市政工程重点难点篇1
【关键词】市政燃气管道；管道安装；施工；监理业主质量
市政燃气管道工程从广义上一般分为：市政（狭义上专指燃气输送主干网）、庭院（含中、低压）和室内燃气管道工程。不同项目的燃气工程，施工中的重点和难度也不同，具体分析如下。
1.市政燃气管道
狭义上指的是燃气输送主干网管道。从管材的不同可分为两类：一类是钢质燃气管道，另一类是聚乙烯燃气埋地管道，分别详述如下。
1.1沟槽开挖、回填夯实、路面恢复工序
1.1.1沟槽开挖、回填夯实、路面恢复工序的重点是沟槽深度、回填沙的厚度、回填的质量、路面恢复所用砼的质量。施工单位为了偷工减料，沟槽深度和回填沙量不足、回填土中含大量的碎石和砖块等建筑垃圾、路面恢复用的砼标号不足。白天监理在场，施工单位不干，晚上监理不在，施工单位就出来乱干。难度是人为造成的。唯一的办法就是选点抽检，轻者经济处罚，重者返工重填。此时监理可能会受到人身安全的恫吓，比如：挨打。
1.1.2沟槽开挖中另一个难点是开挖中遇到各种电缆、其他专业的地下管和坚石层的阻挡，遇到垂直交叉的电缆或管道阻挡，可以采用改变管道埋深加套管保护穿过。遇到平行的电缆或管道，采用砌管沟加载重盖板保护施工。最麻烦的是岩石阻挡，如果岩石不大，就采取人工钻石开挖；要是岩石太大，考虑到工程投资，建议业主请设计单位变更管位。
1.2管道安装
1.2.1钢管道安装
（1）钢管道组对和焊接：重点是组对时俩管口的间距，两根管对接后的同轴度、焊口的清理、焊缝的质量和外观要求。难度依旧在于人为因素。如果焊缝100％探伤，施工队老实的很，一点都不会走样。要是没有100％要求探伤，就会出现焊前不清口、同轴度偏差明显、该氩弧焊打底的不打底。监理在这个工序中就有必要全过程旁站，发现问题立即责令整改。整改不合格就不让进入下道工序施工，把死这道关。
（2）管道下沟、回填及道路恢复
本工序的重点是管道下沟前必须电火花试验，下沟时应小心轻放，做好防腐层的保护。实际施工中，施工人员经常没有报请电火花试验、下管时不用尼龙带绑管而伤了防腐层。回填时没有按规范要求夯实，造成了路面下沉、断裂等现象。这个工序中出现的难度也同样是人为的。监理应加强巡检力度，及时制止违规行为。
1.2.2聚乙烯埋地燃气管道的安装
（1）聚乙烯燃气管道的焊接
本工序的重点是热熔焊接要求焊缝翻边均匀、表面光滑、无气泡；电熔焊接要求管道与套筒同心、熔合均匀。焊接完后要求冷却一定的时间后方可搬动。难就难在施工队为了赶进度，在没有达到冷却时间就拆架、搬管。监理要及时制止这种违规行为。
（2）聚乙烯燃气管道下沟、回填
本工序的重点是管面是否敷设铜芯示踪线、沟槽深度是否达标，沟内是否清理尖锐物，回填土是否无杂质。实际施工中，经常出现深度不足，回填沙量不足，有时没有示踪线。人为造成难度，监理只能重点旁站，及时发现问题，现场整改。
（3）聚乙烯燃气管道的穿越
本工序的重点是管道穿越前要求进行压力强度及严密性试验合格、拖管时要采取防护措施不被磨伤并绑好示踪线。本工序监理必须进行现场全过程监督，做好现场安全防范。
1.3穿越工程
1.3.1扫描仪能判定出的障碍物：钢管道、各类电缆等，可以通过改变钻头的深度或方向避开这些障碍物。扫描仪无法判定或根本就扫描不出的障碍物，这才是真正的难题。如遇到沙滩、鹅卵石层，通过改变化学浆料的配比，降低流沙和鹅卵石沉降的速度，在拖管允许的时间内，沙和鹅卵石不抱管，完成拖管任务。
1.3.2若遇到堤坝、桥梁基础和坚石层障碍时，一般都要经过多次试探性导向，有意识的采用S型（允许弯曲半径范围内）线路避开障碍物，完成拖管任务。
1.4吹扫、试压
1.4.1吹扫
本工序的重点是吹扫口位置的选择和吹扫口前方的安全防护。吹出物的速度往往很快，要做到安全可靠必须认真对付，把安全隐患消灭在萌芽之中。
1.4.2试压
本工序的重点是升压要缓慢，观察要细心，安全要绝对保证。难度是很多人只注意压力表的变化，忽视现场其他的变化，甚至试压区闲杂人员甚多。
2.庭院燃气管道
庭院燃气管道分中、低压燃气管道，重点同市政燃气管道施工，但也有其特殊性。
2.1庭院管道位于住宅区内，特点是人多、车多，施工环境复杂。监理重点抓安全，对沟槽开挖、材料堆放、管道预制等都要围挡防护，设置警示信号。实际施工中，人掉入沟槽，车撞坏管道是时有所闻的。
2.2沟槽开挖、余土外运、管沟回填
2.2.1沟槽开挖的重点是深度，一般人都认为死角不会有车辆通过，沟深不足没关系。泉州某小区在一次台风中，广告牌被刮倒，一块根尖形角钢刚好扎破了燃气管道，引起了燃气泄漏事故。现场勘察结果：管道埋深仅30公分。因此，施工中不能存有侥幸心理。
2.2.2余土外运和沟槽回填的重点是要及时。余土外运不及时，直接影响小区环境卫生和交通；沟槽回填不及时，部分居民会把管沟当作垃圾坑，什么都往里倒，造成二次清沟。
3.室内燃气管道
3.1室内燃气管道主要是镀锌管安装，重点是螺纹加工的质量
套丝机的油泵一旦发生故障，施工队往往不加以检修，造成螺纹有斜丝、乱丝、断丝和破丝的质量问题；很多施工人员为现场便于安装，把螺纹又加工的很细。这些都对后续查漏工作带来不必要的困难。
3.2挂表
挂表是室内燃气管道工程施工中很重要的一项，重点是要横平竖直，燕尾卡务必固定住燃气表，位置要符合设计要求。千万不能安装在水槽和电插座下方。监理要重点校核表位。挂表时，表的进出口螺帽中的垫片要安装到位，此处经常出现微漏气，造成燃爆事故。
综述：工程监理在市政、庭院和室内燃气管道工程的施工中监理的重点和难度是随着业主、施工单位和工程项目的不同而不断变化。其中很多监理的难度是人为造成，并非施工技术层面上的难度。人为难度是最难处理的。特别是遇到业主和施工单位是同一体系时，施工单位比业主地位还高一点。监理在此时此刻经常是无计可施，只有把握住监理原则，保证好强制性工序质量，控制好重点工序质量标准，一些非原则的监理事项只能尽力而为。■
【参考文献】
［1］本教材编审委员会组织编写，姚谨英主编．建筑施工技术（土建类专业适用），北京：中国建筑工业出版社，2007-1-1，（3）．
［2］本教材编审委员会组织编写，詹炳根，殷为民主编．工程建设监理，北京：中国建筑工业出版社，2007-12-1，（3）．
［3］花景新主编．燃气工程施工．北京：化学工业出版社，2009-1-1．
［4］花景新主编．燃气工程监理．北京：化学工业出版社，2006-8-1．
市政工程重点难点篇2
关键词：市政道路工程；施工质量；控制难点；问题；对策
前言
严格遵守项目要求是保证市政道路施工质量应遵循的首要原则，施工过程中牢记安全第一、预防为主，做到文明施工，创建优质工程。在确保工期的前提下力求施工方案的适用性和先进性，还要考虑到尊重地方风俗。在这一系列原则要求下，目前的市政道路施工质量存在控制难点和一些问题。
1市政道路工程质量的控制难点
1.1施工难度影响市政道路施工过程涉及到对地下管道定位的工作，像排水管、天然气管、供水供热管等众多管道，位置难以确定。如果管道被挖断，会造成较高的危险性以及带来一系列维修问题，增加施工难度。在进行排水管道施工时，如遇连续降雨，路面积水严重，还要采取人工排水措施，也增加了施工难度。还有桥梁施工，高架桥施工属于高空作业，具有一定危险性，特别是高架桥施工时若桥梁两侧通道还在通车，一旦发生危险，还会对道路行人和车辆造成伤害。市政道路工程在施工过程中面临着多方面的安全风险和不可控因素，施工难度较大[1]。1.2城市环境影响市政道路施工现场难以做到彻底封闭，还要留出临时通道，施工空间相对较小，施工规模受到限制，但是为了避免施工噪音和烟尘给周围市民带来长时间影响，对工期和施工进程有严格要求。为了保证工程进度，在施工过程中会出现施工计划经常修改的情况，也成为市政道路工程的控制难点之一，增加了工程质量管理的难度。1.3天气、地质因素影响不同城市或同一城市不同地区的地质情况有所差异，即使是同一路道，不同的工程也会有不同要求。所以不存在通用的施工办法，每一项市政道路工程的施工作业都有所差异，对施工质量的监测管理办法也要随之进行调整，难以建立统一的管理标准。另一方面，市政道路工程都是露天作业，天气对施工作业的影响较大，恶劣天气下施工进程难以保证，强行作业存在较高的安全隐患。天气和地质的因素都是市政工程质量的控制难点[2]。
