对污水处理厂的建议篇1
【关键词】：管理；污水处理厂；建设周期；弹性
1．绪论：污水处理厂项目建成后有利于进一步改善区域水环境、提高居民生活质量。不论是对于地区环境保护和增强当地招商引资吸引力，还是对提高当地流域环境质量都具有极其重要的意义，是一件造福子孙后代的大好事，也是可持续发展建设中不可缺少的环节。污水处理厂建设项目投资的巨大性决定了政府在其投资建设过程和运作过程中担任极为重要的角色，但是由于污水处理厂项目的特殊性，政府需求的污水处理厂建设周期却很短。污水处理厂建设项目一经立项，建设项目各个阶段的工期都会相应予以限定。在限定的建设周期下各相关部门都会在政府的统一协调调度下加快推进，这就形成了以污水处理厂建设项目为对象的项目管理“团队”。项目管理是运用系统的理论和方法，对建设工程项目进行的计划、组织、指挥、协调和控制的专业化活动。如何高效率的计划、组织、指挥、协调和控制，并实现污水处理厂建设周期的动态管理和项目目标的综合协调与优化是项目“团队”的一致目标。项目管理对污水处理厂建设周期的影响是弹性的，项目管理的好坏直接影响着污水处理厂建设周期的延长和缩短，影响着污水处理厂工程建设项目投入运行的速度。
2．行政职能优势对污水处理厂建设周期的影响：污水处理厂建设项目牵扯到的部门较多，方方面面手续较为繁琐，但是往往项目建设前期工程进度相对非常快，笔者对这种情况进行了调研分析，以某市污水处理厂建设项目为例，项目一经立项该市市政府即掌舵成立了污水处理厂建设工程领导小组，分管副市长任组长，住建委、发改委、财政局、国土局、市政局、环保局、水务局、物价局、林业局、房管中心、市政府督查室、供电公司、联通公司等部门一把手及有关乡镇主要负责人任成员，由市政府统一协调调度各部门。污水处理厂建设工程领导小组的成立界定了各部门成员的职责，如：发改委、财政局监管资金的使用并监督工程建设招投标；财政局做好工程资金、地上附着物补偿资金的筹措与拨付；市政局牵头做好厂区建设；相关乡镇与部门做好管网配套、征地补偿等相关工作；国土局加快项目建设用地报批；住建委办理图纸审查、规划许可等相关建设手续；供电公司、联通公司用电线路、通讯、在线监测装置的配套工作；环保局、水务局做好相关部门的协调和沟通；市政府督查室就工程建设进展情况进行督查和问责。在建设工程领导小组的领导下，各相关单位各司其职、密切配合、强化措施，一切从简、从快，加快办理各类手续的速度。项目建设领导小组的成立解决了污水处理厂建设征地补偿的经费不足难以协调问题、各项手续办理推诿扯皮难以进展问题、工程形象进度拨款是否及时影响进度等有关问题。建设项目领导小组其成员部门的行政职能优势在整个项目的前期起到了加速的作用，各类相关手续的办理相对其他建设工程项目来说节约了一大半时间，缩短了污水处理厂项目各项手续办理的周期，提前了污水处理厂的开工建设时间。笔者认为污水处理厂项目建设工程领导小组各成员部门的行政职能优势是影响污水处理厂工程前期建设的主要因素。
3．现场项目部管理对建设周期的影响：污水处理厂建设工程项目领导小组的成立缩短了污水处理厂建设前期各类手续的办理周期，但是真正决定污水处理厂工程项目建设周期的是施工阶段的现场项目部的管理。笔者调研过的某污水处理厂施工合同日历工期八个月，但是两年半多了仍没有竣工交工，为什么会出现这么大的进度偏差呢？笔者经过调研并对比其它污水处理厂建设项目分析认为其原因就是项目管理不到位所致。污水处理厂建设项目跟其他项目总体上是一样的，不管是业主、监理、施工方（总承包方、承包方）都会成立现场项目部参与现场施工管理，项目部的现场管理对污水处理厂的建设周期起着决定性的作用。现场项目部是否建立和完善相应的工程项目管理责任体系，关系到污水处理厂建设项目管理是否顺畅、责任是否明确、质量目标是否合格、进度目标是否受控、工程项目建设是否顺利。
3．1．业主现场项目部对建设周期的影响：由于业主方是建设工程项目生产过程的总集成者——人力资源、物资资源和知识的集成,也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此对于一个建设工程项目而言,虽然有代表不同利益方的项目管理,但是业主方的项目管理是管理的核心，业主方的项目管理关系到整个项目的成败。针对该项目如此大的进度偏差，笔者研究对比其它污水处理厂建设工程发现，该项目业主现场项目部人员大都第一次实际接触、参与污水处理厂建设，缺乏相应的实际管理经验，从业人员知识停留在书本上，以管理常规工程建设项目的思想现场管理污水处理厂建设项目，搞不清污水处理厂工程建设的关键线路、污水处理工艺的关键工序。而且还有一重要原因就是现场项目部内部管理混乱，现场项目部成员职责不清、分工不明，成员之间没有清晰的角色定位和分工，除了项目经理一人外其他几名成员整天在施工现场不知道该干什么。项目经理没有根据他们的具体情况合理安排他们在项目部中的位置，以最大的限度发挥其作用，也没有让他们参与到工程例会、工程进度目标、质量目标、投资目标会议及相应纠偏讨论之中，让他们及时掌握工程项目信息，使该几名成员游离于工程建设项目管理之外，工作能力无法展示，工作热情持续低迷，不能积极参与到项目管理之中，自始至终整个建设项目成了一个人的项目，项目经理自己一个人的舞台。而工程项目管理从本质上说是对由个体组成的“团队”的管理，个人能力再强单独发挥作用也无法实现项目组全体成员共同作用的效果。故笔者认为业主现场项目部管理的混乱、不到位是该污水处理厂建设周期延长的重要因素。
3.2.监理现场项目部管理对建设周期的影响：监理方是经业主授权对工程建设的质量、工期、造价控制等相关内容在业主授权范围内进行综合性监督管理的部门，其主要职能就是控制、管理和协调。污水处理厂工程建设项目是一个专业性很强的系统工程，项目涉及面较广主要包括：污水管网工程施工、工艺构筑物施工、辅助建筑物施工、工艺管道施工、工艺设备工程施工、电器设备施工、自动化控制施工、道路施工、绿化施工、监控施工、高低压配电系统施工及公用设施安装工程等众多项目施工。因为污水处理厂建设项目涉及的专业、工种多且复杂，故对监理方现场人员各方面的素质要求较高，它要求监理方从系统的整体角度出发，使进度目标、质量目标、投资目标在矛盾中求的统一，实现工程项目的成功建设和各方利益的“共赢”。如果工程监理人员素质不高，责任心不强，工程项目建设过程中就有可能使一些本应该提前检查出、提前预防到的问题被忽略过去，结果是导致问题在完工之后整体运行时暴漏出来，为了项目的应用又不得不加以整改，届时不但延长了进度目标也加大了成本损失。笔者在调研该污水处理厂工程建设过程时，某日施工方项目部决定对预处理和污泥脱水压滤机房进行测量定位放线（两个单体距离较近），监理项目部某一监理以施工方“技术员”的身份对两个单体进行了测量放线并审核（业主方因为某些原因没有及时跟上复核）。定位放线后，开槽、处理基础、筏板、构造柱浇筑等相继施工，几天后达到强度该回填隐蔽了，再次复核，坏了！污泥脱水机房定位放线南移了！预处理开槽施工挖浅了，底板标高上移了！污泥脱水机房放线定位南移了还好说，除了平面布置上不太协调外对质量影响不大。但预处理挖浅了跟标高复不起来，可能会造成无法进水，从而出现工程事故。讨论、论证、翻来覆去，预处理拆掉重新施工成本过高、工期过长、影响也过坏！幸好外管网还没对接，且还有很长的一段距离，协调相关单位、有关设计部门复核管网标高后，发现浅挖的部分标高还能够进行调整，虚惊一场，于是协调相关单位予以调整，最后相关设计标高等全部调整好了，预处理现有基础上又可以继续施工了，皆大欢喜！虽然预处理没有拆掉重新施工未增加施工成本，但是却给整个项目带来了较大损失，预期的工期不但没有赶上来，反而又相应延长了。故笔者认为工程监理人员素质、责任心、业务能力是影响污水处理厂工程项目建设周期的关键因素。
3.3.施工方现场项目部管理对建设周期的影响：施工方是工程建设项目施工任务的主要承担者，其工程项目现场管理的好坏,是反映施工方项目管理水平的重要标志,是工程建设项目施工能否顺利进行的关键，是工程建设项目是否能够按期竣工交工的决定性因素，施工方的现场管理是影响工程项目建设周期的重要一环。笔者调研该污水处理厂建设过程时，适值该项目总承包方更换了其下属分包队伍，新进场施工队伍由于对设计图纸不熟悉,同时低估了预处理、曝气池等关键工序的施工难度,未能提前协调施工中应设计协调的问题，再加上分包队伍更换期间的交接延误，致使进度目标严重滞后，而业主强烈要求工期不能顺延。为了满足业主的要求按照合同工期完工,施工方草率的编制了一份施工进度计划，盲目追赶工期。在人员没有增加多少的情况下，采取疲劳政策加重金奖励政策，白天晚上加班加点施工，工人劳动强度大、频次高，施工质量差，施工方为追赶工期对质量的控制过于宽松。整个施工过程也不经过正常程序自检—申报—验收—合格—进入下道工序，片面追求速度，盲目施工，如：绑扎完钢筋不经验收合格即自行进行模板支护，支护模板后未经验收合格就开始浇筑混凝土等不正常程序。不管监理和业主现场代表是否同意，只要有可能利于其加快进度的立马实施，进度目标成其“尚方宝剑”。（下图均是蛮干后果）
（柱子断裂）（池壁一道道粘贴裂纹的痕迹）
由于忽略了质量目标要求片面的追求进度目标，施工过程中漏振、涨模等现象时有发生。施工质量不达标，得不到业主、监理、质检的认可又不得不返工，返工的结果就是进度又相应拖后，工期又随之延长了。事实证明盲目乱干的后果是质量保证率低了、返工率高了、施工成本增加了。故笔者认为施工方现场项目部的无序管理，盲目乱干是影响污水处理厂建设周期的主要因素。
