农业合作社协议书篇1
一、3-4月份做了以下具体工作
（一）起草了《XX年度全区农经工作意见》，并送区政府办公室审签待发。
（二）继续推进了农民专业合作组织建设工作。一是完成了万州区农民专业合作组织示范区建设：白羊柠檬协会示范建设、甘宁镇农业综合协会示范建设、熊家蜡烛枇杷协会示范建设等4个项目建设任务书，并上报了市局；二是在分水镇石碾李子合作社召开了农民专业合作组织建设经验交流现场会；三是组建了李河柑桔协会，并指导董家小岩无公害蔬菜协会完成了理、监事会的改选工作；四是完成了市委研究室下达对分水镇石碾李子合作社开展调研的任务，并形成书面调研材料上报；五是向科委申报了万州区分水镇5000亩无公害李子基地建设项目；六是向区计委提交了《扶持农民专业合作组织发展政策落实情况及完善政策的建议》材料；七是重新调整上报了《万州区分水镇石碾李子合作社无公害农产品产地认定申报书》；八是完成推荐分水镇石碾李子合作社和天城镇茅谷贡桃协会为市级示范农民专业合作组织的材料上报工作。
（三）强化了农村劳动力转移培训工作。一是代区政府起草了向区人大常委会第十六次会议所做的《关于农村劳动力转移培训就业情况报告》（万州府议[XX]1号）；二是向区委督查室提交了《万州区农村劳动力转移培训工程工作进展情况汇报》；三是代区政府起草了向江西省上饶市考察团介绍我区农村劳动力转移培训就业工作的经验材料；四是向区计委提交了《万州区农村劳动力转移相关情况》的调研材料；五是完成了农村劳动力资源调查项目建设任务书；六是完成了农村劳动力转移就业情况报表的收报工作。
（四）狠抓了农村集体资产与财务管理工作。一是按财政部新会计制度编写了《村集体经济组织会计制度培训教材》一书近10万字；二是按新会计制度培训了师资；三是与区财政局联合下发了《关于认真贯彻实施<村集体经济组织会计制度>的通知》（万州农业[XX]55号）；四是下发了《关于填报农村集体经济组织会计基本情况调查表的通知》（万州农业[XX]52号），并就此开展了调查，完成了上报任务；五是深入部分乡镇，开展村财务“乡代管”和村社财务电算化实施情况调研；六是继续抓好农村财务管理部级点沙办玉城村，市级点高梁镇的规范化管理工作。
（五）继续开展农村土地承包管理工作。一是做好了《农村土地承包经营权证》书换发、补发的前期摸底调查工作；二是回复了政协第二届第三次会议第299号《关于出台全区农村土地流转实施意见的建议》的报告；三是调查处理了百安街办天星村土地租金分配纠纷；四是接待农民来访5次。
（六）开展了全区农业企业和种养殖大户摸底调查，并完成了推荐2个市级示范龙头企业和2个市级示范种养殖大户的材料收报工作。
（七）推荐评选了14名XX年度全区农村经营管理先进工作者，并下发《关于表彰XX年度农村经营管理先进工作者的通报》（万州农业[XX]54号）予以表彰。
（八）开展了农户收支情况调查，完成了农户收支情况季度预测报表。
（九）开展了全区农经人员情况调查。配合有关部门做好乡镇、农村经营管理职能调查和招聘农经公务员等工作。
（十）积极响应区委、区政府体制调整决定的政策，重新组建了区农经站，并对所有人员进行了合理分工，将全站分为了六个工作组，各就各位，各司其职，确保了各项工作的有序进行。
（十一）完成了XX年度农经工作档案整理工作。
二、5-6月份打算
（一）按区政府印发《XX年度全区农经工作意见》，制发全区农经工作目标考核意见，并力争召开一次全区农经工作会议，理顺农经工作体制。
（二）启动万州区农民专业合作组织示范区建设和白羊柠檬协会、甘宁镇农业综合协会、熊家蜡烛枇杷协会以及万州区农村劳动资源调查建设5个项目建设工作。
（三）完成区委布署的《关于促进农村劳动力充分就业的研究》等两个专题调研任务。
（四）回复人大议案，政协提案5份。
（五）做好农民专业合作组织宣传发动工作，力争新筹建4—5个协会，1个行业协会。
农业合作社协议书篇2
关键词：农民专业合作组织；惠农生猪养殖专业合作社；Bot模式
中图分类号：F3文献标识码：a
农民专业合作组织的发育和发展不但可以有效地解决农业小生产和大市场的矛盾，而且对稳定和完善农村家庭承包经营责任制、重塑农产品流通市场主体、推进农业产业化经营以及促进农业和农村经济的发展具有重要的意义和作用。农民专业合作组织是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。
但是，我国农民合作组织的发展还存在较多的问题，其发展模式也没有达成统一。王新利和李世武（2007）认为我国东中西部地区经济发展水平和资源禀赋方面的差异使得东中西部地区分别适合发展龙头企业带动型、能人牵头型和政府发起型的农民专业合作经济组织。王大庆等（2007）在分析农民专业合作组织发生、发展规律的基础上提出了“农民专业合作组织+产业+科技”与市场结合为“一体”的三位一体循环经济模式，也即CiS模式。李永山（2009）在总结我国现有农民专业合作组织模式优缺点的基础上，提出了“合作组织+期货市场”的创新模式，并分析了该新模式的可行性。李恩和孙贺（2009）依据合作经济组织经济功能和社会功能最大化的原则，比较分析了各种合作经济组织模式，认为应把“合作社+企业+农户”的模式作为主流模式推广和发展。杨小东（2009）从农产品与农资产品交易的角度，依据经营组织主体的差异把农业经营组织分为自生型组织和外来型组织，并分析了两类组织的演变过程和优缺点，并认为这两类组织可以互补，在一定程度上能促进农业投资和农地资源配置优化，减弱农地家庭承包经营的缺陷。王晓梅和翟娟娟（2010）总结了河南省现有的农民专业合作组织的5种模式，即科技服务专业合作组织、各领域交织的合作组织、农业互助保险与信贷合作组织、政府或职能部门依托合作组织及企业带动型合作组织。
一、专合组织发展Bot模式的重要意义
长宁县积极创新畜牧业发展模式，将Bot模式引入生猪养殖业，探索了“政府扶持引导+合作社运作+养殖户积极参与”的“母猪寄养”模式。“母猪寄养”是惠农生猪养殖专业合作社为适应养殖业发展新形式探索出的创新养殖模式，实施“母猪寄养”模式对新农村建设具有十分重要的意义。
（一）“母猪寄养”模式破解了农民养猪“三大难”。“母猪寄养”模式破解了养殖户饲养母猪的资金、技术和市场的难题，促进了养殖户与合作社之间的互补和对接。一是破解资金难。由合作社提供母猪，农民不管有钱无钱，只要有一定的养殖场所就可以发展生猪养殖；二是破解技术难。当前农村青壮年劳动力大量外出务工，留守农村的主要是体力弱、文化低的老人和妇女，缺乏养殖技术；三是破解市场难。养殖户的生猪在销售有困难时，合作社可利用自身广阔的市场信息和较广的销售渠道，将养殖户的生猪组织起来进行销售。
（二）“母猪寄养”模式化解了农民养猪“两险”。疫病风险、市场风险历来被视为生猪养殖业的“两大杀手”。一是化解了疫病风险：“母猪寄养”模式构建起了一张防控重大动物疫病的严密网络，通过集中免疫，大大降低了疫病风险。尤其是把大规模养殖的疫病风险分散到个体养殖户，可以有效避免重大疫病的传染泛滥；二是化解了市场风险：在市场价低迷疲软的时候，大规模养殖所需的饲料等养殖成本高，饲养难度大，个体养殖户可以采用传统的养殖办法来维持，饲养难度小，从而有效地保护了能繁母猪，加速养猪产业化进程。
（三）“母猪寄养”模式促进养殖科学化。首先是养猪实用技术和新技术得到了推广。合作社采用课堂讲授、实验操作、上门指导、多媒体教学演示、组织外出学习考察等形式推广了养猪实用技术和新技术；其次是母猪人工授精技术得到了推广。自从惠农生猪养猪合作社成立以来，已在全县无偿推广母猪人工授精约12，000头（次），有效地促进了生猪品种改良，生猪优良品种面得到加大；最后是标准化猪舍建设得到推广。全县建成养殖小区11个，新建标准化育肥猪舍和母猪舍2.5万平方米。
（四）“母猪寄养”模式延伸了产业链。“母猪寄养”通过标准化养殖小区建设，利用丰富的猪粪资源，配套推行沼气开发，把养殖与种植结合起来，与改厨、改厕、改井结合起来，发展农业循环经济，保护了生态环境，改善了农村生产生活条件，促进了社会主义新农村建设。惠农生猪养殖专业合作社在减少养殖场、劳动力等方面投入的情况下，扩大了生产规模，带动了“家禽寄养”、“肉兔寄养”等类似模式的蓬勃发展，实现农户与合作社互利双赢，全县畜牧业发展方式得以较快转变，正向园区化、标准化、规模化、产业化、良种化的现代畜牧业发展方向不断迈进。
二、农民专业合作组织Bot模式运作机制
（一）Bot模式的运行流程。长宁县惠农生猪养殖专业合作社经过探索和实践，健全完善了“母猪寄养”模式流程。“母猪寄养”模式的具体流程为：政府扶持引导合作社――合作社投资养殖母猪――养殖户书面申请――合作社对养殖户进行资格审查――按照合作社规定修（改）标准化圈舍――技术培训和实习――签订合同或协议――领养母猪――县畜牧局组织验收并拨付项目资金――参加保险――技术跟踪服务――返还仔猪――支付满6头后终止合同，母猪归农户所有――壮大生猪养殖产业――实现政府助农增收职能。惠农生猪养殖专业合作社Bot模式运作流程如图1所示。（图1）
（二）Bot模式的主要参与方及其职责。政府引导是“母猪寄养”模式遵循Bot运作的支撑。政府将发展生猪养殖和助农增收的职能授予合作社，并制定相关的政策或规章制度，调动龙头企业和农民的积极性，自始至终享有对合作社的监督权。政府在母猪寄养期间将为寄养母猪提供一定的补贴和补助，这些补贴和补助归甲方（合作社）所有。
合作社是“母猪寄养”模式遵循Bot运作的平台。合作社提供优质母猪给养殖户喂养，养殖户1头母猪每产1窝仔猪均按1头仔猪（50斤体重的市场价格）的标准以现金方式支付合作社母猪成本费。协议期为支付满3～6头仔猪的费用后（注：寄养1头30～50斤优质母猪提取3头仔猪，寄养1头50～100斤优质母猪提取4头仔猪，寄养1头100以上优质母猪提取5头仔猪，寄养1头妊娠优质母猪提取6头仔猪）母猪无偿归养殖户所有。在寄养期间，合作社为寄养户提供圈舍的修建、改造，配种，科学饲养管理，疫病预防等技术服务，寄养户的母猪、仔猪和育肥猪出现疫病后，合作社提供免费诊疗服务，寄养户自己承担药物成本。如果母猪因病死亡，合作社承担责任，寄养户不再支付合作社的母猪成本费。当仔猪和肥猪销售有困难或者价格偏低时，合作社有义务统一组织对外销售，以保证养殖户获得更高的经济效益。
农民参与是“母猪寄养”模式遵循Bot运作的关键。合作社（龙头企业）在获取政府授予的特许权后，吸收养殖户农民为会员，并按照母猪寄养模式协议约定，延伸了畜牧产业链条，最终实现了政府、合作社、养殖户三方共赢的局面。养殖户必须按照合作社的要求修改母猪圈舍，达到标准化程度后才能寄养母猪。养殖户必须诚实守信，认真履行协议约定，采用标准化的养殖技术，用科学的饲养方法饲养母猪，严禁使用违禁药物，若养殖户不按要求饲养母猪，合作社有权随时收回寄养母猪。除了一些不可抗拒的因素外，养殖户不得以其他理由退回寄养母猪。
（三）Bot模式的“五统一”经营方案。为了更好地实施生猪无公害化、经营品牌化、销售一体化和管理一致化，为了更好地实现规模化生产、集约化经营、科学化管理和系列化服务，走“公司+基地+合作社+农户”的新型经营管理模式，惠农生猪养殖专业合作社采取对养殖户实行“五统一”的经营方案。
1、统一供种。本着自愿、自主的原则，合作社可为农户统一提供优良母猪品种，各养殖户提前约定需要购买的母猪数量和品种规格等，价格一般都会低于当地市场价格。养殖户可以在合作社进行“母猪寄养”，也可以自行购买种猪，但必须是合作社统一的品种（二杂母猪）。合作社统一组织在会员中购买育肥仔猪，品种为三杂仔猪。
2、统一供应饲料。惠农生猪养殖专业合作社根据饲料厂的质量、价格及售后服务等，选择安全性好、物美价廉的饲料实行统一配送。
3、统一饲养管理规程。惠农生猪养殖专业合作社对会员农户的母猪和育肥仔猪实行统一的饲养管理技术要求。产前免费实行生猪人工授精技术运用和推广，产中免费提供“三针”仔猪保健技术和药物。主要包括圈舍修建的标准化、母猪和仔猪品种的标准化、饲料和饮水的标准化、疫病防治标准化、饲养管理标准化和技术人员包户目标责任制。
4、统一生猪防疫。生猪免疫由合作社指定专人负责，并且对会员实行免费。主要的免费疫苗包括猪瘟、三联苗、口蹄疫、蓝耳病、细小、伪狂犬、喘气苗等，并根据养殖场或农户自身的实际情况制定相应的免疫程序。
5、肥猪统一销售。在仔猪和商品猪销售有困难时，惠农生猪养殖合作社与相关的食品公司联合，对养殖户的育肥猪组织对外销售，其价格比当时市场可高出每斤0.1～0.2元。
三、农民专业合作组织发展Bot模式的主要问题
（一）资金短缺，难形成规模经营。长宁县畜牧业发展的“母猪寄养”模式整个项目政府补贴资金预计7万元，其中圈舍修建改造补助4.9万元，疫病诊疗、防疫药品及技术指导服务费补助1.05万元，培训和实习费用补助1.05万元。这7万元的补助资金主要发放给了70个贫困户，分配到每一个农户家庭中的补助资金为1，000元。具体使用为饮水设施100元/户，圈舍地面处理400元/户，保育设施200元/户，疫病诊疗、防疫药品及技术跟踪服务费用补助150元/户，合作社对寄养户的培训和实习（一周）补助150元/户。补助资金的严重短缺一方面影响了农户和合作社的积极性，农户务工补助平均一天不足20元，还不及农民外出务工工资的1/5（目前农民工的日工资大概在120元左右），农民参与的积极性当然不高；另一方面政府补贴资金不足，农户也不愿意花更多的资金来修建圈舍和其他基本设施，养殖规模难以扩大。合作社要为每一个母猪寄养户提供优质品种的能繁母猪，贫困户一般寄养1～3头能繁母猪，一般农户寄养2～5头能繁母猪，所以合作社至少要有100头以上的能繁母猪才能满足养殖户的寄养需求，平均喂养一头能繁母猪的成本大约为1，200～1，800元左右（能繁母猪饲养成本一般要高于一般育肥猪的饲养成本），合作社所有的能繁母猪成本加上圈舍修建成本等总额高达20万左右，再加上合作社场地设施建设以及日常管理费用，总的成本支出是一笔高额投资，资金的短缺阻碍了合作社的规模发展。
（二）缺少相应的合同或协议书。长宁县畜牧业Bot模式运行时间较短，经验不足，相应的合同或协议要么缺失、要么设计过于简单。同时，长宁县畜牧业Bot发展模式相关的专门法律依据几乎是一片空白，目前仅有的就是合作社和农户之间的母猪寄养协议书。政府部门给合作社的特许权协议，农户和合作社时间的肥猪代销协议，农户和肥猪收购方的长期供销协议等都基本没有，很多都只是一些口头上的承诺或协议，没有书面的正式的合同或协议书。因此，一旦发生纠纷后，解决起来非常困难。因此，合同问题将严重影响着该模式的运行和发展。
（三）专业技术人才缺失。长宁县畜牧业Bot模式的“母猪寄养”项目主管部门为长宁县畜牧局，成立了“母猪寄养”产业发展协调小组。项目承担单位为长宁县惠农生猪养殖专业合作社，主要的技术负责人为长宁县畜牧局品改站站长。现有的领导班子和管理队伍都缺乏相关的专业背景，缺乏Bot模式的专业知识，不熟悉Bot模式的基本规则。只有具备一定专业知识和高素质的专业人才参与管理和组织实施，才能保证Bot项目的顺利完成。
四、完善Bot模式对策建议
首先，应通过招商引资、向上争取、申请贷款，扩宽项目资金来源。参与项目的政府部门及专业合作社应首先充分认识招商引资在Bot项目运作过程中的重要性和紧迫性，不断细化工作方案，硬化工作措施，优化工作环境，积极转变招商理念，调整招商思路，创新招商方式。除此之外，生猪养殖专业合作社还可以由政府担保，向农村信用社、农村资金互助组织、村镇银行等农村金融机构申请贷款。
其次，应完善各种配套的合同和协议。目前，长宁县畜牧业Bot发展模式仅有的合同或协议是合作社与农户之间签订的“母猪寄养”协议书，因而长宁县畜牧业的发展需要着力完善的合同主要包括：长宁县畜牧局授权惠民生猪养殖专业合作社进行Bot项目建设和经营的特许协议、生猪养殖专业合作社与农村金融机构签订的融资协议、生猪养殖合作社与项目参与农户之间签订的母猪寄养合同、生猪养殖合作社与相关项目审计单位签订的“母猪项目”审计合同、生猪养殖合作社和项目参与农户与商业保险公司之间签订的保险合同等。
最后，应建立先进的人才引进机制。一方面应探索建立重点专业人才保障激励机制，充分调动重点专业人才的积极性，并深入发展人才分配激励机制；建立人才引进、人才稳定、人才培养相关的人才服务体系，重点培养专业的管理人才和技术创新人才；另一方面应建立机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的专业人才市场体系，促进专业人才资源的优化配置；打破专业人才的部门、地区、所有制壁垒来促进相关专业人才的交流；政府部门应加强人才市场信息化建设，完善信息制度，研究制定统一的人才市场信息标准体系。
（作者单位：四川农业大学经济管理学院）
主要参考文献：
[1]王新利，李世武.农民专业合作经济组织的发展分析[J].农业经济问题，2007.3.
