国防教育制度篇1
著名高等教育学家潘懋元教授提出，关于教育这种社会活动与社会的其他活动关系的规律，叫作教育的外部关系的规律，简称为教育的外部规律；关于人的全面发展规律，是一切教育活动应遵循的，称为教育内部的基本规律，简称教育内部规律。从潘懋元教授的教育内外部关系规律出发，国防教育与政治、经济、文化以及学生个体等各种因素之间有着必然联系。国家教育制度和人才培养战略作为各种因素中的一部分，同样与国防教育有着必然联系。理解和处理好国防教育与国家教育制度和人才培养战略之间的联系有着重要的现实作用与意义。
一、教育制度与人才培养战略的含义
所谓教育制度，是指一个国家中各种教育机构的体系，受一定社会的政治、经济、文化影响和学生身心发展特点的制约，旨在实现教育目的的社会公认的组织系统。教育制度，即要求大家在进行教育方面活动时所应共同遵守的办事规程或行动准则，具有规范性、系统性和可操作性。在规范性方面，无论是法制性教育制度还是社会惯行的教育制度，都具有比较浓厚的强制色彩。此强制性来源于制定教育制度的机构具有权威性，以及实行教育制度某些方面时所运用的方式的强制性。在系统性方面，体现出了整体性、结构性的特点。而可操作性，则为教育制度提供了操作实行教育实践活动的基本依据。教育制度的性质与这些特点决定着它在教育实践活动中充当着一种指导性的角色。
战略，关系到事物的全局发展和长远利益的谋划。具有高立足点、气势宏大、深谋远虑等特点。人无远虑，必有近忧、凡事预则立，不预则废等成语，充分表现出了我国古代人民对战略思想的重视与对战略思考的推崇。人才学家王通讯认为：在种种竞争中，战略上胜人一筹往往成为捷足先登的关键。由此可见，不论古今，各个领域的建设都需要重视战略。自中国入世后，各领域竞争日趋激烈。如何科学进行现代化，完成赶超欧美强国的计划，实现中华民族伟大的民族复兴，只靠物质方面硬性比拼是远远不够的。当今世界的竞争靠的是人力资本的积累与运用。人力资本理论告诉我们，人力资本的增长是现代经济增长和发展的主要动力与源泉。生产力中最活跃的因素是人，只有人才能掌握知识、应用知识和创造知识，具有越多知识的人才有可能创造出更加先进的生产力。中国虽是世界上拥有最多人口的国家，但它远不能够达到人才资源强国的水平。为了让我国早日转变成人力资源强国，实施人才培养战略是顺应时代要求的选择。而所谓的人才培养战略，就是一种关系到经济和社会的发展全局和长远利益的谋划，把人才作为一种战略资源的全局性的构想与安排。
二、学校国防教育是全民国防教育的基础
2001年实施的《国防教育法》第5条明确提出：中华人民共和国公民都有接受国防教育的权利和义务。普及和加强国防教育是全社会的共同责任。第13条：学校的国防教育是全民国防教育的基础，是实施素质教育的重要内容。教育行政部门应当将国防教育列入工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核。第16条：学校应当将国防教育列入学校的工作和教学计划，采取有效措施，保证国防教育的质量和效果。
长期以来，党和国家一直非常重视学校国防教育的发展，把学校国防教育作为全民国防教育的基础。首先，学校教育具有系统完善的教育教学制度、固定合理的教学时间和课程安排、稳定优良的教学场所和学习风气、完整配套的教学设施设备、组织有素的师资队伍，是全面推行国防教育的优良之地。其次，学生一般还正处于身心发展的塑造阶段，易于对其进行思想意识方面思想的熏陶，便于进行国防教育观念意识的深刻传输。学校国防教育所达到的效果大大明显于社会国防教育所取得的效果。再者，现在的学生也就是未来社会国防教育所针对的对象。如果前期有了良好的学校国防教育的积淀，那么便利于后期社会国防教育的推行和推广，最终实现全民国防教育的良好发展。
正是因为开展好、发展好学校国防教育有着重要的意义，国家、社会以及学校有必要采取合理有效的方式手段、内容及要求针对各级学校进行国防教育。《国防教育法》第14条中提到：小学和初级中学应当将国防教育的内容纳入有关课程，将课堂教学与课外活动相结合，对学生进行国防教育。《国防教育法》第15条：高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校应当将课堂教学与军事训练相结合，对学生进行国防教育。
三、国防教育受国家教育制度和人才培养战略所制约，并为国家人才培养战略服务
教育受一定社会的政治、经济、文化制约，并为一定社会的经济、政治、文化服务，学校所进行的一切教育活动，都是按照国家不同时期既定的教育制度、方针开展，受到不同时期的国家教育制度和人才培养战略的支配。因此，学校国防教育同学校其他的教育活动一样，受到国家教育制度和人才培养战略的制约，并为其服务，要与其相适应。
（一）国防教育受国家教育制度和人才培养战略所制约
国防教育是国家公民基本素质教育的重要组成部分，受国家教育制度所制约。自新中国成立以来，我国的国防教育围绕着如何适应不同时期的教育方针而开展，并受制于当时的人才培养战略，随之转变而转变，发展而发展。
1949年中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》第41条规定：中华人民共和国的文化教育为新民主主义的，即民族的、科学的、大众的文化教育。它规定了新民主主义教育的性质、任务、国民道德标准、教育方法以及教育改造过程的步骤和重点。教育部部长马叙伦在第一次全国教育工作会议上的开幕词中说道：按照共同纲领，我国的高等学校的目的应该是以理论与实际一致的教育方法，培养具有高度文化水平，掌握现代科学技术的成就，全心全意为人民服务的高等建设人才。为达到这个目的，我们的高等教育要进行革命的政治教育，肃清封建的买办的法西斯主义的思想，发展为人民服务的思想；要配合工业、农业和国防建设的需要，密切地联系实际，进行关于科学理论和技术的教学工作。新中国成立初期的国防教育便是围绕该教育方针以及人才培养战略进行的，服务于新的政治、经济，也服务于新的教育方针和人才培养战略，培养新民主主义革命者。
1958年发出的《关于教育工作的指示》明确宣布：党的教育工作方针，是教育为无产阶级的政治服务，教育与生产劳动相结合。后来毛泽东在一次谈话中，把党的教育方针表述为：教育必须为无产阶级政治服务，必须同生产劳动相结合。社会主义时期教育方针的确立，确定了国防教育在学校教育中的地位和作用。随着国内政治左倾思潮的扩大以及国家外部安全环境的恶化，国家以发展国民经济为中心逐渐为以国防建设和阶级斗争为主要任务所代替。随着国家教育中心的偏移，教育方针与人才培养战略也发生了严重的左倾。为适应此时期的教育方针和人才培养战略，学校国防教育也转变成以培养学生成民兵为任务，对学生进行民兵训练，开展政治和战备教育。文化大革命开始后，阶级斗争的需要严重逆转了教育方针和人才培养战略，也大大影响了学校国防教育，使学校国防教育一度处于无序和扩张的状态，以阶级斗争为纲渗透于学校国防教育中，学校国防教育同样沦落为阶级斗争需要的工具。
改革开放以后，新的社会发展提出了新的教育需要和人才需要。1993年，在《中国教育改革和发展纲要》中提出：教育必须为社会主义现代化建设服务，必须与生产劳动相结合，培养德智体全面发展的建设者和接班人。1999年，在《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中指出：实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就四有及德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。2002年，党的十六大报告进一步阐述为：坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。改革开放后的新时期的国防教育依然围绕着国家教育方针和人才培养战略而开展，并随之转变和发展，表现在学校国防教育突出了育人功能，并最终定位于适应国家人才培养和加强国防后备力量建设的需要上，为培养高素质的社会主义事业的建设者和保卫者服务。
国防教育受国家教育制度和人才培养战略所制约的现象不仅存在于中国，也出现在外国。如通观苏联在建国初期、20世纪20年代、30年代以及第二次世界大战后的教育改革中表现出来的学校国防教育随国家教育制度和人才培养战略的不断改变而不断转变的情况即可得出。
（二）国防教育为国家人才培养战略服务
教育可通过教学的途径来实现既定教育目的，完成一定社会（或阶级）的人才培养目标。国防教育作为一种教育，能够对所需培养的人才进行国防教育，增强其国防意识，提高其国防行为能力，使其在军事技能训练和军事理论知识学习中，提高身心素质，激发爱国热情，掌握系统方法，更好地去发展未来和服务社会。因此，国防教育是人才培养的有效途径，能够为国家的人才培养战略服务。
现代中国的经济建设和改革的主要任务是实现工业化，大力推进信息化，加快现代化建设。高校国防教育的发展必须适应这个时代的要求，支持、顺应社会的发展潮流，为国家的人才培养战略服务，帮助培养社会各行业所需人才，只有这样，国防教育自身才能得到真正意义上的生存和有价值的发展。
国防教育，关键在于高校的国防教育，应考虑社会发展的实际情况和人才培养战略的具体要求，通过确立相应的学校培养目标和教学目标，来组织教育教学内容，采取教育教学方式手段，完善国防教育师资队伍的建设，设置合理有效的课程安排，连同国家、社会、学校等各方面的力量来发展和促进，帮助培养出社会各行业所需人才，为国家人才培养战略服务。
