营商环境计划篇1
一、2017年工作完成情况
2017年，市工商局以《**省优化营商环境条例》的实施为契机，紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格落实《**市优化营商环境建设年实施方案》《**市营商环境专项整治工作实施方案》及《关于贯彻落实<**省优化营商环境条例>实施意见》，统一思想，严密部署，积极采取有效措施，确保工作落到实处并取得实效，努力营造亲商、清商的营商环境。
（一）强化工作部署，组织开展学习贯彻活动。
认真贯彻落实《**市人民政府办公室关于贯彻落实<**省优化营商环境条例>的事实意见》，切实制定学习计划。组织召开了专题工作会议，要求全系统要认真贯彻执行《条例》及市委、市政府相关文件、会议精神，建立健全各项规章制度，加强文明执法，强化窗口建设。并将《条例》学习与“两学一做”学习活动常态化、制度化有机结合，纳入党组中心组学习计划和公务员培训计划，由班子带头学，营造全系统共同学习的良好氛围。同时，进一步强化工作纪律，开展了思想整顿、纪律整顿、作风整顿“三大整顿”活动，强化“四个意识”，加大党组织对干部的监督管理责任，提高干部职工的规矩意识和纪律意识。
（二）制定工作方案，细化职责任务分工。
为了进一步贯彻落实系列讲话精神和省、市政府优化营商环境方面的方针政策，市工商局结合工作职能，制定了《**市工商行政管理局优化营商环境实施意见》（*工商发[2017]7号）和《**市工商局贯彻落实“三个推进”工作实施方案》（阜工商发[2017]18号）。以深入推进商事制度改革、加强事中事后监管、扶持小微企业发展、规范行政执法行为、维护公平竞争的市场环境为重点，坚持目标导向和问题导向，扎实推进供给侧结构性改革、扎实支持国有企业改革、扎实转变干部作风工作。着力加强制度建设，进一步规范履职行为，提升履职效能，切实增强优化营商环境的主动性和自觉性。
（三）结合工作职能，认真开展专项整治。
由一把手亲自部署、亲自过问，将学习《条例》纳入到对各科室、部门的考核，定期对学习情况进行抽查，做到有问题及时发现、及时整改，确保学习落实到位并取得实绩。按照《**市软环境建设工作领导小组关于印发**市营商环境专项整治工作实施方案的通知》要求，认真对照“重点任务”查找自身问题。市局要求机关及直属分局每月定期上报营商环境总结及典型案例，认真查找内部存在的隐患及问题，确保不出现破环营商环境的现象。“任务”中涉及工商部门工作三项，即“整治政务环境方面存在的问题”“整治违规增加企业负担行为”和“整治执法环境中存在的问题”。经过认真排除，市工商部门目前未存在相关方面的问题。
（四）立足工商职能，做好优化营商环境服务工作。
1、积极推进商事制度改革，方便市场主体准入。
一是积极推进“多证合一”改革。深入开展调研，梳理我市各部门有关涉企证照，整合意见，形成《**市商事制度改革调研报告》。组织全市相关职能部门收视收听“全面推进多证合一改革”电视电话会议，进一步提高各部门对改革的重视，采取切实有力措施，确保“多证合一”改革在10月1日正式实施。二是积极推行企业简易注销登记改革。印制统一的登记文书和规范材料，召开培训会议，确保我市于3月1日起全面实施企业简易注销改革。三是积极推进企业名称登记制度改革。大力宣传企业名称登记制度改革，在开放企业名称库的基础上，进一步提高申请人选择企业名称的成功率，提高企业名称审核自动化、智能化水平，有序推进企业名称自主选择，为最终取消企业名称预先核准创造条件。四是积极开展企业登记全程电子化和电子营业执照改革。按照市政府和省工商局的部署及先核名后登记、先公司后其他的步骤，逐步实现申请、受理、核准、发照、公示的网上办理，达到登记全程的“无纸化、无介质、无收费”，进一步提高登记工作信息化、便利化、规范化的水平。五是持续推进“先照后证”改革。密切关注国家改革进程，及时执行国务院关于取消行政审批事项、削减工商登记前置审批事项的有关决定，严格落实“双告知、一承诺”制度。
2、完善事中事后监管，积极推进“双随机一公开”改革。
制定了《**市工商行政管理局“双随机一公开”工作实施细则》（试行）（阜工商发[2017]11号）和工商部门随机抽查事项清单；建立了“两库”，执法检查人员名录库和市场主体名录库；完成了“两库一细则”的备案工作，并通过政府门户网站、**工商局红盾网站公布了“一单两库一细则”；完成了省工商局派发的252户市场主体企业年度报告和即时信息的“双随机”抽查工作，并将抽查结果通过国家企业信用信息系统对外公示。
3、实施商标战略，提高企业综合竞争实力。
以“商标品牌”建设为抓手，以打造**本土企业知名商标为目标，坚持创新服务理念，积极助推全市“商标战略”实施。今年，新增国家驰名商标一件。目前，我市已拥有注册商标3380件。
4、抓好“个转企”工程，引导企业做强做大。
制定了《2016年全市个体工商户转型升级工作意见》和《2017年度**市个体工商户转型升级工作绩效评议考核实施方案》，确定全年工作目标450户，强化组织领导，逐级量化任务。通过主流媒体及工商注册窗口向社会各界及企业做好宣传解释工作，增强转企意识。确定了12项转企重点行业和15个转型标准。建立县、区领导定点培育联系制度，每户入库个体工商户有1名领导和1名相关部门工作人员跟踪联系。目前，容纳重点培育对象620户，提前超额完成省政府工作目标。
5、完善信息查阅机制，提高信息公开透明度。
强化服务意识，做到笑脸相迎、耐心听询、细致解答、亲切服务。坚持急事急办、特事特办原则，为相关部门及人员开通绿色通道。依法保障投资者、企业享有咨询、查阅、复制等获取相关信用信息的权利。
6、规范执法，营造公平竞争的市场环境。
规范行政执法行为，保护企业合法经营。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度；认真落实行政执法决定法制审查和备案制度，规范涉企行政处罚行为；落实执法检查计划管理制度，严格规范涉企行政执法检查行为；严格执行涉企年度行政执法检查计划上报制度，经市政府批准、予以公示后方可执行。切实转变执法理念，积极倡导“人性化”执法。
（五）拓展宣传渠道，营造浓厚亲商氛围。
为了扩大宣传效应，营造人人知晓、人人参与、人人做贡献的良好氛围，我局注重拓展公开渠道，利用现代化载体，将学习贯彻《条例》工作推向深入。一是在政务内网学习通知，要求工作人员熟知内容，应用自如；二是利用工商部门红盾网站开通“优化营商环境专栏”，及时录入、更新相关政策法规及信息，为企业提供更加直观方便的服务途径；三是开展户外现场宣传活动。5.15政务公开日活动期间，市局组织机关相关业务部门及直属分局共计二十余人参加了“政务公开日暨第一届优化营商环境宣传周启动仪式”。在街心广场及市局门前设立宣传咨询台，为过往群众提供现场咨询服务。四是利用市局大厅LeD屏公布工商部门宣传标语，在注册分局、开发区分局、高新区分局悬挂宣传条幅，营造亲商助企良好氛围。
（六）“服务月”活动开展情况
为了认真贯彻落实《条例》，切实为企业解难题，市工商局开展了“服务月”专题活动。首先，领导重视，注重组织保障。由一把手亲自部署，分管领导带领相关部门科室明确责任、细化措施。其次，结合工商工作职责，在优化准入、帮助企业发展壮大、为企业营造公平公开公正的市场经营环境等方面持续发力，确保实实在在为企业谋福利。再次，对有需求的企业提出有针对性的帮扶政策。如培育发展驰名商标梯队，帮助企业提高综合竞争实力。
（七）公开职责接受监督，推动学习贯彻下基层、进企业。
在行政服务中心工商窗口公开工作人员姓名、职务、职责，以自助查询电脑、墙体公告板、展示台等方式，公示登记事项、依据、条件、程序、期限等内容，依法公开登记信息；公开咨询电话和举报电话，设立意见箱，向广大企业发放征求意见表，自觉接受社会监督。走访新设立企业，在职权范围内最大限度的帮其排忧解难。为重点招商引资企业提供高效的工商营业执照注册登记、以及股权出质、商标注册、申报著名商标、动产抵押登记、重合同守信用单位申报的咨询工作，为其提供绿色通道、专人服务、提前预约服务、二十四小时咨询服务。
（八）优化审批流程，切实提高行政效能。
积极推行首办负责制、一次性告知制、限时办结制、材料统一制等制度。在登记“五三一”制度的基础上，结合**实际，进一步缩短办理时限，按照《**市工商行政管理局关于进一步缩短限时办结制工作实施方案》，实现登记“三二一”制度，即企业设立登记三个工作日内办结、变更登记二个工作日内办结、名称核准当日办结。《方案》的推出进一步加强了窗口的规范化、制度化、标准化建设，增强了窗口工作人员的责任感和紧迫感，全力构建公开透明、公平公正、廉洁高效的营商环境。
（九）受诉问题办理及问责情况
2017年，市工商部门未接到此类诉求问题。
二、存在的问题和不足
一是少数工作人员认识还需进一步提高；二是因我市市场主体负责人年龄、文化层次等不尽相同，因此对国家、省、市相关政策措施理解方面还需进一步加强引导。
三、2018年工作思路
一是继续深化商事制度改革，营造宽松的准入环境。积极推进“多证合一”、企业简易注销登记、企业名称登记制度及企业登记全程电子化和电子营业执照等系列改革。
二是加强工商窗口建设，切实提高行政效能。实行首办负责制、一次性告知制度和限时办结等制度，完善信息查阅机制，公开职责接受监督。
三是服务小微企业发展，营造众创新空间。加强商标品牌建设，深入推进就业创业工作，组织实施个体工商户转型升级，加强小微企业名录系统建设。
四是坚持放管并重，建立事中事后监管新机制。积极推进涉企信息公示，夯实信用监管基础；推进监管方式改革，建立健全监管制度体系。
五是规范行政执法行为，保护企业合法经营。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度；认真落实行政执法决定法制审查和备案制度，规范涉企行政处罚行为。
四、下步意见和建议
