物业招投标会议纪要篇1
[关键词]基建项目工程审计效能监察
基本建设工程的效能监察是监察审计工作顺利进行的重要保证。完善的效能监察可以节约工程投资，降低成本，防止违纪违规问题发生，同时提高投资效益和长远的社会效益。为了有效控制并真实反映工程资金流动去向，降低基建成本，完善工程管理，创建优质廉洁工程，煤炭科学研究总院沈阳研究院以顺华能源学院基本建设为基础，进行了全过程效能监察的有益尝试。
顺华能源学院是由沈阳研究院作为合作方、辽宁石油化工大学作为申请方，联合创办的一所由教育部批准设立的独立学院。学院一期建设总投资6000多万元，工程包含4个方面：（1）新建工程4万；（2）改造工程3万（包含教室、图书馆、实验室等）；（3）路网、管网、绿化实现配套；（4）配备教学、实验手段。全部工程于当年4月正式立项，9月末基本完工交付使用，全部工期不到5个月时间。这是我院历史上投资数额最大、工程环节最多、工期要求最紧、涉及面最广、情况最为复杂、职工最为关注的“六最”工程。
为确保工程质量与资金使用效率，从根本上防范违规违纪问题的发生，院监察审计部按照“参与不干预、监督不越位”的工作原则，对该工程项目实施了全过程效能监察，确立了全程介入、重点防范、跟踪监督的工作思路和创建优质工程、廉洁工程的工作目标。
1.同步组建基建与监察机构，明确原则、内容及责任
要做好全程效能监察，建立健全相应的工作机构、实施方案和责任制度是十分必要的。
首先，成立了效能监察工作领导小组。组长由沈阳院党委副书记、纪委书记担任；副组长由监察审计部主任和副总会计师担任；成员有监察、审计、基建、财务等部门的负责人。
其次，组建了专项监督检查组。即：工程项目招投标、工程质量管理、物资材料采购、资金使用管理4个专项监督检查组。
再次，制定了工程项目效能监察工作实施方案。对组织领导、职责分工、工作内容、工作目标和要求等都作出了明确的规定。尤其对工程规划、设计、预算、招投标、物资采购、施工监管、质量监控、合同管理、工程验收和资金结算等10个重点环节的监管程序和内容提出了具体的要求，明确了监管责任和主要监控点。
与此同时，还建立了工程监管定期例会制度、情况通报制度和施工现场检查制度。确定每周五下午例会，总结研究工程监管和通报工程进展情况，查找和解决存在的问题，重要问题形成《会议纪要》，落实责任，检查督办。
2.做好超前防范，实现监督关口前移
为确保顺华能源学院建设工程成为廉洁工程，沈阳院领导班子高度重视、明确纪律、严格要求，带头廉洁自律；监察审计部加大事前事中监督防范的力度，由注重结果监察向过程监察转变，由“事后堵漏监察”向“事前预警监察”和“事中跟踪监察”转变。始终坚持教育先行、制度跟进、监督防范的原则，力求工程建设优质、工程参建人员廉洁。一是约法三章，严明纪律。院长办公会议作出明确规定：院班子成员一律不参与、不介入顺华能源学院建设工程招投标和物资采购事宜，全部由效能监察招标小组决定；纪检监察要全程介入监督防范，严格执行招投标制度；选定施工单位招议标必须有2家以上投标单位，选定物资材料必须有2家以上供货商参加招议标和询比价采购；预算外增项支出必须报院长办公会研究决定。监察审计部门也提出了“三不”的纪律要求，即：“凡参与学院筹建工作的人员，必须遵规守纪、廉洁自律，自觉做到不接受吃请、不收礼品、不收钱财，违者严肃处理”。二是加强教育，强化监督。在严明纪律的同时，一方面组织参与工程监管的人员学习《招投标法》、《合同法》和《沈阳院效能监察工作实施方案》等有关法律法规，明确纪律要求，抓好宣传教育；另一方面制定监督措施，加强超前防范。沈阳院监察审计部与抚顺市检察院共同签订了《学院工程建设系统预防实施方案》，实施了5条预防措施，主要内容包括：1、院监察审计部与施工单位、监理单位和工程管理部门共同签订《工程项目廉洁承诺书》；2、在施工现场显要地段设立了法律法规宣传警示牌；3、悬挂举报箱，并公布院监察审计部和检察院的举报电话；4、院监察审计部和检察院建立了沟通联系制度，经常深入施工现场了解情况；5、检察院对工程建设相关人员定期进行法制教育，建立法律监督和法律服务备忘录。三是从严要求，廉洁自律。首先，院领导班子廉洁自律，不参与招投标和物资采购事宜，对开展效能监察工作提供了重要保证。其次，分管筹建办学的院领导和相关业务部门负责人以身作则，严格要求自己，带头遵章守纪，带动了所有参建工作人员廉洁自律。后来，在实际工作中，他们多次谢绝了施工单位或供货商的吃喝宴请以及礼物馈赠，并将实在难以拒收的礼品主动上交院监察审计部，用行动写下了廉洁之歌。
3.规范招议标程序，从源头上把好廉洁关
在顺华能源学院建设工程效能监察中，院监察审计部门始终把搞好招投标工作、精选施工队伍、优选采购供货商、降低采购成本、控制工程投资作为重点环节来抓，把好源头预防这个关口。
3.1在优选施工单位招投标过程中，认真贯彻执行《招投标法》，严格按照“公开、公平、公正”的原则，通过政府招标机构组织，实行了“三公开”招标，即：公开报名、公开选定投标单位、公开评标定标。开标会不仅有沈阳院纪检、基建、财务等部门负责人参加，而且还有抚顺市监察局、检察院、招标办和公证处等政府部门的人员参加，对招投标过程进行现场监督，审查招投标程序、评标办法和投标企业资质，严格把关。
3.2为确认拟中标单位的实力和业绩，效能监察工作组对5个拟中标单位在建项目的施工现场进行了实地考察，做到自始至终与基建工作机构人员同时参与招投标、商务谈判和签订合同。改造工程的议标也严格按程序进行，由院招议标小组组织两个机构主要人员共同参加，并保证至少有2个以上施工单位参与议标和商务谈判。通过规范招议标，精选了施工队伍，控制了工程投资，保证了招议标工作的公正性和合法性。
3.3大宗材料采购坚持招投标和询比价方式，规范采购行为、保证采购质量、降低采购成本、实现阳光采购。为此，成立了由监察审计部牵头，财务、基建和办学办公室等部门参加的物资采购招标小组，实行多个部门参与、监察审计全程介入、重点监督防范。院领导班子作出明确规定：“顺华能源学院建设过程中所有物资材料和设备的采购，必须全部通过招标小组采取招议标和询比价的方式确定，任何个人都无权擅自决定”。为实现阳光采购，监察审计部门和财务部门人员全程参与监督，对采购各种设备和大宗物资材料至少选择2家以上厂家和供货商，通过一番实地考察后，再经过招议标或询比价洽谈，最终确定了合适的供货商。整个工程中，物资材料招议标和询比价采购24项，考察和市场调研20次，总金额1200多万元，减少支出300多万元，采购过程中没有发生一起违规违纪的事件。
4.严格监管，把好工程质量和资金结算关
把好施工质量关是效能监察工作的最高目标之一。为此，效能监察工作领导小组自始至终都把工程质量监管作为重点环节来抓，多次组织相关部门到施工现场进行监督检查和指导，对工程组织和质量管理等提出指导性意见。后勤管理部作为具体负责工程监管的业务部门，充分发挥了监管职能作用，始终把工程质量和工期的监管摆在首位。在确保工期的前提下，坚持把工程质量监管的重点放在监督各施工单位质量保证体系的有效运行和监理工作的监督检查上，放在重点部位的抽查和发现质量问题的处理上。对质量问题，无论大小都抓住不放，一追到底。凡发现不合格的，一律推倒重来。资金结算是监督的最后一道关口，也是防止高估冒算、资金流失的关键环节。为此，沈阳院专门成立了由基建工作机构和效能监察工作机构共同参与的资金结算监控小组，并规定各项结算必须由监察审计部门与财务部门独立监审，实现了由基建、财务、审计、纪委四级监管资金结算体系。此项工作，共审计工程结算6946.8万元，核减金额1709万元。
5.提高监察质量，队伍建设是关键
目前，顺华能源学院建设工程项目已交付使用，已有5000名学生入住。这项工程在得到学生和学生家长称赞的同时，实现了优质工程和廉洁工程的目标，也赢得了政府监管部门的赞许。
5.1一是领导高度重视。顺华能源学院建设工程效能监察工作之所以取得成效，关键在于沈阳院领导的高度重视和大力支持。为推进效能监察各项工作的顺利实施，事前既成立了效能监察领导小组和4个专项监督检查组。院长多次在会议上强调学院建设工程监管工作，经常听取工作汇报，提出具体要求。院长办公会议对学院工程建设和物资采购招投标事宜“约法三章”，明确纪律规定。形成了院领导高度重视支持、效能监察领导小组直接指挥、监察审计部组织协调、有关业务部门各负其责的效能监察组织体系，有力地推动了效能监察工作的顺利开展。
5.2二是宣传教育到位。沈阳院始终把宣传教育贯穿于效能监察的全过程。实施监察前，召开效能监察领导小组成员和相关业务部门工作人员会议，学习有关法律法规和《学院建设工程效能监察实施方案》，宣讲效能监察的目的意义、目标要求和职责分工。实施监察中，发现问题及时向院领导汇报、向相关部门通报，及时研究提出解决办法和防范措施，及时向参建部门人员宣传教育、提出纪律要求。通过宣传教育，统一思想，提高认识，为顺利开展效能监察奠定了思想基础。
5.3三是通力协作配合。效能监察工作是一项系统工程，尤其是顺华能源学院建设工程项目，涉及基建、物资、财务、审计和筹备办等多个业务职能部门，离开了这些部门的参与和配合，效能监察工作不可能有效开展。因此，在效能监察工作中，根据各有关业务部门的职能范围，明确分工，责任到位，加强协调，形成合力，充分发挥综合效能，才能保证效能监察工作顺利进行。
物业招投标会议纪要篇2
一、统一思想，提高认识，深入贯彻落实省政府306号令工作省政府306号令出台后，我市组织综合招投标监督管理工作人员、各业务主管局分管负责人、招标机构、拍卖公司从业人员，深入学习宣传《办法》，以增强依法依规意识。市招投标市场的综合监管机构把宣传贯彻《办法》作为一项重要工作，抓深抓实，通过组织例会学习、专题讲座等多种形式的学习使招投标工作监管人员、招投标中心工作人员和招投标机构从业人员，充分认识《办法》实施的重要意义，尽快掌握《办法》的主要内容，切实领会相关规定，并结合实际，运用近年来招投标领域的违法违纪案例，宣传遵纪守法的重要性，使学习宣传工作既做到形式多样，又做到注重实效，取得各级领导的重视和社会的支持与理解，为其全面贯彻实施创造良好的社会环境，同时通过认真学习《办法》，提高了综合招标投标工作人员的业务素质，提高了综合招投标工作的执政能力。
二、创新机制，完善制度，从源头构建招投标统一平台惩防体系
