水利工程安全措施篇1
【关键词】水利水电工程；施工安全控制
0.引言
对于水利水电建设而言，安全生产是需要引起足够重视的一项工作，同时也是一项复杂的系统安全工程，伴随着人们安全意识的不断提升，安全生产意识也在不断加强。
1.水利水电工程施工过程中存在的安全隐患
1.1水利施工行业对安全生产重视不够
在管理中未能将水利水电工程施工的安全管理摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。施工现场布置不合理、管理混乱，最终导致安全事故频发。
1.2水利水电工程施工项目自身复杂度比较高，增加工程安全隐患
首先，施工项目的复杂程度体现在项目本身需要高技能、高难度的人员操作，这些将会极大的提高施工的危险性，比如在施工中，需要高空作业，就很可能引发高空坠落、触电、物体撞击、机械伤害等安全隐患，这些就需要施工人员在具体操作中一定要加强安全防范，提高安全意识，只有通过对安全问题的重视，才能有效降低这些潜在的危险，降低事故发生的频率。其次，施工项目的复杂度还在于有些施工项目持续周期比较长，为施工人员人身安全问题埋下了隐患，增加了危险发生的可能性。
1.3工地招用民工普遍文化水平较低
施工人员多为农民工，普遍文化水平较低，不了解水利水电建设规程，无法很快适应水利行业的工作条件和环境，加之分配工种的多变，使其安全适应应变能力相对较差，增加了安全隐患。
1.4施工人员安全意识薄弱，不注重自身安全防范
施工人员普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。比如，在施工现场，施工人员被规定要佩戴安全帽、特殊工种人员在进行高空作业时，必须要带安全带，在施工作业区要搭设安全网。但是，具体工作中，依然存在着不少问题。一方面是有些施工人员缺乏安全意识，认为在施工区域行走不存在安全隐患，因而不愿意佩戴安全帽，更有一些人员在工程监理人员不注意或者是非工作时段在施工区域行走不佩戴安全帽，这些做法大大提高了工程的危险性。另一方面，特殊工种因为工作的危险性比较大，技术性很强，因此在从事高空作时，要正确佩戴安全带，不规范、不正确的操作很可能诱发危险，甚至出现高空坠落等可怕的情况，瞬间便会令人丧失生命。
2.水利水电工程施工中影响安全的主要因素
2.1人为因素
人作为水利水电施工的主体，几乎每一起安全事故的发生或多或少都与人有关，人为因素已经成为水利水电施工伤亡事故的主要致因。据有关资料统计，人的不安全行为导致的事故占到总事故的8688%，而其中的63.1%是违章作业引起的，41.8%是习惯性违章引起的。这说明人为因素导致的安全事故主要是因为施工人员和管理人员缺乏安全意识和相关的安全知识，且又不遵守相关的施工安全制度而引起的。
2.2设备因素
除了人为因素，设备材料方面的不安全性是导致事故的另一主要原因。水利水电施工项目主要是一种劳动密集型作业，涉及项目广，在施工过程中人与机械接触时间长，几乎每个阶段都需使用机械设备且作业时大多相交叉，这不仅增加了施工的复杂性也增加了作业过程的危险性，因此，保证作业设备和施工材料的质量，及时排除不安全因素，是避免发生事故的必要措施。
2.3环境因素
施工环境复杂多变，存在多种不安全因素，主要表现在：（1）施工环境几乎都是户外作业、高空作业、水下作业等危险性大的施工环境，往往受到季节、温度等自然环境的影响；（2）施工岗位多变不固定，流动性强也是引起事故的原因。
3.水利水电工程施工安全控制
3.1全方位管理
水利水电施工安全事故的发生具有一定的规律性，在一定范围内具有一定的确定性，因此可以提前预防；而另一些事故的发生具有随机性，无法在之前预知，只能通过提高相关施工人员提高安全意识，监督单位在施工过程中加强监督管理；总之，要确立全方位的安全管理，并进行全方位的落实。
3.2全员管理
避免安全事故不能靠个人注意，而要让从事施工及管理的每一个人都参与进来，避免上紧下松，层层衰减；必须做到安全职责：“横向到边、纵向到底”，从领导到各部门复制人直至项目班组、操作岗位，人人明确安全责任，真正做到“安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”。
3.3强制性
施工建设安全，关系到人民生命财产安全，安全生产已上升到法律高度，不能因个人原因和看法而有稍微改变和松懈。项目的安全机构设置、人员配备、安全投人、防护设施用品以及三违现象等都必须采取强制性措施予以落实。
4.水利水电工程施工安全控制手段
4.1教育措施
加强水利水电施工安全性，非常重要的一点就是提高施工人员安全意识和安全知识，而这些需要靠安全教育来提高。教育的内容包括安全生产方针、安全技术知识、设备性能、操作规程、严禁事项等。对电工、焊工等不同工种，不仅要接受普通的安全教育，还需接受本工种的专业安全技术教育。监督施工单位是否建立健全安全生产教育制度，还需继续以下三项教育：一是新进场员工的三级教育；二是特殊工程开工前的专项安全教育；三是新工艺和换岗人员的新岗位安全教育。特殊工种人员需持证上岗，严禁无证上岗。
4.2技术措施。
随着科技的进步，在水利水电施工中也会有很多新工艺、新技术的应用，在应用新工艺、新技术之前要做好施工单位的安全操作技术规定，并对施工方案中的安全技术措施进行检查；同时相关科技人员要协助施工单位人员熟悉、掌握新技术的操作规程和标准，从而提高安全生产的技术水平。
4.3检查措施
水利水电施工工程中安全检查是必不可少的一个环节，安全检查要具有不定期性，检查之前不得通知施工单位，从而能够保证施工单位在安全材料上作假。安全检查主要是检查安全思想、安全制度、安全管理、安全隐患以及对安全事故的处理，对施工方法、施工工艺、施工机械设备和施工环境也需要进行检查，确保其都在正常范围之内。对施工现场进行检查时着重检查施工人员操作是否规范、作业环境和条件是否符合安全生产的要求等。
4.4补救措施
水利水电施工除了要具备常规的事故处理方案，同时也要健全事故应急救援预案和防汛度汛预案，需配备相关的应急救援器材、设备，并定期进行模拟演练。为适应安全生产规范，施工单位在思想上也需发生转变，要将传统的被动型管理转化为事前主动预防的主动型管理，从而最大限度减少事故发生时的损失。
5.结语
总而言之，水利水电项目建设和管理是一项非常庞大、复杂的工程，安全因素贯穿整个生产建设过程，对工程质量也有非常重大的影响。减少施工过程中发生安全事故，要在源头上进行把握，对人为因素、设备因素、环境因素存在的隐患问题及时排除解决，同时严格遵守安全施工的各项守则和标准，从而做到既保证工程质量，又能保证安全文明施工。
参考文献：
水利工程安全措施篇2
关键词：水利工程；安全施工；管理措施
中图分类号：文献标识号：a文章编号：2306-1499（2013）02-
1.水利工程安全施工的重要性
安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。
2.水利工程施工安全隐患分析