一是深化简政放权改革，切实提高管理水平。坚持市场优先和社会自治原则，抓好改革顶层设计，切实做到各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，发挥出行政审批体制改革的整体合力。
营商环境计划篇2
1、计划概要
针对企业实际情况进行计划的全面概述。市场营销计划书开头应有一个计划实施概要，对计划中的主要目标和建议进行简短的概述，使企业管理部门能快速地浏览整个计划的内容。
2、市场营销现状分析
在这部分中，计划制定者提供有关企业自身条件、市场营销渠道企业（供应商、中间商）、竞争者、顾客、公众和宏观环境的分析，作为计划的背景资料。
（1）自身内部条件：本公司的竞争力分析（成效、地位）
（2）供应商：供货商的品牌或价格特色，供货商的战略中本企业的地位，供货商之间的关系，从供货商之间转移的成本等，都影响企业与供货商的关系及其竞争优势。
（3）营销中间商：中间商、实体配送机构、服务机构、融资机构
（4）顾客：消费者市场、产业市场、中间商市场、政府市场、国际市场。要对各种市场的状况和客户的特性进行阐述和分析。
（5）竞争对手：详细阐述竞争对手的状况，数据越充分越好，最好要给予特点分类。行业内竞争者的均衡程度、增长速度、固定成本比例、本行业产品或服务的差异化程度、退出壁垒等，决定了一个行业内的竞争激烈程度。从顾客的角度分析，竞争者包括：愿望竞争者、属性（一般）竞争者、产品形式竞争者、品牌竞争者。
（6）公众：内外部公众
（7）宏观环境：阐述和分析巨大的各种社会力量状况
随着经济、社会、科技等诸多方面的迅速发展，特别是世界经济全球化、一体化过程的加快，全球信息网络的建立和消费需求的多样化，企业所处的环境更为开放和动荡。这种变化几乎对所有企业都产生了深刻的影响。正因为如此，环境分析成为一种日益重要的企业职能。
环境发展趋势分为两大类：一类表示环境威胁，另一类表示环境机会。环境威胁指的是环境中一种不利的发展趋势所形成的挑战，如果不采取果断的战略行为，这种不利趋势将导致公司的竞争地位受到削弱。环境机会就是对公司行为富有吸引力的领域，在这一领域中，该公司将拥有竞争优势。
对环境的分析也可以有不同的角度。比如，一种简明扼要的方法就是peSt分析：即从政治（法律）的、经济的、社会文化的和技术的角度分析环境变化对本企业的影响：
政治的／法律的：垄断法律；环境保护法；税法；对外贸易规定；劳动法；政府稳定性；
经济的：经济周期；Gnp趋势；利率；货币供给；通货膨胀；失业率；可支配收入；能源供给；成本；
社会文化的：人口统计；收入分配；社会稳定；生活方式的变化；教育水平；消费；
技术的：政府对研究的投入；政府和行业对技术的重视；新技术的发明和进展；技术传播的速度；折旧和报废速度。
哈佛大学教授迈克尔·波特的名著《竞争战略》中，提出了一种结构化的环境分析方法，有时也被称为“五力分析”。他选取的五种环境要素是：产业新进入者的威胁；供货商的议价能力；买方的议价能力；替代品的威胁；现有企业的竞争。显然，最危险的环境是进人壁垒、存在替代品、由供货商或买方控制、行业内竞争激烈的产业环境。
例：日立盒式录像机市场营销计划书中包含的背景资料：销售历史资料、市场占有率发展趋势、市场综述、竞争形势、价格对比
3、机会与问题分析
分析企业存在的机会和问题，并尽可能提出解决问题的思路和方法。
Swot分析代表分析企业优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）和威胁（threats）。因此，Swot分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。其中，优劣势分析主要是着眼于企业自身的实力及其与竞争对手的比较，而机会和威胁分析将注意力放在外部环境的变化及对企业的可能影响上，但是，外部环境的同一变化给具有不同资源和能力的企业带来的机会与威胁却可能完全不同，因此，两者之间又有紧密的联系。
4、营销目标
（1）市场营销目标
销售额目标、销售增长目标、企业形象目标：销售收入、销售量、市场占有率、知名度、渠道覆盖面、平均单价等
（2）财务目标
投资收益率、利润、现金流量等
5、市场营销战略与策略
战略部分主要内容：市场营销预算（资源配置、投资战略）、市场定位战略、市场竞争战略、业务发展战略、新产品开发战略、渠道发展战略、产品生命周期战略；国际市场战略。
策略部分主要是决定营销四要素--产品（product）、价格（price）、销售渠道（place）、促销（promotion）--的组合及具体实施方案。
6、行动方案
回答：将要做什么？谁去做？什么时候做？费用多少？
7、盈亏分析
经济效益分析
营商环境计划篇3
关键词：商场；购物环境；消费心理
abstract:thebusinessenvironmentdesignisakindofecologicalsystem,tobuildamodern,fashionable,hascertainshoppingmallbrandpower,inpublicspacedesignmustbeabletoaccuratelyexpresssellsthebusinessorientationandconsumptionpsychologyoriented.mallappearancedesignofeffectshouldbeabletomakepeoplefromoutsidetoenjoyshoppingcanbevisualstartedmorejoyandpassion.
Keywords:bazaar;Shoppingenvironment;Consumptionpsychology
中图分类号：tU972+.12文献标识码：a文章编号：
引言：商场是历史和社会发展的产物,作为公众重要的活动场所,与社会的发展进程、消费者消费趣味的变化、社会文化的变迁、时尚的更替都有着紧密和复杂的联系，而商场中商品的多样化使其购物环境的科学化、舒适化、艺术化显得尤其重要。购物环境影响着顾客的购买行为,影响着超级市场的销售业绩。好的购物环境设计不仅体现了一定的艺术美,也反映了商场独特的经营理念与风格,它们属于商场形像设计中的视觉形象范畴,不仅要求方便顾客购物消费,而且要求独特新颖,在众多的竞争者中能够卓然出众,给消费者留下深刻的印象,并且它还应该是一个使消费者舒适地购物,产生一定场所忠诚感,进而产生重复购买欲望,为商场带来丰厚的利润回报。
1现代人购物行为的新变化心理学基本原理告诉人们
人的任何行为必定针对一定的心理活动。现代人新的消费心理则表明了现代人购物行为的基本模式为“注意兴趣联想欲望比较思考信念行动满足兴奋(情绪转移新的专注点)兴趣联想比较思考信念新行动再次满足。”其实现代人的购物模式与20年前的购物模式相比已经有了质的变化。比如人们的购物过程明显地增长了,购物情绪也由简单的满足演变成了欲望到行为不断升级的循环,这种循环是因人因时的变化而变化的。现代室内设计的基本原理要求人们,对不同的情绪设计出对应的场所,在商场设计中体现在对具体的空间流线的设置安排。所以现代商场设计除了营造良好的空间环境以外,还要在流线的设置安排上注意到“引子联想欲望高潮”等心理情节环境的塑造。
2商场购物环境塑造设计原则
作为商品种类繁多的商场,商场为顾客提供了商品和服务的立体空间,关于它的设计不仅包括科学合理的分区布局设计以及在此基础上形成的三维空间设计,还包括以人为服务对象的购物环境舒适性、方便性等要素。
2.1购物环境的科学性、层次性(即商场内三维空间设计)
卖场分区布局是整个卖场设计的基础。需要运用各种空间分割方式来进行平面分区布置,包括各种商品或陈列器具的位置、面积及布局、通道的分布等。合理的布局是在对经营商品种类、数量、经营者的管理体系、顾客的消费心理、购买习惯,以及卖场本身的形状大小等各种因素进行统筹考虑的基础上形成的量化平面图。如根据顾客的购物习惯及消费心理或格调品位来安排货位;根据人流物流的大小方向、人体力学等来确定通道的走向和宽度;根据经营商品的品种、档次或关联性来划分销售区域等等,方便顾客浏览、选购商品,使交通流线畅通,以此来提高购买及销售的质量。
2.2导向系统设计
导向系统设计使识别区域和道路显得简单容易。购物中心的室内设计中导购系统尤为重要,如果说商场是一部书,导购系统就是书的目录,它是指引消费者在商品海洋中畅游自如的导航灯。导向系统的设计应简洁、明确、美观,其色彩、材质、字体、图案与整体环境应统一协调,并应与照明和广播系统相结合。
2.3动线规划与种类布局设计
在商业卖场室内设计与规划中，首要解决的命题就是建筑自身的结构特点与商业经营者要求的利用率进行动线设计整合，以满足商业定位的要求。对宽度、深度，曲直度的适应性推敲。给进人商场的消费者舒适的行走路线，有效的接受卖场的商业文化，消除购物产生的疲劳，自觉地调节消费者的购物密度，是动线规划设计功能的重要体现。设计师应对现场购物环境进行反复考虑，逐一认定。对未来驻扎品牌的规模应进行全方位的计算。使动线设计能满足一定时期内的商业运营模式，对今后商场的实际操作具有十分重要的意义。
现代商场如何布局设计是现代商场设计规划中经常推敲的问题。商场的布局取向在卖场空间在大环境内，承载着实现多种经营主体之间，相互促进，相互配合与衔接的作用，让消费者在科学的格局中采集到大量的来自不同品牌背景的文化信息。使品牌在统一的主体定位下展现出自身产品的差异化。从而揭开卖场的品牌号召力。促进卖场的经营向科学合理的方向发展。
2.4购物环境的舒适性
2.41视觉舒适性。设计者要从顾客的活动流线着手,运用空间划分,规划出重点展示区域。通常情况下大型超级市场售卖的都是日用零售商品及时令商品,故重点展区固定于顾客活动流线主要接触的区域,且运用色彩、灯光、材质及配合商品设置引起视觉注意的装饰设施,提醒顾客注意商品、关注展示的商品信息,以诱导和激发其购买欲。
