关于新年工作计划十篇

发布时间:2024-04-26 05:32:34

关于新年工作计划篇1

关于最新客服主管年度工作计划范文  一、全面实施规范化管理。

  在原有基础上修定各部门工作手册,规范工作流程,按工作制度严格执行,加大制度的执行力度,让管理工作有据可依。并规范管理,健全各式档案,将以规范表格记录为工作重点,做到全面、详实有据可查。

  二、执行绩效考核工作,提高服务工作质量

  以绩效考核指标为标准,实行目标管理责任制,明确各级工作职责,责任到人,通过检查、考核,真正做到奖勤罚懒,提高员工的工作热情,促进工作有效完成。

  三、强化培训考核制度

  根据公司培训方针,制定培训计划,提高服务意识、业务水平。有针对性的开展岗位素质教育,促进员工爱岗敬业,服务意识等综合素质的提高。对员工从服务意识、礼仪礼貌、业务知识、应对能力、沟通能力、自律性等方面反复加强培训,并在实际工作中检查落实,提高管理服务水平和服务质量,提高员工队伍的综合素质,为公司发展储备人力资源。

  四、结合小区实际建立严整的安防体系

  从制度规范入手,责任到人,并规范监督执行,结合绩效考核加强队伍建设,加大对小区住户安防知识的宣传力度,打开联防共治的局面。

  五、完善日常管理,开展便民工作,提高住户满意度

  以制度规范日常工作管理,完善小区楼宇、消防、公共设施设备的维保,让住户满意,大力开展家政清洁、花园养护、水电维修等有偿服务,在给业主提供优质服务。

  六、根据公司年度统筹计划,开展社区文化活动,创建和谐社区。

  根据年度工作计划,近阶段的工作重点是:

  1、根据营运中心下发的《设备/设施规范管理制度》、《电梯安全管理程序》、《工作计划管理制度》等制度规范,严格执行,逐项整改完善,按实施日期落实到位。

  2、根据《绩效考核制度》中日常工作考核标准组织各部门员工培训学习,明确岗位工作要求。

  3、拟定车辆临停收费可行性方案。

  4、配合运营中心"温馨社区生活剪影"等社区文化活动的开展,组织相关部门做好准备工作。

  5、按部门计划完成当月培训工作。

  关于最新客服主管年度工作计划范文

  20XX年的结束对于我们来说并不代表着工作的结束,而是一个新起点的开始。因为我们的工作在来年面临着更严峻的考验,充满着挑战。xx年公司的销售可以说是很不错,基本上完成了公司07年制定的销售任务,但是在最后的工作当中,因为时间的紧迫以及工程滞后的原因导致一期的交房工作进行的并不是十分的顺利,在此同时对公司的形象、美誉度造成很大的影响,将之前我们花费了很大的精力打造的品牌形象破坏,这将对以后3期住宅及商铺的销售带来一定的影响,同时再伴随着因受全球金融危机影响,房地产市场持续低迷这样的一个状况,客户目前大多抱着持币观望的状态,投资者也变的更为谨慎,再加上普遍风传的降价风潮都给我们20XX年的销售工作带来了很大的困难。所以在这个时候我们我们更应该强硬自身,提高自己的思想认识,增强全局意识,加强服务理念,从我个人角度出发,服从公司的安排,严格要求自己,按以下几点迎接20XX年的工作。

  1、调整心态,树立信心。我们应该相信困难应该是暂时的,有冬天那么春天就不会离我们太遥远。

  2、提高服务意识及服务能力,做好客户的维系工作,尽可能的维护公司的品牌形象。

  3、坚持,改变自身的适应能力锻炼提高自己。我们没有办法改变环境,但是我们可以改变自己适应环境。

  回首过去,成绩辉煌;展望未来,任重道远。我相信随着公司的改革和不断的进步,即使我们20XX年面对更严峻的考验只要我们公司全体同仁能够上下团结一致,抛弃私心杂念端正心态在我们共同的努力下相信我们在20XX年我们能够取得更辉煌的成绩。

  关于最新客服主管年度工作计划范文

  今年是本人在写字楼做物业客服的第三年,为了让今年的工作比前两年顺畅,也比前两年的工作更让我成长,本人在这里做一下今年的工作计划,好让自己在未来的工作中,始终有一个方向指引着,向前走。

  一、用良好的服务态度去服务业主

  作为一个写字楼的物业客服,本人能够在此干到第三年,说明本人还是挺愿意干这份差事的。做客服,不管是我们这种物业客服,还是其他类别的客服,最最核心的也就是服务工作要做好,而服务工作最重要的又是什么呢?是态度。作为一个做了两年多物业客服的服务工作者,在今年的工作中,本人还将把良好的服务态度作为工作的首要指标去努力。只有服务态度好了,物业客服的工作才有进一步进行下去的可能,只有服务态度良好,我们服务的人群才会乐意把信任的心交给我们去服务。

  二、用一丝不苟的精神去完成工作

  物业客服的工作,良好的服务态度是首要,但一丝不苟的精神也不可少。物业的工作是琐碎而复杂的,如果想要做好物业客服的工作,没有一丝不苟的精神,空有良好的服务态度,就会像是有美丽的外表却没有真正的主心骨。在今年的工作中,本人还将用一丝不苟的精神去把工作完成,让物业工作的每一个环节都不出现任何差错,也让物业工作服务的对象感到这个物业很不错,值得信赖,可以在遇到问题的时候找其寻求帮助。特别是一些催缴费用的琐事,如果没有一丝不苟的精神,还真不知道该如何拿下那些写字楼里的“钉子户”。

关于新年工作计划篇2

英语老师教学工作计划1  一.指导思想

  为了贯彻学校本学期的工作精神,并结合我校教导处初一教学工作计划,结合我个人的实际工作情况,坚持以教学为中心,以实现创新教学为目标,夯实双基为出发点,从实际出发,抓课堂教学,师生齐心协力共同提高教育教学质量

  二.学情分析

  经过教学与实践,已经对班级学生有了一定的了解,他们的基础不尽相同,而且有一部分学生的英语基础特差,已经对英语学科失去了学习的信心,因此,在学期初,与那些失去信心的学生进行谈心,帮助他们树立学习的信心,在边学边复习中巩固旧知识。并且在教学的过程中,注重对他们的个别辅导。让他们感受到教师的关心与爱护,同时注重对特长生的培养,让各个层次的学生都有一定的进展。

  三.具体工作

  教学工作

  1.制定科学,合理的计划。在新生开学前,力求定好学校要求的各项计划,做到切合实际,实效性强,具有可行性,合理,规范。

  2.备课,教案,作业。备课:备学生,备教材,备教法。备好课是上好一堂课的关键。学生的原有的认知结构与新知识之间的内在联系,需要教师的点拨与指导,注意学生间的个体差异,因材施教,对症下药,调动一切力量去激发每个学生的积极性;在教学方法上利用启发式教学,溶趣味性与情境教学于一体,通过设问,质疑等方式,创设问题情景,激发学生的求知欲与好奇心,引起他们新的探究活动。做到低起点,小步走,快节奏,多活动,快反馈,勤矫正,多鼓励的一系列步走,教学管得策略。而这一切对教师的要求是必须对教材步走,教学管得策略。而这一切对教师的要求是必须对教材能够达到运筹帷幄,做课堂的组织者,指挥者,开拓者和引导者。

  3.教案:教案制作应新课改的要求,写好各环节,在注重形式的基础上,注意教案的实效性,与可行性。力争做好教学反思,尽量写教学札记,做到理论指导实践,实践强化反思,反思完善理论,循环而有序,为自己,为学生完成一份满意的答卷。

  4.作业批改:设计独特的作业形式,做到量适度,批及时,评到位。

  5.听课,集备与教研:学习的外延是广阔的,听课仅是其中之一种。多听同学科的课以及骨干教师的课,及时评课,交流意见,提出建议,做到真诚,有理,有据。不断教中学,学中悟,悟中思,思中练。

  6.辅导与检测课后辅导是一项不可忽略的环节,在每次测评后我会进行有目的的辅导,指导全科生做好错题档案并及时反馈,并且分析原因,指导方法,做到在学习上“一帮一”,我们不能将后进生置之不理,在注重因材施教的同时,加强偏科生指导与检测题共行,以点带面,全面推进,共同进步。

  英语老师教学工作计划2

  本学期我担任九年级的英语教学工作,根据学校制定的教学工作计划,现对本学期的具体工作做如下计划:

  一、指导思想

  1、要面向全体学生,关注每个学生的情感,激发他们学习英语的兴趣,帮助他们建立学习的成就感和自信心,使他们在学习过程中发展综合语言运用能力,提高人文素养,增强实践能力,培养创新精神;

  2、突出学生主体,尊重个体差异,让学生在老师的指导下构建知识,提高技能,活跃思维,展现个性,发展心智和拓展视野;

  3、让学生在使用英语中学习英语,让学生成为GoodUser而不仅仅是Learner。让英语成为学生学习生活中最实用的工具而非累赘,让他们在使用和学习英语的过程中,体味到轻松和成功的快乐,而不是无尽的担忧和恐惧。

  二、学生情况分析

  今年学生的基本情况较差,部分学生已经对英语失去了信心,还有一部分学生觉得英语越来越难,渐渐力不从心了,不感兴趣了。针对这种情况,教学的时候需要注意在备课中增加基础性和趣味性,以此来提高学生对英语学习的兴趣。

  三、教学措施

  我根据近几年中考试题新特点及学生实际情况,采取“三轮复习法”作为毕业班的总复习计划,“三轮复习法”要求先全面学习,后进行重点复习和适应性考试复习。做到着眼全面,突出重点,点面结合,把全面复习和重点复习有机结合起来。这样既系统全面又有所侧面的复习,能使学生较好地掌握所学的知识考出优异成绩。

  第一轮复习针对学生对已学基础知识,因时间久,部分已遗忘的共性,要求学生一步一个脚印,扎扎实实搞好基础知识的复习。这一阶段按教材顺序归纳语言点,讲透语言点运用,对各单元的知识要点进行梳理,同时应注重基础词汇、词组、句型的过关(从近几年中招试题看,逐渐加强词汇、词组的考查)并通过配套练习、复习检测形成能力。

  在复习过程中,还要采取一些必要的措施来巩固和增强复习效果。如做到:(一)根据复习内容,布置适量的难度适中的练习;(二)循环考试,即每学完一部分后,进行阶段性测试,对试卷进行评分登记,以充分调动学生的学习积极性和自觉性。(时间:3—4月)

  第二轮复习要求突出重点,牢固掌握,进行专项训练。在总揽教材,学生对基础知识掌握得比较扎实基础上,相应地提高要求,进行系统整理消化,抓住重点,加深理解,强化记忆。要求学生对那些在教材中多次出现和辅导教材中一再提及,反复强调部分,应视为重点,格外加以注意。同时有针对性地指导学生记忆的方法,培养记忆能力。第二轮复习直接关系到中考的效果。知识掌握不系统、内容混淆互相干扰,解题时应会判断失误,做错题目。这要求教师在这一阶段复习过程中防止简单的重复,反对面面俱到,而是遵循精讲多练的原则,做到讲——练——评结合。既要教学生解题要领,帮助学生理解题目与题目之间的联系,同时又针对历年中考题型强化训练,使学生在答题时做到灵活运用,触类旁通,举一反三。从中考题型来看,近年来对听、读、写能力的考查份量逐渐加强。因此在复习的过程中要进行适量的听力强化练习,不能光顾着对语言的归纳总结而忽视了听的能力的训练。训练应贯穿整个复习当中。再有从这几年的试题看逐渐加强了对阅读能力的综合考查。从动词填空,到看图填空,阅读理解都是以短文的形式出现,这说明了试题不仅要求学生掌握所学的词汇和语法知识,还要求学生结合文章大意对其进行综合运用能力。因此这几类题型有必要进行专门性的操练。值得一提的是书面表达试题是一个难点,因此在第一、二轮复习过程中应该多加练习,逐渐培养学生的写作能力,如可以要求学生缩写课文大意,写日记,或适当对一些图表进行写作练习。时间:5月份

  第三轮是考前指导与适应性训练相结合,主要目的是适应中考要求,提高应试技巧。本轮侧重培养学生审题解题能力,同时要在教师指导下进行综合练习和模拟测试,知识考查和能力考查并重,从而使复习达到良性的循环:知识——能力——知识。时间:6月份