四、国家教育制度和人才培养战略的提出与发展离不开国防教育的影响
国无防不立告诫着我们国防安全的重要性。国防安全是经济、政治、文化平稳发展及人民安居乐业的重要前提。而如何加强国防建设，离不开国防教育。
新中国成立之初，毛泽东亲自批准在高等学校学生中开展军训，为部队培养预备役军官。邓小平对此更为强调，认为搞好国防教育要从娃娃抓起，要加强对公民特别是青少年的国防教育。1989年，江泽民在《要切实重视国防后备力量建设》中提到：越是在和平建设时期，越要宣传国防。他明确指示：学生军训，我看要坚持下去，通过到部队的锻炼，培养一个人的组织纪律观念，艰苦奋斗精神，不管他将来做什么工作，都是大有益处的。胡锦涛提出：坚持全民办国防的方针，广泛开展全民国防教育，完善国防动员体制，加强国防后备力量建设，在全社会形成关心国防、热爱国防、保卫国防的生动局面。这些均体现了不同时期，不同领导人对国防教育的重视。另外，在《国防教育法》中也有明确显示。《国防教育法》第2条：国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。第3条：国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能，激发爱国热情，自觉履行国防义务。
国防教育制度篇2
大学生社团本身具有特点使其成为国防教育的新载体。大学生社团一般都是学生们基于共同的兴趣、爱好、志向等因素自发组成的团体。学生社团通常以组织的自发性、活动的自主性、环境的宽松性并符合大学生个性的特点而广受欢迎，在不同的社团中大学生们自由的交流思想、交流情感、开展人际交往、获得价值认同，可以说社团生活是学生的重要组织，是学生广泛欢迎的生活方式，更是开展思想政治教育和国防教育的重要载体。开展国防教育可以充分运用这个新载体，通过打造优秀的国防教育社团吸引感染更多大学生加入社团，参与活动，在教师的引导下，在学生自我教育、自我管理、自我服务中形成较强的爱国意识和国防意识，激发责任感和使命感。总之，组织和培育优秀的大学生国防教育社团有利于提高高校国防教育的质量；有助于提高高校国防教育的吸引力、感染力；有助于推动高校国防教育走向正规化、常态化；有助于有效配合主渠道思想政治教育，提高思想政治教育实效性。
依托大学生国防教育社团开展国防教育，要取得良好教育效果，必须在方法和策略上不断探索，总结近些年来我校依托大学生国防教育社团开展国防教育的经验，结合国内一些院校的先进经验，对今后高校国防教育社团的建立建设提出如下建议：建立健全社团内部运行制度。良好的制度是开展教育活动的基础，在建设大学生国防教育社团的过程中要不断的完善社团各项制度，如组织制度、管理制度、激励制度等，特别是组织制度，要健全社团组织机构，制定定主要组织和职务的责任和义务，建立科学的任免制度等。同时要建立良好的资金使用制度和活动审批制度，社团活动的开展需要不同数量的资金支持，因此建立良好的社团自今年制度十分必要，同时，由社团主要负责人和社团指导教师严格执行活动审批制度，使得社团活动能够科学、有序、合法的开展。打造一支专兼结合的专业师资力量。社团要实现良好的教育效果必须有良好的师资力量做保障，要打造一直专兼结合的专业师资力量。首先任命专门从事国防教育的专业教师为社团专职指导教师，切实组织指导学生开展社团工作，指导教师必须责任到人，工作要落到实处，定期向党委和相关部门总结汇报工作。同时聘请国防教育专业人士及当地驻军作为国防教育的课外指导教师，这样既可以提高国防教育的专业水平，又可以丰富扩展教育的内容和深度。
努力实现日常活动与重点活动相结合，群体教育与学生自我教育相结合。运用社团开展国防教育要把日常活动与重要主题、重要节日重点活动相结合，把群体教育与学生自我教育相结合。社团活动要保持一定频率，活动间隔时间不宜太长，最好两到三周一次社团活动，并在重大节日、纪念活动、重大主题中开展特别活动。在开展工作的工程中，要十分注重发挥“90后”大学生主体意识和参与意识强的特点，在教师指导下鼓励他们自主学习，积极探索。学院鼓励学生实现自我管理、自我学习、自我提升，鼓励学生在教育活动中集思广益提出好点子、好建议，鼓励有专长特长的学生（如一些军事迷）为学生们做报告等，充分调动他们的积极性和主动性，实现自我管理、自我服务、自我教育。积极探索灵活多样、寓教于乐的活动形式。在遵循国防教育工作的规律和特点的基础上，本着“三贴近”的原则大胆创新，积极探索多种教育形式，不断丰富社团活动形式和教育内容，主要形式可以包括：观看爱国主义及国防教育影片和记录片、组织国防科普类型活动、举办军事国防知识讲座、组织到军队或纪念馆参观考察、举办国防演讲比赛、组织国际国内热点问题研讨、举办国防教育宣传月系列活动、组织军事技能类活动、协助学校相关部门开展大学生入伍宣传工作、开展扶助伤残军人及军烈属活动等。例如国防科普类活动中，可以通过图片、文字等形式扩大国防基础知识宣传；军事技能类活动可以联合校内外相关部门单位开展室外操作实战类活动，如真人CS、越野比赛、标图比赛、野外生存活动，增强大学生军事技能和协作精神。要把这些形式同世界和中国形势紧密联系，通过探索灵活方式方法，丰富教育内容，增强教育的吸引力和感染力。
国防教育制度篇3
关键词：大陆地区；台湾地区；高校；国防教育
当今世界各国，无不重视对高校学生的军训和国防教育工作。我国大陆地区地方高校学生的军训与国防教育工作，从1985年重新走入正轨以来，经历了20多年的实践和发展。由于教育体制、教育环境等因素的不同，导致了中国大陆地区和台湾地区国防教育的差异性。两地高校在国防教育的目的、内容、制度等方面均存在差异。
一、目的不同
台湾地区的军事教育是作为培养预备役和现役军官的基本形式，其目标是直接为了培养国防人才。这与我国大陆地区明显不同。
美国地方高校中设立的学生军训机构“后备军官训练团”，每年毕业的学生军官达1.5万名，有三分之二到现役部队，其余服预备役。其储备的后备役军官多达80万人。自1998年9月起，台湾地区仿照美国“后备军官训练团”制度，在地方各大学院试办“大学储备军官训练团”，从普通教育中吸纳人才。为使官兵退伍时能顺利转业至民间企业，促进整体经济发展和安定官兵服役心理，自1992年特别是近年来，十分重视军（士）官退前职训，相继开办了中、上校军官退伍前的职业训练、企业管理专业训练、职业技能训练、官兵技能鉴定和职业介绍等活动，取得了一定成效。
大陆与台湾地区相比，目标有明显的不同。大陆各高校是把学生军训和国防教育课作为“履行兵役义务，接受国防教育”的一种基本形式，通过军训使学生成为德智体全面发展的社会主义建设事业接班人，“练兵”是次要功能。
我国大陆地区的这种军训目的，在一定程度上制约了学生军训与国防教育工作的长效和规范开展，也在一定程度上影响了军队对学生军训工作的积极性。
二、内容不同
我国大陆地区地方高校学生的军训分集中训练和理论教育两部分。目前，基本情况是入学时进行为期3～4周的集中训练，内容主要是队列、射击，其他内容很少。集中训练后，部分高校进行18―36学时的理论课教学，其内容多为教育部和军队有关部门统一指定的教学大纲规定的内容。这种内容设置，优点是便于统一，也便于教师教学活动和衡量教学质量，节省人力、物力、财力；不足之处是与学生所学专业结合不紧、学用结合不紧。
而台湾地区的高校国防教育的课程内容很注重实用性和与专业相结合，以达到学生学以致用的目的。概括地讲，台湾地区学生军训与国防教育的内容，从不同的培养目标出发，大约分为三大类。一是与部队所需人才在培养内容上相衔接；二是与学生所学专业内容相兼容；三是注重培养学生的实践、实际能力。
台湾地区在“精实案”实施以后，对军事教育课程进行了大调整。一是大幅度删减共同课程数量，将原订44学分减至28学分；二是“要求各院校‘课程设计委员会’依各院校特性，自行开设相关人文、社会、自然科学类通识教育必修课程供学生修习，以拓展学生知识领域，达成通才教育目的”。同时，将陆军士官学校改制为“综合高中”，通过实施弹性课程设计，使学员能够依据个人意愿、个性，自选所习专长，并有计划地辅导学员选择一套完整的系列课程，课程内容以衔接各兵科学校士官专长，力图使士官都能够掌握一技之长。
三、军训制度不同
大陆地区高校学生军训模式与台湾地区相比存在较大的差别，主要体现在以下两个方面：
（一）领导管理体制
台湾地区学生国防教育是以军方为主组织领导和实施的。而大陆地区学生国防教育的领导体制则有所不同。目前由军地双方，也就是由国家教育部和三总部共同负责。但从实践上看，20多年来，大陆各高校学生国防教育则是以国家教育部为主，各高校自行组织，各部协助进行。各省、市学生国防教育的开展，也大多如此。这种组织领导体制存在很大的弊端：各校是否开展军训与国防教育，怎样开展，全国极不平衡。一些不开展这项工作的高校，或开展时间少的学校，在一定程度上对这项工作进行较好的学校带来负面影响。
（二）管理模式不同
在台湾地区，对大学生军训和国防教育的基本模式是组建专门的军训团体。大陆地区各高校学生的军训与国防教育工作，虽然有国家教育部有关部门和各省相应机构与军队协调，但主要是各学校自行组织实施。学校主要是采取将部队“请进来”（少数学校“走出去”）的方式进行，而且承训的军队与受训的学校没有必然的联系。由于承训大学生不是军队必须承担的任务，军方也没有向地方高校军训和国防教育部门提供必要资料的义务，所以，地方高校很难按有关部委要求，完成统一的学生军训与国防教育工作。
