乡镇乡贤工作总结十篇

发布时间:2024-04-26 06:11:54

乡镇乡贤工作总结篇1

尊敬的各位领导,与会各位同志:

大家上午好!

草长莺飞,惠风和畅,在这春夏之交的美好时节里,xxxx领导一行不辞辛劳莅临xxxx指导政治协商和基层社会治理工作,为我们传经送宝,我们倍感振奋、倍受鼓舞,在此,我谨代表xxxx党委政府向你们表示热烈的欢迎和由衷的感谢。

xxxx幅员面积xxxx平方公里,辖18个村、1个居民委员会、97个村(居)民小组,总户数4842户,18349人,地域面积在全县排第4位,但政府机关在编在岗工作人员仅有43人,村社干部仅有129人,基层社会治理面宽量大与工作人员紧缺的矛盾十分突出,对此,我镇积极在探索中实践,在实践中总结提升,充分发挥政治协商优势,发展出了一条具有基层特色的社会治理模式。

下面,我就政治协商助推基层社会治理有关工作作简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。

一、围绕“三个始终”,切实加强自身建设

为了让政协委员们更好地适应新时期、新形势、新任务、新要求,提高参政议政水平,镇党委指导镇政协联络组切实加强自身建设,提升履职能力。

一是始终突出党委引领。坚持党委对政协工作领导制度,能保证党对政协工作的各项要求落到实处。xxxx党委高度重视政协工作,形成由党委书记负总责,党委副书记任政协联络组组长具体抓,政协委员和政协联络组成员积极参与的工作格局,建立健全集中活动、政治协商等工作制度。每季度至少召开一次党政班子成员会议,专门听取政协联络组工作汇报,研究部署工作,把政协工作纳入年度工作要点,在镇财力紧张的情况下,挤出经费1.5万元列入作为政协工作专项经费,切实做到同部署、同安排、同检查,为委员和联络组成员履职创造了良好的工作环境,使政协工作与党政工作同频共振。

二是始终紧扣中心工作。镇政协联络组紧扣党委工作重点、社会关注焦点、民生热点,着力引导党员委员在参与基层治理中发挥引领和带头作用。围绕焦点热点,组织党员委员带头走访群众,广泛搜集民情民意,有针对性提出解决建议,积极宣传党委政府的方针政策。坚持“党委出题目、政协做文章”,建立了政协联络组组长联系政协委员、政协委员联系各界人士代表、各界人士代表联系群众的“三联”工作机制。今年以来,我镇组织政协委员2次深入群众,积极开展好调研和视察活动,听取群众对政府的工作意见,并将存在的问题及时向镇党委反映。一是专题调研民生状况。组织政协委员们围绕农民最低生活保障、小额扶贫信贷、增量奖补政策落实等关系民生发展的3个方面情况进行了专题调研,形成了书面材料,并针对存在的问题提出了合理化建议。二是视察村规民约发挥作用情况。对全镇18个村和1个社会的村规民约作用发挥情况进行了重点视察。通过视察,委员们对农村水电路等基础设施管护、赶场日街道秩序管理等方面提出了合理化建议。

三是始终聚焦队伍建设。政协人才荟萃,智力密集,是党委政府的“人才库”、“智囊团”,是基层治理的重要力量,政协委员履行好职责,唯有坚持不断地学习,在学习中保持与时俱进,不断提高自身素质。结合新形势下基层政协工作特点,我们不断健全和完善政协联络组的各项学习制度,加强委员的学习提升,去年,组织开展政协联络组专题学习4次,召开党委中心组专题学习会1次。同时,为有效解决基层社会治理工作力量不足的难题,我镇在县政协的指导下,镇成立乡贤研究分会、村成立乡贤参事会。镇乡贤研究分会积极引导各村干部采取登门拜访、电话会访、召开座谈会等形式,广泛宣传和引导社会各界有见识、有担当、有威望的人士加入乡贤组织。通过干部下乡访贤、基层群众举贤、礼贤下士拜贤、深入基层寻贤、优化环境招贤等方式,动员品行好、有威望、有能力、有影响的在外成功人士、本地创业人士、离退休干部、知识分子、外来企业家加入乡贤大家庭,充分发挥亲缘、人缘、地缘优势,为基层社会治理出实策、鼓实劲、办实事,目前,全镇已吸纳招引63人进入镇村两级乡贤组织,在乡村治理中建言献策、发挥能量。

二、依靠“三个群体”,引领推动乡村善治

乡村的事难搞,乡村的事难办,乡村的“家”难管,这是新形势下农村工作的形象写照。如何把乡村的事管好?我镇通过紧紧依靠“三类群体”,激发群众内生动力,实现乡村善治。

一是委员统筹访民情。按照年度工作安排,镇政协联络组组织辖区政协委员分工合作,在全镇范围内开展走访和宣传活动。在走访过程中,通过实地勘察、会议座谈等形式,及时传达党的政策法规,放大党的声音,同时全面了解村、社区在发展中遇到的实际困难和需要解决的问题,并征求对党委政府服务工作的意见和建议,询问了解群众在公共服务、政策落实等方面的诉求心声,作为同党委政府资政议政和政协提案的重要内容,当好群众的“传话筒”。今年以来,组织召开座谈会11次,收集到村社和群众意见建议7件,已处理解决6件。

二是干部搭台解民困。干部来自人民群众,在老百姓心目中,就是“父母官”。“天气干旱,我们村的安全饮水水源不足,能不能解决?”“我们年轻的都在外务工,只有老人在家,山高路远,买生活用品不方便,有没有什么办法?”这是挂包领导xxx副主席带领政协委员xxx村探访民情过程中征集的一个个意见。xxx副主席将这些意见采取记账挂号、办理销号的方式转交给村“两委”干部,逐件进行跟踪督办。村“两委”干部召集群众代表,通过“一事一议”,群众自发投资出劳,建设第二水源点,彻底保障了该村67人的饮水供给问题。通过干部带头和群众自愿,现在每个社有了一名采购员,帮助老年人采购生活物资,方便了群众的生活。正是由于干部在群众一件件的小事中牵线搭桥、倾力解决,干部和群众的距离更近了。

三是群众协商树民风。我们在严格执行村“两委”议事规则的基础上,依靠乡贤模范召集群众召开坝坝会、院落会,对村级重大事务和与群众切身利益密切相关的重要事项进行民主协商和民主决策,组织发动群众参与乡村建设和管理,协调各社之间、村干部与群众之间关系。同时针对出现的群众纠纷、家庭矛盾、封建迷信、酗酒等不文明现象适时开展“民事评议”,做到组里事务群众议,邻里纠纷大家评。易迁户xxx一直不愿搬迁新居,并且生活懒散,等靠要思想严重,村里群众都不喜欢与他来往,村乡贤参事会得知情况后,组织邻居亲朋帮他搬运家具、整理新居,乡贤xxx多次给他做工作,“你这么年轻,要靠自己发展,我原来也一穷二白,出去挣几年钱,现在日子不也好起来了?今年跟着我一起出去挣钱”,望着干净整洁的新居和热情的乡邻,xxx再也不好意思等靠要,目前已经到山东务工。通过乡贤涵育农村乡风、志智双扶淳化民风,实实在在把社会治理延伸到了最基层。

三、持续巩固用力,吸引壮大乡贤力量

去年12月,县政协xxx主席来我镇调研指导乡贤工作,肯定了我们的工作成绩,对我们今后的工作指明了方向。调研结束后,我们赓即在全镇传达学习了丕川主席的指示精神,要求全镇上下一如既往积极落实政协相关工作要求、积极听取委员意见建议、继续发扬好乡贤作用,以身体力行践行初心使命。对于持续巩固抓好乡贤工作,我们主要做了以下几方面工作:

一是抓好基层党建。通过基层党建统领组织建设、统战工作、基层治理、乡村振兴等,把乡贤工作贯穿其中,抓好结合。同时,积极吸收乡贤加入党组织,依托乡贤政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响的特点,通过引领示范,反哺基层党组织发展壮大。

二是搭建管理平台。继续抓好镇、村两级乡贤研究会平台建立,统筹好各种资源,让乡贤“英雄有用武之地”。但是对于在外的乡贤,还缺乏行之有效的联系机制,目前,我们也正在思考,可否组建一个“xxxx乡贤联谊会”这样的团体,以此凝聚共识,谋划家乡发展。

三是加强服务保障。板桥自古风流贤达辈出,乡贤是板桥宝贵的人文资源,我们要用好之一品牌,激发这一活力。而服务乡贤,关心乡贤,为他们做好各种保障,是激发广大乡贤爱乡的前提。在这方面我们一是定期或不定期地举行座谈,邀请相关乡贤建言献策,例如近期的村级建制调整工作,我们特别邀请了老领导、老干部、产业带头人等乡贤代表参加座谈,充分听取了他们对于村级建制调整工作的意见建议;二是修缮好知名乡贤的老宅故居,优抚好他们的亲属,维系好他们珍贵的乡情;三是欢迎和支持乡贤以及其亲朋回乡探亲,提供便利条件。

虽然xxxx在发挥政治协商优势,提升基层治理效能取得了一些经验,但是面临的矛盾和困难依然存在:

一是目前的乡镇政协联络组负责人都是兼职,组织机构没有人员编制,辖区内委员人数少,凡事需要负责人亲力亲为。

二是虽然镇村都有政协联络机构,安排有工作人员,但是政协工作相关知识储备不够,乡镇没有合适的师资力量进行培训提升。

三是农村青壮年大部分选择外出务工,留守在农村的往往是妇女、儿童和老人,人口空心化现象严重。村民自治既缺少高素质高能力、能够带领村民致富的村干部,也缺少有文化、懂技术、会经营的新型农民示范发展。

乡镇乡贤工作总结篇2

今年以来,宣传思想文化工作以党的和总书记系列讲话精神为指导,以培育践行社会主义核心价值观为重点,凝心聚力,务实作为,在思想引领、舆论引导、文明创建、文化提升上有新突破、新成效,使价值引导力、文化凝聚力、精神推动力上取得进一步提升。

一、以理论学习为武装,拓展理论学习的广度和深度。

加强学习型党组织建设。面向广大普通党员干部开展好理论宣传和普及工作,组织专家讲形势、领导讲政策、百姓讲身边事,邀请市委党校老师到基层宣讲,重点做好精神及总书记重要讲话精神的宣讲,开通微信平台“微课堂”模式,做到形式多样,点面结合,学用相长,使学习真正入脑入心,见诸成效。

深化机关干部学习。创建学习型机关,在机关中开展结对帮学、开设中层干部讲堂,通过集中学习和个人自学相结合、系统学习和专题辅导相结合的方式,激发机关干部的学习热情,提升机关干部服务群众的能力。

提升冬训工作实效。深化“双联共训”党员干部冬训模式,组织全镇党员参加全省冬训知识竞赛,申报了全省冬训工作示范镇,上报了一个冬训创新案例,进一步提振党员干部的精气神,激发了基层党组织活力。

二、以舆论引导为龙头,营造浓厚的发展氛围。

重点突出经济宣传。围绕重点项目、X利民纸品新三板上市和人才项目洽谈对接等工作,深入规模企业、项目现场和基层一线组织开展重点宣传报道。紧贴发展大局,围绕“‘进村入户暖企’大走访”开展主题宣传。紧扣改革创新、项目建设、产业招商、文化民生等重点,精心策划系列报道。

做好网络管理和社会舆情监管工作。建立宣传信息员队伍,健全考核管理机制,加强网络负面舆情处置,及时处理有害信息,不仅线上加以引导,同时线下参与协调,今年共处理各类社会舆情X余起,未使一起发生负面影响。

加大内外宣力度。今年以来,充分利用报刊、电视、互联网等各类媒体,与X报社、X电视台、X电视台等媒体对接,邀请记者下基层,同时培养内部通讯员,动员镇村两级青年干部积极加入通讯员行列,大力开展内外宣传活动。充分发挥“美丽八桥”微信公众号的宣传力量,做到周周有新内容,期期有新创意。

三、以文明创建为抓手,培育文明的道德风尚。

挖掘“好”典型,深入培育践行社会主义核心价值观。注重典型培树,积极参与各类典型评选活动,获X市“文明家庭”X户,推荐X市新乡贤X名,X市新乡贤X名,推荐“X好人”X个,X市道德模范候选人X个,各村广泛开展文明家庭标兵户评选活动,挖掘出一批群众看得见、信得过、学得到的先进典型,树立典型标杆,放大道德模范效应。突出全覆盖,持续加强农村社会主义精神文明建设。

深化志愿服务。在全镇培育志愿服务理念,围绕扶危助困、助残扶残、环境整治、文化活动等重点,开展各类志愿服务,打响我镇的“利民为民”、“永胜益家亲”、“八桥广善芬芳”等志愿品牌,利民爱心超市项目获公益创意项目大赛三等奖。

注重内容宣传。加强核心价值观内容宣传,对集镇的灯杆旗统一管理,在各村的文体广场统一建设户外宣传广告栏,利民、永胜、万福、红光建设户外宣传一条路。

推动乡贤文化建设。注重挖掘我镇乡贤资源,调动乡贤参与乡村建设的积极性,开展“学乡贤、颂乡贤”活动,全镇建成乡贤文化广场一个,利民村建成乡贤林,永胜村乡贤文化广场成为全市的示范点。重点抓创建,培育和谐文明的新风尚。积极配合市委宣传部做好文明城市创建工作,推进我镇善行义举榜标准化建设,利民村创成X市标准化示范点。扎实推进惠民示范村建设,指导利民、永胜、万福做好创建工作,利民、永胜村通过惠民示范村初审。指导利民村做好省级最美乡村的申报创建,通过系列创建活动,教育群众、服务社会、推动发展。

四、以文化塑人为目的,推进农村文化的繁荣。

乡镇乡贤工作总结篇3

从乡村走出去的精英,或致仕,或求学,或经商,而回乡的乡贤,以自己的经验、学识、专长、技艺、财富以及文化修养参与新农村建设和治理。他们身上散发出来的文化道德力量可教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里、温暖故土,对凝聚人心、促进和谐、重构乡村传统文化大有裨益。乡贤是凝聚中国海内外人士纽带。乡贤是一个地域的精神文化标记,是连接故土、维系乡情的精神纽带,是探寻文化血脉、张扬固有文化传统的精神原动力。

