光伏产业的主要问题篇1
关键词：光伏产业市场；发展现状；问题及对策；分析和研究
前言：光伏发电是当今世界利用太阳能最主要的一种方式。面对当今全球面临的严重化石能源危机和环境危机，光伏发电从资源可持续性和环境友好这两个角度都具有显而易见的优势，作为全球新兴行业的一个重要代表，长期来看具有广阔发展前景，吸引着大量企业参与和投资。我国是光伏产业主要发展国家，是光伏产品制造和出口最大国家，在世界范围内发挥较大影响，在世界光伏产业市场中占据较大发展比例。随着光伏产业的不断发展，在调查和分析后，受到内部和外部因素影响，阻碍光伏产业的发展。面对这一发展形式，需要不断完善光伏产业产业布局，避免产业布局单一性，倡导整合产业链发展模式，提高创新型能力，来满足多元化市场发展需求。
1、发展现状分析和阐述
我国太阳能光伏产业的发展具有自身发展特点，其利用现状具有如下特点。其一，预计到2015年末期，我国光伏电网容量将高达8.26mw，在2016年初期光伏网络容量将高达30wm。其二，据统计在2015年末期，光伏热积面积将要增加到55万平方米，在2016年将会增加为25万。随着十三五政策出台，我国加以关注光伏产业发展进程，建立全新发展目标。首先要实现光伏产业60mw规划发展目标，实现乡村和城镇规划25万和城市规划目标55万。随着国家对光伏产业发展关注度不断提高，国家不断颁发众多政策，完善当下光伏产业市场。例如：江苏省为了发展自身，就增加对本省光伏产业关注度，增加对企业投资。在发电环节投资了123.7万元，对光伏发电项目投资150万元，极大的促进江苏省的发展。江苏省这一行为，主要是受到我国发展战略影响，各个不同省市也要学习国家发展理念，发挥各个城市自身优势[1]。
2、发展局限性分析
2.1市场发展弊端，投资力度较大
光伏产业是我国具有代表性企业，其也是我国朝阳产业之一，是对我国国民经济的发展具有较大影响。据调查，我国光伏产业市场在将会在近几年不断再加，但是站在短期发展形势来说，发展具有难度，压力较大。详细来说，光伏产业市场发展弊端，主要就是市场供求和需求弊端。在我国共有一百多家光伏企业，在2011年初期，太阳能能源产量高达37Gw，在2012年达到45Gw之多。结合世界的光伏产业能源发展情况来看，我国太阳能能源的高于世界性光伏产业，发展一半之多。但是结合本国国内市场和世界性市场来说，都可以看出我国光伏产业产能过多，这样就增加了企业财务支出力度，光伏产业融资难度高，阻碍产业的长远发展[2]。
2.2实质性操作弊端
实质性操作弊端，主要体现在上网电量结算环节。就一个外资企业来说，其在发展中，结算工作环节，无法利用发票，去电网单位开展结算工作。导致这一现象发生的主要和原有就是，企业具有外资性，在开具发票时，无法对经营范围进行更改，无法的搭配发电财务补助。其次，一些家庭居住期间，在上网电量结算时，也具有这一问题，需要加以关注和完善。其次，光伏产业在发展环节，也会受到不同机构和系统影响。例如：光伏产业和农业和林业联系密切，和国土规划和水利单位联系密切。但是光伏企业在和不同系统整合发展时，存在一系列问题，导致在联系时，没有系统文件，不愿意审批等问题。
2.3光伏产业对于补贴政策的依赖。
由于对补贴的依赖，导致的补贴政策变化对产业周期和起落的影响。政策补贴力度容易受到宏观经济周期等因素的影响，经济疲弱就容易引致补贴力度的收紧，欧洲是摆在眼前最活生生的实例。
3、解决方法阐述
3.1发挥政府机构积极作用，增强和市场联系性
为了实现我国光伏产业的可持续发展目标，需要完善当下存在问题，解决市场产能过剩问题，确保企业产业投资的合理性。这一问题的解决，政府要发挥自身优势，结合世界性光伏产业发展形式，优化国内市场，倡导分布形式发电理念，政府做好引领工作，充分发挥表率作用。其次，政府也要整合不同资源，合理安排融资方法，构建合理化商业运作模式。给予分布形式发电工作全面支持，把自身企业结合发展，为光伏产业发展奠定坚实基础，解决分布形式发电问题[3]。
3.2保证计量工作有序开展
上网电量结算工作存在一定问题，为了解决这一问题，电网系统不同企业和单位，需要深入分析和研究上网和下网系统，计量的形式和方法，利用科学性设备和装置，进行计量。建立计量标准，构建合理化量方案，完善和优化光伏项目管理方法和营销策略，为核算工作奠定基础，确保电费计算合理性[4]。其次，企业要增加和不同产业联系，包括和农业和林业，国土规划和水利单位搞好关系，保证审批工作顺利开展。光伏产业对我国经济发展具有较大影响，需要政府和不同机构加以关注，不断完善发展中存在问题，建立符合我国国情的发展目标，利用科学方法和举措发展光伏产业[5]。
3.3政府减少补贴，应给光伏企业慢慢断奶，加强分布式光伏发展。
国家发改委、国家能源局此前联合的《电力发展“十三五”规划》提出，到2020年我国太阳能发展目标在11000万千瓦以上，其中光伏电站为4500万千瓦，分布式光伏为6000万千瓦。“分布式是全球能源革命的必然趋势。首先，业务形态、市场机遇、融资渠道等更加多样化和碎片化，其次，政府在新能源发展中的角色将发生重大变化，从政策主导者和资源分配者，转变为市场监督者和配套服务者。此外，分布式的电力交易结构也将进一步推动整个电力交易市场的改革，通过合同能源管理、竞价上网、直供电等多种形式，实现新能源电站的价值回报。
结论：我国光伏产业发展存在自身发展弊端，包括市场发展弊端，投资力度较大，实质性操作弊端，上网电量结算难度较大，增加了企业财务支出力度，光伏产业融资难度高，阻碍产业的长远发展。面对这一发展现象，需要完善当下光伏市场存在弊端，发挥政府机构积极作用，政府也要整合不同资源，合理安排融资方法，构建合理化商业运作模式。其次，也要增强和市场联系性，保证计量工作有序开展，增加和农业和林业，国土规划和水利单位联系性，建立满足市场方案。
参考文献：
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光伏产业的主要问题篇2
【摘要】2014年以来中国光伏产业迎来了新的增长周期，然而由于对光伏产业认识的不全面和国内金融市场的不成熟，其融资存在
>>我国光伏产业融资问题研究我国光伏产业发展问题与对策研究我国光伏产业政策存在的问题及改进建议我国光伏产业发展面临的问题及应对策略我国光伏产业遭遇“双反”调查现状及对策我国光伏产业发展的风险及应对策略我国光伏产业发展遭遇的反倾销影响及对策我国光伏产业未来发展方向及主要的问题金融支持我国光伏装备产业健康发展的对策研究“双反”调查背景下我国光伏产业发展的对策探讨我国光伏产业发展现状及政策探析我国光伏产业遭遇双反调查原因分析我国光伏产业发展环境及其战略路径的Swot分析我国光伏产业国际竞争力影响因素实证分析我国光伏产业遭受欧美反倾销案例分析基于因果关系图的我国光伏产业市场技术现状分析影响我国光伏产业市场技术内部因素分析我国光伏企业发展对策我国光伏产品出口问题研究我国光伏发电有关问题研究常见问题解答当前所在位置：l2016-01-05.
[15]谢冬冬.新能源产业融资困境及项目融资模式分析[J].南阳师范学院学报.2014（08）：23-26.
