安全工作考核办法十篇

发布时间:2024-04-26 08:12:06

安全工作考核办法篇1

 

第一条 为严格落实安全生产责任,有效防范和遏制生产安全事故,促进安全生产形势根本好转,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,根据《安全生产法》《安徽省安全生产条例》等法律法规,《安徽省安全生产委员会关于印发修改后的<安徽省安全生产工作考核办法>的通知》(皖安〔2020〕7号)、《亳州市人民政府办公室关于印发<亳州市安全生产工作考核办法>的通知》(亳政办秘〔2020〕87号)和《中共利辛县委办公室利辛县人民政府办公室关于印发<利辛县党政领导干部安全生产责任制实施办法>的通知》(利办〔2020〕52号)等有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于对各乡镇人民政府、县安全生产委员会成员单位(以下简称被考核单位)安全生产工作情况的年度考核。

第三条 考核工作在县委、县政府领导下,由县安全生产委员会(以下简称县安委会)负责组织,县安委会办公室负责实施。

第四条 考核工作坚持客观公正、科学合理、公开透明、注重实效的原则,突出工作重点,注重工作过程,强化结果导向,严格责任落实。

第五条 考核内容包括以下方面:

(一)对各乡镇人民政府主要考核内容。

1.落实安全责任。贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,明确和落实属地管理责任,督促企业落实主体责任。

2.推进依法治理。严格执行安全生产法律法规,加强安全生产监管执法能力建设,依法依规查处各类生产安全事故。

3.完善体制机制。健全安全生产监管执法机构,强化基层监管执法力量,落实监管执法经费、装备,创新监管机制,提高执法效能,健全安全生产应急救援管理体系。

4.加强安全预防。进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,深入推进企业安全生产标准化建设,积极实施安全生产保障能力提升工程。

5.强化基础建设。加大安全投入,提高安全生产科技和信息化水平,加强安全生产宣传教育培训,发挥市场机制推动作用,筑牢安全生产防线。

6.防范遏制事故。加强重点行业领域事故防控,坚决遏制较大及以上生产安全事故,努力减少一般事故,实现生产安全事故起数、死亡人数进一步减少。

(二)对县安委会成员单位主要考核内容。

1.落实安全责任。贯彻落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,健全安全生产监督管理体制机制,依法依规认真履行本部门、本单位安全生产职责。

2.开展专项治理。组织本行业领域开展安全生产专项治理,进一步推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化,防范安全风险,消除安全隐患。

3.强化监管执法。认真贯彻落实国家和省市关于加强安全生产监管执法的规定和要求,推进行政审批制度改革,加强事中事后监管,强化执法检查。

4.夯实基础工作。加强安全生产法治建设,强化应急管理、宣传教育和事故统计等工作。

5.防范遏制事故。加强本行业领域事故防控,坚决遏制较大及以上生产安全事故,努力减少一般事故,实现生产安全事故起数、死亡人数进一步减少。

第六条 县安委会办公室依据本办法和年度安全生产重点工作目标任务,拟定具有针对性、可操作性的年度安全生产工作考核细则,经县安委会审定后实施。

第七条 考核采取评分制,标准分为100分。对照年度安全生产工作考核细则,逐项扣分,直至单项分值扣完为止。

第八条 被考核单位在创新完善安全生产体制机制、组织事故抢险救援等工作方面取得显著成绩的,经县安委会办公室认定,给予适当加分;对未完成工作任务、不按规定执行有关要求,以及受到警示通报、约谈和在县安委会上作检讨发言等,给予相应减分。

第九条根据评分结果,将被考核单位确定为先进、良好、合格、不合格4个等次(以上包括本数,以下不包括本数)。按不超过50%的比例,从得分在90分以上的被考核单位中确定先进等次;

得分在90分以上未获得先进等次的以及80分以上至90分以下的,均为良好等次;

得分在60分以上至80分以下的,均为合格等次;

得分在60分以下的,均为不合格等次,实行安全生产“一票否决”。

第十条 强化结果导向,严格控制生产安全事故。

(一)对各乡镇人民政府的考核标准。

1.发生重大以上事故的,或贯彻落实国家、省、市、县安全生产重大决策部署不坚决不到位的,或省、市、县安委会办公室挂牌督办的重大安全隐患整改不及时不到位引发较大事故的,或因安全生产问题被国务院安委会约谈的,按不合格等次评定,实行安全生产“一票否决”。

2.发生1起以上(含1起,下同)较大事故的,或发生2起以上性质严重、社会影响恶劣的一般事故的,或因安全生产问题被省市安委会约谈的,不得评为良好及以上等次。

3.对事故多发的,或发生1起性质严重、社会影响恶劣的一般事故的,或事故抢险救援不科学导致伤亡扩大的,或因安全生产问题被市县安委会约谈2次以上的,不得评为先进等次。

4.提高较大事故考核权重。按照属地管理原则,发生较大事故的(经事故调查认定,属地负主要责任的),累计扣分,发生1起扣20分,发生2起扣42分,依此类推,每多发生1起比上一起多扣2分。跨地区的道路运输事故,按照调查认定的责任进行量化考核。发生由省市政府组织调查的较大事故的,按照较大事故的扣分标准加倍扣分。

5.严格控制一般事故。发生市政府提级调查的一般事故的,按照较大事故标准扣分。发生县政府调查的一般事故的(经事故调查,被责任追究的),属地发生1起扣10分,每死亡1人,加扣10分;非属地发生1起扣5分,每死亡1人,加扣5分。

6.重大事故隐患挂牌督办逾期未整改的,主办单位扣5分,协办单位扣3分。

 (二)对县安委会成员单位的考核标准。

1.行业领域发生重大以上事故的,或贯彻落实国家、省、市、县安全生产重大决策部署不坚决不到位的,或省、市、县安委会办公室挂牌督办的重大安全隐患整改不及时不到位引发较大事故的,或因安全生产问题被国务院安委会约谈的,按不合格等次评定,实行安全生产“一票否决”。

2.行业领域发生较大事故的,或发生性质严重、社会影响恶劣的一般事故的,不得评为先进等次。

3.行业领域发生1起较大事故扣20分,发生2起扣42分,依此类推,每多发生1起比上一起多扣2分。事故责任涉及多个部门的,按照调查认定的责任大小进行量化考核。

发生县政府调查的一般事故的(经事故调查,行业部门被追究责任的),发生1起扣5分,每死亡1人,加扣5分。

4.重大事故隐患挂牌督办逾期未整改的,主办单位扣5分,协办单位扣3分。

第十一条 考核工作采取自查自评与组织考核、年度考核与平时考核、现场考核与综合复核相结合的办法。每年1月10日前,被考核单位将上年度安全生产工作总结和自查自评结果书面报县安委会办公室。县政府有关部门根据各自的安全生产工作职责,提出对各乡镇人民政府目标考核书面意见,报县安委会办公室。县安委会办公室组织现场核查和综合复核。

第十二条 考核结果经县安委会全体会议审议后报县政府审定,县政府对安全生产工作考核结果予以通报,考核结果纳入县政府目标管理绩效考核和县委综合考核体系。同时将考核结果抄送县委组织部,并以适当形式向社会公开。

第十三条 县财政每年安排20万元资金,用于对先进单位的奖励,奖励方案由县安委会办公室根据考核名次提出,并报县政府审定后实施。

第十四条 对考核结果为不合格的单位,责令其在考核结果通报后一个月内,制定整改措施,并向县安委会书面报告。县安委会办公室负责督促落实。

第十五条 对在考核工作中弄虚作假、瞒报谎报的单位,视情节轻重给予责令整改、通报批评、降低考核等次等惩处;对造成不良影响的,依法依规追究有关人员责任。

第十六条 被考核单位应结合实际,制定实施本乡镇、本行业领域安全生产工作考核办法。

第十七条 本办法由县安委会办公室负责解释。

第十八条 本办法自印发之日起施行。以前与本办法规定不相符的,依照本办法执行。国家、省、市另有规定的,按国家、省、市相关规定执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县监委,

