采购计划的重要性和意义篇1
关键词：加强物资采购计划管理
一、前言
物资采购计划作为企业物资采购整个环节的工作重心以及重要依据，物资采购计划的主要任务是研究和解决要买什么、该不该买、买多少以及怎么去买的问题。加强物资采购计划管理，以物资采购计划作为采购依据实施采购任务，能够有效的减少采购的盲目性，使采购活动更加的具有主动性。同时，加强物资采购计划管理还能在一定程度上降低市场风险对企业的影响，促进物资供应的整个程序都能够有条不紊的开展。
二、加强物资采购计划管理的重要意义
物资采购计划管理通过采取平库立库的方式形成具体的采购计划，并制定出相应的物资采购策略，在实施物资采购计划时，各部门、各环节都应进行实时的监管和跟踪。此外，加强物资采购计划管理还应该充分的结合企业内部的主要需求，通过计算出具体需要采购的数量，形成一定的采购规模，使物资资源在议价能力与获取能力方面都能够得以有效的增强。而通过制定科学合理的物资采购策略，再统筹规划物资采购计划管理的真正落实，对于物资供应方面的各种风险，也能得到有效的控制。可见，加强物资采购计划管理具有非常重要的现实意义。
三、加强物资采购计划管理的具体措施
鉴于加强物资采购计划管理具有非常重要的意义，因此企业各部门都必须加强重视。通过加强物资采购计划管理，促进企业生产经营能够科学有序的进行。笔者以自身的工作经验，总结出加强物资采购计划管理的具体措施，
（一）制定科学合理的物资采购计划
在很多的中小型企业中，由于其产品的结构非常的单一，管理层次的分级很少。加之许多管理人员都不注重物资采购计划的管理工作，觉得制定采购计划没有实际的意义，只需要所购买的物资能够达到物美价廉即可[1]。受这种局限性观念的影响，导致物资采购计划缺乏准确性和严肃性，盲目采取物资的情况也普遍存在。
因此，企业相关管理人员应该更新自身的物资采购计划观念，制定科学合理的物资采购计划。这就要求企业相关人员充分的调研市场，以市场的实际需求作为制定物资采购计划的出发点，再依据具体的生产流程，确定物资采购的种类和采购的先后顺序，通过计算出生产工艺的实际定额，充分结合企业内部同类物资的库存量，以此作为制定物资采购计划的前期准备工作。再通过制定物资采购计划，组建能够覆盖整个物资供应的业务链管理系统，对物流业务的整个过程进行全面的跟踪。需要注意的是，为了避免个别管理人员的个人意志干涉物资采购数量与品种，在制定计划的过程中必须以实际的需求作为标准和依据，再进行科学的推算。
（二）选择科学合理的管理系统
近几年，我国的许多大型企业都先后学习西方国家的先进经验，采用eRp系统。eRp系统是一种新型集成化的管理信息的系统，由物资资源计划发展而来。eRp系统打破了传统意义上的企业边界，以供应链的管理作为核心思想，并在供应链的范围内实现企业资源的优化，促进资源的优化配置。而对于中小型企业来说，在制定物资采购计划时，不仅需要借鉴于eRp系统的科学管理，还应该依照自身所需物资的各种特点，构建信息化的物资采购计划管理平台，将采购管理、计划管理、采购成本管理、资金管理、储备管理以及质量管理整合于信息化的物资管理工作中[2]。
（三）提高物资采购计划的准确性
随着我国加入世贸组织，市场经济得到了一定的发展，各个企业之间的竞争也更加的激烈，呈现出多元化的竞争模式。因此如果企业欲提升其核心竞争力，就必须采取相应的措施，平衡采购计划与库存、生产、物流以及供求，从而降低生产过程中的各种不必要的成本[3]。
首先，促进采购计划同生产间的平衡。生产流程的工序非常的多，因此如果太早采购某些单独产品，其末端工序的材料就会大量的库存起来，不仅占用空间，而且如果在生产中发生了供求变化，这些产品就无价值可言。其次，加强采购计划同库存间的平衡。为了保障采购计划的准确性与合理性，并接近实际的需求量，必须制定科学的采购数量与采购次数，使库存同实际需求间的差额得到有效的补充，从而提高库存物资的周转能力。再次，加强采购计划同物流间的平衡。针对需要远途运输的某些物资，需要提前的进行计划，已采购的物资计划安排时间可以适当缩短。而在某些特殊的季节，还应该考虑环境因素，在采购足量物资的前提下，避免出现囤积货物的情况。最后，还应该加强采购计划同供求间的平衡。许多特殊的物资，如煤矿等，受季节因素的影响非常的大，因此冬季的价格必然会比夏季的要高出很多。针对此类物资，应用科学的利用价格差，选择合理的采购时节，为企业创造更多的经济效益。
四、结束语
作为企业生产和经营计划中非常主要的组成要素，物资采购计划管理是实现物资管理的关键性步骤。加强对物资采购计划管理不仅能够有效的提升企业的生产效率，还能够促进生产流通朝着良性循环的方向发展，从而防止出现物资短缺、物资积压以及盲目的采购等现象。因此，各企业应该制定科学合理的物资采购计划、选择科学合理的管理系统并提高物资采购计划的准确性，从而提升企业的经济效益。
参考文献：
[1]张新勇.加强物资计划管理提高物资采购效益[J].文化商业，2011，091（09）：49.
采购计划的重要性和意义篇2
关键词：采购管理；措施；重要性
引言
在西方部分国家，采购管理起源于二十世纪的八十年代。人们发现，在企业生产过程中，企业的大部分成本来源于产品原材料及服务的外部采购。经过十多年的探索与发展，到九十年代，采购管理才被作为一种能左右企业主要经济指标的工作而被各企业的高层管理人员所重视[1]。二十一世纪的今天，对于绝大部分工业企业来说，采购成本已经占到企业总成本的30%-90%，平均水平也达到了60%。根据有关数据测算，企业的原材料采购价格每降低2%，净资产回报率的增加幅度可以达到15%左右。采购管理在我国受到了前所未有的重视。
1采购管理简介
采购管理的英文名称为：procurementmanagement，它是指企业在日常生产过程中从事的下达计划、编制采购单、签订合同、到货检验、发票管理，以及货款结算的全过程采购流程，同时，对于过程中譬如物流运动等各个环节的运行状态进行跟踪、监控，从而用科学经济的管理手段实现对企业采购过程的精确控制[2]。
2采购管理的内容
采购管理的核心内容包括计划管理、合同订单以及发票与货款结算三个方面。
2.1计划管理
制定合理的采购计划是计划管理的核心。它可以为企业管理者提供清晰准确的采购计划和执行路线，为企业管理提供不可或缺的决策依据。采购计划通常分为定期采购计划和不定期采购计划。定期采购计划包括周、月、季、年度采购计划。不定期采购计划是根据企业产品生产过程中发生的采购需求而制定的计划。采购计划通过多对象、多元素的分解、分析，把企业的采购需求逐项分解为采购任务，使得需求更加有可实施性。
2.2合同订单
合同订单管理通常以采购单为起点，及时准确地跟踪合同订单的确认、发货、物流、到货、清点检验、出入库等各个环节，从而实现采购流程中合同订单环节的全过程控制[2]。同时，可以采用电子商务系统、erp供应链管理系统等，对多种采购流程进行动态精确管理，保证采购流程的可追溯性。
2.3发票与结算管理
发票是企业采购管理工作在结算阶段的重要内容。根据企业业务重组变化以及流程优化再造的需要，采用电子商务系统对发票和结算情况进行科学的管理，既保证了各项货款结算的准确性和及时性，又使得同一货物不同批资的采购价格具有可追溯性和可控制性，从而降低企业的采购成本，使企业利润最大化[3]。
3采购管理的意义
工业企业采购管理工作的总体原则是按照国家各项政策法规和企业生产经营的项目采购基本原则，依据严谨规范的采购程序，最终实现采购总成本、材料质量和采购进度的精确控制，在规定的时间节点内完成优质货物、工程和服务的采购。采购管理的意义有以下三个方面：
3.1以成本为控制目标、提升采购管理效益
