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事业单位登记局工作总结十篇

发布时间:2024-04-25 02:08:11

事业单位登记局工作总结篇1

按照《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例细则》的规定,我局在市编办和自治区事业单位登记管理局的领导和指导下,完成2009年工作任务,现总结如下。

一、2009年工作完成情况2、把年检合格单位在宁夏机构编制网上进行了公告。按照自治区事业局年检文件通知要求,把年检结果以编办函的形式分别送达给法院、检察院、发改委、公安局、司法局、财政局、人事局、劳动和社会保障局、工商管理局、技术监督局等部门(单位)。进一步强化了对事业单位的多方协作,联合监督管理。

3、做好并完成了事业单位日常登记换证工作。5、做好社会治安综合治理工作。

6、做好农村指导员和基层挂职锻炼工作。

7、完成其他临时工作任务。

二、2012年工作要点2、加强事业单位的监督检查力度。今后事业局要针对当前《事业单位法人证书》使用方面存在的各种问题,提出“多方协作,形成合力;联合监管,共同把关”的措施,每年把年检结果以函的形式送达法院、检察院、司法、公安、工商、税务、财政、人劳局、人民银行、质量技术监督等部门协助监督管理,以便建立长效监督管理机制,进一步明确《事业单位法人证书》作为事业单位唯一合法“身份证”、“通行证”的地位和作用。

3、积极主动和有关主管部门协商,争取创造条件,使不符合登记条件的单位能够依法进行登记。

事业单位登记局工作总结篇2

一、抓住关键,加强三个联系。该市登记管理局从三个方面着手,切实强化各级各部门领导的登记管理意识,为登记工作创造了良好的工作环境。一是加强与市委、市政府领导的联系。该市在编委议事规则中明确规定每次编委会议要把登记管理工作纳入议程,专门听取登记管理工作的汇报,研究有关具体问题。此外,登记管理局每年都要就登记工作专题向市委、市政府领导汇报4、5次,听取他们的指示。近三年来,该市登记管理局编辑领导参阅件13期,向领导们宣传《条例》和《实施细则》,传递上级精神,介绍外地作法,引起了市领导的高度重视。二是加强与事业单位主管部门的联系。事业单位的主管部门对行业管理工作有着天然的排异性,为加强与主管部门的联系,近年来该市登记管理局每年都要分系统召集事业单位主管部门领导座谈,组织学习《条例》和《实施细则》,宣传登记工作政策,共同研究如何做好登记工作、完善事业单位法人制度等问题。市编办领导还常常上门与主管部门的主要领导沟通交流,虚心听取他们的意见和建议,赢得了他们的理解和支持。三是加强与证书使用部门的联系。为充分发挥证书的作用,该市登记管理局极探索建立了与十七个证书使用部门的联系机制。每半年召开一次证书使用部门分管领导和相关科室负责人的联席会议,征求证书使用部门的意见建议,研究解决证书使用过程中遇到的问题。即时通报信息,凡登记管理机关办理的设立登记、撤销登记、变更登记等事项,每月向相关证书使用部门通报一次,作到信息共享。此外,该市登记管理局还每年会同证书使用部门对各县(市、区)执行湘编办[*]42号和岳编办[*]14号文件精神情况进行一次督查,从而确保了《证书》“通行证”的地位。

二、突出主题,优化三个服务。*市登记管理局把服务作为永恒的主题,大力优化三个层面的服务工作,其工作业绩受到了社会各界的好评。一是服务事业单位法人。他们除及时为事业单位办理登记、变更、公告等事项外,还重点抓了事业单位法人代表的学习培训,根据其工作需要,邀请沿海发达地区的专家学者及省内的知名企业家来岳培训授课和座谈交流。该市于*年成立了事业事业单位法人培训咨询服务中心,为事业单位法人积极提供法人治理、政工人事、创办企业等政策法规的咨询服务。特别是在事业单位申办企业的过程中,他们利用情况熟悉、接触面广的优势,多次为事业单位法人排忧解难。二是服务党委、政府。作为职能部门,他们认真履行职责,通过日常监督与年审监督,分析事业单位运行情况,预测发展态势,为党委、政府在事业单位调整布局、优化结构、整合资源等改革发展的决策上当好参谋。目前他们正在积极探索加强事业单位国有资产监督管理的有效途径,拟通过与财政联合开展年审,提高国有资产的效用,实现保值增值。三是服务社会。为确保社会公益职能履行到位,他们督促事业单位法人悬挂法人证书,面向全社会公开服务范围和职责任务。对前来登记机关查询事业单位法人信息的社会各界人士,他们热情提供咨询服务。目前,他们正在探索开展“阳光事务”行动,拟将事业单位的各类信息通过政府有效媒体向社会公布,以优化社会服务,接受群众监督。

三、突出重点,坚持三个创新。该市登记管理机关以创新为重点,突破原有局限,开拓了工作的新领域。一是创新工作内容。继2002年筹建事业单位法人培训大楼后,2005年他们又筹建了事业单位法人协会,为事业单位法人搭建了一个学习、交流、研讨的平台,提供了一条向政府反映意见和建议的渠道。2006年,他们参照包头市的作法,着手进行事业单位法人诚信建设工作,目前已经作为科研课题立项,制订了实施方案,邀请了各高校教授以及教育、卫生行业的事业单位法人代表参加课题组,正在开展前期调研工作。二是创新工作手段。2002年,该市率先对事业单位法人代表实施经济责任审计,创新了监管机制。2004年,该市把登记工作纳入了市政府目标管理考核,加强了对各部门单位的约束。今年,他们又在监督管理上出新招,对事业单位运行情况、社会效益、经济效益和服务质量进行年度检验评估,并将检验评估结果作为调整其机构编制和经费渠道的重要依据。在县(市、区),也基本形成了无登记部门审核盖章不办理编制手续的规定。三是创新工作方式。在日常工作中,他们改变在办内受理、办内审查的方式,采取办内受理,办内与办外审查相结合的方式,根据事业单位法人的情况,有选择地到法人单位办理登记、变更、年检事项,增强了监督的针对性和服务的主动性,同时也加强了与事业单位法人的联系,扩大了登记工作的影响。在法人代表培训中,他们改变了学生式的授课方式,采取湖南经视mBa交流对话式的方式,活跃了气氛,提高了培训效果。

在几年的工作实践中,*市登记管理局深深体会到,当前登记工作要有所突破,必须坚持三个“结合”:

一是务虚与务实相结合。《条例》的贯彻执行靠的是扎实认真的工作态度和脚踏实地的工作作风,他们从初始登记、变更登记到注销登记以及年度检验,都是严格遵照《条例》和《实施细则》的要求,按程序、按规范进行受理审核。但在当前登记工作处于初创阶段、工作手段和工作方式还不很完备的情况下,仅仅埋首事务性工作是远远不够的,必须勤于思索、认真研究,充分发挥主观能动性。在工作中他们要求每一个干部必须熟记《条例》和《实施细则》的条款,深刻理解《条例》和《实施细则》的内涵,并内化为工作的行为和标准,有效地把《条例》和《实施细则》落到了实处。同时根据工作需要,多次组织召开学习贯彻《条例》和《实施细则》研讨会、年检工作经验交流会、县(市、区)登记工作难点与对策交流会等,分析问题,总结经验,研究办法。务虚与务实是一对辩证关系。没有务实,务虚就失去了意义;没有实虚,务实就无法提升。他们的登记工作是在务实中前进,在务虚中提升。

事业单位登记局工作总结篇3

一、领导重视,多方协调。

档案整理工作开始之初,市编办领导非常重视。编办主任、人事局副局长杨进学同志及时组织召开了编办科长会议对档案整理工作进行了专门部署,一是要求登记科全体同志必须从思想上、行动上重视此项工作,争取尽快拿出方案并全面展开;二是要求编办其他科室全力配合,随时抽调其他同志到登记科帮助档案整理工作;三是调拨资金购买了10套档案柜、一台电脑、一台打印机,把编办唯一一台复印机调整到登记科方便规范档案材料,并专门调整出一间大办公室用作存放档案柜,为档案整理工作打下了坚实的物质基础。在整理档案过程中,先后2次来到整理现场询问工作进展情况,有困难及时帮助解决,并对档案整理工作的目的、需要达到的目标做了重要指示。

二、明确目标,积极筹备。

1、召开会议,布置工作。在2005年6月份,我们认真学习领会省登记局《档案管理暂行办法》精神,及时向各县(市)区转发了《关于开展全省事业单位登记管理工作监督检查与指导的通知》和《档案管理暂行办法》,并召开了县区工作会议,对事业单位登记档案整理的目的、意义以及重要性和必要性进行了学习,把档案整理与六年来开展事业单位登记管理工作的成效结合起来;把档案整理与服务事业单位、服务社会的意识结合起来;把档案整理与年终评先结合起来,统一了思想,提高了认识,充分调动了各县(市)区做好这项工作的积极性。对市登记局如何做好这项工作的总体安排部署及方式、方法进行了简单介绍,围绕中心工作,制定了登记管理工作进度表。我们将年度工作区分为:学习准备、全面实施、调研学习、重点攻关、总结提高五个阶段,并对各个阶段重点工作的各项任务指标进行细化、量化。对档案整理工作中将遇到的热点、难点问题进行了解答,对工作态度、工作标准、工作目标提出了具体要求。

2、反复协商,制订方案。事业单位登记档案和其他档案整理不同。一是没有可以借鉴的经验和统一的标准,虽然省登记局制定了一些标准,但在具体实施中必须要根据实际情况进行一些调整;二是要求高,既要求档案材料完整、规范,又要求易查阅、易整理;三是既要求往年提交的材料必须永久保存,又要求每年的事业单位年检、变更后的材料可以续添。所以,制定出既能结合我市实际,又能符合事业单位登记档案特点的统一标准和规范成为了困扰我们工作的“拦路虎”。为解决这一难题,我们主动到市档案局学习、取经,邀请市档案馆的有关专家到现场根据我市具体情况进行帮助指导,经过反复协商,研究制定出了适合我市事业单位档案整理的具体方案和标准,为下一步整理工作打下了坚实的基础。

3、统一标准,充分准备。为了做到全市统一,也为了方便各县(市)区的准备工作,我们统一订制了档案盒6500个,按照省登记局《暂行办法》要求订制了5种颜色的各种目录、表格10万余份,刻制了各种印章16套大小200余个,下发到各县(市)区,为档案整理做好了充分的前期准备。

4、增补材料,未雨绸缪。档案材料的完整性是整理档案的基础,年初,我们利用年度检验的有利时机,对全市所有事业单位的《内容规范表》进行了整理打印,并要求事业单位全部补填了《事业单位登记事项备案表》,对各事业单位需补送的档案材料也要求必须补齐,否则不予年检,对我市事业单位档案的完整性起到了至关重要的作用。

5、以干代训,全面展开。事业单位登记档案整理工作时间紧、任务重、要求高。在市登记局经过一段的整理归档并掌握了程序、方法后,如何带领全市1市8县6区全面开展工作是当时的首要任务。为此,我们采取了“以干代训”的方法,这是我们档案整理工作中的一大特点,具体方法是:由各县(市)区登记局接到通知后,分批分期派1-3名档案整理工作人员到市登记局,由市登记局一对一的教,教会为止,再由各县(市)区档案整理工作人员单独整理30份档案材料,遇到问题及时进行解答,审查合格后视为培训合格,回去后按此方法再带未培训人员。这样,在不耽误市登记局整理档案的同时,很快事业单位登记档案工作便在全市全面展开。

