防汛预案审查意见篇1
为认真贯彻落实国家防总《关于加强中小水电站安全度汛工作的紧急通知》（国汛电[2007]9号文件）精神，切实加强我县农村小水电站的安全生产监管，确保安全度汛。我局组织检查组对全县27处装机200千瓦以上的（水
库）电站进行了专项检查，现将检查情况汇报如下：
一、检查主要情况
1、防汛责任制落实情况：全县27处小水电站（含水库电站）都落实了防汛行政领导负责制，明确了防汛行政责任人。县水利局直管5个国有水库电站都成立了防汛领导小组，明确了行政一把手（含所、站长）为防汛行政责任人，分管安全的副职领导为防汛技术责任人；其余22个私营、股份制电站都明确了站长为防汛行政责任人。各电站都建立了基本情况及防汛责任档案卡，加强了防汛值班和信息联系。目前拟建的小水电站2处，我局将从立项、设计到施工、管理等各主要环节强化监管工作，严格按照基本建设程序和分级管理的规定把好行政审查和审批关，坚决杜绝新的“四无”电站。坚持小水电建设项目开工报告审批，要求拟建电站及时将工程开工报告及建设情况报县防汛指挥部和县水利局。
2、度汛方案和防洪抢险应急预案建立情况：我局按照国家防总《关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知》要求，对水利局直管5个水库电站均编制和完善了度汛方案和防洪抢险应急预案，并及时进行了报批，狠抓落实。对总装机500Kw以上的私营、股份制电站都编制了防洪抢险应急预案，目前正在报批之中。全县各电站都成立了抗洪抢险队伍，配备了相应的防汛设施和物质器材。对拟建的水电站也在制定施工度汛方案和防御超标准洪水预案并及时报县防汛指挥部门审批。
3、安全隐患排查情况：我局根据**县人民政府办公室《关于印发**县重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知》（嘉政办函[2007]78号文件）要求，于今年7月组织对全县水利水电行业的安全生产隐患进行了专项排查和治理；对病险水库全面进行了查险处险，严格控制蓄水；对各电站存在的安全和事故隐患，制定了具体的整改措施，限期整改到位，实行隐患治理“四落实”，却对每一处安全隐患，落实治理责任人、治理时限、治理资金和治理措施，并严格复查、验收和销号，确保治理效果。截至本次专项检查为止，共清查违规水电站17处，验收复查12处，合格4处，下达安全隐患整改通知14处，落实整改8处，确保了全县小水电站安全度汛和高效运行。
此外，我局加强了小水电站所在流域的水雨情预测预报工作，及时作出了洪水预报，科学调度洪水，充分发挥水电站防洪和发电等防灾兴利的综合作用。
二、存在的问题
1、少数几个总装机500Kw以下的水电站未建立防洪抢险应急预案，防汛物质、器材和抢险队伍数量配置不够，防洪设施达不到防洪标准要求。
2、部分新建股份制电站对存在的防洪、消防等安全隐患重视不够，投入不足，致使迟迟得不到整改，至今未通过竣工初验。
防汛预案审查意见篇2
为了认真贯彻落实全国水库安全度汛电视电话会议、国家防总第一次全体会议、长江防汛抗旱指挥部指挥长会议精神和市委、市政府关于抗震救灾的工作部署，我先讲两点意见，最后请市委常委、市防汛抗旱指挥部指挥长正其副市长作重要讲话。
一、统一思想，找准问题，正确把握今年防汛抗旱工作的严峻形势
由于历史欠账较大，我市水利基础设施十分薄弱，防灾抗灾能力严重不足，加之全球气候变化和重庆地形地貌等因素共同作用，近年来我市自然灾害频发。尤其是当前**“5.12”大地震导致我市部分水利工程险上加险，雪上加霜，今年的防汛抗旱工作仍然面临十分严峻的形势。主要表现在：
（一）气候地理条件特殊，洪旱灾害发生的可能性较大
受“厄尔尼诺”现象和全球气候变暖的影响，今年1~2月、4月上旬和5月初，我市出现强对流天气，先后致使渝东南和渝东北部分区县发生严重的冰雪和暴雨冰雹灾害。根据市防办组织会商的结果，今年我市洪旱灾害的总体趋势是：洪旱交替，旱情较为明显。发生洪涝、干旱、酷暑等极端天气事件的可能性较大，部分中小河流可能发生较大洪水，北碚、寸滩、武隆站可能达到或超过警戒水位。同时，我市地处青藏高原与长江中下游平原的过渡地带，地貌地质复杂，极易发生中小流域洪水和山洪地质灾害。全市山洪灾害防治区面积8.19万km2，占幅员面积的99.39%，其中5.38万km2、226.9万人属山洪灾害重点防治区，防御形势十分严峻。
（二）水利基础设施薄弱，防灾减灾压力巨大
目前我市中小河流上还没有蓄洪调峰能力的水库工程，38座沿江河而建的县级以上城市中仅有14个城市的部分堤防达到了国家防洪标准。受常年洪水威胁的805个乡镇中有614个乡镇处于不设防状态。全市还有上千座病险水库急需整治，流域面积1000km2以上的39条河流中，有8条河流上无水文监测站点。有防汛任务的38个县级城镇中有8个既无预警，更无预报。同时，受年初冰雪灾害和“5.12”*地震影响，部分水库、堤防先后出险，一大批供水工程和水文设施遭受不同程度破坏，虽经全力抢修，但仍有部分水利工程和基础设施亟需整治完善。
（三）度汛安全隐患突出，应急处置能力差。
从市防指近期组织的防汛安全大检查和抗震安全拉网检查情况看，各地度汛安全隐患较大，突出表现在：一是重视程度不够，责任体系不落实。个别区县存在侥幸心理和麻痹思想，各类水利工程行政、技术负责人不落实，更没有公示，汛前安全检查、预案审批及责任人公示等基础工作开展滞后。二是工程进度滞后，质量监督不到位。病险水库整治、在建工程、水毁修复等工程建设量大面广，部分项目自筹资金不到位，没有认真落实招投标制、工程监理制和“三公示”制度，致使施工进度缓慢，且质量监督不到位。三是预案操作性差，抢险措施不落实。部分区县在预案编制时技术力量投入不足，险情划分、响应措施、预警机制、避险组织、抢险物资和队伍落实等主要内容编制不规范、针对性和操作性不强，加之审查单位把关不严，造成预案有形无实。尤其是部分汛期中仍需施工的水库整治项目，工程进度既未达到预期要求，又缺乏防御超标洪水的具体措施，安全隐患十分突出。四是河道管理缺位，巡查值班不落实。少数区县对涉河建设项目监管不严，河道人为设障严重；部分重点工程违章施工的现象没有得到及时制止，清障难度大。同时，部分区县没有真正落实水利工程巡查值班制度，无专职水库巡查人员，值班巡查记录不规范。这里特别要指出的是，近年来，群众自建蓄水工程逐渐增多，这是好事，应该支持。但各地水利部门应该主动在技术方案的审查、质量监督等方面给予帮助，确保公共安全。五是自身能力落后，监测预警能力差。各区县防办人员编制普遍偏少，不少同志业务还不够熟悉，应急管理能力还不够强；部分区县财政还没有把防汛抗旱专项经费列入预算，特别是在水情、雨情监测等软硬件投入方面严重不足，导致防汛抗旱监测预警能力差，难以及时、准确地为领导提供决策依据，影响了防汛抗旱日常工作的开展。
针对上述突出问题和薄弱环节，请大家务必始终保持清醒头脑，进一步增强防汛抗旱工作的危机感、责任感，切实把各项工作做早做细做实，确保市委、市政府的各项部署落到实处。
二、明确任务，突出重点，切实落实防汛抗旱工作各项措施
按照国家防总、长江防总有关会议要求和市委、市政府关于防汛抗旱和抗震救灾工作的总体部署，结合防汛抗旱会商结果，*年我市防汛抗旱工作的总体目标是：确保人民群众生命安全，确保水库大坝安全；确保城乡居民生活用水，努力满足生产、生态用水需求；最大程度减轻灾害造成的损失。为此，各地各部门要着重抓好以下工作：
（一）全面落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制
行政首长负责制是做好防汛抗旱工作的关键和核心。各地要按照《防洪法》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛职责》的规定和要求，进一步落实和完善以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制；对各类水利工程要逐一落实行政责任人和技术责任人，尤其是要明确因地震损坏的水利工程和病险水库等为重点的防汛抗旱行政责任人，并通过文件和报刊、电视等媒体进行公示。
（二）抓紧预案的修订、完善、审批和演练工作
各区县要以保障人民生命财产安全为根本目标，对防汛抗旱总体预案进行修订完善；各区县防汛抗旱指挥部、相关部门、各水利工程管理单位要结合实际，从内容的完整性、措施的针对性、应用的可操作性和流程的合理性等方面，进一步完善应急处置预案以及汛期调度抢险、物资储备、抢险队伍和紧急情况下群众转移的具体方案。预案制定后，要严格按规定程序进行审批，并组织实战演练，积极发动群众全过程参与，使广大干部群众熟知应急预案、防范要领和避险常识，做到常备不懈，遇事不惊。
（三）突出抓好水库安全度汛工作
一是要认真落实年初确定的前期工作和建设施工计划，加快病险水库除险加固和在建水库工程建设。二是要严格执行防汛预案和汛期洪水调度计划，严禁超限蓄水。三是要坚持24小时大坝监测、巡查制度，如遇险情必须在按预案果断处理的同时，迅速上报。四是对不能确保安全度汛的水库，必须实行行政、技术负责人24小时值班，必须因地制宜地采取各类工程与非工程措施，必须进一步完善以群众撤离为重点的防汛预案，确保人民群众生命安全，确保大坝安全。与此同时，主动配合市水利局组织的专家组、设计单位，迅速完成工程整治设计，力争尽快开展除险加固建设，尽早彻底消除安全隐患。
（四）加大山洪灾害防御、城镇堤防建设和河道清障力度
一是各地要把监控、巡查和避险作为山洪灾害防御工作的关键性措施，将责任分解落实到县、乡、村、社。二是要加大投入，加快城镇防洪工程建设，确保全年完成200公里城镇堤防建设任务。要加强城镇防洪设施巡查，发现问题，及时处理。三是各地要严格按照《防洪法》和《河道管理条例》的规定，彻底清除河道内的所有违法建筑和阻碍行洪的废弃物。对河道管理范围内的新建和改扩建项目，必须按照河道管理权限，经水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续；对已开工的违章建设项目，要立即责令停工，并限期拆除，拒不拆除的，要申请法院强制执行。
（五）加快推进水管体制改革
一是各地要按照中央和市上的部署，以定性、定编和落实“两费”为核心，以*年9月为限倒排时间，5月31日前完成水管单位分类定性和“两定”测算工作，6月30日前核定水管单位编制，9月30日前将人员经费和工程维护费纳入本级财政预算。二是从2009年起，对水管体制改革任务未完成、“两费”落实不到位的区县，按照国家的有关规定，一律不予受理、审批新建水利项目。
（六）切实做好抗御伏旱工作
各区县要坚持防汛抗旱两手抓，切实做好抗旱减灾的组织协调和监督检查，最大限度减轻干旱造成的损失。一是切实加强农田水利和抗旱水源建设，在本月内全面恢复因地震灾害损毁的城乡供水和排灌设施，确保群众生活用水和工程灌溉。二是合理利用洪水资源，在确保水库安全的前提下，做好水利工程的蓄水保水工作。要强化水资源的统一调度管理，在优先保障城乡居民生活用水的同时，统筹解决生产用水。三是及时修订、完善抗旱应急预案，进一步增强预案的可行性；要加强与气象、水文、救灾等部门的会商，搞好旱情的监测预警工作。四是加强抗旱服务组织建设，在经费、人员、场地等方面给予保障，确保在抗旱减灾中发挥作用。
（七）加强防汛抗旱值班和信息管理工作