与一般建筑工程施工相比，水利工程施工存在更多、更大的安全隐患，主要反映在以下几方面：一是水利工程往往施工战线长，工程规模较大，施工单位多，施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。二是水利工程施工管理工作涉及面广（如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域）、学科多（如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学科），涉及的法律法规也多，很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。三是水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种：人为因素和自然因素。其中水利工程的自然因素显得尤为重要，甚至可能决定工程的成败。而无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，比如地震、泥石流等一些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的，这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。四是施工技术复杂，易造成安全隐患。比如，一些隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，存在模板系统的安全隐患。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工，也存在安全问题。五是水利工程施工现场多为“敞开式”施工，可以说无法进行有效的封闭隔离，在施工对象、材料设备、人员的安全管理方面存在一定的难度。六是水利工地招用的施工人员一般文化层次较低，而且多为建筑工人，一般情况下他们并不了解水利工程建设规程和技术要求，再加上水利工程分配工种多变，在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差，都增加了安全隐患。特别是由于工人自身缺乏安全常识，工程事故时有发生。七是现代水利施工，不仅机械设备多，还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，可以说现场施工速度越来越快。然而，在有限的场地条件下，现场的快速施工，致使有效控制安全的难度大。
3.加强水利工程安全施工管理的措施
水利工程是国家履行经济建设职能的重要体现，水利工程施工质量直接关系到水利工程价值的发挥，关系到水利工程的使用寿命。要实现管理目标，保障水利施工的绝对安全，就必须对水利施工安全进行严格管理，构建一整套行之有效的安全施工管理措施。具体而言，需要从以下几方面着手：
3.1提高思想认识，把安全施工管理提升到最重要位置
水利工程施工安全问题关系到工程建设、企业效益、社会稳定，所以水利工程建设主管机构和施工单位要提高思想认识，重视施工安全问题，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并将其作为最主要的工作来严抓。首先，应使各施工单位最高管理人员树立强烈的安全意识，之后再逐层把“安全第一”的理念落实到施工过程的各项工作中，从而为落实安全措施提供强有力的思想保证。其次，要以全面贯彻水利部《水利工程建设安全生产管理规定》为契机，进一步提高水利工程文明施工意识及安全施工管理水平，增强水利施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。最后，要切实加强领导及控制，明确水利安全施工职责，不断强化安全施工管理，提高安全施工管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保水利工程的安全运行。
3.2加强对水利施工组织设计的安全管理
在水利工程施工过程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各项要求落到实处，十分重要。首先，在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。其次，编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要，也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
3.3认真贯彻和落实施工安全责任制
水利工程的施工企业应该制定和建立安全管理责任制，制定有效的安全施工规范和安全施工管理制度，确保把安全生产与管理放在首要位置。具体来说，在施工过程中，要结合本部门、本班组自身情况，层层制定落实责任制，认真贯彻安全生产管理的规章制度。并在此基础上，不断完善水利施工中的安全生产管理制度，为施工过程的正常运行提供法律依据和保障，从而营造一种把安全施工放在首位的氛围。同时，对于重点项目和技术性强的环节要实行持证上岗，并且签订安全用工合同，使安全生产和管理的目标得到层层分解，并且能够逐步落实，为安全施工管理提供保障。总的来说，就是在安全第一的基础上，对于施工安全责任制认真贯彻、有效落实、全面执行。
3.4强化施工过程的安全监控
在水利工程安全施工管理工作中，施工过程的管理监控是过程性的、长期性。要逐步完善安全保障体系，努力做到“有章可循，违章必究”。具体地说，在水利施工过程的安全管理中，既要统筹兼顾，又应集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节；既要严格控制关键工序安全操作规程，又要全面抓好一般工序施工的安全工作；既要抓好关键部位施工对象的施工安全，又应保证全部施工对象的安全生产。要明确施工对象、工作要求、安全注意内容等，从而杜绝因情况不清或盲目施工导致的安全隐患。总的来说，要坚持标准化管理，实行全员、全过程、全过程安全生产控制，建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，确保施工规范的良性发展。
水利工程安全措施篇3
关键词：水利工程；安全施工；管理；措施
1.引言
施工的安全问题是建筑工程的核心问题，是大至整个国家经济效益、小至企业长远发展的保障，其意义巨大。而在水利工程中，由于其工程的面广、线长、点多，使得其安全的施工已经成为重中之重。
2.水利工程施工安全隐患分析
（1）水利工程往往施工战线长，工程规模较大，施工现场分散，工地之间的距离较大，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
（2）水利工程施工管理工作涉及面广、学科多，涉及的法律法规多，很难准确把握，对安全施工管理造成较大隐患。
（3）水利工程施工过程中不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种：人为因素和自然因素。无论是人为因素，还是自然因素均存在不确定性，一些自然灾害，经济危机、社会动乱等一些社会灾害，均不是人所能预见的，这些安全隐患，严重的甚至会导致该水利工程失败。
（4）施工技术复杂，易造成安全隐患。比如，一些隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段的混凝土衬砌，采用泵送混凝土，存在模板系统的安全隐患。
（5）水利工程施工现场多为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，在施工对象、人员安全管理方面存在一定的难度。
（6）现代水利施工，不仅机械设备多，还越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展。然而，在有限的场地条件下，现场的快速施工，致使有效控制安全的难度大。
在水利工程施工管理中，由于安全问题不能得到有效的解决，使得水利工程难以发展。因此，在对这些安全问题分析的前提下，对其进行有效的措施并且进行完善，这样才能使得水利工程施工的安全得到保证。
3.加强水利工程安全施工管理的措施
国家履行经济建设职能的重要表现之一就是水利工程，其施工的质量对水利工程的价值的体现有着直接的影响，其寿命同时也受到影响。对管理目标的实现，确保水利施工的安全，对于其进行严格的管理是非常有必要的。详细来说，提出以下建议：
3.1提高思想认识，把安全施工管理提升到最重要位置
