国企清廉实施方案篇1
【关键词】反腐倡廉；机制与模式；初探
中图分类号：D90文献标识码：a
1引言
党的十提出建设廉洁政治的重大任务，要求干部清正、政府清廉、政治清明。在中央纪委第二次全会上强调，这“三清”对党风廉政廉政建设和反腐败斗争提出了更高要求。十以来，各级纪检机关充分发挥监督作用，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既集中力量查处大案要案，又着力解决发生在群众身边的腐败问题，保持惩治腐败的高压态势。中纪委先后对四川省委原副书记李春城、国家发改委原副主任刘铁男严重违纪问题进行立案调查。在中央直属企业，最近也有一些有影响的大案要案。如近日媒体报道，中储粮河南分公司原总经理李长轩以受贿1407.9万元，以及893.6万余元巨额财产来源不明，被一审判处无期徒刑。同时，他的妻子和情妇也成为其同案犯，两人都曾帮助李收受贿赂，分别获刑7年和8年。
2央企纪委反腐倡廉工作机制与模式
2.1把握央企发案规律和办案规律，提高对办案工作的理性认识。
面对新形势下央企案件检查面临的新要求，一拖公司纪委注重运用以事实为依据的原则和方法，针对当前企业案件发生的新特点，加强对案件发生规律、调查取证规律、谈话突破规律等重要重要办案规律的研究，不断提升对办案工作的理性认识。
2.1.1把握央企发案规律
当前，央企腐败现象仍处于易发多发阶段，从发案形式上看，当企业改制容易出现隐匿、侵占、转移国有资产等问题，造成国有资产流失；在重大项目的论证、审批、洽谈、签订合同时，容易出现行贿受贿行为；在工程招标、预决算和竣工验收时，容易出现暗箱操作假招标、随意变更原始设计、预案决算高估冒领和验收走过场等问题；发生重大经济案件，或在推销、采购中大量出现质次价高的假冒伪劣产品，领导利用职权办企业，领导为配偶、子女等亲属经商办企业提供便利条件，以及内外勾结、贪污受贿的问题；经营管理混乱、经济效益下滑、职工队伍不稳定的企业，往往发生单位主要领导违反“三重一大”决策制度和廉洁从业有关规定，侵害职工合法权益的案件。把握了这些规律，对各类举报线索会有一个科学、客观的初步判断，有利于及时采取对策措施，避免在办案工作中走弯路。
2.1.2把握央企办案规律
查办案件是一项专业性和政策性很强的工作。实践中，一拖纪委归纳了的二十字办案要点，较好地实现了查办案件工作从靠经验办案向按规律办案转变，将办案经验上升到规律的高度，把握好办案的尺度和分寸，掌握办案工作主动权。
思路为先。就是区别不同的情况，采取不同的方案和方法，做到因案施策。有的需要把重点放在举报方面，有的需要在突破要点环节上下功夫，有的需要先控制人，有的需要先查清赃款赃物，有的事缓则圆，有的应以快制胜
证据为果。查办案件的目的是恢复事情的本来面目，而社会生活的复杂性和多样性决定了案件事实的复杂性和多样性，唯一的办法就是用确定、充分的证据认定事实。我们在查办案件的过程中，必要时会依靠权威部门的鉴定报告或行业出具的技术报告来作为证据材料。
攻心为上。调查谈话是办案人员的一项基本功，也是企业办案的主要手段。只要摸清涉案人员不同的心理状态，有的放矢地做好分化教育工作，就能冲垮他们的心理防线。如：在调查某分公司的案件时，刚开始涉案人员一直想抱有侥幸心理不吐口，办案人员与其展开了攻心术，通过数十天的耐心谈话与交流，涉案人员终于吐露真实情况，为案情的进展取得重大突破。
政策为器。办案人员在研究每一个案件时，都需要有政治头脑、大局意识和战略眼光，把“惩前毖后、治病救人”的原则贯彻办案始终，体现宽严相济、区别对待的政策。
安全为天。是指在办案时必行坚持依纪依法，精心组织，周密部署，时刻保持安全意识，防止因出现自杀、自残和因病死亡等前功尽弃。如，在谈话（问询）室的窗户安装防护栏，以防不测，充分考虑不安全因素的发生。
2.1.3把握央企案管规律
案件管理工作是企业提高办案质量和水平的重要保证。针对企业环境相对封闭，容易出现关系案、人情案的情况，一拖纪委切实加强对办案工作工作的管理和监督。一是规范制度，建立健全查办案件流程、检查考核办法以及案件管理工作办法等相关制度，使企业办案工作有法可依。二是健全机构，完善机制，实行案审分离。做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。三是加强办案指导，强化办案监督，落实审理审核把关和执纪监督双重职能，把每一个案件都办成铁案。一拖纪委坚持办案工作集体领导，落实纪委常委会议事规则，实行纪委常委办案分片责任制。定期开展案件质量检查，严格考核，有力地保证了办案质量。
2.2构筑央企反腐的三道防线，切实防范腐败行为的滋生。
近年来，一拖公司纪委通过加强反腐倡廉“三道防线”建立，反腐倡廉建设科学化水平不断提升，实现了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针以及更加“更加注重治本、更加注重制度建设、更加注重有效预防”的要求与企业管理有机融合，实现了反腐倡廉建设与生产经营同步推进、协调发展。
2.2.1前期预防措施
主要是从加强党性修养、思想道德建设和制度机制层面主动做好防范，最大限度地从源头排除产生腐败的隐患。深入开展权力关和廉洁从业教育，引导党员领导干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒腐防变的主动性和坚定性，更加自觉地做到自重、自省、自警、自励。签订廉洁从业承诺书，主动接受员工的监督。加大对热点、重点岗位人员定期交流和轮岗力度，防止腐败问题发生。结合各个风险点的实际，规范工作流程，制定相关程序性文件，修订完善原有的规章制度，用制度管人管事，靠健全的制度和有效的机制防止腐败问题的发生。
2.2.2中期监控机制
建立中期监控机制的关键在于发挥好各类监督作用，形成对廉洁从业风险的有效监控。一是通过明察暗访、定期自查和重点检查等手段，建立廉洁从业风险预警机制，对党员干部行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现、纠正工作中的偏差，确保廉洁从业风险防范措施落实到位。二是通过述职述廉、民主测评、群众评议等手段，整合党内监督、舆论监督、群众监督、纪律监察监督、审计内控监督、法律监督等各种资源，构筑“大监督”平台，形成监督合力，加强廉洁从业风险信息监测，对苗头性和倾向性问题进行预警和纠错。三是强化审计监督，对各单位主要负责人实行任中审计和离任审计，对重点单位、重要业务开展专项审计，及时发现苗头性、倾向性问题。此外，依靠“制度+科技”的手段强化风险的动态监控，有效促进央企用权行为的透明化、规范化和科学化，为央企的健康发展提供良好的机制保障。
2.2.3后期处置办法。
采取效能问责、警告劝勉、纠错纠偏、督促整改等措施，对廉洁从业风险及时进行处置，积极防范和化解风险。畅通投诉和举报渠道，针对重大风险，加大案件查办力度，开展专项治理工作。对不按照规定落实风险防范措施的，采取谈话提醒、戒勉纠错、责任追究等手段及时纠正。并对廉洁从业风险防控工作进行严格考核，形成风险防范的长效机制。
2.3坚持惩防结合的原则，充分发挥查办案件的治本功能。
查办违规违纪案件，既是治标的重要手段，也是治本的重要功能。实践工作中，一拖公司纪委克服单纯办案思想，注重针对办案中发现的管理体制、机制等方面存在的问题，深入剖析违规违纪案件产生的原因，通过“三个转化”，充分发挥查办案件的治本功能。
2.3.1将办案成果转化为教育成果，增强教育的说服力。
把典型案件作为反面教材，通过深入开展警示教育，增强教育的针对性和有效性，实现“查处一案，警示一片；治理一线，教育一片”的效果。近几年来，一拖公司针对查办的典型案例进行培训，并邀请检察院对领导人员和关键岗位的管理人员进行案例剖析，一案说理，以示教育，用身边的事教育身边的人，大力营造风清气正的浓厚氛围，
2.3.2将办案成果转化为管理成果，增强制度的约束力。
一拖公司纪委在案件查结后，通过到发案单位深入调研，分析案件成因，及时帮助发案单位堵塞管理漏洞，实现用制度管人、管权、管钱。以《监察建议书》的形式，对办案过程中发现的管理问题提出意见和建议。实施专人专项100%跟踪落实，并将落实情况予以公示。
2.3.3将办案成果转化为治理成果，增强监督的威慑力。
一拖公司纪委针对多发、易发领域腐败案件的多况，对带有普遍性的问题实施专项治理。针对物资采购、工程发包招标管理操作不规范、暗箱操作、投标单位弄虚作假等突出问题，制定印发了《中国一拖集团有限公司招投标管理办法》，同时制定完善与之相配套的《中国一拖集团有限公司招投标监督管理办法》和《中国一拖集团有限公司招投标监督流程》，实施与供应商签订《廉洁协议》和承诺制度。2003年以来，按照一拖公司市场禁入规定，对因质量问题、不诚实经营以及损害公司利益的18家供应商实施清除，列入“市场禁入名单”，规范了一拖公司的生产秩序，净化了经营环境。
国企清廉实施方案篇2
年初，党中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，我委认真组织全系统学习《实施纲要》，使广大党员和干部群众明确了建立健全惩治和预防腐败体系的重要性和紧迫性。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变和抵御风险的能力。既要增强反腐败斗争的紧迫感，又要充分认识其长期性、艰巨性和复杂性，树立长期作战的思想。要坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设，紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，树立科学执政、民主执政、依法执政，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高党性觉悟和拒腐防变能力。为了把工作落到实处，我委下发了《县工经委系统2010年党风廉政建设和反腐败工作要点》，落实了党风廉政建设和反腐败工作责任制，建立了党风廉政责任追究制，确保反腐倡廉工作的落实到位，班子成员明确了责任分工。
二、以落实两个《条例》为重点，规范企业行为和行政行为
《中国共产党内监督条例（试行）》和《中国共产党员纪律处分条例》的颁布实施，为加强党风廉政建设提供了强有力的政策保证，对于坚持要党管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党风监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，必将起到重要的作用。也是加强党的建设的一个重要举措，对于严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民力，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策和国家法律、法规的贯彻执行，推动反腐倡廉工作的深入开展，具有重要的意义。我委认真贯彻落实两个《条例》，努力规范企业行为，近年来，对所属企业分别进行了财务大检查和清理小金库工作，对检查和清理发现的问题进行梳理，关系到全局性较重大的问题提交班子会议研究讨论，以党委、行政的名义下发了《关于清理小金库、财务检查情况的通报》，针对存在的问题，比如：财务制度不健全；存在随意开支现象等问题提出了整改意见，各企业整改情况向纪委写出书面汇报，年终再进行检查验收。此外，党委、行政还下发了《县工经委系统直属企业财务管理制度》，要求各企业严格执行，《制度》明确规定各企业不得擅自出卖闲置设备以及废旧材料，厂房出租要形成竞争招租，收取高租金。闲置设备以及废旧材料出售要向主管部门申请，同意后采取公开拍卖的方式出售，拍卖所得资金进入财政专户，不允许企业自行处置。严格票据管理；企业不得私设小金库，严格控制开支，电话费包干等方面都作了严格的规定。使企业党风廉政建设得到加强，各项管理做到有章可循。机关制订了《勤政廉政建设制度》、《工作制度》等八个制度，用制度管人，严格规范行政行为。