在当今社会高速发展的现在,涌现出一批批在当代乡村一些曾为官在外而告老还乡,或在外为教而返归乡里,或长期扎根乡间而以自己的知识才能服务乡间的一些有爱乡情怀的人。这些人不仅具有传统乡贤的一般特征,如乡土情怀、道德品行、伦理情操等,还有现代的知识、技能和新的文化视野,既可以起到道德指引的作用,同时还可以起到新文化、新观念、新思想、新技能传播者的作用;不仅可以协调和化解乡村邻里之间的矛盾,同时也可以引导舆论、明辨是非、凝聚人心、端正风气。这些既具有传统乡贤特征,又有现在知识技能拥有新观念,新思想的人,又愿意回到乡村,服务乡村,为乡村建设贡献自己的力量的人被定义为“新乡贤”。

“新乡贤”这一概念是在第十三届中国农村发展论坛在丰顺定义的。新乡贤是心系乡土、有公益心的社会贤达,一般包括乡籍的经济能人、社会名流和文化名人,财富、权力、声望是其外在表现形式,公益性是其精神内心。相较于普通群众,这一群体主要具有三个特征,一是“新乡贤”能够掌握或利用更丰富的资源,在传承乡村文化、资助乡村教育、带领脱贫致富、调解矛盾纠纷等方面发挥重要作用。二是“新乡贤”区别于传统的“宗族家长”,具有民主作风,通过村民自治制度和基层民主协商,与村民共同推动新时代乡村治理的现代化。三是“新乡贤”在当地具有较高的声望,能够赢得村民的广泛认同,是推动美丽乡村建设的内在动力。

一、新乡贤培育

(一)积极探索四海求贤,把新乡贤“聚起来”。在寻找挖掘身边生活在乡村的贤达人士、文人学者、企业家、服务群众的优秀基层乡村干部、留在农村的各种“能人”以及坚守正道的道德模范基础上,积极联系在外地的贤能人士,以乡情、乡愁为纽带,吸引和凝聚各方面成功人士,把从乡村走出的各界精英再次请回农村,用其学识专长,创业经验、技能技艺反哺桑梓,支援建设美丽乡村。基层组织要把“加强乡贤工作”当作探索基层治理的重要课题,就如何广聚新乡贤作出积极探索。采取登门拜访、召开座谈会等多种形式,广泛宣传建立新乡贤的重要意义和现实作用,引导新乡贤加入到美丽乡村建设中来,进一步关注、支持家乡发展。同时,注重加强宣传激励,以送牌匾、赠锦旗、项目冠名等形式,让真诚为家乡服务的新乡贤获得更多荣誉感,吸引和发现新乡贤,形成推动新乡贤团队发展的良性循环。积极做好新乡贤摸底物色工作,通过党组织推荐、群众推荐、个人自荐等方式,动员品行好、有威望、有影响、有能力的党政机关领导干部、企业家、专业领域的技术人才或文化精英,以及名望较高、群众基础扎实的贤达人士加入新乡贤队伍中来,充分发挥亲缘、人缘、地缘优势,为家乡出实策、鼓实劲、办实事。

(二)引导推动,搭建平台,让新乡贤“动起来”。在发挥新乡贤服务农村工作上下功夫。发挥新乡贤队伍在农村治理中的积极作用,为广大新乡贤群体搭建服务农民的有效途径,如各种公益平台等,为广大农村群众提供优质服务,以服务团结群众,不断加强和创新基层社会治理方式,提升乡村治理能力和水平,建立传统乡土社会和现代社会的有效衔接机制,将公共服务普及、基层民主建设、乡土文化的延续与公序良俗的形成有机结合,实现政府治理与村民自治的良性互动。新乡贤在各级党组织的指导下,坚持民事民议、补位辅助、规范管理,积极履行职责,形成了凝聚新乡贤智慧,推进乡村治理的强大力量。一是做好村居建设的“智囊团”。借助新乡贤眼界宽、思维活、资源广的优势,对家乡发展及存在的问题建言献策。二是做好群众利益的“公道杯”。发挥新乡贤桥梁作用,更好地促进村“两委”与村民间的沟通联系。将新乡贤和村调解委员会有效对接,充分发挥新乡贤的威望、经验等优势,为村民调解家庭纠纷、化解邻里冲突、排解群众心结、融洽干群关系,将成为矛盾纠纷化解常态化的有效载体。三是做好村政事务的“宣传员”。广大新乡贤充分利用回家探亲、节日走访等契机,协助村“两委”向群众宣传党的精神,以及党在农村的新政策、新法规和村党组织的新决策,当好党和群众的“传声筒”“小广播”。四是做好公益事业的“助推器”。广大乡贤通过倾听工作汇报、征询干群意见等形式,了解家乡民生建设方面的迫切需要,聚集民资民力,积极为公益事业贡献力量。

(三)凝心聚力,德行乡里,使新乡贤“亮起来”。各地新乡贤凝心聚心,为家乡经济社会发展提供有力的智力、信息和资金支撑,推动新乡贤工作有序高效开展,新乡贤也逐步成为了群众心目中“春风化雨”的代言人。积极创作反映新乡贤文化的文艺作品,鼓励基层编排小戏、小品、小曲、小故事,结合新乡贤诞辰或纪念日、重要传统节日、民间重要节庆,组织多种形式的新乡贤主题文艺演出、文化活动,生动活泼地传播新乡贤文化。加强新闻宣传,多在新闻媒体推出新乡贤文化宣传专题专栏专页,讲述新乡贤故事,传播新乡贤文化,展示新乡贤精神。适应互联网传播特点,充分运用微博、微信、微视频和手机客户端等方式,拓展新乡贤文化传播平台。开展新乡贤公益广告宣传,营造浓厚舆论氛围。在增强吸引力与感染力上做文章,推出特色品牌项目,使新乡贤文化建设成为推进文明乡风建设和美丽乡村建设的重要手段。

在农村文化广场中规范设置“文化长廊”、“乡贤榜”等展陈载体,展示新乡贤先进事迹。注意将新乡贤文化元素融入美丽乡村建设,在公共建设、文化景观中以碑刻、雕塑、楹联等各种形式体现新乡贤文化主题;要运用好村、社区道德讲堂、文化讲堂、市民学校等载体,用身边事教育身边人,讲好具有地域特色的新乡贤故事,彰显新乡贤道德精神,引导居民见贤思齐;要将新乡贤文化与学校教育、青少年思想道德建设有机结合。发挥城乡档案馆、展览馆、名人馆、乡贤纪念馆以及乡贤主体的爱国主义教育基地等“第二课堂”作用,面向中小学和广大青少年开展主题教育。

(四)加强培训,提升技能,使新乡贤“强起来”。在提升新乡贤队伍素质上做文章。建立新乡贤队伍台账,稳定新乡贤队伍,将他们纳入经常化、制度化、规范化管理轨道。同时,建立新乡贤队伍定期培训机制,围绕党委政府的中心工作,加强党的理论方针政策、重大决策部署等方面的解读讲座,内化于心,外化于行,使他们的思想行动跟上跟上时代步伐。并实施组织新乡贤队伍举办现场学习交流会,相互借鉴,取长补短。有针对性的对新乡贤进行培训,通过培训熟悉脱贫致富门路、美丽乡村建设步骤、解决问题办法、化解矛盾方法、提升能力水平,明确下一步工作思路,对新乡贤队伍建设有举足轻重的作用。

二、新乡贤在美丽乡村建设中的作用

(一)新乡贤在美丽乡村建设中起多元参与作用。创新基层民主的管理方式村民委员会是基层群众自治性组织,新乡贤是乡村治理精英的代表。依靠新乡贤作为村两委班子的补充力量是创新乡村基层民主管理方式的重要途径。新乡贤志愿者工作站、乡贤文化馆等组织在基层党组织领导下开展相关活动,新乡贤主要起到为村两委班子出谋划策、协助联络和信息沟通等作用。为美丽乡村建设建言献策。新乡贤的选拔程序按照品行优良、德高望重、群众认可等标准,经群众推荐或个人申请后,交由支部审查,最后群众代表大会表决。新乡贤正是经过严格的选拔程序脱颖而岀的,同时对选举出来的新乡贤做好登记,报所属乡镇备案,并经乡镇统一组织培训之后由村两委发放聘书和上岗证。较好地破解了在城镇化大背景下的乡村该如何治理,广大农民群众的权益该如何维护的现实问题。

(二)新乡贤在美丽乡村建设中起示范作用。凝聚正能量培育文明乡风乡贤志愿者依托乡贤志愿者工作站、乡贤文化馆等载体,发挥自身地缘、人缘、亲缘优势,利用自身模范榜样作用,宣传社会主义核心价值观,凝聚乡村正能量,培育新时代下的文明乡风。通过建设并开放乡贤文化馆,宣传新乡贤自身的优秀事迹,号召村民学习新乡贤的优秀品质,凝聚正能量。新乡贤用自身的品质发挥示范功能,在凝聚正能量培育文明乡风方面起到了带头作用。新乡贤的道德水平,体现的是一个人的基本素质,但反映着一个社会的文明程度。通过新乡贤的先进事迹感召群众,对于在全社会大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德,营造知荣辱、树正气、促和谐的社会风尚,促进社会主义核心价值体系建设,为经济社会发展提供强有力的思想道德保障,具有十分重要的意义和作用。利用新乡贤的模范示范作用,弘扬良好道德风尚,是一个社会健康向上的标志,也是一个社会文明进步的动力。通过褒奖群众身边看得见、摸得着、学得到的"平民英雄",推崇在基层涌现的"凡人善举",能够有力地引导人们"从我做起、从现在做起、从身边小事做起",引导广大群众见贤思齐、争先创优,使新乡贤成为大家学习的榜样,促进全社会文明程度和道德水平的进一步提高。

(三)新乡贤在美丽乡村建设中提供智力信息资金支撑。新乡贤是乡村振兴中一支不可或缺的生力军,新乡贤在引导乡村力量有序参与乡村治理,为村内事务出谋划策,打造乡村建设“智囊团”,进一步提高决策的民主性和科学性,营造农村共建共治共享的社会治理格局等方面发挥重要作用,另一方面新乡贤在宣传发动、鼓励引导海内外新乡贤捐赠投入美丽乡村建设、扶危济困等公益事业中,成为新农村打造“新引擎”、增添“新动力”的重要助推力量,是确保乡村振兴战略落地的重要保障。

三、新乡贤与美丽乡村建设融合发展

(一)充分认识新乡贤的核心内涵,推进新乡贤文化与美丽乡村建设有机融合

发挥新乡贤的示范引领作用,继承和弘扬有益于当代的乡贤文化发展,是深入美丽乡村建设的一项重要抓手。原因在于新乡贤文化一方面学习、借鉴、传承了古代乡贤文化,是中华优秀传统文化在当代乡村的守护者和传承者;另一方面,它积极适应了中国特色社会主义时代特征和经济社会的革新变化,在原有基础上实现了演变、发展和创新,成为社会主义核心价值观在新农村的倡导者和践行者。在这方面,指出,“要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值,使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉”。可以说,积极发挥新乡贤文化的作用,对于推进乡村治理水平提升,引领社会主义新农村文化建设,弘扬和践行社会主义核心价值观,无疑具有非常重要的时代价值和现实意义。

当前,我们国家正在实施的美丽乡村建设,充分体现出了党中央高度重视“三农”工作的执政理念,不仅符合我国现实国情,也切中了当前乡村发展的要害。毫无疑问,深入实施美丽乡村建设,指明了中国特色社会主义建设进入新时代我国乡村发展的方向,是促进乡村发展的一次重大战略性调整。乡贤文化自古以来作为我国不同历史时期乡村文化的核心内容之一,在促进乡村建设、发展过程中发挥了重要作用。因此,当前在推进美丽乡村建设过程中,我们必须重视新乡贤文化建设,尤其是要把新乡贤文化建设加快融入到美丽乡村建设中来,用新乡贤文化促进乡村文明、推动乡村发展,作为实现美丽乡村建设的重要支撑。

(二)高度重视新乡贤在美丽乡村建设中的作用,积极发挥新乡贤文化的综合效用

进入全面建成小康决胜阶段、脱贫攻坚的关键时期,面对农村经济社会发展中的新问题,新乡贤文化的现实意义和价值得到了越来越广泛的关注,新乡贤群体在美丽乡村建设的方方面面发挥着越来越重要的作用。党的报告对乡村发展提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求,实现这一目标要求,离不开新乡贤文化在推动乡村精神文明进步和经济社会发展上发挥的积极作用。

众所周知,在社会主义现代化建设的新时期,当前我国乡村面临着人才流失、文化遗忘、产业薄弱等诸多难题。搬开这些“路障”,疏通这些“梗阻”,需要我们进一步深刻把握新乡贤文化的内涵,不断挖掘和发挥新乡贤文化的巨大潜力与积极作用。

新乡贤是解决美丽乡村建设中人口外流、人才紧缺问题的“输血车”。近年来,随着我国工业化和城镇化进程加快,农村人口大量向城镇特别是大城市转移,导致农村人才外流的现象日益严重,并逐渐演变为土地、技术、产业、文化等一系列空心化问题,特别是在一些边远穷困地区农村,这类问题更加严重和突出。大力加强新乡贤文化建设,激发和带动一大批新乡贤回归农村、反哺农村,可以有效缓解制约乡村发展“人”这个最基础、最关键的因素,为推动乡村振兴提供了坚实牢固的人才保障。

新乡贤是破解美丽乡村建设中产业空心、脱贫致富难题的“金钥匙”。俗话说,一旺百旺,只有产业兴旺起来,乡村才能同步兴旺美丽。产业兴旺作为美丽乡村建设的基本支撑,是制约农村经济发展的最大瓶颈。所以,如何进一步发展壮大乡村经济成为美丽乡村建设的首要命题。新乡贤群体有思想、有作为,本身大多是各行业的精英人士,拥有资本、知识、信息、文化、技术等方面的优势。新乡贤把先进的发展理念和优秀的项目带回家乡、建设家乡,有助于破解农村经济发展瓶颈,带动乡村产业兴旺繁荣,成为广大农民群众脱贫致富的“金钥匙”。

新乡贤是承载乡村振兴中社会治理、矛盾纠纷热点的“减压阀”。当前,我国农村社会治理中存在的一些突出问题,已经成为当下社会转型时期需要重点解决的问题。有效破解这些问题,迫切需要健全乡村治理体系,加强和创新社会治理水平。新乡贤上接天线,下接地气,在参与乡村治理中,在调节纠纷,缓和矛盾,有效“减压”等方面发挥了积极的作用,有助于构建公平公正的乡村治理秩序,成为社会基层矛盾的缓冲地带,在乡村治理中发挥了独特而有效的作用。

