园林绿化养护管理考核细则篇1
一、考核对象
各镇街道、工业园区。
二、考核内容及标准(100分)
园林绿化管理考核分为养护管理考核（60分）、新增绿化建设考核（40分）两项指标。
（一）园林绿化养护管理（60分）
1.养护作业质量（30分）
各镇街道、工业园区负责辖区内除市区养护管理以外的其它道路行道树、绿化带、街头绿地和游园的养护管理，以及由市区出资建设已出养护期但养护主体暂未明确的绿地的养护管理。主要考核所负责养护区域内苗木生长、除草划锄、病虫害防治、绿化带及附属设施维护、死树死苗树桩清理、修剪抹芽、浇水排涝施肥、卫生保洁、苗木防冻等。养护作业质量标准及考核内容见附件一《区园林绿化养护作业考核评分细则（试行）》。
2.养护管理工作（30分）
（1）组织机构（5分）
成立园林管理所，配备所长1名，工作人员4名以上，办公用房2间以上，工具车辆1辆以上，并配备电脑、打印机、照相机等办公用具。管理制度健全，管理工作到位。及时上报总结、计划、报表等各种资料。有关人员按要求参加区园林办组织召开的各项会议、培训学习等活动。积极推行市场化运作，通过公开招投标等形式确定具有规定资质的园林养护公司进行养护，并加强考核管理。
（2）巡查督察（10分）
辖区内无非法占用绿地、未经审批私自开口、私设广告牌、违反绿化规划等情况；确需占用的，及时督促到区园林管理部门办理审批手续。对辖区内单位自建绿地和社区绿化进行养护监督和督促整改。无破坏古树名木现象。
（3）应急事项（10分）
制定应对突发事项、灾害天气及临时性工作任务的应急预案和应对措施，建立应急队伍，及时处理应急事项。对各级组织的检查参观等活动要充分准备，认真迎查。配合上级重点绿化工程建设工作，按时完成绿化工程清障工作，无阻挠施工现象。对区考核小组、园林绿化主管部门提出的问题和新闻媒体、行风热线、12345等反映的问题要认真限时办理。
（4）廉政建设（5分）
杜绝和吃拿卡要行为，不得挤占挪用、无故扣押养护资金，提高园林管理部门的社会影响和形象。
养护管理工作考核具体内容及考核标准见附件二《区园林绿化养护管理工作考核评分细则（试行）》。
（二）新增绿化建设（40分）
主要考核各镇街道、工业园区主导的除市区投资建设以外的园林绿化工程，包括公园绿地建设、主次干道绿化建设、背街小巷绿化建设、新建社区绿化建设、旧村（社区）绿化改造等。具体任务参照《区新型城镇化建设年活动实施方案》。
三、考核方式
1．园林绿化养护管理考核。每月与城镇管理责任区一起进行考核并通报。十二个月的平均成绩即为最终成绩。
2．新增绿化建设考核。年初由各镇街根据区里下达的任务数，制订年度新增绿化建设计划，每个绿化工程项目开工前，报区园林办备案，并进行现场初核，工程完工后，进行确认考核。半年通报一次，年底汇总，完成任务得满分，完不成任务的按比例计分。
园林绿化养护管理考核细则篇2
关键词：绿化养护市场化探析对策建议
中图分类号：F299.24
文献标识码：a
文章编号：1004-4914（2017）05-059-02
伴随市场经济的快速发展，人们的环境意识不断提高，城市绿地建设已成为城市建设中的重要环节，而绿化养护质量则直接影响到城市园林服务水平和可持续发展。随着城市化的进程，城区绿化面积增长迅猛，截至2016年，浙江省温州市建成区绿地面积已达到7728.86公顷，其中公园绿地面积2581.52公顷。建成区园林绿化三大指标分别为：绿地率32.42%、绿化覆盖率37.18%、人均公园绿地13.39平方米。相较2011年底全市建成区绿地面积3905公顷，5年内绿地面积增长了3823公顷，增长了一倍，传统的绿化养护管理运行模式已难以适应新形势的需求。在这种情况下，进行绿化养护体制改革，加大推进其市场化具有重要的现实意义。城市绿化养护管理是政府财政投入的一项重要的公共服务项目，采取何种管养模式既能节约资金，又能使绿化养护质量达标甚至优于现状是推进市场化体制改革的重要目标。
一、温州绿化养护体制及市场化现状
目前，我国城市园林绿化养护管理的模式有三种，一是全供事业单位管理模式，即由政府部门下属的绿化管理部门全面管理，采取政府大包大揽的“以费养人”的全供管理模式；二是全部实行市场化运作模式，即面向市场，实行招投标、社会企业承包、干管分离，采取园林绿化主管部门对社会企业行使管理、指导和监督职能的承包管理模式；三是双轨制管理模式，在某些城市，由于体制和经费问题，作为改革的过度阶段，市场化运作模式和事业单位管理两种模式同时并存。目前，温州市采取的是第三种双轨制。
2012年，城建体制改革后温州市园林部门由温州市住建委划归温州市城市管理与行政执法局，主要承担管理市级公园（广场）绿地为主。市本级绿地由温州市公园管理处、温州市园林绿化养护大队、温州市景山森林公园管理处三家单位负责管养，其余绿地分别由各区属地管理。2016年，市公园管理处管养绿地面积125.9公顷，市园林绿化养护大队管养绿地面积147公顷，景山森林公园管理处管养绿地面积271公顷，市本级管养绿地面积共计543.9公顷，城维费投入5313.67万元。鹿城区纳入养护管理的绿地面积为107.57公顷，行道树19401株（包括118株古树名木），投入城维费1050万元；龙湾区纳入养护管理的绿地面积为218公顷，行道树3521株（包括18株古树名木），投入城维费2140万元；瓯海区养护管理的绿地面积为59.6公顷，行道树1667株（包括20株古树名木），投入城维费603万元。全市纳入养护管理的绿地面积为929.07公顷，共投入城维费9106.67万元；管养费约9.8万元/年（含保安、保洁）。
2016年底，全市建成区绿地面积为7728.86公顷，纳入财政资金统筹养护管理的绿地面积仅为929.07公顷，据此可以看出公共财政对绿化养护的覆盖面还远远不够。很多已建绿地未能发挥应有的社会效益和环境效益，造成巨大的社会资源浪费。通过对各区的摸底，推向市场化养护管理面积为213.7公顷，市场化的份额占比约为23%。离市场化程度达100%的上海、杭州、广东等绿化先进城市差距还很大。
二、绿化养护管理市场化实践中存在的主要问题
自从2012年开始推行绿化养护管理市场化以来，为了深化园林绿化养护管理体制改革，进一步提高园林绿化养护水平，温州市一直致力于探索管养工作的新模式，在稳中求进的前提下，积极引进园林绿化养护市场竞争机制并逐步予以规范。经过几年的实践探索，市场化进程效果不是很理想，究其主要原因，存在以下几个问题：
1.市场化机制未真正建立。绿化养护管理改革的目的是开放市场，尽快建立市场化机制。多年来由于考虑到转制职工的切身利益，确保原有养护机构的运行正常和社会稳定。全市公共财政统筹的养护业务量，仅有小部分真正投入市场招标。而且，推向市场化并没有硬性规定的政府性指令。像杭州市，其在地方性法规《杭州市绿化管理条例》中明文规定，采用公共财政统筹资金的养护绿地是必须采取公开招投标的形式确定养护单位。缺乏明确的政策性规定，是我市养护市场化推进迟缓的一大原因之一。
2.配套养护法规建设滞后。从目前已经实施市场化养护管理的几个项目来看，由于针对绿化养护市场化相关地方规章制度不是很健全，造成许多养护监管的盲区，绿地养护质量不是很理想。反观其他市场化进程程度高、效果比较理想的城市，如杭州市，针对绿化养护和市场化推进，专门推出《杭州市城区绿化养护管理办法》、《杭州市城区绿地养护质量标准》、《杭州市城区绿地养护管理综合考核评分细则》、《杭州市城区绿化养护企业考评办法》、《杭州市城区高架、立交桥挂箱悬垂绿化养护管理规定》等一系列规范性文件和管理标准。这些规章制度内容涵盖城区绿化养护管理的各个方面，有效地避免了在绿化养护监管过程中因缺乏相应的参考依据而引起的行业纠纷，确保了园林绿化养护管理更趋科学化、精细化，为杭州市城区绿化养护管理工作提供机制上的保障。
3.经费长效保障机制缺乏。随着城市建设，尤其是这几年创建国家园林城市期间，绿化面积每年都在迅猛增加，但由于重建轻养的观念，同时没有出台保障养护经费的相关规定，用于养护和管理的资金、人力和机械设备视财力或紧或松，没有配套跟上，从而大大影响了绿化成果的巩固发展。随着绿化建设的进一步发展与完善，绿化养护工作将逐渐成为今后的重点。政府投资比例也应以绿化建设为主逐渐转变到以绿化养护为主。能否增加绿化养护投入并且长期保障供o资金的充裕是绿化养护推进市场化能否顺利的关键。