生产成本是企业终端产品出厂价格的核心影响因素，而出厂价格更是企业面对充分的市场竞争，提升核心竞争力的决定性因素。因此，原材料采购过程中，采购管理者必须采取各项措施，努力降低各项采购件的采购成本。企业采购成本失去控制，将最终吞噬企业的利润[3]。在我国现阶段，衡量企业采购管理工作有效性的主要指标是采购总成本。采购成本在通常情况下分为直接成本和间接成本。直接成本是指企业采购材料或物资的成交价格，即采购商与供应商最终签订采购合同的实际交易价格。直接成本的主要控制方法包括评定合格供应商并分阶段更新、本土化采购、集中数量优势进行谈判、提高日常效率、加快付款周期等。间接采购成本是指企业在日常采购过程中，间接发生的一些费用。例如汇率、物流费用、库存占用费用、检验投入费用、成品包装的费用等[4]。通常，企业通过降低运输的次数、提高采购质量而实现来料免检、最大限度地缩短采购周期、降低内部材料的库存、包装材料的二次利用、能过快速结算降低采购价格等方式来实现采购成本的下降。
3.2提升原材料质量、降低整体风险
质量、安全、保密是企业生存的三根"红线"，质量作为三根"红线"的第一位，重要性和意义十分重大。原材料的质量好坏，是企业风险管控的重要环节，直接关系到最终出厂产品的质量和市场竞争力。因此，原材料采购部门应建立严格的采购管理制度，不断提高全员的质量管理意识和风险管控意识的同时，将管理体系向供应商延伸，形成全方位的采购管理体系，从而实现对最终产品的质量控制。
3.3了解物资供应链条、提高材料周转效率
在日常采购过程中，采购部门要与各原材料供应商建立良好的沟通和联系，及时准确了解物资供应链条和产品供需情况，在保证企业正常供货的前提下，降低不必要的储存和保管费用，并根据市场价格波动情况做到适时采购，从而提高材料的周转效率，为企业赢得更大的市场竞争空间。
4采购管理的主要措施
4.1编制原材料需求计划
原材料需求计划是企业采购部门确定最终采购数量和编制采购计划的主要依据，只有编制出切合实际，与项目执行情况最大限度匹配的需求计划，采购部门才能以此为依据，制定采购计划，并确定订货数量和目的供应商，从而签订采购合同，进行后期的存货管理。原材料需求计划一般由企业产品项目的技术负责人员编制，其主要依据是产品的设计图纸和相关技术方案的选择等[5]。
4.2确定经济的采购量
经济采购量是指项目在一定时间内原材料存货成本在最低限度时的采购数量。存货成本，是指为形成和维持企业正常的材料需求而保持的各项采购费用支出，它受原材料的数量、价格变化而增减，主要组成部分为订货产生的成本、购买产生的成本、储存过程中的成本以及缺货造成的相关成本四部分。确定经济采购量的目的，就是要使企业采购工作中与材料有关的上述四项费用总和保持在较低水平。根据企业项目的具体情况，可以重点考虑购买产生的成本和缺货造成的成本，以此确定企业的经济采购量[5]。
4.3制订采购计划
采购计划通常由采购管理部门来制定，它是采购部门根据材料需求计划、经济采购量、合同具体情况等，通过详细准确的分析，制定的采购方案，包括合同类型、采购标准、目标供应商、人员组织、费用预算等[5]。采购计划重点要求准确性、时效性和可执行性。
4.4询价比对
询价比对就是采购部门经过初步沟通和价格确认，从可能的供应商处获得供应资质、采购价格、供货周期等采购信息，从而确定供应商的范围，该过程的专业术语也叫供方资格确认，询价对比的渠道通常包括电话、网络、专业市场、行业刊物等。
4.5确定供应商和签订合同
采购部门对供应商的选择，主要参照长期以来的合作情况，以及在询价环节的总体评价，同时，还要参照价格、供货周期、供货能力以及供应商信誉等。确定供应商之后，企业采购部门将与供应商签订合同，明确合同类型、材料价格、供货周期和付款结算情况。需要注意的是，由于采购部门和供货商的利益需求不同，因此，不同的合同类型，对双方而言意味着风险的不同。常用的合同类型包括以下三种：(1)成本加酬金合同：主要用于长期的、对技术要求比较高，后期可能发生变化的情况；(2)固定价格加酬金合同：主要适用于较长期的、价格可能发生较大变化的合同；(3)固定总价合同：此类合同具有总成本易于控制，采购方风险最小的特点，因此最常用[5]。
4.6对原材料的使用进行全程监控
根据项目的进度计划，科学组织材料的使用计划，避免材料的长期堆放；同时，原材料要准确计量，认真检验，领用领用、定期盘点，随时掌握实际消耗和项目进度的对比数据，避免浪费。
5结束话
一定意义上来说，工业企业生存与壮大的关键，就在于选择合适的供应商，在注重质量的前提下，在适宜的时间，以最优的价格，采购准确数量的商品，用最优的成本生产出最高性价比的产品。采购管理作为工业企业发展和提高市场核心竞争力的重要内容之一，在日常管理中的战略地位受到国内外企业的强烈关注。一个企业能否持续发展和不断壮大，很大程度上取决于其采购管理的优劣。企业只有依据自身的具体情况，调整企业采购管理战略，最大限度地合理利用社会资源，做好采购管理工作，才能在激烈的国际竞争中快速发展，为我国经济社会发展贡献更大的力量[5-6]。
参考文献：
[1]包斌.市场化与信息化条件下的采购管理思维[J].城市建设理论研究(电子版),2013,(26):1-4.
[2]赵秀云,孙风娟,王连胜.如何加强企业的物资管理[J].辽宁经济,2006,(7):95-95.
[3]程晓华.制造业库存控制技巧[m].第三版.北京:中国财富出版社,2013.
采购计划的重要性和意义篇3
关键词：物资管理；施工企业；效益提升
一、强化物资管理对施工企业的重要意义
1.控制成本支出
对物资管控的重视意味着，首先，对物资采购的重视。物资采购支出常常占据工程成本支出的40%～60%，它的科学性、合理性极大地影响整体成本，影响企业的资金周转和运行效率；其次，加强对物资的管理控制可以使项目控制物料使用、大幅度减少无谓浪费，整体规划措施性周转材料，进而盘活自有资产，从降低成本的角度来提升企业经济效益，为企业的持续发展奠定扎实的基础。
2.提升整体管理水平
物资管理并非是单纯的部门管理，它在工程中与经营部门、技术部门、生产部门、拌合站及试验室息息相关。经营部门需考虑成本支出带来的经济效益，分析物资管理在项目中的优劣程度并提出合理化建议；技术、生产部门则在施工中长期需要规划物资的使用、替代性及协助管理分包单位的物资使用情况；拌合站及试验室在原材料尤其是地材的选材试验及生产中与物资部门紧密相连。强化物资管理就是要在思想意识上、制度贯彻普及上对相关部门进行整体的教育学习和落实，让全员重视到物资管理对企业发展的重要意义，从而带动整体管理水平的提升。
3.为工程质量保驾护航
强化物资管理并非是要一味地节省材料、采购价低质差的材料，反而是要求施工企业重视材料质量与设计的匹配。在企业生产中要时时保持高度的质量安全意识，不能为了过度追求节约成本而低价采购较差材料，更不能在验收中接收不合格材料。在物资人员、生产使用人员都重视材料质量的前提下，工程质量方能得到较好的保证。
4.利于培养严谨高效的人才队伍
众人拾柴火焰高，精品工程、效益工程的打造离不开众多兢兢业业的物资管理者。在工程物资管理中，注重管理的细节化、严谨性，有利于培养高素质的人才队伍。材料的验收、发放、存放，绝不仅仅是随意的采购、发放与使用。在采购中注重成本意识、质量意识与符合规范性；在验收、发放中注重合同的匹配性、质量与数量的准确性；严格限额领料制度，在使用上注重现场的保管、存放、调配，注重尾期工程的控制，将对物资人员的管理水平带来质的提升，由此给项目管理营造思路清晰、成本可控、现场有序的大环境。
二、强化物资管理的主要途径
1.加强制度建设，创建激励机制
物资管理是一个庞大的系统工作，涉及的内容繁杂琐碎，要发挥物资管理的创效作用，健全、完善的管理制度必不可少，由制度来约束人的活动，提供准则条款来进行尺度把控。同时，物资工作对比技术、生产等，工作不易产生亮点，也有必要结合项目实际创建合理的激励机制，引入适当的指标进行打分考核。如：所管分部材料账务是否明晰、台账是否整洁齐全、现场管理是否有序可控、是否在规定的时间内，能较好地完成了某项任务等等。