一是各区县防办、各乡镇、企事业单位及水利工程管理单位，必须坚持领导带班，并安排业务精、情况熟、敬业精神强、能妥善处置突发事件的工作人员24小时值班，确保灾情信息的及时传递和防汛抗旱指令的迅速落实。二是各级防办要及时准确收集掌握信息，严格遵守报汛、报灾制度，当好党委政府的参谋。重大突发性险情或重大灾情必须在30分钟内报市防办，并将汇报及落实情况做好记录备查。三是要加强信息管理和宣传，注重舆论导向，严格执行防汛抗旱信息管理制度，发挥新闻媒体优势，大力宣传防灾减灾知识，提高广大群众防灾避险、自救互救的能力。
（八）加强防办自身能力建设
防汛预案审查意见篇3
二、狠抓进度，扎实推进水利工程建设。我局克服人员少，工程量大，工程项目点多、面广、战线长、分散等困难，做到周密安排，精心组织、强化措施、落实责任，认真做好项目的前期工作、勘探设计、招投标、开工、施工、监管等各个环节，确保各项水利工程建设顺利进行。
1、中小河流治理项目。城北防洪工程已完成投资1845万元，占批复投资的81.22%；完成主体工程土方开挖98840.05m3，粘土填筑20229m3，模板25270㎡，C15砼挡墙22438m3，浆砌石挡墙5093m3，预计今年7月底前主体工程可完工；天九、城南区防洪工程已完成了施工招投标准备工作，预计7月下旬开标确定施工单位；老城、防洪工程已完成初设，待征求相关镇意见后上报省厅审查。
2、小农水重点县项目。2012年下达的、历市镇小农水重点县建设工程已基本完工，并通过省级绩效考评。完成衬砌渠道120㎞，水渠工程20处、渠系建筑物18处，完成投资1500万元。2013年计划实施的天九、、小农水重点县建设项目，实施方案已通过省水利厅组织的专家评审。
3、水库除险加固工程。重点小（二）型一级2座水库除险加固已基本完成。一般小（二）型、、3座病险水库除险加固施工预算已完成县财政审检工作，适时启动招投标工作。
4、农村安全饮水工程。农村安全饮水工程县城管网延伸至天九镇项目基本完工。镇集中供水工程、村农饮工程正抓紧施工。2013年度实施项目4个，县城自来水工程至老城镇延伸工程、岿美山镇丰背村农饮工程、镇农村饮水安全（农村自来水工程）、镇村农村饮水安全管网延伸工程全部已编制完成实施方案上报省厅，并全部通过省市组织的专家评审。
三、把握策略，积极做好水利工程的争项争资工作。我局抓住“十二五”水利大投入大建设的机遇和赣南苏区振兴发展的契机，认真分析研究国家对水利投资的导向，积极开展水利项目的争项争资工作。一是对已列入规划的项目积极主动与上级水利部门沟通、汇报，争取尽早安排实施；二是对已进入规划分年度实施的小农水重点县、农饮水安全、中小河流治理项目，积极主动按照时间节点要求，做好年度实施方案的编制和申报工作；三是对未列入规划的水利项目，积极做好与水利部《支持赣南等原中央苏区振兴发展水利专题调研报告》的衔接，并着重在解决突出的民生问题和制约发展的薄弱环节方面做文章，千方百计把我县比较突出的水利项目插队挤进国家或省、市规划的笼子。上半年，已争取上级水利项目到位补助资金853.4余万元。
四、抓好宣传，切实加强水政水资源管理工作。按照国家对实行最严格的水资源管理制度，建立用水量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”的要求，切实加强了水政水资源管理工作。
1、充分利用3月22日第二十一届“世界水日”、3月22日—28日第二十六届“中国水周”的契机，大张旗鼓地开展了“世界水日”主题“水合作”和“中国水周”主题“节约保护水资源,大力建设生态文明”的主题宣传活动。
防汛预案审查意见篇4
一、深入贯彻中央《决定》和省委、市委《实施意见》
自年初中央《关于加快水利改革发展的决定》出台以来，全市各级水利部门抢抓机遇，强化措施，当好参谋，扎扎实实地落实好中央和省委、市委的决策部署。
（一）开展文件精神深入学习。全市水利系统把传达和学习中央《决定》和省委、市委《实施意见》精神作为今年的一项重大政治任务，广泛深入开展学习活动，组织广大干部职工认认真真、原原本本地学习中央《决定》和省委、市委《实施意见》，深入领会文件的丰富内涵和精神实质，特别是深刻理解市委提出的构建“大水网”发展战略，准确把握市委对水利工作的总体要求和目标任务，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来。
（二）适时出台配套意见。结合中央《决定》和省委《实施意见》的精神，市、县两级水利部门敢于担当，主动作为，加强联系，及早开展贯彻实施意见起草工作，3月3日我市在全省出台了首个地市级《实施意见》（《关于加快水利改革发展全面推进水利网建设的实施意见》（台市委〔2011〕1号）），成为今后一段时期我市水利工作的行动纲领。根据中央《决定》和省委、市委《实施意见》精神，各县（市、区）也相继出台了地方《实施意见》。
（三）召开会议进行动员部署。为在全市全面掀起加快水利改革发展的新局面，市、县两级水利部门积极主动协助当地党委、政府召开会议进行部署落实。6月13日，市委、市政府召开全市水利工作会议，总结我市水利改革发展实践经验，明确“十二五”时期水利改革发展主要任务，对贯彻落实市委“一号文件”进行全面部署，动员全市上下抢抓机遇、大干快上，全面推进水利网建设。10月10日，全省水利工作电视电话会议后，市委书记陈铁雄又对我市贯彻落实情况进行动员部署，要求在认识上再提高、措施上再强化、工作上再落实，努力实现水利跨越式发展。
（四）进行目标责任落实分解。为贯彻落实市委《实施意见》确定的目标任务，市、县两级水利部门积极拟草《实施意见》目标任务分解方案，报当地政府研究。6月9日，市政府下发了《关于印发加快水利改革发展全面推进水利网建设的实施意见目标任务责任分解的通知》（台政办发〔2011〕82号），把具体将实施意见中的各项目标任务分解到各县（市、区）和相关部门，以责任促落实，确保实施意见得到真正贯彻落实。
（五）做好水利发展规划衔接。突出规划龙头，根据省委、市委《实施意见》要求，市、县两级水利部门对“十二五”水利发展规划作相应调整，做好与“十二五”省、县水利规划和市综合规划的对接落实，进一步明确我市“十二五”水利发展的任务和项目。“十二五”期间，全市水利建设计划总投资246亿元，完成目标投资210亿元，其中列入省“十二五”水利规划的重大建设项目28项，计划总投资120亿元。
（六）建立联合监督检查机制。根据监察部、水利部的统一部署，7月4日，市监察局、水利局联合下发《2011年加快水利改革发展全面推进水利网建设监督检查工作方案》（台监〔2011〕7号），建立水利、监察联合监督检查机制。10月上旬，由市监察局和水利局主要领导带队对各县（市、区）贯彻落实中央《决定》和省委、市委《实施意见》情况进行重点督查。各县（市、区）也都建立水利、监察联合监督检查机制，并对辖区乡镇（街道）进行重点抽查。
（七）推进重点项目前期工作。在“十二五”水利发展规划调整之后，市县两级水利部门加强沟通协调，及时排定“十二五”水利重点项目分年度工作计划。7月份召开了全市“十二五”水利发展重点项目工作推进会，对列入省、市各项重点水利项目进行分析研究，进一步明确细化了项目前期工作进展安排，特别是对“十二五”期间水利重点项目做到有计划、有步骤，分阶段、分层次推进。另外，积极跟进，加强沟通协调，做好指导服务，各项重大水利工程项目前期工作进展顺利。
二、全力抓好年度水利工作目标任务有效落实
2011年全市水利广大干部职工坚持建管并重，强化措施，狠抓落实，积极推进“大水网”建设，不断提升行业管理水平，各项水利工作取得新进展。
（一）全面推进大水网建设
1、坚持综合治理，推进防洪安全网建设
一是防洪治涝骨干工程建设加快。栅岭汪排涝调蓄工程的隧洞工程上台阶已开挖238米，下台阶开挖67米；调蓄区工程已动工建设，椒江段河道拓宽工程进行招投标。金清二期工程的九洞桥和金港大桥通过单位工程验收，河道疏浚、护岸工程全面开展，河道清淤土方量达94万立方米。永宁江治理二期开展工程扫尾建设及验收准备工作。洪家场浦排涝调蓄工程通过省发改委批准立项，青龙浦排涝和湖漫隧洞排涝工程项目建议书编制基本完成，黄岩东排（一期）工程项目建议书编制完成，大田平原排涝（一期）工程项目建议书通过省水利厅审查并报省发改委立项审批。
二是“强塘”工程建设继续推进。继续把“强塘”工程作为我市防汛保平安的总抓手，今年“强塘”工程共争取中央和省补资金7000多万元，实施加固病险水库13座、海塘42.08公里、水闸31座，以及整治重点山塘76公里，各项工程完成工程量均在60%以上，完成小流域堤防加固11.74公里，“强塘”各项工程完成或超额完成年度建设任务。
三是“百乡和汛”工程不断深化。按照今年“百乡和汛”建设要求，全市所有行政村（社区）都开展建设，4800个行政村完成了防汛图文频道建设，7500名基层防汛责任人配备了防汛预警专用卡，各县（市、区）组织了对各村两委新班子成员开展防汛知识培训，所有行政村完成了制度流程上墙明示、防汛物资配备等工作，进一步夯实了基层防汛基础和提高了“乡自为战、村自为战”的能力。
四是“数字资汛”工程启动实施。完成了市—县—乡防汛远程会商系统升级改造为高清晰系统，并向村级延伸；建立了防汛图文频道，已经在市—县—乡水利防汛系统和各行政村应用；防汛组织指挥系统中的查询和预警等功能已在各级防汛系统中应用；正在开发防汛调度决策支持系统，防汛信息化水平进一步提高。
2、坚持科学配置，推进水源保障网建设
一是水资源保障项目有序推进。佃石水库除下游坝坡砌石和管理房在建外，其他工程全部完成；椒北引水工程管岙隧洞进行全线衬砌和回填灌浆；朱溪水库工程完善可行性研究报告，并编制工程环境影响、水资源论证、水土保持方案等子报告；方溪水库工程可行性研究报告通过省水利厅审查并转报省发改委审批；盂溪水库工程初步设计编制完成，并由省发改组织审查；东屏水库开展前期基础工作；海游大闸枢纽工程开展项目建议书编制。
二是农村饮水工程建设深入开展。大力推进农村饮水提升工程建设，今年16处饮用水工程共争取到中央资金4783万元。全市农村饮用水工程建设共完成投资1.48亿元，新增供水规模4.54万吨/日，已改善和提高农村饮用水人口35.31万人，不仅改善了农村饮用水条件，并在一定程度上减轻了当地负担，使群众得到了真正实惠。
三是滩涂围垦工程建设形势喜人。全市8项（22.88万亩）在建滩涂围垦工程完成年度投资5亿元，占计划投资的110%，其中：其中：三山北涂主体工程（除全线内坡护坡外）基本完工，海堤堤身填筑全线平均达到8.2米，闭气土方平均达到7.5米；十一塘主体工程（除全线内坡护坡外）基本完工，海堤全线石方达到8.0米，闭气土方达到6.0米，外海侧护面全部完成；三山涂主体工程（除堵口段闭气土方工程及全线内坡护坡外）、海堤、水闸等全部完工；黄礁涂海堤填筑至7.0米，闭气土方填筑至5.0米，海堤4.5米以下护面结构全部完成，水闸已通水；北洋涂主体工程完工达到设计要求，11月24日完成单位工程验收；南洋涂海堤填筑至4.5-5.0米，闭气土方填筑至3.8-4.0米，海堤4.5m以下护面结构已完成，水闸完工可通水，经省围垦局批准，定于12月25日实施堵口合龙，圈围面积1.02万亩；担屿涂担屿闸、好望闸完成底板浇筑，海堤抛石已达2.5米；漩门三期主体工程（除堵口段闭气土方工程和全线内坡护坡外）基本完工。另外，大港湾项目建议书上报省发改委待批，红脚岩三期工程可行性研究报告通过省发改委组织审查，南海涂开展涉海专题报告编制，洋市涂重新编制“用海规划”，金洋涂已委托编制项目建议书，晏站涂二期促围报省发改委立项待批，临海北洋涂二期和玉环西沙门围垦项目建议书由省发改委、省水利厅组织审查。