4.绿化养护企业良莠不齐。目前，绿化养护企业大多是园林施工企业，还有少数企业是挂靠的施工队伍进行绿化养护。市面上真正具有一定的管理水平和技术水平的绿化养护企业不多，且出于短期利益的驱使，其长效管理经验和理念缺乏，养护质量难以保证，因此，在推向市场化的绿化养护管理项目招标中难以招到理想的绿化养护企业，这也是市场化推进举步维艰的因素。社会上的企业，追求的是经济效益最大化，与城市绿地必须兼顾统筹社会效益和环境效益的基本原则难以形成良好的契合点。优良的企业本着职业操守，对养护管理的质量会有一定的追求，但大部分企业为了企业利润最大化，往往对养护管理质量应付性地对待，离城市绿地养护管理精细化的要求差距甚远。而且随着财政经费拨付方式的改变，资金由财政直接支付给企业，招标单位（绿化行政主管部门）对企业的监督整改难以到位，惩戒手段很难跟上，同时缺乏有效的后续监控和评价机制，这是温州目前绿化养护市场化进程中遇到的最大困扰。
5.养护队伍水平呈下降趋势。园艺实践工作需要经验的积累，需要专业的园艺工人一代接一代的传承，而现在大部分社会企业为了节省成本，很少保有固定的养护工人队伍，很多企业在业务繁忙的时候都是直接向劳务市场招聘临时工、农民工，经过简单培训后就单独开始从事养护工作，导致在具体操作中缺乏针对性、技术性。出于成本考虑，招聘的劳务人员大多为工资待遇低廉的年老体弱者或妇女，只能做些简单的修枝除草、浇水施肥等技术含量低的工作，养护质量难以保障，精细化、艺术化更是无从谈起。从这个角度看，园艺养护水平没有随着市场化的进程而提高，反而呈下降趋势明显，这也是市场化进程中我们遇到的一大弊端。
三、对策与建议
1.逐步构建规范的B护市场化体系。出台政府性文件，明文规定使用财政统筹资金进行养护的绿地必须采用招投标的方式确定养护单位。可以先进行试点，逐年加大推向市场化的比率，最终实现全部绿化养护管理市场化。健全养护管理招标管理体系，要实行市场准入制，对养护管理做得差的企业规定几年内不得进入绿化养护市场；综合运用多项强化招标管理措施，如科学测定最高控制价，在合理范围内随机确定下浮率、适当加大技术标权重等，逐步构建权责明确、运转规范的养护管理招标管理体系。
2.逐步推出系列绿化养护管理规范性文件。要从“依法养绿”的高度，建立一套可行的养护管理规范。根据国家相关法律法规，结合温州的工作实际，逐步完善修订或出台“城区（公共）绿地养护管理办法”、“城区绿地养护质量标准”、“城区绿地养护管理考核办法”，以及“城区绿地精细化管理细则”等一系列规范性文件和管理标准。
3.建立完善的园林绿化养护检查与考核机制。建立科学的质量检查考核体系，是提升社会企业承包管养的绿地养护质量必要的技术措施。为此，可以组合不同形式的考核方式，如定期检查、不定期检查、重大项目专项检查以及年终总结检查等，对绿地的养护质量进行全方位的考核，将考核结构作为对承包养护单位管养质量评价、承包经费拨付及奖惩的依据。通过经济手段，依法强化对承包企业的考核和管理，提高养护资金的使用效率和作业服务效率。
4.建立长效经费保障机制。出台关于市区公共绿地养护资金保障文件，与逐年增加的绿地面积匹配，建立随社会经济发展进行调整的长效机制。争取在政府财政预算中专门单列“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维护，并逐年增加。配套出台“养护市场定额指标”、搭建“财政养护资金及时支付”平台等。通过多方举措，努力构筑“建一块，养一块”的绿地可持续性发展良性循环。
5.适量保留专业养护队伍。在公共绿地全面推向市场，推进市场化改革的同时，应适当保留应急的专业养护队伍。建议在全市推进市场化的过渡期内，可以以比选的方式引入应急保障机构，或者就以现有的公园养管单位成建制组成应急保障机构，负责人员培训、岗位带教和应急服务应对如抗台、森林防火抢险、110联动等突发事件。平衡养护专业化和市场化的比例，确保养护管理机制市场化改革健康发展。
四、结束语
进一步深化城市公共绿地养护管理体制改革是大势所趋，势在必行。在市场化进程中矛盾复杂、任务艰巨，阵痛在所难免。温州市的绿化养护市场化经过几年的实践和探索，正在逐渐形成。下一步，建立健全的市场竞争机制、规范科学的养护管理体系、强有力的财政保障机制等，将逐步稳健推进绿化养护管理市场化，从而建立起适应新形势要求的高效、灵活、开放、竞争的园林绿化养护管理模式，最大限度地提高城市园林绿化养护管理水平，促进温州市公共绿地养护的健康发展。
参考文献：
[1]温州市城市管理数据，2016（1）
[2]李金柱.浅议城市绿化养护产业化趋向[J].宁夏农林科技，2007（4）：66-67
园林绿化养护管理考核细则篇3
一、工作目标
按照县委、县政府“三城同创”和“建设现代化综合新城”的总体要求，以科学发展观为指导，围绕林业园林绿化三年倍增计划和创建省级园林县城目标，通过开展城市园林绿化提升管理规范年活动，“树示范、建亮点、创精品、提水平”，解决城市园林绿化提升管理工作过程中的热点难点问题，实现园林绿化工作精细化、规范化、科学化，使我县城市园林绿化管理面貌有根本性改观，城市园林绿化景观效果有明显提升，城市生态环境有明显改善。
二、活动范围
本次城市园林绿化提升规范管理年活动涵盖镇、开发区、新城（乡）、等四大片区的公共绿地。
三、工作内容
1、编制园林绿化规划。深入开展调查摸底，聘请设计单位，组织专家评审，编制年度园林绿化规划，确保科学合理，切实可行，达到因地制宜、适地适树、乔灌草结合、植物搭配合理的效果。重点做好2013年度园林绿化补造、改造、新造工程的规划设计。
2、加快园林绿化工程建设。制定年度绿化建设计划，制作工程推进流程，严格把好苗木质量关和整地（种植土、地形造势、清杂）、打穴、种植、打撑、缠草绳等苗木栽植关，确保高质量严要求推进2013年度园林绿化提升工程建设，主要园林绿化建设工程为：
（1）补植补造工程。主要包括城区条主次干道沿线的补植补造；
（2）绿化提升工程。
（3）绿化新造工程。
3、加强园林绿化管护。按照分类管理的原则，合理划分绿地管护类型；明确管护项目和工作职责、责任人员，制定管护质量标准，加强管护作业监督检查、质量考核及技术指导；完善管护考核体系，定期巡查、检查、考评、考核；联合城建、城管等部门开展整治活动和执法活动，切实巩固绿化成果，达到树木保存率为100%、树形自然美观、杂草率≤5%、无垃圾杂物和无病虫害、新栽乔灌木整齐美观的效果。具体管护绿地主要划分为三大块：
（1）县园林所管护的城市公共绿地。
（2）历年履约期内的城市公共绿地
（3）2012年冬-2013年春新建的城市公共绿地。
四、活动安排
自2013年6月下旬开始，到2014年5月31日结束，整个活动分三阶段进行。
1、动员部署阶段（2013年7月1日-2013年7月31日）。制定实施方案，召开动员大会，安排部署工作，营造浓厚的活动氛围。
2、组织实施阶段（2013年8月1日-2014年3月31日）。按照实施方案，制定详细推进表，明确时间节点、责任领导、责任部门、责任人员，分步骤分类型推进城市园林绿化提升管理规范年活动。
3、总结评比阶段（2014年4月1日-2014年5月31日）。局活动领导小组办公室组织对绿化建设进行竣工验收，对绿化管护进行考核评比，对活动情况进行全面自查和总结；局活动领导小组组织对竣工验收、考核评比结果进行评估，并县纪检、财政、审计等部门对绿化建设项目进行抽验。抽验结果作为资金拨付的主要依据，考核评比结果既作为干部年度考核管护等次评定主要依据，又作为干部奖惩、管护资金拨付的主要依据。
五、工作举措
1、加强组织领导。为有序开展城市园林绿化提升规范管理年活动，局成立由局长任组长，局总工程师任副组长，有关科室负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由同志兼任，具体负责活动日常工作。
2、创新机制体制。一是严格按照县政府常务会议精神，对新造城区园林绿化苗木采取公开招标采购方式，栽植和管护由县园林所负责组织实施，费用按人工、机械等计算，由县财政据实拨付；二是对接管的镇、开发区、新城（乡）等区域内公共绿地坚持养事不养人的原则，探索市场化运作模式，由专业公司承包；三是夯实管护基础。添置管护设备，加大管护经费投入，加强管护队伍建设，确保有一支具有较强业务素质和专业能力的队伍，建立稳定的设备、经费保障，逐步实现园林绿化管护常态化、规范化。
