经济普查工作实施方案篇1
成立市政府经济普查领导小组、市政府经济普查领导小组办公室、区县政府经济普查领导小组和领导小组办公室、乡镇（街道）政府经济普查领导小组和领导小组办公室；各级部门、企业、社区落实普查机构和普查人员。
二、部署和落实普查工作（*年11月～*年12月）
市政府部署、区县政府部署、市级部门发文安排和支持配合经济普查工作；市政府经济普查工作会议；市政府与区县政府签订经济普查目标责任书；市政府经济普查电视电话会议；市政府经济普查领导小组全体会议；市政府经济普查领导小组办公室全体会议；区县政府经济普查领导小组组长会议；区县统计局长、普查中心主任会议；区县政府经济普查办公室主任会议；经济普查专项和片区工作会议、座谈会、调研会。
三、编写制定工作细则和文件（*年3月～2010年3月）
制定*经济普查办法、*经济普查补充规定、*经济普查小区地图绘制实施细则、*经济普查清查摸底工作细则、*经济普查基础整顿工作细则、*经济普查阶段质量控制标准和验收办法、*经济普查数据处理工作细则、*经济普查物资印制和发放工作细则、*经济普查宣传工作细则、*经济普查普查员选调培训实施细则、*经济普查数据评估论证实施细则、*经济普查目标考核实施细则、*经济普查数据实施细则、*经济普查资料开发实施细则、市政府经普办与有关部门经济普查联合文件；制定统计目录、统计标准；*经济普查问题解答。
四、试点工作（*年3月～12月）
制定试点工作方案；市级试点（综合、个体户、清查摸底、基础整顿、宣传、数据处理）、区县试点、乡镇（街道）试点。
五、业务培训（*年3月～12月）
制定培训工作方案；参加省级培训；开展市级综合业务培训、市级专项业务培训；区县综合业务培训、区县专项业务培训、区县年报单位培训；乡镇（街道）业务培训。
六、清查摸底（*年3月～12月）
制定清查摸底工作方案、制发清查摸底工作文件、召开清查摸底工作会议；市级部门资料清理、区县部门资料清理、划分小区和编写地址码；部门清理资料上报；绘制普查小区地图（手工、电子地图）；普查小区逐户清查填表；条块结合核对清查底册；摸底资料上报反馈；清查摸底复查和审核。
七、普查宣传动员（*年12月～2009年3月）
制定宣传规划和工作方案、制定宣传工作文件、召开宣传工作会议；开展*经济普查知识竞赛；制发宣传用品及材料；全面启动宣传项目开展宣传活动[市、区县、部门、乡镇(街道)、社区、单位]；开展全国经济普查宣传月活动（市、县、乡镇、街道、单位）；*经济普查宣传效果测评。
八、基础工作整顿(（*年3月～12月）
制订基础资料整顿工作方案、发基础整顿工作文件；区县制订实施细则和启动准备工作；召开基础整顿工作会议；实施基础整顿工作；基础整顿资料工作复查、验收资料。
九、普查经费物资（*年10月～*年12月）
编制市级经费预算、编制市级物资预算；制定全市经济普查物资生产方案；组织普查物资政府采购和生产；组织普查物资派送和分发。
十、现场入户登记和复查（*年12月～2009年5月）
市政府经济普查公告；市长发表经济普查电视讲话；个体户登记；法人单位、产业活动单位登记；党委、政府、参与部门主要负责同志视察经济普查；开展入户登记工作；区县复查；国家、省、市复查。
十一、质量检查、抽查和验收（2009年3月～5月）
质量检查验收（乡镇、街道、县）；事后质量抽查（国家、省、市）。
十二、普查执法检查和违法案件查处（2009年1月～12月）
十三、普查数据处理（*年3月～2009年5月）
制定数据处理方案；筹划数据处理设备；编写数据处理审核程序和辅助程序；培训数据处理程序；设备软件安装调试；普查表手工汇总数据；普查表手工汇总数据上报；普查表审查编码；普查表数据录入；经济普查数据汇总查询上报。
十四、普查数据评估论证（2009年4月～8月）
乡镇（街道）普查数据评估论证、区县普查数据评估论证、市级普查数据评估论证；各级普查数据评估论证流程：普查办公室（专业）评估论证、部门（行业）评估论证、政府（综合）评审论证。
十五、普查数据资料（2009年9月～2010年6月）
*经济普查主要数据公报；编印《*经济普查数据提要》、《*经济普查年鉴》、《*经济普查国内生产总值历史资料》、《*基本单位年鉴》；建立*经济普查数据系统；规范整理提供经济普查数据。
十六、成果开发应用（*年6月～2010年6月）
制定成果开发应用工作方案；规范经济普查基础成果；组织资料开发应用培训（综合、专项）；集中开展简明信息、专题分析和课题研究；全面更新基本单位名录库（市、县）；建立经济普查数据库（市、县）；建立经济普查地理信息系统（市、县）；编印《*经济普查优秀课题选编》。
十七、总结表彰（*年10月～2010年12月）
制定经济普查总结表彰工作方案；开展普查工作总结、普查技术总结、宣传工作总结、数据处理工作总结；编写经济普查报告书；评选先进集体、先进个人；召开市政府经济普查总结表彰会议；编印《*经济普查光荣册》、《*经济普查文件汇编》、《*经济普查工作画册》；经济普查资料档案管理。
经济普查工作实施方案篇2
一是广泛动员部署，提高思想认识。开展第三次全国经济普查，对于准确掌握国情国力、全面建成小康社会、有效分析解决经济发展中各种深层次矛盾和问题，具有十分重要的意义。四川省委、省政府高度重视，按照国务院通知要求，及时印发了相关文件，广泛宣传、层层动员，提高各级各部门和社会各界对经济普查工作的认识，积极支持和参与经济普查工作。
二是成立领导机构，加强组织领导。按照国务院的统一部署，四川省政府成立了由分管副省长任组长、相关部门负责人为成员的领导机构，负责全省经济普查工作的组织领导，并召开了领导小组第一次全体会议，对做好经济普查准备工作进行了全面部署。各地也组建了普查领导机构和办事机构。
三是落实专项经费，强化资金保障。按照国务院关于经济普查经费保障规定，省财政已安排落实了2013年经济普查工作经费；正在研究落实普查员、普查指导员劳动报酬方案，拟由省、市、县三级财政分级负担，并分别纳入财政预算。
四是建立健全制度，确保责任落实。我们按照统计牵头、部门协作、各方参与的原则，研究制定了工作计划、部门分工、宣传动员、督查督办等工作方案。将经济普查工作纳入政府绩效考核，逐级签订目标责任书，组织开展经济普查专项督查。
五是加强摸底调研，夯实普查基础。组织专家团队参与普查方案调研，完善经济普查技术方案、实施细则和工作预案。安排工商、税务、统计等部门研究强化企业基础资料，夯实中小企业普查登记的数据基础。加强对芦山地震灾区指导，确保地震灾区与全国、全省同步开展经济普查工作。做好技术指导，完成了单位清查、名录库系统建设和国家手持移动数据采集终端（pDa）试点。
下一步，我们将按照国务院的统一部署，从四个方面着手，确保完成经济普查各项任务。
一是坚持依法普查。严格按照《统计法》和《全国经济普查条例》的规定，坚持依法统计、依法登记，严肃普查纪律，杜绝任何单位和个人虚报瞒报、伪造篡改经济普查资料。
二是科学组织实施。严格执行国家经济普查方案标准，科学设计工作流程，建立健全工作制度，切实落实工作职责，规范有序组织实施，确保普查对象不重不漏，普查数据真实可信。
三是注重手段创新。根据本次普查特点，重点加强普查员、普查指导员选聘培训工作，确保普查员能够熟练掌握和使用普查区电子地图、pDa、普查方案和普查表，全程监控普查数据采集流程和质量。
经济普查工作实施方案篇3
一、组织机构健全，领导重视，精心组织
经济普查涉及面广，工作量大，情况复杂，要圆满完成普查工作任务，关键取决于领导重视。根据国务院、省、市方案和有关文件精神要求，我县于*年4月成立了以分管副县长任组长、相关单位主要领导为成员的的普定县第一次经济普查领导小组，并成立了办公室。以*府办发（*）43号文件下发了《关于认真组织实施全县第一次经济普查的通知》，*年8月27日召开了全县经济普查工作会，全面部署了我县经济普查工作，会上，各乡（镇）与县政府签订了《目标责任书》，并从工商、税务、乡企、建设、统计等相关成员单位抽调10名业务骨干到县经济普查办公室工作。同时，进一步明确了工作目标，制定岗位责任制，实行定期汇报制度（每半月召开一次领导小组会议，由经济普查办公室主任向领导小组总结汇报近期工作的开展情况和主要存在的问题，提出改进意见和具体措施。），各乡（镇）也分别成立了以乡（镇）长任组长的经济普查领导小组，抽调了业务素质较高、责任心较强的人员到乡级经济普查办公室，为全面完成经济普查任务奠定了基础。
二、强化宣传工作力度，开展多形式普查宣传
