对监察法的认识和体会篇1
1、正确认识这项工作的真正意义。
1.1应正确把握效能监察的含义。1989年第二次全国监察工作会议正式提出了“效能监察”这个概念,并对开展行政效能监察和企业效能监察工作提出了要求。2006年出台的《中央企业效能监察暂行办法》对效能监察是这样定义的:“企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程,监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性,发现管理缺陷,纠正行为偏差,促进企业规范管理和自我完善,提高企业效能的综合性管理监控工作。”效能监察概念包含七层意思:效能监察主体、效能监察对象、效能监察内容、效能监察方式、效能监察作用、效能监察目的、效能监察性质。
1.2认真解决《办法》对正确认识效能监察工作具有重要意义。
对监察法的认识和体会篇2
监察执法是行政监察工作的重要组成部分，开展监察执法是纪检监察机关履行职能的重要手段和工作方式。随着反腐败斗争的不断深入，监察执法的领域越来越宽，承担的任务越来越重，发挥的作用也越来越大。一个地方纪检监察机关组织开展监察执法工作的能力、水平、成效如何，对该地方依法行政进程的快慢有着举足轻重的影响。因此，我们就如何以科学发展观和__大会议精神为指导，认真做好新形势下的监察执法进行了探索。
（一）目标不对。近年来，我县开展的监察执法存在目标过多、过滥，缺乏针对性，没有实效。在年初筛选项目时，难以找到感觉，往往举棋不定，工作长期停留在浅表层次、被动应付、低环循状态，结果是规定项目应付了事，自选项目没有特色。有的即使开展起来的项目，由于缺乏深入调查研究，针对性不强，达不到预期的目的，最终监察执法的优势没能充分地发挥出来。
（二）创新不足。监督检查的方式方法单一化、程序化，普遍存在按照宣传发动、自查自纠、重点检查或抽查、整改等几个阶段机械模式进行，对新形势下如何更有效地开展监察执法的路数研究不够。开展的具体项目多以事后监察为主，在招标投标、政府采购、招考录用等一些采取事前、事中的监察执法项目中，因缺乏经验而无法提前介入，在参与程度上难以把握，往往是参与而不干预，结果监察成为一种摆设。
（三）效力不高。监察执法工作不是一般的工作检查，而是监督检查、查办案件、法纪教育、建章立制的有机结合。在监察执法工作中存在一是重察不重改。开展监察执法时，对已发现的问题整改措施不力，有针对性的整改建议提出较少，有的问题甚至整改不到位，也没有及时跟踪落实，结果失去了执法的严肃性。二是重纠不重建。制度建设相对滞后，没有按照更加注重预防、更加注重制度建设、更加注重治本的要求，针对某些部门和单位在一定时期、一定范围内出现的苗头性、倾向性问题，体制机制制度和行政管理中存在的漏洞和薄弱环节等从制度化方面给予规范，没有真正使监察执法的成果得到全面巩固。三是重查不重处。监督检查中，办案的意识不强，对案件查办工作的特点和规律的研究探索还不深入，没有发挥惩处形成的震慑力和威慑力。
（四）合力不强。存在着执法频繁、执法资源分散的现象。很多时候监察执法虽然采取会同或配合有关部门开展联合检查的方式，但没有真正实现多部门多项目一次执法的效果；在实际工作中没有发挥沟通协调作用，造成过多地参与甚至包揽行政职能部门的监督工作，而忽略了充分调动其积极性的问题，同时对社会各界力量的调动也被忽视。缺乏有效整合执法资源、形成执法合力、充分发挥监察执法作用。
出现以上问题的原因是多方面的，既有主观上的因素，也有客观上的因素，笔者认为主要有对监察的认识不到位，监察中的弱点、难点，部门配合的不协调四个方面：
（一）思想认识存在“误区”。实际工作中，不少领导把监察执法等同于执法检查，或者与监督检查混为一谈；对执法监察的概念、地位、作用和意义，理解不透彻，把握不准确，片面地认为当前反腐倡廉的重头戏是案件查处，而监察执法则是软任务，工作好坏无关大局。由于认识不足、重视不够，工作停留在一般要求，方法停留在了解情况介绍、查看会议记录、工作制度、询问执法情况等老一套，问题处理停留在提醒、打招呼、提建议，致使监察执法难以得到应用的效果，制约和局限工作的整体推进。
（二）工作开展存在“盲区”。近年来，由于监察执法项目过多，加上基层执法人员少，有的甚至同时承担着监察综合、纠风、查办案件、宣传报道等职能，除了平时要开展工程建筑领域、集体资产交易、安全生产、政府采购等常规性监督检查工作之外，还要承办上级统一安排的执法监察项目及单位领导安排的一些临时性工作任务。为此，基层监察执法工作精力受到限制，有时处于疲于应付、浅尝辄止的状态，导致工作深度不够，效果不佳。
（三）问题处理存在“”。我们虽然知道，监察执法工作如果不办案，法纪教育就没有说服力、法规制度就没有约束力、监督检查就没有威慑力，但监察执法的对象绝大部分针对的是单位部门，因而发现的很多违规问题都是集体行为，这些问题一般以基层党委政府或部门单位的名义集体研究，集体实施，而且其出发点也是为了地方或集体的利益，纠正起来易受行政干预或地方保护主义的干扰，查办案件的阻力也相对较大。为此，监察执法惩处作用难以发挥。
（四）部门配合存在“间区”。我们开展的监察执法大多需要部门配合，有的项目虽然整合部门资源统一立项，但配合部门单位怕检出问题，影响部门单位利益、影响自己，工作中抱有消极态度，往往出工不出力。而被检查单位部门对自身存在的问题，怕揭开盖子惹火上身，在配合上更是故意设置障碍捂住问题。另外，在开展监察执法时，由于宣传不到位，监督的平台搭建得不够及时、便捷，导致群众参与的积极性不高，社会力量没有充分调动起来，监督检查的合力不足。
做好监察执法，有利于维护政令畅通，保证党和国家路线、方针、政策的贯彻执行；有利于推进惩治和预防腐败体系建设，促进源头治理工作。随着改革的不断深化和国内外形势的发展变化，监察执法的广度、深度将不断拓展，难度也将加大。新形势下如何开展好监察执法，笔者认为应该做好以下四方面工作：
（一）加强组织，增强效力。加强组织领导，是做好监察执法工作，增强监察执法效力的重要保障。一是建立齐抓共管的领导机制。监察执法具有依法行政的权威性，监察对象的范围又具有广泛性，必须在党的统一领导下进行，形成党委统一领导，党政齐抓共管的局面。二是建立规范有效的协调机制。监察执法的职能机关必须是在党委（党组）的领导下，协调理顺体系建设中的各种关系，加强系统内外、部门之间的沟通协调，突出协调重点，规范协调程序，注重协调效果，加大协调力度。三是建立权责一致的责任机制。切实加强领导，完善党风廉政建设责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，形成“一把
手负总责、分管领导各负其责、部门各司其职”的责任体系。四是建立奖惩机制。一方面要建立激励机制，在严格责任考核的基础上，对工作突出的单位和个人，给予表彰奖励，充分调动各级领导干部抓体系建设的积极性；另一方面要建立惩处机制，对工作不力，造成不良后果的应进行责任追究。（二）形成合力，突出重点。一是明确监察执法重点任务。现阶段监察执法工作重点包括三个方面，即党和政府在当前一个时期的中心任务、行政执法机关在执行活动中存在的突出问题、人民群众反映强烈的问题。二是明确监察执法重点部门（单位）。监察执法重点部门主要有两个方面，即行使依法管理社会经济活动的职责部门，行政职能与人民群众有直接接触、其言行直接影响政府形象和威信的部门。三是加强重点监察执法。行政领导机关和领导干部能否正确执行国家的政策和法规，都会影响一个地方、一个领域或具体部门的全局与整体发展；因此，加强对行政领导机关和领导干部的监察，监督检查贯彻执行国家法律法规情况是监督监察的重点任务。四是增强有效监察力量。在行政机关外部，发挥社会监督、群众监督、舆论监督的作用；在行政机关内部，要在党委和行政的统一领导下，纪检监察机关主动牵头组织协调各种监察机构互相配合；在行政机关之间，形成多个主管部门之间协作，优势互补，整合力量，形成监察合力。
对监察法的认识和体会篇3
人民监督员制度是检察机关在查办职务犯罪案件中拓宽外部监督的一项重大尝试,基层检察机关是此项制度的具体实践者,全面及时有效的实施人民监督员制度,对体现检察机关诚心诚意接受人民监督,推进诉讼民主,促进司法公正,具有重要的意义。为此,作为基层检察机关,要立足实际,扎实实行人民监督员制度。本文就如何推行人民监督员制度谈点粗浅看法。
一、要更新理念,深化认识