3.4.施工现场项目部之间的目标一致性对建设周期的影响：工程项目建设的效果如何，是由从事工程项目建设的各方共同行为决定的，施工阶段进度目标控制是影响项目建设周期的决定性因素。项目建设周期的延长给参建各方无论是业主方、监理方还是施工方都会带来经济损失。就污水处理厂整体建设项目来说无论是业主方、监理方、施工方还是其它参与各方，最终目标是一致的——建成并实现污水处理厂的运行，但是由于参建各方所代表的利益不同又存在着不同的差异。只有在施工过程依托科学合理的进度计划，合理安排参建各方在施工过程中的位置和关系，使其密切而协调的配合，达成一致的目标形成统一的功能，才能减少因为项目部之间的矛盾相互扯皮而产生的“内耗”。调研过程中笔者发现该污水处理厂建设项目现场管理各方因过于坚持己方利益，在对立统一的合作关系中充分的体现了对立而忽略了统一。参建各方现场项目部对内目标分解不明确，项目部成员之间分工不清晰，出现问题找不到具体责任人，相互推诿；对外项目部和项目部之间相互踢皮球、打太极，会上承诺的会后不按承诺落实“不了了之”，会上协调商议的会后坚持己方利益依旧“寸步不让”，在施工过程中随时都能体现出矛盾的对立却少有体现统一，严重时甚至发展到施工方和监理方、或施工方和业主方相互拒接彼此工作联系单的现象，参建各方现场项目部之间的协调不力，制约了工程进度目标的实现。项目的成功必然是项目管理“团队”的成功，污水处理厂建设项目的成功必定是参建各方协调合作的结果，缺一不可，该污水处理厂建设进度目标的巨大偏差，是多种因素结合在一起导致进度目标不能按期完成的结果。故笔者认为建设工程参建各方因达不成一致目标协调不力而造成的相互之间的“内耗”，是影响污水处理厂工程项目建设周期的必然因素。
4.结束语：污水处理厂施工阶段的进度控制对污水处理厂的建设周期起着决定性的作用。施工过程中的诸多因素如：如材料供应、运输不及时；施工方没有如约履行合同规定的时间要求或质量、数量要求；设计方图纸供应不及时或设计错误；业主方要求设计变更增减了工程量；项目经理部的工作失误；施工现场的水文地质状况比预计的要复杂得多；甚至战争、严重自然灾害等意外事件的发生都将会使进度、工期拖后或停顿，影响工程项目建设周期。影响工程项目建设周期的因素很多，笔者只是在调研污水处理厂工程项目建设的过程中，就项目管理对建设周期的弹性影响进行了简单的阐述分析。随着我国工程承包市场的不断开放，各类执业资格制度进一步完善和规范，工程建设项目各方也将变得更加专业化和职业化，质量和服务水平也会越来越高，项目管理对工程项目建设特别是污水处理厂工程建设项目的弹性影响也会越来越趋向于加快施工速度、缩短建设周期上来。
参考文献：
[1]丁士昭商丽萍建设工程项目管理中国建筑工业出版社2011
对污水处理厂的建议篇2
一、城市污水处理的重要性
为保障我国社会经济的可持续发展，实现城市污水资源化，为未来经济发展创造新的经济增长点，我国有关部门相继出台了如：《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作通知》（国发[2000]36号）、《国务院关于国家环境保护“十五”计划的批复》、《国家计委、建设部、环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》等重要文件和《水法》等法律法规。浙江省环境污染整治工作会议上有明确指示，要通过“811”环境污染整治行动，促使全省环境质量稳步改善；创建国家卫生城市有明确规定，污水必须达标处置。浙江省环保局、建设厅、发改委等九部委浙环发[2008]67号联合发文《关于浙江省污水处理设施污泥处置工作实施意见》的通知中也明确规定，污水必须达标处置。浙江省生态省建设将生态环保指标纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容,规定污水处置要达到国家倡导的四化处置，如不达标，实行一票否决制，直接影响地方党政领导班子的政绩。国务院副总理曾培炎在全国水污染防治工作会议上指出,水污染问题已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素，必须痛下决心加以解决。
1、城市污水
城市污水是城市地区范围内的生活污水、工业废水和径流污水的总称，它通常是城市管
渠汇集排入水体。城市污水中含有有机残片、细菌菌体、无机颗粒、胶体等极其复杂的非均质体,有臭味,大量病原菌、寄生虫卵以及铬、汞等重金属和多氯联苯、二英等难以降解的有毒有害致癌物。随着城市化水平和人民生活水平的提高，城市生活污水排放量迅速增长，大量污水未经处理直接排入江河湖泊，影响水文条件和土壤条件,给环境造成二次污染，危害突出,进而直接危害人类的生命和健康。
2、城市污水厂
建立城市污水厂，对城市污水进行集中处理，而集中处理城市污水有两方面的好处，一是城市污水经过集中处理后，使城市水环境和江河、湖泊的水污染大大改善，从而提高人民的健康水平和环境质量；二是城市污水集中处理设施出水的水质，符合按照国家规定或者地方规定的污染物排放标准，经环境保护部门抽测检查，按照对水质的不同用途，可有效地利用水资源，从而进一步保护水资源，发展经济。
二、我市城市污水的现状
1、我市污水处理厂的现状
目前,我市建城区共有污水处理厂9座，其中城镇生活污水处理厂4座，分别为定海污水处理厂、小干污水处理厂、白泉污水处理厂、展茅污水处理厂；工业废水集中处理设施5座,分别为海洋生物园污水处理中心、海氏集团污水处理厂、国际水产城污水处理厂、朱家尖污水处理厂、金塘（在建）等污水处理厂，污水处理能力为8.5万吨/日；各企业自建的污水处理厂6座，分别为海力生集团、海洋渔业公司、兴业公司、欧华造船厂、万邦永跃、扬帆造船厂等，合计污水处理能力约为1.5万吨/日；舟山市建城区2010年总污水处理能力达10万吨左右。另加，岱山县有污水处理厂1座，处理能力为1万吨/日；嵊泗县有污水处理厂1座，处理能力为7000吨/日。
2、城市污水管网的现状
现定海城区已建成并投产污水管网214897米，提升泵站9个；临城新区已建成并投产污水管网47516米，提升泵站9个，计划今年新增12365米管网和1个提升泵站；普陀区污水管网分南北两线，其中北线已投产，管网长13000米，配有2个提升泵站，南线正在施工安装中，预计年底前可投入使用，含管线10600米和提升泵站4个。
三、当前存在的主要问题
1、协调机制不健全
舟山市定海、临城、普陀城区的污水管网和泵站是由城建系统的市政园林局管理，污水处理厂由市水务局辖下的市污水处理有限公司管理；市政园林局只负责污水管网和泵站的运行，并不负责进水水质。如企业的排污管私接城区污水管网，并不需要办理任何手续；当企业偷排超标污水时，由于排入的污水超出设计处理能力，导致污水厂出厂水不达标。污水处理部门无权对企业进行查处，形成管理上的“缺位”，而环保部门会对污水处理厂开出“巨额罚单”。污水处理厂的稳定运行是我市创建国家卫生城市和主要污染物减排的重要保障。由于协调机制的问题，今年7月，我市因“创卫”的需要，市政园林局利用海水冲河道，在清洁城区河道的同时，海水数次通过污水管网进入定海污水处理厂，导致厂区严重受污染，活性污泥菌大量死亡，出厂水超标，经济损失上百万元。
2、进水水质不稳定
定海污水处理厂、普陀小干污水处理厂是处理城市生活污水的，设计进水水质CoD浓度200-400之间，由于定海、临城、普陀城区的污水管网和泵站不是市污水公司管理和运行，所以对污水的进水水质难以控制，当进水水质CoD低于或高于设计能力时，微生物活性污泥菌群难以对污水中的有机物进行有效分解，进而影响出厂的水质。
3、污水处理量不足
定海污水处理厂处理能力4万吨/日,现污水收集每日只有2万多吨,污水收集率不足55％；远远低于设计能力，主要原因是我市污水管网系统建设滞后于城市整体发展，老城区污水管网陈旧，如八十年代的“瓦桶”材质的污水管被广泛应用，由于地面的沉降和老化导致污水管破损、断裂、开流，加之与新的设施不配套，使污水渗漏在土壤中，造成污水收集率不高，污水厂污水处理量不足，而靠污水中的有机物当粮食的污水处理厂的微生物活性污泥菌群将因缺粮而严重“营养不良”呈“亚健康”状态。
4、中水回用不充分
污水处理事业从环境保护来说是造福人民，但将处理过的水放入江河，那只是工作的一半，如果将处理水回用，工作才完整，才能达到完全经济效益。如此，从全面和长远利益来看，污水回用是用水发展的方向趋势。我市目前在建设泵站和敷设管道将定海污水处理厂的达标水引回城区，用之冲定海河道，工程预计今年10月底竣工。但是，这仅仅是达标水，并不是中水回用，进一步处理的水才是中水。
现在,污水处理后的中水得不到充分利用。（农业灌溉、工业回用、市政用水、地下水回灌、居民卫生用水和杂用水等）
5、污水处理费偏低
由于我市财政资金紧缺，加之收费标准低，导致我市近几年污水处理系统一直处于低位运行状态。我市目前污水处理费征收标准为：居民用水0．60元／立方米，机关、企事业单位用水0．80元／立方米，企业用水1.00元／立方米，随自来水费一起征收，平均价不到0．78元／立方，远远低于全省1.2元／立方米。而我市污水的实际运行成本达2.2元／立方米，按目前的收费标准已不能满足行业管理、维护、运行及建设贷款资金的支出，存在巨大资金缺口。
6、污泥处置方式不当