根据省政府306号令文件精神，我市相继出台了《关于进一步加强综合招投标监督管理工作的通知》、《综合招投标市场准入及不良记录管理办法（试行）的通知》、《综合招标投标监督暂行办法》和政府投资建设项目、国有产权交易、政府采购、工业土地出让等交易活动监督及责任追究办法。通过完善制度，理顺关系，构建合力等举措，做到了“四明确”，即一是明确了各业务主管单位与综合招投标监督管理机构的关系及职能职责分工，形成了监督管理工作的合力；二是明确了政府采购、建设工程招标投标、国有土地出让、国有（集体）产权交易公开交易范围，做到了应进必进，杜绝场外交易活动的发生；三是明确了市场准入及不良行为记录机制，以市场主体建设为突破口，全面加强招投标市场管理，规范招投标市场秩序，建立健全社会信用体系，推动了我市综合招标投标工作的深入发展。四是明确并完善了各类公开交易业务的程序并将相关程序通过网络、公示栏、挂牌等多种途径进行公示，着力拓展综合招标投标工作的社会认知度，提高办事效率和社会效应。上半年，我市共受理政府采购、交通、水利、建设工程招标投标、国有土地出让、国有（集体）产权交易等各类公开交易业务159件，办结155件，办结金额9056.61万元，直接效益3278.64万元，接受来信来访咨询1450多人次，取得了良好的社会经济效益。完成了清江还建小区项目法人招标、市民政局服务大厅和救灾物资仓库维修改造工程、陆城滨江大道延伸段工程、东阳光热电厂搬迁还建一、二期工程公开招标等大型公开交易活动，据情况分析，我市招标投标工作制度完善，市场规范，监管得力，社会经济效益显著，所有各类交易均做到了应进必进，应管必管。
三、规范程序、拓宽范围、促进招标投标效能体系建设
在建设工程监管方面一是进一步规范建设工程招投标行为。加强对招标机构的管理，对招标机构的入场实行备案制。对建设工程全面推行委托机构公开招标制；实行工程量清单招投标；取消业主评委，推行资格后审，提倡合理低价中标办法；全面采用招标公告、招标文件统一制式范本，强化对招投标文件的审查，最大限度消除人为因素。进一步加强政府投资项目招投标监督管理，提高政府资金使用效益，促进廉政体系建设。二是监督机构实行投标保证金集中提交、退还。对工程建设项目投标保证金实行集中提交、退还，改变投标保证金提交方式，实行投标报名时提交投标保证金，有效遏制了企业资质挂靠或租借营业执照，及招投标时串标、围标、陪标等弄虚作假现象发生，进一步规范招投标市场，营造公平竞争环境。
在政府采购工作方面，我市一是扩大了政府采购范围。政府明确规定：⑴国有资金投资工程建设项目包括建设、交通、水利、农业土地开发及农田改造建设等项目，单项合同估算价在30万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在10万元人民币以上的必须公开招标；关系社会公共利益、公共安全的公用事业项目、基础设施项目等，单项合同估算价在20万以上的必须公开招标；⑵政府采购服务类、货物类项目单项预算超过10万元人民币的必须实行公开招标，单件货物预算价格超过1万元的必须公开询价或竞争性谈判；⑶国有土地使用权出让、国有资产、公有物品以及属于政府所有的无形资产出让处置必须公开拍卖；⑷项目单位认为因情况特殊，不宜进行公开招标（采购、交易）的，项目主管部门向市综合招投标监督管理办公室提出申请，经核准后，方可采取其他招标形式。二是进一步探索政府采购新路子。我中心针对政府采购部分商品特殊性、时效性，探索实行了计算机及部份外设、空调器、办公用品及家具的协议采购方式，并不断扩大协议采购、专项设备和服务项目采购范围，为促进招标投标工作的科学合理发展开辟了新的路子。三是在规范操作上讲精度。
物业招投标会议纪要篇3
【关键词】石化企业；招标工作；监督管理
巴陵石化公司明确提出了建设世界一流非乙烯精细化工企业的战略目标，“十二五”期间总投资200亿元进行“六改六建”，项目建设速度加快，投资规模扩大，工程建设项目、物资设备采购等招标活动也越来越多，如何做好招投标工作监督，保证招投活动的健康有序进行，真正发挥招标采购方式的优越性，作为招投标活动的最后一道防线，招投标的监督行为有效与否，直接关系到整个招投标活动的健康发展。
一、招标监督工作的重要意义
招投标对于优化资源配置、提高经济效益、营造公平竞争的市场环境，为企业降低成本、规避风险，发挥着越来越重要的作用，但是国有企业在招标的过程中也存在不少问题，如规避招标、违规招标、串通招标，有的领导干部插手工程承包、利用职权搞权钱交易等，从一些揭露出来的大案要案来看，不少问题都与招标不规范有关，很大程度上在于监督失效，因此，需要构建健全的招投标监督体系，有效的遏制招投标工作中的腐败行为。
二、招标工作监督存在的问题
（1）招标监督缺乏制度的有力保障。尽管巴陵公司、各事业部都制定了一系列的招投标管理制度，但是对招投标监督管理规定只是作了原则性规定，在开标、评标及定标过程中由审计、监察部门监督，没有具体的可执行的细则及明确的监督程序和内容，缺乏科学、严密、完整的制度设计，制度上的先天不足，造成了专门的监督机构无从下手，往往心有余而力不足，难以形成对监督对象的有效监督。容易产生监督形式上公正合格，内涵上的监督缺失的问题，实际工作中遇到问题无法可依，互相推脱职责。（2）监督人员专业素质欠缺，监督工作流于形式。石化企业招标工作涉及领域广，专业性强，可能涉及法律法规、建筑工程预算、工艺流程、科研项目、设备维修等。招标工作监督常由纪检、审计、财务部门人员担任，这些人员缺乏一线现场工作经历，不具备全面的专业知识。隔行如隔山，常常出现监督人员看不懂招投标文件的情况，就要求加强法律法规学习，掌握一些相关的政策，熟悉企业的生产、经营情况，工艺流程、管理流程、装置设备，以及市场发展状况等。制定招标文件、评标等过程中虽然有现场监督，但监督人员只能依赖评标专家及招标人。特别是一些专业技术性强的议标项目，监督者由于专业知识缺乏，对市场行情又不熟悉，一旦招标人和投标人出现利益交易，给暗箱操作留下空间，监督工作就容易流于形式，无法起到制衡的作用。（3）招标监督行为不规范。按照招投标活动“招标信息编制招标文件投标企业资格审查抽取专家投标、开标、评标、决标签订工程合同”的基本程序，监督从“事前监督、事中监督、事后监督”三个方面展开。一是事前监督，即招标阶段的监督。包括招标文件的审核备案和招标公告的。对招标条件、招标方式、招标程序及招标文件的确定等。二是事中监督，即开标过程的监督。包括主体的管理和行为的监督。主体的管理表现在评标专家的抽取。行为的监督主要是评标过程的监督及中标信息的。三是事后监督，即中标人确定后的合同履行阶段的监督。包括合同签订前的考察监督、合同书的备案以及验收监督。但是很多情况下，监督人员并没有参与所有程序的监督，当招标程序运行到某一阶段时才邀请监督人员参与或只邀请监督人员参与某一阶段的监督。最常见的是监督人员只参与开标及评标等事中监督，事前、事后很难介入监督。开标及评标过程中，监督人员一般是临时通知到场，对招标项目并不了解，招标文件内容较多，较短时间内难以作出判断。
三、招标监督的重点内容环节
（1）企业纪检监察机构依法监督，纪检监察机构参与招标活动的运作方式是：依法规，盯程序，把环节，不参加评委会，但有一票否决权，重点监督招标活动是否公开、公平、公正。（2）招标活动按规定的程序进行，会议议程、评标办法、评标专家组成、见证到场情况。（3）重点对招标程序的合法性和投标结果的真实性和公正性进行监督。（4）发现违规操作，及时督促纠正，确保招标活动公开、公平、公正和健康有序进行。
物业招投标会议纪要篇4
一、立足长远，放眼全区，将预防职务犯罪工作纳入区委和区政府反腐败斗争的总体工作格局，成为区委、区人大和政府各职能部门的自觉行为
1、实事求是，准确定向。盐田新区所辖范围小、经济发展相对滞后、机构高度精简、公务员数量较少、岗位新、职务犯罪发案率比较低，而且盐田地区职务犯罪案件近十年来平均每年只办理十件左右。面对这种情况，院党组决定把我院反贪法检部门的工作重点转移到职务犯罪预防上来，全院各业务科室都要把预防工作融入本科室业务工作中，开动脑筋，想方设法搞好预防工作；预防职务犯罪工作要面向全区，侧重于区内国有企业；一把手亲自抓预防，设立预防科，配备精干力量，使我区预防职务犯罪工作有一个较高的起点，工作也逐步有了成效。
2、方案配套，制度先行。预防职务犯罪工作是一项社会系统工程，涉及面广，对我们来说是一个新的课题，又无系统的方法可参照，如何认识这项工作，掌握预防方法，既吸取成功经验又有所创新，并符合我区实际情况，是制定工作方案的难点。为使方案切实可行，我们查阅了大量有关专业书籍，参考市院预防处等有关单位的做法，几经修改和征求意见，于九八年九月出台了《盐田区人民检察院职务犯罪预防工作方案》以及与之配套的具体实施细则，前者具有全局性和指导性，后者具有实践性和可操作性。此外，我们还借鉴香港廉政公署现行的方法，通过各种途径物色人选，分别从审计、建筑、证券等行业聘请了专业人士7人，成立了预防职务犯罪咨询委员会，作为我院预防工作的参谋、参议机构，并制定了《预防职务犯罪咨询委员会工作暂行规定》，规范委员会的工作程序和方法，以帮助提高职务犯罪预防工作的质量和效率。
3、区委重视，机构落实。建院伊始，邹运生检察长把开展预防职务犯罪工作的设想写入了我院在区人大一届二次会议上的工作报告中，并向区委领导做了专题报告，从理论到实践两方面论证了在全区范围内开展职务犯罪预防工作的必要性和重要性，还主动上门请人大代表对我院的预防职务犯罪工作提意见和建议，引起了区人大、区委和区政府领导的高度重视，区委副书记、区长吕锐锋在区委工作会议上指出：“区检察院搞职务犯罪预防工作，是保护干部、爱护干部的举措，区委当然要支持”。区委于98年9月7日成立预防职务犯罪领导小组，同意区检察院的《职务犯罪预防工作方案》，并批转到镇、街道办事处和区直各部门、单位执行，从一九九九年起，预防工作所需经费单列，纳入区年度财政预算内。由于区委政治上重视、财力上支持，职务犯罪预防工作很快在全区范围内开展起来，并被纳入区反腐斗争体系中，成为全区反腐保廉的重要措施之一，在前不久召开的区委工作会议上，区委书记、区人大主任戴北方在总结去年工作和布置今年工作的报告中，都有预防职务犯罪工作的内容。最近，区委办公室要编印一本论文集，区长吕锐锋特别吩咐工作人员收入区检察院干警撰写的有关预防职务犯罪的文章。区委常委、区纪委兼政法委书记陈继顺亲自主持开展国企反腐保廉调研、中英街历史博物馆工程建设清查等工作，积极预防、遏制国企和建筑领域职务违纪违法犯罪的发生。去年十一月二日，根据市委11号文要求，成立了区预防职务违纪违法犯罪工作委员会，使预防职务犯罪工作得到了进一步加强。
4、部门自觉，形成合力。区委、区政府各部门都主动将预防职务犯罪纳入本部门反腐保廉工作体系中。区政府成立了“四个中心”，即物料采购中心、财务结算中心、车辆管理中心、和机关文印中心，并制定实施了政府物料采购招标暂行规定、区直机关财务开支管理办法等，区物料采购供应中心对5万元以上的采购实行归口招投标管理，区建设局（基建办）对当时法规没有规定要招投标的50万元以上的工程也主动实行招投标，并主动邀请纪检、检察、审计等有关监督机关派员现场监督。区物料采购供应中心自觉抵制规避法律及制度的行为，在对区公安分局以“保密”为理由指定三家供货商为其提供公安内部网络设备，并报价给区物料中心招投标时，区物料中心认为这样做违反了招投标有关规定，于是，在进行市场调查后认为，并不是分局所说又吸引了几家供应商参加招投标，为国家节约8万元；又如区人民医院采购螺旋Ct设备，医院院长伙同卫生局局长以卫生设备专营为由，指定一家供货商，供货价为405万元，区物料中心到市场进行调查，共查到四家有此专营权的公司，并向四家公司发出招标邀请，经过招投标确认其中一家以365万元的价格中标。据统计，一九九九年区物料供应中心共为国家节约资金400多万元。国土局盐田分局拒绝“豆腐渣”工程，主动邀请区纪检会、检察院、监察局对其下属单位土地开发中心的基建工程予以监督，对投资超过亿元的北山大道拓建工程还签有《建设工程廉政守法自律合约》，积极配合纪检、检察、监察部门对工程开展同步预防职务犯罪工作；区委组织部制定了组织部、检察院、纪委干部任免联席会议制度，以防止不廉洁的人进入干部队伍，并加强了领导干部任期内预防职务犯罪教育；区委党校根据我院建议，确定将预防职务犯罪作为必修课程纳入干部培训计划，对新调进干部进行上岗前的职务犯罪预防教育。