广泛宣传是搞好经济普查的基础。通过宣传能使社会各届了解普查，从而关心和支持普查工作，提高对普查工作的配合程度。为把经济普查工作做实做细，县经济普查办制定了相关的宣传方案，进行宣传培训，采取多形式的宣传方式，强化宣传工作的力度。从经济普查正式启动后，全县共召开各种宣传动员会3次；印制宣传挂历500份，挂横幅18条，发放《致被调查户的一封信》、张贴宣传画等形式广泛进行宣传，在单位清查期间，县经济普查领导小组组长、县人民政府副县长*就全县经济普查作了电视讲话，号召动员全县人民积极参与支持经济普查，进一步使经济普查宣传工作真正做到家喻户晓，人人皆知，有效地调动了广大普查员的工作热情，同时也得到了广大普查户和社会各界的理解与大力支持。
三、认真组织实施单位清查和个体户调查登记工作，为普查登记的顺利开展奠定了坚实的基础
1、根据市经普办的安排，结合我县实际，以*经普办字（*）6号文件下发《*县第一次经济普查单位清查工作安排意见》，要求各乡（镇）普查办做好普查区域划分、普查区域图绘制，选配好普查员、普查指导员，健全一支高素质的普查队伍，确保普查工作有序开展。
2、认真组织培训，保证普查工作顺利开展，少走弯路。历次普查经验证明，培训质量直接影响到普查质量，为了保证培训质量，要求授课人员认真吃透《全国第一次经济普查方案》内容要求，讲解要到位，如把握不准的，虚心请教市经普办业务指导人员。我县普查员培训分两批，城关镇个体户密集、单位数多，单独作为一批培训。继*年9月27日全市第一次经济普查工作培训结束后，10月12日、19日分别召开了*县第一次经济普查培训，并明确县经普办人员分别联系各乡（镇）单位清查和个体户调查登记工作，加强了对各乡（镇）的督促指导。
3、合理安排，精心组织。精心组织是搞好经济普查的前提，根据《国家方案》和省、市普查办的要求，我县单位清查工作采取“条块结合、分工协作、全面清查”的普查方法，以基础库为参照，要求各乡（镇）普查办严格按照方案要求，对各普查区开展“地毯式”的单位清查和个体经营户调查。清查结果经评估认证整理形成单位清查数据库上报，我县上报的单位总数*个，其中法人单位*个，产业活动单位*个。经*年12月初市经普办组织全市交叉检查，我县单位清查工作取得了较好的成绩，“漏报率”和“差错率”均为“0”。
四、严把数据质量关，加强对个体经营户查缺补漏和数据质量复核
我县个体经营户调查登记工作是在单位清查时一并布置，通过全体普查人员的共同努力，于*年11月底基本结束，经初步的质量抽查，发现个体经营户普查存在漏登漏统和少数个体户调查数据偏小等问题，县经普办在春节前就着手安排查缺补漏工作。为做到个体经营户调查登记不重不漏，保证个体经营户数据质量，根据县经普办初步汇总数据分析和市普查办的安排，于2月25日召开全县经济普查荛会，对全县个体经营户查缺补漏和数据复核作了进一步的安排部署，县人民政府副县长、县经济普查领导小组组长*到会并作了重要讲话。为了全面、客观反映我县个体经营户的生产和经营状况，会上要求各乡（镇）一是按村（居）委委会进行逐一核实，查缺补报漏登、漏统个体户调查表，资料；二是从工商、税务等部门掌握的资料入手，核实各乡（镇）有证个体户数；三是核实个体户普查资料各汇总数据。要求各乡（镇）要在完成查缺补漏的基础上，对已上报的重点个体户指标数据进行核实，并结合乡（镇）实际，认真分析评估各行业汇总指标数据；四是严格保密工作。按照《统计法》和《全国经济普查条例》的有关规定，普查人员不得泄露调查对象的商业秘密，乡（镇）普查办只能提供上级普查机构正式公布的汇总数据资料。通过全体普查人员的共同努力，辛勤工作，最后圆满完成了我县个体户普查工作。全县共有个体经营户*户，其中有证个体经营户*户，从业人员*人，户均*人。经工商、税务等相关部门组成评估小组进行评估，最后认为，个体经营户普查的相关数据整体趋势符合我县实际，确保了普查数据真实反映镇情、乡情、县情。
五、认真安排，合理布置，全面完成各专业的普查工作
根据省方案和市普查办的要求，我县的单位普查登记工作按工业、交通运输、邮政电信、房地产建筑业、批发零售贸易业、行政事业、服务业企业等行业布置，分专业进行普查培训，按专业要求明确责任。在普查登记过程中，各专业人员认真履行职责，及时掌握了解登记过程中出现的问题，严格按照方案规定，认真审核，然后进行数据录入处理，全面完成了各专业的普查工作，高质量按时上报市经普办。填报普查的单位*个，其中法人单位*个，产业活动单位147个。
六、加强督促指导，确保各阶段的工作按时按质完成
为了使整个普查工作有序开展，加大了督促指导力度，在各阶段工作开展过程中，县经济普查办都组织业务骨干到各乡（镇）和企业进行督促指导。在单位清查工作中，县经济普查办领导小组组长、政府副县长*带领县政府办、县经普办的负责同志，到*镇、*乡进行督查，针对*镇是我县经济普查工作的重心，工作量较大的实际情况，要求城关镇要精神组织，加强协调，高度重视，确保全县经济普查工作整体推进。县经普办并对*个乡（镇）的个体经营户普查登记情况进行质量抽查，严格事前、事中、事后质量的控制，确保每一项普查数据能全面客观反映我县的实际情况。
经济普查工作实施方案篇4
今天的动员会议，是经区委、区政府同意召开的，年关岁末大家都非常忙，很多会议区政府决定压缩，能不开的坚决不开。但全区污染源普查专题会议今天仍然要召开，说明区政府对这项工作非常重视。
从*年*月以来先后印发了《关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《第一次全国污染源普查方案》，去年*月又颁布了《全国污染源普查条例》。市政府于*年*月份印发了《*市第一次全国污染源普查实施方案》。我区根据省、市污染源普查工作部署，也成立了污染源普查领导小组，出台了《*区第一次全国污染源普查实施方案》。20*年*月起全国污染源普查将全面实施。刚才马局长和纪局长对下一阶段普查工作作了布置，我表示同意。现在，我就如何确保全区污染源普查工作顺利开展，全面高效优质的完成污染源普查工作任务，再讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展污染源普查的重要意义
一要深刻理解污染源普查是依法实施的国民经济专项调查。组织开展污染源普查不是领导意志，这是法律赋予各级人民政府的工作职责。污染源普查是国民经济调查的重要组成部分，是一项重要的环境污染状况的全面调查。国务院为了科学、有效地组织实施全国污染源普查，保障污染源普查数据的准确性和及时性，依法制定出台了《全国污染源普查条例》。目前我国在国民经济普查方面出台的条例仅有三部，一部是《全国经济普查条例》，一部是《全国农业普查条例》，再一部就是于去年*月份颁布的《全国污染源普查条例》，可见进行污染源普查在我国国民经济发展中的重要地位。各级人民政府、区各职能部门必须深刻理解污染源普查是依法实施的国民经济专项调查，严格按照条例和普查方案提出的要求履行好职责。
二要深刻领会污染源普查是经济社会环境协调发展的现实需要。开展第一次全国污染源普查的背景有两个：一个是“底数不清”。多年来，环境统计调查的对象主要是工业企业、排污大户，随着经济的快速发展，企业数量剧增且变动频繁，目前全国环境统计重点调查的企业不过8万家左右，测算的工业企业约在三四十万家，约占企业总数的55％，可以说现有的环境统计远远不能适应当前经济发展的现状。此外，日益凸显的农业面源、生活污染源也没有纳入环境统计的范畴。所以，从整体来看，可以说污染源的底数不清。另一个就是“影响工作”。现有的污染源状况、环境统计状况，己影响对环境形势的判断，影响到环境规划、环境政策的制定，甚至影响到国家的宏观调控政策的执行。近几年来，我区同全国一样，经济发展快、结构变化大特别是我区所处的特殊的区位，使我们所面临的环境压力空前巨大。这就需要我们通过污染源普查，了解和把握辖区的环境污染状况底数，为科学制定环境保护发展规划、有效加强和改善环境管理，积极实施产业结构调整、推进*市环保优先行动计划的实施，提供全面、真实、客观的污染源基础信息。我们一定要充分认识到，做好第一次全国污染源普查工作，对促进我区经济社会发展的重要作用，要严格按照省、市污染源普查工作要求，把污染源普查作为当前一项具有全局性、基础性的工作，切实抓紧抓好抓出成效。
三要深刻认识污染源普查是实现污染减排目标的基础保障。在新的发展形势下，开展全面的污染源普查，能够弥补多年来环境统计的缺陷，把全国污染源的最新情况摸清楚，这是提高环境监督执法的针对性和有效性、加强污染源综合管理、减少污染物排放、推进节能减排工作的坚实基础。国家己确定了“*”全国主要污染物排放总量要减少10%，具体到我们*来讲，“*”期间化学需氧量和二氧化硫需分别削减4.83%和3.27%，究竟区属企业排放多少污染，市属企业排放多少污染，我们也说不清，对上对下都不好交待!所以，只有了解了我区环境污染状况的家底，我们才能真正的算清污染减排这本帐，工作才更有针对性，才能更好地维护和改善我们辖区内的环境质量，也才能更好地维护辖区群众的环境权益。
二、明确目标，通力合作，扎实推进污染源普查各项工作