[2]王大庆，闫永庆，王宏燕.中国农民专业合作组织发展的对策及CiS模式探索[J].东北农业大学学报（社会科学版），2007.5.6.
农业合作社协议书篇3
2018年，县科协工作在县委、县政府的正确领导下，在省、市科协的具体指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的精神和党的群团工作会议精神为指导，深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，以创建河南省科普信息化试点县为抓手，普及科学知识，传播科学方法，倡导科学思想，弘扬科学精神，提高全民科学文化素质。贯彻实施《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》，按照中国科协提出的“搭建平台，资源共享”工作思路和大联合、大协作的工作方式，围绕我县发展大局，切实履行“三服务一加强”职责，团结广大科技工作者，为推动经济社会又好又快发展，共建和谐社会做出了积极的贡献。
一、加大科普工作力度，为提高公众科学文化素质服务
10月11日，XX站“中国流动科技馆进校园”巡展活动正式启动。市科协副主席韩豫黎，县委副书记赵浩，县政府副县长王全州等领导出席启动仪式。XX县科协通过这次活动，大力弘扬科学精神，普及科学知识，进一步掀起学科学、用科学、爱科学的良好风尚，不断提升全民科学素质，为我县深入实施“科教兴县”战略，进一步提高公众科学文化素质，培育全社会创新精神和全县经济社会科学发展提供更加有力的支持和保障。
10月16日，XX县科协在贾宋镇大徐营村组织了农村电商技能人才培训班，市科协副主席韩豫黎、贾宋镇镇长邢新峰及“农品中国”云平台XX运营中心负责人韩文出席开班仪式。此次培训将分多期对周边农民进行培训，主要内容是网上线上线下知识、网店创建与管理、在网络上怎样组织销售等相关知识与技能，帮助农民应用新型网络技术走向致富道路。
加强青少年科技教育，增强创新意识和实践能力。积极组织开展XX县2018年青少年科技创新大赛，全县3000多名中、小学生参加了大赛，共征集到优秀作品120余件。评选活动现正在紧张进行中。
加强科普阵地建设。各科普基地结合自身实际，认真制定科普工作计划，面向公众，开展形式多样、富有特色的科普活动。利用社区平台建设，加强科普宣传，进一步发挥网络媒体的作用。将集知识性、趣味性、科学性、可读性为一体的各类科普宣传读物，按时发放至乡(镇)、社区、行政村，发挥科普画廊、科普橱窗、报刊资料、科普园地等宣传阵地作用。
为深入贯彻党的十八大精神，全面实施《全民科学素质行动计划纲要》，提高全民科学素质，根据《XX县全民科学素质工作十三五发展规划》，县科协组织专家编印了《科普漫画》与《公民科学素质知识200问》两部图书各印8000册，免费分发给全县中小学和社区群众，从而达到提升公民科学素质的目的。
二、围绕中心服务大局，为促进我县经济社会又好又快发展服务
认真组织科普日等活动，促进科普工作有效开展。
---科普日活动。按照中国科协开展2018年全国科普日活动的统一部署，今年，活动主题为“创新引领时代，智慧点亮生活”的全国科普日的时间为9月第三周。为更好地落实地区关于科普日的活动要求，做好2018年全国科普日活动的组织工作，XX县科协积极行动，比较圆满的组织和完成了科普周的各项活动。在科普日期间，先后组织安排了三次活动，分别是：
9月18日上午，在XX县晁陂镇开展“三下乡”活动，向广大群众进行科普知识的宣传，并联合农业局向农民群众进行小麦高产技术培训。累计宣传人数500余人次，发放宣传资料1000余份，发放农药6箱。
9月20日，XX县科协联合商务局到贾宋镇对建档立卡贫困户进行了电子商务进农村专场宣讲培训。
9月21日，XX县科协在雪枫街道组织开展电商培训活动。对雪枫街道办事处建档立卡贫困户进行了专场宣讲培训。
开展电商培训，培养科技人才，助力脱贫攻坚。在侯集镇长彦金鱼基地和贾宋花生基地培养电商人才，助力脱贫致富。
三、发挥桥梁纽带作用，促进学术交流，为科技工作者服务
2月1日上午，河南省生物工程学会、XX县科学技术协会和凤翅山农林公司在XX县凯宾酒店会议室召开了百千万创新驱动助力工程洽谈会。河南省生物工程学会秘书长刘仲敏、XX县副县长孙明岚、南阳市科协学会部副部长张家奇、XX县科协主席张崇武、XX县凤翅山农林公司执行董事廖晓路、河南省生物工程学会理事罗建成、侯佩、和朝军和李慧星等参加了此次会议。随后，河南省生物工程学会分别与XX县科协、凤翅山农林公司签订了战略合作协议。
4月17日上午，河南省科技大学、河南省林业职业学院、XX县科学技术协会和XX县联郡生态农综开发公司在XX县联郡生态园召开了百千万创新驱动助力工程洽谈会。XX县副书记赵浩、XX县科协主席张崇武、XX县玉都街道办事处书记王世雄等参加了此次会议。河南省科技大学与XX县联郡生态农综开发有限公司签订了合作协议书，建立了河南科技大学教学实习基地、河南林业职业学院与XX县联郡生态农综开发有限公司签订了院企合作协议书，并举行挂牌仪式。
根据《中共南阳市委、南阳市人民政府关于深化人才发展体制机制改革实施“诸葛英才计划”加快建设人才强市意见》（宛发【2018】5号）精神，为切实做好学会服务站的建设管理工作，县科协与县财政局联合下发了《关于印发XX县学会服务站建设管理办法（试行）的通知》（镇科协【2018】5号）文件。并于8月24日联合组织部人才办召开了XX县学会服务站建设管理工作会，向参会的十多个企业负责人下发并传达了文件精神，规范学会服务站的建设和管理方法。
进一步加大建科技工作者之家的建家力度，积极探索服务方式、服务能力方面的新方法，加强与科技工作者沟通，认真倾听他们呼声。从工作、学习和生活上关心他们，掌握科技工作者的动态，并随时征求他们的意见、建议和要求，尽可能地为他们多办实事、好事，维护他们的合法权利，激发他们的创新激情。帮助他们解决工作和生活中的实际问题和困难，营造尊重知识、尊重人才、尊重科技工作者的浓厚氛围，使学（协）会组织、基层科协组织真正成为科技工作者之家，使科协工作人员成为科技工作者之友。
四、存在不足
由于受各方面因素限制，科协工作还存在诸多不足，如科普经费投入不足;科普服务能力有待加强;农技协的发展较慢;社会科普资源有待进一步挖掘；科普工作方式方法与群众需求有不相适应的地方，需进一步创新等。
五、2019年工作计划
1、以争创省科普信息化试点县为抓手，争取省财政投入100万元，县里配套50万元，在全县农村社区安装科普大屏幕，宣传科普知识、助力脱贫攻坚。
2、继续做好省科协扶持的XX观赏鱼示范基地等2个电商培训基地，使其走规范化、大众化规模，争取培养更多有志青年，掌握电商操作程序，走上发家致富的道路。
3、继续实施创新驱动助力工程，搞好学会服务站建设工作，建设5个左右，搞好会企合作，服务县域经济发展。
农业合作社协议书篇4
全国政协主席贾庆林，副主席王忠禹、廖晖、刘延东、阿沛・、帕巴拉・格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、霍英东、马万祺、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明，秘书长郑万通在主席台前排就座。
党和国家领导人、吴邦国、、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等在主席台就座，祝贺大会召开。
全国政协十届四次会议应出席委员2280人，实到2154人，符合法定人数。
下午3时，王忠禹宣布大会开幕，全体起立，乐队奏响雄壮的中华人民共和国国歌。
大会首先审议通过了政协第十届全国委员会第四次会议议程。
一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告
二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十届三次会议以来提案工作情况的报告
三、列席第十届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案
四、审议通过政协第十届全国委员会第四次会议政治决议
五、审议通过政协第十届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议
六、审议通过政协第十届全国委员会第四次会议关于政协十届三次会议以来提案工作情况报告的决议
七、审议通过政协第十届全国委员会提案委员会关于政协十届四次会议提案审查情况的报告
贾庆林代表政协第十届全国委员会常务委员会，向大会报告工作（全文另载）。
罗豪才代表政协第十届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十届三次会议以来的提案工作。一年来，政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会共提交提案4660件。经审查，立案4496件。截至2006年2月20日，99.29％的提案已经办复。未予立案的已转送有关部门研究处理或参考。
在主席台就座的领导同志还有：王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、、、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、李铁映、司马义・艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺等。
中共中央、国务院有关部门负责人应邀列席开幕会。各国驻华使节应邀旁听开幕会。
中央人民广播电台、中国国际广播电台、中央电视台对贾庆林主席作政协常委会工作报告的内容进行了现场直播。新华网、人民网、中国网对开幕会作了实时报道。
3月2日下午3时，全国政协十届四次会议在人民大会堂举行新闻会，大会新闻发言人吴建民宣布，全国政协十届四次会议定于3月3日下午3时在北京开幕，3月13日上午闭幕，大会的各项筹备工作已全部就绪。
随后，吴建民回答了记者的提问。
3月4日，、吴邦国、、贾庆林、曾庆红、吴官正、李长春、罗干分别看望出席全国政协十届四次会议的委员，并参加分组讨论，听取委员们的意见和建议。
在民盟、民进联组会上，亲切看望各位委员，并参加了他们的讨论(内容见第99页)。贾庆林一同参加了讨论。
在农工、九三学社联组会上，王志珍、周然、洪绂曾等委员踊跃发言，气氛热烈。吴邦国同大家亲切交谈，共商国是。他说，长期以来，各派紧紧围绕国家的中心工作，深入开展调查研究，提出了许多有价值的意见和建议，为改革开放和社会主义现代化建设作出了重要贡献。他指出，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是适合我国国情的一项基本政治制度。中共中央一贯高度重视这一基本政治制度的建设，去年下发了关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见，最近又下发了关于加强人民政协工作的意见，这两个重要文件为做好新形势下的统一战线和人民政协工作指明了方向。中国共产党将一如既往地贯彻和落实长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，一如既往地巩固和发展最广泛的爱国统一战线，一如既往地加强同各派、无党派人士的团结合作。吴邦国强调，全面建设小康社会，巩固和发展民主团结、安定和谐的政治局面，是中国共产党的光荣使命，也是各派的重要职责。他希望各派发挥人才荟萃和智力密集的优势，积极建言献策，动员各自组织和成员，团结所联系的群众，为实施“十一五”规划、推进社会主义现代化建设作出新的贡献。
在经济界联组会上，委员们围绕会议议题畅所欲言，各抒己见。认真听取罗冰生、陈振东、李德水等委员的发言，并不时记下发言要点。几位委员发言后，说，科学民主决策是社会主义民主政治建设的重要内容，也是经济社会各项事业健康发展的重要保证。近年来，中共中央、国务院高度重视科学民主决策，着力完善重大决策的规则和程序，就一系列事关全局、涉及群众利益的重大问题以各种形式广泛征询意见，对形成正确决策起到了很好的作用，《政府工作报告》和“十一五”规划纲要草案就是经过多次广泛征求意见，反复论证修改形成的。今后，我们要继续完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的决策机制，使科学民主决策制度化和规范化。全国政协集中了一大批各个领域的知名人士，人才荟萃，充分发挥政协委员参政议政作用，是健全科学民主决策制度的重要方面。从政府来说，要加强四项工作：一要及时把经济社会发展情况向政协作通报；二要经常地、不拘形式地听取政协的意见；三要认真研究和采纳政协和政协委员经过广泛深入调研形成的咨询建议和提案，并及时反馈落实的情况；四要自觉接受政协对政府工作的监督。
在民革、台盟、联组会上，贾庆林与委员们一起讨论。听取李赣骝、刘亦铭、梁国扬等委员发言后，贾庆林指出，去年总书记在参加全国政协十届三次会议委员讨论时，就和对台工作发表重要讲话，提出了新形势下发展两岸关系的四点意见，表明了我们坚决反对“”的坚定立场和推动两岸关系和平稳定发展的最大诚意，体现了我们对台方针政策的一贯性和连续性。在两岸同胞共同努力下，出现了一些新的积极变化，两岸关系中有利于遏制“”分裂活动的积极因素增加，朝着和平稳定方向发展的趋势增强。今年以来，台湾当局领导人为了一己私利，不顾两岸关系的大势所趋和两岸同胞的民心所向，更加裸地推行“”路线，公然进一步背弃“四不一没有”的承诺，挑战国际社会普遍承认一个中国的格局，蓄意在台湾内部挑起争端，全面制造两岸关系紧张。我们要继续坚定不移地贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，贯彻总书记关于新形势下发展两岸关系的四点意见。为了中华民族的团结振兴，为了两岸同胞的幸福安康，我们下定决心要以最大的诚意、尽最大的努力争取两岸关系和平稳定发展，争取和平统一的前景。同时，必须严正指出，维护国家和领土完整，是国家的核心利益，是民族的根基所在。我们决不容忍“”，反对“”分裂活动决不妥协。我们有决心、有能力、有办法坚决制止“”分裂势力把台湾从中国分割出去。我们说到，就一定能够做到。
