交通安全管理基本知识篇1
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面贯彻实施《公安机关人民警察训练条例》和“三个必训”为主线，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，以深化交警系统业务练兵为关键，以基层为重点，紧紧围绕我市交通管理工作和交警队伍建设的实际，进一步贯彻落实《关于全面推进全国公安民警大练兵的意见》，全国“二十公”、自治区“十九公”会议精神，立足岗位，注重实效，全面加强公安交通民警必需的基本知识、基本技能、基本体能的学习和训练，切实提高民警的政治、业务、技能和体能素质，建设一支训练有素的正规化队伍，为我市经济建设和社会稳定创造良好有序的交通环境。
二、工作目标
在巩固20__年练兵成果的基础上，通过进一步深入开展全员练兵活动，突出岗位练兵，使全市广大交通民警进一步熟练和掌握本职岗位应知应会的基本政治理论、法律法规和实战技能，端正执法观念，提高执法水平，增强综合素质和实战能力，培养优良作风和严格的纪律，推进全市交警系统整体练兵活动再上一个新台阶，为实现“平安__”目标做出积极贡献。
三、练兵内容及目标
根据交通民警的工作实际，将大练兵的内容分为共同科目和岗位科目两大类。共同科目为全体民警的必训科目。
（一）共同科目
1、政治理论：主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，《中国共产程》，党的十六届五中全会精神，总书记在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时的重要讲话，《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、“二十公精神100问”，公安民警大练兵100问，交警业务200问等。同时认真学习贯彻全国“二十公”、自治区“十九公”和全市公安大会精神。
2、思想作风：主要学习人民警察职业道德，人民警察内务条令，训练条令，人民警察着装规定，公安部五条禁令，执法艺术和队列、着装、仪容、举止、礼节的训练等。
3、法律法规：主要学习《宪法》、《刑法》、《刑诉法》、《国家赔偿法》、《治安管理处罚法》、《人民警察法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，《道路交通安全法》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《机动车登记规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《公安机关办理刑事案件程序规定》等。
4、基础警务技能：交通指挥手势，警械使用，徒手攻防，现场急救，手枪射击，控制与搜身带离，擒敌拳，犯罪嫌疑人抓捕，小型汽车或摩托车驾驶，计算机应用、网络办公，公文写作等技能训练。
5、基本体能训练：按照《公安民警体育锻炼达标标准》要求，重点进行太极拳、擒敌拳、引体向上、俯卧撑、仰卧起坐、3公里武装越野、10米×4往返跑、100米、400米、800米等专项训练；同时开展跑步、跳跃、投掷等基础训练及球类、广播体操等群众性体育活动。每位民警至少进行五项基本体能考核。要求90以上的民警达到《公安民警体育锻炼达标标准》。
（二）岗位科目（专业知识和业务技能）
岗位科目分为城市道路、公路巡逻执勤、交通事故处理、车辆管理、驾驶人管理、交通安全
宣传、大（中）队领导和其他岗位。
1、城市道路执勤岗位
目标要求：通过学习和训练，熟练掌握城市道路执勤的基本知识和基本技能，提高路面交通指挥、疏导、管控和快速处理事故现场等方面的能力。
业务知识：《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》（简易程序部分）、《交通民警道路执勤执法规范》和交通指挥疏导、维护交通秩序、处理道路交通安全违法行为等。
个人技能：熟练掌握交通堵塞疏导，复杂路通指挥，交通违法行为简易程序、一般程序处理，交通事故简易程序处理，执勤民警规范用语等。
团队技能：重大活动交通警卫和多警种协同查缉、堵截违法犯罪嫌疑车辆和人员。
2、公路巡逻执勤岗位
目标要求：通过学习和训练，熟练掌握公路执勤的基本知识和基本技能，提高路面预防道路交通事故和处置各种突发事件的能力。
业务知识：《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》（简易程序部分）、《公路巡逻民警执勤执法规范》和交通指挥疏导、交通秩序维护、交通违法行为查处、交通事故预防、治安管理等公路巡逻执勤业务知识。
个人技能：熟练掌握辖区道路交通情况，机动车巡逻的基本要领，交通违法行为简易程序、一般程序处理，违法犯罪嫌疑车辆和人员的堵截、查缉、盘查技术，交通事故简易程序处理和一般程序的先期处置、伤员现场救护，执勤民警规范用语等。
团队技能：与有关部门联合处置重特大交通事故，多警种协同处置公路上发生的各种突发事件，查缉、堵截违法犯罪嫌疑车辆和人员，交通警卫的组织，交通事故的分析、研究和预防对策。
3、交通事故处理岗位
目标要求：通过学习和训练，熟练掌握交通事故处理的基本知识和基本技能，提高交通事故现场勘验和调查处理水平，严格执行《道路交通安全法》及相关法律、法规、规章，切实做到依法、公正办案。
业务知识：《交通事故处理程序规定》、《道路交通事故处理规范》、交通事故检验鉴定、证据审查、交通事故现场勘查与损害赔偿调解、交通肇事逃逸案件查缉等。
个人技能：交通事故现场处置，包括：接警、出警、现场保护、现场救护、现场秩序维护、现场清理及交通事故勘查安全防护。调查取证，包括：现场照相、现场录像、现场图绘制、现场痕迹物证提取、现场笔录、制作交通事故认定书、交通事故责任分析、交通事故调解及文书制作、对道路交通安全违法行为人的处罚、交通事故信息采集和统计分析。
4、车辆管理岗位
目标要求：通过学习和训练，熟练掌握车辆管理的基本知识和基本技能，严格按法律法规和程序办事，切实把好预防道路交通事故的第一道防线。
业务知识：《机动车登记规定》（公安部令第72号）、《机动车登记工作规范》、《进口机动车登记审批管理规定》（公交管[20__]193号）、《全国进口机动车计算机核查系统20__版运行管理规定》（公交管[20__]193号）、《机动车运行安全技术条件》（GB7258-20__）、《机动车安全检验项目和方法》（Ga468-20__）等。
个人技能：机动车计算机登记系统操作，机动车类型分类标准和机动车登记操作规范，行驶证构成要件及种类，车辆管理业务操作程序，机动车检验标准、方法；机动车档案管理，被盗抢机动车特征识别和发动机号、车架号查验、比对；机动车档案真伪识别；车管所便民措施及规范用语。
5、驾驶人管理岗位
目标要求：通过学习和训练，熟练掌握驾驶人管理的基本知识和基本技能，严格按法律法规和程序办事，切实加强驾驶证管理，把好预防道路交通事故的第一道防线。
业务知识：《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第71号）、《机动车驾驶证业务工作规范》、《车辆管理所业务岗位规范》、便民利民服务措施等。
个人技能：驾驶证计算机登记系统的操作使用；驾驶证构成要件、种类；办理各项驾驶证业务的受理条件、工作要求、操作程序；科目一、科目二、科目三考试内容、程序、规定、评判标准；驾驶证档案内存资料、档案管理和档案真伪识别；车辆管理所便民措施及规范用语等。
6、大（中）队领导岗位
目标要求：通过学习和训练，熟悉掌握道路交通管理和队伍建设的基本知识，提高驾驭交通管理和抓队伍建设的水平。
业务知识：掌握政治理论、法律法规、交通管理、行政管理学、领导科学、人力资源管理等方面的知识，人民警察内务条令、督察条例等相关内容,了解车辆管理和驾驶人管理主要业务。
个人技能：各项交通、治安管理业务的基本知识；计算机操作、网页浏览器、办公自动化、交通管理信息系统的使用；测速仪、酒精检测仪、监控系统和警务工作站等的基本应用；交通安全违法处罚、事故处理和治安处罚等相关法律文书的制作；公文处理与写作；掌握警力合理调配、预防交通事故、交通勤务管理、处置各种突发事件和队伍管理等方面的基本技能。
7、其它岗位
指挥中心、文秘、政工、宣传、法制、科技、、后勤等岗位民警，要通过学习和训练，熟悉掌握本岗位所需的基本业务知识和技能。
四、练兵对象和练兵形式
全市交警系统全体民警，重点是基层一线实战单位民警，练兵形式以集中强化训练、岗位练兵、专业知识和专业技能竞赛作为大练兵的基础形式。本着“边训边战，战训结合”的原则，以大队为单位，组织民警集中强化训练不少于15天，部门集中训练不少于10天。训练内容要做到与实战同步，实现学与练、练与战良性互动。按照“干什么，练什么，缺什么，补什么”的原则，统一建立“训练日”制度，坚持“每日一学，每周一评，每月一考，每季一赛”“四个一”，苦练基本功制度，并做到有计划，有记录，有检查。
五、练兵方法与步骤
按照市公安局和内蒙交警总队的统一部署，20__年全市公安交警系统
大练兵活动总体分为四个阶段实施。
第一阶段：学习动员，部署年度练兵任务阶段（时间为4月1日至4月10日）
认真组织全体民学习有关大练兵会议精神，领导讲话，上级业务部门大练兵方案，开展宣传教育，层层发动，全警动员，深刻领会大练兵活动重要意义，召开动员大会，全面部署20__年大练兵工作。在总结20__年大练兵活动经验和不足的基础上，认真研究本大队实际情况，全面部署20__年大练兵工作。并于4月15日前将各大队的练兵计划上报支队大练兵办公室，同时按照公安厅的统一标准，建立《大练兵考核登记表》、《民警训练手册》、个人练兵电子档案、切实推进大练兵活动长效机制建设。