  总之,通过上述三轮复习,使学生从不同角度得到反复的复习和强化练习,由浅入深,既有点的知识,又有面的综合,使知识系统化,使能力得到提高和加强力争中考取得理想的成绩。

  初三阶段的复习工作十分关键。在这种情况下,就需要更加深入地研究教材,根据学科特点及学生特点研究切实可行的课堂教学模式。努力探索适合学生特点、学生乐于接受的教学方法及模式。同时,要进行分层次教学。对于学生要因势利导,因材施教,使学生在原有的基础上有所提高。

  四、自我提高与教科研

  本学期继续作好做好理论学习工作,我要努力学习英语教育教学理论和新课程理念,经常阅读教师业务书籍,自觉参加学习与培训,使自己的业务水平有所提高。阅读《给教师的建议》,《成功教育》,《人文读本》等并做好学习笔记。继续执行学校的要求,并及时做好学习笔记。学习过程中,针对自己的读书进行反思,积极向其他教师学习,取长补短,本学期听课应不少于20节。针对自己的教学也应积极做好教学后记和反馈,在教研组活动中进行每次经验交流。积极参加学校组织的汇报课活动。

  本学期继续开展课题研究工作,在平时的教学中,要有计划的进行德育渗透,并及时反思,做好笔记。多阅读英语教学的相关文章,与其他教师多交流,吸取好的经验和方法。并积极参加其他科研项目的研究。完善自己的博客,开拓视野,与更多的同行在网络上进行交流。

英语老师教学工作计划3  一、学情分析

  今年高一总共10个班级,学生能力参差不齐,层次差异较大。经初步了解大部分学生在英语学习方面一直属于薄弱环节。因此,首先要想办法培养学生英语学习的习惯。主要工作是从书写和朗读着手:利用早读培养学生的朗读习惯;在下半学期安排一个英语书法比赛,养成学生良好的书写习惯。

  高一第一学期是初中向高中的重要转折点,学生能否在短期内快速适应高中英语学习是摆在我们面前的重要任务。这对高一英语教学提出挑战,教师应该多用心,应兼顾不同层次学生的需求,做到真正有效教学。

  二、指导思想

  在市、区教研室的指导下,全面贯彻学校工作计划,以年级组的工作计划为指导思想,以学生为核心,抓好基础,培养学生对知识综合运用的能力。

  三、总体目标

  1、完成教研组工作计划中提出的各项工作要求。

  2、寻找有效的措施,拿出有效的培养思路,既保障尖子生的稳定发展又培养后进生学习兴趣,养成良好学习习惯,使他们适应高中英语学习并有所进步。

  3、集体备课充分,作业批改及时,上课学生满意率高。

  4、期末考试成绩能有效体现一学期来教学成果,学生能力有所提升。

  四、具体措施

  1、加大备课投入,发挥集体优势。每周都会安排一次集体备课活动,为实现脑力资源共享,我们将更严格执行集体备课程序:个人深备—主备人说课—集体讨论—修改完善———分头执教—教后反思。

  2、精心设计课堂教学过程,提高课堂教学效益。根据高一学生特点,任课老师指导学生明确学习计划,维持好课堂秩序,指导学生听课、记笔记、及其它学习习惯的养成教育,及时监督学生每天完成“预习—听课—复习”三步。充分发挥学生的主观能动性,让学生尽快适应高中英语的学习,并对英语能有兴趣和热情。

  3、注重英语基础知识,强调词汇量的积累。同时加强对学生阅读能力的培养,每一模块专门设置一节阅读课,教给学生阅读方法,培养学生良好的阅读习惯。

  4、书面表达方面,教给学生写作的方法。每两周进行一次作文训练,教师及时批改讲评,且对卷面严格要求。

  5、采取得力措施,关注后进生。教师多课下辅导,多鼓励谈心,逐步培养他们对英语学习的兴趣,从而逐步提高成绩。

  6、加强对学生周末自主学习的指导,精选习题,认真批改,下周讲评。

  7、加强听力训练。每周利用周一下午第四节时间对学生进行听力训练,并加强对学生听力方面的指导。

  8、搞好大小考试的质量分析,认真查找原因,寻找对策,为提升教学质量,踏踏实实做好一切工作。

关于新年工作计划篇3

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关于新年工作计划篇4

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关于新年工作计划篇5

关键词:新时期;计划生育;政策

多年来,我国计划生育工作取得了举世瞩目的显著成效,不仅完成了人口控制的各项任务,而且顺应人口形势的新变化和人民群众的新需求,不断创新发展,得到社会各界的高度认可。2015年,党的十八届五中全会决定:在我国全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。全面实施两孩政策,必然会对计划生育工作者提出新的工作要求。下面,结合实际工作谈谈如何做好新时期的计划生育工作。

一、以正确理解我国计划生育政策的发展脉络为基础,不断创新计生管理服务理念

上世纪70年代,为控制人口过快增长,缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系,我国开始逐步推行计划生育政策。实行计划生育政策三十多年来,为落实计划生育基本国策,广大人民群众做出了巨大牺牲,基层计划生育工作者付出了辛勤汗水,为我国经济社会发展创造了良好的人口环境,为提高人民生活水平、缓解人口与资源、环境的矛盾做出了重大贡献。进入新世纪,我国人口发展呈现出重大转折性变化,少生优生成为社会生育观念的主流,尽管人口基数大的基本国情未根本改变,但独生子女家庭数量增长,人口总量增长势头明显减弱,劳动年龄人口开始减少,老龄化程度不断加深,家庭养老扶幼功能弱化等人口结构性问题突现。伴随着我国城市化率不断发展,上述问题正日益成为影响我国经济社会发展的重要因素。为顺应人口与经济社会发展的新形势、新特征,党中央审时度势、科学决策,在十八届三中全会启动实施单独两孩政策的基础上,十八届五中全会决定全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是中央科学把握人口发展规律,站在中华民族长远发展的战略高度、促进人口均衡发展的重大举措。实施全面两孩政策,有利于优化人口结构,增加劳动力供给,减缓人口老龄化压力;有利于促进经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会的目标;有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭幸福与社会和谐。

计生干部是向群众提供计划生育信息的重要来源者,在构建和谐社会中发挥着积极的作用。随着全面两孩政策的正式实施,新的生育政策对计划生育工作者提出了新的工作要求。“创新是一个民族的灵魂”,做好计划生育工作要有创新精神。因此,计生干部要不断学习,努力提高自己政治素质、思想水平、工作能力,勇于创新工作思路,积极探索新时期计划生育管理服务的新途径、新方法,工作中树立“以人为本、求真务实、立足基层、服务群众”的工作理念,为保证严格落实好计划生育各项法律法规政策,必须转变工作模式和管理手段,不断完善计划生育管理服务方式,在服务中实施管理,在管理中体现服务,这是做好“全面两孩”政策下的计划生育管理工作的重要前提。

二、以贯彻国家计生政策为根本,不断完善计划生育工作服务体系

计划生育工作是我国的一项基本国策,我们要从“中国梦”的高度去认识计划生育工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性。首先,要认真学习贯彻好《人口与计划生育法》等国策法规,在深入理解其精神实质的基础上,组织广大干部、职工学习相关知识,了解计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用,使广大干部、职工深刻认识到计生工作与我们每个人息息相关,提高贯彻计生政策的自觉性。其次,要进一步发挥计划生育人员众多、联系广泛、群众基础好的整体优势,为最终实现计划生育工作“党委负总责、协会当骨干、群众做主人”的工作机制奠定基础。要不断加强组织网络和队伍建设,进一步增强计生协会的凝聚力和战斗力,共同推进人口和计划生育工作向前发展。

三、以计生教育宣传为手段,不断提升计划生育工作服务水平

全面提升人口计生工作水平关键要在薄弱环节和重点、难点问题上取得突破,要始终把宣传工作放在计划生育工作的首位,本着计划生育宣传教育面向群众、贴近群众的原则,为计划生育管理工作创造良好的舆论氛围。

在新形势下,育龄群体的婚育观念发生了明显变化,要求自主选择避孕节育措施的呼声越来越高。针对这些问题,各单位除坚持每年对女职工进行全面健康检查外,在开展优质服务,加强宣传教育的内容和方式上还要进行有益的探索。如:在对象上,要由过去面向已婚妇女扩展到整个育龄人群;在内容上,要由过去以生育政策为主的国情国策宣传,转向以避孕节育、优生优育、生殖健康等科普知识和人口与计划生育法制教育为主的“知情”宣传;在形式上,要由过去以标语口号、知识板牌等宣传逐步扩展到现代化、形象化的微电影小品、职工微信群等网络多媒体宣传;在方式方法上,要由过去单纯抓宣传教育,转向把宣传教育与科学管理、综合服务紧密结合,把宣传教育贯彻于管理与服务的全过程,以增强计划生育宣传的针对性、时效性,达到横向到边、纵向到底、不留死角的目的。

四、以坚持计生工作目标为目的,不断强化落实各级工作人员职责

坚持计划生育工作目标考核,把计划生育工作纳入各单位责任制考核,并作为精神文明建设的一项重要内容,将人口生产与物质生产及精神文明建设评比挂钩,实行一票否决制。要做到:年初,及时制定下发《人口与计划生育工作要点》,由党政领导亲自参加计划生育工作会议,并做出指导性讲话,部署全年工作,与各单位签订目标管理责任书;年底,对各单位目标责任制执行情况进行全面检查考核,奖惩兑现。使考核结果能客观、公正地反映各单位实际工作水平,起到激励先进,督促后进的作用。同时,针对一些薄弱点,对新一年目标责任书内容指标进行修改完善和补充,使其更有指导性,制约性和可操作性。各基层单位则根据计划生育目标责任书中的要求,层层分解任务,把各项指标层层落实到基层和个体,加强和完善民主监督机制,形成“人人关心计划生育,人人支持计划生育、人人遵守计划生育”政策法规的良好局面。

总之,全面两孩政策的实施,对计划生育工作者提出了更高的工作要求。为了提升工作成效,就需要创新计划生育工作理念,将计划生育教育工作、宣传工作、服务工作与工作职责进行有机的结合,只有这样才能做好新时期的计划生育工作。

参考文献:

关于新年工作计划篇6

一、现阶段审计项目计划管理的新要求

1、审计工作总体目标的新要求

刘家义审计长在2013年全国审计工作会议上指出:“要科学安排审计计划。各级审计机关要围绕审计监督全覆盖的要求,坚持‘滚动计划、有效整合、区别对待、循序渐进’的原则,全面摸清审计对象的底数,实行分类管理,制定5年审计项目总体规划和分领域审计项目滚动计划,做好年度审计计划与长远规划的衔接,加强年度计划的统筹和整合。”按照上述要求,审计项目计划管理就不能只是简单的制定计划,而是应该不断提高规范化和科学化水平,创新审计项目生成的途径和方法,保障审计工作紧扣党和政府中心工作、社会热点,实现审计“充分发挥国家利益捍卫者、经济发展‘安全员’、公共资金守护者、权力运行‘紧箍咒’、反腐败利剑和深化改革‘催化剂’的作用,为推动完善国家治理和实现可持续发展做出积极贡献”的总体目标。

2、国家审计准则的新要求

《中华人民共和国国家审计准则》(审计署令第8号,以下简称新《准则》)于2011年1月1日起施行,与审计署原来的《审计机关审计计划管理办法》相比,新《准则》对审计项目计划的编制作出了更加全面、细致的规定,包括编制审计项目计划的步骤、调查审计需求的方向、进行可行性研究重点调查的内容、符合专项审计调查的情形、审计项目计划应反映的内容等,同时还明确了工作分工:调查审计需求、进行可行性研究和确定备选审计项目,以业务部门或者派出机构为主实施;备选审计项目排序、配置审计资源和编制年度审计项目计划草案,以计划管理部门为主实施。

二、审计项目计划管理存在的问题

1、缺乏“一盘棋”理念,未达到审计监督全覆盖要求

(1)不重视审计项目计划计划的龙头作用,缺乏系统性。新《准则》明确的计划编制工作分工,有利于计划管理部门对审计项目计划管理的综合统筹。但是,由于部分审计机关在编制计划前,未自上而下地确定下一年度的审计工作思路、审计重点领域和总体目标,计划管理部门只是机械地将上级审计机关下达的任务以及业务部门提出的备选项目进行汇总,往往造成年度计划零散且非系统。此外,部分审计机关的业务部门之间的工作是有一定交叉的,如预算执行审计、经济责任审计,往往并非由某个部门独立完成。在提出备选项目时,仅仅由财政审计部门、经济责任审计部门分别提出预算执行审计、经济责任审计备选项目,再由计划管理部门统一协调后分配给各个业务部门,存在不熟悉审计对象的问题。