污泥的处置问题是我国许多城市也是我市面临的难题，随着城市的发展和城市人口的不断增加，工业废水与生活污水的排放量增多，污泥产出量也迅速增加，污泥处置的矛盾日益突出,预计到2010年舟山日产污水11万吨，按1万吨污水产污泥9吨计算,总日产污泥将达100吨左右。我市目前处置污泥的方式主要是卫生填埋和制作空心砖。卫生填埋方式，由于污泥经机械脱水后的含水率仍然较高（75―80%），进入填埋场后，渗滤液容易堵塞导排系统，还会给垃圾推平、压实、覆盖等填埋作业造成困难；制作空心砖的方式是对污泥进行脱水、除臭、去重金属等处理后，直接生产建筑砖产品。但是，由于技术成熟度不高，环境保护措施欠缺，不能有效去除污泥含有的大量有毒有害致癌物。另外，小型污水处理设施企业的污泥浓缩后没有经过有效处理，任意在荒山及偏僻处倾倒，容易给四周环境造成二次污染，尤其在雨天，污泥中含有的各种有毒有害物质经雨水的侵蚀和渗漏会污染地下水，影响水文条件和土壤条件,潜在的环境风险突出。
四、建议与对策
1、协调机制
建议我市组建排水管理处,贯彻执行国家有关城市排水方面的法律、法规及方针政策,在有关上级部门的统一领导下，出台排水管理条例,对排入城市排水设施的排水户发证并对水质、水量进行监测、监督和管理,负责城市污水处理工程建设资金的管理，筹建新建污水处理厂，负责市区回用水管网的设计、施工并保证回用水的供应，开展城市排水设施的设计、施工等任务。市污水公司更名市排水公司，负责城市排水管网、加压泵站、污水处理厂的一体化管理，确保安全正常运行，确保出厂水水质达标，对县、市、区的城市排水工作进行业务指导。
2、进水水质
一是对城区各泵站设立在线监测系统,严格控制污水的进水水质,二是加大对辖区企业的环境监察力度，增加对辖区企业污水排口的监察监测,认真排查原因，敦促环保部门根据监测结果，对有关超标排污企业依法予以处罚。
3、污水处理量不足
政府投入资金对定海、临城、普陀老城区的污水管网进行翻新或修复，新建污水管网必须实行雨水污水的管网分离，以加快提高我市污水收集率。
4、再生水回用
建议通过加大资金投入对城市生活污水进行再处理，使之达到相应中水使用标准后，成为多种用途的水资源，可在很大程度上缓解水资源的紧缺状况。同时，应该加大宣传力度，完善相应法规和完整的中水水价体系，将中水回用纳入城市用水的综合规划，鼓励建设水回用设施，提高人们的中水回用的意识，促进中水事业的发展。
5、污水处理费偏低
建议政府应给予污水处理行业优惠的政策，银行降息、帖息、免息，或者市财政根据运行费的差价进行补贴，全面足额开征污水处理费，标准不低于1.20元/吨，以保证污水处理工作能保本微利正常运行。
6、污泥处置问题
对污水处理厂的建议篇3
关键词：红河州；污水处理厂；水资源；出水利用
水资源问题已不是某一地区的个别问题，应引起社会的广泛重视。在水资源空间分布不平衡的情况下[6]，如何合理利用现有水资源，显得尤为重要。目前，城镇污水厂二级出水在火电厂循环冷却系统、城市河道的补给水源中等均有应用[7-8]。红河州旱、涝交错，以旱居多，1389-1985年的596年间共发生旱灾273次[9]，可见，水资源的合理利用迫在眉睫。本文主要调查了红河州污水处理厂现状，并提出污水处理厂出水合理利用的建议。
1污水来源及污水厂现状
笔者对红河州9个县市污水处理厂进行了调查，其状况如表1所示，污水厂出水部分化合物的去除如表2所示。由表1可以看出，红河州的污水处理厂多采用CaSS、CaSt、SBR、iCeaS等工艺，其污水来源多为生活污水，有利于生化处理。活性污泥法就是利用活性污泥的生物凝聚、吸附和氧化作用，以分解去除污水中的有机污染物。同时，污水厂的设计与建设满足了当地人口的增长及城市发展的要求。从表2可以看出，各污水处理厂化学需氧量去除率＞85%，氨氮去除率在90%左右，同时，出水水质均达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》的排放要求。污水处理厂的建设、运营与各级政府的重视息息相关，无论财力还是技术层面，政府均给予了大力支持，污水处理厂的建设和污水管网的铺设得以迅速发展，污水收集处置率大大增加。污水经处理后外排，多数污水厂的出水排入城市河道，作为河道水的补给水源，少部分的出水作为景观水回用。相对于直排，其不仅大大降低了污水对地表水与地下水的污染，还减少了水资源浪费，有利于推动生态文明建设，实现全面协调可持续发展。
2污水的有效利用对策
水资源是一种可再生资源，但是，它的恢复、更新和再生需要一定条件，在一定的时间和空间范围内，大气降水和水资源的补给是有限的。因此，要珍惜水资源，污水处理厂处理后的出水合理利用，显得尤为重要。调查发现，污水厂的出水，极少数用于景观水等补给水，多数污水厂出水直接排入河道。为了合理利用污水厂出水，人们应采取以下措施：在污水厂出水下游可以建设拦水坝，将污水厂出水拦截、储存，以备不时之需；在水资源不丰富地区，污水处理厂可进一步进行深化处理，排水可用作城镇景观用水或者一般回用水，减少清洁水的浪费；增加回用管网的铺设，加大宣传力度，合理使用回用水。
3结语
针对红河州污水处理厂的现状，笔者建议：加大城市管网的建设和改造力度，确保其能全部截污，提高污水处理厂的进水量和进水浓度，进一步提高城市污水排放的收集率，确保污水处理量、处理率稳步提高；积极完善城市排水系统，做到全部雨污分流，满足污水处理能力和规模的需要，完善基础设施的功能；污水厂要进一步加强停电、重要设备故障等突况的演练；活性污泥法污泥产生量大，可以保证污泥的无害化处理；矿产资源丰富县市的污水处理厂，应加大相应重金属指标的检测频次，防止污染。
参考文献
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对污水处理厂的建议篇4
今天这次会议的主要内容是，传达贯彻全省城市污水垃圾处理设施建设运营及住房保障工作会议精神，安排部署我市的污水垃圾处理设施建设运营及住房保障工作。刚才，市建委、市城管局、市环保局、市房管局的主要领导分别传达了市政府出台的四个文件；各县（市、区）的负责同志递交了《住房保障工作目标责任承诺书》；可以说是目标已经确定，责任已经明确，会议目的已达到。下面，我就如何做好污水垃圾处理设施建设运营及住房保障工作再讲四点意见。
一、认真学习，深刻领会省政府工作会议精神
1月9日，省政府在郑州召开了全省城市污水垃圾处理设施建设运营及住房保障工作会议，各省辖市主管副市长、建委主任和房管局长参加了会议，省建设厅厅长查敏通报安排了工作，*副省长发表了重要讲话。会议通报了我省城市污水垃圾处理设施建设运营及住房保障工作基本情况，指出了存在的主要问题。*副省长站在建设资源节约型、环境友好型社会和关注民生问题的高度，阐述了搞好污水垃圾处理设施建设运营和住房保障工作的重大意义，对*年工作提出了具体安排意见。会上印发了《关于进一步加强城市污水垃圾处理设施建设运营管理的通知》（豫政办〔*〕5号），确定了*年污水垃圾处理设施建设运营管理的目标任务，明确了各级政府和有关部门的责任。省政府要求，要切实提高污水垃圾处理设施的运营能力，提高生活垃圾无害化处理水平；加快污水处理二期和垃圾处理场升级改造工程建设；建立完善运营监管体系，进一步加大污水垃圾处理费征缴力度，提高征缴率。省政府要求，要全面启动住房保障制度，尽快完成城市低收入住房困难家庭住房调查、建立住房需求档案、编制公布住房保障规划工作；抓紧修订和完善制定各项配套政策；全面落实廉租住房保障资金，认真用好中央财政廉租住房专项资金；建设、发改、财政、国土等部门要加强协作，搞好督查。省委、省政府把污水垃圾处理设施建设运营和住房保障工作列入了*年的十大实事，向全省人民做出了庄严承诺，我们必须认真组织实施。
二、认清形势，切实增强责任感和紧迫感
污水垃圾处理设施建设运营和住房保障问题，关系民生，关系群众的切身利益，关系科学发展、和谐发展的全局。党中央、国务院高度重视污水垃圾处理设施建设运营和住房保障工作，党的*大要求加强生态文明建设和环境保护工作，要求实现住有所居的目标，做好污水垃圾处理设施建设运营和住房保障工作就是贯彻落实*大的具体体现。特别是住房保障问题，近年来自上而下都高度关注，前不久总理在新加坡访问，有记者问他，你现在对民生问题感到最重要的是什么，总理脱口而出，“住房问题”。省委、省政府近年来连续把污水垃圾处理设施建设运营和住房保障工作列入了向全省人民承诺的十件实事，徐光春书记、李成玉省长都非常重视，去年一年就多次视察两厂建设，前不久还到郑州调研住房保障工作。
市委、市政府对污水垃圾处理设施建设运营和住房保障工作也是高度重视的。近年来,按照国务院和省政府的要求，各县（市、区）和市直有关部门全力以赴，克难攻坚，不断加大投入，相继建成并投入运行了5座城市污水处理厂、5座垃圾处理场,实现了县县建成的目标；廉租住房制度在市区和各县（市）城区全面实施，经济适用住房建设也开始启动；这些工作对于完善城市功能,改善城市生态环境，改善群众居住条件，提高人民生活质量，发挥了重要作用。但是，也应该看到，随着我市城镇化进程的加快，城镇人口数量大幅增加，城镇居民的生产生活需要与污水垃圾处理能力和住房保障能力之间的矛盾日益突出，城市污水处理设施建设运营及住房保障方面还存在不少亟待解决的问题。比如：污水垃圾处理厂布局不尽合理,污水管网和垃圾处理设施建设滞后,城市污水、城市垃圾尚未实现应收尽收、达标排放,距国家、省减排目标、环境目标还有一定差距；廉租住房制度还不健全，经济适用住房建设尚未进入实质性阶段等。这些问题如果不认真解决，就会影响城市生态环境，影响群众居住条件，直接影响城市可持续发展。为切实解决上述问题，1月18日，市政府召开第24次常务会议，专题研究了污水垃圾处理设施建设运营工作和住房保障工作。会议同意印发《市建委关于进一步加强城市污水处理设施建设运营管理工作的意见的通知》、《市城管局关于进一步加强城市垃圾处理设施建设运营管理工作的意见的通知》，明确了今后一个时期的工作重点，要求各级各部门进一步提高认识，明确责任，加强督查，做好污水垃圾处理设施建设运营的各项工作；会议研究通过了《关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》、《许昌市加强住房保障建设解决市区低收入家庭住房困难发展规划》，进一步明确了我市*—2010年保障性住房建设的指导思想、目标任务和工作措施，要求各级各有关部门扎扎实实做好住房保障工作，为市民生活和城市发展提供良好的环境。