四是水电开发改造建设大力实施。加大农村水电开发改造力度，今年以来，全市完成新建水电站3座，新增装机容量3005千瓦；全市共投入资金1186万元，完成更新改造水电站8座，装机容量3295千瓦。今年以来，全市水电站已发电量3.54亿千瓦时（今年雨量偏枯），产值约1.52亿元。
3、坚持生态保护，推进水系生态网建设
一是河道疏浚清淤扎实推进。制定年度河道清淤明细表，逐条逐段落实责任，加强清淤技术指导，狠抓工程质量。全市完成河道疏浚480.4公里，占年度计划的113%；其中市区完成河道疏浚195.1公里，占年度计划的104%。另外，大力推进农村河道和池塘、水沟清淤，清除水面垃圾（漂浮物），恢复河道基本功能。
二是河道保洁工作有效开展。各地在河道保洁管理细节和具体方法上下功夫，进一步完善河道保洁的市场化、专业化运作机制，并加大资金、设备、人员投入和督查检查力度，落实河道水面保洁责任，河面保洁成效明显。目前全市6651公里河道实行全面保洁，全市已建立保洁队伍408支，有保洁人员2102名，保洁船只594艘；其中市区有保洁队伍276支，保洁人员563人，保洁船只162艘。
三是水土保持工作不断加强。依法抓好以生态清洁型小流域建设为主的水土保持综合治理，通过生态修复、退耕还林还草、坡耕地改造、建设拦沙坝和坡面水系等措施，全市共实施生态修复面积16.81平方公里，治理水土流失面积68.68平方公里，占年度计划的114%。同时，着重抓好开发建设项目水土保持监督管理，控制人为水土流失，今年全市共审批开发建设项目水土保持方案433个，其中市本级共审批开发建设项目水土保持方案31个。
4、坚持同步配套，推进农田排灌网建设
一是农业“两区”水利设施建设同步推进。围绕“粮食生产功能区”和“现代农业园区”建设，切实开展排水渠和灌水渠配套的修复和建设，全市已新增旱涝保收面积4.073万亩，扩大灌溉面积5.64万亩。
二是灌区节水改造工程建设大力推进。抓好长潭灌区、牛头山灌区、里石门灌区等大中型灌区续建配套和节水改造，骨干渠道改造116.75公里，改善灌溉面积14.9万亩。
三是喷、滴灌工程建设逐步推进。积极开展喷灌、微灌、滴灌等节水新技术的应用和推广，今年喷滴灌工程项目已受益面积2.85万亩，占年度计划的120%。
四是农村水利标准化建设有效推进。开展冬春修小型农田水利建设，抓好末级渠系改造和田间工程配套，新建和改造小山塘170座、小堰坝129条、小泵站55座、小水池27座和小沟渠519公里。全面完成临海、温岭、仙居、天台“中央财政小型农田水利重点县”项目年度建设任务。
（二）强化行业管理
1、加强防汛防台抗旱工作
一是防汛检查和责任有效落实。从2月份开始，分乡镇（街道）、县（市、区）和市防指三个层面进行全面排查和重点抽查，各地对防汛工作存在的突出问题下发督办通知，限期整改和落实相应的安全度汛措施。层层落实了以行政首长负责制为核心的各项责任制，市防指及时调整并发文公布了小型水库安全管理责任人和巡查责任人；各县（市、区）逐级分解各项防汛责任，并在新闻媒体公布防汛责任人名单，补充和更新责任人数据库。
二是防汛物资储备和抢险演练有效开展。建立健全防汛抢险救灾设备登记预备制度，摸清全市抢险队伍和物资储备情况，全市共储备麻袋36.39万条、编织袋40.26万条、土工膜1.51万方、钢筋网兜2360个、冲锋舟65艘、橡皮舟45只、砂石料3.93万方、挖掘机171台；全市有市级抢险队伍22支2101人、县级抢险队伍190支12219人、乡镇级抢险队伍496支192201人。组织各级防汛抢险队伍进行训练和实战演练，提高防汛抢险队伍抢险实战应对和处置能力。
三是防台防旱应对工作有效处置。梅雨期间，加强监测预警，认真分析会商，适时启动应急响应。针对“梅花“台风和“9.29”等突发性特大暴雨，及时掌握面上汛情、工情和险情，科学研判，按照“防、避、抢、救”的工作方针，全力组织转移群众，加强水库、堤防等安全巡查和管理，分阶段、分层次做好各项防范工作。面对今年上半年降雨量严重偏少、旱情初露苗头，积极做好防旱抗旱工作，针对局部旱情，依靠科学调度，合理调配水资源，加强用水管理，切实抓好抗旱工作；并充分抓住7月初、8月底等几次降雨进行科学拦蓄，有效保障了全市生活生产用水需求。
2、加强水资源管理工作
一是水资源基础工作不断加强。积极落实水资源管理“三条红线”工作，首次把万元GDp用水量列入各级政府年度目标考核指标；进一步完善《椒江流域水量分配方案》和编制了《市用水定额》；开展市区水功能区河道纳污能力核定工作；开展南片水资源配置问题调研并形成子报告，《临海市水资源配置规划》、《天台县城镇水资源配置规划》正在编制；积极探索建立落实最严格水资源管理制度的考核办法和监测评价体系。强化水资源监测，编制了《2010年度水资源公报》、《2011年水资源质量通报》、《2011年度市水污染月报》。推进水资源费征收管理工作规范化建设，今年以来全市共征收水资源费1850万元，较2010年同期增长10%。
二是水资源保护工作有效加强。严格落实取水许可和有偿使用制度，实施重点建设项目水资源论证，今年以来全市共审查、审批建设项目水资源论证报告9份。加强饮用水源地保护，严格落实长潭水库、牛头山水库等7座主要集中式饮用水源地水库保护实施方案。加强水功能区管理，严格落实69个水功能区的水质监测分析，在年取水量10万方取水口新增取水实时监控119套，强化入河排污总量监控。加强地下水保护，依法有序关闭地下深井10口，核减开采量200多万立方米。
三是节水型社会建设得到加强。以组织开展第“世界水日”、第二十四届“中国水周”等宣传活动为载体，广泛深入开展节水保护宣传活动，不断提高社会群众的水资源节约保护意识。抓好节水型社会建设工作，《市节水型社会建设“十二五”规划》通过专家审查并报市政府审批，今年玉环县全国首批节水型社会建设试点通过水利部中期评审，温岭市第二批全省节水型社会建设试点工作进展顺利，黄岩、临海等区（市）节水型社会建设开始启动。
3、加强行业规范管理
一是水利规划计划工作突出。突出规划龙头，完成了《市“十二五”水利发展规划》的修改完善，开展《市水资源综合规划》修编和《市节水型社会建设“十二五”规划》编制，着手开展《市“十二五”水土保持规划》编制准备工作，编制了《市“十二五”水环境整治规划（水利分规划）》，开展了椒江大闸前期工作准备工作。
二是水行政审批工作依法落实。积极推进行政审批改革，严格规范水行政许可工作，做到许可程序合法，许可办理及时，许可结果公开、公正，市本级共办理行政许可、非行政许可以及水工程建设招标投标项目共40件，其中水土保持报告书（报告表）33件、涉河涉堤项目4件、取水许可证变更2件、工程开工审批1件、涉爆项目审批15件、水利工程建设招标投标项目核准42件。
三是水利工程运行管理不断加强。严格落实水库、海塘、堤防、水闸等水利工程的管理职责和要求，扎实开展以水库、山塘、海塘、水闸、堤防等已建水利工程为重点的安全隐患排查工作，做到隐患排查彻底，整改落实到位；加强了水库、水闸、海塘、堤防、泵站等水利工程设施的运行管理与养护修理，保证了工程养护修理质量和运行安全；积极做好水利工程安全鉴定和已建水利工程竣工验收。
四是水利工程质量监督得到强化。加大了水利水电工程质量监督管理工作，开展定期和不定期的巡回监督执法检查，强化各参建单位质量意识和措施落实。今年以来，对全市82项在建重点及骨干水利工程进行有效质量监督管理，其中现场质量监督检查150余次，召开质量监督活动会议43次，完成工程项目质量评定21项，全市水利工程未发生质量和安全的重大责任事故。
五是水政监察工作深入开展。加强依法治水，积极推进水政监察队伍“三百、六保障”建设，建立健全水行政执法责任制相关制度，确保水行政执法工作责任落到实处。加大水政执法力度，严抓非法采砂、占用水域等水事违法执法巡查活动，重点开展排放建筑泥浆渣土联合执法和水资源专项执法活动，维护水法规的权威性和公信力。今年以来，全市水政执法共立案查处各类水事违法案件334件，结案301起，拆除违章建筑5万余平方米。
六是水利安全生产有效规范。加强水利安全生产机制建设，进一步完善水利安全生产监管责任网络、规程规范和规章制度，着力推进水利施工标准化工地建设；突出重大节假日水利安全生产、“安全生产月”打非、建筑领域预防坍塌事故和安全隐患排查治理等专项行动，组织检查水利建设和管理493个，发现隐患225处，整改隐患205处，今年以来全市水利工程未发生安全生产的重大责任事故。
七是水利普查工作有序推进。按照国务院的统一部署和要求，严格执行普查进度安排，开展了水利普查人员培训，组织各层次培训人数5700多人；开展了宣传发动工作，播放水利普查宣传片约600场次，印发《致水利普查对象的公开信》2.8万份，张贴水利普查标志、宣传画约1.1万份；开展了取用水台账建设工作，对经济社会用水调查确定的所有灌区用水户、工业用水户、建筑业和第三产业用水户，以及河湖取水口计3092个，均建立了台账；开展了对象清查和数据审核，共清查各类对象34842个；开展了普查对象数据获取工作，静态数据获取填报工作已基本完成，动态数据获取正常开展；开展了空间数据采集标绘工作，外业采集工作和内业采集工作已基本完成，并开始上图标绘。
4、加强水利队伍建设
一是基层水利队伍建设得到加强。开展了基层水利服务机构设置调研，积极推进乡镇水利服务机构和流域水利站设置工作。在全市开展了村级水利员配备工作。抓好水利专业技术人员继续教育培训，组织开展了2011年度水利中高级职称评审工作。
二是行政事业机构改革工作有序推进。完成水利部门“三定”方案，进一步理清和明确了水利部门工作职责，强化水利工作职能。推进水利系统事业单位绩效工资改革，做好事业单位岗位设置工作，并协调推进具有行政管理职能事业单位参照公务员管理工作，进一步优化人员配置。
三是机关队伍建设不断深化。以“解放思想创业创新”大讨论活动、“创先争优”活动等为载体，加强党的建设和水利干部作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有效地服务了水利改革发展大局。推行领导接待日制度，大力开展举报工作，严肃查处违纪违法案件，及时化解了各类涉水矛盾。不断规范水利档案管理工作，进一步重视和搞好水利宣传工作，促进了水利事业和谐发展。
防汛预案审查意见篇5
县委、县政府决定召开这次全县防汛防滑抗旱减灾工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市防汛工作会议精神，认真分析当前全县防汛工作形势，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱减灾工作。刚才，xx同志通报了今年的天气预测情况，xx同志对今年的防汛抗旱、地质灾害防治工作作了具体安排，我完全同意。请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好防汛防滑抗旱减灾工作的责任感和紧迫感