一要把污染源普查的宣传工作发动到位。这次污染源普查是一项重要的基本国情调查，由于严格按照属地原则开展普查，涉及范围广、参与部门多，工作任务重，时间要求紧。开展如此大规模的普查，这是对我区的一次严峻考验。做好污染源普查工作，需要社会各方面的关注与支持。宣传动员工作是做好污染源普查工作的前提。要运用各种宣传手段，采取多种宣传形式，多角度、多层次地宣传环境保护工作的意义以及普查工作的目的和重要性，广泛深入地开展污染源普查宣传活动，最大限度地打消普查对象的顾虑，赢得他们的积极支持与配合，要动员广大群众参与普查工作，营造出良好的普查氛围。全区各级宣传部门要切实负起责任，根据《*污染源普查宣传方案》明确的目标要求，全面指导协调组织全区污染源普查的宣传发动工作。
二要把污染源普查的目标任务分解到位。区政府办公室印发的《*区第一次全国污染源普查实施方案》，明确提出了污染源普查的工作目标，方案对普查各阶段的主要工作任务进行了全面分解。普查领导小组各成员单位、责任单位必须认真学习领会普查方案的主要内容，理清工作思路，制订工作方案，认真组织实施。各相关单位也要认真制订相应的工作方案，按照统一领导、部门分工、分级负责、各方参与的原则组织实施普查工作。
三要把污染源普查的技术骨干培训到位。这次污染源普查是一项环境保护专项调查，技术难度大，质量要求高，做好这样一项工作，需要有一支强大的技术队伍作为支撑。全区各级普查领导小组及其办公室，必须切实履行好在污染源普查方面的技术支撑作用，严格按照国家污染源普查技术导则和技术规范要求，抓紧时间选调具有一定专业特长的人员充实到污染源普查指导员和普查员队伍之中，参与省和市组织的相关专业业务培训，为全面开展我区污染源普查员培训提供技术保障。各污染源普查成员单位和责任单位，要根据普查工作的要求，积极配合普查领导小组及办公室，抽调政治素质高、业务技术精的人员参与到污染源普查工作中来。
四要把污染源普查的工作部门协调到位。这次污染源普查工作涉及到环保、农水、统计、发经委、商贸、建设、工商、财政、公安和区委宣传部等部门，其责任主体是各级政府，而不单单是哪个部门的事情，因此需要条块相互配合，相互沟通，通力合作，建立高效、统一的工作机制。各普查成员单位和责任单位要在区普查领导小组统一领导下，以高度负责的态度、从严要求的精神，通力合作，在普查的各个阶段扎实推进，真抓实干。污染源普查领导小组办公室要切实履行好综合协调普查工作的职能，做好普查工作的业务指导和督促检查；各领导小组成员单位和责任单位、各乡镇、街道、产业园要设立普查机构，安排普查工作人员，按部门职责分工完成污染源普查工作。要发挥各类已有普查成果和现有政府信息的优势，工商、统计等部门要主动为普查办出主意、供信息，减少普查前期的工作量，提高工作效率。要充分利用好政府的共有资源，保证信息共享，既要完成任务，又要节省财政开支，保证普查工作顺利实施。
五要把污染源普查的质量保证到位。数据质量是污染源普查的生命，是衡量普查成功与否的标准。各级普查机构要严格执行普查相关技术规范，按照法律、法规的规定和本次普查的要求，如实填报。本次普查，国家制定了严格的质量考核程序，根据普查的数据传输规定，有关普查数据直接上报国家。因此，各级普查机构一定要把质量控制贯穿于普查工作的全过程，建立健全普查数据质量控制体系。绝不允许虚报、瞒报、拒报、迟报、篡改普查资料。要层层审核把关，严格检查验收，确保普查数据真实可靠。各级要根据普查要求，成立专业普查组，从技术、数据、程序等多方面严把普查质量关。
三、强化领导，严格考核，确保按时按质完成普查任务
目前普查工作已经全面启动，根据省和市里的部署，这次污染普查工作是以区为基本统计单元，各乡镇、街道、产业园将承担大量的普查基础工作。因此，各级要高度重视这次污染源普查工作，按照区里的组织构架，抽调骨干人员，成立专门的工作机构，并落实专项工作经费，确保全区普查工作的有序开展。
这次污染源普查的成果，直接上报国家和省普查办，接受国家、省、市级审核、验收，省、市也将对我区污染源普查的整体工作进行考核。各乡镇、街道，各责任人。区普查办也将按照区政府的部署，对各乡镇、街道、产业园、各相关成员单位、责任单位的污染源普查工作情况进行监督考核，特别是对资料的提供、数据的质量和成果的上报在时间进度上和质量把握上进行考核，确保按时、按质全面完成我区的污染源普查工作。区政府将在全面完成普查任务后，对成绩突出的单位进行表彰和奖励，对工作不力、给普查工作造成严重后果的单位和个人要追究责任。
经济普查工作实施方案篇5
一、上半年工作总结
（一）强契合，扎实开展务虚活动
一是以统计创五新为载体，扎实开展深入学习科学发展观活动。上半年，我局根据《中共××县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（遂委〔2009〕18号）的总体部署和《××县深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段实施方案》（遂学组办[2009]3号）、《××县第二批学习实践活动分析检查阶段实施方案》（（遂学组办[2009]6号）的具体要求，以统计“创五新”（统计专业业务要有新突破、统计分析质量要有新提升、统计信息宣传要有新拓展、统计执法力度要有新加强、统计队伍要有新形象）为实践有效载体，在全力抓好经济普查和全县经济运行情况监测分析的同时，扎实开展“学习调研”和“分析检查”两阶段主要工作，做到了行动迅速、部署有序、组织完备、方案具体、措施有力，取得了良好效果。
二是以强化执行力为重点，及时部署深化执行力建设。我局根据县委书记葛学斌在县纪委第十三届四次全体（扩大）会议上的重要讲话及县纪委书记吴松平在纪委全会上的工作报告精神，及时召开执行力建设动员会议，深刻领会葛学斌书记关于执行力建设的工作强调和全会精神实质，对我局深化执行力建设作了全面的动员和部署。
三是以优化发展环境为目标，开展“两提高两降低”效能建设主题活动。我局在深刻领会县委关于企业服务年活动部署和省、市、县纪委效能建设文件精神的基础上，及时制定《××县统计局“两提高两降低”效能建设主题活动实施方案》，成立组织机构，启动了“两提高两降低”效能建设主题活动。
四是围绕“解放思想，凝聚建设‘长三角’休闲旅游名城共识”学习讨论主题，广泛开展“发现××”金点子活动。全局上下踊跃为建设‘长三角’休闲旅游名城献计献策，共征集金点子和重大项目5个，其中：××县“旅游换乘中心”项目获全县重大项目优秀奖。
（二）强组织，全力做好经济普查登记、审核、录入工作
一是全力做好经济普查登记工作。其一，把经济普查登记阶段工作列入乡镇、部门重要议事日程，落实责任心强、业务精的同志从事经普登记，确保充足的调查登记时间。其二，在登记阶段，层层实行包干责任制，进一步明确责任，量化任务，落实到人，工作与奖惩挂钩。其三，深入基层，做好登记工作的业务指导，全方位控制登记质量，保证现场登记工作按计划、高标准、高质量顺利进行。
二是强化审核、核实、评估和验收工作。其一，健全分组分片责任制、进度和问题报告制、督导制等三项制度，确保经济普查按时、高质完成。其二。按照审核规则和审核要点，严格审核。其三，突出“三上”单位和重点单位填报质量、服务业单位填报质量、能源报表的填报质量以及与计算gdp有关的主要财务指标、统计分类指标等四项重点的审核。其四，做好数据质量抽查与评估工作，顺利通过全市经普质量检查指的质量抽查。按照国家、省、市统一的程序、标准和期限，抽调各乡镇、有关部门的业务骨干对各乡镇经济普查数据质量进行交叉抽查验收。同时，切实做好普查数据的质量评估工作，将普查数据与各专业年报数据、经济发展态势以及“一经普”数据进行比较，分析数据的合理性、结构和趋势等，做到对普查数据有一个宏观上的把握。
三是严格管理，扎实做好数据处理工作。其一，严格执行《数据处理工作方案》。根据《数据处理工作方案》，进一步规范数据处理工作，创新数据处理的审核模式，提高数据处理的效率。其二，认真组织并协调好普查业务人员和数据处理人员的工作关系。各专业按照专业负责原则，切实做好本专业普查表的填报、录入、审核、评估、汇总和上报工作。同时，数据处理组及时为专业提供技术支持，培训好数据处理人员，做好了县级数据的转换与合并工作。其三，严格资料交接手续。严格各环节签字确认制度，层层把关，各负其责，确保了机器数据与原始资料数据的一致性，以及普查资料的完整性。其四，加强数据安全保障管理。加强普查资料和普查数据的安全管理，做好防雷、防火、防水、防电、防盗和保密工作，确保了设备、资料和普查数据的安全。
（三）强联动，开展创建法治县工作先进单位民意问卷调查和农村危旧房改造统计工作