基金项目：广东省教育厅科研项目育苗工程人文社科项目资助“东亚区域经济一体化与外需主导经济增长模式转型”（2013wYm_0059）。广东省哲学社科共建项目“中国经济转型重塑东亚生产贸易网络的机制及效应”（GD16XYJ33）.广东金融学院人才引进科研项目（2013RCYJ002）。
作者简介：张海霞（1981-），女，汉族，河南焦作人，广东金融学院经济贸易系讲师，暨南大学国际贸易博士学位，研究方向：东亚经济贸易、光伏产业；通讯作者：孙旭（1981-），男，汉族，河南南阳人，广东工业大学管理学院讲师，中山大w管理科学与工程博士学位，研究方向：管理心理学和产业经济。
光伏产业的主要问题篇3
【关键词】光伏发电现状问题应用前景
1光伏发电的发展及现状
早在十九世纪中期，法国科学家贝克雷尔就通过实验发现了“光伏效应”，证实了光照能使半导体材料的不同部位之间产生电位差。在1954年，美国科学家首次制作完成了单晶硅太阳电池，从此进入了将太阳光能转换为电能的光伏发电新时代，而作为最基本光电池材料的晶体硅在光伏发电产业中也一直占据着统治地位。进入到20世纪90年代后期，光伏发电产业的发展更加迅速，工作效率和生产规模都有了大幅度提高，与此同时光伏组件的生产成本直线下降到3美元以下。在发展中国家的范围内，印度的光伏发电产业一直处于领先地位，有50多家公司从事与光伏发电技术有关的制造业。进入二十一世纪以来，许多发达国家先后出台了包括光伏发电在内的可再生能源计划，对光伏发电和太阳能电池的研究生产在欧、美以及亚洲都开始大规模地进行。目前为止，主要的光伏发电技术和产业规模都集中在美国、日本和欧盟，其光伏发电市场份额占到了全世界光伏发电总量的五分之四左右。为了成为世界光伏发电市场的领头羊，美国和日本先后出台有关太阳能技术和光伏发电的研究开发计划，如百万屋顶计划和日本的新阳光计划。由此可见，在国际大环境和大市场下，光伏发电产业的发展势头是十分迅猛的。
1959年我国成功研制出首个具有实用价值的太阳能电池，并于1971年成功应用于我国第2颗人造卫星中。1979年我国开始实现单晶硅工厂化，在此之后引进了国外光伏发电产业的先进生产技术和生产水平，初步形成了属于我国的光伏产业。而在进入2000年以后，由于受到国际环境的影响和国际市场的驱动，我国的光伏产业迎来大发展，光伏发电技术和产业日益增多，光伏发电技术渐渐应用于通信、交通、天气、偏远地区等不同领域.太阳能电池的使用率也逐年提高。尽管我国的光伏发电水平从总体上来看同国外比较还有一定距离，但我国的光伏产业发展已初具规模。
2我国光伏发电发展过程中存在的问题
2.1上游产业污染严重
虽然太阳能源和光伏产业属于绿色无污染的能源产业，但利用太阳能的上游产业和硅材料的相关生产和加工会对环境带来很大的污染。例如太阳能薄膜电池制造时会伴随四氯化硅和氯化氢等废气污染物。特别是四氯化硅，如若处理不当，极有可能会变成某些酸性物质，从而对土壤带来污染和破坏。我国将大部分目光放到了光伏产业的优点优势上，对太阳能制造引起的相关消极影响却缺乏有效的重视和监管。
2.2缺乏统一的管理和协调机制
我国拥有众多光伏发电企业，且产业化产品中出口份额占了很大一部分比例。但中国太阳能光伏发电企业在大部分时间内只重视自身企业的发展和利润，忽略了同类企业之间的团结和协作，往往无法团结对外，这就导致了当我国光伏产业面临国际带来的反倾销危机压力时，无法采取有效的应对方法。造成这种局面很大的原因在于中国太阳能光伏发电产业缺乏统一的组织或者协调机制，去管理光伏企业之间的利益纷争，仅仅只靠少量的光伏产业协会显然无法满足光伏发电产业快速发展的要求。
2.3对光伏产业的扶持力度不够
尽管光伏发电和太阳能电池的成本已经减少了数十倍，但同传统发电手段相比价格依旧过高，这也成为制约光伏发电发展的重要因素，因此想要大力发展光伏产业，就必须依靠本国政府的大力扶持。但我国政府针对光伏产业的扶持力度仍有所欠缺。在美国，采用太阳能光伏产品的家庭会获得政府一定数额的补助。在法国和印度，使用可再生资源的企业项目都会享受减税免税的优惠，而在我国，此类针对光伏产业的优惠政策和扶持手段仍需出台和完善。
2.4部分群众的认识不足
光伏发电虽然并非近几年的事，但对我国大部分人，尤其是偏远地区人民来说是个新事物，因此不可避免地在推广过程中存在各种问题和困难。很多人缺少对光伏发电的足够认识，或多或少存在着不信任的态度，这也反映了政府和相关部门对光伏发电产业缺乏有效宣传与指导，导致消费者认识不足。
3光伏发电未来的发展方向与应用前景
光伏发电是人类目前研发的新型能源中最可靠、最有代表性的发电工艺，可以预计，在不久的将来光伏发电必定会代替传统发电方式，成为发电方向的主流。欧洲光伏工业协会的最新研究成果表明：到2020年，全球光伏组件产值每年能达到40Gw，系统的总装机容量接近195Gw，届时光伏发电的产量会占到全球发电量的1%左右[1]。而到2040年时，光伏发电的比例会快速上涨到21%左右。世界能源组织研究结果表明：光伏发电为世界总发电带来的贡献呈飞跃式发展，从2000年的0.01%，到2020年的1%，到2040时比例会达到五分之一左右。
能源问题和环境问题都是我国迫切需要解决的问题，我国经济的发展方式也急需透过传统的手段，寻找新的解决办法。发展光伏发电产业，积极开展可再生能源利用，是我国未来发展的一个重要方向。在未来发展我国太阳能光伏产业的道路上，我国应采取上网电价均摊方式，通过降低光伏产业成本来促进太阳能发电产业的快速发展，在技术成熟后进而过渡到取消法规，使其真正成为切实具有竞争力的新型发电技术，实现能源的可持续发展。在未来我国光伏发电发展过程中，要建立具有先进水平的部级太阳能光伏研发中心，并根据我国国情建立不同的产业基地，例如在我国西部成立硅材料生产基地，而在东部沿海地带建立太阳能电池产业基地，在加大光伏发电研究的同时还要积极研发应用光伏的系列产品，包括光伏建材、光伏家电、光伏灯具和文具等。在发展光伏发电产业的同时，要加强学习和吸收其他新型发电产业优势，通过开展独立光伏电站、城市并网光伏电站和风光互补电站的建设和示范来大力培育我国光伏发电市场。
4结语
相信在不久的将来，人类会更加主动和高效地利用好光伏发电产业的优势，为光伏发电创造更广阔的应用前景。
光伏产业的主要问题篇4
摘要：“双反”调查严重地影响了中国光伏产业的发展，从而引发了对光伏产业安全的思考。文章梳理了中国光伏产业研究现状，分析了面临的产业安全问题。
关键词：光伏产业；产业安全；现状
一、中国光伏产业研究综述
从上世纪70年代起，中国光伏产业开始萌芽，到20世纪末，开始进入稳步发展阶段，其迅速发展始于2004年以后。由于国外市场对光伏电池的需求不断攀升、中国光伏产业也具备快速扩张的基础、地方政府对中国光伏产业的大力支持，自2007年，中国的光伏电池总产量名列世界榜首，成为最大的光伏电池产出国。但是在取得卓越进步的同时，中国光伏产业在发展过程中，其弊端不断显现，尤其“双反”调查，给中国光伏产业以重创，而且从目前来看，中国光伏产业只在数量上取胜。