人民监督员制度,是检察机关富于时代精神的制度探索和创新。这一探索和创新是对我们原来存在的旧的执法观念及根源进行的根本清除和治理。因此,作为基层检察机关要实施好这项制度,就必须结合检察职能在思想认识上不断跟进,在执法观念上明显转变,以增强实施此项制度的积极性、主动性和创造性。
推行人民监督员制度,要克服以下几种模糊认识:一是与己无关思想。错误地认为实行人民监督员制度是上级检察机关适应民主政治要求而进行的制度改革,是从检察机关工作大局来讲的,作为一个县级院,实行与否无所谓。二是敷衍搪塞思想。认为实行这项制度是一项虚功,没必要作实际工作,设立组织,挂个牌子,推脱应付,不求实际。三是无所作为思想。认为实行这项制度不如作其他具体检察业务轻车熟路,成效迅速,作为基层院开展这项工作难出效果,以至存在畏难情绪。
针对在落实人民监督员制度中产生的错误认识和被动倾向,要从执法为民的本质出发,组织干警学习高检院、省市院文件精神,充分认识该项工作的重大意义,提高干警对检察机关实行人民监督员制度的重要性、必要性和紧迫性的认识,增强危机感和责任感,通过加强干警理论学习和教育,提高干警的自身政治素质,确保思想高站位,提高四种认识。一是政治意识。认识到实行人民监督员制度是检察机关贯彻十六大精神,是全面建设小康社会重要目标,发展社会主义民主政治的根本要求,事关国家社会稳定,长治久安,是目前检察机关讲政治的具体体现,更是检察机关服务大局的具体体现。二是群众意识。人民满意是检察机关检验检察工作成败的基本标准,人民监督员制度则是保障检察领域民众直接参与司法,是检察工作更加符合人民意愿的崭新探索,对检察工作自觉接受监督具有积极意义。三是公正意识。使干警认识到建立制度化的人民监督员模式,打破了检察机关自侦案件由检察机关负责全部侦查监控的格局,使办案工作更好地展示在阳光之下,真正解决了监督者本身也受到监督的问题,有助于确保司法公正。四是责任意识。认识到基层检察机关是此项制度具体执行者,制度落实效果如何,主要在基层检察院。因此,要真正解决模糊认识,摒弃被动应付倾向,高度重视,积极主动,认真抓好该项制度的落实。
二、要建立机制,强化规范
为更好地落实人民监督员制度,上级检察机关先后出台了人民监督员制度“实施方案”即“实施细则”,对人民监督员的产生,监督范围,工作保障等都做出了具体规定,与此相比,基层检察院与之相配套的工作机制还没建立健全。要真正落实好此项制度,就必须及时在机关内部建立完善工作机制,并通过借助相应工作机制确保落实人民监督员工作的规范化和经常化。应建立四种机制:
第一,协调联动机制。要建立一把手负总责,主管检察长具体抓,人民监督员办公室统一组织,各科室联动的工作网络。形成上下重视,协调一致,齐抓共管,运转高效的工作格局,各自发挥自身优势,提高工作效率和水平。
第二,承办通报机制。要坚持公开原则,对人民监督员监督的案件和有关问题都要定期向人民监督员及社会公开通报,使人民监督员及时对需监督的问题进行检查。使全社会对检察工作更加关注,以及时取得人民监督员及全社会的监督和支持。
第三,经费保障机制。开展人民监督员制度所需经费在经费十分紧张的基层院难以保障。因此,要及时请示有关部门,建立统一账户,进行专款专用,使这项工作能正常运转,不因经费紧张而影响工作开展。
第四,责任追究制度。坚持责任权利相统一的原则,明确检察机关内部在落实本项制度中的责任,建立责任明确,详尽俱全,操作可行的工作责任制,对违反规定不履行职责或工作失误造成工作被动的要追究其相应的责任,使这项工作变成硬任务,以确保工作落到实处。
三、要着眼效果,加强监督
实行人民监督员制度能否收到实际效果,真正发挥人民监督员制度的应有作用,是检验这一制度成败的关键,也是检验检察机关是否真正坚持执法为民的本质的试金石。因此,在工作中,要做到四个坚持:
第一,坚持求真务实。大兴求真务实之风是党的工作作风的基本要求,更是做好各项检察工作的必由之路。不真抓实干,要出成效就无从谈起。在实行人民监督员制度工作中,就要求我们必须掏实心,用实劲,摸实情,用实招,讲实劲,重实效。只有增强责任感,发扬钉子精神,锲而不舍,坚韧不拔,努力提高工作水平,切实抓出成效。
第二,坚持检务公开。真心实意接受监督,就必须让人民监督员和全社会知道检察工作,了解检察工作。因此在检务公开中首先要使人民监督员了解法律知识及检察业务,使他们成为行家里手。其次,要在保密的前提下,通过座谈会、会等方式公布有关案件情况,以使监督更具有针对性。再次,就是对检察各项工作根据上级要求向社会实行公开承诺,使全社会都知道检察院应该怎么做,不应做什么,达到什么要求,以增加监督的深度和广度。
第三,坚持闻过则喜。接受监督就必须触及检察机关的自尊。因此,对人民监督员的监督是否自觉接受最能反映出检察机关是否真正执法为民的本质。基层检察机关必须将民众的监督当做苦口良药,真诚欢迎批评,闻过则喜,从谏如流。
第四,坚持有错必纠。知错必改,有错必纠是检察机关是否真正接受监督,监督工作是否收到实效的根本问题。对人民监督员的意见只要是对的,检察机关必须认真进行纠正,不怕揭短,不怕失面子。只要有错必纠,才能真正得到人民监督员的信任,以更加支持我们检察工作,提出更多更好的意见建议。
对监察法的认识和体会篇4
人民检察院的纪检监察工作是党和国家纪检监察工作的重要组成部分，检察院纪检监察工作责任大，要求严格。做好人民检察院纪检监察工作保证检察院清廉和公正的高效司法，有着举足轻重的作用。现结合实际工作谈几点粗浅的认识。
一、基层检察院纪检检察工作中存在的问题
1、认识不到位，思想不重视。新形势下，纪检检察工作发挥着越来越重要的作用，但总体来说此项工作是近几年逐步得到加强，与其它检察业务工作相比起步较晚，导致部分干警甚至个别领导认为检察机关是以检察业务为主，纪检监察可有可无，普遍存在三种心理：一是与已无关的心理。一些干警认为纪检监察、反腐倡廉是领导的事，只要我不犯错误，就与我没关系；二是腻烦心理。认为纪检监察是“婆婆嘴”，多管闲事，只会给干警“套紧箍咒”，不利于业务工作的开展，影响办案，纪检监察何必多管闲事、自我刁难；三是抵触心理。少数干警存在的“我行我素”的现象，你说你的，我做我的，沿袭老一套，置一些新规定于不顾；当出了问题、纪检干部谈话帮助时，只是口头上虚以应付，明里改正，暗中抵触。
2、机构不健全，人员配备不到位。基层检察院普遍受现有编制制约，大多数只有纪检组长1人而没有配备纪检监察人员，导致在案件的调查、对案件回访及涉检取证等一系列工作上被动。以笔者所在院为例，全院仅有13名干警，由于院小人少，有的业务科室只有1名干警，有的干警身兼数职，人力捉襟见肘，十分紧张。这种情况下很难再为纪检监察配备专职人员，目前纪检组长、监察人员均为兼职。
3、纪检监察人员素质不高，监督能力不强。实践工作中，基层检察院由于缺乏对纪检监察工作重要性的认识，很难配备高素质、高层次人员从事此项工作。因此，现有人员无论是政治素质，还是业务素质都有待提高。另外，部分纪检监察人员对自身工作职责认识不到位，存在不敢监督和不愿监督的思想，也在一定程度上影响监督效果和监督质量。
4、体制不顺，监督职能发挥受限。一是在工作实践中，基层检察院纪检监察部门属于内设机构，纪检组组长是由检察院干部担任，其人员编制、工资福利组织关系等全在检察院，在工作的开展上就难免束手束脚，导致对本院领导及干警监督力度乏力，对班子成员的监督就更难。二是从监督制约的时机看，重事后监督而轻视事前、事中监督，对办案活动监督主要是进行执法检查，调查核实办案人在办案过程中是否有违法违纪行为，而很少去查看办案手段是否合法、程序是否规范，对重点的办案环节、办案部门缺乏相应的监督制约手段。三是监督途径不佳，监督效果差。纪检监察部门人员无论是监督院领导还是一般干警者都存在管理与被管理的关系，监督力度可能往往削弱，有的因为共同利益而使内部监督形同虚设，其监督效果差。
二、加强基层院纪检监察工作的对策措施
1、提高思想认识
领导重视，把纪检监察工作摆到突出位置。提高思想认识，是抓好纪检监察工作规范化建设的关键。党的十七大明确提出，推进司法体制改革，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍，全力维护社会公平与正义。纪检监察工作，是整个检察工作的重要组成部分，特别是在司法体制改革过程中，在一些人认为检察机关对自侦案件监督不力，对检察机关侦查权提出质疑的情况下，加强以内部监督制约为重点的纪检监察工作显得尤为重要。要认真开展专项教育，打牢思想根基。