二、充分发挥检察职能，积极探索预防方法，注重预防实效，开创预防工作新局面。
1、调查研究，源头预防。一九九九年上半年，在职务犯罪预防咨询委员会上，咨询委员向我们反映，建筑行业行贿受贿情况严重，原因之一，是审计工作薄弱，监督不力。针对这个问题，我们对全区的基建工程审计展开了比较全面的调查，并写出了《审计力量应加强，预防犯罪筑堤防——对我区审计工作的初步调查引发的思考及建议》的专题报告，报告中指出我区审计工作存在的问题，突出审计工作在堵塞漏洞、预防和减少腐败方面的作用，并结合我区实际，提出了加强编外临时审计人员培训教育、建立审计结果公开制度等有建设性的意见，受到区委领导的重视，区委书记、区人大主任戴北方同志在调查报告上批示：“这份材料写得好，尤其是五点建议，有针对性，符合实际，通过努力应可以做到，我完全赞同。审计工作，是预防职务犯罪工作的一个重要组成部分，做好这项工作可以保护许多干部，遏制腐败。请区纪委书记及有关领导和部门研究、落实这几点建议”。根据戴书记的批示，区审计局对我们的五点建议作出了回应，制定了《审计工作调查报告五点建议落实方案》，经戴书记批阅后刊登在《盐田信息》专刊上，并在实际工作中得到落实。为防止审计人员徇私舞弊，捞一把就走的现象发生，区审计局除加强政治思想教育外，还规定：1，审计人员不直接与施工单位发生关系；2，对临时聘用的编外审计人员的审计结果要经在编审计人员复核。审计局对我院提出的建议所作出的积极反应，增强了我们做好预防职务犯罪工作的信心，在我们对审计局落实《建议》进行跟踪回访时了解到，去年审计局对全区基建审计核减工程造价1331万元，平均核减率达19.71%，在加强廉政建设方面发挥了重要作用。
九九年上半年，我院反贪部门立案侦查了原区属国有企业深圳市深沙贸易公司正、副经理贪污案，查实该正副经理在公司从事土地开发业务获利后，明目张胆地将本应由公司获得的利润截流私吞，一人分得20万元，最后，正、副经理分别被判处10年和8年有期徙刑，为此，我们抓住这一典型案例，开展对该公司国有资产流失的专题调查。在全面收集有关该公司的决策情况、经营措施、人事管理、财务运作等方面材料基础上，从法律、审计、国资管理等多方面多层次地加以分析，从中找出了造成该公司国有资产流失、资不抵债情况的具体原因，通过归纳总结，提出了系统预防对策，形成了《深沙贸易公司国有资产流失的主要原因调查及对策和建议》的专题报告，将调查报告直接报给区委主要领导。区长吕锐锋在报告上做了批示：“区检察院这一调查报告写得比较系统、深刻，表明该院服务于经济建设这一中心，加强预防工作，实行标本兼治的工作思路切合我区实际，特别是通过深沙贸易公司这个案，剖析国有资产流失的原因，提出相应的对策，富有针对性，对当前我区正在进行的国企改革颇具启示性。希望更多读到类似研究报告和分析材料，以帮助区委、区政府的科学决策”。区投资控股公司也认真参阅了我们的报告，将该案件通报所属企业，并分别对公司管理层和下属各公司提出了反腐保廉、加强管理的要求，规定：投资控股公司任何人不能向下属公司报销或吃拿卡要；为防止国有资产流失，在下属企业推行“企务公开”，增加工作透明度，建立企业领导干部廉政卷宗，实行重大财务开支联签制和日常开支“一支笔”制度，使现有企业的约束机制更加完善，企业管理得到了改善和加强。
一九九九年是盐田区的“基础设施建设年”，针对建设工程多这一情况，根据区委、区政府提出的“大投入、大建设、大发展”的目标，我们对全区工程建设招投标情况开展了调研活动，并参与了区人大组织的对《建设工程招投标条例》执行情况的检查，听取了国土盐田分局、区建设局、区财政局、地税盐田征收分局、沙头角园林公司等部门单位的汇报和意见，约访了有关领导，进行了必要的实地检查，收集了第一手资料，从预防职务犯罪角度写出了专题调查报告《加强中小型建设工程的市场化监督力度，推动我区工程建设领域保廉守法进程——对盐田区中小型建设工程有关情况的调查与思考》；另外，我们还撰写了《司法人员和行政执法人员职务犯罪的原因特点及治理对策》、《充分发挥检察职能，为国有企业服务》等专题调研文章，总结我们在预防职务犯罪工作方面的体会，不断丰富我们在这方面的经验。经过一年多的实践，我们深深体会到，预防职务犯罪工作单靠面上的宣传教育是不够的，只有扎扎实实，把重点放在职务犯罪的多发部门和行业，有的放矢，通过调查研究发现问题，并提出解决问题的对策和建议，才能提高预防职务犯罪工作的质量和效率，才能把预防职务犯罪工作不断引向深入。
2、事前监督，《建议》预防。在实践中，我们注意发挥检察建议的作用并对检察建议进行跟踪回访，追求预防职务犯罪工作的实际效果。九八年九月，我们在参加区政府物料供应中心招投标时发现，该中心在招投标的某些环节上仍有疏漏，如对招投标评审委员的资格审查不够细致，没有注意到个别评委与投标单位有利益冲突，其结果可能有失公平、公正，而且容易滋生腐败行为，于是我们向该中心发出《检察建议书》，建议在以后的招投标活动中加强对评委的资格审查，并制定相关的评委自行回避和投标方、招标方的申请回避制度，以利于采购活动的公开、公平、公正进行。事后，我们到区物料供应中心回访，了解到该中心认真接纳了我们提出的有关评委回避的检察建议，及时调整了有关评标程序，把评标人主动回避和投标人申请回避作为招投标活动的制度来执行，每次招投标都必经这一程序，使物料采购招投标活动增加了透明度，也保证了这一防腐措施的健康发展。不仅如此，该中心还举一反三，规定凡是物料采购中心的工作人员一律不参加评标，在评标中又增加了复核程序。这些新制度实行以后，受到了投标人的广泛好评，有的投标人还说：“这样的招投标我们信得过，即使没中标，我们也心服口服”。
又如我们到某国有企业做国有资产流失情况的有关调查时了解到，该公司存在违反人事回避制度问题，公司的正、副总经理的配偶均在其属下的重要部门任主要负责人，而且，审计报告反映该公司国有资产流失问题严重，这种人事安排既不利于国有资产的安全和管理，也容易滋生、诱发违纪违法现象发生，为此，我们及时向该企业发出了《检察建议书》，督促企业完善内部监督制约机制，这个建议引起了区委组织部的高度重视，组织部副部长亲自负责核实情况，并根据区委的廉政约谈制度对有关人员进行约谈，很快调离了正副经理的配偶。组织部对我们认真负责的工作精神给予了高度的评价。
再如，我们发现区机关事务管理局基建科个别干部在区委办公大楼内部装修期间，叫同一工程队为其家庭装修的情况，及时向区机关事务管理局发出检察建议，提请注意防范职务犯罪发生，引起区直机关党委和该局领导的重视，他们让该同志在全局党员大会上公开检讨，并将处理意见及时反馈给我们，事实证明，事前监督，主动预防，比事后监督、消极预防效果好。
3、综合治理，协同预防。我院以党支部为单位，与辖区内国有企业、金融部门和外驻单位建立了联络员制度，开展职务违纪违法犯罪网络预防工作。刑检党支部制定了专门的工作制度，以帮助企业建章立制、举办法制宣传墙报为主要形式，深入企业搞预防，自侦支部则结合办案搞专门预防，预防科与区纪委、监察局和区投资控股公司联合组成区属企业反腐保廉专题调研组，完成了《建立健全区属企业反腐保廉机制》这一调研课题；经区预防职务违纪违法犯罪工作委员会部署，我院与区纪委、区监察局和区审计局联合对某项建设工程严重超预算等情况进行调查，初步提出了政府定额投资、审计局事前监督、加强监理等措施；和区纪检、监察部门、审计部门共同监督各类招投标活动，当好现场监督员，一年多以来，共参与各类招投标38次；通过上述做法，使预防职务犯罪工作与当前党风廉政建设紧密结合起来，各部门都积极参与，综合治理，把预防职务犯罪工作纳入本部门的工作体系，使预防工作在深度、广度和力度上得到加强。
4、全程监督，同步预防。去年九月份以来，我们对区同富裕工程“盐港医院门诊大楼”建设项目和区国土部门投资1亿多元兴建的“北山大道”工程进行同步预防工作，与建设、监理、施工单位签定了《建设工程敬业保廉守法合约》，对工程从招投标到工程验收、结算全过程实施跟踪监督。
5、宣传教育，全民预防。建院以来，我院正副检察长勤下基层，深入机关、企业，联系、走访了银行、建筑施工等职务犯罪案件多发单位，加强敏感行业的廉政教育工作，如邹运生检察长利用中心组学习时间，给区委四套班子领导同志和全区副处级以上干部、国有企业董事长、正、副经理作预防职务犯罪报告；在全区国有企业改革培训班作了预防职务犯罪的专题讲座，区属国有企业近二百名管理人员参加了讲座会，邹检深入浅出地分析了国有企业工作人员职务犯罪的主要表现形式，强调国有企业要发展，依法管理不可少，企业要进一步健全制约机制，把力量放在抓制度落实上，用法律规范自身行为，保护国有资产的安全和增值。叶定生副检察长利用晚上时间，分别给辖区内几家银行员工上法制教育课，结合本地区金融系统职务犯罪的现状和特点，分析了其中的主客观原因，提出了诸如建立大额贷款正副行长会签制度等有建设性的预防措施。银行的员工对这种教育方法予以好评。叶副检察长还深入区基建部门做调研，在此基础上，召开法制教育会，区建设局、沙头角建筑公司全体员工及挂靠该公司的各施工队队长都到会听了课，叶副检长列举了大量发生在身边的案例，告诫主管基建的同志要正确用好手中权力，莫用权力换金钱，希望在座的施工队长们要以合法的手段来争取工程，不要贿赂收买国家工作人员，在工程质量方面不要以次充好，以假乱真，叶副检长还解释了涉及建筑行业犯罪的相关罪名，提出了在基建行业预防职务犯罪的有关措施。我们在沙头角有线电视台每晚播放预防职务犯罪的警示广告，公布举报职务犯罪电话，配合创“五好”、“两满意”活动专题制作了电视广告，并加大了播放频率，由原来每晚播放一次增加到分别在两个频道播放三次；做好送法上街、送法上门工作，一年多来共举办四次现场法制宣传教育活动，发出各类宣传资料5000多份；利用两个宣传栏办了9期预防职务犯罪专栏，以及办了五期《盐田检察职务犯罪预防动态》专报，向广大群众宣传系统的职务犯罪法条、案例；进行了一次预防工作效果问卷调查活动，共发出调查问卷197份，回收186份，回收率及答卷反映了预防工作取得了四个方面的阶段性成果：预防职务犯罪观念深入人心、预防职务犯罪电视广告宣传效果明显、法制教育起到了警戒作用、广大干部群众支持并积极参与预防职务犯罪工作。通过预防宣传，群众举报职务犯罪的热情高涨，据统计，一九九九年举报数字较去年上升了78%.