可以说，污水垃圾处理设施建设运营和住房保障工作上级重视、群众关心，并且列入了各级政府的责任目标考核体系。如果完不成任务，党和政府不满意，人民群众不满意，效能考核也会追究。因此，各县（市、区）政府、市直有关部门一定要对当前的形势保持清醒的认识，进一步明确两厂（场）建设和住房保障工作目标任务，正确处理城市发展与环境保护的关系、城市建设与改善民生的关系、眼前利益与长远利益的关系，切实增强责任感和紧迫感，把污水处理设施建设运营和住房保障工作抓好抓实。
三、突出重点，积极推进工作深入开展
（一）加强污水处理设施建设运营管理
一是要进一步加大污水处理设施建设力度。认真贯彻落实《许昌市城市污水处理厂规划布局意见》（许政办〔*〕84号）文件。*年底前，完成尚集污水处理厂、长葛城南污水处理厂、瑞贝卡污水处理厂二期工程,新增污水处理能力12万吨/日,*年底建成并投入试运营。2010年底前，新建污水处理厂3座，即：经济开发区污水处理厂，东城区邓庄污水处理厂，魏都区污水处理厂。以上3个项目，三区政府负责*年底前完成各项前期准备工作，2009年1月份要开工建设，2010年底前要通过竣工验收并投入运营。禹州市第二污水处理厂，2009年完成前期工作，2010年开工建设；襄城县、鄢陵县、东城区邓庄、经济开发区污水处理厂二期项目2010年底前完成前期准备工作；长葛市除了建设长葛城南污水处理厂外，要适时扩建长葛污水处理厂二期工程。禹州市、长葛市、许昌县、鄢陵县、襄城县要结合小城镇规划建设管理任务，分别选择一个镇，搞好小城镇污水处理设施建设运营管理试点工作。
二是要加快污水处理配套管网建设。*年要完成污水处理配套管网60.1公里，其中：许昌市区24.5公里，禹州市16公里，长葛市8.6公里，鄢陵县在完成配套管网初设计划22公里的基础上新增6公里，襄城县在完成配套管网初设计划24.95公里的基础上新增5公里。许昌市区要加快主次干道污水管网和雨污分流进程，尽快实现主次干道污水管网连通；鄢陵县、襄城县要抓紧编制完善污水管网专项规划，加快建设，*年10月底前保证一期污水处理厂正常运行；禹州市、长葛市要尽快实现污水管网环通，*年底前实现污水应收尽收。要通过配套管网的建设，不断提高污水收集率，保证污水处理厂运行时的实际处理负荷不低于设计能力。
三是要提升污水处理净化能力。已建成的污水处理厂在保证达标排放的基础上，要引进先进设备，提高污水处理净化标准，使其水质达到一级a标准。*年底前，现有的5个污水处理厂（许昌市瑞贝卡污水处理厂、禹州市污水处理厂、长葛市污水处理厂、襄城县污水处理厂、鄢陵县污水处理厂）都要建设脱氮配套设施，形成脱氮能力，都要增设中水回用设施，搞好中水回用。今后，新建、扩建污水处理厂一律要按一级a标准，配套脱氮设施、配套中水回用设施，设备安装与工程主体一并验收。
（二）提高全市城乡生活垃圾无害化处理水平
一是不断提升市区生活垃圾无害化处理水平。市城管局负责完成庞庄垃圾场分阶段绿化任务。在*年3月前对垃圾山种植草坪，实现把垃圾山变成绿山的目标，两年后确保实现垃圾降解，切实解决垃圾场多年对周围居民带来的污染问题；在垃圾山上植树绿化，提高档次，适当建设休闲设施，为市民提供一个休闲娱乐的场所。市环保局要把庞庄垃圾场改造项目作为一个科研项目进行长期监测研究，为全市垃圾堆放场的改造提供经验。市城管局要紧紧抓住这一机遇，积极与市环保局联合进行立项研究，争取早日出成果。为解决市区不可利用生活垃圾问题，市城管局要负责建设许昌市不可利用垃圾填埋场项目；*年要完成调研、选址、可研、立项、环评等前期工作；市城管局要分阶段制定工作台帐，全力向前推进。通过努力，*年市区生活垃圾无害化处理率要达到95%以上。
二是认真抓好各县（市）城区生活垃圾无害化处理工作。按照省政府文件要求，禹州市、长葛市、许昌县、鄢陵县、襄城县要根据本地生活垃圾产生量和处理率的目标要求，做好二期工程开工前的准备工作，适时开工建设二期工程；*年6月底前一期工程配套设施要按照设计要求建设到位。禹州市、长葛市的生活垃圾处理场要按照无害化处理标准的要求，加快完善配套设施设备，按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》及有关技术标准，加强运营管理，提高处理水平，*年9月底前达到无害化处理ii级标准。襄城县、鄢陵县、许昌县新建生活垃圾处理场要尽早投入运行，完善进场道路建设、必备的施工机械购置等配套设施，确保3月底前投入运行，*年年底前达到无害化处理Ⅱ级标准。通过努力，力争到2010年全市城市生活垃圾无害化处理率达到75%以上。
三是积极推进农村生活垃圾无害化处理工作。各县（市、区）要按照《城镇环境卫生设施设置标准》，逐步完善生活垃圾收集体系，*年5月底前完成新农村建设垃圾处理五年规划编制工作，确保2010年农村生活垃圾处理率达到60%以上。要逐步完善城乡一体的垃圾处理管理网络，市、县（市、区）两级要明确农村垃圾处理主管部门，各行政村要指定村域垃圾管理责任人。农村环卫工作要落实“五个一”，即：有一支环卫队伍、有一个保洁标准、有一个工作程序、有一套考核制度、有一定保障经费。城乡一体化推进区内72个村庄要积极推行“户分类、村收集、乡中转、县（市）处理”的处理模式。要加大村庄清扫保洁投入，理顺管理体制，形成环卫长效机制。魏都区要完成王庄、郭楼垃圾中转站建设，纳入城市垃圾清扫清运处理系统；许昌县、长葛市要重点解决垃圾中转问题；东城区重点解决村庄垃圾清扫清运问题。城乡一体化推进区之外的农村区域要积极实行“户分类、组收集、村中转、乡处理”的处理模式。禹州市神垕镇、长葛市大周镇、许昌县灵井镇、鄢陵县马栏镇、襄城县紫云镇等五个试点乡（镇）的垃圾无害化处理工作，今年务必要抓出实效。
（三）依法加大污水垃圾处理费征缴力度
各县（市、区）、市直有关部门要建立健全污水垃圾处理费征收使用管理机构，完善征收体制，落实征收责任，提高征缴率。对长期拖欠、拒缴的单位和个人加大处罚力度。要加强对自备井的管理，城市公共供水管网覆盖范围内不得再批准新建自备水源；对原有的自备水源要逐步递减许可取水量，直至完全取消。市、县、企业都要建立完善污水垃圾处理收集台帐，完善月报制度，加强对污水垃圾处理费征收使用的监督管理。*年污水处理费综合征收率达到85%以上，其中：公共供水污水处理费征收率要达到90%以上，自备水污水处理费征收率要达到75%以上；全市垃圾处理费征收率要达到70%以上，努力实现应收尽收。
要建立运营经费保障机制。市建委、市城管局及各县（市、区）必须保障污水垃圾处理设施正常稳定运行。征收的处理费要全额用于污水垃圾处理设施运营和建设。国家和我省专项用于污水垃圾处理设施建设和运营的资金，将根据污水垃圾处理设施的建设、运营情况和污水垃圾处理质量，通过以奖代补的形式下达。因此，各县（市、区）和市直有关部门要积极做好工作，主动争取资金。
（四）切实加强污水垃圾处理设施运行监管
各县（市、区）、有关各部门要按照市政府办转发市环保局文件中确定的标准，认真落实各项监管措施，确保污水垃圾处理设施稳定达标运行。各级环保部门要落实在线监控，加强人工监测，要增加监管频次，每周对污水处理厂和垃圾处理场进行2次现场检查。污水处理厂、垃圾处理场要建立运行台帐，实施企业排污监测，做好次生污染物处置工作；要落实停运报告制度，未经有关部门批准，不得擅自停运；要制定事故应急预案，做到一旦发生事故迅速行动，将损失降到最低限度。建设、城管、环保等部门要按照部门职责，加强沟通，建立联动机制，共同做好污水处理厂、垃圾处理场的运行监管工作。环保部门要将污水垃圾处理设施环境监管情况每月通报各级政府及城建、城管部门。各县（市、区）政府及城建、城管部门要根据环保部门的通报要求，切实做好整改工作。各县（市、区）政府对污水处理厂、垃圾处理场的正常运行负主要责任。污水处理厂、垃圾处理场建成后不能使用，或连续长时间不能正常运行以及运行长期不达标的，按照国家和省政府有关规定追究当地政府的责任。同时，采取工业企业停产整顿、限产限排、效能告诫、区域限批和环境保护“一票否决”等措施，直至污水处理厂、垃圾处理场恢复正常运行。对于谎报运行数据的污水处理厂、垃圾处理场，要按照特许、委托经营协议或服务合同给予相应处理。对擅自停止运行、闲置或者不正常运营造成严重环境污染事故的单位和个人，要依法追究其民事或刑事责任。
（五）完成廉租住房和经济适用住房建设任务
在1月18日政府常务会议上，李亚市长提出了“坚持‘三个原则’、突出‘四个重点’，加快建立我市城市住房保障体系”的总体工作思路。坚持“三个原则”，即：坚持政府主导原则，坚持保障水平与经济发展水平相适应原则，坚持统筹兼顾原则。突出“四个重点”，即：加快廉租房保障制度建设，改进和规范经济适用住房制度，健全旧住宅区综合改造与进城务工人员住房保障制度，完善配套政策和工作机制。为认真抓好落实，*年要做好三个方面的工作。
一是要完成廉租住房建设任务。要逐步扩大廉租住房制度的覆盖范围，*年底前全市所有符合条件并申报廉租住房补贴的家庭基本做到应保尽保。*年全市要投资1497.5万元建设廉租住房1.6万平方米。2010年，廉租住房保障范围要由最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。要健全廉租住房制度的保障方式，对最低收入住房困难家庭继续执行现行政策，给予全额租赁补贴；对承租原有公有住房的最低收入家庭，继续实行租金减免。要通过小户型住房出租、社会捐赠以及政府收购、新建等方式，多渠道筹集房源。新建廉租住房主要在经济适用住房小区、中低价位、中小户型，普通商品住宅小区配建。同时，要选择交通便利，生活设施相对齐全的区域适当建设一批廉租住房，新建廉租住房户型、建筑面积要严格控制在50平方米以内。