2.42听觉舒适性。对整个商场最好配合默契的声环境设计,这样就不仅仅在视觉上满足了消费者的需求,还从听觉上进行了调节,声环境的设计要注意到音乐的连续性和场所性,也就是说整个消费过程的音乐要有共同的特点。特别要注意的是消费者对不同音乐出现在不同的场所是有要求的,不能在高档的成衣层播放摇滚音乐,高档的成衣层则应该配轻音乐;童装层最好播放卡通片。关键是要把握不同的音乐可能带给消费者的情绪反应。
2.43触觉舒适性。大型综合超市的商品展示均以货架形势陈列,顾客采取自选方式进行,故商品陈列的触感舒适显得尤其重要。在卖场设计中,应根据人体的需求以触感舒适的木材、泡沫材料、塑料材料为主要展示材料,忌选用冰冷的金属及玻璃类材料,且造型上应以圆滑的、安全的造型为主。
3天花地面与公共空间设计
商场室内天花营造设计，力求简洁大气，不宜过分复杂，能烘托照明的艺术效果，注重实际功效。造型可随着动线的变化而变化，也可根据品牌的氛围要求做恰当的组隔，使其效果都能展现商场的环境品质和主题区域文化。并能与顶棚内的隐蔽设备友好共存，共同营造出舒适的商业空间。
商场地面的设计应在动线设计的基础上，适应品牌环境的特点，选取适合的贴面材质，清晰的表达出动线区域的分割引导功能。在主题区域承担着氛围营造的基础作用。对于楼层与楼层，业种与业种之间的环境变化予以恰当的空间强化和氛围衔接。
共享空间设计涵盖了商业空间的柱面、墙面、中庭、休闲区、促销区等诸多方面，还应同时顾及今后的实际功能使用和商业主题文化的宣传与推广，这是商场设计中的一个重要五一节，它的设计是延续务实与时尚引导的产物。对商场企业文化的建筑与推广具有十分重要的现实意义。
4结语
购物环境为买卖双方围绕商品提供了交易的空间。这个空间，随着商品的发展、地理位置的不同、时间的变化、交易形式的不同在不断改变，以适应双方的要求。商业环境设计往往比室内住宅设计等其他空间设计更具有挑战性，它必须适合流行的趋势，受市场及产品的影响较大，商业环境设计涉及的领域较广、较宽，不论是功能布局、运动路线、表现手法、装饰材料的运用，还是造型素材及色彩的选择等，都可大胆创新设计、独树一格，有计划有目的地运用多种视觉传达方式将商家的经营理念通过可见的内容传达给消费者，创造富有特色的商业购物空间气氛，为消费者营造一个愉快地消费空间。
参考文献
[1]刘云月:公共建筑设计原理[m].南京:东南大学出版社
[2]韩放:购物空间规划与设计[m].福建:福建科学技术出版社
[3]赵军:环境艺术设计基础[m].天津:天津人民美术出版社
[4]薛健:商业空间与购物环境[m].北京:中国计划出版社
[5]丁允朋:现代展览与陈列[m].江苏:江苏美术出版社
营商环境计划篇4
市局优化营商环境领导小组办公室（以下简称营商办）自8月份成立以来，在局党委的正确领导和关心下，在各部门的大力支持下，开展了一系列工作，取得一定工作成效，现将相关工作总结报告如下：
一、工作情况
（一）组织召开全市***系统优化营商环境领导小组工作会议。为贯彻落实市委十一届五次全会和全市优化营商环境动员大会精神，9月5日，由营商办牵头组织市局优化营商环境领导小组扩大会议，参加人员包括市局全部局领导、各区县局主要负责人、市局各处室、各部门负责人。会上传达学习了市局《着力优化营商环境实施方案》，***局长对具体工作进行了安排部署，并对优化营商环境工作进行了动员。通过此项活动在全市***系统进一步深入开展优化营商环境工作，
（二）调度区县局在市局优化营商环境领导小组工作会议以后工作开展情况。按照工作计划，营商办对各单位在市局营商环境工作会议以后各项工作进展情况进行了调度，并形成了工作报告上报。为局党委全面掌握全市工商和市场监管系统优化营商环境工作开展进度，制定下一步工作方案提供依据。
（三）组织2018年全市工商和市场监管系统联系企业和消费者活动。按照工作计划，营商办给各区县局和市局各处室下发了开展活动的通知，并进行了持续跟进，多次敦促各单位高质量开展好此项活动。此项活动进一步发动了全系统工作人员深入做好优化营商环境工作。
（四）组织第三方开展全市工商和市场监管系统服务对象电话调查活动。按照工作计划，营商办协调****社情民意调查有限公司进行此项工作，对市局提供的**万多联系对象电话按比例进行抽查，并对全市******系统对外公开的**个咨询电话共进行暗访。此项工作一方面为全面了解全市民众对工商和市场监管系统工作的评价，一方面为下一步做好全市行评工作做好准备。
（五）组织各区县局开展优化营商环境加强行风建设工作督导活动。营商办牵头组织该项活动，撰写了督导工作方案、编制了督导项目表。按照督导计划，市局**个督导组迅速行动，于*月**日至**日，到各区县局开展优化营商环境加强行风建设工作督导，督导组通过座谈交流、听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，实地查看所在区县局开展联系帮扶企业消费者、提高“窗口”登记效能、机关作风纪律建设情况，同时认真听取了被督导单位的意见建议，指出其存在的不足和今后需要改进的短板和弱项。营商办整理汇总各督导组的督导情况反馈，形成督导情况报告上报局党委。此项工作有力推动了市局优化营商环境方案的贯彻落实，进一步深化了优化营商环境工作。
（六）组织开展市局优化营商环境加强党风政风行风民主评议工作座谈会。按照工作安排，营商办牵头制定了活动方案和工作计划，***月**日至**日期间，市局各处室，结合自身业务特色、实际，分别组织社会各界代表到市局来开展座谈。座谈会通过向与会代表介绍市局工作、征求与会代表意见建议、会议总结的形式展开，各组织处室对各自会议情况进行总结，营商办汇总各处室情况形成报告上报局党委。此项工作向社会各界展现了市局近年来整体建设成就，促进了社会各界对工商和市场监管系统工作的了解，为进一步优化营商环境工作夯实了基础。
（七）组织召开2018年度全市***部门行风民主评议工作会议。为学习贯彻市委办公厅《关于开展2018年度党风政风行风正风肃纪民主评议工作的意见》精神，按照局党委工作安排，营商办牵头，于**月**日组织此项活动，市局***在会上做了动员。为下一步做好全市工商和市场监管系统行风民主评议工作指明了方向和目标。
此外，营商办还建立了各单位优化营商环境工作联络群、组织了市局优化营商环境工作宣传册制作准备工作、全市***系统对外公开的咨询电话暗访和准备工作等活动，参加了市局组织开展的系列学习教育活动。
二、存在不足
（一）工作开展创新不够。营商办各项工作开展主要依据以往工作经验展开，方式方法基本沿用以往套路，在创新上思想不够解放，视野不够开阔。工作主动性欠缺，对一些工作还存在等靠的思想，有被工作任务推着走的现象。
（二）调查研究工作不够深入。营商办对优化营商环境工作的了解主要来源于历年行评资料，虽然制定了联系企业和消费者方案，但仅限于电话访谈、召开座谈会等形式，调查研究工作形式单一，没有深入，仅限于促进社会各界对工商和市场监管系统工作的了解，对****系统存在的深层次矛盾问题没有进行深入调查研究，对企业和消费者对****系统的需求仅限于答疑解惑层面，没有进行系统的研究，对已经出现或是即将出现的新问题、新矛盾的研究不够。
（三）日常学习不够。优化营商环境工作是一项综合性工作，涉及****方方面面，营商办工作人员从各处室抽调，存在对系统工作掌握不全面、了解不深入的问题，需要系统全面的组织学习****相关的业务知识，但由于工作的关系，营商办工作人员除了学习了部分以往行评工作资料和相关业务知识外，没有时间组织系统全面的的学习，不利于下一步工作开展。
三、下一步工作打算
（一）配合做好行评民主评议后续工作。主要是要进一步做好服务对象的联系沟通工作和干部职工网上评议工作。现在全市的行评工作正在开展中，前期市局已将2018年基本服务对象名单上报热线办，虽然市局根据第三方调查的结果对部分基本服务对象信息进行了优化调整，但不排除仍有部分服务对象沟通联系不到位的情况，下一步工作重点放在敦促各单位进一步深入发动系统工作人员，一是将任务分解到人，责任到人，做好服务对象的联系沟通工作，尽最大努力增加企业和消费者对工商工作的了解；二是要高度重视网上评议工作，积极主动的按照要求进行网上评议。
（二）加强调查研究。增加调研活动在下一步工作中的比重。一是要多到企业有针对性的进行调研，了解企业对工商工作的需求，有的放矢的开展工作；二是要多到区县局和市场监管所去调研，掌握****系统工作的第一手信息资料，为指导区县局工作提供支撑；三是有条件的话多到发达地区和改革工作走在前列的城市去调研，学习好的经验做法并运用到实际工作中。
（三）公布系统对外公开的注册登记咨询电话。此项工作前期已经展开，但通过电话暗访，各区县局和市局各处室的公开的咨询电话还存在无人接听、接听速度慢、礼貌用语缺乏等问题。下一步针对发现的问题要拿出整改方案和措施，组织整改验收，确保公开的咨询电话能够达到接听及时、接听人员有礼有节的标注后才进入对外公开环节。
营商环境计划篇5
论文关键词：零售企业市场营销
论文摘要：随着社会主义市场经济的不断发展，中国零售商业对外资的全面开放，越来越多的外资零售巨头在中国零售市场大肆攻城略地。使零售市场的竞争变得更加激烈，零售商业企业要全面加强企业管理，特别是市场营销的管理。
随着社会主义市场经济的不断发展，零售企业如雨后春笋般遍布大街小巷，中国零售商业对外资的全面开放，越来越多的外资零售巨头在中国零售市场大肆攻城略地。使零售市场的竞争变得更加激烈，这就要求零售商业企业认清形势，全面加强企业管理，特别注意加强市场营销的管理。市场营销是企业在变化的市场环境中，为满足消费需求，实现企业目标的商务活动过程，它包括市场调研，选择目标市场、商品促销、商品储运、商品销售和提供服务等一系列与市场有关的企业业务经营活动。
宏观经济是企业的生存环境，企业无力改变，只能适应经济环境的变化。企业要在激烈的市场竞争中，不断扩大商品销售，努力增加利润，就要加强市场营销管理，为完成企业的经营目标，对市场进行分析、评价、选定目标市场，对市场营销的各种活动进行计划、组织、实施和控制。