三、忘我工作,废寝忘食。

1、严谨细致,加班加点。按照具体的实施方案,一份完整的档案需要进行编号、规范、整理、打号、填写目录、加盖印章、缝纫、填写档案盒共8个步骤,每一个步骤都必须做好大量的准备工作,全市市直609个事业单位,近4000份档案材料需进行规范、整理、归档,为了档案的整体美观,档案盒上的内容必须一个人全部填写,所有档案整理完毕后也必须一份一份用缝纫机匝好,工作量可想而知。市登记局三名同志在工作中从不叫苦叫累,不放过一个细节,不漏掉一个步骤,加班加点,埋头苦干。科长董长兰同志以身作则,身先士卒,在处理日常工作的同时,扑下身子和大家一起干,身体不舒服,天天服着中药也不休息,经常和小伙子一样加班到夜晚8点多钟;科员李庆同志,爱人出了车祸,右脚粉碎性骨折,行动不便,在爱人最需要照顾的时候从未耽误工作,把爱人安排到父母家后和大家一起加班加点,忘我工作。在档案整理的三个月中,我们基本上未休息过一个星期天,这些是我们在档案整理工作中的一大亮点,通过大家的努力,9月底,我市市直各事业单位的档案就已全部整理完毕。

2、监督检查、现场指导。为贯彻落实省登记局《档案管理暂行办法》,检验档案管理培训效果,迎接省登记局11月份全面工作检查,我们于8月23日-9月2日,利用10天时间,对全市事业单位登记管理工作特别是登记档案整理进行了一次全面的检查、指导,对这次检查,个县(市)区编办领导都非常重视,档案整理所需的档案柜、缝纫机等全部重新购买到位,并经常过问这项工作的进展情况。我们主要采取听取汇报、个别了解、查阅文件、资料等方法进行,对档案整理中容易出现的问题进行现场示范,手把手地教,并针对各县(市)、区登记工作中的实际问题和迎接省登记局检查工作存在的不足,提出了具体的整改方案,同时,将检查的结果向各县(市)区编办领导进行了反馈和交流。回来后,将检查结果进行了通报,表扬先进,指出不足,为提高我市登记管理工作全面发展起到了积极的推动作用。

事业单位登记局工作总结篇4

我们通过落实机构设立、设备更新、工作力度三个到位工作,强化组织领导,有力保障区事业单位登记管理工作的正常开展。一是机构落实到位。根据省、市编办的要求,结合我区实际,适时成立了区事业单位登记管理局,为区编办挂牌机构,主要承担全区事业单位登记管理工作。二是年检设备更新到位。几年来,我们先后更新了电脑、打印机、扫描仪、档案柜等年检办公设备,改善了办公条件。三是工作力度落实到位。几年来,编办主要领导直接抓年检工作,积极参与工作计划的拟订、部署,组织工作人员认真学习相关政策规定,明确工作职责,认真总结经验做法,改进工作中的不足,使登记年检工作真正做到有安排有回音。

事业单位登记工作相对于工商管理等登记工作起步较晚,并受环境氛围、认识程度等各种因素的影响,事业单位自觉、主动接受年检的意识还不够强,加之部分事业单位受各种客观因素的制约,还不能完全按预期计划进行登记年检工作。为此,我们结合本区实际,采取灵活多样的形式,全方位进行了宣传引导。一是通过下发文件和年检通知、组织年检培训班等形式进行宣传,重点学习网上年检的相关操作流程及上级制定的各项政策法规,帮助各单位操作人员熟悉年检操作流程,克服他们的畏难情绪,同时提高全区各事业单位对建立事业单位法人制度和法人证书重要性的认识。二是将设立登记、变更登记、注销登记、年度检验的工作流程及操作说明公布在区编办网站及编办公共邮箱里,增加工作透明度,切实为区各事业单位做好服务工作;三是每年年检工作结束后,及时将全区上年度新设立登记、注销登记、变更登记及年检合格单位的单位名称、法定代表人、开办资金、经费渠道等信息及时在__报、区编办网站等媒体上进行公告,使事业单位登记工作的重要性得到充分体现。

在开展事业单位登记工作中,我们深知事业单位法人登记年检,仅仅依靠登记管理机关一方面还不足以完全到位,只有形成齐抓共管的局面,才能保证登记年检工作落到实处、取得实效。一是通过建立qq群等方式,加强对各事业单位年检工作的业务指导,有问题及时沟通。二是在每年一到三月份年检时,与区各主管部门沟通,请各主管部门及时督促,加强审核力度,及时按区登记局的年检日程安排进行年检登记工作;三是在具体工作中,由区登记局按照程序审核后通过年检,区技术监督局对年检合格的事业单位进行组织机构代码证年检,其他相关部门依据合格、有效的年检证书续办有关银行账户、财政开户、税务登记、社会保险、国有资产、车辆挂牌等事宜,未通过年检或未登记的事业单位一律停办或终止相关活动事宜;通过加强与各事业单位、各主管部门及相关部门的协调沟通,使部门职责分工进一步明确,形成开展登记年检工作的合力。

为保证事业单位法人登记的真实性、准确性、合法性,我们在工作中重点把好监督管理关口:一是登记范围关。对不符合独立法人条件的,不予登记;对开办资金为负数不能承担民事责任的,暂缓登记。二是材料验收关。对各单位提供材料的合法性和有效性严格把关,确保材料数量齐全,内容真实,数据准确,维护登记年检工作的严肃性。三是审核关。在审核时严格对照机构编制部门下发的文件逐项审查,着重对事业单位开展的业务工作情况等进行审核,对不符合要求的及时更改。四是发证关。对审核符合登记条件的单位印发证书,统一编号,由领证人签字,有关资料由事业单位、主管部门、区登记局各留一份存档。五是资料归档关。我们制定了完善的档案管理制度,建立了档案库房,配备了相关设施,对整理的事业单位登记档案盒加贴卷标,注明单位编号和单位名称,按法人证书号顺序排列,方便及时查阅。

一是事业单位法人年度报告流于形式。根据《事业单位登记管理暂行条例》规定,事业单位应向登记管理机关详细上报开展业务活动的情况,资产损益情况等7个方面的主要内容。但在实际操作中,登记管理机关只能凭事业单位自己送来的年度分析报告进行审核,对报告所提供数据的准确性、情况的真实

事业单位登记局工作总结篇5

根据市政府《批转市财政局关于加快财税改革创新促进科学发展和谐发展率先发展意见的通知》(**政发〔20*〕58号)和国家税务总局《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》(国税发〔20*〕128号)有关规定,自20*年1月1日起,对本市建筑业纳税人在注册地以外区县施工的工程项目,其应缴纳的流转税及附征的税费由项目坐落地区县地税局负责征管。

提供建筑业劳务的纳税人由在注册地纳税调整为营业税及其附征的城建税、教育费附加和防洪工程维护费在施工项目所在地(以下简称“项目地”)缴纳,其他税费按现行规定执行;施工项目实行属地登记办法,即提供建筑业劳务的纳税人应持有关资料到施工项目地地税局进行项目登记,地税局按项目进行管理;实行计算机打印发票,取消手工开具发票;严格实行属地化税源管理,对未在项目地纳税的单位,计算机将不支持为其开具发票。

为做好我市建筑业属地征收管理的调整工作,现将有关事项通知如下:

一、关于项目管理问题

(一)项目登记的管理

1.纳税人提供建筑业应税劳务,应当在签订建筑业工程合同之日起30日内,向项目地地税局申报办理项目登记。20*年底未完工的项目,应在20*年12月31日前对其已完工工程收入、未完工程收入在项目地进行登记。纳税人办理项目登记时,应当提供以下资料:

①《建筑业项目登记表》;

②查验营业执照副本和税务登记证副本;

③建设工程施工合同原件及复印件;

④工程预算资料、施工许可证原件及复印件;

⑤工程实行招投标的,工程中标通知书原件及复印件;

⑥工程实行分包的,分包合同原件及复印件。

纳税人到项目地地税局办税服务厅办理项目登记时,经审核,对符合规定的,办理项目登记手续后,原件退还纳税人,同时将《建筑业项目登记表》及所需资料的复印件留存,建立项目登记管理档案;对资料不全的,应当补齐后办理登记。

纳税人也可通过天**财政地税网进行项目登记,网上填写并确认《建筑业项目登记表》后,于领购发票或代开发票时携带相关资料向项目地地税局提请审核确认。

2.建筑业工程项目的登记对象为施工方,但下列情况除外:

①建筑业工程项目实行分包的,由总包方统一向项目地地税局提供项目信息,分包方携带有关资料向项目地地税局办理报验。

②独立核算单位内部提供建筑业劳务且不与本单位结算工程价款的工程。

3.项目登记由总承包人办理,并提供分包人相关信息。登记时先登记项目总承包人,然后分别登记分包人,没有项目情况及总承包人信息的,分包人不得自行办理项目登记。但以下情况除外:

项目总承包人为外地施工单位,且分包人为我市建筑单位的,可由分包人向项目地地税局提供项目信息、项目总承包人信息。

(二)项目登记的变更及注销

1.纳税人项目登记内容发生变化,应自登记内容发生变化之日起30日内,持《建筑业项目变更登记表》及相关资料,向项目地地税局申请变更项目登记。

2.建筑业工程项目完工注销的,纳税人应自建筑业工程项目完工并结清税款后30日内,持下列资料向项目地地税局办理注销项目登记。注销时,应分别提供以下资料:

①《建筑业项目注销登记表》;

②建筑业工程项目竣工结算报告或工程结算报告书;

③未使用的发票。

二、关于自开票纳税人认定和代开票纳税人管理问题

(一)自开票纳税人的认定

1.符合下列条件的建筑业纳税人向注册地地税局领取并填写《建筑业自开票纳税人认定表》:

①在注册地依法办理了税务登记证;

②按照规定进行建筑业工程项目登记和报验;

③使用规定的信息采集、传输、比对、开票和申报的项目管理软件;

④财务核算制度健全、独立核算、自负盈亏、依法纳税;

⑤取得建筑主管部门颁发的三级(含)以上建筑企业资质;

⑥不属于建筑主管部门颁发资质的,从事设备安装、电信工程、水利工程、道路修建等其它工程业务的纳税人,在我市有固定经营场所,可持国家有关部委或市政府授权的管理部门发放的资质证或许可证进行认定;

⑦纳税人的建筑业项目专业性特殊、用票量大,工程作业点分散,如:电梯维护、电表安装等。经纳税人申请,注册地地方税务局审核并报市局同意后,可认定为自开票纳税人,向注册地地方税务局领取发票。

2.纳税人注册地地税局要认真审核自开票纳税人发票领购资格,符合上述条件的,由税收管理员在《自开票纳税人认定表》上签字,经管理所、税管科审查签署意见,报主管局领导审批。经批准的自开票的纳税人,可以向项目地地税局领购机打《建筑业统一发票》。

3.建筑业自开票纳税人实行年审制度,年审期限为每年4-6月份。

(二)代开票纳税人管理

1.凡不符合自开票纳税人条件的为代开票纳税人,由项目所在地地税局为其代开发票。纳税人要求代开发票时,须提供以下资料:

①营业执照和税务登记证复印件,建筑劳务合同或其他有效证明,中标通知书等工程项目证书(如项目登记已经提供,不需再次提供);

②对无项目证书的工程项目,纳税人应提供书面材料,包括工程施工地点、工程总造价、参建单位、联系人和联系电话等;

③经办人员身份证明;

④纳税人如涉及抵减建筑业收入的,还应提供完税凭证及合法有效发票。

2.为纳税人代开发票时,应当与工程项目登记信息进行核对,核对相符的,可以为其代开发票。

三、关于发票管理和税控管理问题

(一)发票管理

1.本市范围内的工程项目,施工方收取工程价款收入应当开具项目地地税局的《建筑业统一发票》。建设单位或个人在支付工程款项时应以《建筑业统一发票》作为合法凭证。

2.项目地地税局为纳税人代开《建筑业统一发票》实行先征税后开票办法。涉及建筑安装工程设备价值不计入计税营业额的,经项目地地税局核实后,缴纳税款并开具发票;也可先按工程款全额缴纳税款并开具发票,经项目地地税局对设备价值核实后,再办理退税。