(2)不重视审计信息化技术的应用,审计监督全覆盖缺乏技术保障。近年来,审计机关的审计信息化建设得到了长足的发展,但是审计信息化技术在审计项目计划管理中的应用并没有得到足够的重视。一是部分审计机关未建立审计对象的基础数据库,未能对审计对象进行分类管理和规划,审计项目计划的重点领域、重点问题不突出。二是部分审计机关未搭建财政资金联网审计平台,未能利用计算机对财政资金重点支出存在问题的分析作为编制项目计划的依据,审计监督全覆盖缺乏技术保障。

2、频繁调整,严肃性难以得到保证

新《准则》规定,年度审计项目计划一经下达,审计项目组织和实施单位应当确保完成,不得擅自变更;如需调整,应当按照原审批程序报批。但是,审计项目计划在执行过程中,往往由于各种突发情况而发生调整,其严肃性难以得到保证。审计项目计划的频繁调整,一定程度上是由审计工作所处的客观环境决定的。

(1)下级审计机关与上级审计机关的计划年度不一致。如某市审计机关的年度审计项目计划自1月至12月期间实施,但其上级审计机关的年度审计项目计划自8月至次年7月期间实施。计划年度不一致,导致上级审计机关下达新的审计项目计划时,下级审计机关已将审计项目计划报同级政府主要负责人审批同意并印发实施。其结果是,下级审计机关每年都要通过调整审计项目计划来完成上级审计机关下达的统一组织实施项目。

(2)党和政府临时交办任务较多。社会各界对审计工作的期望值很高,特别是党和政府相信审计机关能够独立、客观、公正地调查某些棘手问题或突发问题,因此临时交办一些审计或调查项目。由于交办项目具有不确定性,势必会占用一定的审计资源,加剧审计机关力量不足的矛盾,从而影响正常的审计项目开展,妨碍审计项目计划的推进。

3、机构设置及人员素质不适应审计实践要求

目前,还有相当一部分审计机关未设立专职审计项目计划管理机构,审计项目计划管理工作由办公室或法规处承担,部分基层审计机关甚至没有配备专职的计划管理人员。一些审计机关虽然配备了计划管理人员,但这些人员存在缺乏审计实践经验、宏观意识薄弱、专业不对口等问题,在一定程度上制约了审计项目计划管理作用和效能的发挥。

4、对审计项目计划执行情况的检查和评价力度不够

有的审计机关在计划执行中缺乏检查与控制,领导和计划管理部门对计划执行情况掌握得不充分,跟踪督促和指导落实工作做得不实。有的审计机关对计划执行情况的总结不够认真,未有分析造成未按时完成年度计划项目的原因,对年度计划项目的执行及效果缺乏必要的评价机制,考核和奖惩不到位,影响了审计项目计划管理工作应有作用的发挥。

三、提高审计项目计划管理效果对策研究

1、形成计划“一盘棋”的思路,实现审计监督全覆盖

(1)围绕党和政府工作中心,统一审计思路。制定审计项目计划是整个审计工作的开端,其作用举足轻重。审计项目计划的统筹过程,可先由计划管理部门根据审计机关制定的长期工作规划,围绕党和政府工作中心,全面把握相关领域的总体情况,提出下一年度的审计工作思路、审计重点领域、审计总体目标,报经审计机关业务会议讨论确定。计划管理部门应将政府经济工作中心内容及对审计机关的工作要求、上级审计机关安排或者授权审计事项、群众举报或公众关注事项、近年已审计单位名单等,提供给业务部门,由其开展审计需求调查,提出备选项目。预算执行审计、经济责任审计备选项目先由各业务部门提出,再分别由财政审计部门、经济责任审计部门甄选调整,然后报至计划管理部门。这种做法,可以减少计划的零散性和非系统性,提高针对性,既考虑重点部门、重点领域和重点资金,抓住影响大、风险高、资金总量大的项目进行审计,也从维护财经秩序角度出发,抓好一定层面,一定周期项目的审计,克服审计死角。

(2)建立审计对象的基础数据库。2014年5月,广东省审计厅蓝佛安厅长在各市审计局局长座谈会提出:“要摸清审计对象的数量、结构和特点,做到对本级审计管辖对象心中有数,在此基础上对审计对象进行分类管理和规划,坚持全面审计与重点审计相结合,制定滚动项目计划。”这就强调了审计对象基础数据库的重要性。计划管理人员应定期对本级审计对象的基本情况、财务数据、业务资料、审计情况等进行调查,建立并完善审计对象数据库,逐步实现对审计对象的动态管理;要定期到政府相关部门征求意见,及时掌握不断变化的情况。

(3)将审计信息化技术作为实现审计监督全覆盖的技术支持。广州市审计局积极探索联网审计,在2011年完成了财政联网审计系统的建设,实现了对财政预算管理、国库支付、总预算会计等大部分业务的审计监督。同年,下辖黄埔区也建立财政国库集中支付系统联网审计平台,审计人员可以随时访问财政国库集中支付系统,导出数据进行分析。目前,广州市审计局正着手研究,在编制审计项目计划时,利用联网系统对重点财政资金支出情况进行分析,选取可疑对象作为重点审计对象,确保重点审计对象每年审计一次、一般审计对象五年至少审计一次。

2、预留审计力量减少计划调整

为避免审计项目计划的频繁调整,保持其严肃性和权威性,坚持灵活性原则,预留一定审计力量是必要的。计划管理部门可以根据以前年度党和政府临时交办的工作量,评估自身的审计资源,预留一定比例的审计力量。年度终结时,再将临时增加的审计任务,按照原审批程序报批。

3、完善审计项目计划管理组织架构

针对计划机构设置及人员素质不适应审计实践要求的问题,应加强计划管理体制及组织机构的建设:一要明确管理机构,保证相关机构以主要力量认真做好审计项目计划管理工作;二要强化管理职能,特别是注重计划管理的统筹功能,发挥其总揽全局、指导全程的作用,使其在计划的制定、执行、评估环节发挥应有的作用;三要提高人员素质,挑选具有良好的财经知识背景、审计实践经验丰富、宏观意识强的人员充实到计划管理工作岗位,不断提高其综合能力和素质,使之适应计划管理工作的需要。

4、加大对审计项目计划执行情况检查和评价的力度

关于新年工作计划篇7

上半年,我市科技工作在市委、市政府的正确领导和省科技厅的精心指导下,围绕全市“强工兴城”、推进沿江开放开发,进一步加强综合计划管理,积极发展高新技术及其产业,致力做好农村科技进步与创新,推进科技成果转化,各项工作取得了阶段性成效。上半年,共组织申报省级以上科技项目151项,其中:申报部级科技项目30项,推荐申报高新技术企业7家,通过高新技术企业公示4家,获得批准认定省科技创新型企业5家,2项科技成果获得省政府奖励,其中:获省科技进步奖三等奖1项,省技术发明奖三等奖1项。1-5月份全市高新技术产业工业总产值·亿元,工业增加值*亿元,工业增加值同比增长11.6%。

一、上半年工作开展情况

(一)以申报科技项目为重点,深入开展综合计划工作

一是牵头组织申报省、部各类科技计划。围绕省部科技计划项目指南,组织申报省、部各类科技计划项目151项,其中:国家创新型中小企业基金项目29项;省级工业科技支撑计划10项、农业科技支撑计划9项、社会发展科技支撑计划18项;省级星火计划19项、重点科技成果转移转化计划3项;省级工程技术研究中心建设计划2项、优势科技创新团队建设计划1项、青年科学家培养对象2项;省级自然科学基金计划20项、青年科学基金计划16项、软科学计划3项;省级重点新产品计划19项。同时,编制了九江科技支撑计划(工业、农业、社会发展)申报书、星火计划申报书、科技成果推广计划申报书以及科技计划任务(合同书)等,并上传九江科技信息网,为项目申报单位提供快捷服务。

二是培育创新型企业工作取得进展。“*雷迪”、“巨石公司”、“同方电子”、“朝阳机械”、“山水光电”等5家科技型企业经过市科技局的积极培育,已通过省工信委、省科技厅、省国资委、省总工会四家认定的省级创新型试点企业,使我市省级创新型试点企业达到12家。

三是服务领导工作调研。积极做好省科技厅副巡视员黄烈之一行来浔调研科技创新“六个一”工程服务工作,认真编印“市科技创新‘六个一’工程”工作简报2期,及时报道九江市实施科技创新“六个一”工程工作动态。

四是积极进行部级项目实施监理。会同市发改委、市财政局印发“关于印发《·市国家科技重大专项、科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查方案》的通知”;完成山水光电、奥盛、绿野食品等三家企业分别承担的“多业务接入平台mSap”、“高性能预应力镀锌钢丝的研发”以及“野生坚果剥壳机的研制与产业化”三个部级科技人员服务企业行动计划的验收工作;完成山水光电、仙客来、泛美亚、富通化工4家企业承担的的20__年度部级创新基金项目监理验收工作。

五是积极参与“双百双千”人才评选工作。根据市委办公厅印发的《市“双百双千”人才工程实施意见》的通知精神,会同市人保局草拟“九江市‘双百双千’人才工程”第一批人选创新组评审工作方案,制定出创新创业人才引进计划、领军人才培育计划、人文社科人才计划、高端人才聚集计划、高端柔性特聘人才计划以及实用人才发展计划中的技能人才评审标准,并对上述6类参评人才进行了初审。

六是认真完成有关科技统计年报。根据科技部·年的科技统计工作部署,对我市·年度地方财政科技拨款、科学研究与技术开发机构等进行了年度统计,上报了年度科技统计报表。根据·军分区国动委的要求,保质保量完成了我市·个县的科技资源潜力调查统计工作。

(二)以培育高新技术企业与产业基地为重点,深入推进高新技术产业发展和对外科技交流合作

推荐江西制氧机有限公司等7家企业申报省·年度第一批高新技术企业认定,其中:制氧机有限公司、诺贝尔陶瓷有限公司、·恒通自动控制器有限公司、白莲钢质制品有限公司等4家企业通过了公示,发展高新技术企业工作取得进展。

抓好“国家玻璃纤维及复合材料高新技术产业化基地”等科技创新基地建设,会同庐山区玻纤基地参加科技部对基地建设整改工作答辩,与庐山区有关部门商榷拟在庐山生态工业园挂牌“__国家玻璃纤维及复合材料高新技术产业化基地”。修改完善恒盛科技发展有限公司申报国家科技孵化器材料,并与省科技厅、科技部进行工作沟通汇报。向省、市人民政府申请共青城市为国家高新技术产业园区,积极为园区打造科技创新平台,指导共青城市园区4家企业申报高新技术企业,组织推荐“金淞电器”公司申报了省工业支撑科技计划项目。筹划向省科技厅申报“武宁节能灯产业基地”,对武宁节能灯产业基地进行了调研。

深入推进科技交流与合作。上半年,共征集旭阳雷迪高科技股份有限公司、中船重工集团公司第707研究所*分部、中船重工集团公司第*研究所、中船长安消防设备有限公司等4家企业共计17项技术需求项目信息,同时争取到20名清华大学博士研究生来浔开展·年暑期社会实践活动。拟定了组织召开“新能源产业对接会”,举办“能源产业论壇”的初步工作方案。