在水利工程施工中，安全问题直接影响到工程建设、企业效益、社会稳定，所以要增强对水利工程建设主管机构和施工单位思想认识，把施工的安全问题放在首位，将安全问题提入议事日程，并将其作为重点的工作来看待。①建设单位要确保安全经费到位；②各施工单位项目经理应该自我加强安全意识，把“安全第一”的理念逐步慢慢的放到施工过程的各个细节中区，从思想上保证了安全措施的严格执行；③全面以《水利工程建设安全生产管理规定》为参照，对水利工程文明施工意识进一步加强，提高水利施工安全生产和文明施工工作的自觉性和责任感；④真正加强领导及控制，确定水利安全施工的具体职责，不断提高安全施工的管理水平，使得水利工程的安全运行得到充分的保证。
3.2加强对水利施工组织设计的安全管理
在水利工程施工过程中，制定安全施工方案，把施工安全管理的各项要求落到实处，十分重要。①在施工准备阶段，应当结合工程的实际情况，认真分析施工周边环境，对于关键环节，要制定出完整的安全管理工作方案，尤其是特险施工，必须在施工前制定安全应急预案。②编制出的施工组织应很好地满足安全管理需要，也就是说应当设计出既有总体要求，又有适应各施工班组遵循的具体的施工组织。此外，对于较为专业的环节可以单独编制安全施工管理方案，并明确相关工程技术人员的权利与责任，使水利工程整体施工的安全得以保证。在编制施工组织过程中，特别值得注意的是，应针对工程项目特点，提出本项目应特别强调的安全隐患及应对措施，最好能通过对安全措施的交底，使每一位施工人员对工程施工总的安全要求和安全措施都心中有底，为施工过程中落实具体的安全技术措施奠定扎实的基础。
3.3认真贯彻和落实施工安全责任制
有关水利工程的施工企业，其需建立并实施的安全管理责任制，对安全实施规范和安全施工管理制度作出明确的规定，使得安全生产与管理放在第一得到有效的保证。说的清楚一点就是，在整个施工的过程中，综合考虑本部门、本班组的实际情况，在每一层落实责任制，全面严格的贯彻安全生产管理的制度，并且在这个前提下，对水利施工中的安全生产管理制度及时的进行修改并完善，为以后的整个施工过程的运行良好有法律的依据和保证，最终可以形成把安全施工放在第一的良好气氛，并在重要岗位或者技术要求较高的岗位时，需实行持证上岗制，签订相关合同，分解每一层的安全生产和管理目标，渐渐落实，保证安全施工管理。综上所述，安全第一是前提，在施工安全责任制的问题上实习全面贯彻，认真落实。
3.4建立健全水利施工的考核与奖惩制度
颁发并实施考核和奖惩制度使得参建单位的创造性和积极性得到充分的调动和激励。①完善考核制度，参建单位始终把安全问题作为考核的重要参考来考核项目经理以及相关的技术负责人，有力的落实一票否决的制度，一旦在安全方面出现了问题，年度的考核为不合格，直接关系年度奖金甚至刑事责任，杜绝思想情况。同时，在这个过程中，规定时间考核和不规定时间的突击检查是很有必要的，规定时间的检查属于考核，而不规定时间的检查性具有突击核查的本质，换一种说法就是，在没有准备的情况下所接受的检查，它更能客观的反映在安全问题上的真实性，能更好的解决处理安全的问题，这样可以很大程度上对管理层和施工人员的自觉性进行约束。②完善奖惩制度，在整个施工管理的过程中，为了使员工有着更高的创造性和积极性，需采用一定的奖励方法，使得管理层和各施工人员更好的进行安全的施工。有奖有罚，当出现安全事故的时候，严格落实安全施工责任制，根据具体的情况，直接影响其奖金，当情况更加严重的时候，可以考虑解聘或者辞职，甚至有违反有关法律法规的，将受到相应的法律的制裁。施工单位作为工程的发起人和监督人，应该对出现安全事故之后的制裁进行加强，其根本是为了把安全的施工管理落实到实处，从法律的层面充分保证施工管理的安全。
3.5强化施工过程的安全监控
在安全施工管理的过程中，其具有过程性、长期性等特点，所以说，要对安全保障的渐渐完善，最大程度的做到“有章可循，违章必究”。详细点来说就是，在整个的水利施工管理过程的安全管理中，不仅要做到统筹兼顾，又要对该有的重点集中重视，对高峰期的安全工作要特别关照，但也不能放松施工中其它环节的安全工作；对重要工序的安全工作要特别关照，同时也不能放松对整个施工的安全工作。对施工的对象，工作要求，安全注意的内容等等都要进行明确，杜绝因盲目施工而导致的安全问题的情况不再发生。整体而言，在整个施工的过程中，管理要标准化，对整个的安全生产过程的控制非常重要，同时对不安全生产或者施工不良的行为进行奖惩，从而保证施工良好有效的发展。
4.结语
综上所述，安全问题永远是工程的施工核心。水利工程施工的安全与否和工程项目是否具备了良好的安全管理措施，直接决定了水利工程的安全可靠性。所以，应该将其放置首要位置。在对水利工程和实际情况的具体分析下，对问题进行探讨，从各个方面对施工管理的安全问题上进行加强，使得水利施工的安全得到保证，进一步提升了水利安全施工管理的水平，保证了质量，使得水利工程的经济效益、社会效益得到长期的发展。
参考文献
[1]黄光洪.新形势下水利工程施工与施工安全几点建议[J].今日科苑，2009（22）：05-06.
[2]杜忠良.杜绝水利施工安全隐患加强工程安全管理[J]，农业科技与信息，2009（18）：09-10.
[3]郭燕梅.现代化水利工程施工与施工安全的几点建议[J].科技风，2010（15）：11-12
水利工程安全措施篇4
[关键词]水利工程施工现场安全防治措施
中图分类号：tU735文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）03-0178-01
前言
我国是世界上最大的发展中国家，建筑行业是支持经济和社会发展的重要支柱。水利水电项目则是建筑行业中尤为关键的惠民工程。虽然，水利工程经过长期的发展取得了长足的进步和绝世瞩目的成绩，但是其行业内仍然存在着较大的问题，特别是关于水利工程项目安全的问题。通过行业体制改革和提升行业整体素质是妥善有效解决水利行业管理混乱以及切实降低水利水电工程项目安全事故发生概率的关键。而有关水利工程施工现场安全事故防治措施的探讨亦逐渐成为社会各界广泛关注的热点问题。
1.水利工程施工概述
1.1国内水利工程施工现状
水利水电工程作为我国经济发展的重要基础和惠民利国的基本工程，受到党中央和社会各界的广泛关注。水利水电工程的投资、工期以及项目规模都十分巨大，这种客观情况给水利工程施工现场安全事故的防范工作带来了极大的挑战。我国对于水利水电工程安全事故防范措施的根本原则是安全第一、质量优先、进度保证以及成本控制。根据国家的政策和水利水电工程自身的要求，水利建设行业秉承着安全建设，以人为本的理念，科学高效的进行施工作业。然而，国内的水利水电工程施工很难做到零事故发生。因此，我国水利水电工程施工所面临的现状就是投入巨大、L险较高。改善目前水利水电工程的施工安全状态是水利行业内部以及社会各方面普遍关注的热点问题。
1.2水利工程施工安全事故发生的原因
水利水电项目施工发生工程事故的原因多种多样，主要的因素有水利工程市场状态混乱、施工现场安全管理水平差、施工作业人员的安全意识不高以及施工技术存在漏洞等问题。虽然，我国的水利水电工程经过多年的发展已经取得了长足的进步，但是仍然存在着工程项目创造的经济利益偏低，众多水利企业瓜分市场的混乱局面[1]。水利企业过剩导致了在工程招标方面的制度混乱以及恶性竞标等事件的发生。许多水利工程项目以远低于成本的价格中标，致使水利水电行业无法健康正常的运作和发展。这样的行业大环境下，愈来愈多的企业则更注重项目所产生的经济利益，而忽略是建筑材料的质量和施工人员的安全保障，进而导致水利行业内安全管理权责不明、制度不清的现象产生。水利水电工程企业和施工作业人员对于施工安全的意识不高。施工作业人员不按技术规范进行施工，企业对建筑材料的质量把控不严，不仅不利于施工人员本身的安全，也对水利水电工程整体项目质量的安全性有影响。除此之外，大多数情况下，水利工程施工技术不能够根据不同的施工环境和项目要求而做出适当的调整，这就使得自然环境和施工现场的突发事件对项目安全起到了较大的负面影响。
2.预防水利工程施工安全事故的具体措施
2.1完善水利行业安全管理制度