企业所得税由纳税人向机构注册地地税局统一缴纳,其他税费仍按现行规定执行。

3.建设项目的建设方要积极配合项目地地税局进行项目登记,并协助税务机关加强税收管理。建设单位不得接受项目地以外的《建筑业统一发票》或将其他非法凭证入账,否则税务机关按有关规定进行处罚。

4.新版《建筑业统一发票》的规格、式样、联次、价格等另行通知。现行的《天**市建筑安装行业专用发票》可继续使用至20*年12月31日,逾期作废。主管地方税务局应于发票作废之日起30内向领购发票的建筑业纳税人缴销《**市建筑安装行业专用发票》。

(二)自开票纳税人的税控管理

1.提供建筑业劳务纳税人经认定为自开票纳税人的,可下载使用市局统一开发的建筑业发票税控机打发票软件。

2.项目地地税局通过建筑业管理软件系统将纳税人基本信息、项目信息、购票信息写入纳税人客户端。

3.税控软件暂时采取软件加密生成税控码,自开票纳税人须按月于纳税申报时,向税务机关上传开票数据。

4.注册地和项目地地税局使用建筑业项目管理系统,按月对纳税人项目信息、纳税申报信息和发票开票信息之间的逻辑关系进行审核比对,比对结果相符的,系统将自动通过;比对结果不符的,属于纳税人计算错误造成比对异常的,将申报资料退纳税人修改后重新报送,并办理补缴(退、抵)税款。其他原因出现的异常,应进行核实,经核实发现确有偷税等违法嫌疑的,移交稽查部门查处。

四、关于纳税申报有关问题

(一)纳税申报

自开票纳税人按月就施工项目向项目地地税局进行营业税及附加税费的纳税申报,报送《建筑业纳税人营业税纳税申报表》、《建筑业统一发票》开票数据和抵扣数据的电子信息。

建筑业分包纳税人在项目地进行报验、申报缴纳营业税及附加税费。

自开票纳税人和代开票纳税人应按期向注册地地税局申报缴纳企业所得税,其他税费按现行规定申报。

(二)纳税时间

对建筑业按工程项目属地征管分工调整后,其纳税义务发生时间仍然按照《财政部国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知》(财税〔20*〕177号)和《天**市财政局天**市地方税务局关于建筑业营业税若干政策问题的通知》(**财税政〔20*〕3号)的有关规定执行。

五、其他

(一)需要明确的几个问题

1.对20*年12月31日前已完工且已开具发票的建筑业工程项目,若有欠税仍由纳税人注册地地税局负责追缴。

2.20*年12月31日前已完税尚未开具《建筑业发票》,20*年1月1日起一律使用项目所在地的《建筑业统一发票》并依法纳税,超缴部分待工程完工结算时由项目地地税局办理退税。

3.对开票金额较小(5000元(含)以下)的零星工程未进行项目登记的,纳税人需开具发票者,可凭付款方证明由税务机关代开发票,税务机关审核后,有证纳税人按综合负担率7%征税。无证纳税人可按综合负担率9%征税并为其代开发票。企业核算制度健全的可抵减应纳所得税。对国税局征收所得税的企业可按年由地税征收机关办理退税。

4.纳税人承包的本市范围内的跨区县工程,其营业税纳税地点按以下规定办理:我市建筑单位承包本市工程跨两个或两个以上区县的,按照总包合同上明确的各区县所划分标段进行登记,工程全部完工后向其注册地税务机关进行工程总申报。总包合同上没有明确各区县划分标段或划分不清的,按建筑工程在各区县所占比例进行划分。

5.本通知适用于内资、外资单位和个人。

6.外地施工企业仍按现行规定,由天**市施工队伍管理站负责代开发票并税款,各地税局不得为其代开发票,也不为其进行项目登记。

7.市局《关于加强建筑安装行业专用发票管理的通知》(**地税征〔20*〕26号)、《关于加强建筑安装行业专用发票管理有关问题的补充通知》(**地税征〔20**〕4号)和《关于调整广告等行业专用发票领购事项的通知》(**地税征〔20**〕22号)第四条停止执行。

(二)工作要求

1.各区县地税局要严格按照属地化管理的要求进行税务管理,不得预征税款或跨区县征税。对按工程进度纳税的,纳税额不能超过工程进度,对超工程进度纳税的应由企业注册地地税局办理退税。

2.组织好培训,要使全体干部了解政策变化内容,负责具体工作的同志要掌握操作的流程和要求,作好为纳税人服务工作。

3.实行项目属地化管理是贯彻《税收征管法》的要求,有利于统一财权和事权,有利于促进区县经济发展,各单位要积极取得区县政府的支持,密切有关部门协作,掌握税源,将工作做实,确保税款不流失。

4.积极向纳税人做好宣传辅导和解释工作。实行项目属地化管理会使纳税人在短期内不适应,各地税局要采取办税服务厅公告,印发宣传资料等多种形式积极做好宣传工作,取得纳税人的支持和理解。通过培训,使建筑业纳税人掌握新的规定和涉税事宜。要采取切实措施,准备各种应急预案,确保建筑业纳税地点调整和发票改革工作顺利进行。

(三)本通知自20*年1月1日起执行,与本通知有抵触的,以本通知为准。

(四)本通知由天**市地方税务局负责解释。

根据市政府《批转市财政局关于加快财税改革创新促进科学发展和谐发展率先发展意见的通知》(**政发〔20*〕58号)和国家税务总局《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》(国税发〔20*〕128号)有关规定,自20**年1月1日起,对本市建筑业纳税人在注册地以外区县施工的工程项目,其应缴纳的流转税及附征的税费由项目坐落地区县地税局负责征管。

提供建筑业劳务的纳税人由在注册地纳税调整为营业税及其附征的城建税、教育费附加和防洪工程维护费在施工项目所在地(以下简称“项目地”)缴纳,其他税费按现行规定执行;施工项目实行属地登记办法,即提供建筑业劳务的纳税人应持有关资料到施工项目地地税局进行项目登记,地税局按项目进行管理;实行计算机打印发票,取消手工开具发票;严格实行属地化税源管理,对未在项目地纳税的单位,计算机将不支持为其开具发票。

为做好我市建筑业属地征收管理的调整工作,现将有关事项通知如下:

一、关于项目管理问题

(一)项目登记的管理

1.纳税人提供建筑业应税劳务,应当在签订建筑业工程合同之日起30日内,向项目地地税局申报办理项目登记。20*年底未完工的项目,应在20*年12月31日前对其已完工工程收入、未完工程收入在项目地进行登记。纳税人办理项目登记时,应当提供以下资料:

①《建筑业项目登记表》;

②查验营业执照副本和税务登记证副本;

③建设工程施工合同原件及复印件;

④工程预算资料、施工许可证原件及复印件;

⑤工程实行招投标的,工程中标通知书原件及复印件;

⑥工程实行分包的,分包合同原件及复印件。

纳税人到项目地地税局办税服务厅办理项目登记时,经审核,对符合规定的,办理项目登记手续后,原件退还纳税人,同时将《建筑业项目登记表》及所需资料的复印件留存,建立项目登记管理档案;对资料不全的,应当补齐后办理登记。

纳税人也可通过天**财政地税网进行项目登记,网上填写并确认《建筑业项目登记表》后,于领购发票或代开发票时携带相关资料向项目地地税局提请审核确认。

2.建筑业工程项目的登记对象为施工方,但下列情况除外:

①建筑业工程项目实行分包的,由总包方统一向项目地地税局提供项目信息,分包方携带有关资料向项目地地税局办理报验。

②独立核算单位内部提供建筑业劳务且不与本单位结算工程价款的工程。

3.项目登记由总承包人办理,并提供分包人相关信息。登记时先登记项目总承包人,然后分别登记分包人,没有项目情况及总承包人信息的,分包人不得自行办理项目登记。但以下情况除外:

项目总承包人为外地施工单位,且分包人为我市建筑单位的,可由分包人向项目地地税局提供项目信息、项目总承包人信息。

(二)项目登记的变更及注销

1.纳税人项目登记内容发生变化,应自登记内容发生变化之日起30日内,持《建筑业项目变更登记表》及相关资料,向项目地地税局申请变更项目登记。

2.建筑业工程项目完工注销的,纳税人应自建筑业工程项目完工并结清税款后30日内,持下列资料向项目地地税局办理注销项目登记。注销时,应分别提供以下资料:

①《建筑业项目注销登记表》;

②建筑业工程项目竣工结算报告或工程结算报告书;

③未使用的发票。

二、关于自开票纳税人认定和代开票纳税人管理问题

(一)自开票纳税人的认定

1.符合下列条件的建筑业纳税人向注册地地税局领取并填写《建筑业自开票纳税人认定表》:

①在注册地依法办理了税务登记证;

②按照规定进行建筑业工程项目登记和报验;

③使用规定的信息采集、传输、比对、开票和申报的项目管理软件;

④财务核算制度健全、独立核算、自负盈亏、依法纳税;

⑤取得建筑主管部门颁发的三级(含)以上建筑企业资质;

⑥不属于建筑主管部门颁发资质的,从事设备安装、电信工程、水利工程、道路修建等其它工程业务的纳税人,在我市有固定经营场所,可持国家有关部委或市政府授权的管理部门发放的资质证或许可证进行认定;

⑦纳税人的建筑业项目专业性特殊、用票量大,工程作业点分散,如:电梯维护、电表安装等。经纳税人申请,注册地地方税务局审核并报市局同意后,可认定为自开票纳税人,向注册地地方税务局领取发票。

2.纳税人注册地地税局要认真审核自开票纳税人发票领购资格,符合上述条件的,由税收管理员在《自开票纳税人认定表》上签字,经管理所、税管科审查签署意见,报主管局领导审批。经批准的自开票的纳税人,可以向项目地地税局领购机打《建筑业统一发票》。

3.建筑业自开票纳税人实行年审制度,年审期限为每年4-6月份。

(二)代开票纳税人管理

1.凡不符合自开票纳税人条件的为代开票纳税人,由项目所在地地税局为其代开发票。纳税人要求代开发票时,须提供以下资料:

①营业执照和税务登记证复印件,建筑劳务合同或其他有效证明,中标通知书等工程项目证书(如项目登记已经提供,不需再次提供);

②对无项目证书的工程项目,纳税人应提供书面材料,包括工程施工地点、工程总造价、参建单位、联系人和联系电话等;

③经办人员身份证明;

④纳税人如涉及抵减建筑业收入的,还应提供完税凭证及合法有效发票。

2.为纳税人代开发票时,应当与工程项目登记信息进行核对,核对相符的,可以为其代开发票。

三、关于发票管理和税控管理问题

(一)发票管理

1.本市范围内的工程项目,施工方收取工程价款收入应当开具项目地地税局的《建筑业统一发票》。建设单位或个人在支付工程款项时应以《建筑业统一发票》作为合法凭证。

2.项目地地税局为纳税人代开《建筑业统一发票》实行先征税后开票办法。涉及建筑安装工程设备价值不计入计税营业额的,经项目地地税局核实后,缴纳税款并开具发票;也可先按工程款全额缴纳税款并开具发票,经项目地地税局对设备价值核实后,再办理退税。

企业所得税由纳税人向机构注册地地税局统一缴纳,其他税费仍按现行规定执行。

3.建设项目的建设方要积极配合项目地地税局进行项目登记,并协助税务机关加强税收管理。建设单位不得接受项目地以外的《建筑业统一发票》或将其他非法凭证入账,否则税务机关按有关规定进行处罚。