(四)以农村科技服务体系建设与农村星火科技培训为重点,深入推进农村科技进步与创新

上半年,认真贯彻市委、市政府《关于加快农业科技进步促进农业农村发展的实施意见》和省科技厅《关于深入贯彻1号文件推进农业科技创新创业“十大工程”的实施意见》,抓好农村科技示范和农村科技服务,积极申报农业科技计划项目,有效推动农村科技进步与创新。一是抓农村科技示范,推动农村农业科技创新和产业发展,制订并印发《关于申报九江市科技示范乡、科技示范户的通知》,根据文件授理一批科技示范乡(镇)、示范村和示范户认定材料。制订并印发《关于组织申报农村科技示范工作的通知》,提出申报认定市级农业科技园、农村星火科技产业示范基地等政策办法。二是开展农村科技培训,深入推进农村科技服务,上半年就农村科技培训,专门下发《关于上报·年星火科技培训计划的通知》、《关于加强农村星火科技培训的通知》进行具体部署。具体下达了全市培训内容47个方面,培训人数达10万人以上的工作目标。三是认真做好各类科技计划的申报,上半年根据省部安排,先后向省部申报了六批不同类别的科技计划项目,共计52项。推荐·县人民政府的“有机胖姜基地建设及产业化开发”项目和湖口县人民政府的“__湖大闸蟹苗种培育及生态高效标准化养殖”项目申报国家科技富民强县项目。推荐修水县晨光果菜经营有限公司的“野生山蕗菜的种茎繁育及丰产栽培中试与示范”等7个项目申报国家农业科技成果转化资金项目。推荐武宁县工业园可持续发展实验区申报省级可持续发展实验区。推荐武宁县新光农业科技园、都昌县矶山湖水产科技园申报省级农业科技园和鄱阳湖生态经济示范基地,同时申报省农业科技支撑计划项目9项,星火计划项目19项,社会发展各类计划项目18项,软科学研究所计划项目3项。

(五)以科技奖励、民营科技及科技活动周为重点,深入开展成果市场管理

1、抓好科技成果与科技进步奖的管理。上半年组织鉴定科技成果16项,在全市众多科技成果中,推荐8项技术含量较高、显示度较大的科技成果项目申报·年省科学技术进步奖。同时,认真完成了__年的省市科技进步奖统计整理工作。在6月召开的全省科学技术(专利)奖励大会上,2项科技项目获得省政府科技奖励,即:奥盛钢线钢缆有限公司的“一种刻痕钢丝稳定化处理工艺”项目获得__年度江西省技术发明奖三等奖;中国船舶重工集团公司第七o七研究所·分部的“HLD-ap1000型系列自动操舵仪”项目获得20__年度江西省科技进步奖三等奖。

2、深入开展民营科技工作。向省科技厅申报修水县、经济技术开发区2家民营科技园为省级民营科技园、申报1项依靠科技转变经济发展方式示范县(市、区)、申报1项青少年科普教育基地。按时保质完成了__年度全市117家民营科技企业的统计报表任务及·年度全市210家科普工作的统计工作。

3、积极开展科技活动周。根据国务院及全省统一布署,5月在全市范围内认真组织开展了以“携手建设创新型九江”为主题的科技活动周系列活动。5月,__区在信华城市文化广场隆重举办·年全区科技活动周暨防震减灾宣传教育活动周开幕式,区四套班子有关领导及区直有关单位部门负责人,各街道分管科技、地震工作的领导及社区群众共800多人参加开幕式活动,区科技、卫生、计生、农水局等部门现场向广大干部群众赠送地震、抗洪等方面科普知识读本800多本,发放科普宣传资料5000多份。活动周期间,永修县科技局、县科协联合县政协经科委、县林业局、县妇幼保健所和众心药业公司等多家单位在江上乡南坑村开展送科技、医疗、法律“三下乡”活动,众心药业公司技术人员在活动中为村民们无偿赠送价值5000元的药品,有关专家为当地村民发放各类科普书籍500多册。星子县科技局、县科协联合星子县白鹿镇开展送科技下乡活动,举办庐山云雾茶技术培训,80多户茶叶农户参加了技术培训,现场发放技术手册100册。据统计,本届科技活动周期间,全市共开展了20多项群众性科普活动,有100多个单位参加,发放各类科普资料近5万份,解答群众咨询20__多人次、培训人员1000多名,制作科技宣传展板60块、横幅20条。

(六)加强情报信息工作,积极服务科技管理

上半年,坚持“服务科技、服务基层、服务企业”,进一步加强科技情报信息工作,情报信息为推动全市科技进步与创新发挥了积极作用。

一是积极实施省、市两级“科技资源公共服务平台建设”、“科技创新公共服务平台建设”、“科技资源共享网络平台建设”等科技基础条件平台建设项目。截止目前,项目实施共各类科技信息上百条,收录省、市专家近百名,科技成果数据库实现了网上定时更新。

二是积极开展科技查新与检索服务。对工业企业、医疗事业及科研单位等不同行业的科研计划申报立项、科技鉴定、成果申报、科技创新项目等进行了科技查新与检索服务。通过科技查新与检索服务工作,提高了项目水平与科技含量,避免了项目重复建设,有力地促进了我市科技创新工作。据统计,上半年已完成市级科技查新100项、代办省级科技查新38项,为中小企业免费咨询查新近50项次。

三是办好《__科技》期刊与《__科技网》。上半年,围绕“科技创新‘六个一’工程”、“科技活动周”等内容出版《__科技》期刊6期。《__科技网》在版面更新的基础上,对实效性较强的新闻类栏目做到及时更新,提高网站内容的可阅读性。

四是积极跟踪企业项目开展技术服务。加强创新基金服务中介机构建设,已完成“企业+专家+管理”服务创新基金项目申报的运作模式。上半年,已为5家企业进行材料外包并申报20__年度国家创新基金项目,同时着手准备外包8家企业申报·年度国家创新基金项目材料。指导企业开展高企认定工作,江西禾益化工有限公司已认定为高新技术企业,诺贝尔陶瓷、杭氧集团江氧等公司也已通过五月份省科技厅组织的专家评审。

五是扎实推进“科技入园”行动。上半年,共接受咨询服务370人次,跟踪服务企业12家。协助开发区科技工业园管理部门制定入园企业与项目标准,多次与相关单位商讨恒盛孵化器的发展规划,联合·恒盛科技发展有限公司共同申报《*孵化企业专业技术服务平台》的科技创新平台建设项目,已通过省科技厅创新基金管理中心组织的专家评审,正在争取科技部中小企业公共技术服务机构补助资金的列项支持。

(七)加强知识产权机构建设,积极服务知识产权与企业专利

一是加强知识产权管理与服务,提升九江市知识产权创造、运用和保护水平。已顺利完成市知识产权管理机构升格,市知识产权局批准升格为副处级知识产权行政管理机构。

二是积极开展知识产权执法宣传活动。4月22日,市知识产权局联合湖口县科技局、湖口县工商局、县文化局在鄱阳湖大市场举办一场市知识产权执法维权“护航”专项行动宣传活动。并对*县城一些大型超市、商场进行商品执法检查,重点检查小家电、日用品、药品、音像制品等与百姓生活密切相关的商品。此次活动,发放宣传品5000件,制作宣传板块8块,检查专利商品1000多件,此次检查未发现有假冒专利和侵犯知识产权现象。4月,市知识产权局与市发明学会在九江恒盛科技园联合举办“知识产权与企业发展”专题座谈会,通过召开座谈会,对推动知识产权进园区工作,进一步加强知识产权服务,促进企业科技创新,提升企业知识产权创造运用管理和保护水平起到积极作用。

三是深入企业指导专利工作。上半年,深入巨石玻纤公司、长江化工厂等企业开展专利知识咨询培训,为科技人员普及了专利知识,增强了企业专利保护意识。

(八)加强科技管理环境建设,积极服务党委政府中心工作

1、积极服务强工兴城、沿江开放开发等中心工作

一是围绕强工兴城,积极服务重大项目建设。截止6月20日,已申报省级以上科技计划项目151项,其中:国家项目30项,省科技项目121项。围绕服务强项工兴城与新型战略性产业发展,推荐省工业支撑计划项目15项,对外科技合作项目4项,其中:推荐巨石集团九江有限公司“特高压复合绝缘子制造用高强度模量玻璃的研究与池窑化生产项目”申报国家工业支撑计划,推荐精达检测技术有限公司“长寿命、高可靠性摩擦副材料技术引进项目”申报国际科技合作项目。

二是积极服务沿江开放开发。认真向市政府进行了贯彻实施沿江开放开发工作情况汇报,草拟制订了《__市人民政府关于加强科技创新推进沿江开放开发的若干意见》,正在征求意见待发文中。

三是紧抓招商引资工作不放松。把招商引资工作放在重要位置,在抓职能工作时,围绕招商引资考虑工作思路。认真起草并出台市科技局招商引资工作意见,商榷与都昌县、经济技术开发区、共青城市等地开展新能源产业对接座谈,良好地启动了今年科技产业招商工作。

四是认真完成市志—科技志的组稿编撰工作,在局主要领导的直接领导下,完成了约十万字的科技志稿,同时完成了省科技志有关章节的编写任务。

五是全面搞好各项服务。以《市事业单位岗位设置管理细则》为依据,积极稳妥地开展事业单位岗位设置工作,进一步深化情报所人事制度改革。结合港口镇丁家山村的实际情况,工作队的同志会同村委会制定了包村帮扶三年规划及·年工作计划。

2、加强机关自身建设,推进机关作风迈上新台阶

积极开展市科技局整治干部工作作风活动。召开了“活动”动员大会、转段动员大会,学习领会了文件精神,制作了学习宣传专栏。全局干部职工根据局党组安排,从思想工作学习等方面进行了个人问题查摆分析。根据工作中存在的问题,制定切实可行的整改措施,建立整改台帐,进一步完善相关工作制度和监督机制。

加强机关党建工作,建设学习型机关。认真完成上年度党费核算,按程序发展新党员1人,改选机关退休干部支部,制订《__市科技局系统基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行群众评议的实施方案》,选派2名副科级干部参加市委党校知识培训学习。同时不定期向局机关干部发放理论学习书本,全局上下逐步养成善于学习、勤思考、务实效、求创新的良好风尚。

建立完善党风廉政建设责任制。本着打造一支公正廉洁的科技管理干部队伍,进一步落实党风廉政建设责任制。强化机关服务监督管理机制,进一步完善财务管理制度、车辆管理制度、公务接待管理制度、公文文件管理制度等。通过强化学习、健全完善制度,积极开展党务政务公开、廉政文化建设、机关干部作风建设等活动,市科技局的科技服务能力和水平增强提高的势头看好。

高标准办文办会,上半年共办理收文321件,其中:省以上党委政府部门38件,市委市政府文件234件,市直及县(市区)工作信息49份,共办理机关干部作风整顿动员会、综治宣传月动员会、“六个一”创新工作调研会等会议23次。积极开展科技宣传,到目前为止,上报江西科技并被采用科技宣传稿件12篇,上报科技政务信息11条。

当前科技工作中存在的问题及原因分析:

1、科技创新基础条件不够扎实、创新能力仍然偏低。主要原因:一方面部级、省级的研发平台(重点实验室、企业研发中心)和高新技术产业特色基地比较少,另一方面高层次复合型创新人才缺乏,有些产业领域尚无科技创新团队,企业自主创新能力不强。

2、新兴产业的配套体系还不完善、技术层次仍然偏低。我市战略性新兴产业处于起步发展阶段,相关的产业配套还不完善,缺乏相应的配套扶持。而且新兴产业的技术层次偏低问题仍然突出,大多数企业技术层次都属于引进型,拥有自主知识产权和自我开发能力的企业还不多。

3、省以上科技项目鉴定不多,导致省以上科技成果少,参评并获得省科技进步奖偏少,获奖级别偏低。

二、下半年工作打算

下半年,我们将在市委市政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕鄱阳湖生态经济区建设,大力发展高新技术及其产业,推进高新技术成果产业化,推进科技创新“六个一”工程,突出解决制约我市“十大新兴产业”发展的关键技术瓶颈难题,强化科技创新平台建设,为我市强工兴城、推进沿江开放开发提供强有力的科技支撑。具体目标任务:

1、抓好下半年有关计划项目申报工作,重点抓好申报国家与省科技项目的摸底、包装等工作。争取列入国家、省科技项目数与资金数较上年增长10%。力争列入省级新产品项目达到25个,列入国家创新基金项目数、资金数以及在全省排位前移。

2、抓好市本级科技计划安排,突出科技服务强工兴城、推进沿江开放开发,做好市本级科技经费等科技资源安排。

3、加强科技研发平台建设,建设好企业技术研发中心、重点实验室,确保我市20__年度至少新增省级工程技术中心1家。

4、大力实施科技创新“六个一”工程,争取实施科技创新“六个一”工程上新台阶。积极做好省、市对部级、省级科技重大专项和科技计划项目实施及其经费管理使用情况监督检查工作。