2存在的问题
市政道路工程在施工过程中有一些重点、难点环节，需要专业技术人员指导。如果施工单位缺乏专业技术人才，没有足够的技术能力，道路质量很可能无法达标，如果投入使用，会造成严重的安全后果。比如回填土问题，如果回填土的土制不达标或者含水量超出标准，就会造成路基不稳，容易引发路面塌陷。市政道路工程面临着车流量大、使用率高的考验，一旦道路质量出现问题，所引发的后果不可想象。所以施工单位和施工人员的专业技术能力必须符合施工要求，能够处理道路施工中的重点、难点问题[4]。
3提高施工质量的对策
3.1完善质量管理体系建立完整的道路工程质量管理制度，依照我国相关法律规定制定规章，让道路工程质量管理工作有章可循。对施工单位进行严格审查，确保其具备承担市政道路工程建设的能力。在施工过程中，施工单位要根据具体的施工环境制定施工计划，并建立相应的质量监督措施，对施工过程的每个环节进行严格监控。加强工程验收检查力度，确保工程质量。认真落实市政道路工程建设工作。3.2科学设计施工方案在市政道路工程设计时要充分考虑城市环境、地质环境以及天气因素等对实际施工的影响，合理安排施工工期，细化工程进度，对不可控因素可能造成的影响要提前做好准备，避免因赶工期造成施工质量下降。采用科学的设计方法，依照国家相关标准进行规范化设计。3.3提高专业技术能力在施工过程中，对特定工序要提高警惕、谨慎对待。施工单位应保证人才配置足以达到相关技术要求，具备完成技术含量较高的特点工序的能力。在铺设路基是严格控制土质及含水量，厚度要完全符合标准，挖土时避免超挖，填筑时做好基底清理，保证每一步工序都严格按照标准执行。3.4提高施工人员素质施工单位的施工人员素质有高有低，要注重对施工人员的安全意识培养和职业道德培养，对于具体施工操作要安排专业培训。同时营造良好的施工环境。
4结束语
市政道路工程是城市建设的基础工程，由于城市环境、地质环境等多方面影响，道路工程的质量控制存在一定难度，质量管理工作面临不小的挑战。应从管理制度、施工计划、施工技术、施工人员等方面作出改善提高，以保证市政工程的施工质量。
参考文献：
[1]刘新成.市政道路工程项目中的质量管理研究[D].昆明理工大学,2013.
[2]石赞.市政道路工程质量监管研究[D].吉林大学,2015.
[3]何昭伟.浅谈怎样做好市政道路工程施工质量控制[J].科技与企业,2013(06):28.
市政工程重点难点篇3
2010年，市政工程管理处紧紧围绕重点工程、重点项目，引导广大党员干部进一步解放思想、转变观念，以争创一流工程为着力点，在重点工程、重点项目上，研究制定新的招法和措施，努力打造一流工程，推动市政建设再上新水平。
一、克服困难，创新思路，确保重点工程项目建设如期完工
**路排水管道改造工程为政府工程，工程总造价160万元，铺设排水管道1488米，因该路段为交通要道，要求10天完工，且不能断交，工期紧、任务重，在这种情况下，我们以这次大讨论活动为契机，自加压力、迎难而上，领导班子积极想办法筹措资金，制定科学的施工方案，同时扫除干部职工的畏难情绪，从而统一思想，振奋精神，增强他们的责任感和使命感，为工程顺利施工奠定了基础。广大职工干部克服了重重困难，不怕苦和累，摸爬滚打在工地，现已完成工程项目的百分之九十。
二、解放思想，干事创业，在行业竞争中立于不败之地
通过这次大讨论活动，市政领导班子深刻认识到思想解放的程度决定工作的力度和发展的速度。同时必须坚持求真务实、开拓创新这一灵魂，注重在把握规律的基础上创造符合市政实际的发展新路。充分发挥自身的资源优势、人才优势，干事创业，科学决策，不断开创跨越发展新局面。今年，我们在社会上广揽工程，承揽了经济开发区海龙路、玖龙路和五纬路西段延长线排水及道路工程，工程总造价2800多万元，铺设排水管道7150米，铺设道路面积96000平方米。领导班子按照科学发展观的要求，积极引导广大干部职工，认真学习十七大精神，不断深化改革、转变观念、抢抓机遇、在激烈的市场竞争中不断壮大自己，在同行业竞争中立于不败之地。
市政工程重点难点篇4
一、一年来市政园林政研工作回顾
一年来，局政研会坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，围绕中央和省委、市委的中心工作及上级政研会的工作要求，围绕局党委确定的“围绕一条主线、突破两个难点、落实‘三个精心’”（一条主线：求真务实，两个难点：落实难和监督难，三个精心：精心打造城市、精心美化城市、精心管理城市）的工作思路，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，开展一系列思想性强、主题鲜明、内容丰富、形式多样的研讨活动，较好地发挥了政研会在思想政治工作领域的组织协调、分类指导和参谋助手作用，为市政园林事业的改革发展和稳定提供了强有力的思想保证。这集中体现在四个“新”字上：
（一）政治理论学习有新的提高。我们以创建学习型组织为龙头，扎实推进党员干部队伍的思想理论建设。年初，我们根据上级政研会的工作部署，结合局的实际，制定了局政研会20*年工作计划，明确了思想政治工作的任务和研讨重点课题。协助建立和完善了中心组学习制度、考勤制度，党组织负责人对中心组学习负总责的制度，使学习活动始终按计划、有创意地开展。在局机关和本系统开展“创建学习型机关”、“创建学习型党委”活动。协助有关部门邀请知名专家、学者为局属各单位领导班子和局机关干部举办了6场大型、高层次的专题报告会。市政工程维修处、公用事业高级技工学校、越秀公园等单位开展了“创建学习型党委”试点工作，市政工程维修处在全市宣传干部培训工作会议上介绍了开展宣传思想工作的经验。
（二）典型宣传培养有新的举措。局政研会始终坚持把精神文明建设和公民道德教育作为提高员工素质、展示市政园林文明优质服务形象的大事来抓，主要抓了4个方面的工作：一是造声势。5月，在*纪念堂组织召开有近3000人参加的“市政园林建设者风采”表彰大会，表彰来自生产一线的57名建设者，有8个先进典型代表介绍了工作经验和体会。二是抓活动。制定了我局开展“讲文明、懂礼仪、守秩序”教育实践系列活动和“讲文明、讲卫生、讲诚信”教育实践系列活动方案，在市政园林各行业广泛深入开展了独具特色的群众性精神文明创建活动，参与了“*”检查评比等工作。三是抓典型。我们从各单位推荐的78个“三个文明”建设先进典型中，评选出18个事迹突出、代表性强的先进典型为“市政园林三个文明先进典型”，并将这些先进典型的事迹写成报告文学，在局的网站上发表。向市委推荐了12个先进典型，这些单位和个人获得*市20*—20*年度精神文明建设先进单位或先进个人称号。向市文明委推荐了*所为*市诚信建设“示范单位”和“示范窗口”。四是抓培养。组织先进典型开展“如何在落实‘三个精心’中发挥示范带头作用”的讨论，组织劳动模范“缅怀*”，并向*广场的*画像敬献花蓝，这些活动的举办，激发了先进典型的荣誉感和自豪感。
市政工程重点难点篇5