县法院,县检察院,县人武部。

  利辛县人民政府办公室                2021年4月21日印发

安全工作考核办法篇2

第一条为进一步建立健全安全生产责任目标体系,落实各级各部门安全生产责任,加强安全生产目标责任控制和考核,客观评价各级各部门安全生产工作成效,最大限度地控制和减少事故,促进我省经济发展和社会安定稳定。根据《安全生产法》等法律法规的规定,结合我省实际,制定本暂行办法。

第二条本办法适用于省人民政府对各设区市人民政府和省单列考核单位及其主要负责人履行安全生产职责、落实安全生产工作情况的考核。考核工作在省人民政府领导下,由省人民政府安办(以下简称省政府安办)具体组织实施。

第三条安全生产目标考核和责任制奖惩办法的基本原则,是坚持“以人为本”、“安全发展”,贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,切实保护人民群众的生命和财产安全,预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和财产损失。

第四条安全生产目标责任考核的依据是安全生产法律法规、政策和相关规定,省政府下达的年度安全生产目标责任,以及相关工作职责和要求。

第五条对设区市政府的考核由工作保障责任、事故控制责任目标及抽查三个部分组成;对省单列考核单位的考核由工作保障责任目标、事故控制责任目标两个部分组成。考核采取评分制,标准分为1000分。

(一)工作保障责任考核内容:安全生产组织领导、安全生产责任制度建设、安全生产各项保障防范措施、安全机构及队伍建设、落实安全生产投入、生产安全应急救援体系建设、事故报告及调查处理和责任追究制度等七个方面。

(二)事故控制责任目标考核内容:省政府下达的各类事故死亡人数、重大事故起数、相对控制指标和其他考核指标等四个方面。

第六条安全生产责任目标的考核,采取自查自评与组织考核相结合、年度考核与平时考核相结合的办法。省政府对安全生产目标责任制的落实情况,每半年组织一次督查,每年组织一次年度考核。责任制考核工作由省政府安办牵头组织,省直有关部门参与。

第七条为确保安全生产目标责任制落实情况考核工作的顺利开展,每年12月,由省政府安办召集各设区市安监局和省直有关部门对全年各类事故统计数进行核对。每年1月10日前,各设区市政府和省单列考核单位应将上年度安全生产工作情况和自评结果书面报告(各类事故控制情况除外)报省政府安办;各设区市政府和省单列考核单位第一责任人履职情况报告每年于1月31日前报省政府,同时抄送省政府安办。

第八条各设区市政府和省单列考核单位,应根据《各设区市人民政府安全生产目标责任制考核评分表》和《省单列考核单位安全生产目标责任制考核评分表》,实事求是地进行自评,计出工作保障责任目标和事故控制目标两个部分的自评分数。

第九条考核的主要方式是听取设区市政府和省单列考核单位的全面汇报,由考核组对照考核评分表查阅相关材料,分别进行评分,每项扣分直至该项标准分扣完为止。抽查的县(市、区)政府、市直有关部门和乡镇政府以及生产经营单位由各考核督查组随机安排,并根据抽查情况逐一进行评分。

第十条考核得分为900分以上的为先进单位,800-899分为合格单位,800分以下为不合格单位。安全生产工作的考核结果,由省政府安办向省人民政府报告,并以书面的形式由省安办组织通报,同时抄送组织、人事部门及其他有关部门,列入设区市政府、省直有关单位的政绩考核内容。

第十一条安全生产目标责任制考核结果为先进的单位,由省人民政府进行表彰奖励。对重特大事故严重突破控制目标或发生特别重大事故的设区市和省单列考核单位,按有关规定年度内不得评先评优。

安全工作考核办法篇3

为贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》和《市人民政府关于加强农产品质量安全监督管理工作的意见》(武政〔〕44号)精神,明确农产品质量安全监管责任,保障人民群众身体健康,促进我区经济持续健康发展和社会和谐稳定,经区人民政府同意,现就建立健全我区农产品质量安全监管责任制有关问题通知如下:

一、明确农产品质量安全监管职责

(一)在区农产品质量安全监督管理工作联席会议的领导下,区商旅局负责我区农产品质量安全监管工作。

1、贯彻执行有关农产品质量安全的法律、法规。

2、将农产品质量安全监管工作列入重要议事日程,切实加强领导,建立健全农产品质量安全工作协调机构和农产品质量安全监管工作机制。

3、建立和落实农产品质量安全监管责任制,明确有关部门的农产品质量安全监管责任,并对农产品质量安全监管责任单位和责任人进行考核。

4、协调解决有关部门在农产品质量安全监管工作中遇到的问题。

5、负责督促落实送检日常工作。

(二)区发改、工商、质监、公安、卫生、财政、教育、建设、食品药监、网格化监督中心和各街办事处等单位部门按照各自职责负责做好农产品质量安全监管工作。

1、区发改委要将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展计划,将农产品质量安全基础设施建设列入同级基本建设计划。负责制订本地区重大农产品质量安全突发事件应急预案,建立应急处理机制,及时组织重大农产品质量安全突发事件应急处理工作,负责日常检查和送检工作。

2、区卫生局负责农产品日常检测工作,同时向联席会议制度办公室上报每天检测结果。

3、区财政局负责将农产品质量安全工作专项经费纳入区财政预算,确保农产品质量安全检测、执法监督所必需的仪器、设备及经费,保障农产品质量安全监管工作正常开展。

4、江汉工商分局负责加强市场监管,对农产品销售企业和农产品批发市场中违法销售农产品的行为进行处理、处罚,并协助动检部门对市场农产品进行抽样送检工作。

5、江汉质监分局负责严格执行农产品质量安全标准,加强农产品计量监督管理工作。

6、江汉公安分局负责暴力抗法案件的查处。

7、区城市网格化管理监督中心要充分发挥网格化监督员的作用,积极向有关部门提供农产品质量安全问题线索。

8、各街办事处认真做好辖区居民的宣传教育工作,加强房屋出租户的管理,配合有关部门查处、取缔危害农产品质量安全的窝点。

9、其他有关部门按照各自职责分工,负责做好有关工作。

二、落实农产品质量安全监管工作责任制

(一)各街办事处、区各有关部门的主要负责人是农产品质量安全第一责任人,对本辖区、本部门农产品质量安全监管工作负领导责任,履行下列职责:

1、组织贯彻执行有关农产品质量安全的法律、法规,将农产品质量安全监管工作纳入本辖区、本部门工作的重要议事日程。

2、抓好本辖区、本部门农产品质量安全监管责任制的建立和落实,明确有关人员的农产品质量安全监管责任。

3、掌握本辖区、本部门农产品质量安全监管状况,对农产品质量安全监管工作问题作出决策,督促相关责任人抓好农产品质量安全监管工作。

(二)各街办事处、各有关部门分管农产品质量安全监管工作的负责人是农产品质量安全直接责任人,对本辖区、本部门农产品质量安全监管工作负直接领导责任,履行下列职责:

1、贯彻落实国家和省、市、区关于农产品质量安全监管工作的决策和部署,组织制订本辖区、本部门农产品质量安全监管工作规划,协调解决农产品质量安全监管工作中存在的问题。

2、定期召开会议,听取农产品质量安全监管工作情况汇报,分析、研究农产品质量安全监管工作中出现的新情况、新问题;及时掌握本部门农产品质量安全状况,督促有关人员做好农产品质量安全监管工作。