2、健全机构设置
争取中央和地方党委的支持，由检察机关与编委联合发文，解决基层检察院纪检组机构设置人员配置问题;解决机构定级，人员待遇等问题，使纪检组开展工作名正言顺，纪检干部无后顾之忧。
3、配好配强纪检人员
要配备政治立场和政治信仰坚定的，对党忠诚、有责任心、勤奋工作、为纪检工作奉献的，职业道德高尚、实事求是的人为纪检监察工作人员。这些人还要有较高文化程度，学习能力强，思维敏捷，接受新事物快;有党的知识、法律、政策知识，协调、沟通能力强;有较强的政治敏锐性和政治鉴别力。只有这样，才能更好地做好纪检监察工作。
4、建立健全检察院纪检监察机制
人的素质提高，有赖于不断修身，同时，外部条件的作用也不可忽视。同样每个检察干警自身素质的提高、进而提高检察队伍整体素质，离不开严格管理，而严格管理亦离不开科学的管理制度。要建立和健全各项管理制度，真正做到用制度管人和管事。健全完善内部工作机制，推动纪检监察工作深入开展，要理顺基层检察院内纪检组的设置、派驻关系，使其名正言顺大胆工作;要制定符合《中国共产程》和《党内监督条例》的、正确全面界定！基层检察院纪检工作职责的、操作性强的工作规范，把基层检察院纪检工作的内容、范围、程序、向谁负责受谁领导等，加于规范化、制度化，防止越权、渎职。
5、加强对纪检干部的培训
检察系统纪检监察部门的工作人员，他们的政治素质应该说是没有大问题的。但只有坚强的政治信仰并不足够，还要有丰富的理论知识、宽广的视野和较强的工作技能。当今社会是个高速运转的社会，不加强学习更新知识，无论思想认识还是工作方式，都有可能落后。所以，要加强对基层检察院纪检干部的培训，使他们有足够的能力适应现代纪检监察工作需要。另外，纪检监察工作还必须正确处理好以下几方面的关系。
一、处理好纪检监察与检察院工作的关系，没有监督的权力都将会导致暴政，如果不慎用司法权，必然会导致司法腐败。在当前的监督体制下，人大的监督是宏观意义的，个案上的监督还是要靠检察院纪检监察部门。从这一层面上讲，检察工作与纪检监察具有方向上的同一性，都是为公正执法更好的服务社会大局而努力。同时检察院的工作实践证明，如果在抓检察业务工作的同时，一定要加强纪检监察工作，花大力气抓好队伍的纪律作风建设，要用严明的纪律、良好的作风保障，促进检
察工作的正常开展。二、处理好监督与爱护的关系，纪检监察工作的主要工作内容是教育和查处，这就需要切实把握好监督与爱护之间的关系。人民检察院的纪检监察工作的真正含义在于防微杜渐，唯有如此，才能确保司法公正，是每一位检察官在下笔敲键之时，勿忘自己的法律人身份和法律良知，勿忘自己的社会责任感和职业职责感，真正在充满诱惑的社会里保持法律人甘于清贫的本色，时刻牢记先贤“一枝一叶总关情”的古训，时刻体现司法为民、司法利民、司法护民和司法惠民的宗旨。纪检监察工作的性质决定要对违法违纪干警进行教育查处，而教育查处工作是一项得罪人的工作，一些干警对纪检监察工作认识不到位，认为是“自己人再整自己人”，有意与自己过不去。因此检察院干警应当树立正确的思想，认识到纪检监察部门的教育处理是对干警的关心爱护。因此，纪检监察干部要切实履行职责，大胆管理，严格要求，经常对干警思想上的偏差进行纠正，对行为上失范进行批评，未雨绸缪，防范未然，确保单位不出问题，确保干部不出问题。
三、实现监督与公正的共赢。在检察院工作中，纪检监察工作与检察院的公正司法相辅相成，两者的良性互动能实现纪检监察工作与司法公正的双赢效应。检察院纪检监察部门与检察院其他部门的教育工作有着十分密切的协调关系，这就要求检察院监察部门要协助会同检察院党组织和政工部门经常对干警进行党的路线、方针、政策教育，使干警在政治上、思想上同党中央保持一致，同时纪检监察部门要配合检察院业务部门，结合检察院工作实际，以党的基本路线教育为主线，紧紧围绕司法为民，廉洁奉公，秉公执法等内容进行驾驭，促使检察院干警在工作中遵纪守法，廉洁高效。
对监察法的认识和体会篇5
一、强化学习教育，深化接受人大监督的观念
人民检察院在党委领导下接受人大及其常委会的监督，是坚持我国社会主义宪政体制的重要内容，是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的必然要求。各级检察机关对此要始终保持清醒认识。要组织全体干警认真学习《宪法》和《地方组织法》等法律法规，提高思想认识。通过教育，进一步提高广大检察干警对检察机关与人民代表大会的认识，增强接受监督的宪法观念;进一步提高坚持党的领导与接受人大监督关系的认识，增强服务大局的观念;进一步提高向法律负责与向人民负责关系的认识，增强执法为民观念。还应加强有关制度建设，建设检察机关接收人大监督的长效机制。对人大交办案件的办理、人大代表的意见和建议的处理反馈、人大代表视察评议的接待等从制度层面方面都做出明确细致的规定，确定了具体承办部门和责任人，把自觉接受人大监督纳入规范化、制度化的轨道，从而确保接受人大监督的各项工作真正落到实处。
二、加大落实力度，积极主动地争取人大监督
一是认真向人大及其常委会报告工作。法律规定，检察机关要定期向同级人大报告工作，接收评议。要高度重视一年一度人代会上的检察工作报告，在报告起草过程中，要坚决防止“例行公事”、草率从事的思想和作法，坚持客观、准确、全面地反映检察工作情况，并坚持集体讨论，拟出提纲，然后起草，再广泛征求意见，最后修改，送人大有关部门审查的工作程序，以实事求是的态度赢得各位代表的理解、信任和支持。同时还要定期不定期向人大专题报告开展专项工作情况，接受监督，争取人大的支持。如就开展查办和预防职务犯罪工作、民事行政检察、刑罚执行监督检察等工作均要定期向人大常委会专题报告，听取人大代表的建议和要求，促进检察工作不断发展。
二是主动邀请人大代表的视察和检查。检察机关召开重要会议或举办大型活动，要主动邀请人大代表参加，进行检查和指导。对人大常委组织的人大代表视察、调查和检查，要积极配合，热情接待，主要负责人要主动汇报工作，提供有关情况，虚心听取代表们的意见，认真研究处理。还要定期主动走访本辖区内各级人大代表，向人大代表汇报检察机关开展的工作，并征求他们对检察工作的意见和建议，不断改进工作。
三是要认真办理人大常委会交办的案件。要高度重视人大交办案件工作。对人大常委会及其工作委员会批转的群众来信来访，都要先由检察机关举报中心登记，然后根据案件具体情况及时依法作出处理。凡属检察机关管辖的，要及时交有关业务部门办理，并落实到具体责任人，确保在规定时间内办完，对不属于检察机关管辖的，移送有管辖权的主管机关办理，并向人大汇报。
三、加强和改进工作，增强接受人大监督的实效
检察机关要根据人大决议、决定、审议意见以及代表意见建议，不断加强和改进检察工作，努力使检察工作更加符合人民的要求。
一是要坚持服务党委工作大局，着力保障经济平稳较快发展。紧紧围绕党委重大决策部署，积极发挥检察职能作用，服务大局。要积极运用各项法律监督职能服务改革、促进发展、维护稳定、保障民生。要紧贴大局开展查办和预防民生领域职务犯罪、查办和预防国家投资领域职务犯罪等专项工作，增强服务的针对性和实效性。
二是要强化法律监督职能，努力维护社会公平正义。要认真履行对刑事立案、侦查活动、刑事审判、刑罚执行和监管活动、民事行政诉讼活动的法律监督职责，促进严格执法和公正司法。注重针对人大代表和人民群众反映强烈的突出问题开展监督，增强了监督的针对性和时效性。坚持把查办职务犯罪作为强化法律监督的重要内容和有力手段，积极查办大案要案和涉及群众切身利益的案件，做到取信于民。注重创新监督机制，加强对刑事诉讼活动的监督制约和协调配合，保证刑事诉讼的顺利进行，提高监督能力。
三是要加强自身建设，提高执法公信力。深刻认识加强执法公信力建设的重大意义，切实加强执法公信力建设，提高干警执法的严肃性和公正性。通过开展恪守检察职业道德主题实践活动，提高干警的专业道德水平。不断深化检务公开，多种途径宣传检察职能，自觉接受社会监督，提高检察工作的社会认知度和满意度。
作者简介
对监察法的认识和体会篇6
在收到《2018年第一轮（总第二轮）全省纪检监察系统内部巡察工作情况通报》（以下简称《情况通报》）的通知后，我司高度重视，立即召开专题会议，对相关文件精神进行集中学习，并就纪检监察队伍建设展开研讨。按文件要求，对公司纪检监察队伍建设情况和纪检工作开展情况进行全面细致的对照检查，对于存在的主要问题制定整改措施，现将具体情况汇报如下：
一、基本情况