20*年，全县各级各有关部门立足安全度汛，未雨绸缪，提早动手，坚持工程措施与非工程措施一起抓，加快水毁修复和各项预案编制，细化落实各项防汛措施，人努力加上天帮忙，全年安全平稳度汛，为经济社会发展创造了安全稳定的外部环境。在肯定成绩的同时，我们仍应清醒地认识到，虽然近几年我县未遭受较大的暴雨洪水灾害，但从我县所处地理位置和防汛工作的实际来看，今年防汛形势不容乐观。一是我县地形复杂、局地强对流天气多，决定了我县是一个山洪和山地灾害频繁发生的地区，加之近年来工程建设的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破坏，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根据以往历史经验，“大旱之后，必有大涝”，今年我县发生大洪水的可能性较大，刚才气象部门对今年汛期天气作了预测，分析表明，今年我县降雨量多，江河水位较常年偏高，发生区域性暴雨洪灾的机率较大。三是防洪工程体系薄弱。目前仅县城设防标准达三十年一遇防洪标准，其它大多数集镇所在地防洪标准较低，一旦出现特大洪水，后果不堪设想。四是病险库塘和地质灾害点的潜在威胁比较严重。全县库塘众多，大部分建于上世纪五六十年代，土法上马，年久失修，难以抗御洪涝灾害的侵袭。虽然近年来，我们加大项目争取，积极实施病险水库除险加固，取得了一定成效，但由于项目和资金十分有限，全县仍有相当一部分病险库塘还未全面实施工程性除险加固措施，加之全县地质灾害点较多，据国土部门排查，全县登记在册的滑坡点达295处，这些始终是我们防汛工作中的最大隐患。五是十天高速公路等在建工程多，弃碴等大量挤占河道，给河道行洪安全带来很大影响。六是村组防汛能力有限，很多暴雨高值频区山大沟深，交通不便，群众居住分散，给有效预警预报带来较大难度。七是防汛工作责任有待进一步增强。由于近几年我县防汛形势相对平稳，部分同志对防汛工作产生了麻痹松懈情绪，对可能发生的汛情、险情缺乏应有思想准备、物资准备和应对措施。这些问题的存在，严重制约着防汛工作的扎实开展，必须采取得力措施，切实予以改进和加强。
防汛工作，关乎人民群众生命财产安全和社会稳定，关乎现代化建设的成果。扎实有效地做好防汛工作，既是深入贯彻落实科学发展观，维护广大人民群众根本利益的具体体现，也是实施“四大”突破，推进“三化”进程，加快建设富强和谐汉阴的客观要求。各级各部门一定要充分认识防汛工作的严峻性、复杂性和突发性，牢固树立水患意识和防大汛、抗大洪、抢大险的思想，居安思危，思想上高度重视，工作上强化措施，早部署、早安排，确保安全度汛，为实施率先突破发展创造良好的环境。
二、突出重点，全力保障人民生命财产安全
今年防汛工作的总体要求是：以科学发展观为指导，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，突出“病险库塘、山洪地质灾害、危房校舍、江河沿岸村镇院落”四大防范重点，坚持以人为本，依法防洪，科学防汛，扎实做好各项防灾抗灾工作，做到一般汛情堤防不决口，库塘不垮坝，无重大财产损失；出现超标准洪水，发生山洪、泥石流，尽力做到不死人，最大程度减轻灾害造成的损失。在具体工作中应牢牢把握以下几点：一是要突出以人为本这个核心。以人为本是科学发展观的本质要求和核心内容，做好防汛抗旱工作必须牢固树立以人为本、生命至上的理念，时时处处围绕确保群众的生命安全来思考核心问题、研究应对措施，尽力避免因灾造成人员伤亡；二是要树立防汛抗旱也是发展的观念。发展是第一要务，建设和谐社会，要求经济和社会必须健康、协调、可持续发展，而经济和社会发展越快，自然灾害造成的损失往往就会越大。重大洪涝灾害的发生往往使某个区域或某些流域内群众数十年的积累和建设成果瞬间付之东流，同时因人员伤亡给人们带来难以愈合的心灵创伤，给整个社会的和谐与稳定带来不利因素。因此，要牢固树立“发展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是发展”的观念，进一步增强做好防汛抗旱工作的主动性；三是要坚持统筹兼顾的原则。我县暴雨洪灾频发又伴随着“十年九旱”的灾害规律，必须坚持统筹兼顾的原则，做到防汛抗旱两手齐抓、统筹应对，在确保防洪安全的前提下，通过科学预测，精心调度，最大限度地利用雨洪资源，既保平安，又夺丰收。为切实把防汛工作落到实处，必须着力抓好以下几个方面：
（一）做好应急预案的编制和宣传工作。实践证明，落实慎密的防汛预案，提前主动做好灾害防范工作，是确保人民群众生命财产安全，降低灾害损失的有效措施。各乡镇各有关部门要立足实际，突出病险库塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村镇院落四大防范重点，科学制定严密的“防、抢、撤”预案。预案必须针对辖区内重点防汛防滑部位的隐患排查情况进行修编，充分体现和推广“乡自为战、村级自救、预警到户、责任到人”的工作模式和思路，按照“方便、易懂、可操作”的要求进一步完善、细化。并要不断加强预案的动态管理，加强预案演练和评估工作，及时修订、完善预案，不断提高针对性和可操作性。一是要做到防、抢、撤等各个环节衔接紧密，责任落实到人；二是要做到预警责任人、预警方式、撤离线路、安置地点明确，科学合理，群众知晓；三是要明确警示、撤离信号，采取专业监测与群众观测相结合的办法，做到早预报、早预防，早转移；四是各类防灾抗灾预案和群众转移方案要突出重点部位的联防自救和抢险救护功能。同时，要加大对预案、方案的宣传力度，《迁安明白卡》要发放到户，防灾责任包帮等防、抢、撤措施要落实到人，做好应急演练，确保遇险遇灾忙而不乱，有序应对。要强化预案的约束力和执行力，将预案落实情况作为责任追究的依据，确保预案落到实处。
（二）切实做好物资储备和抢险队伍建设。各乡镇要按照县防汛指挥部下达的防汛经费、物资储备要求，足额预算，及时补充更新防汛物料，做到“配置合理、足额储备、定点为主、适当代储”，做到品种、数量齐备。财政部门要积极落实防汛部门必要的办公经费和物料购储经费。在这里要强调的是各级一定要有“宁可备而不用、不可用而无备”的思想，对企业代储的物资一定要签订合同，给予必要的订金，并经常过问查看代储物资储备情况，保证用时所需。抗洪抢险队伍是抗洪救灾的主力军，各乡镇、各村都应组织抗洪抢险应急队伍，并努力组建半专业化抢险施工队，将责任落实到人头、到地段，并加强培训，适时组织抢险演习，提高抢险队伍的快速反应和整体联动能力。县水利部门要落实好专业技术队伍和2支以上专业抢险施工队，确保紧急汛情出现时能够拿得出，用得上。驻军官兵、公安干警历来都是防汛抢险的重要力量，一定要加强衔接沟通，灵通信息，做好军民联防、协同作战。
（三）加强预报预警体系建设。气象部门要充分利用先进的科学技术，加强对中短期天气、水情、雨情的预测预报工作，特别要加强
对极端灾害性天气的监测力度，提高灾害预报超前性、准确性，延长预见期，为防汛工作提供科学依据。在预警方面，县防汛办要充分利用已建立的防汛预警平台及时预警信号，把天气、水情、雨情及时传递到千家万户，并要大力加强预警系统和设施建设，特别是县城、集镇、中小河流、水库，山洪地质灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善相关机制，为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。对雨情、雨量测报设施和传真机、防汛值班电话、报警器材等，各乡镇要及时检修，并按照小乡2人，大乡3人的要求落实固定防汛专业人员，确保防汛业务正常开展。今年水利部门要继续加大各乡镇雨量测报人员的业务培训，保证工作所需。汛期，县电视台、电信、移动、联通等单位要按照防汛指挥部的指令，及时准确重要天气预报、重大汛情预警提示等信息，为防汛减灾工作扎实开展提供有力支持。喜河电站要立即对下游放水预警设施进行一次全面检修，汛期要积极配合地方防汛工作，搞好洪水错锋，确保下游防洪安全。
（四）突出抓好库塘安全度汛工作。一是要严格执行水库度汛计划，正确处理兴利与防洪保安关系。在汛期，水库蓄水要满足防洪需要，水库在正常天气情况下，水位必须严控在汛限水位以下，病险水库要一律空库度汛，任何部门不得擅自关闸蓄水。二是强化水库安全管理，各级各部门要按照县政府制定的《汉阴县小型水库管理暂行办法》，按分级负责的原则逐库落实相关责任人以及防汛责任。三是水利部门要及时成立水库调库专家组和工程抢险专家组，切实做好水库防汛调度，定期对全县水库安全运行情况进行分析、总结，及时提出调洪措施，对出现险情的水库实行专家驻库，现场指挥抢险排除，指导水库安全度汛。四是加快在建工程进度。县水利部门要切实抓好漩涡茨沟水库除险加固工程的施工管理，及时解决工程建设中出现的困难和问题，严把工程质量和进度关，确保早日完工。同时要进一步做好一城四镇堤防建设项目前期工作，加大向上争取汇报力度，确保项目早日批复下达。五是认真做好水库下游群众的安全防范工作。各乡镇要逐库落实包抓领导、监测责任人和报警责任人，对水库下游威胁区的群众要逐户下发迁安明白卡，加强对水库日常监测，特别是重要天气期间要加大巡库监测的密度和频次，一有异常情况，迅速启动预案，及时组织群众撤离，确保群众生命安全。
（五）依法加强河道管理。各乡镇、各有关部门要严格按照防洪、河道管理相关法律、法规要求，切实加强河道管理，确保汛期河道行洪畅通。坚决制止在河道乱挖、乱占、乱倒弃物行为，对在河道内的违规建筑、设置的行洪障碍要限期无条件拆除，主汛期河道内所有的采金、采砂船只和作业设备必须全部撤离河道，对逾期不撤离的，水利、交通、国土、公安、安监部门要依法采取强制撤离措施，保障行洪安全。十天高速汉阴段各项目部要按照防汛工作要求，及时做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，确保公路建设和安全度汛两不误。交通部门要切实加强航运管理，汛期各类船只必须配齐救生器具，严禁超员超载，一旦有洪水发生，各类船只必须尽快撤离主河道，停放在安全地带，确保不出问题。
（六）统筹做好防汛抗旱准备工作。一是各乡镇要根据当地水源情况和旱情发展趋势，进一步细化完善抗旱预案，合理调配地表水、地下水和工程蓄水，统筹安排城乡生活、工业、农业和生态用水。二是各乡镇各有关部门要制定科学合理的中长期用水计划，努力实现区域内水资源的优化配置。抓紧对现有小水库、小塘坝、小水池等蓄水工程进行清淤扩容、除险加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱应急水源工程建设，做好拦、蓄、引、调、提，为全面抗旱提供可靠的水源保证。四是全面做好节约用水工作。各乡镇各部门要把节约水资源放在突出位置，因地制宜，推广渠道防渗、管道输水等抗旱节水技术。对水利设施不足，又没有充足地表水源的地方，要重点解决好人畜饮水困难问题。五是要做好抗旱设备的储备工作。各乡镇都要储备一些常用的抗旱设备，水利、农业等部门要加大节水器材、耐旱籽种的应用推广工作，提早做好抗旱准备工作；县人影办要加快人工增雨装备建设，根据旱情发展趋势，适时做好人工增雨作业。
（七）科学做好防滑工作。我县是典型的地质灾害易发区，做好防滑等地质灾害防御是防灾减灾工作的重要内容，是各级各部门的共同责任。对已排查出的地质灾害点，国土部门要督促各乡镇科学编制“防、抢、撤”预案，迁安明白卡要逐户发放到位，并强化宣传，确保人人知晓。要切实提高群众群测群防能力，指导群众采取各种行之有效的措施，严密监测滑坡、泥石流等地质灾害易发区、隐患点的变化，加大监测信息报告频率，对重点地质灾害隐患点要进行公告警示，努力提高地质灾害发生的预报预警水平。这里需要强调的是，对滑坡点我们既要重视降雨期间的监测，更要注重雨停后的监测；既要重视已排查出的滑坡点的监测，更要注重施工、采矿等易发地段的监控预防，避免出现不必要的事故。国土部门要加强农户建房和重点项目建设选址的指导，尽量避开地址灾害威胁区，同时更要注重防止因新建工程中不当施工产生新的地质灾害点，各乡镇和发展计划、民政、扶贫等部门要结合农民安居工程，加快地质灾害威胁区住户的搬迁步伐，确保群众生命安全。安监部门要及时督促非煤矿山企业制订完善度汛预案，全面落实尾矿库度汛措施，确保不出问题。