国有企业改制，是我县近几年经济体制改革中的一项重要工作。而工经委又是直接参与此项工作的职能部门，工作的好坏，直接关系到国有企业是否能顺利转制，国有资产是否保全，职工是否妥善安排好，以及保持社会稳定的大局，面对改制工作中的一系列问题，我们纪委按照有关政策、法规、规定，对本系统每个企业的改制工作都进行了监督。特别是对改制企业国有资产处置、职工安置等方面的工作进行重点监督，为确保企业改制的顺利进行，社会的稳定做了一些力所能及的工作。
三、以加大办案为突破口，扩大党风廉政建设教育面
党风廉政建设，要坚持惩治和预防并举，惩治具有一定的教育面，我委加大办案力度，办案人力、物力给予保障，积极寻找案源，主动出击，对违纪案件坚决查处。
四、以工作为纽带，努力实践“三个代表”
工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，群众通过反映他们的呼声和要求，如何做好工作是实践“三个代表”要求的具体体现，对做到件件有落实，事事有回音，今年办结件5件。比如，阜田镇育贤村来信反映石莲煤矿煤水污染矿领导不重视的件，接信后立即派员进行调查，调查了解到反映的问题部分属实，我们找到煤矿领导采取切实的措施进行解决，通过做工作煤矿开挖了一条大渠道来排除矿井里抽出来的水，较好地解决了问题，使群众较满意。
五、协助上级纪委做好各项具体工作
1、协助市减负办完成了对县企业减负情况的调研。
2、配合县纪委纪检室做好件查处工作。
3、在本系统开展学习和贯彻科学发展观活动中，协助工经委班子成员召开了民主生活会，要求各自对工作中存在的问题进行自查自纠。
国企清廉实施方案篇3
关键要：物资采购；廉洁风险；防控措施
本文针对石油企业物资消耗种类多、专用性强、采购资金量大的客观实际，结合物资采购存在的廉洁风险，制定切实可行的防范措施，对于有效防范物资廉洁风险，保证物资采购供应工作依法合规运行，确保采购物资质量，降低物资采购成本，提高企业经济效益都具有十分重要的意义。
一、石油企业物资采购廉洁风险面临的现状分析
（一）石油企业物资采购的特殊性给物资采购廉洁风险防控带来了困难
石油企业的生产所需物资具有技术复杂、专用性较强，部分物资压力等级高、易燃、易爆等特点，因此对采购物资的质量和安全性能要求比较高，部分物资通过公开采购的方式，易产生采购人员与供应商串通，产生腐败问题，从而导致采购物资质次价高问题，影响企业的安全生产，影响企业经济效益和石油企业的形象。
（二）高度集中统一的物资采购管理体制增大了物资采购廉洁风险管控难度
当前，石油企业普遍实行“归口管理、集中采购”的物资采购运行模式，按照物资属性，实行分级采购，对于关键重要物资、资金量大的批量物资实施集中统一采购，一般物资、零星物资由使用单位自行采购。分级采购后，发挥了批量采购优势，提高了工作效率，节约了采购资金，同时也应看到，增加了集中采购人员的权力，也相应增加了企业的物资采购廉洁风险。
（三）物资采购供求关系的变化给物资采购廉洁防控带来困难
目前，我国的物资供应市场绝大多数物资买方市场，采购人员变为供应商竞相拉拢腐蚀的对象。因而，物资采购业务人员中发生的违法、违纪问题相对比较突出。
二、石油企业物资采购存在的主要廉洁风险点
根据石油企业物资采购现状，结合物资采购业务流程，梳理出物资采购工作中存在的主要廉洁风险有以下几个方面：（一）物资采购管理制度不健全，导致运行不规范带来的违规采购风险。（二）物资采购权利过于集中、自由裁量权过大，导致权利滥用产生腐败问题的风险。（三）物资采购方式选择不合理，导致采购的物资质次价高，给石油企业带来经济损失的风险。（四）采购人员串通供应商，导致损公肥私的腐败问题带来的风险。(五)物资采购质量把关不严，导致采购物资质量不合格带来的安全事故风险。（六）物资采购监管制约机制不完善，诱发物资采购及管理人员行为失范的风险。
三、石油企业物资采购廉洁风险防控措施
针对识别出的风险，石油企业物资采购廉洁风险防控应坚持以合规合法采购为核心，不断加强物资采购廉洁防控体系建设，明确物资采购各岗位工作人员的职责和权限，规范物资采购业务流程，逐步建立起有效的物资采购监督、制约运行机制，有效地防范物资采购廉洁风险。
（一）完善物资采购防控制约机制，防范违规采购风险
建立物资采购防控制约机制。石油企业物资采购应实行“管采分离、采办分离、分级采购、专业部门参与把关、审计部门参与过程监督”的相互制约、相互监督的物资采购运行机制。企业管理部门负责石油企业物资采购监督管理工作；物资采购部门负责集中物资采购工作；专业技术部门负责集中采购物资的技术审查；审计、监察部门负责集中采购过程的监督，从而建立起职责清晰、相互制约的风险防控运行机制。
(二)梳理业务流程，加强关键环节风险防控
持续推进廉洁风险防控工作，根据物资采购业务实际，梳理物资采购流程和权力清单，从物资采购计划编制及审批、采购方案制定及审批、采购实施（招标、商谈）、物资采购结果的编制及审批、入库验收（检验）、仓储、供应、使用、质量反馈、责任追究全过程进行梳理，理清工作流程，查找风险点，针对工作流程中确定的风险点，进一步完善《物资管理业务内控与风险管理手册》，通过过程控制，有效防范腐败行为的发生。
（三）实行分级采购管理，避免权利滥用产生腐败问题
1、分级采购，避免权利过于集中。石油企业对物资采购实行目录管理，进行分级采购：对于集团石油企业一级物资，由各使用单位严格按照集团石油企业采购结果执行，通过《中国石油物资采购管理信息系统》实行目录点击采购；对于采购资金量大的大宗物资、在石油企业范围内能形成批量的通用物资以及涉及安全的一级以外的其他物资，列入石油企业“三集中”二级采购物资目录，由石油企业物资管理部集中组织采购，各单位严格按照川庆石油企业采购结果执行，实行目录式采购；对于采购资金量小和采购品种繁杂、不能形成批量的一级和二级目录外的零星物资，列入授权采购物资，由各单位自行组织采购。物资管理部日常加强对各单位进行监督检查，避免各单位越权采购。2、“三集中”采购物资实行专家会审制，进行集体决策，避免个别人员人为因素影响采购结果。石油企业集中采购物资先由使用单位对拟采购物资的技术要求、供应商资质要求和采用的采购方式等提出建议意见，然后由石油企业机关专业处室以及法律、财务、质量等处室专业人员组成专家组，对采购方式、供应商资质、技术要求、评分办法及评分标准、入围供应商确定的原则等进行评审，作为制定采购方案和招标方案的依据，通过集体决策，避免因个人决策权利过于集中、自由裁量权过大导致权利滥用产生腐败问题的风险，保证采购方式的合理性、采购结果的公平性。3、严格采购方案审查把关，避免采购方式不合理带来的风险。机关专业处室共同参与物资技术方案、采购方案和招标方案审查把关，从而保证采购方案的合理性。
（四）推行公开招标，实行“阳光”采购
1、合理选择采购方式，大力推行公开招标。石油企业物资采购管理办法明确规定：“物资采购原则上采用目录式采购和招标采购方式。不满足目录式采购和招标条件的可选用竞争性谈判、询价采购和单一来源谈判采购等方式”；在实际采购工作中，对于满足招标条件的物资，尽量实行公开招标采购；对于采购批量超过100万元，不能实行招标采购的，对拟采购物资的名称、金额、采取的采购方式、选择的供应商以及不能招标的理由等信息在《中国石油招投标网》和《中国采购与招标网》上进行公示，公示无异议后，严格按照规定程序申报《可不招标审批》，经石油企业主管领导审批后，方可申报非招标采购方案。2、成立专业招标机构，实行专业化运作，实现“阳光”采购。石油企业成立招标中心，负责石油企业集中采购物资的招标工作。3、加强对招标方案和招标文件审查，提高招标工作质量。对“三集中”物资招标方案和招标文件实行“会审制”，提高招标方案和招标文件质量，确保招标结果公平、合理。4、合理组建评标委员会，保证评标结果公平合理。注重评标委员会的组建，通过石油企业评标专家库随机抽取评委，并对评委采取保密措施，在招标前一天抽取评委，防止评委与供应商串通，避免暗箱操作、泄漏标底等违规行为。
（五）深化廉洁风险防控，推进物资采购“阳光”建设
1、严格按照《中华人民共和国招标投标法》、中国石油集团石油企业、川庆石油企业物资采购管理规定实施石油企业“三集中”物资采购，确保物资采购规范运行。2、加大公开招标力度。凡具备公开招标条件的物资，全部进行公开招标，做到“公开、公平、公正”，实现“阳光、透明”采购，确保满足招标条件的物资招标率达到100%。3、推行网上采购。运用电子信息技术，逐步通过《中国石油物资管理信息系统》实行网上招标，减少与供应商直接见面机会，防止暗箱操作。4、实施集中采购。坚持推进物资“三集中”采购，充分发挥批量采购优势，努力降低采购成本。
（六）加强采购、采购管理人员管理，避免腐败问题带来的风险
1、注重采购人员的配备。在《物资管理业务内控与风险管理手册》中，明确了物资管理部各岗位人员的学历、专业背景、工作经历及经验、综合素质等要求，同时，选择有责任感、政治素质强、党性强、纪律性强的人员，配备到物资采购及采购管理岗位；对于招标中心人员的配备尽量取得招标师资格的人员中选聘。2、加强采购人员的日常教育，做到警钟长鸣，防患于未然。一是加强物资采购人员业务知识和采购法律、法规的学习、培训；二是要求物资采购人员严格按照管理制度执行；三是日常加强对采购人员的廉洁自律教育，培养物资采购人员的廉洁自律意识，避免物资采购人员腐败问题带来的风险。3、实行轮岗制。定期对关键岗位采购人员进行岗位轮换，避免采购人员长期在同一业务岗位上经常与供应商交往而发生腐败问题。
（七）严格把好物资采购质量把关，避免不合格物资带来的安全事故风险
1、严格把好选商入口关。对于石油专用物资，在选择供应商时，要求须具备中石油物资采购准入资质；对于部分技术性强，质量、安全要求高的石油专用物资还需具备技术准入、质量认可、HSe准入资质。2、专业技术部门把好采购物资技术关。物资采购前，根据物资专业属性，按照职责分工，分别由专业技术对物资标准、技术要求进行审查。3、合同中明确质量条款。签订物资采购合同时，明确采购物资的质量标准、技术要求和验收标准，以及发生质量问题的处理措施。4、加强采购物资质量抽查。石油企业每季度开展物资质量抽检，对抽检中发现的不合格物资，立即停止采购，及时做好退货处理，并暂停供应商的交易资格。
（八）建立完善的物资采购监管制约机制，避免物资采购及管理人员行为失范的风险
1、为保证物资采购过程规范运行，避免不合规现象发生。在物资招标、商谈采购全过程派专人进行现场监督，保证采购过程公平、公正。2、公开招标信息，增强透明度。对公开招标项目，在《中国石油招标投标网》和《中国招标投标网》同时招标公告，向社会公开招标信息，畅通潜在供应商参与投标的渠道，并对招标结果在这两个网络进行公示，接受供应商和相关人员的监督，若供应商对招标结果提出异议或投诉，进行合理的处理，并以此为契机，及时整改招标工作中存在的问题。
（九）落实责任追究机制，有效防范风险发生
1、畅通物资采购廉洁举报渠道。以实名或者匿名的方式，通过各种途径反映物资采购、管理方面的不廉洁行为和事件，打造物资采购管理廉洁风险防控阵地。2、建立责任追究制度。对于发现物资采购中出现的腐败问题，逐级追溯问责，对责任人进行责任追究，严格处理。
四、结论与建议
石油企业物资采购工作，通过构建物资采购廉洁风险防控体系，完善物资采购管理制度，明确物资采购各岗位人员职责，抓好物资采购关键环节的廉洁风险防控，加强对物资采购工作的检查考核，有效地防范物资采购廉洁风险，营造良好的物资采购廉洁从业环境，从而形成石油企业物资采购人员“不想腐、不能腐、不敢腐”的格局。
参考文献
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国企清廉实施方案篇4
近年来，兵团坚持每年组织开展“党风廉政教育月”活动和“家庭助廉”教育活动，并采用多种形式，组织党员干部和领导干部配偶、子女学习中央领导同志关于党风廉政建设和反腐败的重要论述，对他们进行反腐倡廉的形势教育、党纪政纪的法规教育、先进人物的示范教育、典型案例的警示教育。