2.加强物资采购的规范性与科学性
很多项目的物资采购极易出现以下几种情况：缺乏计划性。为保证工程进度而盲目采购，增加采购成本；招标、咨询、比价范围较窄造成采购单价高；采购的材料描述抽象，缺乏详细沟通，执行合同时有争议而导致耽误时间，增加成本；对实际施工进度和需求不熟悉，造成材料采购过多最后形成浪费超耗。物资采购应形成一种科学严谨的采购模式，推行大宗材料集中招标采购，让采购真正融入到激烈的市场竞争中去。利用企业规模、信誉优势，推广战略供应商合作机制，在相应区域内如有战略供应商，可不进行招标并优先选择。特殊定制、专业化程度高的材料采购则尽量避免公开招标，寻找专业公司展开竞争性谈判以确定供应单位，有利于确保材料与设计的匹配度，有利于按期保质保量的完成供应工作，进而保障工程进度与质量。零散的措施材料、零星材料如果需要进行及时采购，可推广电子商务模式的网络采购，通过交易平台实行简易的报价招标，再通过电话、邮件等渠道确定供货详情。只有规范采购、科学采购，而不是被动的、盲目的随意采购，物资成本才能在持续的施工过程中得到有效的控制。
3.加强物资计划管理
物资计划在施工部署中是重要的生产资料保障，计划的严谨性、合理性、时效性对物资保证供应来说非常重要。物资总计划应当安排工程人员参照图纸、实时跟踪工程进度和变更情况，至少每月对总计划进行一次更新并与物资人员保持沟通。物资人员应根据总计划控制采购的周期和数量，定期盘点现场库存，在工程尾期阶段更是要认真核对采购数量及进度，避免各种可能出现的浪费情况。年度、季度、月度物资采购计划要根据施工工期总体顺序和安排进行编制，物资人员应做好计划量与采购量的对比，跟踪施工进度，如出现较大偏差时，应及时查明原因。日常的采购申请计划单据则应充分考虑现场可调配资源、考虑替代性材料的可行性、考虑采购供货周期。计划的编制要科学合理，有据可依，并由主管领导认真审核。物资计划的编制人应按工点固定具体人员，从优选择水平较高、头脑清晰、熟悉各类工程物资的人员，这直接影响到物资采购的准确性，有利于降低施工生产中不必要的成本支出。
4.加强材料核算核销管理
主要材料的核算是控制生产过程中消耗监督的重要手段，项目物资部、生产部、技术部、拌合站及主要领导应充分重视和参与到材料核销体系中，以月度为单位，定期盘点库存，计算材料消耗量，统计采购数量，形成核销对比数据。如果不重视材料核销，物资的使用将一直缺乏有效的管控，过度的节余可能是因为施工队伍偷工减料，形成工程质量隐患。过度的超耗则反映了现场管理失控，可能存在验收环节问题、偷盗问题、浪费问题。只有成系统地定期组织人员进行材料核算、核销工作，才能在连续施工中监控材料消耗是否合理，质量是否可控，有无失控的场外消耗等。推广应用eRp信息化系统，实现钢筋场、拌合站的材料出入库的全过程信息化，可以对物料进行动态跟踪并了解实时库存，促进核算、核销工作的精细化管理。
采购计划的重要性和意义篇4
关键词：公安现役部队；采购审计
近年来，随着公安现役部队工作任务的多元化，对物资和装备需求日趋多样化和复杂化，集中采购成了当前部队一项重要的经济活动，发生频繁且涉及金额较大，涉及了装备、物资、工程和服务等采购项目，占年度经费支出总额的比例也越来越重，直接关系着单位的大项经费支出。加强对物资集中采购的审计，可以有效降低采购的成本，提高经费使用效益，对促进部队廉政建设具有至关重要的意义。为此，各级审计部门要适应新形势下部队发展的需要，积极探索，大胆实践，稳步推采购审计，建立与之相适应的审计监督机制，以保证公安现役部队物资集中采购工作向着健康、正确的方向发展。下面就结合本单位集中采购审计实际，就如何加强公安现役部队集中采购审计监督谈谈个人看法。
一、如何突出采购审计重点
集中采购从采购计划的最初制定到采购物资的入库，直至使用部门的领用，涉及计划、采购、入库、财务处理、采购档案完善和物资管理等多个环节，过程涉及人员和部门较多，哪一个环节出现问题都会影响集中采购的规范程序。因此，在实施集中采购审计时要主动参与，明确目标，突出重点，主要对采购计、采购方式、采购招投标过程、采购合同等方面审计，使采购工作确实达到集中、高效与降低运行成本的目的。
（一）采购计划审计
采购需求又称采购计划，通过价值来反映又可称采购预算，是物资采购的起始点和基础。采购申请必须由需求部门提出，采购部门采购，这是实行职责分工、职务分离控制的要求。在审计采购计划时，要重点审查编制采购计划是否科学、切实可行，有无单位领导同意采购的批示；审查采购资金是否落实，有无财务部门签署的关于此项采购项目经费的落实意见；采购预算是否与采购计划相协调，是否有缺项、漏项或与计划相悖问题，应逐项核对需求计划与采购预算，核对采购项目以及数量、单价上有无不一致，看内容是否详实，编制依据是否充分。
（二）采购方式审计
一般来说，对于零星项目可以使用定点来进行采购，由采购部门依据采购计划，到定点单位进行采购；对大额项目应当以公开招标方式为主，以其他招标方式为辅，确保采购项目公开公平公正。因此，审计采购方式时，要重点审查采购方式选择是否合法合规，是否经单位党委会或办公会集体研究，是否有降低标准、简化程序任意选择采购方式问题；确定的采购方式是否合理、合法，有无指定供应商和产品品牌的现象，有无化整为零或采取其它任何方式回避招标采购的行为。
（三）采购招投标环节审计
一是审查编制招标文件是否合法合规，招标文件设置的评分条件和评标标准是否合理，有无倾向性和排他性条款，是否制定与采购项目无关的评分条款，避免因招标文件不合理导致招标过程被质疑、招标人与投标人发生矛盾等现象发生；二是审查开评标过程是否公开、公正、公平，开标是否公开进行，投标人资质是否符合要求，投标文件是否密封、完好；评标是否采取随机抽签方式由评审专家组成，评标委员会人数是否符合规定要求，是否有内部监督部门参与，评审人员是否按照招标文件确定的评标内容和依据进行评审，有无改变实质性条款；定标程序、方法的合规性，是否遵循同价择优、同质择廉原则，在综合比较各供应商产品性能、质量、价格以及售后服务等因素的前进下，确定成交供应商，有无搞暗箱操作、投标人相互约定抬高或压低招标报价，有无向招标工作人员或者评标委员会成员行贿和以其他方式弄虚作假行为，招标人是否存在事先内定中标人或向投标人泄露标底的违规行为。
（四）采购合同审计
审查合同条款是否完整，是否符合国家法律、法规和部队有关规定，注意合同主要条款是否包含标的、价格、数量、质量、付款方式、售后服务、违约责任等基本要素，内容表达是否准确，是否有歧义含糊不清、模棱两可的措辞或者有悖采购内容要求的问题；合同的标的、数量及质量和技术指标是否与中标文件一致，有无相互矛盾或增删内容，签订背离招标文件、中标文件实质性条款的内容。
二、如何选择采购审计方法
采购审计涉及的审计内容较广、被审计对象复杂繁多，且不同采购项目的专业性强，采购政策较难准确把握。因此，在采用常规审计程序的基础上，要巧妙使用审计方法，做到审阅法与复算法相结合、核对法与函证法相结合、内部自查与外部协查相结合，以达到事半功倍的效果。
（一）审阅法与复算法相结合
审阅法是指通过对被查单位有关书面资料进行仔细观察和阅读来取得查账证据的一种查账技术方法。审阅的资料应包含采购活动全过程资料。复算法是指通过重新计算有关数据来验证原来的记录是否正确。复算资料一般包括复核会计数据、会计帐簿、会计报表和其他数据。在开展采购审计过程中，要注重将审阅法与复算法相结合，既要根据法律法规、规章制度等依据标准对采购资料进行审阅，借以鉴别采购活动所反映的经济业务是否正确、合法、有效。又要在审阅的基础上进行复算，做到边审阅边复算，以确保审阅的采购资料数据更加真实准确。
（二）核对法与函证法相结合