二是要完成经济适用住房建设任务。要严格界定经济适用住房供应对象，供应对象必须为符合申请条件的城市低收入住房困难家庭，并与廉租住房保障对象相衔接。要合理确定经济适用住房建设规模，“十一五”期间，每年经济适用住房竣工面积原则上不低于商品住房竣工面积的10%。要严格控制建设标准，经济适用住房的单套建筑面积控制在60平方米左右。*年全市投资约1.8亿元建设经济适用住房18万平方米。要严格经济适用住房上市交易监管，明确产权和收益分配关系，完善退出机制，确保优惠政策用于低收入住房困难家庭。
三是要进一步加大政策支持力度。按照国家有关政策规定，廉租住房和经济适用住房建设一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。城市住房保障资金坚持财政预算安排为主，建立城市住房保障资金专项制度。要根据经济适用住房和廉租房建设计划，优先保证土地供应。
各县（市、区）要按照市政府的工作要求，结合本地实际，尽快出台相关文件，制定本地解决城市低收入家庭住房困难发展规划。按照省政府要求，住房保障工作要接受人民群众的监督，发展规划和年度计划要向社会公示，每年在向人民代表大会所作的《政府工作报告》中报告解决城市低收入家庭住房困难年度计划的完成情况。各县（市、区）要于2月底前完成制定文件、制定发展规划、向社会公示、写入《政府工作报告》四项规定任务。
四、加强领导，落实责任，确保各项工作任务圆满完成
（一）加强组织领导。市政府常务会议将定期听取污水垃圾处理设施建设运营及住房保障工作情况，研究解决存在问题。各县（市、区）政府主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。要深入基层，深入一线，组织建设、城管、房管、发改、环保、财政、监察等相关部门，形成强大的工作合力，认真做好城市污水垃圾处理设施建设运营和住房保障工作各个环节的具体工作，确保完成各项任务。
（二）落实工作责任。市政府已经把污水垃圾处理设施建设运营及住房保障工作纳入了政府责任目标考核体系。两厂（场）建设工作任务，已在去年12月23日各县（市、区）政府主要领导向李亚市长递交的环保目标责任书中列入；刚才各县（市、区）政府分管领导又递交了住房保障工作目标责任承诺书；各县（市、区）政府一定要履行职责，做到有诺必践。各级建设、城管部门要加强污水垃圾处理行业技术指导，建立和完善运营监管体系，加强动态考核管理；加强对污水垃圾处理收费的监管，督促各地进一步加大污水垃圾处理费征收力度。各级财政部门要会同有关部门争取国家和省专项资金支持，加强对污水垃圾处理费征收使用以及国家和我省下拨专项资金使用情况的监管，建立资金使用监管和保障制度。各级环保部门要加强对污水处理厂排放水质的监督监测和垃圾处理场的环境监督管理，加强对污水处理厂收水范围内重点工业污染源的监控，与建设部门共同完善污水处理运营监管网络。各级房管部门要抓紧进行住房调查工作，督促各地加紧编制城市住房保障规划和年度住房保障计划，修订完善本地住房保障政策和配套办法，加快廉租住房建设进度，确保人民群众住有所居。各级规划、国土、民政等部门，要切实履行职责，认真抓好城市保障住房的建设、分配和管理等各个环节的具体工作。
对污水处理厂的建议篇5
在去年对全省23家建制镇污水处理厂专项跟踪监督的基础上，今年省人大常委会对建制镇污水处理厂再次开展审议。2016年7至9月，在省人大常委会副主任袁荣祥带领下，省人大环资委赴杭州、温州、湖州、绍兴、金华、台州6市进行调研。
23家污水处理厂不再“晒太阳”
去年10月未完成主体工程的嵊州市甘霖镇污水处理厂，目前已经投入试运行，由嵊州水务集团委托湖北君集处理有限公司运行维护；在去年未投入运营的苍南县临港污水处理厂，目前已经规范运行，今年上半年运行负荷率70.7%，进水CoD达到120mg/L……这是近日省人大常委会调研组分赴我省各地了解到的最新情况。
去年10月，省人大常委会就23个建制镇污水处理厂闲置问题提出整改意见后，省建设厅及有关地方政府积极落实省人大督查意见，制定“一厂一策”解决方案，及时有效整改，使污水处理厂闲置问题基本得到解决。
数据显示，截至2015年底，23个建制镇污水处理厂均完成投运任务：10个正式投入运行、13座试运行或调试。15个污水收集管网配套不到位的厂新增管网113公里，累计建成管网198公里，为规划长度的81%。
2016年，省政府继续加大支持力度，投入省级财政“以奖代补”资金6.35亿元，用于城镇污水处理处置设施及管网建设，对23家建制镇污水处理厂的配套管网建设予以重点支持。经过整改，污水处理厂运行负荷率偏低问题得到明显改善。截至2016年7月，23座建制镇污水处理厂平均运行负荷率达到65.6%。
调研显示，“五水共治”以来，在设施建设方面，全省639个建制镇全部开工建设污水处理设施，我省继2007年率先在全国实现县县建有污水处理厂后，2015年又成为全国第一个建制镇污水处理设施全覆盖的省。
在污水处理方面，依据《浙江省城建统计年鉴》数据，2014年全省城市污水处理率平均为89.94%，高出全国平均水平1.12个百分点，2015年我省城市污水处理率平均为91.33%，高出全国平均水平0.45个百分点。而在出水排放标准方面，截至2016年6月，全省已建成的城镇污水处理厂中，出厂水执行一级a标准的有228座，占总数的77%。太湖、钱塘江流域绝大部分完成了提标改造工程。我省将提前实现国家“水十条”要求2017年敏感地区达到一级a标准的目标要求。
从市、县情况看，亮点纷呈，可圈可点。诸暨市、义乌市、永康市对市（县）域内污水处理设施进行科学规划布局，打破乡镇行政区划限制，从县（市）域范围、按流域水系对污水处理厂进行布局。湖州、金华、绍兴一些县市积极开放城镇污水建设运行市场，吸引社会和民间资金投入。
“四大短板”亟需重视和破解
不过在调研中也发现，我省建制镇污水处理厂虽然已经不再“晒太阳”，但在建设、运行和管理中仍然存在不少薄弱环节，有的还是突出短板。
第一块短板就是规划不够科学合理。调研中发现，较为普遍的情况是：许多地方当时对规划科学论证不足，致使设计规模过度超前，或者选择工艺、选择地址不当。有的是死守规划机械上马，不顾客观形势发生变化，遇到产业结构调整后生产企业工业污水减少、人口转移后生活污水减少等情况，仍然不作合理调整。有的根本没有按区域或流域统筹规划，而是由各个镇乡各自规划，划地建设，布局不合理。
第二块短板就是管网建设滞后太多。基层“重终端主体工程建设轻管网建设，重工业园区管网轻集镇生活污水管网，重主干管网轻毛细支管网”的情况十分突出，而且没有较大改变，提标改造和管网建设跟不上的主要原因是“缺少资金保障”。
第三块短板就是运行负荷率偏低的现象仍然较为突出。据杭州市有关方面介绍，杭州市27座建制镇污水处理厂中，运行负荷率低于60%的有8座。23个闲置污水处理厂虽然目前已全部投运，但运行负荷率达到60%的只有11座。一些地方的建制镇污水处理厂，虽然出水排放都达到标准，但进水浓度明显偏低。为应付运行负荷率考核，个别污水处理厂还存在弄虚作假的行为。
第四块短板是管理和监督存在薄弱环节。我省一些地方建制镇污水处理厂运营管理问题较为突出，污水处理厂投入不足，监测监控设备不全；有的厂管理制度不健全，管理操作不规范；更普遍的问题是专业人员缺乏，技术力量薄弱。在采取ppp合作模式和第三方运营机制后，一些地方政府与运营企业的关系没有完全理顺，双方的权利、义务和责任不够明晰，影响运营企业的积极性。此外，收费问题也是困扰地方各级政府的一块“心病”。许多地方的建制镇污水处理收费机制还没有完全建立起来，政府对自备水的污水处理费征收难度也很大。
精准施策提升污水处理水平
“要改进考核，有效应用指挥棒”。省人大环资委的报告认为，省政府将城镇污水处理率、污水处理厂运行负荷率和达标排放率作为目标管理重要内容，确实抓住了工作“牛鼻子”。
“如根据城乡发展实际，对城市污水处理厂和建制镇污水处理厂的考核要求有所区别，或对运行负荷率等指标的考核予以进一步细化，采取分类分期的考核方法。对规划建设中先天不足、受客观条件限制一时达不到标准、运行又十分困难的污水处理厂，宜给予一定的缓冲期，使其整改既有一定压力，又有积极动力。”
报告还指出，“各地在下一步的规划建设中，应该打破‘一镇一厂’的局部思维，克服为建而建的短视行为，综合考虑当地经济社会的发展趋势和环境治理形势，统筹区域、流域的水环境治理，严格论证污水处理厂建设的布局、形式、规模和进度，科学地作出规划设计。”
对污水处理厂的建议篇6
关键词：城市污水；污水处理技术；发展趋势；工作建议
引言
随着我国经济的飞速发展，城市建设的脚步逐渐加快，农村也日益趋向城镇化，然而随着城市化的发展，环境问题受到了广泛的关注，尤其是城市污水的增多造成的环境污染问题较为突出，城市污水处理逐渐成为城市环境治理的重点。城市污水排入城镇污水系统的污水的统称。载合流制排水系统中，还包括生产废水和截留的雨水。城市污水主要包括生活污水和工业污水，由城市排水管网汇集并输送到污水处理厂进行处理。城市生活污水、工业废水和城市径流污水汇流而成的污水。虽然城市污水处理受到管理部门的重视，但是我国城市的基础设施较为落后，人口过多，生活污水增长奇快，如此长期以来，污水处理与工业生产、居民生活等环境不协调，导致污水处理设施跟不上脚步，长期超负荷工作，使得城市在城市污水处理方面存在较多的问题，而这些问题在很大程度上影响社会经济的可持续发展，因此城市污水处理的技术创新及其发展至关重要，需要进一步的发展。