在每年的党风廉政教育月活动中，兵团结合不同主题，组织开展形式多样、丰富多彩的宣传教育活动，形成了声势，营造了氛围，创造了更加有利于深入反腐败的舆论环境。
2003年，兵团表彰54名廉洁奉公、勤政为民的优秀基层干部，普遍组织开展党员干部参加的以学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》为主要内容的党内法规知识竞赛。2004年，全兵团组织开展廉政公益广告征集活动，征集电视、动画、平面、漫画广告作品224幅，有多幅作品在中央纪委组织的全国首次廉政广告作品评选活动中获奖。2005年，兵团普遍开展廉政文化进机关、进企业、进学校、进社区、进连队、进家庭活动，广大干部群众积极参加廉政歌曲创作和演唱活动，创作廉政歌曲341首，有8首在全国廉政歌曲创作评选中入选并获奖。兵团有近10万名党员干部和群众参加各种演唱活动。为加大宣传报道力度，兵团和各师充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作机制的作用，利用电视、广播、报刊和网络等媒体，设栏目，出专版，建网页。兵团电视台的“廉风时空”、《兵团建设》的“绿洲清风”、《兵团日报》的“惩防并举，注重预防”栏目，都从不同方面加强了反腐倡廉的宣传报道，弘扬了正气，唱响了主旋律。
完善制度作保证
反腐败标本兼治，制度是保证。
近几年来，兵团积极推进反腐败制度化、法制化的进程，取得了一系列重要的制度成果。
2003年，兵团制定了《党政领导干部述职述廉试行办法》《兵团党委全委会任用师党政正职“票决”试行办法》《兵团民主选举连队领导干部暂行规定》。此外，加强统一采购、水利工程招标投标行政监管细则、国有土地出让违法违纪行为行政处分暂行规定等一批廉政制度，加强了对多方面的管理和监督。
2004年，兵团进一步完善了党风廉政建设责任制的责任分解、责任考核、责任追究等相关配套制度，还制定了《兵团工程建设项目自行招标办法》《兵团国有土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行规定》《兵团团场团务公开实施办法》《兵团纪检监察宣传教育工作考核评比办法》等制度性规定，进一步规范了重点工作的管理。
2005年，兵团党风廉政制度建设又有重大进展。先后制定了《兵团党委贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体意见》《关于建立兵团党委巡视工作联席会议制度的通知》《兵团国有及国有控股企业人事制度改革实施办法》等重要规范性文件，有力地推动了标本兼治、源头预防工作的步步深入。
严格监督保廉洁
反腐败标本兼治，加强监督是关键。
2004年以来，兵团建立完善了巡视制度，设立了专门机构，先后对5个师、兵团机关两个部门进行巡视，对石河子市、五家渠市的开发性建设进行专项巡视，对发现的问题及时提出整改意见，促进这些单位自查自纠。
针对当前腐败现象的易发部位，兵团提出加强对建设工程招投标、大宗物资采购、农副产品销售、干部提拔任用、领导干部节假日等8个时期的监督，提高了监督的针对性和有效性。兵团各部门通过执法监察、工作检查等形式，加强对违规国债资金项目、重大安全事故的查处，对团场危旧住房改造、饮水工程、道路建设、农电网改造等项目，对国有企业改制和产权交易、土地出让、工程项目招投标、集中统一采购等运作情况进行监督检查，及时纠正和查处违纪案件，防止和减少了损失。2001年以来，在执法监察中，共发现案件线索341个，立案查处270件，处理335人。
反腐败必须依靠群众的支持和参与。这些年来兵团不断坚持和完善的民主评议干部、民主测评、民意测验，普遍推行的连队职工民主议政日、职工代表听证质询等制度，使群众的意愿得以表达，加强了对领导干部的监督。2005年，兵团组织各师和团场的16773名干部群众对兵团机关45个部门的作风建设情况进行问卷评议，综合满意率达96．48％。
兵团在反腐败进程中还积极推进“阳光政务”，增加权力运行的透明度，使“群众明明白白办事，领导干部清清白白从政”，方便了群众的监督，减少了腐败现象的发生。
深化改革促治本
兵团按照党和国家的改革要求，不断深化干部人事制度改革，逐步推行干部竞争上岗、公开选拔师级和团处级领导干部、公开招考公务员。提高了干部队伍和公务员队伍的素质。自2002年以来，实行领导干部民主推荐、考察预告、任前公示、任职试用、师团两级主要领导干部任职全委“票决”，国有企业公开招聘高管人员，使领导班子的整体结构得到优化，领导能力得到提高。
兵团在实行财务体制改革中，积极推行和建立兵团、师、团三级预算体系，实行部门预算，在国有企业和重点单位实行会计委派、在兵师两级建立事业单位会计核算中心、在团场连队实行报账制。这些改革措施，规范了财务管理，提高了资金效益，防止和减少了腐败现象的发生。
兵团在实施团场改革的“1+3”文件和国有企业改革的“1+8”文件后，对规范领导干部收入和奖金分配、健全监督机制，促进领导干部廉洁勤政，产生了好的效果。全面推行的医疗制度改革、住房改革和领导干部职务消费改革，促进了社会分配的公平公正。近年来实行的集中统一采购、工程建设招投标、产权交易、土地出让、团场农资购销的一系列改革措施，都有效地预防和减少了腐败现象的发生，保障了兵团经济的健康发展，促进了建设屯垦戍边新型团场的工作。
从严治党惩腐败
国企清廉实施方案篇5
【关键词】廉洁文化建设；群众性
加强企业廉洁文化建设，是抓好企业党风建设和反腐倡廉的重要途径，也是推动企业持续健康发展的强大动力。增强廉洁文化建设的群众性，扩大廉洁文化建设的覆盖面，对于提升廉洁文化建设的效能有着相当重要的作用。笔者结合当前的形势和企业的实际，试作如下思考。
一、企业廉洁文化建设的内容必须突出企业反腐倡廉的关键环节和员工普遍关注的廉洁问题，尊重基层和群众的文化实践和文化创造
推进廉洁文化建设，必须坚持走群众路线，找准工作的着力点，扩大工作的覆盖面，拉近廉洁文化建设与广大员工之间的距离，提升企业员工对廉洁文化建设的关注程度和参与热情。
要着重围绕企业反腐倡廉的关键环节和员工普遍关注的廉洁问题抓好教育引导，提升广大员工对廉洁文化建设的认可度。在推进廉洁文化建设的过程中，有些企业廉洁文化建设没有得到群众的认可，一个很重要的原因就在于各级管理者没有经常深入基层，没有真正了解广大员工对廉洁文化建设的诉求。绕开广大员工普遍关心的违规违纪和腐败现象，回避企业党风建设和反腐倡廉中的突出问题，廉洁文化建设就没有把握重点，也很难得到广大员工的认同。就施工企业来说，抓好廉洁文化建设，一方面，要重点围绕外部劳务使用管理、物资设备采购使用和管理、工程项目责任成本管理等关键环节开展廉洁教育活动；另一方面，要重点围绕企业员工普遍关注的廉洁问题抓好宣传教育，及时把本单位亏损、潜亏项目的效能监察情况向广大员工讲清道明；及时把群众反映强烈的党员干部滥用权力、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件的查处情况向广大员工讲清道明；及时把诱发腐败的主要原因以及企业管理体制机制上存在的严重弊端向广大员工讲清道明。总之，只有围绕企业反腐倡廉的关键环节和企业员工普遍关注的廉洁问题抓好教育，引导广大员工明是非、知廉耻、晓荣辱，弘扬真善美，摒弃假恶丑，自觉抵制歪风邪气，才能获得广大员工对廉洁文化建设的广泛认同。
要尊重基层和群众的文化实践和文化创造，消除广大员工对廉洁文化建设的距离感。目前，少数企业廉洁文化的内容跟企业的行业性质和群众的文化实践严重脱节，导致广大员工对廉洁文化建设产生抵触，失去兴趣，直接影响廉洁文化建设的效果。廉洁文化来源于实践、运用于实践、检验于实践，离开了实践，廉洁文化建设就成了无源之水、无本之木。只有勇于实践，敢于创新，不断丰富廉洁文化的内涵，拓展廉洁文化的空间，才会焕发出无穷的生命力。抓好廉洁文化建设，必须尊重基层和群众的文化实践与文化创造。要让广大员工参与到廉洁文化规划的制订、理念的提炼、制度的建立、方案的实施、经验的总结等整个流程之中，这样才能让广大员工亲自体验廉洁文化建设的过程，真正感知廉洁文化建设的重要性，消除对廉洁文化建设的陌生感和距离感，增强参与廉洁文化建设的主动性和自觉性。只有让廉洁文化深深根植于企业员工的心田，廉洁文化之花才能常开不败、溢彩流香。
二、企业廉洁文化建设的形式必须切合企业的自身特点和员工的心理需求
加强企业廉洁文化建设，必须在把握廉洁文化主题和内容的同时，运用切合企业的行业特点与员工的心理需求的形式和载体，做到贴近实际、贴近群众、贴近生活，不断增强廉洁文化的吸引力，渗透力和影响力。
廉洁文化建设的形式要切合企业的自身特点。廉洁文化作为企业文化的重要组织部分，有着鲜明的时代特色和独特的企业个性。无论是企业廉洁文化建设的内容、形式，都必须彰显企业的个性。那种在廉洁文化建设形式上不动脑筋，不花功夫，忽视企业的特色，罔顾企业的实际，习惯于简单的拿来主义，热衷于庸俗的形式主义的做法，最终只会有害无益。近年来，中国铁建针对施工行业点多线长、流动分散的特点，深入开展了廉洁文化“上桌面、上屏面、上墙面、上板面、上版面”以及廉洁文化“进班子、进机关、进项目、进岗位、进家庭”活动，成效相当明显，已成为推进廉洁文化建设的品牌活动。
廉洁文化建
的形式要符合员工的心理需求。要根据企业员工的认知水平和文化心理，积极探索廉洁文化建设的新形式，使之为广大员工喜闻乐见。实践证明，张挂廉洁从业格言警句漫画，观看反腐倡廉电教片，参观革命传统教育基地，听到监狱服刑人员的现身说法等形式之所以受到受到众多企业员工的欢迎，是因为它们高度契合了广大员工对教育形式通俗易懂、鲜活生动、入耳入脑的心理预期。为抓好廉洁从业的教育，我集团从员工高度关注企业内部廉洁从业情况的心理特点入手，坚持用“身边事”教育“身边人”，将近年来发生在系统内的典型案例汇编成《典型案例情况通报》，利用企业内部人员的违法违纪事实开展警示教育，收到了很好的效果。
三、企业廉洁文化建设必须构建群防群治的运行机制
“没有规矩，不成方圆”。廉洁文化建设离不开长期的教育和引导，更离不开完善的规章制度支撑和保证。推动企业廉洁文化建设的长期化规范化群众化，必须建立群防群治的长效机制。
建立覆盖全员的廉洁文化建设责任体系。廉洁文化建设是一项系统工程，任务艰巨，责任重大，需要企业的全体员工长期不懈地付出艰苦的努力。目前，在少数企业员工中仍然存在着“廉洁文化建设是领导干部的事，与职工群众无关”的错误认识，导致了在廉洁文化建设中“少数人干、大多数看”的行动偏差，必须彻底加以扭转。“千斤重担众人挑，人人身上有指标”。要以构建覆盖全员、职责明晰的责任体系为目标，把廉洁文化建设的规范性要求明确到岗位、落实到人头，形成纵向到底、横向到边、逐级负责、层层落实的责任体系，从而让全体员工在廉洁文化建设中切实认清责任，自觉履行责任。
建立企业员工广泛参与的预防、监督和惩戒机制。在中纪委十八届二次全会上指出：“要加强对权力运行的制约和监督体系，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。作为国有施工企业，当前要注重建立以下几项制度：一是建立廉洁风险防控制度。要认真查找企业的廉洁风险点，科学评定风险等级，有针对性地制订防范措施；要着力加强预警机制建设，及时检查监督，一旦发现风险苗头，立即启动预警方案，认真加以防控，避免将廉洁风险演变为腐败行为。二是健全民主管理、民主监督制度。重点围绕法人管项目、物资集采集供、劳务招标管理、企业全面风险管理等对企业改革发展具有重大影响的关键环节和腐败现象易发的重要领域，建立让更多职工群众参与监管的制度。三是完善信访工作制度、案件线索举报制度。要建立规范有序的信访工作制度和案件线索举报制度，设置高效畅通的信访工作窗口和案件线索举报渠道，充分调动职工群众惩治腐败的积极性，让各种腐败迹象和风险隐患难逃职工群众的“火眼金睛”。
四、企业廉洁文化建设必须整合资源内外联动
推进企业廉洁文化建设，必须善于整合多种资源，为其提供良好的人文生态，廉洁文化之树才能枝繁叶茂、生机勃勃。