安全管理制度是水利水电工程项目安全保障的前提。水利水电工程的施工安全保障离不开科学有效的施工安全管理[2]。科学合理的安全管理则必需以完善的管理制度为基础。建立妥善管理水利水电工程设备使用、资金运作、各个部门之间的协调以及施工技术规范的完整并且成体系的施工安全管理制度。面对我国水利行业安全管理制度混乱的现状，水利企业在具体的施工过程中不断的总结经验、归纳要点，是加速形成和完善安全管理制度是有效途径。另外，由政府或水利企业牵头设立工程安全管理监督部门也是促进安全管理制度切实和有效实施的关键保障。
2.2加强施工安全教育培训
安全教育培训是水利水电工程项目安全保障的关键。对于任何行业而言，安全生产和安全作业都是首要的问题。而从业人员的安全意识更是关键中的关键。从事水利水电工程一线作业的技术工人，大多数受教育程度较低或来自欠发达地区，其对于安全施工的意识并不强烈。水利水电企业有责任和义务对一线施工作业的人员以及其他业内非技术人员展开有关安全施工和安全生产的教育培训活动。可以通过播放安全教育宣传片或印发简单易懂的安全教育手册等形式，切实加强业内人员的安全意识。在水利行业内部人员充分的了解到施工安全事故对自身和建筑工程带来的危害之后，不仅可以显著减少水利水电工程项目安全事故发生的概率，还能够使得水利水电工程项目相关安全管理等相关活动顺利展开。
2.3贯彻落实生产责任制
安全生产责任制是水利水电工程项目安全保障的保障。水利水电工程施工生产责任制的确立不仅有助加强工程管理者和施工作业人员的安全意识，还有能够起到强调警醒相关技术人员的作用。切实在水利企业内部贯彻落实生产责任制需要各级员工的大力配合，切不可让其成为一纸空文。开展一个水利施工项目，就要逐层逐级的确定各级生产安全负责人，将安全保障的负责工作细分细化到水利项目的各个工作岗位。这样既有利于有效扩大施工安全工作的覆盖面积和影响程度，还有利于各个施工环节安全问题的汇报和反馈。在水利水电工程项目中落实安全生产责任制度可以极大的调动员工和施工作业人员的生产积极性和安全防护积极性。
2.4提高水利工程施工组织设计的水平
工程施工组织设计工作是水利水电工程项目安全保障的基础。水利工程的项目施工组织设计工作对项目整体具有导向作用[3]，涉及项目工期、工程投入以及施工质量等各个方面。科学合理的工程施工组织设计工作能够从源头有效的防治工程安全事故的发生。严格检验项目所需建筑材料的质量，合理使用工程项目的可调控资金，根据实际施工环境和作业条件制定完善的施工方案和施工技术，科学的组织各个施工环节的作业顺序都是工程施工组织设计工作所能发挥重要功能，这不仅可以切实有效减少工程施工安全事故发生的概率，也可以极大的提高水利工程项目施工的进度。
3.结语
水利工程作为我国经济和社会发展的基础性工程项目，一直受到国家和社会各界的广泛关注。然而，水利水电工程在实际的施工操作过程中存在着水利工程市场状态混乱、施工现场安全管理水平差以及施工作业人员的安全意识不高等较大的安全隐患，致使施工安全事故屡有发生。通过贯彻安全管理制度、加强安全教育培训、落实安全生产责任制以及提高工程施工组织设计工作水准是切实有效解决和预防水利水电工程项目安全事故发生的重要手段。降低水利水电工程项目安全事故发生的概率不仅能够提升水利项目的工程质量和经济效益，还可以有效的保障施工人员及相关人士的人身财产安全。
参考文献
[1]马全玉.当前水利工程施工现场安全生产存在的主要问题及对策[J].内蒙古水利.2010，（4）：33-34.
水利工程安全措施篇5
工程施工的一个重大安全隐患就是混凝土和钢筋的使用问题。混凝土的种类有很多，强度也有很多种，钢筋也是如此。在工程施工时，对于这两种材料使用的情况不同，产生的效果也不同。一旦混凝土和钢筋用量或者配比出现失误，整个工程的承重结构将遭到破坏，造成的损失和危险不可估量。
大型机械设备作业是安全隐患产生的主要原因。工程开工前期，做好施工现场的功能分区规划，组织好交通流线，使施工过程中各部门之间的干扰达到最小。施工期间，各部门互相联系，做到和谐妥善地配合完成施工，使工程能够按计划顺利进行。管理阶层应注重大型设备使用过程中的人员安排，尽可能避免混乱和人员安置不合理。周密分析水文、地形、地质、水文地质、枢纽布置及施工条件等基本资料；选择合理的导流方案和应急备案；拟定导流建筑的修建、拆除、堵塞的施工方案，以及截断河床水流、拦洪度汛和基坑排水等措施。提前制定正确合理的导流和应急方案，能有效、快速处理发生的危险。
在爆破过程中，提前分析好爆破公害产生的原因、公害强度的分布与衰减规律，以确保被保护人员、设备及邻近建筑物或者构筑物的安全。在工程前期要对施工处地形、土质、水文等各方面因素进行详细分析，制定出严谨的基础工程处理和危险发生时的应急处理方案。与此同时，对于施工设备进行严格检验。严格计算混凝土和钢筋的用量，按照规范进行配比和配筋，在经过检验和重复验证试验后才能投入工程中，以确保施工过程的安全；对于突发事件的发生做好救援工作的安排，以保证施工人员的人身安全。
（1）施工事故的发生可能造成人员的死亡、疾病、伤害、损坏、财产的损失或者其他损失。在施工过程中存在的物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼伤、高空坠落、透水、爆炸等都是对施工人员安全的威胁。（2）工程安全实施的重要保障是未雨绸缪的防御措施，安全系数达到最高，危险系数降到最低，安全得以保证，工程自然顺利的，按照计划进行如期完成。（3）水利工程一般规模比较大，工期也比较长，地位相对较重，认真贯彻安全生产，以人为本的观念，同时也把水利工程纳入生产的一个环节，使水利工程建设和完成能发挥最大效益。
本文作者：顾延龙工作单位：吉林省磐石市黑石山镇水利工作站
水利工程安全措施篇6
[关键词]农村；水利工程；安全；措施
农村水利工程主要包括小型沟、渠、圩、坝、桥、涵、水库、机井、排灌站等。农村现有小型水利工程设施一部分是由乡、村(组)集体投资建成的；另一部分是贷款、国债资金或其他农业扶贫开发项目资金兴建的。施工企业必须创建良好的安全生产环境，提高全体职工的安全意识。水利工程施工安全生产管理工作坚持“以人为本”理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，依靠科学管理和技术进步，落实建设各方安全保证体系与工程实体防护相结合，贯彻全面安全生产要求与重点监管相结合、加强监督执法与服务指导相结合的原则。
一、农村水利工程的意义
为消除水害和开发利用水资源而修建的工程。按其服务对象分为防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、航道和港口工程、供水和排水工程、海涂围垦工程等。可同时为防洪、供水、灌溉、发电等多种目标服务的水利工程，称为综合利用水利工程。水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物，以实现其目标。
二、农村水利工程存在的问题
(1)由于时间仓促，有些项目的前期工作做得不细，特别是技术方案未充分酝酿，造成项目开工后，就发生设计变更或施工条件变化增大投资等现象，水利建设项目点多面广，基层水利技术力量明显不足，监督也不够规范，直接影响到工程质量和安全。(2)个别项目招投标中，采用各种方式和手段违规操作，为特定关系人中标提供帮助，有的甚至以入股的方式与包工头串通投标，中标后，实际进入工地施工管理的人员并不是投标企业的管理人员，技术水平、管理能力达不到投标时的承诺。(3)施工过程中，不顾工程质量，按施工单位要求擅自变更设计，降低施工难度或虚增工程量，套取资金：不认真对施工单位进行行政监管和质量监督，甚至在上级检查时还为施工单位说情，掩盖问题。(4)监理人员不认真履行职责。现场监理人员数量和素质不满足监理工作需要；部分工程项目监理工作不规范，对工程质量控制不严。旁站监理不力，质量评定失真；个别监理单位编造虚假监理资料，甚至伙同施工单位、项目法人弄虚作假套取建设资金。
三、加强安全管理的措施