1目前城市污水处理的方法及现状
目前，我国城市建设过程中对于城市污水处理厂建设的布置上，主要运用的是物理法、化学法以生物法三方面的污水处理方法，采用的具体工艺类型有活性污泥法、一级处理、生物膜法以及自然生态净化法等污水处理工艺技术。其中物理法主要用于处理污水中的难以溶解的悬浮物质，化学法是将化学物质加入污水之中，通过化学反应溶解污水中的污物，从而净化污水，生物法是通过人工措施，建设合适的环境，为微生物的生长、繁殖创造条件，促使微生物大量繁殖，加强微生物氧化分解污水中有机污染物的能力。其中生物法相对于物理、化学处理方法来说，处理污水中溶解态和胶态的有机物、有机碳、硫、氮、磷等污染物的优势更为明显。活性污泥法是传统污水处理最常用的方法，目前使用范围依旧广泛，并且该方法在供氧方式、运转条件、反应器设备等各方面得到创新和改进，处理工艺不断完善，但其可控制性依然较差。生物膜法处理污水系统与活性污泥法一样，都是利用了微生物的生长繁殖和氧化分解处理污水中的杂物，该法目前技术手段不够成熟，使用滤池材质有待进一步发展。其他污水处理方法的使用极大的促进城市污水处理的发展，但依旧难以满足飞速发展的城市带来的污水的处理。
2城市污水处理的发展趋势
我国传统的城市污水处理方法在设计理论和实际运行管理等方面具有丰富的经验，在此基础上，对城市污水处理不断进行创新，污水处理新技术、可再生技术、污泥处理新技术等方面的研究取得了可观的成果，也引进了一些国外先进的新技术、新设备。其中B法、氧化沟法、/o工艺、//o工艺、SBR法逐渐被运用到我国城市污水的处理当中，随着我国水环境质量的要求的提高，城市污水处理的发展更加趋向于自动化、机械化等高效处理方向，其中改良的//o工艺和回流污泥反硝化生物除磷工艺的实施应用，一大批工程规模大的污水处理厂建设投产体现出我国污水处理发展的新高度。城市污水处理的工艺流程依旧与传统污水处理方法相似，主要的发展趋势是处理工艺的完善、处理设备的机械自动化等方面的研究和创新。比如新形式的格栅、网格、钟式沉沙池、多尔沉沙池以及除泥、清洗装置等。然而在城市污水处理的新工艺、新技术、新设备的发展趋势中还存在着许多问题有待解决。
3城市污水处理存在的一些问题
3.1投资主体单一，资金短缺
一直以来，我国城市污水处理设施的使用是价格较低甚至免费的状态。城市污水处理的发展规模不断扩大，而建设资金全由政府财政投资，简单的再生产也由政府出资。因此，政府的财政拨款是污水处理厂建设、运行和维护的主要资金来源。随着城市污水处理要扩大发展，基础建设以及科学研究不可避免，需要更多的投资资金，而单单只靠政府有限的财政拨款，无法支撑污水处理厂的大规模建设、先进设备的购买及维护。
3.2污水处理设施较为落后，技术不够先进，运行效率低
由于我国污水处理设施的投资、建设和运营都是政府管理与包办，许多污水处理厂建设缺乏科学的可行性研究、规划设计时未充分考虑城市的发展，导致城市排污系统远远落后于城市的发展和人口的增长速度，城市污水厂的建设也未及时的更新，污水处理设施大部分效率较低、自动化程度低，城市污水处理技术也不够先进，难以满足城市的发展需要。
3.3污水处理的管理机制不完善，运营水平较低
我国污水处理厂的建设、运行、管理机制主要沿袭了新中国成立以来形成的传统的符合当时计划经济体制的运行管理机制，污水处理的一切费用由政府承担，而政府有心无力的管理，导致污水处理建设建不起、建起来也养不起的局面，政府方面也缺乏污水处理的专业化管理机制以及工作人员。
4城市污水处理发展的建议和对策
4.1建立完善的运营、管理机制，提高管理水平
提高城市污水处理的重视程度，进行污水处理厂的运营、管理体制的改革，在政府财政支持的基础上，逐步建立污水处理厂的运营管理单位，并由之自主经营、独立核算。提高政府对城市污水处理的积极性，推行项目代建和污水处理厂的特许经营制度，并制定多方面的优惠政策，按照产业化化发展、企业化经营的方向，建设更加符合社会发展的供水、排水、污水处理一体化的企业管理集团，减轻政府的负担，促进污水处理的发展。
4.2大力发展污水处理的新技术，提高自动化水平
积极利用传统的城市污水处理方法在设计理论和实际运行管理等方面的丰富经验，加强污水处理新技术、可再生技术、污泥处理新技术等方面研究，提高基础设施的自动化程度，适当引进国外先进的技术手段，从而提高污水处理的效率。
4.3建设环保型污水处理厂，促进城市污水的再生利用
城市污水厂的建设首先要考虑的是污水厂自身对环境的污染程度，只有建设环保型污水处理厂，才能更好的进行污水处理，消除污染、化害为利。加强污水处理后的水资源的再生利用，保证污水处理厂的建设意义。
4.4合理设计和规划污水厂的建设
依据城市建设的实际情况，充分考虑城市发展的趋势，对污水处理厂的建设进行合理的合计和规划，保证其能够较长时间的使用，提高污水处理厂的运营效率。
参考文献
[1]李靖.浅谈城市污水处理技术及其发展[J].山东工业技术，2015（6）：99.
[2]李健.浅谈城市污水处理的措施与途径[J].甘肃科技纵横，2011（1）：77-78.
[3]徐驰.浅谈城市生活污水处理发展现状和工艺[J].江西农业学报，2010（1）：160-162.
对污水处理厂的建议篇7
市委、市政府高度重视城市水环境治理工作，坚持以科学发展观为指导，以市场化为导向，大力发展污水处理产业，积极打造人水和谐的新济南，还原千年古城的泉水魅力，向建设资源节约型、环境友好型社会迈出了扎实的一步。
一、政府引导，按集中与分散相结合的原则加强污水处理设施建设
(一)污水处理系统基本情况
济南主城区现已建成污水处理厂两座：水质净化一厂(盖家沟)和水质净化二厂(兴济河)。水质净化一厂设计日处理污水能力22万吨，采用活性污泥工艺，总投资3.05亿元，于1991年3月开工建设，1998年6月建成投入运行，目前，日处理污水14万吨；水质净化二厂设计日处理污水能力20万吨．采用脱磷除氮双氧化沟工艺，总投资4.36亿元(含配套管网：1.63亿元)，于1999年9月开工建设，初建成并投入运行，目前，日处理污水13万吨。全市目前每天产生生活污水38万吨，每天处理污水量27万吨左右，生活污水处理率为71％。已建成污水管网73l公里，收水面积188平方公里。水质净化一厂配套管网东起大辛河，西到小纬六路，北到北外环，南至南外环，收水面积约108平方公里。水质净化二厂配套管网主要分布于槐荫区和天桥区小纬六路以西至外环西路以东区域，汇水面积约80平方公里。
(二)污泥处置
目前两个厂每天产生污泥260余吨，污泥经脱水后含水率均在80％以下，卫生填埋为主要处置方式。通过近几年的化验分析，所产污泥重金属含量均远低于中国农用标准，完全符合填埋要求。按照污泥处理资源化的要求，两个水质净化厂进行了利用污泥制肥的课题研究，1月份，在济南市科技局组织的专家鉴定中被一致认为其技术水平达到国内领先，产品完全符合有机肥的标准，下一步将进行实际的开发利用，变废为宝。污泥处置正向着减量化、无害化、稳定化方向发展。
二、引入市场机制，积极推进污水处理业的市场化发展
(一)把污水处理厂推向市场
两个水质净化厂在11月改制前属市财政拨款的事业单位。按照市政府关于两个水质净化厂招商改制的有关精神和国有资产转让的相关规定。6月份在香港我市与光大集团正式签署了《合作协议》、《资产转让协议》、《特许经营协议》、《污水处理服务协议》和《职工安置协议》等文本，中国光大集团以4亿元人民币取得了这两个厂三十年的经营权。按照协议约定，光大集团接管两个厂后，对原有职工全员安置，自主经营，自负盈亏，完全按照市场规律办事，实现政企分开。这两个厂今后不再是政府的事业单位，政府的职能就是行业监管。
改制的重要目的之一，就是最大限度地发挥这两个污水处理厂的作用，提高设备运转率，尽可能多的处理污水。经过与光大集团谈判，光大集团接管后实施工艺改造，不断提高污水处理量，用三年左右时间实现两厂的满负荷运转，使污水处理量达到40万吨左右，届时济南市的城区污水集中处理率将达到85％以上，同时提高污水处理水质标准，达到国家要求的水平。
(二)转变政府职能，为提高污水处理量做好保障工作
水质净化厂招商改制后，政府的职能发生根本性转变，从原来的管企业改为管行业、管市场，从对企业负责改为对社会负责。如何做好两厂的监管工作是实现政府职能的体现，围绕提高两厂的污水处理量，重点越了以下几个方面的工作一是结合我市的河道截污综合整治工作，进一步完善配套管网建设：二是加大污水处理费征收力度，近期将出台《济南市城市污水处理费征收使用管理办法》，该办法的出台将会使我市污水处理费的征收使用有了法律的保障：三是加大对两个水质净化厂的监管力度，近期将在两厂安装在线监测系统，对污水处理厂的运转情况，实施24小时全程监管，以保证处理的水质水量符合要求。
三、政策扶持，开发利用非传统水源
中水回用具有明显的经济效益、社会效益和环境效益。随着供水价格的调整，中水回用的经济效益凸现出来，建设中水设施已经成为单位节约挖潜和降低成本的重要手段。济南机车车辆厂于投资165万元建成中水回用工程，日平均回用中水2300立方米，高峰日回用量达3000立方米，用于冷却、除尘、试压等工艺生产，以及建筑工地、卫生保洁、景观绿化等用水，实现了污水零排放。按照现行水价计算，该企业中水回用每年可节约水费近150万元，一年多时间就收回全部投资。
(一)政策引导，科学规划
济南市在国内首家制定并出台了《济南市城市中水设施建设管理暂行办法》，将中水工作纳入法制化轨道，适时地解决了法规滞后的问题，对推动济南市的中水工程建设发挥了法律保障作用。