物业招投标会议纪要篇5
第一条为规范采购行为，提高采购效率，节约采购成本，方便采购人，根据《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规，结合我旗实际，特制定本办法。
第二条旗各行政、事业单位（各委、办、局、各直属机构、人民团体及其下属事业单位）（以下简称采购人）使用财政预算内资金、预算外资金、自筹资金和中央及自治区专项资金实施列入我旗《集中采购目录和分散采购限额标准》的货物类、工程类和服务类项目的采购，必须实行政府采购。
第三条旗政府采购应当遵循公开、公平、公正原则及下列具体原则：
（一）集中采购主导原则。采购人采购列入旗政府集中采购目录、属于通用的采购项目，应当委托旗政府采购中心组织采购。
（二）优先原则。采购本国货物、工程和服务，应当优先采购节能、环保、自主创新产品。
（三）无差别待遇原则。采购人编制的采购需求、采购标准、采购条件不得带有倾向性，不得以不合理的采购条件对供应商实行差别或歧视待遇。
（四）公开透明原则。坚持公开招标作为政府采购的主要方式，逐步推行电子化采购方式。政府采购规章制度、目录与公开招标限额标准和采购项目信息等向社会公开，政府采购全过程应公开透明运行。
（五）监督制约原则。政府采购项目审核、采购计划下达、采购方式变更等工作记录应在旗财政局政府采购管理办公室（以下统称为“采购办”）存档。加强财政、审计、监察等专业部门监督，加强社会舆论监督和群众监督，采购相关单位应建立内部监控机制，加强自我监督。
第二章政府采购主体及职责
第四条政府采购主体包括采购单位即采购人、采购办、采购中心和供应商。
旗采购办是负责我旗政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职能。
旗政府采购中心是集中采购机构。
供应商是指具备向采购中心或采购人提供货物、工程和服务能力的法人、其他组织或者个人。
第三章政府采购方式
第五条政府采购采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及法律认定的其他采购方式。公开招标是政府采购的主要采购方式。
第六条政府采购采用公开招标方式的，其具体数额标准，由旗人民政府规定。
因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，采购人应当事先向旗采购办提出书面申请，旗采购办应当在5个工作日内作出书面决定。旗采购办作为采购人的，由旗人民政府决定。
第七条采购人不得将应当以公开招标方式的采购活动化整为零或者以其他任何方式规避公开招标。
第八条符合下列情形之一的货物和服务，可以依照本办法采用邀请招标方式采购：
（一）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；
（二）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。
第九条符合下列情形之一的货物和服务，可以依照本办法采用竞争性谈判方式采购：
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
（三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；
（四）不能事先计算出价格总额的。
（五）救灾、抢险以及其他紧急情况的。
第十条符合下列情形之一的货物和服务，可以依照本办法采用单一来源方式采购：
（一）只能从唯一供应商处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
第十一条采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以依照本办法采用询价方式采购。
采用询价方式采购的货物，应当实行同种（同类）产品单独询价，不得将两种（两类）以上产品打包询价。单次采购预算在10万元以下（含10万元），与现有设备或者系统配套使用的货物，可以指定单一品牌；单次采购预算在10万元以上、30万元以下（含30万元）的货物，可以指定三个以上品牌（含三个品牌）相近档次的产品。
第十二条若遇紧急情况下的采购，或履行正常采购程序不能迅速、及时完成的采购，经由旗长或受旗长委托的副旗长召集的相关会议研究决定，并报旗委同意和纪检委备案，可先行采购。
第十三条协议供货和定点采购。
（一）协议供货和定点采购是指通过统一招标确定协议供货供应商和定点供应商，采购人按照规定程序自行向协议供货供应商和定点供应商采购的方式。
（二）协议供货和定点采购项目由采购办委托采购中心组织实施，采用公开招标等方式确定供应商。预中标（预成交）结果公示期满无异议后，由旗采购办执行。
（三）采购办负责协议供货和定点采购工作的日常监督管理。
第四章采购需求编制
第十四条采购中心接到采购办下达的《政府采购项目批准书》后，应当在2个工作日内通知采购人编制提交《明确采购需求和招标要求一览表》。采购人应当在接到通知后2个工作日内向采购中心提交《明确采购需求和招标要求一览表》，明确项目的采购需求和招标要求，作为编制采购文件的依据。
第十五条采购人编制采购需求时，每种货物均应将主要功能配置及其技术指标、辅助功能配置及其技术指标分别编制。其中，主要功能配置及其技术指标必须全部满足，不允许有缺项或者负偏离；辅助功能配置应当允许有不低于一定比例的缺项，辅助功能配置的技术指标应当允许有不超过一定比例的负偏离。
第十六条公务用车采购需求限定为出厂标准配置。采购人应当优先申报采购列入财政部、国家环保总局的《环境标志产品政府采购清单》的车型，需要增加专用业务功能配置的，应当在向采购办申报采购计划时获得批准。采购中心组织采购时应当在采购文件中要求供应商单独报价，采购合同中应当单独列项。
第十七条采购需求中包含多种货物时，应当根据货物的性质、类别合理划分合同分包，原则上不得将不同性质、不同类别的货物纳入一个合同包中进行采购。
第五章采购条件编制
第十八条非国家强制性规定的资质或者认证不得作为投标人资格条件。以国家强制性规定的资质作为投标人资格条件的，所设定的资质级别应当与采购项目的规模、性质相适应，不得设定与采购项目规模、性质相差悬殊、显失合理的资质级别要求限制供应商平等参加竞争。
第十九条以投标人的同类项目业绩作为采购门槛条件的，工程类采购项目要求同类项目业绩案例应当与采购项目的规模、性质相适应，数量不得超过2个；货物类采购项目不得以同类项目业绩案例作为采购门槛条件。
第二十条企业注册资金规模作为采购门槛条件的，应当与采购项目的规模、性质相适应，不得以不合理、不公正的注册资金规模要求限制供应商平等参加竞争。
第二十一条不得以制造厂商的授权书、承诺书、产品说明书、产品介绍彩页，某一品牌产品特有的功能配置、技术指标，某一特定的品牌、专利、商标、设计、原产地或者制造厂商等作为采购门槛条件；不得以任何获奖情况或者对企业的排名、对产品的排名、对售后服务的排名等作为采购门槛条件；自治区财政厅批准采购进口货物的项目不得排斥符合要求的本国货物。
第二十二条作为供应商资格条件（采购门槛条件）不得作为评分因素。
第六章采购文件编制
第二十三条采购文件由采购人与采购中心共同编制，经采购人审核并签字盖章后。
第二十四条采购中心对采购人编制的采购需求、采购标准、采购条件等事项进行审核，如果发现其中含有指定品牌、指定供应商等问题，应当要求采购单位合理修改。
第二十五条采购预算100万元以上、技术要求比较复杂项目的采购文件实行专家论证制度。由采购中心负责组织，从旗行政服务中心同类或相近的评审专家库中随机抽取3人以上单数组成论证专家组。采购人不参加论证工作，参加论证的专家不参加所论证项目的评标。专家论证应形成论证会议纪要，明确阐述对采购需求、采购标准、采购条件等事项合法性、公正性、合理性的论证结论和具体修改意见。采购人应按专家论证意见修改完善采购文件。如果采购人不同意按照专家论证意见修改，不予实施采购并报采购办备案。
第二十六条预算数额在500万元以上的采购项目，或者预算数额低于500万元但技术要求比较复杂的采购项目、协议供货和定点采购项目的采购文件应在中国政府采购网上公告3个工作日，公开征求潜在供应商的意见和建议。
第二十七条技术要求比较复杂以及需要踏勘项目现场的项目，应当在采购文件中约定召开标前答疑会或踏勘项目现场的条款。
第七章采购信息
第二十八条采购需求、采购标准、采购条件、采购预算、评分因素和标准等事项应当在采购文件中公开，没有列入采购文件的标准和方法不得作为评标的依据。
第二十九条除单一来源方式外，所有大型项目的采购公告信息应当在《阿拉善日报》、中国政府采购网、旗纪检监察网中同时，其余项目的采购公告信息在中国政府采购网、旗纪检监察网中同时。
第八章开标与评标
第三十条开标、评标工作由采购人、采购中心负责组织，具体评标工作由依法组建的评标委员会（谈判小组、询价小组，以下统称“评标委员会”）负责，评标委员会从旗行政服务中心依法设立的评标专家库中随机抽取。
第三十一条采用招标方式采购的项目，投标报名截止时间结束后参加投标报名的供应商不足3家的，应予废标，并将废标理由通知所有参加投标的供应商。废标后，应当重新招标。重新招标仍然出现前述情形的，以及竞争性谈判、询价项目出现前述情形的，如果采购人需求紧急，需要直接变更方式采购，经采购人代表现场提出，评标委员会专家成员和评标监督人员同意，可以在评标专家、采购人代表、评标监督人员、投标供应商授权代表以及采购中心工作人员同时在场的情况下直接变更采购方式继续采购。
第三十二条评标结束时，评标委员会应当形成评标报告（评标纪要）。评标报告（评标纪要）除应准确记载评审过程、评标结果以及每个投标人中标、落标的原因外，必须包括对是否存在串通投标问题的审查结论。评标报告（评标纪要）必须当场宣读，由评标委员会集体审定，并由评标委员会所有成员在评标报告（评标纪要）的每一页上签字。
第九章质疑与投诉
第三十三条供应商对公开招标、邀请招标文件、竞争性谈判及询价项目的采购文件、采购过程和中标、成交结果有疑问的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人或政府采购中心提出质疑，采购人或采购中心应当在收到供应商书面质疑之日起7个工作日内作出答复。因处理供应商质疑需要延长投标截止时间的，应当延长投标截止时间并在采购信息公告的媒体上公告，并以书面形式（信函、电子邮件）通知所有获取采购文件的供应商，并在采购信息公告的媒体上公告。
第三十四条预中标结果在公示期内受到质疑，经评标委员会评审后认定预中标人确实存在没有实质性响应采购文件的问题或者存在违规行为，取消该预中标人的预中标资格。该预中标人的资格取消后，得分排名次高的供应商为本项目中标人。
第三十五条质疑供应商对采购人、采购中心的答复不满意，或者采购人、采购中心未在规定时间内作出答复的，质疑供货商可以在提出质疑之日起15个工作日内向采购办投诉。采购办应在收到有效投诉后30个工作日内作出处理决定。
第十章履约与验收
第三十六条评标结束后，采购人、采购中心按照评标委员会的评审结论向中标、成交供应商发中标、成交通知书，按照采购文件和中标、成交供应商的投标文件拟订政府采购合同，组织采购人和中标、成交供应商签订采购合同。由采购中心组织的采购项目，采购中心作为鉴证方加盖公章。