3、组织、参与农产品质量安全宣传活动。

三、加强农产品质量安全监管责任制的考核和监督

(一)区人民政府将定期对各街办事处、区有关部门落实农产品质量安全监督责任制情况进行考核。

1、考核内容

(1)农产品质量安全工作目标完成情况;

(2)农产品质量安全监管协调机制、制度建设及经费保障等方面情况;

(3)依法履行农产品质量安全监管职责情况;

(4)依法查处重大农产品质量安全突发事件情况;

(5)依法查处有关部门及相关工作人员在农产品质量安全监管工作中的违法、违规行为情况;

(6)其他考核内容的情况。

2、考核程序

(1)由区农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室提出考核工作方案,报区农产品质量安全监督管理工作联席会议批准后组织实施;

(2)由区农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室会同区有关部门组成考核组,并提前通知被考核单位;

(3)考核组通过听取情况、实地检查、查阅资料和记录、召开座谈会等形式,进行现场考核;

(4)考核组向被考核单位反馈考核情况,并提出整改意见;

(5)区农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室汇总考核情况,并将考核结果报区农产品质量安全监督管理工作联席会议。

3、区农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室根据考核情况及整改意见,制订整改措施,并报市农产品质量安全监督管理工作联席会议办公室备案。

安全工作考核办法篇4

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实十六大和十六届四中全会精神,按照科学的发展观和正确的政绩观的要求,紧紧围绕区委一届五次全会提出的目标任务,坚持突出重点、兼顾差异、公平竞争、促进工作的原则,通过健全考核体系,完善考核办法,充分调动乡镇、街道、区级部门在三个文明建设中的积极性和创造性,为建设实力*、开放*、生态*、信用*和平安*,实现我区跨越式发展和社会全面进步,进而提前基本实现现代化奠定坚实基础。

二、考核指标

(一)关于乡镇综合考核

考核指标主要由四大类25项组成。考虑到我区东西部乡镇发展的差异和实际,按照不同要求下达考核目标基数和任务。

第一类,以经济发展为主的综合指标,42分。

(1)地方财政收入(增长率),2分;

(2)全社会固定资产投资(增长率),2分;

(3)农民人均纯收入(增长率),2分;

(4)外资外贸(合同外资、实到外资、区外内资、自营出口,千万美元以上的大项目、产权招商),12分;

(5)工业经济(技改投入,规模企业销售额,规模企业利税,规模企业利润,11项综合经济指标,工业项目推进,品牌建设,上市工作),12分;

(6)土地管理,4分;

(7)农业经济(农业龙头企业和专业合作组织,基地建设,订单农业,农产品质量安全),6分

(8)第三产业(增长率),2分;

对*镇、*镇、*乡、*镇、*镇增加:

(9)平台建设,3分;

对*镇、*镇、*乡、*镇增加:

(10)主要经济指标在全区的占比,2分;

对*镇、*镇增加:

(11)全市经济强镇排位,2分;

对道场乡、妙西镇、*镇、*镇增加:

(12)矿山整治,3分。

第二类,社会发展为主的综合考核指标,28分。

(13)科技教育(科技进步,教育经费投入、教育普及水平、初中毕业升学率),9分;

(14)人才工作(三项制度,规划与经费,引进人才,本地人才培训),3分;

(15)城乡建设(康庄工程,农村改水,百千工程,村镇规划建设,水利建设),7分;

(16)就业和社会保障(城镇新增就业岗位,劳动合同签订率,农村劳动力培训,三大保险覆盖面,最低生活保障,新型农村合作医疗),6分;

(17)环境保护和生态建设(点源污染治理达标率,“三同时”合格执行率,生态乡镇建设),3分;

对*镇、*乡、道场乡增加:

(18)文明城区创建,3分;

第三类,政治文明建设、精神文明建设、党的建设为主的综合考核指标,30分。

(19)民主政治建设(依法行政,人大工作,基层民主法制建设),7分;

(20)精神文明建设(宣传思想工作,思想政治工作,群众性精神文明创建,文化事业和文化产业发展),8分;

(21)党的建设(领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设),8分;

(22)平安乡镇创建(、安全、刑事案件发案率等),7分。

第四类,否决或降级指标,

(23)计划生育(计划生育率;发生因违反“七不准”而引起的行政侵权行为和重大侵权事件),一票否决;

(24)社会稳定(全年发生《浙江省平安、县(市、区)考核办法(试行)》规定的6类14项重大事件之一的;辖区内“平安村”、“平安社区”、“平安单位”达标率低于70%以下的),考核等次下降一级;

(25)领导班子成员发生违法违纪案件的,考核等次下降一级。

(二)关于街道综合考核

考核指标主要由六大类16项组成。

第一类,以街道经济为主的综合指标,8分。

(1)街道创收(三产,投资性收益,房产税征收,争取上级部门工作经费),8分;

第二类,以社区建设和城市管理为主的综合指标,40分。

(2)文明城区创建,20分;

(3)社区文化,8分;

(4)社区服务,8分;

(5)社区共建,4分;

第三类,以社会管理为主的综合指标,16分。

(6)就业和再就业,6分;

(7)社会保障,6分;

(8)武装工作,4分;

第四类,以党的建设为主的综合指标,28分。

(12)领导班子和干部队伍建设,8分;

(13)基层组织建设,8分;

(14)党员队伍管理,6分;

(15)党风廉政建设,6分;

第五类,以平安*建设为主的指标,8分。

(16)平安街道创建,8分。

第六类,否决或降级指标,

(17)计划生育(计划生育率;发生因违反“七不准”而引起的行政侵权行为和重大侵权事件),一票否决;

(18)社会稳定(全年发生《浙江省平安、县(市、区)考核办法(试行)》规定的6类14项重大事件之一的;辖区内“平安村”、“平安社区”、“平安单位”达标率低于70%以下的),考核等次下降一级;

(19)领导班子成员发生违法违纪案件的,考核等次下降一级。

(三)关于区级部门考核

区级部门工作目标共分四类。

第一类,重点工作目标。这类目标根据区委、区政府年度工作重点,原则上由区主要领导和分管领导提出,也可由区委办公室、区政府办公室协助领导提出。每个部门一般2项。

第二类,日常工作目标。这类目标主要根据部门工作职能,由部门先行提出,经区委办公室、区政府办公室审核后,报分管领导审定。每个部门一般3项左右。

一、二类目标实行总分倒扣和超额加分制。一、二类目标总分分别为40分。对未完成目标的,按该项目标所占的平均分值予以扣分;对工作性主要量化目标任务超额完成10%以上的,每超额一项追加1分,属于同一项工作的多项量化目标任务,不重复加分。三类目标实行加分和扣分相结合的办法。由有关部门根据各部门工作情况和平时工作检查,按照优秀、良好、合格和不合格4个档次,提出考核意见并相应加分或扣分。

第三类,开拓创新工作目标,包括政令畅通、领导班子建设、廉政建设、机关效能建设、信息调研及争先创优工作等内容。其中:

政令畅通:优秀加10分,良好加8分,合格加5分,不合格扣减20分。

领导班子建设:优秀加10分,良好加8分,合格加5分,不合格扣减20分。

廉政建设:优秀加10分,良好加8分,合格加5分,不合格扣减20分。

机关效能建设:优秀加5分,良好加3分,合格加2分,不合格扣减10分。

信息调研:优秀加10分,良好加8分,合格加5分,不合格扣减20分。

争先创优工作:主要工作获省一级表彰奖励的,每项加5分;获市级表彰奖励的,每项加2分。独创性工作经验被省有关部门推广的,每项加3分。上述加分项目如因时间原因未能在当年考核中加分的,可以结转到下一年度考核时予以加分。同一项工作获得多项表彰或推广的,按最高分数加分,不重复加分。