园林绿化养护管理考核细则篇4
关键词：三亚市；园林绿化；养护管理；
0前言
城市环境是城市文明的重要基础，园林绿化养护管理则是其中关键一环。随着时展与社会进步，对于园林绿化养护管理质量和水平的要求与日俱增。在对三亚城市绿地的养护管理的实践中认识到，进行科学的养护和管理，才能确保植物生长茂盛，充分发挥园林植物生态功能，展现园林绿化景观效果。
园林绿化养护管理工作的重要性
城市园林绿化的发展对改善城市投资环境、美化市容、提升城市形象，促进社会经济可持续发展起到了重要作用。城市公共绿地管理是提高绿化景观效果，美化城市的必要手段，而园林绿化养护管理是一项专业性、特殊性、持续性的工作，要想获得理想的园林绿化景观效果，园林绿化施工和养护过程中科学的养护和管理工作非常重要。园林绿化的主体材料是有生命的植物，而有生命的植物是需要浇水、施肥等养护管理，并且需要连续的而不是间断的养护和管理。只有通过精心养护，才能在保持现有绿化成果的基础上，充分体现绿化的生态价值、景观价值和人文价值。如何让园林绿地持续的发挥作用，绿地的养护管理是关键。目前，在园林绿地的养护管理中还存在着一些问题，值得我们探讨。
2园林绿化养护管理的实践
绿化建设所投入的材料，在合理的养护下将不断增加物质量，为社会积累财富。绿化的环境功能，是潜在的生产力，融合在社会生产的全过程中，作为一项重要的环境资本，是可持续发展的保障条件之一。三亚市积极推进受损山体绿化恢复工作，稳步推进海防林和“三边林”建设，切实抓好退耕还林工程。建设亚龙湾森林旅游公园。全市造林面积72.7公顷，其中人工造林72.7公顷；森林覆盖率68%，与2009年持平；城市建成区绿地率达41.61%，比2009年提高0.07个百分点；城市建成区绿化覆盖率达45.31%，比2009年提高0.08个百分点；城市建成区人均公共绿地面积达18.97平方米，与2009年持平。生态环境质量继续保持全国一流，城市环境空气质量优良，主要污染物二氧化硫、二氧化氮含量符合国家环境空气质量一级标准。园林植物不断生长的同时，发挥着越来越大的环境效益。在园林绿化实践中，人作为主体，只有从思想上认识和重视管养工作，才能保证绿化养护工作的有效开展和顺利完成。
（1）要充分认识绿化养护工作在城市园林建设中的重要性
三亚作为国家园林城市、全国文明城市，要巩固好绿化成果，建设和谐、生态、文明的三亚环境，就必须强化绿化工作“三分种、七分养”的意识。三亚市经过多年来的改革实践，其养护管理水平和管理体系逐年提高和完善。目前，我市各级绿化管理部门和养护企业都必须在思想上引起高度重视，进一步强化绿化养护管理工作，牢固树立绿化养护的重要性、长期性和艰巨性意识，切实做好管养工作。
（2）健全竞争机制，强化管理、指导和监督职能，提升养护水平和质量
坚持“以人为本”的管理理念，用创新的思维开展工作。在完善专业技术人员配置的同时，加强沟通，和谐共处，逐步形成良性管理体系，促进良性竞争，形成良好的工作氛围和竞争机制。在实践中不断提高和完善管养评分标准要求，促进中标企业的良性竞争，使得市区园林绿化面貌日新月异，城市绿地生机盎然。
加强监督、考核工作，严格按考核结果拨付管护经费。养护工作无小事，通过每月养护测评工作，日常巡查沟通和定期养护质量意见征询，加强对管养企业的监督、技术指导和每月检查考核工作，充分发挥管养企业的主动性、积极性、创造性。通过实践分析，总结提升，做到发现问题及时反馈、及时分析、及时解决。针对养护工作中发现的点滴问题，进行意见征询，思想沟通，使企业做到养护管理工作制度化、规范化、系统化。
不断促进企业提高员工技术能力。我们结合养护工作实际需要，通过走出去学习、请进来求教定期开展一系列的园林专业技术培训。在定期的园林管养总结会议中，让养护企业骨干了解当前形式下的养护新技术，新趋势，学习园林养护规范，切实提高理论认知能力。通过安全教育培训，让企业员工在工作中始终牢固树立安全第一的理念，掌握规范的安全技术并在工作中学以致用。进行园林植保技术指导，让员工了解园林绿地中常见的病虫害，认识他们的形态特征，防治手段，新的生物环保农药的防治特点。针对管养技术相对较差的企业，组织安排有丰富经验的管养企业派送园林工程师进行实地技能指导，以传、帮、带的方式切实提高管养企业员工理论认知水平的同时，提高养护专业技能。
其次，不断创新管理模式，制定和完善各项法律、法规和规章，维护园林管理秩序。
（3）加强和提升管理理念，走和谐持续发展的园林绿化管理道路。
坚持理论与实践相融合统一，规范操作、系统管理、健全机制、树立科学发展观，建立可持续发展的长效管理机制。园林绿地伴随着植物生长的同时，根据绿地系统也要进行相应的调整，达到资源利用，景观效果良好的双赢。在尊重原有设计方案的基础上，追求景观的自然和谐、生态美丽，结合实地情况，通过施肥、修剪、移栽、补种，重新调整抽稀等技术手段，调整绿化结构，优化绿化配置，保持绿化的可持续发展和良好的景观效果和生态效应。
在三亚市园林绿化管理工作的实践中，通过对现状问题的思考和分析，在点滴积累经验的同时敢于创新，勇于实践，进行科学创新的园林绿化管理。
（4）“以人为本”做到理论与实践的融合统一
三亚园林绿化管理工作实践表明，园林绿化在追求生机美丽的生态功能的同时，应该以人为本。针对目前园林绿化植物生长遮挡交通指示牌、路标、城市监控器等功能设施，以及道路渠化岛、出入拐弯道路处植物生长阻碍车辆驾驶员行驶视线的情况，及时进行实地勘察，业务求精，工作求细，注重细节，通过修剪、改种等措施，创造人与自然和谐的绿色天地。
其次，在三亚市整体的园林绿化管理中，我们将自然生态的理念贯穿于始终，保持植物高效生长的同时，以自然为美，崇尚生态式绿化管理，不仅大大减少了园林绿化养护的成本，也为城市绿量的不断增加提供保障。
园林绿化养护管理考核细则篇5
关键词城市公园；养护管理；问题；对策
中图分类号tU986.3+1文献标识码a文章编号1007-5739（2013）20-0182-02
公园是城市绿地系统的重要组成部分，是供公众游览、观赏、休憩、娱乐及健身的重要场所，具有美化、净化城市的作用，也是市民们防灾避难的有效场所。因此，加强公园建设和管理工作，提升公园管理和服务水平，改善投资及生活环境，更好地为广大市民服务，显得尤为重要。该文针对公园养护管理的有关环节，探讨具体养护管理措施。
1公园养护管理现状
已建公园的养护管理工作主要有以下2种情况：一是由政府投资建设，由园林专业队伍管理；二是由单位投资建设并自行养护管理。公园可分为收费公园和开放性公园，目前少数公园属于收费公园，大多为开放式公园。
公园养护管理主要包括绿化养护、卫生保洁、设施设备管理、安全保卫、公园服务五大项，具体内容如下：一是绿化养护。对园区内乔木、花灌木、地被、草花等植物进行日常的浇水、施肥、修剪、病虫害防治、中耕除草、树木冬季防寒等养护管理，使植物生长正常，达到相关养护管理标准。二是卫生保洁。对园区内水体、绿地及道路广场、园路、公共设施设备进行日常保洁[1]。三是设施设备管理。对园区内的雕塑、小品、座凳、园灯、健身器材、厕所、管理房、消防设备、监控设备等公共设施，做好日常检查和维护，发现问题随时解决，及时上报。保持设施的整洁、清新、美观、完好，发挥其良好的景观、使用功能。四是安全保卫。做好防损、防盗、防火工作，保证园区内游人的人身安全及设施设备的安全运行。五是公园服务。包括电瓶车、商业与咨询、救助、停车场服务等。公园工作人员统一服装，佩戴胸牌，文明用语，做到文明、热情、周到、优质，让游客和社会满意，树立良好的窗口形象。
2城市公园管理存在的问题
2.1体制改革后管理人员减少，财政经费投入不足
（1）园林体制改革致使编制急剧减缩，人员严重不足。随着机构改革的不断深入，具体管理机构管理人员不足，再加上管理面积逐年增大，管理项目不断增多，在管理过程中已明显力不从心，公园总体管理水平很难进一步提高。