目前，国内学者对光伏产业的研究焦点多数集中在对国内光伏产业现状的分析，从而提出光伏产业今后如何发展的对策。宇文旭（2009）从世界光伏产业概况及光伏产链结构的视角，剖析了中国光伏产业发展概况及其在发展中出现的问题，提出了今后发展的应对之策。李园红、高明（2010）基于产业链视角分析了中国光伏产业在光伏产业链的上、中和下游这三个环节存在的问题和发展现状，认为中国在光伏产业产业链上游缺乏核心技术、国内市场受限且不稳定、供给与需求发展不平衡。马宁、董莉（2011）基于全球价值链视角，探讨了中国光伏产业价值链存在的问题，认为中国光伏产业一直以来都存在原料在外、市场在外以及未掌握核心技术三个方面的问题，提出中国光伏产业该如何实现升级。有学者指出中国光伏产业迅猛发展，但是还未突破起步阶段，通过运用归属于产业组织理论的SCp范式总结了中国光伏产业发展现状和所处困境，进而基于法律、技术、财税和金融四个角度提出应对中国光伏产业发展的对策。有学者利用太阳能光伏产业国际市场占有率、贸易专业化之术和显示性竞争力指数来衡量中国光伏产业国际竞争能力，认为中国该产业的国际竞争力在不断强化，但是仍与世界强国存在较大差距，存在弊端，据此提出了增强中国光伏产业国际竞争力的建议.也有学者分析了中国光伏产业在金融危机背景下的发展现状，提出了相关对策。一些学者从高纯多晶硅、硅片制造、电池生产、太阳能电站建设四个方面分析了中国光伏产业发展现状，发现了中国光伏产业在其发展中存在一些障碍性问题，如产业发展高度对外依赖、国家长远规划受到对产业现状认识不统一的阻碍。也有学者把波特钻石模型作为出发点，认为中国光伏产业应该从技术创新、企业战略等方面提升光伏产业国际竞争力。
有些学者对引发中国光伏产业发展中出现问题的影响因素进行了研究。其中一些学者认为领先技术的缺乏和经济竞争力不足是困扰中国光伏产业发展的主要障碍。也有学者在分析了国际与中国光伏产业发展趋势的基础上，认为中国光伏产业发展面临困境是因为对抵挡技术过度投资、发展模式缺乏价值链两端。也有学者从国际竞争力角度研究中国光伏产业发展现状。
综上，鲜有文章从产业安全角度剖析中国光伏产业发展状况，本文从产业安全的因素来剖析中国光伏产业安全面临的问题。
二、中国光伏产业安全面临的问题
在产业经济学理论框架下，产业安全包括产业组织安全、产业结构安全、产业布局安全和产业政策安全。而从生产要素角度可以将产业安全划分为资源安全、技术安全、人口安全和市场安全。由于与光伏产业密切相关的有资源、技术和市场三个方面，人口对其影响甚微，所以文章从资源安全、技术安全和市场安全三个方面对中国光伏产业进行分析。
1.资源安全
光伏产业链由硅料、硅片、电池片、电池组件和应用系统五大环节构成。硅料的生产是后续环节能够继续的基础，同时也是光伏产业链上最重要的环节之一。由于多晶硅电池一直居于光伏市场的主导地位，在2007年，其市场份额超过了90%。但是用于制造多晶硅电池的原料需要复杂的技术、大规模投资和长周期建设的支持，导致其发展速度缓慢，落后于整个光伏市场的发展水平，这导致了硅材料紧缺的态势，而中国要面对的是更加严重的硅材料紧缺问题。自2004年到2007年，中国硅材料缺口一直在90%左右，有时甚至超过了90%。硅材料的缺乏几乎成为整个光伏产业发展的瓶颈，不但阻碍了增加多晶硅电池产量的步伐，而且制约了整个光伏产业链的有序发展。这是因为生产硅材料环节薄弱，导致出现光伏产业链上游小、下游大的局面，即生产链上游比下游薄弱的状态，上游和下游生产能力不匹配，会影响到整个产业的发展步伐。
2.技术安全
光伏产业要求硅材料纯度达到99.9999%以上，但是这对生产硅材料的技术要求很高。而中国主要向市场提供耗能高的粗硅（纯度在99.9%以下），以低价出口到国际市场，有外国企业提纯后在转销中国，加工成可以直接用于光伏发电的电池组件，其中超过98%又被出口国外。由此可以看出，生产高纯度的硅材料技术被外国企业所掌握，使得中国光伏产业发展受阻，导致中国光伏产业那以实现向市场提供低成本纯度高的硅材料的战略目标。而该项技术主要由美国、意大利和日本等国所掌握，这些国家以技术垄断取得高额利润。中国光伏产业一直未能掌握核心技术，有关技术的发展也多以跟踪模仿为主，难以突破现有生产技术，从而导致国多数光伏企业将生产集中在太阳能电池和组件环节，而该环节位于光伏产业链尾端，几乎趋于完全竞争。光伏产业发展的好与坏取决于是否拥有先进的技术，企业产品要想形成市场竞争力，那么企业要具有技术研发以及创新能力。
3.市场安全
中国光伏产业是一种典型的“两头在外”发展模式，不仅生产光伏产品使用的原材料绝大部分来自于从国外进口，而且对光伏电池组件的市场需求几乎全部来自国外市场，从这可以看出，中国光伏产业的主要面向的是国外市场，而且几乎完全依赖于国外市场，这使得中国光伏产业抗击国外政策以及国际金融等影响因素的能力弱化。2011年11月，美国商务部宣布对中国输美光伏电池展开“双反”调查。2012年9月初，欧盟宣布对中国光伏产品进行“反倾销”调查；9月下旬，欧洲光伏产业联盟向欧盟委员会提起针对中国光伏企业的“反补贴”诉讼。自“双反”调查事件以来，中国光伏产业生存面临危机，一些小规模、不具有生产成本优势的企业面临着倒闭风险。这是中欧之间最大的贸易纠纷，也是全球涉案金额最大的贸易争端。这些将对中国的光伏企业造成巨大的困难，若提高征收关税，那么中国的光伏企业的市场将大面积萎缩，诸多企业将面临破产。由于中国光伏产品生产成本高昂、还未形成完善的营销渠道，国内现有光伏产业市场极小，而且不稳定。
三、小结
综上，中国光伏产业安全面临着资源、技术和市场的威胁，要想该产业健康持续发展，可以从资源、技术和市场三个方面来考虑提升其竞争力。（作者单位：河北经贸大学）
参考文献：
[1]宇文旭.光伏产业发展概况与产业结构分析[J].山西能源与节能，2009（3）.
光伏产业的主要问题篇5
关键词：发电；光伏；投资
中图分类号：F540.34文献识别码：a文章编号：1001-828X（2017）001-000-01
光伏发电企业发展影响光伏发电市场的发展，为进一步研究光伏发电项目投资问题特点，探究解决的方法和途径，首先分析总结光伏发电投资项目的特点及其存在的问题分析。
一、光伏发电企业投资项目的特点
1.需要大量的资金
太阳能光伏发电项目得先支付或预先支付大量资金。光伏发电项目由于自身的特点要求项目前期投入大，资本成本较高，持续投入期长，所以光伏发电项目需要投资者仔细小心的分析和决策。
2.项目施工期长
光伏发电项目整个周期可能会达到几十年的时间，所以项目投资者必须承担巨大的资金需求压力和市场价格供需的波动风险。
3.变现能力差
整个光伏发电项目周期冗长，需要大量资金，整体造价昂贵，交易机会小，资金流动性小，对投资者的资金供应链是个巨大的考验。
4.受政府政策波动较大
光伏发电综合发电成本是传统发电项目的两倍以上，一旦政府下调对光伏发电项目或者企业的补助，这对整个市场和项目都是巨大的冲击。
5.电资源并网风险
由于太阳能光伏发电具有不确定性，极易受到自然灾害、环境变化的影响，对电力公司的调控和运行要求很高。长时间不稳定的功率电压对整个电网的设备损耗提出了严峻的考验。
6.发电量下降
光伏发电对光照的要求相当的挑剔，接连的阴雨天气都很容易造成供电量的下降。这都直接影响了整个发电项目的效益。
二、光伏发电项目投资决策的影响因素分析
光伏发电项目在规划、建成、和投入运营、获利的阶段无不是受到市场优胜劣汰的影响。同是还要受到政府相关的补贴政策等的影响。所以影响项目投资决策和项目投资的因素众多，未知的风险贯穿整个光伏发电项目投资的过程。通过对光伏发电项目产业特点和经济学原理，总结出以下两个因素。
1.光伏发电项目的发电成本和项目投资收益率
光伏发电项目风险多，包括项目招标、开始施工到投入产出的项目全寿命周期过程中，光伏发电项目的设备和公司管理水准、还有项目进度和设备技术等风险因素的变动都会间接或者直接的作用在光伏发电投资项目的发电成本和资本的投入上。还会因为一些设备的质量，人员的素质影响到光伏发电项目发电效率、产出稳定性，最后作用在利润的回报和投资者的回报上，影响投资者做出理智的决策。
2.影响光伏发电项目投资的政策和环境因素分析
环境的变动和政策的变动一直以来的都是影响光伏发电项目投资的主要因素之一。最后又直接作用到投资者身上，影响他们对太阳能光伏发电项目的投资决策。接下来我们将着重分析环境变化和政府政策变动情况下对投资者投资决策的影响。
（1）社会经济发展的影响
世界经济形势的不断好转，环境保护的需要和清洁能源的需求增长推动了光伏发电市场的发展。社会经济发展的不确定性，电价机制、环境保护、经济结构等的变化影响光伏发电项目的投资决策。