今天在*县召开“万村千乡”市场工程现场会，目的是为了贯彻落实国家、省流通工作会议精神和国务院转发商务部等八部委《关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》精神,推广*的经验，进一步推动我市“万村千乡”市场工程工作。刚才，大家参观了*县中山商场的配送中心、信息化管理系统以及乡（镇）、村级农家店的建设情况,又听取了*县政府关于开展“万村千乡”市场工程情况介绍，*县商贸局和中山商场的经验材料已发放给各个单位，请借鉴交流，之后，丁市长还要作重要讲话，我想大家肯定是受益匪浅，从中应该受到启发和震动。“万村千乡”市场工程，是商务部今年在全国实施的一项民心工程，它既有深遂的政治意义，又有超前的经济发展战略。按照国家、省商务部门的统一部署，前三年（20*—20*）为试点期，按中东部地区不超过30%，西部地区不超过20%比例确定试点县，每个试点县推荐1—3家试点承办企业，以连锁经营方式改造、建设乡、村级农家店。市商务局通过努力争取，我市的*、涉县、磁县、馆陶、邱县、曲周、临漳、武安、大名9个县（市），13家商贸流通企业确定为首批“万村千乡”市场工程建设试点县（市）和承办企业。为了把上级的要求落实好，把优惠政策利用好，把有利于人民群众的事情办好，所以我们召开今天这个现场会。这既是宣传推广*县的经验做法，也是对实施“万村千乡”市场工程的一次再动员，下面我讲三点意见。
一、要进一步提高对实施“万村千乡”市场工程的认识，努力改善农村消费环境。加快农村市场体系建设，构建符合我国国情的新型农村商品流通网络是解决“三农”问题的一项重要内容，是本届政府各项工作的重中之重。长期以来，由于受“重生产、轻流通”和城乡二元经济结构影响，农村市场体系建设严重滞后，农村市场仍停留在以原始的集贸市场为骨干，以落后的“夫妻店”、代销店、流动商贩为基础的水平上。商品流通设施不足、网络不健全、经营方式陈旧落后、经营成本高、商品双向流通渠道不畅，农民卖难、买难等问题已成为农村市场经济发展面临的新瓶颈，极不适应农村经济和社会发展的需要。实施“万村千乡”市场工程就是以连锁经营、物流配送等现代流通方式，通过对农村现有流通设施进行改造和建设，建立起新型的农村流通网络，彻底解决目前农村流通中存在的诸多问题。实施好这一工程对于
扩大农村消费、提高农村流通商品质量、促进农业生产和农民增收有着十分重要的意义：一是实施“万村千乡”市场工程是加强和改善宏观调控，扩大消费的重要措施。我国是一个农村人口占60%以上的发展中国家，农村市场的发展，将是我国经济持续发展的深层动力，实施“万村千乡”市场工程，建立健全农村消费品流通网络，将进一步挖掘农村消费潜力，引导和培育新的消费增长点，有利于扩大内需、增加消费和对经济增长的拉动力；二是实施“万村千乡”市场工程有利于促进农民增收。由于农村流通网络不健全，流通环节多，农民的消费价格涨幅远高于城市。据统计，从20*年4月开始至今农村居民消费价格涨幅已连续30个月超过城市（差幅最高时达到2.1个百分点）。农村居民消费价格涨幅过高，在一定程度上抵消了近年来各级政府增加农民收入采取的各项政策措施的实际效果，这就增加了农民增收的难度。实施“万村千乡”市场工程，运用连锁经营，统一配送等现代营销方式，改造和提升农村流通网络，能够较好地克服农村商业网点小而分散的弱点，解决商品经营者无法大批量进货所造成的商品成本过高等问题，有效降低农村商品价格，减少农民支出，促进农民经济消费。三是实施“万村千乡”市场工程有利于改善农村消费环境，实现农民安全消费。流通环节是面向消费者安全消费的最后一道防线。由于农村市场体系建设滞后，流通网络不健全，市场分散，监管难度大，农村成为假冒伪劣商品的重灾区，各种恶性案件时有发生。实施"万村千乡"市场工程，发展连锁经营、物流配送等新型业态和流通方式，有利于促进经销企业规范化经营，从流通和消费领域加强和保证商品质量的安全，杜绝假冒伪劣商品，维护农民安全消费。四是实施“万村千乡”市场工程有利于提高农业综合生产能力。随着科技的发展，农业发展越来越依赖于农业生产资料的投入，但农资市场存在着价格上涨快，假冒伪劣农资多等问题。实施"万村乡"市场工程，通过发展大型农资连锁企业，完善农村农资流通网络，提高农资经营主体的规模和素质，增强农资经营企业抵抗价格风险的能力，以市场化的手段减少农资价格过快上涨，进而提高农业综合生产能力。同时实施“万村千乡”市场工程有利于流通企业得到更多的资金支持和优惠政策，在提高社会效益的同时也能提高企业效益。10月9日，河北省副省长才利民同志在衡水市考察“万村千乡”市场工程时讲：“万村千乡”市场工程的重要性可归纳为四句话：一是“万村千乡”市场工程是农村流通的一次革命，不是建立几个农家店，重要的是建立现代的农村销售网络，运用新型业态构建农村流通网络体系，改变传统的流通方式；二是“万村千乡”市场工程是发展农村流通的重要抓手和重要机遇；三是“万村千乡”市场工程是城乡互动，开拓城乡市场的重要载体，这项工程实施后，众多的工业品进入系统，流向农村，农村产品也可通过这条渠道进入城市，这是双向的，可以解决农民买难卖难的问题；四是“万村千乡”市场工程是服务“三农”构建和谐社会重要措施，这项工程把农家店开到农村，可以直接服务于老百姓。可见“万村千乡”市场工程既是一项“利国、利民、利企”的民心工程，也是我国经济发展的一项重要战略举措。
二、要利用实施“万村千乡”市场工程的良好机遇，加快农村现代流通体系建设。我国经济在经过了20多年持续快速发展后，商品市场的供求格局已发生了根本变化，已经从总体短缺转变为总体过剩，在出口遭遇越来越多国际贸易磨擦的背景下，扩大内需已成为我国经济发展的基本立足点。通过大力发展现代流通，培育消费需求，创造消费需求，从而拉动生产促进国民经济持续快速发展，已成为国家经济发展的战略重点。面对新的经济发展形势，流通业的地位和作用进一步凸显，而拓展开发农村市场是发挥流通促进消费的重要内容。今年4月份，国务院召开了改革开放以来，全国第一次流通工作会议。在这次会议上吴仪副总理对我国消费需求的发展变化规律作了深刻的分析，她指出：特别要加大开拓农村市场的力度，扩大农村消费，要抓好“万村千乡”工程的实施，加速改变农村消费不安全、消费不方便、消费不实惠的现状。力争用三年左右的时间，建立和改造25万家标准化的“农家店”覆盖全国50%以上的行政村和70%以上的乡镇。鼓励大集团把连锁经营等新型流通方式延伸到农村，同时发挥农村合作经济组织的作用，以资产为纽带自愿互利结合起来，送货下乡，带农产品出村，搞活农村市场。吴仪同志还指出：目前我国城乡发展严重不平衡，突出表现在城乡流通水平发展的差异上。加快农村现代流通体系建设，对于促进农业增产，农民增收，解决“三农”问题，缩小城乡差别有着特别重要的意义。最近，国务院和省政府相继下发了《促进流通业发展的实施意见》，把加快农村现代流通体系建设列为重要内容。目前农村现代流通体系建设已列入国家“十一五”发展专项规划，各级政府都把农村现代化流通体系建设列入了重要工作日程。大家一定要深刻认识当前做好农村流通工作的重要性和紧迫性。实施“万村千乡”市场工程，是建设农村现代化流通体系的第一步，也是农村现代流通体系建设的重要组成部分。作为这项工程的试点县和试点承办企业来说，是一次难得的发展机遇，机不可失、时不再来，大家一定要珍惜这个机会，用活政策，发展自我。通过实施“万村千乡”市场工程，加快农村现代流通体系的建设步伐。
三、“万村千乡”市场工程开展以来的基本情况和下一步工作意见“万村千乡”市场工程实施四个月来，9个试点县（市）政府和主管领导都给予了高度重视，实施工作正在陆续展开，开局良好。从各个单位上报的资料来看，目前13家试点承办企业，已建设农家店750家，从市商务局抽查掌握的情况评价：进度较快的为*县、涉县和武安市，上述单位已完成全年计划的80%以上；突出的企业是*中山商场，该商场在县委、县政府、县贸易局大力支持和推动下，探索出了在农村发展连锁经营的新思路、新经验，为我们试点县和试点企业树立了榜样。但是有的单位直到现在还没有动起来，工程进展缓慢，措施不得力，江山依旧,问题百出。我们在*县召开现场会，推广中山商场经验，就是要抛砖引玉，给大家一个学习、对照、反思的机会，没有对比，就没有紧迫感。只有通过参观学习才能感悟到自己的不足，才能产生工作动力。不然有的单位已经落后了，还自以为“世人皆醉我独醒”，真是“身在白云上，不知云绕身。”结果拉了整个“万村千乡”市场工程的后腿，影响了邯郸市的集体荣誉。希望通过今天的现场会，能够引起各试点县和承办企业的高度重视，会后要采取措施，抓好落实。为了进一步搞好万村千乡市场工程建设，迎接商务部和省厅年底组织的“万村千乡”市场工程检查验收，要下大力做好以下几项工作：