（2）养护经费偏低，市场化运作不良。随着经济持续高速发展和物价水平不断提高，公园管理费用急剧攀升。园林绿化养护直接成本大体分为4项：一是劳动力成本（人工费）；二是机械设备费用，例如修剪机械、车辆设备及其修缮、油耗等；三是材料费，如农资、工具等；四是水费、电费。近年来，最低工资标准逐步提高，同时材料价格上涨，设备及车辆用油价格持续走高，使园林作业机械如大型水车、货车、剪草机等的作业费用大幅度提高，造成公园管理费用急剧增加。可是公园养护管理经费的拨付只能按照招标确定经费（一般3～5年不变）支付，导致公园养护管理经费不足，公园劳动力薪酬相对较低，造成招工困难，专业技术人才引进困难；先进设施设备引进少，使用频率降低；绿化养护管理缩水，养护管理措施不到位，影响植物生态景观的持续发展；园林养、管护企业积极性下降，养护管理投入少，难以进一步提高养护管理水平。
2.2开放性公园人员较多，流动性较大，公园管理难度大
随着社会的发展，以人为本的思想理念逐渐深入人心，开放性公园已成为公园发展的必然趋势。开放性公园人员进出方便，自由活动的空间大，随意性也很大，公园为游人带来了便利，也给公园的管理增加了难度。游人随地吐痰、乱扔垃圾、随意践踏花草、破坏设施设备、带宠物逛园、在园内水体垂钓、捕捞、洗涮东西的现象时有发生，公园管理者对破坏公园环境的人员只能劝阻，不能进行处罚，加大了公园的管理难度。
3加强公园养护管理的措施
3.1完善园林绿化管理体制
应根据园林绿化实际情况，积极采取措施，完善园林管理机构，合理增加人员编制，确保公园养护管理及时到位，达到国家园林城市要求的机构健全，做到职能明确，行业管理到位。
3.2加大园林绿化投入力度
财政部门要按照园林养护定额等相关标准核定养护经费并及时拨付，园林部门和投资建设单位要多渠道、多方位筹措资金，配备必要的设施设备，加大人员及相应养护物资的投入，以保证公园达到标准管理水平。
3.3实行公园管理市场化运作
为了加强公园的养护管理工作，提高管理和服务水平，推动公园管理的规范化、科学化，调动公园养护管理单位的积极性与主动性，必须将公园管理推向市场。在招投标时，择优选择养护队伍进行管理。养护管理企业选择的具体要求：一是具有二级以上园林绿化施工资质的园林企业，具有5年以上养护管理经验的企业优先；二是具有履行合同所必需的机械设备和专业技术人员；三是有固定的工作场所，能够满足办公、仓储等要求；四是有完善的公园养护管理实施方案；五是具有健全的管理体系，包括人员保障体系、组织保障体系、工作标准体系、考核评价体系、应急保障体系五大管理体系，保证专业人员配备到位，内部分工明确、组织机构健全，工作有章可依、管理细化量化，内部考核标准化，形成激励机制，能积极应对恶劣天气、火灾等突发事件，把自然灾害降到最低；六是具有良好的社会信誉；七是在养护过程中，发现挂靠行为，需会同招标行政管理机构，立即终止合同，并给予养、管护企业以相应处罚[2]。
3.4严格执行绿地养护管理标准，完善监督考核机制，提高公园管理水平
（1）养护单位需根据当地养护管理标准制订详细的年度养护计划，严格按照公园养护管理标准进行养护管理，每月对完成工作情况进行汇总，并对下月工作进行安排部署，定期对工作人员进行业务培训，提高专业水平，确保养护管理及时到位。
（2）建立完善的监督考核机制，确保养护管理工作落实到位，促进养护管理水平的提高。一是养护公司内部考核。建立各项管理检查制度、考核评分标准，实行内部三级检查制度，实行每日现场检查，发现问题及时整改，每月将公司内部考核情况上报管理部门。二是管理部门考核。由政府行政主管部门负责，严格按照当地城市绿化养护管理标准，对公园养护管理工作进行每月定期和不定期考核[3]。三是管理部门根据评分标准打分，按季度汇总，根据养护管理办法拨付养护资金。
（3）明确各类技术规范。①绿化养护的技术措施：一是落实责任，完善制度，对公园内所有的苗木花草进行分类，将植物的特征、习性登记造册，依此编好年度工作计划，根据季节、植树位置、环境等因素，早打算早安排。摸清规律，及早制定好一年的工作月历，并做好绿化日常工作写实、技能培训，落实责任制，划分管理片区，做好日常检查和记录。在栽培学中，绿化种植的都是有生命的植物，个别单位往往规划设计高标准，施工养护低水平，造成绿化苗木成活率不高。在绿化养护管理上，要了解种植类型和各种树木、花草品种的特征特性，重点抓好肥、水、病、虫、剪5个方面的养护管理工作。二是草地的养护管理。草地养护原则是均匀一致、纯净无杂草等，四季常绿。三是肥水管理。小树结合松土施液肥，大树在冠幅内地面均匀开穴干施，3年以上高大的树木原则上可不施肥。绿化树木的水分管理重在幼树，原则是保湿不渍，表土干而不白。四是绿化树木的修剪养护。乔灌木及绿篱要定期修剪，特别是成形的灌木球和绿篱，既要保持其造型又要保证植株生长正常。五是树木的种植及病虫害防治。香樟、广玉兰、冬青在当地一般在2—3月种植，树坨带土运至栽植地后，要打头，树木种植时要扶直，种后做好支撑防止风刮与人为晃动，保证生长直立。六是盆栽花卉的培育管理。盆栽花卉是经过2个阶段培育而成：第1个阶段是在育苗池进行培育，第2个阶段是装盆，装盆花叶子在3片以上时可以上盆，浇水，上肥。②公园各类设施设备养管护要求导游牌、指路标、果皮箱、路椅等保持清洁，每天擦洗1遍，完好率98%以上；绿地栏杆清洁完好，完好率98%以上，每年油漆1遍；路灯、射灯等各种灯饰保持清洁完好，灯罩内无污物，及时更换破损灯具，保证照明，完好率达99%；喷灌、喷泉运行良好，压力正常，喷头转动灵活，及时维修，完好率达98%；绿化卫生宣传栏保持完好，每季至少更换2次内容；健身器械、栏杆等设施维护、维修、油漆及时，无破损、锈蚀，保证使用功能。③服务规范：公园员工挂牌上岗，着装整洁，举止文明，使用文明用语，服务耐心热情；遵守职业道德和岗位规范，严格执行公园、广场员工行为规范，及时妥善处理与游人发生的各种矛盾；园内执勤人员无迟到、早退、擅离岗位、扎堆聊天、吸烟、吃东西、看报纸、干私活等与工作无关的行为；积极疏导游人，照顾帮助老幼病残游客；公布监督举报电话，接受社会各界投诉。④园容秩序：严格执行车辆管理规定，各种车辆定线出入、定点存施；园内秩序良好，无乱设摊点现象；园貌整齐美观，无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、乱拉绳线挂物现象；落实护园力量，定岗定责，无践踏绿地、攀折枝叶的现象；旺季、双休日、节假日应增加维护人员，及时疏导游人，无挤伤事故；园内施工围场作业，设备材料放置整齐，建筑垃圾及时清运，做到文明施工；治安巡逻人员着装执证上岗，服装整洁，能及时处理各种纠纷；无强行兜售、行乞、、封建迷信活动。⑤安全工作：安全组织健全，能经常召开安全保卫工作会议，研究部署安保工作，能与其他工作同计划、同布署、同检查、同评比、同公示，并有会议记录；各项安全管理制度齐全，安全防范措施得力、可行；安全生产无事故，治安秩序良好，内部无治安刑事案件，职工无违法犯罪事例，能及时发现安全隐患并及时更改；单位工作秩序稳定，干群关系融洽，内部无激化矛盾，无违规上访人员。
3.5加大科研工作力度，提高公园管理总体水平
加强城市绿化的基础研究和应用研究，建立健全园林绿化科研机构，加大科研投入，培育适应当地条件的具有特性、抗性的优良品种。注重城市绿地系统生物多样性的研究与植物新品种的开发，开展园林植物育种及新品种引进培育的试验，加强植物病虫害的防治研究[4]。加大新成果、新技术的推广力度，大力促进科技成果的转化与应用，努力建设节约型园林城市，提高公园总体水平。
3.6加大爱绿护绿宣传力度
针对开放性公园游人较多的特点，政府应采取措施，加大爱绿护绿宣传力度，强化广大市民的爱绿护绿意识，增强全社会的文明意识，提高人们爱绿护绿的自觉性，通过各种宣传方式，形成全民爱绿护绿的浓厚氛围，主动制止和纠正各种破坏公园绿化和各类设施的行为。
公园管理是一项综合性、社会性强的工作，要提高认识，加强公园各项基础管理工作，不断提高管理水平；加强公园内园林植物和各类设施的养护管理，保持公园内环境优美。同时，要大力开展文明公园创建活动，积极开展健康有益的科学普及和文化、体育活动，增强公民爱绿护绿的意识，全面提升公园管理水平，从而推动城市绿化建设更好更快地发展[5]。
4参考文献
[1]邱丽玲.三明城市公园绿地养护管理探研[J].中华民居，2011（10）：36-38.