（2）政府相关政策的影响
一国政府的利率财政政策和货币政策、产业管制政策、能源政策以及环保政等都会对影响光伏发电项目的投资决策。国家产业政策影响着光伏发电项目运营成本和投资收益。
（3）其他替代能源情况的影响
光伏发电项目也会受到其它能源消费情况的影响切，能源市场的各种变化、传统能源项目和风电、水电等可再生能源发电项目的发电价格、电力市场供需变化及发电成本等都会影响到投资者项目投资决策。
（4）电力市场方面存在问题的影响
电网与电源建设发展的相互协调、需求侧和电网方面相关技术及管理水平的影响、电力市场监管机制不完善的影响、现有发电企业对光伏发电项目市场力的影响以及发电企业与电网公司信息不对称的影响。
（5）气候等不可抗力引发风险的影响
光伏发电对光伏电站所在地的气候要求较高，气候的频繁变化导致光照时间不足、不可控的自然风险都会影响光伏发电效率和发电成本，降低项目投资回报率。
在光伏发电企业项目投资决策实务中，影响项目投资的诸多相互影响、相互作用，投资者在进行决策的时候需要结合多方面的因素做出合理的决策。
三、光伏发电企业项目投资问题分析
光伏产业发展过程中仍然存在t多问题，不仅影响光伏产业的可持续发展，也会影响光伏发电企业项目投资决策。
1.光伏发电产业的市场化竞争是光伏发电平价上网的前提。
2.目前我国光伏产品的原材料和主要市场在国外，国内市场与生产能力相比，十分狭小。
3.光伏技术研发投入有限，研发能力和技术创新能力薄弱，后劲不足。
4.光伏技术的滞后使环保问题与高能耗问题凸显。光伏产业的废弃物也会产生环境污染。
5.政府的产业政策不够细致，对光伏产业的行业竞争和产业发展的监管存在滞后效应。
6.电价补贴迟迟不能到位。对电站业主来说，迟迟没有收到可再生能源补贴电费是需要克服的主要困难之一。
7.部分地方政府要求电站开发企业交纳保证金，以确保企业能够按期推进项目。
参考文献：
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光伏产业的主要问题篇6
关键词：太阳能；光伏技术；研究；发展
中图分类号：tm615文献标识码：a文章编号：1674-7712（2013）10-0008-01
太阳能光伏技术指的是可应用太阳能的光伏技术进行发电的一门科学技术。其应用和开发能够大大解决当今时代存在的人口、资源和经济之间存在的矛盾，从而促进世界发展的和谐。目前人类利用太阳能主要是进行取暖和发电，特别是太阳能的发电这一功能，挣得到广泛关注，让其替代水能或者火能的发电能源及技术，成为新型的无污染节能的发电技术，实现能源可持续发展的目的。
一、太阳能光伏发电技术简述
“光伏发电”最早出现于1839年，法国科学家最先发现“光生伏打效应”，之后近100年的时间里，光伏发电技术研究处于缓慢发展阶段。然而1954年，美国出现首个实用的单晶硅光伏电池的研发成功。20世纪中后期，光伏技术的发展开始进入正式轨道。光伏发电系统主要是由光伏的电池板、控制器、电能储存和变换等环节构成，是一个发电和电能变换的系统。太阳光辐射的能量可经过光伏电池板转换成为可用电能，主要是通过电缆、控制器和储能等环节进行太阳能的储存及转换。光伏发电系统按照和电力系统的关系进行分类，可分为独立的光伏发电与并网的光伏发电两个系统[1]。
独立的光伏发电系统属于和常规电力系统不相连的，独立运行的一种发电系统，一般建在无电网边区，独立的光伏发电系统建设作用是供给无电边区电力。太阳能发电具有白天发电的特性，然而负荷用电的具有全天候特性，故独立光伏发电系统中的储能元件是必备品。独立的光伏发电系统的供电稳定性会受到气象环境和负荷等多种因素的影响，因此其供电的可靠性不足，但能够解决无电边区人民的供电问题，成为无电边区比较安全可靠的供电方式。
并网光伏发电系统可以和电力系统进行直接连接的一种光伏发电系统，它可以为电力系统供给有功及无功的电能。光伏电池发出的直流电能能够经变换器转换成交流电能，此电能和电网的频率相同，再以电压源方式将电能送进电力系统。控制器一般是由单片机或数字信号处理芯片等核心器件组成的，主要是实现了光伏电池的最大功率点的跟踪，达到控制逆变器的并网电流频率和波形，以及功率等，从而让向电网进行转送功率同光伏的阵列所发最大的功率电能之间能够得到平衡。
二、太阳能光伏电池和光伏技术的研究与发展
近几年，光伏学极其相关科学的研究十分活跃，目前主要围绕的光伏学话题是如何降低其成本和提高其利用率。针对这两个问题各类研究和开发工作也随之进行，其中最热门的是以晶体硅的材料作为基础的高效的电池及薄膜的电池研究。国际上光伏学领域研究的内容主要涉及到：非晶硅光的致退化的机理、改进其稳定性改进；薄膜性多晶硅的低温成核和晶化的机理；微晶硅的生长机制、微晶硅杂质、微晶硅的结构控制和电性能的调制；特定光伏的薄膜材料等等。还就其效率低和价格高等的局限性，科学家开始探索可以对半导体进行控制的纳米微结构，主要是研究其的尺寸和周期性的排列韵新等先进技术；制备价格相对较低的光伏电池材料的研究。
将研究主导思想重点趋向于提高其效率，降低其成本、进行系统化的设计等方面。目前国际各个国家太阳能光伏技术的发展道路是以光伏电池的新材料和器件等方面为前进方向的，同时将光伏技术的发展中出现的材料和器件、系统这三个问题进行开展研究，以期望能在新型的光伏材料和第三代的太阳电池研究中，取得令人瞩目的突破性进展[2]。
三、我国太阳能光伏技术研究和进展中存在的问题
我国太阳能光伏技术研究和进展中存在的问题主要有三点：（1）研发光伏技术的成本高，从而市场的竞争力不强。引起这一现象的原因是国家和大众对太阳能光伏技术的开发利用了解不够，从而太阳能光伏技术在国内并没有出现商业化的应用。（2）光伏技术的研发进展不足，因此产业的结构出现不协调。近几年我国的光伏产业出现了产业链的结构不协调、生产中出现高能耗及环境污染、产业风险等问题，追根到底就是我国的技术研发进展不足引起的。（3）政策引导的力度不够。
影响我国光伏技术广泛应用的主要因素有：太阳能的电池光电转换的效率较低和并且系统制造的成本很高两点。而政府引导力度不足，是我国光伏物理发展较薄弱的主要原因。
四、改善我国太阳能光伏技术的研究与发展的措施
针对以上问题，提出了相应的改善措施，以改变我国太阳能光伏技术的研究与发展的困扰和难题。主要措施有：（1）提升光伏技术科研的总体水平，增强市场的竞争力。我国的太阳能光伏技术产业，需要改变依靠市场进行驱动的模式，转而向凭借技术驱动，带动市场的内在竞争，提高其效率，同时将技术发展和保护环境相结合，走可持续发展的道路；（2）加强光伏技术创新方面的研发力度。太阳能光伏技术的研发，需要加强创新技术，从而提高其电池板转换率，降低系统的成本造价；（3）政府加大政策领导力度，制定出关于太阳能技术长远发展及应用的总体规划。将太阳能源产业的发展看成是新型的高技术产业进行长期发展。如国内的某些地区具有利用太阳能的主客观条件，但是这些地区的太阳能资源与其他地区相比，存在弱势。因此，政府可以将先进的光伏技术大力应用到太阳能资源比较丰富的地区。根据每个地区的差异制定合适的发展目标[3]。
综上所述，太阳能光伏技术是一种新型、可再生、环保的发电技术，可以直接利用太阳能资源，简化了发电及用电的工序，还能有效提高人们的生活质量水平，并且能在社会各行业和领域得到发展与应用。现阶段，国际上的光伏发电系统以及发电技术一直受到局限，主要是受到光伏技术配备的蓄电池独立运行的局限，因此，此种发电方式无法在人口较多的地方满足其用电需求。故改进现有发电方式的同时，也许对光伏技术进行改进，研发出最佳的并网型光伏发电系统，并将之应用于实际的发电系统中，这将是是太阳能光伏发电技术发展的必然趋势。
参考文献：
[1]常永远.太阳能光伏技术的研究与发展[J].中国科技博览，2011（17）：304.