新乡贤是防止美丽乡村建设中传统文化凋零、乡风失调的“防护林”。乡村是中国传统文化的重要载体,蕴含着中华文化的基因。随着城镇化加快,当前在一些地方农村,传统乡村文化遭到忽视、破坏甚至被取代的情况比较严重,一些地方农村传统文化的活态传承、乡风社情正在遭受危机,乡村优秀传统文化日渐凋零。新乡贤既传承了传统文化“修身、齐家、治国、平天下”的人文情怀,也贯穿着文明、和谐、友善的核心价值观,这一群体身上蕴含的精神品格和道德模范力量,无疑在培育和践行社会主义核心价值观,涵养优良家风、传承传统乡土文化等方面,发挥着重要的引领作用。

(三)注重发挥主导作用,让美丽乡村建设成为新乡贤培育的温床

新乡贤既是一种宝贵的人力资源,也是一支推进美丽乡村建设的重要力量,新乡贤文化彰显的人文道德价值以及经济社会效益,在美丽乡村建设的方方面面发挥着不可替代的作用。推动新乡贤文化发展,既不能违背文化发展的固有规律,也离不开党的全面领导和各级政府部门的支持和引导,最大限度地扩展新乡贤在社会主义核心价值观传播上的优势,充分培育好、利用好新乡贤这一促进社会主义核心价值观教育与践行的群体,推动新乡贤文化建设的生动实践取得更加丰硕的成果,在实施美丽乡村建设中发挥更大的作用。概况起来,重点要积极推进“四个工程”。

一是积极开展“回归工程”促发展。坚持把推动在外各类成功人士回归创业,作为推进新乡贤工作的重要举措,加强制度机制建设,进一步完善新乡贤“回归”政策体系,积极构建新乡贤培育引进使用机制、鼓励引导机制、履职激励机制、权重评价机制;建立健全工作专班和机构,加大工作力度,创新工作方式,积极开展“走出去、请进来”工作,大力宣传回归创业的先进典型,引导在外成功人士回乡创业;出台保障有力的政策措施,重点在居住、教育、医养等方面有所创新突破,尤其是对有困难的新乡贤群体,实现扶危解困常态化,为新乡贤群体排除后顾之忧。

二是创新农村“人才工程”强筋骨。在美丽乡村建设中立足农村现状,重视培育本地本土精英人才,坚持把农村优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型等作为新乡贤主体和发展新乡贤文化的宝贵资源,以遵纪守法、品德良好、为人正派、处事公正、群众公认为基本标准,大力发动群众寻贤、举贤、评贤,把群众身边的“能人、好人、热心人”充分挖掘出来,不断壮大新乡贤队伍。

乡镇乡贤工作总结篇4

根县委组织部和镇党委政府工作安排,针对各村党建工作中存在的一些问题,我开展了一次基层党建调研工作,分别走访了34个村,先后召开座谈会34个,个别访谈60人(次),走访群众100多人,全面了解了各村近年来组织工作情况、存在问题,收集和梳理了有关意见建议。现将有关情况汇报如下:

一、各村近年来组织工作的主要特点

近年来,全镇组织工作头绪多、任务重,各村能够紧紧围绕党委中心工作,克难奋进,开拓进取,狠抓落实,较好完成了各项工作任务。具体表现在:一是领导重视、气场强烈。各村对组织工作都非常重视,广大干部对组织工作非常关注,基层干部群众对组织工作普遍认可,组工干部精神面貌较好。二是紧贴中心、思路清晰。各村都能够紧紧围绕服务本地经济社会发展大局开展组织工作,结合实际超前谋划、主动站位,实现与中心工作的高度对接、深度融合。三是统筹兼顾、重点突出。各村在推动工作过程中能够有计划、有重点的组织实施,能以重点工作推动引领带动各项工作。四是探索创新、亮点纷呈。各地结合实际,不断改革创新,破解难题,打造了一批特色亮点,进一步提升了全镇组织工作的整体影响力和知名度。五是推进有力、成效明显。各村紧扣本村经济社会发展中心工作任务,统筹推进各项工作,取得了明显成效。一些经验做法得到上级认可,涌现了一批先进典型。

二、各村近年来探索创新的主要特色亮点工作

从调研情况看,全镇组织工作改革创新氛围比较浓厚,探索力度大,有力破解了一批组织工作中的难点、焦点问题,成效比较明显。

(一)干部工作

演武岗村推行了干部日常管理台账,按照“一柜一档”、“一类一卷”、“一人一本”、“一天一记”、“一月一报”、“一年一评”的要求和“年初任务分解、每天工作纪实、分月工作小结、支书审签把关、业绩内容公示、适时抽查通报、年终评议归档”的操作程序,加强了对村两委干部的日常教育管理。

(二)基层组织建设

李寨村、俄庄村、陈寨村大力实施了以“能人和退休干部”为作为乡贤纳入村两委班子的重要工作。重点从外出务工经商、乡土能人、退休老干部中选聘村主职干部力度,全镇目前已有3名“回归支书”。乡贤支书们积极带动村两委班子配合镇党委政府各项工作尤其是组织工作,不仅激发了村干部工作的积极性,而且,很好地推动了村两委各项工作的开展。

(三)自身建设

演武岗开展“组织工作开放日”活动,邀请群众代表走进支部、了解支部;公开支部工作、通报工作情况,使人民群众了解村党支部做什么、怎么做、做的怎么样,进一步增强组织工作透明度。中栗岗村开展以学政策、学业务,比技能、比绩效的“双学双比”岗位练兵活动,提高村干部业务能力。李寨村推进村组干部的规范化管理,进一步提高干部为民服务的宗旨意识和解决问题的能力。

三、调研中发现和基层反映的主要问题及原因分析

这次调研比较系统全面,掌握了解了许多基层实际情况,发现了这样那样的问题。问题很多,有大有小,有轻有重,有共性有个案,原因也多种多样,经梳理,主要有以下几个方面。

(一)干部工作

1、干部队伍日常管理方法不优、办法不多,效果不佳。从调研情况看,虽然各村在加强干部队伍日常管理方面都进行了探索创新,比如演武岗村探索推行村干部日常管理台账,但从全镇来看,真正简便易行、管用有效、能够长期坚持的干部日常管理的办法还不多、还不够。究其原因,一是操作相对繁琐,存在形式主义。比如有的村在干部日常管理中要求做到“一天一记”、“一月一报”、“一年一评”,程序繁复,且大部分村干部日复一日都是干同样的工作,天天记而没有新意,有流水帐之嫌。二是考核过于呆板,存在机械主义。吏治为天下第一难,不同时期考核干部的标准和要求不尽相同,如果用一把尺子量,往往是“按下葫芦浮起瓢”,不仅没有达到应有效果,反而会引起干部反感。三是结果运用不力,存在虚无主义。在实际操作中,没有把日常管理考核结果作为关键或重要因素,导致干部日常管理指挥棒“失灵”而无法长期坚持。

2、村干部队伍老化严重,存在青黄不接和断层现象。

全镇共有村干部共236人,55岁以上有16人,35至55的有198人,35岁以下有22人,大部分干部年龄偏大,年轻干部占比太低。

(二)基层组织建设

1、“最美+”评选活动开展不够平衡,作用没有充分发挥。调研中发现,虽然“最美+”评选活动基本上做到全覆盖,但有些村没有党员群众参与,仅仅是村主职干部或个别操作人员按上面的程序要求走了过场,把结果挂在墙上,没有把“最美+”评选过程当作党员群众先进性纯洁性建设的过程,没有真正激发党员群众内生动力。主要原因,一是认识不深。部分村干部没有深刻认识到“最美+”评选对党员群众教育引导的重大意义和重要作用,仅仅作为迎检的一部分,被动应付而没主动作为。二是宣传不够。对活动没有全面深入细致宣传,基层干部群众不熟悉、不认知、不接受,参与活动不积极主动。三是组织不力。有的村怕麻烦,没有把全体党员群众发动起来,而是敷衍了事,应对检查。四是结合不紧。没有把“最美+”评选与党员群众的切身利益结合起来,争创过程和结果对党员群众没触动、没影响,争创不争创一个样,创多创少一个样,导致党员群众参与积极性不高。

2、村级阵地作用发挥不够,与“阵地要筑牢在群众心中”的要求还有不小差距。从调研情况看,很多村级阵地只发挥了办事功能,老百姓不办事不登门,有时甚至跑好多趟才找得到人、办得成事,“服务中心”服务不到位。分析原因,一是管理服务没到位。虽然每个村都明确了党员群众服务中心管理员,但很多管理员都是村干部兼任,村干部主要精力还是家务事,群众办事要先找村干部再到村部。有的虽然坚持值班制,但管理员对电脑、远教设备或办事程序、政策不熟,服务质量不优。二是阵地建设不合理。有的村阵地选址不合理,没有在村子中心,群众办事要走几里地,参加活动更不方便。三是活动经费有欠缺。开展活动就要有经费,而很多村集体经济薄弱,根本无钱办其它事和开展活动。四是思想认识有偏差。部分村干部把阵地建设当作“形象工程”和“政绩工程”,建的目的不是发挥阵地的作用,而是为了应付上级检查和考核,重建轻管、有建无管思想严重。

3、远程教育针对性实效性不强,功能没有得到体现。调研中,绝大部分村虽然远教设施齐备,但大都成为摆设,偶尔点击播放也是为了应付上面检查,真正发挥作用的不多。主要原因,一是播放内容不对路。远教播放内容主要侧重于党性教育和技能培育,党性教育本身吸引力不强,而技能培训没有针对性,群众想看想学的没有,播放的看了又用不上,或者看了一遍又记不住,导致党员群众“懒得看”。二是播放时间有冲突。白天有很多不错的节目,但农民群众白天都要干农活,只有雨天、夜间或重大节日才有空闲时间。三是播放方式不灵活。远教播放主要在村部、在室内,播时群众不知道,或者群众想看没有播,信息不对称,没有在室外广场用投影播放效果好。四是播放对象有差距。现在农村绝大部分年轻有文化的村民都外出打工,留下来的都是“386199”部队,本身文化程度偏低,对很多播放内容看不懂、学不会、用不上,致使远程教育得不到长期坚持。

(三)乡贤工作

1、各村乡贤工作仍然存在效果不优、氛围不浓等问题。从调研情况看,各村乡贤工作都在积极探索,很热闹,但效果并不明显。主要原因,一是用人主体积极性没有充分激发。二是客观条件制约严重。三是乡贤工作的投入保障仍然不足。乡贤工作必须要有大气魄、大胸襟、大投入、大保障,但现状是说起来重要,做起来次要,忙起来不要,在人才投入保障上斤斤计较、患得患失,导致人才工作后劲不足。

2、乡贤工作理念有待进一步提升。乡贤工作必需要有项目支撑,但从目前看,各村在争取乡贤项目上仍然显得被动,效果也不明显。主要原因,一是乡贤工作理念不新。乡贤优先的思想和“抓乡贤发展就是抓经济发展”等新理念尚未真正确立,乡贤工作视野不宽,创新不够,精力不足。二是政策钻研不透。对上级有关乡贤政策、乡贤项目缺乏深入研究,抓不住关键,突不出重点,只能按上面要求被动申报,缺乏主动作为。三是推进落实不力。对争取到的项目往往是资金到位便完事,缺乏跟踪督办,缺乏把项目抓落实抓出成效的韧劲,乡贤工作没有发挥出应有的作用。

(四)支部自身建设

1、村干部能力素质参差不齐,党性教育和能力培育有待加强。主要表现在,一是优良传统需要强化。2018年换届以来,全镇村干部队伍人员有不小变动,一部分年轻同志加入到村干部队伍,补充了新鲜血液,但部分同志对村干部的要求理解不深,对优良传统认识不够、坚持不够,迫切需要教育强化。二是基本技能需要提高。现在村部一定要成为多面手,但从现状看,很多干部都不同存在“能力短板”现象,有的甚至不能适应岗位需要。三是工作作风需要改进。虽然社会整体对村部评价比较高,但也助长了部分村干部的优越感、虚荣感和飘浮感,官僚主义、形式主义还不同程度存在。

2、自身建设主题活动针对性不强,参与率不高,效果不明显。近些年来,全镇各村都开展了形式多样的主题实践活动,但总体看,存在名词多、花样多、要求多,落实少、参与少、反响少现象。主要原因,一是工作繁忙无暇顾及。客观讲,各村确实忙,本职工作都做不完,哪有时间搞活动。二是认识不够结合不紧。既没有认识到加强自身建设与做好本职工作是良性互动的关系,又在活动开展过程中脱离组织工作,活动与工作两张皮,缺乏生命力。三是督导缺失虎头蛇尾。重活动方案的制定轻推进落实,有部署无检查,有开头无结尾,每次活动都是轰轰烈烈动员,悄无声息结束,导致有些村对每年开展活动的名词都记不住、记不准。

乡镇乡贤工作总结篇5

[关键词]侯孝贤 《风柜来的人》 叙事风格

台湾电影《风柜来的人》获得1984年第六届法国南特三大洲国际电影节最佳影片奖,这是导演侯孝贤第一次获得国际大奖,也是他找到自己所喜欢的电影语言的开始。接下来在《冬冬的假期》(1984)《童年往事》(1985)《尼罗河的女儿》(1987)《恋恋风尘》(1987),候孝贤继续讲述关于成长,关于青春,关于远去的乡土的故事,这一系列影片在国际上接连获奖。侯孝贤也因这些炉火纯青的作品成为中国乃至世界电影史上举足轻重的著名导演。

从表面上看,《风柜来的人》讲的是一个微不足道的小故事:在台湾传统乡土社会中长大的普通年轻人,他们沉默的恋爱。迷茫的将来。然而,《风柜来的人》看似简单的故事下有侯孝贤庞大的叙事野心,他以《风柜来的人》怍为一个起点,在接下来《冬冬的假期》、《童年往事》和《恋恋风尘》等一系列反映台湾乡土记忆的影片里,探讨了70到80年代的台湾乡土社会被喧嚣的城市挤迫、退后乃至消失,在其中挣扎的年轻人所经历的成长故事。侯孝贤后来说。从《风柜来的人》之后,他获得了对电影的重新认识,感觉那是另一种语言,而电影的“材料需要容器来盛放,对我来说这容器就是结构,所以我花了很多时间寻找一种形式、一种结构。”《风柜来的人》,是侯孝贤找到他独特的讲故事的方式的第一站。

象征性意象:车站

在《风柜来的人》里面,侯孝贤设置了一个富有意味的场景:车站。

电影就从车站开始。站牌上写着“风柜东站:清湾”,一个小岛,四个青年,阿清、阿荣、郭仔、阿育。小镇宁静古朴,巷口边的老树上传来单调的蝉鸣,街边几个年轻人悠闲地打着台球,巷子里老屋的门前坐着聊天吃饭的人,远景中的孩子打着没来由的群架,一切安详静止如画。而四个年轻人是静态背景上躁动不安的野马。他们追逐、打闹,逃票看黑白老片,在外面惹祸、逃跑,虽然被人追打总能在小巷熟悉灵活的躲藏,但是他们却仿佛找不到能够安心落脚的地方:回到家不过是吃碗冷饭,坐在自家的屋前会被来寻仇的另一群同样躁动的年轻人打成重伤。乡土虽美,阿清们却并不想停靠在这一站,风柜清湾意味着出发,意味着过去。