1.建立完善的安全管理制度。依照有关法律法规，各工程建设相关责任主体必须落实以下安全生产管理制度：施工企业安全生产许可证制度。施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度，工程安全施工措施备案制度，工程开工安全条件审查制度，施工现场特种作业人员持证上岗制度，施工起重机械使用登记制度，工程生产安全事故应急救援制度，危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度，法律法规规定的其它有关制度。对施工单位的安全生产监督管理，主要检查施工安全生产管理体系、制度及责任制的建立与落实情况，《安全生产许可证》办理情况，工程施工安全防护、文明施工措施费用的使用情况，安全生产管理机构设置和专职安全管理人员配备情况，三类人员经主管部门安全生产考核情况，特种作业人员持证上岗情况，安全生产教育培训计划制定和实施情况，施工现场作业人员意外伤害保险办理情况，安全防护用具的提供及使用管理情况，施工组织设计和专项施工方案编制、审批及实施情况，生产安全措施制定及事故应急救援预案的建立与落实情况。
2.加强施工管理。“百年大计，质量第一”，工程质量是工程安全的生命。工程开工前，项目法人或建设单位必须按有关规定，提交相关资料，办理工程质量监督手续。凡未按要求办理质量监督手续的，工程不得开工建设。按照水利工程相关质量监督工作要求，规范水利工程建设项目质量监督工作的程序和方法，提高工程质量监督管理水平，切实保证工程质量。施工单位必须按照国家、水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定，设计文件和施工合同的要求进行施工，对其施工的工程质量负责，建立健全质量保证体系，落实质量责任制。在施工过程中加强对原材料、中间产品的质量检验工作，认真执行“三检制”。
3.加强监督。现场考察、问询有关安全生产管理人员；检查有关责任主体和人员的资质和执业资格情况。检查施工现场及实体防护情况，施工单位执行安全生产法律、法规和标准规范情况及履行安全职责情况。对发现的安全隐患，下发整改通知书，限期改正；对存在重大安全隐患的，下达停工整改通知书，责令立即停工，限期改正。对施工现场整改情况进行复查，逾期未整改的，建议水行政主管部门依法予以行政处罚。将历次安全生产不良行为纳入水利工程不良行为记录档案。接到有关工程施工安全生产的投诉或报告，应调查了解有关情况，并作出相应处理。
参考文献
水利工程安全措施篇7
关键词：水利水电工程；施工质量；安全管理；策略
前言
由于水利水电工程具有较强的综合性特点，在工程具体实施过程中涉及到的专业知识内容较多。虽然当前我国水利水电工程建设进展较快，但在具体施工过程中仍存在一些问题，严重影响了水利水电工程功能性的发挥。因此在实际水利水电工程施工过程中，需要针对工程施工质量和安全给予充分地重视，保证水利水电工程能够优质、高效地完成，促进水利水电工程建设事业的良性发展。
1水利水电工程项目施工特点
水利水电工程项目不同于传统的工程项目，其具有自身的独特性。一般情况下水利水电工程建设所选地理环境具有特殊性，通常会建于江河所在地，并需要借助于地形来进行截流蓄水。这就导致工程施工环境过于恶劣，对工程材料质量具有严格的要求，同时材料性能和设备功能也需要符合施工要求。水利水电工程项目规模一般都十分庞大，恶劣的施工环境增加了施工难度，再加之施工现场环境过于复杂，实际施工过程中要求根据施工现场情况要不断调整施工方案，使施工方案能够符合工程实际需求。特别是水利水电工程施工作业过程中高空和水下作业较为常见，这也增加了施工的危险系数。
2水利水电工程的质量和安全管理现状
2.1水利水电工程施工质量安全管理制度不规范
水利水电工程施工质量离不开施工现场的安全管理工作，在实际水利水电工程施工过程中，大部分施工单位并没有意识到这点，对于现场安全管理工作缺乏重视，缺乏完善的安全管理组织体系，这就导致施工现场过于混乱，整个施工环节衔接不到位，施工流程欠缺科学性，这对整体工程高质量和安全的开展带来了较大的阻碍。
2.2安全施工存在隐患
在水利水电工程施工过程中，部分施工单位由于综合实力不高，无法按照施工要求进行施工，而且在施工作业过程中也缺乏安全意识，这就导致施工过程中会出现严重的质量和安全隐患，不仅会对施工的顺利开展带来影响，同时在工程投入运营后还会引发安全问题，造成严重的经济损失和带来负面的社会影响。
2.3安全管理投入不足
水利水电工程施工过程中安全管理投入不足。由于水利水电工程施工地理环境的特殊性，因此对施工作业和环境和设备需要提前采取有效的措施确保其安全性，有效的实现对环境不利因素的防范。但在实际施工过程中，无论是对于施工作业环境和设备等安全措施都准备不足，再加之安全管理经费投入不足，落实不到位，这对安全管理工作带来了较大的难度。特别是水利水电工程项目工程量大，资金需求数量多，项目管理中存在一些漏洞，这也对安全管理工作带来了诸多的制约。
2.4材料质量问题
施工材料是水利水电工程建设质量的重要保障。而且施工材料是水利水电工程可通过该施工的重要基础所在。但在部分项目建设过程中，存在使用不符合施工要求的材料的情况，部分施工企业为了降低施工成本，施工材料存在以次充好和施工中偷工减料的情况，这对水利水电工程质量带来了严重的影响。因此需要在施工过程中重视选择质量优良的材料，并强化对材料质量的管控，进一步促进水利水电工程施工质量和安全的提升。
3水利水电工程施工质量和安全管理应对的策略
3.1提高建筑单位的安全管理意识
对于水利水电工程建设企业而言，水利水电工程施工质量安全管理与其施工项目的安全运行具有直接的关系，因此施工企业需要在实际施工过程中意识到安全管理工作的重要性，并积极强化自身的安全管理意识，把安全管理工作放在重要的位置上来。在具体的工程项目实施过程中，需要积极构建完善的安全管理组织体系，配备专业的安全管理人员，并重视对安全管理人员的培训，积极建立健全安全管理制度，强化对施工现场的安全管理，更好的发挥出施工现场安全管理人员的重要作用，在保证水利水电工程质量的基础上，确保工程项目能够安全、有序的完成。
3.2强化制度建设与管理
水利水电工程的质量安全管理工作中，需要通过建立完善的施工管理体制，强化对整体项目施工情况的有效监督，以此来规范工程建设，为施工作业的有序开展打下坚实的基础。在具体水利水电工程项目施工过程中，需要建立完善的施工安全机制和施工标准，加强对施工作业人员施工行为和管理人员管理行为的约束，进一步提高水利水电工程项目的系统化和标准化水平。而且还需要通过构建完善的安全机制，并做好制度的贯彻落实和执行，促进水利水电工程安全管理工作的有序开展。特别是针对于水利水电工程项目中一些具有一定危险性的施工环节，要强化管控，严格按照规范要求开展作业，并针对整个施工过程中进行有效监管，保证施工作业的质量和安全。
3.3扩大资金投入力度，加强质量安全培训
在水利水电工程施工质量安全管理工作中，宜加大资金投入力度，并积极配置具体的安全防护设施，针对施工作业人员和质量安全管理人员要强化教育培训，全面提升其质量安全管理意识，确保施工人员能够严格按照具体的操作规范和施工技术标准进行作业，管理人员要重视自身管理能力和水平的提升，以便于能够积极应对各种突发质量和安全问题。
3.4施工流程规范化
在水利水电工程施工过程中，需要严格要求施工人员按照规范操作流程进行施工，保证施工的规范性，促进工程施工的顺利进行。在具体工程开始之前，宜针对施工现场水文情况开始实地勘探，详细了解施工场地范围内的地质、水文情况，并掌握水源分布、周围环境和人员分布等情况，制定科学合理的施工方案。严格把关工程材料，避免出现偷工减料的情况，有效的保障工程质量。通过对施工流程进行规范，可以保证工程的顺利实施。而且在工程完工后，需要针对工程实施具体的检测，及时发现问题并加以处理，确保工程的质量和安全。
3.5严把材料质量关