光伏产业的主要问题篇7
无限风光在险峰。自2008年全球金融危机爆发以来，光伏产业就遭遇了需求持续萎缩、供给不断增长的严重挑战，2011年形势更急转直下。多晶硅已从2008年的500美元/公斤跌至21-28美元/公斤。目前，该行业库存高企、经营性现金流锐减，面临资金链条紧绷甚至断裂的风险。2012年一季度，包括江西赛维、尚德电力、英利在内的10家境外上市光伏企业全部亏损，合计亏损高达6.12亿美元。
江西赛维是一个典型案例。从2007年至2011年，赛维总负债由6.17亿美元一路膨胀至2011年末的60.1亿美元。截至今年3月末，赛维总资产337.10亿元，负债总计293.46亿元，其中流动负债231.48亿元，陷入了资金链危局。
近期媒体报道地方政府以财政资金替江西赛维还债，引发舆论鞭笞。在笔者看来，地方政府不仅不是光伏产业的“救星”，而且是光伏产业陷入如今困局的罪魁祸首。
首先，在现行政绩观指导下，好大喜功成为地方官员的通病。光伏产业投入大，既能创造高额GDp，又具有环保节能的概念，符合“经济发展方式转型”的政策要求，遂令地方官员趋之若鹜，纷纷将光伏作为重点产业来发展。青海格尔木、黑龙江绥化、江西新余、河北保定、江苏无锡纷纷宣誓打造“光伏城”。
其次，地方政府为光伏产业的过度发展提供了错误激励。中国光伏产业迅速崛起，不是因为中国光伏企业的技术如何领先，而是因为中国的污染成本极为低廉。不仅如此，地方政府还常常为光伏企业提供大量的电费补贴，而电费是光伏企业主要的成本因素之一。由于这样的扭曲激励，中国的光伏企业拥有了欧美企业难以奢望的成本优势。国内光伏企业普遍采用电弧法用炭还原制取低纯度的工业硅，然后作为工业原料常常以1美元/公斤的极其低廉的价格卖到国外，工业技术极为简单，却需要消耗大量的电力资源，从生产工业硅到太阳能电池全过程综合电耗约220万千瓦时，同时带来极为严重的环境污染。2011年晶科能源在海宁的工厂就因为污染问题引发，生产线被迫关闭。国内太阳能电池98%用于出口，相当于大量输出国内紧缺的能源。从某种意义上说，光伏企业是“黑了中国的环境”去帮助欧美国家实现“绿色”。
在地方政府的助推下，光伏产业在中国出现了明显的过度投资与产能过剩，为今日的危机埋下了伏笔。中国2011年的光伏组件总产能达30Gw，而全球装机量预计只有20Gw，产能过剩问题严重。
再次，地方政府阻碍了光伏产业的“优胜劣汰”。由于地方政府出于形象考虑，不愿意自己支持的光伏企业倒掉，遂动用公共资源为光伏企业提供支持。结果，那些本应自动出局的企业得以苟延残喘，这就无法消除过剩的产能。最终，所有光伏企业都在地方政府卵翼之下痛苦地煎熬。除了面子因素，光伏企业也绑架了一些地方经济和财政收入。2011年1-5月，赛维LDK在新余高新区纳国税40412万元，纳地税19975万元。所纳国税占高新区光伏企业纳税总额的93.6%，所纳地税更是占到96%，是全市居首的纳税大户。据《南方周末》报道，赛维实际上已经申请了破产保护，但却被江西省政府驳回，因为江西无法承受这样一家大企业的倒掉。
如果冷静分析一下全球光伏产业的产能过剩问题，不难理解这场危机的必然性。地方政府在前期通过扭曲性激励导致了光伏产业的过度投资，如今又试图以阻止企业破产的方式影响正常的优胜劣汰。从单个光伏企业来看，地方政府的确是他们的救星；但放大到全行业来看，地方政府实则是“罪魁祸首”。
光伏产业危机，折射了中国经济发展模式的一些深层次问题：
第一，地方政府为了追求GDp，往往纵容企业污染环境，一方面使得这些企业享有了“扭曲的竞争优势”，另一方面也把污染成本“外部化”给了全社会。从长期来看，这种牺牲环境来发展经济的做法，不符合人民的根本利益，污染问题的爆发带来了社会矛盾的激化，威胁到了社会稳定。
第二，在缺乏财政民主的体制下，地方政府有浪费纳税人资源的“道德风险”。目前的财政制度不仅透明度不足，公众难以知晓资金使用的细节，而且人大对政府开支的制约也流于形式化，地方官员出现了“有钱花、随便花”的危险趋势，社会成本高昂。
光伏产业的主要问题篇8
关键词：光伏产业；价值链管理；价值增值引言
在经济全球化和低碳经济的大背景下，许多新能源被大力推广起来，其中具有安全清洁、广泛分布优点的太阳能倍受关注。我国将光伏产业确定为战略型新兴产业，这对于解决国内日益严重的能源短缺、环境污染等问题和发掘新的经济增长点，具有重大现实意义。由于目前主要的硅材料提纯、生产设备的核心技术和产品终端市场都掌握在发达国家手中，为解决国内存在着产业链失衡、企业高负债经营等问题，针对光伏产业价值链管理内各个价值链环节进行优化和改善，使得我国太阳能光伏产业的持续健康发展就显得尤为重要。
光伏产业价值链管理是以产业链各个环节的增值活动为基础，一般可以划分为三部分，上游主要是提炼硅材料和生产硅片，作为产业价值链的起始环节；中游主要为太阳能电池制造和光伏组件生产；下游主要为光伏产品生产和光伏发电系统，终端产品的最终价值在这里实现，各环节之间相互关联，相互影响。
一、太阳能光伏产业价值链存在的问题
(一)价值链流转过程较快，但新价值创造能力较弱
1.上游硅材料提纯效益低，增值空间小
上游硅材料提纯技术含量要求较高，且投资规模与能源耗用量都很大，生产周期也很长。我国多晶硅生产工艺落后，不仅消耗了大量的能源还带来了一系列的环境污染问题。同时国内众多的多晶硅材料厂商整体生产成本较高，无法满足国内的生产需要，甚至导致国内部分企业开工率不足的情况。
2.中游产品产能过剩，利润微薄
我国在太阳能电池生产上取得了硕大的成绩，由于简单的劳动密集型生产，投资规模较小、效益相对较高，许多企业纷纷进入该环节。当市场需求远远跟不上市场供给时，就会出现严重的存货滞销问题，因而企业为生存纷纷通过恶性价格战来维持发展。
3.下游产品的终端市场结构过于单一
我国当前电力部门没有正式接受光伏发电上网，加上国内的太阳能应用水平有限，出现了发电成本和装机成本居高不下等问题，导致在国内的应用无法推广开来。中国的光伏产品有95%都销往国外，出口量的年均增长速度都达到40%以上，国内的市场份额占比很小。过于单一的市场结构很容易使产业陷入困境，这种局面没有改善的话，还将影响到上游材料和中游产品生产的进行。
(二)企业价值链管理不系统，财务状况不佳
国内有很多光伏企业直接进入中游产业。前期又需要巨大的资金投入，且技术升级很快，每次都要支出大笔资金来改进整条生产线，这样企业很容易进入高负债运营的状态。随着债务越来越多，资金链越拉越长，使得资金链变得异常脆弱。一旦市场供求发生恶化，就会形成产能利用率过低，高额负债最终会将企业拖入破产泥潭。
二、太阳能光伏产业价值链存在问题的原因分析
(一)缺乏自主核心技术,光伏产业链发展失衡
我国的光伏产业链的发展很不平衡。上游硅材料的缺口较大且对外依存度大；中游太阳能电池制造、光伏组件的产能严重过剩；下游产品终端市场对外依存度大。这是由于我国的产业战略并没有充分布局到终端环节，造成了这种我国整个光伏产业链“上下游空缺，中游虚胖”的产业结构特征。
我国光伏产业使用的多晶硅有一半以上是从国外进口的，且生产设备大多是从国外进口，高额的设备进口费用约占企业设备总费用的八成左右。多晶硅材料的供应不足还会导致企业开工率低。以上问题都是因为缺乏自主核心技术。
(二)国际市场环境恶化，整个产业陷入低迷
光伏行业当前在技术上还不够成熟，需要依靠国家政策鼓励和支持。受到2008年美国次贷危机爆发和欧债危机的影响，欧美各国开始缩紧开支，削减对清洁能源的补贴，使得中国光伏企业的出口订单锐减。此后，美国有几家太阳能公司指控中国光伏产品的低价竞争，要求政府对中国的太阳能光伏产品加以限制，并征收超过100%的反倾销关税。最后，迫使中国光伏企业退出美国市场。在这样国际市场环境恶化的情况下，何况中国光伏企业处在低端的产业链发展环节，更加显得十分被动。
(三)政府越位干涉和银行对行业风险防范意识弱
太阳能光伏产业属于资本密集型行业，在各种“新兴产业、GDp高增长、地方税收、鲜明政绩”多重光环的包围下，得到政府政策的扶持和银行财力的支持。地方政府在项目审批、用地、税收等方面出台了一系列优惠政策，以扶植本地光伏企业。商业银行在光伏热潮影响下，热情放宽优惠政策，因此在所欠贷款里很大一部分是无抵押贷款，这也造成了企业自身资产负债率过高的财务风险。
三、太阳能光伏产业价值链管理建议
(一)加强技术创新，整合产业价值链
光伏产业价值链的各个价值链环节之间都是相互依存的，要实现光伏产业价值链的系统发展，就需要资源的整合协调。以行业的龙头企业为重心，与产业价值链上的其他企业形成信息和资源共享；处于领导地位的企业可根据市场需求的实际情况对上游企业生产产品；产品的整合要以实际需求来生产产品，共同努力提升技术和提高价值含量，实现各环节价值增值的目标。
引进技术，重视技术的自主创新。鼓励有条件的企业走出去，在国外建立研究机构学习国外先进技术，加速高新技术的国际化进程。
(二)发展多元化的光伏产品销售市场
可以将光伏发电列为城镇建筑中节能减排的首要措施，尝试将光伏发电引入城镇化前期的电力供应规划系统中，加强智能电网技术的研发，推动电站投资主体的多元化。在扩大产品的销售市场的同时，也要借助政府部门的权力以加强其监管力度。
(三)创建新的政府管理模式，加强银行信贷风险管理
各地政府应该通过政策扶持和经济支持来启动国内光伏市场，缓解产能过剩压力；引导光伏企业向系统集成领域拓展，增强企业核心竞争力；支持各种稳健型资金进入光伏电站的投资领域，为光伏企业电站开拓进行融资，创建新的商业投资模式。
另外一方面，商业银行需要加强信贷风险的管理。银行要将影响行业发展的相关指标归入信贷风险管理评价体系中，完善对企业财务指标的评价和其他方面的指标分析，有针对性地将风险提示出来。适时把握好信贷退出的最佳时机。还要警惕对产能过剩行业的信贷投放力度，尽量综合使用调整贷款期限、变更抵押担保方式等手段，将信贷风险降到最低。
结论
总的来说，我国光伏产业在短短几年里经历了从辉煌到低谷的转变。面对当前存在国际市场环境恶化、国内产业链发展失衡及缺乏自主核心技术等问题，应提高自主核心竞争力，发展多元化的光伏产品销售市场，创建一个良好的市场环境，最终达到达到提高整体产业价值增值力和产业竞争力。
参考文献
［1］张哲彰.我国光伏产业发展的窘境与反思［J］.产业经济,2013,06.