[2]蓝明星，张永宾.城市公园免费开放后面临的管理问题与对策——以上海浦东新区为例[J].安徽农业科学，2009（11）：5186-5188.
[3]马朝霞，白立华.浅论开放公园的管理办法[J].内蒙古农业科技，2006（S1）：179.
园林绿化养护管理考核细则篇6
一、工作指导思想和任务目标
（一）指导思想：以创建国家生态园林城市为目标，按照“五个率先”要求，以“巩固、提升、精细化”推进年活动为契机，加大绿地建设、改造和综合整治力度，不断巩固提升绿化景观；实施园林绿化管理体制改革，实现绿化管理全覆盖、无缝隙和精细化；推进社会绿化共建步伐，提升全区面上绿化水平，确保达到国家生态园林城市标准。
（二）任务目标：新建绿地60万平方米，其中公共绿地20万平方米；完成全民义务植树10万株，其中城区乔木栽植5万株；高标准改造充实提高原有绿地60万平方米；发展区级花园式单位（小区）13个；完成草花栽植摆放300万盆（株）。
二、主要园林绿化管理工作任务
（一）加强绿化养护管理工作，巩固绿化成果
一是对全区现行园林养护管理体制进行改革，按照园林绿化长效管理的意见，重新界定职责范围，明确目标任务和管理标准，建立监督考核机制；3月底前对全区城市园林绿化进行拉网式清查核算，完成工作交接，养护人员、养护资金配备到位；4月1日至6月30日全面完成园林绿化的补植、完善、提高，完成各类园林设施的维护、维修、更新，制定相应的管理标准及考核细则，将城市园林绿化纳入数字化管理范畴，构建网格化、全覆盖、无缝隙、即时性的长效管理机制，实现我区园林绿化管理工作的科学化、专业化、规范化、精细化。
二是实施鲜花进城工程，围绕迎接五一、庆祝建党90周年、国庆等重大节日，高标准、高质量做好花卉布置工作，在公园、广场、重要道路、单位、小区门前栽植摆放各类草花300万株，营造隆重热烈、喜庆祥和的欢乐氛围。
三是开展春季补植和小区绿地改造提升工程。区园林部门要利用春季对城区公园、游园、道路绿地缺株断垄、土地进行苗木补植，原有绿地内增加乔木数量、宿根花卉，完成20万平方米绿地的充实提高任务，提升绿化景观效果；对城区部分无物管小区绿地进行改造提升，对原有苗木进行调整和修剪，增加乔木和花灌木，种植草坪。
四是全力做好美国白蛾防控工作。区园林部门，城区各街道办事处、有关镇（城区部分）要从维护全区公共利益及生态安全出发，把美国白蛾防控工作上升到政治高度，切实加强领导，实行一把手负责制，确保防控工作协调统一和防控方案的落实，并做好长期防控的思想准备。完善全社会群防群治机制，加大资金投入，提前做好防治的各项准备工作，做到及时发现随时防治，力争将虫害控制在最小范围内，实现有虫不成灾的总目标。要健全完善长效考核制度、奖惩制度，区园林部门要加大美国白蛾防控工作的监督检查、技术指导及考核验收，严格按照制定的城区美国白蛾防控工作检查考核评分标准，落实考核奖惩制度，实行日常抽查与年终考评结合的考核办法，日常抽查得分累计列入年终政绩考核，并与所缴纳的风险保证金挂钩。
（二）深入开展全民义务植树活动，加强社会绿化工作
社会绿化是城市绿化的重要组成部分，要深入开展全民义务植树活动，大力推广乔木造景，大规模栽植树木，完成全民义务植树10万株。
一是抓好城区各街道办事处绿化建设及充实完善工作。要依靠驻地企事业单位、学校、部队、社区通过拆旧建绿、拆墙透绿、破硬造绿、见缝插绿、屋顶绿化、垂直绿化等措施，进行以乔灌木种植为主的绿化美化活动，新建单位庭院、居住区绿地40万平方米。以种植草坪为主的庭院、居住区，要多栽植乔木和常绿树，丰富绿化景观；建设年代久、绿化档次低的单位庭院、居住区，要在原有绿化基础上逐步更新改造，充实提高原有单位庭院、居住区绿地40万平方米。
二是推动镇村绿化协调发展。各镇要按照建设社会主义新农村要求，发挥土地资源优势，宜林则林、宜绿则绿，对建制镇范围内非耕地进行绿化覆盖，积极开展村庄绿化及旧村改造小区绿化达标活动。要建立健全园林专业管理队伍，实现镇驻地绿化的管理专业化、规范化。
三是继续大力开展各级花园式单位（小区）评选活动，年内发展市级花园式单位（小区）3个，区级花园式单位（小区）13个，同时对各级花园式单位（小区）实行动态管理，对管理不善、绿化质量下降、不达标的单位给予摘牌。
四是区旅游部门、有关镇要抓好风景名胜区的文明景区创建工作，同时要抓好景区绿化工作，新建风景林地绿地面积8万平方米，种植乔木6万株。
（三）实施植物多样化工程，形成独特的绿化风格
一是优化绿地植物配置结构。通过开展乔木进绿地、增彩工程，大力发展乡土树种、乔木和色叶树种，注重乔、灌、花、草的合理搭配，不断优化植物种群，形成春观花、夏观叶、秋观色、冬观绿的绿化季相景观，年内增加乔木5万株，色叶树种2万株。
二是要大力发展城市立体绿化，提倡屋顶、阳台绿化，有条件的都要进行垂直绿化，提高城市的俯视绿化效果和城市空间的绿化效益。
三是要特别重视发展节水型绿化，多种乔木，适量植草坪，选用耐旱、节水、涵养水源能力强的植物，同时积极推广滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉方式。
三、加强领导，强化措施，确保完成全年城市绿化任务
城市绿化是造福当代、惠及子孙的德政工作、民心工作。各级各部门要本着对人民负责的精神，切实加强对城市绿化工作的领导，采取有力措施，确保完成全年绿化任务，为创建国家生态园林城市奠定基础。
（一）加强领导，组织保障
各镇、街道办事处要根据与区政府签定的目标责任书制定本年度绿化工作实施细则，实行一把手负责制，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，层层分解任务，责任落实到人。建立检查评比制度、奖励机制和责任追究制，全区绿化重点工程拆迁建设指挥部负责组织考评。对完成任务好、做出突出贡献的单位，区政府给予表彰奖励；对责任不到位、工作不力、未完成的单位，区政府将严格追究相关单位的责任。
（二）加大宣传，形成合力
要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体多层次、多方位进行宣传发动，广造舆论，真正使绿化意识深入单位，深入人心，在全区上下形成“人人关心绿化，人人绿化家园”的良好氛围。积极倡导“绿色储蓄”理念，采取认养捐建、军民共建、栽植纪念林、纪念树等多种群众乐于接受和参与的方式，动员全社会力量，组织开展主题鲜明、特色突出的义务植树活动。园林部门要加强与建设、规划、财政、市政、环卫、林业、旅游、水利等相关部门的有效协作，充分调动各镇、街道办事处、社区以及驻地单位、企业法人的绿化积极性，齐抓共管，形成合力，为完成今年的绿化任务奠定坚实的基础。
（三）多方筹资，加大投入
要坚持政府投入为主的方针，区财政要在预算中安排相应的绿化建设和管护资金，及时拨付到位。同时要努力探索并形成多元化的绿化投资机制，按照“谁绿化、谁所有、谁投入、谁收益”的原则，发动社会力量，群策群力，多方投资，共同建设，多渠道筹措绿化建设和管理经费。采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引社会资金参与绿化，增加绿化建设资金来源。
（四）绿线管制，依法治绿