第四类,评议、评价工作目标。这类目标主要反映区领导、区级有关单位和乡镇、街道对部门工作的综合评议评价情况。

四类目标实行加分和扣分相结合的办法。乡镇、街道和区级有关部门评议优秀加10分,良好加8分,合格加5分,不合格扣减10分。区领导综合评价,评价优秀加10分,良好加8分,合格加5分,不合格扣减10分,优秀比例按各位领导所评部门数量的20%左右掌握。

三、考核评定

1、乡镇、街道的考核在自评的基础上,由区委办、区府办召集有关综合部门,根据年度目标任务,进行量化打分。其中乡镇考核中,*、*经济类指标最后得分为:考核分除以49乘以42;*经济类指标最后得分为:考核分除以47乘以42;*经济类指标最后得分为:考核分除以50乘以42;道场、妙西经济类指标最后得分为:考核分除以45乘以42;*经济类指标最后得分为:考核分除以48乘以42;单项指标考核得分不超过该项基础分的2倍。*、*、道场社会发展类指标最后得分为:考核分除以31乘以28。

2、乡镇考核中,区有关部门具体分工如下:指标1由区财政局负责考核;指标2、3由区经发局负责考核,区农林局配合;指标4由区招商办负责考核;指标5、8、9、10、11由区经发局负责考核,区工商分局、区质监分局配合;指标6由区国土分局负责考核;指标7由区农林局负责考核;指标12由区矿山整治办公室负责考核;指标13中,科技进步由区经发局负责考核,其余由区教育局负责考核;指标14由区委组织部、区人力资源局负责考核;指标15由区城建交通局、区水利局、区社发局负责考核;指标16中,新增就业岗位、劳动合同签订率、养老工伤失业保险覆盖面由区人力资源局负责考核,农村劳动力培训由区农林局负责考核;新型农村合作医疗由社发局负责考核,最低生活保障由区民政局负责考核;指标17由区环保分局负责考核;指标18由区文明办负责考核;指标19由区府办(法制办)、区人大办公室、区民政局、区司法局负责考核;指标20由区委宣传部负责考核;指标21由区纪委、区委组织部负责考核;指标22由区委政法委负责考核;指标23由区社发局进行考核;指标24由区委政法委进行考核;指标25由区纪委进行考核。

3、街道考核中,区有关部门具体分工如下:指标1由区财政局负责考核,指标2由区文明办负责考核;指标3、4、5由区文明办、区社管办负责考核;指标6—8由区人力资源局、区民政局、区人武部负责考核;指标9—12由区社管办、区委组织部负、区纪委责考核;指标13由区委政法委负责考核;指标14由区社发局负责考核;指标15由区委政法委进行考核;指标16由区纪委进行考核。

4、区级部门考核,考评程序主要包括:部门自评,区委办公室、区政府办公室抽查,并会同有关部门考核,区领导评议和乡镇、街道评议,区目标管理领导小组提出考核档次建议,区委常委会议确定考核结果等。

(1)部门自评:要求各部门在认真总结一年工作的基础上,对照工作目标逐条总结并打出分数,经领导班子集体研究后将自评结果与完成目标责任制的主要工作情况总结一起报区委办公室、区政府办公室。凡涉及加分或扣分事项,均需说明理由。

(2)区委办公室、区政府办公室抽查:在每年年中和年底,由区委办公室、区政府办公室会同区委组织部、区监察局、人力资源局等有关部门对各单位完成工作目标情况进行抽查。

(3)区有关部门考核:在各部门自查总结的基础上,由区委办公室、区政府办公室会同区纪委(监察局)、区委组织部、区人力资源局等部门就各部门三、四类目标完成情况进行考核并提出考核档次意见。

(4)组织评议:由书记、区长对区级部门提出评议意见,由分管领导对分管部门提出评议意见;由区委办公室、区政府办公室牵头组织区有关部门和乡镇、街道对区级部门工作进行评议。

5、目标责任制管理领导小组根据考核情况,提出考核等级,报区委、区政府审定。区委、区政府通报考核结果,并分不同等级予以表彰和奖励。

四、奖励标准

安全工作考核办法篇5

《办法》指出,此项工作的总体要求是:全面贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,以开展网格化管理、标准化建设、信息化控制、社会化监督“四化融合”和属地管理、行业监管、综合监管“三位一体”安全监管防控体系建设为核心,牢固树立“红线”理念、突出责任落实,全面提升安全生产监管工作水平。

目标任务是:健全和完善省农业委员会安全生产“五大体系”(安全监管责任体系、目标责任考核体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系、应急救援管理体系)和“二项制度”(隐患排查整治制度、工作巡视和暗访制度),实现所有单位“划干分净”、“定级、定格、定人、定责”的安全监管网格化包保和分级负责的目标责任制,逐步建立安全生产工作长效机制,确保安全生产工作稳定,遏制各类事故发生。

《办法》指出,根据吉林省安委会办公室《关于安全监管防控体系“网格化管理”建设工作的指导意见》(吉安委办〔2014〕43号)要求,要严格落实党政领导干部安全生产“一岗双责”具体规定,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,落实安全生产工作部门行业监管责任。

《办法》中对考核内容做出了规定,要求细化本部门本单位对安全生产组织领导,合理划分各级安全工作负责人安全监管工作责任,强化综合监管职能,规范安全工作秩序,建立层级分明、重点突出的安全生产监管工作体系,实现安全工作责任具体化、标准化和网格化。

《办法》要求要加强领导,落实责任。为切实加强对安全生产考核工作的组织领导,成立省农业委员会安全生产工作考核领导小组。各部门各单位要成立相应的领导小组,进一步提高领导层级、充实骨干力量,严密分工、落实责任,切实统一思想、提高安全意识,全面推进安全生产工作顺利开展。

各部门各单位要紧密结合所管行业领域安全生产实际,充分认识深化安全生产领域复杂性、艰巨性,切实加大投入力度,确保人、财、物满足安全生产工作需要,做到责任到位、人员到位、措施到位。同时认真总结和完善已经形成的有效经验和做法,探索创建适应新形势、新要求的安全发展长效机制。

安全工作考核办法篇6

【关键词】北京铁路;公安处;执法公信力

在中央政法工作会议上,指出,政法战线要肩扛公正天平、手持正义之剑,以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题,决不允许对群众的报警求助置之不理,决不允许让普通群众打不起官司,决不允许滥用权力侵犯群众合法权益,决不允许执法犯法造成冤假错案。在当前和今后一个时期,铁路公安民警必须认真贯彻和深刻理解讲话精神,在工作中不断积累社会公众的信任度,全面提升铁路公安机关的执法公信力。

一、北京铁路公安处在规范执法方面的举措

为有效净化站车治安环境,进一步规范执法,北京公安处出台多项具体措施加大对违法人员的处理力度,致力于提高公安机关的执法公信力。

(一)法制前置,成立战时法律服务组进驻四大站

在公安处的统一安排下,法制部门成立战时法律服务组分别进驻北京站和北京西站,并分别兼顾北京南站和北京北站,提前介入各项执法工作,实现了派出所执法工作与法制审核的无缝对接。这一战时法制前置模式,为基层办案单位提供了方便,简化了办案流程,提升了案件质量,确保了春运、两会等安保期间基层单位的执法办案质量。