11月26日，公司组织中层以上干部、综合管理部和纪检工作人员召开专题部署会议。总经理XXX主持全文学习了《情况通报》内容，并就学习贯彻、对照检查和整改措施提出了明确要求。要求公司各级各类管理人员、纪检负责人和工作人员要切实按《情况通报》内容，本着实事求是的要求，认真全面查找公司在纪检队伍建设和纪检工作开展中存在的不足和薄弱环节，对公司在生产建设中，纪检监察方面确实存在的问题，不回避，不马虎，不大事化小、小事化了；公司要以此次《情况通报》的学习整改为契机，切实解决问题，化解矛盾，夯实基础，确保纪检监察在公司全面建设健康发展中起到的保驾护航的作用；公司要开展系统教育宣传活动，要将《情况通报》文件精神传达到每一个部门、项目部、项目工地和每一位员工，全员充分认识纪检监察工作的重要性和必须性，增加配合意识和服从意识，纪检监察人员要切实完善公司纪检监察工作制度，领导干部带着遵从，全体员工自觉遵守，确保纪检监察工作落到实处。参会人员纷纷发言，谈认识，谈看法。
二、几点认识
通过学习讨论，参会人员一致认为纪检监察队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责，纪检监察队伍的素质如何直接决定着纪检监察工作的效率和质量，建设一支坚强的纪检监察队伍，关系到公司生产经营中的廉洁建设风险。建设一支强有力的纪检监察队伍，是成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解决的课题。
（一）加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪检监察队伍在公司思想政治建设和生产经营管理方面担负着双重任务和责任。一方面，作为公司党建的重要组成部分，必须加强党的决策能力建设的要求，努力提高纪检监察队伍工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督机关，要充分发挥职能作用，在公司生产经营层面上发挥积极作用，规避违规违纪风险，为公司的平稳健康运行保驾护航。
（二）加强纪检监察干部队伍建设，是公司面对新形势、新任务的迫切需要。随着公司不断发展壮大，将来面临的新任务将不断增多，经营范围越来越广，业务量剧增的同时，行业专业化程度越来越高，对纪检监察队伍的素质要求也越来越高。纪检监察队伍能否全面履行职责，纪检监察工作开展是能更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，将在很大程度上决定公司的发展。
（三）加强纪检监察队伍建设，是增强公司凝聚力和战斗的基本保证。任何地方都不是天然的净土，任何人都不具备天生的免疫能力，任何一个团队的发展，总会面临一些这样或那样的问题。加强纪检监察队伍建设，有利于营造公司风清气正的风气，提升公司管理队伍的整体形象，树立公司领导班子的权威，进一步凝聚人心，凝聚力量，达到提升公司凝聚力和战斗力的目的。
三、自检情况
针对《情况通报》中着重通报纪检监察中存在的四类问题，公司结合自身担负任务情况，有针对性地进行了重点清查，存在的主要问题：
（一）政治意识和规矩意识有待加强。公司党组织不够建全，党内生活和党内制度不完善，“三会一课”、民主生活会、民主决议制度落实等不够严肃认真。对于公司“三重一大”等重要问题没有建立常态化的纪检监察制度，主要事项有决议文件无跟踪记录。纪检监察人员不能站在政治的高度，对公司全面工作进行系统全面细致的监察管理，主要工作突出在完善资料，完善记录，流于形式，未落实到工作的具体环节和末端。害怕纪检监察影响公司目标任务的完成，监察太严，限制多、程序多、要求多，会成为公司完成目标的“绊脚石”，影响部门干事的积极性。
（二）纪检监察责任意识不强。纪检监察人员对于公司的敏感事务缺乏大胆监察的勇气，遇事不想监察，不敢监察，害怕摊上事，得罪人。纪检监察工作更多的停留在会议室、办公室，更多的是学制度、学法规，制定规章制度和签订责任书、承诺书，没有具体的实施步骤和方法，没能切实与具体事务相结合。纪检监察人员落实纪检监察工作更多的是写文章、提口号、写标语、做展版，没有落实工作的具体举措，形式大于内容。在落实纪检监察任务时，特别是同级监督，畏首畏尾，怕这怕那，不敢大胆提出自己的意见，不愿严格执行落实监督执纪制度。
（三）纪检监察能力水平有待提升。纪检监察人员专业素质不强，能力水平不高，对各级的纪检监察制度、规定不熟悉，对于主要精神和相关要求吃不透，理解不深，落实到具体监察工作搞不懂程序，摸不清头绪，找不到方法，不会纪检监察。纪检监察工作完全被动执行，上级检查什么就做什么，公司领导要求什么就做什么，没有创造性开展工作的思维，没有独立完成公司检查监察的能力和水平。纪检监察人员没有敏锐的政治嗅觉，对于公司的各类生产经营活动中是否符合相关规定程序提不出自己的参考意见，具体到事务执行中又不具备指导帮扶能力。
（四）纪检检查队伍建设有待增强。公司纪检监察队伍力量薄弱，仅设置有1名纪检专员，还要兼职公司党建和宣传任务，纪检负责人也是由公司领导兼任，纪检队伍未完全形成战斗力。纪检监察人员均非专业出生，专业理论知识掌握不深，没有开展纪检监察和立案办案的经验，开展纪检监察工作力不从心。
四、整改措施
公司必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要增强责任感、危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风等方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自励，切实抓好纪检监察队伍建设。
（一）立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。纪检监察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作，涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域，这就要求纪检监察人员不断学习和掌握经济、金融、法律、科技、管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里手。加强纪检监察队伍建设，一是必须把思想教育放在首位。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教育，不断提高教育的针对性和有效性。要创新学习内容和方式，抓好理想信念、形势任务、自身廉政等方面的教育。二是必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次知识培训，以适应新形势的需要。纪检监察队伍建设不进则退、不变则滞、不学则汰，随着公司的不断壮大，公司将面临的新情况和新问题也逐渐增多，如果还是用老思路老办法来看待和解决问题，不适应新的发展需求，将会掣肘公司的发展大计。纪检监察队伍要有计划“走出去，请进来”，经常参加培训，到上级纪检监察机关锻炼，不断接受先进的知识和理念，从而建设一支具有良好的履职能力、驾驭全局能力、科学决策能力和抓班子带队伍能力的纪检监察队伍。
（二）立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧扣纪检监察工作的特点，针对纪检监察队伍管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。要依据公司担负的主要任务特点为出发点，从规范执纪执法行为着手，建立起首问责任制、公开办事制、行政问责制、限时办结制、定点监测制、效能监查制、行政许可制、专题治理制、通报警示制、督查考核制和失职追究制等制度，规范信访举报、案件检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序，完善业务流程，使执纪办案的每一程序都有明确的规定和要求。