（八）切实做好防雷减灾工作。汛期也是雷击事故高发期。各级各部门要进一步加强防雷知识宣传，切实提高全社会防雷减灾意识，尽量减少雷击事故。县气象、城建、安监、计划等部门要加强协作，密切配合，认真执行防雷工程设计审核、审批制度，着力解决新建建(构)筑物、易燃易爆场所不经防雷装置设计审核就进行施工，不经防雷装置竣工验收就投入使用的突出问题。要进一步加强防雷减灾应急预案的修定和完善，确保雷电灾害发生后，及时高效地妥善处置灾情。
（九）切实抓好防汛安全大检查。防汛安全大检查是发现隐患，堵塞漏洞的重要环节。会后，县水利部门要及时制订防汛安全大检查方案提交县政府审定。各乡镇要由分管领导亲自带队，抽调得力人员，对本乡镇防汛准备工作进行全面自查，做到不漏一处，特别是对病险库塘、地质灾害点、危房校舍、江河沿岸村镇院落等重点要进行全面检查，查防汛预案是否编制完善并落实到位、防汛保安措施是否落实到位、防洪避险措施是否到位、防汛安全隐患是否得到有效处置。对检查发现的隐患和问题要分清轻重缓急，逐一排队，逐一制订和落实整改措施，限期整改。要坚持推行防汛安全检查责任制度，按照“谁检查，谁负责”的原则，落实检查责任，确保检查成效，坚决杜绝走过场。对检查不认真，导致重大隐患和问题未及时查究整改的，要坚决追究检查责任人的责任。
三、夯实责任，强化措施，确保安全度汛
（一）要全面落实行政首长负责制。做好防汛抗洪抢险工作，组织领导和指挥调度是关键。各乡镇长是防汛抗旱工作的第一责任人，对防汛抗旱工作负总责，分管领导是直接责任人，主要职责是确定工作部署，搞好思想发动，组建指挥机构，制定
防汛抗旱预案，各乡镇、各部门要提早落实本辖区、本系统内重点度汛部位的包抓责任领导，水库、城镇的度汛责任人名单要向社会公布。在这次会议上，县政府与各乡镇政府签订防汛责任状，可以说，责任状就是军令状，必须认真执行，出了问题，就要实施责任追究。各乡镇也要与各村签订防汛责任状，把本辖区内防汛重点部位的包防责任人公诸于众，接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实的良好工作格局。
（二）要坚持部门分工负责制。防汛工作涉及面广，各级各部门务必从大局出发，各司其职，各负其责，分工协作，团结一致，形成强大的工作合力。县防汛办要严格督点部位和区域防抢撤预案、防汛抢险物资落实和预警预报体系建设情况；气象、水利部门要密切注意天气、水情变化，及时准确地通报信息，为抗洪抢险抢抓主动权；民政部门要进一步完善救灾预案，做好救灾物资准备；交通部门要在做好自身防汛工作的同时，为抗洪抢险提供及时便捷的交通运输服务；电力、电信、移动、联通等部门要力保汛期的电力供应和通讯畅通；公安部门要依法打击破坏防洪设施的行为，维护汛期社会治安稳定；卫生部门要调集药品、医疗器械，做好应急准备，严密监测水质，防止各种疫情发生。县防汛抗旱指挥部各成员单位都要自觉服务于防汛工作大局，切实服从指挥部的统一调度，做到政令畅通，共同打好防汛抗旱总体战，确保安全度汛。
（三）要坚决实行责任事故追究制。汛期，各乡镇和防汛抗旱指挥部成员单位要切实坚持24小时值班带班制度，值班人员、带班领导必须坚守岗位，主动掌握防汛相关信息，及时做好上传下达，严禁脱岗行为发生，确保电话、传真机正常使用，信息联络畅通。汛期，各乡镇、防指成员单位主要领导及分管防汛抗旱的领导要尽量避免外出，确需外出时要严格履行请、销假制度。各乡镇、防指各成员单位的主要领导的手机在汛期必须保持24小时开机，各级防汛责任人及防汛物资保管员、抢险队员的通讯工具汛期内一律不得关机，确保工作联系畅通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、责任不明确、反应不及时、指挥不果断、措施不得力而造成人员伤亡和财产损失的，要坚决追究责任领导和当事人的责任。对防汛抗旱指挥部下达的任务和指令推诿扯皮或顶着不办的，要追究相关领导的行政责任，造成严重后果的要追究法律责任。县委办、政府办、监察局、防汛办要不定期抽查各乡镇和部门领导带班、值班情况，对值班期间擅离职守，信息传递不及时，造成严重后果的，要坚决给予严肃处理。
防汛预案审查意见篇6
按照国家防总、省、市防指的要求，结合我区防汛实际，就今年防汛工作提出以下要求，望认真贯彻落实。
一、超前部署落实水库防汛工作
各街道、各部门要把确保水库安全作为安全度汛工作的首要任务,未雨绸缪，防患于未然。突出抓好病险、在建水库安全度汛，特别是重点工程、重点部位和关键环节要逐一落实，发现问题，及时处理。各包工程责任人要组织做好对分包工程的自查，自查情况要由包工程的责任人签字后上报防汛指挥部门备案。要强化行政首长负责制和项目法人责任制，认真落实以首长负责制为核心的分级、分部门责任制，逐一明确防汛行政责任人、技术责任人、防汛指挥调度权限和防洪抢险应急预案审批权限。要加强水库应急值守、预报预警和转移避险工作，切实把管理、预案、制度、队伍、物资落实到位，确保大坝及下游群众生命财产安全。对汛期不严格执行已批准的调度运用方案，擅自超汛限水位运行的相关单位和责任人要严肃处理。
二、加强监管做好河道防洪准备
加强河道监测管理是做好河道防洪工作重要的基础性工作。要加强雨情、水情监测预报，完善优化洪水预报，提高预报精度，延长预见期。抓紧水毁水利工程修复及除险加固工作，对跨汛施工的工程，明确度汛施工方案和抢险预案，落实抢险救灾措施，确保安全度汛。要搞好洪水调度，在完善防洪预案和调度方案的基础上，实施有效的洪水管理。要认真抓紧对河道行洪通道、水库泄洪通道等进行排查，对阻水障碍，按照“谁设障、谁清除”的原则，限期清除。要顾全大局、识大体，上下游、左右岸之间要加强沟通和协调，避免造成人为障碍；对水库泄洪、水库开闸，有关单位要及时发出预警，通知有关方面做好准备，确保安全。要充分做好抗洪抢险各项准备，落实抢险队伍和物资储备，加强工程巡查，做到险情早发现、早报告、早处理。要做好蓄滞洪区运用的准备，汛前要完成人员撤退转移预案和措施的制定，确保蓄滞洪区运用时区内人民群众能够安全有序转移。
三、提前防范抓好山洪灾害预防
要进一步完善非工程措施。着力加强基层责任组织体系建设，进一步完善山洪灾害防御预案，提高应急处置能力，完善防御体系。要不断加大宣传和培训力度，增强广大基层干部群众防灾减灾意识，提高自防、自救和互救能力，特别是山区以及流动人口的防灾避险知识和自救互救能力。
四、高度重视台风暴潮灾害防御
要认真总结防台风暴潮工作的经验教训，进一步落实预测预报预警、人员转移避险、船只回港避风等各项机制，按照"防、避、抢、救"相结合的原则和要求，分阶段分步骤、有力有序有效地开展防御工作，最大程度地保障人民群众生命财产安全。要本着专防和群防相结合的原则，认真抓好专业抢险队伍建设，加强与当地驻军和武警部队的联系，进一步巩固和完善军地联防联动机制。
五、科学统管防止城市内涝发生
区城市防办要依照职责充分发挥组织牵头作用，组织协调好城区洪涝灾害应急救援工作，与各街道办事处及相关单位紧密配合，共同努力，切实把预防和抢险措施落实到位，明确社区、街道、企事业单位等防汛责任，落实地下商场、车库等地下空间和公共设施的防汛措施，杜绝安全隐患。沿海各街道及相关单位要切实加强防汛检查，对城市建设侵占河道或者截断排水管网等现象要加大整改督促力度，规范运行管理，提高防御台风暴潮的能力。
六、扎扎实实做好责任制度落实
防汛预案审查意见篇7
在汛期来临之际，市政府召开这次全市防汛抗旱工作会议，主要任务是：认真贯彻全省防汛抗旱工作会议精神，总结2008年全市防汛抗旱工作，分析面临形势，签订防汛抗旱目标责任书，安排部署2009年防汛抗旱工作。市政府对这次会议十分重视，市防汛抗旱指挥部指挥、副市长王栓虎亲自出席会议，并将作重要讲话，请大家抓好落实。下面，我就去年全市防洪抗旱工作做简要总结，并就做好今年防汛抗旱工作讲几点意见。
一、2008年的防汛抗旱工作
面对严峻的防汛抗旱形势，在市委、市政府的坚强领导下，市防指和各县区防汛抗旱指挥部以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足防大汛、抗大旱，把保人民生命安全、保粮食丰收、保供水安全和保经济增长为己任，扎实准备，共克时艰，超前应对，全力防抗，有效化解了低温雨雪冰冻灾害影响，成功排除了震损水库和堤防险情，全力战胜了洪涝及严重的干旱灾害，统筹推进了防洪抗旱工程和非工程设施建设，最大程度减轻了洪涝干旱灾害损失。主要体现在以下几个方面：
(一)领导重视。市委唐俊昌书记在抗震救灾的繁忙时期，专门抽出时间，带领市水利局、市防汛办及有关县区和部门领导，深入冯家山水库、宝鸡峡引渭工程等重要水利设施现场，检查了解地震影响和安全度汛情况，对防汛安全提出了具体要求。市长戴征社专题听取防汛工作汇报，深入金陵河牛寺庙堤防现场办公，制定防洪工程建设方案，解决市区洪水威胁问题。王拴虎副市长在汛前和汛期，多次检查冯家山水库、石头河水库、市区渭河段及全市重点部位的备汛情况。市防汛抗旱指挥部和县区领导把防汛工作作为本职工作的首要任务，积极为项目建设解决资金困难，保证了全市防汛工作顺利进行。
（三）修订预案。根据极端灾害天气增多的形势，以及全市经济社会发展对防汛抗旱工作提出的新要求新任务，我们结合实际，全面完善修订了江河、城镇、水库度汛预案，特别加大了对暴雨高值高发区的山洪灾害预案的编制工作力度，使其更加符合实际。并经过专家审查把关，提交上级审批后执行，为抗洪抢险打下了基础。
这些成绩的取得，主要得益于市委、市政府的高度重视和有力领导，得益于县区党委、政府和各级防汛抗旱指挥部的充分准备和科学指挥，得益于各级水利部门、防汛抗旱工作部门干部职工的尽职尽责和无私奉献，得益于各有关部门的密切配合和大力支持，得益于防洪抗旱工程体系的不断完善和非工程措施的有效运用。在此，我代表市防指和市水利局，向奋战在防汛抗旱一线的同志们表示诚挚的慰问！向大力支持防汛抗旱工作的各级党委、政府和有关部门表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足，主要是：一是防洪工程设施建设投入不足，渭河、千河、嘉陵江等主要河流防御体系不健全。小河流、小水库大多未经系统治理，抗洪能力不高，遭遇持续性降雨和高强度暴雨易发生险情，抗洪抢险工作难度较大。二是一些地方对防御突发性高强度暴雨洪水思想准备不充分，超前防范和紧急处置措施不够有力，防汛应急避险、保人员生命安全能力亟待增强。三是受地震影响，防汛抗旱设施损毁严重，防汛抗旱监测预警设施建设滞后，防大汛抗大旱保障安全能力不强。四是乡镇村组防汛机构不健全，防汛机构经费投入不足，防办能力建设滞后，防汛应急管理能力有待进一步加强。以上这些问题，必须引起各级的高度重视和警惕，在今后工作中认真加以研究解决。
二、以科学发展观为统领，创新防汛抗旱工作方略
防汛抗旱事关人民群众生命财产安全，事关经济社会又好又快发展，事关社会安定与和谐。在全面建设小康社会、加快建设和谐奋进新宝鸡，搞好防汛抗旱工作面临着难得的发展机遇。一是各级高度重视防汛抗旱工作，党的十七届三中全会把加强大江大河大湖治理、病险水库除险加固、防洪排涝抗旱设施和监测预警能力建设放在了突出位置，省委十一届三次全会要求加快渭河流域综合治理等防洪工程建设。应对国际金融危机采取的一系列扩大内需保持经济平稳较快增长措施，为加快洪涝干旱灾害综合防御体系建设，提供了新的机遇。二是深入学习实践科学发展观，进一步理清了防汛抗旱工作发展思路。今年全省防汛抗旱工作会议提出的新要求，为加快构建与全面建设小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系指明了方向。三是近年来全市防汛抗旱组织体系逐步健全，防汛抗洪工程设施有了长足发展，非工程建设成效显著，对防汛抗旱的规律认识日益深化，应对洪旱灾害的经验不断丰富，为防汛抗旱新发展奠定了基础。我们要从全局和战略的高度，深刻认识当前防汛抗旱工作面临的新形势，认真研究防汛抗旱工作中存在的新困难和新问题，全面把握经济社会全面发展对防汛抗旱工作提出的更高要求，进一步增强责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为指导，不断创新防汛抗旱工作思路，努力开创防汛抗旱工作新局面。