［2］张路阳,石正方.基于价值链理论的我国光伏产业动态演进分析［J］.厦门大学学报,2013,(2).58-64.
［3］王信茂,从无锡尚德的破产思考我国光伏产业的持续健康发展［J］.中国能源,2013.(6).12-16.
光伏产业的主要问题篇9
面对光伏新政，就各方应该做何种准备，怎样打开国内市场等问题《中国科技财富》专访了中国可再生能源行业协会执行会长兼秘书长张平。
“是一个春天”
张平介绍，中国光伏产业这几年发展非常快，主要得益于国际市场拉动。去年全球电池产量大概是15G瓦，就有8G瓦来自中国。不过国内主要是靠出口来拉动，国内产能消纳仅40兆瓦，还不到产量的5%。
由于欧洲对光伏补贴逐步减少，本国产能提升，在这个情况之下，进口额大大减少，这样一来，国内庞大的剩余产能就面临着巨大的压力。正是在这种特殊的背景下，国家发改委发文提出太阳能上网标杆电价。今年7月1日以前核准建设，并于今年年底前投产，但发改委尚未核定价格的太阳能光伏发电项目上网电价统一核定为每千瓦时1.15元，此后的太阳能光伏发电项目上网电价按每千瓦时1元执行（仍为每千瓦时1.15元）。“这对光伏行业来说是利好信息，可以说这对中国太阳能产业来说，是一个春天。因为过去只有一些招标项目能够获得政府补贴，非招标项目或者企业自己做的一些太阳能光伏电站，涉及并网、价格等问题，一直没有着落。此时出台标杆电价政策，对国内整个太阳能光伏产业的发展是一件非常好的事情”。
三头在外
在张平看来，从总体上说，国内太阳能电池的生产，应该说是三头在外，即原材料在外，市场在外，关键设备在外。国内光伏产业所处全球产业链的位置并不好，实际上还是在做低层次的加工，就是高耗能、高污染的环节。国内通过消耗资源并加重污染所生产的光伏产品大量销往海外，结果在发电环节、清洁能源环节上的使用是在国外完成的。这是非常不合理的状况。理应的情况应该是国内生产，国内消纳，产销链都在国内，这样才算是最科学的、最合理的。之所以出现目前这种情况，主要是因为国外光伏补贴政策可观，但国内补贴乏力。追求利润是企业生存的第一原则，国外优渥的市场环境吸收了全球大量的光伏产能，国内光伏生产厂家纷纷将目标对准欧洲，而无暇顾及国内需求，即使国内有些项目有利可图，但是利润率和国外市场相比基本没有竞争力，满足不了企业的追求。现在情况发生了变化，国外市场相对萎缩，一时间国内生产厂家的大量剩余产能无法消纳，所以必须拿出过硬的补贴政策。如果此时没有政策补贴的话，国内整个光伏产业将面临很大的危机。大多数企业都可能会被迫淘汰出局，这是所有人都不愿意看到的。国家光伏标杆电价政策顺势出台，与其说及时，不如说是被急剧变化的国内外光伏局势所催生。
“像哑铃一样，中间的瓶颈就是成本问题”
按照风电发展靠补贴拉动的发展经验，短短几年风电装机容量翻了6翻。目前光伏发展同样需要靠政策补贴拉动。对此，张平介绍道，“这条路很艰难，风能是得益于政府的补贴，科学性招标，去年国内风电产能已达到3500万千瓦，位列世界第一，如果说没有价格补贴，这不可能的。太阳能光伏的资源应该说比风能更丰富，因为风能发电对风力有要求，风力要达到一定的级数才能形成有效的发电，而只要有阳光的地方光伏就能发电。”对于国内风电的发展，政策引导固然重要，但是对光伏来说也有可资借鉴警惕的教训。风资源丰富的地方，一般远离电力负荷中心。由于没有想到风力发电会在短时间内迅速发展，结果西部风电向外传输存在桎梏，电网成了瓶颈，致使不少风电厂开发商、风力设备投资者无利可图。
全国80%以上的地方阳光充足，适合做太阳能发电，而适合风能发电的地方相比太阳能微乎其微。太阳能发电的资源空间是风能的几十倍、几百倍。风能到2020年大概达到1.5亿千瓦，预计太阳能到2015年是1300万千瓦。太阳能光伏的成本远远高于风能，更远远高于火电的价格。它两头空间很大，一头是光资源，一头是市场。也可以认为一头是原料，即把太阳光加工出来，一头是产品，也就是电。现在国内很多地方闹电荒，实际上并不是真正的缺电。资源和市场两头都很大，像哑铃一样，因而价格问题决定产能。张平认为，“不管怎么说，这个政策出来以后，哑铃中间这一块本来细得像指头一样，现在有胳膊一样粗了，这个通道总算通了一些。应该说这是一个利好的消息，是符合整个经济社会发展趋势的重大决策。”如果能解决成本瓶颈，尤其是将价格问题解决，将来太阳能光伏发电的空间当非常客观。现在，光伏发电不仅仅提供电力，更关系到国内整个能源安全问题、应对气候变化问题。而要解决全球的气候变化问题，首先要从能源上解决，必须减少温室气体排放。
“发展低碳经济新途径有三方面的担忧”
中国在环境能耗上有三个特点，第一，中国是资源消耗大国，中国的GDp占全球的6%，而煤炭消耗占全球29%，国内煤炭大部分用来发电。第二，中国是一个污染排放大国，中国排放的污染物是世界上最多的。第三，中国也是受气候变化影响最大的国家。要解决资源消耗问题、污染排放问题、气候变化问题，就要靠新能源。光伏作为新能源发展的重要一环，上网电价对国内光伏产业可以说是最重要的政策，是国家落实科学发展观的重要举措。但是在政策出来后，业内也有很多不同的声音，主流的观点集中在认为这套政策依然不够到位。
针对政策出来后的不同声音，张平分析指出，第一，觉得这个价格还是不到位是情有可原的，该政策对于整个光伏产业来说还不足以调动投资人的投资热情，很多企业“觉得不过瘾”。因为这对中东部地区相对来说依然低于成本价。现在国内一些地区的成本大概在1.2元以上，依据光伏新政提出的标杆电价还是赔钱，不过是赔多赔少的问题。按照标杆价格，参照5%、8%的收益率来计算，建设一个光伏电站，大概还需要15年到20年才能收回投资。这对部分地区的投资人来说没有什么吸引力。
第二，确实应该东西有别。我国东部和中部地区太阳光照的时间比较短，西部地区比较长，西部地区的新疆、这些地方，一年有3000个小时以上的光照时间，而东部地区可能只有1500到2000个小时，只有西部地区的二分之一到三分之二。全国用一个价格不合适，相比风能还分为四个等级、四类风区。“所以人们就会有担忧，西部地区光照时间比东部长，既然上网电价一样，大家都会跑到西部投资光伏电站。这样一来很可能和风能一个结果，西部耗电少，没有电网支持，电网传输跟不上”。
第三，标杆电价政策制定的价格，没有说执行多长时间，没有时间的承诺，却说根据情况来调整。开了这个天窗，业内会有疑问，究竟怎么来调整？现有的标杆电价能管多长时间？毕竟有的光伏电站要十五年、二十年才能收回投资。这样对投资者来说很难受，导致投资不会很果断。
“根本的出路依然是靠科技”
如何打消业内对光伏新政的疑虑，张平认为，首先就是光伏产业政策继续支持，然而价格补贴毕竟只是一种手段。从产业发展的角度来说，不论国家还是业内都希望光伏产业能够走市场化道路，靠产业自身的商业模式来发展。任何一个产业，想要依赖政府、依赖价格、靠补贴来做大做强非常困难，毕竟补贴有限。根本出路应该是靠科技来降低成本。而就科技来说现在有两条道路，一个是就光伏本身来说，技术上可以进一步挖掘潜能。有人分析，到2013年，太阳能光伏的成本有可能降到0.5元。可以想象科技这方面的潜能是很大的。国家应该花更多的钱去搞科技研发，能够把成本降下来，补贴就可减免，毕竟补贴无法永远无限制的补下去。任何一个企业都来自觉的推动研发、深化研发、降低成本、节能降耗。“要在这些方面下功夫，而不是整天地跟政府叫，‘一块一毛五少了，这样不够意思’，那没有用”。