在致公、侨联联组会上，曾庆红参加了委员们的讨论。在何添发、程津培、林明江等委员发言后，曾庆红满怀深情地说，今天来，一是受中共中央的委托看望大家，二是听取大家的意见和建议，三是就致公、侨联政协委员如何进一步发挥作用谈点认识和意见。他在仔细听取并认真记录委员们的发言后，就“齐心协力促进科学发展、同舟共济构建和谐社会”发表了意见。曾庆红指出，开好今年两会，对于统一意志、凝聚力量，在新的历史起点上实施我国的新目标、开创工作新局面至关重要。致公党和侨联都具有“侨”“海”特色，都联系着3000多万海外华侨华人和3000多万归侨侨眷，在进一步凝聚侨心、集中侨智、发挥侨力、维护侨益方面大有可为。曾庆红强调，十六大以来，中共中央提出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略思想，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的继承和发展，是保持我国经济社会平稳较快发展、解决我们面临的矛盾和问题的根本之策，也是政协委员们参政议政、建言献策、发挥作用的聚焦之点。他希望致公党和侨联的政协委员围绕这个聚焦点，在落实科学发展观、促进经济社会又快又好地发展，深化改革、构建社会主义和谐社会，建设创新型国家和社会主义新农村，保持港澳长期繁荣稳定、挫败“台湾法理独立”图谋、实现祖国完全统一大业这四个方面，建言献策、建功立业。
在新闻出版界联组会上，委员们讨论热烈，赵启正、黄景钧、李瑞英等委员先后发言。吴官正和委员们一起讨论，他向大家通报了中共开展反腐倡廉工作的情况。吴官正强调，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，推进惩治和预防腐败体系建设，以改革和制度建设为重点，进一步加大防治腐败力度。要维护纪律，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，确保政令畅通。运用保持共产党员先进性教育活动中创造的好做法好经验，教育领导干部树立正确的权力观，促进他们廉洁从政。坚持纠建并举、综合治理，继续开展解决损害群众利益问题的专项治理工作，努力建立长效机制，从源头上防止损害群众利益问题的发生。保持查办案件的强劲势头，严厉惩处腐败分子。完善权力运行的制约监督机制，进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。吴官正说，中共中央、国务院对深化文化体制改革作出了新的重大部署，新闻出版战线广大干部职工要积极投身改革，为发展繁荣社会主义先进文化作出新贡献。
在文化艺术界联组会上，冯骥才、傅庚辰、夏燕月等委员各抒己见，现场气氛热烈。李长春边听边记，并和大家一起讨论。李长春说，前不久，中共中央、国务院颁布了关于深化文化体制改革的若干意见，充分表明以同志为总书记的中共中央对文化体制改革的高度重视。我们一定要把思想统一到中央精神上来，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，扎扎实实推进文化体制改革。要坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持面向群众、面向市场，始终把社会效益摆在首位。要树立以改革为动力、以体制机制创新促发展，遵循社会主义精神文明建设规律，适应社会主义市场经济发展要求的新的文化发展观。要一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，促进文化事业和文化产业协调发展。要坚持区别对待、分类指导，循序渐进、逐步推开的原则，建立有利于调动文化工作者积极性，推动文化创新，多出精品、多出人才的文化管理体制和运行机制。要完善文化产业政策，加强市场监管，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和民族文化为主体、吸收外来有益文化的文化市场格局。他希望广大文艺工作者积极投身改革，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创造更多更好适应人民群众需求的优秀文化产品。
在特邀界联组会上，秦德文、刘善璧、陈开枝等委员先后发言。罗干在认真听取委员们的发言后说，中共中央高度重视政协特邀界的工作，注重发挥政协特邀界人士在经济社会发展中的重要作用。多年来，政协特邀界围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为国家有关方针政策的制定和实施提供了重要参考意见。在新的形势下，希望政协特邀界解放思想，与时俱进，开拓创新，认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，全面推进新世纪新阶段的人民政协工作。要充分发挥政协特邀界智力密集的优势，紧密联系实际，充分发挥职能作用，围绕实施“十一五”规划、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大任务，有计划、有重点地选择一些带有综合性、战略性、前瞻性的重要问题，深入开展调查研究，提出对策建议，为党委、政府决策提供依据和参考。要积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪等工作，更加关注现阶段人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入基层、深入群众，了解社情民意，反映群众呼声，积极建言献策，为构建社会主义和谐社会贡献智慧和力量。罗干向大家介绍了当前维护社会稳定工作情况，希望政协特邀界继续关心支持维护社会稳定工作，为实施“十一五”规划、全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。
许嘉璐、韩启德、王忠禹、刘延东、李贵鲜、张思卿、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、张梅颖、张榕明分别参加了以上各组的讨论。
3月5日上午，小组讨论《政府工作报告》。下午，小组讨论《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》。
3月6日上午，贾庆林看望了港澳地区全国政协委员，并同大家一起讨论。刘汉铨、颜延龄、施展熊、李业广等委员先后发言。贾庆林在讲话中对港澳地区全国政协委员长期以来为国家的改革开放和现代化建设所做的大量工作表示感谢。贾庆林指出，港澳回归后的实践充分证明，“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针是完全正确的，已经并将继续显示出强大的生命力。保持港澳地区的长期繁荣稳定，是中央政府处理港澳事务的根本出发点和立足点。我们将继续坚定不移地贯彻“一国两制”方针，严格按照基本法办事，全力支持行政长官和特区政府依法施政，促进香港、澳门的发展与和谐。贾庆林希望港澳地区全国政协委员认真学习宣传“一国两制”方针和基本法，学习最近颁布的《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职责，支持行政长官和特区政府依法施政，团结港澳各界人士和广大市民，为全面实施“一国两制”，为保持港澳的长期繁荣稳定，为构建和谐香港、和谐澳门作出新贡献。
3月7日，、贾庆林分别参加了全国政协十届四次会议一些团组、界别的讨论。
参加了全国政协农业界联组讨论。委员们积极建言献策,共商国是。在听取了吴金印、甘宇平、刘坚、王志宝等委员的发言后强调,在新世纪新阶段,我们必须始终不渝地高度重视并认真解决好“三农”问题,着力推进社会主义新农村建设,促进形成新型工农城乡关系，不断开创“三农”工作新局面。要处理好发展农村生产力和促进农民增收的关系，推动农村产业全面协调发展，不断增强农业和农村经济实力，同时把促进农民持续增收作为农业和农村工作的中心任务，进一步加大对农民增收的支持力度。要处理好推动经济发展和促进社会进步的关系，坚持以经济建设为中心，同时加快农村社会事业发展，不断提高农民享受公共服务的水平。要处理好加大外部支持和挖掘农村内部潜力的关系，不断增加对农业和农村发展的投入，加快建立以工促农、以城带乡的长效机制，同时积极推进农村改革，激发农民自主创业的潜能。要处理好调动干部积极性和调动群众积极性的关系,引导农村基层干部提高认识、坚定信心、明确方向、增强本领,带领农民群众埋头苦干，同时充分尊重农民群众的意愿，有效发挥农民群众的主体作用。要处理好抓紧当前工作和着眼长远发展的关系，从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处,同时注意解决农业和农村长远发展中的根本性问题,为农村全面协调可持续发展打下良好基础。贾庆林参加了讨论。
贾庆林参加了全国政协民建、工商联联组讨论。王少阶、辜胜阻、李谠、尹明善等委员先后发言。贾庆林在听取委员们的发言后指出，在党和国家政策的正确指引下，我国非公有制经济获得长足发展，已经成为我国国民经济新的增长点，成为推动社会主义市场经济体制完善的重要力量，成为吸纳社会就业的重要渠道，成为活跃市场方便群众生活的重要力量，成为对外经贸合作的积极参与者，成为科技创新的生力军。贾庆林说，我们要充分认识非公有制经济在建设中国特色社会主义事业中的重要作用，进一步增强发展非公有制经济的自觉性和坚定性。要认真贯彻落实科学发展观，积极引导非公有制经济人士为实施“十一五”规划和全面建设小康社会作贡献。要充分发挥民建、工商联的作用，积极引导非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。贾庆林强调，我们要按照中央的要求，始终坚持“两个毫不动摇”，不断消除体制，允许非公有制经济进入法律法规未禁止的行业领域，继续鼓励和支持非公有制企业参与国企改革，进入金融服务、基础设施建设等领域，完善金融、税收、科技创新等方面的政策，推动非公有制经济健康发展。
全国政协副主席王忠禹、廖晖、罗豪才、黄孟复、张怀西、李蒙、张梅颖、张榕明等，分别参加了上述团组、界别的审议和讨论。
当天，全国政协在京召开“关于农业增产、农民增收，促进社会主义新农村建设问题”提案办理协商会。全国政协副主席周铁农、李兆焯出席会议并讲话。
此次会议邀请提案党派、提案人、提案委员会委员、有关政协委员，以及国家发展与改革委员会、财政部、农业部、科技部、商务部、水利部、国土资源部、国务院扶贫办、中国人民银行、供销合作总社等提案办理单位参加。
当天，全国政协十届四次会议举行记者招待会，全国政协委员、经济委员会副主任、国务院发展研究中心研究员吴敬琏,全国政协委员、经济委员会副主任、北京大学中国经济研究中心主任林毅夫,全国政协委员、中国科协副主席赵忠贤,全国政协委员、国务院发展研究中心研究员鲁志强,全国政协委员、国家统计局常务副局长委员围绕全国政协为编制“十一五”规划建言献策等问题回答了中外记者提问。
3月8日下午，全国政协十届四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。12位委员就建设社会主义新农村、发展循环经济、转变增长方式等问题作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。
会议的执行主席是王忠禹、张思卿、张克辉、陈奎元、李兆焯、张榕明。会议由陈奎元主持，他首先向全体女委员致以国际劳动妇女节的祝贺。
中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪和中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。
陈耀邦委员代表全国政协经济委员会发言时说，发展农民专业合作经济组织，是促进社会主义新农村建设的重大措施。要努力营造农民专业合作经济组织发展的法律和政策环境，加快立法，明确其法人地位，加大政府扶持力度，不断完善内部管理机制，提高发展水平。
陈昌智委员代表民建中央发言时建议，进一步调整和优化我国财政支出结构。要深化财政体制改革，严格财政转移性支出管理，调整财政支出方向，整合公共财力资源，严格购买性支出中的公用经费管理，提高财政支出透明度，建立新型的财政支出测算模式。
陈守义委员在发言时说，国家预算，事关国计民生，必须实施强有力的政府预算监督。要及时完善预算法，杜绝制度外的政府收支，建立一套相应的绩效管理和考评体系以及财政支出责任追究制度。政府每年要向公众公布预算决算情况，重大项目要向公众说明。
鲁志强委员代表全国政协人口资源环境委员会发言时建议，尽快编制循环经济长远发展规划，防止循环经济流于形式和口号；充分发挥政府和市场作用，从激励和约束两个方面着手，推进循环经济健康、持续发展；组织力量跟踪调查，加强促进循环经济发展的探讨研究。
刘迎霞委员发言时说，非公有制经济要想得到持续、快速、健康的发展，必须通过技术创新，主动实现经济增长方式的转变。国家也应该积极鼓励非公有制经济进入传统垄断行业，建立支持非公有制经济科技创新的长期激励机制和保障非公有制经济长期健康发展的法律体系。
寿嘉华等3位委员在联合发言中就加快新疆资源开发发表了意见。他们建议，将新疆非油气矿产资源“十一五”勘查项目规划列入国家“十一五”规划，把新疆列入国家重要煤电规划基地，增加在新疆石油天然气就地深加工数量，加强对新疆矿产资源的综合利用和深加工。
李永海委员提出，必须把加快贫困老区发展作为解决“三农”问题和建设新农村的重点。在规划西部、东北、中部、东部发展的过程中,把“老少边穷”特别是老区突出出来,实施“4＋1”的国家区域发展战略，加快老区发展促进法立法进程，出台支持老区发展的具体政策。
张龙之委员代表全国工商联发言时说，实施“十一五”规划纲要，实现未来发展目标，非公有制经济具有不可替代的重要作用。应从改变立法滞后状况、加快行政管理体制改革、完善行业准入配套政策等方面采取措施，为非公有制经济发展创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。
冯培恩委员认为，为控制和化解地方政府的债务风险，必须深入展开地方政府债务登记调查，建立地方政府偿债机制。在清理现有债务的基础上，按照“谁举债、谁偿还”原则，确定偿债责任单位。同时，完善相关法规，严防新生不合理债务，逐步建立科学的地方政府债务管理机制。
萧灼基委员在发言时说，几年来，中央提出的“少取”，已经取得很大成绩，“多予”应是今后支农的重点。必须加大财政支农的比重，着力改善农村生产环境和公共设施，发展农村教育等最具根本性和长远性的事业。要对农产品实行保护价，引导农民按照市场需求调整产品结构。
汪纪戎委员代表无党派人士界委员就尽快完善生态补偿机制作了发言。她说，按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的责任原则，政府主导、市场推进的组织原则，从点到面、先易后难的操作原则，广泛参与、因地制宜的实施原则，加快建立中国生态补偿整体框架。
尹明善委员在发言中提出，中国许多企业靠物美价廉的增长方式快速长大，需要反思。这一方式可以使企业做大，但难以做强；可以使企业做快，但难以做久；使员工不宽裕、股东少回报，国家难富强。他提出：中国企业必须转到优质优价的增长之路。
全国政协副主席廖晖、刘延东、帕巴拉・格列朗杰、李贵鲜、白立忱、罗豪才、周铁农、郝建秀、阿不来提・阿不都热西提、徐匡迪、黄孟复、张怀西、李蒙、张梅颖，秘书长郑万通出席会议。