1正确分析和预测零售市场
零售企业要对目标市场进行市场环境调查和分析对比，发现和补捉市场机会。哪里有需求哪里就有市场，零售企业要把市场营销的全部活动作为完整的信息体系，要运用科学的手段和方法，预计和推测未来的市场需求，供给量以及他们的变化规律。在消费需求的不断变化中不断发现那些尚未得到满足的市场需求，以求在顾客的满意之中不断扩大市场销售，长久地获取丰厚的利润。在市场分析、预测中还要充分注意国内外政治、经济形势及社会文化、法律等因素、竞争、技术因素、经营者可决策的企业内部因素。此次源自美国次级贷的金融危机不过是商业循环的导火索，每次经济周期的形成因素不同，但是造成的客观结果却是相同的，即表现为经济的起伏。企业要在经济高涨期抓住发展机会，扩大商品销售、增加利润；在经济收缩期更要注重市场营销，针对消费行为变化的新特点，灵活运用市场营销，制定出富有实效的，既能刺激消费、扩大消费，又能实现企业合理回报的市场营销策略，使企业规避市场风险、保持稳健经营。
2制定可行的市场营销计划和措施
要加强市场营销管理，就要制定可行的市场营销计划和措施，计划包括预测将来、设定目标、决定战略和技术、制定可行的营销方案。目标分为长远目标和短期目标，大型零售企业要有长远的战略目标，它包括取得的利润、市场占有率、销售额、销售增长率等；近期目标是最近一年或更短的时间内的战术目标，它包括近期实施那些营销措施，搞那些促销活动等。制定目标之后，还要制定战略方案、战术方案。所谓战略方案，是指企业领导和市场部、营销部门为了达到长远目标所制定的长远计划，这主要是确定商品市场战略；战术方案是指为了达到短期目标所制定的市场营销的单项计划，确定最适合本企业的市场营销组合。编制实施计划，确定实施计划业务内容、担当部门、实施方法、必要的资金、人员、设备、所需要的时间和实施进度。
3确定市场营销的组织机构
企业要搞好市场营销就要建立完善的组织机构，才能使市场营销活动有效进行。市场营销组织机构体现企业内部的业务分工，各部门的职责范围以及领导关系，是企业进行市场营销活动的依据和前提。当新的市场营销计划编制出来后，应考虑本企业的市场营销组织机构是否便于对市场营销的组织领导，是否便于加快市场营销的决策速度，是否适应计划的实施和评价；如不适应，应进行相应的调整，其中主要是：确定内部的专业分工，决定市场营销部门内的管理职位、专业职位的设置和业务分工；确定决定权的集中或分散程度以及每级组织中的决策人；根据业务内容、管理人员的素质、决策方法，决定组织机构内部所属部门的数目、管理范围、人员编制，组织机构的设置应便于调动销售人员的积极性。只有这样才能增强企业市场营销的领导能力，实现企业资源的优化配置，对市场营销进行切合实际、富有实效的组织领导，使市场营销顺利进行。
4市场营销计划的实施和控制
在市场营销的具体计划的实施中，零售企业各部门要明确详细计划，以及各部门在市场营销计划实施中的作用，做到分工明确，任务到人。为保证市场营销计划的顺利完成，对实施工作应进行经常性的评价—反馈—修正。为此，应该确定评价成绩的方法、评价项目、评价次数及评价人。在进行评价的基础上，找出实际情况与计划标准之间的差距，以便进一步改善市场营销的管理活动。
营商环境计划篇6
【关键词】商品住宅；区位环境；居住区；环境因素
1. 引言
（1）中国是世界四大文明古国之一，有着悠久的文明历史，中国劳动人民用劳动和智慧创造了辉煌的建筑文明。中国的古建筑是世界上历史最悠久，体系最完整的建筑体系，从单体建筑到院落组合，城市规划，园林布置等在世界建筑史中都处于领先地位，中国建筑所体现的“天人合一”的建筑思想也正是我们目前所最为尊崇的。
（2）然而长期自给自足，以农业为主的生产方式和中国人所特有的自然观，使得我国的环境恶化虽比西方国家来得晚，但却未能抵抗住经济利益的诱惑和文化上的人为破坏。尤其是改革开放以后我国经济得到快速发展，经济建设现代化、工业化进程加快，我国城镇的城市化建设进入新的历史时期，但十年所带来的对传统文化的背离和否定以及建设理论的缺乏，加之对经济增长的过热追求，使得我国的城镇生态环境迅速恶化，危害巨大。在这时我国的城镇建设随之走上工业化的道路，追求速度与效益，向砖塔、混凝土森林发展，中国人在称颂自己的一幢幢高楼新舍崛地而起的同时，远离了自然，并付出了代价， 此时的城市居住环境是灰色的，远离了自然。
（3）对此老一辈科学家钱学森和一些专家于1996年富有远见地提出了具有中国特色的21世纪中国城市模式——“山水城市”，这一对传统建筑文化的回归，立刻得到了有关专家和领导的响应，并迅速影响到全国，环境优化被纳入到居住地建设中来，并影响了中国的城市建设，珠海和大连的城市建设是很好的例证。人是自然之子，是自然的一分子，人类应尊重周围的环境，可以利用和改善环境，但不可破坏，否则将失去家园，失去自然之本。
（4）良好的居住区区位环境可以使人感到心旷神怡，品味高尚的文化内涵，优美的自然环境、人文环境对人的工作、生活和健康都会产生重大影响。 房地产开发商作为整个居住区的开发者，是介入居住环境的第一人，应建立以人为本的开发理念，建造高质量的楼盘，因此应从项目建设的各个阶段重视并进行科学的论证。
2. 住宅房地产开发应遵循的程序
商业住宅小区同其他工程建设项目一样，必须依照科学的建设程序，其开发程序既要反映工程建设的客观规律，项目发展的内部联系和过程，又能够反映商品作为交易产品这一商品特性，从投资意向、投资机会选择、项目决策、规划设计、施工到竣工验收及经营销售，服务等方面制定出合理的实施阶段计划和开发程序。
2.1 商业住宅小区开发建设按不同实施阶段划分如下：
（1）前期工作阶段
（2）规划设计阶段
（3）建设实施阶段
（4）经营销售阶段。
2.2 商业住宅小区开发建设的具体程序如下：
（1）投资意向
（2）市场调查研究
（3）投资机会选择
（4）编制项目建议书
（5）编制可行性研究报告
（6）经营销售策划
（7）勘测规划设计
（8）招标
（9）建设施工、竣工
（10）经营销售
（11）售后服务（物业管理）。
2.3 商业住宅小区开发建设阶段与程序之间的关系如下（见图1）：
3. 环境因素在房地产开发各阶段的影响
商业住宅小区的开发同一般工业产品开发不同，虽然投资巨大却仍是一种服务于个人的消费品，人生存在社会和自然环境中，行动、意识以及情感都不同程度地受环境的影响，所以说环境因素在商业住宅小区开发建设的各个阶段都产生着显著的影响，一种是潜在的、主观的，如：开发商或消费者对某种环境因素的关心、向往程度；一种是直接的、客观的，如：有关法律、法规、规范的要求和客观存在的实体的约束。
3.1 期工作阶段：
环境对此阶段的影响主要表现在项目建议书和可行性研究的编制及经营销售策划三个方面。此阶段作为投资者要对资源条件、建设条件、社会条件进行初步分析，并选择合适的建设场地，分析工程对建设地环境生态的影响，并做出恰当的评价和环境生态效益分析，编制出指导进行下一步的工作计划，方可对项目立项。此时，环境问题分析研究是非常重要的，而且研究面很广，如：对建设地历史文物的处理保护、配合协调；对建设地植被、自然景观的利用保护协调；对建设地已有基础设施和建筑的利用保护协调；对建设地水环境、大气环境污染的防治；对建设地居民的尊重等等。开发商根据研究所得出的结论，针对建设地的环境要求着手拟定下一步的工作方向——建筑风格的趋向、建筑格局的布置、开发档次的高低、消费人群的范围、附属设施的配套、空间的利用。开发商初拟产品的价格，并适时地结合特有环境条件突出亮点，企划广告创意。这阶段的工作重点归纳起来就是：以客观环境事实为依据，确定建设地；以主观宣传为导向，吸引消费者。环境在此阶段的影响主要是以下几个方面：
（1）是项目立项的依据之一（如是否破坏历史景观）。
（2）是可行性研究的一项重要内容。
（3）是建设规模控制因素之一（如风景区对楼高的限制）。
（4）是开发商产品定位的重要依据。
（5）是开发商进行销售策划的重要基础。
3.2 规划设计阶段：
环境诸因素在此阶段的影响是非常明显的，此阶段是一个承接过去开创未来的创造过程。规划设计人员要根据前阶段的研究分析成果，对建设地及周边的地形地貌，自然环境，社会环境，历史资料进行深入的调查研究，结合当地的法律、法规和宏观规划，依据有关的规定、规范，并经多方案的比选确定出最优的规划建筑方案。这期间，环境的影响不但表现在规划设计人员抽象的理解和主观判断上（如用地条件，选型，朝向，布置方式，群体组合，空间环境），而且还有严格而具体的法律、法规、规范、标准的限制（如日照间距，层高层数，绿化率，容积率，小区出入口的设置）。这个过程实际上就是人在对客观存在的环境的认识和理解的基础上，通过科学的主观判断和有关文件约束，把原有的环境科学地融合进新的环境中来，并最大可能地使其更具价值，从而实现人与环境的和谐共存。此阶段环境的影响主要表现在以下几个方面：
（1）是规划设计的重要依据。
（2）是影响小区格局最终形成的主要因素。
（3）是确定小区对外联系的主要因素。
（4）是确定建筑风格形成的主要因素。
（5）是影响小区开发成本的主要因素。
（6）是开发商进行销售宣传的主要依据。
3.3 建设实施阶段：
环境在此阶段的影响并不直接表现于最终产品，但直接影响产品的开发成本，依然是制约小区建设的重要因素。在施工阶段，垃圾清运，粉尘、废水的控制处理，噪音的控制，安全防护，货物运输都很大程度上受环境的制约，同时此时期的房屋销售也进入实质性阶段。主要影响表现在：
（1）影响工程进度。
（2）影响建设成本。
（3）影响销售。
3.4 经营销售阶段：
此阶段小区建设基本成型，小区本身由主观的设计变成了客观存在的事实，此时展现给人们的是一个人工和自然，新与旧相互影响的新的空间，可与人发生直接的交流，开发建设对环境的利用和创造成功与否，将直接影响人们对其的价值判断。隐藏于青砖绿瓦下，绿地树林里的过程已不复印象，所以此时环境的创造是给人最为直接、现实、客观的内容。已经形成的新环境对现近乃至将来都会产生深远的影响，是沉重的包袱还是巨大的财富。此阶段环境的影响表现在以下几方面：