核对法是指对书面资料的相关记录或是对书面资料的记录与实物进行相互勾对，以验证其是否相符的一种稽查技术方法。核对内容应包括采购项目的具体内容和范围、采购合同履行与验收情况等。函证法是指审计人员为印证被审计单位会计记录所记载事项而向第三者函证的一种方法。由于函证通常以书面形式向第三方获取，因此，函证所获取的审计证据来源于第三方，其证据的可靠性和证明力较强。函证一般包括采购价格、资金支付、履约情况、招投标环节等内容。在采购审计实际操作中，核对法适用范围较广，简便可行，极容易查找线索发现问题，但使用核对或盘点无法准确证明采购过程真实情况时，要结合函证法通过第三方进行进一步核实，以获取充分的审计证据。
（三）内部自查与外部协查相结合
对采购项目的内部自查要严格遵循采购审计程序，可采取本级审计、延伸审计或审计调查相结合方法，从采购档案资料入手，对每宗采购项目的档案要认真审查，追踪采购的每一个环节，发现线索和问题后，要进一步挖掘问题根源，可深入采购机构、招标单位、投标单位，或电函关联单位、个人，跟踪追击，揭露问题。对于专业性相对较强，科技含量较高的物资采购审计，在开展内部自查基础上，与外部协查相结合，聘请外部采购专家，协助审计人员对采购技术参数、采购价格组成、采购验收、采购结果应用等环节进行协查，提高审计的针对性和权威性。
三、如何建立采购审计配套措施
要逐渐研究和探索出符合公安F役部队特色的内部采购审计相匹配的监督管理体系，为提高采购效益、节约采购经费奠定坚定基础。
（一）建立健全采购管理规定
目前公安现役部队采购工作尚处在逐步完善阶段，采购过程运行中不可避免地出现采购行为不规范、采购资金使用效益低下、以部门或小集团利益为重并引发“暗箱操作”等现象。因此，迫切需要建立切实可行、程序规范、符合现役部队特点的采购管理规定，要以《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》为基础，按照公开、公平、公正、效率、效益原则，完善现役部队采购管理实施细则，对组织机构设置、职能分工、管理模式、采购流程等进行细化明确，逐步推行采购实体化运作，理清采购中心、采购监督组、业务处室等权利和责任清单，形成“集中采购、管采分离、流程操作、专家评审”的规范运行机制。
（二）积极营造良好审计监督环境
众所周知，审计工作是一面得罪人的工作，“查账容易取证难，审计容易处理难”，这是制约审计发展，影响审计权威的两难问题，如果有了领导的重视和支持，难题就迎刃而解。为此，各级党委和单位领导要增强紧迫感和责任感，要认识到搞好采购工作，对于提高经费使用效益，促进党风廉政建设具有十分重要的意义，是保持队伍纯洁性、从源头杜绝腐败的迫切需要。要支持审计人员依法开展采购监督，发挥审计监督和服务职能，增强采购审计实效性，积极宣传采购审计成果，使人们转变观念，变“要审我”为“我要审”，努力营造良好的采购审计监督环境。
（三）加快完善采购审计监督职能
采购计划的重要性和意义篇5
［关键词］电力企业物资管理采购
众所周知，物资管理是现代企业管理的非常重要的内容，是通过订购、运输、储备等方式对企业在生产销售过程中，所需用到的各种各样的物资进行有计划的控制与组织。良好的物资管理，不仅有利于企业合理使用物资，提高企业的产品质量和数量，也可以帮助企业降低生产成本，加快资金的回流与周转，提高企业盈利。
电力企业的物资费用主要用在两个部分，一个是电力生产成本，一个是基本建设工程。同时，电力生产又具有高度的连续性，生产和消费同步，所以供电安全与供电质量对整个社会的正常运行，具有十分重要的意义。所以对电力企业的物资管理要求及对各项物资的选用都要比一般的工业企业有着更高的水平。加强电力企业的物资管理，逐步提高物资管理水准，对电力生产的安全运行，有着非常重大的意义。
一、电力企业物资管理现状及问题
目前，国内的电力企业物资管理层面已经基本实现了业务计划和采购的分离、采购物资和保管物资的分离、采购金额和付款对帐的分离，这些明确的制度在物资管理中起到了有效的牵制与制约作用。
1.物资采购运作机制欠缺
(1)价格供应商管理尚不规范
目前，电力企业的物资采购部门对产品供应商的管理和监督普遍比较薄弱，没有对供应商实行分类分级的管理方法，与价格供应商的合作关系一直处于时好时坏，并不稳定。后勤财务部主要职责就是监督物资管理的采购，但是无法承担价格供方的相应的管理职能，所以很难实现对物资采购的真正有效的监督管理。
（2)采购寻价机制运作不完善
在物资管理中，产品供应商的选择是物资采购过程中的重要环节之一。按照通常的规定，重要物资的采购应当选择三个以上的供应商进行质量、价格的比较，然后再择优采购。在调查中，我们发现很多电力企业出于种种原因，产品采购部门在询价过程中，不按规定向三家供应商同时进行询价，而是直接向一家产品供应商询价后就发出产品订单，未经选择。
2.物资采购管理体制不够健全
(1)询价以及产品供应商选择缺乏有力监督
目前，电力企业物资管理的采购从咨询价格到初步确定物资供应商和物资价格都放在采购部门的内部进行。在询价单对外发出的过程中，向哪些产品供应商发出询价则是由采购部门最终决定，在整个询价过程中，缺乏外部的监督与管理。
(2)采购价格缺乏有效的制约
现在很多电力企业物资管理部门并没有对物资的采购制定一系列的价格标准体制，大部分企业的采购计划，都有类似的情况，就是计划中提供采购价格是历史采购价格的加权平均价格，这些数据并不具备足够的约束力，很难说会出现虚报价格的情况。
二、改善电力企业物资管理的方法
1.电力企业物资集中化管理
推行物资集中管理，能够有效提高企业的资金利用效率，节省不必要的开支。实行物资集中化的管理，有利化企业物资管理部门对物资进行保管，方便管理部门及时发现物资的缺失、采购、验收，实现物资的计划使用、精确使用，同时有利于物资的回收与管理，整合物资的采购渠道，强化物资管理部门的管理职能，及时为企业决策层提供有效、确实、精确的物资消耗分析，便于电力企业决策者随时掌握各类电力物资的损耗规律和宏观控制财务成本，从而制定出更加合理的消耗定额与企业预算，实现企业经济、物资、人力资源的最大优化配置，把企业运作的注意力投放在资金与产品的“投入产出比”，也就是如何用较少的资金投入换来较大的产品产出，怎样才能更快更好的提高资产的运作效果。
同时推行物资集中化管理，也方便监督、敦促物资管理工作人员与基层单位工作人员多接触、多沟通，鼓励他们积极主动的下基层，去了解、掌握物资的成本、损耗的实际情况，熟悉电力专业知识，明确和规范电力物资管理的重要责任，提高管理人员的工作责任心和工作服务意识，保证电力企业的生产供应与需求。
2.加强物资管理计划
根据电力企业年度的生产建设投资总量，计算物资材料的消耗与利用率，强化物资需求的控制，制定行之有效的物资管理计划，并把计划贯穿于整个物资的采购、发放、使用、消耗、破损、储备的过程中，并且管理部门应当突出计划的严肃性、条例性和实效性。物资的采购也必须按照计划运行，实行预算的定额控制。
3.物资管理信息化
随着计算机通讯技术越来越深入的进入到每一个行业，电力企业也必须紧跟其后，物资管理部门应当率先做到管理系统化、管理规范化、工作网络化、物资信息化，必须采用信息化的现代方法，把物资的计划、采购、仓储、发放，产品供应商的管理纳入到整个网络管理之中，加强的物资信息的准确性与即时性，灵活地运用网络共享信息资源，逐步改善企业的管理环节。
三、总结
随着时代的不断发展，电力企业也应当活学活用，充分发挥天时、地利、人和，强化物资管理优势，有效提高电力企业的经济效益。在日常管理，加强物资保管，提高物质的利用率，大力减少物资和电力能源的消耗，同时降低企业储备资金的占用率，充分利用现有的企业资源，从而开源节流，实现企业的利润最大化。而企业本身，也应当加强企业制度的完善，在真正意义实现电力企业物资管理的制度化、规范化，继而不断的提升电力企业物资管理力度，使得电力企业物资管理工作向更好的未来发展。
参考文献
[1]杨林：刍议电力企业物资管理.科技创新导报[J].2009（4）.