第三十七条采购人负责与中标、成交供应商履行合同。采购人应当成立由本单位采购项目使用部门以及资产管理、财务、纪检监察等部门及相关专业技术人员参加的验收小组，由本单位有关负责人担任组长，制订验收方案，集体组织验收。
第三十八条政府采购合同履行和验收过程中，中标、成交供应商存在下列行为之一的，采购人应当在行为发生之日起10个工作日内以书面形式报告采购办，按照政府采购法律规章的规定处理。
（一）不能按照合同约定时间提供货物、工程或者服务的。
（二）提供的货物、工程或者服务不符合合同约定的。
（三）提出超出合同约定的不合理要求的。
（四）发生其他违反合同约定行为的。
第三十九条采购人需要追加与合同标的相同的货物、工程或者服务时，应当向采购办申请批准，订立追加采购合同。
第四十条采购人和中标、成交供应商因故解除合同需要重新组织采购的，由采购人重新向采购办申报采购计划。
第十一章监督检查
第四十一条旗采购办对政府采购活动计划和程序的执行情况、采购人、采购中心、评标委员会履职尽责情况、政府采购合同的履行情况等进行监督检查。被监督检查的单位和个人应当如实反映情况，提供有关材料，不得拒绝检查和隐瞒真实情况。
第四十二条旗审计局依法对政府采购活动进行审计，必要时，可以对采购人、采购办、采购中心进行专项审计监督。
第四十三条旗监察局对政府采购进行廉政监察、执法监察和效能监察，对政府采购活动中的违法违纪行为进行调查处理。
第四十四条旗监察局、旗财政局、旗审计局和其他政府职能部门对数额巨大、技术复杂的政府采购项目进行全过程监督，对采购人、采购办、采购中心进行日常监督检查。
第四十五条采购人、采购办和采购中心依照有关规定，建立健全采购规章制度、工作规程和内部操作流程，完善内部监督制约机制，并在各环节之间形成相互配合、相互监督、相互制约的运行机制。旗直各部门各单位财务部门和纪检机构应当加强对本部门本单位政府采购工作情况的监督检查。
第四十六条政府采购中心对协议供货价格开展市场监测，同时对供应商履约情况进行跟踪调查和监督，并建立询价采购供应商履约情况考核机制、诚信档案管理和黑名单制度。
第四十七条在政府采购活动中，国家公务员、事业单位人员和国家行政机关任命的其他人员违反政府采购相关法律法规，、、、行贿受贿、恶意串通、泄露秘密的，要依纪依法严肃处理，对负有监管责任的相关领导进行责任追究；构成犯罪的，移送司法机关处理。
第四十八条政府采购中心在纪检监察网设立举报信箱并公布政府采购管理机关和纪检监察部门监督电话。任何单位和个人发现采购人、供应商有违反本办法行为的，可向政府采购工作主管、监管部门反映。相关部门应及时启动有关调查程序，并按有关规定作出处理，并于受理之日起5个工作日内书面答复投诉人，情况复杂的可以适当延长，但最长不得超过10个工作日。
第四十九条供应商违反规定给采购中心、采购人或者其他供应商造成损失的，依据有关规定承担赔偿责任。
第十二章罚则
第五十条在政府采购过程中发生的违法违规行为，政府采购法和有关规章制度有规定的，从其规定予以处理，没有规定的执行本办法的规定。
第五十一条中标供应商或协议供货商出现下列情形之一的，采购人应按照合同约定的方式进行处理，直接追究中标供应商或协议供货商的违约责任，并及时将有关情况向政府采购办反映。政府采购办将对违法违规供应商予以通报批评，扣除供应商部分或全部履约保证金；情节严重的，将暂停或取消其中标资格，直至将其列入不良供应商黑名单，在三年内禁止参加我旗政府采购活动：
（一）提供假冒伪劣产品的；
（二）产品质量、配置或提供的售后服务不符合国家有关规定和投标文件承诺的标准的；
（三）无正当理由拒绝按照投标承诺供货或提供售后服务的；
（四）没有在投标承诺的供货期限内及时供货或提供售后服务的；
（五）没有按照承诺的供货价格或折扣签订采购合同并供货的；
（六）协议供货最高限价高于同类型招标项目供货价或最高级别分销商的提货价的；
（七）中标产品的媒体广告价或市场统一零售价降低时，未及时书面告知采购中心进行相应价格调整的；
（八）借调换机型、配置之名乱加价的；
（九）使用不正当竞争手段，影响采购人正常采购活动的；
（十）违反法律法规、本办法规定和合同约定的其他情形的。
第五十二条采购人及其相关人员出现下列情形之一的，视情节轻重，分别作出以下处理：督促纠正、通报批评、由其行政主管部门对相关人员给予行政处分；构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任等。
（一）提供虚假材料，骗取政府采购的；
（二）提供虚假投标材料谋取中标、成交的；
（三）采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（四）与供货商违规串通的；
（五）在招标采购过程中与投标或潜在投标人进行协商谈判的；
（六）中标后，无正当理由不与中标供货商签订采购合同的；
（七）拒绝旗采购办和有关监督管理部门检查，不如实反映情况，提供材料的；
（八）其他违反政府采购规定的情形。
物业招投标会议纪要篇6
关键词：招标投标；招标；作用
中图分类号：tU723.2文献标识号：a文章编号：2306-1499（2013）05-（页码）-页数
1.招标与投标
招标投标，是在市场经济条件下，按照公开、公正、公平的原则，采用竞争的手段实现大宗货物和服务的采购最优化的方式。招标投标这种交易的方式引进既有利于节省和合理使用采购资金，保证采购项目的质量，又有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业间的公平竞争，还有利于堵住采购活动中行贿受贿等腐败和不正当竞争行为的”黑洞’。
我国招标投标的发展过程大致可以分为以下三个阶段：
第一阶段：招标投标制度初步建立。上世纪80年代，招标投标还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。主要侧重在宣传，招标方式基本以议标为主。
第二阶段：招标投标制度规范发展。上世纪90年代，全国各地普遍加强对招标投标的管理和规范工作，也相继出台了一系列法规和规章，招标方式已经从以议标为主转变到以邀请招标为主。这一阶段是我国招标投标发展史上最重要的阶段，招标投标制度得到了长足的发展，全国的招标投标管理体系基本形成，为完善我国的招标投标制度打下了坚实的基础。第三阶段：招标投标制度不断完善。2000年《中华人民共和国招标投标法》的颁发成为我国工程招标投标管理逐步走上法制化轨道的重要里程碑，为规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量提供了法律依据。《招标投标法》的颁布必将对我国目前乃至今后的建设市场管理产生深远的影响，并将指导招标投标制度向深度和广度发展。
招标投标活动是社会主义市场经济中的重要活动之一。招标投标活动的终极目的是保护国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。而这些目的最终的实现程度和实现效果在很大程度上依赖于招标投标活动的规范程度。这就需要一个客观载体来实现。此外，招标是一个系统工程，有一套完整的程序，每个环节都需要经过精心策划，周密组织，科学决策。为确保招标经济性和时效性的顺利实现，需要一个专门的执行机构，对招标的全过程进行严密的组织和科学的管理。招标机构就因此顺势而生。
2.招标机构
招标投标法第13条第1款对招标机构的定义进行了阐释，即依法设立、从事招标业务并提供相关服务的社会中介组织。招标机构的主要业务是接受招标人（包括政府、金融机构或企业等）的委托，以招标人的名义，利用招标的方式，为招标人择优选定供应商或承包商。
招标机构是市场经济的产物，也是规范招标投标活动的重要载体。随着招标投标机制逐渐完善，逐渐从无序走向有序，从不成熟走向成熟，从缺乏竞争到现在竞争日趋激烈。招标投标法赋予招标机构在招标投标活动中的角色是非常重要的。招标机构应该、也必须在规范招标投标活动中起到积极的作用。
3.招标机构的职责
3.1确保招标过程合法合规
法律是社会活动的准绳。招标投标同样要遵守与之相关的法律、法规、规章和规定，这是招标投标活动的基本要求和规范性前提。遵守法律法规主要体现在招标程序的合法。每个招标项目都有自己的特点，每个招标人都有自己的愿望和要求，但由于大多数招标人不一定熟悉招标投标相关的法律法规，其想法难免会与招标投标相关法律法规有不一致之处。此时，招标机构作为服务方，应在公平、公正、公开合法的前提下找到一个平衡点，在不违背法律法规的前提下最大程度地为业主做好服务。招标机构应确保招标全过程中的每一个环节都符合法律法规的规定，这就要求招标机构必须全面、系统、深入地学习、了解、领会相关的法律、法规、规章和规定，并在招标过程中全面贯彻。
3.2提高自身业务能力，认真编好招标文件
招标机构一个很重要的职责就是编制招标文件。招标文件的质量在一定程度上反映了工作的质量，也决定了招标投标活动的规范性。机构应坚持以招标文件的质量为衡量自身水平的标尺，始终把招标文件的质量放在首要位置；在编制招标文件的过程中，积极组织相关资深专家评审把关，并将其中潜在的风险以及好的建议及时提供招标人参考，杜绝因招标文件编制存在的缺陷或错误而导致招标投标过程发生歧义，或产生投诉，甚至导致招标失败的情况。招标文件中除技术条款外，最核心的部分当属评标办法。评标办法对于引导和规范招标标活动的重要性是不言而喻的。
3.3从细节着手，确保招标准确无误
招标投标活动的程序要求非常严格。一次典型的招标投标活动，一般历时近两个月，期间包括公告、资格预审、发售招标文件、踏勘现场、澄清问题答疑、开标、评标、定标、发中标通知书、编制合同文件、签署合同等诸多环节。每一个环节本身又包含很多具体的细节工作，/细节决定成败的说法对于招标投标活动是非常贴切的。招标投标活动的规范来自于每个环节及每个细节的规范，招标投标活动中尤其是评标过程中一个小的失误可能影响到中标的结果，甚至导致招标投标活动的失败。机构要重点关注招标文件的审核、澄清问题等来往文件的确认核实、评标日程安排的合理性和评标报告汇总等细节。
招标机构在上述环节中发挥着重要的组织和协调作用，应力求每个环节、每个细节都准确无误。为了尽可能降低人为失误，机构应积极开发招标管理信息系统，以计算机代替人工完成基础的重复工作，从而降低失误率。
3.4聘请资深专家，提高评标质量
评标是招标投标活动的核心部分，而评标专家是这一核心部分意思表示的主体。评标专家水平的高低直接影响评标的结果。机构应建设评标专家库，聘请专业技术经验丰富、业务能力较强的资深专家作为顾问团队，以提高评标的质量。能否确保评标专家抽取工作公平、公正的进行是规范招标活动的又一重要方面。为最大限度的避免人为因素影响，将评标专家的抽取工作纳入招标管理信息之中，根据不同标的物的要求从细化的专业类别中随机抽取。
物业招投标会议纪要篇7
一、加强领导，提高认识，明确职责
按照“管办分离、集中交易、规范运行、提高效率”的原则，切实加强本镇的公共资源交易平台规范化建设，将原坞根镇招投标管理委员会、招投标交易管理中心更名为坞根镇公共资源交易监督管理委员会、坞根镇公共资源交易中心。
二、进一步明确公共资源交易监管工作职责
（一）镇公共资源交易监督管理委员会主要职责
（1）贯彻执行公共资源交易有关法律法规、政策，建立健全有关制度；