要形成组织合力。要将廉洁文化建设纳入党风建设、惩防体系建设和企业文化建设的总体规划，统筹考虑，抓好落实，逐步形成“党委统一领导，党政齐抓共建，纪委组织协调，相关部门发挥优势，广大员工积极参与”的领导体制和工作机制。特别是各级领导干部要自觉地把廉洁文化建设作为加强党的执政能力的重要内容，作为深入开展反腐倡廉建设的具体措施，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，精心策划，科学组织，认真实施，引导好、保护好、发挥好广大员工参与廉洁文化建设的积极性，不断扩大廉洁文化的覆盖面、教育面、影响面，夯实人人思廉、人人倡廉、人人促廉的群众基础。
要融入企业管理。要把廉洁文化建设贯穿到企业的生产经营的全过程，发挥好廉洁文化的感化、引导和规范作用，努力将廉洁文化优势转化为管理优势、效益优势和市场优势，构建依法经营、诚实守信、廉洁自律的企业环境。同时，要把廉洁文化建设渗透到党组织建设和员工教育管理之中，使党员干部和普通员工经常置身于廉洁文化的熏陶之下，不断提升道德修养，树立廉洁风范。
国企清廉实施方案篇6
一、认真抓好领导干部廉洁自律
一是各级领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。严格遵守领导干部廉洁自律各项规定，特别是要严格执行中央纪委三次全会提出的八项要求：（1）同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）廉洁奉公，不接受任何影响公开执行公务的利益；（5）管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他人利用本人的影响谋取私利；（6）公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）务实为民，不弄虚作假、与民争利。各级党组织和纪检监察部门要切实加强对执行四大纪律八项要求和有关规定情况的监督检查，严肃查处违反四大纪律八项要求的典型案件。
二是把自律与他律、教育与管理结合起来，解决领导干部廉洁自律方面的突出问题。集中开展三个专项清理：认真清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务的问题；认真清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题；认真清理拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题。
三是坚决制止各种铺张浪费行为，加强公务用车购置管理，研究招待费、会议费、差旅费、大宗物品购置费报销的有效监督检查办法，制止开具虚假发票和公款旅游等不正之风。进一步落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证的规定和领导干部配偶、子女从业的有关规定。
二、严肃查处各类违纪违法案件
一是坚决查办大案要案和严重损害群众利益的典型案件，重点查办领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。
二是着重查办企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；执法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件；领导干部和执法人员为“黑恶”势力充当“保护伞”案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。
三是严肃查处公款大吃大喝等挥霍浪费案件；开具虚假发票公款报销个人费用案件；基层干部以权谋私、侵害群众利益案件以及损害发展环境案件。
四是加强查办案件工作的领导和组织协调，坚持和完善各级党委向同级纪委或下级党委批办案件制度。查办重大复杂案件，要在党委统一领导下进行，加强执纪执法机关的协同配合。坚持领导包案和案件责任追究制度。加强对垂直管理部门和系统办案的协调、指导。
五是要认真做好信访工作。实行信访稳定责任追究办法，建立健全信访处理机制，坚持领导接访和下基层协查办案制度，使群众反映的问题件件有着落。提倡和鼓励实名举报，对实名举报的问题做到件件有回音，严肃查处打击报复举报人的行为，维护和保障举报人的合法权利。
三、深入开展行风建设活动
紧紧围绕省、市优化发展环境和解决损害群众利益的突出问题，继续深入扎实地推进民主评议行风活动，为改革发展排阻清障，为人民群众排忧解难。
一是坚持民主评议行风、纪委置身其中，既当组织者，又当参评者和边评议、边整改等行之有效的做法，推动各级各部门行风建设。集中解决多头审批、效率低下，吃拿卡要等问题。
二是继续搞好“阳光投诉”活动。各级领导干部要带头到“阳光投诉”现场指挥和当场接访，倾听群众呼声，解决群众困难，真正体现权为民所用，情为民所系，利为民所谋。深入开展专项投诉活动，根据群众反映强烈的热点难点问题，有针对性地组织相关处室，开展多方位多层次专项投诉活动。将“阳光投诉”活动的落脚点放在为群众解决实际问题上，并将活动向基层延伸。对受理的投诉要进行分类、归口处理，真心解决群众投诉的问题。
三是以《石家庄市行政效能监察工作实施细则》为依据，围绕市委、市政府重大决策，重点围绕省、市优化环境建设，切实解决影响发展的突出问题，特别是风气不正、效率不高的问题，严肃查处有令不行、有禁不止以及不作为、乱作为和失职渎职案件，严格追究失职、渎职人员的责任。
四是推进行政审批制度改革。认真实施《行政许可法》，搞好了审批项目的清理、处理和衔接。明确各审批环节的依据、标准、条件、责任、权限等，严格过错责任追究。
四、贯彻党内监督条例，加强对党员领导干部的监督
各级党组织要认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》规定的各项制度，完善监督制约机制，防止权力失控、决策失控、行为失控。各级纪检监察部门要加强监督检查，对违反《条例》规定，不履行或不正确履行党内监督职责、不遵守党内监督制度的，视情节追究责任，严肃处理。
坚持民主集中制原则，认真贯彻落实省委《关于加强各级党组织民主集中制若干重要问题的决定》。各级领导班子和领导干部要勇于批评与自我批评，各级纪检监察部门要充分运用这个有力武器，及时发现和纠正党组织和党员干部存在的问题，严肃查处违反民主集中制原则造成重大损失和影响的案件。
要努力提高党员领导干部民主生活会质量，充分发挥群众监督的作用。上级纪委和组织部门要认真对下级领导班子民主生活会进行督导。要加强述廉评廉考廉工作，对全系统各级党政领导班子及其成员和机关处室负责人，每年要在规定范围述职述廉一次，同时进行群众评廉和组织考廉，并适时运用评议和考核结果。
严格实行“三项谈话”制度：一是纪委负责人同下级党政主要领导谈话，了解其实施党内监督和领导班子廉政勤政情况，并提出要求。二是干部任职前廉政谈话，各级纪委根据情况灵活安排；三是诫免谈话，各级党委（党组）、纪委和组织部门，发现领导干部在履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题，要及时对其进行诫免谈话，督促其认识问题，改正错误。
加强党风廉政和反腐败制度建设。各级党组织、纪检监察部门要把制度建设列入重要议事日程，纳入党风廉政建设和反腐败工作总体部署，把从严治党和执政为民的要求转化为具体的制度规定。各级各部门要针对群众反映最强烈的问题，建立和完善各种规章制度，形成按制度办事、靠制度管人的机制。
五、认真抓好国有企业党风廉正建设和反腐败工作
按照完善社会主义市场经济体制的要求，认真做好企业领导人员廉洁自律、查办案件、效能监察和源头防腐工作，为国有企业改革发展、实现国有资本保值增值提供保障。
国有企业领导人员要认真落实廉洁自律有关规定，尤其要严格执行中央纪委三次全会提出的规定：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。要加强和改进国有企业纪检监察工作，国有企业党委和纪委要认真研究做好新形势下国有企业纪检监察工作的途径和办法，把党风廉政建设的要求融入企业各项管理制度之中，坚持和完善厂务公开、企业领导人员述职述廉、民主评议等制度，发挥职工群众的民主监督作用，保证企业领导人员正确行使权力。
国企清廉实施方案篇7
【关键词】企业；采购；廉洁风险防控
近年来国内的腐败大案使社会各界领悟到，单靠法律的惩治远不能遏制腐败现象的发展势头。对腐败问题的治理采取“预防为主”的方针，修正了以往把反腐惩戒的重点只放在事后处罚、挽回损失方面的被动局面。在预防腐败的实践中，社会各界普遍意识到，预防是一个系统工程。在预防方法上，要定期开展风险预警分析，在权力行使前要着重查找廉洁风险点，制定和落实风险防控措施；在权力行使中要着重进行实时动态监控，及时发现各种苗头性、倾向性问题；在权力行使后要着重通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段，及时纠正偏差和失误，避免廉洁风险演化为腐败行为。
国有企业的采购脱胎于计划经济，因此采购人员手中或多或少都掌握着一定的职权。对物资采购企业进行廉洁风险防控管理，是对国有大型企业物资采购权力运行进行有效监督的重要手段。
企业采购环节廉洁风险防控管理是实现源头防范与业务工作的有机统一。因此，在具体的防控管理实施中，要明确职责和权限、查准找全风险点、制定相关措施细则、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败的长效机制。
一、将廉洁风险防控管理落实到工作中
其一，开展宣传培训。廉洁风险防控管理工作，首要的问题是要解决认识问题。要加强教育力度，着力消除“风险离我很远、与己无关”的认识，增强危机意识；消除“冒风险行事”的侥幸心理，增强廉政意识。要教育引导广大党员干部特别是领导干部，牢固树立廉洁风险防控意识，主动参与到廉洁风险防控管理工作中来。
其二，建立廉洁风险防控管理制度。建立健全采购环节各级党政主要领导负总责、主管领导具体抓、纪检监察部门协调推进、各个部门共同参与，多方联动、上下协同的领导体制和工作机制。
其三，查找廉洁风险点。查找风险点是搞好廉洁风险防控管理的前提和基础。风险点能否找准直接决定了廉洁风险防控管理工作整套体系的有效性。风险点查找过程中，把握好三个环节：一是理清岗位职责和权限。梳理工作流程，明确部门和岗位职责；二是找准风险点。要围绕岗位权力、权力运行这个核心找准可能出现廉洁问题的点和环节。在查找过程中，要深入查找物资采购链上供应商选择、价格确定、招标投标、质量控制、合同签订、物资检验、仓储配送、货款支付等各环节存在的风险点，明确每个岗位的权力，做到业务流程清晰、岗位职责明确、廉洁风险清楚；三是风险评估风险。确定风险等级遵循就高不就低的原则，根据有关法律法规、党纪政纪条规以及部门职能、岗位职责内容要求，认真分析部门和岗位对人、财、物、事的自由裁量权大小、权力公开透明程度、岗位制度和工作流程是否完善，划分廉洁风险等级。
最后，健全运行机制和制定防控措施。良好的运行机制是廉洁风险防控管理工作取得实效的关键和保障。在推行廉洁风险防控管理工作中要着重建立风险点定期排查机制、考核评估机制、监督检查机制、预警提醒机制和责任追究机制。
二、不断完善廉洁风险防控管理机制
第一，建立风险点定期排查机制。物资采购业务流程调整变化或因改革发展等因素，可能出现新的廉洁风险点。因此，要定期排查风险点，亮出物资采购人员手中的权力，使权力行使人员时刻绷紧“廉政弦”。
第二，建立完善监督检查机制。要按照层级管理的原则，建立起经常性的上级监督下级的制度。经常分析物资计划、采购等不同岗位廉洁风险的具体表现形式，经常检查风险点查找是否全面准确，经常梳理教育、制度和监督等措施是否得当，经常督查物资采购方面的规章制度是否有效落实等。