（一）把以人为本理念贯穿防汛抗旱工作始终。以人为本是科学发展观的核心理念。防汛抗旱工作与人民群众的生命安全和生产生活息息相关，是关系民生的重要工作。在防汛抗旱工作中，我们要以对人民群众高度负责的态度，将以人为本理念贯穿于防汛抗旱工作全过程。在预案制订中，要从人民群众最关心、最直接、最现实的利益出发，针对不同洪水和干旱情况，制订、落实各种工程和非工程措施，努力把灾害损失减少到最低程度。在防洪调度中，要以人民群众生命安全作为调度工作的最高原则，防洪抢险时坚持先保生命、后救财产，及时预警预报信息，提前转移危险地区群众，快速解救被洪水围困人员，确保人民群众生命安全。在抗洪救灾中，要妥善做好受灾群众安置、生活保障、卫生防疫和物资供应工作，确保受灾群众的基本需要。在抗旱救灾中，要始终把保障城乡居民饮水安全放在首位，确保群众供水安全。
（二）把强化工程体系建设当作防汛抗旱工作的治本之策。完善的工程体系是防汛抗旱工作的重要基本保障，要紧紧抓住扩大内需增加水利投资的重要机遇，统筹兼顾，科学规划，增加投入，大力推进防汛抗旱工程体系建设，努力提高我市防御水旱灾害综合能力。一要持续加大渭河等主要江河治理力度，加快主要江河干流、重要支流和县城堤防巩固达标建设及河道治理，如期完成中小型重点病险水库除险加固任务。二要加快推进中小河流、中小水库治理，抓紧实施全市小型水库除险加固、中小河流治理规划项目建设，尽快提高小型水库、中小河流的防洪标准和抗洪能力。三是努力提高山洪灾害防御能力，抓紧实施山洪灾害防治规划，在启动重点县区山洪灾害防治试点基础上，结合国家强农惠农政策机遇，进一步拓展山洪灾害防治范围。四要有效增强城乡抗旱保障能力，深入细致做好抗旱规划编制，科学绸缪抗旱减灾手段，大力加强抗旱应急水源建设，健全完善抗旱调度决策体系，适应新形势下主动、科学、全面抗旱的需求。
（三）把科学防控当作防汛抗旱的关键举措。多年的防汛抗旱工作实践证明，预案、预报、预警的好坏，直接关系到防汛抗旱工作成效。在预案方面，各县区要在不断完善现有预案编制的基础上，特别要注意抓好街道社区、乡镇、村组等基层单位防汛抗旱预案的编制，形成“纵向到底、横向到边”的预案体系；要不断加强防汛抗旱预案的动态管理，加强预案演练、评估工作，及时修订、完善预案，提高预案的针对性和可操作性；要强化预案的约束力和执行力，将预案落实情况作为责任追究的依据。在预报方面，要充分利用先进的科学技术，加强雷达等应用系统建设，加强对中短期天气、水雨情预测预报工作、特别要加强极端灾害性降雨监测手段，提高汛旱情预报的精确度和预见期。在预警方面，要大力加强预警体系建设，特别是城市、中小河流、中小水库、山洪灾害易发区和人口密集区的预警体系建设，完善相关机制，为及时转移安置群众提供有力支撑和保障。要重视旱情监测系统建设，尽快建立覆盖所有县区的旱情监测预警站点，为旱情分析评估和抗旱决策提供现代化支持平台。
三、明确目标，强化措施、全力做好今年防汛抗旱工作
2009年是全面实施“十一五”规划的关键年，也是抢抓扩大内需机遇加快水利基础设施建设的攻坚年。做好今年防汛抗旱工作，对于保障全市经济平稳较快发展，维护社会稳定，促进农业稳定发展和农民持续增收，具有十分重要意义。据气象、水文部门预测，2009年前期气候异常，后期变化具有不确定性，自然灾害偏重发生的可能性较大，防汛抗旱形势不容乐观。全市各级要认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，抓住扩大内需历史机遇，加快防汛抗旱基础工程建设，强化防汛抗旱应急管理，提高防御洪涝干旱灾害综合能力，为确保人民生命安全、维护社会和谐稳定提供有力保障。主要目标任务是：在防汛方面，确保在设防标准内全市主要江河堤防不决口、大中型水库不垮坝、大中城市和重要设施不受淹、山洪灾害不死人；在发生超标准洪水时，全力组织抢险避灾，千方百计确保江河沿岸、水库下游、城镇受淹区人员安全，尽全力保证江河堤防、大坝和重要设施安全，尽最大限度减少山洪灾害人员伤亡。在抗旱方面，要确保在重旱、大旱季节城乡居民生活用水安全，努力满足生产和生态用水需求，尽可能减少干旱灾害损失。重点要抓好以下几方面工作：
第一、全面安排部署，切实落实防汛责任制。防汛抗旱责任制是保障防洪安全的重要手段。各县区要全面安排部署防汛抗旱工作，认真落实行政首长负责制，实行各级政府主要领导对辖区防汛工作全面负责制度，采取得力有效措施将分级分部门防汛行政责任层层落实到人。要逐个落实包河段、包水库、包危重滑坡的防汛包干责任制，由分包责任人对所包区域防汛全过程负责。要切实落实防御超标准洪水的组织指挥责任制，从人员安全撤离、巡堤抢险、物料供应、安全保卫、新闻宣传、救灾安置等方面落实相应的组织指挥机构，明确各个指挥机构的工作程序和指挥调度责任，确保各项工作协调开展。对各项防汛责任制都要现场认领，张榜公布，对落实的责任人员要分级进行必要的技术培训，提高履行防汛职责的能力。要建立严密细致的责任制考评办法，对防汛责任人履行防汛职责情况进行全过程监督，对工作不力或严重工作失误造成重大防汛安全事故的，要按照陕西省重大防汛安全事故行政责任追究办法严肃追究。
第二、搞好防汛安全检查，认真修编防洪预案。各县区、各部门要抓紧组织力量，由主要领导带队，对本县区、本部门的防汛工作进行一次全面细致检查。检查要立足于发现问题，解决问题，实行检查登记制度和复检回访制度，对发现的问题逐一登记，落实整改责任和措施，定期回访复查，确保整改措施落实。这里要特别强调以下加强河道管理搞好禁采期禁采工作，各县区河道管理部门要认真按照今年3月市政府通知要求，在汛期之前对所有河道“三乱”现象及影响行洪畅通的问题彻底清查和整顿，要坚决查处和纠正在堤防乱挖、乱种、乱开拉沙口子，河道内近堤采砂、抽砂，乱倒垃圾、废料和乱建等违法行为，依法清除了阻水建筑和碍洪垃圾，要严格执行河道采砂管理办法，6月1日至9月30日期间，禁止任何单位和个人在禁采区进行河道采砂活动，各级防汛和河道管理部门要进行定期和不定期检查，及时有效打击非法采砂行为，确保江河行洪安全。要高度重视预案修编工作，在重点做好主要江河、重要城镇防洪预案修编的同时，突出抓好防御山洪灾害预案编制，所有山洪灾害易发区的乡（镇）、村（组）今年都要编制山洪灾害防御预案，尤其对涉及山洪、滑坡、泥石流危险区和病险水库下游村镇的防洪预案，更要细心编制落实，切实提高预案的可操作性。要强化预案的权威性，各级政府要按照分级责任对防洪预案进行审批，印发各级各部门严格执行。
第三、加快防洪工程建设，强化监测预警手段。一要加快重点防洪工程建设。沿渭各县区、各有关单位要按照省政府颁布的渭河流域治理五年规划，集中力量搞好渭河中游防洪工程建设，抓好渭河干堤绿化林带绿化工程管护。对2008年第四季度新增项目，还有遗留工程的要赶5月底前全部验收完毕。对已经安排的建设项目，要千方百计加快建设进度，务必在汛前完成年度计划确定的建设任务。二要加快度汛应急工程建设修复。各县区对影响今年安全度汛的险工险段，要多方筹措资金开展修复，采取多种措施限期抢修加固，5月底前完成去年安排的27座震损水库应急扫尾总结，大汛前完成各类险工险段修复任务。陈仓区的范家河、同峪河、落花沟、五味峡、麻窝五座震损除险加固水库要尽快开工建设，主汛前要完成影响安全度汛的泄洪放水设施修复，要确保今年安全度汛。三要加快监测预警设施建设。继续实施工程带水文、带信息化建设战略，依托江河防洪、病险水库治理等项目，加强测报设备升级换代，提高水文测报预报水平，真正做到“测得到，报得出，测得准确，报得及时”，为防汛科学决策提供有力支撑。进一步加快防汛预警设施建设，各有关县区要尽快启动县区防汛可视会商系统建设、市汛情监测系统也要尽快启运建设。各县区要加快完善县、乡、村、组、户防汛信息预警体系。要以强化乡、村、组信息传递能力为重点，认真落实偏远山区非常规的预警手段，保证汛情预警信息和防汛指令能及时传达到千家万户。
第四、储足备全防汛物料，夯实防汛抢险队伍。要按照《陕西省防汛物资储备与管理办法》的标准，足额、足品种备齐防汛物料。要落实防汛物料的运送方式和责任，确保防汛物料能快速运送到位。要切实落实巡查险队伍，从防御大洪水、长历时洪水的需要出发，建立严密的巡堤查险组织，明确落实每一个单位，每一个村组户巡堤查险的责任与任务，确保查险人员和查险工作落实。要有计划、有组织地开展巡堤查险技术培训，规范查险方法和报险工作，使巡堤查险真正发挥应有作用。要建立严格的巡堤查险奖惩制度，建立必要的巡堤查险补偿机制，调动查险人员的积极性，使查险工作真正有效落实。要加强抢险队伍的落实，抓紧组建、完善群众性抢险队伍，进一步加强军民联防抗洪抢险队伍建设，增强抗洪抢险能力。
第五、突出水库安全度汛，夯实防御山洪措施。我市水库量大面广，加之去年震损严重，防洪保安任务艰巨。各县区、各有关单位一定要高度重视水库、淤地坝、水电站、尾矿坝防汛工作，要组织力量对各类水库进行一次拉网式全面检查，分析存在的问题，逐一研究落实度汛措施。切实加强水库汛情测报工作，凡没有汛情测报设施的水库都要落实汛期临时监测手段和报汛人员，确保汛情快速测报传递。要精心搞好水库汛期调度管理，严格执行汛期控制运用计划，绝不能盲目超限蓄水，当发生水库高水位蓄水时，要组织力量对大坝设施进行昼夜巡护值守，确保不出问题。要吸取3月27日海南省博冯水库除险加固施工放水时发生大坝溃决事故的教训，认真落实在建除险加固水库的安全度汛措施，制定水库施工期安全度汛方案，对影响泄洪建设项目，要合理安排工期，加快建设进度，务必在汛前达到安全防洪标准。暴雨山洪灾害是造成人员伤亡的主要杀手，各地必须高度警惕，认真防范，要采取得力措施，强化乡、村、组等基层干部和广大群众避险意识，加大山洪灾害防御常识宣传，加强危险区域监测和预报工作，争取防洪抗灾主动。要落实村组干部分工负责的责任制，逐户制定落实防御山洪灾害预案，建立乡镇防御山洪灾害监测预警制度，逐一把汛情传递到千家万户，使危险区群众能及时安全撤离，尽最大可能保证人员安全。
第六、加强防办能力建设，提高组织指挥水平。各级防办在防汛抗旱工作中肩负重要职责，发挥着关键作用，各县区要按照国家防总“建设一流组织机构、培养一流专业队伍、配备一流技术装备、实现一流管理水平”的要求，抓住机构改革的机遇，进一步强化市县防办组织机构和行政职能，使之与所担负的防汛抗旱任务相适应，不断提升防办的组织协调、应急处置等能力。学习借鉴先进乡镇防汛指挥机构建设的经验和做法，按照“有专职人员、有办公场所、有办公设备、有工作经费”的要求，加快推进乡镇防办建设，防汛任务重的乡镇必须在汛前完成建设任务，要切实搞好村级防汛抗旱组织体系建设。要把重视人才、吸引人才、培养人才作为防汛抗旱能力建设的重要内容，努力造就一支政治素质高、业务能力强、应急反应快、工作作风硬的防汛抗旱专业队伍。