（一）、要进一步加强对“万村千乡”市场工程的组织领导这里我明确一点：“万村千乡”市场工程是一项政府推动企业承办的互动工程，是政府以政策引导流通企业将其网点向农村延伸，通过对农村现有设施的改造和建设，建立起新型的农村流通网络。因此，各试点县务必引起高度重视，要成立“万村千乡”市场工程领导指挥机构，加大各项工作的落实力度。在确定试点县时，各个县政府都上报了三年试点期间建设规划，并在省商务厅和商务部备了案。这是试点县对省厅和商务部的承诺，在三年试点期间各试点县必须完成规划中确立的目标，兑现自己的诺言。各试点县的商务部门更要把这项工作作为一项政治任务，列入重要的工作日程，紧紧依靠县委、县政府，积极争取税务、工商、财政等部门的支持，形成合力，为“万村千乡”市场工程创造良好的发展环境。
（二）、大力发展现代流通方式，按照“万村千乡”市场工程的标准要求规范落实“万村千乡”市场工程不是简单地建几个“农家店”把工业品送下乡，而是要把现代流通方式与先进消费观念送下去，为广大农民群众放心消费、方便消费创造条件。实施“万村千乡”市场工程是在市场经济条件下促进城乡之间实现资源优化配置，通过市场建设和流通来拉动生产、引导消费，服务于构建和谐社会的新举措，也是今后农村流通网络建设和发展的方向。因此，我们在推进“万村千乡”市场工程时，一定要自始至终贯彻标准规范的工作思路，不要走低水平建设的老路，要把《农家店建设和改造规范》及《农资农家店建设和改造规范》全部落实到位。比如试点企业，要建设好配送中心和信息管理系统，实行集中采购、统一配送、统一管理、连锁经营，“农家店”的经营设施要规范，营业空间和商品种类、数量、环境卫生、服务等都要符合标准要求。只有用现代流通方式改造农家店，实行统一配送，连锁经营，形成规模效益，农家店才有生命力，也才能享受政策支持。
（三）、积极探索“一网多用”、城乡互动的经营思路开展“万村千乡”市场工程，首先是解决农村日用消费网络问题，在推进农村连锁经营发展的同时，也要在消费品网络中逐步增加农资商品，将农资送下乡，同时，还要通过这张遍布农村的网络，开展农产品收购，实现双向流通，真正解决农民买难、卖难的问题。要以这张流通网络为载体，逐步搭建起一个集生活消费品、农业生产资料、农副产品收购、甚至包括药品、文化消费品、中介等于一体的综合服务平台，从而带动农村物质文明和精神文明建设全面发展，彻底改变原始的供应渠道和经营方式。
（四）、充分发挥政策保障作用，不断解决“万村千乡”市场工程中的困难和问题。近年来，党中央和国务院实施了一系列惠农政策，农民收入有了明显提高，为开展“万村千乡”市场工程打下了良好的基础，但是农村购买力水平总体偏低，物流配送成本普遍较高的状况在短期内还很难改变，企业投资农村流通的盈利水平明显低于城市，开拓农村市场的风险仍然较大。因此，需要政府创造良好的投资环境、市场环境，需要有力的政策驱动与支撑。只有这样才能形成政府、企业的互动，充分调动试点承办企业开拓农村市场的积极性，“万村千乡”市场工程才能得以顺利实施。目前，国家对“万村千乡”市场工程已有专项的支持政策，承办企业每带动连锁一个村级店，经验收合格后补贴3000元，每带动一个乡（镇）店经验收合格后补贴2000元。省政府也出台了扶持政策，市政府也在研究制订对“万村千乡”市场工程的支持意见，希望试点县借鉴先进单位的经验做法，研究制定相应的政策与规定，不断解决“万村千乡”市场工程开展中的新情况、新问题。各级商务部门和试点企业要用足、用好这些政策，充分发挥政策保障作用，确保“万村千乡”市场工程顺利推进。
市政工程重点难点篇6
一、统一思想，提高认识，深刻分析村务公开和民主管理暨“难点村”治理工作面临的形势
年7月，全国村务公开和民主管理“难点村”治理协调小组召开会议，计划从年开始到年用三年时间在全国范围内开展村务公开和民主管理暨“难点村”专项治理。会后，中央纪委、中组部、民政部等12部委下发了《关于开展村务公开和民主管理“难点村”治理工作的若干意见》（民发〔〕20号）。这项工作到今年是最后一年，进入了攻坚克难阶段。
近年来，市委、市政府一直重视村务公开和民主管理工作，将其作为加强基层民主政治建设和村民自治的经常性工作和制度建设来抓，各地在实践中探索了许多有效的办法，积累了不少好的经验，取得了明显的成效。主要体现在：一是村务公开和民主管理的政策知识普及，基本做到了家喻户晓、人人皆知；二是制度建设持续加强，全市个村都建立了室内外公开栏，公开的内容少则15种，多则20多种，基本涵盖了所有村级事务和农牧民群众关心的问题，村务公开和民主管理的规范化、程序化水平有了新的提高。特别是去年以来，我市全面推广了村级重大事项“5+2”民主决策机制，即在决策制定和实施过程中履行党组织酝酿提议、“两委”联席会议讨论完善、党员大会修订审议、村民代表会议或村民大会表决通过、村党组织和村民委员会共同组织实施的5道程序和实行决策前公开方案、决策后公开实施过程和结果的“2个公开”，走出了具有通辽特点的村务公开民主管理的路子，有效化解了基层各类矛盾纠纷的发生，村级上访案件同比下降33%。三是村民自我管理、依法自治意识普遍增强，基层民主进程进一步加快；四是村务公开和民主管理的作用凸显，为我市的社会和谐稳定和新农村新牧区建设提供了活力和保证。
但是，我们也要清醒的看到，目前我市的“难点村”治理工作在全自治区仍然滞后。据全区工作会议通报情况，全区“难点村”治理未取得成效的村有72个，其中通辽市有43个，占全区总数的59.7%，处于全区第二位的赤峰市有“难点村”9个，有5个盟市“难点村”为零，可见我们的任务异常艰巨。这些村是我们经过近三年治理后剩下的治理难度最大的村，存在问题的情况复杂，其治理难度也可想而知。概括起来，这些“难点村”产生的原因有这几种：有的是村“两委”班子不团结，村级班子软弱涣散；有的是村干部能力不强，村经济发展滞后，没有长远发展规划；有的是村“两委”干部工作理念和方式落后，村务公开和民主管理流于形式，导致党群干群关系紧张；有的是因债权债务、土地承包、财务管理等历史遗留问题多，直接影响了村级事务的正常运转；有的是宗族、黑恶势力干扰村务，导致纠纷时有发生等。
“难点村”的问题和矛盾处理不好，轻则影响村务公开和民主管理的质量，重则会直接影响社会和谐稳定和地方经济发展。年月9日，中央书记处书记、中纪委副书记何勇同志在全国村务公开、民主管理“难点村”治理工作会议上指出：治理“难点村”是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的必然要求，是维护农村社会稳定的必然要求，是加强农村基层民主政治建设的必然要求。“难点村”的治理，有利于完善和发展基层群众自治制度，有利于保障农民物质利益和民利，有利于调动农民群众的积极性，有利于农村经济社会全面稳定和谐发展。由此看出，做好村务公开和民主管理“难点村”治理工作，事关农村牧区改革、发展、稳定和社会主义和谐社会建设，影响深远，意义重大。能否积极、稳妥、有效地完成“难点村”治理工作任务，这是对我市各级党委、政府执政能力的重要检验，尤其是对基层党委政府、基层党组织的重要考验和挑战。各级党委政府、各有关部门一定要从讲政治、讲全局、讲稳定的高度，充分认识村务公开和民主管理“难点村”治理的严峻性和紧迫性，把思想和行动统一到中央、自治区和市委、市政府的决策部署上来，增强责任感和紧迫感，切实把我市的“难点村”专项治理工作抓紧抓实抓出成效。
二、突出重点，攻克难点，积极探索推进工作的新方法、新途径
（一）创新村务公开、民主管理的方法和途径。