第三，建立完善考核评估机制。检验廉洁风险防控管理的重要手段是运行考核。通过运行考核，保障廉洁风险防控管理pDCa（计划、执行、考核、修正）的良性循环。具体操作中，要制定详细具体的考核评估方案，并由主要领导牵头，坚持定期与不定期考核相结合。要根据监督检查和考核评估结果，纠正存在的问题，完善工作程序。
第四，建立完善的预警机制。要围绕物资采购供应链上的供应商选择、价格确定、货款支付等关键环节，通过党委巡视、效能检查、业务公开、审计、内控检查、财务稽核、民主评议、举报、调研座谈等监督预警渠道，全面收集廉洁风险信息，实时进行分析、研判和评估。
第五，建立完善责任追究机制。进一步强化责任意识，实行廉洁风险防控管理责任追究，确保物资采购企业廉洁防线防控管理措施落到实处。要明确责任追究的内容和范围，确立科学的责任认定办法。
三、加强廉洁风险防控管理的绩效评价
首先，着力抓好教育防控。要以“抓源头、促廉洁”、“珍惜工作岗位、树立红线意识”等教育活动为载体，突出廉政教育的制度化、经常化；精心制定廉政教育的年度和月度计划，合理设置教育内容，营造警钟长鸣的管理氛围。在加强正面引导的同时，尤其注重加强警示教育，用身边案件教育身边人。对于企业内部发生的每一起违法违纪案件，深刻剖析发案原因，查找管理漏洞。大力推进廉洁文化建设，加大正面宣传引导力度，用健康向上的廉洁文化占领思想阵地。
其次，着力抓好制度防控。制度防控重在健全完善各项规章制度：一是注重从业务流程入手，实行权力分解制度。对有审批权的部门和管人、管钱、管物的部门实行权力分解，制定相互制约的制度，防止个人；二是注重抓好业务制度和廉洁从业制度建设。紧紧围绕物资采购供应链，抓好供应商选择、招标、质量、合同、配送、结算等关键点的制度建设，做到每一个业务环节都有制度支撑，不留空白、没有死角；三是注重加强对供应商的管理制度建设。实行涉案供应商及人员的黑名单制度，完善并落实供应商管理制度，大力培育战略供应商和主力供应商，严格控制供应商准入、加大监督考核力度；四是建立完善企业内部违规违纪职工任职惩戒机制。同时，制度防控贵在加强制度的执行力度。在制度执行上，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，领导干部要带头尊重制度、敬畏制度、执行制度。
再次、着力抓好监督防控。常言道，不收监督的权力必然导致腐败。加强监督检查是推进制度落实的有效保障，也是预防腐败的重要措施，更是廉洁风险防控管理的关键，只有监督检查到位，才能确保廉洁风险防控管理落到实处。第一，要加强内部监督。统筹监督力量，强化内部监督。通过采取物资采购业务公开、网上巡视、效能监察、专项审计和内控检查等多种监督检查手段，构建全方位的监督网络，有利于形成企业内部监督合力，进一步提高廉洁风险防控能力。遇到重要情况，纪检监察、审计等监督部门一起上手、相互联动、信息共享，有利于及时发现问题、解决问题。第二，要强化外部监督。着力加强群众监督，通过群众监督促进权力阳光运行。对各个岗位工作人员的职责权限、权力运行过程、廉洁风险等级以及防范措施等，各级各部门都要建立廉洁“风险库”，并通过在公共场所设立公示牌、大会公告等形式向社会空开，接收评议和监督。积极搭建同用户单位和供应商的沟通交流平台，采取走访供应商和同供应商签订廉洁从业责任书等形式，掌握信息，了解情况，发现苗头性和倾向性问题，及时加以解决，形成有效的外部监督制约机制。此外，要加大案件查办力度。查办违纪违法案件，既是治标的重要手段，也具有治本的重要功能。在廉洁风险防控过程中运用典型案例加大教育力度，总结教训，引以为戒；要组织发案的那位进行专项剖析和案后整顿，理清发案原因，健全完善管理制度，构建重点岗位廉洁风险定期排查机制。
四、启示
风险管理是一个动态过程，它由风险的识别、量化、评价、控制、监督等过程组成，通过计划、组织、指挥、控制等职能，综合运用各种科学方法来保障生产活动顺利完成。在企业有效开展风险管理，能够促进企业经营决策的科学化、合理化、减少决策的风险性，为企业提供安全的经营环境，保障企业经营目标的顺利实现和提高企业的经营效益。
参考文献：
国企清廉实施方案篇8
经省局党组研究，今天召开全省粮食系统党风廉政建设工作会议。省纪委对这次会议高度重视，省纪委二室刘合忠副主任亲临会议指导。刚才，*同志传达了中纪委七次全会、省纪委二次全会、国务院和省政府第五次廉政工作会议以及全国粮食系统纪检监察工作会议精神；肖文群同志对全系统*6年党风廉政建设工作情况进行了总结，对今年的工作进行了部署，我都赞成，请大家认真贯彻。吉安市、南昌市粮食局和省粮油集团公司作了很好的发言，他们的做法值得大家学习借鉴。
*6年，全省粮食系统各级党组织认真贯彻落实中央、省委和国家粮食局关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重大决策部署，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，党风廉政建设工作取得较好成效。一是充分发挥教育在反腐倡廉工作中的基础性作用，按照具有针对性、提高实效性的要求，开展了“学、知荣辱、当先锋、树形象”主题教育活动、学习先进典型示范教育和警示教育活动、廉政谈话教育等各种形式的反腐倡廉宣传教育活动，加强了对领导干部执行廉洁自律各项规定的监督检查，增强了领导干部廉洁自律意识；二是开展了治理商业贿赂专项工作，全系统干部职工进一步提高了认识，增强了抵制商业贿赂的自觉性；三是源头治腐工作进一步拓展。在前年工作的基础上，去年省局和11个设区市粮食局全部完成了反腐败惩防体系具体实施办法的制定工作，进一步建立和完善了行政执法有关制度，着力从完善体制机制入手，进一步加强了对国有粮食企业的监管。较好地坚持了政务公开、厂务公开、事务公开制度、建设工程招投标制度、粮食销售公开竞价交易等制度；四是纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成效。各级粮食局从促进社会主义新农村建设，维护农民利益出发，加强了对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查。开展的优化发展环境、行风评议活动，提升了粮食部门的形象；五是认真做好查办案件工作，严肃了党纪政纪。
在肯定成绩的同时，我们也要认清形势，清醒地看到全系统党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些问题，从而进一步增强责任感和紧迫感，突出重点，抓好今年党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实。为此，我再强调几点：
一、紧紧围绕贯彻科学发展观抓落实
全系统各级领导干部要牢固树立科学发展观，在粮食工作中贯彻落实科学发展观的要求，把贯彻落实科学发展观作为必须严格遵守的政治纪律。一要按照全面贯彻落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求，紧紧围绕粮食中心工作，把完善粮食流通体制、加强粮食市场调控、保护种粮农民利益、保障国家粮食安全作为重要任务，切实加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。二要加强全系统各级领导干部对科学发展观认识情况的监督检查，增强各级领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把科学发展观的基本理念与粮食工作的具体实践有机结合起来，尤其在深化粮食流通体制改革的关键时期，要切实关注民生，处理好各方面利益，确保职工队伍的稳定。三要始终坚持以人为本，加强对与人民群众切身利益密切相关的粮食工作的监督检查，在加强调控、保证供应、稳定价格、依法行政、服务“三农”、完善体制、创新机制等方面确保科学发展观的落实。
二、紧紧围绕加强干部作风建设抓落实
总书记在中央纪委七次全会上讲话中，要求在领导干部中大力倡导“八个方面”良好风气，这就是：要勤奋好学，学以致用；要心系群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要艰苦奋斗，勤俭节约；要顾全大局，令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权，廉洁从政；要生活正派，情趣健康。领导干部作风是干部世界观、人生观、价值观的外在反映，是干部党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装。加强领导干部作风建设是反腐倡廉的重要基础性工作，只有不断教育和引导领导干部自觉抵御各种腐朽落后思想观念的侵蚀，及早发现和解决作风方面存在的苗头性问题，才能有效防止和减少腐败现象的发生，切实把反腐倡廉工作引向深入。
全系统各级领导干部要深刻领会总书记讲话的精神实质，在转变作风上发挥表率作用，把总书记提出的“八个方面”良好风气转化成我们自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标。一要讲正气，坚定理想信念，树立搞好国有粮食企业的信心，树立正确的世界观、人生观，始终与党中央保持一致。要按照总书记提出的增强“三种意识”的要求，增强忧患意识，保持清醒的头脑，保持开拓创新的锐气；增强公仆意识，时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，实实在在为职工谋利益；增强节俭意识，发扬艰苦奋斗的精神，带头厉行节约，不大手大脚花钱，不顶风违纪建楼堂馆所、豪华装修办公场所，不铺张浪费，严格控制公款消费、公用开支。特别要汲取某省粮食局违规建设“云峰阁”宾馆和“粮神殿”的教训，坚决杜绝有禁不止、奢侈浪费等问题，提高政治鉴别力和政治敏锐性。二要讲学习，形成勤学善思、理论联系实际的学风。三要讲实效，形成务实高效的工作作风。四要讲和谐，形成和谐协调的团队作风。五要讲操守，形成健康向上的生活作风。要秉公用权、廉洁从政。要注意生活小节，多组织开展一些有益身心健康、积极向上的文体活动，创造一个和谐协调的环境。我在这里表个态，全系统领导干部转变作风，首先从省局党组一班人做起，从省局机关做起，从现在做起，从具体问题抓起。各地、各单位要把领导干部作风建设作为当前党风廉政建设的重点工作来抓，纳入重要日程，主要领导负总责、班子成员分工负责，层层落实，务求实效。
三、紧紧围绕贯彻民主集中制、强化监督抓落实
实行民主集中制是民主决策、科学决策的重要保证。一是各级领导干部要身体力行民主集中制，坚持按制度和程序办事，杜绝家长制一言堂。要增强民主意识，善于团结共事，形成心齐气顺、风正劲足的局面。二是要加强对领导干部的监督检查。总书记指出：“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，维护党的团结统一，是各级纪律检查机关的首要任务”，要围绕着解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题进行监督检查；围绕着选人用人、大额度资金使用情况进行监督检查，防止重大决策失误、用人失当、大额资金使用失控。三是要加强对国有粮食企业国有资产保值增值的监督。各级粮食局要按照省政府的要求，理顺与国有粮食企业的关系，实现政企分开，履行对国有粮食企业国有资产监管的职责。要建立健全相关考核制度，强化对企业领导班子的考核和监督，逐步建立对企业国有资产的监督体系。四是要不断创新监督检查的方式方法，提高监督检查的针对性和有效性。各地、各单位要大力支持纪检监察机构的监督检查，为监督检查创造方便条件。五是各级领导干部要自觉接受监督检查，真正筑牢领导干部拒腐防变的堤防。
四、紧紧围绕切实解决群众关心的热点难点问题抓落实