对规划中已明确的绿化用地要确定四至范围，实行绿线管制，保证绿地按规划建设；严格执行建设项目中绿化建设的审批程序，实行“绿色图章”管理制度，确保各项工程建设按规定配套建设绿化；同时，建立绿化易地补偿制度，对确实不能达到绿化标准的各类建设项目，由政府统一收取易地绿化费用用于绿化建设。加大对违法砍伐、移植、修剪、毁坏树木，挤占绿地、改变绿地用途，违章绿化设计、绿化施工的查处力度及古树名木的保护力度，及时查处毁绿、占绿、砍伐树木等违法行为，依法保护绿化成果不受侵害。加强园林绿化施工企业的管理，严格按照《省城市绿化工程施工企业资质管理办法》、《园林绿化企业资质标准》和《市城市园林绿化工程施工企业管理办法》，加强绿化设计、施工、养护市场管理，对无证施工企业坚决予以取缔，培育秩序良好的城市绿化市场，确保绿化工程质量。
（五）严格验收，兑现奖励
园林绿化养护管理考核细则篇7
关键字：绿化；绿地；管理
随着社会的进步，园林绿化绿地管理越来越受人重视，但其在城市建设中一直是难点，主要是由于管理不到位和市民的保护意识造成的，绿化的好坏直接决定了人民的生活品质。
1园林绿化绿地管理现状
1.1对园林绿化工程养护管理的重视和认识不足园林绿化工程的养护管理需要投入大量的人力、财力和物力资源。在激烈的市场竞争中，许多施工单位在施工招标阶段提供免费养护1～2年的承诺作为优惠条件以获得竞标，这样造成许多园林绿化工程的养护和管理没有收入，只能支出，其生态效益和社会效益不直接反映货币价值。
1.2占绿毁绿现象严重由于居民法律意识淡薄，园林执法部门执法不力，缺乏必要的绿化树木保护措施，造成许多地城市存在居民侵占、破坏市政道路绿化，绿地乱抛垃圾等现象，使园林绿化的养护管理极其困难。
1.3操作和管理系统的自身矛盾目前的社会景观是一个社会公益事业，政府机构实行费用包干园林绿化养护企业，园林绿地养护管理单位管理职责不明确，缺乏主动性、积极性。
2园林绿化绿地管理重要性
随着经济建设的不断发展壮大，西安市已发展成为在全国具有一定影响力的较大城市，而且城市绿化已达到先进水平，现阶段正积极争取进入全国文明城市，这巨大的变化正说明城市绿化建设的重要性。
2.1可以改善城市的卫生条件，有效地防治或减轻污染城市中的园林绿地，具有吸碳制氧、吸收有害气体、吸滞粉尘、杀死细菌、降低温度、调节湿度、消减噪音等多种功能的作用，被称为城市的“绿肺”。城市中人们的呼吸、工业燃料消耗的氧气、排出的二氧化碳和其他有害气体，都需要植物来吸收这些有害气体，净化空气，达到空气的自然平衡。
2.2有文化、教育和游憩的功能城市中的公共绿地，是一个重要的社会化教育阵地。在公园中的宣传和教育活动，主要是通过游览参观以及在游乐活动中进行，内容形式多种多样，具有很强的吸引力，使游人受到潜移默化的影响，受教育于体外。
2.3可以增加城市建筑的艺术效果许多风景优美的城市，不仅有优越的自然地貌和良好的建筑群体，而且还有优美的城市绿化环境。园林绿化的好坏对城市面貌起着至关重要的作用，没有花草树木的装饰，整个城市就不会有生气。如广州之所以被称为“花城”，是因为广州市的街道绿化，采用了大量的开花乔木作为行道树，春花秋实，这样既美化了城市环境，又给城市增添了色彩和街景。
3园林绿化绿地管理策略
3.1各级领导要充分认识绿化管理工作的重要性、艰巨性事情的成功，往往和领导的重视程度分不开的，对于绿化管理工作，更是与各级领导的重视程度有关，领导重视，政策可以有效推动，执行力增强，是强化管理，争取更大生存空间的机制保障。
3.2明确各项管理和考核制度，严格落实，责任到人对公共绿地、行道树的管理工作，如浇水、施肥、修剪、除草、松土、病虫害防治、清洁卫生，园林设施维护等，引入市场竞争机制，实行公开招标，由绿化企业竞争承包，实行专业化管理。招标工作遵循公开、公平、公正的原则，择优选用绿化管理队伍，不仅提高了绿化经费的有效利用，而且促进了绿化管理水平的提高。
园林绿化养护管理考核细则篇8
1.园林绿化建设及管理机制不顺畅。在赤峰市，负责管理园林绿化工作的部门是各区县的园林绿化局，而负责园林绿化建设工作的则是其他部门。这种管理和建设分开的局面导致园林绿化施工质量参差不齐，尤其是一些隐蔽工程存在多种隐患，不仅阻碍了园林绿化管护工作的顺利移交，而且还影响到了后期的管护效果。如今，园林绿化建设涉及到发改委、规划局、国土局、建设局以及税务局等多个部门，只有加强部门之间的沟通与合作，才能顺利实现园林绿化管护工作。加强各部门之间的协调，建立起一套完整的协调机制，唯有如此才能保证园林绿化管护达到最佳效果。
2.园林绿化管护的法规不够完善。近年来，赤峰市不断完善园林绿化法规体系，但是与国土局等其他部门相比还存在很多漏洞，导致在园林绿化管护实施过程中难以有效地开展工作。目前，赤峰市园林绿化管理主要是由城管负责，然而城管还承担了城市的很多其他执法工作，受制于人力、物力的限制以及社会舆论的影响，因而在园林绿化执法这块的影响力比较低。通常对于园林绿化的破坏行为难以及时制止，破坏人没有得到应有的惩罚，使得园林绿化管护得不到应有的保障。
3.园林绿化管护的监督机制存在缺陷。目前，赤峰市尚未建立一套完整、有效的园林绿化管护监督和激励机制，内外部的监督没有得到很好的结合。赤峰市各区县的政府与园林绿化局未能建立协调监督机制，这在一定程度上阻碍了园林绿化管护事业的发展。假如各区县政府能将各种园林绿化指标考核纳入到上下级和平行部门之间的考核中，纳入到全社会经济发展的监督中，重视市民的反馈，将有利于园林绿化管护事业更好地发展。
4.社会的园林绿化观念不强。近年来，随着我国经济的飞速发展，在取得显著的经济成就的同时，我国的生态环境也遭到了严重的破坏。赤峰市也是一样，经济发展与环境保护的矛盾依然十分突出，很多区县都是以GDp为目标，园林绿化管护经常要让步于房地产开发等经济建设。人民群众的园林绿化保护观念也不强，在现实生活中经常出现跳广场舞等占用公共空地，乱踩公园草地、乱攀折树枝花朵等行为，这对园林绿化管护工作带来很大的麻烦。因此，社会的园林绿化观念应当不断地增强。
5.园林绿化管护不重视，资金投入较少。现阶段，各地政府都在加快城镇化建设步伐，人力、物力投入更多的地方是道路改造、老旧小区改造，在建设过程中会出现占用绿地的情况，这对园林绿化的管理和管护都带来了影响，而且在园林绿地建成之后，对其投入的资金也非常少。此外，在园林绿化维护实施上的投入也非常少，有一些绿化建设在动工之前没有考虑到自动喷灌装置，在后期的管护浇灌上只能采用水车浇水，这样不仅浪费水，还增加了管护的成本。
6.园林绿化管护队伍素质不高。赤峰市的园林绿化管护队伍普遍素质不高，由于缺乏一条完整、科学的管理制度，园林绿化管护队伍在管理上非常松散。加之园林绿化管护行业的待遇普遍不高，因此难以吸引那些高素质、高技能的专业人才，很多一线的园林绿化管护人员都是农民工，没有经过专业化的管护培训，并且有时管护不当还会对植物造成损害，导致绿化效果不理想。
二、提高园林绿化日常管护工作水平的对策
1.进行体制改革，创新园林绿化管护新模式。现有园林绿化管护管理体制存在各种各样的问题，应该在上层层次，对管护管理体制进行深化改革，将相关部门的职责划分明晰。创新管养体制机制，实施网格化管养，各级单位各负其责；创新管养投资体制，根据Cpi平均增长速率，建立园林绿化管养经费的中长期增长机制；建立开放性投资市场，鼓励和引导民间资本参与园林绿化管护管理；创新园林绿化管护管理方法，建立“优胜劣汰”的市场竞争和考核机制，对管护单位实行月度、季度、考评和年终考核；实现园林绿化管护管理行业标准的精细化，重新修订各类管理目标、管理标准；优化日常管护工作流程，建立规模经济，节省管护管理成本。