（三）立足于公司生产经营条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与时俱进。加强纪检监察队伍建设，监督是关键。必须进一步完善公司纪检监察队伍的内部监督，在监督的运行机制上有所创新、有突破。全面推行办事公开制度，公开办事原则、内容、程序和结果，以公开保证公正；推行领导干部公开述职述廉，民主评议党员、评议干部制度；实行群众直接参与制度，根据群众推荐、个人自愿、组织认同的原则，吸收部分群众代表，参加反腐败工作，对纪检监察机关工作实施监督。坚持和完善公司民主集中制，实行正确适度的“权力制衡”，在公司“三重一大”等事务上要坚持民主与集中的相结合，坚决杜绝一言堂现象。要加强内部纪检监督工作，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内部监察的良好氛围。此外，还要把监督的领域不断拓宽，从纪检监察人员的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系。
对监察法的认识和体会篇7
一、当前工商行政效能监察存在的问题及原因
由于行政效能监察工作还处于起步和摸索阶段，加之许多主客观因素的影响，当前的工商行政效能监察还存在着诸多的问题。
一是定位不准，认识不清，思想意识存在模糊性。对效能监察工作认识不够准确，没有把效能监察提上日程，落到实处。
二是机构不专，主次不明，领导体制存在制约性。把行政效能监察工作简单地归于纪检监察工作范围内，按常规方式来开展行政效能监察工作，监察部门没有真正意义上的决定权和处理权。降低了效能监察的权威性和时效性。
三是重点不明，方向不清，工作机制存在零散性。没有明确行政效能监察工作重点，往往只重视“”等问题的监察，却弱化对工商干部执行政策、法律法规及履行职责方面的监督监察。效能监察考核注重执法结果。而对执法过程缺乏有效参与，不能做到从源头上保证权力运行质量。
四是配置不强，素质不高，队伍能力存在滞后性。目前不少纪检监察干部属于“老政工型”，干部队伍素质偏低，难以开展好效能监察工作。
五是依据不强，规范不一，法律依托存在空白性。到目前为止，行政效能监察工作仅仅以《行政监察法》为依据，《行政监察法》对行政效能监察有关内容的规定多是宏观性、指导性，缺少对具体工作操作的针对性和实效性。影响了行政效能监察工作的深入开展。
工商行政效能监察工作存在问题的主要原因就是教育、制度、监督三者脱节，没有形成有效的防护、保证和促进体系。
第一，教育不深人。缺乏导向性和烘托性，没有打牢工商行政效能监察工作的良好基础。首先，教育力度不够。没有把行政效能监察工作纳入全党反腐倡廉宣传教育的总体部署，没有与全局工作有机结合。使效能监察的广泛性、深入性、导向性和激励性受到限制。其次，教育针对性不强。行政效能监察工作的宣传教育与干部职工的思想、工作、生活实际结合不够紧密，宣传教育内容散乱，重点不突出，缺乏新意，在警示教育中往往重揭露问题轻分析原因和造成的后果及不良影响，影响了工作的正常开展。再次，教育形式不活。缺少形象生动、丰富多彩的教育形式，使教育的吸引力、感染力不强，教育的覆盖面不广。监察者与被监察者的交流沟通不够，影响了行政效能监察工作的深入推进。
第二，制度不健全，缺乏科学性和系统性。没有形成工商行政效能监察工作的有效保障。首先，制度不健全。没有形成一套行之有效的工作制度，即使形成单项制度，但缺少保障实体落实的程序性规定，难以付诸实施。其次，制度不系统。许多行政效能监察制度是应急式或者针对某一突出问题专门制定的单向性规定。各项工作间缺乏协调性、系统性和融通性，有时甚至互相影响甚至抵触。再次，制度执行不力。有些制度执行时随意性较大，对于违纪行为的处理失之以宽、失之以软。
第三，监督不到位，缺乏针对性和实效性，没有突出工商行政效能监察工作的核心与重点。首先，监督意识不端正。个别干部主动接受监督的意识不强甚至对监督存在排斥和抵制情绪；而有的监察干部又好人主义严重，监督只喊在口头。其次，监督重点不明确。没有针对工商行政管理实际确定监督的重点环节和重点部位，没有把全面监督和重点监督有效结合起来，使监督制度和有限的监督措施形同虚设。再次，监督机制不健全。监察部门在“一把手”的领导下工作，难以对“一把手”进行监督。而在监督依据等方面又存在这样那样的空白和不足，这就使监督工作甚至行政效能监察工作处于“名不正、言不顺”甚至“事不成”的尴尬地位。
二、以科学发展观为指导。加强工商行政效能监察
加强工商行政效能监察。必须以科学发展观为指导，坚持教育、制度、监督三者相互促进、相互融合和相互影响，形成三位一体的工作机制。
1，坚持以人为本。把握教育的针对性，加大行政效能监察教育力度。为工商行政效能监察工作的有效开展奠定基础。
一是要以理顺思路为重点，加强思想意识教育。要把对行政效能监察工作的正确认识放在教育的首要地位，以各级党政领导干部为重点。采取集中教育和自主教育相结合、常规教育和针对性教育相结合、专项教育和综合教育相结合等方式，加强教育，使全体人员对行政效能监察工作形成全面而正确的认识，从而摆正行政效能监察的位置。
二是要以明确方向为重点。加强发展观念教育。要侧重于行政效能监察的职责范围开展好教育，使工商干部明确效能监察的目的、意义和内容。要突出效能监察的职能作用。使干部职工理解效能监察的方法、手段和要求。通过宣传教育。使大家认识到效能监察的作用。要加强监督意识教育。培养干部职工自觉接受监督的意识，增强依法行政和提高工作效能的自觉性，提高责任意识、服务意识和效率意识，进一步理解、支持和服从监察工作。
三是要以提高素质为重点，加强干部能力教育。要加强纪检监察干部尤其是直接从事行政效能监察干部的责任意识、能力素质和自身修养教育，不断提高思想政治素质和业务水平，做到以身作则，忠于职守，秉公执法，高效廉洁。
四是要以烘托氛围为重点。加强社会宣传教育。使群众知道工商机关和工作人员在行使管理权力时。会直接或间接地影响到社会公众的生产生活，为了更好地维护自身利益。社会公众必须加强对工商机关及其工作人员全面有效的监督。要采取有效的措施，把工商行政效能监察的内容、重点、方式等进行公布，使群众知道监督什么、如何监督，保障群众的知情权和参与权，为全社会共同促进行政效能监察工作的开展创建良好的氛围。
2，坚持全面协调可持续，立足制度的完整性，加大行政效能监察制度的建立和执行力度，为工商行政效能监察工作的全面推进提供保障。
一是要坚持“三围绕”原则。明确工商行政效能监察工作的重点内容。即：围绕促进发展这个主题开展效能监察；围绕群众反映强烈的热点问题开展效能监察；围绕严格执法、依法行政开展效能监察。要通过效能监察，深入推进工商行政审批、财务管理、干部人事制度改革，及时解决工作中淡化责任、疏于管理的问题，及时发现、纠正和处理有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的行为，排难疏堵，纠偏纠错，确保政令畅通。要及时总结经验做法，形成行之有效的规章制度和工作机制，确保行政效能监察效果的长久性。
二是要把握“三个环节”，理顺工
商行政效能监察的工作方式。要把握住“事前、事中、事后”这三个环节，切实开展效能监察。事前监察重在预防，要围绕监察对象的决策行为开展监督，侧重分析决策的合法性、可行性、可靠性，防止出现违法违规、不合程序、背离客观规律的错误决策。事中监察要跟踪了解监察对象在工作中履行职责的情况、工作效能情况。及时发现并纠正问题，保证其优质高效履行职责，有效防止违法违纪行为的发生。事后监察要对监察对象完成任务的合法性、有效性进行科学、全面的评价，表扬先进，鞭策后进。要注重发挥责任追究的作用，对效能低下造成损失的人员追究责任，以儆效尤。要把握“专项、综合、实体”这三个环节，认真抓好效能监察。专项监察要侧重对某一专门问题或监察对象的某一具体管理行为进行的效能监察。如对《行政许可法》的贯彻执行，对“六项制度”的落实情况进行的监察等。综合监察要侧重对监察对象行政管理行为的综合性监督检查。如检查基层单位对贯彻执行行政执法责任制的情况等。实体检查要突出重实际、重行动、重效果的指导思想，脚踏实地抓落实，深入实际搞调研，注重实效抓检查。通过三者的有机结合，切实形成自上而下一以贯之的效能监察落实机制和自下而上切实铺开的效能监察执行机制，促进行政效能监察与实际结合并促进实际工作的进步。