4.新版《建筑业统一发票》的规格、式样、联次、价格等另行通知。现行的《天**市建筑安装行业专用发票》可继续使用至20*年12月31日,逾期作废。主管地方税务局应于发票作废之日起30内向领购发票的建筑业纳税人缴销《天**市建筑安装行业专用发票》。

(二)自开票纳税人的税控管理

1.提供建筑业劳务纳税人经认定为自开票纳税人的,可下载使用市局统一开发的建筑业发票税控机打发票软件(下载网址:)。

2.项目地地税局通过建筑业管理软件系统将纳税人基本信息、项目信息、购票信息写入纳税人客户端。

3.税控软件暂时采取软件加密生成税控码,自开票纳税人须按月于纳税申报时,向税务机关上传开票数据。

4.注册地和项目地地税局使用建筑业项目管理系统,按月对纳税人项目信息、纳税申报信息和发票开票信息之间的逻辑关系进行审核比对,比对结果相符的,系统将自动通过;比对结果不符的,属于纳税人计算错误造成比对异常的,将申报资料退纳税人修改后重新报送,并办理补缴(退、抵)税款。其他原因出现的异常,应进行核实,经核实发现确有偷税等违法嫌疑的,移交稽查部门查处。

四、关于纳税申报有关问题

(一)纳税申报

自开票纳税人按月就施工项目向项目地地税局进行营业税及附加税费的纳税申报,报送《建筑业纳税人营业税纳税申报表》、《建筑业统一发票》开票数据和抵扣数据的电子信息。

建筑业分包纳税人在项目地进行报验、申报缴纳营业税及附加税费。

自开票纳税人和代开票纳税人应按期向注册地地税局申报缴纳企业所得税,其他税费按现行规定申报。

(二)纳税时间

对建筑业按工程项目属地征管分工调整后,其纳税义务发生时间仍然按照《财政部国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知》(财税〔20*〕177号)和《天**市财政局天**市地方税务局关于建筑业营业税若干政策问题的通知》(**财税政〔20*〕3号)的有关规定执行。

五、其他

(一)需要明确的几个问题

1.对20*年12月31日前已完工且已开具发票的建筑业工程项目,若有欠税仍由纳税人注册地地税局负责追缴。

2.20*年12月31日前已完税尚未开具《建筑业发票》,20*年1月1日起一律使用项目所在地的《建筑业统一发票》并依法纳税,超缴部分待工程完工结算时由项目地地税局办理退税。

3.对开票金额较小(5000元(含)以下)的零星工程未进行项目登记的,纳税人需开具发票者,可凭付款方证明由税务机关代开发票,税务机关审核后,有证纳税人按综合负担率7%征税。无证纳税人可按综合负担率9%征税并为其代开发票。企业核算制度健全的可抵减应纳所得税。对国税局征收所得税的企业可按年由地税征收机关办理退税。

4.纳税人承包的本市范围内的跨区县工程,其营业税纳税地点按以下规定办理:我市建筑单位承包本市工程跨两个或两个以上区县的,按照总包合同上明确的各区县所划分标段进行登记,工程全部完工后向其注册地税务机关进行工程总申报。总包合同上没有明确各区县划分标段或划分不清的,按建筑工程在各区县所占比例进行划分。

5.本通知适用于内资、外资单位和个人。

6.外地施工企业仍按现行规定,由天**市施工队伍管理站负责代开发票并税款,各地税局不得为其代开发票,也不为其进行项目登记。

7.市局《关于加强建筑安装行业专用发票管理的通知》(**地税征〔20*〕26号)、《关于加强建筑安装行业专用发票管理有关问题的补充通知》(**地税征〔20**〕4号)和《关于调整广告等行业专用发票领购事项的通知》(**地税征〔20**〕22号)第四条停止执行。

(二)工作要求

1.各区县地税局要严格按照属地化管理的要求进行税务管理,不得预征税款或跨区县征税。对按工程进度纳税的,纳税额不能超过工程进度,对超工程进度纳税的应由企业注册地地税局办理退税。

2.组织好培训,要使全体干部了解政策变化内容,负责具体工作的同志要掌握操作的流程和要求,作好为纳税人服务工作。

3.实行项目属地化管理是贯彻《税收征管法》的要求,有利于统一财权和事权,有利于促进区县经济发展,各单位要积极取得区县政府的支持,密切有关部门协作,掌握税源,将工作做实,确保税款不流失。

4.积极向纳税人做好宣传辅导和解释工作。实行项目属地化管理会使纳税人在短期内不适应,各地税局要采取办税服务厅公告,印发宣传资料等多种形式积极做好宣传工作,取得纳税人的支持和理解。通过培训,使建筑业纳税人掌握新的规定和涉税事宜。要采取切实措施,准备各种应急预案,确保建筑业纳税地点调整和发票改革工作顺利进行。

(三)本通知自20*年1月1日起执行,与本通知有抵触的,以本通知为准。

(四)本通知由天**市地方税务局负责解释。

根据市政府《批转市财政局关于加快财税改革创新促进科学发展和谐发展率先发展意见的通知》(**政发〔20*〕58号)和国家税务总局《不动产、建筑业营业税项目管理及发票使用管理暂行办法》(国税发〔20*〕128号)有关规定,自20*年1月1日起,对本市建筑业纳税人在注册地以外区县施工的工程项目,其应缴纳的流转税及附征的税费由项目坐落地区县地税局负责征管。

提供建筑业劳务的纳税人由在注册地纳税调整为营业税及其附征的城建税、教育费附加和防洪工程维护费在施工项目所在地(以下简称“项目地”)缴纳,其他税费按现行规定执行;施工项目实行属地登记办法,即提供建筑业劳务的纳税人应持有关资料到施工项目地地税局进行项目登记,地税局按项目进行管理;实行计算机打印发票,取消手工开具发票;严格实行属地化税源管理,对未在项目地纳税的单位,计算机将不支持为其开具发票。

为做好我市建筑业属地征收管理的调整工作,现将有关事项通知如下:

一、关于项目管理问题

(一)项目登记的管理

1.纳税人提供建筑业应税劳务,应当在签订建筑业工程合同之日起30日内,向项目地地税局申报办理项目登记。20*年底未完工的项目,应在20*年12月31日前对其已完工工程收入、未完工程收入在项目地进行登记。纳税人办理项目登记时,应当提供以下资料:

①《建筑业项目登记表》;

②查验营业执照副本和税务登记证副本;

③建设工程施工合同原件及复印件;

④工程预算资料、施工许可证原件及复印件;

⑤工程实行招投标的,工程中标通知书原件及复印件;

⑥工程实行分包的,分包合同原件及复印件。

纳税人到项目地地税局办税服务厅办理项目登记时,经审核,对符合规定的,办理项目登记手续后,原件退还纳税人,同时将《建筑业项目登记表》及所需资料的复印件留存,建立项目登记管理档案;对资料不全的,应当补齐后办理登记。

纳税人也可通过天**财政地税网进行项目登记,网上填写并确认《建筑业项目登记表》后,于领购发票或代开发票时携带相关资料向项目地地税局提请审核确认。

2.建筑业工程项目的登记对象为施工方,但下列情况除外:

①建筑业工程项目实行分包的,由总包方统一向项目地地税局提供项目信息,分包方携带有关资料向项目地地税局办理报验。

②独立核算单位内部提供建筑业劳务且不与本单位结算工程价款的工程。

3.项目登记由总承包人办理,并提供分包人相关信息。登记时先登记项目总承包人,然后分别登记分包人,没有项目情况及总承包人信息的,分包人不得自行办理项目登记。但以下情况除外:

项目总承包人为外地施工单位,且分包人为我市建筑单位的,可由分包人向项目地地税局提供项目信息、项目总承包人信息。

(二)项目登记的变更及注销

1.纳税人项目登记内容发生变化,应自登记内容发生变化之日起30日内,持《建筑业项目变更登记表》及相关资料,向项目地地税局申请变更项目登记。

2.建筑业工程项目完工注销的,纳税人应自建筑业工程项目完工并结清税款后30日内,持下列资料向项目地地税局办理注销项目登记。注销时,应分别提供以下资料:

①《建筑业项目注销登记表》;

②建筑业工程项目竣工结算报告或工程结算报告书;

③未使用的发票。

二、关于自开票纳税人认定和代开票纳税人管理问题

(一)自开票纳税人的认定

1.符合下列条件的建筑业纳税人向注册地地税局领取并填写《建筑业自开票纳税人认定表》:

①在注册地依法办理了税务登记证;

②按照规定进行建筑业工程项目登记和报验;

③使用规定的信息采集、传输、比对、开票和申报的项目管理软件;

④财务核算制度健全、独立核算、自负盈亏、依法纳税;

⑤取得建筑主管部门颁发的三级(含)以上建筑企业资质;

⑥不属于建筑主管部门颁发资质的,从事设备安装、电信工程、水利工程、道路修建等其它工程业务的纳税人,在我市有固定经营场所,可持国家有关部委或市政府授权的管理部门发放的资质证或许可证进行认定;

⑦纳税人的建筑业项目专业性特殊、用票量大,工程作业点分散,如:电梯维护、电表安装等。经纳税人申请,注册地地方税务局审核并报市局同意后,可认定为自开票纳税人,向注册地地方税务局领取发票。

2.纳税人注册地地税局要认真审核自开票纳税人发票领购资格,符合上述条件的,由税收管理员在《自开票纳税人认定表》上签字,经管理所、税管科审查签署意见,报主管局领导审批。经批准的自开票的纳税人,可以向项目地地税局领购机打《建筑业统一发票》。

3.建筑业自开票纳税人实行年审制度,年审期限为每年4-6月份。

(二)代开票纳税人管理

1.凡不符合自开票纳税人条件的为代开票纳税人,由项目所在地地税局为其代开发票。纳税人要求代开发票时,须提供以下资料:

①营业执照和税务登记证复印件,建筑劳务合同或其他有效证明,中标通知书等工程项目证书(如项目登记已经提供,不需再次提供);

②对无项目证书的工程项目,纳税人应提供书面材料,包括工程施工地点、工程总造价、参建单位、联系人和联系电话等;

③经办人员身份证明;

④纳税人如涉及抵减建筑业收入的,还应提供完税凭证及合法有效发票。

2.为纳税人代开发票时,应当与工程项目登记信息进行核对,核对相符的,可以为其代开发票。

三、关于发票管理和税控管理问题

(一)发票管理

1.本市范围内的工程项目,施工方收取工程价款收入应当开具项目地地税局的《建筑业统一发票》。建设单位或个人在支付工程款项时应以《建筑业统一发票》作为合法凭证。

2.项目地地税局为纳税人代开《建筑业统一发票》实行先征税后开票办法。涉及建筑安装工程设备价值不计入计税营业额的,经项目地地税局核实后,缴纳税款并开具发票;也可先按工程款全额缴纳税款并开具发票,经项目地地税局对设备价值核实后,再办理退税。

企业所得税由纳税人向机构注册地地税局统一缴纳,其他税费仍按现行规定执行。

3.建设项目的建设方要积极配合项目地地税局进行项目登记,并协助税务机关加强税收管理。建设单位不得接受项目地以外的《建筑业统一发票》或将其他非法凭证入账,否则税务机关按有关规定进行处罚。

4.新版《建筑业统一发票》的规格、式样、联次、价格等另行通知。现行的《天**市建筑安装行业专用发票》可继续使用至20*年12月31日,逾期作废。主管地方税务局应于发票作废之日起30内向领购发票的建筑业纳税人缴销《**市建筑安装行业专用发票》。