一是部门联动，及时完成创建法治县工作先进单位民意问卷调查工作。根据市委工作部署，按照市统计局调查要求，在县委办的牵头下，县统计局联合县委组织部、政法委、县人大、县政协、司法局、经贸局、妙高镇等部门抽调相关人员组成七个工作小组，深入乡镇、企事业单位、社区、村上门开展创建法治县工作先进单位民意调查问卷工作，及时完成了300份的样本调查工作，为我县的法治创建工作提供了扎实的基础资料。二是上下齐动，推进农村危旧房改造统计工作。按照农村危旧房改造工作要求，重点做好了对乡镇统计业务的培训，进一步明确了农村危旧房改造投资的统计范围、口径。按月做好农村危旧房改造项目部分的投资统计，定期收集各乡（镇）农户建房进度情况及相关数据，及时反映全县农村危旧房改造进度和农村危旧房改造投资情况。加强了石练镇农村危旧房改造的联系指导工作。
（四）强分析，快速做好全县经济运行情况监测和趋势预警
一是面对世界金融危机的影响，对全年经济指标分月完成作了科学谋划，及时向县委、县政府提交了《2009年计划主要经济指标分月建议说明和建议表》，供领导决策参考。二是分月及时反馈我县各行业经济运行趋势，做好进度预警工作。相继以统计专报形式向县有关领导报送了全县经济运行情况分析、工业生产、效益、社会消费品零售市场及投资情况分析，对不利因素及时向县领导预警，提供科学决策参考依据。
（五）强落实，大力夯实乡镇统计基础
上半年，我局以县委、县政府出台的《进一步加强统计工作的实施意见》为契机，大力夯实乡镇统计基础。其一，及时完善了部门、乡镇统计工作考核办法；其二，明确了全县20个乡镇统计工作分管领导、综合统计及各专业统计人员；其三，落实了乡镇普查、统计用电脑设备购置款，并及时启动了该项设备的政府采购工作。其四，采取发文、县局两级网络通告及群发短信等措施，全力推进统计从业资格继续教育和统计职称考试报名工作。其中：统计从业资格考试报名34人，统计继续教育报名140人；统计职称考试报名12人。
（六）强措施，强化《统计违法违纪行为处分规定》学习
一是与县监察局、县人事劳动社会保障局联合发文在全县范围内组织开展《统计违法违纪行为处分规定》的学习。二是组织全局干部职工收看全国《统计违法违纪行为处分规定》视频会议，并专门召开《统计违法违纪行为处分规定》专题辅导学习会，深刻领会其精神实质。三是及时向乡镇、部门分发《统计违法违纪行为处分规定》读本50册和宣传资料200份，在全县上下营造良好的舆论氛围。四是及时组织全局干部职工和乡镇统计人员参加省统计局的《统计违法违纪行为处分规定》测试。
（七）强统筹，做好经常性统计监测调查工作
一是以gdp核算为龙头，专业配合，完成了2008年统计年报及上半年定报和1季度生产总值核算工作。二是及时开展了农村住户调查、城镇住户调查、规模以下工业、限额以下批发和零售业、住宿和餐饮业抽样调查、劳动力调查、景气调查等常规专项调查季度工作。三是突出“两会”材料的撰写和《辉煌三十年---××县改革开放三十周年统计资料汇编本》的编印及《2009版××统计年鉴》的资料整理及信息刊物的发行和统计信息网站的建设，全力做好统计服务工作。四是根据年初制定的统计法制工作要点和统计执法工作计划，有序推进我县统计“五五”普法工作和日常统计稽查工作。
二、下半年工作思路
下半年，我局将继续发挥团结协作、奋发向上的团队精神，以服务大局为出发点，细化全年工作目标，落实各项工作措施，创新开展统计工作，确保全年统计任务顺利完成，为“经营山水，统筹城乡，全面建设‘长三角’休闲旅游名城”战略作出积极贡献。重点抓好以下工作：
（一）以深入学习实践科学发展观活动为统领，深化机关“三活动三建设”。一是进一步推进学习实践活动开展，形成长效机制。二是立足统计实际，开展“企业服务年”活动。三是以“提高工作效率、提高服务水平、降低公务支出、降低行政成本”为主要内容，推进“两提高、两降低”效能建设主题活动。四是进一步深化执行力建设，切实转变干部工作作风。五是以学习教育为抓手，加强党风廉政建设。六是以增强团队精神、集体荣誉感，创新精神面貌为目的，加强干部队伍建设。
（二）及时启动经济普查资料开发工作。尽快制定科学合理的资料开发方案，有计划、有组织地搞好资料开发。一是及时向社会普查数据公报。二是尽早编印经济普查简明资料。三是尽早组织做好经济普查技术业务文章撰写。四是认真组织专题性和综合性课题分析研究工作。
（三）突出三项重点监测调查。一是粮食产量抽样调查工作。及时制定调查方案，建好抽样框，抓好业务培训和调查登记，强化质量，准确出数。二是推进农村危旧房改造统计工作。继续按照农村危旧房改造工作要求，做好农村危旧房改造项目部分的投资统计和石练镇农村危旧房改造的联系指导工作，完成县农村危旧房改造工作领导小组和办公室交办的其它工作任务。三是全面开展低收入农户脱贫监测工作。在08年工作基础上，做好农民人均纯收入和低收入农户调查的深化与完善工作。做好样本框的维护，加强业务培训和指导，抓实样本数据调查登记工作，及时、准确出数。
（四）强化服务业、能源统计工作。一是进一步完善两项统计的制度、方法。二是及时全面搜集两项统计基础数据。三是按时保质完成能源、服务业统计报表填报工作。四是及时出数。
（五）进一步加强全县经济社会发展监测及统计服务工作。一是以gdp核算为龙头，加强统计综合核算工作。二是强化岗位责任制，积极应对世界金融危机，准确把握国家宏观经济走势，密切关注我县经济运行情况和社会发展态势，加强经济运行异常情况研究，快速反映经济运行情况，做好全县经济社会发展的统计监测业务工作。三是深入调研，注重积累，提升解读分析能力和水平，进一步做好统计分析工作。四是进一步扩大统计信息面和量，做好统计服务。
经济普查工作实施方案篇6
一、认清形势，找出问题，进一步增强做好经济普查工作的自觉性
全县第一次经济普查工作会议以来，各级各部门按照县委、县政府和统计部门的安排部署，强化组织领导，精心设计方案，广泛宣传动员，密切协作配合，经济普查的各项工作进展顺利。在具体工作中，县委、县政府主要领导高度重视，多次听取汇报，做出批示，给予支持，提出要求，有力地推动了普查工作的开展。各乡镇把经济普查工作当作一件大事来抓，落实了机构、人员、经费和办公条件，主要领导及时听取工作汇报，研究部署具体工作措施，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，保证了普查工作的顺利进行。各级统计部门充分发挥职能作用，做了大量卓有成效的工作，服务水平和工作质量有了较大提高，研究制定了科学合理的经济普查方案和实施细则，突出重点，狠抓落实，完善工作方法，提高数据质量，通过多层次、全方位的宣传教育和培训，营造了全社会关心、支持和帮助经济普查工作的浓厚氛围。广大普查工作人员也紧紧围绕第一次经济普查的要求和部署，奋力开拓，扎实工作，出色地完成了前期的清查摸底工作，为全县经济普查工作奠定了坚实的基础。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是对普要性认识上的不足。个别乡镇的主要领导对经济普查工作认识不到位，分管领导对普查工作不了解、不过问，对统计工作的指导不深入、不细致，组织协调不利，工作有布置无检查，普查工作仅仅是统计办的几个人单兵作战，严重影响了全县普查工作的进度。二是对普查工作复杂性认识不足。这次经济普查涉及工业、建筑业、贸易业、运输邮电、服务业等18个国民经济行业门类，不仅要调查各类单位和个体经营户的从业人员、财务收支、资产状况等基本情况，还要调查它们的生产经营、能源消耗、税金和效益等经济技术指标，在市场主体多元化的新形势下，普查对象出于自身利益考虑，配合程度下降，虚报、瞒报统计数据的问题时有发生，给普查工作带来了新的难题。三是对普查工作艰巨性认识不足。这次经济普查范围为全县从事第二、第三产业的法人单位及产业活动单位和个体经营户，是迄今所有大型普查中涉及行业最多、调查范围最广的普查，组织协调难度特别大，各项工作都离不开领导小组成员单位的参与、支持和配合。但是，个别单位领导对被抽调人员的工作不支持，不能保证专职专用，在工资待遇上也有厚此薄彼的现象，一定程度上挫伤了他们的工作积极性。
为此，希望各乡镇、各单位的领导要进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感，认真总结前段工作，及时制定改进方案，精心组织，科学安排，确保高标准、高质量和高效率地完成经济普查工作。
二、突出重点，明确任务，扎扎实实做好经济普查的各项工作
这次经济普查的标准时点为年12月31日，现在进入普查登记的关键时期，各级各部门要高度重视，尽快落实人员、落实资金、落实责任，精心组织，强化措施，切实把当前的普查登记工作搞好。