其次是光伏产业自己本身要努力，要有一套盈利模式，尤其是要在盈利模式上有创新。想办法来培养一些典型企业，可以找出在降低成本上努力的企业，再找一些专家和研究机构，来重点帮助他，在产学研合作上下功夫，从而培养出低成本、高效率的样板企业。“宁可集中力量多投入，把一个能满足0.5元光伏电价的样板企业做出来进而去扶持、改造其他的企业，如此再去建设新能源电站，意义就大了，而不是现在在粗放的技术上去拼命地扩张，实际效益是很有限的”。
光伏产业的主要问题篇10
近日，由国家发改委牵头，财政部、国土部、住建部等10多个部委正在编制的《全国促进城镇化健康发展规划纲要（2011-2020年）》的初稿中，绘出建设20多个城市群、180多个地级以上城市、1万多个城镇，未来十年拉动40万亿元投资的蓝图。
随着城镇化大幕的拉开，正在“冬眠”的光伏业也迎来了新的商机。光伏企业纷纷表示，分布式发电将成为其占据农村市场的“利器”。
“中国光伏应用的春天刚刚启动。”汉能控股集团董事局主席李河君预测，随着光伏下乡不断成熟，未来10年可以带动10万亿元的投资。
但是，“光伏业可以说是刚刚入冬，如何度过冬天还不知道，春天还远着呢。”中投顾问研究员任浩宁告诉时代周报记者。
接受时代周报记者采访的专家纷纷表示，虽然有国家政策扶持，但并不能从根本上改变光伏业的现状。
不管能否搭上城镇化的快车，光伏行业都要面对产能过剩等亟待解决的问题。面对新的机遇和挑战，光伏业将如何应对？
城镇化策略
一直以来，我国光伏产业走的是“两头在外”的发展模式：近80%的原材料从国外进口，又将超过90%的光伏电池组件产品出口到国外去。这样的发展模式使得我国的光伏产业极大地受制于国外市场。也因此，业内人士呼吁，光伏业应该瞄准国内市场，而新一轮的城镇化建设将是最好的契机。
事实上，光伏下乡已经得到了相关部门的重视。据了解，工信部自2012年5月份开始便密集调研太阳能光伏产品在农村地区的应用情况。调研发现，除极少数农村公立机构及偏远山区农村在零星使用外，农村地区几乎是光伏发电开拓的“真空区”。因此，工信部决定牵头组织实施一项庞大的“光伏下乡”计划，旨在推动太阳能光伏发电大规模进入农村市场。
该计划将以目前已深入实施的“节能惠品工程”为依托，分批次遴选符合市场需求的太阳能光伏发电产品及企业目录，选用目录中产品的农户及开发商将获得国家补贴，以此来唤起农村对于光伏产品的市场需求。
“目前我国光伏产业的发展处于相对困难时期，工信部的做法释放出了扶持光伏产业发展的信号，这将对全行业日后发展起到很大的推动作用。”中国光伏产业联盟研究员江平告诉时代周报记者。
业内人士表示，在当前国家大力推进城镇化和农业现代化的过程中，积极倡导绿色农业、循环农业，而光伏产品的大范围应用，将在绿色农业和循环农业中担纲重要角色。
仅以光伏与设施农业结合为例，就存在巨大前景。其中最受关注的就是光伏农业大棚这个潜在市场。光伏农业大棚是指利用塑料大棚的倾斜面安装太阳能电池组件，以形成“棚内种菜，棚外发电”的“植物工厂”。这样的大棚不仅可以种菜，而且可以发电，还冬暖夏凉。在技术上，还可以充分利用先进的光伏电池技术，让适合植物生长的光谱如红光透过大棚以促进光合作用，而让不利于植物生长但却利于发电的蓝紫光直接被大棚屋顶的光伏电池吸收。
据了解，目前全国标准化的农业大棚面积达5000万亩，如果全部建成光伏一体化系统，意味着将带动起2500亿元的市场。
光伏大棚只是光伏下乡市场大蛋糕中的一小部分，在广袤的农村地区，更具前景的地方在居民屋顶。数据显示，截至目前，全国房屋建筑面积超过400亿平方米，可供光伏发电开发的屋顶面积占20%左右，而其中大部分可供开发的面积集中在农村居民屋顶。
“城镇化无疑会给新能源一个新的利好空间，但商机有限。”江平对时代周报记者表示，目前光伏在农村市场的推广条件是不成熟的，光伏配套措施和经验都不具备，比如制度建设、技术问题等存在欠缺。
更重要的问题在于投资回报周期的考验。“从投资回报上看，建设一套完整的光伏系统，动态投资回收期接近20年，这将打击人们使用光伏电站以及光伏企业投资的积极性。”任浩宁说，“农村家庭可能无力承担建设简易家庭光伏电站的数千元成本，这将严重阻碍光伏下乡的推广力度。”
尽管目前业内对农村市场对于光伏发电的承受力还存在诸多疑虑，但业内人士分析，按照国内企业的经验，一个占地半亩的农村塑料大棚，装上几千瓦的光伏发电系统总投入须达12万-13万元，财政可补贴3万-4万元，农民投入2万-3万元，剩下的靠银行贷款解决，这对于开发商来说仍属可承受的范围。
并网瓶颈
尽管利好消息不断，但似乎并未唤醒“冬眠”的光伏业。
日前，科技部针对光伏产业的调研工作已经完成，本次调研选取了江苏、浙江和青海为样本地区，代表南北两线分别进行，目前调研已经完成。科技部将根据此次调研的情况形成最终报告，预计6月份将递交国务院。调研结果显示，有些光伏发电站被“弃光限电”的比例达到40%，处境好的企业开工率尚不足80%。
光伏“入冬”，众所周知的原因是光伏业产能过剩，但并网问题一直没有解决也是原因之一。
“多余电量并入当地农村电网时，涉及到并网审批及技术障碍，确实是光伏下乡亟须解决的棘手问题。”江平告诉时代周报。
为加快推进分布式光伏上网，国家电网公司已于2012年10月下发了《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的通知》（以下简称《通知》）。6兆瓦以下太阳能发电项目可并网，国家电网承诺，将免费提供接入服务，并且全额收购这些项目富余的电量。
“并网难题的突破，能够有效刺激国内光伏应用市场，对于中国光伏产业来说，国家在推动分布式光伏发电并网方面已迈出实质性的一步。这将为今后光伏下乡的并网逐步扫清政策障碍。”厦门大学能源研究所主任林伯强表示。
不过，林伯强强调，目前规模较小之时，电网或许没什么利益损失，但一旦市场起来了，规模扩大了，电网的压力就大了，电网公司在配电网接入时不得不投入大量的人力、物力。
建设光伏发电站一直是光伏业的主要市场，但“在实现大比例接纳光伏等可再生能源发电的同时确保电力系统安全稳定运行并控制成本”，这是全球电力发展的共同难题。
为此，国家电网能源学院副院长蒋莉萍认为，必须加强规划、建设方面的发展协调。“具体而言，是指加强电源项目与电网规划建设之间、变动性电源（风电、太阳能等）与常规电源（尤其是具备可调节能力电源）之间的协调。”
蒋莉萍表示，这包括可再生能源发电出力预测技术、大容量输电技术、智能用电互动技术、系统控制与调度运行技术、储能技术、通信技术、传感技术等技术手段。同时，还应注重从双向提升“友好性”，使可再生能源发电项目具备接近传统电源的“负荷跟踪”能力，提高常规可调节电源的运行灵活性和调节能力。
“实际运作中，并网问题是很难解决的。光伏发电是有季节性的，甚至每天都不一样，现在小规模并网可能还好一些，但大规模发电站的并网对电网的要求就非常高。所以必须加强建设更加安全、可靠、高效的电力系统。电网在能源系统中的资源优化配置平台作用将越来越重要。因此要推动智能电网建设、构建跨区大电网以提升资源优化配置能力等方式来实现。”任浩宁对时代周报记者说。