两地高校的学生军训与国防教育工作不同之处，远不止这些，还有许多方面，如经费保障、与预备役接轨、培养与使用等方面均存在较大差别。综上所述，两地高校学生军训与国防教育工作，存在许多不同之处，应当说是各有特色，目的均落在培养和使用人才这一点上，只是由于教育环境、教育体制等方面的不同，各有侧重。但是，从学习借鉴的角度出发，台湾地区学生军训和国防教育工作，确有借鉴之处，特别是在目的、内容与制度方面值得我们借鉴。
四、对我国大陆地区普通高校国防教育的建议
1.重视国防教育的考核。国防教育作为大学四年的必修课意味着首先须参训，其次是对其成绩进行严格考核，并记录成绩，成绩不合格者参加下一年的军训，直到达标为止，否则不能毕业。建议对成绩合格者授予相应的军衔。
2.有条件的院校设军事系，承担全校军训任务
在地方院校开设军事系应该是首创。它可以充分利用地方院校某些优越的教学资源，设置一些兼有地方特点，又有部队特色的军地两用专业，毕业后既可去企业，也可去部队服役，也可以为军训提供充足的师资和良好的外部环境。
3.成立国家国防教育中心
设立国防教育的专门机构，使国防教育走专业化、职业化的道路。
4.提高专职军事教师的待遇
目前，很多院校还没有设军事研究室，专职军事教师的工资、职称等都不及其他学科，使他们不能长期安心从事军事教育。尤其是军训工作主要由本校教师负责管理的院校，此项工作直接影响军事教师的积极性、工作质量。
5.加大国防教育经费的管理力度，充分整合教育资源
针对目前高校军训经费普遍短缺的问题，一方面加强经费的管理强度，尽可能地减少不必要的开支，监督资金的流向，制定相关的处罚措施；另一方面充分利用高校和部队两种人力和物力资源，使共有的资源得到合理的配置。
参考文献：
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国防教育制度篇4
关键词：国防教育；方法创新；国防梦
中图分类号：G642文献标志码：a文章编号：1002-2589（2014）24-0170-03
国防教育方法，简而言之，即国防教育的法则和程序。科学的国防教育方法，有利于提高国防教育及国防建设的效率，确保国防教育工作落到实处。综合国内外主要国家的做法，国防教育常用方法主要有：依法施教法、抓点带面法、教育激励法、系统工程法。本文分析了制约我国国防教育方法创新的因素，试图找出适合我国国防教育发展的创新方法。
一、国防教育方法创新的意义及制约因素
当今世界，和平发展是主流。但是世界并不安宁，随着科技文化发展的日新月异，经济、信息全球化的迅猛发展，各国都在努力保护、发展自己的前提下暗自较劲，争取在国际竞争中处于优势地位。因此，各国都十分重视国防教育，积极探索研究国防教育方法，不断发展、创新国防教育方法，并不断削弱那些制约国防教育发展的消极因素。
（一）国防教育方法创新的意义
随着世界形势、经济全球化、信息全球化的快速发展，国防教育方法也应随其变化而变化。国防教育方法创新对国防教育有着十分重要的意义。主要表现在：
1.国防教育方法创新有利于提高受教育者获取国防知识的效率。科学的国防教育方法能使受教育者习得丰富的国防知识，缩短认识过程，提高获取知识的效率。
2.国防教育方法创新有利于促进受教育者的全面发展。科学的国防教育方法凝聚着巨大的能量，不仅能培养受教育者扎实的国防教育理论基础，增强他们的民族凝聚力和民族自豪感，还能增强他们的体质，使他们成为健康而优秀的社会主义接班人和建设者。
3.国防教育方法创新有利于深入、广泛地开展国防教育。科学的国防教育方法有利于推动全民国防教育的实现，培养全民对国家安全的责任感、国防知识的学习兴趣，调动全民学习的积极性和主动性。
（二）影响国防教育方法创新的制约因素
在整个国防教育发展的过程中，国防教育方法是否科学，是影响国防教育质量的重要因素，科学的国防教育方法是使国防潜力向国防实力转化的催化剂。为了加快国防教育的发展，国防教育方法也应与时俱进、不断进行改革和创新。国防教育方法的创新，受各种因素的影响。影响国防教育方法创新的因素主要体现在：
1.政治经济科技的影响。国家政治经济制度对国防教育方法创新的影响，主要是通过上层建筑、意识形态的施加来实现的。任何国家的爱国主义、民族精神并不是一成不变的。国防教育的主要任务是培育和弘扬爱国主义精神，增强民族的忧患意识。政治制度及相关的意识形态、法律和其他的因素，也影响着国防教育的顺利进行。
首先，国防法律法规决定国防教育的地位。我国有专门的《国防教育法》，规定高等院校的学生在就学期间必须接受基本军事训练。
其次，在不同的国际安全形势下，调整国防教育投入比例。在战时或国家安全面临威胁时，整个国民经济转入战时机制，对国防教育的投入加大比重。
再次，不同的经济政治制度制约了国防教育方法和内容的选择。法西斯政治独裁时期，进行国防教育时盛行个人崇拜、独裁专制、肆意扩张和发动侵略战争等方法。我国是人民民主的社会主义国家，奉行的是和平共处的外交政策。世界发展的趋势是和平与发展并存的，西方发达国家对我国的经济文化的渗透主要是通过和平演变的方式。对此我国应提高警惕，加强对我国公民的国防意识、国家安全的教育；通过国防教育方法的创新，紧密联系当前国际国内实际情况，强化公民的国家安全意识，促使其肩负起维护国家的独立自主、实现中华民族伟大复兴的历史使命。
最后，科学技术的发展水平对国防教育方法创新的影响主要体现在：
（1）影响教学工具的开发和利用。现代多媒体技术的发展，把声音、文字、图像、影像等信息融为一体，使教学过程生动直观、形象逼真、内容丰富多彩、方法灵活多样，更快地提高教学的效率。
（2）影响教学方法的改进和创新。科学技术水平的不断发展，使国防教育方法创新加快了研发的进度。随着计算机技术的发展而产生的仿真模拟训练法，结合心理学对潜意识的研究产生暗示教学方法和对人的思维定式研究而产生的“头脑风暴法”等都对国防教育方法创新提供了可能。同时，科学技术的发展使获取知识的形式和手段呈现多样化、速度更加快捷，为教学方法创新提供了新的途径。
2.文化传统的影响。各国的文化传统不同，对国防教育方法的影响不同，对国防教育建设的影响也不同。国外的文化传统注重的主要是个人主义，国防教育的目的除了捍卫国家安全外，还积极地向外扩张，干涉别国的内政，威胁别国的安全。
我国国防教育的开展受到传统文化的制约，主要有：教育体制侧重于数量，侧重于理论教育；文化知识的普及度不高，国防相关的政策的落实不是很到位等。
文化传统对国防教育方法创新的影响是多方面的，既影响到教学方法选择，又影响到国防教育方法的运用。
3.社会环境的影响。国防教育的实施要和社会环境相适应，国防教育方法的创新也要适应具体的社会环境。国防教育方法要创新就要优化国防教育环境，营造良好的国防教育氛围。国防教育贵在持之以恒，讲究实效，保证质量。要使全民国防教育保持经常性、持久性，关键要有良好的法律氛围。国家法律具有权威性和强制性，只有建立和完善国防制度、政策法规，才能保证国防教育深入持久的开展下去。2001年4月颁布实施的《国防教育法》，为我们深入持久地开展国防教育，提供了可靠的法律依据。
国防教育方法要以政府为主导，社会各界共同积极参与、支持，形成一种全民皆兵，人人有着强烈爱国意识和国家安全责任感的氛围。这就要做到：
（1）坚持国防教育的方针“全民参与、长期坚持、讲求实效”。
（2）坚持国防教育的基本原则：“经常教育与集中教育相结合，普及教育与重点教育相结合，理论教育与行为训练相结合”。
（3）要把高校国防教育摆到一个重要的战略位置。高校担负着为国家培养专业人才的重任，大学生作为有较高文化的群体，是国家的未来，祖国的建设者和保卫者。高校国防教育是开展国防教育的基础，加大对高校的国防教育，有利于促进全民国防教育深入持久地健康发展。
（4）健全完善国防教育的领导体制。集中对领导干部的国防教育，培养他们的国防意识和国家安全责任感。这样使他们更好地对公民进行国防教育宣传，落实国防教育相关的措施，更好地起到模范带头作用。制定科学实用完善的国防教育教材，加大对专业国防教育教师的培训，制定与经济发展水平相协调的国防教育政策。
同时，要加大国防教育行为导向的力度。一方面，要维护国防法规的严肃性，使公民接受国防教育、履行国防义务，另一方面，要认真做好优抚和复转军人的安置工作，运用这种虽无声却有形的国防教育鼓舞军心，唤起民心，从而增强国防教育的吸引力，达到更加理想的教育效果。新闻、出版、广播、电影、电视、报刊，采取多种形式，向人民群众普及和宣传国防知识。通过军事一日游，举办国防教育征文、国防知识竞赛，组织文艺活动等各种寓教于乐的方式，潜移默化强化全民的国防观念。
二、国防教育方法创新的途径和措施
国防保障国家和民众的根本利益，在国家和社会发展中占据着不可取代的地位。加强国防教育是国家现代化建设的重要组成部分，尤其是实现国防和军队现代化和信息化跨越式发展。这就需要各国不断寻求国防教育方法和途径的创新及突破，如今，世界各国都十分重视加强国防教育，这无疑又是一个全球化即国防教育全球化。结合当前世界和平发展的形势和信息化和科技化的发展变化，国防教育方法创新的途径和措施主要有：
（一）适应多元文化的发展要求，丰富国防教育内容