(二)自开票纳税人的税控管理

1.提供建筑业劳务纳税人经认定为自开票纳税人的,可下载使用市局统一开发的建筑业发票税控机打发票软件。

2.项目地地税局通过建筑业管理软件系统将纳税人基本信息、项目信息、购票信息写入纳税人客户端。

3.税控软件暂时采取软件加密生成税控码,自开票纳税人须按月于纳税申报时,向税务机关上传开票数据。

4.注册地和项目地地税局使用建筑业项目管理系统,按月对纳税人项目信息、纳税申报信息和发票开票信息之间的逻辑关系进行审核比对,比对结果相符的,系统将自动通过;比对结果不符的,属于纳税人计算错误造成比对异常的,将申报资料退纳税人修改后重新报送,并办理补缴(退、抵)税款。其他原因出现的异常,应进行核实,经核实发现确有偷税等违法嫌疑的,移交稽查部门查处。

四、关于纳税申报有关问题

(一)纳税申报

自开票纳税人按月就施工项目向项目地地税局进行营业税及附加税费的纳税申报,报送《建筑业纳税人营业税纳税申报表》、《建筑业统一发票》开票数据和抵扣数据的电子信息。

建筑业分包纳税人在项目地进行报验、申报缴纳营业税及附加税费。

自开票纳税人和代开票纳税人应按期向注册地地税局申报缴纳企业所得税,其他税费按现行规定申报。

(二)纳税时间

对建筑业按工程项目属地征管分工调整后,其纳税义务发生时间仍然按照《财政部国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知》(财税〔20*〕177号)和《天**市财政局天**市地方税务局关于建筑业营业税若干政策问题的通知》(**财税政〔20*〕3号)的有关规定执行。

五、其他

(一)需要明确的几个问题

1.对20**年12月31日前已完工且已开具发票的建筑业工程项目,若有欠税仍由纳税人注册地地税局负责追缴。

2.20**年12月31日前已完税尚未开具《建筑业发票》,20**年1月1日起一律使用项目所在地的《建筑业统一发票》并依法纳税,超缴部分待工程完工结算时由项目地地税局办理退税。

3.对开票金额较小(5000元(含)以下)的零星工程未进行项目登记的,纳税人需开具发票者,可凭付款方证明由税务机关代开发票,税务机关审核后,有证纳税人按综合负担率7%征税。无证纳税人可按综合负担率9%征税并为其代开发票。企业核算制度健全的可抵减应纳所得税。对国税局征收所得税的企业可按年由地税征收机关办理退税。

4.纳税人承包的本市范围内的跨区县工程,其营业税纳税地点按以下规定办理:我市建筑单位承包本市工程跨两个或两个以上区县的,按照总包合同上明确的各区县所划分标段进行登记,工程全部完工后向其注册地税务机关进行工程总申报。总包合同上没有明确各区县划分标段或划分不清的,按建筑工程在各区县所占比例进行划分。

5.本通知适用于内资、外资单位和个人。

6.外地施工企业仍按现行规定,由天**市施工队伍管理站负责代开发票并税款,各地税局不得为其代开发票,也不为其进行项目登记。

7.市局《关于加强建筑安装行业专用发票管理的通知》(**地税征〔20*〕26号)、《关于加强建筑安装行业专用发票管理有关问题的补充通知》(**地税征〔20**〕4号)和《关于调整广告等行业专用发票领购事项的通知》(**地税征〔20**〕22号)第四条停止执行。

(二)工作要求

1.各区县地税局要严格按照属地化管理的要求进行税务管理,不得预征税款或跨区县征税。对按工程进度纳税的,纳税额不能超过工程进度,对超工程进度纳税的应由企业注册地地税局办理退税。

2.组织好培训,要使全体干部了解政策变化内容,负责具体工作的同志要掌握操作的流程和要求,作好为纳税人服务工作。

3.实行项目属地化管理是贯彻《税收征管法》的要求,有利于统一财权和事权,有利于促进区县经济发展,各单位要积极取得区县政府的支持,密切有关部门协作,掌握税源,将工作做实,确保税款不流失。

4.积极向纳税人做好宣传辅导和解释工作。实行项目属地化管理会使纳税人在短期内不适应,各地税局要采取办税服务厅公告,印发宣传资料等多种形式积极做好宣传工作,取得纳税人的支持和理解。通过培训,使建筑业纳税人掌握新的规定和涉税事宜。要采取切实措施,准备各种应急预案,确保建筑业纳税地点调整和发票改革工作顺利进行。

事业单位登记局工作总结篇6

二六年是实现“十五”计划的关键一年,也是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。一年来,我们抓住机遇,迎接挑战,与时俱进,切实履行市场主体登记监管职能,努力促进地方经济发展和社会进步。在工作中尽职尽责,加强监管执法,尽心尽力促进改革发展,同心协力完善监管体系,为xx县经济发展新跨越,全面建设小康社会做出新贡献。现将一年来我们的工作情况简要汇报如下:

一、继续深入宣传、学习《行政许可法》,切实做到依法行政

《中华人民共和国行政许可法》对我国现行行政体制的改革起到了规范和推动作用,是对现行行政许可制度的重大改革和创新,是我国社会主义民主法制建设的一件大事,也是工商行政管理改革和创新的重要契机。工商行政管理机关对各类市场经济主体的登记管理工作也面临着新的检验,对企业注册登记工作提出了更高的要求。,

我局从实践“三个代表”重要思想,保持共产党员先进性,坚持执政为民,全面推进依法行政的高度,切实贯彻好《行政许可法》。一是充分认识实施《行政许可法》的重要性和紧迫性,切实加强法律学习,进一步规范企业注册登记行为。局机关专门派人参加了省、市工商局举办的《行政许可法》培训班,同时组织全局干部职工重点学习《行政许可法》及相关资料,深刻领会该法的内涵,并进行了考试以检测学习效果。二是通过清理有关行政审批事项,将符合法律规定的审批程序、依据、标准、条件制作成公示栏,在基层工商所注册登记显著位置上进行公示宣传。对外公布举报电话,自觉接受社会各界监督。三是在具体工作实践中贯彻《行政许可法》,完善登记窗口建设。根据《行政许可法》的精神,坚持一个窗口对外、统一办理和集中办理制度,对企业提供快捷的办照服务。县局要求全局干部职工对来办理登记的企业“不说不行”,“只说怎样才行”,耐心细致做好国家政策、法规宣传解释工作,竭力帮助企业办实事、好事。在文件材料基本齐全和符合规定的情况下,个体工商户和企业登记随到随办、急事急办,特事特办,全面实行“一审一核”、和“一次说清”、“一次告知清楚”,不因业务不熟而增加企业和个体工商户的往返次数。

通过对《行政许可法》系统、全面的学习,我们深刻认识到,在贯彻实施工作中要注意处理好“三个关系”:一是处理好依法许可与创新工作的关系,对行政许可法已作出具体规定的,严格按照法律授权及法定条件、程序和期限实施行政许可,绝不随意操作;对行政许可法尚未规定具体操作办法的,则要根据立法的原意和原则性规定,创新工作机制,确保落实。二是处理好规范行为与强化监管的关系,做到既不越轨、也不缺位。三是处理好履行职责与防范风险的关系,在依法履行职责的同时,注意从执法体制、操作规程、监督机制和队伍管理等方面,深入研究对违法违规许可责任的风险防范和救济措施,确保依法行政。其次、准确把握行政许可法确立的重要制度,推动实施工作到位。工商部门贯彻实施行政许可法,重点要做好以下工作:一是依法许可。凡是不符合法定要求的行政许可项目,坚决不再实施。二是公开、透明。在现有政务公开措施的基础上、还将通过现代化信息渠道,更加主动、全面、真实地公示相关信息,积极提供查询服务,提高行政许可的透明度。三是便民、高效。按照行政许可法关于“一个窗口对外”、“限时办理”、“统一办理、联合办理、集中办理”等制度的规定,简化工作流程,改进工作方式。四是依照法定程序实施许可。五是要加强行政许可监督检查。按照“谁许可、谁负责、谁监督”的原则,强化对许可事项的事后监管。既要纠正“重许可、轻监管”或“只许可、不监管”的问题,也要改进监管方式,防止出现“过度监管”扰民的现象。第三、认真做好行政许可法实施的相关工作,确保配套措施到位,按照行政许可法规定,抓紧建立健全从受理申请到作出决定各个过程、各个环节、各个岗位的有关制度,把有关工作规程、要求尽可能具体化,以便操作。同时实行行政执法责任制、过错责任追究制,不断完善监督制度和机制,激励和约束干部依法许可、文明许可、高效许可、廉洁许可。

二、加强各类企业、个体工商户的登记工作。

今年以来,我局严格遵循国家法律、法规规定的市场准入条件和程序,严把市场主体准入关,切实做到“三严格”、“三禁止”,特别是涉及人民群众生命财产安全的经营项目,审批别严格把关。一是严把前置许可关。严格审查前置许可的有效期限、内容是否符合有关登记管理法律法规的规定;二是严把验资报告审查关,审查验资机构资格、验资报告中有无验资单位印章及注册会计师的盖章签字,现金出资有无银行的缴款凭证并加盖印章,实物出资有无实物清单及单据;三是严把投资主体审查关,审查投资人的职业状况和身份证明、场地证明、投资单位的营业执照及年检情况;四是严把企业“退出”关,凡需要注销的企业,由企业填报注销表,明确债权债务责任,主管部门签署意见,交回执照、公章及合同专用章,然后再予办理;五是认真做好企业(公司)变更登记,变更时,凡需企业提供的资料必须提供齐全,并经审查合格后,再按程序变更登记。为适应《行政许可法》的要求,我局及时印制了企业登记需用的《受理通知书》、《准予设立(变更、注销)登记通知书》等七种法定告知文书,对于企业登记需提供的申请材料,严格按国家工商总局《企业登记申请材料及格式规范》要求印制了《一次性告知书》,以方便企业办事,也为“一次性告知清楚”奠定了基础;同时,根据国家工商总局《个体工商户登记程序规定》第三条第三款的规定,结合我局实际,对6个工商所进行了委托,全权委托其负责辖区内的个体工商户登记注册工作。对每个工商所分别委托受理审查人员和核准人员各一名,履行对个体工商户登记工作的职责。并提出了具体的要求,要严格执行《个体工商户登记程序规定》,受委托的工作人员一定要增强工作责任心,切实履行好职责,同时实行“谁受理、谁负责;谁审查、谁负责;谁核准、谁负责”的登记责任追究制。一年来,共办理各类企业设立登记24户,变更登记29户,注销登记44户,使全县企业总数达到383户。办理个体工商户设立登记291户,变更登记653户,注销登记715户,使全县个体工商户总数达到3172户。

三、严格年检、验(换)照制度,认真做好年检、验(换)照工作

为了搞好今年的企业年检和个体工商户的验(换)照工作,县局领导非常重视,于去年十二月二十四日就组织召开了由各工商所所长和企业、个体登记人员参加的年检、验(换)照工作动员会,并对年检、验(换)照工作做了详细安排部署。特别是对年检、验照工作的时间和质量提出了具体的要求,并强调于三月三十一日前基本结束全县大部分的个体工商户的验(换)照工作,同时可因地制宜实行滚动验照贴花;于四月三十日前结束全县各类企业的年检工作。会议以后,各工商所对今年的年检、验(换)照工作十分重视,认识统一、行动迅速,一是召开了工商所干部职工会议,传达县局年检、验(换)照工作会议精神,并组织大家认真学习了有关年检、验(换)照工作的法律、法规。通过学习,统一了全体工作人员的认识,同时在会议上对年检、验(换)照工作进行了具体的人员分工,要求全体同志在该项工作中既要做到分工明确,又要做到齐心协力,打好总体战,确保年检、验(换)照工作的顺利开展,并取得良好效果;二是各工商所采取多种形式,大力宣传年检、验(换)照的有关规定,使各类企业和广大个体工商户做到心中有数,按时办理;三是在年检、验(换)照工作中,各工商所所长都亲自上阵,逐户进行清理,遇到问题当场处理,对年检、验(换)照工作顺利开展起到了重要作用;四是针对部分特种行业前置许可的有关规定,凡前置许可证件不齐的,要求限期补齐后方可通过年检、验(换)照。通过全局及各工商所的努力,我县个体工商户验(换)照工作进展顺利。全县应验照的个体工商户3594户,实际通过验照贴花的个体工商户3450户,验照率达到了96%。