高雄路边的公交车站,阿清、阿荣和郭仔在车站前徘徊,寻找他们要坐的那趟车。镜头里的三个人在城市的烟尘里茫然行走,不辨东西。无论南北。眼前是一片汹涌的人群,三个人和背景的不协调不是因为他们躁动奔跑,而是因为他们的迟疑。在锦和家,无目的的走动终于停止了。阿清看到了自己的偶像,在日本工厂里工作、工余去上课补习、有一个时髦漂亮女朋友的老乡锦和,这仿佛就是阿清改邪归正的理由:做一个体面的有为青年。阿清安静下来,每天自学日语,给家里人写温情的信,还有默默关注阿杏――锦和的女友。他的内心对这个和自己一样来自乡下但已经城市化的女孩产生了微妙的眷恋。阿清似乎找到了生活的方向。时间到了现在,至少是阿清,希望能永远和阿杏一起,留在现在。

高雄汽车站。阿杏在锦和回来之前,决定独自去台北。台北,一个比高雄更远、更繁华的城市。阿清在车站拥挤的人流中小跑,去多看一眼那辆带走阿杏的长途汽车。无比忧伤的年轻人失去了心里一直眷恋的女孩,他留不住她,也没有继续追随她,他不知道她为什么走,也不知道为什么不能跟着她一起走。在滚滚人流中。阿清又一次失去了自我。站在阿荣与郭仔参军之前大甩卖的磁带摊前,阿清呐喊着“三卷五十块。三卷五十块。三卷五十块。”故事在这茫然、压抑着悲痛的呐喊声中戛然而止。

关于青春的记忆匆匆忙忙,时间如白驹过隙,下一个人生的车站会是哪里?故乡究竟是已经过去,还是我们将要回归的地方,人生的际遇中究竟有哪些是偶然,哪些是必然?侯孝贤在整个故事关于过去、现在和将来的转折点设入一个车站的意象,把时间无序的流淌用空间固定下来,富有象征意味的空间语言给电影叙事找到了和谐的节奏。车站仿佛是纽带,仿佛是命运的符号,风柜、高雄和将来的台北或者其他地方三段故事被车站连在一起,在流水般逝去的人生旅程留下可以看见的记号。侯孝贤抓住车站的开放性和不确定性的特点。用这个可见的空间写出难以预料的时间的故事,使《风柜来的人》的故事富有层次和内涵,蕴含无数的可能性,整部电影的叙事因此充满了张力。

镜头内外的世界

有人说,侯孝贤自《风柜来的人》之后常用的手法之一,就是“籍构图去将整个银幕分成数个区域和制造画面外的空间。”

这是在侯孝贤作品中经常看到的场景。静的画面,躁动的年轻人:阿清、阿荣、郭仔、阿育在镇上总有打架的理由,在巷口,在老屋前。他们在静谧的画面中奔跑,进进出出,充满活动的张力,路边门口的人们偶尔抬头看着这几个盲目乱跑的年轻人,青春的暴虐和小镇的平静水火不容。“侯孝贤拍摄打架场面经常使用这种方法,将摄影机放得距离远一点,不让自己及观众介入纠纷之中。而且让一些暴力的动作在框框以外发生,避免对血腥作过分的渲染。这种手法与其说是刻意疏离,制造冷感,倒不如说是淡化过分激烈的感情。”侯孝贤经常拍摄小镇上年轻人的暴力经历,逃学、斗殴。被对头追杀,家长惩罚,逃跑……这让人想到同样喜欢探讨青少年成长中伤痕经验的杨德昌,后者更喜欢用浓墨重彩来渲染他们无法掩饰的忧伤。侯孝贤则选择了平淡的处理手法,暴力被镜头框在外面,我们看不到年轻人的表情,镜头内的人们平静淡漠,仿佛完全不认识这几个土生土长的孩子,也没有人干涉,也没有人去对他们的行为作任何评论,年轻人的世界虽然暴烈,却很寂寞。镜头内外,两个世界在动静参差中重叠,一点点的动在大块似乎凝聚不动的背景画面上显得格外醒目。侯孝贤总是能找到合适的机位,锁定镜头,把四个年轻人的节奏和情绪框成一个充满生命动感的画面,让观众产生无限联想。

锦和家的小楼。阿清们的故事到了高雄。侯孝贤这样勾画叙述的空间:在宽银幕中安排前后垂直或平行的空间,并在中途开出可前后或两边进出的走廊。宽阔的银幕被划分成几个彼此相连的空间,人物在大面积的前景衬托下在前后、左右方向上来去自如。阿清站在和锦和房间垂直的走廊,走廊尽头是人物进入这个空间必经的楼梯,阿清可以看见锦和、阿杏进进出出,摄影机的位置和阿清的眼睛平行,我们几乎意识不到自己正在通过阿清的双眼在看对面那间小屋,或者我们以为自己就是阿清。在之后的电影拍摄中《冬冬的假期》、《童年往事》等等)侯孝贤继续利用台湾式阁楼的空间来处理画面,楼梯、窗棂、门框,平行于人物视线的摄影机位,构造出富于张力的视觉效果。与此同时,镜头中的人物忽远忽近,但是他的声音音量并不随之增高降低。声音的失真好象在告诉观众:这不是真正的现场,我们是在看阿清记忆的回放。故事的节奏开始放缓,阿清悄然变成故事的主角兼叙述人。他在默默观察锦和、小杏的时候,也开始反省自己在家乡的童年往事:和父亲打棒球,遇见一条可怕的蛇,因为阿清打棒球时一次错误挥杆。父亲被打伤成了痴呆……观众沉静下来,也和阿清一道成为冷静却有些伤感的旁观者,这个旁观者的位置属于阿清,也属于观众自己。这种在画框外营造音响空间,把眼前具体可见的空间和空间外的音响所构成的未见的空间叠放在一起,丰富故事的叙述层次的手法,在侯孝贤后来的《童年往事》、《悲情城市》等影片中也被继续贯彻。

《风柜来的人》片中开始采用的固定机位、画外的音响或者镜头的空间切割也许不是侯孝贤电影语言的全部精彩之处,但是这种视昕语言乃至其富有诗意的叙事效果无疑是构成他电影美学的基本要素,是他电影叙事风格赖以形成的基础。从这个角度来看,《风》的电影美学风格极具代表意义。

成长的乡愁

成长是在懵懂无知中开始。阿清从风柜到高雄,父亲过世回到风柜,再回到高雄后阿杏离开,其中经历了最初离开风柜时的无可留恋,到高雄后决心认真工作、补习。在风柜的家里,阿清冷漠、厌倦地对待终日瘫坐在门前躺椅上的父亲,父亲去世,阿清从高雄返回风柜,站在老家门前,眼前浮现出小时候父亲每天出门前对他慈爱的微笑,如同《童年往事》里的阿孝咕在奶奶去世后的伤痛,年轻人在明白了自己的错误之后,时间已经毫不留情的过去。无法对亲人做任何的补偿。回忆和现实交错出现,观众终于知道阿清的父亲为何痴呆,阿清从对父亲态度冷漠转而变成后来的忧伤悔恨。可阿清所羡慕的对象锦荣没有继续给阿荣以希望,他偷了工厂的零件,远离阿杏去当了船员,他和郭仔们都认为读书工作有什么用。等读完,钱都被别人赚完了。

这种交织着忧伤的浮躁属于1983年,台湾经济起飞,到处呈现着商业繁荣的时代。仿佛我们现在的大陆本土,传统的价值观解体,乡土社会被都市挤迫、蚕食。象锦和、阿荣、郭仔这样的年轻人,不知道自己的命运将随着时代变化而变化。他们不喜欢读书。厌倦家乡毫无变化的生活,城市里涌动的金钱的气息让他们不能平静下来等待成长。阿杏走了。阿清回到磁带摊前,他该和郭仔、阿荣一起去服兵役。坚持留在高雄的工厂里。回风柜,还是去台北,找阿杏,找他的恋爱和更喧闹的城市?《风柜来的人》、《童年往事》、《冬冬的假期》都没有给年轻人的未来找到明确的答案。只有在《恋恋风尘》里,侯孝贤让主人公阿远回到乡间的田头,给了观众―个回归的身影。

乡镇乡贤工作总结篇6

2009年3月12日子夜,冷咧的风带来又一场倒春寒的前奏,一群年轻人走出长顺县凯佐乡政府办公楼,他们刚完成第二天将召开的凯佐乡第十二届人民代表大会第三次会议的筹备工作。

在凯佐并不宽敞的街头,议论的声音渐渐高起来:

“你们说,明天的村官选乡官到底谁能胜出,伍朝贤还是许建莉?”

“一个是‘一村一名大学生”村官,一个是传统的村干部,我觉得无论谁胜出都能起到选拔一人发现一批带动一片的效果。”

“是呀,近年来咱们长顺干部干事创业的热情是越来越高了。”

“公推直选实行的‘赛场选马’和‘比武选将’都重在考察竞选人的实力才干,其他的干扰因素越来越少了,不好好干事就不得位子,更不得面子。”

“是的,我发现大家对什么小圈子、跑官要官的议论少了,干部的责任感和紧迫感也加强了。”

“从村官里选拔乡官,这不仅在我们长顺是第一遭,就在贵州也是先例,明天的选举真是让人期待又难以猜测。”

这场议论发生在长顺县凯佐乡人大代表即将差额投票从两名优秀村干部中选举副乡长的前夜,它之所以能引起这样的猜度,在于两个竞选人的农民身份破除了传统的壁垒,也在于这样的选举开通了从“村官”到“乡官”的绿色通道,更重要的是,它激起了村干部的政治热情,自然,也激起了人们的关注与讨论。

26∶13

倒春寒真的来了!天阴沉沉的,嗖嗖的风吹得门都关闭不上,凯佐乡政府办公楼3楼会议室里热气腾腾,39名乡人大代表与二十来名特邀人员及乡政府工作人员济济一堂,大家怀着期待的心情,等待着一个时刻的降临。

上午10点半,主持人李国秋(凯佐乡党委书记)宣布选举开始,主要环节是:介绍两名竞选人基本情况――抽签决定竞职演说顺序――8分钟竞职演说――回答人大代表的提问――投票――唱票――宣布结果。

伍朝贤36岁,西装革履,皮肤黧黑,他的阅历在当代青年农民中颇具代表性:1993年职高毕业,打过工,当过代课教师,1999年任白云山镇中院村团支部书记,参选前是中院村副支书。伍朝贤在演说中陈述了他对凯佐未来发展的思考:开展优质大米精深加工,扩大精品水果产业,为工业园区提供优质服务,统筹凯佐文化发展,建设和谐凯佐。伍朝贤深情地表达:“我热爱这片土地,投我一票,事实将证明你们选择的正确。”

带着大学生的激越,25岁的许建莉热情洋溢地构想,将利用凯佐三子之乡(茶籽,鸭子,果子)的优势,大力发展立体生态农业,粮、畜、菜、果全面出击,将凯佐打造为一个立体农业示范带。许建莉2007年7月毕业于贵州警官学院,大专学历,同年通过“一村一名大学生”计划被选拔到长顺县长寨镇冗雷村,2008年2月起担任该村主任助理。她铿锵誓言:“若能当选,我将不负重托,不辱使命!”

两名竞选人带有浓重当地口音的普通话在会议室里一轮轮回响着,坐着4排乡人大代表与3排特邀人员的会议室里的气氛庄重而紧张。

在代表提问环节,两名竞选人就同样两个问题回答提问:假定你是一个乡镇负责人,你将如何抓好新农村建设?某村急需修建一条公路,村民找到你,你该如何解决?回答问题的顺序依旧抽签决定,回答问题时相互回避。

显然,第一次参加竞选的许建莉和伍朝贤在这个无法事先演习的环节上表现出了一点紧张,他们在思考和表达的字斟句酌间留出的时间空白却稍微缓解了会场近于凝固的氛围。

11点半,检查票箱,分发选票,由39名乡人大代表投票差额决出一名副乡长。代表拿惯了锄头的手握笔填写选票时显得有些僵硬和笨拙,而他们的神色则因庄重而近乎神圣。

12点,唱票记票。一开始,伍朝贤和许建莉的票数交错上升彼此追赶,10票之后,许建莉得票节节攀升突破20,伍朝贤得票停留在13不再变化,最后许建莉票数遥遥领先,26∶13,结果昭然。

12点半,一缕阳光照进会议室,轻松愉悦的氛围弥散开来,主持人宣布已经没有悬念的结果:许建莉当选凯佐乡副乡长。

“6321模式”

你投了谁的票?为什么?记者现场采访了部分代表。

一名女代表直爽地说:“我投的是许建莉的票。”她说:“我投的可不是印象票和感觉票,之前我就通过各种渠道了解过两位竞选人了。”

一名男代表犹豫了一下说:“我投的是伍朝贤,他基层工作经验丰富,一上任就能开展工作。许建莉参加工作时间不长,经验方面欠缺点。再说,男生在农村工作也方便些。”

另一名男代表则说:“干工作男女都一样,就看他们的思路和干劲,比较之下我更认可许建莉对凯佐发展的思考。”

在场的一位人大干部解读:“26比13,如果是贯彻‘组织意图’的选举,绝对不可能出现这样的比例。”

该干部肯定地说:“完全体现了代表的意图,完全反应了代表的意愿。”

一位县委组织部的干部说:“这场诞生于五重资格严审与四环差额以及一场别开生面的面试,面试之后的程序可以称做‘6321模式’。”

2009年1月22日,长顺县下发了从优秀村干部中选拔凯佐乡副乡长的公告,条件为:凡是在长顺县村(社区)工作的年龄在40周岁以下支书、主任、副主任、“一肩挑”村的副支书、服务期满1年现仍在长顺服务的“一村一名大学生”,中专或高中以上学历。36个报名者,经过计生、公安、教育、纪检、所在乡镇五个部门五重审查后,26名进入笔试。笔试后取60%即16人进入面试。面试首次采用“无领导小组讨论”,考生按要求“集体亮相”、“同台表演”,就同一个问题和相关资料经过阅读准备、个人陈述、自由讨论和总结发言四个环节各抒己见、相互辩论。在笔试与面试成绩中各取50%计算总成绩,前6名进入公开推荐环节。

2009年3月1日,来自长顺20个基层党委的主要负责人、班子成员,凯佐乡各村党支部书记、村委会主任等各方人士共132人参加公开推荐大会。6名参选人依次发表了15分钟的竞职演说,参会人员以无记名投票方式推荐产生3名候选人初步人选。

2009年3月9日,在贵州省委组织部干部监督处的见证下,长顺县委召开十届第49次常委会议,以差额票决方式择优确定2名同志作为凯佐乡副乡长候选人预备人选:许建莉,伍朝贤。

背景与意义

这次竞选,于结果必须决出一个优胜者,但无论胜出者是许建莉还是伍朝贤,都能起到发现一批许建莉和激发一批伍朝贤的作用,它打破了制约村干部在政治上成长进步的身份壁垒,开创从优秀“村官”选任“乡官”的绿色通道,让村干部看到了“政治奔头”,同时也激发了大学生从事农村工作的积极性,若论价值,莫大于此。

特邀与会者、贵州省农科院博士生导师孙秋评价:“从优秀村干中选拔乡干,一方面疏通了进口,激发更多大学生进村工作,优化村干结构。另一方面疏通了出口,给更多优秀村干创造进入基层政权组织的机会。拓展就业渠道、培养基层干部、推动基层民主进程,这个改革的意义是多方面的。”

改革没有模式,但是改革需要长期耕耘的土壤和谋定后动的坚韧――拉开长顺人事制度改革的长胶片,可以看到,自2004年以来,从“三考两选一票决”选拔科级领导干部到“公推民评全委会票决”选拔乡镇党委书记,再到“公推直选”选拔摆所镇党委书记和从优秀村干部中选拔凯佐乡副乡长,在扩大干部工作的民主程度以及提高干部选人用人的公信度上,长顺迈出的步伐有力而稳健。

乡镇乡贤工作总结篇7

市纠风办今天在这里主持召开全市国土系统政风行风监督员座谈暨民主评议会议。在座的各位人大代表、政协委员、党代表、镇办和部门领导、企业老总都是政治素质好、政策水平高、工作能力强、公道正直,有一定影响和威望的的人士,大家愿意接受我们的邀请担任国土系统政风行风监督员,我们感到非常荣幸。接下来是小编为大家整理的关于座谈会上的致辞,方便大家阅读与鉴赏!