5、继续加大招商引资工作力度,力争招商引资的签约项目到位资金过亿。

6、推动科技型企业发展升级。新认定一批高新技术企业与省民营科技型企业,积极作好技术贸易合同认定,完成省科技厅下达的年度技术贸易成交额任务指标。

7、深入各县(市、区)对贯彻落实市委、市政府和省科技厅1号文件的情况进行工作调研。落实农村星火科技培训工作任务。对各县(市、区)申报的市级科技示范乡(镇)、示范村示范户,农业科技园,农村星火科技示范基地进行考查、评审和认定。

8、抓好产业战略联盟和科技创新联盟组建,进一步推动科技产业链的延伸和发展。

9、着力做好“高交会”工作,做好省科技厅安排的科技对接工作。

10、积极做好*年度市科学技术进步奖评选的前期工作,针对报奖项目少、水平偏低的问题重点对全市有关单位、企业进行调研和宣传,对具有获奖潜力的项目鼓励其做计划内或计划外成果鉴定,且做好跟踪服务工作;同时为·年省科学技术进步奖的推荐申报打下基础。

11、抓好专利申请,全面落实专利奖励政策,力争完成全年专利申请总量目标。

关于新年工作计划篇8

同志们:

流动人口计划生育工作是新时期我国人口和计划生育工作的重要组成部分,也是目前人口和计划生育工作的难点和薄弱环节。这次会议的目的就是以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会的精神为指导,坚持以人为本的科学发展观,按照《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《人口与计划生育法》,以及中共中央、国务院关于做好流动人口管理和服务工作的有关要求,全面贯彻落实《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》,进一步提高对新形势下加强流动人口计划生育工作的重要性和紧迫性的认识;认真总结流动人口计划生育工作的基本经验,分析存在的各种问题,研究提出流动人口计划生育工作的指导思想、改革思路、基本要求和主要任务,采取切实有力的措施,加快建立与社会主义市场经济相适应、以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制,提高流动人口计划生育工作管理和服务能力,满足流动人口计划生育和生殖健康的需求,维护流动人口实行计划生育的合法权益。

**主任将在会议上作重要讲话,我首先向大家报告近几年流动人口计划生育工作取得的成绩和存在的问题,对如何做好今后的工作提几点要求,供大家研究和讨论。

一、流动人口的特点和计划生育工作的形势

人口流动特别是农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是经济发展和社会进步的客观表现,是工业化和现代化的必然趋势。农民进城务工就业,促进了农民收入的增加,促进了农村经济结构的调整,促进了城镇化的发展,促进了全面建设小康社会宏伟目标的实现。做好农民进城务工就业管理和服务工作,也是解决“三农”问题的重要途径之一。改革开放以来的实践证明,流动人口的大量增加,一方面有利于农民剩余劳动力的重新配置,缓解流入地经济发展与劳动力相对不足的矛盾,为城市建设和社会经济的发展做出了重要贡献;另一方面,农民进城务工也为流出地的社会经济发展做出了巨大贡献,是近年来农民增收最直接、最有效的途径。

然而,在我国经济社会面貌已经发生巨大变化,社会生产力和综合国力已经有了明显提高的情况下,城乡二元经济结构的问题依然十分突出。作为社会经济转型时期特殊的人口现象,我国流动人口及计划生育工作呈现出如下几个特点:

第一,流动人口总量庞大,并呈增长趋势。

随着社会主义市场经济体制的建立和社会经济的不断发展,我国的人口城市化速度不断加快,正在形成流动人口的高峰。2000年第五次人口普查的结果显示,我国流动人口总量已达1.21亿,其中,省内流动的有7865万,占65%,跨省流动4242万人,占35%。到2003年,流动人口大约为1.4亿,超过了全国人口总数的10%。

第二,流动人口主要是从农村流向城镇。

据国家统计局最新抽样调查结果显示,2003年,我国农村劳动力总人数为4.91亿,剩余劳动力1.70亿,其中有1.14亿农村劳动力外出务工,占农村劳动力的23.2%,但农村仍有大量剩余劳动力需要转移。我国现阶段的基本国情决定了今后相当长一段时期内,大批农村劳动力外出务工的现象将在一个较长的时期存在。

第三,流动人口的主体是育龄青壮年。

在流动人口中,15-30岁的大约占同年龄组的70%,35岁以下的大约占80%。在跨省流动人口中,16-45岁的达3508万,占全部跨省流动人口的82.7%。〖Jp〗流动人口的主体是处在生育旺盛期的育龄人口,他们对计划生育和生殖健康服务有巨大的需求,是人口和计划生育部门管理和服务的重点目标人群。

第四,流动人口计划生育和生殖健康的服务水平亟待提高。

流动人口绝大部分来自农村,与城里人相比,他们的教育水平、劳动技能、生活条件、保健意识、维权意识等各方面都处于弱势地位。从公共卫生的角度看,流动人口也是疾病,特别是诸如性病和艾滋病之类的传染性疾病感染和传播的重点人群。近年来的调查结果显示,流动育龄妇女住院分娩、婚前检查、妇女病普查率均低于户籍人口,而流动人口孕产妇死亡率和新生儿死亡率则高于户籍人口。因此,如何向流动人口提供计划生育和生殖健康服务成为目前人口和计划生育部门面临的重要课题。

第五,流动人口的计划生育管理亟待加强。

人口的流动促进了人们婚育观念的转变,也给计划生育管理带来新的问题和挑战。目前,无论是流入地,还是流出地,违法生育主要发生在流动人口中,约占各地计划外生育总量的50-80%,反映出对流动的育龄妇女在计划生育的管理上不到位,在生殖健康的服务上不到位。此外,由于管理上的疏漏和规章上的缺陷,导致流动人口比较容易进行胎儿性别鉴定和选择性人工终止妊娠,已成为直接影响出生人口性别比升高的重要原因之一。

自改革开放以来,特别是上世纪90年代初党的十四大确立社会主义市场经济体制的改革目标以来,我国流动人口逐年增多。随着我国改革开放步伐的加快和社会主义市场经济的进一步发展,在今后相当长的一段时期内,流动人口的规模将进一步扩大,这就必然会对现有的户籍管理制度、劳动就业制度以及社会保障制度等带来一定的冲击,也对传统的人口和计划生育工作的管理模式和服务模式提出了现实的挑战。

做好流动人口计划生育管理和服务工作对稳定低生育水平,提高出生人口素质,特别是对提高流动育龄妇女生殖健康水平,综合治理出生人口性别比的持续升高,确保新时期人口和计划生育工作战略目标的实现,都具有十分重要的意义;也对农民进城务工就业,提高人口城市化水平,加快全面建设小康社会,都具有深远影响。流动人口的计划生育工作事关全局,我们必须站在落实科学发展观,全面建设小康社会的战略高度,切实抓好流动人口计划生育工作。

二、流动人口计划生育工作的主要成绩和存在的问题

国家人口计生委高度重视流动人口的计划生育工作。早在1991年,经国务院批准,国家计生委了《流动人口计划生育管理办法》,标志着我国流动人口计划生育管理工作步入了依法管理的轨道。1998年,经修订、完善,《流动人口计划生育工作管理办法》再次以国务院行政法规的形式。新的《办法》按照完善管理,突出服务的思路,进一步明确了对流动人口计划生育管理实行以现居住地为主的原则。1999年,又出台了《国家计生委流动人口婚育证明管理规定》。为了适应新形势的变化,解决流动人口计划生育工作中出现的新情况、新问题,我委在认真总结各地经验的基础上,根据《人口与计划生育法》和《流动人口计划生育工作管理办法》的有关要求,于2003年底了《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》的部长令,又与公安部、民政部、财政部等9个部委,联合下发了《关于进一步做好流动人口计划生育工作的意见》。这些管理规章的颁布实施,为全国流动人口计划生育工作提供了法律依据和工作规范,对促进流动人口计划生育工作的改革与创新,满足流动人口计划生育和生殖健康的需求起到了积极的促进作用。各地人口计生部门认真贯彻落实有关法律、法规和规章的要求,在流动人口计划生育管理和服务的实践中,积极探索,改革创新,取得了积极的成效,积累了丰富的经验。

第一,确立流动人口计划生育以现居住地管理为主的原则。

近些年的实践经验证明,“流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理,以现居住地管理为主”的原则是正确的。在此原则指导下,许多流入地积极采取措施,将流动人口计划生育工作纳入本地经常性工作范围;一些流出地则从源头抓起,做好各项服务工作,为流动人口解除后顾之忧。各地还积极探索流动人口计划生育双向管理和服务的有效途径,多数流出、流入人口大省都相互签订了计划生育双向管理和服务协议书,及时通报信息,定期召开联系会议,共同研究解决工作中出现的问题。在2004年3月10日中央人口资源环境工作座谈会上,总理进一步明确强调,要“加快建立流动人口以现居住地管理为主的计划生育工作机制,确保计划生育各项措施和调控目标的落实”。

第二,各级党政领导对流动人口计划生育工作重视程度逐步提高。

流动人口的迅速增加给计划生育管理和服务带来的新问题引起了各级党委、政府的关注,特别是中共中央、国务院2002年“关于做好2002年农业和农村工作的意见”和2003年国办《关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》两个文件下发后,各级党政领导更新观念,进一步提高了对流动人口管理和服务重要性的认识,将流动人口计划生育管理和服务纳入了本地社会治安和经济社会发展总体规划之中,切实加强领导,统筹规划,加大投入,为满足流动人口计划生育和生殖健康的需求创造了更为便利的条件。

第三,流动人口计划生育管理和服务法规体系初步建立。

目前,全国绝大多数省(区、市)制定了流动人口计划生育工作管理办法,多数省(区、市)在人口和计划生育条例中作了专章或专条规定。各地以《人口与计划生育法》为依据、以《流动人口计划生育工作管理办法》为核心,制定了一系列与地方政府规章和部门规章相配套的流动人口计划生育管理服务规范。流动人口计划生育管理和服务法规体系的初步建立,为流动人口计划生育工作提供了法律保障,对依法开展流动人口计划生育工作,维护流动人口的合法权益起到了积极的促进作用。

第四,流动人口计划生育工作综合治理的局面正在逐步形成。

流动人口计划生育工作涉及的部门和环节较多,仅靠人口和计划生育部门自身的力量无法做到管理到位、群众满意,必须联合相关部门进行综合治理。目前绝大多数省(区、市)都建立了流动人口综合治理和计划生育工作领导小组或机构,明确各相关部门职责,将流动人口计划生育管理纳入政府目标管理责任制。各地积极调动社会资源,协同社区警务室、社区居委会、流动人口协管员和群防群治组织,构建了流动人口合署办公平台,共同开展流动人口的计划生育工作,初步形成了综合治理的工作局面。

第五,构建了流动人口计划生育信息交换平台。

多年来,流动人口计划生育的信息交流渠道不畅,时效性、准确性差是流动人口计划生育管理服务中的一个重要的基础性问题。由此造成了流入地与流出地管理责任不清,信息不通,交流不便,管理和服务措施不到位。2003年“非典”期间,国家人口计生委利用计划生育工作的网络优势,依托延伸到村、组的计划生育组织体系,建立了“全国流动人口管理暨抗非典网络系统”,为国家部署抗击“非典”提供了强有力的数据支持。“非典”疫情结束后,国家人口计生委抓住难得的机遇,整合资源,从实际需求出发,借助已经搭建的信息交换网络平台,建立了全国跨省流动人口计划生育信息交换平台,并于2003年7月1日开始运行,基本实现了流动人口计划生育信息的异地查询,提升了流动人口计划生育管理和服务的水平,推进了流动人口管理服务体制和工作机制的创新,推进了流动人口计划生育工作的科学化、制度化、规范化,有利于全国“一盘棋”局面的形成,为落实以现居住地管理为主的原则提供了有效的载体。

第六,各地人口计生部门积极探索,创造了一大批值得推广的好经验。

近年来,各地认真落实《流动人口计划生育工作管理办法》,积极探索适合本地实际情况的流动人口计划生育工作新机制。特别是2003年底,部长令和9部委文件下发后,各地本着完善管理,突出服务的思想,不断更新管理与服务理念,将流动人口计划生育管理纳入人口和计划生育综合改革总体规划中,以新的思路谋求事业的发展,以新的突破推动工作机制的创新,创造出了许多流动人口计划生育管理和服务新经验。

从流入地的工作看,主要是:

浙江省抓住城市基层管理体制改革的契机,建立基层流动人口计划生育工作新机制,摸索出了一套科学合理的考评办法,推行省内免费技术服务经费结算制度;宁波市通过政府牵头协调,部门配合,创新机制,资源共享,提出了“属地化管理、市民化服务”的工作要求;黑龙江省哈尔滨市道外区在流动人口计划生育管理与服务工作中,引导群众参与,探索出流动人口计划生育协会自我教育、自我管理、自我服务的新路子;福建省泉州市计生协会以加强流动人口计生协会建设为重点,主动配合和协助计生行政部门,做好流动人口计生管理和服务工作;辽宁省大连市建立起了城市封闭住宅区计划生育“社区管理、部门配合、物业协助、业户参与”综合管理的长效工作机制。

广东省按照“五个有利于”的原则,对流动人口的计划生育工作实行分类管理和服务;山东省坚持把流动人口计划生育工作融入到城市社区总体建设之中,强化对流动人口计划生育的综合治理;青岛市和厦门市将流动人口计划生育经费纳入财政预算;南京市坚持“五个融入”,立足基层社区建立起管理、培训、服务“三位一体”的工作体系;深圳市积极探索建立适应社会主义市场经济体制的“公平对待、宏观管理、微观服务、推动自治”的流动人口计划生育管理和服务运行机制,等等。

从流出地的工作看,主要是:

河南省近年来从“五个强化”入手,多策并举抓源头,依法维权上水平;重庆市通过立法明确有关部门流动人口管理服务的职责,赋予人口计生部门综合管理的指导、协调和监督职权,将流动人口计划生育工作纳入法制化、制度化、规范化管理;湖南省充分发挥流动人口计划生育信息交换平台的作用,提高了管理效率,节省了行政成本,有效解决了流动人口信息不畅、不灵、不准的“瓶颈”问题;湖北省以落实流动人口计划生育技术服务和奖励优惠政策为重点,清理清查各种乱收费现象,努力为流动人口生产、生活、生育提供服务,受到进城务工育龄群众的欢迎;安徽省各级人口计生部门积极做好务工人员外出前、流动中、返乡后的计划生育各项管理服务工作,促进劳务经济健康发展,开创流动人口计划生育工作的新局面。

其他地方也根据本地的实际情况,因地制宜,积极探索,摸索出了不少好办法,创造了不少好经验。虽然流动人口计划生育工作取得了可喜的进展,然而随着人口大规模流动,特别是大量农民进城务工经商、城市人口人户分离增多,使过去依托户籍制度实施计划生育管理和服务的效率下降。而且,随着形势的不断变化,特别是以人为本科学发展观的提出和行政许可法的实施,要求我们进一步解放思想,转变流动人口计划生育工作思路和工作方法,采取积极主动的措施,解决流动人口计划生育管理和服务中的新问题。目前,流动人口计划生育工作中存在的主要问题是流动人口计划生育和生殖健康的需求没有得到很好地满足,权益没有得到切实的保障。

主要的原因可以概括为“五个不到位”:

一是认识不到位。在现有体制和环境下,做好流动人口计划生育工作的关键是要以科学的发展观为指导,以长远的、发展的眼光正确看待流动人口对社会经济发展的贡献。有些流入地对流动人口存在戒备和防范的心理,遇事推诿,不够尽职;而有些流出地则想尽办法,防止外出育龄群众计划外超生,轻视服务,不够尽责。受这些急功近利的狭隘思想影响的结果必然是重管理、轻服务。

二是政策不到位。在一些流入地的流动人口管理办法中,没有充分体现公平对待的原则,流动人口没有依法免费享有国家规定的基本项目的计划生育技术服务,也未能与户籍人口享受同等的计划生育、生殖健康和妇幼保健宣传教育服务;而在流出地,特别是在一些基层基础工作薄弱的地方,为了减少计划外生育,侵害流动人口的合法权益的现象时有发生。人口流出地跨省、跨地设站进行孕检和搭车乱收费现象屡禁不止,群众对流出地强迫育龄群众返乡孕检和离乡时收取押金问题反映十分强烈,占人民群众来信来访的比例较高。“十五”中期评估数据显示,流动人口对计划生育工作的满意度不到50%。

三是措施不到位。现有的流动人口计划生育工作机构和管理服务人员,远远不能适应新形势、新任务的要求。特别是在流动人口较多的地方,机构不健全、人员不到位的现象严重影响了流动人口计划生育工作的正常开展。目前流动人口计划生育管理和服务网络尚未形成,全国只有不到三分之一的省(区、市)人口计生委设立了单独的流动人口管理机构,地(市)和县(区)级流动人口计划生育专设机构分别为41%和43%,而乡级专设机构仅占25%。

四是经费不到位。目前,五部委联合下发的《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》没有得到很好的执行。许多地方没有合理核定用于流动人口计划生育管理和服务的支出成本,没有将涉及流动人口的计划生育经费纳入正常的财政预算支出范围,造成流动人口计划生育管理和服务经费严重不足,导致计划生育技术服务薄弱,实行计划生育的流动育龄夫妻免费享受国家规定的计划生育技术服务和优惠政策落实率低。

五是职责不到位。从跨省的角度看,一部分地方缺乏“全国一盘棋”思想,两地管理和服务职责落实不到位,信息交流反馈率低,致使管理和服务渠道不畅通,流动育龄群众的计划生育需求得不到满足。从跨部门的角度看,一些地方的相关部门缺乏有效的沟通渠道,流动人口计划生育综合治理工作责任不落实,有些部门推出的改革措施,没有考虑到对流动人口计划生育工作产生的负面影响,给流动人口计划生育工作增加了难度,弱化了流动人口计划生育综合治理的力度。

三、进一步做好流动人口计划生育工作的几点要求

今后一个时期,流动人口计划生育工作要以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导,坚持以人为本的科学发展观,以实现好、维护好、发展好广大群众计划生育生殖健康权益为出发点和落脚点,认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》及有关规章规定,按照以现居住地管理为主的原则,完善管理,突出服务,继续探索和完善适应社会主义市场经济的流动人口计划生育工作新机制,开创流动人口计划生育工作的新局面。

第一,提高认识,加强领导

人口流动是我国改革开放,工业化和城市化发展的必然产物,是市场经济发展规律的必然要求,是不阻挡的必然趋势,是全面建设小康社会的动力。流动人口的增加对计划生育工作既有挑战,也有机遇,总体上有利于人口和计划生育工作。各级人口和计生部门要坚持改革创新,从服从服务于经济建设的高度,正确认识人口流动对经济社会发展的积极促进作用。要正确认识加强和改进流动人口计划生育工作对于改革、发展、稳定的重要意义。要寓管理于服务之中,从维护流动人口合法权益,为流动育龄群众提供计划生育优质服务的角度出发,实现流动人口计划生育工作机制的创新。要把群众赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴作为衡量我们工作的最终标准。

各级人口计生部门的主要领导要高度重视流动人口计划生育管理中的重点、难点问题,进一步更新管理和服务理念,明确工作思路,加大工作力度,统筹工作安排,要亲自抓决策、抓协调、抓保障、抓考核,并切实抓出成效。要实行流动人口计划生育工作“一把手”负总责制度,成立人口计生委流动人口计划生育综合协调领导小组,明确各业务机构在流动人口计划生育工作中的职责任务,通力协作,并纳入人口与计划生育目标管理责任制之中,做到认识到位、决策到位、保障到位、监督检查到位。

第二,部门配合,综合治理

国家人口计生委将抓紧研究论证,提出修订《办法》的具体意见,明确和完善各相关部门有关流动人口计划生育的工作职责。各级人口计生部门要坚持与时倶进,顺应改革大局,不断探索适合本地实际情况的流动人口计划生育工作新思路、新方法。要当好党委、政府的参谋,将流动人口计划生育工作纳入到本地区社会经济发展和流动人口综合治理的总体方案之中。

要充分利用社会资源,建立起部门之间联系、协查、配合、通报制度,及时了解和把握相关领域改革的新动向,将流动人口计划生育管理和服务工作与社会治安综合治理、警务责任区、出租屋管理等相关工作紧密结合,加大各部门对流动人口计划生育的综合治理工作力度。

第三,群众参与,村(居)民自治

做好流动人口计划生育工作,关键在于做好基层基础工作,流入地和流出地要将流动人口计划生育各项管理和服务工作融入村(居)民自治活动中,加快城市社区和农村基层计划生育民主管理和民主监督的步伐,引导流动人口积极行使民利,参与计划生育和生殖健康有关决策,推进流动人口计划生育自我管理、自我教育和自我服务的进程。

在流动人口集中的社区和企业,要充分发挥社区(村)居民自治组织、计划生育协会等非政府组织和劳务市场、集贸市场和行业协会等中介组织的作用,拓宽信息、管理和服务渠道,进一步完善企业、事业单位法定代表人计划生育责任制,配合政府做好流动人口计划生育工作。

第四,属地管理,优质服务

流动人口计划生育工作要坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针,坚持以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作原则。流动人口现居住地和户籍地要树立全局观念和“一盘棋”思想,认真落实工作管理职责,做到两地各负其责、加强信息沟通和工作配合,建立“双向管理”协作制度,加快构建以现居住地管理为主的流动人口计划生育工作格局。

各地要突出流动人口计划生育工作重点,将流动人口计划生育工作纳入现居住地计划生育经常性管理和服务范围,实行流动人口与户籍人口同宣传、同服务、同管理。现居住地人口计生部门要认真落实有关法律法规,为跨省流动的育龄群众提供优质的计划生育和生殖保健服务。

第五,建立机构,保障投入

各级人口计生部门要积极争取党政领导的支持和相关部门的配合,切实解决符合流动人口计划生育实际需求的工作保障条件,确保有人管事、有钱办事。尤其是在流动人口较多的地方,更应该积极争取,设立流动人口计划生育管理和服务机构,并配备必要的专(兼)职工作人员。

各级人口计生部门要积极协调当地财政部门按照中央有关文件的要求,将流动人口计划生育管理和服务经费纳入同级财政预算支出范围,争取将流入人口数量纳入当地计划生育经费投入的总人口基数计算,确保法律法规规定的免费避孕节育技术服务等所必需的经费。已婚育龄流动人口所需计划生育技术服务经费,应计入现居住地户籍人口经费需求总额,由现居住地财政一并安排。各地要积极推行和建立省内流动人口计划生育技术服务经费和药具经费统一结算制度。

第六,考核评估,正确引导

做好流动人口计划生育工作,必须坚持正确的政绩观,建立科学务实的考核评估制度,充分发挥考核评估对基层工作的引导、规范、保障和监督作用。要尽快制定出科学的指标体系,将流动人口计划生育工作作为一项重要内容纳入国家和各级人口和计划生育工作考核评估之中。

国家人口计生委要抓紧开展流动人口计划生育考核评估试点工作,尽快制订跨省流动人口双向考核评估办法和制度,促进两地管理职责和“以现居住地管理为主”工作原则的落实。国家人口计生委要定期对各省流动人口计划生育工作进行检查或抽查。各省(区、市)人口计生委要加快建立和完善省内流动人口计划生育考核评估制度。

第七,信息管理,资源共享

全国省际间流动人口计划生育信息交换平台的建立,作为实现流动人口计划生育管理机制创新的一个突破口,加快了户籍地与现居住地流动人口计划生育信息反馈的速度,提高了工作质量和工作效率,有助于从根本上解决跨省流动人口计划生育信息交流难的问题。国家人口计生委要继续大力推进流动人口计划生育信息交换平台的建设,实行定期通报制度,切实加强指导、培训和督查工作。

目前,各地推广使用平台工作发展不平衡。各级人口计生部门,要把加强信息交换平台建设作为加强流动人口计划生育一项基础性工作,与改进流动人口计划生育管理和服务方式有机结合起来,特别是流动人口较多的地方,要加快推广应用的步伐,以提高流动人口计划生育动态管理水平。各地要充分利用政府及相关部门信息网络,依托社区和行业信息管理载体,建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统,做到资源、信息共享。

第八,依法行政,维护权益

各级人口计生部门要坚持依法行政、文明执法,切实维护流动人口的合法权益。要按照行政许可法的要求,树立以民为本、公开透明、诚实信用、权责一致的政府管理理念,对流动人口要做到一视同仁,公平对待。要切实采取措施,保障流动人口依法享有生育权利,依法获得人口和计划生育科普教育、计划生育技术和生殖保健服务,以及法律、法规规定的其他各项权利。