为了切实贯彻落实企业的属地监管制度,促进监管职能到位,切实履行企业登记管理的职责,对各类企业的年检过程中全部实行实地年检,从而确保年检资料的真实性,防患于未然。通过企业注册分局和各工商所的共同努力,使我局的企业年检工作达到了预期的效果,全县应年检企业402户,实检企业391户,年检率97%。

四、整理规范企业档案、建立完善“经济户口”

按国家工商总局关于逐步建立分级登记管理与属地监管相结合的联动机制的要求,我局狠抓了规范企业档案,建立完善“经济户口”工作。一是在过去建立“经济户口”的基础上,利用成功的经验,今年在办理各类企业、个体工商户登记过程中,各所和企业注册分局都分别即时的建好“经济户口”,上半年,结合对个体商户的验照,重新建立建全了全县个体工商户的“经济户口”3100户,形成了局、所联动,属地监管相结合的联动机制;二是整理规范企业档案,充分利用企业登记资料为查询单位服务,为司法部门办理案件、破产企业破产提供了有力的证据。同时,根据《行政许可法》以及国家工商总局《企业经营范围登记管理规定》的有关要求,结合我局实际,于7月1日至10月底,由企业注册分局负责,对我局的企业档案进行全面清理,一是清理企业的前置许可,凡发现不齐或过期的,要求企业及时补齐,否则责令其作变更登记,二是对微机数据录入不齐的进行完善,从而为企业分类监管奠定良好的基础。

五、强化企业分类监管,促进职能到位

根据市工商局《关于企业信用分类监实施方案》,结合我局实际,我局以x工商x[2005]6号制发了《xx县工商行政管理局企业信用分类监管的实施意见》,提出了我局实施企业信用分类监管的具体措施,充分依托“金信工程”、整合信用信息、确定信用等级、实施分类监管,并做了明确分工,县局办公室做好股室、队的协调、统筹、宣传工作;企业注册分局负责各类企业登记资料的录入,同时指导各工商所做好企业回访、年检及资料的录入;市场股负责并指导对市场主体的动产抵押情况、日常检查、专项检查、各类市场主体广告行为、商标使用等资料的录入;经检大队负责并指导公平交易行为资料的录入;私营企业协会并指导各类市场主体银行信用等级、依法纳税情况以及其他与信用相关的企业情况资料的录入;同时提出,了具体考核的标准,县局将结合业务工作网上考核的有关规定,对各项数据的收集、录入情况进行检查、考核,并将检查结果与年终目标考核挂勾,严格奖惩。

六、切实转变职能,强化服务意识。

提高工作效率和业务水平,深入开展深化“两满意”活动,以“为人民办事,让人民满意”为目标,改进注册登记工作,切实转变我们的工作职能,优化服务意识,提高执法水平。通过法制教育和作风整顿,推行“五项服务”,严禁“四不准”,大力打造登记注册“窗口”形象,提升市场准入服务水平,更好地优化投资环境,让投资者都能切切实实感受到工商部门高质量的登记注册服务,增强投资者的投资信心。“五项服务”分别为:咨询服务,即通过大厅咨询窗口,主动辅导企业了解办照程序、填写登记表格;延时服务,即要求登记窗口的工商干部即使受理时间已过,也必须接待完最后一个受理对象,避免企业往返奔波和等候;上门服务,即开展走访企业活动,上门为企业解决实际问题,实际上延伸了工商登记注册窗口;即时服务,即无论企业何时来办事,只要合情合理,就不能以窗口工作时间未到或已过为理由加以拒绝,在资料齐全的情况下,确保两小时内企业能领到《营业执照》;规范服务,即在登记注册窗口做到政策口径统一、人员着装规范、受理依据规范等。“四不准”是指不准强制征订报纸;不准“搭车”收取费用;不准收取咨询服务费;不准指定或介绍中介机构验资和公司年度财务审计。

一年来,我们紧紧围绕上述宗旨,积极开展对企业的监督管理工作,取得了明显的成绩和效果。例如:在对xx有限公司、xx有限公司等外地来梓投资的企业,企业注册分局的同志热情服务,在认真审查企业提供的各种资料后,及时报请局长审核,前后不到两小时,企业就领到了《营业执照》,受到了投资人称赞。今年四月,对于xx来xx投资兴办的“xx有限公司”,为使企业在最短的时间内办妥一切手续,以便在xxxxx之前以崭新的面貌喜迎八方来客,我局局长亲自指导,要求企业注册分局的同志全力抓好此事,企业注册分局的同志从指导企业办理名称预先核准、拟写公司章程、填写表册、办理验资报告等方面全程服务,使企业从取名、准备资料到领到营业执照只用了三天时间,从而按时上报了各种材料,从而切实做到了把依法登记与优质服务有机相结合。不仅如此,我局始终坚持依法登记和“放手发展、积极支持、合理引导、规范经营”并重方针,在登记中尽力为下岗失业人员从事个体私营经济开辟注册登记的“绿色通道”,做到特事特办。全年共办理下岗失业人员投资办理个体工商户180户,办理下岗失业人员投资兴办私营企业2户。今年来,个体工商户共吸纳下岗失业人员就业的有206人;被私营企业吸纳下岗失业人员就业的有172人。认真落实支持下岗职工再就业优化惠政策,从政策、服务等方面多种形式地鼓励下岗职工从事个私经济或到个私企业中实现再就业,工商部门对持《再就业优惠证》申办个体工商户的减免登记费、市场管理费、集贸市场管理费等10.3万元。

七、加强日常监督管理,维护市场经济秩序

今年,我局加强了对企业的日常监督管理,结合企业年检严历查处企业违法行为。通过对涉及安全生产及生产经营易燃、易爆危险品的企业和行业的严格审查,确保前置审批文件齐备,从而避免责任事故发生,同时通过实地年检,对名存实亡的企业、逾期未报送年检资料的企业,要在法律法规规定的幅度内予以处罚,不随意降低标准。在开展对企业的年检过程中,对“xxxxx有限公司”等9户企业由于未按时报送年检资料的行为进行了处罚,共处罚款6300元,其中私营企业8户、处罚款6100元。

同时,开展了对危险化学品、医疗机构、网吧、非煤矿山等的专项整治,取得了一定的成效。

我局组织力量对我县危险化学品的生产、经营、储存、运输等单位进行彻底清理,按单位名称、证照齐全、有照无证、有证无照、无照无证几种情况分别造册,从而做到了家底清,责任明,为进一步规范奠定了基础。通过清理,我县目前有危险化学品生产企业2户,有危险化学品储存企业3户,涉及危险化学品经营的有24家,其中成品油经营10家,液化气充装站1家,均取得了相应的其它许可手续,《危险化学品经营许可证》已申报,正在办理之中。

按照国务院办公厅转发文化部、工商总局、公安部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》和国家工商总局《关于做好网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作通知》要求,结合xx省网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组的内部传真《关于开展网吧专项整治统一行动周的紧急通知》精神,我局积极主动开展查处取缔活动,取得初步成果。据不完全统计,全县共出动执法人员56人(次),检查已登记网吧6户,其中,由于投资主体变而办理变更登记的2户,已登记注册但不符合场所设置规定的网吧业1户,责令其另行选择符合规定的经营地点,办理变更登记。7月30日,在文化、公安的配合下,查获了××镇一隐蔽的后房内查获了一地下“黑网吧”,在不到10平方的小屋内,摆放着七、八台电脑,十多个未成年人站的站、坐的坐,挤在一起上网聊天、玩游戏,对其进行了没收电脑七台、处以罚款10000元的行政处罚。

为加强营利性医疗机构的登记管理工作,该局根据国家工商局和省、市工商局的有关文件精神,于四月份开展了对全县范围的个体医疗机构的清理规范工作,通过各工商所积极的宣传工作,向个体诊所宣传有关法律法规,提高业主认识,强化依法经营观念,深入大街小巷,调查个体诊所的分部情况,对所有诊所的办照情况逐户登记造册,对诊所应办照而未办的诊所,动员诊所业主及时办理营业执照;同时利用取缔无照经营专项行动之机,加大对个体诊所的检查力度,限期办照。通过清理整治,对96户营利性医疗机构办理了个体工商户营业执照,规范了主体资格,使个体诊所无照经营现象得到根治。

加强对非煤矿山的清理整顿工作,我县主要涉及砖厂,对全县24户砖厂进行了专项清理,对前置许可手续进行了完善,并督促其办理《安全生产许可证》。

事业单位登记局工作总结篇7

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻落实科学发展观,按照构建和谐社会的要求,以建立诚信、法制、健康、规范的酒类市场流通秩序为目标,坚持“宣传在先,营造氛围,明确责任,有序推进,文明执法”的工作方针,认真落实酒类经营登记备案制度和《酒类流通随附单》制度,进一步规范我区酒类市场的流通秩序,提高行业经营者的水平,推动我区酒类流通行业的有序、健康发展。

二、主要工作及时间安排

(一)宣传发动阶段(9月13日至9月27日)

各镇办要采取多种形式,加强对《办法》的宣传,重点宣传实施《办法》的意义和作用,宣传《办法》的核心内容。通过宣传教育使《办法》深入人心,使广大群众了解《办法》,使酒类经营者依照《办法》规定依法经营酒类商品。各镇办要在各行政村及集贸市场悬挂宣传《办法》的横幅;各商场超市要制作“禁止向未成年人出售酒类商品”的宣传牌,悬挂于明显位置。此项工作务必于9月23日前完成。

《办法》宣传页由区政府统一印制,区商务局及各镇办负责发放到有关经营户,由各镇办财政解决,不允许向经营户收取。各单位具体发放数量如下:刘寨办事处600份,长兴路办事处500份,迎宾路办事处400份,新城办事处300份,大河路办事处200份,老鸦陈办事处200份,花园口镇300份,古荥镇400份,区商务局600份。

(二)备案登记阶段(9月23日至10月25日)

各镇办要与当地工商所密切配合,做好酒类经营者的统计调查工作,确保辖区统计工作的准确性。对于已经办理工商登记手续的经营户,要登记造册;没有到工商部门登记的酒类经营户,要另外统计在案,限期办理有关手续。各镇办要在9月30日前将调查统计情况上交区商务局。区商务局要会同区工商分局对在工商部门注册的重点经营企业进行统计备案,并对各镇办统计情况进行汇总登记。

按照一个经营场所办理一个《登记表》的原则,在检查无误的基础上,由区商务局向酒类经营者发放统一制式的《登记表》一式两份。经营者要据实填写,并按《办法》要求准备有关材料,交区商务局统一办理相关备案登记手续,每个经营户建立一份备案登记档案(具体工作流程附后)。

(三)质量溯源阶段(10月20日至10月31日)

建立《酒类流通随附单》(以下简称《随附单》)是实现酒类商品质量追溯的关键。在宣传《办法》的同时,区技术质量监督局、工商分局要会同区商务局组织酒类生产者及酒类批发商,认真学习《办法》,主动、如实、完整地填写《随附单》。酒类零售商要主动向进货方索取《随附单》,做到单随货走,单货相符。经营者要妥善保管《随附单》,建立销售台账。《随附单》全国统一格式,由省商务厅印制。区商务局将于每周一、三、五上午专门负责接待本地企业和商户按需要购买。

(四)执法检查阶段(11月1日至11月30日)