(二)规范对轻微违法人员的法制教育活动

针对车站轻微违法人员不断增多的情况,北京公安处责成法制监管支队对北京站和北京西站派出所的法制教育室进行了实地考察,并专门为四大站派出所法制教育室统一订制了“墙挂式法律宣传展板”及“塑封a4纸手持学习卡片”,开辟了墙面学习园地,对每名参加法制教育成员发放学习卡片,学习完毕经考核后收回,循环使用。同时,要求每名参加法制教育人员写出书面检查,存档备查。规范对轻微违法人员的法制教育,既践行了《治安管理处罚法》教育与处罚相结合的原则,又有效净化了站区环境,为进一步加大打击奠定了基础。

(三)组织法制培训,推行执法办案一案到底

一是公安处自去年7月起,抽调京围各派出所的骨干民警轮流到北京、北京西两大站派出所的审查部门进行执法办案实战训练,每期1个月,参训学员与两站审查民警同办案、同值班,通过考核的民警将全部被纳入公安处审查人才库。二是自去年10月起,公安处组织了针对四大站全体民警的“一案到底”培训班,培训范围是北京、北京西、北京南、北京北站4个派出所的全体在职民警,培训内容包括案件办理的全过程,为全处推行“一案到底”工作奠定了基础。

(四)实行法制审核一案到底,严格落实量化考核

一是北京公安处法制部门实行法制审核一案到底制度,即当日值班人员为当日送审案件的审核责任人,负责案卷审核,填写“案件审核登记表”,缺少证据需要整改的,填发“案卷整改通知书”,并负责在规定时间内催收整改完毕的案卷,既便于案卷的及时整改与管理,又能将责任落实到人,有责可追。二是按照公安处《基层派出所与民警量化考核工作管理办法(试行)》要求,法制部门为基层办案单位制定了共6大项29小项的《执法办案量化考核标准》,每月根据各单位案件审核情况,参照《执法办案量化考核标准》为参加考核单位进行打分,将执法办案质量真正与单位整体利益和民警个人利益联系起来。

二、从法制角度看北京公安处执法中存在的问题与不足

(一)执法办案民警工作积极性普遍不高,缺乏责任心

一是部分民警对待工作态度消极,甚至推诿、扯皮,对待群众及当事人“冷、横、硬、推”,有时甚至发生查获民警向审查民警移交嫌疑人及到案材料时,审查民警态度恶劣从而引发矛盾。二是许多民警存在“得过且过”和“混日子”的想法,做事被动、倦怠,工作积极性不高,思想意识松懈,甚至挖苦讽刺认真工作的民警。

(二)基层派出所办案时间偏长,案件质量不高

一是办案时间偏长。行政案件询问查证最长不得超过24小时;刑事案件传唤最长不得超过24小时,这一办案期间需要完成从受理案件到作出处理等全部办案过程,法制部门要求提前4至6小时送卷审核,而实际操作中常常超时。二是案件质量不高,从法制审核角度看,许多送审案卷均存在不同程度的瑕疵或问题,既有时间填写有误、签字不正确等文书制作瑕疵,又有缺少事主笔录、鉴定意见或视频资料等证据不充分问题。

(三)执法考核缺乏针对性

北京公安处共有60多个执法勤务类单位和部门,然而一年中,公安处办理的绝大多数案件全部来自于四大站派出所和刑警、治安两大支队,其余单位一年也办不了几起案件,甚至出现了“三无”派出所即“无治安、刑事案件,无报警案件”。对于常年不发案的单位,职能部门只能对执法台帐、法制学习等情况进行粗略检查,既考核不出该类单位的真正执法水平,也不利于单位民警执法素质和办案能力的提高。

(四)法制培训效果有待继续提高

2013年全年,公安处共举办5类34期培训班,参训民警达3157人次,法制培训创历年新高,民警普遍反映学有所获,然而,仍存在一些影响培训效果的问题:一是部分民警把培训当成是工作之余的放松和调整,缺少学习的压力和动力;二是有的民警认为培训内容枯燥了些,培训方式单一了些,接受起来有点难度;三是有部分民警反映,当时是学会了,时间长不用就又忘了,学习效果不好保持。

三、加强执法规范化建设,提升北京公安处执法公信力的对策及建议

(一)转变执法理念,树立人生信仰,在全处审查民警中推广“热情服务,严格执法”的理念

一是转变执法理念。做好公安工作,就要转变落后的理念,切实树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念。二是树立人生信仰。公安处要针对民警理想信仰问题,深入开展法治教育、忠诚教育,使民警树立正确的职业道德观。三是推广“热情服务,严格执法”的理念。即对待人民群众及查获民警要热情服务,对待审查工作及违法嫌疑人要严谨严格。

(二)展示正面形象,发挥心理辅导,构建维权机制,全面完善民警职业保障机制

一是主动宣传,掌握舆论导向,展示公安机关正面形象。要充分发挥舆论宣传导向作用,多形式、多渠道、全方位的宣传展示北京公安处的正面形象。二是充分发挥民警心理健康辅导作用。及时开展心理健康知识培训、心理咨询援助、心理抗压能力训练,让民警以饱满的热情面对人民群众和各项执法工作。三是构建民警维权机制。分级设立“民警维权模式”,完善维权报告备案、联动协作、挂牌督办、慰问探视和责任追究等制度,并依法查办妨害公务、暴力袭警等案(事)件。

(三)建议在全处推广“智能办案系统”

“智能办案系统”涵盖了日常办案所需的全部法律文书,系统自动引用相关条款依据,并在民警不按程序或法律规定操作时,及时给予提示,系统能够实现“法律条款智能引用、法制监督智能提示和法律文书智能生成”三大功能,应用于日常执法办案,可以使法律文书的制作效率提高十倍以上。“智能办案系统”不仅可以将办案民警从繁琐的机械劳动中解脱出来,争取更多的办案时间,还可以极大地降低案件出错率,保证案件质量,从根本上提高办案效率,从源头上提升北京公安处整体执法质量。

(四)采取“不同考核标准”和“案例模拟办案”相结合的方式,完善执法考核制度

一是对“三无”派出所采取“不同考核标准”。即针对公安处部分“无治安、刑事案件,无报警案件”的执法单位,制定“不同的考核标准”,为各单位有针对性地设定执法考核内容,年底有针对性地实施考核。二是对发案较少的单位实施“案例模拟办案”。即每月由法制部门负责编写案例并在网上公布,各单位收到后根据案情结合实际,以各单位的名义模拟办理一起案件,并在24小时法定时限内将案卷送法制审核,由法制部门根据案件办理情况打出分值,作为年终执法考核的重要内容。

(五)将法制培训与民警考核相结合,与实际工作相连接,不断创新法制培训模式

安全工作考核办法篇7

第二条考评内容及标准。

(一)考评内容。具体内容包括:控违组织机构设置;违法建设举报、投诉受理;违法建设巡查发现与制止;消化已建成违法建设存量;依法组织实施违法建设的拆除;安全和维护稳定工作;宣传工作。

(二)考评标准。依据政办发〔〕40号文件和《市中心城市控制和查处违法建设目标管理责任书》制定(考评标准附后)。

第三条考评的对象。本办法的考评对象分为两类,按类别分别进行考核评比。第一类为安区、经济开发区和对城市违法建设具有审批、查处职能的国土资源、住建、园林、房产、交通运输、城管执法、公安、水务、林业等市直部门,对经营场所具有核发行政许可和执照职能的工商、卫生、文化、环保等市直部门。第二类包括全部或部分区域纳入市级城乡规划管理范围(以下简称“三办四镇”)。

安全工作考核办法篇8

为认真贯彻落实《北京市安全生产教育管理办法》(市人民政府〔1997〕第12号令以下简称《办法》),进一步增强职工的安全生产意识,保障企业的安全生产,现将贯彻落实《办法》的意见通知如下:

一、各地区、各系统要认真贯彻落实《办法》中的各项规定,各级领导要高度重视安全生产培训教育和宣传工作,要指定专人负责,制定计划,明确重点,切实做好组织落实工作。同时要使安全生产教育宣传工作制度化、经常化,并长年坚持下去。

二、各地区、各系统要结合实际情况,全面开展安全生产培训教育工作。各局(总公司)负责所属企业的法定代表人或负责人、企业生产管理机构负责人和有关人员的安全生产培训教育工作;区(县)劳动局和区(县)企业主管部门负责所属企业的法定代表人或负责人、企业安全生产管理机构负责人及有关人员的培训工作;企业负责组织实施工段长、班组长、新职工、换岗职工及负伤职工复工前的安全生产教育;特种作业人员的安全生产教育依照本市的有关规定执行。

三、各地区、各系统、各单位要按照《办法》的规定制定各类人员的安全培训教育大纲,并对参加安全培训的人员进行严格的考核。今后,各类人员要经安全培训教育考试合格后,方准安排上岗工作。

四、今年安全生产培训教育的重点是企业法定代表人或负责人。各地区、各系统对所属企业法定代表人或负责人的安全生产培训教育要在年内达到80%。培训教育内容主要有:国家和本市安全生产的法律、法规、规章和方针、政策;企业的安全生产责任制;企业的安全生产管理等内容。培训教材可参考北京市工伤与职业危害预防中心编印的《北京市企业法定代表人安全生产管理培训教材》。培训教育时间要不少于8学时,也可以根据实际情况适当延长培训教育时间或两年培训教育时间合并使用。

其它人员的培训时间和内容应严格执行《办法》中的规定。

五、各单位要按照《办法》的规定对经过安全生产培训教育合格的人员进行统一建档登记(登记表附后),局(总公司)、区(县)劳动局负责企业法定代表人或负责人的建档登记工作,其他人员由所在单位负责建档登记。为规范建档登记工作,便于实施监督检查,各单位要按照登记表所列的内容将培训考核情况输入计算机,并逐步实现计算机建档登记。

六、各地区、各系统要将安全生产培训教育工作列为安全生产的重点工作,进行定期检查、年终考核。今后这项工作也将作为全市安全生产检查和综合考核工作的一项重要内容,对执行《办法》好、按要求完成各项培训教育的单位要给予表扬;对执行《办法》不好、安全生产培训教育不到位的单位,除给予通报批评外,还将依据有关法规规定给予处罚。

七、为全面落实《办法》中规定的各项培训教育工作,我局工伤及职业危害预防中心具体负责企业主管部门安全技术机构负责人的安全培训教育和建档登记的计算机网络管理工作。此外,各区(县)劳动局、各局(总公司)因实际情况对完成今年企业法定代表人或负责人安全生产培训教育工作确有困难的,也可以与我局预防中心联系,相互沟通情况密切配合,共同搞好安全生产培训教育工作。

联系电话:6301、6393(安管处)

6317、0229(预防中心)

联系人:魏丽萍、刘自杰

企业法定代表人安全生产培训教育登记表

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|企业名称|||

|-------------------------------||

|隶属总公司或区县|||

|-------------------------------||

|姓名||性别||年龄|||

|------|---------|-------------------|

|现任职务||任职年限||

|------|---------|----|--------------|

|安全培训日期||培训学时||考核成绩||

|------------------------------------|

|培||

|训||

|内||

|容||

|--|---------------------------------|

|培||

|训||

|单||

|位||

|意|(签章)年月日|

|见||

|--|---------------------------------|

|劳部||

|动门||

|行意|(签章)年月日|

|政见||

--------------------------------------

注:1.本表要求字迹工整,每次培训后均需填表登记,与本人

培训考试试卷合并存档,以备查验。

2.市劳动局负责审核局(总公司)及中央在京局级单位的

培训情况;区(县)劳动局负责审核区(县)属企业的

培训情况。

企业生产管理人员安全生产培训教育登记表

企业名称:

-------------------------------------

|姓名||性别||年龄||

|------|--------|-------------------|

|所在部门||现任职务||

|------|--------|----|--------------|

|安全培训日期||培训学时||考核成绩||

|-----------------------------------|

|培||

|训||

|内||

|容||

|---|-------------------------------|

|培||

|训||

|单||

|位||

|意|(签章)年月日|

|见||

|---|-------------------------------|

|||

|备||

|||

|注||

|||

-------------------------------------

安全生产教育登记表

企业名称:编号:年月日

------------------------------------

|姓名||性别||出生年月||文化程度||

|----|----|--|---|----|----|----|--|

|车间||班组||职务||工种||

|----------------|---------|----|--|

|何时参加工作||入厂日期||职称||技术等级||

------------------------------------

安全生产教育记录

--------------------------------

||级别|日期|学时|考核成绩|教育人签字|本人签字|备注|

|入|--|--|--|----|-----|----|---|

|厂|厂级|||||||

|三|--|--|--|----|-----|----|---|

|级|车间|||||||

|教|--|--|--|----|-----|----|---|

|育|班组|||||||

|-|--|--|----------------------|

||日期|学时|考核成绩|教育人签字|本人签字|换岗名称|

|换|--|--|----|-----|----|------|

|岗|||||||

|教|--|--|----|-----|----|------|

|育|||||||

||--|--|----|-----|----|------|

||||||||

|-|--|--|----|-----|----|------|

||日期|学时|考核成绩|教育人签字|本人签字|休工原因|

|复|--|--|----|-----|----|------|

|工|||||||

|教|--|--|----|-----|----|------|

|育|||||||

||--|--|----|-----|----|------|

安全工作考核办法篇9

员工队伍建设考核办法

一、考核目的加强员工队伍建设,提升员工整体素质水平,提高员工综合素养。二、指导原则以日常工作的重要日志及考核单位的检查记录为主要考核依据,违规违纪当事人、当事人所在单位、所在单位主要领导和业务主要负责人并行考核;按有关制度规定已经执行的奖惩行为,在经济责任制考核过程中不再重复考核。

三、考核单位与考核对象

员工队伍建设的考核单位为企业管理部,考核对象为违规违纪当事人、当事人所在单位、所在单位主要领导和业务主要负责人。

四、考核内容与办法

(一)治安、廉政与法制考核

本单位员工如有道德败坏、打架斗殴、吃拿卡要客户等事件发生,每发生1人次,视其情节轻重给予违纪当事人200元罚款、留用查看、解除劳动合同等不同级别处罚,并处罚单位1000元、单位主要领导200元,办公室主任100元。

以上行为性质达到触犯法律、构成犯罪,导致执法机关行政拘留以上处罚的,每发生1人次,在给予违法当事人解除劳动合同处罚的同时,处罚所在单位元、单位主要领导500元,办公室主任200元。

(二)团队建设考核

因二次分配不公正、拉帮结派、排挤贤能等管理原因,造成10人以上员工集体上访、投诉或3人以上集体离职的,处罚单位1000元、单位主要负责人200元,办公室主任100元。

(三)交通安全考核

本单位员工因交通安全意识薄弱酿成交通责任事故,不论是否给公司、个人造成经济损失的,每1人次处罚单位1000元、单位主要领导200元。

(四)员工培训考核

按《取证培训和外派培训管理规定》和《员工内部培训管理规定》两个文件规定执行。

(五)督查督办考核

对公司安排的工作任务不能及时完成,性质比较严重的,除对承担任务单位按有关规定进行考核外,还要对有督查督办职责的相关职能部门进行1000元/次的处罚,同时考核相关职能部门主要负责人200元。

(六)考勤管理考核

各单位可根据本单位实际情况自行掌握员工考勤与收入挂钩的标准,但必须严格管理考勤,使员工考勤记录真实反映员工出勤情况,严禁错记、漏记、假记、不记考勤等行为。对于存在严重不符合考勤管理规范行为如严重弄虚作假的单位每项次处罚1000元,对办公室主任处罚100元。