应该说，经过多年的探索和实践，我们已经总结出了一套适应通辽地区实际的村务公开、民主管理的工作模式，这一点是值得肯定的。同时我们也要看到，随着改革的不断深入，随着社会主义新农村建设的快速推进，随着农牧民群众民主法制意识的不断提高，农牧民群众参与民主管理、民主决策、民主监督的意识与日俱增，我们现行的工作模式还有待于进一步充实、完善和提升。这次自治区工作会上的最大亮点，就是与会同志共同观摩学习了赤峰阿鲁科尔沁村级事务契约化管理模式。这种模式的核心内容，就是建立村级事务管理以“四议三提两签一报告”为工作流程的决策、执行和监督机制，并以一纸契约明确了村内具体事务的内容、目标和完成时限，明确了村干部和群众双方的责任义务，使干部的权力在阳光下操作，使村事务在透明中运行，从而实现了由“人治”向“法治”的转变，切实保障了农牧民对村级事务的知情权、决策权、参与权和监督权。对此，全市2098个村要在继续推行“5+2”民主决策机制的基础上，学习和借鉴赤峰阿鲁科尔沁村级事务契约化管理方法，创新和提高管理水平和服务水平。市委组织部、市民政局要牵头组织好阿经验的推广工作，尽快使我市村务公开、民主管理工作再上一个新的台阶。
（二）创新“难点村”治理工作的方法和途径。
自治区要求，“难点村”治理工作要在今年的月底前全面结束。考虑到我市要尽快扭转被动局面，市政府要求全市“难点村”治理工作务于今年月底前全面完成。这项工作时间紧、任务重、难度大，我们应有针对性的抓好如下工作：
一要加强村级组织建设，解决村级组织软弱涣散和村干部能力不强的问题。突出抓好以村党组织为核心的村级组织建设，充分发挥村党组织的领导核心作用，领导和支持村委会、集体经济组织、共青团、妇联、民兵等组织依法开展工作。要扎实推进学习型党组织建设，把发展现代农业、培养新型农牧民、带领群众致富、维护农村牧区稳定贯穿于农村牧区基层党组织活动始终，使基层党组织真正成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。要把党员发展和村级后备干部的选拔培养工作作为基础工程来抓，注重从农村致富能手、退伍军人、外出务工返乡农牧民中培养，注重引导高校毕业生到村中挂职锻炼，注重鼓励机关和事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工投身村建设。要加大“难点村”干部的能力培训，加强对“难点村”村民的法制和社会主义核心价值体系教育，提高村干部的工作水平和全体村民的整体素质。
二要完善村务公开和民主管理制度，解决村务不公开、管理不民主的问题。认真贯彻落实《中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发〔〕17号），以财务公开为重点，不断拓展村务公开的内容，切实将农牧民最关心的内容公之于众、取信于民。要进一步规范村财（镇）管制度，加强对村级财务的监督管理。要完善村民自治章程和村规民约等，健全村民会议和村民代表会议议事规则，引导农牧民群众规范有序地参与村级公共事务的决策和管理。
三要帮助发展农村牧区经济和社会事业，解决“难点村”经济和社会长期落后的问题。发展是根本解决“难点村”的决定性因素。一是做好“难点村”经济社会发展规划。“难点村”的经济发展要同构建新农村新牧区有机结合起来，作为解决农业、农村、农民问题的一种措施来抓，通过发展的办法来解决存在的困难和问题，不断提高农牧民群众的生活水平和生活质量。二是根据每个“难点村”的实际，努力发展集体经济，增强“难点村”集体组织的服务功能。新农村新牧区建设资金和强农惠农政策要向“难点村”倾斜，积极引导社会资源、新型合作组织、专业合作组织向“难点村”配置，夯实“难点村”发展基础，增强“难点村”发展后劲。三是积极组织和引导文化、教育、医疗卫生、社会保障、社会管理等公共服务覆盖到“难点村”，缩小“难点村”的发展差距，增强“难点村”自身发展能力。四是促进“难点村”各项事业协调发展，落实全国农村社区建设实验工作推进会议精神，通过开展“难点村”农村社区试点工作，培育和发展农村牧区服务性、公益性、互助组织，全面提升“难点村”的综合发展能力。
四要加强农村牧区党风廉政建设，解决群众反映强烈的突出问题。一是加强对中央关于“三农”工作决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保中央的强农惠农等各项方针政策在“难点村”得到不折不扣的落实。二是认真解决损害农牧民利益的突出问题。要以维护农牧民权益为重点，认真解决村干部侵占村集体资产和资金、铺张浪费等问题，坚决纠正和查处违法侵占耕地、草场，未按政策支付征地补偿及截留、贪占、挪用征地补偿款等违纪违法案件。要加强对农村牧区集体资金、资产、资源的管理和审计，建立健全财务管理和监督制度，确保农村牧区集体资金安全使用、资产保值增值、资源有效利用。三是进一步规范农村牧区基层权力运行机制，积极探索实现党务公开、政务公开、村务公开联动的有效形式，提高农村牧区基层权力运行的透明度。开展勤廉双述、村民民主评议活动，实行村干部年度目标责任制和任期目标承诺制，切实增强村级民主监督效力。四是加强农村牧区党员干部的作风建设，教育并引导他们以真挚的感情和扎实的作风取信于民、服务于民。
五要强化农村牧区社会管理，消除可能引发的社会不稳定因素。推动政府行政管理和村民自我管理有效衔接，形成政府行政和村民依法自治良性互动局面。坚决制止和打击利用宗教、宗族、黑恶势力干扰农村牧区公共事务的行为，维护农村牧区正常的生产生活秩序。
（三）创新村务公开、民主管理“难点村”治理的长效机制。
村委会三年一换届，届期短、组成人员波动大、影响选举因素多。这在客观上为提高和完善村务公开、民主管理和“难点村”治理工作带来了难度。为此，我们要善于总结经验、创新经验、运用经验，注意把好的做法用制度的形式固定下来，形成富有实效的长效工作机制和长效管理机制，以确保各个时期都能有条不紊、扎实有效地把村务公开、民主管理和“难点村”治理工作推向深入。
三、加强领导，落实责任，确保如期完成专项治理任务
（一）加强领导，齐抓共管。
要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、村务公开领导（协调）小组有关职能部门组织协调、各负其责的领导体制和工作机制。具体由纪委、组织部牵头组织协调相关部门开展工作。各地要把“难点村”治理作为推进农村牧区改革发展的主要任务，作为创先争优活动的配套工程，作为“三级联创”活动和考核“五个好”镇党委评比的重要内容；要调整充实“难点村”专项治理工作领导小组，落实县市区书记为“第一责任人”，镇党委书记为“直接责任人”的职责，确保领导力量和工作力量不减少、工作标准和工作力度不降低。纪委、组织、民政、农牧业等成员单位要立足职能，加强协作，形成合力。纪委主要职能是指导基层党风廉政建设，依法处理村级组织建设中的违纪违规问题；组织部主要职能是指导基层党组织建设和党员干部队伍建设，把坚持党的领导、充分发扬民主、切实依法办事统一到“难点村”专项治理工作之中；民政局主要职能是指导和制定完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则，不断拓展村务公开内容，规范村务公开的形式、时间和基本程序，进一步完善民主管理制度，依法保障农牧民群众的民利；农牧业局的主要职能是指导农村牧区经济法规与政策的贯彻执行，指导村级组织建立财务管理制度，制定和完善集体资产监管办法，加强农村集体财务的审计监管，实行财务公开，指导“难点村”建立集体经济组织和各类专业合作组织。
（二）强化问责，加强督查。
