（二）评价内容
结合《规范》以及实务经验，本文提出如下评价企业会计信息化工作质量内容：是否根据发展目标和实际需要制定会计信息化规划，不造成投资浪费；是否存在结构合理的会计机构；会计人员能力能否会计信息化工作相匹配；是否结合会计机构实际以及会计软件中电子分工要求进行合理的权限划分并授权；会计软件功能是否符合规范要求；软硬件的选择是否与自身技术及业务需求相匹配，是否安全可靠且能够提高业务数据与会计数据的一致性，实现企业内部信息资源共享；是否结合企业实际情况实现内部业务直驱式记账以及外部交易信息的集中自动处理，提高业务处理和管理的效率；是否制定健全有效能覆盖会计信息化全过程的内控制度，保证会计信息系统的软硬件及数据安全，发生故障时是否有应急机制；系统是否有较强的防错纠错能力。
（三）评价原则
会计信息化工作质量评价应依据评价内容开展，设计和选取评价指标时需要考虑的原则包括可行性、综合性、动态性和重要性等。1.可行性原则。指会计信息化工作质量的评价指标含义要明确，信息可以取得，具有可操作性。2.综合性原则。指评价指标的覆盖面要从总体上涵盖会计信息化的战略规划、运行环境、系统功能、安全控制、运行效率等方面。3.动态性原则。指在会计信息化生命周期的不同阶段，依据关注重点的变化，评价过程中对所选指标进行相应变更和调整，还包括系统运行过程中用户需求变化所引起质量评价指标的改变及其再评价。4.重要性原则。强调抓住反映会计信息化质量特征的主导因素来设计指标，适度粗略化那些与此目的关联程度较小的指标，使指标重点突出，具备一定的概括性和简洁性。
三、会计信息化质量评价指标体系
本文从两个维度构建会计信息化工作质量的评价体系，一个维度是从会计信息的“化”字出发，强调动态性，纵向评价会计信息化的规划、建设、运行各个阶段以及会计信息在信息化环境下运动过程中每个环节；另一个维度是从会计信息化的构成要素以及环境出发，强调“全面型”，横向将计算机软硬件、人员、数据、规程等纳入评价范围。
（一）全过程评价指标体系
1.会计信息化生命周期各阶段。本文构建会计信息工作质量评价体系的三层结构如表（1），第一层是目标层，即会计信息化工作质量评价；第二层为准则层，包括来自会计信息化规划阶段、建设阶段以及运行阶段指标；第三层为指标层，包括影响规划结果、建设效果和运行效率等指标。（1）会计信息化规划阶段。会计信息化生命周期始于会计信息化规划。Fischhof（f1985）研究发现，对信息系统有效性的影响从该系统的规划时期已经注定，规划的合理程度及过程特征会对后来的系统运行效果产生重要影响。王凡林（2010）研究发现，会计信息化规划过程特征按照规划效果影响程度依次为合规性、可控性、集成性、规范性、合作性和可审计性。其中合规性排在首位，说明会计信息化规划时必须要考虑会计处理所要遵循的会计政策和财经法规以及《企业会计信息化工作规范》的要求。本文提出会计信息化规划阶段的评价指标见表（2）。（2）会计信息化建设阶段。会计信息化建设阶段占据会计信息化工作生命周期中处于最重要地位，其工作的成效直接影响或决定会计信息化运行阶段的质量。会计软件选型、硬件架构配置和信息平台开发等各项工作是否符合企业的战略、发展和管理需求且具有先进性，业务和数据流程是否优化，组织架构是否调整，人员是否进行培训，基础数据是否整理，管理制度是否制定和完善，信息系统是否按进度及时交付，这些是会计信息化建设阶段质量评价需要重点关注的。评价体系包括：会计软件、平台、流程、组织、数据以及制度和实施效率等指标。（3）会计信息化运行阶段。在会计信息化运行阶段，管理层关注的是会计信息化后的效率和效益，包括生产效率和管理效率、经济效益和社会效益。而会计信息化操作人员更关注数据的正确性、操作的便捷性、财务与业务系统的集成度、数据的共享性、信息系统与网络的安全性以及系统的稳定性。质量评价指标主要包括应用情况、运行情况以及运行效果指标，包括企业所应用的系统以及系统的集成程度、数据的共享程度、系统的稳定性、安全性、可维护性、生产效率提高程度、存在问题的改进情况。2.会计信息运动环节评价。会计信息系统通过采集和输入会计数据，传递和处理会计数据的运动，最终生成对信息使用者有用的会计信息，并通过决策的执行反馈形成新的会计数据。会计信息的运动大致可以分为数据的采集获取、加工处理以及会计信息利用三个环节。（1）会计数据采集获取环节评价。会计数据采集获取的正确、全面与否直接影响会计信息可靠性和有用性，另外数据采集界面的美观度以及自动化、业务系统与财务系统的集成度影响着会计数据采集的效率。因此，会计数据采集环节评价指标可以包括：财务与业务的集成度、自动转账程度、获取数据的全面程度、获取数据正确性控制措施的执行度、操作人员的权限划分及执行情况等。（2）会计数据处理环节评价。在信息化下，会计数据的加工处理基本上是由操作员执行系统的功能自动完成的，各功能之间存在着数据或控制上的联系，因此需要特别关注数据处理的流程和软硬件及数据的安全性。评价会计数据处理的指标可以有：操作流程的遵循程度、会计处理的合规性、系统安全性控制措施执行情况、故障应急响应情况、会计档案的备份和保存情况、会计数据传递的便捷程度等。（3）会计信息利用环节评价。会计信息被信息使用者使用是会计信息系统的最终目的。会计信息输出的方式和格式影响信息利用的方便性和有用性，所以会计信息利用的评价指标包括会计信息的共享程度、会计信息的输出方式、会计信息的输出格式、会计信息利用的便捷程度、会计信息的可获得程度。
（二）全要素的评价指标体系
会计信息化要素包括：软件、硬件、人员、数据、规程。站在全要素的角度对会计信息化质量进行评价，需要分别对每一种要素定义评价指标。1.会计软件。会计信息化中涉及的软件既有系统软件如操作系统和数据库，也包含应用软件和办公自动化软件等。本文仅对会计软件进行总体上的质量评价，会计软件所包含具体功能的详细评价应该在选购会计软件时进行。会计软件质量总体评价指标见表（3）。2.硬件。会计信息化中的硬件主要是指会计信息平台构建。根据企业的管理特点以及管理上对会计信息的需求选择相应的实时交换信息平台或定期交换信息平台或混合信息平台，然后确定C/S、B/S硬件架构体系。对于硬件的评价指标主要包括符合企业管理特点和管理要求的程度、硬件架构配置的合理程度。3.人员。会计信息化中的人员包含会计信息化主管、操作、维护以及档案保管人员。对会计信息化工作中的人员进行评价要考虑各类人员完成本职工作情况，接受培训情况，岗位责任制度的执行情况。4.数据。会计信息化中的数据包括基础会计数据和生成的会计信息。由于企业中不同子系统相对独立，如果没有统一规划或采用不同的技术架构、业务规范和数据模式，会导致数据表达方式多样化以及数据的不完整。因此，准确性、完整性、来源的唯一性、引用的一致性、实时性是会计数据的质量评价指标。考虑信息化下会计信息处理和利用的特点，会计信息质量评价指标可以包括可靠性、相关性、可定制性、可理解性、可审性、可重用性。5.规程。会计信息化建设阶段要制定和建立各项制度规程，运行过程中需要不断健全和完善各项制度规程。相关的制度包括会计信息化的岗位责任制度、操作管理制度、软硬件管理制度、系统安全管理制度、档案管理制度、系统维护制度等，对于规程的评价主要包括：一是要有制度；二是制度的执行要到位。所以评价指标包括制度的完备性和制度执行力。