（2）监管本镇所属单位（含村级）项目按规定程序进行交易；
（3）协调处理公共资源交易活动中产生的争议、投诉；
（4）负责管理和维护本镇公共资源交易中心的日常交易秩序。
（二）镇公共资源交易中心职责
（1）办理进场交易登记、招标申请、投标报名。对参加交易各方的有关资料进行备案审查，统一本镇公共资源交易信息；
（2）会同招标人对参加交易企业的资质、资信进行审查；
（3）指导与会同招标人进行收标、开标、评标及中标候选人公示、中标通知书发放等事宜；
（4）指导与监督交易合同的签订，对标后履约施工情况进行跟踪监督，并及时向本级公共资源交易管理委员会反馈有关情况；
（5）自交易结束七天内，向镇公共资源交易监督管理委员会、镇纪委上报交易情况的书面报告；
（6）实行交易档案的统一管理；
（7）协助审核工程量变更的有关手续；
（8）承办本镇公共资源交易管理委员会交办的其他工作任务。
三、公共资源交易的范围和标准
（一）公共资源交易的范围
镇村项目交易除按规定应进入市公共资源交易中心交易的外，镇项目必须统一进入镇公共资源交易中心进行交易；村级项目原则上进镇公共资源交易中心进行交易。
（1）利用国有、集体资金（含财政补助）在本区域内实施的工程建设项目（勘查、设计、施工、监理以及与工程有关的设备、材料、采购等）；
（2）货物采购、服务采购（办公用品、器材、环卫保洁、中介服务等）；
（3）国有、集体资产资源（土地、林业、滩涂、虾塘、沙场等）公开承租、出（转）让、承包经营等公共资源交易。
（二）公共资源交易的标准
（1）施工项目单项合同价在5万元以上（含5万元）、50万元以下的；
（2）采购工程重要设备、材料等货物合同价在5万元以上（含5万元）、30万元以下的；
（3）勘查、设计、监理等服务费合同价在5万元以上（含5万元）、50万元以下的；
（4）镇本级使用财政资金的政府集中采购目录外合同价或单价在1万元以上（含1万元）、50万元以下物资、服务；
（5）村集体经济组织采购1万元以上（含1万元）的物资（品）或服务；
（6）村级集体经济组织的资产、资源对外出租、出让标的（评估价）在1万元以上（含1万元）各类项目；
（7）其它集体经济组织项目符合进入镇交易中心交易的。
四、公共资源交易方式和操作办法
公共资产交易应采取公开招标、拍卖、竞价等方式，确保公开、公平、公正。交易项目有特殊情形或法律法规，政策规定的特殊情形可采用邀请招标或其它简易方式进行交易。
（一）公共资源交易组织方式
（1）项目进入公共资源交易中心进行交易前：①填写公共资源交易审批表（项目基本情况、提供批文、预算书、设计图纸等）；②审批表、招标文件审批实行分线管理，逐级签署意见后由镇长审核签发；③公共资源交易中心协助业主审核项目预算差价（材料市场差价、预算外应考虑增项）。
（2）组成公共资源交易评标小组：①建立公共资源交易评标人才库，评标小组由5人组成，从人才库中随机抽取5位专家（其中镇机关3人，业主1人，其他1人），并推选一名为评标小组组长；②评标小组负责招标控制价审查，招投标资料审核，确定投标企业资质。
（3）组成公共资源交易监督小组：①由镇人大、纪委、政协领导任监督小组组长，按照项目需要，抽调市、镇两级人大代表、政协委员组成监督小组；②监督小组跟踪监督公共资源交易招标、评标、施工及验收过程。
（二）公共资源交易操作办法
（1）召开评标小组、监督小组会议。确定取值范围和投标企业资质标底控制价：①按照温招委[2011]3号取值范围，结合本镇实际，确定取值范围为：建设工程（含装饰装修、安装、室外总体）1－7%；市政工程6－12%；园林绿化、道路照明工程7－13%；港通工程6－12%；水利工程8－14%；其他工程7－13%；②审核预算价，确定工程标底控制价及投标企业资质要求。
（2）公共资源交易中心协助业主，按照评标小组、监督小组确定的要求，在2小时内交易信息公告，信息公告期为七天（含节假日），在镇、村村务公开栏、农民信箱、镇阳光工程网、市公共资源交易中心网站上公告，信息公告内容应注明工程基本情况、工程造价、标函下浮、工期、投标企业资质要求、报名时间、联系方式。
（3）镇公共资源交易中心（中介机构）编制招标文件。按照文件要求，精简招标文件篇幅，招标文件条款重点体现实质性内容，招标文件编制应做到：①制订前附表（与交易信息公告内容一致，另加合同履约保证金、投标保证金、投标文件、提交时间、招标时间）。②投标说明书，说明项目具体要求、施工办法、合同履约金、退还时间、项目安全质量管理等要求。③制订项目交易评标办法，标函确定按照取值范围随机抽取七个标函，取平均值确定标的下浮数；投标人按照参加投标总家数中的号码随机抽取号码，作为投标人号码；中标候选人确定招标人公开随机抽取参加投标人的号码，第一个号码对应投标人为第二中标候选人，第二个号码对应的投标人为第一中标候选人。④制订项目合同、廉政合同样本，附项目预算书、投标承诺书样本。
（4）投标人按信息公告要求，凭企业介绍信到指定的地点报名，并获取招标文件。
（5）投标人按照招标文件要求，按规定时间内提交资格文件、投标承诺书，由交易中心预审。
（6）交易前半小时由评标小组、监督小组对提交资格文件、投标承诺书进行审查，确定投标企业家数。
（7）按提交投标文件的顺序，由每个有效投标人的法定代表人或其委托人公开抽取，登记代表投标人号码并当众公布每个号码所对应的投标人，确定中标候选人按上述③评标要求。
（8）公共资源交易结果认定，在公开栏内对第一、第二中标候选人进行公示（公示期为三天），中标公示期满后发放中标通知书，并由交易中心监督中标单位与建设（业主）在三天内签订项目交易、合同、廉政合同。
（9）招投标完成后，交易中心整理资料归档，并在七天内把交易结果书面汇报镇公共资源管理委员会、镇纪委。
五、强化合同履行阶段的监督管理
（一）工程款的支付和结算应在合同中约定。工程决算、验收前，工程款支付不得超过工程合同价的80%。工程建设项目一般应设置合同履约保证金，保证金金额一般为中标价的10%，但不低于1万元，投标人参加投标中标后，投标保证金转为履约保证金，未中标的5个工作日退还投标保证金；不参加投标的，投标保证金在3个月后退还。
（二）中标人必须按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目或将中标项目肢解事分别向他人转包。
（三）工程管理实行分线负责，落实专人管理，管理人员按照合同要求、工程设计规范，结合实地每三天到现场并做好现场监督情况记录，工程聘用监理，管理人员要把现场监督中发现问题，通知监理及时纠正。隐蔽工程施工要有现场施工照片记录。
（四）进入镇公共资源交易中心交易的工程建设项目在实施过程中，若发生设计变更或增加工程量超过中标价10%以下且金额在5万以下的，相关办、线提出由分管领导审核，报镇长审批；若工程量超过中标价10%的或金额在5万以上的，须经镇公共资源交易中心审核，提交班子会议研究同意后方可实施；村级项目原则上按市村级管理十项规定执行，工程变更累计额度原则上不得超过中标价的20%。工程量增减要做好记录，填好工程变更联系单。按照管理权限规定分别由管理人员、分管领导和主要领导签字，并纳入工程决算。
（五）工程项目中的辅助工程原则上按本实施办法办理，如有特殊情况，提交班子会议集体研究决定。
六、工程竣工验收要求
（一）工程验收分为中间验收和竣工验收。由分管线邀请工程相关专业人员、镇纪委、人大、政协、公共资源交易管理中心、财政所组成工程验收小组，并对工程验收形成意见。
（二）竣工验收按工程管理权限，组成竣工验收小组，由组长主持竣工验收。
（三）验收小组对工程验收分为五部分，分别进行检查验收：
（1）听取施工方施工情况报告和检查建设方管理人员现场管理记录及隐蔽工程现场施工照片；
（2）检查工程实体质量；
（3）检查工程施工方提供的施工资料；
（4）对工程的使用功能进行抽查、试验；
（5）验收小组成员填写工程验收中，存在问题及整改要求。
（四）验收小组组长针对验收组成员和工程验收意见进行汇总，并形成竣工验收意见，填写《建设工程竣工验收备案表》和《建设工程竣工验收报告》，验收小组人员分别签字，建设单位盖章。
（五）当验收过程中发现严重问题，达不到竣工验收标准时，验收小组应责令单位立即整改，并宣布本次验收无效，重新确定时间组织竣工验收。
（六）当竣工验收小组，各方不能形成一致验收意见，应当协商提出解决方法，当协商不成时应报建设行政主管部门或质量监督机构进行协调裁决。
（七）建设工程竣工验收完毕后，由建设单位负责，在15天内向镇公共资源管理委员会办理竣工验收备案。
七、工程监督
（一）建设工程施工单位确定后，在签订工程承包合同的同时，签订《廉政合同》并报镇纪委备案。
（二）工程管理人员在建设工程质量监督管理中，做到认真负责。如出现、徇私、舞弊要严肃处理，构成犯罪要依法追究其刑事责任。
（1）镇纪委要加强对本区域内公共资源交易活动及项目实施过程的监督检查；村务监督委员会要对村级项目实行全程跟踪监督，并定期公布有关情况。
（2）参加交易活动的各方主体、工作人员和评标专定违反法律、法规和有关纪律的，由有关监督部门依法处理。
（3）镇公共资源交易领导机构、工作机构、监督机构人员在公共资源交易监督中、、，致使管理松懈、监管不力，造成不良后果的，由有关监督部门责令改正，依法给予行政党纪处分；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
（三）纪检、人大、政协、交易管理中心、财政所等单位要对工程建设进行全程监督，特别是工程质量验收及工程款的结算。
物业招投标会议纪要篇8
市招商办以“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府对年党风廉政建设责任制工作的总体部署和要求。认真贯彻落实科学发展观，围绕市招商办的中心工作和重点任务，狠抓党风廉政建设和防腐倡廉工作的贯彻落实。一年来，市委、市政府的直接领导下，市纪委和第三纪工委的督促指导下，进一步解放思想，创造性地开展工作，狠抓党风廉政建设，以勤政促廉政，坚持不懈地开展招商、调研、加强项目后续服务等一系列扎实有效的工作，引入更多的项目落户我市，引进更多的资金投入到市的建设发展中，达到多赢”目的为我市经济社会的发展做出了应有的努力。
一、加强党风廉政建设，以优良的思想作风促进各项工作顺利开展
我办坚持把树立正确的权利观、不断增强组织观念、纪律观念和自律意识、提高拒腐防变的能力作为加强党风廉政建设的重要抓手，坚持在工作会议上、党员大会上及时传达市委党风廉政会议精神，建立了党政领导对分管领导负责、分管领导对科长负责、科长对科室人员负责的三级党风廉政建设责任制，要求全体党员干部、工作人员不断增强廉洁自律意识，做到廉洁、勤政，进一步提高勤政为民的理念，扎扎实实开展招商引资工作。
1、加强组织建设，增强班子和队伍的凝聚力、战斗力
本单位共有正式职工13名，其中党员10名，占总人数的76。党支部经过换届和支委调整，明确了各自的分工，对重要工作做到有组织、有领导、有人管，有人办，形成了一个组织健全，班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气的战斗集体。班子能够认真开展学习工作，按时召开党员领导干部民主生活会和组织生活会，主动开展批评与自我批评。在重大事项决策时坚持民主集中制原则，经集体讨论研究决定后再执行。