多元文化是指在人类社会越来越复杂化，信息流通越来越发达的情况下，文化的更新转型也日益加快，各种文化的发展均面临着不同的机遇和挑战，新的文化也将层出不穷。我们在现代复杂的社会结构下，为迎接世界发展变化带来的机遇和挑战，国防教育内容也应做相应的调整，增加科技化国防、信息化国防、实践化国防等方面，适应多元化文化的发展要求，丰富发展国防教育内容。应将中国优秀传统文化作为国防教育的重要内容，增强公民爱国主义情怀，让青年一代通过传统文化的精髓看到国家的强大与发展、看到国家深厚的历史文化底蕴。同时，应该加强对中西方文化的比较研究力度，在学校开设中西方文化选修课程，在了解我国文化历史的同时，学习了解他国的文化历史，做到“知己知彼百战百胜”！这样才能适应多元文化背景下，多种文化共存发展、融合发展的需求。
（二）适应新形势，围绕中心任务开展国防教育
在新形势下，世界各国都积极地寻找促进国防教育发展的新方法和途径。他们都致力于为本国国家实力的提升和维护自己的国民利益而开展国防教育，并且围绕这个中心任务开展国防教育。我国要紧紧围绕全面建成小康社会和实现中国梦这个目标，把国防教育融入这个奋斗目标的实践之中。把国防教育纳入全民教育，增强人们的国防意识和国防责任感；大力宣传中华民族的爱国精神和优良传统，增强民族凝聚力、民族自尊心和民族自豪感。为实现强大的中国国防梦，就必须在经济建设的同时，兼顾国防教育工作建设力度，让国防建设真正成为一个国家综合国力的支柱，就必须围绕中心任务开展国防教育，提高公民对国防教育的认同感，自觉有效地参加国防教育活动。
（三）突出重点对象，带动促进国防教育普及
国防教育是一项系统工程性的建设，从“五位一体”的国防教育体系，转变为“六位一体”的国防教育新体系。即强调除国家、军队、社会、学校、家庭在国防教育中的重要地位以外，还要充分发挥公民自身在国防教育体系建构中的积极性，调动公民的自觉能动性。只有这样才能克服客观条件的各种不足因素，促进国防教育工作的全民化。
要突出抓好领导干部的国防教育，把领导干部的国防教育与党委中心组理论学习、党校培训、任期目标责任制、政绩考核挂起钩来，进一步树立国防建设与经济建设协调发展的观念，提高其履行国防职责的意识、素质和能力；突出抓好青少年学生的国防教育，把青少年学生的教育同加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育有机结合起来，纳入学校课堂教育之中，渗透到文化、体育和思想品德等各科教学，提高学生的国防素质和军事技能；突出抓好民兵预备役人员的国防教育，在内容上突出战斗精神培育，在对象上突出基干民兵、民兵应急分队、高技术分队和预备役官兵，在时机上要结合民兵整组、军事训练和执行重大任务开展。要深入抓好企事业单位的国防教育工作，将国防教育工作纳入单位的各项考核中，甚至可以与企事业单位纳税评估相关联。把这些点连起来，形成面，再由面形成辐射作用，从而带动促进国防教育的全民化和实现国防教育的普及。
（四）坚持活动牵引，营造国防教育浓厚氛围
实践是检验真理的唯一标准，只有经过实践检验的理论才有强大的生命力，才能被群众所掌握。因此，开展国防教育，营造国防教育浓厚的氛围，就要利用重大节日和纪念日，大力开展主题鲜明的教育活动，形成较大的声势和规模；结合军事演习、民兵整组、征兵等重大军事任务，以组织干部群众参观、慰问等形式，教育引导他们了解部队和国防后备力量建设现实情况及发展趋势，认清做好军事斗争准备的紧迫性和严峻性，增强其关心支持国防建设的自觉性；加大对典型的挖掘和宣传力度，大力弘扬爱国拥军、关心国防的时代精神，形成鲜明的示范导向。
（五）加强基础建设，发挥国防教育平台作用
要进一步加强国防教育基地管理，加大投入力度，完善基础设施，同时积极深挖社会资源来开展教育，不断扩大国防教育基地的辐射作用；在充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体作用的基础上，广泛运用信息网络技术，依托当地政府网站，构建国防教育网页（站），形成报纸、广播、电视、网站、微媒体“五位一体”的国防教育宣传网络，进一步增强国防教育的渗透力；本着面向社会、面向大众、面向未来，专兼结合的原则，从部队、院校和老革命、老战士等热心国防教育事业的人员中选拔国防教育宣传员，充分发挥他们的作用，为开展国防教育提供强有力的人才保障。
（六）加大国防教育学科建设力度
加大国防教育学科建设力度，明确国防教育学科归属，丰富国防教育学科发展，为国家培养专业的国防教育专职人员，使国防教育学科研究科学化、规范化、规模化，提升国防教育在教育领域的影响度。目前，国内学者都对国防教育学科建设提出很多宝贵的意见和建议，但是国防教育学科建设仍存在很多问题与不足。
首先，国防教育学科招生出现断层。本科教育是培养人才的重要基础，通过四年专业学习，可以基本掌握本专业知识。据笔者了解，由于国防教育专业目前还不是一个独立的专业，因此，国内没有国防教育专业的招收院校，同时招收国防教育与管理专业的高校寥寥无几，而招收高等教育学（国防教育方向）硕士学位的学校远远多于学士学位的学校，这对培养真正意义的国防教育专业人员是不利的。出现了严重的断层现象。特别是2012年国务院学位办公室公布的学科目录中将“国防教育与管理”专业删除，造成目前与国防教育专业相关联的专业已经出现断层，这是很严重的问题。
其次，国防教育学科处于创生阶段。社会需求催生新兴学科，社会实践促进学科发展，学科发展应有合理的发展计划，从而推动学科的不断强大。国防教育学是随着我国国防教育逐步走上规范化、法制化的轨道后正在创生的一门新兴的交叉学科。当前，我国仅在军事学科门类下的战略学学科群中的国防动员学里设置国防教育研究方向，在国务院学位办公布的学科目录里没有它的位置。应该说，作为一门学科，国防教育学还处在创生阶段[1]。
因此，加大国防教育学科建设是促进国防教育发展的重要手段，是研究国防教育学科发展规律的重要保证，是创新国防教育方法的重要途径，为实现强大中国国防梦保驾护航。
参考文献：
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国防教育制度篇5
关键词：社区；国防教育；基本特征
中图分类号：G40文献标识码：a文章编号：1005-5312（2011）33-0241-01
一、教育对象的复杂性
社区国防教育的对象是社区居民。具有很强的复杂性。这是因为：首先，社区居民构成复杂，使社区国防教育的对象具有复杂性。随着我国改革开放和社会主义市场经济以及我国大力推进城镇化的发展，一些非公有制企业，社会组织在社区落户。“离退休人员、下岗职工、城市流动人口、非国有企业职工、个体工商户、私营企业主以及一些社会团体等等，以及越来越多的‘单位人’变成了‘社会人’，聚居在社区，生活在社区，活动在社区，成为构成社区人口的主体。”年龄、职业、经济状况、接受能力、知识结构、家庭状况、受教育成度、社会地位、人生经验等等又都存在着很大的差异。由此看出社区的人口构成是十分复杂的。其次，社区人口的“多样化”，使社区国防教育的对象具有复杂性。构成复杂的社区居民在成为社区主角的同时，也使如今的社区的居民存在很多的“多样化”。比如，经济成分和经济利益的多样化，社会生活方式的多样化，社会组织形式的多样化，就业岗位和就业形式的多样化，以及思想认识、价值观念和思维方式的多样化等等，这种种的“多样化”带来的是社区国防教育对象的复杂化。
二、教育时间的长期性
社区是一个相对松散的群体，不能集中大块时间进行系统的理论灌输，也不可能实行严格的军事化管理，社区国防教育要想取的得实效，必须长期坚持不懈的采取多种形式，多种方法潜移默化地对社区群众进行国防教育。社区国防教育应以社区居民熟悉和了解国防基础知识为主旨要有计划、有步骤地开展国防理论、国防历史、国防精神、国防法制和国防体育等内容的教育，并不断适应新形势，研究新清况，赋子新内容，以使社区国防教育成果不断转化为社区两个文明的建设成果。社区国防教育还要不断结合社区管理、文明创建活动和重大节庆活动等时机，进行动态教育。干部骨干通过政治理论学习、参加军事活动、听国防教育课，每年一般接受两次左右系统教育；居民群众通过平时的环境宣传教育和送进家庭的国防教育资料接受普及教育；社区的青少年学生在寒、暑假期间，通过举办少年军校、军事夏令营和慰问烈军属等形式接受集中教育。
三、教育内容的多元性
由于社区国防教育的教育对象具有复杂性，这就使得社区国防教育在内容上具有多元性。社区居民分布在各行各业，各个阶层，既有国家机关工作人员也有个体私营业主，既有脑力劳动者，又有体力劳动者，既有本地居民.也有外来务工人员，既有文化成度较高的大学生，也有文化成度较低的一般居民，成分相对复杂，年龄层次更是涵盖了各个阶段。所以，社区国防教育在内容只有具有多元性的特点，才能适应社区内不同人群的需要。比如：对社区的机关干部、科技和管理人员等，要有计划地开展国防理论、国防精神、国防法制等内容的教育；对社区的青少年学生，要结合学校课程进行爱国主义、国防历史、国防常识、军体知识等教育；对一般居民，要引导他们熟悉和了解国防基础知识、公民应尽的国防义务和国际形势等，增强其居安思危的观念；对社区的企业主、经理等，教育内容要有一定的理论深度、知识厚度和信息广度，应采取多元化手段，他们懂得带兵之道，提高指挥艺术，从而对他们的管理工作有所启发。所以，只有准确把握社区国防教育在内容上的多元性特点，社区国防教育才能有较好的针对性。
四、教育形式的多样性
社区国防教育对象的复杂性及其在教育内容上的多元性，要求社区国防教育在形式上具有多样性的特点。社区国防教育要善于运用新颖、快捷的现代化手段和寓教于乐、潜移默化的活动等多种形式对群众进行国防教育。可结合国际、国内重大事件，通过举办形势报告会、国防知识讲座，组织国防题材的影视片展播等活动开展主题教育；结合“八一”、国庆节、“国防教育日”等重大节日，组织国防文艺演出、歌咏比赛、书画摄影作品展，举办国防知识竞赛、国防知识有奖问答、开展拥军优属活动；充分利用好社区标语、橱窗等各种阵地，结合社区进行的各种评比活动开展教育，以每个家庭为切人点，有重点地评选拥军优属、爱国奉献的模范家庭，增强人们的自豪感和使命感，激发人人爱国奉献的积极性。”社区国防教育只有形式多样，灵活新颖，才能吸引社区民众参与其中，才能收到教育的效果。