（1）影响开发商的企业形象。
（2）影响开发商的经营利润。
（3）影响消费者的购买欲望。
（4）影响产品的流通速度。
（5）影响产品的市场价值。
（6）影响产品的升值潜力。
通过以上的分析不难看出，区位环境贯穿于房地产开发的各阶段，然而对开发商而言区位环境中的大多数因素是在项目开发前就已经存在的（如：自然风景、城市交通、基础设施等），和后期的主体建设及小区建设相比，这些区位环境因素是客观存在的，不为开发商的意志所转移。因此，此阶段的区位环境价值分析就显得至关重要，它关系到产品的定位方向，消费群体的选择，产品开发的档次，并影响到后期的建筑规划格局和户型设计。
营商环境计划篇7
[关键词]社区商业体系化设计前期定位空间布局环境营造
社区商业的发展不仅影响到社区居民的消费状况，也影响到城市商业的整体结构布局乃至城市的综合商业能力。在我国社区商业服务体系发展缓慢与人们日益增长的物质文化需求之间的脱节成为一个突出矛盾。社区商业设计中，市场定位和规划等环节相互贯穿、前后呼应，从体系化角度看待社区商业策划与设计各个环节尤为重要。
1.体系化的开发特征与设计环节
社区商业具有属地性、基础性、辐射性、集成性的特征。其体系化的开发特征表现为：项目开发与运营的工程体系化：提倡整体考虑、分步实施，专业协同以及项目的整体性操作性。充分分析当地条件和市场环境，准确定位目标客户和商业规模，确定开发模式和节奏，考虑确定营销模式、运营模式等。社区商业应将前期商业策划做好的基础上，进行设计与建设。招商在前，建设在后。具体到社区商业的设计环节中，社区商业的前期定位、总体规划布局以及建筑环境营造方面都体现了体系化的思维与运做特征。
2.主题与功能定位的体系化
主题定位包括目标市场、功能、特色与规模定位等。宝山上大弘基文化休闲广场的商业定位首先考虑将大学生中低档次的特色餐饮、日常娱乐作为主要的业态聚集类型，采用二层外廊式空间结构，空间内部形成核心交往广场，通过两条步街将内部休闲环境与城市相沟通。处于城市RBD区的社区商业的业态组合与定位当以城市文化重建与精品业态塑造为核心。上海的太平桥地区新天地就营造了以历史人文为依托，以满足高端时尚休闲消费需求为特色的城市场所，体现了文化的独一性和不可复制性。
主力店与经营散户是锚与船的关系。在不同的城市区位，主力店的定位受到当地市场购买倾向，品牌主力店推崇度，整体商业消费定位等因素制约，因此引入具有地区性。证大大拇指广场引进了家乐福；上海浦东正大广场引入易初莲花超市后经营状况得到极大改善，龙之梦购物中心在调换超市的经营主体后也扭转了经营困境。南京的水游城设计全部以连锁品牌替代大的主力店入驻，以特色化的景观营造赢得了商业成功。
明确的主题依赖于业态经营的结构平衡，成功的业态配比是整个定位中另外一个关键性环节。上海西郊百联购物中心是以零售为主的“一站式”购物中心，引入了百货、卖场等主力店；梅隆镇新都会以社区的生活时尚中心定位，强调餐饮、娱乐的休闲作用，主要满足聚会、健身、娱乐、文化等精神方面的消费。无论商业最终定位于怎样的主题，都体现出风险与赢利的平衡。
立足于城市区域功能的回应，社区商业在定位过程中，注重将稀缺性业态和特色化业态整合到产业链中，形成产品的亮点。浦东联洋社区的证大大拇指广场注重文化附加值，除引进常规零售主力店外，还引进了廊桥创意服饰、创意家居，证大艺术馆等与创意、艺术元素关联度较强的业态。“海上海”兴建了三大标志性的文化艺术运营中心：海上讲堂、海上剧场、海上展馆，成为文化地产的标志性精神产物之一。
3.业态布局的体系化策略
适宜的建筑密度对整体商业氛围的营造至关重要。过高的建筑密度不利于舒适性与人性化的环境品质创造，但过低的容积率也不利于商业连续步街的形成。不同的商铺对空间的开放程度要求不同，品牌店与专业店需要较为开阔的对外空间，而特色店需要突出内敛特质。海上海以独创的店铺组合，结合人性化的曲折步道体系，创造了体验式创意商业街的主题。大宁国际商业中心设置了两套交通体系，交通服务于公共机动交通，内部的步街体系尺度宜人，业态设置迎合布局特征，还原了传统街区尺度的都市漫步。
4.环境营造的体系化
社区商业的露天组团式发展格局为购物者创造了公共性极强的共享空间。西郊百联购物中心以组团式空间发展模式创造了中央风情广场，也适应聚集的餐饮、购物业态在空间使用上的要求。北斗星?商业广场在设计中从满足集购物、娱乐、休闲、餐饮四大功能于一体的功能需求出发，形成了不同形态的四个开敞中庭与一个顶棚采光的商业内街。梅龙镇新都会紧密围绕有餐饮、酒店、办公、健身游泳四大功能，将功能布局划分成九大建筑体块；各自相对独立的体块之间通过扭转、拼贴等手法形成不规则的空间张力，形成了适合于交往与休闲氛围的室外广场与庭院，并随着步移景换，空间变换着功能。
随着我国社会经济的发展进步，社区商业将逐步走向集中独立、组团化的发展道路。社区商业还应当继续加大品牌深度与产品广度，均衡互补，相互促进；实行统一的服务监督与物业管理。社区商业的体系化设计本质上是投资者、开发者、管理者与消费者四方共赢的结果，一个成功的设计模式固然重要，而围绕这一设计模式做建立起的各专业协同工作的体系化整合运做平台，才是当前市场应努力发展的方向。
参考文献：
营商环境计划篇8
1．1餐饮店多、小、散
2010－2012年每年审批餐饮店约300家左右，餐饮店呈现数量多、规模小、分布散的现象。约95%以上的餐饮店属于规模较小，营业面积不足100m2，仅几十平方米;仅3%左右的餐饮店具有一定规模。
1．2开关店现象较多
餐饮店属小本生意，95%以上都是个体经营户，由于经营不善而常常易主。据统计，约20%属于开关店。
1．3业态多
根据《苏州市餐饮业环境污染防治管理办法》，“餐饮业是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等，向消费者提供食品或消费场所及设施的食品生产经营行业，包括餐馆、小吃店、快餐店、食堂和提供餐饮服务的宾馆、浴场、歌舞厅等。”这个定义与《国民经济行业分类》(GB/t4754－2011)基本相同。因此，仅从定义来讲餐饮业包括两大类即餐和饮。具体来说，餐有餐馆、小吃店(包子店、面店、馄饨店、面包房等)、快餐店、食堂和提供餐饮服务的宾馆、浴场、歌舞厅等，饮有茶馆、咖啡店、酒吧、奶茶店等。从制作过程看，有用油炒、爆、炸，有水煮、蒸，有烘箱烤等。从流程看，有制作加工、经营全流程，有仅经营销售类。因此，餐饮业业态比较复杂，统一要求比较困难。
1．4布局不合理
为方便居民生活，在住宅区内或附近大多有配套的商业用房、商业街和商业广场，但商业用房与住宅区的距离较近，极易引发环境矛盾。《苏州市餐饮业环境污染防治管理办法》规定，“严格控制在距离居住区或居住小区、医院、学校、社会福利机构等建筑物集中区域以及文物保护单位边界30m范围内新办餐饮业”，但在土地资源紧缺和土地集约化利用的情况下，规划布局时很难满足30m的要求。以高新区建成区为例，有近七成的商品房住宅小区配套有商业用房，其中直接在住宅楼楼下的商业用房约占三成，附近50m范围内配套有独立的商业街区或商业广场的也约三成多。但是，有独立的商业街区或商业广场，其与住宅区距离小于30m的占比一半左右。因此商业用房与居民住宅零距离或不足30m的占有商业配套住宅区的七成左右。
1．5环保境管理不到位
经过环保审批的餐饮经营户虽然基本按照要求安装了油烟净化器和隔油设施，但往往疏于管理，相关环保设施长期运行不维护而不能发挥应有的作用，造成油烟扰民、污水四溢现象。
1．6居民投诉多
随着居民环境意识的增强，对环境质量的期望值提高，环境维权意识越来越强;加之餐饮店整体环境意识较差，环境污染问题比较突出，对居民的正常生活造成影响，成为环保投诉的热点。据统计，餐饮的环保投诉近几年约占环保投诉总量的25%左右。
1．7未批先建现象多
个体经营户往往文化水平不高，法律意识和环保意识淡薄，几乎所有的经营户在办理环保审批、工商登记等行政许可前就已签订租房合同、购置相关设备或装修完毕并进入营业状态。因此，若不能通过环保审批，将造成经营户不小的损失或进行无证无照经营。还有一部分餐饮店甚至不办理环保、工商、卫生等审批手续就开业经营，属于无证无照经营。因此，未取得行政许可的经营户在其在经营过程中与居民产生环境矛盾时，环保部门处理起来也比较被动。
2防控餐饮业环境污染的建议
2．1合理布局，从源头控制污染
在城市改造和开发建设时，应科学规划，在居民住宅密集区合理布局餐饮类商业用房，尽量减少布点。餐饮类商业用房布设时宜相对集中，并与居民住宅区保持适当的距离，从源头上避免与居民住宅混杂。划定餐饮业禁建区，禁止在居民住宅楼，包括商住混合建筑中和不满足与住宅区间距要求的商业区开设餐饮业。
2．2多形式公开信息，避免信息不对称而产生的矛盾
对餐饮业禁建区应对公众公开，以避免用户因不知道相关政策，而贸然签订买卖或租用合同，造成相关损失和社会矛盾。房地产开发商在售房时须公开和告知购房者餐饮业禁建区的信息，并在租(售)合同中明确和强调餐饮的要求。对于餐饮业禁建区，开发商或政府应在商业用房(商业街区或商业街)附近明显处设置永久性公告牌，告示此项要求。环保部门在经营户报批时，应告知或明确此项要求。通过信息公开，使开发商、购房者和租房者都能了解商业房的用途，避免出现通不过审批的风险。
2．3严格执行环评审批，明确环境管理要求
苏州高新区内新建的商业区基本为与住宅楼有一定间隔的独立商业街区或广场，为住宅区配套或整个区域统一规划考虑，已不准建设商住混合的商业用房。因此在房地产项目审批中，对有商业用途的建筑物提出距离、污染防治设施建设或预留空间、相关信息公示公告、环境管理等提出明确要求，为减少餐饮业引起的扰民纠纷把好第一道环保审批关。在具体餐饮项目审批时，对选址、配套污染治理设施等严格审查，把好第二道环保审批关。