座谈会上的致辞1各位领导、各位同仁,大家上午好!

很高兴又能和各位相聚在这风景秀丽、春色迷人的H山脚下,又有了向各位领导、同事学习的机会了,相信通过这次会议交流,我会收获颇丰。

俗话说:“一年之计在于春”。时下正值农历二月,春暖花开的季节,到处春意盎然、生机勃勃,我们也已为新一年的工作任务开始忙碌了,但我们不能忙碌而盲目,漫无目的、毫无头绪的忙碌等于白劳。今天这个会议是我们HYDC系统新年里的第一个会议,在此我谈谈今年如何做好公务员这个角色。

进入公务员队伍已有半年有余,回想过去这半年多的时间里,我做的事情不多,思考的事情也不多,仅仅只是完成布置下来的某些任务,自己没多少打算和想法,有点盲目性。这可能有两个方面的原因,一是初来咋到,摸不清方向,另外主要是因为自己思想意识还不够高,主动性不够强,对工作包括我们这个行业没有用心去渗、去钻。因此我打算今年首先从思想意识上改造自己,提高思想觉悟,积极向党组织靠拢,用党的先进思想来熏陶自己,来指导自己,过去走在工作的后面,现在要走到工作的前面来,让自己由被动转主动,学会做事情还懂得思考事情,不仅要埋头拉车,更要抬头看路,坚持高起点、高标准、高效率,创造性地思考问题,创造性地解决问题,目光远大,放眼未来,做一名有较强政治敏锐性和社会责任感、奋发有为的年轻人。其次要谦虚、学习。把自己由一个大学生变成一个社会“小学生”,从零开始,从头做起。要立足基层,基层是广阔的天地,基层是人生的大课堂,虚心向基层学习,甘当“小学生”。虽然我受过系统、全面的高等教育,但很少从事农村生产劳动实践,因而缺乏对基层工作的深入了解,比如我负责的农产品价格调查,常常会因为不清楚某些农产品的名称和价格而苦恼。所以说工作能力的培养仅靠书本和讲授是不够的,更需要在实践中学习和提高。学习还一定要全面,党的农村方针政策、涉农法律法规、农业生产知识都是我要学习的内容;乡镇领导、单位同事、农民群众都是我要学习的对象;日常工作、上级安排的中心任务都是我的学习途径。学习也还要注重联系实际,做到在干中学、在学中干,掌握工作方法,丰富工作经验,摸清工作规律。

最后要勤奋、务实。“梅花香自苦寒来”,我们基层工作有时候比较繁琐枯燥,要沉得下心,坚持必胜的信念,把一个个棘手的问题逐个击破。成功需要用汗水来浇灌,相信用勤奋换来的成果是最有价值的、最值得骄傲的。基层工作突出一个“实”字,要充分发挥我们年轻人视野开阔、接受信息快和敢想敢干的特点,始终保持旺盛的工作热情和严谨认真的工作态度,以“初生牛犊不畏虎”的气势,沉下身子,积极投入工作当中,在用心摸清情况,理清工作思路,把握工作特点,扎扎实实地干好每项工作。

“艰辛成就伟业,奋斗创造辉煌”,相信在这新的一年里,经过艰苦奋斗、团结协作,我们QDDCD队定会再接再厉、开拓进取,使工作业绩再上一个新台阶。

最后祝各位领导、各位同仁:

身体健康,工作顺利!

座谈会上的致辞2尊敬的各位领导,各位乡贤:

大家好!今天,我们欢聚一堂,在这里举行x乡贤新春座谈会,我感到十分高兴。可以说,这是一次众人期盼、众望所归的座谈会,是一次精英云集、名流荟萃的座谈会,是一次乡音盈耳、亲情洋溢的座谈会。在此,我谨代表x镇委、镇政府对百忙中抽出时间参加座谈会的各位乡贤表示热烈的欢迎,对你们多年来关心、支持和帮助x的发展表示衷心的感谢!

改革开放以来,我们x人勇敢地走出去,凭着超群的胆识,争先的气魄,聪明的智慧,在各行各业都开创了一番事业。更可贵的是我们x乡贤在自己创业成功后,虽然生活在外、创业在外、成功在外,但是情系家乡,多襄善举,以各种方式参与家乡建设,帮助家乡发展,使我们的家乡焕然一新。这些成果的取得,都离不开大家的关心和支持,无不凝结着大家的辛勤汗水。

各位领导、各位乡贤,x过去的进步得到了大家的帮助,x未来的发展更需要你们的支持。在此,我衷心地希望各位领导、各位乡贤一如既往地支持家乡,帮助家乡,多为家乡出谋划策、指点迷津,多为家乡牵线搭桥、引路出力,把我们的家乡建设得更加美丽、更加辉煌!

最后,祝各位领导、各位乡贤,在新的一年里,家庭幸福,身体健康,事业蒸蒸日上!谢谢大家!

座谈会上的致辞3同志们:

非常高兴与大家见面。看到大家我就感到了一种青春的朝气,也看到了我们沛县的希望。在座的各位都是去年通过公开考试、政审考核,在众多的竞争者中脱颖而出的优秀人才,到今年8月底大家一年的试用期已满,按照相关规定,前几日我局抽调专门人员对你们的表现进行了民主测评,近期将对考核合格人员进行任职定级。从了解到的情况和刚才几位同志的发言中可以看出,一年来,在组织的关心帮助下,大多数同志能够加强思想政治学习,努力提高自身素质,积极钻研业务,服从安排,务实肯干,较快适应了工作环境,得到了领导和同事们的肯定,自己也得到了锻炼,一些同志还在新的岗位上取得了优异的成绩,这些都是值得肯定的。你们任职定级后将正式成为一名公务员,组织、社会、家庭也将对大家寄予更高期望,为促进大家更快成长,下面我讲几点意见,供大家参考:

一、年轻干部要坚定信念,加强学习

希望大家要坚定理想信念,加强党性修养,铭记孝老爱亲、明礼诚信、乐善好义;厚德爱民、勤廉务实、公道正派“好人、好官”标准,努力使自己在政治上不断成熟起来;要时时刻刻把人民利益放在第一位,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。要强化道德修养,爱之有度、好之有道,慎加选择、有所节制,防止玩物丧志;要锤炼心智心力,提高心理素质,顺境时头脑要冷,逆境时心里要热,做到“得意淡然、失意泰然”。

要善于学习,活学活用。学习是终身的。学习的灵魂是读书。我们要读书,既要读有字之书,又要读无字之书。要做到“读活书、活读书、读书活”,做到学思合一,知行合一,不断提高素质和能力。

二、年轻干部要奋发有为,廉洁自律

作为一名年轻人,做事就是工作,工作就是做事。你们要有蓬勃朝气,始终保持对人生、对事业负责任的态度,在工作中做到专一、专注、专业。在工作中,要把全部本领用在“多干事”上,从点滴做起,不挑肥拣瘦、不拈轻怕重,面对困难和挑战要坚持不懈,善于打“持久战”,克服心浮气躁、眼高手低、急功近利、好高骛远等不良倾向。要会干事,能创新。年轻干部要不断探索,勇于创新,充分发挥自己接触新事物方面的独特优势,以改革的精神、创新的思路不断增强工作的预见性、主动性和创造性,全面展现年轻人的激情,全部释放年轻人的活力。

要谦虚谨慎,从严律己。清正廉洁,才有做人的底气、做事的硬气、做官的正气。每一位年轻干部都要以勤政廉政优政为目标,以不黑不贪不懒为底线,抵挡住各种歪风邪气,经受住各种风险挑战的考验,努力做到心正、身正、行正,树立一名公务员的良好形象,让组织放心,让社会认可,让家庭满意。

三、年轻干部要积极储备,把握机遇

今年7月份,我县召开了全县年轻干部培养选拔工作会议,县委县政府高度重视,冯书记在会上作了重要讲话。20x年我县在苏北率先以县为单位建成全面小康社会。在新起点上开创和谐发展新局面,开启基本现代化新征程,迫切需要培养选拔一大批政治上、工作上、作风上过硬的优秀年轻干部,更好地推动和服务全县经济社会发展。年初镇政府换届时我县公开选拔了一批乡科级年轻干部,9名参加工作不足5年的年轻干部走上了科级领导岗位。3月,县委办、政府办、纪委、组织部公开选调了15名工作人员,下一步,组织人事部门将按照上级要求,进一步解放思想,以更宽的视野、更高的境界和更大的气魄,多渠道发现、多岗位锻炼、多途径使用年轻干部,促进优秀年轻干部不断涌现、健康成长、快速成才。

同志们!新的形势需要一批素质优良、崇尚实干、朝气蓬勃的年轻干部,希望大家自觉地增强历史使命感和现实责任感,珍惜机遇,冲锋在前,勇挑重担。以实际行动为沛县的经济社会发展贡献自己的力量,我今天就讲这些,谢谢大家!

座谈会上的致辞4女士们、先生们、朋友们、同志们:

今天,海内外鹿城乡贤及各界代表人士欢聚一堂,共同为推进鹿城经济社会的新一轮发展听诊把脉。刚才,x区长向大家介绍了鹿城区情以及区委、区政府下阶段的一些重点工作。广大乡贤结合王区长的报告,各有侧重地谈了各自促进鹿城经济社会发展的意见建议,大家的发言满怀着对家乡的挚爱,言语间洋溢着对家乡进一步发展的殷殷期盼和浓浓关爱。在此,我谨代表鹿城区委、区人大、区政府、区政协向各位乡贤的到来表示衷心的感谢。

海内外鹿城乡贤不仅人员多、层次高,而且活动面广,影响力大,是鹿城经济社会发展中一支不可替代的中坚力量。在过去的岁月里,广大乡贤本着对家乡的热切关爱,为家乡的建设和发展牵线搭桥、献计献策,家乡人民永远不会忘记。目前,鹿城发展所处的时期正是战略机遇期、发展高峰期和快速增长期,挑战多,机遇好,竞争激烈,全区上下正时不我待得天时取地利求人和,一心一意谋发展,全面吹响打造宜商宜居宜创业新鹿城的进军号角,通过“强三优二、城乡互融、环境优先、文化引领、改革创优”等五个战略支点,强力推进经济转型、社会转型和政府转型,全面推进各项工作。希望广大乡贤一如既往地关心帮助支持家乡的建设和发展,宣传家乡,推介家乡,共同把鹿城建设得更加靓丽,更加光彩夺目。下面我想强调三点意见,和在座的各位乡贤共勉:

一、广大乡贤要发挥示范引领作用,为鹿城科学发展凝心聚力

海内外乡贤界宽面广、人才荟萃,在凝聚人心、汇聚力量方面具有独特的优势和作用。广大乡贤为发展服务,主要是充分调动广大乡贤广大成员的积极性、主动性和创造性。把各方面的智慧和力量都汇聚到科学发展、率先发展的大旗下来。随着经济社会的快速发展和改革开放的迅速推进,我区经济社会结构深刻变革,利益关系深刻调整,各种深层次矛盾不断显现。需要我们更加充分、更加广泛地调动各方面的积极性,更加主动、有效地处理和化解各方面的矛盾。在这个过程中,广大乡贤责无旁贷、作用特殊、大有可为。我们必须充分发挥广大乡贤协调关系、整合力量的重要作用,统筹兼顾,积极引导,形成合力,为鹿城科学发展汇聚更多的力量。

二、广大乡贤要发挥高参助手作用,为鹿城科学发展进言献策

参政议政、建言献策是广大乡贤履行职能、发挥作用、促进发展的重要形式,对于提高区委、区政府的执政能力,做到科学执政、民主执政、依法执政,推进经济社会平稳较快发展,有着极为重要的作用。我区广大乡贤和各界代表人士资源丰富、联系面广,遍布经济、科技、教育、文化、医疗卫生等各个领域,集中了一大批社会上有声望、学术上有造诣、经济上有实力的人士。没有广大乡贤和各界代表人士的积极参与,鹿城区的改革和发展事业是不可能成功的。要进一步畅通工作渠道,完善工作制度,通过召开各种协商会、通报会、座谈会等,支持和鼓励广大乡贤和各界人士提出有益的意见和建议。广大乡贤要牢牢把握发展这个根本任务,树立和落实科学发展观,多搞实地调查,多做深入研究,多献务实之策,自觉服务于发展大局。

三、广大乡贤要发挥中坚核心作用,为鹿城科学发展建功立业

鹿城是一块充满生机、富有活力、潜力无限的乐土热土,区委、区政府一定会千方百计、竭尽全力把鹿城现有的发展势头保护好,把鹿城未来的蓝图谋划好,把鹿城的建设大业搞上去,把鹿城的各项事情办实办好。当前,我区广大乡贤必须深刻领会区委关于推进新一轮改革的部署要求和区委七届十一次全会精神,积极贡献聪明才智,在不同岗位上为推进鹿城科学发展做出成绩,创造辉煌。当前,广大乡贤为我区发展建功立业的途径非常广泛,积累了丰富经验,探索和形成了许多富有成效的载体和途径。比如,广泛联系开展招商引资,开展光彩事业,进行扶贫开发,吸引和鼓励海外留学人员回国创业和为国服务等等。这些都要继续坚持并不断总结完善。相信,伴随着我区现代化建设实践的不断发展、领域的不断拓宽,海内外乡贤服务鹿城发展的思路、途径也会与之相适应地不断开拓创新。

各位朋友,各位来宾,和谐织锦绣,携手铸辉煌。让我们携起手来,更加紧密地团结在以x为的党中央周围,高举x理论和“x”重要思想伟大旗帜,牢固树立和落实科学发展观,团结奋进、求实创新,在区委的正确领导下,努力开创我区科学发展新局面,为实现我区经济发展、社会和谐、政治稳定做出新的贡献!