由于施工材料直接关系到水利水电工程的整体质量和使用安全。因此在施工过程中采购材料时，需要严格对材料质量进行把控，并根据工程的实际需求来制定具体的材料采购计划。针对于一些较为特殊的材料，宜在进场前实施严格的检验，在其质量合格且与施工要求相符的情况下才允许进入施工现场，以此来保证工程的质量。而且为了把好材料质量关，宜制定责任制，并将具体的质量落实到相关领导、管理人员和项目负责人头上，确保施工质量责任制度能够得到有效的落实。
3.6利用信息技术进行现场管理
在针对水利水电工程施工质量和安全进行管理工作中，需要重视现代信息技术的应用。特别是随着网络信息技术的快速发展，计算机技术在工程质量检测中占据着非常重要的地位，其能够为质量监管部门了解工程施工信息提供重要的技术支持，同时还能够为其提供更为全面和详细的施工数据。而且网络技术能够针对工程施工进行有效的监视，强化工程监督，有效地降低人为因素对工程带来的不利影响，确保施工能够与要求相符，全面提升工程的质量和安全。
水利工程安全措施篇8
【关键词】水利工程；现场施工；安全隐患；安全管理；措施
水利工程由于施工周期较长，安全管理相对复杂，所以发生安全隐患的危险系数也很大，一旦发生了安全事故，就可能给财产带来严重损失，甚至威胁到人的生命安全。基于此，以下就加强水利工程现场施工安全管理的措施进行论述分析。
一、水利工程现场施工存在的安全隐患
露天施工增加了现场安全管理的难度。水利工程建设多数情况下是在露天条件下进行的，施工面积大根本不能尽心更有效的封闭隔离，在这种情况下除了设置的警示牌和现场安全管理人员之外，机械和人员之间的流动实际上没有太多的限制。这种情况下一些施工行为如果稍有不注意便可以造成安全事故，如在爆破的过程中，产生的碎石飞散，如果施工车辆机械、人员材料不小心进入爆破作业区，很可能发生安全事故。（2）水利工程施工对象复杂。水利工程建设的施工对象繁多复杂，不同的工程要面对不同的施工对象，甚至在一个工程当中施工对象的单项管理也是多变的。如土石开挖、高空施工、地质灾害预防等等，涉及施工地点周围的边坡支护问题、机械车辆的运输安全问题等等。施工对象的复杂性所带来的现场安全管理问题远比想象的要多的多，如果不能对这些施工对象进行效果的管理控制，那么对于现场安全管理来说将会留下巨大的安全隐患。（3）现场施工调度过程中存在的安全隐患。在水利工程建设过程中，施工调度是组织实施施工工作的重要环节，也是现场安全管理的重要措施。由于水利工程施工地点并不是在同一点，很多时候是多个施工地点共同开工，这种情况下人员、车辆、机械、物资在不同施工地点之间流转，施工调度难度极大。
二、水利工程现场施工的特点
水利工程施工特点的主要体现：（1）施工环境的复杂性。水利工程建设主要集中在水电、引水灌溉等方面，这些工程一般处于交通不便、环境较为复杂的山地、丘陵或者农村地区，施工过程中要面对难以想象的困难和意想不到的阻碍，施工环境的复杂性给施工现场的安全管理提出的新的挑战。（2）施工过程的复杂性。水利工程一般规模较大，是一项复杂的、系统的建设工程，在施工过程中需要大量的人力、机械和建设材料，由于施工地点是固定的，为了便于施工，人员、机械、车辆、物资都堆积在一个狭小的空间里，稍有不慎便会引起安全事故。更重要的是施工过程中人员、车辆、物资都是流动的，在施工过程中很难对其进行有效的控制，若不重视施工现场的安全管理，很容易引起安全事故，造成重大经济损失，更要可能影响工程进度。
三、加强水利工程现场施工安全管理的措施
3.1实行标准化现场安全管理工作
标准化安全管理工作是当前安全管理的一个重要的发展趋势，已经在很多水利工程建设实践中得到运用，并取得了很好的效果，因此在现场安全管理当中应该坚持运用标准化管理。要实现这一目的，就必须做到项目施工中应将每一天施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施均执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工的每时每刻中间都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝了因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。
3.2制定和落实现场安全管理制度
现场安全管理制度应该包括施工现场安全管理组织、施工安全调度、施工现场安全应急系统等等，现场安全管理制度要尽可能的详细。除此之外，光有制度不行，还必须真正落实到施工过程当中，因此必须明确现场安全管理制度的主要责任人，从投资方到施工方，再到施工的现场组织管理将现场安全管理制度层层落实到每一个人。形成严密的贯穿于水利工程建设施工的安全管理体系，切实将安全管理要求落到实处。并在现场设质量安全员，赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权、严重隐患停工权、经济处罚权、安全一票否决权，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬、安全质量意识强的人员。对于特种作业人员、危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。
3.3加强现场安全管理监督工作
安全管理制度是水利工程施工现场安全管理工作的基础的话，二现场安全管理监督工作是现场安全管理工作实施和效果的保障。具体来说应该做到以下几点：（1）突出施工重点环节的安全管理。在现场施工安全管理当中要重点突出、主次结合，集中力量解决安全管理工作中的主要矛盾，关键施工对象和关键施工工作作为安全管理工作的重中之重，只有这样才能抓住现场安全管理工作的主要矛盾。安全管理的重点内容主要包括：导流洞、引流洞的封堵施工工作、土石方开发或爆破施工、高空作业或者复杂地质条件下的施工作业等。重要施工程序主要包括：大型砼浇筑环节、大坝或引水闸高空钢筋焊接加工、土石方吊装装运、砂石料的高空吊装上浆等环节。对于这些重点工作和重点管理环节，要实行专人负责、专人定岗、专人复查的管理措施。（2）强化作业现场的安全管理。作业现场的安全管理是水利工程现场安全管理的归宿，上面一切管理举措都只是为作业现场安全管理服务的，作业现场的安全管理主要集中在以下几点：第一，禁止无证上岗，在水利工程施工过程中涉及到许多特种作业工种，如铲车、吊车、塔吊、电工、焊工等等，对于这些有着特殊要求的工种，要坚决实行持证上岗，严禁无证上岗的情形出现。相关人力资源管理部门在招聘的时候就应该对相应工种的施工人员的证书情况进行核实。第二，在施工环节的交替过程中做好安全防护，在施工过程中在进行完毕一个施工程序进入下一个施工程序的时候，要特别注意安全控制的“预警关”，做好程序的收尾工作，以避免给下一套施工工序留下安全隐患。第三，要尽量避免深夜加班和疲劳作业现象的出现，由于水利工程建设工期紧，很多施工单位喜欢加班，但是加班时间最好不要超过四个小时，需要深夜加班的时候要实行轮班，并做好夜间照明和防护工作。再者要给予施工人员充足的休息时间，避免疲劳作业的出现。第四，做好炸药等易燃易爆品的管理工作，炸药、氧气灌、氢气罐、爆破筒等这些易燃易爆物品，是水利工程施工过程中不可缺少的，但是同时这些东西也是现场最大的安全隐患。对于这些物品，应该按照其储存的基本要求，在专业环境下储存，并每天核实消耗量，专人负责，避免易燃易爆品的遗失所带来的危险。第五，要在生活区等地方配备必要的灭火器材，并在作业中设立相应的警示牌，提醒相关施工人员注意施工要领。
四、结束语
水利工程建设是国家基础设施建设的组成部分。做好施工过程中的现场安全管理是保障水利工程顺利进行的重要途径。必须充分重视并不断完善现场安全管理措施体系，才能发挥其应用的作用，保证施工进度、减少经济损失。
参考文献：
[1]张晶元.水利水电工程施工安全管理与安全控制[J].新建设：现代物业，2012，（04）.
水利工程安全措施篇9
关键词：水利工程；安全隐患；预防；监控