各级领导干部要切实改进工作作风，着力解决服务意识不强、服务不到位的问题。一要提高为民办事的效率和质量，搞好调查研究，积极帮助职工开拓就业渠道，促进职工就业，让有困难的职工群众及时得到关怀和温暖。二要牢固树立群众观点，真正体察民情、为民谋利，认真落实粮食最低收购价政策，保护种粮农民利益，对损害农民利益的问题坚决进行查处。三要依法加强对全社会粮食流通的监管，查处损害消费者利益的行为，稳定粮食市场。当前，尤其要协助工商部门切实加强陈化粮加工使用监管工作，严防陈化粮流入口粮市场，确保不出问题。对这项工作，市县粮食局的主要负责同志要高度重视，纪检监察、监督检查机构要切实负起责任来。四要进一步规范企业改制行为，切实维护职工合法权益，促进和谐社会建设，防止国有资产流失。特别是在职工返聘过程中，不得再向职工收取上岗保证金。对已收取的保证金，有关县市粮食局要采取有效措施，确保资金安全，并制定还款计划，逐步退还职工。五要高度重视并切实解决在粮食销售中不讲诚信、不守商业道德等方面的问题，树立粮食部门的良好形象。各级粮食局要监督各承储企业，在省储粮、最低收购价粮销售出库时，严格按合同办事，为购粮企业提货提供方便，不得设置种种障碍，人为刁难买方。
五、紧紧围绕进一步抓好查办违纪违法案件工作抓落实
查办违纪违法案件，严厉惩治腐败分子，是深入推进反腐败斗争最有力的手段。一要结合粮食系统特点，重点查办党员领导干部滥用权力、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、审批权、行政执法权谋取私利的案件；严厉查办、权钱交易的案件，在政府投资项目中虚假招标投标案件，在国有粮食企业改革改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件；严肃查办在中央和地方储备粮购销活动中弄虚作假套取费用补贴、侵吞国家粮款、私自倒卖库存粮食非法牟利的案件；严肃查办粮食购销中弄虚作假、掺杂使假的案件；坚决查办严重侵害群众利益的案件。二要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，针对粮食购销、粮库建设、粮食企业产权改革、行政审批、政府采购、储备粮轮换、工程建设、产权交易、粮食市场监督检查等重点防范部位，查找问题。特别是要认真调查核实群众反映的商业贿赂线索，对权钱交易等严重商业贿赂案件，要加大督办力度，重点查办。三要认真研究违法违纪案件的新情况新特点，依纪依法办案，提高办案质量和水平。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，做到宽严相济，充分发挥查办案件在预防腐败方面的作用。
六、紧紧围绕进一步完善党风廉政建设责任制抓落实
严格执行党风廉政建设责任制，是把反腐倡廉工作不断推向深入的重要保证。各地、各单位要将责任制作为一项政治纪律来执行，在思想认识上有新提高，在履行职责上更主动，在狠抓落实中见成效。一要进一步明确党委和职能部门在反腐倡廉工作中的重要职责、反腐倡廉的工作任务。要求各地、各单位的主要领导要自觉坚持从我做起，既要廉洁自律、做好表率，又要履行“一岗双责”，认真负责、敢抓敢管，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实抓好职责范围内的党风廉政建设，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，确保党风廉政建设责任制的贯彻落实。具体要切实负起四方面责任：一是负起全面抓好本单位、本部门党风廉政建设和反腐败工作的责任；二是负起管好党员干部队伍的责任；三是负起解决本单位、本部门突出问题的责任；四是负起源头治腐的责任。只要各地、各单位把自身存在的突出问题解决了，全系统的党风廉政建设工作就能取得成效。二要认真执行责任追究制度，切实维护责任制的严肃性。贯彻落实党风廉政建设责任制，关键在于责任追究，对那些本地、本单位出现重大经济损失的；本地、本单位不正之风严重，群众反映强烈，长期得不到解决的；对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以至屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的；对选拔任用干部违反有关政策和规定，用人失察的，要重点进行责任追究。三要坚持创新，确保党风廉政建设责任制落到实处。通过建立并逐步完善廉政考评体系的办法，把反腐倡廉工作融入粮食业务工作和党的建设之中。要重点在掌权、用人、管钱的关键环节上破题，着重围绕腐败易发部位加大源头治理力度，努力构建规范有序的权力制约机制、科学合理的资金监管机制和平等竞争的市场运作机制。力求在教育上有新举措，在制度上有新进展，在监督上有新探索，在改革上有新突破。
七、紧紧围绕加强领导、强化责任抓落实
完成今年领导干部作风建设和党风廉政建设各项工作任务，关键在加强领导、落实责任。一是各地、各单位要高度重视，坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠广大群众的支持和参与”的领导体制和工作机制，坚持领导干部作风建设和党风廉政建设工作与粮食业务工作同安排、同部署、同检查，并把党风廉政建设责任制的落实情况作为重要内容之一列入年度综合考评目标一同考核。二是各单位党政主要领导要切实担负起“第一责任人”的责任，加强组织协调和统筹安排，采取有效措施，推动作风建设的深入开展。要发挥示范带头作用，要求班子成员做到的，自己要首先做到，要求下级做到的，上级要首先做到。要坚持一级带一级，一级抓一级，做出榜样，力戒、形式主义。三是各地、各单位要按照上级党组织*7年党风廉政建设工作的总体部署和安排意见，把今年领导干部作风建设和党风廉政建设的各项工作任务进行细化分解，落实到领导班子每个成员和各职能部门，做到职责划分清晰、责任要求明确、工作任务具体、整改时限清楚、保障措施有力，形成科学合理、协调有效的领导干部作风建设和党风廉政建设责任体系。
八、紧紧围绕加强纪检监察机构自身建设抓落实
各地、各单位要加强对纪检监察工作的领导，对纪检监察机构在工作中遇到的实际困难和问题，要及时研究并认真加以解决。特别是要重视对重大案件查办工作的指导，并为办案工作创造条件。要加强纪检监察干部队伍建设，配齐配强人员。全系统各级纪检监察机构要认真落实上级关于反腐倡廉工作的决策和部署，按照“八个方面”优良风气和为民、务实、清廉的要求，加强学习，努力工作。要健全内部管理制度，建立严格的制约和监督机制，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
国企清廉实施方案篇9
根据《关于开展综合监督检查工作的通知》及《关于开展2021年度综合监督检查的方案》要求，纪委高度重视，积极开展对照检查，现将自查自纠情况汇报如下：
一、基本情况
（一）重点事项落实情况
1.落实“第一议题”制度情况。2020年以来，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的、五中全会精神及重要讲话和指示批示精神。研究制定了《党委理论学习中心组2021年专题学习重点内容安排》（党发〔2021〕15号），党委会、党委理论学习中心组（扩大）会议落实“第一议题”制度，不断推进领导干部理论学习，加强理论武装。2020年9月至2021年10月党委会、党委理论学习中心组（扩大）会议及时学习贯彻传达重要讲话和指示批示精神25次；学习党的五中全会精神3次。
2.扎实推进党史学习教育情况。在党史学习教育大背景下，党委党史学习教育领导小组紧紧围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，秉持以职工群众为中心的发展思想，引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。聚焦主责主业以及三个重点产业发展方向，扎实开展“我为群众办实事”活动，用实际行动展现国有企业在新时代的使命与担当。纪委协助党委积极推进党史学习教育深入开展，6月16日-18日，党委组织部联合纪检室等部门对11家所属单位党史学习教育开展情况进行了专项检查，检查中对存在的“我为群众办实事”重点工作描述不清楚、党史专题学习交流开展次数不足等问题进行了现场反馈，督促各单位立行立改。纪委积极督促开展“我为群众办实事”实践活动，推进等历史遗留问题，切实把职工群众的实事办好、好事办实。
3.落实全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实“回头看”工作开展情况。根据国资委党委关于中央企业开展全国国有企业党的建设工作会议精神贯彻落实情况“回头看”工作部署，为更好完成好“回头看”工作任务，9月8日纪委书记主持召开了监督工作委员会会议，部署此项工作。党委制定了《贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神“回头看”工作任务分解方案》（党发〔2021〕53号），纪委积极督促专项整治工作，向所属单位下发了《纪委关于转发<关于督促做好贯彻落实全国国有企业党建工作会议精神“回头看”暨财务会计信息虚假问题整治专项行动的通知>的通知》，党委积极开展自查工作，9月22日印发了《关于开展整治财务会计信息虚假问题专项自查整改的报告》（集团发〔2021〕80号）并上报。
4.国企改革三年行动方案执行情况。坚决落实改革三年行动方案部署推进会议精神，3月10日召开局长办公会，研究决定关于公司三年改革行动实施计划事项，印发了《有限责任公司改革三年行动实施计划（2020-2022年）》（公司发经营〔2021〕10号），建立工作台账，（现已完成58.62%,预计年底完成70%以上），积极推进相关工作。
（二）党内组织生活开展情况
1.领导人员参加双重组织生活情况。党委书记、局长同志，副书记同志等局领导均能以领导和一般党员身份参加支部组织生活会。
2.其他党组织生活情况。为了更好地做好职工群众是思想政治工作，根据有关要求，领导人员积极落实讲党课要求。自2020年9月至今，领导班子成员以五中全会精神、党史学习教育等内容为主题，结合单位实际情况共开展讲党课13次。通过深入学习，端正了职工群众是思想认识，改进了工作作风，营造了良好的发展环境。
（三）履行党风廉政建设主体责任情况
党委积极履行党风廉政建设主体责任，研究部署党风廉政建设工作。经党委研究，2021年2月6日召开了党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会议。会上党委书记、局长同志了做了题为《守正创新抓党建精心谋划促发展持续推动党建工作与经营工作深度融合》的工作报告，纪委书记同志发表了题为《贯彻新发展理念构建大监督格局为我局经济工作高质量发展提供纪律保障》的重要讲话。会上与机关各部室负责人和所属单位主要领导签订党风廉政建设责任书20份。5月7日，印发了《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》。7月13日，党委书记、局长同志主持召开了第6次党委会，会议听取了党委2021年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况的报告，研究审议纪委2021年上半年工作总结。建立了领导班子成员“一岗双责”工作台账。积极推进“三不”制度建设，研究制定了《党委关于开展以案促改、促进“三不”一体推进工作实施方案》等制度，构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制。
（四）决策机制运行情况
党委坚决把好政治方向、改革方向和发展方向，使党的理论和路线方针政策得到坚决贯彻落实；坚持议大事、抓重点，发挥党“总揽全局、协调各方”的领导作用。坚决贯彻执行总局“三重一大”决策制度，规范研究“三重一大”决策事项。研究制定了《公司董事会议事规则》《公司总经理议事规则》《公司监事会管理暂行办法》等制度，董事会、经理层、监事会运行正常。
（五）落实中央八项规定精神情况