要采取县市区领导干部和镇领导干部联系“难点村”、派出工作组、明确结对共建单位帮扶职责等措施抓好“难点村”治理工作。派出工作组、包联领导、结对帮扶单位要共同研究确定治理方案，实行一个村一个治理方案和包保责任制。市和县市区领导小组办公室将通过定期检查、专题督查、通报等形式，及时掌握工作动态，及时总结工作、及时发现问题、及时督促整改。各县市区、镇要建立“难点村”治理台帐，“逐村登记、逐村销号”，对治理工作实行月报告和月通报制度。市委、政府两办督查室要配合市领导小组对此项工作开展专项督查。
（三）跟踪服务，动态管理。
市政工程重点难点篇7
精准扶持100户重点企业
2015年下半年以来，辽阳市总工会面对经济下行压力持续增大的严峻形势，主动为党和政府分忧、为企业解难、为职工群众办实事。起草了《辽阳市总工会关于在应对经济下行压力中充分发挥工会组织作用的意见》，公开承诺为全市企业和职工办好10件实事，精准扶持100户重点企业。2016年，市总工会积极筹措资金，兑现承诺。目前，共投入资金2000万元，全部用在了职工培训、技能大赛、创新创造、科技研发、合理化建议、职工之家建设、困难职工救助等项目。市总工会的举措得到了市委、市政府的高度肯定和支持，受到了企业经营者和职工的广泛赞誉，社会反响强烈。
积极开发、推广、应用工会财务软件
财务工作电算化实现跨越发展
为了提高代收数据的精确度，减轻工作量，加大对工会经费监控力度，市总工会率先在全省开发了工会经费分拨系统及工会系统财务资金管理监督平台，使全市工会财务电算化水平步入新的时代。市总财务部与银行开发了工会经费分拨系统，采用银企直连方式，通过w银渠道，大大提高了经费核算和回拨的准确性和时效性，该系统在省总的财务软件开发会议上做了现场演示，得到了省总财务部认可。同时，联合软件公司和银行开发了工会系统财务资金管理监督平台。工会系统财务资金管理监督平台是在全市区级预算单位、市属基层100户企业工会建立财务管理信息化平台，此平台包含记账系统、预算系统、资产系统、大额资金实时监控系统。通过平台可以监控纳入平台单位的账务处理情况，指导基层工会准确记账，确保其支出的合理性。对于大额资金流出，能够实现事前预警，为工会经费开支提供安全屏障。
2016年4月，“工会系统财务资金管理监督平台”进入推广培训阶段。目前已分5期对纳入平台监管的100家基层工会进行了培训，共培训工会财务人员200名，对市属基层工会监控资金点达到70%。市总工会对被纳入平台的单位全部下拨了电脑、打印机及统一凭证。通过此平台的搭建，辽阳市工会财务电算化各自为政的局面将不复存在，各单位、各系统将通过网络这一“集大成者”，自下而上地将不同层次、不同类别的工会财务会计信息有机地融为一体，工会财务会计信息系统将由核算型向管理型、决策型转变，最大限度地为工会工作服务。
“关爱职工送温暖工程”作为重点
民生实事纳入党政工作大格局
自去年以来，在市总工会的积极建议下，关爱职工送温暖工程作为一件独立的项目分别列入市委、市政府重点项目内容和重要民生实事，并纳入全市重点工作指标体系统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。两年来，关爱职工送温暖工程已经上升为市委、市政府的高层决策，列为全市民生实事重点安排部署，进而加大了关爱职工送温暖工程的工作力度，切实让这一困难职工群体受益的项目得以更加深入推进。
1.列入党政工作大格局引起市县两级党政的高度重视。市委提出建设“四个辽阳”之一建设幸福辽阳，去年年初将关爱职工送温暖工程列为重要内容，由幸福辽阳领导小组督促落实；市政府将关爱职工送温暖工程从去年开始写入政府工作报告作为一项民生实事加以推进，由市政府统一督察。
市政工程重点难点篇8
关键词：市政道路；改造工程；控制测量；问题；措施
中图分类号：U412.24文献标识码：a文章编号：1673-1069（2016）32-63-2
0引言
近年来，城市建设规模不断扩大，市政道路改造工程任务也逐渐繁重，控制测量工作作为道路改造施工顺利进行的重要保障，需要相关部门予以高度重视。市政道路改造施工控制测量工作通过测量仪器对道路的位置、地表等情况进行测量，并记录在数据表格中，为道路施工提供可靠的数据依据，但是在实际的测量工作中存在着仪器老化、人员失误、环境复杂等问题，影响控制测量数据的准确性。相关部门要针对道路改造中控制测量工作的重点和难点，加强对相关问题的优化处理，提高测量工作的精确性、高效性，从而保证市政道路改造施工的质量和进度，促进城市的现代化建设。
1市政道路改造施工中控制测量工作的重点与难点
1.1质量控制
控制测量是市政道路改造施工的前提工作，准确的测量数据是整个工程顺利实施的重要保障，直接关系到施工质量和进度，因此，提高测量质量是市政道路改造施工的重点工作。市政道路改造施工项目主要包括地下管线、路基路面以及桥梁工程的建设，对施工工程进行准确的检查与测量，并对其中存在的问题进行及时、有效的反馈是整个道路改造施工控制测量工作的重要内容，而对测量精度进行准确的掌控是整个控制测量工作的难点问题。在实际施工前，施工单位要严格按照相关规范对测量质量和目标进行准确的控制，并对测量人员的专业素质以及测量仪器精度提高要求，制定科学、合理的测量方案；在实际施工过程中，施工单位要加强对测量工作的监理力度，从而确保测量工作有效性，保障整个工程的顺利进行。
1.2执行标准的控制
通常来说，在工程测量中，导线测量是监理控制点的常见方法之一，在市政道路改造施工控制测量工作中具有重要的应用价值。导线测量主要是以设计单位提供的线路为基础，设置加密控制点，具体步骤可以分为以下两点：第一，根施工现场的实际情况，对加密导线的中心位置进行设定；第二，根据设计单位已经设置好的点展开测量。目前，在道路改造施工中，很多施工单位直接采用设计单位提供的数据，而不进行实际的复测和加密，由于自然、时间等因素的影响，使得之前的数据难以适应当前的施工实际，进而影响道路改造的整体施工质量。因此，市政道路改造施工中控制测量工作必须严格执行相关测量标准，确保测量数据的实际效用。
2市政道路改造施工中控制测量工作存在的问题
2.1测量仪器的老化和不规范使用
测量仪器大部分属于精密仪器，在道路改造施工控制测量工作中，常常存在仪器老化以及使用不规范的问题。控制测量工作环境较为复杂、恶劣，直接影响测量仪器的使用效果，同时容易造成仪器的损坏，加速仪器的老化，使得测量精度和灵敏度降低，造成测量误差，难以为施工提供可靠数据依据。同时，在测量仪器使用的过程中，测量人员没有严格按照相关规范进行操作，而是进行粗暴的应用，导致测量工作难以达到理想效果，例如调整旋钮用力过大，使得旋钮刻度出现偏差，影响测量精确度。
2.2施工测量人员素质偏低
市政道路改造施工中的控制测量工作是一项系统而复杂的任务，对测量人员的综合素质要求较高，但是，从目前情况来看，参加控制测量工作的人员素质普遍偏低，难以达到工程的实际要求。在实际的控制测量工作中，很多测量人员由于专业水平较低，不熟悉测量工作的各项流程和技巧，对测量仪器的操作规范和方法也掌握不足，对测量工作的效率和质量产生严重影响。同时，由于专业素质偏低，很多测量人员不能正确认识施工测量图纸中的相关要求，甚至将测量目标简单的定义为在实地中标出图纸上的点，缺乏对施工现场具体情况的测量分析，导致控制测量精度较低，影响市政道路改造施工质量。
2.3测量周边环境影响因素
市政道路改造工程大都位于市区，施工控制测量工作容易受到周边环境的影响。与一般道路测量工作不同，市政道路改造施工进行控制测量需要综合考虑市民出行以及城市环境问题，例如位于城市中心区域的市政道路改造工程，需要对交通进行暂时封闭或半封闭，为尽量降低对交通运输的影响，很多工程对控制测量工作的时间进行了严格限制，使得测量工作十分紧张，容易出现失误和遗漏。此外，城市建筑、地下管线、绿化道路会影响控制测量工作的实际开展效果，密集的人群还可能破坏测量控制点和桩位，使得控制测量工作难度加大，效率降低。
3市政道路改造施工中控制测量工作改善措施
3.1减少测量仪器与人员操作误差