一要努力提高普查队伍业务水平。业务培训是经济普查工作的重要环节，培训质量的高低直接影响着普查的数据质量。各乡镇、各部门一定要对经济普查培训工作高度重视，制定科学合理的培训方案，并及时上报县普查办公室，尤其是各乡镇要抓紧时间落实经费，搞好基层普查人员的培训，决不准再出现因经费不到位而影响培训工作，也不能以经费短缺为借口，影响了普查员正常的办公和生活。分管领导要负起责来，亲自靠上抓培训工作，科学安排培训内容，尽快提高普查人员的业务水平，让他们熟练掌握应有的知识和技能，对发现的问题及时解决，以保证普查登记工作的顺利完成。对人员培训方面不能走过场，不仅普查指导员和普查员要明白如何填报普查表，而且被普查对象也要清楚如何填报普查表，要通过认真学习，弄清指标含义，掌握填表方法，按照经济普查的登记要求，认真细致，一丝不苟地完成任务。这就要求各乡镇确保普查经费到位，加强对普查人员的管理，建立严格的考核制度，以确保普查人员培训质量。
二要切实保障经济普查数据质量。普查的最终目的是取得准确、可靠的数据资料。如果普查数据搞不准，整个普查工作将功亏一篑。从前期的清查摸底情况看，一方面，大多数中小企业统计台帐不健全，给核对普查数据填报的真实性造成困难；另一方面，私营企业和个体经营户的瞒报、拒报现象比较普遍，使普查源头数据得不到可靠保证，给提高普查数据质量带来了很大的困难。为此，各乡镇、各部门要牢固树立“质量第一”的思想，把搞实普查数据作为各项工作的出发点和立足点，严格执行岗位责任制，建立和完善普查工作全过程的质量保证体系，扎实做好方案设计、人员培训、调查登记、收表审表、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等各个阶段、各个环节的工作，采取有效的数据质量控制措施，确保普查资料真实可靠。在具体工作中，要针对入户难、调查配合难等影响普查质量的突出问题，认真研究解决办法，充分发挥普查机构、统计部门依法独立行使普查资料的搜集权、审定权和报告权，保证及时、准确、全面地上报普查数据，
三要坚持严格执法、依法普查。9月13日，国家、省、市召开了贯彻落实《全国经济普查条例》电视电话会议，副总理作了重要讲话，为我们开展工作提供了坚强有力的保障。我们要认真贯彻好会议精神，加大宣传《全国经济普查条例》等统计法律、法规的力度，提高全社会依法普查的意识。对违反普查有关规定的单位和个人，要予以批评教育，情节严重者，依法进行处理。对虚报、瞒报、迟报、拒报普查资料的单位和个人，依照《统计法》和《全国经济普查条例》予以处罚。同时，各级普查机构及工作人员必须严格遵守统计法律、法规的有关规定，认真履行保密职责，对普查中知悉的国家机密和被调查者商业秘密严格保密。有关部门对普查取得的单位和个人资料，也不能作为收费、纳税和罚款等执法活动的依据，保证他们如实提供资料和数据。
三、强化领导，落实责任，确保普查工作的顺利开展
年终岁尾，工作头绪比较多，工作任务也都比较重，各级、各部门领导要统筹兼顾，合理安排，将经济普查工作列入重要议事日程，按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求，精心组织，妥善安排，共同做好经济普查的各项工作。
一要强化组织领导。各乡镇政府的主要领导是各乡镇的普查领导小组第一负责人，分管乡镇长是普查办主任，在普查登记期间，领导小组组长要切实负起领导责任，经常听取情况汇报，及时研究工作中遇到的重大问题，积极准备好普查所需要的人力、财力和物力；分管乡镇长要靠上去，解决登记工作中遇到的困难，及时调度工作进度；人员较少的乡镇要统筹安排，该调人的调人，不能调人的要抓紧从其他部门借调。对普查工作要实行责任追究，哪个乡镇出现问题，就追究哪个乡镇领导的责任，哪个单位出现问题，就拿哪个单位领导是问。
二要加强宣传发动。各乡镇、各部门要大力开展普查的宣传动员工作，让使广大干部群众认识和了解这次经济普查，全社会都参与到这次经济普查中来。在普查登记期间，报纸、电台、电视台要拿出黄金时段播放经济普查公益广告，并进行专题报道，使这项工作能够深入人心。要利用户外广告牌、宣传画、宣传栏、宣传车等形式，广泛深入地开展思想动员和组织动员。在宣传中，要讲清楚经济普查的对象、内容、要求和意义，对私营企业和个体经营户存在的疑虑，经贸、工商、税务等部门要做深入细致的工作，搞好解惑释疑，打消思想顾虑，突出解决“入户难、配合难”的问题。对违反统计法和国家普查方案有关规定的，要公开曝光，进行必要的舆论监督，为经济普查工作的顺利开展创造良好的社会环境。
经济普查工作实施方案篇7
一、2009年主要工作汇报
（一）、努力提高数据质量
1、加强统计基础工作。提高数据质量，基础在源头，关键在各村（社区）、企事业单位统计人员。为加强数据来源的准确性，督促各村委（社区）、企事业单位进一步夯实基础，确保各项统计任务顺利完成，镇人民政府根据实际情况，调整了镇信息统计中心的分管领导和成员，村委会统计人员也随着换届选举做了相应调整，进一步巩固和提高了统计基础。
2、加快探索统计方法。统计调查方法的科学性，直接关系和影响着统计数据的质量。镇信息统计中心严格按照国家统计方法制度的目标要求，严格执行统计管理制度，积极探索符合我镇的调查方法，用科学的统计制度来规范统计工作，并对各种调查方案的执行情况进行检查督促，进一步提高数据质量。如服务业个体户调查，我镇将调查任务分解到各村委会（社区），由各村委会选聘调查员入户调查取得数据，力求将工作做细致，做全面，取得了良好的效果。个人发展观心得体会
3、加强业务培训工作。在统计工作中除了采用科学的统计方法，还应学会创造性地开展统计工作，要建立起一支素质较高的统计调查队伍。一年来，镇信息统计中心对村级统计员、企事业单位统计人员通过以会代训及专项培训提高其业务能力，为我镇统计工作的开展奠定了良好的基础。
4、依法统计。利用各种会议和检查、指导等方式，继续学习贯彻《统计法》、《统计法实施细则》，建立并完善历史台帐、进度台帐，为统计数据质量的提高打下了一定的基础。陪同区统计稽查小组一起就我镇3家工业企业和2家劳动工资单位进行了统计工作的督查，对发现的问题及时指出并责令改正，进一步宣传和学习了《统计法》。
（二）、积极配合区统计局搞好报表上报工作，做好我镇2008年的基本情况统计。工业、农业、服务业、科技、能源、固定资产投资、劳动情况各个专业均能保证数据质量及时上报月表、季度报表，接下来也将做好各专业的年度报表。
（三）、扎实有效地开展经济普查工作
按照区经普办和《第二次全国经济普查实施方案》的要求，扎实有效地推进我镇经济普查清查摸底工作：2、全面动员，认真培训。8月11日，以参加xx区经济普查工作会议为契机，全面动员并部署经济普查工作；9月18至19日，23至24日，分别参加了市、区两级经济普查清查摸底业务培训会，并于10月10日组织了镇级普查员培训，通过对普查方案、清查实施细则及步骤、单位划分规定及有关问题的处理办法以及清查表的填写方法的系统学习，使我镇30余名普查员真正担负起经济普查清查摸底工作的重任。
经济普查工作实施方案篇8
县（市、区）政府，市经济开发区管委会，市污染源普查领导小组成员单位。
二、考核内容
《市污染源普查工作方案》明确的目标任务。
三、考核标准
（一）对县（市、区）政府和经济开发区管委会考核标准。
1及时成立污染源普查领导小组及其办公室。（5分）
2落实普查经费，及时足额拔付，保证普查工作正常进行。（20分）
3普查领导小组办公室有固定办公场所，配备足够的工作人员和普查工作所需的办公设备。（5分）
4制定《污染源普查工作方案》及相关工作制度，上报市污染源普查领导小组办公室备案。（5分）
5贯彻落实全市污染源普查宣传报道工作要求，制定《污染源普查宣传报道工作实施方案》，采取多种形式进行宣传活动，宣传通告和宣传画等宣传品发放或张贴到位。（8分）
6按规定时间和要求完成对本区域内普查员和普查指导员的培训工作。（7分）
7按时完成普查登记表的数据处理、审核工作，上报数据符合要求，准确率达100%。（20分）
8普查报表完整，台帐齐全，装订规范，归档到位。（10分）
9按时上报污染源普查各项报告。（10分）
10认真执行市普查领导小组办公室工作报告制度和信息上报制度，及时上报工作进展情况、工作动态信息、工作总结等有关材料。（10分）
（二）对市污染源普查领导小组成员单位考核标准。
1领导重视，及时落实普查工作任务，并有专人承办，与市普查领导小组办公室的联系畅通。（15分）
2认真执行市普查领导小组办公室工作报告制度和信息上报制度，及时上报工作进展情况、工作动态信息、普查工作总结等有关材料。（15分）
3按市普查领导小组办公室规定的时间和人员及时参加培训和会议。（15分）
4结合部门实际，制定普查工作《实施方案》和普查工作制度，保证普查工作有序进行、有章可循。（10分）
5按《市污染源普查工作方案》的要求，履行好本部门普查工作职责。（45分）
对有具体填报任务的市环保局、公安局、农业局、海洋与渔业局、农机局，上述第5条按以下标准实施具体考核：