2．4规范污染防治设施的建设与管理，做好污染
防治建设商业街区或广场时，需科学规划、统筹设计，餐饮业区宜相对集中，用于餐饮业的建筑物应当设计和建设专用烟道、污水排放和处理设施，预留安装油烟净化器、噪声等污染防治设施的安装位置。对于专门的餐饮业集中区，建议统一设计和建设排烟管道、污水处理设施、油烟净化设施、噪声防治设施，并明确建设主体或其委托的物业管理单位实施统一管理和维护，有利于提高污染治理设施的有效性和集中治污能力，避免分散管理和降低运维成本。
2．5加强环保监管，严格执行环保“三同时”
在办理环保手续过程中，对污染治理设施建设情况、运行维护和治理效果等，按照环保批复的要求逐项严格验收，合格的给予办理环保竣工验收手续准予开业;不符合环保要求的不予办理。
2．6加强部门联动，实施联防联控
一方面加强环保、工商部门的沟通和联动审批。工商部门在经营户办理名称预核准时，应提醒其办理环保审批手续。对于餐饮业禁建区工商部门一律不予办理营业执照。对于环保投诉多的敏感区域，环保部门应主动会商工商部门，从严审批。通过环保审批的提前介入，可以避免餐饮业污染的不断出现。另一方面，加强政府部门的协调，开展餐饮业综合整治。餐饮业的审批、管理和整治涉及城管、环保、工商、卫监、镇(街道)和社区等多个部门，这些部门在餐饮业管理上形成职能交叉。为了切实解决餐饮业污染问题，必须加强政府各部门之间的协调推进，逐步形成统一认识、各司其责、齐抓共管的合作机制，防止相互推委扯皮。对未经办理各项行政许可手续、选址不当的餐饮店要坚决予以取缔，杜绝无环保审批、无证无照经营等现象。
2．7加强宣传，提高环保意识
利用环保、社区等各方力量加大环保法律、法规、政策、标准的宣传力度，提高个体经营户的环保意识，杜绝未批先建现象。加大社区环保志愿者建设，利用民间力量对餐饮业经营户进行监督与指导，及时发现和制止未批先建和违法排污等现象。
3结束语
营商环境计划篇9
【关键词】绿色供应链管理；经济发展；战略；途径
在制造业创造财富的同时也消耗了大量的资源，同时给环境造成污染。我国越来越重视与可持续发展有关的绿色供应链的理论研究和实践。
1绿色供应链管理的定义与内容
1.1定义
所谓绿色供应链管理就是引入相对较全面的设计理念，对产品的开发与设计、原材料的采购、生产组织、分销供应、消费，废弃物回收再利用等整个供应链过程进行生态设计。也就是说通过供应链中各企业之间以及企业内部之间的紧密协作，使得整个供应链系统在内外部环境管理方面实现最优化的协调统一。
1.2内容
绿色供应链管理主要包括六个方面的内容，即绿色采购、绿色制造、绿色销售、绿色消费、绿色回收以及绿色物流，下面分别来谈谈。
（1）所谓绿色采购，就是根据绿色制造的要求，生产企业在原材料的选择上要注意选择能够对环境友好，无毒无害，从而实现资源的循环利用，实现采购过程的绿色化。
（2）绿色制造包含绿色设计和绿色生产。
（3）绿色销售是指：在销售过程中，企业要提前了解消费者的消费需求，争取在利润和发展水平上有所提高，同时确保消费者的安全和健康，在商品的售前、售中、售后服务过程中，遵循环境保护的资源节约的原则。
（4）绿色消费主要有三层含义：
一方面：在消费时，消费者选择未被污染或有助于公众健康的绿色产品；另一方面：在消费过程中，注重对垃圾的处置，避免环境污染；第三方面：消费者转变消费观念，崇尚自然、追求健康，在追求生活舒适的同时，节约资源和能源，实现可持续消费。
（5）绿色回收指得是要考虑产品、零部件及包装等的回收处理成本与回收价值，进行分析和评价，确定出最佳回收处理方案。
（6）绿色物流是在整个物流活动的过程中，尽量减少有害物质的产生，使物流资源得到最充分的利用。
2绿色供应链模式下的销售管理
目前，绿色供应链模式下的销售管理，已经不是已有产品去寻找顾客，而是先通过市场调查，以顾客的需求为起点，以顾客需求满足过程中的价值最大化为目标的全方位全流程的互动活动。主要包括建立良好的顾客关系，直面终端顾客，提供个性化服务；异业结盟，协同服务，实现顾客价值最大化；让供应链成为顾客化定制的生产线；信息化库存使供应链成为库房；通过现代信息技术提高顾客价值。
当然现在仍然还有不少企业怀念过去的经典模式，通过设计一句好的广告词，等顾客上门买。美国最近的一项调查表明，90%的顾客表示已经受够了浮夸的广告，72%的顾客认为现在的广告很无聊。随着消费的日益感性化，顾客已不满足大众化的同类消费了，个性化消费已渐渐成为潮流：个性化产品、个性化服务、方便性获得、即时性享受。在这种情况下，企业如果仍然坚持有距离的营销模式，后果是不可想象的。
2.1客户关系管理的供应链构建原则。
供应链上客户关系管理的构建本着以客户为中心，及时响应客户需求，实现客户满意，赢得客户忠诚，提高客户价值的原则[1]。各供应链成员企业间结成合作伙伴关系，凭借一体化的供应链来实现客户需要的最大满足。
（1）对供应链进行动态管理，及时反馈需求信息。在市场环境下，通过营销策略和信息技术来掌握客户的确切需求，这样企业供应链的供应活动就有据可行。同时，动态管理还可以使企业及时把握新的市场机会，发掘潜在客户，拥有更多的市场份额。
（2）将最终客户与供应链连接起来。在供应链成员企业间，利用发达的信息技术构建共享的数据库来达到供应链伙伴之间数据共享。这种供应链的构建能够实现客户信息的传递和交流，使供应链就能快速响应客户的每一种需求。
（3）全面管理企业与客户发生的各种关系。生产商或分销商同最终客户的关系、供应链上成员企业间的合作伙伴关系，他们之间可能发生的关系都需要好好进行管理，协调处理好不仅将会显著提升企业营销能力、降低营销成本，而且还会控制营销过程中的客户抱怨的各种行为。
（4）建立一种面向流程的观点。建立以客户为中心的供应链必须本着一种面向流程的观点，这种观点打破了以功能划分的组织边界，使得组织将精力集中于最终结果，围绕客户而不是企业内部组织活动。
（5）与客户间保持良好互动。企业可以选择客户喜欢的方式同客户进行双向沟通，为客户提供便利的信息获取，更好的服务于客户，从而保留更多的老客户，吸引更多的新客户参与进来。
2.2客户关系管理与供应链管理的关系。
2.2.1客户关系管理，就是与顾客保持良好关系，即是做好顾客服务质量，加强顾客满意度，以保持顾客忠诚度，以增加顾客未来信心度。客户关系管理的目的就是为了留住顾客。目前常采用CRm战略思想[2]，CRm不仅是营销思想，还要求企业后台各种职能活动的有效支持，从战略计划到作业计划，从供应商的选择到面向消费者的个性化营销，从原材料的选择到产品的设计，必须符合这一思想，这样才能让客户关系管理真正起到作用。
2.2.2供应链管理。供应链管理和客户关系管理是相辅相成的，如果少一方，企业就会面临“信息孤岛”的现象，即信息只能在企业与客户之间进行流动，而不能将信息释放到整个供应链中，否则企业并不能满足所有客户的需求，这种形式上的客户关系管理，在实质上并不能促进客户服务质量的提升。从供应链管理方面来看，经历了从传统的供应链到新型电子商务供应链，他们的一个本质就是“以客户需求为中心”，因而市场竞争已转变为企业掌握客户需求并满足其需求的能力之间的竞争，势必将表现为企业供应链之间的竞争。现在的企业要实施供应链管理或对传统的供应链管理更新，将集中在如何实现以需求为中心“拉动式”的供应链条，必须朝着周转环节少、灵活性强、交易成本低的方向发展。
2.2.3供应链管理与客户关系管理一体化过程。
供应链管理与客户关系管理一体化过程包括以下几个方面[3]。
（1）进行营销和供应链的调查。企业要派专人对客户进行调查了解，对客户需求、客户关系管理过程、供应链设施和供应链管理和客户关系管理之间的连接点和切断点进行详细调查，促进营销。
（2）决定一体化管理的目标。企业根据财政目标，决定一体化管理的长期和短期目标，同时注意供应链管理和客户关系管理。
（3）分析和确认差异。企业要分清分析目标和调查结果之间的差异，然后确认他们的强点和弱点。
（4）确切的阐述一体化战略。企业要在这个阶段决定怎么接近一体化管理，确定实行方案。商讨决定启用何种方法来追求供应链管理和客户关系管理的最优化，以及一体化带来的经济效益。
（5）计划初步的一体化培训。根据一体化管理战略，企业可以确定实行战略的初步计划。初步计划围绕从系统一体化到新库存计划系统，而且为了一体化管理初步的成功，培训是非常关键的要素。
（6）决定实施顺序。企业要重视初步一体化，而且要建立逻辑的初步一体化顺序。有的初步一天可以同时进行。
（7）设立评估指标。评估指标这个阶段非常重要，这个过程影响到整个一体化的过程。若相关企业实行不合理的评估指标的话，投资将不能获得良好的效果。而且设立评估指标是一种持续的过程，需要不断地改善，已求到达完善。
（8）跟踪结果和修正目标。根据企业规定的评价标准，对实施结果进行评估，通过结果，再次商议目标的正确与否，可以适时进行目标的修正。
3营销模式、销售渠道和销售战略
3.1营销模式。
3.1.1推测型营销模式：这种模式的优势在于，它能够充分享用规模经济所能带来的利益。它的特点是少品种大量生产、大量仓储与配送，按市场预测进行生产，注重流通渠道的控制，采用分销商等中介的应用组织形式。
3.1.2实时型营销模式：这是一种基于市场预测和拓展的经营模式，产品创新程度、产品线扩展的广度以及营销渠道的控制程度决定了它的成效。它的特点是多品种少量生产、高频度少量配送，按订单生产，注重产销物流的整合、建立战略联盟，采用网络营销等手段。
3.1.3供应链营销模式：供应链营销模式的变革是从推测型营销模式实时型营销模式转换。
3.2销售渠道。
公司内部的组织单位和公司外部的与经销商、批发商与零售商之间都有一定的销售渠道。通过渠道进行商品、产品或服务的交易和实物配送[4]。
构成销售渠道的基本机构是生产者/中间商/零售商和消费者，按其推进阶段过程，可以划分为0-3级销售渠道。见表1.