一、水利工程施工的安全隐患
水利工程与一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：
1)工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。
2)涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理(如大型闸室基础)时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。
3)施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。
4)水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。
5)现代水利施工，机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快，一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下，现场的快速施工，使有效控制安全的难度大。
6)水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差；而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全，不可小视。
二、水利工程施工安全的预防
“安全第一，预防为主”，要保证水利工程建设期间的施工安全，首先要以人为本，抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。
(一)建立安全管理体系，从组织上落实安全措施
在工程招投标后，建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时，就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，并赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员，实行安全与效益挂钩，使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员，危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。对新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。
(二)抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦
安全预防，思想是关键，而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识，才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位，一律追究相应领导的责任，年终考核不合格，视情节扣发年终奖金，直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”，激发领导层开展安全生产工作的自觉性。
其次，以人为本，强化广大职工的安全责任意识，施行安全事故的“三不放过原则”(即事故原因不查出不放过，广大职工不受教育不放过，防范措施不落实不放过)，提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思想上建立忧患意识，为贯彻安全制度，落实安全措施，提供强有力的思想保证。
(三)制订安全制度，进行制度教育
水利施工安全工作也是一门科学，是有规律可循的，要建立安全生产制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科学性、延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定，既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全施工制度，做到标准统一，符合实际。笔者单位多年来一直采取监理单位和施工单位就施工安全问题向建设单位负责，层层签订《安全生产责任书》的制度，把安全生产责任层层分解，落实到个人，多年来在施工建设中未发生重大安全事故，效果十分显著。
三、施工过程的安全管理监控
在施工过程的安全管理当中，既要统筹兼顾，不遗死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期间的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节。
(一)控制两个关键，保证安全生产
施工安全管理应抓住两个“关键”，即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象包括：危险施工部位)如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括：大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度，真正做到制度落实、检查落实、责任落实。
(二)坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制
坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。
(三)作业现场的安全管理
水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。
建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。
严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。
各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。
赶工作业特别容易发生事故。深夜班作业及连班作业极度易引起因施工人员的身体疲倦，深夜瞌睡而导致的安全事故，一般应尽量予以避免。工程特殊情况，确实需要加班加点作业，安全员应在做好准备工作的基础上，加强监督巡视，时刻控制现场作业状态，严格防范事故发生。
水利工程往往工程规模较大，施工作业点广，易爆易燃材料使用量多，容易发生火灾。必须建立以项目经理、安全员为领导的一定数量的人员的消防队伍，平时进行必要的灭火知识培训演练。在木工车间、机修车间、发电房、食堂、仓库等易发生火灾场所配备一定数量的灭火器(泡沫、干粉)和沙包等消防设施，做到有备无患。
现场每天完工，各施工作业班组认真清理现场.并经安全检查人员验收，方可离场，防止留下各类安全隐患。安全专职或兼职人员应接受相应系统急救、设备和器材的使用培训及药物准备，以备急用。
水利工程安全措施篇10
关键词：文明施工；现状；对策
abstract:inthispaper,throughtheanalysisoftheexistingproblemsandreasonsofcurrentandhydraulicengineeringconstruction,Chinawaterconservancyconstructionbasedonthegovernmenttoincreasesecurityfundsissued,accordingtothetechnicalstaffintheconstructionandmanagementexperience,andstrivestomakeourwaterconservancystandardizationandsafety,buildourownmanagementmodel.