2.完善法制建设，增强执法力度。要不断对现有的园林绿化管护的法规加以完善，并且结合赤峰市的相关设施，从而制定出切实可行的园林绿化管护方案。全面贯彻国务院颁发《城市绿化条例》和配套的《城市绿线管理办法》，完善技术标准和规范。严格城市园林绿化企业资质管理制度，建立规划设计、施工以及管护管理的招标投标、质量监督制度。建立健全有关法律法规，提高园林绿化管理水平。应设立森林公安，并由其对园林绿化进行监督和管理，从而保障执法力度，对于破坏园林绿地，随意砍伐、攀折的行为加强打击力度，树立园林绿化管理的威信。
3.增强社会的园林绿化观念。城市园林绿化管护管理工作和人民群众日常生活紧密相连，城市公园、街头绿地是体现人民群众幸福感的地方。园林绿化规划阶段需尽可能多地规划绿地，给人民群众提供休憩和健身的美丽场所；公共绿地的设计原则更多的要考虑让群众亲近自然，享受绿化成果；管护管理过程中，需要以便民为目的，及时修剪影响居民生活、出行的树枝，提高行道树的分支点，营造良好的园林景观等。加强园林绿化保护的宣传教育工作，呼吁市民保护园林绿地。
4.加强园林绿化管护资金投入。只有加强园林绿化管护的经费投入，才能更好地实施园林绿化建设。按照园林绿化的级别和管护水平来相应地发放经费，有利于提高园林绿化管护单位的积极性，从而保证绿化效果的实现。此外，还要对园林绿化管护工作定期地进行考核和抽查，考核结果与发放经费直接挂钩，有利于增强园林绿化管护单位的责任心，保障绿化效果。还应加大投资在管护队伍的培训上，提高管护队伍的技术和素质，有效地维护了绿化建设成果。
园林绿化养护管理考核细则篇9
关键词：城市绿化养护企业管理
abstract:thelandscapefunctionintheconstructionofthecitieshasplayedalargerole,inadditiontothedesign,construction,themostimportantistorelyonthepersistentmaintenancemanagement.asthesayinggoes"threepoints,sevenFenYang",thefullexplanationmaintenancemanagementinlandscapethepositionandimportant.plantsasalivingorganisms,needinthemaintenancemanagementandadjustment,enrichandimproveandfullyplayitsecologicalenvironmentalbenefits,socialbenefitsandeconomicbenefits.astheenterprise,greenmanagementmaintenancecontractcompany'smainpurposeistomaximizethepursuitofeconomicbenefit,butinthecitygreenlandmaintainsthemarketcompetitionisfierce,objectivelyrequirestheenterprisesurvivalanddevelopmentforitsownactivelymanagedoptimizationstudy,soastoestablishenterprisecorecompetitivepower,winforsustainabledevelopmentofthecompetitiveadvantage.
Keywords:thecityvirescencemaintenanceenterprisemanagement
中图分类号：C29文献标识码：a文章编号：
随着各地城市建设大规模开展,作为城市建设主要内容的城市园林绿化事业得到了迅猛发展,随之而来的园林绿地管护工作量也骤然增加，园林绿化的养护工作，也逐步从政府管理部门完成过渡到社会化市场化运作。高品质的园林景观需要依赖精细的养护，才能长期保持。这种养护服务具有巨大的市场潜力，园林企业应根据自身的竞争优势和资源状况，整合经营战略，提供多元化服务，增强企业的综合竞争能力。国内的园林行业企业化进程起步较晚，在不断发展和竞争日益激烈的市场条件下，作为服务性行业的园林企业，要想在竞争中脱颖而出，并保持持久的竞争优势，只有着眼于服务，不断推出新的经营观念、新的管理模式，建立科学、系统的经营战略，才能有目的地积累竞争优势，取得长足发展。
目前绿地养护市场化企业管理的现状
为了节约政府资源，伴随着政治体制的不断变革，绿地养护产业要在改革中谋求发展,势必要把绿地养护推向市场,引入竞争机制,让专业从事绿地养护的企业参与管理,实行所有权与管理权分离,充分调动绿地养护企业的积极性和创造性。通过引入市场竞争机制,让更多的专业养护企业参与进来,使其通过市场竞争获得绿地的养护管理权,促使其实现绿地养护资源的优化配置,严格从管理入手降低成本,而不是以降低技术或养护标准来降低成本。而目前绿地养护普遍存在养护技术水平参差不齐，质量意识不足，管理手段落后,管理粗放，科技含量不够,养护从业人员流动性大，熟练工人缺乏，专业化程度不高和无品牌观念等问题。
对专业养护企业管理现状的建议
没有绿化经营管理的科学化就没有绿化养护事业的健康发展。克服目前不讲科学管理、不注重质量等现象，充分借鉴现代科学管理的原理，建立绿化养护管理体系，提高管理的制度化、精细化、科学化水平，建立适应企业自身的目标，针对绿地养护市场化的趋势和目前养护企业管理现状，充分考虑社会对城市绿化的质量需求和企业效益，现总结以下几点建议交流探讨。
1．养护企业制定科学管理模式，实行制度化管理
人是生产力中最活跃的因素，但人的“自律性”不够，需要“他律”，一个合理的管理制度能大幅提升员工的劳动效率。面对园林绿地养护发展的新形势、新要求、新特点，不断进行探索，优化组织管理网络和管理模式，设立招标部，巡查及信息采集部，材料采购部，财务及成本核算部,后勤服务部；实行以“定岗、定人、定工作量、定标准、定经费，分片包干，责任到人”的园林绿化养护作业机制，建立高效的竞争激励机制，严格落实权、责、利相结合制度，奖优罚劣，力争全面实现专业养护的标准化、精细化。要加强对规章制度执行情况的检查，发现问题及时纠正。不能流于形式，要做到有章能循，坚持按规章制度办事。
根据公司绿化养护特点和公司自身情况，制定《养护管理人员个人业绩考核办法》、《养护班组管理实施细则》、《质量检查制度》、《出勤制度》、《车辆管理及维修制度》、《后勤保障制度》等有关制度，切实保证企业能有一套完善的质量保障体系，以制度来推动绿化养护工作发展和提升公司在绿化养护市场竞争力，充分体现优胜劣汰良好氛围。
2.强化质量意识，建立严格的考评机制，实施精细化管理
结合可操作性的计划，有效实施，落实到人，精心策划，科学管理，合理编排，优化科学流程。做到花灌木及时修剪，有序调整，植物病虫害有效发现并防治，观赏绿篱保持整齐美观，草坪修剪及时，四季如茵。加强目标控制、协调配合，既能有效实施养护作业计划，又能使各项养护工作有序衔接。一要严格标准，规范养护行为。必须继续严格执行《绿地养护质量标准》或制定并完善与养护工作密切相关的服务管理规范；二要加强考核，全面推行养护管理责任制。加大考核力度，实行定期和随机检查结合，将检查的结果同养护管理单位或个人养护相挂钩兑现，以调动管理者的积极性；三要强化日常管理，牢固树立三分建、七分管的理念，实现绿化养护管理的全覆盖。
园林绿化养护管理考核细则篇10
关键词：内蒙古中部地区园林建设绿地养护研究