第二阶段：大练兵实施阶段（4月11日至8月20日）
各大队根据练兵实施方案要求，认真扎实地组织实施全面练兵活动。要培养充实练兵教官队伍，以集中、强化训练为主要形式，民警参加集中训练时间不少于15天，每天不少于1小时专门业务自学自练，每周不少于半天的专门集中训练，每月组织一次讲评，每季度进行一次测试。全面推行“战训合一、轮训轮值”制度，结合岗位特点，“干什么、练什么，缺什么、补什么”。要参照去年大练兵活动的成功经验，因地制宜地采取多种措施，激发练兵热情，不断增强练兵效果。要通过汇报演练、比武竞赛等多种形式以赛促练，掀起大练兵活动的高潮。支队大练兵办公室将组织人员对各大队的大练兵开展情况进行检查指导，确保练兵活动健康顺利的开展。
第三阶段：组织比武竞赛和进行自检自查阶段（8月21日至9月30日）
在认真抓好普遍练兵的基础上，支队将分岗位组织车管业务、事故处理、安全宣教、岗勤路勤民警等分别进行比武竞赛。同时采取随机抽考、普遍考查、重点考核等方式，自上而下逐级对大练兵工作进行检查考核评估。考核以基层和一线实战单位为重点，突出抓好一线民警专业知识和业务技能。支队将按照专业知识和业务技能的考核标准，既要看练兵竞赛取得的成绩，又要看日常工作的综合评价，做到练兵工作两不误。
第四阶段：全面考核验收阶段（10月10日至11月20日）
公安厅拟于11月15日前完成对各盟市公安机关大练兵考核考评，市公安局将于10月20日前完成对旗县公安局、局属各单位考核，支队将在10月10日前对全市交警系统考核，通过各级全面、真实、公正、科学的考核评估，进一步检验练兵成果，增加练兵实效。
各大队要根据大练兵考核考评情况，认真总结本年度练兵活动经验、做法，查找存在的主要问题，评选表彰先进集体和个人，并形成大练兵专项总结报告，务于12月1日前上报支队大练兵办公室。
六、工作要求
（一）进一步提高广大民警对大练兵活动的思想认识，加强组织领导，为确保全市交警系统大练兵活动的顺利开展，支队成立大练兵活动领导小组，组长由支队杨继担任，副组长由副支队长侯文瑞、马燕军、副政委李青担任，成员由各大队大队长和各科科长组成，领导小组办公室设在支队政工科，办公室主任由崔建平同时兼任。各大队也要成立相应的组织机构，由大队长负总责，一级抓一级，层层抓落实。要明确职责任务，精心组织实施，确保大练兵活动经费，购进学习教材，配备训练器械，加强练兵基地设施建设，为大练兵活动提供坚实的保障。
（二）加强教官队伍建设。各大队要以大练兵为契机，把练兵能手的选拔与教官队伍的建设密切结合，认真抓好教员与业务骨干双向交流制度的落实，通过采取选拔培养、内请外聘，逐步建立一支数量适当、综合素质较高的教官队伍，切实解决基层一线单位练兵难以及教官短缺、素质不高的问题，保证大练兵的质量和效果。
（三）强化练兵奖惩激励机制。把领导班子组织大练兵活动的成效作为目标实绩考核及单位评先创优的重要内容，把民警参加练兵和比武竞赛的情况记入民警训练卡片与档案，与民警的政治、经济利益直接挂钩，实现奖惩兑现，不断激发广大民警练兵的动力。
交通安全管理基本知识篇2
我国交通土建领域处于大建设与养护管理并存的时期，对工程技术人员研究安全素质要求越来越高，但对于交通土建类专业学生的安全素质教育相对滞后。为适应交通及土木工程建设与运营的安全生产需要，构建面向交通领域的道路、桥梁、隧道等各类工程设施，集合系统安全分析、安全评价与预控、安全人机工程等方面的理论与技术，交通行业特色鲜明的安全素质教育培养模式是十分必要的，主要体现以下四个方面。
1.适应国家和交通土建行业安全生产的新形势。安全生产事关社会稳定、经济发展，是建设和谐社会的核心工作。随着我国现代化建设的深入，生产和生活各个领域的安全问题日益显现出来。交通基础设施建设与维护中的安全问题是其中之一。近年来，发生在交通土建行业的一系列安全生产事故，损失之重，影响之大，频率之高，令人触目惊心。交通土建专业安全素质教育的提高，符合国家安全生产相关要求，有利于通过人才培养助推交通土建行业的安全建设。
2.交通土建专业人才的安全使命和责任。交通土建专业学生将成为未来行业内各个工程项目技术主导力量，肩负着工程项目的设计、施工、营运和管理工作。面对日益复杂的交通土建生产建设，对安全的要求也已上升到新的高度，为此，交通土建专业学生不仅应具备扎实的基础科学理论和丰富的专业知识，同时也应具有较强的安全意识，这样才能保障现代交通土建行业顺利运行。交通土建专业安全素质的提高，是交通土建专业人才安全责任和使命的体现。
3.体现交通土建行业“以人为本”的安全理念。交通土建项目庞大、复杂，事故多发。将安全生产领域的基础理论和应用技术研究成果应用于交通土建专业的教学中，提高交通土建专业学生的安全素质，有助于将来他们把“安全第一”的观念融入所参与的工程建设中，把生产技术和安全技术统一起来，把人、物、环境及管理等因素对安全施工的不利影响降到最低程度，做到本质安全，体现交通土建行业“以人为本”的安全理念。
4.交通土建专业毕业生就业需求。国家、行业及企业层面都十分重视交通基础设施建设项目施工及运营过程中的安全生产工作，随着各项政策和法律法规的出台，从近几年的就业形势看，用人单位除了在安全工程专业方面有特殊需求外，对交通基础设施建设与运营维护相关专业学生的综合素质也提出了更高的要求，不仅需要其专业技术扎实，而且要具有相关安全管理、控制等方面的安全知识和能力。
二、交通土建专业安全素质教育的主要内容
1.构建面向交通土建专业的安全素质教育课程体系。探索安全科学基本知识与交通土建专业知识的联系点，将安全技能和安全人文素质教育融入到交通土建具体专业知识点讲授中，构建面向交通土建专业的安全素质教育课程体系。
2.研究面向交通土建专业的安全素质教育教学方法。以具体、典型的交通土建工程项目（如路基路面工程、桥梁工程、隧道工程等）为载体，研究在具体学习情景中提高学生安全素质的教学方法。
3.建立面向交通土建专业的安全素质培养评估体系。基于层次分析法对安全科学基本知识点进行权重分析，建立定量的安全素质指标评估体系，从而有针对性地加强安全素质教育，促进学生安全素质的全面达标。
三、交通土建专业安全素质教育创新点
1.面向交通土建专业的安全素质培养模式。传统的安全素质教育是面向“大工科”背景的，而不同专业有其自身差异和服务需求，安全素质培养需要区分化、特色化，需要构建以交通土建工程学科为背景，服务于交通土建安全生产需求的安全素质教育培养模式。
2.系统融合安全工程的基本理论和技术。以往的工科安全素质教育，仅仅是通过开设一、两门安全技术方面的课程来提高学生的安全素质是远远不够的，需要将安全工程的基本理论与技术系统融合、渗透到交通土建专业学习之中，使安全素质教育常态化、系统化。
3“.安全技能与安全人文教育”双驱动培养模式。传统的安全素质培养只注重安全技能的培养，而要从根本上提高工程技术人员的安全素质，需要通过安全文化、安全伦理等方面的培养，才能真正地将“安全第一”“、以人为本”的观念融入到工程项目建设中，需要构建基于安全技能与安全人文教育的双驱动安全素质培养模式。
四、结语
交通安全管理基本知识篇3
一、加强领导，提高认识，强化管理。
矿成立了“安全生产月”活动领导小组，由矿安委会主任担任组长，安委会成员为成员，负责督导活动的开展。矿属各单位也制定了具体的活动方案，成立了活动领导小组，由各单位主要负责人全面负责。从上到下建立起了监督、监管体系，对活动真正做到了责任明确、逐级管理。及时召开了动员大会，统一了思想和认识，使广大干部员工从思想上认识到安全生产重要性和必要性，将认识转变为自觉行为融会到日常工作中去，形成人人关系安全，安全关系人人的良好氛围。
二、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。
活动期间，各单位、部室根据实际情况，组织全方位的人员进行培训教育，广泛利用黑板报、宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，观看交通安全电教光盘，开展形式多样的知识竞赛、安全座谈会等活动。全面提高了全员的安全生产素质，保证了安全生产宣传的针对性和实效性。对工余事件和应急救援等进行了专项培训管理，提高专业技能，将各类事故隐患降为零。
1、加强宣传教育、营造良好氛围
5月31日，矿组织召开了“安全生产月”暨“三项行动”活动动员大会，并刻录成光碟分发放给各单位学习。各分管矿领导深入四家基层单位进行了“安全生产月”活动动员讲话。在矿区主要场所悬挂安全生产宣传横幅8条，粘贴安全生产宣传标语60余条，制作安全生产宣传专栏5期10版，制作了坑口五色文化墙，利用广播播放王矿长电视讲话20次，《中华人民共和国安全生产法》及《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国职业病防治法》、《云南省职业病防治条例》20次。开展了以安全生产法律、法规、行业标准、安全生产月主题和安全生产应急管理等科普宣传为主要内容的宣传、咨询、安全签名活动，全矿共有400余人参加了安全签名。
2、强化教育培训、提高安全知识
交通安全管理基本知识篇4
关键词：桥梁施工安全管理控制
0引言
HSe是健康（Health）、安全（Safety）和环境(environment）三位一体的管理体系。是指实施职业健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等构成的整体。HSe管理体系是一种事前进行风险分析，识别和评价其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理模式。危害识别和风险控制是HSe管理核心，HSe管理体系突出强调了事前预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励作用。因此HSe管理体系是一种现代化的管理模式，是一种先进的企业管理制度。