[2]张文蕾：现代电力企业物资管理问题初探.商场现代化[J].2005（11）
采购计划的重要性和意义篇6
一、开展招标采购比价审计的现实意义
(一)招标采购比价审计有利于企业机制有效管理
招标采购比价审计创新了传统的采购管理机制，起到了对企业内部各部门分管的采购价格执行和管理工作统一把关的作用，易于发现企业价格执行和管理中的各种问题，促使其增强市场意识和效益观念，改进和提高其采购工作的管理水平。同时，招标采购比价审计还是一种完善内部监督、规范采购行为的有效手段。
(二)采购比价审计有利于降低采购成本，提高经济效益
物资采购在很大程度上决定了企业的盈利水平，因此，在合理确定进货批量，保证物资质量的条件下，降低进货价格，也就意味着降低采购成本，增加企业盈利。采购比价审计工作在采购管理中起到非常重要的作用，是监督企业采购行为、降低采购成本，从而提升企业经济效益的重要工具，它更加有效地保证了采购成本的大幅度下降，为企业产品创造了更加广阔的市场竞争空间。
(三)采购比价审计有利于促进部审计事业的发展
内审工作开始需在采购业务发生之前，主要是对企业采购行为进行监控、制约和评价，它赋予了内审工作更新的内涵，使内部审计成功地走出了以往呆板的财务审计模式，从监督审计向效益审计发展，它所产生的经济效益和社会效益受到了人们广泛的重视和认同，使人们对内审工作的作用和重要性有了新的认识和评价，有力地推动了我国内审事业的发展。
二、物资招标采购比价审计的内容
招标审计。审查招标项目的审批手续、资金落实情况、招标形式；审查招标文件与招标通知书的一致性；重点审计标底的依据、标准和记价原则。
开标审计。对投标人的资质进行符合性审查，审查标书的格式、递交时间、完好性，审查开标程序的规范性。
评标审计。审查评标内容的全面性和评标标准、评标方法的合理性和科学性。对专用设备招标评标审计时应重点关注设备的性价比，不仅要看报价高低，还要考虑寿命期、运营维修管理费用；对通用设备及一般物资招标评标审计应采取最低价格中标原则，重点审核投标报价的合理性。
定标审计。审查定标程序、方法的合规性，切实做到优价中标，使定标价格既符合市场行情，又符合企业采购的效益目标。
三、物资招标采购比价审计主要对策
审计重点是对计划制定、签订合同、质量验收和结账付款四个关键控制点的审计监督，以防止舞弊行为发生。
1 采购计划的审计。对采购计划中的采购数量、价格、质量、采购方式和供应商选择等的真实性、合理性和有效性等进行的审计，挤掉其中的“水分”，避免不合理的采购行为。对采购计划、审计人员应审查：物资采购计划是否遵循自上而下、平衡利库、技术先进、效益优先相结合的原则；物资部门是否根据所需物资的数量、品种规格、质量技术标准、价格供应时间的长短等因素进行综合分析后，制定出采购计划；是否对市场进行调查，通过比较推荐出合格的供应商；是否对供应商及数量和价格方案进行判断分析，测算出最高价格；采购计划、供应商名单是否经过负责价格工作的有关人员进行研究、审核通过。
2 对物资采购招标与签约过程审计
审计人员应重点审计招标定价过程；审查项目是否经过立项批准；审查投标单位资质、信誉、质量保证、供货能力、企业经营和财务状况等；审查中标单位的投标价格及中标价格；招标过程是否客观公正，是否执行公司规定等，物资采购招标是否按照规范的程序进行，是否存在违反规定的行为发生。
3 招标采购合同审计
审查质量、技术标准是否明确；计算单位、计量方式和折扣方式等是否准确；运输、包装费用由谁负担、界限是否明确；价格结算是否按招标竞价结果；付款方式是否符合公司结算规定；需要预付款的采购项目，是否按规定控制在可控范围内，重要的采购项目是否预留一定比例的质量保证金；签约双方的权利和义务是否明确并具有对等性等，
4 招标采购合同执行、结算情况审计
审查合同内容是否得到全面、严格地履行；若合同违约，有无违约原因及违约处理结果；物资入库时是否经过质检部门的验收、入库记录是否齐全；是否建立物资数量、质量问题信息反馈制度；出现数量、质量等问题时是否有处理方式；对采购物资支付款项时，是否依据采购计划、采购合同和质检部门提交的验收报告等。
5 编制审计报告和后续审计
根据审计结果，对采购比价活动进行评价，将审计中发现的问题、应遵循的价格标准、存在价格差异的原因和改进的建议，以内部审计报告的形式报告给有关部门。同时在审计报告发出一定时间后，根据发现问题的重要性，进行后续审计，检查被审计部门是否采取纠正措施，并取得了预期效果。
四、加强采购比价审计的工作措施
(一)积极争取部门领导的重视和支持
为使采购比价审计工作能够持续、健康、顺利开展，就要取得领导的重视和支持，在企业内部引入采购比价审计机制；成立采购比价审计工作领导小组，由主管领导和总会计师挂帅；设置专门的审计机构，配备专职审计人员，独立从事采购比价审计工作；完善采购比价审计的硬件设施。
(二)建立和完善有关规章制度
首先，建立采购环节内部牵制制度。对采购活动不相容职务实行分离，明确各自职责权限，形成相互制衡机制。其次，建立采购比价审计的管理制度，对物资采购的计划、申报、审批、购买、付款、验收等工作程序、步骤和方式、方法做出明确的规定，使采购比价审计有章可循、操作规范。再次，建立和完善各部门间的协调配合制度，使各部门形成一个有机的体系，减少采购比价审计工作的阻力，提高效率。最后，建立采购比价审计检查的考核制度，明确检查考核的内容和奖惩措施，使采购比价审计各项工作落到实处。
(三)采用先进的审计技术
运用计算机网络收集信息，建立供货商数据库、价格信息数据库并随时进行数据更新；建立价格审计局域网，将采购计划申请、采购建议价提出、采购价格审核、采购价格批准、后续审计、采购结算等环节全部按照流程在网上完成，使各业务部门都必须按照规定程序完成自己的职责，才能进入下一环节，最终完成采购任务。
(四)充实审计力量，配备高素质的采购比价审计人员
企业配备采购比价审计人员时要充分考虑下述要求：审计人员必须要有过硬的政治素质和良好的道德品质，要敢于坚持原则。同时，它要求审计人员除了必须懂得财务知识外，还需要掌握价格、工程、机械、评估、法律、信息网络、计算机等多方面知识，对在岗的内审人员要进一步加强学习培训，不断更新和拓宽知识面，努力适应采购比价审计的新要求。
(五)抓好采购比价审计成果的运用
采购计划的重要性和意义篇7
关键词：工程建设项目；物资采购管理；风险；防范对策
abstract:toreducetheproductioncost,reducerawmaterialcostisthekey,whichneedtoreducerawmaterialpurchasingcost.atthesametime,preventmaterialpurchasingrisk,toguaranteethenormaloperationoftheprojectconstructionandreduceprojectcostsinfluenceisofgreatsignificance.thispaperdiscussesinengineeringconstructionprojectsmaterialpurchasemanagementofriskanditscountermeasures.