(七)劳动纪律考核

对非本单位内部自查发现的旷工、睡岗、酒后上岗等违反劳动纪律现象,每发现1人次,处罚单位1000元、单位主要领导200元、办公室主任100元。对违反劳动纪律性质极为恶劣、违纪人员比较集中及连续性较强的单位,经公司研究可适当追加处罚。

(八)其他考核

除以上明确的事项外,在企业管理和员工队伍建设日常工作中,如有重大失误,每1人次处罚单位1000元、单位主要领导200元;或按公司研究决定进行考核。

五、解释与说明

(一)本文中所说“单位”,是指具备年度工资总额承包资格的生产分厂和职能部门;“单位主要领导”是指在单位主持工作的单位主要负责人;“办公室主任”是指各单位聘任的综合办公室主任。

(二)为了给有效合理的考核提供客观依据,企业管理部务必加大员工培训、劳动纪律、安全技能等检查力度,建立健全公司重大事务记录制度。企业管理部安排的劳动纪律检查和安全、技能培训检查每月至少分别开展2次,并有详细检查记录。

(三)依据监察部(保卫科)工作记录和企业管理部备案的员工处罚记录进行治安与法制考核。依据交通事故备案资料进行交通安全考核。依据培训组织人员工作记录和培训考试(考察)成绩进行员工培训考核。依据经理办公会意见进行其他考核。

安全工作考核办法篇10

为把全省公安机关打造成服务型机关,为人民服务、让人民满意是公安工作的价值取向和永恒追求。近几年特别是今年以来。把公安队伍建设成一支执法为民的队伍,真正使公安工作达到让人民满意”效果,厅党委重点推出了四板斧”一是建立健全以群众满意为导向的考评机阿制,把对公安工作和队伍建设好坏的评价权交给群众,增强民警为民服务的责任感和自觉性;二是加强公安信息化建设。拓宽为民服务领域,提高为民服务效率;三是全面推进公安正规化建设,重点加强执法执勤规范化建设,严格规范民警的执法执勤和管理服务行为,不时提升服务水平;四是全省公安机关全面推行精细化管理,真正实现干多干少不一样、干好干坏不一样,促使民警在服务于民上下功夫、创实绩。通过抓好用好“四板斧”全省公安工作和队伍建设进步明显,警民关系更加和谐,呈现出崭新的气象。省民调中心调查结果显示,上半年全省公众对公安队伍的评价,连年上升的基础上,又同比上升了5.80分。

一、真正以群众满意作为评判公安工作好坏的规范。

全省公安机关全面推行涵盖业务工作、队伍建设、执法质量等内容的综合考评,开始。根据考评排名情况确定优秀、合格、不合格档次,严格兑现奖惩,全省通报并纳入社会治安综合治理记分。起初,考评主要采取上级考下级的方式进行,上面考什么,下面就抓什么,这样,既产生了警令更加畅通、工作部署更容易落实的积极效果;但同时也产生了基层公安机关只盯着上级的指挥棒转、缺乏工作主动性、忽视群众呼声的消极影响,甚至呈现了考评得分高而当地群众举报不时的现象。为了纠正考评导向,省公安厅在考评中加入群众评价指标,并逐步提高群众评价权重,从最初的占整个考评分值的12%为30%今年则占到50%同时还明确评先评优和“黄牌警告”直接受公众评价排名影响的若干情形,取消了许多不切实际的工作指标。

省公安厅采取了民意调查与警务调查相结合的方法。民意调查结果在公众评价分中占70%权重,委托省统计局民调中心进行,采取国际通用的电话随机调查方式,根据各县市区的人口总数确定样本数,调查群众对社会治安、公安队伍等方面的评价。警务调查结果在公众评价分中占30%权重,由省公安厅统一组织实施。省厅组建了警务调查中心,聘请10名文职人员,采取电脑随机抽样、自动统计的方式,对与公安机关直接打过交道的群众进行电话回访调查。调查对象主要是3类:

第一类是公安机关报过警的群众,即拨打过110119122报警电话的群众;

第二类是公安机关办过事的群众,即到公安交警部门参与过驾驶员考试、进行过车辆年检、料理过车辆上户手续、受过交通违法处分的群众,公安人口与出入境管理部门料理过身份证、户口和出入境证照的群众;

第三类是公安机关上过访的群众,包括通过“警网”进行涉警个案投诉的群众。对警务调查情况,省厅每月进行一次通报,年底汇总计分,直接纳入各地综合考评成果。今年以来,厅警务调查中心已对58238名群众进行了调查,为了保证公众评价科学客观。获得有效样本11643个,已下发了4期通报。从调查掌握的情况来看,群众对公安机关警务工作总体上是肯定的评价分为86.53分。其中,对110接处警的评分为80.51分,对119接处警的评分为85.36分,对122接处警的评分为81.72分,对交警部门办事的总体评分为85.01分,对人口与出入境窗口料理证照的评价为94.06分。根据各地在警务调查中的得分情况,以及群众反映的一些地方公安机关接警后出警速度愉快、处警效率不高等问题,省厅有针对性地加强工作指导督导;对警务调查中发现的典型个案,迅速责成相关市州公安局和厅属相关单位督查督办;对群众提出的意见建议、案件线索等,及时反馈各地各相关部门核查操持;对呈现的先进典型和优秀事迹,也适时总结推介。通过警务调查,问题发现及时,整改目标明确,对工作的促进非常明显,受到各级公安机关欢迎。

真正把公安机关干什么、如何干、干得怎么样的指挥权和评判权交给了群众,通过建立以群众满意为导向的考评机制。促使各级公安机关、广大民警真正根据“民意”导向抓工作,逐步形成了群众呼声就是命令、群众要求就是任务、群众满意就是政绩”工作理念和行为习惯,为民服务的责任感和自觉性大大增强。

二、充分运用信息化手段。

并与省政府门户网站、省内及全国知名网站、各省市公安外网门户网站相链接。网站开设7大类一级信息、42项分类信息目录,省公安厅政府门户网站“警网”今年1月份正式投入运行。内容涵盖公安机关各项行政管理和服务工作,网站开通以来,受到广大网民的普遍关注。为充分发挥政府网站这一政府信息公开重要平台的作用,不时开拓网上服务渠道,努力把网站真正打造成服务群众的平台。

一采取多种形式。

各类政府推销信息,规范文件。并在省政府门户网站“政府信息公开平台”同步公开。去年上半年,省公安厅由法制处牵头,组织对厅机关1990年以来制定的刑事、行政办案规范性文件进行了清理,共清理刑事、行政办案规范性文件和行政管理规范性文件266件,重新编排目录,统一格式,统一登记后在省政府门户网站上。对现行的73项行政许可项目和9项非行政许可审批项目进行了清理,建议保管行政许可项目55项,非行政许可项目5项,并将清理结果逐项列明了依据、条件、数量、顺序和收费标准,编制了专门的汇编本,并在湖南日报”和省政府门户网站及省公安厅门户网站“警网”上公开。去年11月,省公安厅贯彻实施《行政许可法》情况通过了省政府法制办、省监察厅的检查验收,获得了高度评价。三是通过“群防群治”栏目向群众“警方提示”公众防范”等信息。同时,警网》首页开辟“警情”专栏,及时向群众重大警情、治安动态、交通路况、交通和火灾事故等各类平安预警信息,提供平安预警服务。目前为止,已警方提示”公众防范”信息100余条,各类平安预警信息30余条。