当天上午，全国政协十届四次会议举行记者招待会，全国政协委员、文史和学习委员会主任、中国作协副主席王蒙，全国政协委员、上海大学教授邓伟志，全国政协委员、社会和法制委员会副主任、中国社会保险学会会长王建伦，全国政协委员、中国工程院副院长、院士、北京林业大学教授沈国舫委员围绕“发挥政协优势、构建和谐社会”等问题回答了中外记者提问。
当天，全国政协十届四次会议提案至17时截止，大会共收到提案5030件。
据介绍，本次大会的提案质量有了明显提高，选题更加注重围绕党和政府中心工作和人民群众关注的热点问题，诸如新农村建设、自主创新、非公经济、资源节约、医疗卫生改革、生态环境保护、社会信用体系、收入分配差距等。其中，经济类提案占44.9％，非经济类提案占55.1％。
3月9日下午，全国政协十届四次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。12位委员就建设创新型国家、教育、医疗等社会事业发展问题作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。
会议的执行主席是廖晖、白立忱、周铁农、阿不来提・阿不都热西提、黄孟复、李蒙，会议由阿不来提・阿不都热西提主持。
中共中央政治局委员、书记处书记刘云山，国务委员陈至立，以及中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。
韦钰委员代表全国政协教科文卫体委员会发言时说，建设创新型国家，要从娃娃抓起，提高国民素质，培育创新文化。要尽快认真研究落实建设创新型国家的途径和措施，加大对教育科学研究的投入，加强对教师的培训和科学教育教师队伍的建设。
程津培委员代表致公党中央发言时说，支持鼓励企业成为技术创新的主体，是建设创新型国家的根本要求。要力争在财税、金融等政策上有所突破，搭建以企业为主体、产学研结合的技术创新平台，加大国家财政资金扶持力度，鼓励引导企业开展自主创新。
王志珍委员代表九三学社中央发言时说，自主创新，人才为本。要建立合理高效的科研经费管理体制，完善科技项目管理运行机制和科研人员分配机制，建立符合科研规律的人才评价体系和科研管理模式，努力营造良好的自主创新环境。
卢强委员代表民盟中央发言时指出，择校是典型的损害教育公平现象。要以消除择校现象为切入点，持之以恒地实施教育资源的均衡配置。要禁止学校在同一年级各个班之间划分等级，逐步取消公立学校的重点校、示范校。要确保政府教育投入，资源配置要向弱势学校倾斜。
沈士团委员代表教育界委员发言时说，搞现代化建设，建设创新型国家，归根到底要靠人才，而人才要靠教育。我国经济实力已显著增强。未来5年要切实增加财政性教育经费投入，尽快实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4％的目标。
贺委员代表民进中央发言时提出，建设社会主义新农村，必须依靠科技创新和进步。要大力推进以应用为导向的科技创新，深化农村教育改革，构建新农村建设科技创新体系、农民科技培训体系、农村科技服务体系和农村信息服务体系，全方位创新星火富民科技工程。
任玉岭委员在发言中指出，医疗改革要把解决“难”和“贵”作为重点，坚决转变“重城轻乡”、“重大轻小”、“重西轻中”的局面。要实行医生处方在全市流通、检查单据双向流通、医生资质证书全国流通，统一药品名称，统一抗生素使用比例，统一医疗保障。
张大宁委员代表农工党中央，就进一步加强公共卫生体系建设提出建议，包括：提高认识，加大投入力度；完善法律体系，加强监督执法；加强公共卫生策略的制定及实施力度；加快推进城市社区和农村卫生服务体系建设；加紧制定配套政策，完善计划免疫经费保障。
邓伟志委员在发言时就健全社会管理制度问题提出建议：要扩大社会管理主体，强化政府社会管理职能；优化组织结构，再造社会管理流程；完善社会指标体系，建立社会运行状况监测体系。全社会尤其是企业要提升社会责任，大力发展社会事业。
沈淑济委员代表全国妇联发言时，分析了农村流动人口家庭问题现状及产生的主要原因，建议相关部门进一步开展农村流动人口家庭的专题调查研究，从法律上落实儿童的监护责任主体，保障农村留守儿童权益，积极探索制定家庭政策，建立相关帮扶支援机制。
李汉秋委员发言说，“仁义礼智信”当前仍有顽强生命力，弘扬它们有利于弘扬和培育民族精神，有利于建设社会主义和谐社会，有利于当前的精神文明建设。建议在整个国民教育中强化“仁义礼智信”的内涵，进而扩展和渗透到精神文明建设的全过程。
赵启正委员认为，我国对外文化交流和传播取得了很多成就，但文化严重逆差的状况尚未根本改变，文化软实力包括文化对外传播能力还不够强大。要制定国家文化发展战略，培养人才、组织队伍，加强文化教育，积极开拓国际文化市场，推动中华文化走向世界。
全国政协副主席王忠禹、刘延东、李贵鲜、张思卿、罗豪才、张克辉、郝建秀、陈奎元、徐匡迪、李兆焯、张怀西、张梅颖、张榕明，秘书长郑万通出席会议。
当天上午9时，全国政协提案委员会在京召开“关于加快科技自主创新成果转化问题”提案办理协商会。全国政协副主席黄孟复出席会议并讲话。
会议邀请提案党派、提案人、提案委员会委员、有关政协委员以及国家发改委、财政部、科技部、国资委、国家知识产权局等提案承办单位共同参加。
来自民盟中央、民建中央、九三学社中央以及经济界、科技界等十多位政协委员围绕我国科技创新成果转化中存在的突出问题以及对策做了认真的发言。在听取了政协委员们的发言后，国家发改委、财政部、科技部、国资委以及知识产权局的相关负责人表示，提案人与提案承办单位面对面协商的方式有助于形成互动，达成共识。通过双方的研究与探讨，为科技创新成果转化出谋划策，来共同推动科技创新问题得到有效的落实与解决。
3月10日上午，全国政协十届四次会议在人民大会堂举行第四次全体会议。12位委员就发展民主政治、构建和谐社会、促进祖国统一等问题作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席会议。
会议的执行主席是刘延东、李贵鲜、罗豪才、郝建秀、徐匡迪、张怀西、张梅颖，会议由张梅颖主持。
中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员和中共中央、国务院有关部门负责人到会听取发言。
蒋以任委员代表上海市政协发言时说，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是人民政协发展史上具有里程碑意义的重要文件。我们要进一步增强政治责任感和历史使命感，认真贯彻落实文件精神，努力在思想认识上达到新的高度，在工作实践上加强新的探索，在制度建设上形成新的规范。
李君如委员在发言时说，人民政协作为协商民主的主要形式，在社会主义民主政治建设中具有独特的地位和作用。要不断完善人民政协的民主机制，深入研究政协在发挥协商民主作用时，如何更好地推进公民有序的政治参与，把政协工作与群众关心的问题更好地联系起来。
朱培康委员代表民革中央发言时说，“”逆历史潮流而动，违背13亿中华儿女的意志和愿望，是注定要失败的。要进一步全面深入贯彻总书记关于新形势下发展两岸关系的四点意见，在加大打击“”分裂活动力度的同时，加大做台湾人民工作的力度，共同反对“”。
刘善璧委员代表武汉市政协发言时提出，为构建社会主义和谐社会服务，是人民政协肩负的历史使命。要充分发挥人民政协的独特优势，为营造和谐的政治局面作贡献，为实现和谐发展建言谋策，为形成和谐的思想文化支撑献计出力，为夯实和谐的社会基础服务。
梁国扬委员代表台盟中央和全国联合发言时说，两岸关系出现了一系列有利于和平稳定的积极因素，但导致紧张的根源并未消除。要坚决贯彻总书记新形势下发展两岸关系的四点意见，进一步解决好常住大陆台胞遇到的问题和困难，深入做好台湾青少年工作，切实把寄希望于台湾人民的工作做到实处。
陈勋儒委员发言时说，构建和谐社会，必须完善行政立法机制。要牢固树立“制约权力”的行政立法观念，强化程序正当原则，完善行政立法的程序控制，着力建立立法回避、公开、参与制度以及立法经费预算和公开制度，建立健全行政法规、规章的备案审查和司法审查制度。
王蒙委员在发言中说，创新的关键在于人才。要从教育入手，提倡、鼓励青少年与儿童的创造性思维。提倡理论联系实际，提倡理论创新、制度创新与科技创新。提倡活泼生动、富有新意的文风，提倡说真话、说自己的话、说有新意的话。允许和鼓励不同学派、不同方法、不同见地的争鸣齐放。
纪明波委员代表全国总工会发言时提出，加快健全、完善企业职工工资正常增长机制。要加大对企业收入分配调控力度，规范企业工资标准，规范国有企业经营者收入，充分发挥最低工资制度的保障作用，大力推进和完善工资集体协商制度，加强有关工资分配的立法和执法监督。
徐枫委员代表发言时说，开展海外青年志愿服务，有利于树立中国负责任大国的形象，有利于探索对外援助工作的新途径，有利于培养优秀青年人才。要完善政策、加强宣传，建立健全海外青年志愿服务的长效工作机制，不断丰富服务内涵，鼓励和引导更多青年参与海外服务。
刘永好委员在发言中说，建设新农村，民营企业大有可为。他和其他一些民营企业家发出倡议：农业类民营企业实行一个企业帮助一个村或几个企业帮助一个村计划，更多的民营企业家到农村去创业、在农村求发展，非农民营企业家开展“一帮一、手牵手”活动，尽心尽力帮助农民发展致富。
谭耀宗、王敏贤委员在联合发言中指出，作为国际性金融、航运等中心，香港完全可以发挥自身优势，配合国家落实“十一五”规划。他们建议，提高服务水平，进一步发挥香港集资中心功能；发挥商贸优势，协助内地把科技成果转化成商品；发展香港新工业，加强同内地的创新科技合作。
崔世昌委员在发言中指出，维护台海地区稳定，促进祖国和平统一，是中华民族的根本利益之所在。作为“一国两制”成功实践的地区之一，澳门同胞坚决反对“”。同时，要充分发挥自身的独特优势，促进两岸人员往来和经济文化交流，为祖国的和平统一大业作贡献。
全国政协副主席王忠禹、廖晖、帕巴拉・格列朗杰、张思卿、白立忱、张克辉、周铁农、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、李蒙、张榕明，秘书长郑万通出席会议。
3月11日下午，全国政协十届四次会议举行记者集体采访活动，新任民盟中央主席蒋树声、台盟中央主席，就加强多党合作、充分发挥参政党作用等问题回答了记者的提问。
针对目前老百姓关心的教育改革问题，蒋树声说，民盟成员在高教界、教育界占的比重相当大，推进我国教育事业健康发展历来是我们的重点议题。今年全国政协会议上，民盟中央的3个大会口头发言中两个涉及教育，5篇书面发言中3篇涉及教育，提案中教育问题也占了相当大的比重。今年，民盟工作主要集中在三部分：一是关于义务教育方面，民盟主要着眼于目前正在修改的《义务教育法》，如何从法律上面来保证我国义务教育的发展，包括义务教育经费的投入、教师工作生活的保障等问题；还有教育资源的问题，怎么才能改变目前教育资源不平衡问题，解决教育不公问题。二是职业教育，现在大学毕业生就业出现困难，与此同时，很多单位招不到技术工人，怎样调整高等教育和职业教育之间的关系和比例，怎样能够扩大职业教育是个大课题。此外，职业教育离不开行业和企业，如何使行业和企业能够介入职业教育的发展，使职业教育有的放矢，也是我们关注的课题。三是关于高等教育的质量问题，我们的高等教育近几年发展很快，已经进入大众化的阶段，如何提高高等教育的质量，培养出高层次的创新人才，为建设创新型国家提供强有力的人才支持，也是我们民盟关注的问题。
针对最近台湾当局领导人宣布终止“”运作、“”适用，说，企图借终止“”和“”，加速推进“”活动，恶意挑衅台海和平，制造两岸关系紧张，关闭两岸协商的大门，为一己之利把极少数人的“”噩梦强加给2300万台湾人民身上，这是全体中华儿女不能容许的。
有记者问，在促进两岸交流合作方面，台盟将做哪些工作？说，台盟是由生活在大陆的台籍人士组成的参政党，我们有信心、有责任、有义务，发挥好自身的优势，为促进两岸交流合作做几件实事。第一，从更宽的视角，协助政府逐步把台商在大陆的投资引导到“十一五”规划的建设循环经济体系的轨道上来。二是继续推动与台湾科技界和专业人士的交流，比如，新能源与可再生能源的开发合作等。三是我们要以论坛、互访等多种形式，进一步加深与岛内各方面人士的联系，广泛联络，增进共识，共同谋求两岸关系和平稳定发展。我们也将一如既往地关心到大陆来的台商、台生和台胞，支持他们在大陆发展，帮助他们维护合法权益。我们特别要加强两岸青年尤其是大学生之间的交流。我们十分希望台胞青年与大陆青年一道，共同投身于举办2008年北京奥运会的活动中，比如成为光荣的志愿者。
有记者问，常驻大陆的台商能不能加入台盟？说，台盟是由具有大陆户籍的台籍人士组成的，目前生活在大陆的台商、台生和台胞由于还不具备大陆的户籍，所以我们还不能接受他们加入，但是他们和我们的联系是非常密切的。
当晚，全国政协办公厅、中共中央统战部在钓鱼台国宾馆举行招待会，宴请出席全国政协十届四次会议的香港特别行政区和澳门特别行政区全国政协委员。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席。
全国政协副主席王忠禹在招待会上致辞。他代表全国政协和中共中央统战部,向香港、澳门地区全国政协委员表示诚挚的问候。
全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东主持招待会。国务委员唐家璇，全国政协副主席罗豪才、张克辉、徐匡迪、董建华，全国政协秘书长郑万通以及有关部门的负责人出席招待会。
3月12日上午9时，小组讨论《政协工作报告》。9时30分，举行主席会议。
下午，委员休息。
3月13日上午，中国人民政治协商会议第十届全国委员会第四次会议圆满完成各项议程后在人民大会堂闭幕。会议号召，人民政协的各级组织、各参加单位和广大政协委员，紧密团结在以同志为总书记的中共中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，把努力实施“十一五”规划和构建社会主义和谐社会作为履行职能的重点，求真务实，开拓创新，扎实工作，为全面建设小康社会、推进祖国和平统一、实现中华民族的伟大复兴作出新的更大贡献。
全国政协主席贾庆林主持闭幕会。全国政协副主席王忠禹、廖晖、刘延东、帕巴拉・格列朗杰、李贵鲜、张思卿、丁光训、马万祺、白立忱、罗豪才、张克辉、周铁农、郝建秀、陈奎元、阿不来提・阿不都热西提、徐匡迪、李兆焯、黄孟复、张怀西、李蒙、董建华、张梅颖、张榕明，秘书长郑万通在主席台前排就座。
、吴邦国、、曾庆红、吴官正、李长春、罗干等在主席台就座。
上午9时，闭幕会开始。贾庆林宣布，政协十届全国委员会第四次会议应出席委员2280人，实到2094人，符合法定人数。