（三）全周期会计要素评价
上述内容从全过程和全要素的视角分别进行会计信息化工作质量评价指标体系构建。考虑会计信息化的动态性以及各个阶段各要素的参与程度不同，因此本文构建覆盖信息化全周期、全要素的评价指标体系，如表（4）所示。
（四）会计信息化质量评价方法
会计信息化工作质量评价方法分为两大类：一类是基于主观满意度的定性评价，另一类是基于量化指标的客观评价。对于会计信息化工作的主观评价标准是相关人员（包括CFo、系统开发及维护人员、软件操作人员等）的满意程度。此类评价方法的优点在于能够真实反映用户的经验判断以及对系统的认可程度，不足在于每个企业的经验值和主观感受不同，不同企业之间不具有可比性。对于会计信息化的客观评价是建立在能够很好选取各项量化指标，并确定其权重。其优点是量化评价可以客观公正地反映评价结果，避免主观的片面性，不足之处在于量化指标的选取以及对会计信息化质量的重要程度的确定还是存在着主观判断。常用的定量评价方法有模糊综合评价法、人工神经网络方法以及层次分析法等。对于会计信息化工作质量的评价要根据企业的实际情况，做到定性和定量相结合。
四、结语
随着会计信息化程度的提高，其质量对企业发展管理的影响也越来越大，因此评价会计信息化工作的质量不仅很有必要而且具有可行性。本文结合《规范》以及走访调查经验提出质量评价内容、评价原则，并构建覆盖会计信息化规划、建设、运行全周期、全要素的质量评价指标体系。然而会计信息化的动态性还表现为随着时间推移，信息系统会暴露出自身存在的一些问题以及与用户管理需求不相匹配性，需要及时调整评价指标来反映和提高会计信息化工作的真实质量。
参考文献
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会计信息化建设工作计划篇7
关键字：会计信息化信息工程监理必要性实施监理
21世纪，信息技术的突飞猛进，会计这一传统职业正随着信息化的发展进行着深刻的变化。在信息，信息化能极大的提高企业的核心竞争力，而会计信息化是企业信息化核心的之一；社会的快速发展和社会分工的细化，使得企业的边界越来越模糊，会计信息更加分散；会计信息化就是要充分利用社会的优势及时、准确的进行会计信息采集、存储和处理，为企业管理、、决策提供强有力的信息支持。由于会计信息化系统是一个复杂且专业性极强的信息系统工程，为了提高和保证会计信息化建设的质量，有必要在会计信息化建设中引入中立、客观、专业的信息工程监理制度。
会计信息化和会计电算化的区别
我国从70年代末期开始引入会计电算化，信息技术在财务领域得到快速发展，由过去独立的、核算型的会计电算化，发展为现在网络化的、与其他信息系统互连的、面向管理和决策的会计信息化。会计信息化在会计电算化的基础上产生了质的飞跃。讨论会计信息化首先需要分清会计信息化和会计电算化的区别。
会计电算化产生于社会，一般作用于财务部门范围内，设计时只考虑了财务部门的需要，与业务处理和管理控制相分割的独立的信息系统；它是基于手工会计系统的基础发展而来，模拟人工业务流程，主要是为了减轻手工操作系统的重复性劳动，提高工作效率；现行的会计电算化系统由于所产生的环境束缚和基础，决定了它是以事务处理为主的事后核算型信息系统。
会计信息化是建立在信息技术环境下的会计信息系统，它充分利用机技术和网络技术，通过计算机网络自动、及时、准确、完整的采集、存储、处理整个企业财务信息，对外获取和披露相关信息；会计信息系统不再是信息孤岛，它是企业信息化中的非常重要的组成模块，和企业信息化中其他模块唇齿相依；会计信息化系统是从企业管理者角度来设计的，强调管理型会计模型，充分发挥会计在企业管理和决策中核心作用，使得会计工作真正从核算型会计向管理型会计转变，会计核算只是其主要职能中的次要职能；会计信息化对会计信息处理流程进行根本性的改变，它基于事件驱动模型，用集成化的方式，面向对象的进行设计，使其能为会计信息使用者提供准确、完整、及时、合理的会计信息。会计信息化将从两个方向发展：面向日常事务处理的基于事件驱动的企业内集成的会计信息系统；面向分析处理的智能型会计决策支持系统。
信息化工程监理的职能
信息系统工程监理是指在大型信息系统工程建设中引入第三方参与的管理机制，在业主或项目建设管理机构的授权委托下，根据项目的建设目标、业务需求和质量标准，对承建方提出的技术方案、项目管理活动以及系统设计、开发、集成和实施部署等活动进行全方位、全过程的审核、监督和控制，以保证项目在预算范围内按时按质完成，保护业主的利益，规避或降低项目的风险。信息工程监理主要有六个方面的职能：
（一）评估职能。监理方根据业主提出的系统建设的构架和需求，提出可行性评估意见；同时对承建方的资信以及提交的项目建议书和实施方案进行评估。从而保证系统建设总体方案的性、先进性、实用性与合理性，为项目的顺利实施打下良好的基础。
（二）审核职能。监理的审核职能主要包括两个方面。一方面在科学评估的基础上，对信息系统建设工程的合同进行审核。由于信息系统建设工程合同属于专业性很强的技术合同，不仅涉及各种技术细节，还包括业务流程、知识产权和双方的权责等方面。另一方面，对双方的各种开支、技术报告与资料、工程计划与组织实施方案、系统工程的结算、以及各种软硬件的型号、规格和质量等进行审核，以保证经费的合理使用、系统设备质量和工程的顺利进行。
（三）检查职能。监理的检查职能主要是在系统建设过程中检查、督促承建方严格执行合同所规定的各项要求与技术标准；检查承建方提供的软硬件设备是否符合要求，包括是否是合同规定品牌与型号、系统参数与配置是否符合要求、附件与资料是否完整等；检查与控制系统开发、安装、调试、施工的质量与进度，实行阶段性验收；按合同规定和各种技术标准对软件进行功能性、可靠性、稳定性、可维护性、兼容性等诸方面的测试；督促各种技术文档的整理；组织系统总成的测试与验收等。
（四）咨询职能。监理的咨询职能主要是为业主和承建方双方提供咨询服务。业主往往精通业务而不擅长信息技术，而承建方擅长信息技术而不熟悉业主的具体业务，所以业主和承建方在制定需求和计划以及项目实施、验收时，可能会存在许多沟通障碍，从而降低了系统实施效率。监理作为中介，可为业主提供专业的信息技术咨询服务，为承建方提供企业的业务咨询服务。