①按规定时间和质量要求，做好本系统内普查员和普查指导员的业务培训工作。（8分）
②按时完成普查登记表的数据处理、审核工作，上报数据符合要求，准确率达100%。（20分）
③普查报表完整，台帐齐全，装订规范，归档到位。（7分）
④按时上报污染源普查各项报告和工作总结。（10分）
四、奖项设置
设综合奖：先进集体15个；单项奖3个，其中：优秀组织奖10个，数据报表质量奖10个，宣传报道与信息报送奖10个；先进个人50名。
经济普查工作实施方案篇9
关键词水利普查；经济社会用水；台账建设；措施；问题；对策；辽宁省
中图分类号tV211；tV213文献标识码a文章编号1007-5739（2012）19-0196-02
水利普查是一项重大的国情国力调查，经济社会用水调查的目标是为制定我国节水型社会建设规划、完善流域和区域水资源管理体制、推进水资源合理配置和高效利用、实行水资源总量控制和定额管理以及实施最严格的水资源管理制度等方面提供基础与支撑[1-2]。
根据《第一次全国水利普查实施方案》的要求，经济社会用水调查对象中，灌区、工业企业、建筑业及第三产业用水户调查需要建立取用水台账，其他的居民生活典型用水户、规模化畜禽养殖场和公共供水企业调查对象需要建立取用水记录；台账建设是准确获取动态指标数据的重要方式，其开展的好坏直接关系到经济社会用水情况普查数据的质量，也直接影响辽宁省第一次全国水利普查的成果[3-4]。但由于辽宁省区域差异大，从督导检查情况看，一些地区台账建设工作离实施方案要求还有一定的差距，台账数据的准确性还不高。为保障台账数据的质量，还需要在各级普查机构和相关单位的支持、配合以及众多普查指导员的积极指导下，全力做好经济社会用水台账建设工作。
1台账的建设措施
1.1台账建设的实施措施
台账建设是水利普查中非常重要的一项工作，辽宁省各级普查机构严格执行《台账建设技术规定》的要求，加强台账建设的调研和指导，强化普查员业务能力，重点针对无计量设施用水户的检查和指导，深入现场咨询用水户实际取用水情况，并结合《辽宁省行业用水定额》对比单位用水量的真实性。
1.1.1制定台账建设技术规定和督导实施方案。通过2010年12月1日在北京市召开的全国水利普查台账建设工作会议后，辽宁省严格按照国务院水利普查办的统一部署和要求，制定了《辽宁省第一次全国水利普查台账建设技术规定》和《督导实施方案》。为了切实加强台账建设监督检查和技术指导工作，提高台账数据质量，省普查办及经济社会用水专项组于2011年3月和4月开展了2次开展台账建设督导检查，以及10月进行全省台账事中抽查等行之有效的工作，对区域内的台账建设情况全面、深入的掌握，针对存在的突出问题，组织有关技术人员提出切实可行的解决方案，保障台账数据的质量。
1.1.2切实加强基层培训工作。为加强对普查指导员、普查员的培训和指导，省普查办于2010年12月18—23日召开了全省水利普查培训班，总计培训人次1000余次，主要对经济社会用水等8个专项普查方案及台账建设技术规定进行讲解。2011年1—2月，全省各县区普查指导员对所辖区内各乡镇也进行大规模培训，全省普查培训人员累计达6.4万人次。县区的普查指导员对每月的台账建设抽查，并对乡镇普查员和用水户的台账建设过程中的具体问题给予及时指导，避免基层工作人员对普查方案出现理解偏差。
1.1.3对比单位用水量的真实性。采用已掌握的辽宁省行业用水定额和辽宁省各县区农业灌溉定额，对比不同行业的工业企业、不同种植种类的灌区台账数据，分析用水指标的合理性，对于相差较大的需查明原因。最后为获取不同行业、不同种植结构的用水指标和推算全口径的经济社会用水量提供基础依据。
1.2台账数据的审核措施
台账数据是填写普查表的重要依据。在填入普查表之前，一定要对台账数据的完整性、规范性、逻辑性、合理性、关联性等进行审核。
1.2.1基础性审核。从台账表的全面性和台账数据的完整性、规范性、合理性等方面全面审核台账数据质量。加强对各行业数据的极值分析，对排在最前面部分和排在最后部分的数据进行重点核实，查看有无明显错误（包括计量单位错误、填写错误、录入错误、统计错误等）。
1.2.2指标审核。在审核取用水量等动态指标时，应收集各调查对象的辅助台账表或记录表，并根据辅助台账表或记录表的记录情况判断用水量等动态指标的合理性。例如居民生活用水量与常住人口的比值、灌区取用水量考虑灌溉面积的比值、工业企业用水量考虑与年产值（或产品产量）的比值、第三产业用水量考虑与从业人员数量（或主要的行业指标）的比值、建筑业用水量与完成施工面积的比值，结合辽宁省行业用水定额，判断用水户台账数据的合理性。
1.2.3关联性审核。审核调查对象的台账数据间关联性要一致，例如经济社会用水中的灌区和工业企业用水户与河湖开发治理保护中的取水口台账数据、及地下水井的辅助台账数据要一致。
2台账建设存在的问题及对策
2.1灌区取用水台账建设
全省灌区主台账表1494张；辅助台账表按水源分1522张，按面积斗口分6627张辅助台账，合计8149张。
2.1.1灌区的单位面积平均用水量。灌区专项的实际灌溉面积仅按土地属性分别按耕地实际灌溉面积、园林草地等实际灌溉面积2类进行统计，经济社会用水调查的灌区实际灌溉面积分别按耕地实际灌溉面积、非耕地实际灌溉面积（含林果、草场和渔塘）统计。其不能真实反映2011年水田、水浇地、林果、草场、渔塘的实际灌溉面积组成，难以获取2011年真实和准确的农业用水量。通过省级下发的《辽宁省全国第一次水利普查水量计算与平衡分析流程》中的要求，县（区）级普查机构可结合种植结构及供水水源类型情况，并根据相应类型的灌溉面积比例重新进行加权计算来确定单位面积平均净用水量（综合定额）。这样可以相对真实、准确地反映当地农业灌溉用水量。
2.1.2灌区辅助台账的全面性。当在一个大型灌区时，取用水口很多，例如井灌区（或井渠混灌区）取水口（井）数量很多，不可能所有的取水口都建立辅助台账表。可根据取水水源类型和规模选择一定数量的典型进行重点监测，未监测计量的取水口（井）取水量，应逐一或分类按相应典型取水口（井）的取水井推算，最终把该2个部分取水量相加形成全灌区的取水量，并填入灌区取用水台账表（t301）中。
2.1.3灌区的退水。由于辽东地区水量充沛，存在大量退水的状况。退水量也应做好记录，如没有记录，则在取水量、用水量已知的情况下，结合实测的渠系水利用系数，扣除退水量。退水量的计算公式如下：
退水量=渠系水利用系数×取水量-用水量
为获取此类灌区的用水量，可选择水源相对封闭、退水情况较少或退水较易估算的典型区域，根据取水量、退水量推算典型区域用水量，然后结合全灌区实测面积进行灌区总用水量计量。渠系水利用系数则应选择具有代表性的渠段进行实测获取。
2.2工业、建筑业与第三产业取用水台账建设
全省建主台账表15542张，辅助台账表16039张。其中工业主台账7614张，辅助台账8013张；建筑业及第三产业主台账7928张，辅助台账8026张。
2.2.1关于企业倒闭、停产或搬迁企业等。对于已经倒闭或将要倒闭、搬迁的企业，应提前回收台账数据和提前填写普查表；对于临时停产或生产时间不固定的企业应根据实际情况记录台账，不应取消。台账建设过程中，应加强对企业台账建设的监督检查，避免有些企业中途倒闭，到年底找不到负责人。
2.2.2关于工业用水范围。工业企业用水应包括生产用水、辅助生产用水和附属生产用水，生产人员在产区内进行生产活动所需要的生活用水应包括在内。如果企业内有独立住宅区（或职工生活区）、宾馆等，工业用水要扣除其用水量（如果占总用水量的比例小于10%可不扣除），但厂区工人工作时间的用水不应当扣除。
2.2.3关于部分不配合建立台账。针对部分企业不配合建立台账时，可采用以下2种方式处理：一是由本级自来水公司核实调查对象是否仅使用自来水水源，若是，调查对象台账表可直接由自来水公司盖章确认，并需要注意的是普查员应对调查对象的取水水源予以确认，以免遗漏自来水以外的自备水源取用水量；二是通过普查机构领导出面协调，解释说明用水户建立台账的重要性，进而加大力度推进水利普查的宣传力度，希望全民积极配合水利普查工作。
2.3典型居民家庭、规模化畜禽养殖场和公共供水企业取用水量记录
《第一次全国水利普查实施方案》中，未要求典型居民家庭、规模化畜禽养殖场和公共供水企业填报正式的台账表，但其取用水量数据应通过必要的辅助记录获取，以保证数据来之有据，但这些辅助记录没有正式的台账表，不利于审核、汇总和保存，因此县（区）应该建立正式的典型居民家庭、规模化畜禽养殖场和公共供水企业的台账表。
3参考文献
[1]国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.经济社会用水专项普查[m].北京：中国水利水电出版社，2010.