在落实备案登记、《随附单》制度的基础上。区商务局要对各镇办落实《办法》执行情况进行检查。检查工作由区商务局牵头,卫生、工商部门及各镇办有关人员参加,以查表、验单、打假为内容,以全区酒类批发市场、餐饮企业、沿黄旅游饮食点、娱乐场所、小型零售门店、城乡市场、社区(村)百货店等为对象,镇办之间进行相互检查。

(五)总结评比阶段(12月1日至12月25日)

检查工作结束后,区政府将对检查结果进行总结评比,对工作中涌现的先进单位和先进个人进行表彰。

三、具体要求

(一)高度重视,加强领导。各镇办及相关部门要高度重视,切实加强对酒类流通工作的领导。区政府成立领导小组专门负责全区酒类流通“百日专项整治”工作,各镇办及相关部门也要从保证人民群众身心健康的高度来充分认识此项工作的重要性与紧迫性,建立机构,明确任务,落实责任,创新机制,把酒类流通专项整治工作做为重点工作来抓,保证人员、经费、车辆三到位,确保工作顺利开展。

(二)注重宣传,依法行政。各镇办要利用多种形式,广泛深入地宣传《办法》。本照“宣传引导在先,服务警示为主,罚没处理为辅”的原则,避免以罚代管,出现不作为和乱作现象。要坚决杜绝乱收费、乱罚款等行为,在广大商户中树立商务系统文明行政、规范执法的良好形象。

事业单位登记局工作总结篇8

一、明确要求,落实责任。

1、建立健全依法行政工作制度。我局高度重视人事编制依法行政工作,把依法行政工作列入重要议事日程,进一步强化领导,层层落实责任。年初,根据《2009年依法治区工作意见》,制定下发了《*区人事局(编委办)2009年依法行政工作实施意见》,结合人事编制中心工作明确了2009年我局依法行政工作的任务和要求,对行政执法责任制进行了分解落实,由局领导负总责,相关科室承担相应执法责任;局建立了行政执法责任制领导小组,负责行政执法责任制的工作部署、宏观规划、监督指导;把人事编制执法的任务和责任落实到具体的执法岗位和人员,明确工作质量和进度,确保年度依法行政各项工作圆满完成。

2、推进普法教育提高执法能力。年初,结合我区人事系统“五五”普法教育实施意见和《*区2006-2010年公务员法律学习工作意见》的部署,我局制定了《杭州市*区2009年公务员法律学习工作计划》,明确加强组织领导、加强普法阵地建设、保证公务员学法达到规定学时等要求,并将普法学习情况及记录作为创建“满意单位”的一项内容进行考核检查。4月份,根据市委组织部等5部门下发的《关于在杭州市“公务员学法日”开展网上学法用法考试工作的通知》要求,我局会同组织、司法等部门对文件进行了转发,开展“4?27公务员学法日”,通过“杭州市干部学习新干线”平合开展了公务员普法教育工作,组织762名公务员参加了法律考试,通过率达到100%,进一步提升了公务员依法行政的能力和水平。

3、及时做好规范清理工作。按照区委、区政府进一步构建权力阳光运行机制的要求,依法对行政权力进行清理,编制职权目录、权力运行流程图、监督机制明示图,公开供社会监督。经梳理,区人事局(编办)现有行政执法职权共5类12项,非行政许可43项。按照《浙江省人事厅关于印发部分已废止失效行政规范性文件目录的通知》(浙人发〔2009〕45号)要求,结合阳光权力梳理工作,对近年来我局制定和实施的规范性文件进行了清理规范,并按照信息公开的要求,利用区政府门户网和政务网向社会公布,建立实时监督机制。在此基础上,严肃追究执法过错责任,要求各执法科室和执法人员严格在法律法规范围内履行职责,有效保证行政执法责任制工作的落实。

二、规范程序,严格执法。

按照打造“阳光人事、法治人事、满意人事、和谐人事”的要求,我局在人事编制依法行政工作中进一步规范程序,明确要求,在各项工作中严格做到依法、规范、到位,确保人才人事和机构编制各项法律规范的真正落实。具体情况如下:

1、在落实《浙江省人才市场管理条例》方面:一是抓好《条例》的学习宣传。我们坚持利用会议,人事工作培训、*人才网站等形式和阵地宣传《条例》;利用学习实践科学发展观活动服务企业的机会,上门走访服务和单位积极宣传《条例》;组织工作人员参加人才中介组织从业人员培训学习;对区工业基地、科创中心和重点骨干企业,我们组织人员上门宣传党和国家的人才工作政策和人事政策法规,提供人才供求信息等系列服务,倾听用人单位的意见和需求。二是进一步规范各类人才人事档案管理。按照有关规定为人才人事关系,目前区人才交流中心在册档案数3500余份。上半年,严格按《流动人员人事档案管理暂行规定》为1000人(次)提供关系转接、政策咨询等各类服务。三是积极提供人才服务。组织10家用人单位参加春季和毕业生就业招聘大会等大型人才招聘会;组织南星、湖滨等街道参加全市高校毕业生进社区招聘工作;协助9名新入我区留学生办理在杭留学人员工作证,协助3家企业引进国外智力6人(次);通过牵线搭桥,为下属人事企业直接办理人才引进280多名;通过市区两级审批,引进特殊人才9人;积极开展毕业生就业创业服务,协助400余名毕业生实现就业,扶持50余名大学生创业;针对大学生就业创业、公开招考等难点、热点问题,编印相关的实用问答,及时对进度流程进行公示,为其提供办事指南。

2、在执行《浙江省专业技术人员继续教育规定》方面:半年来,我局严格执行《浙江省专业技术人员继续教育规定》,依托专门培训机构和各主管部门,分系统协调引导做好各类专业技术人员开展好继续教育工作。一是专业技术人员继续教育内容落实。今年我区根据工作的需要在专业技术人员继续教育内容上,开展了财务、卫生、教育等领域的继续教育。认真做好职称考试工作,审核申报了953名参加8大类职称任职考试或职业资格考试,为他们发放准考证、考试用书,为合格人员及时办理资格证书,做好各项服务工作。二是继续做好高层次人才培养工程选拔推荐工作。有1人入选2008年度省“151人才工程”第二层次,3人入选市“131人才工程”第一、二层次,对高层次人才落实好培养经费,有计划、有重点的培养。三是继续教育的各项制度得到了较好地贯彻。经调查了解,我区各单位普遍能够根据工作需要,安排或支持专业技术人员参加继续教育,被单位安排参加学习培训期间能够按《规定》要求,享受在岗人员的同等工资待遇,受训后的最低服务年限,在签订事业单位聘用合同时协商明确。

3、在执行《公务员法》和相关配套法规方面:半年来,我局针对《公务员法》相关配套政策的相继出台和新制度入轨运行的需要,积极做好各项基础性工作。一是以考核奖惩为导向,促进公务员勤政廉政。做好了全区政府机关1100名科及以下公务员和4479名事业单位工作人员2008年度考核工作,注重把考核结果同奖惩制度紧密结合起来,为符合条件的人员晋升了工资档次;根据公务员法,开展首次*区“十佳公务员”评选表彰活动,对28名近三年来连续考核优秀的公务员记“三等功”,对全区152名当年优秀等次的公务员授予嘉奖;推荐入选全国先进工作者1名。二是以教育培训为途径,提高公务员能力素质。根据《杭州市*区公务员培训学分制管理办法(试行)》,依托“干部学习新干线”实行学分制管理,组织1570名公务员参加《组织行为学》、《法治浙江与和谐社会建设》两门课程的网上培训考试。开展“4?27公务员学法日”,进一步提升了公务员依法行政的能力和水平。三是以日常管理为依托,优化公务员队伍结构。组织好全区公务员公开招考录用报名、资格审查、面试、体检、资格审查等相关工作,招录公务员8名。认真做好我区行政执法大队210名参照公务员法管理事业单位工作人员登记工作及科以下非领导职务任职工作,确保参公程序公平和透明。严格按规定职数审核科以下非领导职务200人次,把好职务升降任免审核关;认真办理好21名公务员的调任、转任和调动手续。

4、在执行《事业单位登记管理暂行条例》方面:在事业单位登记管理上,我局严格遵守《行政许可法》的规定,依据《事业单位登记管理暂行条例》和《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的要求,落实好各项登记管理工作。一是变更、登记严格细致。事业单位的变更登记及初始登记,我们严格按照《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的规定,仔细审核,对符合要求的,及时进行办理,上半年共办理初始登记2家,办理变更登记19家。二是年度检验严格审核。依据《条例》和《细则》,在市编办的统一部署下,年初,事业单位登记管理局对全区174家按规定需年检的事业单位开展了2008年度的年检工作。为做好年检工作,我们专门组织各单位负责人召开年检工作会议进行布置,对财务报表,年度报告书的填写上报提出了具体标准和要求。年检中严格的审查,对存在问题的单位提出了限期整改的意见,对符合条件的事业单位当场办理。截止3月底,年检工作全部结束,合格率为100%。三是登记档案社会化服务开展正常。对已登记的事业单位的有关材料,按统一的格式和标准对资料进行整理,装订成册,入柜妥善保管;对需要查阅事业单位登记档案的单位和个人我们按《杭州市事业单位登记档案资料查询暂行规定》提供服务。

5、在执行《杭州市人民政府行政机构设置和编制管理办法》方面:在机构设置和编制管理上,我局认真贯彻执行《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》(国务院第486号令)、厅字[20*]2号文件、《杭州市行政机构设置和编制管理办法》(市政府令第213号)和市委办[2008]49号文件精神,严肃认真做好机构编制的各项工作。一是依法推进机构编制管理规范化进程。在省市部门的指导下,我区相继出台了《*区机构编制委员会工作规则(试行)》、《关于*区机关事业单位编制管理和增补人员的若干规定》、《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的实施意见》和《进一步规范机关事业单位编外用工管理实施意见》等政策文件,进一步理顺关系,规范流程,从严把好机构设置和编制关口,进一步提升机构编制部门的依法管理水平和依法行政能力。由于历年来的从严把关,我区预计在2009年底,能消化行政编制超编人员,提前完成机构编制和实有人员一一对应的实名制目标。二是初步建立事业单位全程管理新机制。根据杭州市《关于杭州市机关事业单位实行机构编制实名制管理的通知》的要求,我区实行了机关事业单位编制实名制管理,初步建立了机构编制实名制管理体系。三是严格落实人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》。半年来我局遵照人事部《规定》和杭州市《实施办法》的要求,积极帮助指导教育、卫生等系统的事业单位落实好公开招聘人员工作,并实行全程监督;根据《进一步规范机关事业单位编外用工管理实施意见》(上政办[2009]4号)的要求,按照“依法规范、分类管理、总量控制、精简效能”的原则,将机关事业单位编外人员切实纳入管理,落实计划申报、联合审批、分类管理等制度。

三、下阶段工作。

1、继续认真落实好《公务员法》及相关政策。《公务员法》相配套政策陆续出台,我们在学深学透的基础上,要严格按照相关政策抓好各项工作的落实,用规范化的管理全面加强公务员制度和队伍的建设;进一步对公务员的年度考核进行细化、量化,要通过年度考核充分反映公务员的德、能、勤、绩;要切实搞好公务员的培训工作,改进培训方式,通过培训加强公务员的公共管理水平和综合素质,增强依法行政的能力;要认真细致的做好阳光工资改革工作,耐心做好政策的解释工作,确保平稳实施。;要积极推动公务员的交流和锻炼,推动跨部门、跨街道、面向全区的竞争上岗;要继续加强对新录用公务员的试用期管理和期满考核,开展新录用公务员下基层锻炼工作;要进一步加强与有关部门的密切配合,大力推进机关效能建设,促进公务员依法办事、公正办事、高效办事。