鉴于城市中水建设是一项长期的战略任务，济南市编制了《济南市中水设施建设发展规划》，把中水作为城市供水、节水发展规划的组成部分，纳入到城市建设总体规划，宏观调控、严格把关、分步实施。多年来，济南市对生产废水、生活污水的回用进行了科学研究和示范工程建设。先后完成了济南汽车制造厂生活用水处理后用于工业生产，玉泉森信大酒店杂排水处理后用做便器冲洗用水，济南国际机场污水回用做绿化用水等示范项目。
(二)超前监管，跟踪服务
通过基层调查研究、技术咨询及行业监管，掌握中水设施实际运行情况，完善中水设施档案基础资料。从8月1日起，中水设施建设纳入济南市基本建设审批程序，中水工程建设由后置管理改为施工图联审。国土资源局在土地挂牌出让时，将符合中水设施建设条件的，明确规划实施中必须配套建设中水设施；环保局在环境影响评价审批中，明确污水分散处理与中水回用工程的建设；规划局在规划审批时，核查污水处理与中水回用用地面积；市政公用事业局在施工图联合审查中，对中水设施施工图进行审查，审查通不过的，不发规划许可证和施工许可证。以此达到从源头进行监控，确保新建、改建、扩建工程的中水设施建设“三同时”。对建筑小区等大型项目的开发商，应建未建且拒建中水设施的，一律逐出本市建筑市场。
中水管理暂行办法颁布后，我市积极开展工作，按照“全面规划、点面结合、新老并举、分步实施、措施到位”的工作原则，狠抓落实。5月，按照有关法规规定，对城市规划区内的42个大中专院校下达了《中水设施建设计划通知》，严格要求上述单位限期建设中水设施并投入运行，对逾期未配套建设中水设施的，进行了相应的经济处罚，并削减其20％的计划用水量或用水定额。最近市政府又成立了污水分散处理和中水回用改善水环境质量专项行动小组，对以来新建项目的污水分散处理和中水回用情况进行了专项检查。
对污水处理厂的建议篇8
关键词：城市排水；分流制
中图分类号：tU992文献标识码：a文章编号：
城市排水制度是指一个地区内收集和输送废水的方式，有分流制和合流制两种基本方式。排水制度的选定与排水系统终端的处理方式和环境质量要求相结合，同时受现实排水系统状态的限制。排水制度和执行情况的好坏，可直接影响整个排水工程的投资效果-取得应有的社会效益和环境效益程度。所以有必要对排水制度有关方面进行一些思考和探索。
1分流制排水系统的关键是对废水的收集
分流制是用各种管渠分别收集和输送污水和雨水的排水制度。对城市而言，即用污水管和雨水管两种管渠分别收集和输送污水和雨水。对工厂而言，可能有多种性质的生产污水存在，则应根据处理和利用需要，用多条生产污水管分别收集和输送各种生活污水。另有雨水管收集和输送雨水和生活废水。分流制可为系统终端的分质处理或处置提供较理想的条件，因此是较理想的排水制度。但是分流制的排水收集环节一点不能含糊：是污水必须收集入各种污水管，绝不能收集入雨水管；是雨水必须收集入雨水管。绝不能收集入污水管。在实践中分流制排水系统往往未做到这一关键点。大多数地区的分流制排水系统存在雨污混流现象，造成污水处理厂平时收集不到足够的污水量，雨季时有大量雨水流入；雨水受纳水体仍有污水排入，造成水环境污染。未能充分体现分流制的优越性。为此，在分流制地区必须加强排水管理，严禁错接乱接。建议采取如下措施：污水系统和雨水系统均有明显的识别标志，避免无意错接；用户支管接入市政排水系统必须经市政主管部门审查批准，除审查污水水质应符合有关标准外，尚应检查用户内部排水系统是否有污、废、雨水三者混接或错接的状况，并由专门组织办理管道接驳工作
2建筑排水系统对城市分流制排水系统的影响
建筑排水分粪便污水、生活废水和雨水三类。当城市为分流制排水系统时，正常的建筑排水设计粪便污水与生活废水合流接入市政污水系统，雨水接入市政雨水系统。然而，当城市尚未建设污水处理厂的情况下，要求建化粪池进行局部处理，则粪便污水与生活废水分流，粪便污水接入化粪池，生活废水往往与雨水合流接入市政雨水系统，这可能是造成雨污混流的潜在原因之一。待以后城市污水处理厂建成投产后，有部分生活废水没有进入污水系统，这可能是城市污水处理厂水量不足、水质较淡的潜在原因之一。因为生活废水量约占生活排水总量的70%，生活废水的BoD5和SS量约为生活排水污染总量的55%左右，是一股不可忽视的生活污水。建议在上述情况下，生活废水应与粪便污水合流接入化粪池，如果不能扩大化粪池容积，为保证化粪池效果，只允许粪便污水接入化粪池，则生活废水应与化粪池后的污水合流接入市政污水系统。
3建筑功能改变对城市分流制排水系统的影响
在民用建筑内部装修过程中，经常出现改变建筑功能的状况。例如原办公室建筑改成餐饮业或娱乐业，原有排水系统被打乱。较普遍的是将阳台改成厨房，甚至改成厕所，以致原设计的阳台雨水落水管成为生活污水管，其出水接入雨水系统。在工厂车间中，由于技术改造、产品结构调整等原因，导致车间设备重新布置，原有排水系统的功能相应改变：原污水管成为废水管，将生产废水收集入污水系统，原废水管成为污水管，将生产污水收集入雨水系统。以上类似情况是造成雨、污混流的又一原因。建议有关管理部门加强监督，尽量避免改建中扰乱原有排水系统。如改动较大，则应将原排水系统彻底拆除，重建新的排水系统。不应合理地利用原有系统，造成整个市政排水系统的不良运行。
4合流制排水系统的关键是污水的输送
合流制是用同一管渠同时收集和输送各种污水和雨水的排水制度，因此它对污水收集比分流制的严格要求要简单。但是由于合流管渠平时输送的旱季污水量和雨水输送的合流污水相差悬殊，因此合流管渠内容易发生沉积物，合流管渠设计必须注意解决污水输送过程出现的问题。根据有关资料介绍，管渠中流速0.22m/s时,已不致造成中等粒度悬浮物沉淀；流速达到0.5m/s时,10cm3的片砾即可冲动。因此合流管渠设计应保证在设计旱季污水量时，最小设计流速为0.3m/s～0.4m/s；在设计和流水量时，最小设计流速为0.75m/s。以利小流量时可能发生的沉淀物，在高峰流量时可冲走。
5排水制度对污水处理设施的影响
正常的分流制排水系统或合流制排水系统的终端都应有设置污水处理设施，配套运行，以保证水环境不受污染。分流制污水处理厂处理污染最严重、水质水量较稳定的生活污水，所以能最经济、有效、稳定地处理污水达到预期的排放标准，管理较简单。合流制污水处理厂平时处理旱季污水，雨季时处理合流污水，二者水量、水质都相差很大，处理厂工艺设计和管理必须适应各种变化情况，保证处理污水达到预期的排放标准。有的资料认为雨季时处理标准可适当放宽，这是一种对环境保护部严肃的态度。合理的设计应将超过设计处理能力的水量贮存起来，以后陆续处理。
6新建、扩建、改建小区时，排水管渠和污水处理设施应与小区主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
早期的新建城区虽然设计为分流制排水系统，但目前大多已雨污混流。究其原因主要是随着小区的扩建，改建和居民生活水平的提高，原有排水系统已不能满足收集和输送污水的要求，当时没有同时相应扩建排水系统，而是采取下列权宜作法：新建污水管接不井原有污水系统，只得就近接入市政雨水系统；有的地区为了解决污水的输送，甚至将雨污水系统局部连通；有的地区城市污水处理厂已经超负荷运行，没有相应扩建污水厂，为了减轻污水厂的水量水质负荷，规定生活废水直接接入市政雨水系统，粪便污水则经过化粪池局部处理后再进入污水厂。以上种种有意混接的现象是只顾解决眼前问题，牺牲长远环境利益的管理造成的，是造成分流制排水系统失败的根本原因。建议总结沉痛的历史经验教训，应坚持“三同时”方针，并根据当地社会经济发展状况，在排水系统设计时应适当留有发展余地。
7对原有合流制和已形成雨污混流的分流制排水系统改造的意见
在已形成雨污混流的分流制的地区是否要整顿混接管道，恢复分流制排水系统？建议应对当地现有排水系统混接情况进行调查后再定。一般应调查以下内容：建筑内部排水系统的粪便污水和生活废水是分流排出还是合流排出;小区雨水系统是否有生活废水合流；小区的污水管和雨水管是否与市政的污水系统和雨水系统有混接现象；市政雨水系统和污水系统是否又连通现象。根据调查情况，如管道整理工作需从建筑内部或小区排水系统开始，改造难度很大，则建议维持现有排水系统，适当改造排水能力偏小的污水系统，拆除接入污水系统的雨水管接口（因一般雨水管接入污水系统的情况较少），并在原雨水系统出水口前增建污水截流设施，将截流污水和原污水系统合流，集中至城市污水厂处理。合流制排水系统有一定优点，例如对用户排水接口管理可简化；市政排水管道只要一根。对降水量较少的干旱地区和汇水面积较小的村镇的排水系统尤其适用。关键是注意解决污水输送过程中的沉积问题。故对现有合流制不一定需要改建成分流制。为了提高环境效益，应采用有一定截流倍数的污水截流设施，截流大部分初期雨水至城市污水厂处理。对环境保护要求高的地区，建议增建雨水贮存池，待高峰合流水量过后，再将贮存的雨水陆续进入污水处理构筑物处理，提高受纳水体的水质。
对污水处理厂的建议篇9
关键词：污泥处理处置技术路线
中图分类号：X703文献标识码：a文章编号：1674-098X（2013）01（b）-0-01
1背景