在实际的控制测量工作中，测量人员要对仪器进行严格的调试和校正，并做好测量仪器的保养和维护，具体可以从以下几点进行：定期清理仪器表面灰尘，保证测量仪器的干净整洁；用专门的擦镜布擦拭望远镜镜头的污物；使用完仪器后对所有旋钮进行复位归零操作，将螺旋调制中间刻度；将仪器存放到干燥、整洁的环境中，避免仪器发生腐蚀损坏；由正规监测单位对仪器进行定期检核，为测量工作提前做好准备。此外，在较为恶劣的测量环境以及高温、低温等气候条件下，相关人员也要注意做好仪器的保养和维护，延长仪器的使用寿命。同时，测量人员要严格按照标准的操作规范使用相关的仪器设备，注意调整旋钮时的力度控制，减少测量误差。
3.2提高测量人员综合素质
测量人员是市政道路桥梁改造施工中控制测量工作的重要参与者，只有提高测量人员的综合素质，才能够保障控制测量工作的开展效率和质量。首先，施工单位要严格把关测量人员的录用资格，选择专业素质较高或具有一定工作经验的人员担任相应的测量岗位，建立一支高素质的测量人才队伍；其次，加强在职人员的相关培训，可以定期组织相关的培训活动，不仅包括专业技能培训，还要进行相关工作规范的培训，让测量人员明确认识施工测量中的各种测量要求，提升专业技能和职业素质；最后，施工单位要制定科学的奖励机制，对测量工作进行定期的考核，对于工作表现优秀的人员给予一定的奖励，对于出现工作失误的人员进行适当的惩罚，从而激发测量人员的工作积极性，提高整个控制测量工作质量。
3.3加强施工测量的复测
市政道路改造工程受到城市固有环境的影响，使得地下管道、路面路基、桥梁工程等的控制测量工作难度加大，这就需要加强施工测量的复测，以减小测量误差。在道路改造施工中线控制桩和水准点高程是_定线路方向的关键部分，容易受到地表环境和人为因素干扰，需要结合成果表所规定的高程和平面图，进行严格的复测。在复测过程中要注意建筑结构的相对位置和图纸是否存在差异，经过核查后若发现问题要及时与相应单位进行核实，查明问题后采取适当措施进行改善。在市政道路改造测量时，需要综合考虑现场交通状况与人口密度，注意周边建筑物对测量作业的影响，在测量点标志制作时需要选择在安全容易保护的位置，避免在古文化建筑及城市标志建筑中做油漆标识.
4结束语
总而言之，市政道路改造施工是城市现代化建设的重要工程，加强控制测量工作对于保障整个工程的施工质量具有十分重要的意义。控制测量作为道路改造施工的关键环节，需要保障测量仪器的精确度，提高测量人员的综合素质，并通过复测排除各种环境因素的干扰，进而提高测量效率和质量，为市政道路改造施工奠定良好的基础。
参考文献
[1]史春.浅析市政道路改造施工中出现的问题及措施[J].信息化建设，2016，01：202+207.
市政工程重点难点篇9
【关键词】材料价格,评审,确定与控制
从市场分析来看，材料价格占工程造价的比重一般在60%左右，科学、真实的信息价格是合理确定工程造价的基础，是市场参与各方关注的焦点，也是财政投资评审工作的关键和评审难点。
一、材料信息价格评审的必要性
（一）是执行财政投资评审管理规定的客观需要。
财政投资评审是财政职能的重要组成部分，财政部门通过对财政性资金投资项目预（概）算和竣工决（结）算进行评价与审查，是财政资金规范、安全、有效运行的基本保证。初步统计材料价格占工程造价的比重一般在60%左右，所以对工程造价的评审重点是材料价格评审。
（二）是执行清单计价规范及我市清单计价规则的重要举措。
《重庆市建设委员会关于颁发〈重庆市建设工程工程量清单计价规则〉的通知》（渝建发〔2009〕27号）（以下简称“重庆市清单计价规则”）中规定：“工程量清单的单价应采用综合单价计价。综合单价是指按合同规定完成工程量清单项目工作内容和单位综合费用，包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润等，并考虑一般风险因素”。按工程量清单计价规范确定综合单价，其目的在于合理、准确地确定人工费、材料费和机械费等各项支出，而对其重要组成要素—材料费进行审核监督，是落实我市清单计价规则，控制工程造价、提高资金效益的重要举措。
（三）是控制工程概（预）算的有力手段。
材料价格评审是政府投资项目评审的重要因素，是评价财政投资资金使用效益的关键性指标之一。从我们近三年开展投资评审工作来看，平均审减（核减）率在15%左右，其中价格评审约占审减率的10%左右。
（四）是确定社会平均先进水平的必要措施。
我市各专业计价定额反映的是正常施工条件，合理的施工组织设计，生产单位合格产品所需人工、材料和机械台班的社会平均消耗量。而政府投资项目，要求通过公开招标，选择具有先进技术和先进管理经验的施工单位，体现的是社会平均先进水平，因此需要通过评审来确节两者的价格差异。
二、材料价格评审中存在的难点及问题。
（一）造价管理部门的部分材料信息价格一定程度上偏离市场平均价格。“重庆市清单计价规则”规定：招标控制价应按下列依据进行编制“人工、材料、机械价格按照重庆市建设工程造价管理机构公布的信息价以及招标文件提供的暂估价确定，未公布的信息价格应按工程所在地及编制期的市场价格确定”。根据当前实际操作经验，若直接采用《重庆工程造价信息》的信息价组价做为招标控制价，其最高限价明显“高于”市场多数平均水平，预示着按此价投标，中标后利润很丰厚，极大诱导投标人串标围标。
（二）未建立统一的材料电算编码和材料数据信息系统，严重制约材料价格评审的询价渠道。建筑材料市场是一个相当复杂的行业，从住房和城乡建设部最新的统计数据可以看出，建材的常用分类总数近700类，分45个大类，考虑到常用规格及工艺条件，子分类高达14500余种。如果按照建材市场的细化标准，加上全部非标准、非常用的材料，实际建材分类的数量将达上百万。如此繁多的材料种类，没有一个统一的信息化数据库，严重制约财政评审材料询价渠道。
（三）新型材料价格隐蔽性、垄断项目材料价格垄断性，造成材料价格评审难。关于新型材料，由于其材料“新”而“货源”少，造成价格对比、询价难，很难掌握到真实的材料价格。关于垄断项目材料价格，如电力工程、供水工程项目，其材料价获取虽然容易，但要“垄断”方接受却很难，造成材料价格很难确定。
三、材料信息价格评审的主要内容及措施。
（一）材料原价的确定方法是否正确，原价的计价依据、方法是否正确、合理。材料原价是指材料出厂价、市场采购价。在评审材料原价时，首先要考虑材料原价的确定依据是否正确，其次应合理调节材料不同供应渠道或不同来源的原价差。以市场占有率多、品牌知名度高的信息价格为基准或基期来反映评审期的价格水平。根据实际操作经验，可采用加权平均法确定。逐步建设以市场为主要调节手段，以市场占有率高的材料“品牌信息价”为主，材料“综合价”为辅的价格体系。厂商（或经销商）报价必须接合市场供销实际，加大对过高过低信息报价的处罚力度。
（二）材料一般检验试验费用计算是否准确。评审时应注意材料一般检验试验费是指对建筑材料的常规和一般鉴定、检查所发生的费用，不包括新结构、新材料的试验费用和对材料做破坏性试验及其它特殊要求检验试验所发生的费用。
（三）材料信息价格是否符合工程拟建地的真实价格或价格平均先进水平。为确保真正反映工程建设的实际社会成本和利润，节约政府投资，要求材料信息主管部门公布的材料综合价、材料品牌价能够准确反映市场实际，建立材料的统一分类标准，统一材料的名称、规格、性能等各项电算编码。此外，要拓宽材料价格信息数据来源，在保持现行的安排专人进行市场调查的基础上，构建一个材料价格信息分析、集成处理平台，利用互联网进行分工协作，使材料信息价格的来源更具时效性、代表性和市场性。
（四）我们对材料价格审查主要采取的几个措施。
1.采用造价管理部门公布的信息价，重点审查信息价的时间、地点是否符合要求，评审时主要通过市场询价来核实其材料发生的真实性、可靠性。2.分类管理“信息价格”。
参考文献：
[1]财政部关于印发《财政投资评审管理规定》的通知（财建〔2011〕648号）.