会议通过了政协第十届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议，关于政协十届三次会议以来提案工作情况报告的决议，政协提案委员会关于政协十届四次会议提案审查情况的报告和政协第十届全国委员会第四次会议政治决议。
贾庆林在讲话中说，在中共中央、全国人大常委会、国务院的重视和有关部门的支持下，经过与会委员的共同努力，这次大会开得圆满成功，取得了丰硕成果。我们坚持平等协商、求同存异，提倡广开言路、畅所欲言，整个会议充满了合作共事、民主协商的气氛，进一步体现了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优势，充分显示了人民政协这一具有中国特色的政治组织和民主形式的生机与活力。这是一次民主、团结、求实、奋进的大会。
贾庆林指出，今年是实施“十一五”规划的开局之年，是在新的历史起点上推进全面建设小康社会进程的重要一年，也是人民政协乘势而上、继续前进的一年。中共中央、国务院对今年党和国家的全局工作已经作出了统一部署，提出了明确要求。深入学习贯彻两会精神是全党全国各族人民当前的一项重要任务。我们要切实把两会精神贯彻到人民政协开展政治协商、民主监督、参政议政的各项工作中去，把学习贯彻两会精神与学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》紧密结合起来，在服务党和国家工作大局的实践中，不断体现人民政协制度化、规范化、程序化建设的成果。
贾庆林强调，人民政协的各级组织、各参加单位和广大委员，要按照《政府工作报告》和“十一五”规划纲要的要求，紧紧围绕经济社会发展中的重大问题，深入调查研究，为促进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展献计出力。要自觉肩负起庄严的使命，认真履行崇高的职责，密切联系各界群众，积极反映社情民意，团结各方面的力量，增进各方面的共识，凝聚各方面的智慧，为“十一五”时期的发展开好局、起好步，为促进党和国家奋斗目标的实现作出不懈的努力。
在主席台就座的领导同志还有：王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、刘云山、吴仪、张立昌、张德江、、、俞正声、贺国强、郭伯雄、曹刚川、曾培炎、王刚、徐才厚、何勇、李铁映、司马义・艾买提、何鲁丽、丁石孙、成思危、许嘉璐、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、乌云其木格、韩启德、唐家璇、华建敏、陈至立、肖扬、贾春旺等。
中共中央、国务院有关部门负责人列席闭幕会。各国驻华使节应邀旁听闭幕会。
农业合作社协议书篇5
一、2009年工作总结
（一）精心组织，认真开展学习实践科学发展观活动
根据县委的统一部署，县科协参加了第二批开展的学习实践科学发展观活动。县科协党组高度重视，专题召开党组会议。成立了由党组书记、主席任组长，副主席和纪检组长任副组长的领导小组，并制订了《县科协深入学习实践科学发展观活动实施方案》。3月11日上午，召开了县科协学习实践科学发展观活动动员大会，会上对县科协开展学习实践活动进行了周密部署，党组书记、主席作了动员讲话。县学习实践活动指导组组长参加会议并讲了话。
在学习调研阶段，组织专题学习会4次，听取专题报告会5场次，分别撰写了调研报告5篇，体会文章5篇，为*经济社会发展出金点子5个，宣传口号5条。
在分析检查阶段，县科协在认真学习的基础上，通过召开征求意见会、民主恳谈会、发放调查问卷等形式，广泛听取科技界代表意见和建议，征集意见、建议25条，反馈意见、建议36条，对反馈回来的意见和建议进行了分类整理，并专门召开党组会议进行研究和反思，查找问题的根源，形成了《*县科协党组深入学习实践科学发展观活动分析检查报告》。
在整改落实阶段，根据县学习实践活动领导小组的要求，领导干部领衔破难项目2个，分别是县科协主席领衔破难的项目《建设电子化科普画廊》，县科协副主席和纪检组长领衔破难的项目《组建*县科技工作者协会》，都已按时进行了破解。
（二）围绕中心，服务大局工作取得新成果
1、积极开展了“我为两创作贡献”活动
召开了民营企业转型与发展研讨会。4月24日，县科协与*省民营科技实业家协会联合举办了*省民协2009年年会暨民企转型与发展研讨会，来自*大学、*工大、*大学、中国计量学院等院校的专家和学者30余人参加了会议，针对当前经济危机如何使企业在抓转型、保增长立足于不败之地提出了不同观点和看法。
承办了全国第八届城市昆虫学术研讨会。2009年9月18～20日，全国第八届城市昆虫学术研讨会在*县莫干山大酒店隆重举行。这次研讨会由中国昆虫学会城市昆虫专业委员会主办，县科协会同全国白蚁防治中心、县科技局、县林业局等单位联合承办了这次会议，来自全国各地的300余名昆虫学会专家学者齐聚*，共同研讨中国的城市昆虫防治研究课题。随着我国城市化进程越来越快，城市昆虫受之影响，其构成与生物、生态学也发生较大变化，如何有效地防治和治理城市害虫是昆虫学研究面临的新课题，本次会议将对城市害虫控制、城市昆虫学的发展起到极大的推动作用。*县科协主席参加了大会开幕式。
2、驻村蹲点，开展科技下乡活动。2009年3月13日～20日，*县科协深入学习实践科学发展观活动蹲点调研组赴钟管镇三墩村开展了为期一周的蹲点调研，县科协全体领导班子成员参加了蹲点调研。县科协积极发挥科技人才优势，积极组织水产养殖专家下村进行技术辅导、举办特种水产养殖技术讲座，同时赠送1万元科技文化书籍充实村科普图书室；蹲点调研组召开了村“两委”座谈会、民情恳谈会、形势宣讲会、特种水产养殖技术报告会、学习实践科学发展观报告会，并走访养殖大户、慰问困难户，组织县水产协会、县养猪协会、县医学会、县护理学会开展送科技下乡现场咨询活动，有300多人次参加了现场咨询，赠送科技资料1250份，摸真情、办实事、解难题，广泛宣传科学发展观，以科技夯实发展基础，以科技创新发展路子，积极引导解放思想，努力共谋发展良策，建设社会主义新农村。撰写了钟管镇三墩村蹲点调研科学发展观建议书。
3、开展了实用技术培训。按照省、市“农函大”会议精神，加强农村劳动力素质培训工作，提高农民的就业技能和整体素质，扩大农民就业率，统筹城乡经济发展，积极开展“农函大”教育培训工作。根据德农函大[2009]1号文件，今年招收“农函大”学员对招生规模和专业设置进行了必要调整，专业涉及畜牧、茶叶、果树、特种水产、蚕桑、企管、家政管理等专业，到今年年底，此项工作已在全县12个乡镇（开发区）全面展开，培训学员对象重点是：农村党员、基层干部、妇女骨干、企业员工、专业大户、失地农民和初、高中毕业生，已举办各类培训班28期，招收“农函大”学员2186人，短期培训35000多人次。截止目前，全县共培养农村实用人才2万多人，其中15651人获得“农函大”证书。
4、开展了*县第二届“农民专家”评选活动。县科协与县委人才办、县人事局联合下文开展第二届*县“农民专家”评选活动，根据《*县“农民专家”评选管理暂行办法》，经各乡镇的推荐，有38名“农民专家”入选，经过专家评审组的评定，确定了27名*县第二届“农民专家”候选人，在《今日*》人才周刊登报公示，最后由评审委员会根据得票情况等进行综合审核，评出了*县第二届“农民专家”20名。
三、突出重点，科普教育工作上新台阶
1、开展科技活动周和“全国科普日”活动
2009年*县科技活动周和“全国科普日”活动在主题明确、计划详细、组织保证、措施有力的前提下，以专家咨询、科普报告会、科普进村、进社区、进学校活动为重点，集中在5月、9月，全县各乡镇、各县级学（协）会同时开展活动，有的活动项目前后延伸。整个科技活动周按计划、有步骤地、轰轰烈烈开展，在社会上营造了学科学、用科学的良好氛围，科普活动进社区得到了人民群众的积极响应、支持和参与，科普宣传活动收到了十分明显的成效。
全县有386名科技人员参加了科技（科普）周、全国科普日活动，接受技术咨询2162多人次，解答疑难问题45个，赠送科普资料36000余份，有136人接受了专家义诊。全县各乡镇展出科普橱窗362米，吸引过往群众46000人次，举办科普报告会8场次，参加报告会群众2516人次，走访各类科技示范户52户，发放科普资料24500余份，各乡镇已放映科普电影、录像32场，观众达12000多人次。在电视台开设走进“二十佳科技示范户”栏目，用专题报道的形式向广大农户传播致富经验，鼓励农民走科技致富之路。在科技（科普）活动周期间，在《今日*》进行科普知识宣传连载。
2009年4月由县科协、县卫生局、县抗癌协会邀请省抗癌协会癌症康复委员会主任喻华芝教授举行了“健康饮食八要素”和防癌抗癌知识报告会，200余人参加。
2009年5月，县水产协会在*县党校举办“2009年*省*县渔业科技入户启动仪式”，活动邀请*省淡水水产研究所周志明高工、叶雪平高工分别讲授“青虾标准化养殖技术”与“中华鳖病害防治技术”，参训人员133人，发放资料399份，水质测试盒210套。
2、组织实施《全民科学素质计划行动纲要》
按照国务院和省、市全民科学素质工作的总体要求，结合我县实际，年初，由县全民科学素质领导小组协调组织17个成员单位紧紧围绕领导干部、企业职工、未成年人、农民四大重点人群制订本单位年度工作考核目标。年末，由县全民科学素质领导小组根据各成员单位工作完成情况进行考核，并对工作突出的单位和个人进行表彰。
3、开展了科普示范单位创建工作
根据省、市《关于开展基层科普单位创建工作的通知》，出台了《*县科普示范单位创建标准》。由创建单位提出申请，县科协确定创建对象，至2008年底，全县共有省级科普示范单位9个，市级科普示范单位29个。今年科普示范单位创建要相应调整创建内容和标准，积极开展各级科普示范乡镇、村、社区的创建工作，特别是加大创建工作的指导力度，进一步夯实创建成果。申报省级科普示范意位3个（1镇2村），创建市级科普示范单位5个（1镇3村1社区），创建县级科普示范单位14个（1镇11村2社区）。
4、开展农民技术职称评定工作
根据省农职办的要求，制订我县第十次农职称评定和晋升工作实施意见。通过各乡镇（开发区）的组织申报，共申报栽培、畜牧、水产、茶叶、蔬菜、林业、水利、农机等专业392名，由各专业评委会的评定，最后由县农民技术职称评审委员会审核确定各类各级农民技术人员380名，今年还申报农民高级技师4名。
5、建立了第四批县级科普示范基地
为了更好地发挥科普示范基地在农村科普示范中的积极作用，加速农业科技进步，经各乡镇（开发区）推荐、县科协审定，确定武康镇红丰花卉有限公司等23个县级科普示范基地，通过各示范基地善于实践、敢于创新，为我县新农村建设发挥更大的作用。
6、建立了科普短信宣传平台
为深入学习实践科学发展观，大力普及科学知识和科学技术，提高各级领导干部科学素质，促进创业创新，配合5月全国科技活动周的开展，县科协从5月份开始，建立了科普短信宣传平台。科普短信面向全县部门、乡镇副局级以上领导干部、县优强企业负责人、全县166个行政村支部书记和村主任、各乡镇科协主席、秘书长和各县级学（协）会理事长（会长）、秘书长、农民专家、科技示范户共1430人，每星期发送一条科普短信。县科协编撰了包括高新科技、农业科技、医学保健及环保、气象等各类科学知识的短消息。目前，已发送纳米科技、新能源、甲型H1n1流感预防、绿色食品、运动科学等科普短信。
7、召开2009年宣传工作座谈会。3月12日下午，县科协召开2009年宣传工作座谈会，县委宣传部新闻科（县外宣办）、县广播电视台新闻综合频道、民生经济频道、广播节目部和《今日*》的有关领导、编导、记者参加了座谈会。县科协领导介绍了《县科协2009年工作思路》和《县科协2009年宣传工作要点》。有关新闻宣传的同志对县科协宣传工作提出了很好的建议和具体的策划，并表示将全力支持科协宣传工作，提升全民科学素质，致力科普惠农、企业自主创新转型升级、科技强县的宣传工作。
8、开展了青少年学生科技创新实践活动
县科协、县教育局和县青少年科教协会组织全县37所中小学校开展*县第青少年科技创新大赛。从县第青少年科技创新获奖作品中选送了41件优秀作品参加*市第二十三届青少年科技创新大赛，获得科技发明和科学论文一等奖7项，二、三等奖12项，获得优秀科技实践活动一等奖2项，二、三等奖7项，获得少儿科学幻想画一等奖6幅，二等奖6幅。洛舍中心学校马燕忠等6位老师荣获优秀科技辅导员称号。县青少年科教协会还组织参加*省创新大赛获佳绩。4月17—19日，组织参加了*省第23届青少年科技创新大赛，参评项目15项有11项获奖，其中士林小学的吴晨浩同学撰写的论文《箬叶提取液对食物保鲜防腐作用的实验和研究》获得一等奖，也是*市唯一的论文一等奖，其他还获得二等奖4项，三等奖6项，参赛选手和学校为我县争得了荣誉。
9、开展了科普大篷车进校园活动
5月20日，县科协、县教育局、县青少年科教协会组织科普大篷车开进了*县实验学校，向师生们献上丰富多彩的科普大餐。科普大篷车称之为“流动的科技馆”，22件科普展品集数学、物理学、光学、电磁技术等学科知识，同学们都争先恐后地动手操作，了解到了他们平时不常见、学不到的科技知识。科普大篷车进校园，让学生感受到科学的神奇，激发了学生对科学知识的渴求，培养了学生学科学、爱科学的兴趣，深受同学们的欢迎。
四、发挥优势，学（协）会工作取得新进展
1、开展了年检年审工作
会同县民政局对20个县级学（协）会就针对县级学（协）会遵守国家政策、法律法规，按照各学（协）会章程开展学术交流活动及财务管理情况进行年检。
2、开展“村会协作”活动
今年以来，在全县20个学（协）会中继续开展“村会协作”行动，启动“农民专家结对农户”活动，作为去年“学会专家基层服务团”活动的深化和延伸，分解落实工作任务，提出具体要求，加强指导、协调和督查力度，组织开展了情况交流会，现已建立9个“村会协作”项目。
3、开展县级学（协）会“星级学会”评选活动
为了进一步规范学（协）会管理，加强学（协）会建设，推进学会改革与发展，决定对县科协所属学（协）会开展*县第四届“星级学会”评选活动。先由各县级学（协）会对照标准进行申报，由县科协分系统和行业组织评选工作小组，根据自评、互评、公评，最后确定申报学（协）会的星级，活动还在评审之中，将于12月底结束。
4、成立了*县企业科技工作者协会
为深入学习实践科学发展观，为企业科技工作者创业创新、建言献策、科技交流、服务社会搭建组织平台，10月28日，*县企业科技工作者协会第一次代表大会在武康召开，来自全县国家、省、市级高新技术企业、省级科技型中小企业和省级农业科技企业等78个会员的42名代表出会。*市科协党组书记唐耿夫、*县人民政府副县长陈发瑶出会并作重要讲话，选举产生了第一届理事会15名理事。县科协主席担任会长，分管副主席、有关科技企业主要负责人担任副会长。
五、深入调研，“双服务”活动取得新成绩