1应用
1.1建立项目安全组织保障体系
安全组织保障体系是保证桥梁工程项目实现安全生产的人力资源保证系统。在建立的过程中，既要坚持主要负责人对安全生产全面负责和“谁主管，谁负责”的原则，又要保证安全管理能够作为一个业务系统从上至下贯穿始终。同时，安全业务管理系统既要与施工生产工作紧密联系，又要相对独立地实施管理，特别是应该尽量减少安全管理人员的收益与施工生产的收益之间的关系。只有这样才有可能保证安全管理人员坚持原则，果断采取安全防范措施，进而保证项目的安全生产。具体讲，项目经理部要建立由项目经理任组长，主管生产、安全副经理任副组长，各职能部门负责人和施工队长任组员的安全领导小组，用以计划和决策本项目的安全生产工作。设立专职安全管理人员，牵头组织落实安全生产规章制度，贯彻安全生产领导小组的决议，检查指导各施工队兼职安全员的工作，处理日常工作。各施工队负责人和兼职安全员要监督、指导好所属全体作业人员执行安全生产规章制度，严格按照安全技术操作规程进行作业，正确运用安全生产方面的权利，履行好从业人员的安全生产义务。
1.2安全培训
桥梁建设项目进行HSe培训主要可归纳为四个方面。一般包括通用安全知识，本岗位基本操作技能，HSe知识、方法与工具四个部分。
一是对所有进入项目人员进行HSe基本知识和基本要求培训，培训目的是使他们了解桥梁工程建设中基本的HSe知识，让所有现场人员了解与生产生活及本岗位密切相关的安全知识及基本技能。包括但不限于以下内容：
①安全用电、用火常识。
②劳动防护用品使用。
③急救及应急处置知识。
④典型案例分析等。
⑤高空作业等15项规章制度。
⑥危害因素分析、识别知识。
⑦安全标志标识。
熟悉本项目HSe管理目标、程序、作业指导书以及管理控制方法和措施，具备HSe管理体系监督和管理能力。
二是施工人员都要学习HSe管理手册，确定HSe监督的工作重点和关键工序。培训目的是使全体人员对桥梁工程项目的HSe管理有一个全面、一致的认识，以确保严格执行。
二是项目经理部采用集中培训和分批培训方法，在项目正式开工前项目部制定培训计划、收集培训资料、聘请培训教员、组织集中培训，对参加桥梁施工的操作人员进行岗位基本操作技能培训，员工掌握本岗位涉及的操作技能、危害因素辨识和风险控制方法、应急处置程序等，考核合格后签发培训HSe上岗证。对临时增加的施工工序，要组织专业技术人员和安全管理人员进行操作规程、施工要点培训，要做好技术交底工作。
三是聘请专职安全管理人员对项目部管理人员和安全管理人员进行HSe知识、方法与工具培训，通过培训使各级管理人员了解国家、行业、企业有关HSe要求，熟悉并能够应用HSe管理方法与工具开展日常HSe管理工作。
随着桥梁建设的进展以及施工条件的变化，项目经理部不定期提出HSe管理、监督和巡视新的要求，结合案例进行有针对性的动态培训，使培训更具有针对性，更有效地提升了施工人员HSe理念和操作技能。
1.3风险分析
在桥梁工程建设实施过程中，项目部HSe管理人员采用风险分析方法对每一个重要工程和工序进行不安全因素的识别和评价。通过风险分析找出最大最主要的不安全因素，通过现场调查、资料文件审阅及其他各种不安全因素信息收集，再经过整理分析排出与当前工程项目有关的不安全因素，制定风险消减措施，从而消除HSe隐患，防止HSe事故的发生，确保工程的安全。
通过对项目安全管理的风险分析，逐步建立路桥企业桥梁施工HSe管理的风险因素清单，逐步积累为建立风险因素数据库打下基础。
1.4安全过程控制
1.4.1必须严格安全技术交底制度，桥梁每道工序开工前，项目部要由安全人员、技术人员组织上一道工序和下一道工序的安全技术交底工作，交底的内容主要包括：一是在施工方案的基础上按照施工的要求，对施工方案进行细化和补充，从施工技术方案选择上保证施工安全，施工管理、技术人员在施工方案编制、审核上就重点突出安全防范措施的制定。二是要将操作者的安全注意事项讲清楚，保证作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项，减少因违章操作而导致事故的可能。安全技术交底是桥梁施工中的重要环节，不交底不能开工。
1.4.2桥梁施工过程的安全控制是桥梁工程安全施工的关键，伴随每道工序的开工，安全控制随之开始，针对每道工序的施工特点编制详细的安全控制措施，编制的安全技术措施要从工序、工序衔接、分项工程、分部工程、单位工程等具体环节制定。也就是说，桥梁施工安全技术要点均应定在相关项目的施工安全保障措施中。
交通安全管理基本知识篇5
[关键词] 公共服务 公共服务管理平台 知识服务 需求
[分类号] G250
“公共服务管理平台”是一个涉及到公共管理、公共服务、信息服务等诸多领域的概念，目前，我国的公共服务管理平台主要是指电子政务系统。随着社会信息化程度的发展，生活事务复杂性的提高，公众对国家政府部门及公共文化卫生等部门的信息和知识需求也越来越大，通过网络为公众提供公共服务知识，构建公共服务管理平台，关系到国计民生，成为我国各级政府高度关注的问题。然而，我国的公共服务管理平台知识服务的内容尚无明确界定，理论研究呈现空白状态，实践操作混乱无序。笔者认为，在范畴方面，公共服务管理平台应能够为公众提供生活各方面的知识和信息，涉及到政策、法律、教育、医疗等渚多方面；在形式方面，公共服务管理平台应能够在分析公众需求的基础上，提供经过高度组织化的信息，即向公众提供知识服务。
1 公共服务管理平台与知识服务的内涵
1.1 公共服务管理平台
现今对于公共服务管理平台还没有一个公认的概念。分析公共服务管理平台的内涵应从公共服务的内涵人手。所谓公共服务是指由法律授权的的政府以及非政府公共组织和有关工商企业，在纯粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生产和供给中所承担的职责和履行的职能，其中政府是主导者。公共服务的内容包括城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济政治文化活动提供保障。
公共服务管理平台是一种基于网络的服务平台，其用户是普通民众，因此其提供的信息和知识内容也应与大众的日常生活、工作息息相关。公共服务管理平台可以定义为：一种面向公众、提供公共知识服务的网络载体，一般由政府为主导，企、事业单位为补充，利用现代信息技术和信息管理方法，充分整合社会生活中与大众息息相关的公共信息资源，并根据公众的需求向其提供更加有组织、有效率的知识服务，目的是提高社会公共服务质量和效率，促进公共利益和社会公平进程。
1.2 知识服务
在信息管理领域，知识服务得到众多学者的重视，从不同角度对知识服务进行了定义。张晓林、覃凤兰、王霞从知识服务的提供主体――图书馆及其相关关因素的角度做了定义，马费成、严彬、张玉珍等主要是从服务的实现过程”即“如何实现知识服务”的角度来定义知识服务，而戚建林则是从知识服务的对象――用户服务的角度来定义知识服务。提供知识服务的主体是多元化的，不应只局限在图书馆或其相关因素上，知识的范畴应更加广泛，不仅包括一些专业性、学科性的知识，满足公众生活等领域需求的经过深度加工的信息也属于知识。笔者认为，知识服务是以满足用户知识需求为根本目的，利用一定的信息组织和知识组织技术，通过各种媒介，为用户提供的有关学习、工作、生活等各方面知识的服务。
2 公共服务管理平台知识服务内容分析
2.1 理论依据
公共服务管理平台应从公众的信息和知识需求出发进行内容界定。也就是说，公众需要什么，就提供什么，而不是平台的建设者自己方便提供什么，就提供什么。公众在社会生活中的各种知识需求都是与自身的生活、发展息息相关的，通常具有普遍性，这就构成了公共服务平台知识服务的基础；在普遍性的基础上，公众的知识需求又呈现出个性化的一面，需要公共服务平台在服务模式方面灵活处理。本文主要探讨普遍性的知识服务内容。
美国心理学家马斯洛于1943年提出基本需求层次理论，全面、系统地分析了人类的各种需求，可以作为公众知识服务需求分析的理论基础。他将人类的需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求5类，认为人都潜藏着这五种不同层次的需要，但在不同的时期表现出来的各种需要的迫切程度是不同的。马斯洛需求层次理论模型整理结果见图1。
生理需求是指人为了维持生命而对空气、食物、水、睡眠的需求；安全需求是指人们对保障人身安全、生活稳定以及免遭痛苦、威胁或疾病等的需求，包括对健康保障、资源所有性、财产所有性、工作职位保障等的需求；社交需求包括对友谊、爱情以及隶属关系的需求；尊重需求包括个人对成就感、信心、自我尊重、他人对自己的认可与尊重的需求；自我实现需求的目标是自我实现，或是发挥潜能。
从以上5类需求的具体内容不难看出，公共服务管理平台所能够提供的知识服务有助于人们满足自己的生理需求和安全需求，如可以提供与人们衣食住行、教育就业、健康医疗息息相关的信息；此外，还可以提供有助于满足人们自我实现需求的知识，如教育发展、开创事业的需求。社交需求和尊重需求更多地涉及到人们情感层面，可以通过平台知识服务模式表现出来，本文暂不详细讨论。下面就运用系统分析方法，以马斯洛的需求层次理论为基础，分析公共服务管理平台知识服务内容的构成。
2.2 公共服务管理平台知识服务内容的构成