Keywords:engineeringconstructionprojects;materialpurchasingmanagement;Risk;countermeasures
中图分类号：K826.16文献标识码：a文章编号：
物资采购作为物资工作的源头,是实现物资供应计划的重要环节,是企业生产活动正常进行的前提条件。要降低生产成本,降低原材料成本是关键,其中首先需降低原材料的采购成本。同时,防范物资采购风险,对于保证工程施工的正常进行以及降低工程成本的影响意义重大。
一、工程建设项目中物资采购管理的风险
1、物资采购中的主要外因型风险
外因型风险主要源于外部环境因素,这种风险主要来自于供应商和自身难以避免的风险因素。
(1)价格风险。
物资采购中由于利益的驱使,材料厂商有可能操作投标环境,在投标前相互串通,有意抬高价格,使采购方蒙受损失;此外,在价格相对合理的情况下批量采购后,这种材料又可能出现跌价,引起采购价格风险。
(2)质量风险。
在物资采购过程中,激烈的市场竞争有可能导致材料供应商提供的样品质量与批量材料质量的不一致,发生以次充好的现象,使材料质量不符合要求,从而给采购方带来严重的损失。
(3)贬值风险。
主要是表现在采购过程中物资设备因社会技术不断进步,而人们专业知识未能达到应有水平,不能适应社会技术发展的要求,进行盲目采购而发生所采购材料或设备的贬值所引起的风险损失。
(4)合同欺诈风险。
由于市场环境复杂多变,因此合同欺诈更加突出。合同欺诈主要包括:以虚假的合同主体身份签订合同,以伪造、假冒、作废的票据或其他虚假的产权证明作为合同担保;接受购方预付款后逃之夭夭;签订空头合同,而供货方本身是“皮包公司”,将骗来的合同转手倒卖,从中谋利,而所需的物质无法保证;合同签订后,供货商失约违反合同或终止合同,不能正常供货,而影响工程进度造成合同风险损失。
2、物质采购中的主要内因型风险。
由于内部管理不善和制度不健全而引发的问题和风险。
(1)采购计划风险。
物资采购部门及相关使用部门计划管理不科学、不周全,导致采购中的计划风险,如采购数量不准、供货时间不留余地、质量标准不明确等使采购计划发生较大偏差而影响整个采购工作。
(2)采购合同风险。
合同订立不严格,权利义务不明确,合同管理混乱等。
(3)采购验收风险。
由于人为因素造成所采购物资在品种、规格、质量等方面未能达到合同条款要求,而管理者又未能在材料使用或设备安装前及时发现和纠正存在的问题,使工程造成损失而引发验收风险。
(4)采购责任风险。
经办部门或人员责任心不强,管理水平有限等引起的风险;经办人员假公济私、收受回扣、牟取私利而引起的风险。
二、工程建设项目中物资采购管理的防范对策
1、明确采购目的
采购供应部门在采购过程中不应一味地追求采购价格最低化,不应把节约资金作为采购的惟一目标,而应对所要采购物资的质量和效用进行通盘考虑,在为企业节约采购资金的同时,保证采购质量。
2.强化对供应商的选择和管理
在订立采购合同之前,须对参加投标的所有供应商进行资格审查,以便在采购活动的初期把由供应商方面的不确定性所带来的采购风险控制在最低限度。一是选择好供应商。首先要看供应商是否正规、企业质量管理体系是否健全以及产能状况是否能够满足采购单位的生产需求。一种物资应该由2~3家供应商同时供货,并要分为主供应商和次供应商。这样既能够保证物资供应的稳定性,又能保证物资供应的连续性。二是了解市场。物资采购人员应对所采购的物资进行市场调查,了解发展趋势和当前的供需状况及价格水平,并根据调查情况谈判。三是建立供应商动态管理机制,在企业内部建立一套严密、完善的采购管理体系。做好对供应商的评价,要求供应商具有有效的质量保证体系,并在实际操作中严格执行相应的标准。四是努力与供应商建立一种互信互助、共同繁荣的战略合作关系。对于需求量很大、依赖性强的物资,可以采用参股或收购、兼并等措施与供应商建立合作关系,让供应商能满足企业长期的物资供应需求。
3.对采购全过程、全方位的监督
全过程是指对计划、审批询价、招标、签约、验收、核算、付款和领用等所有环节的监督,重点是对计划制定、签订合同、质量验收和结账付款四个关键点的控制,以防止舞弊行为。全方位是指内控审计、财务审计、制度考核三管齐下,把监督贯穿于采购活动的全过程,是确保采购规范和控制质量风险的第二道防线。科学规范的采购机制,不仅可以降低企业物资采购价格,提高物资采购质量,还可以保护采购人员和避免外部矛盾。
4.强化对物资需求和物资采购计划的管理
要审查物资采购计划的编制依据是否科学,调查预测是否存在偏离实际的情况,计划目标与实际目标是否一致,采购数量、采购目标、采购时间、运输计划、使用计划、质量计划是否有保证措施等等。
5.对物资采购招标与签约的监督
采购计划的重要性和意义篇8
【关键词】石油企业；物资采购；集中采购；成本管理
近年来，随着中国改革开放步伐的加快，一些国际流行的工程建设项目管理模式陆续引进到中国石油企业工程项目管理中来，这些先进的现代项目管理方法倍受各方关注。项目采购管理是项目管理中一项重要内容，加强采购管理，提高采购管理水平对保证项目的圆满完成有着重要意义。项目的执行除了需要必备的人力外，还必须具备相应物资。在市场经济条件下，实物产品和各类服务是通过采购活动来实现的。物资采购是企业经营的起始环节，同样也为企业创造着价值，它是影响公司成功和盈利能力的关键环节。
石油化工工程项目采购管理涉及到项目施工期、成本、质量和安全四大控制过程，材料、设备采购的不及时，不能按期到会就会拖延工期，影响整个计划进度，导致增加成本。所以在石油项目采购管理成本控制中应根据不同项目或各项目工作承包的特点，充分考虑成本控制、设计和施工等因素确定项目管理模式，从而确定项目采购模式。
一、石油企业工程项目的物资采购
采购有广义和狭义之分。狭义的采购就是企业根据需要提出采购计划、审核计划、选好供应商，经过商务谈判确定价格和交货条件，最终商定合同并按要求收货付款的过程。而广义采购则指除了以购买的方式占有物品之外，还可以通过其他途径取得物品的使用权，来达到满足需求的目的。集中采购在一定程度上降低了采购成本，本文主要讲述了集中采购在石油物资采购中的应用。
采购的成本预算是在具体实施项目采购行为之前对项目采购成本估计和预测，是对整个项目资金的一种理性的规划。它不但对项目采购资金进行了合理的配置和分发，而且建立了一个资金的使用标准，以便对采购实施行为中的资金使用进行随时的检测与控制，确保项目资金的使用在合理范围内浮动。有了采购预算的约束，能提高项目资金的使用效率，优化项目采购管理中资源的调配，查找资金使用过程中的一些例外情况，有效地控制项目资金的流向和流量，从而达到控制项目采购成本的目的。
我国目前拥有688个油气田，24个油气生产基地，油田所需的采购物资多达60大类，大型石油企业从事石油的勘探开发业务，每年所需采购的物资品种繁多，将近20万种，只有少数部分的大宗物资（如钢铁，砂石，砖等建筑用材及部分机电产品）可通过招标采购，大部分物资无法利用招标的方式完成采购工作。
二、石油企业工程项目物资采购的特点
一是采购资金占用大。石油企业工程项目采购总价值占项目总投资的比重大，一般采购总价值占总项目资金比例为60%-70%。
二是采购工作时间跨度大。石油企业工程项目的采购工作时间跨度河大，一般从项目初期的方案设计一直持续到设备安装调试投产。
三是采购供货周期长。石油企业工程项目的采购周期通常包括设计联络期、订货期、设备制造期、运输期和通关提货期。石油企业工程项目需要采购的大型设备和大宗材料大部分都是项目定制的，普遍供货周期比较长。
四是采购管理制约因素多。石油企业工程项目普遍施工地点都远离业主和承包商的公司总部，而且地理位置一般都比较偏远，有些项目甚至在国外的偏远地区。
三、石油企业工程项目物资采购的现状
一是我国石油产品市场体系尚不够成熟、规范。理想的寡头垄断格局还未完全形成，客观上增加了提升企业的物流管理水平的难度。各企业工程项目对其所需的物资采购难度很大。