[2]国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.水利普查总体方案[m].北京：中国水利水电出版社，2010.
经济普查工作实施方案篇10
今天在这里召开我市污染源普查工作动员大会，这既是我市污染源普查工作的布置会，也标志着我市污染源普查工作的全面启动。刚才，市环保局刘长有局长传达了国务院和省政府对全国第一次污染源普查工作的部署和要求，介绍了我市污染源普查的实施方案、前期工作准备和下一阶段安排，农业局局长也就农业源普查讲了很好的意见，请各地各部门结合市政府制定的工作方案，认真抓好落实。下面，我就做好污染源普查工作三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强污染源普查工作的责任感和使命感
此次污染源普查工作是国务院确定开展的一项重大的国情调查。我国于*年开始环境统计工作，但是近年来，随着经济持续快速发展，资源、能源消耗大幅增加，工业企业数量急剧增加，而且变动频繁，使得工业污染排放的成分日趋复杂，原有的统计已不能适应形势的需要。另一方面，随着城市化进程的加快，城市生活污染呈快速增加趋势，农业面源污染日益凸现，农村环境问题也越来越引起关注，而有关的数据统计一直是空白。环境统计发展的滞后，已经影响到对环境形势的准确判断和环境保护的科学决策。为此，亟需开展一次全面的污染源普查。
党中央、国务院对污染源普查工作高度重视。在今年1月召开的全国统计工作会议上，曾培炎副总理就，对于能源和环保统计还存在着调查范围过窄，指标设置较粗，数据时效性不强，统计制度不健全等问题，统计系统要适应新形势的需要，要健全能源消耗和主要污染物排放总量的指标体系、监测体系和考核体系，配合做好污染源普查工作。今年4月，国务院召开第一次全国污染源普查领导小组第一次会议，曾培炎副总理再次，要全面落实科学发展观，把普查工作与建立和完善科学、完整、统一的环境统计指标体系、监测体系和考核体系结合起来，全面掌握污染排放情况，提供详实、全面的环境信息，提高监测监管能力，确保完成“*”节能减排任务，促进环境友好型社会建设和经济社会又好又快发展。为科学有效地组织实施污染源普查，国务院还于10月9日颁布了《全国污染源普查条例》，明确开展污染源普查是各级政府的职责。
对于全国污染源普查的重要性和紧迫性以及对促进汕头崛起和和谐社会建设的现实意义，我们一定要深刻领会、充分认识。
开展污染源普查，是科学制定经济社会政策，推进经济健康发展的重要依据。总书记在*大报告中要把节约资源和保护环境作为促进国民经济发展的重要任务，把“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”作为全面建设小康社会的战略要求之一，努力实现到2020年，把我国建设成为“人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改善，生态环境良好的国家”。实现这一目标任务，必须采取一系列有针对性的、科学的政策措施。这次污染源普查揽括了各类污染源的数量、规模及行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和污染治理费用等详细情况，将使我们全面、系统、准确地掌握全市的环境信息，可以进一步确定重点预防和控制的污染源和污染物，研究制定符合我市实际情况的经济社会发展战略和政策，调整优化经济结构，加强和改善宏观调控，促进经济增长方式的转变。这对于正处崛起构建时期的汕头，意义尤为重大。
开展污染源普查，是有效实施经济社会发展规划，完成节能减排刚性任务的重要保障。按照《国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要》要求，到2010年，实现主要污染物排放总量减少10%的目标。分解到我市的任务，主要污染物排放总量要减少5%左右。这是一个刚性的任务。对于未能完成总量控制计划的区域，国家今年开始已经实行区域和行业限批（项目）政策。目前我市的部分区域环境容量已达到临界点，而经济还要发展，污染物排放增加的压力还会继续增强，完成总量控制目标任务十分艰巨。这就要求把经济社会发展与环境保护融合在一起，对发展进行综合评价。只有准确掌握污染物的排放情况，才能有效实施主要污染物排放总量控制计划，合理确定污染物的减排目标和指标，并根据资源环境承载能力等情况，按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的不同要求，确定区域的功能定位、建设规模以及产业布局。
开展污染源普查，是执政为民，构建和谐社会的基础工作。这次污染源普查可以说是一次污染隐患的大排查。通过普查的实施，对所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和各类处理污染物设施进行全面调查，据此获得的各类污染源信息，是建立和完善污染源动态管理的基础，对于提高环境监督执法的针对性和有效性，加强污染源综合管理，有效控制污染物排放，预防环境污染事件，防止污染纠纷，提高环境质量具有十分重要的作用。同时通过普查宣传，也将有效提高全民环境意识，为构建生态文明，促进人与自然、人与人、人与社会的和谐打下基础。
因此，不管是从落实国家工作任务还是推进我市经济社会的健康长远发展来看，都要把污染源普查作为一件具有全局性、基础性的工作，切实抓紧抓好，抓出实效。
二、明确任务，抓住关键，积极稳妥推进污染源普查工作
这次国家举全国之力开展污染源大普查，目的是全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物的产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染信息数据库和环境统计平台，为制定社会经济发展和环境保护政策、规划提供依据。可以说，这次污染源普查不仅是一般意义上的一项环保基础工作或者重大工程，更是对国家经济社会发展非常重要的基础工作。对研究制定社会经济发展战略，调整优化经济结构，转变经济增长方式，都具有十分重要的意义。因此，这是一项十分艰巨的任务，需要我们以高度的责任心认真对待，从严要求，认真筹划，理清思路，创新方法，抓住重点，突破难点，严格纪律，保证质量。具体要把握好以下几点要求：
（一）明确工作任务。这次污染源普查要围绕五项任务开展工作：一是全面掌握各类污染源及污染物排放情况。要认真查清我市工业污染源、农业污染源、生活污染源、集中式污染处理设施的数量、行业和地区分布，主要污染物种类及其排放量、排放去向，各污染治理设施运行状况和污染治理水平等情况。二是完善环境统计体系。要根据普查结果，建立我市污染源数据库，促进污染源信息共享。以此为平台，改革环境统计调查体系，建立更加科学的环境统计制度，不断提高环境统计数据质量。三是搞好普查成果的开发应用。要对普查数据进行全面分析、深入研究，着眼于经济增长和环境保护的“双赢”，有针对性的政策措施，切实解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。四是推动环境监管能力提高。以全国普查为契机，找出环境监管的薄弱环节，改进监管措施，调整监管重点，健全环境监测、环境执法监督体系，提高我市各级政府尤其是基层政府环境监管的能力和水平。