重新洗牌
光伏行业自2007年开始，出现了盲目扩张的“增长的陷阱”，过多的投资扰乱了市场的供给需求平衡。
“如鼓励光伏行业兼并重组方面，这对目前产能过剩的光伏产业来说是个很有效的措施。除此之外，产业间的兼并重组也将有利于龙头企业的进一步发展，对有效解决产能过剩、产品技术创新等问题都将产生很大影响，不过这还需要相关部门出台更多的鼓励措施来推动光伏产业的发展。”任浩宁如是说。
“从企业角度讲，解决光伏产业产能过剩必须经历行业整合，这是一个残酷的过程，也是一个重生的过程。不过，整合时间不能太长，否则会影响企业及整个行业的发展，通过这次教训，企业要明确自己的市场定位，更好地把握市场风险。”林伯强告诉时代周报记者。
林伯强表示，光伏行业是新能源改革的重要组成部分，是期望在国际上站在产业前沿的朝阳行业。不能由于一些国家、一些市场的贸易保护使其受挫。从这层意义上来说，政府需要对光伏行业施以援手。
林伯强强调，“救市”不是救企业，而是救行业。政府应该在光伏企业整合的过程中，尽量把手从企业当中抽出来，将企业的优胜劣汰交给市场决定。目前政府最需要做的是，从产业链的终端把国内市场做大，采取优惠政策和补贴支持，把光伏利用迅速做大，从而扩大对光伏设备的需求，弥补国外市场萎缩造成的损失。
“政府就是要看怎么救，光补贴是不行的。光伏产业最大的问题是产品过剩，补贴之后促使企业扩大生产，将会产生新一轮的产品过剩。”为此，任浩宁建议，“政府应该为光伏业制订一个行业规范，实行行业准入制度，更好地发挥优势企业的竞争力。落后企业也会自动淘汰。”
除开拓国内市场、兼并重组外，光伏企业也要提高自身的素质，发挥优势，也将推动光伏产业的发展。
江平表示，光伏企业要应对“寒冬”，上游制造企业要发展壮大，提高运营和管理水平，加大产品的研发力度，提高产品质量。下游应用企业要抓住这次光伏应用的机遇，通过技术创新不断提高系统集成能力，巩固传统市场，开拓新的市场，致力于为客户提供优质可靠的系统解决方案。“中国光伏产业已进入最佳洗牌周期。在适当时机进行洗牌，优胜劣汰会使光伏行业赢得更广阔的发展空间。”
一周要闻
北京出租车调价收益归司机
据新京报报道，北京出租车价格上调方案5月7日公布，将于5月23日听证。两套听证方案对起步价都由当前的10元调整为13元；每公里的里程价格和电召费用也将提高。同时，燃油附加费降低为1元。本次调整的租价收益，全部归出租车司机所有，所有出租车公司不得借机提高份子钱。司机每月可能至少增加1400元的收入。
广州取消城乡户口划分
据人民日报报道，日前，广州市公安局宣布在全市范围内开展更换统一的广州居民户口簿工作，这一工作将取消农业户口和非农业户口划分，统一登记为“广州市居民户口”。
重庆不雅视频当事人被处理
据央视报道，重庆市纪委对涉及不雅视频的雷政富等21名违纪党员干部作出处理。其中，拟对雷政富给予、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题于今年1月依法移送司法机关。
湘潭27岁副县长被提名免职
据北京晨报报道，湖南湘潭市委常委会5月7日研究决定，提名免去“火箭提拔”的徐韬湘潭县人民政府副县长职务，按有关法律规定办理，按科级职务安排相应工作。
浙江5名青年坐冤狱17年
据新京报报道，1995年3月20日和8月12日，杭州市萧山分别发生两起劫杀出租车司机案。公安机关认定系萧山籍5青年所为。1997年，浙江高院终审判处四人死缓，一人无期。去年底，劫杀案嫌疑人项生源被萧山警方抓获。目前，案件复查结果有望6月出炉，再审程序将视复查结果启动。
中印边界对峙事件结束
据新华社报道，外交部发言人华春莹5月6日在例行记者会上表示，中国和印度两国有关部门之间就边界对峙事件的友好协商取得了积极进展。据外交部网站的消息，目前，双方边防部队已解除在天南河谷地区的对峙。
数字
1亿港元
据人民网报道，香港特区立法会财委会5月3日下午通过拨款1亿港元给四川省政府，支援芦山地震救灾工作。财委会以37票赞成、23票反对及1票弃权，通过拨款。
8%
近日，中石油华北天然气销售公司告知河北、山东、陕西等省下游燃气公司，由于上游气源紧张、缺口较大，决定自5月2日起，在全国范围内限气26%。自5月5日起，上述地区天然气供应开始恢复，而充足供气的前提是价格比去年同期上涨0.2元/立方米，涨幅达8%。
10元
据人民网报道，5月6日起，北京市对非机动车、行人秩序整治行动进入第二阶段。非机动车和行人闯红灯将被严格处罚，对最先闯红灯、尤其是不服从管理的行人处罚10元，非机动车处罚20元。
320吨
据中新社报道，2013年一季度，中国黄金消费量达320.54吨，比去年同期增长25.6%，
其中，金条、金币等投资类消费增长迅猛。黄金消费主力“中国大妈”成为网络热词。
13家
据东方早报报道，上海市食安办主任阎祖强5月7日称，现已查明，闵行区某批发市场的掺假羊肉流入了申城13家火锅店，目前已经全部查处。近日，公安部公布了各地公安机关在打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动中侦破的十起打击肉制品犯罪典型案例，其中包括江苏犯罪团伙用狐狸、老鼠肉冒充羊肉销往苏、沪农贸市场。
50亿元
在本届“新财富500富人榜”排名中，陈东升与孔东梅夫妻二人以50亿元财富位列第242位。孔东梅系外孙女。
4万亿
据新华网报道，财政部5月7日称，2013年全国社会保险基金收支结余4915亿元，年末滚存结余40943亿元。
60%
据燕赵都市报报道，招商银行和贝恩管理顾问公司联合的《2011中国私人财富报告》显示：个人资产超过1亿元的大陆企业主中27%已移民，还有47%正在考虑移民；而胡润研究院与中国银行私人银行联合的《2011中国私人财富管理白皮书》称：个人资产超过1000万人民币的高净值人群中，近60%的人士已完成投资移民或在考虑。
语录
“早退晚退都要退，这把年纪了，晚下不如早下。退下来，对党、对国家有好处，对家庭、对自己也有好处。”
中央政治局原常委、中纪委原书记吴官正退休后，将自己的所见所闻、所忆所思近日集结成册，命名《闲来笔潭》，近日由人民出版社出版发行，讲述了为官从政之道和人生哲理。
“如果这样报的话，伤害太大。……我们的建筑企业实际上是很难的，不光是咱们一家。”
据央广经济之声《天下公司》报道，中国铁建新闻处人事接受该栏目采访时，恳求记者不要追踪报道8.37亿元招待费一事，理由是这样做伤害太大。
“涉及到居民主要实施的是按照自愿腾退的原则，适度地去疏解一部分人口。拆迁是不可能的。”
北京市西城区新闻办主任孙劲松近日强调，什刹海改造，投资上百亿、拆迁上百户这是误读。5月2日傍晚，微博名为“胡同魂”的网友集合媒体信息说，什刹海16万平米的胡同授权给了开发商，投入近百亿，拆迁近百户。
“这几天查得紧，要么你等等，要么你多加点钱。”
自公安部2013年第93号令在5月1号起正式实施，有关“销分新规”的讨论让买分卖分、代扣分等违法行为浮出水面。
“现在的价格模式，是富人沾了穷人的光。”
清华大学水业政策研究中心主任傅涛接受媒体采访时，认为目前的水价定价机制存在弊端。目前，多地开展了自来水调价的听证会。