党委不断健全完善落实中央八项规定精神制度建设，修改完善了《本部工作人员履职待遇、业务支出管理暂行办法》《单位负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》《所属单位负责人履职待遇、业务支出管理暂行办法》，印发了《机关差旅费管理办法》《总部差旅费管理办法》，转发了《公务用车管理办法（试行）》等，坚决按制度执行。2020年9月至今，不存在购买酒水情况；公车使用规范；领导人员津补贴发放合规；差旅费报销规范，不存在超标准乘坐、超标准住宿、超额领取交通补贴伙食补贴等行为。
（六）加强对“一把手”和班子成员的监督工作情况
加强对主要领导干部和领导班子的监督，是新时代坚持和加强党的全面领导，提高党的建设质量，推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。纪委坚决贯彻落实《纪委关于认真学习贯彻<中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见>的通知》要求，切实履行监督职责，在各项会议中，主要领导严格执行一把手末位表态制度。
开展巡察工作是落实全面从严治党要求，加强党内监督的重要举措。2021年局党委巡察办联合风控、财务、经营等部门参与联合监督。7月27日至8月20日对所属13家单位进行违规挂靠专项巡察。8月31日至9月30日对所属13家单位开展了“靠企吃企”专项巡察。集中开展了化公为私、影子公司、影子股东专项整治工作，通过不断加强组织领导、深入查摆问题、强化督促检查，进一步树牢纪律意识，不断转变了工作作风，强化了实干精神，规范了领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。
（七）巡视整改落实情况
1.未收到反馈的问题。
2.2021年7月23日至8月27日，开展了违规挂靠专项巡视。9月27日下发了《第一专项巡视组关于对公司开展违规挂靠专项巡视的反馈意见》。党委按照检查范围要求，对违规挂靠问题深挖细查，对参股股权进行全面自查评估；对重点行业企业，检查范围延伸拓展到项目；对“零报告”所属单位，逐一检查核实；对历史遗留问题攻坚克难，采取有力措施加快解决，确保违规挂靠综合整治按照总局党委整体工作部署按时完成。目前整改工作正在进行中。
（八）选人用人情况
严格遵循干部选拔任用程序和招聘程序，严格把握选人用人标准，真正把政治素质高、工作能力强、作风过硬的干部选拔到领导岗位。2020年9月至今社招调入三级单位班子成员的有3人，新进事业身份的有2人，任用手续齐全，程序合规。
（九）落实纪委施工项目廉洁风险防控工作要求情况
为进一步提升施工项目廉洁风险管理水平，有效防范施工项目领域可能发生的设租寻租、利益输送、化公为私等不廉洁行为，纪委强化制度建设，开展专项整治、专项巡察，积极做好“防”“控”工作。一是转发了纪委《施工项目廉洁风险防控工作指导意见》《关于对施工项目开展“蹲点式”监督工作的实施办法》《项目管理人员廉洁从业行为规范》三项制度，要求各单位纪委协助各单位党组织组织班子成员、项目管理人员认真学习文件精神，进一步提升各类施工项目廉洁风险管理水平；二是印发了《关于贯彻落实纪委施工项目廉洁风险防控工作指导意见等工作方案》，并按照方案要求对施工项目廉洁风险进行排查，组织项目负责人、项目经理及关键人员签订廉洁承诺书各222份，开展廉洁谈话222人次；三是转发纪委《监督提示函》，要求各单位纪委配合所在单位经营、财务、风险防控等部门对函件中的7项内容进行认真排查，发现问题立行立改，共同加强项目建设领域廉洁风险防控。四是印发了《关于开展施工项目廉洁风险防控监督工作的通知》，对各单位较大和业务转型的施工项目开展了监督检查，强化施工项目廉洁风险防控工作。
（十）“靠企吃企”问题整治情况
党委巡察组于2021年8月31日至9月30日对所属13家单位开展了“靠企吃企”专项巡察。通过此次专项巡察，未发现存在各类“靠企吃企”问题。巡察发现的主要问题有四个，已建立问题整治监督工作台账。
（十一）案件管理和信访举报线索登记和处置情况
纪委坚持有案必查，执纪从严，抓好巡察、审计追责工作，保持了高压态势，形成了有力震慑。今年来，纪委收到信访举报共计00件，自收00件，转办00件，其中重复件2件。纪委对问题线索谈话函询了结00件，初步核实了结00件，正在处理00件。运用监督执纪“四种形态”处理00人次。运用第一种形态00人次，其中谈话提醒00人次，提醒谈话00人次，诫勉谈话00人次；运用第二种形态00人次，行政降级1人次，行政记大过1人次；运用第三种形态2人次，留党察看1人次，过失性辞退1人次。坚持挺纪在前，注重抓早抓小，早提醒、早防范，深入运用监督执纪“四种形态”，利用惩治“极少数”，达到教育“大多数”的目的。2020年9月至今，未收到反映违规挂靠、影子股东影子公司、股权代持等“靠企吃企”问题线索。
（十二）驻京办清理“回头看”工作情况
2019年深入开展驻京办事机构专项清理工作，积极行动，印发了《关于转发禁止设立驻京驻外（地）办事处的通知》（发〔2019〕88号）。2021年10月13日，纪委召开第12次纪委书记办公会，会上对纪委下发的《关于开展中央企业驻京办事机构专项清理“回头看”工作的通知》进行了深入学习。10月13日，纪检室对所属单位是否设立驻京驻外（地）办事机构进行了检查。通过检查，机关本部及所属13家单位均未设立驻京驻外（地）办事机构。
二、存在的问题
虽然目前在上述几方面工作落实上取得了一些成绩，但还存在一些问题和不足。
（一）落实“第一议题”制度不到位。个别党委会没有严格落实“第一议题”要求。
（二）纪检机构未建立“我为群众办实事”事项清单及落实台账。只是跟进监督机关及各单位办实事开展情况。
三、整改措施
（一）党委将围绕党史学习教育，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，和二中、三中、四中、五中全会精神，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。结合单位实际不折不扣抓好“第一议题”制度落实常态化、实效化，真正把学习融入日常、抓在经常，实现闭环管理。纪委将进一步做实政治监督，加强对落实“第一议题”制度的监督检查，督促各级党组织把政治理论学习作为党委（总支、支部）会议、理论学习中心组（扩大）会议的“第一议题”，促使广大党员干部自觉运用新时代中国特色社会主义思想指导管理实践、解决突出问题。
（二）强化廉洁教育。持续开展廉洁文化氛围营造活动，在办公区、施工项目做宣传展板融入廉洁元素，让廉洁氛围无处不在，营造了“人人崇廉，项目倡廉”的从业氛围。在日常工作和重要时间节点发送提醒通知，提醒职工爱岗敬业，崇廉拒腐，通过微信群、QQ群、网站平台等数字媒体中廉洁教育文章，让廉洁文化在潜移默化中悄然入心，不断提升员工廉洁从业意识。不断加强警示教育，加强用“身边人”和“身边事”教育引导党员干部，营造良好廉洁氛围。
（三）严格贯彻执行《纪委关于贯彻落实<中共中央加强对“一把手”和领导班子监督的意见>的实施办法（暂行）》要求，严格落实对三级单位“一把手”谈话制度，加强对三级单位领导班子成员的监督。
（四）充分发挥监督工作委员会作用，形成监督合力，强化日常监督。重点关注选人用人、关键领域和重要岗位、贯彻落实中央八项规定精神等情况，不断严密制度体系、改进工作作风。
国企清廉实施方案篇10
努力当好预防“服务员”
1.立足四个转变，增强工作主动性。一是由重“对事”预防向重“对人”预防的转变。“对事”的预防是治标，而“对人”的预防才是治本。但是，应当注意的是，由重“对事”预防向“对人”预防的转变，并不意味着“对事”不管不问，漠然置之，而是强调以人为中心，切实加强对权力的监督和制约，防止权力失控、权力滥用。二是由重“事后”预防向重“事前”预防的转变。过去，武昌区院抓预防工作往往偏重“事后”纠正，而疏忽对“事前”的预防，限制了预防工作的内涵。现在，强调“事前”防范和“事后”纠正的有机统一，更加着眼于“事前”防止产生错误、违法、犯罪的预防性监督，增加工作的前瞻性，有利于法律监督职能的全面发挥。三是由“单兵作战”向“整体联动”的转变。以前，武昌区院在工作中有唱独角戏，跳光杆舞的现象，内部主要表现在各司其职、各尽其事，结果往往是指头硬、拳头软，无法形成工作合力；而外部主要表现为组织协调工作方法单一、形式单调，满足于把预防工作任务分出去，不重视统起来，更不注意落到底，使工作质量打折扣，效果不明显。现在，强调对内预防一体化，对外预防社会化，旨在充分发挥专业优势，加强内外协调，聚集各方力量，演好双簧戏，打好组合拳，提升预防质量与效果。四是由“应急式”向“常态化”转变。长期以来，预防部门受惯性思维的影响，热衷于“应急式”的工作方法，每年组织开展专项预防活动，或查办案件后在发案单位搞集中整治。表面上看在某些特定阶段、特定领域、特定事项中取得一定效果，但实际上达不到整体防治的作用。现在，预防工作必须由突击式转向制度化，着力形成“不敢腐、不能腐、不易腐”的约束机制，促进预防工作良性循环。
2.健全四种机制，增强工作协调性。一是健全社会参与机制。在2005年武昌地区“预防职务犯罪，促进经济发展”专题研讨会上，与会代表提出职务犯罪预防应当在部门分工负责的模式下向整合预防资源的社会化预防格局推进的建议。根据代表们的建议，武昌区院在全省率先成立了武昌地区职务犯罪预防协会。该协会将辖区有关部门、国有大中型企业、大专院校及科研院所等70余家单位网聚在一起，共同搭建了共同参与、优势互补、资源共享、共谋发展的预防社会化工作平台。目前，该协会每年集中组织会员单位开展工作推进、专项督导、预防调查、经验交流、专题研讨等活动，为预防工作注入了无限生机与活力。二是健全检察工作一体化机制。武昌区院按照最高检《检察机关内设机构预防职务犯罪工作职责分工的规定》和《湖北省人民检察院关于全省检察机关有关内设机构在开展预防职务犯罪工作中加强协作配合的意见》的要求，积极探索“检察工作一体化”机制运行的规律与模式，把预防工作落实到检察工作的各个环节，贯穿于依法查办职务犯罪的整个过程，强化预防“一盘棋”意识，坚持共同负责、各负其责、互相配合的原则，着眼于建立查办案件、监督工作和预防工作的联动机制，做到特殊预防与一般预防有机结合、查办案件与预防职务犯罪有机结合，将办案优势转化为预防优势，既从办案角度研究预防，又从预防角度研究犯罪，既利用办案成果抓好案后预防，又结合查办案件开展预防调查，不断增强惩治和预防职务犯罪整体效能。三是健全系统协调机制。近年来，武昌区院针对在国土资源、水利电力、医疗卫生、文化教育、社会保障等领域职务犯罪易发高发的实际，提出“抓系统、系统抓”的预防思路。通过与相关系统（领域）建立联手协调配合机制，明确双方责任、工作内容、协作方法和预防措施，把厘清权力边界、规范权力运行、加强风险防控、强化监督制约作为预防监督重点，坚持试点探索，由易到难、由上到下，点面结合、整体推动，确保预防各种手段和措施有序、有力、有效落实。四是健全重点推进机制。武昌区院每年坚持有针对性地选择六至八个不同行业、不同类型、不同特性的工作领域作为预防工作联系点，适时组织力量，深入实际、调查研究、把握规律、寻求对策、发现亮点、总结推广，使预防工作更主动、目标更明确、重心更突出、服务更贴近、成效更明显。近三年来，武昌区院先后在辖区单位建立预防工作联系点22个，开展预防调查9次，组织专项督导5次，编发预防简报32份，总结推广典型6个，转发经验材料13份，有效促进了预防工作的深入开展。