（五）协调职能。监理的协调职能可分为系统内部的协调和系统外部的协调。系统内部的协调是指在信息系统工程建设内部各种关系的协调，如内部的人际关系、内部的组织关系、内部的需求关系等。系统外部的协调是指在信息系统工程建设项目整个活动过程以外的关系协调，包括协调业主单位与承建方单位的合同关系，以及协调他们与主管部门和机构、新闻媒体、社会团体等的关系。监理在执行协调职能时应采取公平、公正、独立、守法、诚信、科学的原则。
（六）报告职能。建立项目监理的汇报制度是保证工程顺利进行的有效方法，可使工程实施处于透明可监控状态。监理单位依据所采集到的信息和资料，将定期和不定期地向业主和承建方提供监理周报、月报、书面通知和回复等监理文件，这些文件包含了监理过程中有关对项目实施的控制和管理信息。除此之外，还需提供项目可行性分析报告、评估报告、验收报告等。
会计信息化建设中建立信息系统工程监理的必要性
会计信息化系统的信息工程监理属于信息系统工程监理的一部分，但它更注重会计的专业性，需要高素质的同时精通会计和计算机信息技术两方面知识的监理人员。虽然，会计信息化系统只是企业信息化系统的组成部分之一，但有必要在信息系统工程监理中建立专门的会计信息化系统工程监理。
（一）信息系统工程监理是信息化系统建设成功的关键之一。企业信息化建设是高风险投资，pmi的一项统计数据表明：在信息化项目中，43%的项目完成后超出预算，62%的项目超期完成，58%的项目验收时达不到合同要求。信息系统工程建设具有含量高、涉及的领域宽广、投资大、周期长、高风险的特点；而且在信息系统工程建设中，很多业主单位在技术、能力、人员等方面的不足，对实施的难度估计不足，对实施效果期望过大，缺乏自身对信息系统工程控制能力，这必然造成系统建设过程中对于质量、进度、投资和变更等方面管理问题的出现；另一方面，对供应商而言，虽然在技术性信息管理方面一般不会出现问题，但由于系统建设必然还要大量涉及业务方面的，而这部分信息的管理又因为行业的不同而各有特点，因此供应商有可能在对业务信息的管理方面存在缺陷，这也会对工程建设造成很大的。鉴于这种在信息工程系统中用户和供应商双方信息的互不对称性的客观存在，根据国内外成功的经验表明：由用户委托专业的第三方监理机构，建立工程监理制度，对工程建设的全过程进行有效监督管理，使其处于严格的监控之下，可以大大的降低工程建设风险，保证工程质量、进度、投资控制目标的完成。实施信息工程监理有助于降低风险，它也是国际上风险控制的一种通行惯例。
（二）会计信息化系统是一个复杂性的系统工程。会计信息化系统是企业信息化系统的一个子系统，它是基于事件驱动模式的信息系统，即会计信息的采集、存储、处理、传输嵌入在企业业务处理系统中，或者说管理信息系统和企业的业务执行系统融为一体，在业务发生时能够实时采集详细的业务、财务信息，并且进行处理和控制，从而使会计信息化系统不仅能执行事后的统计分析评价，而且能够进行事中控制。这种系统的核心是集成，即集成业务处理和信息处理，集成财务信息和非财务信息，集成核算与管理，使会计信息系统着眼于企业全局。现代企业发展的多元化，以及企业的边界模糊化，使会计信息化系统需要把技术、计算机技术、网络技术、软件开发技术和通讯技术紧密地结合在一起，在业务发生时实时的、自动的跨地区、跨行业、跨部门采集详细的业务、财务信息进行存储、处理、分析和传输。正是由于会计信息系统的复杂性，为了保证工程质量，需要有第三方监理对项目进行全程咨询、监督和评估。
（三）会计信息化系统是企业经营管理的重要工具和手段。企业经营的主要目的是为了获取利润，企业财务管理的目标应该是“企业价值最大化”或者“股东财富最大化”。财务管理作为企业管理的组成部分，与经济价值或财富的保值增值有关，是关于创造财富的决策，企业生存、发展、获利的总目标离不开财务的筹资、投资以及对资金的运用管理。另一方面，财务管理目标是制定生产目标、销售目标等一系列目标的基础和前提，这使得财务管理在企业管理中处于一个核心地位，财务管理目标将从根本上反映企业的总目标。所以确立一个合理的财务管理目标对企业的长远发展有重要的意义。正因为财务管理在企业管理中是如此的重要，作为进行财务管理的工具和手段的会计信息化系统在企业信息化系统中同样具有重要作用。会计信息化系统从企业信息化系统获取、分析、回馈、会计信息时必须做到合法、真实、准确、及时、完整。会计信息化系统作为企业经营管理的重要工具和手段，为了保证企业的管理和决策获得准确、及时、完整的信息，在会计信息化建设中应引入第三方监理对项目的设计、实施和验收进行咨询、监督和测评。
（四）信息化系统的建设具有很强的专业性。会计信息化系统是集会计和实践与信息技术为一体的专业化的信息化系统。现代信息技术只是实现会计信息化的工具和手段。会计信息化的理论基础是现代会计理论和实践。只有具有深厚会计理论知识才能从繁杂的系统数据中获取必要的信息，剔除冗余的信息，正确处理获得的信息。另一方面会计信息化系统的现代信息技术需要整合技术、机技术、技术、软件开发技术和通讯技术，也具有极强的专业性。所以要求从事会计信息化建设、监理、管理的人员，不但需要精通信息技术，还要熟练掌握相关的财务理论和财务。由于，业主和承建者一般都只擅长于自身业务，而会计信息化工程监理方的监理工程师不但精通信息技术，还熟悉财务业务，他们可以为双方提供详细而专业的咨询、协调、评估。
会计信息化工程监理的实施
在会计信息化项目工程监理中我们一般将监理过程分为三部分：项期监理、项目过程监理、项目后期监理。监理的主要包括项目实施目标和计划的监理、项目投入资源和项目成果的监理、项目实施效益的监理。
（一）项目前期监理。在项目启动之前，就需要对会计信息化项目进行监理。在这个阶段，业主一般会对整个项目抱有较高的期望，但对项目的实施进程、项目所需的投入和实施过程中可能出现的和阻力没有或不是非常了解。监理方在此阶段主要为业主提供项目立项、总体计划制定、招标等方面的咨询和协助。
1.对会计信息化项目进行可行性，确保项目的性、完整性、实用性和可实施性。可行性分析是项目立项的基本保证。监理方通过对业主的会计业务的了解，项目的可行性、技术可行性、可行性，以及项目的实用性；提交可行性分析报告，说明项目的实现在技术、经济和条件方面的可行性，评述各种可能方案，并加以论证。
2.协助业主制定会计信息化总体计划、范围和目标，确保项目的总体范围和目标以及对项目的期望值合理。监理方根据“够用、实用、易于扩展、易于二次开发”的理念，对业主进行的会计信息化系统需求分析的相关内容、过程、活动进行审查，确认是否满足要求，是否符合要求，协助业主根据会计信息化系统需求分析制定会计信息化总体计划、范围和目标。
3.对会计信息化系统的招投标进行监理，维护业主利益，提高经济效益，保证项目质量。首先，监理方应协助业主对投标单位的资质和质量管理体系审查，投标单位应具备一定的软件资质、系统集成企业资质以及在会计信息化领域的成功经验；监理方要全程监督招标过程，维护招标过程的公开、公平、公正；监理方应协助业主与承建方之间对各种合同进行分析、谈判、协商、拟定、签署等活动，切实维护合同双方的利益，规避项目风险。