Keywords:civilconstruction;presentsituation;Countermeasures
中图分类号：F407.9文献标识码：文章编号：
1、水利施工过程中的安全问题及原因分析
我国水利施工过程中存在许多问题，主要有：1在整个水利施工过程中，安全人员的配备和安全经费的投入严重不足，安全体系不够完善；2当工作人员进行施工操作时，他们安全意识，安全素质严重匮乏；3整个工程的安全管理往往只是形式上存在的，违章，违规事件常有发生；4在水利工程的施工现场安全防护措施很少，事故问题是有发生；5施工环境脏乱不堪，野蛮施工常有发生；6与民建相比，水利工程建设中安全问题仍有很大的提高空间。
剖析水利工程建筑中安全问题存在的原因，它是多方面的：1现今许多水利施工工程逐步变成民营企业，经济利益最大化成为企业的战略目标，企业中的股东们急于收回投资，安全问题往往被忽略；2在水利施工过程中，整个工地的工作人人员很少是正式的合同工。甚至有的施工现场。除了几个管理人员是正式人员以外，其余都是零时人员；3工程中往往会有分包或者隐性分包，因此时常会出现以包代管或者只包不管，安全问题时有发生；4水利工程的建设往往都是在很偏僻的地方，整个工程会受时间的限制，为了争取时间，在管理上往往会忽略一些东西；5国家虽有水利工程文明工地的评选，但是就算是评为文明工地，也没有什么刺激机制，对施工工地的积极性提高起不到理想作用。
2、水利施工工程的安全问题的解决办法
2.1从合同文本入手，探索量化管理新思路
使水利工程管理达到量化的前提标准便是使文本合同化。也就是说，当建设单位在写文件时，一定要把建设单位的建设管理目标通过合同体现出来。在现行招标文件技术条款“一般规定”中增加“安全文明施工”章节，同时在商务文件“工程量清单”中列细项，并要求投标单位根据自己对招标文件的理解和工程安全文明施工的需要作补充。投标单位最终确定自己的子项报价。
2.1.1安全文明施工基础设施项目。该项目是指在水利工程的开工初期为迎合工程文明施工而进行的工程。在此，我们应该和现行的一些文件中的临时工实施相区分。比如：职工宿舍、泥结碎石道路属正常施工所必须的项目，而文化体育娱乐设施、混凝土道路属满足安全文明施工所需要的项目。换一种方式说：我们一定要进行“临时设施”,它仅有工程的规模大小相关，与工程的个数，工期等等没有多大关系，但是本项目则不是一定的，整个工程的大小，工期的长短和工程是否文明则是根据我们将要进行的项目性质决定的。现行招标文件工程量清单“临时设施”中为保证正常施工和工人生活所必须的生产、生活项目内容仍列为“临时设施”，其他为满足安全生产、文明施工、工人健康生活所需要的内容列为“安全文明施工基础设施项目”，并根据需要补充若干细项。我们在编写“设施项目”中，应改格外注意和现行工程中的安全施工联系的部分，如果发现有补充的，应该立即补充。
2.1.2安全文明施工过程控制项目。本项目指在对一些永久项目进行施工时，为了保证工程的安全文明，需要实施一些工程。该工程项目的性质、工期长短、规模大小根据招标时确定。
该项目可以根据工程的过程或者工序对其进行划分并进行控制如：基坑降排水及安全围护、脚手板搭设及安全网围封、施工通道及临边洞口防护、安全用电及施工照明、成品保护及工作面清理、安全警示、环境保护、食堂卫生等等。招标文件中对安全检查考核的标准、频次、方法要给予明确，要将“安全文明施工过程控制项目”中的相关内容与工序质量控制内容一并查验，明确未经检查验收合格并签署书面意见，不得进入下一道工序施工。要通过规范化管理下决心解决水利工程施工中的粗放管理、平时脏乱差、临时突击清理打扫的陋习。要把安全文明施工的相关项目和工作内容与计量支付量化挂钩，促使施工单位主动加强管理。
2.1.3安全文明施工管理及绩效考评项目。本项目的着眼点是水利工程施工的安全管理和检查，在这些项目中，一些能够量化的就应该让他量化，并且和经费相联系。在项目的审核后达不到规定要求的，将给与一些惩罚。比如，扣除该施工单位的一些资金。在项目的审核中有突出成绩的，也会有一些奖励。
2.2严格过程控制，推行规范化管理
标准是使水利工程施工管理更加标准和规范的前提要求，但是在整个施工管理过程中控制以达到标准，这将是施工规范管理的最终目标。我们必须经过一些安全措施和经费相联系。在现在实行的管理中，施工的单位在一些文件的内容不能和现实中的相对应。细心分析原因，合同中存在问题是一方面，监理等的监控也是重要的一方面。“安全文明施工基础设施项目”上几乎都是总的报价项目，在水利工程的施工管理中必须对合同进行严格的考核，检查是否工程项目按照规定实行，如果不是，那么这些工程项目的报价将酌量给以支付。
如果推行水利工程的施工时更加标准，更加规划。我们不仅要看工程的早期工程的投入状况，和环境的优劣，更要看在整个水利工程的关于水利工程的安全措施。施工单位在进入现场后，需要依据施工的图纸和施工现场的环境情况对相关文件进一步详细的审报和批准。监理更要进行细致的考察，考核的内容上报后才可以进行工程的施工。在检查和考察的基础上，对相应的费用分期付清，直到全部结清。不符合合同的是不准以支付的。
2.3推行激励机制，全面提升管理水平
在水利工程建设中推行文明施工风险基金制度，具体条例由施工和建设单位最终讨论过定出。施工和建设单位各拿出一些资金共同组成全文明施工风险基金。在此基金的五分之二作为对施工单位的检查和审核，争取施工单位真正达到文明安全施工。五分之一基金用于奖励水利工程的文明工地。五分之一基金用于奖励水利工程建设中的安全工地。剩下的资金用作风险备用金。
我们知道，水利工程施工的主体便是施工方，而建设和监理单位在整个工程中起的是监管的工作。我们应该争取通过特殊的管理和机制，争取工程中对安全管理的资金投入，在管理中不断提高，真正做到安全管理。
3、小结
因此，本人建议：我们不仅要积极探究水利工程施工安全化、规定化，还要不断总结，交流。政府有关部门也应要求出台规范、标准的规范和法则，每年根据制定的规范的法则对施工工地进行进行考核和评比。
参考文献
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