2、开展党课教育，不断提高党员拒腐防变能力。今年重点组织学习科学发展观、届中全会精神、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干问题的决定》等内容，通过参加党课，给每个党员干部敲醒了警钟。党课教育震撼着每的心灵，引发着每的思考，也是对灵魂的一次洗礼。党员干部们深深感到，一定要时刻坚持学习，才能保持坚定正确的政治方向；只有时刻解剖自己，才能执政为民，正确使用人民赋予的权力；只有时刻把人民放在心上，才能珍惜为人民服务的机会，做到守土有责、淡泊为怀、甘于奉献；只有时刻严己在先，善于慎独，才能抵制各种诱惑和不正之风的侵蚀；只有时刻想到自己在艰难困苦中走过的路，多想想困难群众的生活，才能做到感到知足。
3、加强思想教育，干部反腐倡廉意识得到了进一步增强。为使干部切实转变工作作风和增强干部反腐倡廉意识，在工作中努力学习实践“三个代表”重要思想，结合市委统一部署的科学发展观学习教育活动，通过开展警示教育，感恩教育，认真抓好干部的思想教育工作。组织党员干部学习政治理论、相关文件、指示及有关法律法规等，并结合招商实际对干部职工进行理想信念教育、职业道德教育、纪律作风教育和反腐倡廉警示教育。
4、加强党的作风建设，树好良好的对外服务“窗口”形象
市招商办面向的是外来投资者，招商引资干部队伍的形象，就是投资环境的标志，为此，我们把办公室建设，作为树立招商引资队伍形象，改进机关作风，提高办事效率的重要内容来抓，把学习“三个代表”重要思想与提高机关建设结合起来，把廉政勤政建设与机关建设结合起来，进一步建立健全各项规章制度，不断改进机关工作作风，人人争当好公仆，扎实开展工作，高效率、高质量完成本职工作。
二、贯彻落实科学发展观，以廉政促勤政，以勤政促招商，全面推进招商引资工作取得显着成效
一年来，市招商办全体干部职工进一步牢固地树立起大局意识、服务意识、发展意识、开放意识，创建学习型、服务型、开放型队伍，建设团结、廉洁、创新、实干的领导班子。使招商办更富有朝气、更富有活力，更进一步增强了队伍的凝聚力、战斗力、创造力，推进招商引资各项任务的顺利实施。纵观全省的招商引资工作，与其他州市相比，我市的招商工作起点相对较高。近年来，招商引资目标任务完成情况都较为理想，从招商引资项目的质量到招商引资到位资金的数量都名列全省前茅。正因为如此，省政府每年下达的目标任务也相应增加，形成了小地州大任务的状况。今年初，我办遵照国家产业政策导向和我市经济发展工作重点，确定了我市招商引资工作思路：以现有招商项目为依托，紧紧抓住中央扩大内需，拉动经济和国家实施中西部崛起和沿海产业转移的机遇，充分用足用活国家新出台的各项优惠政策，力争“完成一个目标、实现四个转变、落实七项措施”。一个目标即实现招商引资到位资金在年的基础上增长20的目标。四个转变即从招商引资转变为挑商引资、从坐地招商转变为走出去招商、从资源型招商转变为向高科技、高附加值产业招商、从对一般企业招商转变为对名优企业定点招商。落实七项措施即一是抓住机遇，创造条件，做好产业承接准备；二是实施园区建设，搭建招商引资平台；三是要着力突破土地瓶颈，围绕重点项目争取指标，增加土地储备，满足招商引资用地需求；四是采取走出去的办法，进行有针对性外出招商和项目推介；五是加强对签约项目的推进；六是重点对国内的名优企业和中国500强及世界500强定向招商；七是要认真贯彻落实市政府关于进一步改善投资环境，切实加强招商引资工作的意见》和《市政府关于促进投资的实施意见》，充分发挥招商委协调促进的作用，使招商和服务取得实效。为顺利完成以上目标任务，同时使我市招商引资工作继续保持持续、健康、稳定的发展势头，今年以来，我市招商引资主要围绕以下工作来开展：
1。加强了招商项目的储备工作。目前储备在手的招商引资项目达116个，其中投资额在亿元以上的重点项目有36个，包含了旅游、生物资源开发、基础设施建设、新型工业等领域。编撰出版了集中体现各区县优势资源，展现相关部门及本地企业风彩并具有较强的可操作性的《投资》招商引资推介项目文本。
2。开展了有针对性的外出招商及项目推介。，我办主任一行随市长到中国国电龙源集团考察访问，在风电和光热资源开发领域达成了合作意向，为项目落定奠定了基础。同时，我办到重庆、成都对企业进行考察和项目招商；，我办组织一区四县招商局分两批到广州、深圳、杭州、、苏州开展招商引资项目推介工作，先后组织召开了6场招商引资项目推介会，向192家企业宣传了我市的投资优势，推介了116个招商引资项目和36个重点项目，随后，众多投资商纷纷到进行考察；5月中旬，在市组织我市招商引资项目推介会，市相关部门和12家企业出席推介会，收到一定的效果；我市组团参加第17届“昆交会”。会上，我市有玫瑰产业开发、中日合作生物开发、澳大利亚百灵集团赛玛特购物超市、意大利与中源绿色食品公司的购销合作4个项目签约。另外，有12家地方民族企业在展馆展示了螺旋藻、三川火腿、百岁坊银器等生物产业产品、手工艺品和旅游产品。其间发放了上千册宣传资料，在宣传自身、推介项目的同时，极大地促进和推动了我市的对外宣传；我办随市长参加珠洽会，全面介绍了的资源优势，发展战略和投资环境，并与福建商会在合作领域达成了共识；我办沙玛主任随市长一行对日本高山市进行访问。增进了两市民间的了解和友谊，进一步巩固、拓展了两市的友好城市关系，为两市今后开展多领域、深层次的友好合作与交流，奠定了坚实的基础。
3。接待了到我市进行项目考察的众多投资商。年内办公室先后接待了中国国电、北京今典、泰国华侨访问团、浙江皮卡王、深圳桑夏集团、佛山企业家协会、云南城投等200多批来电来访的投资商，有效地加大了我市的对外宣传，同时为今后的招商引资工作奠定了基础。
4。成功签约了一批招商引资项目。，古城阿曼（aman）酒店合作经营协议签字，标志着这家国际顶级度假酒店正式落户，建成后将成为继北京、杭州之后中国第三家阿曼酒店；，开发40万千瓦风电项目在我市举行签约仪式，推动了我市清洁能源开发战略的实施。该项目已在古城、玉龙、永胜、宁蒗等区县安装了8个测风塔；8月10日，我市与印度萨金集团签定投资2000万美元的高星级精品酒店项目。到目前共新增签约项目40多个，协议资金达100多亿。
5。进一步加强了项目促进工作。为进一步巩固我市招商引资成果，加快项目建设进程，促进更多到位资金，我办重点对瑞安房地产发展有限公司、美林基业雪山水城项目、雪山水城房地产开发有限责任公司半山生态住宅项目、悦榕酒店二期项目、北京昭德置业有限公司云南分公司项目、新华文化广场、雪山世纪花苑等20多个项目进行了调研和项目促进。
6。加强了对异地商会的业务指导和联系。根据省招商局和省民政厅的要求，招商部门从今年起作为异地商会的业务管理机构。为此，我办加强与市浙江商会的沟通联系，进一步理顺了的异地商会，理顺了浙江商会的审批登记和业务管理工作，新审批成立了市商会，搭建了以商招商的平台。
三、进一步筑牢拒腐防变、反腐倡廉的思想防线
招商引资工作接触的投资商良莠不齐，既有真心实意到投资发展的，也不乏伺机行骗的，这就要求我们必须在练就“火眼金睛”的同时，进一步筑牢拒腐防变、反腐倡廉的思想防线。我办在日常工作中，积极主动加强与市纪委第三纪工委的沟通与联系，不论在招商引资业务工作中，还是开展政治思想教育活动中，都能做到主动邀请、接受纪工委的监督监察，及时向纪工委报告招商引资工作开展情况，存在的问题和困难。及时报告副处以上领导个人重大事项，按时报送重大的招商引资项目进展情况、工作总结等资料，邀请纪工委领导全面参加招商引资各项活动。工作中，绝不以任何借口、任何名目收取费用。在办公室召开的多次会议上，办公室领导非常重视对干部职工的教育和引导，经常强调既要讲原则，更要讲方法，要坚决把那些违反国家法律法规的、不符合长远发展的项目和企业据之门外，又要千方百计留住有实力有能力有效益的项目和企业。在引进、受理、协调服务、投诉处理等招商引资全过程中，全体干部职工工作上做到全心全意为投资商服务，生活上与投资商保持距离，领导带头做表率，尽量减少投资商的投资成本，避免麻烦投资商，全体干部职工都做到了不拿投资商一分钱，不插手项目招投标，不为亲朋好友谋取好处，从源头上防治腐败，杜绝产生腐败的隐患。一年来，我办没有干部职工参与，超标用车、公车私用等问题。
四、年工作重点及下一步努力方向
物业招投标会议纪要篇9
构建惩防体系是我党在新时期从根本上推进反腐倡廉工作和党风廉政建设的基本方略。政府的招投标和采购一直是全社会关注的重点领域，各级党委和政府也非常重视这方面的问题，并制定了一系列法律法规来对招投标工作和政府的采购活动进行规范。在党和政府的正确领导下，我国的招投标工作和政府采购活动一直不断地完善和进步，电网公司物流招标活动的规范化意识也在不断提高，采购程序也得到了规范，规模不断扩大，资金节约方面也有了明显的成效。惩防体系在电网物流招标工作的运用中取得了很大的成功：随着监督机制和廉政教育的不断完善和加强，惩防体系建设逐渐深入人心；供应商的评估体系也得到完善，有效地保障了电网物流招标采购质量；高程度的信息技术的应用，也提高了物流内部招标采购管理工作的效率。但是我们也要看到，目前在电网物流招标工作中存在的问题。
二、现阶段物流招标工作中存在的问题
1.企业采购配置缺乏一定标准，难以形成规模化的采购，成本高
要想充分发挥集中采购的优势，扩大集中采购的规模，就需要政府将国有企业采购货物的标准纳入规范范围。目前，由于企业的采购配置缺乏一定的标准，使采购过程中的物资名称和需求描述很混乱，采购机构想要形成规模化的采购有一定的困难。并且同类货物的采购次数多、批量少，也是增加采购成本、降低采购规模和采购效率的主要原因。
2.监督力量仍然处于相对薄弱的状态，监督机制有待完善
电网公司作为推进我国国民经济建设的主力，在构建惩防体系方面的任务非常艰巨。但是，现阶段很多电网企业的监察部门的工作还很不完善。有的公司在纪检部门的人员配备很少，人员素质也有待提高；甚至有的公司还没有设立专门的监督机构。比如，有些公司的监察人员参与到招标采购活动的执行和决策中去。不仅要负责采购活动，还要负责采购内容的监督和检察。过大的工作量就导致他们没有时间进行深层次的监督工作，这对于公司的发展起到了很大的限制作用。
三、进一步加强对物流招标工作中反腐倡廉机制的监督和管理措施
1.发挥教育的基础作用，加强物资招标工作中的党规党纪教育
一方面，公司每年都要定期开展为期一个月的党规党纪教育月活动，引导各级干部自觉遵守党的政治纪律和组织纪律，将十和南方电网公司反腐倡廉建设工作的会议精神深入的贯彻下去，加强爱国主义教育和党性修养。重点解决一些领导干部在思想上、工作上以及生活上的一些作风问题，增强他们防腐拒变和廉洁自律意识。另一方面，严肃党规党纪，加强作风建设，提高政策的执行力度，始终把维护党规党纪工作放在首位。对党意识不强、没有按照办事的人以及违章党纪规定行为的人要予以坚决的纠正，以确保党的纪律性和规范性。
2.将反腐倡廉机制实践落实到各个部门，使其标准化、规范化的运行
在强化企业员工的反腐意识之后，在落实实践工作中，我们采取化整为零的方式，将反腐工作责任和任务分布到各个部门去。各个相关的责任部门都要严格的按照反腐工作规程展开工作，力求将反腐倡廉建设融入到管理、业务以及各部门的日常工作中去。最后，公司的纪检监察部门要对各个负责部门的效果是否满足要求进行检查和评估。