（二）项目过程监理。它主要是指在会计信息化项目的进行过程中，对项目进行监督和控制，其主要作用和任务是控制项目实施过程中投入的各种资源和达到的目标，使之达到项目实施计划的要求。
1.项目工程质量监督是监理工作的重中之重。会计信息系统建设过程是人的智力劳动过程，容易受人的主观性；另外，信息工程的可视性差，质量缺陷较隐蔽，故障定位比较困难，改正错误的代价大。而会计业务的特殊性对信息系统的稳定性和数据处理的准确度要求极高，所以工程质量的好坏决定了项目的成败。监理方对项目质量进行监督管理和协调，既要按照自己的质量控制体系从事监理活动，还要对承建方的质量控制体系以及业主的工程管理体系进行监督和指导，使之能在工程建设过程中得到有效的实施。在监理过程中以质量预控为重点，准确把握质量控制的关键点，对关键工序进行全程跟踪参与，做到对项目质量的事前、事中、事后控制，确定消除产生不良结果的方案。
2.信息系统安全性是会计信息系统建设中的关注焦点之一，也是信息系统监理的重点。财务信息是企业的核心机密，篡改、遗失、泄露、伪造、毁损财务信息将对企业造成不可估量的损失。但信息系统工程的安全没有绝对的只是相对的，要根据会计信息系统的特点，充分考虑系统的安全性、可用性以及投资成本的协调，制订出系统所需的安全度。监理方要确保承建方在合理的投资控制前提下，信息系统安全设计上尽可能没有漏洞；确保信息系统安全在可用性、安全性、完整性与信息系统的可维护性技术上的协调；监督承建方按技术标准施工，检查设计过程中的安全隐患和现象，加强承建方的安全意识；协助业主制定或完善信息安全管理制度和规范，督促业主加强信息安全管理的，使相关人员树立强烈的安全意识，严格执行安全操作和管理。
3.为了在规定时间范围内保质保量的完成会计信息系统建设，必须对项目进度进行控制。严格的进度控制有利于降低信息系统的投资风险，维护良好的项目管理秩序，使其能尽快发挥投资效益。项目监理方运用运筹学、网络计划、进度可视化等技术，完善项目控制计划，审查承建方的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调好各方关系，预防并处理好工期索赔，以求设计的施工进度达到计划施工进度要求。监理方用动态管理和主动预控相结合的方法对承建方实际进度情况全程跟踪监督，及时进行分析和评估，对那些出现偏差的工作采取必要措施，适时调整进度计划，以保证项目按原定进度执行。
4.对会计信息化项目投资控制的目的在于降低项目成本，提高经济效益。投资控制应坚持投资最优化、全面成本控制、动态控制以及责权利相结合的原则。监理方不能简单的把投资控制理解为使项目实际成本控制在计划投资范围内，应认识到它是与质量和进度控制同时进行的，实现投资控制的同时需要兼顾质量和进度目标。监理方应从项目的全寿命期的投资费效比来进行投资控制，立足于项目的整体经济效益。监理方应督促承建方编制项目费用计划并审核其可行性；定期审核承建方提交的工程阶段性报告和付款申请；确定工程变更引起的投资计划变更。
5.变更在信息系统建设过程中经常发生，监理方的变更控制就是评估变更风险，确保变更的合理性和正确性。由于信息技术更新速度快，以及承建方在工程实施过程中根据业主的实际情况需对技术方案做适当调整，以更好的满足业主的需求，所以一定范围内的变更能更好的实现项目目标。监理方对可能发生的变更应保持预控能力，防患于未然；对变更请求做出快速响应，以应付各种突发事件；明确变更范围，防止变更范围扩大化；所有变更应得到三方的确认；谨慎评估变更风险和效果，选择对项目总体计划冲击最小的方案。
（三）项目后期监理。项目后期监理主要是指会计信息化项目完成后，再对项目的整个实施过程进行回顾、分析和评判，考察会计信息化项目实施结果，分析项目实施的得失，对会计信息化项目实施结束后继续进行监督和控制。
1.在会计信息化工程完工后，监理方应协同业主对项目进行评估与验收，以确保实现设计目标。监理方应按照合同审查承建方提供的各种审核报告和测试报告内容；评审承建方的测试手段和流程；与业主一起组成验收委员会；根据合同和相关技术标准审核软件配置和验收测试；对所取得的测试结果与项目设计书中的各项指标进行分析、比较和评估，并出具科学的验收报告。
2.完善的售后服务是保证会计信息化系统正常、高效运行的必要条件。监理方应监督和审查业主和承建方以及其他售后服务商签订的各种售后服务合同与条款；监督承建方对系统的后续升级和改进；督促承建方按照合同规定，为业主提供相关的人员和业务培训服务，确保系统的正常运行。
会计信息化项目监理是要规范会计信息化工程，更好的促进会计信息化建设，为会计信息化和企业信息化保驾护航。要想把会计信息化项目建设好、管理好，不能采取“重实施不重规划、重测试不重评审、重结果不重过程、各管一段”的监理模式，既要有一个可行立足本企业实际兼顾长远的规划，也要有一套切实可行的项目管理方法，对项目从立项到验收的每个阶段都要一步一个脚印、踏踏实实按确定的计划和方案推进，对项目至始至终实施全程监理，这关系到会计信息化项目的成败。
[1]葛乃康：《信息工程建设监理》，电子出版社，2002年
[2]何曙光、李钢等《信息系统工程监理研究》，《天津大学学报（社会科学版）》2004年第2期
[3]宋振晖《信息系统工程监理实施模型》，《信息技术与标准化》2004年第6期
[4]佟芳芳：《信息系统工程监理发展探讨》，《信息技术与标准化》2004年第11期
[5]信息产业部：《信息系统工程监理暂行规定》，2002年
[6]杨周南：《论会计管理信息化的iSCa模型》，会计学术研究网
会计信息化建设工作计划篇8
关键词：城市规划信息服务信息共享
1引言
运用市场手段为城市规划行业提供知识产品、信息咨询、管理信息系统建设、信息工作业务培训等专业服务企业的发展，也催生了一门相对独立的服务门类——城市规划信息服务业。从当前来看，城市规划信息服务既是城市规划行业的分支业务，也是信息服务业或者出版行业的分支业务；从其运作方式来看，其更多具备的是信息服务业和出版行业的一般运作特征，而就其承载的内容来看，则主要是城市规划的相关信息和服务。在城市规划行业管理工作或信息产业中独立划分出城市规划信息服务业，对于城市信息资源市场化发展具有重大意义。
2发展城市规划信息服务业的意义
2.1有利于更高效、更合理地配置城市规划信息资源
独立界定城市规划信息服务业，有利于行业内部的相互交流，通过各业务环节的相互衔接，可以充分运用各方的资源，实现分工合作的效益。例如城市规划平面出版媒体，可以通过其传统的、权威性的渠道，在大量的信息中筛算出更有价值的城市规划知识；城市规划管理信息系统建设服务机构，则可协助各城市规划管理部门、城市规划设计机构建立与其他管理部门、设计机构、城市规划电子出版机构等部门的互动平台，提高信息供需双方交流的便捷度和速度。因此，独立划分城市规划信息服务业，有利于城市规划信息供需双方的相互结合，提高城市规划信息资源的配置效率。