在加强和完善计划生育规范化管理的同时,要强化计划生育优质服务,满足流动育龄群众不断增长的计划生育和生殖保健需求,确保实行计划生育的流动育龄夫妇享有国家规定的免费计划生育技术服务。各地要严禁要求流动人口已婚育龄妇女返乡孕检,严禁流动人口户籍地跨省设立孕检站点乱收费,严禁户籍地无正当理由拒绝承认流动人口已婚育龄妇女在现居住地接受服务所出具的情况报告单。各级人口计生部门要严格禁止并认真查处侵犯流动人口权益的违法侵权案件,把维护流动人口实行计划生育的合法权益作为提高管理和服务水平的一个重要方面抓实抓好。

关于新年工作计划篇9

一、严抓组织领导,明确工作目标

我局坚定不移的贯彻计划生育基本国策,认真落实劳动系统人口与计划生育目标管理责任书。为确保我局计生工作职责,加强对局属各单位计划生育工作的领导,成立了劳动保障部门计划生育工作领导小组,局主要负责人任组长,下属单位负责人为成员,建立健全计生工作档案。局机关各科室、局属单位都根据各自的工作任务,认真做好本部门、本单位的计划生育工作,明确责任目标,积极配合计生、妇联等部门做好监督检查工作。局计生工作领导小组还对就业服务管理中心、失业保险管理中心、医疗保险管理中心、农村养老保险中心、计生专兼干的职责做出了具体的规定。

二、严抓宣传教育,落实基础工作

根据市、县计生部门要求,坚持把学习宣传《人口与计划生育法》和《省流动人口计划生育管理规定》摆在宣传教育工作的首位,严格按照《县流动人口计划生育管理细则》开展各项计生工作,多次在各类工作会议中传达国家、省、市、县计生新政策、新规定、新精神,开展宣传教育活动。结合我局工作实际,出台了《关于进一步落实计划生育综合治理相关政策的通知》,建立健全劳动保障部门计划生育工作的利益导向机制,积极落实各项计划生育各项优惠政策,促进单位人口和计生工作健康发展。

三、严抓日常管理,规范工作资料

根据县计生管理部门要求,我局2011年共组织了2次已婚育龄妇女孕检的体检工作,积极配合县计生部门,围绕搞好计划生育服务管理工作,进一步更新完善了档卡资料,做到台帐齐全,运行及时,确保国家、省、市、县计划生育管理政策措施落实到位和经常性管理到位。

四、严抓流动人口管理,加大工作力度

2011年我们进一步强化了流动人口的计划生育管理,认真履行劳动保障部门在计划生育综合管理工作中承担的职责任务,完善和落实流动人口计划生育管理的有关政策,我们重点做了以下两方面的工作:

一是加大对外出务工人员的计生管理力度。为贯彻落实好国家和省、市劳动保障部门关于民工有序流动的有关文件精神,从源头做好民工有序流动和劳务输出工作,我们每年都以此为契机,将劳务输出和流动人口计划生育管理工作结合起来,并依据国家《人口与计划生育法》和《省人口计划生育条例》,制定了《县劳动和社会保障局关于计划生育工作的若干规定》,对外出务工人员和外来人员来我县就业提出了具体的管理办法。

二是通过规范劳动用工行为,配合计生部门做好对流入人员的计划生育管理。近年来,随着我县经济的发展,私营企业日渐增多,为社会提供了一定数量的就业岗位,吸引了大量的外来人员来我县就业,但同时也增加外来人员计划生育工作的难度。我局严格按照计生综合管理职责,认真贯彻落实《劳动法》和《市劳动用工管理条例》,采取行政和法律手段,逐步规范我县境内各用人单位的用工行为,积极配合计生部门和店埠镇认真检查外来人员计划生育证明。

2011年,我局人口计划生育工作的指导思想和总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领人口和计生工作全局,以构建和谐的人口状况为目标,坚定不移地贯彻落实党的重要会议精神,抓好省委、省政府关于进一步加强人口与计划生育工作等法律法规和政策的贯彻落实,继续以中央提出的稳定低生育水平为中心,努力把我县劳动保障部门人口与计划生育工作推向新阶段。

为此,2012年我局将重点做好七个方面的工作:

(一)认真贯彻落实年初全县人口和计划生育工作会议精神。加大《人口与计划生育法》、《省流动人口计划生育管理规定》及其配套法律法规和相关政策的宣传力度,强化依法做好人口和计划生育工作的使命感、责任感和紧迫感。坚持党政一把手亲自抓、负总责,真正做到责任到位、措施到位、投入到位。

(二)继续坚持以宣传教育为主、以预防为主、经常性开展计生检查和抽查并及时整改工作为主的“三为主”方针。采取多种形式,加强人口与计划生育公益性宣传,加大宣传教育力度,认真贯彻国家相关法律法规,积极组织单位计生专业人员宣传培训工作等,并以多种形式通过发放宣传手册、宣传画等形式,广泛深入开展宣传教育活动,形成良好的宣教氛围。

(三)强化法制建设,提升依法管理水平。规范计划生育基础管理,加强重点对象的管理,严格控制违反政策生育。对违反计划生育法律法规单位和人员要严格追究法律责任。对工作不实,弄虚作假或违法违纪的单位或个人,一经查实,严格从重从快上报处理。

(四)加强日常管理,完善档卡资料。继续做好我局机关各科室与局属各单位检查工作,由计生专干带队,做到无漏检、无替检。进一步规范档卡资料,台帐齐全、运行及时、准确上报,切实做到节育措施落实到位和经常性管理到位。

(五)继续加强对挂户人口的计划生育管理。对过去接受“农专非”转户人员的户主要作为挂户者计划生育的责任人,承担计划生育监护职责,户口接受单位要同挂户者签订计划生育合同,接受户口所在单位定期组织的孕妇检,不断完善齐抓共管措施,推进综合治理工作。

(六)建立计生管理台帐,并按要求将流动人口的基本情况、生育情况、节育措施、孕检情况、联系方式等登记清楚,专柜保存;同时发现问题及时与辖区计生部门联系。

(七)抓好配套制度建设,加强计生队伍建设,确保计划生育各项责任目标的完成。积极确保计生工作“三到位”的落实(即:责任到位、措施到位、投入到位),制定人口计划和工作目标,签订人口和计划生育目标管理责任书,把目标内容进行分解、细化、落实到人。并将县计划生育部门对我局的目标管理考核结果作为部门年终奖惩的重要依据。下属各单位要加强对计生专兼职人员关心和培养,保持计生专兼干的相对稳定,要确保必要的计生经费的投入,建立符合要求的计划生育办公场所,全力支持计生专兼干的正常工作,为计生专兼干提供良好的工作环境。

关于新年工作计划篇10

春节刚过,县委、县政府就召开全县人口和计划生育工作会议。这既说明县委、县政府对人口和计划生育工作的高度重视,更说明人口和计划生育工作的重要性。这次会议的主要任务是,学习贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》,认真总结*年全县人口和计划生育工作,全面安排部署*年全县人口和计划生育工作。会上,庞县长还将作重要讲话,请大家认真领会精神,会后抓好贯彻落实。下面我先讲三点意见。

一、*年全县人口和计划生育工作的回顾

*年是“十一五”规划实施的第一年,全县人口和计划生育工作在县委、县政府的正确领导下,紧紧抓住“围绕一个中心,突出三大重点,突破五大难点,实现一个目标”的指导思想,以科学的发展观统领工作全局,全面落实中央、省委人口、环境、资源工作座谈会精神,全县低生育水平继续保持稳定,依法管理、村民自治稳步推进,新的工作机制正在逐步形成,婚育新风进万家活动、生育文明“三级联创”、“关爱女孩行动”、计划生育优质服务扎实开展,“十一五”人口规划开局良好。

(一)*年主要责任目标全面完成

人口出生率:*年考核年度,全县共出生5493人,人口出生率为10.71‰,比州政府责任目标12‰低1.29个千分点。

政策符合率:全县符合政策生育5454人,当年生育对象政策符合率为99.29%,高于州政府责任目标97%的2.29个百分点。

出生人口性别比:在当年出生人口中,男孩出生2864人,女孩出生2629人,出生人口性别比为108.94:100,保持在正常范围。

节育情况:当年生育对象采取上环、结扎、皮埋等长效节育措施4354人,长效节育措施落实率为79.26%,高于州政府责任指标70%的9.26个百分点。

“三查”参检率:去年全县共开展“三查”服务12.125万人次,占年计划的95.42%,高于州政府责任指标90%的5.42个百分点。

免费服务率达到100%,知情选择面达到100%,出生统计准确率达到100%,经费投入落实到位,全年无计划生育恶性案件发生,均达到和超额完成责任目标。

(二)*年全县人口和计划生育工作的主要特点

1、领导重视,措施得力,继续稳定保持低生育水平。

*年,全县各级党委和政府始终坚持把人口和计划生育工作作为党委、政府的中心工作来抓,切实加强领导,强化工作措施,狠抓工作落实。

一是领导责任体系明确。全县各级各部门都成立了人口和计划生育工作领导小组,明确了分管领导,实行了人口和计划生育工作目标责任管理。同时,乡镇继续巩固了党政领导计生工作联系点和驻村责任人制度,使全县各级干部抓人口和计划生育工作的责任和目标更加明确。

二是落实政策,为人口和计划生育工作创造了宽松环境。乡镇综合配套改革以后,县委、县政府针对乡镇计划生育技术服务中心管理存在的问题,及时下发了《关于进一步加强乡镇计划生育技术服务中心规范化建设和管理的办法(试行)》,各乡镇以及县直职能部门都相应制定了有利于人口和计划生育工作开展的政策和措施。

三是计生干部队伍稳定,业务素质得到提高。全县在乡镇综合配套改革中,确保了计生机构不撤,人员不散,队伍保持相对稳定。乡镇计划生育技术服务站实行整体转制,变“以钱养人”为“以钱养事”,成功探索出了适应新机制的管理模式,为全州乡镇计划生育技术服务中心的管理积累了经验。村计生专干推行“乡聘、乡管、村使用”的管理模式,保证了村级计生工作的连续性。在抓好队伍稳定的同时,全县狠抓计生干部的业务培训,利用半年、年度考核和平时督办检查的机会对村专干实行现场练兵,有效提高了村计生专干的业务能力;乡镇计划生育技术服务中心专业技术人员开展了业务培训和岗位练兵活动,为全县优质服务的开展提供了技术保证。

四是强化目标管理,创新考核评估机制。*年,我们突破单纯考核责任指标的常规,建立了目标考核与解剖调研、定量考核与定性分析评估相结合的考核评估机制。在半年考核中,现场反馈乡镇存在的问题,有针对性的研究解决问题的办法,从而使目标考核起到考核和指导的双重作用。

五是强化检查督办,促进了全县工作平衡发展。*年,县四大家分管领导采取责任到人、包干到乡镇的办法,先后进行了两次集中督办,特别是对工作相对落后的乡镇采取了重点剖析,帮助他们查找问题,分析原因,研究解决问题的办法和措施,有力促进了全县的平衡发展。

2、加大投入,创优环境,创新机制,强化优质服务。

乡镇综合配套改革后,乡镇计划生育服务站实行了整体转制,开展计划生育优质服务面临着许多困难,县委、县政府及时调整工作思路,明确提出以人为本,创优环境,创新机制,不断推进我县计划生育优质服务工作。

一是加大投入,改善乡镇计划生育技术服务中心基础设施,创优服务环境。*年,县委、县政府加大了乡镇计划生育技术服务中心的建设力度,县财政拨出专项经费10万元,乡镇先后投入资金50万元完成了长梁、花坪、高坪、红岩寺、三里五个乡镇计划生育技术服务中心的规范化建设,改善了服务功能,为广大育龄人群享受优质服务创造了良好的服务环境。

二是创新工作机制,激发开展优质服务的内在活力。为切实解决乡镇计划生育服务站改革后存在的人员思想不统一,职责任务不明确等问题,充分调动乡镇计划生育技术服务中心人员的工作积极性,县委、县政府大胆探索,从创新工作机制入手,激发服务中心的内在活力,先后建立健全了“三大机制”(能进能出的用人机制、工作考核评估机制、经费投入保障机制),完善了“五项管理”,激发乡镇计划生育技术服务中心开展计划生育优质服务的内在活力,促进了全县优质服务的开展。

三是开展以“三大工程”为主要内容的生殖健康新产品、新科技推广运用。*年,县乡计划生育技术服务机构引进“蓝氧妇科病治疗仪”和微管微创无痛人流等新设备和新技术,普遍开展了常见妇科病的普查普治,全县普遍推广了准孕妇斯力安、福格森、叶酸等新产品,有效预防出生婴儿缺陷。为广大育龄妇女身体健康和提高出生人口素质作出了积极贡献。