国防教育制度篇6
一、站在国家安全和发展战略全局的高度，科学把握大学生国防教育和谐发展的目标基点
(一)要承担起双重历史重任
大学生国防教育是为实现党的政治任务和政治目标而去做人的工作，承担着为维护国家安全和促进发展而培养高素质建设者和保卫者的双重历史重任。新时期，要确保大学生能够成为未来维护国家发全和促进现代化发展一支可依靠的重要力量，国防教育就必须置于战略全局的高度，从有效履行好双重历史使命的高度抓好战略运作。建国很长一个时期以来，在特定的历史背景下，大学生国防教育战备教育主题突出，绝大多数高校国防教育的主要形式仅是组织军事训练。部分高校对国防教育的重要性和必要性仍认识不足，单纯把其目标基点定为锻炼其体质，磨炼其意志，增强其组织纪律性，富国与强军相统一的大教育观没有得到很好的贯彻和体现，致使大学生国防教育双重育人功能单一，效果亦事倍功半。进入新世纪新阶段，在和平与发展的时代主题下，大学生国防教育要为富国和强军提供人才支持和智力支撑，就必须扩大国防教育的视野，放大国防教育的功能，主动把国防教育置于富国和强军相统一的快车道，确保在育人上通过国防教育培养出合格的建设者和保卫者。
(二）要作为一项战略工程常抓不懈
国防观念的培养、国防意识的强化和军政素质的提升来源于对国防教育的日积月累，来源于常抓不懈，应是一项经常性的、寓国防教育于大学生成长全程的春风化雨式的工作。短、平、快式的突击教育和短暂的军政训练，虽可收一时之绩效，却不足以谋一世之伟业。要把大学生国防教育作为一项战略工程纳入大学生全程、全员、全面的教育之中，结合小学、初高中国防教育体系特点，层层推进、层层提高，进一步把大学生国防教育进入校园、进入学习、进一思想活动引向深入，实现大学生国防教育与成长进步的无缝连接。
“国防教育实践活动是生活中极富创新性的实践活动，具有非常明显的创新性特征。在高等教育实践中，将国防实践的创新性要求和国防知识的创新特性进行科学的施教，会收到很好的创新性教育效果……”教育内容和方法如不为学生所接受、自主性和创新性教育不够是影响国防教育质量提升的重要因素。大学生国防教育要增强吸引力和凝聚力，应着眼大学生成长成才的需要，进一步重视和突出世情、国情和军情教育，适时根据形势和任务的发展变化调整优化国防教育内容，建设完善国防教育学科体系。既要突出军事训练强制性养成功能，又要发挥大学生自主创新教育。针对国内经济结构和经济利益、社会组织形式、社会生活方式、就业岗位和就业方式日趋多样等，对大学生需求、思想多样化的影响，以科学发展观指导大学生国防教育，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，用社会主义核心价值体系引领大学生走向富国和强军建设的舞台，确保大学生居安思危的忧患意识、为国为民的责任意识和富国强军的使命意识在和谐发展中得到升华。
二、着眼经济社会和国防建设信息化转型，集聚整合大学生国防教育和谐发展的力量源泉
(一）要抓好高校内部教育资源的聚焦整合
大学生国防教育涵盖大学生培养和发展的方方面面，涉及人文、科技、军政素质培养和作风能力建设等，既是实施素质教育，实现大学生全面发展的重要一环，又是高校提升办学质量和扩大高校社会影响力，实现高校整体发展的一项重要内容。要克服国防教育与高校思想政治工作、专业教育、教学科研等相背离、相脱节的倾向，必须注重高校内部体系与体系、体系内诸要素之间的综合集成、整体优化，用聚焦整合的观念与方法，把分散、封闭、有限的教育资源，通过高校内部各部门、各系统之间共同建设，谋求大国防教育所需要的大资源、大力量。
(二）要抓好军地国防教育资源的共建共享
大学生国防教育是全民国防教育的重要组成部分，是社会教育不可分割的重要一环。把共同建设、共同享有的原则贯彻大学生国防教育和谐发展全过程，是聚焦整合力量资源的新途径、新方法。大学生国防教育的社会性和高校工作的开放性，决定了推进其和谐发展不是在封闭环境下进行，而是要融入全民国防教育和社会教育之中，从全民国防教育和社会教育中汲取营养并反馈于社会。要充分利用军地国防教育资源和优势，共同建设、共同享有教育资源，下大力解决好制约大学生国防教育和谐发展的基地、经费和人员等保障难的问题，进一步发展和密切高校与军队、党政机关、民间团体间的新型军政军民关系，丰富共建共享的新内容、新形式、新载体，在共建共享中聚焦整合大学生受训受教的力量。
(三）要抓好大学生国防教育信息化建设
适应经济社会和国防建设信息化转型，推动大学生国防教育由传统条件向信息化条件下转型，是国家建设所需，国防建设所需，大学生全面发展所需。当前，信息网络已成为大学生开阔视野、扩大交往，更新和获取知识的重要渠道。抓好大学生国防教育和谐发展，就要高度重视互联网、校园网的舆论宣传效能，不断增强信息网络的影响力和战斗力，使之成为国防教育的新阵地、新渠道、新力量。要重视和加强国防教育信息化基础设施建设，建设好、使用好和丰富好国防教育门户网站和主题网页，不断拓展大学生国防教育的渠道和空间。要进一步加大和拓展现代远程教育的力度和广度，健全完善高校与高校、高校与社会、高校与军队间的合作教育模式，形成整体力量优势，推动大学生国防教育和谐发展。
三、完善优化体制机制，提升大学生国防教育和谐发展的质量效益
(一)要构建一体化国防教育力量体系
抓好大学生国防教育是各级政府和军事机关的共同责任。要积极依靠军队和地方、个人与集体的多元力量，建立起由国家、军队、社会、高校和家庭构成的“五位一体”的国防教育力量体系和军地职能部门有机统一的大部门体制。各级职能部门要把推进国防教育和谐发展作为贯彻落实十七大精神，加强能力素质培养的一项重要内容来抓，切实把大学生国防教育摆上重要位置，纳入工作目标，列为重要日程，做到领导有分工、建设有规划、任务有安排、工作有检查，实行领导与指导并重，检查与督促结合。要坚持国防教育军地双重领导体制，发挥党管武装优势，努力形成军地密切配合、社会广泛参与的教育格局。
(二）要注重组训施教骨干队伍质量建设
建设高质量的组训施教骨干队伍，是全面推进大学生国防教育和谐发展的基本保证。要依托各级党校、干部培训学院和相关军队院校，进一步加大军地主管国防教育领导的培训力度和范围，增强组织领导国防教育的科学性和主动性。完善军队派遣教官制度，加大高校国防教育专兼职教员队伍的教育培训和培养力度，把骨干队伍建设纳入国防教育人才战略工程长远规划，采取封闭集训、比武竞赛、岗位练兵等形式，分批次、分层次抓骨干培养。对国防教育共同理论科目和部分专业科目，可采取定人、定岗、定责的方式进行定向培养和定位使用。对于专业性较强的教育科目，可通过“走出去、请进来”的办法，积极与驻军单位和科研院所协调，代训代教。
(三）要建立健全教学评估问责制
国防教育制度篇7
【关键词】学校艾滋病预防教育；存在问题；对策
随着艾滋病的快速蔓延，艾滋病正严重威胁着人类的健康生存，成为影响经济发展、社会安定的一大公害。自从上世纪八十年代中期中国出现艾滋病人后，由于早期对艾滋病的认知不够，人们感染艾滋病毒的数目以惊人的速度不断攀升，经过近30年的发展，中国艾滋病流行日趋严重，疫情不容乐观。
一、艾滋病在青少年中的流行现状
截止2012年10月底，全国累计报告艾滋病病毒感染者和病人492191例。其中存活的感染者和病人383285例。据估计，15-24岁的青少年艾滋病病毒感染者在整个艾滋病感染者人群中所占比例可能达到50%，且12-19岁的青少年感染人数上升趋势明显，仅2012年1-10月15-24岁的青少年就报告9514例，较2011年同期增加12.8%。这些事实让我们认识到控制艾滋病的重点应该放在控制艾滋病在青少年人群中的蔓延。
二、学校艾滋病预防教育存在的问题
在学校开展预防艾滋病健康教育是预防和控制艾滋病在我国传播与流行的重要措施。早在1996年卫生部会同国家计委、科委部和财政部就共同制定了《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）》，《规划》中有关学校健康教育的目标是：到2002年，普通高等学校和中等职业学校新生入学预防艾滋病、性病健康教育处方发放率达100%；普通初级中学要将艾滋病、性病预防知识纳入健康教育课程，各直辖市、省会城市的学校开课率为100%，县以上学校的开课率为85%以上，乡镇以下学校的开课率为70%以上。然而，在《规划》制定十几年后，学校防艾教育与《规划》的要求还存在着很大的差距，还存在着很多需要解决的问题。
（一）对防艾教育重视不够。目前国内学校普遍存在重学历教育、轻思想道德品质和综合素质教育的情况，尤其是在中小学，教育的重点是放在升学和应试教育。由于学校没有充分认识到重要性和紧迫性，因此，学校防艾教育普遍没有得到应有的重视，工作开展也没有达到应有的要求。
（二）流于形式。由于重视度不够和条件局限等原因，一些地方存在着学校艾滋病预防教育走形式、教育形式单调或者防艾教育根本就处在缺失状态。在当前我国的教育体制下，学生压力重，学校只着眼于抓教学质量，片面注重升学率，因此防艾教育往往被挤到一个不被重视的位置，只是草草应付；在一些条件较差的学校，由于受师资和教学条件等因素的限制，难免会出现连应付都难以做到、防艾教育工作处在根本缺失的状态。