第七、做好应对大旱准备，主动抗旱保丰收。去冬以来，我市冬小麦区发生了三十年不遇的严重旱情，全市各级坚决贯彻市委、市政府抗旱减灾决策部署，适时启动抗干旱应急响应，全力以赴投入抗旱保苗工作，战胜了严重的干旱灾害。根据气象部门预报，今年伏期还有干旱发生。各级要全面贯彻《抗旱条例》各项要求，牢固树立长期抗旱和抗大旱思想，加快抗旱应急水源工程设施建设，大力推广抗旱新技术、新产品，提高抗旱减灾科技水平。要抓紧抗旱工程修复建设，增加抗旱水源，加强抗旱期间水源统一管理调度，统筹调配城乡抗旱水源，坚持计划用水，节约用水，使有限的水资源发挥最大抗旱效益，扎扎实实落实好抗长旱、抗大旱各项措施。
第八、加强指挥协调，全力抗洪抢险保安全。防汛抗旱涉及方方面面，任务艰巨，责任重大。各级政府要切实加强对防汛抗旱工作的组织领导。各级水利部门在汛期要把防汛抗旱作为中心工作抓紧抓好。国土部门要把滑坡、泥石流预防工作放在首位，确保群众生命财产安全。气象、水文部门要把防汛服务作为重点，加强监测预报，严密监视汛情变化，及时提供参谋决策方案。各级防汛指挥部门要分工明确，坚守岗位，切实履行指挥职责，要加强与相关部门的沟通，及时通报信息，主动与当地驻军、武警部队联系，落实军民联防措施，积极协调组织
防汛预案审查意见篇8
公司防汛应急预案范文1为切实做好雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少水灾造成的生命财产损失，确保工程的安全渡汛，根据国家《安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的相关规定，现结合我单位实际情况，特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于单位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
二、实施原则坚持预防为主，安全第一，综合治理的原则，汛期施工期间，灾害发生时，能快速发挥应急组织机构作用，采取积极切实可行措施，及时做好灾害发生后的救援处置工作，最大限度的减少灾害损失。
三、应急机构的组成及工作职责
1、成立防洪防汛工作领导指挥部防汛总指挥：副总指挥：成员：防洪防汛指挥部工作职责：
(1)加强领导、健全防洪防汛组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实;
(2)充分利用各种渠道进行防洪防汛知识的宣传教育，组织指导项目防洪防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高员工防汛意识和基本技能;
(3)汛情发生后，采取一切手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，力争把灾害造成的损失降到最低点;
(4)服从本地人民政府防汛指挥部的指挥。
2、组织协调组组长：成员：组织协调组工作职责：
(1)研究政策和措施提出工作建议，为指挥部决策提供参考;
(2)制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，协调与应急救援相关的工作关系;
(3)全面了解掌握事态发展的相关信息，完成指挥部交办的其它工作。
3、应急救援及保卫组组长：成员：应急救援及保卫组工作职责：
(1)接到预警通知后，迅速组织抢险队伍赶赴现场进行抢险抢救工作;
(2)建立抢险警戒区，负责项目抗洪抢险区域的安全保卫工作。
(3)积极救助现场伤患人员，组织人员撤离疏散，救送伤患入院就医，避免人员伤亡;
(4)组织人员抢险，防止灾情扩大，并派出人员到一楼、地下室、仓库等主要部位进行安全检查，消除隐患、抢救物资;
(5)组织稳定事故现场事态，维持事故现场秩序;
(6)服从防洪防汛指挥部的指挥。
4、后勤保障组及运输组组长：成员：后勤保障及运输组工作职责：
(1)负责项目所有应急救援物资的准备保障工作，对应急救援工作的经费支出提出预算方案，统筹安排防洪防汛资金的使用;
(2)合理采购防洪防汛抢险物资，并充分利用现有库存，主要物资包括：麻袋、编织袋、铁丝、绳子、劳动工具、照明设备、小型抽水机及沙子等;
(3)在临汛抢险中要保证防洪防汛抢险物资的供应，部分防洪防汛抢险物资要提前在各出口储备，并作好出入库登记;
(4)保障交通道路的畅通，保障防洪防汛抢险物资运输及时到位;
(5)保障常用药品、急救药品和医疗器械的供应;
(6)完成防洪防汛指挥部安排的其它工作任务。
5、事故调查处理组：组长：成员：事故调查处理组工作职责
(1)进入事故现场进行调查，查明原因、经过;
(2)查清防汛事故责任及责任人，提出对责任部门及责任人的处理意见等;
(3)安抚事故伤患人员及家属情绪，接待听取相关人员意见，依法研究提出善后解决办法。
6、宣传信息组组长：成员：宣传信息组工作职责：
(1)负责防汛指挥部相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要整理;
(2)负责指挥部有关文件、材料的收发、传阅、整理归档，收集、报告及各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档;
(3)建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作。
7、应急小队
(1)本单位其他工作人员均作为防洪防汛应急小队后备人员;
(2)除留必要人员在工作区域外，其余人员随时服从防汛指挥部调动。
四、防洪防汛的前期预防工作
1、思想准备。
加强宣传教育，增强全员预防暴雨洪涝灾害和自我保护意识，做好防汛前的思想工作。
2、组织准备。
建立健全防汛应急领导组织机构，落实防汛责任人、防汛队伍和危险地段的监测及预警措施，加强防汛抢险组织机构的建设。
3、工程准备。
贯通全线排水沟工程并及时清理输排水管道、交通路口和排水沟;定期检查排污泵等排污设施设备。
4、物资准备。
储备必须的防汛物资，合理配置。在重点位置和危险点源(部位)应储备一定数量的抢险物料，以备急需。
5、防汛日常检查。
汛期来临前，各部门应加强各站点值班值勤和巡逻，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改，确保防汛排水设施处于良好状态。
五、应急报警程序
1、值班巡逻人员发现汛情及时通知当值领导;
2、当值领导向上级防汛指挥部汇报;
3、防汛指挥部负责人向当地主管部门汇报。
六、应急预案的响应
1、防汛指挥部在接到防汛或汛情通报后，指挥部立即进入临战状态;
2、依法迅速发出紧急警报信号，主要领导全面组织各项防汛工作展开，坚持24小时值班;
3、各应急小组按分工迅速到位，开展紧急抢险各项工作;
4、迅速组织仍滞留在建筑物内，特别是负一楼负二楼的所有人员及车辆撤离到安全区域，防止造成人员伤害;
5、迅速关闭、切断供电系统及供气系统和各种明火，防止发生其它次生灾害;
6、地下室出入口和一楼重要部位出口要用防洪编制袋堵住，防止洪水侵入;
7、及时转运重要物资，减少灾害损失;
8、加强值班值勤巡逻力量，防止各类犯罪活动，全力保障本单位正常经营，维护正常的工作、生活秩序。
七、灾后恢复重建工作
1、布置排汛救灾工作，组织各工作组进行排汛救灾，恢复正常经营;
2、检修机器设备、恢复供水、供电、供气等，恢复交通;
3、对受损设施、房屋进行维修重建，对过水后的设施进行防疫消毒，防止疫情发生;
4、统计核定灾害损失，并建立灾后恢复台帐，安排救灾资金和所需的物资。
八、注意事项
1、防洪防汛的首要任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行;
2、一般不组织妇女及未成年人参与救灾。
公司防汛应急预案范文2为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场，
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
公司防汛应急预案范文_企业防汛应急预案范文公司防汛应急预案范文3一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持以防为主，防抢结合，的防汛方针，确保整个施工期安全渡汛。抢险时实行统一指挥，统一调度，实施责任区段划分，顾全大局，团结协作，行成项目全员防洪防汛的局面。
三、工作目标
强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：王玉平副组长：刘长庆李际兵组员：各部门负责人及施工段工长
2职责：
(1)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2)副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。
(3)应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4)疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。
(5)现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。
(6)物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7)救护组：负责现场受伤人员的紧急护理，拨打120急救电话，协助救援中心把受伤人员及时送到医院抢救。
(8)外部协调组：与事故相关方面进行沟通。
(9)后勤保障组：负责救援人员的食物和用水以及救护用品的保障。
五、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2)各种急救物资要配备齐全，并加强日常管理。
六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经理部防汛防洪领导小组的领导下，根据施工现场的具体情况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经理部和工程队人员作好抗洪准备工作，督促做好防汛、防洪的各项应急措施，工区应加强巡逻检查，配好抢险器材和物质用品。
4、各工程队按防洪防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，停电并加固临时用电线路，保证通讯畅通。
七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管理部门，并立即组织救援人员按照预案进行抢险。
2、项目部防洪防汛应急领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对情况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监理办、指挥部领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
公司防汛应急预案范文4为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。
一、防汛领导小组：
组长：由公司董事长XXX(电话：XXXXXXXXXX)、总经理XXX(电话：XXXXXXXXXXXX)担任。
副组长：由公司生产总监XXX(电话：XXXXXXXXX)担任.