系统分析方法即是把研究对象作为一个系统来加以认识的方法，从整体与部分之间、整体与外部环境之间的关系中对研究对象进行全面考察，从而在普遍联系中把握其本质规律。公众的需求是一个系统，公共服务管理平台同样是一个有机的系统，两个系统之间可以建立起信息传输的关系。公众需求系统向服务管理平台传输需求信息，公共服务管理平台根据公众需求，将一系列的信息加以深度组织，向公众需求系统提供知识服务。
在满足公众的安全需求方面，公共服务管理平台可以提供衣食住行、社会保障、医疗、教育、就业、金融方面的知识；在满足公众自我实现需求方面，平台可以提供创业、自我发展与实现方面的专业知识；教育、就业与创业、金融方面的信息和知识既能满足公众安全的需要，又能满足公众自我实现的需要。通过人类需求层次系统和公共服务管理平台系统之间的交互分析，基本明确了平台知识服务的覆盖面，结合我国当前社会公众现实需要的分析，经过整合提炼，解析出公共服务管理平台知识服务的十大模块，分别是：质量监督、社会保障、医疗卫生、住房、食品、交通、教育、法律与金融、就业与创业、数字图书馆。目前，我国公众对食品、住房、医疗、教育等方面的质量监督信息需求迫切，急需监督信息的透明化；对医疗机构与从业人员的特长、资质等方面的信息和医疗知识的需求迫切，对社会保障、工商、税务、公积金管理等政府部门的相关政策与行政办公流程方面的知识需求较为迫切，这部分内容分别在社会保障、创业、住房等知识服务模块中体
现出来。如图2所示：
3 公共服务管理平台知识服务内容详解
公共服务管理平台知识服务内容是十大模块涉及到的信息、政策以及在此基础上组织、提炼而成的知识，如图3所示：
3.1 质量监督信息
2009年的三鹿奶粉事件引出我国大多数奶制品企业的违规添加“三聚氰氨”事件；5.12大地震令公众关注房屋质量安全问题；而因药品质量问题危及患者生命安全的事件时有发生。食品、药品乃至其他生活用品的安全问题已经触及到公民安全需求的底线，公众迫切要求国家质监部门加大监察力度并及时将质检结果公之于众。质量监督信息包括对食品、房屋、药品、纺织品、汽车等交通工具、公路桥梁等交通设施的质量监察信息。本模块知识服务主要由政府质监部门提供，服务的关键是相关信息的透明化。
3.2 社会保障知识
社会保障是关系到每个公民的生活、尤其对社会弱势群体来说非常重要的一项制度。社会保障知识服务模块包括社会保险(医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险)、社会救济(低保、经济适用房、廉租房等)、社会福利、优抚安置方面的信息和知识，主要表现形式是政策解读和办事流程指导。本模块知识服务主要由政府社会保障管理部门提供，服务的关键是根据公众常用的申办业务和疑难问题将政策文件、办公流程信息深度加工，使之易读易懂，并做好实时问题解答工作。
3.3 医疗卫生知识
我国公众在获取医疗卫生方面的信息和知识方面存在较大需求，尤其对于权威医院、医院特色诊疗、医生诊疗特长、用药安全方面的知识需求旺盛。目前，一些医院的门户网站、医药综合信息网站提供了一些这方面的服务，如好大夫网、三九医药网等，但是仍存在信息可信度差、知识零散不系统等方面的问题；而网络上大量医疗方面的欺诈信息使公众深受其害，需要医药监管部门加强网络医药监管力度，并及时公布虚假医药网站信息、和相关部门协作取缔非法网站运作。
综上，公共服务管理平台的医药卫生知识服务主要包括：①医院信息汇总与特色介绍；②医生出诊与特长介绍，尤其是名医推介；③医疗保健知识；④用药安全知识；⑤药品安全监督信息、医疗机构监督信息、网络医药监督信息；⑥医疗保险方面的知识。其中，药品安全监督信息和医疗保险知识与质量监督模块的相应内容相交叉，在平台中可以用超链接的形式建立共享。本模块知识服务的提供者应以医疗机构和负责医疗监管的政府部门为主，信息服务企业为重要补充，服务的关键是信息的全面性、正确性和权威性以及疑难杂症诊疗信息的深度组织。
3.4 住房知识
住房知识服务内容包括房屋交易、房屋贷款、公积金制度、房屋质量监督方面的知识。房屋交易知识包括房屋租售信息服务；更名过户、合同契约管理方面的政策解读与办理流程；廉租房、经济适用房的管理政策和申办流程，与社会保障模块的社会救济知识服务内容有交叉。房贷、公积金知识服务包括相关政策解读与办理流程知识，与金融知识服务有交叉。房屋质量监督方面的知识服务与质量监督模块的房屋质量监督相重合。本模块知识服务的主要提供者是政府公积金管理部门、房屋交易和产权管理部门、质量监督部门；此外，相关企业，如银行、房地产开发商、信息服务企业也是重要补充。本模块知识服务的关键是政策解读要从公众需要出发，并提供必要的咨询服务。
3.5 食品知识
俗话说民以食为天，随着生活水平的日益提高，公众对于食品的营养与质量也越发重视起来。食品知识服务内容主要包括食品质量监督信息、食品保健知识、食疗知识。其中食品质量监督信息与质量监督模块的食品监督信息相重合。本模块知识服务提供者包括政府卫生管理部门、食品卫生监督部门、营养协会等健康服务机构以及信息服务企业，服务的关键是知识服务内容的科学性、质量监督信息的透明性。
3.6 交通知识
交通知识服务内容包括电子地图、交通信息、车辆交易和车辆管理知识、驾校信息、交通设施和工具的质量监督信息。质量监督信息和质量监督模块的相应内容有交叉，见图3虚线所示。交通信息的提供者主要是政府交通部门和旅游部门，可以充分整合公路、铁路、航空三大运输方式和地理方面的知识信息，使公众在需要出行时能够及时有效地查找到最佳路径与途径，并普及交通安全知识。车辆交易、管理方面知识的提供者主要是政府车辆管理部门，需要提供办公流程和政策解读。公众对驾校信息的需求呈上升趋势，包括本地驾校教学质量、教学态度、教学条件、教练素质等因素的介绍与比较，这方面知识的提供者可以是驾校管理部门、驾校或民间信息服务企业。本模块服务的关键是信息向知识的转化，即信息组织的合理性与深度。此外，网络订票系统、电子地图建设也是重点。
3.7 教育知识
公众教育信息需求呈现出多样化和复杂化趋势。教育知识服务内容可以分为高等院校、中小学校、社会办学、教学名师、教育知识、招生政策几部分：①高等院校的信息和知识服务内容包括高校开设的专业介绍、优势专业介绍、专业就业前景分析、资深教授和教学名师介绍、各专业招生数量、历年录取分数对比分析等；②中小学校的信息和知识服务内容包括各地中小学校的信息、办学特色、优秀教师介绍、招生信息等；③社会办学信息服务包括目前空前繁荣的社会各种办学机构的办学理念、教学特色、资费标准、师资力量的介绍；④教学名师是对各个学科领域、各个级别的学校教育中涌现出来的优秀教师的汇总介绍；⑤教育知识包括各个年龄段青少年的家庭教育、学校教育、社会教育方面的理论和实践知识，供家长和教育者学习参考；⑥招生政策则汇总各地区乃至全国各级各类学校招生的政策规定。
教育信息的提供者主要是国家教育部各地区教育厅、局；高校及其他各级学校(负责提供与本校有关的信息)；社会教育信息咨询和信息服务机构等。本模块信息和知识服务的关键是信息的全面性、根据公众不同的需求对教育信息内容的再组织方式。
3.8 法律与金融知识
当今在法律服务方面，能提供法律知识或法律咨询服务的机构不是资源不足就是收费过高，难以满足公众对法律知识的需要。另外，投资理财方面的知识也成为公众生活中的迫切需要。法律与金融知识服务的具体内容包括法律知识、法律援助方面的信息和申请办法、诉讼流程介绍、投资理财知识、金融政策解读等。本模块知识服务的提供者主要以国家公检法部门、法律事务所等法律机构和银行、证券等金融机构为主体，服务的关键是常见问题的提炼和解答、相关知识的全面提供、网络咨询模式的运用。
3.9 就业与创业信息
公共服务管理平台可以在支持公众就业与创业方面提供重要的知识服务。本模块内容包括就业与创业指导、相关政策、办公流程的解释等。在就业方面，公众尤其是大学生需要政府不断完善就业平台，如规范招聘信息、进行就业指导等；下岗再就业、失业再就业人员，更需要政府相关部门或企业提供各种工作和培训类的信息或解读优惠扶持政策信息。在创业方面，创业者需要大量与政府业务相关的信息，如大学生创业优惠政策、贷款政策、开办公司的条件和业务流程、缴费纳税的政策规定等。本模块知识服务的关键是政策解读和办公流程的明示。
交通安全管理基本知识篇6
【论文提要】随着我国经济社会的迅速发展，道路交通管理开始迈入科学型管理时期，道路交通秩序管理、道路交通工程管理、交通安全宣传管理逐步成为交通安全体系的三大核心组成部分。而纵观道路交通安全问题，“人因”即人的因素，总是首要因素。因此，加强交通安全宣传教育，提高交通参与者交通安全意识，越来越成为交通安全金三角构建的坚固基石。本文将尝试从市场营销理念角度重新解析交通安全宣传教育工作，窥探现行交通安全宣传中存在的弊病，寻求高效率开展交通安全宣传的途径，为进一步发挥宣传活动“压事故、保畅通”作用作一些有益探讨。同时，也为市场营销理念扩展到政府公益宣传的方方面面提供一种探索和思路，以期引玉。
我国《道路交通安全法》第6条明确规定，各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。然而，道交法实施6年了，交通安全宣传教育在“压事故、保畅通”方面的基础促进作用发挥依然不明显，整合不力、盲目投入、内容单调，形式枯燥等问题仍然突出。如何进一步强化宣传教育队伍建设，如何科学制定交通安全宣传策略，如何有效实施交通安全宣传措施，如何准确评定交通安全效果，借以提升宣传效能等等一系列问题，都是摆在新时期交通安全宣传工作者面前的一道道难题。怎么解决，有没有捷径，笔者认为，市场营销理念的引入，应该是一个事半功倍的好办法。www.lw881.com将竞争的氛围植入交通安全宣传体系，促进交通安全宣传本身的固本强基，从而在最有限的行政资源里，获取最大的社会效益，这无疑是一个具有突破性的理想状态。那么，市场营销理念对于交通安全宣传工作而言，到底有没有可运用性，区别在哪里、共性又在哪里，如何引入、又如何促进；围绕这些问题，本文将从四个方面尝试进行阐述。