3、强化宣传,舆论引导,政策推动,促进群众婚育观念转变。

一是以开展活动为载体,促进群众婚育观念转变。*年,我县采取多种措施,在全县大力开展“关爱女孩行动”,深化婚育新风进万家活动,充分发挥村人口学校的作用,开展育龄群众培训,普及生殖健康及优生优育知识,大力倡导“生男生女都一样,女儿也是传后人,计划生育丈夫有责”等新型婚育观念。全县新添置计划生育永久性宣传牌200余块,给已婚育龄妇女送发宣传资料10万余份,形成了良好的计划生育宣传氛围。

二是以政策推动为纽带,建立利益导向机制。我县在认真落实计划生育部分家庭奖励扶助制度和独生子女保健费的同时,县直相关部门和各乡镇都积极制定农村独生子女户和双女户的优惠政策。全县新增计划生育家庭投入达40万元,让更多的家庭得到了实惠。

4、突出重点,主攻难点,流动人口管理取得新进展。

近年来,县委、县政府切实以“一法三规”为准绳,坚持“服务为本,管理并重”,加大流动人口管理和服务力度。各乡镇党委、政府对辖区相关部门、单位建立了流动人口计划生育目标管理责任制,同时加大督办检查力度,开展流动人口专项清理,县直相关部门积极配合、协助计生部门和社区,共同做好市场及三厅两地(美容美发厅、歌舞厅、酒楼餐厅、建筑工地、城乡结合地)的清理及管理工作,有效遏制了政策外生育。全县成功建立了“整体联动,分类指导、动中管理、动中服务”的流动人口管理和服务工作机制,并在全州得到推广。

5、依法行政,规范行为,理顺生育秩序。

全县在计划生育行政执法过程中,严格实行了执法责任制、过错责任追究制等管理制度,将依法行政纳入人口和计划生育目标管理责任制,明确执法权限,规范执法程序,严格执法标准,加大执法力度,强化了群众的法制观念。全年无计划生育恶性案件发生。规范了《生育证》办理程序,制定和完善了出生人口性别比综合治理工作的B超、人工终止妊娠、药物终止妊娠、孕情跟踪管理和服务工作的各项管理制度,开展了打击“两非”的专项整治活动,维护了全县正常的生育秩序。

(三)全县人口和计划生育工作存在的不足

*年,我县人口和计划生育工作虽然取得了较好的成绩,但仍然存在一些不容忽视的问题,突出表现在:

一是全县人口出生反弹。从*年生育情况看,出生率较上年上升了0.93个千分点,出生人口增加517人,稳定低生育水平面临较大压力。

二是政策外生育呈上升趋势。特别是早婚早育、非婚生育增加,加大对政策外生育的处罚、规范生育秩序有待进一步完善。

二、明确任务,强化措施,努力做好*年的人口和计划生育工作

*年是全面贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的第一年,也是认真落实县第十三次党代会和十六届一次人代会精神的第一年,全县人口和计划生育工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表思想”为指导,牢固树立和落实科学发展观,继续坚持以控制人口数量,提高出生人口素质,稳定低生育水平为核心;以加强流动人口管理,依法查处政策外生育,开展人口综合治理,理顺生育秩序为重点;以建立和完善奖励扶助机制,大力开展“关爱女孩行动”和婚育新风进万家活动为载体,促进群众生育观念转变;进一步夯实基层基础工作,提升优质服务水平,把人口和计划生育工作与社会主义新农村建设有机结合,开展生育文化建设“三级联创”活动,全面完成当年责任目标,积极争创全国计划生育优质服务先进县。

(一)*年人口和计划生育工作主要责任目标:

⒈全县人口出生率控制在12‰,继续稳定低生育水平;

⒉符合政策生育率稳定在97%以上,严格控制政策外多孩生育;

3、上年社会抚养费征收率达到80%以上,当年社会抚养费征收率达到60%以上,征收面达到100%;

4、重点对象“三查”服务率达到95%以上;

5、当年生育对象长效节育措施落实率达到70%以上;

6、严格执行计划生育免费服务政策,免费服务率达到100%;

7、节育术后和避孕药具使用随访服务率达到80%以上;

8、计划生育基础知识普及知晓率达到90%以上;

9、流动人口登记准确率达到100%,流出人口办证率达到90%,流入人口持验证率达到90%以上,外出已婚育龄妇女合同签定率达到90%,孕检证明寄回率达到90%;

10、全年无计划生育恶性案件发生。

(二)工作重点

1、认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。

《决定》是指导我国新时期人口和计划生育工作的纲领性文件,是人口和计划生育事业迈上新台阶的重要标志,是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的重大举措。全县各级党委和政府要把学习宣传《决定》作为今年工作的重点,依托党校、行政学校、人口学校,广泛开展有重点、分层次、多形式的宣传教育活动,使各级领导和广大党员干部深入领会《决定》精神,充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性,充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性,充分认识经济社会发展为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件,坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪,切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。

要广泛开展社会化宣传活动,充分利用报刊、广播、电视等媒体和“关爱女孩行动”、婚育新风进万家等活动,深入农村、家庭,采取群众喜闻乐见的形式,宣传《决定》的重大意义、核心内容、重要政策,使《决定》精神家喻户晓,进一步提高全社会对人口重要性的认识,形成有利于人口和计划生育工作开展的舆论环境。

2、加快建立健全人口和计划生育工作新机制,稳定低生育水平。

*年省委、省政府下发了《关于加强人口和计划生育新机制建设的意见》,全县要以完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度为重点,进一步完善计划生育利益导向机制,加快实现计划生育工作主要以“控制、处罚多生”向“奖励少生”和处罚并举转变,各乡镇和县直各职能部门要相应制定和落实对计划生育家庭的各项优惠政策,在资金、项目及其他资源分配上向计划生育家庭倾斜,让计划生育家庭得到更多的实惠,逐步形成奖励、优惠、减免、扶持、保障、救助“六位一体”的计划生育利益导向机制,促进群众婚育观念的转变,确保低生育水平持续稳定。

3、切实加强流动人口管理和服务。

加强流动人口计划生育管理,维护流动人口的生殖健康权利,减少政策外生育,是作好流动人口计划生育工作的重要内容。要坚持“公平对待、合理引导、完善管理、优质服务”的方针,坚决落实流动人口的计划生育纳入流入地管理的原则,达到以流入地为主的目标管理双向考核的新要求,进一步完善县直各部门的职责和各单位的目标管理,进一步推行“整体联动、分类指导、动中管理、动中服务”的流动人口管理和服务新机制,改善流动人口计划生育管理和服务,最大限度减少流动人口政策外生育。

4、进一步夯实基层基础工作。

今年,全县计生工作要在进一步夯实基层基础工作上下工夫,切实加强乡镇计生办队伍、计划生育技术服务中心队伍、村计生专干队伍和计生协会工作队伍的建设,对村计生专干进一步完善“乡聘乡管村使用”的管理模式,建立一支稳定的村级计生干部队伍;进一步探索乡镇计划生育技术服务中心管理机制,建立科学的工作绩效考核评估机制,最大限度发挥他们的工作积极性。要强化计生干部的业务培训,采取集中培训和现场练兵等多种方式提高业务技能,建立全县统一规范的村级业务和服务模式,规范档案资料管理,全面提升基础工作水平。

5、全面推进优质服务。

今年,全县计生工作要围绕争创全国优质服务先进县的目标,进一步加大优质服务的落实力度,推进“计划生育优质服务工程、生殖道感染干预工程、出生缺陷干预工程”三大工程建设,进一步规范“三查四术”操作程序,强化孕前管理,规范孕情、环情监测工作,加大长效节育措施落实力度,降低意外妊娠,维护广大育龄妇女的身心健康。积极开展创建县级计划生育优质服务站和“百佳”乡镇计划生育技术服务中心的活动,力争县计划生育服务站和30%的乡镇计划生育技术服务中心通过省计划生育优质服务站和“百佳”乡镇计划生育技术服务中心验收。

6、依法查处政策外生育,维护正常的生育秩序。

今年,我们要集中对近年政策外生育情况进行全面清理,摸清社会抚养费应征基数。同时加大社会抚养费征收力度,依法征收社会抚养费,教育和引导广大育龄人群依法生育,维护全县正常的生育秩序。

7、加强生育文化建设,积极开展“三级联创活动”。

按照省人口计生委的要求,今年要进一步开展好“婚育新风进万家”和“关爱女孩行动”等活动,要结合学习贯彻中央、国务院《决定》,着力加强生育文化建设,开展县、乡(镇)、村三级联创活动,加大计划生育政策、优生优育知识和生殖健康知识的普及力度,加大综合治理出生人口性别比的工作力度,把生育文明与社会主义新农村建设有机结合起来,真正在全社会形成文明、科学、进步的婚育观念。

8、扎实工作,精心准备,做好省考核验收的各项准备工作。

根据省人口计生委的安排,全省将用两年的时间对所有的县市人口和计划生育工作进行考核评估。*年,全省已验收了50个县市,今年将全部验收,我县必须做好充分的准备,而且从考核的方式看与过去比有较大的改变,样本点涉及所有乡镇和县直职能部门。各单位必须按照县人口和计生局的业务要求,扎实工作,精心准备,认真抓落实,决不能出现任何偏差,乡镇一把手是本次省考核验收的直接责任人,考核验收的好坏将直接实行“一票否决”。

(三)工作措施

1、继续坚持党政“一把手”亲自抓、负总责不动摇。

今年,县委、县政府将按照中央、国务院《决定》精神,进一步健全完善党政一把手亲自抓、负总责的领导责任机制,继续实行县四大家领导和乡镇班子成员计划生育工作联系点制度,并制定严格的考核办法。进一步落实计划生育工作驻村责任人制度,将人口和计划生育纳入干部工作业绩考核和公务员年度考核的指标体系,严格实行计划生育“一票否决”。

2、完善目标责任考核,建立科学、合理的评估机制。

以目标管理为导向,改革和完善考核评估办法,实行党政与部门统一考核综合评估,建立单项考核与综合考核结合;平时抽查与半年、年度考核结合;定量考核与定性分析结合;上级考核与本级考核结合的目标考核评估机制,客观、公正、科学、合理评价乡镇及县直各职能部门的工作水平。

3、强化业务培训,规范业务要求。

今年,我们要继续把计生干部的业务培训作为基础性工作来抓,狠抓乡、村两级计生专干的业务培训。建立全县规范的乡村计生工作指南,统一政策口径,统一操作程序,真正使乡镇及村级计划生育工作有章可循。继续开展专业技术人员岗位练兵活动,着力提高服务技能,努力在全县造就一支密切联系群众、高素质、专业化的人口和计划生育干部队伍。

4、强化检查督办,继续实行重点解剖和重点指导。

为促进全县的平衡发展,今年,县委、县政府将把人口和计划生育工作纳入县委、县政府的重大督查事项,开展人口和计划生育工作的专项督查,全面检查政府责任书的执行情况和计划生育各项方针、政策的落实情况。并将继续对工作落后乡镇实行重点解剖,针对存在的问题,与乡镇共同研究工作办法和措施,将抽查发现问题的整改落实情况列入年度考核范围,作为兑现目标责任书的依据。

三、切实加强和改善对人口和计划生育工作的领导

中央《决定》明确指出“人口问题始终是制约我国全面协调发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。实现我国经济社会又好又快发展所面临的重大问题,无不与人口数量、素质、结构、分布密切相关,在人口问题上的任何失误,都将对经济社会发展产生难以逆转的长期影响。”因此,全县各级党委、政府务必保持清醒的头脑,站到全县经济社会发展的战略高度,切实加强和改善对人口和计划生育工作的领导。乡镇党委、政府要把人口和计划生育工作纳入党委、政府的重要议事日程,定期听取工作汇报,党政一把手要做到重大问题亲自研究,重要工作亲自部署,重点问题亲自解决。要牢固树立人口和计划生育工作出现重大失误,党政一把手要负主要责任的责任意识。

一是要不断加强计生干部队伍的建设。要结合乡镇的特点配齐配强计生办工作人员,特别是要稳定村计生专干队伍,制定和完善对计生办的目标管理,要认真落实村计生专干的工资报酬,使他们安心、热心从事人口和计划生育工作。