1、开展“双服务”调研活动。3月3日，省科协党组书记、副主席鲁善增，副主席隗斌贤带领学会部和省科技咨询中心等有关人员来*升华拜克、豪森家私两家企业，了解企业当前经营和科技创新状况，调查企业对科技帮扶的需求，帮助企业寻求应对当前危机的对策。县委副书记蔡旭昶，县科协党组书记、主席宣伟强参加了调研。“双服务”调研围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”工作主线，服务企业，服务基层，积极为企业排忧解难、出谋划策，取得良好的效果。
2、进行新农村建设调研。4月2日，省科协副主席虞龙宝一行来到*，首先听取了县科协领导关于*县科协2009年重点工作情况汇报。会后赴雷甸镇杨墩村听取省部共建新农村情况汇报，同时考察了杨墩休闲农庄。8月6日，省科协党组书记鲁善增在县科协领导陪同下视察了科普示范基地——新田农庄，并与浙大张明方教授、基地负责人佘国兴亲切交流，鼓励研究开发名优特水果，做大做强水果市场。通过调研，进一步明确了科协在新农村建设中的目标任务。
3、参与中国科协组织建设调研。8月19日，中国科学院纪检组长王庭大、中国科协常委、书记处原书记宋南平一行来*调研科技社团在国家创新体系中的作用，县政协主席王顺章、县委副书记蔡旭昶、县科协领导陪同调研。通过调研，充分认识到企业专家院士工作站、企业科协建设有利于积极发挥科技工作者在自主创新中的作用。
（六）加强联系，学习交流发挥新作用
1、在2009年9月县级科协工作研讨会和10月全省科协主席读书会上，县科协主席宣伟强作了“加强乡镇科协组织建设，努力培育现代精品农业”为题的典型介绍，并进行现场互动。
2、2009年7月，县科协主席宣伟强、副主席周兵、纪检组长陈永明赴桐乡市科协进行科协工作交流。9月赴*市科协进行企业科协工作交流，并听取了杭齿企业科协有关情况介绍。
3、承办市科普工作会议。3月25日，*市三县二区科普工作例会在莫干山镇石颐山庄召开。市科协副主席徐力到会讲话，市科协科普部长姬淦江及三县二区的分管科普工作的副主席和科普部部长参加了会议。
农业合作社协议书篇6
从天峨县乡镇政府到河池市人社部门，韦仕勇从事组织、劳动、人事工作35年，现任河池市人力资源和社会保障局（以下简称人社局）副调研员及调解仲裁管理科科长、第一任市级劳动争议仲裁院院长，其中从事处理劳动人事争议工作17年，在人少案多的情况下，韦仕勇坚持带病投入工作，为政府分忧、为百姓解难，先后参与和办结案1360多件，为群众解决和挽回待遇4080多万元，为用人单位挽回经济损失2330多万元。
“我们要善于做依法行使权力，维护社会公平正义的先锋”
在担任人社局调解仲裁管理科科长、市劳动关系三方协调办主任、劳动人事争议仲裁院院长期间，韦仕勇多次组织参与重大疑难争议案件的开庭审理，并凭借熟练的业务技能书写调解书、仲裁书等法律文书。
去年，河池市金城江区某矿山企业承包公司发生一起生产事故，一名职工抢救无效死亡，其家属聚集50多人要求赔偿200万元。韦仕勇赶到现场，与金城江区政府相关部门共同研究对策，组织双方当事人进行现场调解。死者家属请来律师辩护，调解现场气氛紧张，韦仕勇镇定地向双方讲解法律法规和相关政策，同时安抚各方情绪，经过耐心、严肃说理析法，当日双方达成协议赔偿85万元抚恤金和抚养费，有效避免了一场严重纠纷的发生。
2002年机构改革时，某政府部门对原设置二层企业公司机构与本局实行整合，新机构领导没有进行人员分流安置，也没有依法裁员或办理解除劳动合同、支付经济补偿金，原公司10多人申请仲裁，韦仕勇经过2年的努力，最后依法由原主管部门筹措资金近130万元为职工补缴养老保险费用，并解决了支付经济补偿金问题。
近10年来，韦仕勇处理类似争议案件110起，处处体现了一个共产党员、一个国家公务员维护法律、维护社会公平正义的果敢作为，得到政府领导和广大群众的好评，曾5次被原自治区人事厅、劳动保障厅评为先进工作者，并获得“全区优秀仲裁员”称号。
韦仕勇说：“作为一个仲裁员，我们要敢于做依法行使权力、维护社会公平正义的先锋，尽力做好调解工作，维护受害者家属的合法权益，维护企业合法收益，同时要维护法律和政策的尊严。”
“我们要坚持维护劳动者合法权益，不让老百姓流汗还流泪”
只有一切从老百姓的利益出发，才能真正巩固和提高党和政府的威信，才能得到人民的拥护――这是韦仕勇一以贯之的工作理念。
近几年来，韦仕勇虽然年龄偏大，曾患高血压3高危级、冠心病、腰椎曾动过手术，但他从未离开仲裁第一线，还承担市级仲裁院案件裁决的审理，每年修改或书写150多个案件的调解书、仲裁书，协助参与确认近600多个工伤案件的审理及行政复议的审理，每年还对用人单位送来的近2万份劳动合同书进行鉴证。这样高强度的工作，他从不言累。
“勤政才能真正为民办事。”韦仕勇说，“我们要坚持维护劳动者合法权益，不让老百姓流汗还流泪。”
2014年国庆前，河池市某电网公司工程老板拖欠四川籍9位农民工的工钱，农民工想以跳楼的方式向企业老板索薪。韦仕勇接到案情报告后，立即组织仲裁院同事赶到现场会同公安民警一同做农民工的调解说服工作，并对承包工程老板讲政策、讲原则底线，经过3个小时的细心劝解，工程老板当日兑现12万元工钱，9位农民工买票返乡，平息了事件，得到政府领导的充分肯定。
2014年5月，凤山县某国有企业因污染被停产关闭后，由于原企业没有为职工缴纳养老保险，职工近50人扬言要集体上访。凤山县直接向河池市人社局点名要韦仕勇负责调解，时值周末，但韦仕勇二话不说，带上同事赶到凤山县与当地相关部门研究对策，组织企业老板和职工面对面调解，强调职工的利益不容侵害，最终，企业、政府合计拿出40多万元为职工补缴社会保险费用，而涉事职工表态放弃其他无理要求，这一社会隐患得到圆满解决。
“我们要勇于担当社会责任，用公平正义温暖老百姓的心”
韦仕勇平时热心为百姓办事，并且不收求助者一分钱，很多企业、城镇、农村的群众经常到他的办公室寻求法律援助。
近20年来，河池市不少农民工兄弟到广东、浙江、福建等省务工，时发工伤事故。每次接到在外农民工兄弟的求助，韦仕勇就主动牺牲休息时间，义务为群众书写法律文书、寻找法律依据，积极帮助家属计算赔偿的相关待遇，或追诉用人单位工伤待遇的赔偿。
2013年，宜州市一位农民工在深圳打工期间因脑溢血瘫痪，在患者出院后，企业老板想一推了之，不愿支付相关待遇。患者家属找到韦仕勇求助，他热诚地帮书写法律文书、指点家属找相关部门，还交待家属可以随时打电话咨询，使农民工一家人感到十分温暖。
2011年，凤山县一位农民工到桂平市某采石场打工，被碎石击伤眼睛造成失明，老板送伤者去医院治疗后再不愿支付相关待遇，伤者家属找到韦仕勇求助，他请事假利用星期五及双休日陪同伤者家属到该县找仲裁部门协调解决，并婉拒伤者家属的礼金。
金城江区六圩镇一位农民工曾在某矿山企业打工，因发生意外死亡5年，原用人单位没有支付死者的丧葬费和家属的抚恤金。死者家属找到韦仕勇求助，他立即致电约定用人单位前来协调，2天时间解决赔偿问题，死者家属流泪感动不已。
据不完全统计，近10年来，韦仕勇利用工余时间处理此类案件90多件，援助职工、农民工获得各类补偿、赔偿450多万元。
韦仕勇务实为民的好作风，得到了老百姓和社会各界的广泛好评，对此，他平静地说：“我们要勇于担当社会责任，关爱弱势群体，用公平正义温暖老百姓的心。”
“我们要勇于面对无理威胁，摆正道德的天秤”
从前，劳动人事争议仲裁工作因其复杂且难以处理，被人们称为“有理无理摆上台，‘红脸’‘黑脸’断是非”。“红脸”意指仲裁员不讲原则、不依法办事，使申请人得利，被申请人利益受损;“黑脸”则是指仲裁员不循私情，坚持按法律法规和政策原则办事。
在17年的劳动人事争议案件仲裁中，韦仕勇就敢当“黑脸”，无惧各种无理威胁。
2011年，宜州市某企业女工下班发生交通事故导致死亡，这名女工原已离婚、女儿由外公抚养，由此，女工父亲向仲裁申请解决相关待遇。女工前夫在离婚法院判决书中明确表示不愿意供养小孩，且这名男子好逸恶劳，但为了获得死亡女工的赔偿金，男子申请仲裁称要赔偿金并供养小孩，仲裁委根据法院裁定书和实际情况，裁决死者有关赔偿金给死者父亲供养小孩。死者前夫在得不到赔偿金后，多次带一名流浪汉到办公室威胁韦仕勇，但韦仕勇始终耐心应对，既严肃批评他的不良行为，又耐心解释，避免了事件的恶化。
农业合作社协议书篇7
一、中国共产党领导农村工作体制机制的典型模式
党的农村领导体制是党领导农村的机构设置、隶属关系和权限划分的规范和程序，是党实施领导农村活动的组织结构、运行规则、运行机制的总称。从总体上看，党在领导农村的体制机制上基本形成了党委统一领导，党政齐抓共管、上下贯通的体制框架，有了比较完整的组织体系和相应的法规制度。
（一）党领导农村工作的中央组织体系及其运转协调机制
党领导农村的中央组织是1993年3月成立的中央农村工作领导小组。中央农村工作领导小组由主管农村工作的中央领导同志和有关农村、农业经济部门负责人组成，负责对农村、农业经济工作领域的重大问题作出决策。中央农村工作领导小组办事机构为中央农村工作领导小组办公室。在人事安排上，中央农村工作领导小组组长由国务院主管农村工作的副总理或国务委员担任；副组长由专职领导担任；领导小组成员由农业部长、水利部部长、国家发改委主管副主任、国务院主管副秘书长、国家扶贫办主任等涉农部门主要领导担任；领导小组办公室主任和副主任由专职领导担任。中央农村工作领导小组的成立，有效地解决了各省市农村社会改革与发展中的大量难点、重点问题，避免了“省自为战”的情况，对于国内外涉农信息的交流、传递等起到了重要的领导作用。
（二）党领导农村工作的地方组织体系及其运转协调机制
为了深入贯彻《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的精神，党领导农村的地方组织按照中央配套设置，相继对涉农部门进行了综合改革，建立了地方农村工作领导小组，在具体的体制机制运行上，大致有四种不同的典型模式。
一是在党的农村工作领导小组下设办公室，设在各级政府农委（农业局）。办公室主任、副主任由农委（农业局）的正副主任兼任。比较典型的有辽宁省、广州市等地区。例如，2006年，为切实加强对农业和农村工作的领导，辽宁省委、省政府成立了省农村工作领导小组并将办公室设在省农委。由省委副书记担任组长，主管农村工作的副省长任副组长，办公室主任由省农委主任兼任。领导小组成员由省委组织部、省委政研室、省农委、省民政厅、省水利厅等近30个涉农部门的主要领导组成。领导小组的主要职责是为省委、省政府提供社会主义新农村建设的政策建议；研究确定年度工作要点和阶段性工作计划；定期向辽宁省委、省政府汇报新农村建设工作情况等。
二是在各级党委内部设立党的农村工作部（农办），主抓农村党的工作和建设。例如，河南省在2009年成立省委农村工作办公室并单独办公。由主管农村工作的副省长兼任河南省委农村工作办公室主任。省委农办将承担六个方面的职责：参谋助手的职责，当好省委、省政府“三农”工作方面的助手；协调服务的职责，为省委、省政府、农口单位和基层搞好服务；调查研究的职责，为省委、省政府决策提供科学依据；制定政策的职责，牵头制定推进全省农村改革发展的有关重大决策；承上启下的职责，与中央农村工作领导小组办公室、国家涉农各部委，农口各单位、各省辖市保持沟通与联系；推动发展的职责，不断推动农村事业和经济发展。
上述两种模式的优点是党委和政府部门都具有比较健全和相对独立的农村工作机构，农村工作覆盖面较为广泛。弊端是易形成党委和政府部门对农村工作各负其责、多头管理、职能交叉重叠的问题。
三是成立党的农村工作委员会（简称农工委），与政府的农村工作委员会（简称农委）合署办公，实行一套工作机构、两个机关牌子，形成党委与政府整合的兼有党务和行政两套职能的农村工作综合部门。实施这一模式的典型地区是北京、天津、上海、重庆四个直辖市和其他一些少数地方省市。例如，北京市设立农村工作委员会（简称市农委），并决定与中共北京市委农村工作委员会（简称市委农工委）合署办公。市委农工委书记、市农委主任，兼市社会主义新农村建设领导小组综合办公室主任，市委农工委副书记或市农委副主任，兼市新农办副主任。市委农工委是负责本市农村工作的市委派出机构。市农委是负责统筹协调本市农村发展的市政府组成部门。其中，市委农工委主要是贯彻执行党在农村的方针政策和市委的决议决定；指导本市农委系统、农村党建和党员干部队伍建设等。市农委的主要职能是贯彻执行国家新农村建设方面的方针政策和法律法规；配合有关部门研究提出农村经济、社会保障和科教文卫等社会事业改革与发展的政策和建议，并督促落实等。
四是党口的农村工作领导小组与政府口的新农村建设领导小组合署办公，共同向党委和政府负责，定期汇报工作。从2006年起，按照中央关于“各地区各部门要建立推进新农村建设的工作协调机制，加强统一领导、明确职责分工，搞好配合协作”的要求，全国各地普遍加强了对新农村建设的领导协调工作。国务院成立了新农村建设工作领导小组，作为全国新农村建设工作领导小组的最高领导机构，并设有领导小组办公室，负责具体的事务。目前包括北京、天津、上海、重庆4个直辖市和黑龙江、内蒙古、河北、山东、广东、浙江等22个省（自治区），都相继建立了社会主义新农村建设领导小组，机构属于政府系列。例如，湖北省委、省政府在2006年成立了新农村建设工作协调领导小组，与省农村工作领导小组合二为一。新的领导协调小组办公室设在省农办，内设27个成员单位并详细划分职责权限和运作机制。如省委组织部负责加强农村基层组织建设，深入开展农村党建“三级联创”活动；省农业厅负责推进现代农业发展，加强生态家园建设；省文化厅负责加强农村文化设施建设等。
上述党政系统领导农村工作机构合署办公的两种模式，对于有效整合人力、物力、财力，形成党政机关领导农村工作的整体合力，提高工作效率等具有重要作用。
（三）党领导农村的基层组织机构的运转及协调状况
从国家与社会的关系角度看，党领导下的乡村治理结构及运行机制有内部结构和外部结构两种模式。第一种内部结构运行模式，是按照具体的制度条文而形成的乡村治理的内部结构，具有运作成本低、运作效率高的特点。其主要运行机制是在村党支部的领导下，由全体村民通过村民会议民主选举村委会。村民会议是村最高权力机构，不召开村民会议时，由村民代表会议代行村民会议职权。村民委员会和村民小组是村民自治组织的工作机构，执行村民会议或村民代表会议的决定。村委会是村庄事务的执行机构，具体负责有关村级公益事业和公共事务，向村民会议负责并报告工作，接受村民会议、村民代表会议和村民的监督。村民代表会议作为村民会议的委托机构，是村庄代议机构，是村庄内部民主决策机构和监督制约村委会的经常性机构。
另外一种是外部结构运行模式不可忽视。主要通过基层政治权力的参与和影响形成乡村治理外部结构并对乡村关系产生影响。有研究指出，今天中国的县乡政治体制是一种“压力型体制”，这种体制通过将政府确定的硬指标分解下达，从县、乡（镇），再到村，村再将每一项指标落实到每个农民身上，形成了县委（县政府）-乡（镇）党委（乡政府）-村党支书（村长）连坐制[1]（p123133）。这种以牢固的行政关系为特征的农村管理体制，使某些地区的农村政治活动运行处于低效率的被动运作状态。乡（镇）党委、乡镇政府和“两委”的矛盾和冲突经常直接导致两委关系失调和紧张。