三是要坚持“三落实”的原则，认真建立工商行政效能监察的工作机制。要坚决落实岗位责任要求，建立健全工商行政效能监察责任制度。要结合工作实际在明确岗位职责、工作任务的基础上，因事设岗，因岗定责，因责定人，真正建立起涵盖政策执行、执法监管、服务群众、促进发展、形象树立、队伍建设等内容的岗位目标考核体系，定期考核。要落实自上而下协调一致的行政效能监察设置。明确行政效能监察部门和人员的工作目标和责任，根据计划和要求开展工作，并对行政效能监察部门和人员进行工作考核。要完善纪检监察人员竞争上岗制度，并实行动态管理和轮换制度，从而推动纪检监察和行政效能监察工作的顺利开展。要坚决落实优胜劣汰要求，建立健全工商行政效能监察奖惩制度。要全面制定和落实奖优罚劣的工作责任追究机制。既对工作完成情况进行责任追究，又对工作完成效率进行奖惩；既对行政效能监察对象进行责任追究，又对专职监察干部加强管理；既对制度的建立和落实情况进行考核，又对制度的完善和发展情况进行检查。既加强对一线执法监察过程的全程监督，又加强对工商行政管理干部和工商行政管理机关综合建设的专项监管。根据实际情况，坚决做到制度完善，措施过硬，执行有力，赏清罚明，保证行政效能监察工作的实效性。要坚决落实大发展快发展要求，建立健全工商行政效能监察的长效机制。要注意各项工作制度的贯彻执行，坚决做到有法、有规、有制可依，有法、有规、有制必依，维护制度的权威性和公正性。要注意及时建章立制。对监察过程中发现的漏洞和环节，及时提出监察建议，及时建立规范制度，达到治标又治本的效果。促进行政管理行为更加规范、有序、高效。要把行政效能监察制度的建设置于反腐倡廉制度体系之中，置于促进工商行政管理综合发展的统筹规划之中。尽可能把那些成熟的、稳定的做法通过制度化固定下来，把制度化的做法通过法规的形式确立下来，’增强其权威性和强制力，不断推进依法行政进程。
四是本着“三有利”的原则，尽早明确行政效能监察的领导机制。要本着有利于行政效能监察工作的开展和依法行政的实现。有利于反腐倡廉和纪检监察工作的推进，有利维护稳定和促进发展这三个原则。及早明确纪检监察的独立地位，实现真正意义上的客观监察，保证行政效能监察和纪检监察工作真正落到实处。
3，坚持统筹兼顾，提高监督的实效性，建立健全行政效能监察工作监督制约机制。为王商行政效能监察工作的创新发展注入活力。
一要以提高效率为着眼点，改进监察方法。要将效能监察工作融入到其他工作中，达到相互促进、相得益彰。如与机关作风建设相结合，用行政效能监察的手段，参与对机关作风的监督，督促改进作风，纠正和处理在社会服务中暴露出来的问题，使机关工作制度、工作纪律得到很好落实。可以与深化行政审批制度改革，加快规范化服务型工商建设相结合。充分利用行政效能监察手段，简化办事程序。积极推行政务公开、加快电子政务建设。应该与源头治理工作结合起来。将治本工作寓于行政效能监察工作之中，不断加大标本兼治力度。提高行政效能监察的效果。
对监察法的认识和体会篇8
一、二00九年执法监察工作回顾
（一）强化领导，确保执法监察工作责任制的落实。为了切实抓好行政执法监察工作，局党委高度重视，成立了以局党委书记、局长为组长，局党委副书记、纪委书记为副组长，局党委成员、各股室负责人为成员的领导小组。并按照职责进行了分工，确保责任到位，做到一把手负总责，分管领导具体抓，部门协调配合抓的执法工作体制。
（二）明确目标，确保执法监察工作落到实处。今年以来，我局紧紧围绕深入贯彻落实《纲要》精神这条主线，在不断拓展司法行政工作思路、创新工作方法的同时，建立了司法行政工作管理新机制，完善加强法制工作职能作用，严格行政执法行为，全面提升依法行政水平，进一步加快新时期司法行政工作改革和发展的步伐。
一是认真学习，充分认识依法行政的重要性。局党委和局属各部门高度重视依法行政工作，以身作则，带头学习相关法律法规和文件精神。通过专题学习、党委中心组学习、邀请专业人员讲授等，结合“素质大培训，技能大练兵，作风大转变”三大主题活动，深入学习法律法规知识。通过举办依法行政培训班、专题讲座等方式，对司法行政干警进行培训。各司法所、律师事务所、法律服务所、机关各股室根据年初的学习安排和要求，认真制定并落实学习计划。坚持每周五学习日、学习法律法规，做到了有计划、有考勤、有记录。领导带头学、亲自讲解，与同志们共同探讨有关法律问题，自觉做学习法律知识的表率。今年有计划有步骤地组织全体司法干警认真学习了《公务员法》、《行政诉讼法》、《公证法》、《物权法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《法律援助条例》、《司法鉴定管理条例》、《律师法》等法律法规和规范性文件，采取集中学习与自学相结合，正反典型教育相结合，原文学习与实际讨论相结合的方式，通过学习，撰写了学习笔记、心得体会和剖析材料，筑牢了司法行政队伍的宗旨意识、服务意识、责任意识、“禁令”意识。明确了执法程序和执法标准，规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平、确保了依法行政各项要求落到实处。
二是开门纳谏，认真剖析。在开展的“三大主题”活动中，一是广泛征求社会各届意见，发放征求意见表150份，征求意见20多条。二是以各种形式，查摆问题。召开局党委会、中层干部座谈会、全体干警职工会、各种座谈会，座谈人员110余人次。三是以民主生活会为载体，对征求的意见和建设认真剖析，强化批评与自我批评，扎实进行整改。在民主测评中班子及班子成员的满意率为100%。
三是强化制度，进一步对学习、工作岗位目标责任制、工作纪律、考核办法等内部制度予以修改和完善，制定了《司法行政干警日常行为记分管理办法》、《司法局六项工作制度》等，加强对法律服务市场整顿和监管，对全体从业人员进行了培训，对法律服务从业人员的服务质量进行跟踪回访，向社会做出服务承诺。
四是狠抓案件的查处。一是查处上级督办的法律服务人员违反执业纪律和职业道德案件2件2人。并对该法律服务所进行了整顿，对违规违纪人员进行了诫勉谈话，要求写出书面检讨，并对所犯错误事实和违纪处理在全局系统通报。二是查处了干警违反工作纪律，擅离工作岗位的3件3人，并对其进行了领导诫勉谈话和目标考核扣分处理。三是查处了一起司法干警在为民办事过程中，违反办事程序，给当事人造成了一定的后果。事后对其进行了诫勉谈话和目标考核扣分处理。四是对一律师事务所违反工作纪律，对其进行停业整顿，责令限期整改。
（三）存在的问题
我局行政执法监察工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，有待今后进一步采取措施加以解决。
一是个别单位对执法监察认识还不到位，认识模糊，认为执法监察是自己对自己过不去。
二是执法监察缺乏具体的落实措施。
三是行政执法监察责任制还不够规范，有些问题还需要进一步探索和研究解决。
四是干警运用法律手段解决实际问题的能力和水平还不够高。
二、二00九年执法监察工作思路
二00九年，我们将坚持执政为民、执法为民，忠实履行宪法和法律赋予的职责，以保护公民、法人和其他组织的合法权益为己任，进一步提高司法行政管理效能，降低管理成本，创新管理方式，增强管理透明度，进一步增强行政执法监察能力和水平，继续做好以下几项工作：
（一）进一步提高认识，明确责任。继续采取有效措施，从讲政治和顾全局大局的高度，充分认识进一步加强执法监察工作的重要性。把建立适应社会主义市场经济需要的司法行政管理体制和运行机制结合起来，同促进改革、发展、稳定结合起来，同加强社会主义民主政治建设、精神文明建设和廉政建设结合起来，同构建社会主义和谐社会结合起来，同司法行政系统开展的“三大主题实践活动”紧密结合起来，切实加强领导，一级抓一级，逐级抓好落实。
（二）进一步加大司法行政工作建章立制和规范化建设力度。要充分履行法律赋予的各项职责，把司法行政各项工作在实践中的成功经验和做法，通过调查研究，逐步提升到规范化管理的轨道，上升为规范性行为，制定出台具有普遍约束力的规章制度。共2页,当前第1页1
（三）加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施。要按照有法必依、执法必严、违法必究的要求，从体制、机制和队伍建设等方面入手，进一步加强和改善行政执法工作，做到严格、文明、公正执法。
对监察法的认识和体会篇9
论文关键词纪检监察队伍建设检察机关
一、检察机关纪检监察工作面临的“三个挑战”
（一）当前纪检监察工作面临的新形势带来的挑战
在党中央的正确领导下，经过全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。但也要看到，当前党风廉政建设和反腐败斗争还处于“三个并存”期：成效明显与问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，人民群众反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。由此，检察机关纪检监察工作面临着敢不敢充分履行职责的挑战。