2、稳步推进我区新一轮政府机构改革。下半年,区县政府机构改革即将启动,区编办需认真开展对各部门职能配置、机构设置和人员编制情况的调研,及时了解和掌握省市及兄弟城区政府改革信息及动态,结合我区实际加以吸收利用。对可能涉及到机构改革的部门,严格冻结编制和人员,防止突击调动、提拔干部现象发生。下阶段,将根据省市要求,按照分阶段、分步骤,重点明确,任务到人的原则,研究制订我区机构改革方案和计划,做到早介入、早研究、早准备。

3、规范完善事业单位管理的各项制度。严格贯彻落实人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》,进一步健全完善事业单位人员招考聘用制度,提高工作的透明度;积极鼓励事业单位开展适应事业单位特点和各类人才成长规律、体现岗位与绩效为主要内容、灵活多样的内部分配激励机制;加强对事业单位改革调研工作,及时掌握分类管理中出现的新情况、新问题,为领导决策提供良好的建议和对策;要按照《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》的要求,进一步规范事业单位单位登记管理程序,完善管理制度。

4、不断提高人才人事服务质量。坚持以人为本,依法处理好各类问题,及时回复人大、政协的议提案,积极接受人大政协和人民群众的监督;从维护改革发展稳定的大局出发,切实做好高校应届毕业生就业、军队转业干部安置、机关事业单位退休干部管理、工资福利、企业干部维稳和解困等工作,认真规范做好事业单位的登记和年检;在日常人事服务中做到能办的事及时办,不推诿扯皮、不拖延刁难,对不能办的事耐心做好解释工作,对超权限的事及时向上级有关部门反映,及时给予反馈;进一步健全、完善公务员申诉制度和人事争议制度,规范仲裁行为,严格仲裁纪律,依法公正、及时的涉及案件;要加强对人事政策法规的宣传教育力度,提高广大干部群众依法维权意识。

5、加强人事部门自身建设。以学习实践科学发展观活动为契机,以提高素质能力和培训优良作风为重点,抓好人事干部的政治教育、党性教育、法制教育和知识更新、业务培训,提高依法行政水平和能力;积极转变工作方式、方法,大力推行信息公开、电子政务等制度,及时通过网络、信息栏等载体向社会公开政策和相关信息,充分利用“*网”、“一站式审批服务平台”等网络平台,及时解答和处理各类政策咨询、业务申报。深化学习型机关创建活动,完善局机关“学法日”制度,通过法律知识宣讲、案例分析、选送参加培训等形式,组织局机关干部学习人事政策和各项法律法规,进一步提升机关干部法律素养。

事业单位登记局工作总结篇9

为确保20**年全面换发税务登记证件工作的顺利进行,现将有关问题补充通知如下:

一、分类疏导

各地税务机关可按照行业、规模、区域、纳税信用等标准,结合纳税人的意愿,将纳税人进行分类,分时分批次换证,减少纳税人等候时间,避免办税服务厅排队拥挤。

税务登记表格发放可提前开始,可以在纳税人到税务机关办理纳税申报和涉税事项时发放;有条件的地方,也可以通过网络、邮寄或者税收管理员下户等方式发放;国税局、地税局之间也可以相互代为发放。报送(收取)应在《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》(国税发〔20**〕38号)(以下简称关于换发税务登记证件的通知)规定的时间内进行。税务机关应当自收到有关表格和资料之日起30日内审核完毕,并为符合条件的纳税人换发税务登记证件。

税务登记证件可以分散打印、发放,也可以集中打印、分散发放。办税服务场所在集中领发证件时,可以适当增设换证窗口,方便纳税人领取。有条件的地方,可以设立快速通道,为边远地区和有特殊困难的纳税人提供方便快捷的服务。

二、编码原则

国税局、地税局赋予同一纳税人的识别号必须一致,不一致的,应按照《国家税务总局关于完善税务登记管理若干问题的通知》(国税发〔20**〕37号)的规定协商统一。

个体工商户的纳税人识别号为其个人身份证件号码加两位顺序码,即某个体工商户开办第一家经营单位时,其纳税人识别号为其身份证件号码,从开办第二家经营单位起,其纳税人识别号为其身份证件号码加两位后缀,以区分同一纳税人的不同经营单位。例如:“个人身份证件号码+01、02、……、99”。

税务登记证字号为:省(市)国(地)税字+纳税人识别号。如北京市某个体工商户开办的第二家经营单位的地税登记证为:京地税字12345678910123412301号。

三、业务处理

对未领取工商营业执照的纳税人及其分支机构,不得发放临时税务登记证件,但要按规定征税,并责成其先办理营业执照和组织机构代码,再办理税务登记。

对外来经营的纳税人(包括超过180天的),只办理报验登记,不再办理临时税务登记。

个人独资企业、一人有限公司,应按照单位纳税人办理税务登记,不得按个体工商户办理税务登记。

换发税务登记证件后,纳税人在银行开户时,开户银行必须按规定在税务登记证副本登录新的账号。对原有账号暂不作登录要求,但纳税人必须向税务机关报告。

四、外商投资企业和外国企业纳入本次换发税务登记证件的范围,填写统一的税务登记表,换发新的税务登记证件,证件式样与内资企业相同,具体工作按照关于换发税务登记证件的通知的有关规定执行。

五、印制准备

各地国税局所需税务登记证件由总局按照20**年底统计数据加今明两年预增数招标印制。各省国税局要及时向中标商说明各地市的登记证数量、种类、送达地点、联系人,到货后严格组织验收。由于变更需求等原因,集中印制的税务登记证件估计要到八月底才能到货,此前,各地国税局要做好分类疏导、税务登记表发放及收取、审核工作。

税务登记证件(正本和副本内芯)应当套印或者手工加盖发证税务机关的印章。国税系统可以及时与中标商协商,直接套印,也可以验收后再自行套印或加盖。副本内芯应在套印后沿中间缝合成订本式。地税系统可以在确定印制厂家时提出套印后缝订的需求。

六、工本费收取

税务登记证工本费应按规定收取。纳税人不需要税务登记证外框、副本封皮的,税务机关应按照扣除外框、副本封皮后的标准收取。20**年7月新办税务登记的,比照20**年上半年新办税务登记的规定不收工本费。

事业单位登记局工作总结篇10

××同志于20__年3月被组织任命为县机构编制委员会办公室副主任。一年来,在县委、县政府和上级机构编制部门的领导下,该同志能够全面配合编办主任的工作,严格贯彻机构编制各项规章制度,学习努力,工作踏实,较出色的完成了县委、县政府交给的各项任务。现将一年试用期的工作情况综合评价如下:

一、善于学习,思想政治素质高,业务能力强

担任编办副主任以来,该同志能够加强学习,不断提高思想政治素质,尽快适应新岗位的需要。在先进性教育期间此文来源于是文秘站网:,他认真研读了党的方针政策、“三个代表”重要思想和党的十六大报告等理论文章,认真撰写读书笔记和学习心得,努力提高自己对政策理论的理解和认知能力。在业务方面,该同志能够保持平常的心态,虚心向老同志和业务能手学习、请教,业务能力不断得到提高。在全省法人登记课题研究工作,该同志撰写的《关于对事业单位法人进行培训的方式、内容的研究》和《关于实行事业单位网上查询下载登记管理信息和资料的可行性研究》分别获得了省事业单位登记管理局颁发的三等奖和优秀奖。20__年12月,在全省事业单位登记管理法律法规知识竞赛中获得了个人一等奖。

二、善于思考,勇于奉献,具有较强的组织协调能力

××同志担任编办副主任后,积极思考工作思路,努力创新工作方式方法,加强部门内部以及部门之间此文来源于是文秘站网:的协调,把人事编制工作组织的井井有条。20__年,我县机构编制工作面临着县政府机构改革、乡镇税费改革和事业单位机构改革等三项改革任务。在任务多,涉及面广和工作要求高的形势下,该同志组织编办全体同志认真制定改革方案,合理安排各项工作,积极与县领导沟通,广泛吸取其他县市的先进经验,确保了我县政府机构改革以及乡镇税费改革的顺利实施。同时,他利用这次机构改革的机会,带领编办全体同志加班加点,认真检此文来源于是文秘站网查各部门的机构设置情况,全面清查全县乡镇七站八所的机构和人员编制情况,反复研究改革中的人员分流和职位设置工作,认真审查修改各部门的三定方案,撤销了一些“翻牌局”,合并了部分单位,规范了机构设置,得到了省州领导的肯定。此外,在改革总结阶段,他认真总结经验,对改革中的做法进行了归纳,《落聘不下岗,待岗再提高》的改革经验材料在全州被广泛推广。

由于该同志在乡镇机构改革中的突出表现,20__年底,被省政府授予“省税费改革先进个人”荣誉称号。

三、工作勤奋,尽职尽责,能够圆满的完成领导交办的各项工作任务。

作为编办副主任,同志比以往工作更加勤奋,工作更为负责。对于领导交办的工作,尽职尽责,全力以赴的完成好人事编制的各项任务。

在事业单位改革的准备工作中,××同志认真向领导宣传事业单位改革的相关政策,按照州人事局相关文件制定了《××县事业单位改革文件汇编》(征求意见稿)。同时,向财政争取资金为全县党政群机关和事业单位免费安装了《机构编制管理软件》,使机构编制工作走上了数字化,为事业单位改革向领导提供准确数据奠定了基础。

在事业单位法人登记工作中,××同志严格各项登记制度,积极协调各单位,促进了法人登记率的上升,提高了事业单位法定代表人对法人登记的重视程度。新办初始登记36件,变更登记30件,登记公告4期。

在完成编办的日常工作之外,××同志能够积极完成领导交办的其它任务:完成了原乡镇企业办遗留问题的解决工作,为38名原企业办干部办理了养老保险;处理了三起个人上访事件;到洮南市对政府采购工作进行考察,写出考察报告及政府采购方案;对县城幼儿园的改革工作、乡镇教育办的设立工作、乡镇成技校改革工作进行调查;完成四次县机构编制委员会会议的准备工作;配合县人事局进行阳光聘用和工勤人员聘用考试的组织工作;进行县消防队招收合同制消防可行性调研工作,成功为县消防大队招收15名消防队员;先进性教育期间此文来源于是文秘站网:,在人事局没有分管领导的情况,带领支部成员圆满完成了整个培训教育工作;完成了海沟金矿和铁路办社会移交工作;对原××长白山旅游经济开发区的人员编制进行统计调查,制定了移交协议书,做好了移交准备工作;建立了《××人事编制网》,把人事局和编办的工作实行网上公开。

经过××同志的组织协调,全体编办同志的努力工作,××县事业单位登记管理局连续两年被省局评为先进单位,该同志被评为全省事业单位登记管理先进个人。

三、团结同志,摆正位置,能够当好“一把手”的参谋和助手

做为编办副主任,××同志从上任以来能够团结同志、摆正位置,全力当好主任的参谋和助手,按照分工最大限度地发挥本人的积极性,做好每一项工作,配合局班子成员工作。一年来,在局领导的带领下,不越权、不缺位,充分发挥了副职的作用,增强了班子合力,人事局班子被评为“好班子”。

四、谦虚谨慎,严以律己,努力塑造新时期人事干部的良好形象

作为一名新任领导干部,××同志能够做到正确对待和行使手中的权利,谦虚谨慎,严以律己,努力塑造新时期人事干部的良好形象。该同志淡化“官念”和权欲,用平常心看待官位,用责任心运用权力,做到了“慎权”;不放纵自己的欲望,不贪吃喝、不贪钱财、不贪享乐、不贪图名利地位,保持了良好的品行和高尚的情操,做到了“慎欲”;时时刻刻从大处着眼,小处着手,见微知著,防微杜渐,大事不糊涂、小事不马虎,难事不含糊,做到了“慎微”;在廉洁自律上表里如一,任何时候、任何情况下,都自觉以党性原则和道德规范衡量、约束自己,没有人前一套、人后一套,严格进行自我监督,做到了“慎独”。