2.2有利于提高城市规划信息服务的专业水平
如通过合理的引导和培育，一批原来从属于城市规划行业或者信息服务业、出版业的人才和队伍得到整合，提高其服务于城市规划信息工作的专业水平。例如在城市规划管理信息系统建设过程中，有的业务环节既需要熟知城市规划管理业务的人才，也需要系统建设人才，在当前这两方面的人才和队伍绝大多数是相互分离的，而随着城市规划管理信息系统建设业务需求的扩张，这种专业分离的人才和队伍将会在业务合作过程中整合为专门的人才和队伍，提高城市规划信息服务的专业水平。
2．3有利于城市规划信息管理服务工作的开展
促进城市信息资源市场化是当前我国城市规划管理工作的一个重要方向。而城市信息资源市场化的发展，主要依托市场主体来实现。就全国层面的城市规划信息管理工作而言，目前制定标准和工作交流等主要依托政府部门组织。而在城市规划信息市场发育成熟以后，一些企业将通过自身的实践经验构建起更具操作性的产品和服务标准；企业间也将根据业务需求组织不同层面的交流，无需政府部门出面组织。此时，官方或半官方的城市规划信息管理机构，则主要是依托企业进行产品或服务标准的制定和推行，营造良好的市场环境，为企业的发展搭建更为广阔的平台。就各城市层面的城市规划信息管理工作而言，目前主要依托政府部门推进，存在各自为政、资源利用效率低、重复建设等问题。而在城市规划信息服务企业发展壮大以后，通过采购专业的产品和服务，城市规划信息管理工作也将从繁琐的技术业务中摆脱出来，转向宏观层面的指导。
3城市规划信息服务业发展的机遇和条件
3．1信息(知识)逐渐成为规划设计行业竞争的重要砝码
随着城市规划设计行业市场化改革步伐的加快，设计部门的竞争也日趋激烈。作为知识密集型的行业，能及时、准确地掌握业务所需的各方面信息和知识，成了城市规划设计机构在竞争中取胜的重要筹码。在这种背景下，购买城市规划信息产品和服务的机构和个人将越来越多，这将为城市规划信息服务业的发展提供持久的、规模化的需求。
3．2城市规划信息化工作的深化将促进政府层面的城市规划信息服务需求
当前我国正在大力推行城市规划信息化，多数大城市已经开展办公自动化、档案数字化、电子辅助报建等系统的建设。而数量众多的中小城市的城建信息化工作尚未得到理想的推进。随着城市规划信息化工作的深入，每个城市都建立起完备的城建信息系统将成为必然，这将为城市规划管理信息系统建设服务、信息工作业务培训等服务带来巨大的市场需求。
3．3部分城市规划信息服务机构己积累业务经验与市场运作经验
近年来，国内一些城市规划信息服务机构在实践过程中，已积累丰富的业务经验和市场运作经验。如1999年成立的广州城市信息研究所，就是依托广州城市规划自动化中心的部分职工为主体，以自动化中心原有的成果为基础，面向市场提供城市规划领域的信息技术开发和服务，现在已经成为了国内同行业中规模最大的民营企业，业务领域涉及规划、环保、测绘、商业布点、人口统计等行业的信息技术应用，服务对象已经达到东北、华北、华东、西南、华南的几十个城市[1]。中国城建数字图书馆系列数据库的运行商，也开展了面向个性化需求的服务，并制定了产品和服务标准。这些企业的发展，一方面为城市规划信息服务业的发展提供了技术基础，另一方面其成功的运作模式也可以为其他同类企业发展提供借鉴。
4促进城市规划信息服务业发展的对策及建议
4．1深化对城市规划信息价值的认识
城市规划信息的持有量，将直接影响到城市规划编制的质量、决策的科学性以及城市建设的水平。而目前，有一些政府部门和规划设计企业认为专门开展信息工作是一项负担，将购买城市规划信息产品和服务认为是一种浪费行为。这种观念不仅不利于城市规划信息服务业的市场拓展，更不利于政府部门与时俱进、科学决策，不利于设计部门把握时代设计理念、提供高水平的设计产品。为此，需要行业的信息管理部门、社团组织积极宣传及依托城市规划信息服务企业宣传城市规划信息的价值和作用，改变部分机构和个人的不正确认识。
4．2及时开展城市规划信息标准化工作
城市规划信息标准化是城市规划信息服务发展的重要前提，没有相对统一的产品标准、服务标准和交换平台标准，交易双方就难以达成交易或者交易成本很高。因此，在互联的环境中，只有通过建立标准化体系，做到总体规划、统一标准，才能发挥行业内部和行业之间各个节点的互动性，实现交易成本最小化，实现城市规划信息服务业的良胜发展。
4．3促进政府部门的城市规划信息资源共享
我国的城市规划信息大部分为政府部门持有，而目前这些信息的共享程度普遍不高，另外不少城建档案馆(室)的信息化工作尚未起步或正在起步，信息质量不高。因此，促进城市规划信息服务业发展，需促进政府部门的城市规划信息资源共享，政府信息部门应当积极对所贮存的规划信息进行深加工，并以一定的补偿方式提供给城市规划服务企业。
例如城建档案馆中的一些优秀设计作品和历史照片，如果通过有偿使用机制提供给城市规划信息服务企业，再由他们加工、之后转售给设计部门，则可作为某些历史建筑复原重建的依据。
4．4调整城市规划信息服务机构职能
目前，不少城市的规划行政主管部门成立了信息服务中心，开发了办公自动化系统、档案数字化等工作；有些规划设计单位也在办公自动化系统的基础上建设信息资料库，向信息资源管理的方向发展。这种内设机构在信息化的初级阶段对于提高办公效率、促进内部信息共享起到了很大的作用，而对外的信息共享仍普遍处在较低的水平。随着城市规划信息需求的多元化、规模化，事业型城市规划信息机构也需要重新定位，以适应信息市场化的需要。目前，这些内设的城市规划信息机构，可向以下方向调整工作职能：主动提供有偿的对外信息共享职能；注入市场因素，推进其向企业转型；部分城市规划信息管理部门可剥离具体的技术业务。
4．5培养城市规划信息服务工作所需的专门人才
城市规划管理信息系统的建设，需要业务分析、系统设计、编程、数据采集和输入、系统管理等多方面的专业人员。其中有些业务环节是可以委托专业机构来完成的，但业务和系统管理等环节的人员却是不可或缺的。随着城市规划信息化工作的推进，人才缺乏的弊端也将越来越突出。因此，建议在地理信息系统专业或者城市规划专业中设立城市规划管理信息系统建设的相关课程或专门成立分支学科，培养专门的人才，并鼓励和支持一些机构依托丰富的实践经验开展城市规划管理信息系统建设的业务培训，如支持中国城建数字图书馆开展面向全国各地的业务拓展和培训工作等。
4．6充分发挥行业协会的作用
在培育和促进我国城市规划信息服务业发展的过程中，行业协会应积极发挥服务、自律和维权的作用。在当前可主要开展如下工作：在推行城建行业信息化过程中，通过资质认证，让有水平、有能力的企业参与信息化的各项工作；通过企业实力、业绩等评比，培育城市规信息行业的知名企业和服务队伍，让他们成为城市规划信息行业发展的先行军；为城市规划信息企业协调价格、开展合作，甚至战略并购等提供平台和仲裁；为信息企业和政府、非政府用户等供需各方的合作提供交流平台；以运作相对成熟的机构为依托，制定城市规划信息产品和服务标准；研究城市规划信息和服务的价格机制，协助物价部门维护行业价格秩序；与城市规划信息服务企业共同研究知识产权保护的相关对策和措施。