（三）师资缺乏。在很多中小学校乃至高校，能够承担防艾教育的老师较少，他们不是专业人才，而且没有经过系统的学习和培训，对艾滋病健康教育的基本知识和预防措施知识缺乏。在一些农村和边远山区本来中小学师资就严重不足，如果再要求教师承担防艾教育工作，师资力量就更难保证了。
（四）相关部门参与不够。艾滋病预防教育涉及到一定的医学和卫生方面的专业知识，在学校预防教育中也需要相关部门如卫生部门的参与。但目前国内大多数情况是卫生部门很少到学校开展防艾教育活动，在条件较好的大城市，由于对学校的艾滋病预防教育重视度不够而很少有卫生部门到学校开展教育活动；而在边远的乡村学校，由于受条件局限，学校防艾教育活动就更缺少卫生部门的参与了。社会的参与度不够也是导致学校防艾教育工作滞后的一个重要因素。
三、解决对策
针对目前学校艾滋病预防教育工作存在的问题，可从加强学校领导重视、师资培养、提高教学方法、多部门积极配合、开展检查监督等方面进行改善。
（一）加强领导重视。面对我国艾滋病传播问题的日益严重，各级教育行政部门和学校领导应充分意识到在学校开展防艾教育的必要性，应改变长期以来重应试教育、轻思想道德和综合素质教育的思想，增强艾滋病预防教育的责任感和紧迫感，应按国家要求在中小学和高校的教学计划中纳入防艾教育内容，提出工作目标，并制定具体的实施计划和工作任务。各级教育行政部门和学校应建立健全学校预防艾滋病教育工作领导机制，落实各级领导的工作责任，使学校防艾教育工作能够真正有计划、有组织的开展起来。
（二）注重师资培养。教育部门可以采用办培训班的形式对中小学教师进行滋病预防教育轮流培训，提高教师在预防艾滋病健康教育方面的能力，争取为所有中小学都培养出至少一名能够承担防艾教育工作的教师骨干；再如，在师范院校中开设艾滋病预防教育课程，使未来的教师们提前掌握防艾相关知识，为将来承担学校艾滋病预防教育工作打好基础。
（三）提高教育方法。学校艾滋病预防教育应注重教学方式和教学效果，应根据不同阶段的学生采取形式多样的教学活动，避免流于形式。对于中学阶段的学生，可采用专题讲座、主题班会、同伴教育、校园广播、墙报板报、知识竞赛等多种形式开展预防艾滋病教育；对于大学阶段的学生，可采用选修课、专题讲座、同伴教育、网络教育、校园广播、报刊专栏、知识竞赛、咨询活动等形式进行预防艾滋病宣传教育。
（四）相关部门积极参与、配合。学校艾滋病预防教育工作需要多部门特别是卫生行政部门的配合参与，卫生部门应该积极配合和参与学校防艾教育工作，为教育部门和学校提供各类技术支持和服务，为学校提供有关预防艾滋病健康教育的学习资料，协助培训防艾教育师资，指导学校防艾教育工作的开展，承担部分防艾教育专题讲座等。
（五）加强检查监督。为确保艾滋病预防教育工作的有效实施，各级教育行政部门应对学校防艾教育工作实行考核与评价制度，开展定期与不定期的检查和评估工作，检查内容应包括教育行政部门有否对学校防艾教育工作进行具体部署，部署是否科学合理；学校是否开展了防艾教育工作，教育工作落实情况是否符合部署标准；学生是否掌握了防艾知识，掌握程度如何等，对于检查结果应该给予通报。
参考文献
国防教育制度篇8
俄罗斯目前还没有一部专门的《国防教育法》，更没有专门为院校制订的学校国防教育法，但相关的法律、法规十分丰富和完备，使普通高校的国防教育能做到有法可依和依法实施。同时，俄罗斯还不断根据社会的发展与变迁，修订现行的法律、法规，或制订新的规章、决议和补充说明，进一步促进了俄普通高校国防教育的法律化和制度化。我国历来重视国防教育。新中国成立以后，国防教育在立法中被鲜明地提出，《宪法》、《兵役法》、《国防法》都有相关规定。《中华人民共和国教育法》更是明确规定，国家在受教育者中进行国防教育。2001年4月《中华人民共和国国防教育法》审议通过，它是针对国防教育领域的专门法律。按照《国防教育法》的规定，“高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校学生的军事训练，由学校负责军事训练的机构或者军事教员按照国家有关规定组织实施。军事机关应当协助学校组织学生的军事训练。”“高等学校应当设置适当的国防教育课程。”同年5月，国务院、中央军委转发的《关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作的意见》(国办48号文)规定:“学生军训是普通高等学校本、专科学生的必修课，学校要纳入教学计划。”2002年6月教育部等印发了《普通高等学校军事课教学大纲》，这是目前我国普通高等学校实施学生军事训练和军事理论课教学的基本依据。以国办48号文件和《普通高等学校军事课教学大纲》为标志，军事课列入高校教学计划，成为高等教育的必修课程，我国普通高校国防教育事业迈入一个新的发展阶段。可以看出，中俄两国都十分重视普通高校的国防教育，并为之提供了法律层面的保证。不同之处在于，俄罗斯由于有对前苏联国防教育立法基础的传承，普通高校国防教育的具体实施与操作有多层面的法律法规做保障;而在我国，由于法制观念薄弱，法制建设进程受多方面因素的影响，普通高校国防教育立法还很不完备，许多问题如高校军训机构的设置、国防教育课程的地位、国防教育基础建设的内容和标准等还需要制定专门的法规予以明确。
关于施训机构的比较
在俄罗斯，普通高校学生国防教育和军事训练完全纳入了国家动员体制，正式作为军队训练现役和后备力量的一个重要组成部分，建立了完善的领导管理体系，并且形成了由国防部、军兵种部和普通高校所在军区和兵役委员会的统一管理和指挥的机构。在国防部，由第一副部长(兼总参谋长)和组织动员总局局长领导，各军兵种部和军区均设有组织动员局负责管理国防教育。并且各管理层次的职责很明确。比如，国防部的职责是:参与制订培养预备役军官的国家教学标准、训练大纲和教学法等;兵役委员会的职责是:在预备役人员中进行国防教育，代管普通高校军事教研室等。在普通高校内部，一般设有军事教研室。例如国立乌里扬诺夫斯克技术大学里就设有军事教研室。另外，部分高校还根据专业特点，设置了具有本校特色专业的军事系，“主要是为军队培养具有高等军事专业知识的国防人才。如医科大学的军事医学系、经济学院的军事财会系等。设有军事系的地方高校，其他系和教研室也要为军事系承担一部分教学任务。”［3］这些军事教研室和军事系在行政和业务方面受到学校和学校所在地区兵役委员会的双重领导，负责学生的军事教育和训练。军事系和军事教研室的领导和军事课教员一般由军队选派，这些人都是现役军官，受过正规的高等学历教育和职业教育。普通高校国防教育工作的贯彻实施是一个系统工程，需要有完善的组织机构和健全的管理制度。我国自1985年普通高校实施试点军训以来，全国普通高校的国防教育工作在国务院、中央军委统一领导下，由教育部、国防部具体负责，在普通高校内部，都成立了军事教研室，军事教研室一般与校武装部合署办公。但在随后的高等院校机构改革中，除部分高校保留了武装部(军事教研室)以外，很多高校对军事教学机构都做了不同程度的调整。“出现了武装部与学生工作部(处)合并成为学生工作部(处)或者两者合署办公;武装部与保卫处合并，成立武保部;武装部与体育部合并，成立军体教学部;军事教研室合并到人文学院，武装部合并到其他部门等情况。”［4］这些院校对机构的合并调整可能都有一定的原因，但都忽视了武装部作为国防机构的特殊性，从而在一定程度上影响了高校国防教育工作的开展。此外，在部分保留武装部的院校里也存在许多问题，如机构有名无实，缺乏专职的军事教员、具体的教学和训练无法保证等等。2002年6月新颁布的《普通高等学校军事课教学大纲》中规定:“学校应当在教育行政部门核定的教师总编制内，按照军事课程教学任务配备相应数量的合格的军事教师。”应该说，目前的情况和这一规定还有不小的差距。与俄罗斯相比较，我国普通高校国防教育的机构设置还很不科学，没有形成一个自上而下的管理机构。无论是普通高校自身，还是上级教育行政部门或军队的组织，仍没有达到从机构上设立专门有效的领导、组织机关来负责普通高校国防教育工作的要求。
关于教育内容与形式的比较
世界各国，包括发达的欧美国家，都把爱国主义作为国防教育的核心内容。俄罗斯的国防教育遵循了国际惯例的同时，又继承了前苏联突出军事的传统，将军事爱国主义作为学校国防教育的核心内容，并以此为核心开展院校的国防教育。《俄罗斯联邦国防法》第七条明确规定:“俄罗斯联邦主体执行权力机关和地方自治机关与军事指挥机关相互配合，在自己的职权范围内”，“开展对俄罗斯公民的军事爱国主义教育”。［5］这一规定奠定了军事爱国主义教育的法律基础。所谓军事爱国主义教育，就是旨在培养俄罗斯公民为履行保卫祖国的神圣职责应具备的精神素质和军事素质。俄罗斯国立乌里扬诺夫斯克技术大学军事教研室对普通高校的军事爱国主义是这样的界定的:“军事爱国主义旨在培养大学生良好的军事职业道德素养和心理素质，履行宪法职责，保卫祖国。”［6］为了加强对普通高校在校学生的军事爱国主义教育，俄罗斯普通高校的教科书中突出了军事爱国主义的教育内容。普京当选总统后的第一批政府令中，就明确计划在大学增加民防课程。除了理论教育，在军事训练上，大学生平时的军事训练由军事教研室根据国防部制定的大学生预备役军官训练大纲组织实施;军事集训在当地军事院校的训练中心或当地驻军的野外训练基地进行。按照有关规定，当地驻军师一级单位和军事院校要将大学生的训练列入其军官训练计划或教学计划，并提供施训人员、训练设施、武器装备及训练器材。在我国普通高校，传统的国防教育有两种基本形式:军事理论课程教育和军事训练教育。按照2002年6月颁布的《普通高等学校军事课教学大纲》规定，军事理论课程应当为学生提供中国国防、军事思想、世界军事、军事高技术以及高技术战争等方面的知识。但是，现行大纲下并没有统一的教材，各高校使用的教材良莠不齐，课时长短不一，使得教学质量受到影响;军事训练教育，基本上各个高校都采用了集中时间进行训练的方式进行，训练的内容也不是很严格。可见，我国当前普通高校的国防教育无论是在内容上还是在形式上都比较单一，国防教育基本上是被作为一门独立的学科孤立对待的，远没有达到在其他学科中进行国防教育的渗透和交叉，所以，当学生修完军事理论课程和参加军训完毕以后就基本没有再接受正式的学校国防教育了。相比俄罗斯而言，我们必须在国防教育的内容和形式等方面下工夫，积极探索在新的形势下进行国防教育的教学方法，切实把国防教育融入学校教学教育工作的各个环节，使国防教育成为普通高校教育的有机组成部分，渗透在学校教育的各个方面。#p#分页标题#e#