从村内两委的关系角度看，党领导下的乡村治理结构及运行机制有两委分立、书记主任分设和两委一体化、书记主任“一肩挑”两种模式。第一种模式是两委成员分立分设、互相监督，这是目前广大农村地区比较普遍的现象，它们经由不同的程序选举产生，具有不同的职责分工。其中，村党支部具有农村工作的领导权，其职责就是贯彻党的方针政策，抓大事、把握农村发展方向、加强农村党建工作、驾驭具有全局性和重要性的农村事务等。村委会是村民自治单位，享有农村具体事务工作的管理权，主要办理本村的公共事务和公益事业，向人民政府反映意见、要求和提出建议等。这种模式在运行中有利于实现农村事务的民主管理和民主监督，但容易造成两委互相扯皮、互相推诿，延误农村事务的决策，或形成“党强村强”、“党弱村强”、“党强村弱”等失调现象。目前各地都在积极探索两委关系的新模式。
第二种模式是“两委”一体化、书记主任“一肩挑”。在省、市、县一级党政任职中，很少有党委书记兼任行政首长的。“一肩挑”大多出现在基层农村、社区、企事业单位。例如，山东省为了协调理顺农村“两委”中出现的支书独占型、主任揽权型、两委搁政型等不良关系形态，在近年村两委换届选举中，在全省范围内全面推广两委交叉兼职和书记主任“一肩挑”模式，为新农村建设提供了有力的组织保障。据调查，“蓬莱市579个行政村，书记主任‘一肩挑’的已达507个，比例为89.2%，两委交叉兼职的1160名，比例为90.5%；泰安市泰山区经过几年的换届调整，书记主任‘一肩挑’的比例达到了82.3%。”[2]目前对于“一肩挑”领导模式推行的利弊权衡尚存在争议。其好处在于：一是便于统一领导，提高农村工作效率；二是有利于减少干部职数，减低执政成本；三是有利于解决党村不和谐的矛盾；四是比较符合政党执政规律。其弊端是容易形成高度集权，导致村官腐败现象的滋长；容易混淆党村职能，党的农村工作存在被边缘化的倾向。所以，“两委一肩挑”应该有条件地推进，要健全权力监督制约机制，科学界定“两委”职能，并使之法制化、制度化。
二、中国共产党领导农村工作的体制机制的特点
（一）组织机构建设逐步加强。在全党将“三农”工作置于重中之重的战略地位的大气候之下，党管农村工作、党政齐抓新农村建设，仅靠研究机构是不能满足需要的，必须有相应的工作机构为党委和政府抓农村工作提供有利的组织保证。通过上述典型案例分析，从中央到地方再到基层各级党领导农村工作的组织体制，虽然具体的运作模式可能有所不同，但大都自上而下地成立了专门的党领导农村工作小组，并通过对原有的农村工作机构的更名、合并、挂牌加强了农村部门机构的建设。在内部机构和人事安排上，省委或地市级农村工作领导小组组长大多由省委或地市级副书记担任，副组长也大多由副省长或地市级副市长担任，其成员则由来自当地近30个涉农部门的主要领导组成，专门农村工作办公室办事成员编制也在增多。可以说，近年来，从中央、省地市、基层的党口和行政口的农村工作机构自上而下不断的充实强化，是完善党领导农村工作体制机制的重要环节和重要举措。
（二）机构名称和办公形式多种多样。虽然在中央农村工作领导小组的领导下，各省市都成立了地方农村工作领导小组并下设办公室，但据统计，省级和地市级的党委和政府部门农村工作机构仍有八种。其中党委部门的名称有四种：一是农业委员会（农委），如湖北省；二是农村工作委员会（农工委），如北京、天津、上海、重庆等省市；三是农村工作部（农工部），如河北、河南、安徽、江苏、福建、新疆等省区；四是农村政策研究室（农研室）或农村发展研究中心（农研中心），如贵州、吉林、陕西、广西、江西等省市。政府系统农业综合机构的名称主要有四种：一是农业办公室（农办），如河北、辽宁、陕西、江西、青海等省市；二是农业委员会（农委），如北京、黑龙江、山东、江苏、广东、四川、上海、天津等省市；三是农村经济委员会（农经委），如河南、辽宁等省市；四是农村发展研究中心，如云南、浙江、广西等省区。虽然各地的机构名称有兼顾历史因素和现实工作的考虑，但实际运行中，由于名称繁多，中央和各省、省与省之间的信息交流很不方便，常因机构名称上的误差，发生退信、退件等问题，影响了农村工作的效率。
（三）机构性质和职能有所不同。党委系统农村工作部门的性质大致有三种。一是派出机构。即受同级党委委托，全权管理农村工作和农村干部的考察任用。北京、天津、重庆、上海的农工委就属于这种情况。二是工作机构。如省委和地委的农工部和农委，主要担负全省和地市的农村工作任务。以上两种性质的机构是贯彻落实党委关于农村工作决定、指示，发现和解决农村经济社会发展中的重要突出问题，具有明确的工作安排，是务实的职能部门。第三种是研究机构。各地设立的农村政策研究室或农村发展研究中心都属于研究单位。其作用主要是为党委决策提供服务，没有实际的指导权能，相对来说是务虚机构。近年来很多省级地市级的农研室、农研中心及农经委纷纷改为农村工作部或农工委，出现由研究咨询机构向实际工作部门转变的趋势。
三、进一步加强和完善党领导农村工作体制机制的对策建议
“三农”问题的实质是领导体制和机制的问题，体制机制不顺会极大地影响政策贯彻和执行，削弱新农村建设的实效。当前加强和完善党领导农村工作的体制机制要以科学发展观为指导，坚持全局谋划、整体推进、上下联动、重点突破的原则。重点是要加强和完善党委统一领导、党政齐抓共管的农村工作领导体制和工作机制，完善农村工作干部的责任制与考核体系。
（一）强化党委统一领导、党政齐抓共管的农村工作领导体制
“领导机关的职责权限划分，是领导体制中最重要、最核心的问题，而权力的合理配置与党政职能的科学界定，是改革和完善党的领导体制与执政方式的最关键环节。”[3]（p3）因此，首先要从组织结构上强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。要从党内法规上进一步明确党的农村工作领导小组的职责、任务，强化党委对农村工作的统一领导。在中央农村工作领导小组的组织协调下，要改变目前省、市、县三级农村工作部门及机构名称“五花八门”的状况。笔者建议，除了直辖市建立党的农村工作委员会（农工委），作为党委派出机构和党的农村工作领导小组的办事机构外，其他省地区的党委部门一律改成农村工作部，政府口农村工作系统应称作农委并列入政府序列。
就目前来说，要整合农村工作现有部门的资源和力量，成立党委农工委（农工部）与政府的农委（农工办、农经委、农业局）和新农村建设领导小组三部门合署办公的大职能部门。具体来说，合署办公后党的农工委为党委派出机构、党委农工部为党委序列的机构，负责农业农村系统党的建设和思想政治工作；合署办公后的农委为政府组成部门，负责具体的农业行政管理工作；合署办公后的新农村建设领导小组负责新农村建设的整体规划和组织实施，筹措建设资金，指导新农村建设等。合署办公的党委派出机构或党委部门、政府部门仍使用各自名称开展工作，分别按照党委、政府的规定程序对上请示、报告工作、对下布置工作[4]。同时还要支持各级人大、政协履行职能，发挥民主党派、工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织的积极作用。通过完善职能机构，真正建立职能明确、权责一致、运转协调的农村行政管理体制，形成党委统一领导，各部门齐抓共管的合力，从而开创农村改革发展的新格局。
（二）完善农村工作干部的责任制与考核体系
完善党领导农村工作的体制机制，需要不断健全和完善体现科学发展观和正确政绩观要求的政绩考核机制，充分发挥其“指挥棒”作用。首先要彻底转变唯GDp的观念，树立科学的发展观念。我国农村经济发展方式之所以存在“久推难转”、“转而不快”等问题，症结在于体制不顺、机制不活、GDp情结依然浓厚。因此，对农村干部政绩的考核，必须破除这些体制观念的束缚，要将农村经济与社会发展的协调程度与农村社会事业的发展和社会民生的改善情况相结合。其次，要健全领导班子和领导干部考核评价制度，从目标导向上强化党委、政府抓农村工作的责任制[5]。从纵向上，要坚持和完善“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制和县（市）长抓农村工作的目标责任制度，形成党委和政府主要领导要亲自抓农村工作，省市县党委要有负责同志分管农村工作，县（市）党委要把工作重心和主要精力放在农村工作上的责任体系；在横向上，强化县（市）委领导农村工作的职责。县（市）在我国中央、省、县（市）、乡行政体系中处于承上启下的中间层，是具有相对独立性、综合性职能组织，其职能实现方式又具有差异性和灵活性，是中央、省、市方针政策的执行机关，更是涵盖“三农”、解决“三农”问题的主战场。因此，要创新和完善干部选拔任用机制，注重选好配强县乡党政领导班子特别是主要负责人。从考核内容上，要重点完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系，把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定以及惠农工程项目的完成情况作为考核地方特别是县（市）、乡（镇）领导班子绩效的重要内容。坚持定量与定性相结合、实绩考核与评议相结合、上级评价与群众评议相结合、例行考核与专项考核相结合，建立一套行之有效的激励和制约机制，形成有利于人才科学发展的用人导向。
参考文献：
[1]荣敬本.从压力型体制向民主合作制的转换——县级两级政治体制改革[m].北京：中央编译出版社，1998.
[2]韩强.当前农村基层党的建设的几个问题——对山东省创新农村党建工作的调查与思考[J].山东社会科学，2010，（8）.
[3]陈丽凤.中国共产党领导体制的历史考察（1921-2006）[m].上海：上海人民出版社，2008.
农业合作社协议书篇8
一、立足建成农村小康社会，强化农村基层党组织服务功能
全面建成小康社会，重点在农村，难点也在农村。必须充分发挥农村基层党组织在服务农村发展、服务农民群众中的作用。
加快推进服务型乡镇党委建设。乡镇党委是农村基层党组织的龙头，强化其服务功能是建设农村服务型党组织的关键节点。要坚持优质干部资源向乡镇倾斜，根据不同类型乡镇实际，充分考虑干部年龄、文化、阅历等情况，选好配强乡镇党委领导班子特别是党委书记。畅通便民服务渠道，在乡镇设立便民服务中心，建立融党务、政务和社会资源为一体的“一站式”服务平台，集中办理与群众密切相关的行政审批、公共服务等事项。改进乡镇工作作风，完善落实“一线工作法”，引导乡镇干部沉到一线、融入基层、服务群众；健全落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制，推行全程为民服务、镇村集中议事等制度，提高服务质量。
打造善服务会服务的农村干部队伍。党组织服务能力强不强，关键在干部。要坚持“好人+能人才是当家人”的选人导向，通过内选、回请、下派等方式，选拔热情高、素质强、善服务的优秀人才担任村干部特别是党组织书记；深化选派“第一书记”、选聘大学生村官工作，优化村干部队伍结构。继续开展“万名书记上党校”活动，坚持分级负责、分批实施、分类培训，提升村党组织书记服务能力和水平，明年就学习贯彻十八大精神将全市村党组织书记轮训一遍。深入实施农村干部“带富兴村”工程，引导村干部干事创业、服务群众；健全完善星级化管理、评选“干事创业奖”等措施，准确评价村干部服务绩效，搞好评选表彰，激发内生动力。
确保农村党组织协调顺畅运转。强化农村党组织服务功能，保证正常运转是前提。要在前两轮村级组织场所建设的基础上，加大推进力度，确保2013年底解决好部分村无独立场所或场所危旧狭小问题，2014年所有村都有独立产权的场所。按照一个村正常运转经费不低于3万元的要求，遵循市场经济规律，因地制宜探索以地生财、资源开发、盘活资产、发展“边角经济”等路子，发展壮大村级集体经济；制定落实村级组织运转经费保障办法，加大财政支持力度，建立起资金稳定、管理规范、保障有力的市县乡财政统筹解决机制，确保村级组织正常运转。严格执行村级事务决策、印章委托管理、经济合同管理、控制新增不良债务等规章制度，严肃责任追究，深化村级组织规范化建设。
二、立足促进社区建设、推动社会建设，着力构建城市基层区域化党建工作格局
社区建设是社会建设的基础，社区党组织是社区建设的核心。要整合社区党建资源，充分发挥党组织和党员在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中的作用。
以推行“三化”为支撑健全组织体系。打破条块分割、封闭运行的管理模式，构建纵向领导、横向协调的工作格局。推行党组织设置网格化，依托市场、街巷、楼宇等设置网格党支部或特色服务党支部，缩短服务半径，满足群众个性化需求。推行领导体制扁平化，树立大社区、大党建工作理念，健全街道“大工委”和社区“大党委”，吸纳驻区单位党员干部、居民党员代表进入领导班子，强化街道社区党组织横向协调能力。推行运行机制规范化，健全社区党建工作联席会议、驻区单位党组织“轮值主席”等制度，完善社区党务、居务公开和党员、居民代表“集中议事日”等制度，让驻区单位和党员群众全面参与社会管理。
以落实“三有”为重点夯实服务基础。有人管事、有钱办事、有场所议事，社区党组织才能更好地服务群众、管理社会。要选拔政治素质强、群众工作能力强的优秀人才担任党组织书记，采取社会化招聘、专业化培训、契约化管理的办法，加强社区工作者队伍建设。建立财政主导、多元投入的经费保障机制，严格落实社区事务准入和“权随责走、费随事转”制度，确保社区党组织权责统一、运转有力。抓好区域性党员活动服务中心建设，打造开放式服务阵地。对规划新建社区活动服务场所，按照示范社区要求高标准建设；对老城区社区，通过改扩建、合并置换等办法解决活动用房，满足开展活动、服务群众需要。
以“互学互评”为抓手推进共驻共建。街道社区和驻区单位保持共驻共建、为民服务活力，离不开活动载体和激励机制创新。要进一步改进街道社区和驻区单位党组织“互学互评”工作。一方面，拓宽互学渠道，通过领导班子成员互访、互派干部挂职锻炼、党员互动交流、社区大事共议等措施，相互学习、改进工作。另一方面，完善互评措施，由组织部门负责，每年年底组织社区“两代表一委员”和社区干部、居民代表评议驻区单位履行社会责任情况，评议结果通报其上级主管部门；组织驻区单位评议街道和社区党组织服务质量，评议结果作为考核街居工作的重要依据，推动社区党建由“体制内评”向“开放式评”转变，由“自我满意”向“群众满意”转变。
三、立足党建与发展同频共振，着力提升“两新”组织党组织服务水平
“两新”组织是经济社会发展中最活跃的新生力量。深化“两新”组织党建工作，必须围绕服务“两新”组织发展来推进。