（二）检察机关纪检监察工作面临的新情况带来的挑战
由于检察机关干警手中拥有着公权力，成为社会不良分子的拉拢对象，面临着“人情关、美色关、利益关”的多重考验，检察干警违纪违法案件时有发生，且违纪违法的类型、性质以及涉案人员和作案手段等也发生了明显的变化，案件的复杂程度增加，揭露和查处的难度增大。由此，检察机关纪检监察工作面临着能不能充分履行职责的挑战。
（三）检察机关纪检监察队伍面临的新问题带来的挑战
长期以来，检察机关纪检监察队伍认真履行职责，兢兢业业工作，出色完成任务，促进了检察队伍严格、公正、文明、廉洁执法，但我们也要清醒地认识到，与党和人民群众的期望相比，我们的队伍建设还存在着一定的差距，少数检察机关纪检监察机关领导班子、领导干部的能力和水平还不能完全适应新形势新任务的要求；纪检监察干部作用发挥仍然不够，工作的规范化、制度化、专业化水平还需要进一步提高，监督意识不强，不想监督、不敢监督、不会监督的现象仍然存在。因此，检察机关纪检监察工作面临着善不善充分履行职责的挑战。
二、强化检察机关纪检监察队伍的“三大建设”
（一）强化检察机关纪检监察队伍的形象建设
推进检察机关纪检监察干部队伍的职业化进程，是检察机关纪检监察队伍建设的一个重要方面，应当确立包括职业形象、工作形象、社会形象在内的纪检监察干部形象标准：
一是忠诚可靠、大公无私、乐于奉献的职业形象。“忠诚可靠”就是必须对党、对检察事业绝对忠诚，要将维护党的权威和法律的权威作为自己的崇高使命，严格执行党的纪律，全心全意协助党组抓好党风廉政建设，带头做到有令即行，有禁必止，确保政令检令畅通，努力在忠诚度、执行力和榜样性方面做到三者合一。“大公无私”就是必须始终将国家、集体和人民的利益放在首位，立足本职，胸怀大局，认真落实党风廉政责任，强化教育监督，努力做干警群众的贴心人，真正做到党纪至上、检纪至上，大公无私、公而忘私。“乐于奉献”就是在工作中即使遇到再多困难和再多阻碍，也要勇于担当，扛得住压力，要耐得住清苦，抵得住诱惑，带头遵守廉洁自律各项规定，乐于清贫，甘于付出。
二是坚持原则、公道正派、止于至善的工作形象。“坚持原则”就是在工作中要明辨是非，嫉恶如仇，敢于碰硬，切实做到不唯上，不唯权，而唯事实和法纪，唯公平和正义。“公道正派”就是要用好手中的“标尺”，客观公正地处理问题，既严肃执法执纪，又热心为干警排忧解难，努力塑造可亲、可敬、可信的良好形象。“止于至善”就是要总结规律，创新方法，积极探索加强廉政建设的制度规范，多出实招、勤办实事，务求实效，以真抓实干的作风把廉政建设各项任务落到实处。
三是自律自爱、明礼诚信、豁达大度的社会形象。“自律自爱”就是必须自觉把自己置于党和人民群众的监督之下，做到“单位人”和“社会人”的角色统一，在自我要求方面时刻做到自重、自省、自警、自励，在完善人生境界方面始终做到慎微、慎始、慎欲、慎独，保持政治立场的坚定性、思想道德的纯洁性和生活作风的严谨性。“明礼诚信”就是必须遵纪守法，克己奉公，做弘扬社会公德、职业道德和家庭美德的倡导者、践行者，真心实意想群众所想，急群众所急，实实在在替百姓做事，做到言行一致，表里如一。“豁达大度”就是要保持一颗平常心，把自己融入到群众中去，融入到生活中去，谦虚谨慎、宽容大度、和蔼热情，不断增强亲和力、影响力和感召力。
（二）强化检察机关纪检监察队伍的能力建设
一是坚持立场原则的能力。要在工作中坚持鲜明的党性原则、坚持正确的政治方向，具备很强的政治鉴别力和政治敏锐性，严守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律，在任何复杂多变的形势面前都要保持清醒的头脑，在任何时候都要坚决同各种腐败现象作斗争。
二是融入检察工作的能力。要围绕影响检察事业发展稳定的重大问题，确定纪检监察工作内容，把包括业务工作、队伍建设在内的各项检察工作都置于纪检监察工作之中，强化对领导干部和自身执法活动的监督制约，抓住执法办案的重点岗位和关键环节，抓住社会关注度高和群众反映强烈的突出问题，建立健全监督工作机制，自觉地把反腐倡廉工作放到检察事业全局之中来把握。
三是开展群众工作的能力。要深化对人民群众的感情，畅通民意渠道，回应群众关切。要增加与人民群众的接触、交流，学会角色换位，用群众容易理解的语言、乐于接受的方式开展工作，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
四是依法依规执纪的能力。要牢固树立严格依法执纪、依法办案的观念，认真执行各项制度，严格遵守法定程序，坚决摒弃重结果、轻程序的观念和做法；要健全查办案件内部监督和制约机制，强化纪检监察干部忠于职守、遵规守纪的意识；要正确运用政策和策略，既注意从群众信访举报中发现案件线索，认真查清群众反映的违纪问题，同时坚持深入调查、实事求是、分清责任，及时澄清反映不实的问题，支持和保护检察干警履行法律监督职责。
五是加强制度预防的能力。要不断加强检察机关党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制建设，认真研究带有全局性、前瞻性和战略性的重大问题，深入基层岗位，深入办案一线，深入调查研究，把主要精力放在研究解决制度建设问题上，把注意力集中在制度的完整性、操作性和科学性上，把工作重点聚焦在落实以党风廉政建设责任制为主要内容的各项制度上。
六是增强探索创新的能力。要适应反腐倡廉形势任务和检察工作职能发展变化的要求，不断增强自主创新意识，积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律，及时提出符合检察实际需要的纪检监察工作新思路、新举措，突出特色，抓出亮点，在创新上下功夫，在求实上做文章。在坚持过去行之有效的好经验、好做法的基础上，寻找新模式，探索新方法，使各项纪检监察工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
七是提高学习思考的能力。要把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式来看待，在学习政治理论和业务知识的基础上，广泛涉猎法学、社会学、经济学、心理学等相关知识，扩大知识领域、更新知识结构、丰富知识储备；同时，把学习与思考有机结合起来，坚持学以致用、以用促学、学用相长，注重增强理论联系实际的能力和水平。
（三）强化检察机关纪检监察工作的方法建设
第一，能参善谋，主动沟通，处理好与院党组和上级纪委的关系。基层检察机关纪检监察部门是在所在院党组、所在地纪委、上级院纪检监察部门多重领导下开展工作的。因此，必须尊重和接受党组的领导，不能把自己置于一种特殊的地位；必须能参善谋，经常向党组汇报纪检工作情况，争得党组的支持。同时，要加强与所在地纪委、上级院纪检监察部门的沟通，及时反映纪检监察工作情况和问题，积极寻求工作支持和指导，建立和形成强大的工作支撑。
第二，有机切入，督中有查，处理好与检察业务工作的关系。纪检监察工作涉及检察权运行的各个环节，涵盖检察业务、队伍建设、检务保障各个领域。在开展纪检监察工作的具体过程中，要牢固把握“干预而不干扰、到位而不越位、监督而不包办”的原则，理清“法律监督”与“纪检监察”的职能界线，发挥检察体系中各部分、各部门相互制约、相互监督的作用，不因强化对检察权运行的监督而超越甚至代替相关职能部门开展工作，要紧紧围绕检察人员和检察工作开展纪检监察工作，守住内部监督的基本定位，抓住检察纪律执行、检察工作效率、检察行为规范、检察人员廉洁等主要内容，发挥组织协调、调研指导、督促检查等主要职能，保障检察业务工作的正常开展和检察权的正确行使。
第三，协同并进，密切衔接，处理好与政工党务部门的关系。纪检监察部门要协助、会同政工党务部门经常对党员干部进行党的路线、方针、政策和党性、党风、党纪教育，使党员干部在政治上、思想上同党中央保持一致；要结合检察工作实际，紧紧围绕立检为公，执法为民、廉洁奉公、秉公执法等内容进行教育，促使检察干警在工作中遵纪守法、廉洁高效。同时，要加强在人事任免、干部选拔、查处惩戒等工作中的沟通联系，规范工作程序，密切工作衔接。