5结语
城市规划信息服务业作为新兴的服务行业门类，其发展面临着良好的机遇，并具备了发展的基本市场条件。政府有关部门与行业协会等机构应在信息资源供给、人才培养、标准建设、价格机制制定、知识产权保护等方面，对城市规划信息服务企业进行积极的引导和大力支持，从而促进城市规划信息服务业快速、健康、有序发展。
注释：
[1]参见：广东省建设厅．广东省城市规划指引——广东省城市规划管理信息系统建设指引(试行)(GDpG--006)[Z]．2004：p56
参考文献
[1]雷翔，欧阳东．关于我国城市规划信息资源共享若干问题的思考[J]．规划师，2006，(5)．
[2]中国科学院地理科学与资源研究所．中国可持续发展信息共享示范政策与信息管理研究报告[R]．2001．
会计信息化建设工作计划篇9
关键词:教学评估;新建本科院校;会计信息化
基金项目:本文系2008年度广西壮族自治区教育厅科研项目(200812LX283)的部分研究成果
中图分类号:F23文献标识码:a
我国从2003年开始执行的五年一轮的高校教学评估制度以来,高校按照评估工作方针,依据教育部的评估指标体系和标准要求,转变教育思想观念,加大资金投入,改善办学条件,深化教学改革,规范教学管理,学校教育教学发生了积极的变化,取得了显著的成效。目前,还有100多所高校未接受评估,这些学校基本上均是新建本科院校。这些高校开展本科教育教学的时间不长,办学条件不足,要通过教育部的合格评估,需要投入大量的建设资金。因此,在教学评估背景下,研究如何建设会计信息化以加强对建设资金的管理,提高建设资金的管理效率有着重要的现实意义。
一、新建本科院校建设资金需求分析
教育部《普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)》中,对普通高校基本办学条件指标合格标准作了明确规定。对新建本科院校来说,由于新升本的原因和招生规模不断扩大,学校的基本建设主要是以行政教学楼、学生宿舍、图书馆等硬件性的物质性条件为主。同时,还要进行队伍要素、管理要素和文化要素等软件性的非物质性条件的建设,以满足国家对学校所要求的办学条件的基本要求。
从实际情况看,多数新建本科院校需要通过建立新校区满足基本办学条件要求。以在南宁市新建一个规模为1万名学生的财经类新校区为例,按照教育部合格评估标准,最低需要5.79亿元的建设资金,其测算依据如下:
生均教学行政用房和生均宿舍面积,按造价每平方米1,200元分别计1.1亿元和0.78亿元;生均教学科研仪器设备值,预计0.3亿元;生均图书,按每册40元计0.4亿元;生均占地面积,共需54万m2,折合810亩,按每亩29万元计2.35亿元;百名学生配教学用计算机台数,按每台4,000元,计0.04亿元;百名学生配多媒体教室和语音实验室座位数,计0.02亿元;生均运动场地,估计0.2亿元;其他项目(即不属于教育部办学条件指标,但作为新建校区所必须开支的项目),主要包括:建设单位管理费、施工监理费、勘察设计费等,预计0.2亿元;水电增容费、环境及景观建设费、学生宿舍配套家具、教学实验楼配套家具等配套费用,预计0.4亿元。以上共计5.78亿元。如果考虑在实际建设过程中,还必须发生的其他项目,以及学校的长远发展因素,那么预计需要建设资金6～8亿元。
如何筹集巨额的建设资金,是新建本科院校亟待解决的重大问题。同时,筹集到巨额的建设资金之后,选择
什么资金管理平台加强对建设资金的管理,提高资金管理效率,也是新建本科院校要研究的重要课题。
二、新建本科院校建设资金管理平台的选择
新建本科院校的建设和发展,需要大量的资金,而对资金的高效管理可以通过会计信息化平台加以实现。
1、资金的传统管理模式难以提高资金管理效率。当前,高校筹集资金渠道趋于多样化,包括财政拨款、教育收费、银行贷款、社会捐赠、民间资本等,这就增加了学校财务管理的难度。在这种情况下,对于资金的管理,如果仍然使用传统手工管理模式,必然导致资金管理信息分散、信息传递滞后、信息共享差等,造成资金管理效率低下,从而影响学校基本建设的进度。为此,应全面运用信息化手段,推动建设会计信息化,彻底改变手工会计工作中所存在的问题,实现“业务流-财务流-资金流-银行”一体化的平台整合,提高资金管理效率,更好地为学校软硬件基本建设服务。
2、从国家信息化发展的战略角度看,客观上需要全面推进会计信息化工作。当前,我国在社会信息化、信息资源开发利用、电子政务、综合信息基础设施、国民经济信息应用能力等重点领域方面取得了重大进展。随着市场经济不断完善,现代信息技术和网络技术的日益普及,会计工作应当按照国家信息化发展战略的要求,全面推进会计信息化建设,以进一步提升会计工作水平。因此,新建本科院校应该通过建设会计信息化,提高学校建设资金的管理效率。
3、会计信息化平台的建设需要借助财务软件才能实现和发挥它的功能和作用。近年来,在大力普及会计信息化的热潮中,我国eRp得到了快速发展,eRp软件产品日益成熟。以用友U8为例,他包括财务、购销存、人力资源、生产制造等十大功能。各功能模块相对独立,分别具有完善和细致的功能,最大限度满足用户经营和管理的整体需要。
新建本科院校,通过建立U8财务系统基本上可以满足学校的财务核算和资金管理的要求。因为学校的资金运动主要以资金收支为主,利用U8财务系统中的总账、报表、固定资产子系统可以及时、准确地核算学校的资金收支业务;而利用U8资金管理子系统,能够高效地管理学校的建设资金。
三、新建本科院校会计信息化建设方法
对新建本科院校来说,建设会计信息化是学校占领资金核算和管理制高点的有力工具,其建设要领包括以下方面:
1、充分认识系统建设的重要意义。在信息网络化普及加快,我国高等教育事业迅猛发展和教学评估背景下,会计信息化成为高校财务管理发展的必然趋势。高校建设和发展会计信息化,推进了高校财务工作方式创新和财务管理模式创新,极大地提高了高校财务管理工作效率。其一,由于建设会计信息化系统对于传统的会计模式是个全面变革过程,它的建设要求人们改变思想认识,需要在学校内部进行宣传教育;其二,在统一认识后,需要对会计处理业务流程进行改造、优化,这会涉及部分人的利益;其三,在系统建设过程中,需要相关部门间的相互配合和协调。因此,学校教育工作者,尤其是学校领导要高度重视这项工作,以协调解决系统建设过程中可能出现的各种问题。