二积极推行网上办事。

省公安厅在警网”开通了网上办事”栏目,协调厅属各业务部门,依照“网站受理、后台操持、网站反馈”原则,公开各类公安业务办事指南,提供各类办事表格下载服务,及时公布办事结果反馈信息。目前,已按要求实现规定的15项行政许可项目的办事指南公开、申请表格下载、办事结果公示等在线办理服务。同时,大力加强网上办事系统开发和应用,简化办事流程,不时拓宽电子政务的范围。人口业务系统已经在全省搭建,预计年内可实现网上户口迁移,出入境网上受理系统也已经进入测试阶段;交警总队推出的交警“一网通”服务已正式启用,该平台的首期建设,主要针对解决群众反映最强烈、需求最迫切的一些问题,推出了驾驶人网上递交体检证明、机动车个性化号牌自编自选、新购机动车网上预约登记、机动车异地年检申请、驾驶人档案信息更正、机动车所有人信息更正、交通违法信息查询和告知、交通平安知识宣传教育等八项网上服务;消防总队在网上开通了消防办事大厅”目前,已实现“建筑工程消防设计备案”建筑工程竣工验收消防备案”等“网上备案”服务,同时通过消防办事大厅,可实现对全省各地市的消防平安备案申请的集中审批管理。

三开展警民互动交流。

通过访谈的形式宣传全省公安重点工作和典型事迹,与网民进行交流互动。栏目推出以来,受到广大网民的普遍关注。至今,已制作播出“网上访谈”节目14期,每播出一期节目,网站点击率都有大幅提升。今年以来,省公安厅与省政府门户网站合作,录制了2期访谈节目,受到广大网民的高度关注,播出当日网站点击率近万人次。警网”上开设了线咨询”栏目,同时,积极配合做好省政府门户网站“公众问答”栏目问题受理和答复。对于网民提出的问题,统一收集汇总后,再根据问题内容和性质分发到对应的业务部门进行解答,并限期反馈。目前为止,共受理网民提问97起,全部予以公开答复,群众反响良好。

三、大力推进公安正规化建设。

很多是由于公安机关执法执勤、管理服务不规范引起的开始,群众对公安机关满意意。全省公安机关启动了为期五年的三基一化”工程建设,抓基层、打基础、苦练基本功,全面推进公安正规化建设。规范组织机构、规范内外观标识、规范日常管理的基础上,重点抓执法执勤、管理服务行为规范化,不时提升执法服务水平。

一大力推进执法执勤规范化建设。公安机关的基本活动是执法活动。公安机关、公安民警服务为民最根本的要求;不规范的执法执勤行为,背叛服务为民宗旨,人民群众最反感、最愤恨。全省公安机关切实加强执法执勤规范化建设,不时提高公安民警为民执法的能力和水平。一是完善执法执勤制度。围绕缩小自由裁量空间、细化执法顺序、解决模糊执法问题,制定出台了一系列法律规范性文件,为基层执法提供了明确具体的依据。二是加强执法监督。整合内部监督力量,明确法制、、纪律、督察部门监督执法的职责,不时完善执法质量考评机制,开展了省、市、县三级“千案督察”行动。三是提高民警规范执法执勤能力。学习借鉴香港的警察通例》组织编写了省、市、县三级公安机关和派出所《警务工作正规化指南》4本书,将每个岗位的工作职责、工作规范与素质要求、工作流程与依据、非常见警情处置、管理规范等5个方面的内容,分层级、分警种、分岗位作出明确规定,全省公安民警人手一册,都能对号入座,知道自己该做什么、怎么做、要达到什么规范。制定了全省公安机关学习应用《警务工作正规化指南》工作方案”把学习应用《警务工作正规化指南》作为教育训练、苦练基本功的重要内容,全省公安机关掀起了正规化指南学、训、考、赛、用的热潮。同时,注重利用信息化手段规范民警执法执勤行为,依托全省警务信息综合应用平台,推广应用执法办案系统,实现案件从接警、立案、办案全过程网上流转,执法办案的顺序成为办案信息系统的流程,不按顺序办事无法正常网上流转,促使民警养成守程序、按规范执法执勤的习惯。今年以来,全省公安机关通过警务信息应用平台办案7万多起、料理刑拘6000多人次、逮捕多人次、行政拘留1万多人次、生成法律文书32万多份,执法规范化水平不时提高。

二进一步加大窗口服务规范化建设力度。去年以来。对长沙航空口岸签证窗口进行扩展,使该口岸成为全国硬件领先的窗口。第五届“两岸论坛”期间,该窗口热忱为与会代表服务,服务设施和质量受到台湾新党主席郁慕明高度称赞。全省公安机关以“三基一化”工程建设为契机,加强人口与出入境服务窗口、交警、消防办事窗口建设,积极开展文明服务窗口创建活动,各级窗口基本达到接待场所宽敞明亮、内外部标识规范、警务公开内容醒目、便民利民措施到位、工作台帐齐全、监督机制健全”文明窗口规范。

三进一步加强对公安执法执勤、管理服务的监督。除了强化激进监督手段外。省公安厅在警网”开辟了网上民生”专栏。群众需要反映公安执法问题、要求查处案件、投诉民警违法违纪违规问题时,可以直接登陆《警网》通过“网上民声”栏目进行实名制投诉(需填写真实姓名、身份证号码、家庭住址、联系电话对群众通过“网上民声”反映的涉警个案,即时分发到相关市州县公安局,由各地依照处置件要求组织料理并向投诉人反馈,由厅处牵头,厅警务督察处、纪委和相关警种按规定进行督查、督办。这些投诉件办理时限到期后,对投诉人纳入警务调查范围,进行抽样电话回访调查。网上民声”栏目开通后,群众不出门就可以上网反映自己的诉求,大大减少了上访本钱,提高了公安机关的接访效率,受到广大人民群众的欢迎。一位网民留言:公安厅的网上民声’投诉栏目,让我这些身在外省的湖南人感到温暖。从今年月日“网上民声”开通至今,共收到群众投诉832起,其中,已办结回复的216起,正在料理中的616起,警务调查已电话回访84人。

四、全面推行精细化管理。

全省公安机关在认真总结以往目标管理和绩效考评经验的基础上,以来。借鉴企业现代管理理念,依托警务信息应用平台,坚持分步实施、稳妥推进的原则,经过逼着搞、不局限考核形式,推着走、实行计算机考核,小步跑、注重考核结果运用三个阶段,全省公安机关全面推行了精细化管理模式。精细化管理的核心内容和最大亮点,就是抓住“目标设定、责任分解、过程控制、严格考核、奖惩兑现”五个关键环节,以日清事清、周结月评为基础,对每个单位、每位民警每天所做的每件事进行计划、控制和评价,将评价结果与单位和民警的切身利益直接挂钩。

一是坚持分解量化、定岗明责、纵横比拟“三结合”科学设置目标,优化考评体系。全省公安机关普遍建立了单位总帐、部门分类帐、民警个人明细帐3本台帐,做到事事能考、人人被考。

二是坚持日清事清、周结月评、年度总评“三步曲”注重过程控制,确保考核到位。各级公安机关普遍建立了日清事清—周结月评—年度总评”工作链,对民警考核实行民警日清自评、主管考核人周结审核、单位考核小组月评月审三级考核模式。对单位考核采取月考核与年底总排名相结合的方法进行。

三是坚持软件研发、硬件配置、应用培训“三同步”加大科技投入,实行网上考核。省公安厅依托公安信息网络,开发了办公自动化系统与精细化考评系统合二为一的应用平台,把工作流与考评流结合起来,把看似繁琐的考核过程变成了简单的鼠标点击”有效提高了工作效率和考评科学性。目前,全省14个市州公安局和129个县市区公安分局全部实行了网上考核。