[2]住建部《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），计划出版社2008.
市政工程重点难点篇10
关键词:市政道路施工；质量难点；质量控制
近年来随着我国经济的快速发展，我国城市化发展进程加快，城市的市政道路建设也相应的发展迅速，在进行新道路的建设的同时，对原有道路的升级和改造也成为人们较为关注的问题。近几年，罗湖区对城市道路进行了大幅度的改造，本人结合实际道路改造工程经验，对市政道路改造过程中施工质量的管理进行探讨。
一、道路改造中质量控制的技术难点
控制好施工质量对于施工工程至关重要，这关系着人民生命财产的安全，任何一个细小的环节出现质量问题，都有可能带来严重的后果。在市政道路的改造施工工程中，存在较多的质量控制难点，下面叙述如下。
1．在道路的施工过程中，都免不了遇到软土地基的情况。所谓的软土是指强度达不到道路设计要求的湿度较大的粘土。对软土地面路基的测定通常采用弯沉测定方法。具体的弯沉测定法指，选取较好的砼板块进行编号后，用相应的仪器进行测试，选取位于横缝、断缝附近的板角等荷载不良的位置进行监测，分主点、副点（主点位于板横缝前10cm，副点在横缝后10cm），分别测定主点弯沉和副点弯沉。
同时路基的硬度及其稳定性与很多方面有密切关系，如路基的干湿状况。路基的含水量的高低决定了路基的硬度及稳定性，另外已有路面的宽度、高低度、排水系统是否良好等，也会影响路基的硬度，如果排水不畅或失效，就会导致路基的软化，造成稳定性降低。
2．在市政道路改造工程中要重视对已有道路的排水能力的设计和施工建设。随着城市化的不断发展，道路也越来越承担了巨大的压力，道路周围的各种设施和房屋不断建设，造成原有道路的排水能力跟不上时展的需要，因此，在新的道路改造施工中，要提高道路排水标准，建设快速排水渠道。
3.市政道路施工很难实现全方位的封闭内作业，造成施工面积狭窄，质量控制难度加大。另外，施工场所地下设有各种电信、电缆、供热、煤气、排水管道等多种管线的相互交杂，如果事先不了解清楚，盲目施工极易造成某种管线的损伤，造成重要经济损伤，影响居民的正常生活和生产的顺利进行，不仅会影响工程进度，还增加了施工的难度和质量控制的难度。
4.市政道路的施工一般对市民的正常生活影响较大，为了减少影响程度，对工期要求比较快及严格，因此施工单位通常会根据工期倒排工作计划，对施工的预测性和顺序性遇见不足，缺乏周密的质量控制措施，造成施工难度的加大，质量控制的强度及难度的增加。
二、市政道路改造施工中的质量控制手段及措施
城市道路的改造施工过程中，应当根据不同的情况制定相应的改造方法，对诸如城市排水、交通疏散、路基铺设等都要进行科学合理的规划，确定严谨周密的改造方案，以确保工程的质量，为广大市民提供优质的道路行走空间。
1.好的施工设计方案是保证施工质量的前提
设计不仅要求准确、合理、规范，符合相关规定，同时要求综合各种管网如电力、热力、燃气、电缆通讯、排水管道等的相互布置和相互交叉，避免道路刚刚竣工就需要重新破路埋管的问题。
2.提高软地基的改造力度，提高道路施工改造质量。
第一，有效控制和加强软土路基的强度质量控制。通过科学的观测，相应增加软土地基的深度，根据含水量的不同及变化，有效的控制和增强软土路基的密实度。
第二，重视水泥掺量，根据路面路基的实际情况，科学控制水泥掺量系数，一般情况下水泥的掺量不小于3%，根据实际情况控制在3～4%之间，为尽快完成施工，应提高下部基础的强度，因此需要采用和上部相同的水泥掺量参数。
第三，在最后的道路压实阶段，如果压实功越大、分层越多反而容易出现反弹，所以应该根据不同的密实度进行辗压，最好采用双向振动平板夯压实，压实强度大于等于95%。
3.科学设计、合理安排道路排水管道。
在道路施工改造前，要对排水管道进行资料图调查和现场勘查，以确保排水管道的正常运行，将排水管道的施工和道路施工有效的结合起来，以保证整个施工质量。
（1）在道路改造工程开始前，应该对损坏的排水管道进行科学周密的调查，掌握一手实际数据，提出切实可行的修复加固方案，提供管道功能和相应的技术参数，确保排水管道的改造质量，以及整个路面改造的整体质量。
（2）在道路改造施工过程中，要结合排水管道的实际情况，加强排水管道的排水能力，在排水功能上重视雨水、污水及雨污的排出能力，并且还要结合相应的基础设施改建中管道位置、接入接出口位置、相应的高度变化等情况进行合理周密的设计和改造，确保改造工程适合目前及将来的排水需要，提高工程改造的质量。
（3）在道路改造施工中要对官网进行合理布局和设计。道路改造中的排水管道建设要结合城市的长远规划，配合城市的各种基础设施建设，对道路的排水流向、流量进行科学、周密、长远的规划设计施工，以重力流为主，减少或少设泵站。同时，还要将自然水的初期处理及调蓄纳入设计考虑的范围，通过人工调蓄和雨水初期处理设施，保证整个城市的排水畅通。
4.另外还需要加强道路的科学管理和养护。在道路的施工过程中，还应加强对道路科学合理的养护，确保道路改造的规范化，保证道路的畅通、路面改造的质量完好，有效的保护路权。使得道路管理走上正常化、制度化和规范化的道路上来。
首先，建立明确的管理责任主体，来健全道路养护管理机制。如可通过各地人民政府和交通管理部门进行道路的养护和管理，做到道路的管理和养护能够有明确的管理、正确的引导和有效的监督。另外要建立稳定、长期有效的道路养护和管理资金渠道，可以通过的财政补贴、交通部门合理的行政收费等形式建立资金渠道，定期对道路进行检查和养护，确保道路的质量。
其次，在道路工程改造和养护中还需要创新思路，建立有效的管理和考核机制，使不同地区根据自身情况因地制宜地进行道路管理和养护，保证道路改造的施工质量长期有效，促进社会的和谐发展。
总而言之，市政道路改造施工保证良好的质量是一项事关人民生命财产安全的大事，是一项益民工程，需要施工人员、工程技术人员、管理人员有高度的责任心和强烈的责任感，以科学、丰富的专业知识和经验，保证施工质量，按照施工设计要求保质保量的完成任务，做到安全施工、文明施工，给人民群众创优质工程，建优质道路。
参考文献：
[1]孙天进，任杨元.市政道路施工中的工程质量管理方法[J].经营管理者.2009年10期.