关于人才培养方面的比较
俄罗斯虽然继承了前苏联在普通高校中设立军事系和军事教研室培养预备役军官和现役军官的传统，但在实施过程中，却出现了许多问题。部分军事教研室因盲目扩大规模，导致师资力量和配套训练设施匮乏，学生训练计划难以落实，训练质量难以保证，致使俄军从地方大学生中直接任命的军官大部分胜任不了军官职务。为此，俄国防部根据《2010年前军事教育系统改革联邦专项纲要》，决定大幅度压缩军事教研室的数量，并改革在军事教研室学习的大学生参加军事训练的方式。根据纲要规定的措施，2006年俄国防部与国家管理部门和地方大学进行了协商，在部分普通高校设立了大学生军事训练中心。目前，已确定29所普通高校设立军事训练中心，选定了1450名大学生准备入训练中心学习的大学生，并制定了教学大纲和训练计划。为此，俄国防部将向相应高校派驻军官从事教学任务。在整个大学期间，这些受训学生除学习地方大学规定的课程之外，还要学习一定数量的军事课程，并参加每周训练日组织的军事训练，而且训练时要着军装。参加军事训练的大学生与普通大学生颁发同样的地方高校毕业文凭，不同之处在于他们毕业后必须到现役军官岗位上至少服5年合同制兵役，而他们在校学习期间却可因此获得比普通大学生多3－4倍的助学金。俄国防部认为，通过这种形式培养军官可降低培训费用，同时又可提高未来军官的自然科学与人文知识素养。过去，中国军队主要立足于自身培养军事干部和技术人才。建国以来，经过几次院校调整改革，目前尚有军事院校60多所，但是军事院校体系不够合理，教育资源分散，这些现状已经无法满足21世纪国防建设的需要了。所以，依托普通高校提高国防队伍的素质显得非常必要。目前，全国开展军训试点的普通高校有100多所，大学生在学校的国防教育和训练中初步掌握了军事技能和知识，了解了军队，不少人在毕业后自愿加入到军队中去。近年来，加入军队献身国防的应届毕业生越来越多，在一定程度上提高了军队干部和技术人员的素质。同时，国家也逐渐依托普通高校，培养高层次的军队干部，如国家在一些重点普通高校进行的“强军计划”培养硕士研究生就是典型的例子。同俄罗斯相比，我国国防队伍建设依托普通高校刚刚起步，目前，我国军队军官科学文化素质整体不高，科技强军的道路还很漫长，所以必须加强普通高校的国防教育，并依托普通高校提高军队科技水平。正是在这个意义上，总书记在党的十七大报告中强调，要“建立和完善军民结合、寓军于民的军队人才培养体系”，“走出一条中国特色军民融合式发展路子。”
国防教育制度篇9
【关键词】国防教育；方法；手段
国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。历年来，党和国家始终坚持从国家安全和发展全局的高度，把全民国防教育作为富国强军、富民强区的基础工程，通盘筹划，整体部署，形成了党委政府统一领导、军地双方密切配合、有关部门各负其责、社会各界广泛参与的良好格局。当前，随着国内外形势任务的不断变化，国防教育功能更加彰显，地位作用更加突出。结合思想政治教育的工作实践，就“创新方法手段，抓好国防教育”谈几点看法。
一、营造国防教育浓厚氛围
要充分认识国防教育的极端重要性，把开展国防教育作为重要职责，纳入党委、政府议事日程，进一步强化国防教育组织领导、制度建设、基本设施建设等重点工作，促进国防教育工作在制度化、常态化、社会化的轨道上更上一个新台阶。要进一步推动国防教育创新发展，以以弘扬爱党爱国爱军精神和双拥光荣传统为主题，举办报告会、座谈会、知识竞赛等系列活动，在全社会进一步营造军爱民、民拥军的浓厚氛围。要提高人们对国防教育的思想认识，从营造浓厚氛围入手，扎实做好国防教育各项工作，提高国防教育的实效性、科学性。
二、扩大国防教育的覆盖面
认真贯彻落实《国防教育法》，结合国防教育的特色，采取有效措施将国防教育列入企事业单位教育计划，并结合业务培训和文体活动开展教育，力争取得良好的社会效益。
搞好企业国防教育不能唱“独角戏”，必须发挥方方面面的力量和优势，协力营造浓厚氛围。为使教育制度化、规范化，紧密结合工作实际，把国防教育融入企业职工思想工作之中，这样既妥善解决了教育与生产之间的矛盾，又能使国防教育与企业思想政治工作相互渗透、相互促进。近年来，随着思想政治教育不断深化，企业尝试将爱国主义精神、革命传统、国防法律法规、战备知识等教育与生产经营形势相结合，使无形抽象的理论传授变得鲜活起来，受到员工欢迎。
通过推进国防教育进企业宣传教育活动，既宣扬了国防和军队建设成就，激发了公民爱国热情，营造了全社会关心国防、支持国防、建设国防的浓厚氛围，也增强了全民国防观念和忧患意识。
三、加强高等院校大学生国防意识
高等院校国防教育是国防教育体系的重要组成部分，对加强国防建设起着积极的促进作用。在高等院校中扎实开展国防教育，对提高当代大学生的综合素质、大力培育大学生的爱国精神和大量储备高素质人才起到重要作用。近年来，我充分发挥高校校园广播、校园网络、文化长廊、校园橱窗等平台，宣传国防知识、开展时政教育，构建起立体式国防教育宣传阵地。每年在9月18日全民国防教育日，在大、中、小学校广泛开展“国防教育日”宣传活动，向广大大学生们发放国防教育宣传资料，接受相关国防法规咨询，使学生们从思想上认识到加强国防的重要性。为普及高校国防知识，增强大学生国防观念，除开展“国防教育法”咨询活动外，组织开展国防形势报告会、国防教育有奖征文、主题文艺演出等活动，营造良好国防教育氛围。建立了“三库一室”，以图文并茂的形式向全校学生普及国防知识，进一步弘扬爱国主义精神，强化该校学生的国防意识、忧患意识，弘扬和培育同学们的爱国情怀。各高等院校以国防教育资源为载体，为广大学子提供了一个良好的国防教育平台，切实做到广大同学能够了解国防，重视国防，努力学习，做好本职工作来支持国防，加强国防意识。
四、广泛地深入开展全民国防教育
党的十报告指出，“走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一”、“增强全民国防观念，提高国防动员和后备力量建设质量。巩固和发展军政军民团结。”，历年来，为巩固国防教育的实效性，坚持以爱国主义为核心，以贯彻落实《国防法》、《国防教育法》、《全民国防教育大纲》等法规为主要内容，突出教育重点，广泛深入地开展全民国防教育，有效地增强了广大公民的国防观念，促进了经济社会协调发展。
随着城市化水平不断提高，社区的功能正在逐步扩大。因此，加强对社区的国防教育，是势在必行的重要工作。要结合丰富多彩的社区文化活动，采取多种形式和方法，将国防知识的普及融入其中，真正使国防教育入楼房、进家庭、到人头，让广大居民在参与活动中受到潜移默化的教育，激发爱国拥军的积极性。以民兵训练基地、“青年民兵之家”等爱军习武教育基地为平台，对广大群众实行“开放式”国防教育。在“七・一”、“八・一”等重大节日，组织党政机关干部、青年学生、干部职工和应急队员到烈士陵园扫墓，增强他们特别是青少年学生建设祖国、保卫祖国的历史责任感和使命感。二是以电视、广播、报刊等宣传手段为载体，广泛开展国防教育。在社区集贸市场、小区等公共场所采取办板报、贴标语、印发宣传单，聘请国防教育辅导员等多种方式，生动形象地将国防教育融入群众日常生活当中。三是以街道、社区为突破口，使国防教育进千家、入万户。逐步建立起适应街道和社区特点的全方位、多层次教育机制，真正使国防教育进入小区、进入家庭，街道和社区居民的国防意识和国防素质得到不断提高。
近年来，党和国家将全民国防教育工作作为一项政治任务摆到重要位置，建立了由宣传、民政、教育、军事部门和驻军单位参加的教育领导机制，各街道（乡）、企事业单位也相应成立了国防教育领导机构，坚持议军会议制度，研究民兵预备役工作，把全民国防教育工作作为主要议题研究部署。通过组织“军事日”活动，走进部队参观学习，由军事专家和学者进行理论辅导，体验部队生活。通过“军事日”活动，密切了军政和军民的关系，增强了各级领导的国防观念。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，把国防教育融入全面建成小康社会的实践，真正使经济建设与国防建设协调发展，不断创新方法手段，加强国防教育。
参考文献
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[2]共青团辽宁省委员会编.共产主义道德教育讲话[m].兰州：甘肃人民出版社，1983.