最后,祝各位来宾、各位朋友中秋快乐,身体健康!

座谈会上的致辞5各位老总,同志们:

今年5月21日,我们到深圳举行了招商推介会;今天,在夏秋之交这个收获的季节里,大家回到郴州进行商务考察、对接、洽谈,寻求投资合作之机。首先,我谨代表中共郴州市委、市人民政府,对各位郴商朋友的到来表示热烈的欢迎!对大家多年来给予家乡的关注、关心和支持表示衷心的感谢!

刚才,凤祥同志介绍了郴州的基本情况;仁福会长介绍了深圳郴州商会的情况;大家围绕相互关注的问题,特别是一些有投资意向或在洽谈的项目,充分交流,畅所欲言,时间虽短,但富有成效,达到了交流探讨、互通信息的目的。借此机会,我想再谈三点希望:

一是希望大家多关注郴州的发展。各位郴商朋友长期在外打拼,创造了大量的社会财富,积累了丰富的创业经验,大家既是郴州人的骄傲,也是郴州今后发展的宝贵财富。与此同时,家乡也无时无刻不在发展、在变化。特别是20x年以来,郴州市抢抓部级湘南承接产业转移示范区获批的重大机遇,狠抓招商引资和项目建设,大胆先行先试,扩大开发开放,经济发展步入全省发展第一方阵,开放型经济实现大跨越。实际利用外资总量、到位内资总量连续多年居全省第二位,加工贸易进出口总额、外贸进出口总额连续分别居全省第一位和第二位。大家此次回到郴州,相信通过接下来几天的考察,会对郴州有新的认识、新的了解。随着近几年郴州交通大建设、产业大转型、城市大提质后续效应的显现,郴州发展变化的步伐将会更快。希望大家此行结束后,继续关注郴州的发展、关注郴州的变化;同时也欢迎大家随时对郴州的发展建设多提宝贵意见和建议,使我们能够不断改进,不断提高。

二、希望大家多宣传郴州的优势。郴州的招商引资工作和开放型经济发展,虽然取得了一些成绩,但进一步提升开发开放水平仍是我们工作的重中之重。深圳处于我国改革开放的最前沿,创造了世界工业化、城市化、现代化史上的诸多奇迹。长期以来,我们也是一直把珠三角特别是深圳作为招商引资的重点地区。这些年,郴州从产业规划、投资政策、发展环境等方面采取措施,使郴州成为湖南乃至中西部最具发展活力、发展潜力的地区之一。在座各位身处深圳这座国际化大都市,在商界有着丰富的人脉资源和广泛的影响力,是推动郴州招商引资宝贵的资源。得益于各位郴商朋友的宣传推介和牵线搭桥,过去我们多次到深圳进行招商推介,都取得了很好的成效。市委、市政府历来高度重视发挥异地商会的作用,在即将出台的《招商引资四年行动计划》中,明确提出要进一步加强郴州异地商会建设。随着国家“一带一路”和长江经济带发展战略的实施,以及郴州机场、靖永郴赣铁路、桂新高速公路等一批重大交通基础设施的实施,郴州作为湖南“一带一部”战略的重要节点,发展优势将会更加突出。我们真诚地希望大家能够向更多的朋友和合作伙伴,多宣传郴州的投资环境,多推介郴州的投资项目,多参加郴州的招商活动,多介绍一些朋友来郴州观光考察、投资兴业,实现共赢发展。

三、希望大家多参与郴州的建设。当前,郴州正处于蓄势待发的机遇期,特别是在工业转型发展、旅游产业、商贸物流等现代服务业方面有着巨大的发展潜力和投资空间。未来四年,郴州招商引资将坚持以产业招商为抓手,坚持投资需求与产业发展对接,进一步突出五大重点,即突出改造提升传统产业招商、突出战略新兴产业招商、突出以六大业态为重点的现代服务业招商、突出消费性和社会性产业招商、突出现代农业招商。从这次我们前期洽谈的意向项目看,涵盖了生态旅游、节能环保、新能源、基础设施建设等多个领域,这些项目合作空间大,具有广阔的发展前景。今天我们还精选了18个重点招商项目向大家推介。我们真诚希望大家在郴州新一轮发展中,大力支持和积极参与郴州的经济建设,把更多更新的理念、技术、项目、信息,以及更多更好的资本、人才带回郴州,在重大基础设施、战略性新兴产业、总部经济、现代服务业等领域发挥更大的作用,在支持家乡、反哺家乡中发展自己、壮大自己。同时,郴州各级各部门要高度重视和大力支持异地郴商回乡投资发展,认真做好项目的跟踪服务和政策的落实,竭诚搞好服务,为所有来郴投资者展鸿图、创大业,提供发展条件、创造成长空间。

最后,预祝考察活动取得圆满成功,祝大家此次郴州之行开心顺利!

乡镇乡贤工作总结篇8

代表建言

今年,省人大常委会将省人大代表提出的《关于加大对欠发达地区教育投入的力度,促进我省教育均衡发展的建议》,作为重点督办建议,交由省政府组织办理。省政府领导高度重视,陈云贤副省长亲自挂帅领办,省教育厅会同省编办、财政厅、人社厅、住建厅具体办理。7月5日上午,在参观了荷塘中学崭新的科学楼、食堂、多媒体功能室等场室后,陈云贤一行与省人大代表在荷塘中学进行了面对面的交流座谈,进一步听取省人大代表对办理工作的意见和建议,结合全省教育创强工作现场会暨义务教育均衡优质标准化发展工作推进会的召开,充分吸纳代表合理建议,不断促进全省教育均衡协调发展。省人民政府副秘书长江海燕主持座谈会,省政府办公厅、省编办、省教育厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅等承办单位有关负责人出席会议。

陈云贤副省长要求,各承办单位要高度重视该重点建议的办理工作,充分听取和吸纳代表合理建议,以教育“创强争先建高地”为统领,建立健全教育公共财政投入稳定增长机制,切实加大对欠发达地区教育投入的力度,加快欠发达地区教育“创强”步伐,切实提高欠发达地区教育发展水平,促进全省教育均衡协调发展。

共识深化

会上,陈云贤副省长指出,在教育创强工作中,惠州、茂名等地为我们提供了成功的做法和经验,总结起来,主要是在推动教育创强工作中,领导重视是前提,科学规划是基础,加大投入是关键,营造氛围是保证。这些做法值得各地学习借鉴。他要求,全省各地要紧紧围绕全省教育“创强争先建高地”工作目标,在真抓实干的基础上,突出做好六方面的工作:一是加强教育创强工作的组织领导,确保工作落到实处;二是与教育创强工作相结合,大力推进义务教育学校标准化建设;三是学习茂名设立审批“绿色通道”做法,破解项目审批难题,加快中小学校工程项目建设进度;四是深化办学体制、人才培养模式改革,创新发展,着力解决义务教育重难点问题;五是动员社会各界参与,加大教育创强投入;六是强化教育督导和检查验收工作,确保教育创强工作科学有序、有效落实。

省教育厅罗伟其厅长通报了我省教育创强和推进义务教育均衡优质标准化发展工作的情况。他指出,我省自去年提出教育“创强争先建高地”以来,粤东西北地区以教育“创强”为统揽,统筹推进基础教育、学前教育、特殊教育、职业教育等各级各类教育协调发展,统筹实施义务教育均衡优质标准化发展工程、校舍安全工程和师资队伍建设工程,统筹落实标准化学校建设、布局结构调整、教育教学改革,提高教育质量和办学水平等工作,取得了明显的成效。接下来我省要继续以教育“创强”工作为统揽和总抓手,加快转变义务教育发展方式,完善标准,规范管理,深化改革,努力办好每一所义务教育学校,为所有适龄儿童平等接受优质义务教育创造条件。

创强数说

据悉,自去年初提出“创强争先建高地”要求,特别是去年5月省第十一次党代会以来,在省委、省政府的正确领导下,全省教育创强工作进展顺利。目前,全省21个地级以上市,共有教育强镇946个、教育强县64个、教育强市9个,覆盖率分别为60%,48%和43%。欠发达地区教育创强工作呈现出全面突破,加速推进,质量同步的局面,形势喜人。

根据测算,欠发达地区14个市,102个县(市、区,含江门的恩平,开平,台山),1148个镇(乡街道)教育创强共需投入518亿元。其中学前教育37亿,义务教育344亿,高中阶段教育123亿,其他教育14亿。至今年6月底,欠发达地区已投入教育创强资金约150亿元,建成教育强市2个,强县(市区)30个,强镇(乡街道)539个。2013―2015年需要创强资金投入360亿元,除省财政安排100亿元奖补专项资金外,各地需筹260亿左右。

政策解读

乡镇乡贤工作总结篇9

酝酿暴动

1927年大革命失败后,不少安岳籍共产党员受党组织派遣,回到家乡,先后建立了安岳特支、中共安岳县委、中共遂安特区委等,累计发展党员500余人,安岳成为中共四川省委关注的工作重点地区。1931年冬,安岳与遂宁党组织共同建立了遂安县委,组织队伍随之扩大。从这时起,遂安县委逐步开始对武装斗争的领导组派遣精明能干的党员到敌军、土匪队伍和地方武装中,做分化瓦解的争取工作,采取各种办法掌握武装,夺取武器,在军阀李家钰部队统治的腹心地区,一把“尖刀”。

1932年9月,遂安县委根据四川省委关于“拥护红军入川”和“领导贫民破仓分粮,发动游击战争”的指示,在安岳县通贤场玉皇庙召开党员代表会议,围绕武装斗争问题,讨论了整顿党组织、深入农村发展农民入党、组织农民武装等工作。准备以通贤地区为中心,开展一场较大规模的农民武装起义,以牵制地方反动势力和李家钰部队,迎接红四方面军入川。会后不久,县委书记张育才立即深入农村工作,很快吸收了一批农民入党,农民协会等群众组织也相继建立,并开始向广大农民群众宣传武装斗争。

1933年春夏,遂安县委又积极贯彻四川省委关于“发展苏区周围各地的游击战争,造成许多游击区域,以便利红军的发展;加紧领导各地农民抗捐抗税”和“扩大白军后方的游击战”、“发展苏区周围的党和群众组织”的指示,在通贤场附近的三佛洞、文家寨、赵家椅子湾、重石山和凉风店的王家坝、袁家坝等地以及与通贤相邻的遂宁县安平乡、太平乡、三联乡的部分地区,扩大了党的组织和农民协会。匪运、兵运和掌握地方武装的工作也在顺利进行。驻在姚市乡有数千人的土匪队伍也被争取到手,这支队伍的头目胡连武已由党组织派进去的梅大帮同志发展为共产党员。此外,在通贤、来凤的团防和一些土豪劣绅的“门户练”中,也已打入了共产党员或者发展了游击队员。

由于军阀统治的捐税剥削空前加重,遂安一带又遭受严重旱灾,广大农民群众饥寒交迫,度日维艰,革命情绪异常高涨。加上川陕苏区土地革命的深入和红军战斗胜利的影响,农民群众要求有土地、有自己的政权的愿望更加迫切。这些在客观上都为组织一场较大规模的农民武装起义创造了良好条件。

迅猛发展

1933年8月,四川省委根据遂安地区,尤其是通贤地区正在顺利发展的大好革命斗争形势,及时调派余若萍和廖伯华来到遂安县委加强组织领导工作,在安岳县通贤场建立中共遂、安、潼、乐中心县委,正式开始筹备以通贤为中心的农民武装暴动。十月初,四川省委又派邹凤平为省委特派员,王子明为暴动军事指挥,带着省委对安岳等农村地区要“坚决地从农民的一切斗争中去发动游击战争与布置地方暴动,创造赤区”的指示,来安岳通贤具体组织领导通贤农民武装暴动。为迅速开展工作,他们不顾长途跋涉的疲劳,先后与中心县委书记余若萍、宣传廖伯华、军委康燧、青委李子丹等领导人取得联系,接着及时召开会议,传达省委指示,多次讨论暴动计划,最后将这次暴动定在年关,指挥机关设在三佛洞附近的康燧家中。会后,全体领导成员根据各自的分工,迅速进入责任区,开展全面准备工作。

四川省委非常关心通贤暴动准备工作的进展情况,多次由通贤暴动指挥机关派出康燧弟兄和凉风店党组织成员雷兴华去成都向省委汇报工作。他们每次都带回了省委的指示、文件以及大量宣传品。一次,康燧弟兄还带回省委发给他们的地瓜手榴弹五枚。

在短短的一个月里,暴动准备工作发展十分迅速,经过各方面的努力,初步组织起有各种刀枪棍棒的数千名农民队伍,士气高昂,群情激奋。通贤、凉风店两乡100名团练和通贤东八甲160名配有武器装备的“门户练”基本争取到手。绝大多数“门户练”的练丁已被发展为党员、团员或农会会员、游击队员。两个“门户练”分队的队长已由共产党员担任,以通贤为中心的包括通贤连界的遂宁部分地区,组织已连成一片。就在革命形势如火如荼、暴动准备日趋成熟的时候,指挥机关提出了暴动计划:先杀土豪劣绅,破仓分粮分财产,后杀乡上团总,夺取武器弹药;再到县上打开监狱,放出无辜群众。在军事上采取“打得赢就打,打不赢就走,小股敌人来吃掉,大部分敌军来打尾巴”的游击战术,以此来牵制李家钰部队对红军的进攻,迎接红四方面军的早日到来,扩大川北革命根据地,建立苏维埃。