改革开放以来，中国经济发展步伐令世界瞩目和震撼，但生态环境也为此付出了巨大代价。面对环境保护与经济社会发展矛盾日益尖锐的严峻形势，以次生环境为基础而营建的园林景观深受公众接受和赞赏。随着快速的城市化，以及对城市中自然生态过程的忽视，导致城市绿色空间被大量挤占，人们的生活方式面临健康危机。园林在提高民众生活质量与转变经济发展方式上的作用引起了人们的重视，城市绿化升级改造工程取得的成就以及事后的绿地养护管理，保护绿化成果方面更引起政府和绿化工作者的思考。
1城市园林绿化建设
我国城市园林建设基础条件迥异不同，南北方立地环境条件差异较大，南方比较适合园林植物生长，但病虫害影响也相应比较严重。而北方地区园林植物生长条件较差，这些引进树种在管护和适应性方面都表现出与干旱城市的不协调性和不合理性，从而给日后的养护管理带来了很多难题。因此，做到城市园林绿化建设和城市园林绿地养护相辅相成，和谐统一，提高养护管理水平至关重要。城市园林绿化建设中，我们提倡高起点规划、高水平设计、高标准建设、高质量管理，城市园林绿地养护中，我们遵循一级养护标准，出发点都是想把我们的城市建设美、管理好。但是在实际操作中还是有很大的差距，设计、建设、养护之间还是有脱节。城市园林绿化建设过程中，近年来随着城市的提档升级，往往注重追求高水平设计，在审核等方面长官意识比较重，专家学者会审意识有所淡薄，往往在实际建设过程中出现“拍脑门”现象，突发奇想，看着哪种植物好看就上哪种植物。还有，请一些非当地的设计人员，设计一些很好但不适合当地生长的植物，就会出现几年的工程还未结束或刚交工，结果花草树木死亡不少的现象。甚至有好多地区急于提高城市景观建设速度，大面积移栽大规格或特大规格树木，在没有掌握特有的技术规程的情况下盲目行动，结果造成树木成活率低的局面，即造成其他落后地区生态的破坏又给当地经济带来损失，得不偿失。综上所述城市园林绿化建设应在遵循规划和标准的同时便于以后的养护管理，还要适地适树，遵循自然规律，循序渐进种植一些生长稳定、健壮级美观又有利于当地生态良性发展的植物。
2城市绿地养护管理
2.1目前城市绿地养护管理情况随着城市建设进程化推进，各级城市园林建设无论从规模上还是从质量上都有了更高的要求，大中型城市基本上做到了城市发展到哪里，项目落地到哪里，基础设施建设、园林绿化建设就延伸到哪里。大量的工程建设结束交工后就会进入园林养护阶段，无形中就会面临着巨大的养护工作。在园林绿化工作中，众所周知，“三分建，七分管”，因此，绿地养护管理尤为重要。我国由于绿地建设、养护管理基础薄弱，没有先进的国际经验可借鉴，所以，在不断摸索总结中提高，形成了现有的一些管理模式，同时按照国家及地方的一级绿地养护管理标准开展工作。
但是，在实际工作中存在很多问题。①绿地在建设中存在植物配置不合理，“乔、灌、花、草”的比例不协调，有色景观树种比例不足；②绿地植株分布过密，影响通风、透光，不利于植物生长；③绿地植株太稀，难以形成气势；④对病虫害防治缺乏针对性和时效性，不能实现科学防治，乱用药现象较严重；⑤植物修剪、梳枝、清理等工作不及时、不到位，影响美观效果；⑥树木的根部萌蘖、徒长枝、老枝等修剪不及时，影响树木生长和美观；⑦人们保护城市设施的意识淡薄，人为破坏严重；⑧绿地养护人员缺乏应有的技能，技术工人有限，使养护质量得不到保障。⑨社会化管理造成养护承包单位以获得最大利益为目的，千方百计降低养护成本的局面，园林机械严重不足和缺乏，养护人员不足且人员流动性大，养护工人技术水平低，遇到突发事件不能及时解决。⑩养护考评办法比较死板，没有形成行之有效的绩效评价、考核机制，养护管理没有做到“精细化“，管理工作人员责任心不强，管理不到位，不能落实长效机制，更不能达到养护标准。■浇冻水，草坪梳根打孔、除杂草及个别树木防冻措施做不到位等致使一些花草树木第二年春天不能返青。■由于政府投入不足，养护费用远远低于当地造价定额和市场价，好的专业队伍和人员进不来，园林工人的工资较低，导致养护水平低下。■对园林绿化管理重视不够，科技手段严重匮乏，必要的仪器、工具都没有，养护过程中不能及时发现各种问题，一旦发现问题就以经到了不可收拾的蔓延地步，如内蒙古中部地区油松“红针病”导致油松大面积死亡，多年的绿化成果毁于一旦。
2.2目前城市绿地养护管理模式的利弊分析目前城市绿地养护管理模式基本上分为两种：一种是以往的管理单位自己组建队伍养护。另一种是后来兴起的“社会化管理”模式。前者管理队伍庞大，机构臃肿，费用大，养护质量较好。后者是近十多年从上海等大城市兴起的，通过招投标方式，以合同约束，在社会上招募绿化养护队伍完成养护工作。实践证明该模式精简高效，管理人员少，费用低。但是很大城市管理方面经验不足，资金投入少。招来的队伍水平良莠不齐，由于每年中标企业的变数很大，从而导致大多数中标企业追求短期利益，不注重长期发展规划，不愿意在园林机械化作业设备方面投入资金，聘用的作业人员专业水平低下，在中标企业软硬件建设不到位，管理方监管不力同时存在的情况下，最终造成现有的养护状况，养护合同条款难以落实，一级养护水平难以实现。
3对今后城市园林绿化建设及绿地养护的思考
3.1符合实际、以人为本科学设计设计是关键。设计时要避免随意性、盲目性的效仿照搬，在追求景观构思的同时要注重空间和场所的合理性，要充分考虑当地的立地环境条件和经济条件，根据绿地使用性质、养护条件，分档次、分地段进行设计，在重视生态效益的同时考虑真正的以人为本的设计理念，为以后的建设和养护把好第一道关。为此，在选择植物及景观配置时，应尽量满足下列条件：①本地植物为主，外地植物为辅，适地适树；②抗逆性强，降低养护难度；③寿命长，有较高观赏价值；④植物配置要符合其生态学、生物学特性；⑤充分体现主题，以人为本，这样既能突出地方特色，又可丰富品种资源，体现生物多样性。
3.2提高园林质量建设，严把质量关在提高科学规划水平科学设计的前提下，尽量按照图纸施工，更换树种也要进行考察，种植一些切合实际的树木。还要健全施工组织，提高园林工程施工技术和施工管理水平，充分发挥技术人员的专业水平，按照市政规范严把苗源关，建立科学有效的管理机制。提高决策水平，加大监管力度，实行科学组织管理，严把工程质量关，为下一步的绿化养护管理做好铺垫。
3.3提高城市绿地养护管理水平，保护城市绿化成果
3.3.1建立科学合理的管理模式。采用管理单位自己组建队伍组织管理和社会化管理相结合的管理模式，这样可以取长补短，充分发挥效能，建立长效、可实施的严格管理办法，实行绩效考核，加强监管。
3.3.2政府和各级管理部门高度重视绿化养护工作，加大投入，逐步实现园林养护机械化、专业化、科技化。对花草树木病虫害有的放矢进行监控、跟踪、防治。
3.3.3严把绿地养护准入关，认真履行合同。注重培养管理人员的管理水平和专业技术水平，逐步由过去的“粗放式”管理向“精细化”管理转变。
3.3.4要确立养护工作的法制地位，把“依法治绿”延伸到“依法养绿”的领域中去。我国现行法规、条例，对绿地建设和配套建设，对侵占绿地、破坏绿地、砍伐树木的行为，都有了具体规定。但是，对“失养、失管”慢性摧残绿地的现象，却没有调控措施，应该建立面向全社会绿地养护的规制。
3.3.5增强管理人员的责任心，制定“定岗、定人、定工作量、定标准、分级分片包干、责任到人”的原则，对每位养护管理人员按月进行考核，奖勤罚懒，纳入年终考核目标。每个管理人员需对照合同作出详细的工作计划，有步骤按计划落实执行。
3.3.6进一步加大宣传力度，在人民群众中树立爱护绿地、树木的社会风尚。