一、交通安全宣传引入市场营销理念的可行性分析
这里有一点我们需要说明，市场营销理念的运用解决的只是交通安全宣传本身，政府投入、社会重视等宏观问题的解决，并不是本文所要阐述的。同样，我们作的可行性分析，也是基于政府对交通安全宣传工作相对重视、有一定投入为前提的，否则，便无从谈起了。
（一）市场营销理念的拓展为其运用到交通安全宣传工作提供了可能的前提。作为21世纪，最为重要也是最难以掌握的商业及社会功能之一，营销在提高人民生活水平，改善生活质量上有着特别的意义。目前，市场营销已突破工业化、商业化经济领域，拓展至政府性企业及社会化机构中，渗透到为吸引关注、偏好而进行竞争的所有社会领域。而作为当前重要的公安社会职能之一“交通安全宣传”来说，正越来越受行政效率和行政成本的双重制约。运用有限的行政成本，让交通安全宣传信息在众多纷杂繁复的社会信息中脱颖而出，进一步促进交通安全宣传社会效益最大化，正考验着每一个交通安全宣教工作者的能力。怎么做到这一点？摸着石头过河显然并不是最明智的。充分借助市场营销理念的拓展，以产品化的概念手段管理交通安全宣传活动，以市场竞争的氛围看待交通安全宣传社会环境，在促进交通安全宣传效率、提升宣传效能上应该是一条新路子。
（二）交通安全宣传活动与一般商品经营活动抽象化预期目标的相似性为其市场营销理念的运用提供了可能的基础。从市场营销角度分析，多数商品经营活动的目的，无非是通过满足顾客需求或欲望，获取一定效益。而交通安全宣传工作也可以这样分析，即通过满足交通参与者缺乏交通安全知识的需求，获取交通参与者交通安全意识提高、平安畅通道路交通环境实现的社会效益。两者在抽象化预期目标上具有相似性。从营销角度分析，需要满足的顾客需求（欲望）又可以简单分为两种，即市场（社会）已存在并被发现的和市场（社会）已存在未被发现但可以培养、激励的。很显然，交通安全宣传对象也可以简单分为相对应的两种，即知道自论文毕业论文已缺乏交通安全知识并自发要求提高交通安全意识的和自身交通安全意识低下但并不知道自已交通安全知识缺乏的。相对前者，宣传教育显得直接而简单；而后者，并不热衷于自觉提高交通安全意识，但日益多发的交通事故和日趋拥堵的道路环境却在潜意识里让其有了提高交通意识改善交通环境的诉求，具备了激励、培养需求的基础，正好切合了市场营销活动顾客需求的后者情形。
（三）正确理解交通安全宣传活动与一般商品销售活动在营销关键环节上的差异性，是引入市场营销理念的先决条件。当今见到的关于市场营销最普遍的定义是：计划和执行关于商品、服务和创意的观念、定价、促销和分销，以创造符合个人和组织目标的交换的一种过程。撇开抽象样化预期目标的一致性，对“个人和组织目标交换”再作进一步细化分析，我们发现，市场营销活动是一种“创造交换”的过程，关键环节多数存在着商品和货币的交换，而交通安全宣传作为一种公益行为，对公众而言是无偿的，表面上看不存在交换的概念。这里就有必要对政府公益行为作一分析了。交通安全宣传工作作为一种政府公益性宣传，主要的经济来源是政府税收，某种程度上说是一种“税收反哺”政策。通过征收税收再以交通安全宣传这一形式“反哺”到广大交通参与者身上，达到群众安全、道路畅通的目的。本质上看，也就是人民群众以税收这样一种间接的形式“交换”得到了交通安全意识的提高。当然，对于促成“交换”的原因，交通安全宣传中营销者和营销对象的初层次意愿满足并不一致，对于交通安全宣传者来说是为了提高群众的交通意识，而作为交通参与者来说很大程度上是出于一种对交通事故后果或交通执法的畏惧感。这对于把握交通安全宣传侧重点，实施有效的针对性宣传是至关重要的。
二、以4c、4p的有机结合构建市场营销理念指导交通安全宣传工作模式的框架
从根本上讲，目前，我们对交通安全宣传工作的研究是非常表面的，或者说缺乏一些必要的要素支撑，那么，如何将交通安全宣传活动合理拆分，切合到十分完善、科学、严谨的市场营销过程呢？借助市场营销较为先进的一种理念方式——整合营销，即4p（product产品，price价格，place渠道，promotion促销）组合和4c（customer顾客的需求与期望，cost顾客的费用、成本，convenience顾客购买的方便性和communication顾客与企业的沟通)组合的有机结合，并保持着一一对应的关系，跳出交通安全宣传本身来看待交通安全宣传工作，将每一个具体的交通安全宣传活动看成是一个社会化的资源产品，将交通参与者的交通安全意识提高看成是社会效益的取得。那么，交通安全宣传工作的4c和4p结合体就顺理成章地构建起来了：即调研最需要交通安全知识的交通参与群体和最为缺乏的交通安全知识——关注交通安全宣活动的社会、经济成本——寻找便于不同交通参与群体参与交通安全宣传活动的最佳形式——以交通参与者的双向沟通、客观反映反向思考为研判下一次宣传活动服务。通过4c和4p整合出来的交通安全宣传4要素，我们认为是通过交通安全宣传者和交通参与者不断互动、沟通，清楚了解交通参与者的个体性缺乏和客观表现后，做出的积极响应，是一种使有限行政成本最大化为社会效益的新策略。
三、以市场营销理念浅析当前交通安全宣传工作中存在的弊端及其表现
就交通安全宣传本身而言，宣传内容的专业性（涉及交通法规、驾驶技巧等）、宣传对象的复杂性（宣传对象从儿童到老年，涉及各行各业）和交通安全意识低下后果的严重性（直接关系到交通参与者生命）对交通安全宣传工作提出了高于一般政府性公益性宣传的要求。同时，受传统文化影响，在广大群众中一直存在着“交通违法不算违法”、“交通处罚不耻辱”的错误观念，也对交通安全宣传工作提出了更高的要求。为此，当前交通安全宣传工作暴露出来的诸多弊病，如宣传效率难以提高、宣传成本居高不下等等问题就更加迫切地需要寻求解决之法。根据4c和4p理念结合衍生出的交通安全宣传四素，结合交通安全宣传的现状，我们以当前运用较为普遍的“五进”交通安全宣传为范本，简单谈一下其运行过程中存在的弊病及其表现。
一是前期调研缺失或不深入，表现为缺乏针对性，形式主义较为明显。纵观现在的各类宣传活动，一定程度上都或多或少的存着“盲目跟风”、“硬搬照抄”等弊病，忽视了交通安全宣传目标群体所涉及的文化、心理等因素的差异性影响，甚至直接表现为对“上级通知或要求”的简单贯彻，成了“为宣传而宣传”。比如，当前较为流行的“五进”宣传模式，原本对我们的工作还是很有指导意义的，对被宣传群体的细分是到位而且科学的。然而，当“五进”被教条化而脱离实际工作需求后，就出现了这样的局面，该“进学校”时我们“进社区”了，该“进企业”时我们“进农户”了。缺乏市场调研，没有准确寻找到群众的需求与期望，这是问题的症结所在，也直接决定了我们找不准交通安全知识缺乏群体，找不到群众最为缺乏的交通安全知识点。大张旗鼓、轰轰烈烈的宣传活动面前，相对应的是寥寥无几的群众，这种“剃头担子一头热”的现象已明显的说明了这一点。
二是形式内容相对单一，差异性不明显，表现为缺乏有效创新，推进乏力。纵观现在各式各样的宣传活动，无非是图板、横幅、宣传图册等传统手段，缺乏与时俱进的有效创新；内容上几乎一成不变，清一色的事故警示教育，久而久之，极容易让广大交通参与者产生“审美疲劳”，从最初的好奇发展到厌烦。甚至，有些较为血腥的事故警示教育片、图板，也不加甄别地搬进了校园，给广大青少年学生心理上造成不良影响。显而易见，这种传统加简单的交通安全宣传就好比一种缺乏差异性的商品，没有考虑不同地域、年龄、文化等因素影响下交通参与群体的不同心理特点，没有体现有针对性的宣传形式和宣传内容。由此，达不到准确切合群众喜好、需求，不为群众喜闻乐见，不能提高交通安全意识，也就在情理之中了。
三是渠道狭窄，接收成本较高，表现为单打独斗明显，多部门联合的宣传机制缺乏。交通安全宣传工作是一个系统工程，需要交通、农机、安监、教育等职能部门的积极参与，需要新闻宣传部门的有力助推，需要各级基层组织的积极配合。而目前的现状却是，交通、农机等职能部门各行其是，新闻宣传、基层组织被动应付，只有交警一家单打独斗，根本形成不了齐抓共管的社会化宣传格局。长此以往，交警职能的单一性势必造成宣传渠道的单一性，力量的单薄性势必造成宣传面的狭窄性。从某种程度上说，广大交通参与者从有限的交警宣传中接收交通安全知识的概率、机会相对下降，学习提高交通安全知识的机会成本也就相对提高了。
四是管理缺位，评估不科学，表现为缺乏有效的回访调查机制。有投入必定有产出。交通安全宣传的产出应该是通过交通参与者交通安全意识的提高营造安全畅通的交通环境，这也是评定交通安全宣传效率的最终标准。然而，从交通安全宣传的现状来看，我们评定交通安全宣传的标准却往往只停留在了活动本身，看场面大不大，看台帐全不全，而没有深入地考虑效果怎么样。从市场营销理念的角度讲，即缺乏有效的活动回访评估机制，将每一次宣传活动孤立起来，忽视了交通安全宣传的系统性，切断了宣传工作不断深入、延续、改进的信息链。以“五进”工作为例，五种不同对象在不同地区的交通安全意识不尽相同，宣传侧重点也不一样，没有有效的活动回访评估机制，就不可能准确掌握某个特定群体的交通安全知识缺乏度或饱和度，也就只能满足于平均主义式的宣传资源利用，直接导致了一些群体宣传过剩，一些群体宣传不足的不利局面。
四、借鉴整合营销理念探讨解决交通安全宣传问题的几点对策
从经济学的角度来审视当前我们的交通安全宣传工作，形象的讲，应该是一种“计划经济”式的宣传方式，主要表现为根据上级指令完成交通宣传活动，单一甚至有些固执地执行上级宣传要求。这种宣传方式缺失前置调研和后续回访，与当前交通安全宣传形势的不适应性越来越突出。对此，我们借鉴整合营销理念，探讨一下解决当前交通安全宣传工作突出问题的几点对策，着力构建起适应形势、满足需求新型的“市场经济”式宣传方式。