十月底,正当革命烈火熊熊燃烧的时候,李家钰部队和安岳地方军阀政府凭着他们部署在这里的忠实“爪牙”对共产党地下斗争活动的长期监视,终于发现凉风店王家坝、袁家坝的王自修、袁泽直半夜开会组织暴动的迹象。

冬月初四,敌人开始围剿,凉风店上空的乌云铺天盖地。不到中午,王家坝、袁家坝的坡坡岭岭、家家户户,已被安岳县保安大队和凉风店、通贤乡的团练围禁得水泄不通,屋里、坡上的每一个人都被警丁的枪口对准了胸膛。邹凤平、余若萍、廖伯华等组织领导人在党组织和群众的掩护下,提前安全转移脱险,回到了通贤三佛洞附近。区委王自修和袁家坝支部领导人袁泽直,为了组织的安全,临危不惧,坚守战斗岗位,结果被捕了。军事指挥王子明坚持在袁海林屋后的岩洞隐蔽了四天,因与邹、余、廖等人失去联系,等到冬月初八,才由袁海林的儿子袁义贤护送到乐至县蟠龙乡。

仓促起义

凉风店遭受到破坏,区委被捕,影响到中心区通贤场。地方团队在各隘口日夜布防。11月6日下午,形势更加紧张,团队驻军已开始向农民进攻。李家钰的两个团开进了暴动中心区。这时,原来已由我地下党组织掌握的胡、梅部队,也因枪杀了刘湘的国术队员而正在被刘湘部队围剿,远离暴动中心区无法马上调回。邹凤平看到,“暴动亦牺牲,不暴动亦牺牲”,乃将农会、党、团、县委、游击队长、赤卫队长,召集一扩大会,组成“遂安工农革命委员会”,选举邹凤平为主席,“决定晚上九时,分别集中于通贤场附近三个山头上,到时按计划行动。”

当夜,邹凤平在通贤场附近的一个山头上坐镇;康燧到三佛洞附近的陈家大坡集中了二百多人的农民队伍;干湾、赵家椅子湾后鸣锣坡由一位指挥暴动的领导人在那里集中了一百多人,准备投入暴动的队伍,人人手持棍棒或刀枪,一到总指挥处发出信号枪声,暴动便立即行动起来。结果,由于总指挥不懂军事,在敌军重重包围下,联络受阻,起义信号一直没有发出。安排在大绅粮、团总张仲良家作内应的共产党员肖作屏、肖素云虽已打响了枪声,也没有得到外面组织的配合,集中在几个山头上的农民武装队伍,一直等到拂晓,终因没有行动而自行解散。

乡镇乡贤工作总结篇10

一、**村基本情况:

**村委会位于**镇北部距离**镇镇区6km,包含7个自然村,行政区域面积966.7公顷。**村委会基础设施比较齐全,公共设施相对完善,还附有加油站和酒店等设施。西线高速公路穿村而过,道路网较为体系。**村委会作为**镇镇二级中心发展村之依托环岛西线高速公路的交通优势,发展本村自身的优质水果和经济林种植,加强旅游度假以及酒店餐饮等服务行业的扩张。

**村委会有常住户数495户,常住人口2039人。乡村从业人员共1183人,其中第一产业866人、二三产317人。

1.产业发展情况:**村拥有耕地面积10503亩,主要种植福橙、香蕉、咖啡、番石榴等水果;专业种养合作社12个,大规模农业种植户28个,长安村和洋道村各自新建集中养殖场1处;**咖啡风情小镇坐落在**村委会侯臣村,带动了当地的乡村旅游业,全村开展乡村旅游的农户数有40户,开展住宿餐饮的农户和单位有51个,网上销售农产品的农户数有20户。

2.生态环境情况:**村委会全村的畜禽粪便利用率达80%,农田节水灌溉面积7915亩。全村共布置垃圾池16处,生活垃圾集中处理率达到100%,月均生活垃圾清运量为45吨,使用化肥量为98.8千克/亩,农药使用量为0.62千克/亩。

3.乡风建设情况:**村公共服务设施相对集中布置在村民方使使用的地方,每个自然村结合公共活动场地布局形成各自的活动中心,并结合各个自然村的公共活动场地形成自然村中心绿地和组团绿地进行绿化建设。布置室外休闲和健身场地,新建商店、晒场、排球场、篮球场等公建。全村拥有体育健身场所5个,图书室、文化馆7个,农民业余文化组织7个,九年义务教育普及率达100%,全年情况送礼次数约为20次。

4.乡村治理情况:全村基层民主参选率达到85%,一年内召开村民(代表)会议12场次,党员干部党性教育培训16场次,全村共有党员75人,返乡创业农民工人数为62人。

5.生活水平情况:全村居民人均可支配收入13000元,人均住房面积35平方米;新农合参保人数2003人,城乡居民养老保险参保人数有750人,全村共有留守儿童18人,留守老人2人;全村自来水普及率为40%,其他大部分也是采取水塔进行集中供水,卫生厕所改建率为95%,公路100%通达,互联网普及率为90%,拥有大于60平方米的卫生室1个;2017年全村共有贫困户10户,巩固户9户,已有17户全面脱贫。

6.调查问卷情况:全村共发放调查问卷50份,随机走访50名村民,其中男性34名,女性16名;小于20岁的1名,20-35岁11人,35-55岁15人,50-60岁16人,60岁以上7人;未上过学的6人,小学、初中分别为8人、19人,高中或中专13人,大专及以上的4人;有村干部5人,镇干部1人,村民44人;有36人知道提出的乡村振兴战略占72%,14人不知道,由调查员对其进行的讲解;村民队乡村振兴战略提出后,最感兴趣的是生活富裕、产业兴旺和生态宜居,分别有17人、12人、11人;认为家乡变化最大的是村里道路变好变宽了、医疗方便了、工作机会多了和上学容易了,分别有41、18、10、10;认为家里每年负担最重的是生活费用,有27人,占54%;认为乡村振兴的关键最多的是提高居民收入,共28人,占56%;认为影响乡村振兴战略的因素最多的是资金、土地和技术,分别有36人、27人、26人;在实施乡村振兴战略过程中,最期盼的是提高医疗保障水平、提供资金扶持、提高收入水平;大部分村民希望对农民的种植养殖技术进行培训。

二、**村基本情况

**村委会位于**镇北部距离**镇区18km,包含4个自然村,乡镇区域面积950公顷,常住户数386户,常住人口1838人;**村地处山区,耕地面积较少,大部分为林地,全村产业比较单一,主要以农业为主,基本没有二三产业,全村经济社会发展相对落后。

1.产业发展情况:**村拥有耕地面积2440亩,林地面积6700亩,主要种植橡胶、槟郎和瓜菜;农民合作社4个,粮食机耕、机收面积1600亩。

2.生态环境情况:**村委会全村的畜禽粪便利用率达40%。全村生活垃圾集中处理率达到100%,月均生活垃圾清运量为20吨,使用化肥量为19千克/亩,农药使用量为0.6千克/亩。

3.乡风建设情况:全村拥有体育健身场所4个,图书室、文化馆1个,九年义务教育普及率达100%,全年情况送礼次数约为15次。

4.乡村治理情况:全村基层民主参选率达到100%,一年内召开村民(代表)会议12场次,党员干部党性教育培训14场次,全村共有党员48人,返乡创业农民工人数为1人。

5.生活水平情况:全村居民人均可支配收入8500元,人均住房面积16平方米;新农合参保人数1800人,城乡居民养老保险参保人数有425人,全村共有留守儿童58人,留守老人12人;全村自来水普及率为100%,卫生厕所改建率为70%,公路100%通达,互联网普及率为100%,拥有大于60平方米的卫生室2个;2017年全村共有贫困户37户,巩固户10户,到目前为止还有5户未脱贫;全村户籍户数为411户,外出户数25户,在本村从事二三产劳动力比重为12%。

6.调查问卷情况:全村共发放调查问卷50份,随机走访50名村民,其中男性31名,女性19名;小于20岁的3名,20-35岁9人,35-55岁21人,50-60岁10人,60岁以上7人;未上过学的4人,小学、初中分别为4人、31人,高中或中专10人,大专及以上的1人;有村干部3人,镇村民47人;有30人知道提出的乡村振兴战略占60%,20人不知道,由调查员对其进行的讲解;村民队乡村振兴战略提出后,最感兴趣的是乡风文明、生活富裕,分别有17人、15人;认为家乡变化最大的是村里道路变好变宽了、医房子大了和上学容易,分别有36、16、6;认为家里每年负担最重的是生活费用,有18人,占36%;认为乡村振兴的关键最多的是提高居民收入,共20人,占40%;认为影响乡村振兴战略的因素最多的是资金、人才和技术,分别有33人、29人、28人;在实施乡村振兴战略过程中,最期盼的是提供资金扶持、、提供技术帮扶和提高收入水平;大部分村民希望对农民的种植养殖技术和割胶技术进行培训。

三、乡村振兴发展当前面临的问题

经过深入乡村实地调研,发现一些影响乡村振兴发展的问题,通过对比经济社会发展相对较好的村和相对较差的村,找出乡村发展的差距所在,逐步解决农村地区发展不平衡的问题。

1.农村基础设施不够完善。由于部分村集体经济能力不足,投资力度不够,受有关政策和农村实际情况影响,农村基础设施建设基本上是依靠上级政府,农村自主建设积极性不高,基础设施建设仍然无法满足现状村民的需求。

2.农村产业发展不够完善。经济发展较差的村由于自然因素制约,耕地不足,交通不便,无法合理发展二三产业来促进农村发展,也无法调整农作物发展经济效益较高的热带高效农业,基本都是基础种植,低效种植为主,整个产业发展较为单一。经济发展相对较好的目前也面临产业链较短,整体发展规划不够等问题。总体来说,农村的一、二、三产业融合度不够高,各产业无法相互依存、共同发展。

3.农村环境问题仍然存在。生活污水、垃圾,农药化肥和人畜粪便是影响农村环境的主要原因,现在农村的粪便综合利用率还有待于进一步提高,进一步加大节水灌溉的普及率。我县生活垃圾基本实现的集中处理,但生活污水集中处理率非常低,农村村民大部分都是将生活废水直接排放到附近的沟渠、河道、池塘等水体中,极易形成黑臭水体,破坏水体的生态环境,危害人居生存环境。

4.农村人才严重不足,缺乏生产技能。一是农村居民受教育程度普遍在初中或初中以下,农民文化水平相对较低,二是村干部年龄偏大,文化水平不足,大学生村官人数也严重缺乏;三是劳动力开始呈现老龄化趋势,年轻人大多外出打工,出现劳动力不足,甚至撂荒等现象;四是农业生产技能不足,由于农民文化水平较低,自主学习不够,亟需农业生产技能培训。

5. 农村新型经营组织发展质量不高、后劲不足。一是管理不规范。内部管理制度不健全,即便有也不严格执行,尤其是财务制度。成员账户不健全、不规范。有些合作社虽然建立健全了各项管理制度,运行正常,但内部运行不规范,合作社的章程、制度流于形式,形同虚设。二是发展资金短缺,后劲不足。农民合作社的主体是农民,农民自身的经济基础弱,积累少,经济实力差,合作社贷款融资难,严重制约了部分合作社的发展。

四、关于乡村振兴战略的一些建议

报告明确要求巩固和完善农村基本经营制度,深化农村土地制度改革,完善承包地“三权”分置制度……促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要按照“产业兴旺、生态宜居、治理有效、乡风文明、生活富裕”的要求,探索建立乡村振兴的人才支撑、资金支持、产权制度、组织制度等保障体系。

1.进一步发挥党建引领作用。要充分利用“能人治村”的优势,注重村年轻干部培养,通过村干部“传、帮、带”,加强村干部后备力量建设,在农村党员发展、培养、教育等环节加强规范化管理,让村党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用得到更好发挥。

2. 加快农村基础设施建设,补齐农业农村短板。完善农村联网公路、农民饮水安全、农村电气化、农房及庭院绿化美化等工程建设,统筹推进县域内农村文化、教育、卫生、托老、通讯等公共服务发展,开展村容村貌、户容户貌大改观活动,在农村形成“环境整洁优美、基础设施配套、管理制度健全、社会秩序井然、精神面貌良好、人居环境改善”的良好局面。

3. 推进农业产业三产融合发展。围绕农业种植、养殖、加工和流通项目,精心编制、包装项目,充分挖掘农业资源、产业基础、生态环境等优势,突出设施农业、休闲农业、精深加工农业等领域,重点引进一批投资规模大、技术含量高、市场份额多,对当地现代农业发展有重大影响和带动作用的项目。二是积极培育农业主体。进一步激发本地能人、种养大户、合作社等新型经营主体投入发展农业产业的积极性,通过帮助解决信贷、技术、信息、土地等方面难题,努力培育一批带动农业产业发展的经纪人。三是以当地特色农作物、农村休闲旅游等重点产业、重点企业为抓手,加快现有农业企业、合作社信息化建设,促进电子商务发展,带动农产品销售,推动农业产业快速发展和全县农民脱贫奔小康。

4. 营造良好的科技人才发展环境,为乡村振兴提供农业科技和人才支撑。一是用优惠政策、优厚待遇吸引和留住专业技术人员,改善基层农业科技人才的工作环境、待遇;二是建立良好的选人用人机制,招考一批大学生到县、乡镇农技岗位任职;三是选派优秀技术骨干到基层挂职,为本地的农业生产提供技术保障。四是鼓励引导年轻人回乡就业和走出去的企业家回乡立业,在政策范围内给予补贴优惠、产业支持,带动村民脱贫致富。

5. 加大农村生态环境建设力度,促进人与自然和谐共生。大力推进乡村生态文明建设,积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化,优化农村能源结构和产业结构,开展农村生活垃圾和污水治理,巩固农村环境整治成果,加强农村面源污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度,建立乡村环境治理长效机制。

6.坚定绿色发展路径。坚定不移地践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展不动摇,逐步把自然生态优势体现到经济社会发展中。提升发展生态旅游业,提升乡村旅游的品位和档次,延长产业链,提高附加值。大力发展生态农业,引进先进技术提升传统农业,扩大冬季瓜菜、优质水果等热带高效农业规模种植面积,发展高品质、高附加值的绿色品牌农产品。

7. 创新城乡融合发展机制。一是进一步加大对农村劳动力转移的政策、财政投入,加强农民技能培训,提升农民的就业能力和就业水平;二是进一步降低政策性小额担保贷款的审批门槛,简化贷款程序,放宽贷款周期,降低贷款利率,切实帮助民营中小企业走出困境,做大做强企业;三是加大对新型农村养老保险的补助力度,使农民能够得到更多的实惠,提高农民获得感。