表1：销售渠道
渠道级别销售渠道结构
0级生产者消费者（直销）
1级生产者零售商消费者
2级生产者批发商零售商消费者生产者商零售商消费者
3级生产者商批发商零售商消费者生产者批发商商零售商消费者
3.3销售战略。
针对企业而言，市场营销决策是指对有关产品市场经营和销售活动的目标、方针、策略等重大问题进行选择和决断的过程，而营销策划是在决策的选择决断之前的一种谋划、构思、设计的思维过程。选择与决断的理智与否和正确与否，其前提保证条件，是要有经过科学策划程序运作而生成的备选方案。没有策划方案，就没有选择，也就没有必要进行策划。可见，决策选择和科学策划相辅相成是市场营销活动成功的基本保证[5]。
3.3.1以高档市场为目标：高质量和良好的服务在高档市场消费者的决策中起重要的作用；高档次市场消费者时常也进出平价商场，因此好的商品、合理的价格是瞄准这一潜在影响力市场的方法。
3.3.2以价值市场为目标：成功的折扣商店使其顾客确信自己十分聪明和与众不同。这种以顾客价值取向的经营思路使一些超级市场、连锁店获得巨大成功。低档消费市场的消费者。
3.3.3以时间价值为目标：时间价值在中高收入者价值观念中占据重要地位。一些擅长为顾客节约时间的公司更容易成长。
4绿色供应链销售管理实施的途径
4.1加强供应商的环境管理。
根据制造商本身的资源与能力，战略目标对评价指标加以适当调整，设置的指标要能充分反映制造商的战略意图并强调供应商与制造商对环境保护的认同，这是实现供应链成员间战略伙伴关系形成的基础。供应链成员具有可持续的竞争力与创新能力，在供应商之间具有可比性，有利于在多个潜在的供应商之间择优比较[6]。
4.2加强用户环境消费意识。
我们要认识绿色消费对可持续发展的重要性。发展绿色消费可以从消费终端减少，消费行为对环境的破坏，遏制生产者粗放式的经营。从而有利于实现，我国社会经济可持续发展目标。我们从优质无污染的消费对象，来改善人们的消费质量和身体健康。
4.3加强企业内部管理。
由于企业的情况不同，绿色供应链管理的模式也就多种多样。因此企业在决定实施绿色供应链管理时，应仔细分析自身的状况，要从承载能力和实际出发。加强企业内部管理，重新思考、设计和改变。强化企业领导和员工的环境意识，企业高层领导转变观念，实施绿色采购。
4.4加强管理部门的环境执法
执法部门广泛深入地宣传环保，向各企业决策者宣传绿色市场营销观念；向广大消费者宣传生态环境的重要意义[7]。同时要针对不同对象，采取不同方式进行教育培训。由于绿色供应链是在传统供应链的基础上考虑环境问题，所以绿色供应链具有经济效益和环境效益两个目的。在设计绿色供应链时，不仅要考虑更多的因素，而且还要考虑这些因素的协调问题，这样整个体系变得异常复杂，绿色供应链管理也难上加难。
总之，销售就是介绍商品提供的利益，以满足客户特定需求的过程。商品当然包括着有形的商品及其附带的无形的服务，满足客户特定的需求是指客户特定的欲望被满足，或者客户特定的问题被解决。能够满足客户这种特定需求的，唯有靠商品提供的特别利益。
市场营销工作必须与企业的产品开发、生产、销售、财务等工作环节协调。只有这样，企业的整体经营目标才能够得以达成，企业的总体经营策略才能够得以有效的贯彻落实。
参考文献
[1]王文正，丁红红.我国绿色供应链管理及及其实施途径.[n].东南大学，2009-6（3）：
[2]黄桂红，张小玲.低碳经济下的绿色供应链管理[n].赣南师范学院学报，2010-10-05（5）
[3]方炜，黄慧婷，刘新宇.实施绿色供应链的成功标准与关键因素分析[n].西安财经学院2007-12（24）：12
[4]马吉睿.绿色供应链定价决策与回收协调问题研究[D].工商管理学院.2008年
[5]曹谏.博弈论与供应链管理[D].信息学院.2009年1月
营商环境计划篇10
1·1绿色消费观念的兴起
20世纪90年代被人们称之为“环保10年”,因为人类居住的地球不断地向我们发出警告———我们居住的环境质量在恶化:保护我们免受太阳光射线危害的臭氧层日益减少;供食物生长发育的土壤受到侵蚀;淡水资源不断受到有毒废弃物的污染;鱼类产品日益减少;大量物种灭绝;气候状况不断恶化,全球气候不断变暖。所有这一切都越来越受到世界各国人民的关注,环境保护意识日益深入人心。1992年在巴西里约热内卢召开的以“保护环境、崇尚自然和促进可持续发展”为主题的联合国环境与发展会议标志着一个绿色时代的开始。然而消费者要想在购物时做出有利于环境保护的购物决策是很难的,因为他们无法区分各种不同商品的环保特性。更为棘手的是,随着消费者环保意识的提高,许多制造商和零售商都纷纷打起了“绿色”招牌,大肆宣扬自己产品的环保特性,以击败竞争对手,占领市场。有些制造商的产品由于其对产品进行的改造,确实是迎合了广大消费者的环保需求,使之更有利于环境的发展。但并不是所有贴有“绿色”标签的商品都具有环保的特性,某些商品的“绿色”标签不过是为了吸引消费者的注意力而已。即使这些标签有一定的科学依据,可这些种类繁多,有时是非常模糊的标签仍然会使广大消费者陷于茫然、无从选择的境地。
正是由于上述这些原因,由一个具有高度权威性和信誉的第三方组织发起的环保标签计划应运而生,成为消费者对付当今出现的复杂的环保问题的一个有利武器。由于此环保标签是由一个独立自主的、不带任何偏见的“第三方”对某产品经广泛的研究测试、并与同类产品做出比较后才被授予该产品的,所以它为消费者提供了准确可靠的环保信息,有利于消费者在购买时做出选择。由此可见,环保标签的出现主要是由于“绿色”消费观念的兴起。而环保标签的出现又促使产品的制造商放弃原有的、旧的生产方式,以研究开发出更现代、更完美、更有利于环境保护的新产品。
1·2环保管理策略的变化
随着公众环保意识的不断提高,环境保护策略也在不断完善。在环保的最初阶段,大多数国家的环保政策主要是针对各种厂商加工制造过程中出现的污染物而采取的控制措施,因为他们是导致环境恶化的主要因素,如:制定排放标准,迫使制造商安装减少某些污染物的排放。这些措施的实施虽然在减少某些污染物的排放方面取得了重要成效,但是这些措施的实施却是被动的反应式的,因为它是在环境已遭到破坏的情况下才采取的,且由于其成本昂贵,实施起来从长期角度来看对大量排放的污染物效果不大。同时,由于制造商是迫于政府的压力,在限定实施方面往往不能很好地自觉自愿遵守政府的规定。鉴于此,政府就有必要改变其政策策略,即改变其过去的被动为主动并使生产制造商从中受益,而环保标签的实施正适应了这一要求。由于环保标签的使用,制造商的产品要比未贴标签的竞争对手的产品更受消费者的青睐,既提高了其产品的销售额,又在公众面前为其产品树立了良好的形象。
2环保标签对全球贸易的影响
2·1环保标签对国际贸易的影响
环保标签的目标就是通过提高消费者的环境意识,改变其消费行为以达到保护环境的目的。由于消费者对标签产品的偏好,贴有绿色标签的产品在国际市场上具有极大的竞争力,这在很大程度上鼓励了制造商在其产品上使用绿色标签。即使制造商暂时未能取得使用环保标签的权利,也依然会努力改善其产品的环境特性,因为这有助于其树立起企业的绿色产品形象,增强其产品在国际市场上的竞争能力。这就使环保标签成为各国进军国际市场的绿色通行证。
由于环保标签鼓励制造商在其生产过程中采用环保技术,因此环保标签会促进生产技术的革新,促进制造商屏弃对环境有害的陈旧的生产方式和技术,这就在很大程度上鼓励了制造商使用绿色科技和进行绿色产品的开发。同时,环保标签还会促进国际贸易的可持续发展。因为,环保标签是以市场为动力,在自觉行动的基础上进行操作的,这种体制将企业的经济利益与环境利益很好地结合在一起,促使制造商自觉地行动起来采取措施消除其产品对外部对环境的影响。从长远角度来看,国际贸易中那种“高技术、低产出、高消费、高污染”的生产方式必将被更健康、更完善、更有益于环境和资源利用的生产方式所取代。
但我们还应注意到环保标签的实施也会给国际贸易的发展,尤其是发展中国家对外贸易的发展带来负面影响。环保标签属于一种“软”政策手段,它与传统的政府政策形成的贸易壁垒如关税、进口配额、进口许可证、技术标准、禁令、法律法规等一样可以达到限制商品进口的目的,因而发展中国家对环保标签的使用尤为关注。其原因是:
2·2环保标签会影响到发展中国家出口产品的竞争力
2·2·1某些环保标签标准规定某种产品中只有最有益于环境的产品(10%~20%)才有资格获取标签。而且某些标签标准规定的产品选择范围和限额很窄,如德国某一环保标签对纺织品使用的化学染料的范围就不包括发展中国家所使用的天然染料。这些规定实际意味着要达到德国纺织品标签的要求就只能从德国或其它欧共体国家进口纺织品染料,这无疑会增加发展中国家纺织品出口的成本。
2·2·2由于要求获得环保标签产品的生产过程必须考虑到对环境的影响,在生产中必须使用控制污染的先进技术,产品的制造商不得不投入大量的资金来改善生产环境、生产方式,这就给发展中国家的制造商增加了更为沉重的负担,其产品的价格就会提高,产品的竞争能力就会下降。
2·3环保目标的不同必然会产生贸易歧视