3.加强惩防体系建设，充分发挥各部门的联合
监察作用，将反腐倡廉工作进一步深入贯彻反腐倡廉工作要想取得成功，建设一支精通业务、廉洁高效，并且相对独立的纪检监察队伍是关键。鉴于我国现在企业纪检监督工作人员业务能力和素质相对较低的情况，我们要结合电网公司招标采购活动中的采购人、供应商和机构等多方面的实际情况，建立一个能够充分对多方当事人进行联合监督工作的纪检监察部门。通过纪检监察部门对采购活动中的腐败环节和源头进行预防和监督，达到未雨绸缪、防范于未然的效果，切实的推动防腐倡廉工作的深入开展。
4.加强工作的惩处，深化纠风和行风建设
对于各级管理人员的贪污受贿、腐化堕落、、以及违规交易等造成国有资产流失的事件进行严肃的调查和查处，并依照法规法纪追求违纪人员的责任。在预防腐败行为的工作中，我们可以在电网公司中推行“双合同制”。即员工在签订经济合同的同时还要签订廉洁合同，建立诚信档案，这样会使企业的信用体系得到完善和提高。
四、加强招标采购活动中的廉政风险防控和管理
电网公司物流招标采购管理管理中可能出现的风险环节主要包括制订招标计、编制招标文件、招标公告、组建评标委员会以及评标等，主要风险点为招标采用邀请招标；招标文件的条件限制不合理或者投标人遭受歧视待遇；内部人员与投标人勾结，泄露与招投标有关的信息；评委名单被泄露或者评委抽取不规范等问题。针对这几个风险点的风险情况，结合《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《中国南方电网有限责任公司物资招标采购管理办法》等法律法规，我们可以采取以下防控措施：招标工作采用公开招标的方式；对招标项目进行严格的审查，严格执行上级领导的有关规定，加强物资部门的监督和检查工作；加强对招标文件的审查工作；加强对招标采购工作人员的思想教育工作，严格执行保密制度，提高他们的业务素质；对于招标、评标和定标工作实行分离原则，严格执行规避制度。在进行廉政风险防控工作中，各个部门都要参与进来，每月填报廉洁风险防控执行单。纪检监察部门要不定期的进行监督检查，进而全面实现廉政风险管理的贯彻与落实。
五、结语
物业招投标会议纪要篇10
主题词：招标投标评标工程（物资）采购
中图分类号：tU723文献标识码：a
评标是由评标专家按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标人的投标文件进行评价、比较和分析，从中选出最佳投标人的过程。评标决定着整个招标投标活动的公平和公正，评标质量决定着能否选出最能满足招标项目各项要求的中标者。评标必须严肃、认真、细致，按规范程序操作。
一、存在问题
评标专家数量不能满足需求。评标专家库中专家专业结构配置不尽合理，可选择范围窄小，加上临时抽（选）取的特殊性，以及部分评标专家在时间上不能保证要求，导致参加评标活动的专家重复率高，部分专业可选的专家数量不能满足招标要求。
评标专家准备时间不足。评标开始前，评标专家不熟悉招标文件及招标项目特点要求，导致前期准备不足，评审时间延长，评审效率低下，评标专家难以实现认真阅读投标文件的每一页内容，仔细分析、比较、评价每份投标文件的优劣，容易导致评标专家把握评标标准和评标方法细节缺失，信息和数据混淆，发生评标质量问题，引起投标人质疑与投诉。
评标专家不独立评标。评标委员会成员或相互商量给投标文件每个评审项目进行评审打分，或将招标文件评标标准中的各个评审项目按照评标委员会成员人数多少进行拆分，每位专家负责对其中的一个或一个以上项目进行评审打分，供所有评标专家共享，全部评标专家所负责评审项目的汇总分值即为该投标人的最终分值。这样的评标，势必不同程度地将评标专家的倾向性意见以及评标误判等因素放大从而影响到评标的公正。
评标专家自由裁量权过大。招标文件评标标准中的主观评标分值比例过大，评标专家根据自己的主观经验与认识来对投标文件进行评判，容易导致评标随意性大，不同评标专家对于同一投标人同一评标项目给出的分值比较悬殊甚至截然相反。
评标存在倾向性。除了通过各种渠道认识投标人，有的评标专家原本就与投标人熟识，有的甚至已经形成默契，通过关照只要中标即有好处可拿。有的评标专家在评标过程中有意无意地发表倾向性意见，企图对其他评标专家评标施加影响。还有的因为部分专业可选的技术专家数量不足，每次参加评标的都是同样的几个人，导致部分评标专家间或评标专家与招标人相互熟识，客观上为评标专家倾向性评标提供了便利条件。
评标专家受招标人影响大。一是评标专家抽（选）取、联系通知、接站、食宿安排等环节评标专家与招标人接触机会多。二是招标人兼任工作人员在评标现场出入，端茶倒水，观看甚至品评评标情况。三是专家评审费由招标人发放，谁发钱为谁服务，对招标人中意的投标人给予关照，评标专家心知肚明。四是招标人代表向评标委员会介绍招标项目概况和特点时有意或暗示其中意或不中意的投标人。五是当评标负责人就质疑事项对投标人进行澄清、询问时，招标人代表抢先作暗示性的发言，以保证该投标人不会出错。
评标专家责任心不强。决定中标结果、支出多少、中标人利润的评标专家，其责任心更多的时候是靠其道德感甚或良心来维系，在短时间内高压力下难以认真细致地评标，评标随意性大。如，商务评审中对于招标文件要求投标报价不得低于成本价条款，评标专家或因对市场不了解或因能力欠缺，对于明显的超低报价，既不要求投标人进行澄清解释，也不付诸评标委员会表决，导致低于成本价投标人中标，极易给工程和产品质量埋下隐患。再比如，有的评标专家在评标过程中发现投标人有围标嫌疑时，不反映不报告，听任围标行为得逞。
评标报告审核缺失。评标委员会出具评标报告后，或为避嫌或出于对评标委员会的信任，招标人一般不进行审核而直接上呈审批，由于评标专家责任心不强而造成的过失甚至评标误判行为，容易导致没有实质响应招标文件的投标人中标等现象的发生，引起投诉或者给用户造成经济损失和法律纠纷。
评标监督缺失。现行招标投标管理法规对于招标文件编制、企业遴选、专家聘请、评标结果的确认等环节都有明确的要求，但对评标专家、评标过程、评标质量、评标纪律的要求则较为笼统且宏观，可操作性较差，纪检、审计和招标项目管理部门监督难以实施到位。
二、对策
评标是否客观、公正，直接影响着成交的结果，必须健全完善评标法规制度，充分做好评标准备工作，加强评标现场管理，严肃评标纪律，依法提高评标活动的严肃性和公正性。
（一）健全完善评标配套制度。完善专家评估制度及责任追究制度，加大评标委员会对评标结果的责任力度，促使评标委员会及其成员正确运用和行使权利。明确评标委员会成员必须做到依法评标、客观公正，遵纪守法、廉洁奉公，严肃细致、独立评审。
（二）充实完善评标专家库。按照《评标专家专业分类标准（试行）》（发改法规（2010）1538号），结合工作实际需要，完成评标专家库的专业分类调整工作。对于评标专家库中部分专业的专家数量不能满足需要的，可以通过与有关专业行业协会等方式进行沟通寻求支持，邀请、聘请符合资格条件的专家、学者，给他们颁发资格证书，加入到评标专家库中来，纳入专家库管理。
（三）充分做好评标准备工作。在评标会议前提前将招标文件发给评标专家以便评标专家有充分的时间阅读熟悉。招标人对技术、性能没有特殊要求的一般性招标采购项目,一名招标人代表参加评标委员会即可。有关招标项目特点和要求的介绍材料，应事先写出并报招标项目管理部门、纪检部门审查，然后在评标准备会上照本宣读。评标委员会成立后，纪检部门应依法提出针对性要求，促使评标专家在不受外界干扰的情况下，能够独立、公平、公正评审和发表意见。
（四）合理设置评标时间。对招标评标活动区别对待，或根据以往实践经验，或根据招标项目特点分别作出时限要求。对于技术复杂招标项目或者开标时间在下午的招标项目，应采取一事一议方式视具体情况而定，既不不符合实际地限制评标时间，影响评标质量，也决不无限期地延长评标时间。
（五）营造专业透明评标环境。对评标过程进行全程、多角度录象并备案；评标现场设置干扰器，对所有手机等信号实行完全屏蔽；评标专家之间以及评标专家与投标人之间必要的联系均通过专用会务系统，通过同时具备纪检等监督人员可视和录音双功能的电话进行交流；在向投标人询问或澄清环节，对评标专家、投标人的通话声音进行处理，以保证双方相互不知是谁；对各位专家的评标结果实行电脑自动复核、汇总并确定中标候选人次序，以保证评审意见的公正性和准确性；条件成熟时，允许未中标的投标人在双方不见面的情况下，就未中标原因和招投标的程序进行咨询，评标专家予以回答。
（六）降低专家评标主观分值。从提高招标采购客观公正性和现实可行性出发，适当增加招标文件评标标准中客观评标分值，相应减少没有明确界定、主要由评标专家主观评价的主观评标分值，能够量化的尽量进行量化，将不能客观定量的因素减少到最低程度，以减少评标委员会的权利，限制评标专家的自由裁量权。
（七）强化评标现场监督管理。除全程、多角度录象监控外，纪检、审计和招标项目管理部门根据职责分工对评标现场进行监督管理：评标委员会组成是否合法；专家是否按时进入评标现场；评标开始前是否宣读评标纪律；通信工具是否全部统一收缴保管；评标委员会是否按规定程序进行评标；专家是否独立评标；招标人代表是否发表倾向性言论，影响或干预评标专家评议、打分；招标人是否充任工作人员出入评标现场，观看、品评评标专家评标情况。
（八）科学发放评标劳务报酬。为有效避免招标人一手聘请评标专家，一手直接给评标专家发放劳务费而产生的弊端，由招标人的财务部门或者不参与专家抽（选）取过程且与当次招标无关的部门直接给参与评标活动的专家发放劳务报酬，以切断招标人与评标专家之间的经济利益关系，保证评标专家能够公正行使评标权力。
（九）加强评标专家培训教育。评标专家是某学术领域的技术专家，许多不掌握进行评标的法律法规、方法、技巧和过程，需要不定期进行业务培训和廉政教育，强化其遵守客观、公正、认真、廉洁等为主要内容的职业道德意识，增强其鉴别能力，不断提高执业水平和素质，促其做到明察秋毫，依法评标。
（十）提高评标纪律的可操作性。现行招标投标法规制度对评标专家的约束主要是宏观上的，亟需完善细化。一是评标专家不得就招标项目发表与招标文件或投标文件无关的评价意见或施加带倾向性的影响。二是与招标项目的当事人存在直系亲属关系、直接经济利益或其他可能影响公正性的，评标专家应当主动申明并回避。三是不泄露投标文件的评审和比较、中标候选人推荐情况以及与评标有关的其他情况。四是严格按照招标文件规定程序、办法和要求，处理与评审工作相关的质询、质疑。五是不私下接触投标人，不索取或接受招标人或投标人的礼品、礼金、有价证券等以及可能影响评标公正性的宴请或其他好处。六是独立、客观、慎重、细致、公正、公平地对投标文件做出客观的分析、比较、评价，不带有主观偏见。七是评标过程中注意发扬学术民主，尊重不同的学术观点，在平等的气氛中发表各人的观点和评价意见。八是评标委员会及其成员在评标前签订评标责任承诺书。九是建立评标专家信息反馈制度，对评标专家评标行为进行登记记录。
（十一）建立评标报告复核制度。对于评标委员会出具的评标报告，招标人在上报审批前应进行必要的审核，如果发现存在明显的重大过失或重大过错等评标误判，应当尽早如实报告。确有必要时，招标人、纪检部门应另行聘请评标专家进行复核评标，复核后原评标报告仍确实存在重大过失或重大过错的，应当追究原评标委员会的法律责任。