3.建立四项制度，增强预防实效性。一是联席会议制度。建立检察机关与辖区单位领导参加的预防工作协调组织，通过不定期召开联席会、开展专项活动、建立规章制度，对预防工作进行部署、检查、总结、通报，较好地发挥引领作用；二是信息交流制度。检察机关查办职务犯罪案件情况，及时向有关单位进行通报，侧重介绍案件特点、致罪原因、作案手段和造成危害等，以帮助促进其正视问题，搞好风险预测，完善内控机制，完善管理监督，做好“亡羊补牢”的工作。三是协查通报制度。检察机关在立案侦查职务犯罪案件时，适时与相关单位领导进行面对面沟通，真诚交换意见，商讨防范对策，协助做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾、维护稳定等工作。指导有关单位发现或者收到群众举报涉嫌贪污贿赂、渎职侵权等犯罪案件线索，认为性质严重、构成犯罪的，应及时依法移送检察机关查处。在查办案件中，双方做到相互尊重、相互信任、相互配合，提供必要的支持与帮助，实现有序衔接、优势互补，畅通渠道、良性运转。四是建立调研督查制度。武昌区院充分利用辖区单位各自职能优势，组织开展预防职务犯罪对策研究活动，有针对性地对苗头性、倾向性问题进行综合调查分析，并视情对相关单位的预防职务犯罪情况展开督导检查，以促进完善制度，规范管理，强化监督，防止腐败问题的滋生蔓延，切实提高预防工作的质量与水平。
努力当好预防“监督员”
1.摸清四个底数，提高预防科学化设置。一是摸清查办案件底数。预防部门坚持对查办辖区职务犯罪案件建立案件台账制度，通过系统梳理案件资料，掌握有关信息，把握案件特点、作案手段、犯罪规律和社会危害，明确预防工作重点和需要注意的问题，增强工作的针对性和有效性。二是摸清建设项目底数。武昌区院适时组织力量赶赴工程建设、土地管理、矿产资源开发、公共资源交易等重点领域，了解掌握工程建设项目的有关情况，主要包括工程立项、资金拨付、项目分类、主管部门和工程期限等，并结合部门实际，分析行业特征，查找风险源点，搞好先期预测，完善防范措施，做到未雨绸缪，防患未然。如武昌区院在调查摸底中，对辖区936个建设项目，按照“一般项目”或“复杂项目”进行分类，将不同的项目分别划分为四到五个关键环节，并确定各阶段预防的工作重点和应采取的方法措施，为有针对性开展预防奠定了坚实基础。三是摸清权力运行底数。通过了解有关部门和单位对重点项目、重点环节、重点岗位权力运行的监督制约情况，协助相关单位建立健全决策权、执行权、监督权运行机制，使权力之间既相互制约又相互协调。另外，通过制定项目建设运行流程图，载明行使条件、承办岗位、程序接口、办理时限、监督渠道、相对人权利等要素，增强权力运行程序的严密性。四是摸清预防进程底数。预防部门坚持经常到辖区有关政府职能部门、企事业单位、重点项目建设单位了解预防工作安排布置、工作筹划、方法措施和经验做法，并根据有关部门预防工作实际需求，帮助分析反腐倡廉形势，查找问题漏洞，剖析原因教训，研究对策措施，完善协作机制，确保工作有条不紊地进行。
2.强化四种措施，推进预防程式化运行。一是实施“嵌入式”监督。武昌区院重视加强对工程建设、土地管理、矿产资源开发、公共资源交易等领域的重点项目预防，积极会同有关部门提前做好工作，防止“工程上马，干部下马”。通过紧盯项目落实、规划编制、立项审批、工程招投标、产权交易、政府采购、资金拨付、质量验收等关键环节的预防工作，提高防控廉政风险的针对性和有效性，减少腐败问题的滋长蔓延。通过加强对掌握重要行政审批权、项目资金分配权、市场监督权等岗位的预防，积极协助相关部门不断改革与完善公共权力制衡体制与运行机制建设。二是实施“组合式”防范。为加强对重点对象、重点领域、重要环节的预防监督，武昌区院对南水北调中线工程、武汉地铁4号线一期工程、武汉工人文化宫（扩建）工程、武汉绿地606项目工程等6个预防项目进行挂牌督办，安排一名预防干部专门负责、全程监督、跟进预防，切实做到问题发现及时、提示预警诚恳、防范方法得当、监督制约有力、服务保障到位。三是实施“立体式”巡查。一方面，武昌区院对辖区内相关单位，尤其是对重点项目建设单位，每年重点检查五至八个，力争三年内轮流“体检”一遍；另一方面，每年确定几个主题开展专项巡查。2010年以来，武昌区院先后对辖区亿元以上、特大工程建设项目重点进行预防巡查52次，发现重大问题隐患13个，帮助建章立制37份，提出整改意见49条，有效提升了预防监督效果。四是实施“联动式”办案。坚持重大案件会同省、市、区纪委和有关单位纪检监察部门联合查办、协同作战，做到分工合作，相互支持，共同监督，始终保持惩治腐败的高压态势。在案件初查阶段，由所在单位纪委充当侦察兵，负责打前站，掌握信息源，为实施办案创造有利条件。在案件攻坚阶段，由检察机关牵头，集中办案检察干警、纪委力量，迅速展开，合力攻坚，一举突破。
3.提供四个服务，推进预防有序化运行。一是抓好案后预防。武昌区院根据查办案件暴露出来的问题，把预防工作重点放在直面问题、查遗补漏、建章立制、落实整改上，着力提升查办案件的治本功能。主要开展了“五个一”活动，即召开一次案件分析座谈会、发送一份检察建议书、开展一次专题预防调查、举办一次以案释法法制教育讲座、赴发案单位进行一次案后回访，帮助发案单位深挖案发根源，提出可行性强的检察建议，科学制订整改方案，督促落实整改措施，实现“查办一案、教育一片、震慑一方”。如2011年湖北省食品药品监督管理局针对该院发出的检察建议，集中进行分析研究，改变过去由业务部门直接受理行政审批事项权力集中的状况，创立了行政审批的初审、技术审查、综合审核三权分离的相互制衡机制，杜绝了暗箱操作、用权不公的现象发生，其经验被全国推广。二是搞好行贿犯罪档案查询。武昌区院建立行贿犯罪档案查询系统，将1997年10月以来由本级检察院立案侦查并经法院作出生效判决的行贿、单位行贿、对单位行贿、介绍贿赂犯罪案件信息，以及行贿行为的信息集中、整合起来，形成行贿犯罪档案库，接受社会单位和个人查询，为有关主管（监管）部门加大行业或市场准入监控提供良好服务。三是提供廉政预警信息服务。武昌区院坚持定期组织专业人员对具有预警作用的典型案件进行深度解剖，着重分析案件的发生特点、发案规律、致罪原因及发展变化趋势。力求对反复发生的问题从规律上找原因，普遍发生的问题从机制上找原因，深入研究职务犯罪多发易发的体制性原因、机制上漏洞，以及政策、法律、制度和社会管理层面存在的突出问题。寻求解决源头性、根本性、基础性问题的办法，并充分发挥科学技术在预防中的支撑作用，把现代科技手段固化到制度建设和权力运行机制中，形成对“权力流、信息流、资金流”的全程监控和动态预警网络，使权力运行流程尽可能“触电、上网、串联”。并依托各部门、各单位电子监察系统，对进行监督制约，最大限度减少人为干扰，防止权力运行越轨。四是尽力帮助排忧解难。武昌区院结合查办企事业职务犯罪案件，研究制定了服务企业发展“十项举措”，做到“三贴心”。即贴心服务，坚持一切服务企业，一切服务需要，设身处地为企业着想，真心实意帮助企业解难，多做化解矛盾、稳定情绪的工作。贴心监督，坚持依法开展预防监督，全力支持企业生产和长远发展，鼓励企业和群众举报腐败问题、提供案件线索、评议预防工作。贴心维护，坚持一切为了企业，一切为了项目，依法严厉打击破坏企业正常生产经营的各种刑事犯罪活动，帮助企业维护合法权益，破解经营难题，增强发展后劲。如2010年在查办辖区某医院在医药、设备采购中发生的经济犯罪案件过程中，发现医药、设备采购是医疗系统职务犯罪易发高发的重要环节，也是制约和影响医院经营发展的瓶颈之一。为此，武昌区院把工作着眼点和落脚点放在如何帮助医疗系统依法经营、规范经营、诚信经营上，重点对大型药品市场和70多家药商、单位及8个行业部门进行了为期三个月的实地调研，全面摸清了医疗设备及药品的审批、生产、流通、招投标、临床各个环节的生产成本、市场价格、运作方式和交易内幕，认真分析了医药领域存在的滋生职务犯罪的环节和漏洞，向省、市有关部门报送了《医药行业职务犯罪现状及预防对策》的调查报告，引起了省卫生厅、国家卫生部和中央领导的高度重视，推动了行业性改革和加大职务犯罪预防力度的进程。
努力当好预防“宣传员”
1.突出四个内容，增强反腐倡廉宣传教育的感染力。一是深化主题教育。根据党委、政府的中心工作和党员干部的思想实际，每年有计划地在辖区部门和单位开展理念信念和从政道德等主题教育活动。2011年以来，先后组织“廉政宣讲进基层”、“检察官法制讲坛”等活动，举办宣讲132余场，受众8万人次。每年区委和相关部门举办新任领导干部培训班，对新上任或转任重要岗位的领导干部进行党性、党风、党纪专题培训和集体廉政谈话，从而提高领导干部的综合素质和增强干部反腐倡廉意识，使其在新的岗位、新的起点上，始终保持清醒头脑，严于律己，做出表率。二是加强政策教育。大力宣传中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作以及检察机关惩治和预防职务犯罪的新思路、新要求、新举措，切实把广大党员干部的思想统一到中央、省、市的决策部署上来，不断加深对检察机关履行法律监督职能、开展预防职务犯罪工作的全面了解，增强源头治理、预防为主，遏制腐败、净化风气的坚定信心。三是加强法律教育。大力宣传党纪条规和国家法律法规，弘扬法治精神，让广大党员干部自觉恪守修身、明理、崇廉、戒贪的为官之德，认清“可为与不可为”、“罪与非罪”的明确界限，增强遵纪守法、廉洁从政的意识，培养党员干部的法治思维和提高依法办事的能力。四是注重警示教育。剖析身边的违法犯罪典型案例，用鲜活事实加强教育效果，增强党员干部抵御风险的意识和拒腐防变的能力。先后组织3万多名党员干部到洪山、琴断口监狱等警示教育基地接受教育，组织1760余名重要岗位党员干部到职务犯罪庭审现场旁听。同时，针对查办案件暴露出来的突出问题，适时组织办案检察官和预防干警赴发案单位召开有重点项目、重点环节、重点岗位人员参加的案件分析座谈会，实事求是梳理该单位发生案件的来龙去脉，全面分析案件对国家、对事业、对个人、对家庭带来的严重危害和影响，以达到教育和警醒的目的。
2.拓展四个阵地，增强反腐倡廉宣传教育的吸引力。一是打造武昌廉政文化精品工程。2011年，武昌区院积极配合武汉市纪委、市监察局、武昌区委、区政府在武昌中华路地区建设廉政文化园林工程。该工程根据公园周边红色景区的特点，以及配合“中共五大会址”纪念馆内“湖北省反腐倡廉历史教育基地”宣传的红色廉政主题，把“红色廉政”融入现有的公园环境内，在不改变绿化景观的前提下，以各种雕塑、主题石、宣传廊等形式，植入了红色廉政主题，在形态各异的山水石上，雕刻我党、邓小平、三代领导人关于廉政建设的语录手迹，廉政语录、伟人手迹与山水园林有机结合，相得益彰，提升了公园的游览性和观赏性，使游客不仅可以在该公园内游览休闲，还能感受红色廉政文化，对于开展反腐倡廉和预防犯罪起到了积极作用。二是创办《服务与预防》专刊。武昌区院充分运用辖区党政机关集中、大专院校密集、企事业单位众多的巨大优势。2005年，确定以“维护公平正义、提供法律帮助、预防职务犯罪、服务经济建设”的办刊宗旨，与武昌地区职务犯罪预防协会创办了《服务与预防》（内部刊物）。刊物共开辟了预防工作动态、检务公开、画说职务犯罪、警示窗、忏悔录、预防天地等十个栏目。这些栏目形式多样，内容丰富，既有反映中央、地方关于党风廉政建设和反腐败工作以及检察机关惩治和预防职务犯罪的“综合要闻”，又有真实记录落马官员源自心灵深处的“忏悔心声”，还有廉政典型宣传、廉政故事、廉政格言、廉政短句。这一廉政刊物被免费分发到辖区内70多家预防职务犯罪协会单位，深受欢迎。三是借助媒体传播预防工作。有效运用报刊、电视台、电台等传统媒体，开设反腐倡廉、预防职务犯罪专栏、专页，加强舆论宣传引导，采编检察工作新闻，解剖重大典型案例，通过以案说法、以案析理、以案叙情，着力传播反腐倡廉正能量。充分发挥网络传播优势，依托检察（预防）门户网站，将检察机关法律监督职能、预防职权、预防范围、工作任务、预防路径、预防手段方法和具体要求等信息全部向社会公开，实现权力要素、运行程序及预防过程、预防成效等信息公开透明，提升检察机关预防工作透明度和公信力，方便群众和社会监督。四是制作预防专题片。武昌区院专门制作《预防是一种文化》专题片来创新预防手段，丰富工作内容，力求通过对渎职犯罪典型案例的展示、解说，宣传党和国家关于惩治和预防渎职和惩治以及辖区近年来的预防职务犯罪成果，介绍辖区单位开展反腐倡廉和反腐败工作，交流有关单位开展预防职务犯罪工作的经验做法，扩大检察机关开展预防工作的社会影响力，加深对履行检察职能的全面认识。此举既是对预防单位所做工作的一次系统展示，也是对预防经验做法的一次全面交流，达到了理想的预防效果。