第四，保护为先，惩戒其间，处理好保护教育和查处惩戒的关系。教育是为了形成正确的思想认识，不是可有可无的，监督是为了保障权力的正确行使，不能形同虚设，查处是为了保证队伍的纯洁，不可纵容掩饰。纪检监察干部要结合检察工作特点，有针对性地开展教育监督及各项活动，努力取得实实在在的效果。要树立加强监督是本职、疏于监督是失职的观念，克服畏难情绪和思想顾虑，理直气壮地履行职责，经常对干警思想上的偏差进行纠正，对行为上的失范进行批评，未雨绸缪，防患于未然。
三是开展群众工作的能力。要深化对人民群众的感情，畅通民意渠道，回应群众关切。要增加与人民群众的接触、交流，学会角色换位，用群众容易理解的语言、乐于接受的方式开展工作，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
四是依法依规执纪的能力。要牢固树立严格依法执纪、依法办案的观念，认真执行各项制度，严格遵守法定程序，坚决摒弃重结果、轻程序的观念和做法；要健全查办案件内部监督和制约机制，强化纪检监察干部忠于职守、遵规守纪的意识；要正确运用政策和策略，既注意从群众信访举报中发现案件线索，认真查清群众反映的违纪问题，同时坚持深入调查、实事求是、分清责任，及时澄清反映不实的问题，支持和保护检察干警履行法律监督职责。
五是加强制度预防的能力。要不断加强检察机关党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制建设，认真研究带有全局性、前瞻性和战略性的重大问题，深入基层岗位，深入办案一线，深入调查研究，把主要精力放在研究解决制度建设问题上，把注意力集中在制度的完整性、操作性和科学性上，把工作重点聚焦在落实以党风廉政建设责任制为主要内容的各项制度上。
六是增强探索创新的能力。要适应反腐倡廉形势任务和检察工作职能发展变化的要求，不断增强自主创新意识，积极探索党风廉政建设和反腐败工作规律，及时提出符合检察实际需要的纪检监察工作新思路、新举措，突出特色，抓出亮点，在创新上下功夫，在求实上做文章。在坚持过去行之有效的好经验、好做法的基础上，寻找新模式，探索新方法，使各项纪检监察工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。
七是提高学习思考的能力。要把学习作为一种政治责任、精神追求和生活方式来看待，在学习政治理论和业务知识的基础上，广泛涉猎法学、社会学、经济学、心理学等相关知识，扩大知识领域、更新知识结构、丰富知识储备；同时，把学习与思考有机结合起来，坚持学以致用、以用促学、学用相长，注重增强理论联系实际的能力和水平。
（三）强化检察机关纪检监察工作的方法建设
第一，能参善谋，主动沟通，处理好与院党组和上级纪委的关系。基层检察机关纪检监察部门是在所在院党组、所在地纪委、上级院纪检监察部门多重领导下开展工作的。因此，必须尊重和接受党组的领导，不能把自己置于一种特殊的地位；必须能参善谋，经常向党组汇报纪检工作情况，争得党组的支持。同时，要加强与所在地纪委、上级院纪检监察部门的沟通，及时反映纪检监察工作情况和问题，积极寻求工作支持和指导，建立和形成强大的工作支撑。
第二，有机切入，督中有查，处理好与检察业务工作的关系。纪检监察工作涉及检察权运行的各个环节，涵盖检察业务、队伍建设、检务保障各个领域。在开展纪检监察工作的具体过程中，要牢固把握“干预而不干扰、到位而不越位、监督而不包办”的原则，理清“法律监督”与“纪检监察”的职能界线，发挥检察体系中各部分、各部门相互制约、相互监督的作用，不因强化对检察权运行的监督而超越甚至代替相关职能部门开展工作，要紧紧围绕检察人员和检察工作开展纪检监察工作，守住内部监督的基本定位，抓住检察纪律执行、检察工作效率、检察行为规范、检察人员廉洁等主要内容，发挥组织协调、调研指导、督促检查等主要职能，保障检察业务工作的正常开展和检察权的正确行使。
对监察法的认识和体会篇10
1、正确认识这项工作的真正意义。
1.1应正确把握效能监察的含义。1989年第二次全国监察工作会议正式提出了“效能监察”这个概念，并对开展行政效能监察和企业效能监察工作提出了要求。2006年出台的《中央企业效能监察暂行办法》对效能监察是这样定义的：“企业效能监察是企业监察机构针对影响企业效能的有关业务事项或活动过程，监督检查相关经营管理者履行职责行为的正确性，发现管理缺陷，纠正行为偏差，促进企业规范管理和自我完善，提高企业效能的综合性管理监控工作。”效能监察概念包含七层意思：效能监察主体、效能监察对象、效能监察内容、效能监察方式、效能监察作用、效能监察目的、效能监察性质。
1.2认真解决《办法》对正确认识效能监察工作具有重要意义。
《办法》对效能监察工作领导体制和责任体系、任务权限方式、基本程序、建议和决定、奖励和惩处都作出了明确规定。它是中央企业十多年来效能监察实践经验的结晶，是国资委在中央纪委、监察部的正确领导下，把企业效能监察的具体经验系统化、感性认识理性化、成功做法制度化的结果。企业效能监察是通过强化企业内部监督，完善内部管理制度，以追求利润（企业价值）的最大化为目标的。不认真解决，或者不正确执行是体会不到其真正意义的。
1.3要从效能监察的效果来看看待这项工作的重要性。通过认真分析企业经营管理薄弱环节以及效益流失原因，不但可以促进企业完善内控制度，堵塞管理漏洞，节约资金、挽回和避免经济损失，提高创效水平，而且还能通过剖析背后隐藏的消极腐败因素，挖掘和查处违法违纪人员。
2、正确实施效能监察工作。
正确实施好效能监察工作需要把握以下几个关键环节：
选题立项。选题立项一般分为专项效能监察和综合效能监察两种方式，但一定要结合企业当前需要解决的重点、难点和突出问题来开展。这样有的放矢地开展工作，既可以抓住关键部位，成效又十分显著。从大多数国有企业效能监察的实践来看，只要认真做好分析，不论是以点带面，还是以基础管理工作为出发点带动全局，都是选题立项首要考虑的。
人员得力。一定要按照“精干、高效、有利工作、结合实际”的原则配备监察人员。效能监察工作具有很强的针对性和综合性，配置熟悉各种业务、公正廉明、较真碰硬、又有专业知识的效能监察队伍十分必要。
统一思想。在实施效能监察之前，监察组成员务必要召开一次统一思想，熟悉业务，明确任务、明确分工、明确责任的会议，消除因认识不统一，综合协调不顺而給工作带来的负面影响，达到预期目的，提高工作效率。
领导重视。效能监察是为推动企业管理、堵塞漏洞服务的，为企业第一管理者理当支持效能监察工作。但往往由于受监察组自身建设的影响，往往不能达到预期的效果，从而在第一管理者心中产生了疑问。因此，在争取领导支持的前提下，一定要重视监察组自身素质建设。
求真务实。为避免工作流于形式，监察组成员必须有求真务实的作风，既不能发现问题不分原因，动则整改罚款，又不能绕着问题走。必须树立对企业负责的态度来开展工作。而且还要凭借丰富的工作经验，拿出解决问题的办法，客观公正地按照效能监察的四大原则：合法性、合规性、合理性、时限性来做出评价。
牢牢把握以上五点关键环节，就能够取得效能监察的实效。
3、发挥效能监察工作的真正作用。
效能监察的作用体现在避免和挽回经济损失，节约成本，提高效能、效率、管理水平，实施责任追究等多个方面。发挥效能监察工作的真正作用是效能监察工作的落脚点和出发点。
施工企业要充分发挥效能监察的作用，必须紧紧围绕提高经济效益这个中心，抓住企业管理中的重点部位和容易滋生腐败的薄弱环节，加大对“三重一大”、“三项招标”关键环节的监督力度，做到事前预防、事中制止、事后查处，提高企业的市场竞争力，实现效益最大化。
3.1立足于企业发展，提高经济效益的中心，使效能监察工作真正做到选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理，是效能监察工作追求的目标。世界上没有哪一个管理是十分完美的，只有不断地改进、总结、学习，才能逐步区域完美。完成一项工作后，我们要“回头看”，看督促整改的效果，以促进效能监察工作水平的提高。
3.2还要完善监察手段，形成效能监察的合力。通过组织协调工作，最大限度地发挥效能监察工作在企业中的应有作用。效能监察工作一般的做法是按照宣传动员、整改排查、总结提高、重点抽查的大体步骤来进行的。笔者认为，从哲学的角度出发，按照发现问题、分析问题、解决问题，“自下而上”和“自上而下”结合开展效能监察工作更有利于工作的开展和取得成效。“自下而上”是“自我”发现问题，主动接受上边督导检查，帮助解决问题：“自上而下”是上级组织督促落实检查执行正确性与否采取的一种监察方式。
因此，两者有效结合，作风发挥才会更好。