2、制定会计信息化规划和方案。会计信息化系统建设的成败,很大程度上取决于会计信息化总体规划的制定。高校制定会计信息化总体规划可以考虑以下几方面:一是根据学校发展的总体目标,确定会计信息化系统的总体工作目标;二是确定会计信息化系统建设工作的管理体制和组织机构,以利于领导和管理;三是确定会计信息化系统的总体模块结构;四是确定会计信息化系统建立的途径是开发会计软件,还是购买商品化会计软件;五是会计信息化系统软硬件配置的原则性要求;六是会计信息化系统建设的战略实施步骤;七是人员的培训和配备;八是资金预算。
会计信息化建设方案是建设会计信息化系统的具体实施计划和步骤,它是根据会计信息化总体规划的要求,针对当前的建设任务所作的具有很强操作性的建设计划。制定建设方案应重点考虑:(一)前期准备工作,主要包括系统岗位设置及其分工、业务流程和组织机构的优化和重组、基础数据的统一和规划等;(二)系统建设资金的来源和预算;(三)计算机软硬件的配置。硬件配置要充分考虑新技术和新设备与学校资金投入等因素之间的关系,结合学校发展目标和网络技术的发展潮流选择网络体系结构。而系统软件的选择应该分别从兼容性、处理能力、安全保密措施以及性能价格比等技术指标加以论证;(四)会计软件平台的选择。会计软件一般可以通过开发和购买商品化会计软件两种途径取得,由于开发会计软件的周期长、费用高、维护相对困难,加上我国目前会计软件商品化市场日益成熟,因此购买通用的商品化会计软件是会计信息化系统建立的普遍途径;(五)业务与系统操作培训。主要是对会计信息化系统建立所涉及的人员,按不同层次和不同程度分别对他们进行业务和软件具体功能的学习和培训。
3、严格执行会计信息化建设计划。实践证明,会计信息化系统建设成功的关键是会计信息化建设方案的执行力度。因此,各相关的责任人,要严格执行系统建设计划,把每一个项目工作切实落实到实处。
4、建立执行系统运行管理制度。制定和严格执行会计信息化管理制度,是会计信息化工作顺利进行的重要保障。会计信息化系统运行管理制度包括会计信息化岗位责任制、会计信息化操作管理制度、计算机设备管理及使用制度、系统技术档案管理制度、系统数据管理及会计档案管理制度、计算机网络管理制度、系统运行的安全管理、系统运行的服务管理、系统运行的维护管理、系统运行评价管理等。
5、积极开展系统试运行工作。为保证系统的正常运行,一般需要传统手工系统和会计信息化系统并行运行一段时间。在系统试运行期间,要注意比较和分析各项数据和指标,为系统正式运行作准备。
6、正式运行会计信息化系统。经过系统试运行阶段,充分论证系统的安全和稳定,以及系统运行数据的正确性,将系统转入正式运行,从而实现甩账。
7、控制实施会计信息化风险。从企业角度看,由于企业活动涉及销业务,企业建立会计信息化所涉及的内容庞大,实施周期长,难度大,因此相应的实施风险也很大,其风险主要有系统转变风险、系统准备风险、软件风险、系统实施风险和环境控制风险等。与企业不同,由于新建本科院校的会计业务单一,主要是以资金的收付为主,因此新建本科院校建立会计信息化一般主要涉及财务系统。所以,新建本科院校实施会计信息化的风险要远小于企业,其风险主要有软件风险和环境控制风险。软件风险主要是所选择的会计软件不适合高校实际情况所带来的风险,而环境控制风险是系统所处的环境而带来的风险,如不合理的组织结构、不明确的职责权限、不协调的业务部门工作、缺失或失效的管理制度、不合要求的计算机硬件和自然环境等。相比而言,环境控制风险的可能性更大,高校应重点根据这些环境因素,制定并严格执行相应的制度和措施,以规避环境控制风险。
(作者单位:广西财经学院)
主要参考文献:
[1]教育部高等教育司.普通高等学校本科教学工作水平评估方案(试行)[Z].2004.
[2]李志平等.新建本科院校本科教育基本特征研究[J].中国高教研究,2004.9.
[3]中国南宁政府网站.nanning.省略.
[4]詹汉荣.基于e时代高校会计信息化建设的思考[J].会计之友,2008.12.
会计信息化建设工作计划篇10
关键字：工程施工信息化项目管理
一、前言
当前信息技术的飞速发展从经济效益、技术手段和工程应用等三个方面，对建筑施工项目信息化管理的发挥起了巨大的作用使建筑施工管理上了一个新的层次。
我国建筑业，从20世纪80年代起开始了数字化、信息化进程，并首先表现在各大设计院坚定不移地推行计算机画图。从20世纪末起，我国政府部门的数字化、信息化进程加快，尤其是北京、上海及各省省会城市现己不同程度的普及了电子政务。但是，全国建筑业的发展很不平衡。设计院虽己普遍实现计算机画图，但仍多停留在较低的信息化水平上，校核、审批图纸仍延用传统手段;大多数工程施工公司的信息化水平更低，仍停留在手工画、写的方式;上级主管部门建筑工程项目管理的数字化、信息化进程也较慢。目前，我国建筑业在技术、管理、效率、成本控制、信息化管理等方面，相对欧美发达国家还有一定差距，已不能适应时展的需要，严重制约其发展。
建筑业是一种分工细致及劳力密集的行业。建筑工程管理具有施工人数众多、工序繁复、分散性、移动性和一次性等特点。根据欧美国家有关调查统计显示:在传统管理模式下，工程设计人员每天约有35%左右的工作时间花费在查阅图纸资料及交流协调上;工程施工管理人员往往需要花费多达50%的工作时间用
来搜查必要的信息和信息交流，严重降低了生产效率。上述调查统计还显示:远程管理和文件传输的成本约占总成本的10%左右。我国工程量堪称世界之冠，积累了数量庞大的图纸，快速进行组织、归档、分类、查询、检索，已成为急需解决的问题;灵活地组织管理技术文档，共享设计信息资源，快速、准确地协同设计与施工，使工作流程自动化已成为提高工作效率的当务之急。为了和国际接轨，建筑业迫切需要采用先进科技、强化科学管理和加速信息化。
二、建筑施工项目管理的特点与信息化管理的必要性
建筑施工的目的,是形成具有一定功能的建筑物产品。建筑物产品的位置固定、形式多样、结构复杂和体积庞大等基本特征决定了建筑施工具有生产周期长、资源使用的品种多、用量大、空间流动性高等特点。对建筑施工过程本身以及施工过程中涉及到的人力、物力和财力进行有效的计划、组织和控制,是建筑施工项目管理的主要内容。建筑施工项目管理主要呈现以下特点:
(1)涉及面广
建筑施工项目管理是一个多部门、多专业的综合全面的管理。它不单包括施工过程中的生产管理,还涉及到技术、质量、材料、计划、安全和合同等方方面面的管理内容。
(2)工作量大
一个建筑物的形成,需要消耗的物资种类繁多,需要大量的施工活动共同参与。对所有这些施工环节及其用到的资源都做到管理工作的深入到位,可以想见建筑施工项目管理工作的复杂与繁重程度,而这些仅仅是项目管理中的生产管理和材料管理两个侧面。
(3)制约性强
项目管理工作必然要符合建筑施工从准备到竣工验收这样一个循序渐进的内在规律。因此,建筑施工项目管理不仅要符合建筑工程有关规范规定的要求,还要做到彼此协作、安排有序。
(4)信息流量大