实际环保标签的目的就是要达到促进环保的目的。但由于各国环保目标的不同就可能使某些国家的环保标签成为限制进口的贸易壁垒。
2·4制定环保标签标准的透明度无法保证由于环保标签的实施涉及到的面较大,因此要使制定出的环保标签人人都能接受,保证计划过程中的透明度是非常重要的。但产品种类的选择、标准的确定很容易受到进口国工业利益和消费者要求的影响;而对出口国———尤其是发展中国家来说,由于其不能参与标签标准的确定,不了解标签标准制定的具体情况,会发现发达国家所制定的标签标准很难代表其利益。当然,这样制定出的标准也很容易成为发展中国家产品出口的贸易壁垒。
3环保标签对中国外贸的影响
3·1对中国出口贸易的影响
近年来,中国的主要出口市场在美国、欧盟、日本、韩国及东南亚的一些国家,占中国总出口量的80%。其中,美国、日本和欧盟都是世界贸易组织和环保委员会的成员。由于这些国家的环保技术、环保水平和公众的环境意识都比较高,环保标签的实施比较早。而中国是一个发展中国家,无论是环保意识还是环保水平都相对比较低,要达到发达国家的水平暂时还很难。假设我们的出口产品达不到进口国的环保标准,产品的竞争能力就会下降,并可能因此而失去相当大的市场份额。
3·2对中国某些产品出口率的影响
由于环保标签只选择某些特定的产品种类,因而这些种类中的产品对环保标签更为敏感,需要达到更严格的环境标准。例如,中国主要的出口产品———纺织品就面临着来自于环保标签计划的严峻挑战。中国虽是一个服装出口大国,但由于我们染料的残余量超标,存在着严重的环境缺陷。如果由德国、奥地利联合建立的国际研究机构制定的生态纺织标签计划得以实施的话,它一定会成为中国纺织品出口欧洲国家的障碍。幸运的是中国政府对此问题已经十分重视,并决定为国内纺织品行业制定“绿色”标签,这将有助于国内的生产者改进其产品及加工工艺,以使其产品适应新的环境标准的要求,并同时改善整个生产过程对环境的影响。
3·3对中国企业生产成本和企业利益的影响
环保标签计划的实施无疑会增加出口制造商的生产成本(从原料加工到废弃物的处理),因为它要求产品制造商使用环保技术以确保产品的生产、加工、运输和销售各环节都能达到一定的环境标准。同时,要申请获得环保标签的使用权,制造商还要在申请认证的过程中投入大量的固定资本。除此之外,制造商在产品的设计、促销策略以及广告的投入等都要做出相应的调整。可见,环保标签的使用必然会使出口企业的生产成本和出口利益受到影响。
4中国政府采取的对策
4·1不断完善中国的环保标签计划
4·1·1系统地扩大产品的种类
在现阶段,中国面临的主要环境问题是资源的浪费和落后的生产工艺带来的环境危害。因此中国环保标签计划不仅要包括会给生态环境造成严重危害的产品产业,还要包括能通过技术改造而极大地减少这些危害的产品。环保标签计划应主要集中在开发低毒、可回收、节能、节水、可生物降解及天然产品上。另外,环保标签计划还要包括与环境相关的健康食品的开发,产品种类应有系统地扩大以开发出更多的产品。
4·1·2应在出口产品中发展环保标签
现在,标签产品还未完全得到中国消费者的认同,由于价格相对高于普通产品,因此标签产品难得在国内市场上占有一席之地。但在国际市场上则完全不同。对于许多抵制进口产品的国家来说,环保标签是防止外国产品进入本国市场的一个有效屏障。而中国的产品在这一屏障面前显得十分软弱无力。如90年代初期,当欧洲国家宣布禁止进口含有氟利昂的冰箱产品时,中国冰箱的出口量从1988年底的560,000台迅速降至1991年的230,000台,出口额也随之从130,000美元减至54,000美元。因此,要增强中国出口产品的竞争力,打破贸易障碍,在出口产品中发展环保标签计划已成为中国出口企业所面临的首要任务。
4·1·3产品种类的选择上应与其他国家的产品相一致选择即适应中国国情又与其他国家相一致的产品种类是发展中国环保标签计划的一条捷径。其优点是:第一,有助于中国的环保标签计划与国际环保标签计划的接轨;第二,有利于中外之间互相交流经验;第三,有利于发展国家贸易,同一种类的产品容易得到双方国家的认同,这样就会为双方在标签产品中发展双边贸易铺平道路。
4·1·4在与人们身体健康和日常生活密切相关的产品中实施环保标签计划
中国是发展中国家,人们的生活水平较低,购买力比较弱,因此人们不会为对其生活影响不大的标签产品支付过高的费用。例如,在中国不含氟利昂的冰箱价格比同类其他冰箱产品的价格高15%~20%,在同等条件下,人们会选购价格较低的产品。但涂料的选择上则不同,即使价格再高,人们也会选择质量较好、价格较高的产品,因为普通涂料对人体健康有害。
4·2促进环保标签计划的实施,增强消费者环保意识
中国政府已开始研究在发展经济的同时又不破坏环境,环保问题被提到了首要位置。通过采取强有力的措施,已在环保方面取得了显著成效。但我们还应该进一步努力培养和提高公众的环境意识,环保标签计划是以消费者为基础的保护环境的一项工具,因此要保璋环保标签计划的成功实施,其基础就是提高消费者的环境意识。目前,环保标签对大多数中国人甚至是有文化的中国人来说还是一个全新的概念,中国在推行标签计划时要借鉴其他国家好的经验,通过大众传媒,如电视、报纸、因特网等和消费者组织进行宣传,以提高消费者的环保意识。
4·3教育出口商与制造商积极支持和参与环保标签计划
鉴于环保标签在国际贸易中越来越重要,发展中国家的出口商应该了解标签计划的内容和程序,调整自己的产品和加工工艺,以适应目标市场新标签的要求。中国出口商品中只有极少数的产品获得了国外的认可,拿到了环保标签。产品未拿到环保标签的部分原因在于其本身落后的生产技术,标签计划的产品选择,还有部分原因在于他们对标签计划知之甚少。环保标签计划是一个新的概念,因此教育相关领域的制造商增强对标签计划的了解就成为一项紧迫的任务。定期举行研讨会、对制造商进行必要的培训、向他们相关的信息,使他们了解和掌握环保标签计划的最新进展、最新动态,是十分必要的。
4·4对环保型企业实行优惠政策
中国的环保型企业尚处于起步阶段,需要政府的扶持。政府应对环保型企业实行优惠政策,以扶持其发展。中国政府可以通过对污染严重的企业征收环保税或向其提供技术支持等手段来消除环境污染。而对于生产有益于环境的产品的制造商,政府应向其提供生产性补贴,给予信贷优惠或对其采取免税措施鼓励其发展。政府还应增加对环境技术和环保企业的投资,以加强其科研开发能力。
4·5紧跟国际发展潮流,改善出口结构
中国必须努力研究对中国出口有影响的主要环保标签计划的发展,并跟上其发展步伐。如前所述,德国新近发展的对纺织品的环保标签将会严重影响到中国纺织品的出口。了解这些情况,就会使中国国内的出口商在掌握主动的前提下,变被动为主动,及时根据国际市场的状况调整产品的出口结构,如开发绿色食品、绿色包装产品等,使贸易和环境保护协调发展。
4·6保护中国出口产品使其免受标签计划带来的贸易壁垒的危害
环保标签计划完全属于自觉行动,它即适用于国内生产者,也适用于国外生产者,但它同传统的贸易壁垒没有太大的区别。而且,由于某些国家环保标签计划的实施过于严格,因而严重地损害了发展中国家产品的出口。中国应积极地寻求双边贸易谈判来解决这些问题,或通过采取其他的政治经济措施来解决这些存在的问题。中国政府一方面要积极实行环保标签计划,以符合国际贸易发展的趋势;另一方面也要学会保护自己的正当利益,防止因国外市场滥用环保标签给中国出口贸易造成的损失。
4·7加强国际合作和信息交流
环保领域中的国家合作与信息交流十分活跃。去年,中国政府与日本政府就21世纪的环境合作签定了一份联合公报,与英国政府达成一项环保合作备忘录,并与加拿大政府就21世纪环保合作的框架问题共同签署了一项声明。1999年,朱基总理与美国副总统戈尔共同主持了在华盛顿召开的“中美环境与发展大会”。会上双方签署了7项关于环境合作项目的意向。在这些框架文件的指导下,具体的合作项目将会得到加强。因此,我们只有不断地与其他国家保持相互交流,才能了解世界环保领域发展的最新动态,而不至于被远远地甩在后面。中国政府还应加强本国环保标签机构与国际标准组织间的合作。只有采取国际上标准的环境技术,我们国内环保机构进行的测试程序和测试结果才能在国际上得到认可。否则,中国出口的标签产品还必须受到进口国的重新检验。
4·8制造商与出口商制定绿色营销策略
绿色营销也称环境营销或生态营销,它是以可持续发展战略为指导的一种全新的营销观念。它采用符合绿色消费观念要求的新的营销技巧,以绿色营销为中心,把营销活动与环保目标、生态系统与社会经济的可持续发展协调起来;它还要求制造商在制定营销策略时即要考虑到具体的环境要求和生产工艺,还应考虑到企业的长期发展目标。绿色营销的有效管理是保证制造商打破绿色贸易壁垒的前提。当然,绿色营销包含的内容十分广泛,我们不可能面面俱到,但作为出口商(产品的制造商)应尽可能做到以下几点:
4·8·1制造商或出口商要努力得到iSo14000环境管理体系的认证,因为它为改善企业和改善社会环境行为提供了统一的环境管理标准。
4·8·2制造商与出口商要努力取得环保标签,为出口销售创造便利的前提条件。