“乡村振兴之路”调研报告2富平县统计局根据市局安排,抽选张桥镇原李村和巨贤村作为乡村振兴之路调研点,围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,对调研村的基本情况、产业发展、从业情况、农村环境、乡村治理、农民增收问题等开展调研,着重研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题: 

一、“乡村振兴之路”调研基本情况

(一)基本情况。张桥镇位于富平县城东南20公里处,与蒲城、西安阎良区、渭南临渭区接壤,素有“鸡鸣一声闻四县”之称,是富平县的东大门,辖区面积41.3平方公里,耕地面积5.5万亩,下辖11个行政村,102个村民小组,总人口3.2万人,其中农业人口3万人。张桥镇原李村和巨贤村,均属非贫困村。其中原李村为富平创建标准化、规模化的农村集体产权制度改革和产业发展示范样板村,该村“三变”改革工作开展顺利并取得较好成绩,是张桥镇乃至富平县样板村。巨贤村现已成立了产改小组,工作即将陆续开展。

(二)产业发展情况。原李村和巨贤村以甜瓜种植和畜牧养殖为重要增收产业。富郁香甜瓜是当地农民增收主要途径之一。截止目前,原李村甜瓜种植面积800亩,单产1500-2000公斤,实现产值280万左右。其中现代农业产业园1个,占地120亩。现代设施畜牧养殖设施3个,占地15亩。目前两村剩余劳动力在内部实现转移,主要从事种植业与畜牧业。 

(三)农村环境问题。通过对两个村的调研了解,目前两个村正按照渭南市相关政策和经验模式,结合我县实际情况,鼓励企业家投资农村基础设施建设,把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体,通过政策引领,充分调动积极性和主动性,在污水治理净化,垃圾处理利用,新能源开发利用等方面发挥重要作用。同时两个村基本上完善了农村基础设施建设,在保护好农村特有的生态环境的同时,进一步推进农村基础设施建设,采取市场化运作,产业化经营,实现国家引导、企业投资、群众受益的发展目标。

(四)乡风文明和乡村治理。近年来,张桥镇立足乡风文明和社会治理实际,以问题为导向,先行先试,通过规范乡规民约、整理家风家训等开展一系列活动举措,继承和弘扬乡贤文化,发挥“新乡贤”的示范引领作用,引领文明新风尚,提升全民的文明素质。通过成立红白理事会等多种措施提倡红白喜事简办,不仅减少了攀比浪费之风,也实现了“两降一省”,即降低了村民负担和亲友负担,做到了省时省事省力。同时也推动村民将孝道尽在平时,带动乡村更加文明和谐,营造健康有益的文化氛围。 

(五)农民增收和脱贫致富等情况。近年来,张桥镇紧紧围绕“建基地、兴市场、扶龙头、促营销、树品牌、保增收”的工作思想,加大产业结构调整力度,大力发展甜瓜种植,使原李、原马、三合、华张、巨贤、铁门、念田等村从传统、零星、分散种植向规模化、区域化、科学化种植转变。甜瓜面积、产量逐年迅速增长,农民收入明显提高。甜瓜作为支柱产业,经过多年的不断改良,甜瓜品质逐年提升。同时我县各级政府高度重视,坚持把甜瓜生产作为农民增收的主要产业紧抓不放,重点扶持,强力发展,在提供产前、产中、产后服务上下功夫,采取举办技术讲座、大型瓜菜推介会、致富能手表彰会、创建绿色通道等形式,大大地激发了群众种植甜瓜的积极性,有力地推动了甜瓜产业的发展,从而使全县甜瓜不出产地就卖上好价钱,甜瓜真正成为当地农民增收的支柱产业,更是当地农民脱贫致富的主要方式。2006年取得了省农业厅无公害产地认证,2008年2万亩甜瓜被中国果业协会命为优质甜瓜生产基地,2009年在国家工商总局注册了“富郁香”甜瓜商标,产品远销全国22个省、市。2014年已申报农产品地理标志认证。

二、富平县“三变”改革现状

(一)产改工作开展情况。

2017年我县农村集体产权制度改革试点村3个、千村试点百村示范“三变”试点村16个(其中齐村镇董南村同时为产改村)共计18个,成立村集体经济组织18个(其中贫困村12个),2017年产改及“三变”工作做的好的镇(街道)有庄里实验区、宫里镇、齐村镇。

(二)当前产改工作现状。

1、2018年陕西省农村“三变”改革“千村试点”行动,我县确定了18个村即:资源性资产村是庄里试验区三河村,到贤镇西仁村,张桥镇原李村,老庙镇老庙村,留古镇惠高村,淡村镇都村,薛镇赵老峪南村,流曲镇大岗村,曹村镇大渠村,宫里镇大樊村;经营性资产村是城关街道办南韩村,东华街道办怀阳村,齐村镇董南村;集体资产“空壳村”是刘集镇街北村,美原镇团结村,梅家坪镇车家村,薛镇安党村、赵老峪北村。要求以上各村,按照省市产改工作部署和安排,制定具体工作实施方案,统筹推进“三变”改革工作,确保改革工作按时间节点完成任务。各镇(街道)结合各自实际,创建1--2个标准化、规范化的农村集体产权制度改革和产业发展示范样板,如宫里镇大樊村、淡村镇中合村、张桥镇原李村,使镇域内其它村学有样板,做有模式,充分发挥各自优势推进产改工作。

2、根据脱贫摘帽工作要求6月底以前,82个贫困村集体经济组织全覆盖;不涉及贫困村(或贫困村较少)的镇(街道)要安排3—5个非贫困村在清产核资工作的基础上,全面完成产改及“三变”试点工作,为2019年全面完成农村集体产权制度改革工作打好基础,2018年10月底前全面完成清产核资工作任务。

(三)“三变”改革取得成效

1、大樊村模式。“三变”试点村宫里镇大樊村农村集体产权制度改革由第三方机构介入,进行清产核资、成员界定、折股量化、股权设置,成立村集体经济组织。各项工作开展顺利,该村模式有可复制、可借鉴之做法。该村现正在申请省级产改试点村。

2、城中(郊)村模式。庄里镇庄北村为城中村,积极开展农村集体产权制度改革工作,学习西安市高陵区的成功经验,结合本村实际完成产权制度改革工作,成立了富平县庄里实验区庄北村股份经济合作社,发展壮大村集体经济。庄北村模式的缺点是集体资产评估、财务审计等均无《评估报告》和《审计报告》。

三、富平县“三变”改革存在的困难和问题

(一)工作任务重

1、通过实施2017年度产改试点工作,全县大部分镇(办)对农村集体产权制度改革及“三变”改革工作仅有粗浅认识。同时,今年产业扶贫办整合产业发展资金4100万元,先期安排82个贫困村集体经济发展,但目前仅有12个贫困村成立村集体经济组织,其余70个贫困村未成立村集体经济组织,直接影响贫困村产业脱贫项目实施。

2、根据农业部等九部委联合发文《全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发[2017]11号)文件精神,渭南市产改办要求全市每个县2018年底全面完成村级集体资产清产核资工作,任务十分艰巨。

3、产改及农村集体资产清产核资工作涉及到农业、财政、国土、水利、林业、教育、卫生、文化、体育等诸多部门,目前仅有农业部门全力以赴抓此项工作,其余各部门认识尚未到位,工作中以参与或应付为主,没有形成工作合力。特别是农村集体资产清产核资工作,其他部门对农村的投资、税费减负、项目建设及文化古迹(古树)评估等工作,农业部门无法独立完成。建议县上统筹将清产核资具体业务工作,交由相关部门单独完成,最终以镇(办)为单位交产改办汇总上报国家系统。

(二)工作时间紧

按照脱贫攻坚摘帽工作要求,2018年10月前,82个贫困村必须村集体经济组织全覆盖(现在仅12个贫困村成立村集体经济组织),受村级“两委”换届影响,目前贫困村仅有庄里镇、薛镇等召开了业务培训会,但尚未开展实质性工作。

(三)资金短缺

1、2017年开展产改及“三变”工作以来,县产改办牵头负责落实产改各项工作,到2018年元月成立村集体经济组织18个(含非贫困村)。2017年县委、县政府两办下发《关于开展农村集体产权制度改革试点工作的实施意见》[2017]128号文件,要求由县财政拨付农村集体产权制度改革工作启动资金150万元,但到目前为止没有落实到位。今年产改及清产核资工作各项费用仍无着落。

2、今年农业部等九部委要求开展的农村集体资产清产核资工作,由于该项工作量大面宽,历史遗留问题较多,省市会议要求,由县级部门具体业务指导、镇办配合、第三方机构具体实施(政府购买服务),该部分资金也需县财政予以解决。

“乡村振兴之路”调研报告3为贯彻落实党的精神,积极研究反映实施乡村振兴战略统计监测指标体系,推动农村统计工作更好地为实施乡村振兴战略服务,根据市统计局统一安排,县统计局组织调查专班,于2018年5月21日-24日,赴黄堡镇寨湾村、店垭镇格栏坪村、马桥镇尧治河村,通过问卷调查、召开座谈会等调研方式,了解三地乡村振兴方面的成功经验,分析发展中存在的问题,为乡村振兴提供发展思路。

一、调查问卷情况

对3个村90人进行了调查,发放问卷90份,回收有效问卷90份,有效回收率100%。其中,乡镇干部占6%,村干部占13%,村民占63%,其他人员占18%。对提出的乡村振兴战略知晓率88.89%。按照调查问卷涉及的内容,统计情况如下:

(一)对乡村振兴感兴趣的是

选择产业兴旺感的有26人,生态宜居21人,乡风文明14人,治理有效9人,生活富裕20人。

(二)认为家乡变化最大体现在哪些方面(多选)

认为工作机会多了有28人次,房子大了30人次,村里道路变好变宽了81人次,医疗方便了66人次,上学容易了33人次,其他5人次。

(三)家里每年负担最重的是

选择医疗保险的19人,请客送礼的25人,教育费用的13,生活费用的16人,农业生产投入的12人,选择其他的5人。

(四)认为乡村振兴的关键

15人选择培育新型产业,21人选择发展集体经济,24人选择提高居民的文化教育素质,7人选择优化居住环境,2人选择增加就业,21人选择提高居民收入。

(五)认为影响乡村振兴的因素(多选)

选择资金80人次,人才70人次,土地9人次,技术53人次,市场35人次,其他3人次。

(六)实施乡村振兴战略中最期盼的是(多选)

选择提供资金扶持的60人次,提供技术帮扶的39人次,提供就业机会的20人次,提高医疗保障水平的14人次,提高养老保障水平的16人次,改善住房条件的4人次,提高收入水平的19人次,处理好垃圾和污水的35人次,提高村务公开透明度的6人次,改善孩子教育条件的13人次,保护发扬乡村传统文化的30人次,其他2人次。

(七)如果有培训,最想参加的培训

选择农业生产管理技术的41人,外出打工技能的6人,国家有关政策的17人,销售、营销技术的11人,借贷知识的2人,环保知识的12人,其他1人。

二、经验与启示

寨湾、格栏坪、尧治河三村在发展上,立足本村实际,咬定目标、锲而不舍、久久为功,走出了具有本地特色的农村发展之路。

(一)产业发展好。尧治河村矿产资源丰富,由矿起家,现已经形成以磷化工业为主,水电、白酒、旅游、配套餐饮服务业为辅的五大产业。格栏坪村种茶历史悠久,在茶上做文章,几乎家家有茶园,成规模的茶叶加工企业有3家,打造出了优质茶叶品牌,产品早已走出国门,远销海外。寨湾村抢抓省委、省政府建设鄂西生态文化旅游圈的战略机遇,争取省、县补助资金350余万元,利用区位和自然优势,发展生态农业+休闲旅游的模式,引导有条件的农户发展农业农村生态乡村旅游。

(二)生态环境美。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。多次强调,绿水青山就是金山银山。三个村都大力发展旅游。2014年、2015年尧治河村、格兰坪村先后被农业部评为中国最美休闲乡村。以前贫穷落后的寨湾村,如今利用自身自然资源优势,按照“农业、农村、农民、旅游”四位一体融合发展的思路,引导有条件的农户发展乡村旅游。旅游发展起来了,不仅为村民提供了就业岗位、增加了村民收入,更重要的是提高了干部和村民的素质、改变了村容村貌。

(三)乡风民风优。振兴乡村,既要富口袋,也要富脑袋,不能让传统乡村文化被破坏、被取代。要加强公共文化建设,开展移风易俗行动,深入实施道德建设工程。2014年尧治河村出台《婚丧喜庆事宜管理办法》:对村民婚丧嫁娶等喜庆事宜办理中吸烟、喝酒等方方面面作了明文规定,进行了限制,在网络上被定格为“史上最牛村规”。为进一步提高村民素质,增强村民家庭文化氛围,提升村民幸福指数,还大力实施“十个一”文化工程、家训家教家风教育、评选十佳婆媳、十佳公婆、十佳儿女、五星文明户、四世同堂家庭、无烟家庭、无酗酒家庭等。

三、主要制约因素

(一)发展资金欠缺。资金的短缺是乡村发展的主要原因,一方面是村级的财政转移支付保障不足,乡村建设只能挤压村级资金,村庄保洁、路灯电费等村级公共服务支出也没有全额纳入财政转移支付保障范围。另一方面是农村土地的增值收益被部分调拨,削弱了通过资源交易取得建设资金的能力。

(二)人才回流难。乡村振兴需要人才来支撑,但是优秀人才不愿回乡,使得乡村发展缺少活力和后劲。村干部是党和国家农村方针政策的直接执行者,但村干部岗位吸引力不够强,存在后备不足、无人愿意干的窘困局面,学历高、能力强、素质高的年轻人不愿意当村干部。

(三)公共服务资源差。在各级集中优势资源,积极打造本区域重点学校、重点医院的背景下,农村成为教育、医疗等公共服务体系的“末梢”,资源极为匮乏。很多村的小学数年前已经撤并,村民们只能将小孩送到其他村里小学或者镇里上学,有的干脆就地买房、租房,加重了农村教育的负担。村级卫生室都一般只有1名医生,要负责全村的基本卫生服务。与中心医院的专科医生相比,村卫生室的全科医生工作量更大,待遇却偏低,影响了优秀医生到乡村服务的积极性。

四、几点建议

(一)乡村振兴,人才为先。农村留不住人才的主要原因是区域之间、城乡之间的发展严重不均衡,基础设施和社会公共服务差异悬殊,导致人才从农村流向城市。实施乡村振兴战略,必须要破解人才瓶颈制约。强化乡村振兴的人才支撑从两方面入手,一方面,要着力培育新型职业农民和乡土人才。另一方面,招贤纳士,大力实施“三乡”工程,优惠的政策留住人才,掀起我要去农村的新热潮。