扩大党的组织覆盖，延伸党的工作触角。“建组织、扩覆盖”是建设服务型“两新”组织党组织的前提和基础。要建立从源头抓覆盖动态管理机制，在“两新”组织注册登记、年检年报时，同步推进党建工作。深化依托商会抓非公企业党建工作，新成立的商会及符合条件的会员企业同步建立党组织，设置商会直属党支部抓有零星党员和无党员会员企业，商会和会员企业党组织联带非会员企业，开展党的活动。充分发挥司法、财政和业务主管部门党委的作用，进一步扩大律师、会计师等社会组织党的组织和工作覆盖面。延伸党组织链条，将规模较大的“两新”组织党支部、党小组设到生产经营一线，加大小微“两新”组织“兼合式”党组织组建力度，把每名党员都纳入党组织有效管理。
建立双向互动机制，增强党组织影响力、渗透力。按照业主需要、党员欢迎、职工赞成的原则，坚持党建工作与“两新”组织中心工作同步规划、同步推进、同步考核，实现目标同向、互促共进。推行双向交叉任职，鼓励优秀党员依法进入管理层，选拔管理层中的党员担任党组织领导班子成员。建立新“三会一课”制度，党组织书记参加“两新”组织重要决策会、党组织与管理层协商恳谈会、党员建言献策参议会和新政策新技术学习课，帮助“两新”组织做大做强。党组织要邀请“两新”组织负责人参加相关学习、活动，增进他们对党的工作的了解，争取更多支持。
精心设计服务载体，促进活力和谐“两新”组织建设。着眼“两新”组织发展充满活力、内外关系和谐，深化创先争优，特别是在非公企业开展“双强六好”创建活动。通过设立党员示范岗、责任区和开展技术大比武、“亮、比、树”等活动，激发党员积极性创造性。建立诉求表达、利益协调、矛盾调处机制，引导党组织班子成员联系党员、党员联系职工，完善职代会以及劳、资、工会三方工资集体协商制度，健全困难党员职工帮扶措施，营造和谐内部环境。提炼凝心聚力、健康向上的企业精神，开展丰富多彩的文体活动，推进企业文化建设。开展结对共建活动，引导非公企业党组织联手共建新农村，律师、会计师党员进农村、社区、非公企业提供服务，履行社会责任，树立良好形象。
四、立足直接联系服务群众，着力深化机关事业单位党员“双管双责”工作
机关事业单位是经济社会发展的引领者，应当在建设服务型党组织方面作出表率。要围绕促进业务、服务大局、改进作风、提高效能，进一步完善党员“双管双责”机制，引导广大党员认真履行岗位职责，直接联系服务群众。
健全群众意见收集解决机制。群众呼声是群众需求和愿望的现实反映。能否及时回应群众关切、解决群众期盼，是衡量“双管双责”成效的重要标准。目前全市共有6.1万名机关事业单位党员接受“双管”、履行“双责”，累计收集群众意见建议1.2万多条。要全面推行“五步工作法”，认真收集解决群众意见。一是通过基层党组织及时了解搜集群众诉求，登记汇总建立台帐，并根据轻重缓急统一建立为民服务项目库；二是组织报到登记党员立足单位职能和自身实际，自主认领服务项目；三是对各单位进展较慢或自身解决不了的问题，由群工部门定期汇总梳理，并分解落实到相关职能部门联动解决；四是每年年底组织党员群众对报到登记党员发挥作用情况进行评议；五是实行每季度一调度、每半年一通报，有关情况纳入年终考核。
探索多样化服务载体。按照“党员愿意、群众满意、实际实效”的原则，不断丰富“双管双责”的内容和实现形式。在农村，结合部门包村、选派“第一书记”等工作，总结推广福山区“联村联户心连心”、莱阳市“我爱我村”驻村强基工程的做法，通过支部联建、结对帮扶等形式，引导报到登记党员在发展现代农业、维护农村稳定等方面多做贡献。在社区，结合“党员志愿服务进社区”工作，通过开展卫生保健、法律支援、家政服务等志愿服务活动，引导报到登记党员为建设和谐社区多做贡献。在企业，引导报到登记党员围绕畅通政府和企业联系渠道、宣传政策法规、指导党建工作等方面多做贡献，助推企业发展。
建立群众评价机制。把建立群众评价机制作为激发党员联系服务群众的重要保证，在报到登记党员中深入开展承诺、践诺、评诺活动。立足“群众期盼什么、我能干什么”，组织报到登记党员提出具体为民服务承诺事项，明确践诺措施、完成时限等，年底由登记活动党支部所在上级党组织组织群众代表进行评议，评议结果作为年度考核和评先树优的重要依据。
五、立足实现服务型党组织建设目标，着力完善基层党建工作责任制
推动书记带头抓。建设服务型党组织，责任在党委，关键在书记。各级党组织书记要牢固树立责任意识，抓部署、抓难点、抓保障、抓落实。县乡党委书记要充分发挥第一责任人和直接责任人的作用，亲力亲为、真抓真管，影响和带动党委一班人和其他干部融入基层、服务群众，形成“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作机制。把服务型党组织建设作为各级党组织书记抓基层党建工作述职的重点内容，实行“联述联评联考”，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建。
农业合作社协议书篇9
为进一步加强以村级党组织为核心的基层组织建设，突出解决村级事务管理中存在的与新形势不相适应的问题，结合我县实际，全力推行村级事务契约化管理，使村级管理逐步规范和完善，现提出如下意见。
一、基本原则
深入贯彻落实科学发展观，把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。在工作中坚持以下原则：
合法性原则。在拟定契约蓝本过程中，由民政、司法等专业人员参与，确保要件齐全、依法合规。
民主性原则。凡契约涉及的范围、内容和形式，均由村民代表会议进行充分讨论，体现群众意愿。
公开性原则。对议事决策活动、契约文本等，及时公开，阳光操作。
实际实用原则。试点推进，不搞一刀切，对实施过程中确有难度、需要以契约形式解决的，本着简便易行、易于落实方式进行。
二、适用范围
村级推行契约化管理的适用范围主要为以下几个方面：
集体资产开发管理方面，如集体土地承包、荒山滩涂开发承包、水源开发管理、闲置资产开发利用、集体企业承包、集体设施出租等；
经济项目建设管理方面，如落实农业基础开发项目、新产业开发项目、订单生产项目、扶贫开发项目、农牧业产业化种养项目、产业化龙头企业建设项目、劳动力资源集中开发项目等；
公益事业建设管理方面，如村级各种场所建设管理、筹资酬劳项目管理、农田及人畜饮水等水利建设管理、村路建设管理、村容村貌整治管理、村级公益设施使用管理、其他公益设施建设管理；
基层组织建设管理方面，如两委班子任期目标和年度创业承诺、发展村级主导产业承诺、村班子壮大村级集体经济承诺、村干部履职承诺、发展两新组织引领农民增收承诺；村级党务政务公开承诺、村级事务程序化议事和规范决策承诺、村级场所管理维护及配套升级承诺、后进村转化承诺、村级党员群众培训承诺、推进村级文化活动承诺；党员分类管理和设岗定责、四支队伍履职承诺、村级监督委员会履职承诺、村级事务指导监督员履职承诺等。
社会事务管理方面，维护村级和谐建设协议、村民纠纷调解协议、践行村规民约协议、诚信创建协议；主动打击黄、赌、毒及的协议、敬老爱小创建和谐示范家庭协议、移风易俗协议等。
三、主要形式
坚持三种形式推进试点管理。一是对涉及实质性资产管理、项目建设等方面事项，以法律合同形式管理；二是对涉及党内事务、履行职责等方面，以承诺形式进行管理；三是涉及双方责任义务等事宜，参照契约形式，以协议方式管理。
实施法律合同形式管理的，如资产管理、项目建设、公益事业等事务管理，一是按“四议三公开两报告”决定管理事项，即村支部提议--村两委共同议定初步意见--报上级党委政府审核--就审核后的方案广泛征求党员意见商议修订--提交四支队伍会议(村民大会)决定--决议报党委备案。二是实施契约管理，即研究起草契约文本--报上级党委政府审核--召开党员会议可村民代表会议讨论--审核公示文本--签订合同或协议。三是监督执行。合同签订后上报乡镇党委备案，行政村成立村务协调监督委员会，对契约签订方工作落实情况进行监督落实。
实施承诺形式管理的，两委班子及党员干部等各类承诺，一是由村两委班子按承诺事项的契约要件，由乡镇党委政府与村两委班子（书记、主任、村务指导监督员）签订“承诺书”；由村两委班子与村承诺的村各级干部签订“承诺书”。党员分类管理和设岗定责，按《*县农村党员分类管理办法》和《*县农村无职党员设岗定责管理办法》要求的程序及方法进行设岗、择岗、评岗、定岗等管理，然后由所在党组织组织党员签订《履职尽责协议书》，既明确责任义务，也明确权利保障，既要有违约责任，也要有表彰奖励。二是建立健全监督管理制度，完善考核监督体系，确保承诺目标兑现，通过建立监督、考评制度，抓好工作落实。
实行协议形式管理的，由村两委班子及相应组织与责任人签订相应协议，并抓好协议双方责任的落实。
四、几点要求
提高认识。推行契约化管理不能简单等同于“签合同”，而是一种依法、民主、公开管理的方式，对村务有关事项，通过合同、协议、约定等形式，明确办事主体双方的责任、权利和义务，做到责权明晰、执行有据，是预防和化解矛盾、维护稳定、促进农村经济社会发展的有效途径。
工作目标。各乡镇要认真指导，跟踪服务，在抓好重点村的同时，全面推进此项工作。同时，各乡镇要及时总结经验，探索好的做法，为下一步全面推开打好基础。
加强领导。乡镇要成立以党委书记为组长的领导小组，实施专项推进，建立起组织、民政、农业、司法、法庭等单位组成的契约化管理组织评价、合同签定、纠纷调解及协调处理机制，尤其司法部门要重点承担起主要的组织、协调、服务和推进职责。各乡镇分别制定本地区契约化管理工作方案，明确要求和方法步骤，对管理项目进行分类，制定规范化文本，加强工作指导和监督，实行工作措施台帐式目标管理，明确每项具体目标落实时间、责任人、措施。
加强培训。通过组建法制宣讲团等形式举办法制讲座和培训班，重点进行法律知识普及教育，使干部群众进一步增强民主法制意识，明确法律规定和权利义务。
农业合作社协议书篇10
为全面贯彻关于精准扶贫工作的重要讲话精神，积极落实省政府关于现代农业产业精准扶贫试点工作的要求，加快贫困地区特色产业发展，促进贫困群众尽快增收脱贫，充分发挥省供销合作总社和县人民政府的各自优势，加强双方全面、长期、稳定合作，实现资源统筹、优势互补、共同发展，合作共赢，全力做好现代农业产业精准扶贫试点工作。
（一）总体思路
按照“优势互补、共谋发展、互惠互利、合作共赢”的原则，发挥各自在资源、产业和政策上的优势，依托供销社在发展农业社会化服务、促进一二三产业融合发展等方面的行业优势，围绕试点贫困县区特色优势产业，与地方政府密切配合与合作，引导省级财政专项扶贫资金以股权形式精准投入当地农业产业化龙头企业和产业型专业合作社联合社，依靠龙头企业和专业合作社联合社的示范带头作用，培育壮大农业经营主体，提升经济效益和规模效益，促进地方特色优势产业发展，带动贫困群众增收致富。
（二）合作内容
坚持“政府推动、市场运作、依托农头、发展产业、带动脱贫”原则，共同推进县域现代农业产业精准扶贫试点工作。县政府与供销集团签订全权委托投资协议，委托供销集团对该项财政扶贫资金行使出资人权利，选择管理规范、经营良好、辐射带动能力强的农业产业化龙头企业和产业型专业合作社联合社进行股权投资。县政府统筹协调龙头企业、专业合作社和贫困户积极参与现代农业产业精准扶贫试点工作。具体包括以下几方面工作：
1、确定产业精准扶贫投资企业。县政府围绕当地特色产业发展，负责选择推荐县域内管理规范、经营状态好、辐射带动功能强的农业产业化龙头企业和产业型专业合作社联合社。如县域内无符合合条件的龙头企业，可商供销集团推荐选择县域外其他龙头企业参与，带动本县产业发展。供销集团对推荐的企业或联合社进行实地考察后，商县政府确定。对确定的企业或联合社，由供销集团将受托的财政专项扶贫资金向目标企业进行股权投资，并进行投后管理，帮助被投资企业提升管理水平，引导被投资企业发展优势产业，实现产业带动扶贫的效应及收益。
2、支持企业发展优势产业。围绕当地优势特色产业，双方发挥各自资源和职能优势，积极支持企业开展特色农产品生产、加工和销售，做大做强企业，充分发挥企业的示范带动作用。省供销总社所属事业单位、行业协会与县域相关企事业单位及各类经济组织开展全面深度合作，支持当地特色优势产业发展，确保现代农业产业精准扶贫工作取得实效。对企业在项目建设、资金安排上给予倾斜支持，并积极争取中省其它政策扶持。县政府成立现代农业产业精准扶贫试点工作领导小组或建立联席会议制度，负责指导产业精准扶贫试点工作，协调解决遇到的困难和问题。对确定企业所实施的产业发展项目，在水、电、路等配套设施建设方面，统筹各方面资源予以积极支持，并给予相应资金配套和融资支持。优先将企业符合条件的项目列入县级重点项目管理，推荐申报争取省级和国家政策支持。积极支持产业化龙头企业、联合社建设和发展，对产业发展中土地流转、技术和人才给予协调支持。确定的企业或联合社等享受各级政府出台的各项优惠政策，为企业营造良好的发展环境。
3、共建农产品展销工程。双方以各自资源优势为平台，共同在西安、北京、上海、深圳等大中城市建立名优农特产品展示直销网络。省供销社确定由供销集团负责展示直销中心的选址、联系、宣传、推介和管理，为县域内企业在展销中心提供展位、专柜，在供销在线电子商务平台开设线上销售店。县政府负责确定牵头部门，组织当地名优农特产品进行展示直销。县政府在该工程建设前期给予一定的财政资金扶持。
4、支持为农服务信息平台建设。省供销社支持县政府为农服务信息平台建设，参与电子商务扶贫工程。支持供销集团电子商务有限公司与县政府合作发展电子商务业务。县政府支持县域为农服务信息平台和电子商务平台建设，县财政每年安排给予一定资金补助。
5、开展人才队伍建设。省供销社从机关、企事业单位选拔优秀人才，分别委派到确定企业或联合社担任出资代表、高管人员，完善试点企业法人治理结构，优化经营管理团队，参与企业日常管理、生产经营和重大决策，提升管理水平。供销集团电子商务公司帮助指导县域电子商务企业编制相关方案、开展人员实际操作培训。省供销社直属学校根据县政府需求，组织开展农民经纪人、企业管理、电子商务、市场营销等方面的人才培训。县政府选派大学生村官等优秀人才到确定企业或联合社，参与协调管理，对企业或联合社发展急需人才可选派到省供销社机关、企事业单位交流锻炼。同时，积极组织贫困户等到省供销社三所学校进行培训，提高其脱贫致富技能。
（三）合作机制
省供销社领导与县政府领导双方建立高层沟通机制，进行不定期座谈研究，共商有关重大合作发展事宜，具体事宜由省供销社办公室与县政府办公室负责联络。
（四）投资收益
根据《省现代农业产业精准扶贫资金委托投资协议书》约定，被投资企业具备分红条件时，按照投资资金的比例，投资收益分成达到投资资金5%以内的部分，收益分红为县政府所有，由省供销集团在收益分红到账15日之内支付县政府。超过5%的部分直接为省供销集团所有。
二、工作进展情况
在县委、县政府的坚强领导下，在各级领导的支持和帮助下，经过多次和省市供销合作社衔接洽谈，今年九月份，我县被省政府列为产业精准扶贫试点县。随后，我县高度重视，主要领导和分管领导先后多次与省供销合作总社和省供销企业集团公司衔接，积极协调推进此项工作。目前县政府已分别与省供销合作总社、省供销集团公司签订了《现代农业产业精准扶贫合作协议》、《省现代农业产业精准扶贫资金委托投资协议书》。
三、需要解决的问题