污泥是污水处理的必然产物，是污水中污染物转化的归宿。如得不到安全、稳定、规范化的处置，将会大大削弱污水厂的减排效益，造成严重的二次污染。因此，污泥的规范化处置问题目前已成为继污水处理后各级政府和部门关注的焦点，是城市排水行业面临的迫切问题。污泥的出路问题已成为城镇污水处理行业可持续发展的“瓶颈”。目前苏州市区，有福星、娄江和城东三座污水处理厂，处理能力36万t/d，实际处理量约为24.5万t/d，产生含水率为80%的脱水污泥约230t/d，主要运往常熟田娘农业科技公司进行生物堆肥处理，少量运往吴中区江远热电厂与煤直接混烧。现有的污泥处置格局主要存在以下几方面的问题：（1）由于受堆肥产品的市场制约，以及生物堆肥对周边环境的影响比较明显等，目前的污泥主要通过常熟田娘公司进行处置的风险很大。（2）江远热电厂的处理能力仅为100t/d，主要为吴中区服务，并且积极性不高。因此，只能临时帮助处理极小部分污泥。（3）目前市区污泥全部通过社会化、市场化处理处置，存在很大的不确定性和风险性。（4）污泥处置管理缺失，建设主体不明确，运行费用没有合理的价格机制，缺乏有效的污泥处置管理制度。
2周边城市、地区的污泥处置情况
2.1苏州工业园区
目前，工业园区与法国苏伊士环境集团合资成立了工业园区中法环境技术有限公司，建设污泥干化项目，规模200t/d，利用热电厂的蒸汽进行干化后，进入热电厂燃煤锅炉焚烧。
2.2苏州高新区
高新区的污水厂污泥暂由七子山垃圾场填埋，与垃圾填埋场有处理渗滤液的协议。根据建设部《城镇污水处理厂污泥处理处置混合填埋泥质标准CJ249-2007》，污水处理厂污泥含水率一般在80%左右，不能用于卫生填埋。因此，目前高新区正在开始探索焚烧等其他出路。
2.3宁波市
宁波市出台了《宁波地区城市污泥无害化处置方案》，利用该市周边热电厂比较多的有利条件，大力推广污泥到电厂焚烧的处置方式。由于这些热电厂可以享受到焚烧污泥后上网电价补贴的政策，企业的积极性也较高，主动投资建设污泥的干化设施，再投入锅炉焚烧，以提高处理能力和稳定性。
2.4杭州市
目前，杭州市污泥的处置方式主要是填埋或堆放，污泥的规范化处置问题也十分紧迫。经过近几年的研究探索，最终确定焚烧作为主要的处置途径。另外，临近的上海市、无锡市也已建成或开始建设污水厂污泥干化焚烧项目。
3适合苏州市区污泥处理处置技术路线分析
3.1卫生填埋
根据国家标准，污泥进行填埋处理的含水率必须小于60%。而目前市区污水厂的脱水污泥含水率为80%左右，不能达到填埋的要求。另外，我市垃圾填埋场的库容已严重不足，通过卫生填埋来解决污泥出路已无可能。
3.2建材利用
污泥的建材利用尤其是作为水泥原料，可以比较好地解决污泥的减量化、稳定化和无害化问题，是一种比较好的处置途径，受到国内外的肯定。但由于中心城区原有的水泥厂将全部外迁，且我市尚未有专门采用污泥做建材的生产企业，因此，污水厂污泥直接建材利用的途径在我市行不通。
3.3土地利用
污泥土地利用主要包括土地改良和园林绿化等，污泥农用由于有直接进入食物链的可能，现在仍有争议。污泥的好氧高温堆肥工艺是一种资源化利用污泥的有效途径，投资省，运行费用低，能充分利用污泥中的有机质、氮和磷等养分，但堆肥过程需要的时间较长，占地面积大，并在生产过程中会产生异味。同时，堆肥产品的市场销售存在一些不确定因素，有可能出现污水厂泥满为患，影响正常运行。
3.4干化焚烧
污泥的焚烧是一种最彻底的解决方法，较好地实现了污泥的减量化、无害化、稳定化。建设独立的污泥干化焚烧项目，对于政府履行污泥的处理处置责任是一种最安全、最稳定的方法。从调研的情况来看，限制这种方式应用的主要困难在于投资大、运行成本高。从项目的实施角度来看，环评公示时当地居民的意见也是一个不可忽视的因素。综上所述，结合苏州市区实际特点，几种污泥处置方式的比较结果见表1。
4结语
4.1巩固发展污泥堆肥处理
苏州市区的污水大多为生活污水，泥质基本符合污泥农用的技术要求，目前污泥堆肥产品有一定的销路和市场份额。从国家的宏观层面来看，也鼓励在有条件情况下，采用高温好氧堆肥工艺，实现污泥的无害化和资源化。但是，从堆肥产品在我市的市场容量来看，只能满足市区部分污泥的处理处置需要。因此，政府相关部门应对常熟田娘农业科技公司给予必要的技术、政策等方面的扶持，帮助企业健康发展。
4.2尽快上马干化焚烧项目
采用干化焚烧工艺尤其适合于经济发达、人口密集、土地资源紧张的城市。因此，同济大学在编制我市污泥规划时，综合考虑国内外现有的污泥处置技术优缺点、实际应用中的经验教训以及发展趋势，提出了将污泥干化焚烧作为苏州市污泥最终处置的主要方式。为切实解决市区污水处理厂污泥处置的安全性、稳定性和可持续性问题，应尽快上马污泥干化焚烧项目。建议设计总规模600t/d，征用土地50亩，分二期建设，一期300t/d，投资估算约2亿元。污水处理厂污泥处置事关污水处理厂安全稳定运营以及保护和改善生态环境大局，地方政府责无旁贷。如果完全通过市场化途径交由社会企业进行处置，则将始终处于比较被动的局面，包括处置能力、处置费用等方面都存在较大的风险和不确定性。为增强政府对污泥处置的调控能力，推进“三区三城”建设，应抓紧建设污泥干化焚烧项目，尽早建成投产，以确保污水处理厂的正常运转，较好地实现污泥的减量化、无害化、稳定化和资源化的处理处置目标。
参考文献
[1]城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）.
对污水处理厂的建议篇10
【关键词】污水处理厂污泥、卫生填埋。
1前言
近几年来，我国的污水处理工作有了前所未有的发展,污水处理厂在解决我国水污染问题方面起到了巨大的作用，在很大程度上缓解了我国水污染的危机。然而，污水处理厂产生的污泥问题也日益突出，已经引起了社会各界的高度关注，政府各部门和环保界的专家也在采取积极的对策来解决日益严重的污泥污染问题。根据国家环境保护部监测，全国每年产生含水率80%的污泥约3000万吨左右，污泥中含有大量的有机物和丰富的氮磷等营养物质，以及重金属、盐类、致病菌和寄生虫等有害成分，处置不当将会引发环境卫生和污染问题。
2几种污泥处置方法的对比分析
城市污水污泥是污水处理厂在污水净化过程中产生的沉淀物，它包括混入污水中的泥砂、纤维、动植物残体等固体颗粒及其凝结的絮状物、各种胶体、有机物及吸附的金属元素、微生物、病菌、虫卵、杂草种子等综合固体物质。污泥量通常为污水处理量的1-2%（质量），如果是深度处理，污泥量会增加0.5-1倍。
污泥处置就是解决污水处理后污泥的最终出路，目前填埋、焚烧和污泥堆肥是污泥的三种最主要的处置方式，它们各自的优缺点和应用范围如表1所示。了解它们的这些区别，可以更好地为污泥的处置选择合适的途径。
通过表1比较可以看出，焚烧法处理设施投资大，处理费用高，并伴有大气污染问题；用堆肥法处理后的城市污泥进行土地利用具有经济简便、可资源化等优点，同时也存在臭气及占地大问题；填埋法操作相对简单，投资费用较小，处理费用较低，适应性强，但受到用地的限制。
表1三种主要污泥处置方法对比
3世界各国污泥处置状况分析
大部分欧洲国家的污泥以填埋为主，美国和英国的污泥以农用为主，日本的污泥则以焚烧为主，而我国污泥处理处置大部分以农用、简易填埋处理为主。
总之，污泥农用和陆地填埋是大多数国家污泥处置的两种最主要方法。
4某市污水厂污泥处置方式的选择
4.1某市污水厂污泥处置现状
某市污水处理厂（包括市区西部污水处理厂和市区东部污水处理厂及其二期），2009年日产污泥230m3（（含水率80%），曾采取用于复合肥料生产、垃圾填埋场填埋以及土坑简易填埋方式处置，以土坑简易填埋方式为主。但由于污泥含水量较多，简单填埋处理容易形成人工泥沼，极易使不明情况的人员误陷其中造成人身伤害，含有较多的有机成分，易于散发异味对周围大气环境造成不良影响；另外，污泥含有的有害成分还可能渗入地下，对地下水环境造成危害。源源不断产生的污泥最终如何妥善处置日益成为某市政府面临的一个重要而紧迫的现实问题。
4.2某市污水厂污泥量和污泥特性分析
某市现有污水处理厂两座，即东部污水处理厂和西部污水处理厂，设计日处理污水32万t，满负荷运营后每天将产生含水率80%左右的市政污泥约500吨。
污泥特性参照东部污水处理厂和西部污水处理厂的污泥测试结果，详见表1。
表1某市污水处理厂污泥测试结果
注：（）内数据为在酸性土壤上（pH＜6.5）最高允许含量，（）外数据为中性和碱性土壤上（pH≥6.5）最高允许含量。
从上表可以看出，两座污水处理厂污泥中镍含量超出《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中表6污泥农用时污染物控制标准限值和《城镇污水处理厂污泥处置―园林绿化用泥质》（CJ248-2007）要求，不适合农用和园林绿化。
4.3某市污泥处置方式的选择
按我国目前的经济条件，对多数城镇生活污水厂(特别是大量小型污水厂)来说，污泥用于农业生产是比较可行和值得推广的方案。污泥中的氮、磷、钾和微量元素，对农作物有增产作用；污泥中的有机质、腐殖质是良好的土壤改良剂，因此，将污泥资源化制成生物有机肥是一种理想的处置方法。但我们在利用污泥时，必须注意有害物质的含量，应以不影响农作物生长、不污染农产品、不污染地下水，尤其是不严重污染土壤、不破坏土壤生态系统为原则。某市污泥处置首先寻求资源化道路，在不具备土地利用条件的前提下，可采用填埋处置。污泥填埋应满足《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋泥质》（CJ/t249）的规定，填埋前的污泥需进行稳定化处理，横向剪切强度应大于25kn/m2，填埋场应有沼气利用系统，渗滤液能达标排放。
5结论与建议
5.1投资建设卫生填埋场
要想在较短时间，妥善处置好某市污水处理厂源源不断产生的大量污泥，使它不造成二次污染或产生二次污染隐患，卫生填埋不失为一个快捷、处置稳妥，且投资较省的好方法。
而受污染的污泥进入垃圾填埋场与垃圾混合填埋，不能算是得到了规范化处置，因此合理规划，补充建设卫生填埋场是十分必要的。