（一）调研最需要交通安全知识的交通参与群体和最为缺乏的交通安全知识，即着力解决宣传对象和宣传内容确定的问题。市场调研在市场营销的整个领域中是一个重要元素。它把公众和营销者通过信息联系起来，具有识别、定义市场机会和可能出现的问题，制定、优化营销组合并评估其效果的职能。同样，转变“计划经济”式的交通安全宣传方法，首先就是要引入市场调研的概念。要通过“市场调研”确定造成交通安全问题的主体、原因，设计收集该两类信息的方法，监测和执行数据收集的过程，分析结果，并把调查中的发现和其含义，提供给活动领导者，为决策提供依据。这里必须明确两个问题。一是调研的目的，即寻找最缺乏交通安全知识的交通参与者及确定交通参与者最为缺乏的交通安全知识；二是调研的方式，借用市场调研常规方法，即直接观察法、面谈法、电话询问法、邮寄询问法等等。然而，交通安全知识又不同于一般的商品，交通事故作为交通知识缺乏最直接的表现方式，也必然成为决定交通安全宣传方向和宣传重点的关键之一。
（二）关注交通安全宣传活动的社会、经济成本，即根据宣传对象落实宣传载体，着力解决行政资源高效运用的问题。利用一定的行政资源，尽可能取得较大的社会效益，是我们以市场营销理念管理交通安全宣传工作的主要原因之一。具体来说，一是要以市场细分做到“因材施教”。对交通安全知识缺乏群体根据地理、人口、心理、行为等因素进行细分，梳理出一些具有相同特质的主要子群体，开展不同侧重点的针对性宣传活动，谋求最佳宣传效果。如暑期学生自行车事故多发，通过调查，发现主要由新居民学生为主，再进一步细分，发现暑期新近来嘉兴的新居民学生是主要的肇事群体。通过简单分析即可得出，该类群体对嘉兴交通环境陌生，基本交通知识缺乏是事故多发的主要原因。据此，宣传对象范围大幅缩小，宣传方向更加直接，内容更加明确，实现小投入、高效率宣传也就不是什么难事了。二是要以市场定位做到“因状定形”。要在摸透交通安全宣传对象文化水平、心理状况等因素的基础上，尽可能地实现宣传信息的差异化，在众多社会公益信息中脱颖而出，达到宣传对象优先接收交通安全信息的目的。通俗地讲，就是创新宣传模式，寻求更好的群众喜闻乐见的多样化宣传方法，吸引公众眼球。如对学生的交通安全宣传，根据学生的心理特点，摒弃宣传图板、宣传教育课等常规宣传方式，以学生常用、缺乏的交通安全知识为主要内容，以学生较喜欢的卡通人物为表现形式，将学生上下学路线巧妙融入儿童趣味游戏飞行棋中，创造一种寓教于乐、学生喜爱的交通安全宣传新方式。可想而知，这种形象、生动的宣传方式比起枯燥、直白的说教式宣传明显更有宣传效率。
交通安全管理基本知识篇7
何进一步抓好农村地区的道路交通安全宣传教育工作，使广大农民群众更好地理解和掌握道路交通安全知识，提高交通安全和交通法制
意识，预防和减少道路交通事故的发生，这是交通安全宣传“五进”工作的一个重要组成部分。
一、当前农村交通安全宣传教育工作存在的问题
（一）重视程度不够，宣传教育措施难以落实。部分镇乡领导和有关单位对农村交通安全教育工作重视不够，认为是一项无所作为
的工作，可有可无，没有集中心思抓到底，在人力、物力、财力方面很少给予支持，致使工作松懈不落实。有些农村干部因认识不到位
，不愿挤时间、精力来宣传道路交通管理法律法规，造成交通法制宣传力度的削弱。
（二）工作机制欠周全，宣传工作步履维艰。一是缺乏专管人员。基层交警中队普遍存在着人手紧张状况，基本上无专职宣传人员
；有些地方宣传工作网络不健全，交通宣传工作无人主管或少数干部兼而不顾。二是缺乏保障。有些镇乡、农村、学校没有宣传法律所
必需的设施、经费，工作无从做起。三是缺乏督促检查。存在着“三天打鱼，两天晒网”现象，缺少必要的督查与落实，宣传工作时常
间断，缺乏连续性、系统性。
（三）宣传方法比较单一，效果不佳。通常都是采取办专栏、图片展、贴标语等简单方式来宣传，只满足于一般化的宣传，不管男
女老少都用同一方法、同一内容宣传，缺乏直观形象的效果。作为基层道路交通宣传主管部门，也没有从根本上改变宣传工作模式，缺
少横向协作联系，有时仅局限于发放上级统一印制的宣传光盘、宣传资料，很少结合当地的生动、典型案例，宣传成效不明显，起不到
震慑和警示作用。
二、加强农村交通安全宣传教育工作的几点对策
（一）加强领导，切实抓好农村交通安全宣传教育工作。要把加强农村交通安全宣传工作作为深入贯彻党的十六大精神和“三个代
表”重要思想，落实依法治国方略的具体实践来抓，把交通安全宣传教育作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要组成部分，
真正摆上议事日程。由各级司法行政部门牵头，在当地党委、政府的领导下，进一步健全办事机构，建立和落实宣传教育工作责任制，
完善运作机制，并做好组织、规划、协调、检查、指导工作，确保宣传工作扎实开展。当前农村交通宣传的重点内容，应宣传依法治国
、建设社会主义法治国家的基本方略，宣传构建社会主义和谐社会有关方针、政策，突出宣传《中华人民共和国道路交通安全法》和相
关配套法律法规，从而提高农村群众的整体法律素质，增强现代交通法制观念以及遵纪守法、安全参与道路交通的意识。
（二）抓住关键，培养造就一支优良的交通安全宣传工作队伍。首先，应采取各种便捷途径和有效措施，确定专人专管各村、校、
企业的交通安全宣传工作，健全宣传工作网络，并从政治上关心，工作上支持，生活上体贴这支工作队伍，使之沉下心来持之以恒地从
事这项工作；第二，应加强这支队伍的政策法律教育，使之认识到宣传道路交通安全是维护社会稳定，确保广大群众安居乐业的一个重
要手段，是实施“依法治国”基本方略的基础工作。第三，应经常性地组织民警参加各种法制教育培训班，不断为其充实各种法律知识
，提高业务素质，更好地为群众服务。此外，应积极创造条件，在基层交警中队尽可能地配备专职宣传人员，加强与其他单位的联系、
沟通，研究和探索符合当地实际的宣传工作路子。
（三）注重实效，不断探索交通安全宣传工作的新途径。首先，应注重形式。利用民间传统节日，群众性聚会机会开展宣传；利用
广播、电视、电台、网络等阵地，营造浓厚的交通安全宣传氛围；利用送戏下乡、上门服务等机会大张旗鼓地开展宣传，搞好大众性警
示教育；多渠道提供政策与法律咨询服务，举办知识竞赛，吸引群众，调动其学法、用法、守法积极性。其次，应确定重点。把增强农
村青少年交通安全意识作为农村交通安全宣传教育的战略重点来抓，协调教育部门把道路交通安全宣传教育列入农村中小学校法制教育
的重要内容。公安交通管理部门要深入学校讲授交通安全知识，通过“小手牵大手”等活动的辐射作用，扩大教育的覆盖面。第三，应
示范带头。在农村，农民群众学法的主要来源不是书本，而是来自现实社会。村干部、党员的遵纪守法对村民有很好的示范作用，其行
为会潜移默化地影响着广大村民。第四，应兼顾其他。把农村中的中老年人、企业中外来务工人员作为农村交通宣传教育工作的一个重
要组成部分来抓，不断探索新途径，力求取得新发展，使之能够正确履行道路交通管理法律法规的权利和义务，依法保护自身的合法权
益。
（四）树立法律权威，提高农村群众守法积极性。公安交通管理部门在加大路面管理的同时，通过宣传教育让农村群众知道哪种行
为是法律禁止的，哪种行为是法律允许的。坚持宣传与处罚相结合的原则，在纠正和处理交通违法行为时，不要是单纯为了处罚而处罚
，要努力使广大群众在接受处罚中达到教育目的，从切身体验中感受到依法遵守道路交通管理法律法规的重要性，调动群众依法参与交
通的主动性和自觉性。
（五）创造条件，推动交通安全宣传工作顺利开展。首先，各地应从实际情况出发，加大工作力度，坚持不懈地抓好扫盲教育，提
交通安全管理基本知识篇8
1、20__年安全生产工作简要回顾
回顾一年来的安全生产工作，全镇安全生产工作可以概括为“五个明显加强”：
（1）加强基础管理，安全生产责任明显加强。一方面，镇政府及时与各村、企业共22个单位签订20__年度安全生产责任书；同时督促各村与所属小企业、个体工商户签订责任书67份，厂与车间签订责任书19份，车间与班组签订责任书20份。确保责任落实到位，形成“横向到边、纵向到底”的安全管理责任体系。另一方面，坚持监督管理与服务并举原则，严格落实企业主体责任。按照规定要求每个企业都设置安全生产管理机构或配备专职（兼职）安全生产管理人员。帮助制订企业安全管理制度和操作规程，督促负责人落实安全职责，使全镇企业安全生产责任明显加强。
（2）强化工作机制，安全监管体系明显加强。一是重抓“安检月检制”。建立联村干部每月一次对村属企业(规模企业、特种设备企业除外)安全检查制度，并纳村考核。二是狠抓“事故隐患上报制”。严格执行事故隐患上报制度，每次检查结果都反馈给企业负责人，由负责人签字，并告知在规定的时间内必须整改完成。去年没有一个企业因为安全隐患没有整治或没有整治完成而上报。三是常抓“安全短信”群发。利用“农民信箱”的免费资源，不定期为各村、企业的负责人、安管员发送安全警示、警语、知识，去年共发短信21条。特别是在夏季防台期间，我们及时发了注意防台、注意夏季安全生产的安全短信，受到了广大企业负责人的好评。
（3）贯彻《安全条例》，安全宣传教育明显加强。在宣传月中，为渲染全镇的“安全生产月”活动气氛，在镇主要交通道路上悬挂宣传横幅4条。邀请新区交警中队，在农贸市场旁，开展“安全咨询日”活动，分发各类宣传资料资料，普及安全生产法律知识。先后邀请市交警大队、市消防大队有关专家，为全镇__家企业负责人、安管员和各行政村的安全生产领导小组成员及镇全体机关干部共近90人进行全员培训。组织全体机关干部参加“__杯”安全知识竞赛。组织__化工公司22名义务消防员进行了一次灭火演练，通过演练增强了企业的防御火灾能力。