二是物资技术和设备相对落后，物质服务信息化水平不高，缺乏针对性强、信息资源完备的物质信息平台与各物质运作环节的有效衔接，无法实现信息共享和对物质资源的最佳配置，造成物质资源的浪费，运输组织多、散、涣、运输能力弱，无法形成应有的合力。
三是各石油企业工程项目之间缺乏横向合作。我国石油企业物资管理体制滞后，各企业之间对库存物质和自有车辆缺乏有效的调剂与调配，不能形成互补，各单位的物流资源设施亟待整合。
四、石油企业工程项目的集中采购
（一）集中统一采购的优势
一是有利于获得采购规模效益，降低进货成本和物流成本，争取主动权。二是有利于稳定企业与供应商之间的关系，得到供应商在技术开发、货款结算、售后服务支持等诸多方面的支持与合作。三是集中采购责任重大，采取公开招标集体决策的方式，可以有效的制止腐败。四是有利于采购决策中专业化分工和技能的发展，同时也有利于提高工作效率。五是所购物资比较容易作到标准化。六是可以减少运输费用和获得供应商折扣。七是可以减少管理上的重复劳动，节省相应的管理费用。
（二）集中采购的具体实施
一是制定相应的采购策略。企业需要根据其所处地区的国内外政治、经济、社会、文化等环境及竞争状况来制定相关的采购策略。二是确定采购计划。企业要根据其产品的销售状况、市场开况、生产能力确定相应的采购计划。三是定期或根据大宗物品采购要求做出集中采购决策，决策时要考虑市场反馈意见，并需要结合生产过程中的工艺和质量情况。四是决策做出后就要根据采购部门的信息分析、市场调查、询价和库存进行相应的战术安排。五是由采购部门根据资源供给状况，自身采购规模和采购进度安排，结合最有利的采购方式实施采购，并办理检验送货手续，即时保障生产需要。六是对于符合适时、适价、适量、适地、适质的物品，经检验合格后要即使办理资金转账手续，保证信誉，争取长期合作。
五、石油企业如何建立健全科学的采购机制
一是解放思想，打破界限。石油企业必须摈弃“大而全、小而全”各自为政的观念，在石油产品市场还不完善的情况下，建立共享的信息服务平台和相应的物质设备，实现资源共享，形成强大的石油物资采购联盟，加强各单位的沟通和联系，形成资源互补。
采购计划的重要性和意义篇9
[关键词]电力物资；非招标采购；风险管理；采购风险
[Doi]1013939/jcnkizgsc201528036
1电力物资非招标采购风险的识别分析
在实践的电力物资非招标采购风险控制和管理过程之中加强对风险的识别和研究，是开展工作的核心环节，故应当加以重视和深刻的分析。
电力物资采购是指为电力企业购进企业发展所需的工具、备件、原料、设备、辅助材料等物资的行为，采购方式包括购买、借货、交货、租赁等，是一种有形采购。电力物资采购风险是指电力企业物资采购的实际情况和预期的目标出现偏差的可能性。电力企业物资采购的风险涉及物资采购的每一个环节，这其中包括采购计划的制订、物资运送、物资验收、物资订单核实、供应商选择等环节中可能遇到的各种风险。在当前现代化的电网企业建设过程之中不仅应当对发展的重难点进行深层次的分析，同时还应当加强对工作的认识，需要注意的是，其中原材料、设备、管理的工具以及辅助材料等，都是应当重点关注的项目。故在今后的工作之中还应当加强对风险的控制和管理，实现发展和创新改革。企业在采购的过程之中难免会出现相关问题，如果管控不当则必然会对企业的生产带来影响，故企业还应当对自身的管理政策和风险控制的措施进行集中性的改进。
2电力物资非招标采购风险的类型
在电网企业管理的过程中，一些高层管理人员可能会因为责任心不强或业务水平不高而做出错误决策，这就会引发决策风险。电力企业的物资采购需要事先制订采购计划，然后还要通过相关部门进行上报，计划的制订和计划上报过程中出现的问题会带来计划风险。在制订采购计划时，调查结果与实际结果的偏差决定了所制订的计划是否科学合理。一些电力企业会因为缺乏某些技术指标而对一些计划项目的审批不严格，还有一些电力企业在与签订采购订货合同之前，没有对其中的各项条款作进一步研究，对电力企业的物资采购造成负面影响。
3电力物资非招标采购风险管理政策
根据上文针对我国当前电力物资非招标采购的基本问题和工作的现状等进行系统性的研究，可以明确风险存在的来源和基本类型。下文将针对电力物资非招标采购的管理政策和风险控制的方案等进行集中性的研究，旨在以此为基础真正意义上实现工作的持续整改。
首先应当结合电力物资非招标采购工作的现状有效实现对风险的规避和管理，对于其中的一些不良状况，应当采取主动放弃的形式，逐步的实现对采购方案和管理目标的革新，并且使得企业的损失降至最低。对于风险的控制和管理，应当加强对电力物资非招标采购工作流程之中存在风险的评定，采取积极的措施，降低企业的损失。风险的转移，同样是电力物资非招标采购之中的核心工作环节，采取特殊的技术手段和经济手段，将自身所面临的风险转移至企业，但是需要注意的是其中转移的方式包含有发包、出售以及保险承担等，应当有针对性地进行选择和控制。
物资需求部门项目负责人应组织将编制完成的采购技术标准文件提交本部门（单位）初审，审核通过后报本专业归口管理职能部门进行审核，审核通过后提交公司生产设备管理部技术标准管理人员。物资需求部门项目负责人在上报物资需求计划时，应将采购技术标准文件作为物资需求计划单的附件同时在公司企业级资产管理信息系统的物资管理模块中上报至公司物资部。公司物资部采购与计划管理专责在编制物资招标采购方案时，应将采购技术标准文件作为物资招标采购方案的附件同时在公司招标管理信息系统中审批提交至公司招投标中心。公司招投标中心招标管理人员在编制招标文件时，应将采购技术标准文件纳入招标文件的技术标书向供应商发放。公司物资部采购与计划管理专责在编制非招标文件时，应将采购技术标准文件纳入非招采购文技术标书件向供应商发放。公司物资部采购与计划管理专责每年结合岗位工作总结，对采购（技术）标准管理业务执行过程和管理效果进行回顾总结，对存在的问题提出改进建议并纳入年度工作计划实施。
在实践的电力物资非招标采购风险控制过程之中还应当充分的结合企业的工作现状，制订出健全的物资采购计划，并且通过科学的方式，逐步的确定得出交货的准确日期，实现对生产的有效控制，并且在整个工作开展的过程之中还应当严格的依照工作的相关规定，对于合同管理过程之中所涉及的内容出现重大变动的情况应当及时的向上级部门进行汇报，并且充分的结合工作相关协议，实现对合同的签订和管理。对于合同之中的相关规定应当进行细致的审核，并且保证工作的严谨性和真实性。
4结论
总的来讲，在当前电力物资非招标采购风险控制过程之中应当加强对风险的认识和识别，加强对风险类型的分析，制定出健全的政策实现对工作的改进。正如上文所分析到的，识别其中存在的风险因素，在此基础之上实现对具体对策的管理政策和管理的方式，实现对风险的有效控制。综上所述，根据对当前现代化的电力物资非招标采购风险管理过程之中应当重点关注的问题以及风险存在的主要层面等进行集中性的研究，旨在以此为基础真正意义上促进工作不断地向前稳步发展，实现新的建设局面。从本质上加以分析在当前电力物资非招标采购风险控制和管理的过程之中应当制定出健全的政策和完善的措施，实现对传统建设管理项目的持续改进。
参考文献：
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采购计划的重要性和意义篇10
一、政府采购及政府采购审计的概况
1.基本概念及定义
政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。政府采购审计是指审计机关依照法律规定，对政府采购当事人和政府采购管理机构所实施的政府采购行为及相关活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价的独立性经济监督活动。审计主体是各级审计机关，审计对象是政府采购当事人及政府采购管理机构，审计内容为政府采购行为及相关活动。
2.政府采购及政府采购审计现状