信息与物质、能源一样,是构成社会经济发展的重要资源。任何一项管理活动都离不开某种信息的处理工作。建筑施工项目各方面的管理活动并不孤立,它们之间存在相互依赖、相互制约的联系。于是,各管理活动之间必然需要信息的交流与传递,建筑施工项目管理工作的复杂与繁重程度直接决定了项目管理过程中信息流动的复杂和频繁等特点。
可是,在传统的建筑施工项目管理模式中,项目上各种信息的存储主要是基于表格或单据等纸面形式,信息的加工和整理完全由大量的手工计算来完成,信息的交流则绝大部分依赖于人与人之间的手工传递甚至口头传递,信息的检索则完全依赖于对文档资料的翻阅和查看。信息从它的产生、整理、加工、传递到检索和利用,都在以一种较为缓慢的速度在运动,这容易影响信息作用的及时发挥而造成项目管理工作中的失误。随着现代工程建设项目规模的不断扩大,施工技术的难度与质量的要求不断提高,各部门和单位交互的信息量不断扩大,信息的交流与传递变得越来越频繁,建筑施工项目管理的复杂程度和难度越来越突出。可见,传统的项目管理模式在速度、可靠性以及经济可行性等方面明显地限制了施工企业在市场经济激烈的竞争环境中的可持续生存和发展的能力。近年来,一些实力雄厚的建筑施工单位(如中建一局四公司、中建二局一公司等)率先应用先进的计算机技术来辅助项目参与人进行某些项目管理工作。例如,专业预算员使用概预算软件编制施工概预算,生产计划员使用网络计划软件安排施工进度,技术资料员使用autoCaD图形软件绘制竣工图纸等等。通过这些软件的使用,建筑施工项目管理工作的质量和效率有了显著改善。一方面,这说明在建筑施工中应用信息技术的必要性。另一方面,各参与人单机独户式的工作方式,必然导致数据信息在参与人群体中得不到共享。频繁的信息交流与传递,重复的信息采集和处理同传统的项目管理模式如出一辙。此外,由于各软件使用的数据标准不尽相同,信息的完整性和一致性得不到保证,从而为用于决策的综合信息难以提取。可见,建筑施工单位应用计算机技术,并不是做得不好,而是做得不够。应该看到,建筑施工项目的信息化管理,不仅仅意味着在建筑施工项目内部的管理过程中使用计算机,它具有更广泛更深刻的内涵。首先,它基于信息技术提供的可能性,对管理过程中需要处理的所有信息进行高效地采集、加工、传递和实时共享,减少部门之间对信息处理的重复工作。共享的信息为项目管理服务、为项目决策提供可靠的依据。其次,它使监督检查等控制及信息反馈变得更为及时有效,使以生产计划和物资计划为典型代表的计划工作能够依据已有工程的计划经验而变得更为先进合理,使建筑施工活动以及项目管理活动流程的组织更加科学化,并正确引导项目管理活动的开展,以提高施工管理的自动化水平。
三、项目管理信息化的应用
在此，我们以电力企业信息化管理为例来说名项目管理信息化在施工单位的应用。
3.1准备工作
项目管理信息化实施之前，首先针对工程项日本身的基本内容，系统的实施人员和相关业务的管理人员相互配合，利用先进的网络计划技术，结合p3项目管理软件，做好以下准备工作:(1)能够准确的用施工工序的逻辑关系反映项目实施过程;(2)理解网络计划中如工期等时间参数及其含义;(3)结合现场施工经验，标明关键路径与关键作业;(4)结合现场施工经验，理解进度、资源、费用的相互关系;(5)结合目标工程，了解目标管理与网络计划技术结合对项日实施动态跟踪控制的方法。
3.2管理层次的划分
电力施工企业总部管理层使用网络版p3项日管理软件，项口部管理层使用p3单机版或Vpn(虚拟个人网络)方式直接登陆p3网络版，采用工程组形式管理工程，进行。分头管理、统一协调。。各工程之间人、材、机项目协调调度，充分利用资源，在工程组层面进行分析统计。
3.2.1公司总部管理层
该层可以认为是工程项目的业主监理、总承包商。公司工程技术处和信息中心总体规划，由各业务处室包括财务、物资、经营计划、档案、质量、安全部门等部门参与。主要负责工程进度、成本、合同、安全、质量、协调等信息的控制和管理，及时掌握公司所有工程的进度、资金使用、物资到货、安全、质量、成本等信息的情况，进行综合分析和决策。
3.2.2项目部管理层
该层是施工现场管理层。主要负责工程进度计划的具体实施和实际的进度控制、资源加载、安全、质量、工作联系等信息的提供。并且负责向公司总部定期上报具体工程施工进度、资源和费用情况的报表。
3.2.1施工队管理层
该层提供施工现场实时数据。施工部门根据进度计划，合理安排施工任务，并负责将本日、本周的施工情况进行上报。
工程项目人员使用p3单机版在现场输人工程的进度、资源和费用情况后，将工程导出，并在规定时间上报至总部管理层，由总部管理层人员导人p3网络版中对应工程，进行数据更新。
工程项目人员还可以在工程项日所在地采用拨号卜网，使用Vpn(虚拟个人网络)方式直接登陆公司p3网络版服务器，通过互联网输人工程的进度、资源和费用情况。
3.3工程管理信息编码分类
p3中项目信息编码包括工程项目分解结构编码(wBS)、作业分类码、作业代码、作业代码分类码、资源代码、费用编码、日历代码、自定义编码等。
3.4项目进度计划编制及审查
项目进度管理人员将工程分为4级进度计划，进行控制与管理：
(1)里程碑进度计划，此计划由业主/建设单位根据项目总体安排确定;
(2)由业主或建设单位编制的指导性计划及各承包商的总进度计划合并的总控制计划;
(3)公司总部各部门编制的详细的施工总进度计划，根据上一级级控制计划编制。反映公司总部对项目内容的整体安排，此计划要报监理批准，为3级总体目标控制计划。
(4)项目部编制的具体指导施工的进度计划，根据第3级进度计划编制。反映项目部对具体施工方案的安排。此计划要报公司总部批准。各级计划相互依存，各级进度计划工序与工作分解结构编码对应。
计划员利用p3软件将多层的计划纳人一个工程或工程组进行管理，生成目标计划并进行动态更新，通过分析现行工程的进展与目标工程的对比，采用工程施工过程中实际产生的定量数据为项目管理决策提供科学依据。
电力施工企业的领导及相关人员通过项日管理信息化系统，可及时掌握企业当前各工程的进度、费用和资金使用情况，准确、迅速地制定企业今后经营、工程资源、资金调拨等决策。以项目管理信息化系统作为公司信息化建设的突破日，可提升企业核心竞争力，使企业在日益激烈的市场竞争中处于优势地位。
对建筑施工项目实行信息化管理是十分必要并且是切实可行的。遵循一定的开发步骤是研制开发高质量建筑施工项目信息管理系统的根本保障。对建筑施工项目实行信息化管理,通过实现信息的共享和互访,为项目参与人提供一个良好的协同工作环境,减少由于信息传递障碍造成的管理失误和决策失误,提高项目的整体经济效益和工作效率。
四、参考文献
[1]马智亮,莫方彬,陈娟.建筑施工项目信息化管理系统的面向对象建模.土木工程学报
[2]刘克选.信息高速公路与信息社会.北京:北京邮电大学出版社,1998
[3]马智亮,陈娟.建筑施工信息化发展趋势与对策.施工技术,1998
[4]钱建春等.建筑施工项目施工管理信息系统.施工技术,1999