（4）狠抓标本兼治，安全专项整治明显加强。一是系统开展重点领域专项整治，事故隐患明显减少。针对一些行业和领域事故多发，存在严重隐患的实际，两次邀请市质监局同志对全镇特种设备进行检查整治。上半年全镇系统组织了一次以道路交通、人员密集场所、建筑施工场所、学校、企业场所等重点行业领域为对象的安全生产专项整治。年底，又专门部署了“春节节前安全生产专项整治行动方案”，继续以道路交通、人员密集场所、建筑施工场所、企业场所、以及“三合一”企业等为重点，集中开展了一次声势浩大的大规模安全生产专项整治活动。特别是，为全面摸清全镇“三合一”火灾隐患，在全镇范围内集中开展了“三合一”场所消防安全综合整治普查工作。经整治，道路交通方面，查出的道路交通黑点（段）5处，目前绝大多数已整改完毕；人员密集场所，95%的消防安全重点单位已基本达到人员密集场所标准，3家“三合一”服装企业已停产整顿，企业方面，2家烟花爆竹经营单位、2家工业企业隐患已整改完毕。二是严格执行安全生产许可证管理制度，从源头上减少事故隐患。对全镇烟花爆竹季节性零售经营单位普遍开展了安全状况评估，并通过规范审批程序，对符合条件的给于核发烟花爆竹许可证，不符合条件的实行限期整改处理。目前，全镇8家烟花爆竹经营单位已全部取得了经营许可证。
（5）健全队伍建设，安全监管效力明显加强。安全生产工作的重点在基层、在企业，关键在人员，有人管。根据市政府的要求调整安监机构，撤消镇安监中队,成立安全监督所，定人员、定编制落实3名人员作为安全监管人员;不少企业根据自身实际对安全员进行了调整充实，到目前为止全镇规模以上企业都配备了专（兼）职安全员，全镇性的安全生产工作都能积极参与，安全监管不到面的现象基本扭转，安全生产的各项要求和措施得以更好地贯彻落实，极大的提高了我镇安全工作监管的效力。
回顾一年来的工作，安全生产工作成效明显，为全镇经济和社会发展创造了良好的安全生产环境。但是，从群众对安全的期望和发展的角度来看，安全生产工作还有很多措施要深化，还存在许多不足。
一是安全隐患还没有完全消除，安全生产未完全处于可控状态。去年组织的12次全镇性安全生产大检查，共查处各类事故隐患83条，其中重大事故隐患2
条。主要表现为：冲压、弹毛设备无防护罩，煤气瓶底部加热，人员密集场所消防通道不畅，“三合一”现象存在，特种设备（锅炉）超期未检，部分企业安全管理较乱，电线私拉乱接，法私藏烟花爆竹、危险桥梁、地段交通标志、标线缺失。虽然对检查中发现的隐患进行了整改，但新的隐患随时在产生。说明我们的基础工作还不够扎实，总体上安全生产工作可控性不够强。
二是安全生产责任意识不强，安全责任还未真正落实。一方面一些企业主片面追求利润增长，缺乏必要的安全投入，安全设备陈旧、老化现象严重，员工自身防范意识薄弱，安全知识欠缺。主要表现在：许多企业安全设施方面如：消防器材、安全警示标志标识配置不足，失效灭火器时有发现，消防通道堵塞。另一方面，大量的外来务工人员浸入企业，没有经过必要的安全培训教育，缺乏应有的安全技能和遵章守纪的意识，无证上岗，违章作业的确现象还较为普遍。此外，由于受监管力量的限制，安全生产也还存在监管不到位问题，特别是对面广量大的中小企业，存在一些监管盲区。
三是安全生产基础管理薄弱，安全投入保障不足。从镇层面看，全镇无专职消防队和消防车辆。从企业层面看，安全管理机构、人员不健全、不落实，有些企业无安全生产台帐，安全制度不健全，安全“三级”教育未开展或未有效开展，对事故隐患整改不严，不少中小企业仍处于监管空档。从村层面看，个别村安全生产管理人员、责任落实不到位，流于形式，甚至有个别村去年未与辖区内企业签订安全责任书。另外，道路交通安全隐患较多，交通安全设施、群众交通参与意识淡薄。
对此，我们一定要保持清醒认识，以对党和人民高度负责的精神，充分认识安全生产工作的重要性，紧迫性和艰巨性，积极探索安全生产管理工作新思路，确保全镇安全生产形势稳定，更好地维护人民群众的根本利益。
2、20__年安全生产工作要点
20__年，我们将坚持用科学发展观和“安全发展”指导原则统领安全生产工作的全局，采取得力措施，切实抓好各项重点工作，促进全镇安全生产和经济社会协调发展。
努力实现全镇事故总量、事故死亡人数、事故损失三项指标零增长，建立起较为完善的安全生产监管体系，道路交通、建筑、冲压、弹毛企业等重点高危领域事故多发势头得到遏制。
围绕上述目标，主要工作重点是实现“五个新突破”：
（1）在狠抓目标考核，安全生产责任落实上有新突破
镇党委、政府将进一步细化、完善安全生产目标管理责任制考核办法，量化考核评价标准，活化考核评价机制，逐步建立并完善全方位、全过程的考核、奖惩机制，力求严密组织、公正公平。各村、企事业单位要按照属地管理和分级管理的原则条块结合，强化各自职责，完善安全生产考核体系，并层层抓好落实，防止出现死角。各村要重点做好所辖区域内企业，尤其是各类个体户的责任落实工作，督促指导广大生产经营单位依法落实安全生产责任。各企事业单位要把安全生产责任落实到生产的每个环节、每个岗位、每名员工。
（2）在狠抓检查整治，消除安全隐患上有新突破。
今年要继续加大对道路交通、冲压弹毛行业和消防（三合一）等重点领域、重点行业的专项整治力度。道路交通重点是加强与新区交警中队的联系，抓好中心横路、中心南横路、中心北横路、黑点（段、桥梁）和车辆超载的整治，通过设置路口警示桩、安装防撞栏、修理减速带等措施加强全镇交通安全设施。冲压、弹毛行业重点是要督促企业做好对冲压、弹毛设备的防护罩和制定操作规程。消防整治重点要放在对人员密集场所火灾隐患和“三合一”场所的治理，严格按照《盖北镇“三合一”场所消防安全综合整治实施方案》扎实开展各阶段工作。根据整治工作要求，须将员工宿舍从生产储存场所中搬离出来，实现生产与生活完全分离。对一时难以完全分离的要严格按照国家公共安全行业标准和有关规定进行就地改造，必须符合相关要求，消除消防隐患。同时要加强责任落实，各村要向镇递交承诺书，确保排查、整治到位、不留死角。
（3）在狠抓综合监管，完善长效机制建设上有新突破
一是要进一步深化事故隐患排查与治理。把事故隐患排查与治理工作作为安全生产工作的一项长期任务，强化安监所监管职责，切实履行安全监管职责。二是要继续落实“严查、严管、严处理”工作机制和安全生产一票否决制度，探索出台激励约束机制（风险抵押金，安全费用提取等）。三是要根据季节特点，坚持不懈地抓好、道路交通、建筑、烟花爆竹、特种设备、“三合一”企业等重点领域安全生产源头管理，并借助市安监局和其他部门力量，探索安全监管实现综合监管机制。
（4）在狠抓宣传培训，增强全社会安全意识上有新突破
一是进一步加强安全生产知识普及和全员培训。要以“安全生产宣传月”、安全知识竞赛、交通安全、消防安全、等为载体，大力宣传安全生产法律法规，增强全社会安全意识和事故防范自救能力。继续抓好企业负责人、安全员、特殊工种的安全资格培训，确保全员安全培训工程落到实处。二是加大对事故和违法违规行为的查处力度。我市已出台重大安全生产事故行政责任追究暂行办法。镇政府已部分授权安全行政执法权。对于发生安全生产事故和存在重大安全隐患的生产经营单位，要限期整改，整改不到位的责令停产、停业整顿直至提请市政府予以关闭；对于发生死亡事故的生产经营企业，实施强制性安全评价，严肃查处各类安全生产违法行为，对于各类严重违法行为一律按最高标准从严处罚。
交通安全管理基本知识篇9
[关键词]民航空中交通管制；人为因素；安全
中图分类号：V346文献标识码：a文章编号：1009-914X（2015）17-0342-01
1.引言
安全是民航空中交通管制工作的首要任务，近年来我国民用航空事业飞速发展，空中交通管制工作的压力日益增加，暴露出许多安全问题。据统计超过80%的空管安全事件都与“人为因素”有关联，这是由人在空中管制工作中的中心地位决定的。因此，需要正确人为因素对民航空管安全的影响，找到相应的解决措施，防范于未然。
2.影响空管安全的人为因素
民航空中管制人员的主要任务是提供空中管制服务，与航空的安全有着密切联系。管制人员的主要工作岗位分布在终端管制室、机场飞行报告室、管制站台、区域管制室、进近管制室等，需要对中国的全部空域以及一部分国外空域进行管制。通常一个管制岗位上的管制人员要全部数架飞机的安全，从某种意义来说，管制人员所承担的风险不亚行员。这是因为整个管制流程包括获得、捕捉信息，大脑分析与处理信息，做与决策，发出指令信息，监察反馈信息。这一连串的思维活动具有很强的主观性，很容易产生差错。下面就空中管制日常工作中常见的一些人为因素进行分析。
（1）环境因素
环境因素包括工作环境以及技能培训环境。其中工作环境的好坏直接对管制人员的心情以及精力造成影响，例如管制室内的光线强弱，室内环境色彩搭配，噪音强弱等都会影响到空管人员的注意力、反应能力、敏感度等，从而影响到空中管制的安全。好的工作环境可以让管制人员在工作中时刻集中注意力，保持旺盛的精力与好的心情，提高空中管制服务质量。
技能培训环境包括对管制人品的培训时间、内容、效果等，直接影响到管制人员的管制能力，如果培训时间长、培训内容多、培训成绩好，自然管制能力也比较高。
（2）思想因素
广大管制人员中一部分人思想比较消极、懒散，具体表现有以下：一是，对待工作的态度随意，安全观念淡薄，工作中时而将精力分配在与本职工作无关的事情中；二是，工作中缺乏主动性和协调性，责任心不强、服务意识淡薄，独干专行，很多重要的工作环节流于形式；三是，缺乏主动学习的自觉性，一些管制人员考核合格走上工作岗位之后，很少或从不自觉主动学习新的业务知识，总结工作中的经验教训，仅仅满足与学校学到的或在见习时学到的知识和经验，随着时间的推移不仅对本专业的前沿知识不了解，就连以前所学到的东西都忘记了一些，必然会影响管制能力的提高。