（二）抓好关键环节。在普查中必须抓好三个关键环节：一是做好污染源清查登记工作。污染源清查是污染源普查的一项关键性基础工作，通过查清普查区域内各类单位的基本信息，确立普查实施范围、确定普查具体方式、确保普查对象不重不漏，为合理配备普查指导员和普查员，全面实施入户普查提供依据。污染源清查也是此次普查的难点之一，国家要求普查清查必须全面调查、入户核查，做到没有遗漏。前阶段市普查办根据统计、工商部门提供的基础信息，对我市各类污染源进行了清理归类，但是现实中有一些污染源没有申领证照，一些进行了工商注册的企业单位中存在着“异地经营”和“一企多证”现象，加上各类生活污染源单位和居民生活源等情况十分复杂，要想摸清单位底数绝非一件容易的事情，需要拉网式入户清查。市普查办已于近日下发通知组织开展污染源普查清查，市直有关部门、各区（县）政府，乡（镇）人民政府和街道办事处都要高度重视，要按照市普查办的统一布置，组织力量积极参与、协助做好入户清查工作，确保按期保质完成清查登记。二是抓好普查质量监控。数据质量是污染源普查的生命，是衡量普查成功与否的标准。不实的数据比没有数据危害更大。获取真实准确的数据，既要克服各种客观存在的困难，更要严格依法办事，排除一切人为干扰。要严格执行普查技术规范，防范数据失真。各级普查机构、普查人员和普查对象，都必须依照法律、法规的规定和此次普查的具体要求，按时、如实填报普查数据，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。各级普查机构一定要把质量控制贯穿于污染源普查工作的全过程。要建立健全普查数据质量控制的岗位责任制，从“事前质量控制”到“事后质量抽查”，层层审核把关，严格检查验收，以确保普查数据真实可靠，经得起实践和历史检验。市普查办要严把质量核查关，数据质量达不到要求的，必须重新调查。三是认真选聘普查工作人员。普查人员素质如何，直接关系到普查数据质量和整个普查工作的成败。污染源普查比起其它的普查，技术要求要高得多，它具体到每个污染物的排放量，污染物的排放量要经过监测得到，涉及到十多项技术规范，要求普查人员有一定的文化基础、环保知识，农业源普查还需要一定的农畜牧业和渔业知识，才有可能胜任普查工作。各级政府各有关部门要高度重视普查人员的配备，要采取一切有效措施，抓紧抽调业务精、作风硬、知识面广、组织协调能力强的干部参加普查工作。要广开渠道，从社会上选聘责任心强、文化水平较高、有能力与企业打交道的人员加入普查队伍。必要时可考虑从大学院校中招聘一些符合条件的人员参加普查工作。市普查办要做好对全市普查人员的统一培训工作，加强对普查人员的业务指导，努力创建一支高素质的普查队伍，切实保证普查工作的需要。
(三)把握工作进程。这次污染源普查自*年至2009年分三个阶段进行。刚才刘长有同志已经给大家做了具体介绍，相信大家都能感到时间非常紧，任务繁重，三个阶段环环相扣，而且由于时间步骤是国家、省定死的，没有任何可商量或灵活的余地，如一个区县不按计划办，就会影响全市的工作进度，市里的普查数据不全，就无法汇总上报省，就会拖全省的后腿，乃至影响到全国的数据。所以各区县各部门一定要严肃对待时间进度问题，要克服一切困难，严格按照市工作方案确定的程序和步骤推进普查工作，不允许出现个别地方工作延误而影响全局的情况。
三、强化领导，营造氛围，确保圆满完成污染源普查工作任务
这次全国污染源普查是一项规模宏大的社会系统工程，时间十分紧迫、任务十分艰巨、工作难度很大。一是涉及范围广。这次普查范围不仅是工业源，还包括农业源、生活源和集中式污染治理设施。涉及国民经济三大产业，其中工业污染源普查涵盖了第二产业中除建筑业以外的39个行业中所有产业活动单位；农业污染源普查涵盖了农业、畜牧业和渔业。二是普查任务重。以工业源普查为例，普查的内容包括企业的基本登记信息及其它相关情况、原材料消耗情况、生产产品情况、产生污染的设施情况、各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况、污染物排放监测情况等等，普查内容多、任务细、工作量大。而农业源和生活源都是第一次普查，缺乏经验。三是技术要求高。指标体系非常复杂，据初步统计，普查表约有100多张，普查指标有1000多个，指标之间关联度高，平衡关系复杂，对普查登记、审核、质量控制的技术要求也很高。四是普查的协调工作面广、量大。需要各级政府统一组织，各级环保、统计、农业、工商、卫生、公安、建设、城管、财政、经贸、海洋渔业、信息产业、宣传、广播电视台、军队等部门协作与配合。据初步估算，全市约需抽调和聘请约2000余名普查员、普查指导员参与普查工作。参与部门之多、组织协调工作量之大，都是以往任何一次污染源普查所没有的。五是普查培训难度大。普查对象不仅涉及行业广，性质复杂多样，其现场监测数据、物料衡算、排放强度法计算的数据与日常环境统计和审核测算的数据可能会有差别，要准确获取污染源普查所需数据，对普查员和普查指导员素质要求较高，不但要求普查机构工作人员组织协调能力强，统计调查业务精通，而且要求担任普查登记任务的普查员、普查指导员具有丰富的社会工作经验，掌握一定的环境统计、监测与核算业务知识，给普查培训增加了难度。要在较短的时间内对近2000名普查人员分类别、分层次进行培训，难度非常大。六是普查准备期短。以往的历次大型普查，从国务院做出决定到普查人员登记，一般都有两年左右的时间，从人力、财力、物力和宣传等各方面做好充分准备。而这次污染源普查只有一年的准备时间，如果从今天动员会开始算只有不到2个月的准备时间，可见时间非常紧迫。七是经费不足。省至今没有安排补助资金，经费需要靠各级政府想办法解决。而基层由于经费限制，环境统计和监测设备条件差，手段跟不上，能力较薄弱，在一些方面缺乏对普查工作的有力支撑。此外，在工作开展中还会碰到这样、那样的问题。因此，各级政府、各有关部门一定要充分认识这次污染源普查的艰巨性和复杂性，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，进一步增强责任感和紧迫感，严格纪律要求，把污染源普查列入重要议事日程，不折不扣的地抓紧抓好。现在时间渐近年尾，各地各部门工作尤其繁重。但污染源普查是既定的大事、急事，没有退路可言，没有条件可讲，必须合理安排，统筹兼顾，确保普查试点工作与经济社会发展一起抓、同推进。
（一）健全机构，加强领导。按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，国务院专门成立了由曾培炎副总理任组长、10个部委领导组成的普查领导小组，并组建了全国污染源普查工作办公室；省政府也成立了以林木声副省长为组长的普查领导小组，并设立了相应的办公室。我市的污染源普查领导小组由我任组长，14个相关部门主要负责人为成员。市污染源普查领导小组办公室由市环保局牵头成立，要求领导小组各成员单位派员组成。会后，各成员单位要抓紧确定抽调到普查办公室的人员名单，并尽快将人员名单送市环保局汇总后报市污染源普查领导小组确认。各区县尚未成立普查领导小组和办公室的，在动员会之后要立即成立相应的领导机构和协调办事机构，要切实加强对普查工作的领导，结合本地实际，抓紧制定本地区普查工作方案。要建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门和人员配合抓的工作体系。各区县、各部门主要领导要亲自部署、深入检查，分管领导在普查期间要将主要精力放在普查工作上，自始至终牵头抓好各阶段工作，切实协调解决好普查工作中可能出现的各种问题。要做到机构、人员、经费三落实，这是近期各地普查工作的当务之急。
关于经费问题，国务院《关于开展第一次全国污染源普查的通知》和《全国污染源普查条例》明确，全国污染源普查所需经费由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。省环保局正在与省财厅沟通争取对财政困难的地级市适当补助。但我们不能存在等、靠、要的思想，各级普查办要根据国务院污染源普查工作办公室印发的《第一次全国污染源普查项目经费预算编制指南》，抓紧编制普查总体经费预算和分年度经费使用计划，经同级财政部门审核后，作为污染源普查专项经费纳入财政预算，分年度按时拨付。
（二）密切配合，强化监督。这次污染源普查，不仅包括10多个政府部门，而且涉及到党委宣传部门、军队、武警等系统。能否组织好这次普查工作，是对各级政府工作效率、组织协调能力的一次检验。各级政府要加强协调，建立高效的工作机制。各有关部门要各司其职，通力协作，密切配合。环保部门要发挥牵头和主力军的作用，农业部门要组织好农业源普查，公安部门要做好机动车排气污染普查工作，广播电视台要负责好广播、电视发射设施的污染普查，统计部门要从普查方法、技术规范制定等方面加强指导和把关，经贸部门要通过普查成果分析和应用，指导我市产业结构调整和优化，财政部门要落实普查经费，宣传部门要组织力量加大宣传力度，其他相关部门要按照各自职责分工，提供基础资料和技术、人力支持，大力配合环保部门开展普查。
污染源普查是全市“一盘棋”，各级各部门的工作状况，每一个环节的进度和质量都会直接影响到污染源整体进程和效果。各级污染源普查工作办公室要加强组织协调，加强对普查具体工作的监督检查。这次会后，市污染源普查工作要建立起定期通报制度，污染源普查领导小组要定期召开工作会议，通报普查进展情况，解决存在问题；各级普查办要组织编印工作简报，发给市、区政府有关领导和相关部门，通报工作动态。11月底，市普查办要组织对各区县污染源普查工作的准备情况，特别是对机构、人员、经费的落实情况，进行一次督促检查。对本次动员会后还没有动作或措施不到位、进展缓慢的区县，除督促整改外，要报告市普查领导小组给予通报批评。各级普查机构普查期间要派出专门人员，深入基层一线，进行现场调度，对调查进程中遇到的困难和问题，及时帮助解决。对普查中发生的违法违规行为，要依法追究相关领导和人员的责任。