我国的政府采购工作开始于1995年，《政府采购法》于2002年6月颁布，2003年1月1日正式实施，标志着我国政府采购正式走上法定化、制度化、规范化道路。10年间，政府采购规模由2002年1009亿元增长了10倍。我国自从政府采购活动开始，审计监督检查就参与其中，目前在预算执行审计、各专项资金审计、基础建设投资审计等方面广泛存在。
二、审计发现政府采购中存在的主要问题
1.预算编制缺少严肃性、计划性，流于形式
一是无预算或超预算采购，即年初部门预算单位没有编制政府采购，年中也未实施追加，但在具体操作中实施了政府采购。审计发现，财政部门未严格按照采购法的规定，对政府采购计划申请按预算批复执行，失去了预算的监督和计划约束作用。只要单位有采购需求，资金也充裕，即使没有列入预算的采购，政府采购部门一般也会批准。这样一方面容易造成重复购买及投资浪费，另一方面也不能使政府采购主管部门及时掌握采购单位资产动态并对采购供应商的商品质量和服务进行评估，失去了政府采购节约政府资金、提高资源效益的本义和初衷。二是随意变更政府采购预算项目，部分单位虽然编制了年初预算，但在具体执行时却自行变更采购项目和内容，随意扩大标的数额或增加预算金额，按照政府采购规范，政府采购计划一经下达，原则上不作调整。计划执行过程中，确需追加采购计划的，应当按照政府采购计划编制程序重新申报。如发生采购项目变更、终止或减少采购计划的，采购人应当向财政部门作出书面说明，但在现实操作中，为加快采购进度和减少审批程序，部分项目的变更并未按相关程序进行说明和报批，但在政府采购监督部门也能绿灯通过。
2.采购方式随意性大，审核把关不严
一是规避公开招投标行为。政府采购法规定虽然规定了包括公开招标、竞争性谈判、单一来源及询价等众多采购方式，但明确规定应以公开招标为政府采购的主要方式。通过近几年的审计实践我们发现，公开招标方式已经被越来越多的应用在政府采购中，但也还存在工程项目化整为零，及利用其它方式规避公开招标的行为。比如将应当进行公开招投标的政府采购货物或服务、工程等不进行公开招投标，而采取领导单独签批，设定较高门槛等方式，采用单一来源、竞争性谈判等采购方式规避公开招标。在具体操作中，政府采购监督部门也会遵循特事特办的原则，只要有主管部门领导的签字批准，即使有些条件达不到单一来源与竞争性谈判的采购方式，往往也能审批通过。二是实行公开招投标的项目也还存在走程序、走形式的问题。如招标文件“量身订做”，中标企业早已定下，却为了从形式上满足招投标法及政府采购法的规定，组织不少于三家招标单位参加投标，使其他参与竞标的企业实际成了名符其实的陪练队员。三是应当实行政府采购的项目而未实行政府采购。政府采购法第六十四条仅明确采购人必须按照本法规定的采购方式和采购程序进行采购，第六十五条仅规定政府采购监督管理部门应当对政府采购项目的采购活动进行检查，政府采购当事人应当如实反映情况，提供有关材料。显然以上两条法律条款都未对应当实行政府采购而未实行政府采购的项目和单位做出具体的处理处罚规定，这就使政府采购监督管理部门在具体监督检查中法律依据参照性不强，遭遇执法困难，无法有力地开展监督和检查工作。部分单位财经法律法规意识不强，认为政府采购流程多，程序繁琐，或害怕失去单位在采购中的主动权，不能让其意向的供应商中标，故采用多种方式规避政府采购，自行购买已达政府采购限额标准的货物或工程、服务。这种违法行为若不进行处理处罚，将损害政府采购法的权威，使其名存实亡，其执行和推动必将如同一纸空文。
3.缺乏持续跟踪问效，后期监管有待加强
政府采购是一个持续、长期的监督过程，由于我国的政府采购起步晚，监督管理机构人员少，对于政府采购的后续跟踪问效和后期监管尚未建立长效机制。当前的政府采购法程序中对采购计划、执行、验收阶段等都有明确、详细的规定，但在采购行为的后期监督方面还存在空白，如售后服务情况、供货质量反馈、售后损失理赔情况等。这就造成了大部分的供应商只注重售前推销，而不注重售后服务，而采购单位则在货物或工程验收后，遭遇质量问题维修难、维权难等问题。
4.集中采购机构的管理混乱，考核监督机制不健全
不同的采购单位因其内部管理制度和人员素质的不同，服务质量参差不齐，在编制招标文件时，有的采购服务只是为招标人提交资料、“跑跑腿”等，不同项目的招标文件编制的内容雷同，对招标文件的技术方案等难以提出恰如其分的建议，有的甚至是全部靠采购单位一遍遍修改才完成，从业人员业务水平有待提高；在采购效率上，部分单位效率低下、工作拖沓；在档案整理上，出现档案编号不一、内容不一的现象，甚至有的招标项目档案中未留存中标通知书、采购合同等必备文件，为备查工作带来困难。种种问题的存在，在政府机关内和社会上对政府采购活动造成很不好的影响，直接影响采购单位对政府采购的积极性，供应商投标的公正性，严重的甚至影响了政府采购活动的合法性。
三、解决路径
1.加强预算编制严肃性、科学性，把好政府采购准入关
政府采购预算是政府采购工作的基础，是政府采购计划的重要依据，是实现采购效益最大化的根本保证。政府采购应遵循先有预算，后有支出的原则，严格执行预算，严禁超预算或无预算安排政府采购。一是采购人在上报预算时要做到应编尽编，对无预算或超预算采购的项目，一般不得批准；属特殊情况必须追加采购的，要报政府采购委员会批准。建立预算执行全过程动态监控机制，完善预算执行管理程序，健全预算绩效管理体系，增强预算执行的严肃性。对那些私自采购的项目和部门，一经发现，要按照《招投标法》、《政府采购法》等相关法律的规定严肃进行处理处罚，并追究有关人员责任。二是财政部门要强化采购需求管理，逐步对多数通用产品建立统一的功能需求配置标准和预算定额控制标准，为细化采购预算提供准确依据和参考；要对采购需求的合理性、必要性和预算总额严格审核，从源头上强化预算约束，有效控制采购的随意性，防止超标采购、奢华采购。三是要对采购金额大、项目专业性强、技术参数复杂的项目委托采购机构实行采购前专家审查，防止个别采购人通过不合理采购需求抬高政府采购预算。
2.完善体制机制，把好政府采购审核关
一是逐步完善政府采购管理法规体系。针对具体实践中需要改进和明确的条款、规定，主管部门应出台更为细致、具体的条例和操作办法。明确各法律主体的相应的责任和义务，明确违法行为的处理处罚范围、标准，尤其对应实行政府采购而未实行的单位和责任人要进行追究。要建立和完善多层次、系统性的政府采购法律体系。二是完善采购机构内部监督机制。合理设置内部机构，制定切实可行的岗位责任制，强化内部稽核，做到相互牵制、相互监督，铲除滋生腐败的土壤。要严格按照《政府采购法》和《招投标法》等规定，对招投标工作进行严格把关，凡达到招标要求的采购项目要公开实施招标，不得以任何理由实行其他方式采购；凡达不到招投标和竞争性谈判规范要求的采购项目，必须立即取消，严禁肢解项目规模规避招投标、高价中标和其他不合规采购行为。以确保政府采购和招投标工作公平、公正、合法、透明，提高财政资金使用效益。三是完善结果公示制度，接受社会监督。阳光是最好的防腐剂，公开是最有力的监督武器，必须将采购机构、采购人员、采购项目、招标结果向社会公布,接受所有供应商和社会的监督,杜绝不良行为的产生。
3.健全后续管理及跟踪机制，把好政府采购效益关。
一是加强政府采购履约管理，建立科学合理的采购结果评价依据和指标体系。建立有效的回访制度，及时了解协议履行情况，听取供应商和采购人的建议和意见，对售后服务情况、供货质量情况、售后损失理赔情况进行跟踪问效，提高政府采购效能。二是推进电子化采购，不断提高采购效率。从标准产品入手,公开招标确定供应商和协议价目录,并上网公示协议商品和价格,查询展示样品,网上定购,网上通知协议供应商送货上门,缩短采购周期,提高采购效益。三是重视政府采购需求与资产管理有效衔接，加强对采购人资产核查和采购需求的审查，及时掌握采购单位资产动态并对采购供应商的商品质量和服务进行评估，要充分运用资产管理数据库信息，防止重复采购、盲目采购等浪费行为发生。
4.规范招标机构及其行为，把好政府采购考核关