成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及各车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位：公司所有厂房门口。
3、险情：(1)公司门口向内流水不及。(2)排水管道
堵塞，厂区内水位上升。
4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。
防汛预案审查意见篇9
一、2020年工作总结
1.落实从严治党责任，扎实推进党建工作。
区水利局党委以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神和二中、三中、四中、五中全会精神,牢牢把握区委“贯彻新理念、发展高质量，融入长三角、起跳加速度”工作要求，进一步提高政治站位、强化责任担当。认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于扶贫工作、生态文明建设、全面从严治党的重要论述以及视察重要讲话精神，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题、国家脱贫攻坚成效考核指出的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题，深化“三个以案”警示教育检视的问题，通过调研听取意见，开展党内政治监督谈话，找准问题，剖析原因，明确了努力方向和整改措施，推动我局党员干部在各项工作中奋勇争先、争创一流。
2.做深做实河湖长制。
一是深化河湖“五清四乱”专项行动。及时调整河湖长，举办河湖长专题培训班，100余人参加培训。制定任务报告书和巡河任务清单，签订总河长令，定期通报乡村河长通app安装和巡河情况。区乡村三级河湖长常态化开展巡河，累计巡河881人次，完成省市级湖长巡湖中交办问题的整改。持续开展河湖“五清四乱”、“护我蓝天净土、绿水青山，爱我怡人、美丽家园”专项行动。5月底建立“四乱”问题台账，截止目前除农民圩堤祖居房外，历史“四乱”问题已全部整改到位。创建幸福河湖市级30处、区级50处。二是提升水资源管理能力。严守水资源管理“三条红线”，保障河湖生态用水。加强取水户的日常监督管理，规范取水行政许可和计量设施安装。对接用水大户节水企业申报工作，宣传节水知识。出台农村供水“两部制”水价，并结合疫情防控党员先锋队、微信、村级服务大厅等形式加大“两部制”水价的宣传力度，不断提升群众知晓率、满意度。三是改善河湖水生态环境。加强生活污水防治及农业面源、畜禽、渔塘（圩）养殖污染治理：北部新城污水处理厂加大出水水质日常化验力度，对污水进行再处理、再净化，确保尾水处理稳定达标排放。罗岭等重点乡镇污水处理厂已建成投入使用，目前运行良好。关闭环湖188家规模畜禽养殖场，收回村集体经营水面259户3823亩，7处石塘湖入湖排污口、34处入湖排水口均已整治到位，环湖截污工程全部完成，建立河长制长效管护机制。6万亩二级水源保护区内的44户散乱污企业，16家已搬迁、28家整改结束。四是完成水利部暗访问题整改工作。针对今年5月份水利部暗访组抽查我区去年的2个问题，已完成整改并销号。五是深化生态专员制。推动林长、河（湖）长、路长加速融合。我区60个村（社区）都配备了生态专员，按照“河长、林长、路长”的三位一体责任体系，将河长制和林长制与文明创建创新结合，深入开展河湖管理监督检查，建立长效管护机制，发挥生态专员的作用。六是建立“河湖长+检察长”“河长制+警长”工作机制。通过强化监督、联合督办、联防联控等方式方法，加强信息互通、线索互查、资源互享，形成联动联勤工作机制，提升全区河湖保护多元共治、创新治理的水平。
3.全面压实脱贫攻坚责任。实施天堂、吴冲水库除险工程，督促指导有关乡镇按要求实施水利扶贫项目5项，督促白泽湖乡建设增压站，解决该乡供水管网末端水压不足问题，委托第三方每月对全区的饮水水质进行检测，对全区贫困户和边缘户进行饮水安全排查，切实保障饮水安全，全面落实脱贫攻坚单位包村、干部包户“双包责任”。
4.精心实施重点工程项目。2020年农村安全饮水巩固提升工程于2020年5月28日开工，已于2020年9月底前完工。引江济淮影响处理工程监理和施工一标、二标已通过公开招标分别确定了监理单位和施工单位。目前施工单位已经进场进行施工准备工作。后续项目的勘察设计等工作正在进行。2020年小型农业水利项目和长河小流域水土保持工程、小型水库雨水情自动测报系统建设项目正在实施。大沙河治理工程正在按市政府和市水利局的要求顺利推进。
5.扎实开展水旱灾害防御准备工作。加强水利工程调度。对湖泊河流以及水库山塘，按照规定的下限水位进行适时调度，汛前有效腾出湖容、库容，确保度汛安全。修订完善各类预案。汛前结合省预案模板及省市预案审查意见，完成小型水库防汛抢险、村级山洪灾害防御、中小河流防汛抢险等47个预案编制工作。强化技术支撑。积极开展汛前检查和水利工程隐患排查工作;组建水旱灾害防御专家组;完成小型水库雨水情测报系统施工标、设备采购标、施工监理标的招标及防汛物资采购和山洪灾害预警系统维保招标工作。落实非工程措施专业化运维队伍。委托第三方公司对视频会商系统进行管理和维护，对防汛会商系统（含6个乡镇街道会商系统）、水库水位自动站点进行维护检修。目前视频系统正常、各类站点无一故障。
6.加强工程建设和项目管理。完成、两座水库白蚁防治及白岭涧水库大坝整修工作、市区区大圩段防洪工程四石河支流段治理工程审计工作、2018年、2019年小型农业水利项目工程审计工作、五横乡凤凰河生态清洁小流域项目建设任务。
7.科学编制规划。编制并上报了《市区农村居民供水保障规划》《市区农业灌溉供水保障规划》。
8.强化水行政执法工作积极开展3.22“世界水日”宣传活动；按时按量按质完成了水利部要求的“长江流域取水工程（设施）核查登记系统”和“全国用水统计调查直报管理系统”有关数据核查、审报和填报等工作；结合扫黑除恶专项斗争严厉打击河道非法采砂、固废堆放点及非法擅自取水行为。
存在问题：区直河长成员单位联动不够，缺乏积极性、主动性。区河长办人员编制、经费尚未落实，单纯由水利部门承担工作任务，执行力不足、部门协调不畅。
二、2021年重点工作
1.加强工程项目建设管理。积极推进投资约1.37亿元的引江济淮菜子湖影响处理工程、投资约3400元的大沙河治理工程、投资1200万元凤凰河山洪治理工程和投资600余万元的小型水库雨水情自动测报系统等项目建设，加强项目规范化管理。
2.全面提高防洪减灾能力。防汛防旱始终是我们工作的重点，我们将继续坚持防汛防旱两手抓，两手都要硬，保障群众生活生产用水和饮水安全。一是继续深入做好基层防汛能力建设试点工作，总结经验；二是规范24小时值班制，加大对乡镇及重点单位三防值班的检查力度；三是更新防汛基础数据库，重点落实防汛抗台时人员转移安置及临时避灾场所建设，提高应对台风暴雨等各种自然灾害能力。
防汛预案审查意见篇10
一、上半年所做的主要工作
（一）、防汛工作全面进入备战状态。今年的备汛工作我局及时动手，周密部署，积极开展了各项汛前准备工作。结合省局4月26日第一次汛前检查，5月18日第二次汛前检查，我局扎实安排，逐条落实，确保安全度汛。
一是组建机构，明确防守重点，夯实各方责任。今年新班子组建后，按照领导成员分工，重新调整了组织机构和领导包片责任。5月19日，配合渭南市委副书记韩武孝、副市长岳万民带领渭南市81个防汛单位对各自的防汛责任区进行了现场认领，同时落实了19处穿堤涵闸的地方政府防守任务。5月24日召集地方政府召开了库区分部会议，给地方政府进行了技术交底。更新55公里堤防共计135个防汛责任牌内容。二是加强防办建设，落实了防汛值班人员和带班领导，防汛值班工作5月1日起全面启动。三是积极开展了徒步拉网式工程普查。四是扎实开展了根石探摸工作，为掌握工程水下动态，给工程管理、维护、度汛提供准确的数字依据，3月l0日专文向省局上报了根石探摸报告。五是加强防汛抢险技术知识培训。今年我局制定了防汛抢险技术培训方案，对全体职工及各乡镇办包片责任人160余人通过专家授课、观看防汛抢险影像资料、下发抢险手册等多种方式，进行了培训。六是修订完善了《渭南河务局防洪工程度汛方案》和《库区分部防汛预案》、《库区分部技术方案》，做到了与地方防汛预案的紧密衔接。七是全面完成水毁修复和应急度汛工程任务。根据省局下达的水毁修复和应急度汛修复方案，我局及早动手，提前安排，于05年11月10日全面开始工程修复，截止目前，共完成河滩李、上涨渡、苍渡等10处河道工程应急度汛的加固和水毁修复任务，对辖区48公里的堤顶进行了全面整修，铺设石沫保护。八是全面落实《20__年防汛工作检查记录》所提出的意见。对防汛铅丝进行了及时补充库存，新设立水尺23处；落实了穿堤建筑物权属单位的防守责任，4处大堤陷坑进行开挖回填夯实处理等工作。
（二）认真履行水行政执法，全力打好河道清障攻坚战。今年，我局根据采砂协议，3月15日全面禁采，3月22日起开始外运砂石，在时间紧、任务重的情况下，我局职工放弃“五一”节假日倾全局之力努力完成河道砂堆清理工作。对沙王、西庆屯等6处砂区13万余方砂石进行了外运和覆平。5月26日前，全面完成了河道砂石清障任务。上半年共计清理砂石100余万方，确保按照省局和渭南防指的要求按期清理完毕。并且依法查处水事案件，先后审查了市环保站，仓程路排水项目；加强了郑州一西安铁路建设项目的前期监督工作。
（三）审计工作稳步推进。今年，审计工作也是我们的一项关键工作。4月l0日，我局召开了首次迎接审计工作专题会议，会上，领导做了具体安排部署，会后，开展了自查自纠工作。5月17日，我局遵照省局整改意见，对我局使用的各类资金进行了积极整改，并提交了自查报告。
（四）朝阳路院落建设紧锣密鼓的进行。朝阳路院落开发是我局20__年工作的重中之重。我局大志不渝的站在全局的高度把此项工作作为一项政治工程、民心工程、战略工程、阳光工程来抓，以只争朝夕的精神，在省局的坚强领导和大力支持下，超常运作，全力推进。2月27日朝阳路综合楼设计方案通过省局原则批准，4月28日，渭南市规划局审查通过我局防汛办公大楼规划方案。5月13日顺利完成地勘任务，并提交了正式地堪报告。设计、筹融资、招标及建设管理的各项工作正在紧锣密鼓，统筹规划，同步进行。
（五）、工程绿化硕果累累。为了加强库区防洪工程生物防护措施，我局今年提早着手，全面开展河道、堤防工程绿化工作，发挥库区综合效益，抢抓春季植树造林的有利季节，切实做到植一片，活一片，绿一片，收效一片。上半年我局共补栽堤防行道林45公里，绿化河道工程八处，新植、补栽防浪林8．26公里(620亩)，植树6．85万株，打柳桩9420根，超额完成了年度工程绿化任务。
（六）、施工征地圆满完成。今年开春以来，我局始终把渭洛河下游近期治理渭河临渭段左岸堤防33100～40100施工征地作为重点工作来抓。年初专门召开局务会，确定专人专职负责此项工作，配备专用车辆，并且及时足额拨付专项征地资金。在省局领导和地方政府的大力支持下，经过多方努力在异常艰辛的情况下完成征占临时用地500多亩，永久占地120多亩，果园和苗圃12个，砍伐和移栽大小树木4000余株。
（七）、全力以赴迎接国家二级河管单位验收。为全面提高我局的工程管理水平，更好地发挥工程防洪效益，我局在从去年初开展创建国家二级水利工程管理单位工作，20__年12月21日通过了省厅初验，20__年我局将此项工作列入了目标责任书，作为全年的重点工作狠抓落实。强化工程日常化管理，规范内业资料，严格对照水利部《水利工程管理此文来源于文秘站网：考核办法》自检自查，在省局工程管理部门的大力支持和指导下，确保今年顺利通过国家二级河管单位验收。
（八）、安全工作常抓不懈。我局高度重视安全生产工作的重要性，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，首先成立了以局长为组长的安全领导小组，明确单位一把手对安全生产负总责，各部门负责人为本部门安全第一责任人。其次积极接受安检部门、公安部门的监督检查，及时修正了安全生产规章制度，并狠抓落实，做好安全教育的经常性宣传工作，逢会必讲安全工作。四是加大技术防范措施，在我局经费紧张的情况下，3月11日、12日，在院落围墙内侧安装了3套红外线对射报警装置，使得单位安全防范措施进一步提高。五是我局给单位定期进行安全隐患检查，发现问题及时查处，特别是加强对车辆的安全工作，要求车辆定时到维修点检查保养，合理调配机关用车，杜绝“酒后驾车、无证驾车”，制定了酒后驾车连带责任处理办法。由于措施得力，责任明确，思想到位，至今无不安全事故发生。
（九）上缴管理费万元，占全年应缴额的50％。
二、主要工作措施：
（一）、党、政、工齐抓共管，形成合力，推动各项工作顺利开展。一是扎实开展“八荣八耻”和学习，保持共产党员先进性教育活动长效机制，做到工作中应用学习，学习中促进工作，“两促进、两不误”。二是组织全体党员干部学习了《开展治理商业贿赂专项工作实施意见的通知》，要求党员干部充分认识，联系工作实际，强化宗旨意识，坚定思想信念，转变思想作风，做好廉洁勤政。三是要求党员干部作出承诺，并向全体职工承诺一句话作为自己的座右铭上网公布。四是由工会牵头，组织开展创佳评差活动，青年团员积极参与，组织多种健身活动和“青年文明号”服务活动。
（二）、绩效考核和健全的制度为我局各项工作的顺利开展提供了刚性支撑。首先，今年初我局在局务会上对原有制度逐条上会讨论，在制度的修订中，注重制度的约束性、实用性和可操作性，从而为绩效考核提供制度支撑。其次，全面完善了绩效考核，考核结果与当月工资、年终奖金、年终评先进挂钩，广大职工对工作的态度、工作积极性发生了根本的变化。
（三）、民主管理、政务公开为单位发展构建了群策群力的平台。我局多年来一直坚持民主管理、政务公开。在民主管理方面，主要是通过下发调查问卷和集体讨论的形式决策单位有关方案政策和规划。2月21日召开了一届二次职工大会。在政务公开方面，单位对大型采购、每月的水电费、劳保采购等都实行公示制度，特别是朝阳路院落建设，每个环节都阳光操作，使职工敏感、关注的事宜充分公开和透明，维护了广大职工和集体的利益。
（四）、提前完成聘用制职工的人事工作。今年，我局受省局委托接管局系统下属各单位聘用制职工的人事工作。我局由局领导牵头，办公室具体实施，积极与渭南市人才技术交流中心联系，办理有关事宜。4月19日，召开了各河务局、水文局参加的人才专项会议，具体讨论了程序及事项，6月13日，我局与渭南技术交流中心签订了协议，移交了人员的人事档案。
（五）、采取不同形式对职工进行大规模的培训学习。上半年，我局按照年初制定的学习培训计划，先后共组织职工培训学习了5次。其中3月份防汛抢险知识培训2次，5月17日聘请专职人员进行了“摄影与写作培训”、“十一五规划专题培训”，6月27日组织了“水行政管理与执法培训”。职工培训学习率达100％，共计学习培训200余人次。
三、下半年工作开展计划：
1、进一步细化各级防汛责任制，积极督促地方政府落实渭南城区段防汛大堤照明线路架设工作。
2、加快朝阳路院落建设步伐，力争8月初项目奠基，破土动工，按规划顺利实施，年底前主体工程竣工封顶。
3、找准差距，重点突出，强化工程日常化管理，规范内业资料，严格对照水利部《水利工程管理考核办法》自检自查，在省局工程管理部门的大力支持下，全面启动“数字工管”，确保顺利通过国家二级河管单位验收。
4、搞好单位“十一五”规划工作。
5、提高信息化意识和业务水平。