（3）技术因素
管制人员拥有娴熟的管制技能是保障飞行安全的必要条件。通常主要从决策、调配、动态记忆能力以及通讯技巧等方面来衡量一名管制人员的管制能力。管制人员掌握越扎实的飞行活动相关知识和技能，决策的速度越快，飞行动态记忆越深，通讯技巧使用地越娴熟，在面对飞行特殊情况时，才有更好地解决问题。同时管制人员的管制能力与自身的工作经验以及个性特征也有密切的关系，如果一名管制人员工作经验不足，或个性懒散，不重视知识、经验的习得和积累，不遵守管制标准和原则，这样的管制人员上岗必将影响到空中管制的安全。
（4）管理因素
民航空管作为对安全要求很高的工作，每个环节都有相应的标准规范。严格限定的规章制度、工作流程、岗位职责以及特殊情况处理等是保障飞行安全的基础。但再完善的标准规范如果不能落到实处，其作用就得不到发挥。因此对于管制工作，不能盲目地认为没有出事故就没有问题，放松对管制人员的要求，乃至放松了对飞行安全进行保障的警惕性。
3.如何降低人为因素对空中管制安全的影响
（1）环境方面
首先要为管制人员提供了良好的实际工作环境，例如桌椅要选择符合人体工效学的产品，光学控制要符合生物学等。另外对于人际环境，要选择最佳的管制人员组合，提供班组的凝聚力和工作效力。
技能培训环境非方面，应加强对管制人员的基本知识与基本技能培训，防止管制人员过度以来雷达指挥而忽视了管制技能的提高与使用；针对管制人员的一些个人问题进行加强培训。例如管制人员与空中的交流沟通非常重要，一旦指令或接收错误，很容易造成安全问题。有些管制人员存在发音不准等以及通话不规范等沟通问题，因此就要加强对这些人员通话能力和技巧的培训；另外还要加强对管制人员应急处理能力的培训，确保每名管制人员熟练掌握一些特殊情况的处理方法，当遭遇特殊情况时，能及时做出正确决策。
（2）思想方面
应积极对管制人员开展深入细致的思想工作，树立其爱岗敬业的精神，增强工作的责任心；培养默契的管制班组，加强班组成员的沟通交流，培养良好的协调能力，用班组的集体智慧来保障管制安全；加强安全管制教育，强化每一名管制人员的安全意识，将长期的安全目标分解成一个个短期目标，增强安全目标的可操作性，在一个个安全目标不断实现的过程中提高管制人员的管制水平。
（3）管理方面
标准规范的严格实行是管制安全的基本保障，为防止规章制度流于形式，应对管制人员加大管理力度。另外还应大胆摸索、借鉴新的管理方法和安全管理系统，并结合我国民航自身的特点，不断完善出一套适合我们实际工作的安全管理系统与方法，提升管制水平。
（4）管制人员自身
对于管制人员自身，为降低工作中人文因素的发生，要合理安排自己的工作与生活，注意休息，合理安排值夜班和倒班，确保工作中有充沛的精力；要学会一些知识来应对工作中出现的疲劳、困倦或其他身体不适的情况。
4.结语
通过上文阐述不难看出，人为因素对民航空中管制的安全有着极大的影响，因从客观因素，包括环境、技术、管理等，以及主管因素，包括思想、管制人员自身工作与生活的安排等方面着手，避免人为因素的发生，为民航安全保驾护航。
参考文献
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交通安全管理基本知识篇10
一、大力推进交通宣教社会化是新时期交管工作的必由之路
（一）交通宣传社会化的必要性。交通安全工作涉及千家万户和各行各业，交通宣传需要全社会、各级政府部门、社会各界和广大群众的共同参与。当今社会已经步入信息化时代，随着高科技的发展，人们对交通宣传的意识，也从狭义走向广义，使交通安全的观念发生了根本性的变化，把交通宣传工作溶入到整个经济发展的大潮中，纳入到整个社会改革和发展的轨道中。目前，我们的社会交通安全意识和交通安全管理能力还比较低，有一些个人和单位，虽然也有一定的交通安全意识，但是由于缺乏交通安全常识，而不具备基本的自控能力和约束能力，“交通安全文盲”现象在我国普遍存在，特别是农村地区尤为突出。如果说我们的交通安全基础设施和交警力量、装备还比较滞后的话，那么与之相比较我们的社会法制观念、安全知识、交通安全的自控力和自觉意识将显得更加滞后。要从根本上改变目前这种交通管理“软件”过于落后的局面，就必须下大力气加强交通安全宣传教育，大力推进交通安全宣传社会化。对于交通安全宣传社会化，世界各国均比较重视和普遍，而且形式多样，其中如美国、英国、日本等国家都有交通安全周等活动；世界上交通管理先进的国家，在其各市、州大都有相关学院、学校或者培训中心，负责培训各类管理人员以及对社会公民的交通短期培训；有的大学还设立专门的交通管理系，培训中、高级管理人才；交通安全工作已不仅仅是交管部门的事，更重要的是已经成为全社会的一向重要工作，交通安全工作已摆到人们生活中的重要位置，并成为人民日常生活不可缺少的一向内容。4月17日，、公安部、教育部、司法部、国家安全监管总局联合下发《关于印发的通知》，决定自20__年至20__年在全国范围内实施"保护生命、平安出行"交通安全宣传教育工程。方案要求，通过三年努力，各级宣传、公安、教育行政、司法行政、安全监管部门形成齐抓共管的交通安全宣传工作机制，逐步实现交通安全宣传组织社会化、宣传工作制度化、宣传形式多样化、宣传内容系统化。深化交通安全宣传"五进"工作，普及交通安全法规和安全常识，使广大驾驶人、中小学生、城乡居民的交通法制观念和安全意识明显增强，交通事故死亡人数继续保持下降趋势，重特大道路交通事故高发势头得到有效遏制，道路交通万车死亡率有较明显下降。由此表明，我国交通安全宣传工作向社会化迈出了一大步。
（二）交通宣传社会化的基本涵义和模式。交通宣传的社会化，通俗来讲就是要发动和依靠社会力量共同参与交通宣传。其本质就是使交通宣传成为社会的一项重要功能。主要有两层含义：一是交通宣传责任和机构的社会化；二是交通宣传运作方式和对象的社会化。关于交通宣传责任和机构的社会问题，《道路交通安全法》已作了明确规定。《道路交通安全法》第六条规定：“各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意识。机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育的内容。新闻、出版、广播、电视等有关单位，有进行道路交通安全教育的义务。”通过宣传、教育使公民和社会各单位的交通安全意识和法制观念得以提高，是现代交通安全管理的一大特点，这是实现交通社会化的重要方面。交管工作的特点是预防为主，防治结合，说到底，“防患于未然”是交管工作的根本，交通安全工作做的好坏，基本功全在于一个“防”字。要做到这一点，需要各级政府的有效行动；教育等行政部门要把交通安全知识纳入法制教育内容，在中小学和高、中等学校进行交通安全教育，使交通安全教育的发展与交管工作的发展相适应；各新闻、出版、广播、电视等文化宣传部门，要与交警部门密切配合，利用群众喜闻乐见的形式和各种传媒手段、宣传手段，经常宣传交通法规、普及交通安全知识，报道典型案例及事故教训，以增强全民的交通安全意识。关于交通宣传运作方式和对象社会化的问题。近年来特别就是交通安全宣传“五进”活动以来，我们丹东交警支队作了一些探索和实践，初步形成了一定的模式，这种模式主要有“教育、传媒、社区、农村、大型宣传活动”等五个版快组成。通过几年来的实践，已经形成了纵向沟通、横向连接的交通安全教育体系，即（小、中学）开展“警校共建”活动，实行“一校一警”制度，选派大队中层以上民警担任各中小学校的交通安全副校长，定期开展宣传教育活动，有条件的学校利用教育网络开展宣传教育，起到由一个学生带动整个家庭从而促进整个社会和谐发展的良好局面。在传媒上，与电视合开办“法制报道”节目，与电台开通了“热线承诺”，利用计算机网络宣传交通法律法规。同时在报纸上开办各种宣传栏目和专刊。在社区利用现有的画廊、报廊等宣传载体，组织开展知识讲座、交通安全知识竞赛等形式进行交通宣传教育，起到较好的宣传教育效果。大队还借助上级组织的各项大型宣传活动，联合保险公司、消防、教育等职能部门，在城区主要街道、广场积极开展宣传教育活动，营造良好的宣传舆论氛围。深入农村集市积极开展“交通安全知识下乡”活动，通过下乡放电影、摆放宣传图板、发放宣传材料等形式，增强广大农民交通安全意识。
二、探索交通宣传社会化的新机制是新时期交管工作的客观要求
新时期，面临着新的机遇、新的挑战。随着市场经济的逐步建立、城市建设的不断发展，带来了许多新的情况和问题。交通宣传社会化工作适应新时期城市和社会发展变化的新要求，只有与时俱进，勇于开拓，锐意进取，不断创新，探索和建立新时期交通宣传社会化的新机制。其总体设想就是要逐步发展交通安全宣传市场，使交通宣传成为一种社会公益行为，把交通宣传的政府行为和社会公益行为结合起来，使我们的交通宣传方式与国际接轨，适应我国加入wto后经济和社会发展变化。
（一）进一步挖掘和扩展交通安全宣传载体和样式。一是适应现代社会信息化、网络化的特点，实现交通宣传信息多元化，交通教育网络化，充分借用信息化、网络化的优势，开展交通宣传教育。二是巩固和强化交警部门现有的媒体上开设的交通安全宣传栏目，发挥交警大队、车管所、事故处理中心等宣传阵地的作用，加大对交通参与者的宣传力度。三是推动地区有线电视台和区域广播电台、报纸开设的固定交通宣传专栏的深化和发展，增强交通宣传的覆盖面和辐射面。四是强化群众性文艺宣传，创作群众喜闻乐见的文艺宣传节目，开展交通安全宣传下乡活动。五是全面推动公安交警中队交通宣传教育基地建设，完善宣传教育形式和内容，定期组织辖区群众进行交通安全宣传教育活动。