国防教育制度篇10
关键词：国防教育；教学改革；课程建设；教学评估机制
中图分类号：G642文献标志码：a文章编号：1003-949X（2016）-03-0082-03
普通高校国防教育是全民国防教育的基础，也是实施大学生素质教育的重要内容。随着高校国防教育的深入发展，国防教育课程建设取得了一定的成就，并逐步朝着制度化、规范化的方向发展。但是，我国普通高校国防教育课程建设中还存在一系列问题，这些问题的存在影响了普通高校国防教育质量，使得国防教育目标难以实现。因此，在新时代背景下如何进行高校国防教育课程改革，真正实现“国防”和“育人”的双重目标，成为一种迫切需要。
一、普通高校国防教育课程建设取得的成就
经过二十多年的发展，我国高校国防教育课程建设取得了一定的成绩，积累了成功的经验，摸索出了一套符合我国国情且行之有效的办法，取得了一定的成效。
1.初步构建了国防教育课程体系。教育部、总参谋部、总政治部先后多次调整和修改了《普通高等院校军事课程教学大纲》，制定出符合人才培养目标和国防后备力量建设需要的教学大纲，确立了以军事技能训练、军事理论教学为主线的课程教学体系。
2.形成了符合实际的集中训练模式。采取了基地集训、部队帮训、学校自训等多种军事技能训练形式，有利于学校自主进行军事课教学和开展国防教育活动。
3.大部分高校把军事课作为一门必修课列入教学计划，为大学生成才创造了一个严格训练、严格要求、严格管理的特殊锻炼环境。培养了学生顽强的作风，吃苦耐劳的品质和坚强的意志力。
二、普通高校国防教育课程建设存在的问题
虽然我国普通高校国防教育课程建设得到了长足的发展，但与学生综合素质培养和加强国防后备力量建设的要求相比，普通高校国防教育课程建设还存在一系列问题。
（一）教育目标不明确，影响了国防教育功能的正常发挥
高校国防教育是提高大学生综合素质和加强国防后备力量建设的需要。我国《兵役法》第四十三条规定：“高等院校的学生在就学期间，必须接受基本军事训练。根据国防建设的需要，对适合担任军官职务的学生，再进行短期集中训练，考核合格的，经军事机关批准服军官预备役”。这就是说，把学生军训作为“履行兵役义务，接受国防教育”的基本形式，与《兵役法》相应的《预备役军官法》也明确规定了军训在“育人”功能之外，还有“储兵”的功能。然而，在高校国防教育实践中，大部分高校对国防教育并没有从上述两个目的加以引导，而主要是从便于大学生管理的角度来考虑国防教育，把主要精力放在了如何提高学生的吃苦耐劳精神、增强组织纪律性以及良好生活习惯的养成上，对于学生掌握军事理论和军事技能情况重视不够。在军训日常管理中，高校偏重于培养学生的遵规守纪意识，而不是国防意识的提高，致使高校国防教育存在“重学校目标，轻国防需求”的问题，影响了高校国防教育功能的发挥。
（二）国防教育课程体系不完善，重集中军训轻理论教学
高校国防教育包括军事理论教育和军事技能训练。军事理论教育既包括以爱国主义为核心的国防思想教育，又包括国防历史、国防法规、国防科技、国防环境等方面的知识教育；军事技能训练既包括以轻武器射击、战术、军事地形学为主的军事技能教育，又包括以《内务条令》《纪律条令》和《队列条令》为主的行为养成训练。如此丰富深厚的教育内涵不是对新生入学的短期军训所能覆盖和实现的，必须有一整套科学完善的课程体系来统领和支撑。但现实情况是，虽然大部分高校把国防教育课程列入了教学计划，并没有把国防教育课程提升到学科的高度来管理。教学形式相对单一，重集中军训轻理论课教学，厚此薄彼现象突出。各高校将人力、物力、财力仍然集中在军事技能训练上，军事理论课教学往往流于形式，教学效果不佳。
（三）教学方法单一、没有充分利用网络媒介的力量
基于教学资源的限制，目前大部分高校采取上大课的形式进行授课，内容枯燥无味，满堂灌的现象严重。部分教师改进教学方法的热情不高，案例教学、研究型教学等新的教学方法仅仅停留在口号上。这种纯说教式的教学方法导致学生学习积极性低，参与性和互动性差，从而使教学效果大打折扣。
虽然大部分教师开始采用多媒体教学，摆脱了“一本教材、一支粉笔、一块黑板”的老路子，但并没有充分利用网络教学媒介的力量拓宽教学新途径。
（四）缺乏科学的国防教育课程评价机制
目前许多省市开展了对国防教育课程的评估，但在评估体系的设置上还存在很多问题。首先，评估照搬其他学课的教学评估体系，尽管看似合理，但没有考虑到高校国防教育课程自身特点与规律，影响了高校军事课的教学质量提高。其次，对评估工作的重要性认识不足，没有从促进课程建设和教学质量的提高上考虑，采取应付的态度，为评估而评估。第三，课程的教学质量评估主要依靠运动式、突击式的评估，缺乏对整个教学过程的监控，存在较多弊端。第四，课程教学质量评估没有起到应有的激励作用。
（五）教师队伍素质参差不齐，影响教学质量的提高
目前，我国大部分高校军事教师队伍不稳定，军事教师短缺，有的高校军事理论教学甚至完全依赖于从外单位聘请兼职教师或派遣教官。而不少高校虽有专职或兼职教师，但其成员构成较为复杂，有军事素质无教学经验，达不到规定学历的复转退军人；有较高学历、未经过军事素质训练或培训的教师；而真正具有高学历、高军事素质、称职的高校军事教学人员很少，难以保证国防教育的质量。
三、普通高校国防教育改革方向
为了使普通高校国防教育顺利开展，最大限度发挥国防教育的“育人”和“储兵”功能，针对高校国防教育课程建设中存在的问题，高校国防教育势必需要在教学目标、课程体系设置、教学方法创新、教学评估机制以及师资队伍建设方面进行大刀阔斧的改革。
（一）明确教育目标，学生综合素质培养和国防后备力量建设并举
教育目标就是指所培养的人才应达到的标准，即培养人才的方向和规格。普通高校只有建立科学完善的国防教育目标体系，才能有效指导国防教育工作的开展，保障教学质量。在确定国防教育目标时既要考虑国家利益，也要兼顾大学生的个性，坚持学生综合素质培养和国防后备力量建设并举。
1.通过国防教育培养学生综合素质。包括增强国防意识，提升公民素质；培养国防精神，提升政治素质；影响行为规范，培育品德素质；增进体质，促进全面发展；锻炼意志品质，培养健康心理。
2.加强国防后备力量建设。高技术条件下的战争需要高技术人才的参与和指挥。而对人才的培养，单靠军队院校在数量上和层次上是无法满足的，还必须依托普通高校来培养。实践证明，挑选接受过国防教育的大学生入伍，能够带动基层部队学习新技术、掌握新装备，增加部队战斗力；能有效改变兵员结构，提高军队素质，对加快我军科技强军、走精兵之路具有重要意义。这也是实现高素质人才向高素质兵员转变的有效途径，也是促进后备力量建设的必由之路。
因此，普通高校国防教育必须坚持以育人为基础，以国防为本位，真正实现学生综合素质培养和国防后备力量建设双重目标。
（二）完善国防教育课程体系，确立其学科地位
普通高校国防教育课程教学已逐步走向制度化、规范化。但是现有国防教育课程建设仍存在不足，根据国防教育目标，必须建立更为完善的课程体系，才能真正实现和发挥国防教育的功能。
首先，需要大力开展国防教育学科理论研究。通过学科教育，创建学科理论队伍，通过科研活动锻炼师资队伍，提高学术水平，通过学科理论研究，创立国防教育课程理论体系。其次，在原有军事训练和军事理论必修课基础上，增设国防教育选修课。比如开设“高技术与现代战争”课程，介绍高技术对现代战争的重要性及其对我国国防建设的机遇和挑战；开设“孙子兵法导读”课程引导学生积极探索我国深邃灿烂的军事思想。此外，有必要积极争取国家相关部门的支持，确立国防教育学科地位，使国防教育的课程建设和师资建设能找到学科依托。
（三）实现教学方法创新、充分利用网络媒介，打造网络教学平台
在国防教育课程教学过程中，除了传统的课堂教授方法以外，辅之以案例教学法和研究型教学法，实现教与学的互动性、参与性和开放性，真正调动学生学习的热情和参与度，提升国防教育的实效性。
以互联网为核心的信息技术革命给学生的学习和生活带来了巨大变化，也为普通高校开展国防教育拓展了新的途径。由于网络具有开放性、直观性、互动性和时效性等特点，网络教学与传统教学方式相比，具有一定的优势。高等院校可以建立国防教育网站，将课程内容全部上网，使学生课后仍然可以自主学习教学内容，弥补课堂教学时间的限制，使国防教育从课堂延伸到课外；此外，高校可以以国防教育网站为依托，拓宽国防教育内容，宣传国防教育法规、国防历史知识、国防动态等内容，实施全方位的国防教育；再者，充分利用网络平台的辐射力、互动性和参与性，针对国防教育中的热点问题，引导和发动学生进行讨论，及时为学生进行释疑解惑。
（四）建立健全国防教育课程评价机制，促进国防教育质量提升
建立健全国防教育课程评价机制，是高校国防教育高效有序运行的重要保证。
首先，国防教育评价机制应该紧紧围绕“育人”与“储兵”两个目标来建立。
其次，国防教育评价机制应该建立科学合理的评价指标体系。
第三，国防教育评价机制应该是一个全过程的评价考核机制，包括教师备课、讲课、训练，学生听课、考试等各环节。确保每个教学环节的质量，才能保障最终的教学效果以及教学目标的实现。
总之，有必要把国防教育质量列入高校素质教育评估的重要组成部分，通过由专家、教授组成的评估小组，深入检查和科学评估高校国防教育质量，以评促建，以评促改，消除过去那种依靠运动式、突击式的教学质量评估，不断推进高校国防教育事业健康快速发展。
（五）加强师资队伍建设是高校国防教育实施的关键
国防教育师资队伍的素质高低直接影响教学质量和教学目标的实现，加强师资队伍建设才能为高校国防教育开展提供人才保障。首先，高校有必要引进具有博硕士学历的高端专业人才充实国防教育师资队伍，提升国防教育师资队伍的学历层次和教学科研能力。其次，高校有必要制定切实可行的培养计划，加强对现有师资的培养和继续教育，既可以派遣专业教师去军事院校深造，也可以聘请军事专家教授来校进行师资培训，同时积极鼓励在职教师继续攻读硕士博士学位，以提高国防教育专业教师的业务技能和水平。第三，在现阶段师资不足的情况下，国防教育师资队伍建设应以专职为主、兼职为辅，走“专、兼、聘”相结合的方式。这样有利于学科知识的更新和交流，尤其是聘请的部队院校的教师会带来学科前沿的研究成果，使专职军事教师从中受益。“专、兼、聘”三者相互融合，对军事课教学有着较大的促进作用。
总而言之，普通高校国防教育课程建设是一项复杂的系统工程，为了实现大学生综合素质培养和国防后备力量建设的双重目标，我们需要落实科学发展观，从课程体系建设、教学方法和手段创新，以及教学评价机制等方面进行改革，这也需要国家、社会以及学校给予师资队伍建设的保障。
参考文献：
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