社区基层建设工作总结篇1
社区2017年基层党风廉政建设工作总结范文1
近一年来，我社区在街党工委的统一领导下，始终坚持十精神为指引，以科学发展观为指导，紧紧围绕学习实践科学民发展观主题教育活动，以学习教育为主、树立为为民服务的观念，认真学习和贯彻党的路线、方针、政策，全面落实党风廉政建设责任制，加大社区党风廉政建设的自查自纠力度。立足社区实际，主动探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。现将20@@年一年的工作总结如下：
一、加强学习，进一步提高社区党员队伍思想教育工作。
党风廉政建设工作是一项注重学习和思想教育的基础工作，其预防、监督、检查是关键。为此我社区支部班子以坚持落实街道纪工委制定的学习制度，首先是坚持每月组织社区党员及主动分子学习，今年以来，组织社区党员深入学习了党的十精神、科学发展观、新及相关文件精神;二是坚持支部成员中心组学习制度，组织社区主动分子学习了十精神，通过建立学习制度和认真组织学习，营造了浓厚的学习氛围，取得了优良的学习效果，进一步提高了支部班子管理水平和驾驭各种工作的能力，不断增强了明辨是非和拒腐防变的能力;三是抓好党风党纪教育，组织学习了党风廉政建设的有关内容;为此，社区领导班子通过讲座，看电教课程等。使社区党员和入党主动分子提高了社区队伍的整体素质。通过抓学习，广大党员的学习主动性和理论水平得到了较大的提高。
二、大力开展宣传教育，营造优良氛围。
认真贯彻执行各项制度，确保党风廉政建设取得实效。按照党风廉政建设责任书，我党总支对年度反腐败倡廉工作进行了统一安排，做到了年初有安排、计划，年中有检查、年末有考核，有工作总结。我党总支还对一年的工作进行了逐项分解划分，对重点工作进行了安排部署，规定办理时间和工作方法，并以动员会的形式传达给广大党员及社区群干。
三、强化考核监督，实行政务公开全面落实党风廉政建设责任制。
认真开展党风廉政建设教育宣传月活动，增强拒腐防变能力：(1)认真开展政务公开工作。开展政务公开工作是扩大基层民主，保证人民群众行使权利，加强对社区财务运行过程的监督，每季度将社区收、支情况进行公示，是强化群众行使监督权的一项重要工作，是从源头预防和治理腐败的重要措施，社区把它当作抓党风廉政建设的一个重要措施来抓。(2)认真开展反腐倡廉形式政策宣传活动。社区党总支认真召开了专题会，就开展好反腐倡廉形式政策宣传活动进行了研究部署。上季度分别组织了一次党员观看廉政片活动，以达到警示的作用;廉政文化走进千家万户，使广大党员干部和群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。
四、注重实效，抓落实，提高社区干部防腐能力。
在民调工作中，我社区成员始终把群众的来信来访作为认真实践三个代表重要思想为己任，倾情为民服务的一件大事来抓。按照民调内容、性质，及时进行交办、转办，并督促办理落实。一年来，我社区为居民解决矛盾纠纷16起，其中最为突出的是黑白水居民小组部分居民建房纠纷上访问题，通过社区领导及人民调解员多次上门做工作，并与相关部门进行协调，通过多次调解，处理了居民与政府之间的利益冲突。所谓有帮助就有感谢，但是在面对居民群众多次盛情要求请客甚至送礼的情况下，社区干部都是从不犹豫的一一谢绝。通过社区成员之间的相互督促与制约，以及日常的政治学习的提高，使社区干部队伍大大提高了拒腐防变的能力，从而树立了优良的社会风气。
五、社区目前存在的问题
我社区党风廉政建设工作，在街道党工委的领导下，在纪工委的具体指导和帮助下，通过全社区广大党员的共同努力，虽然取得了一点成绩，但离纪工委的要求还有一定的差距，主要表现在：个别社区成员仍没有按规定严格要求自己，存在人民群众不满意的地方;少数党员主动分子工作主动性不高，例如懈怠、情绪化工作互帮互助落实不够等等。
六、下步工作打算
在下一步的工作中，将立足社区的实际，以加强党风廉政建设，切实转变作风为目标，主要开展好以下几方面工作：
1、继续抓好社区干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。
2、进一步建立完善监督制度，主动探索预防新机制，确保社区党组织的党建工作有章可循，我党总支还将制定出党风廉政建设责任制考核办法，并对责任制进行细化，形成量化考核表，做到条理清晰、任务明确、目标清楚，以社区成员相互监督的办法形成自觉警示。
3、加强社区党员作风建设，不断改进工作作风。加大对党员主动分子的教育监督工作。
社区2017年基层党风廉政建设工作总结范文2
20xx年度小溪社区在党风廉政建设中，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，不断提高党员干部整体素质和服务效能，不断提升人民群众的满意度和社区工作作风建设水平，促进社区经济、文化、服务、建设工作又快又好发展，圆满完成了各项工作任务。
一、开展集中整治庸懒散奢专项行动
确立工作目标、实现集中整治。人民社区着力解决影响和制约社区建设和发展的突出问题，做到社区发展零干扰、服务居民零缝隙、责任追究零容忍，努力形成零障碍、低成本、高效率的良好社区发展环境和社区全体工作人员真抓实干、开拓进取、奋发有为的良好工作氛围。
治庸，主要是解决能力问题。努力提高社区全体工作人员履行职责、务实执行、开拓创新的能力;切实治理工作能力不足的问题，重点解决疏于学习和思考，不善总结，政策理论水平不高，思路不清，办法不多，工作长期打不开局面等问题;切实治理务实执行不力的问题，重点解决有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策，不顾大局、各行其是、部门之间团结协作精神不强，工作落实不到位等问题;切实治理开拓创新不够的问题;重点解决因循守旧、按部就班，办事只套框框，不敢想、不敢试、不敢闯、不敢担责，缺乏攻坚克难、创新突破的精神等问题。
治懒，主要是解决效率问题。努力增强社区全体工作人员爱岗敬业的主动性和自觉性，全面提升工作效能。从源头治理责任意识不强的问题，重点解决责任心缺乏，不思进取，工作抓得不紧，不深入一线，不靠前指挥，得过且过，消极懈怠等问题;从根本上治理工作状态不佳的问题，重点解决不作为、慢作为，精神不振、暮气沉沉，贪图安逸、追求享乐等问题;从行动上治理服务效率不高的问题，重点解决服务意识淡薄，办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，门难进、脸难看、话难听、事难办，党务、政务公开透明度不够等问题。
治散，主要是解决风气问题。人民社区努力把全体工作人员的思想和精力集中到社区建设和为民服务上来，形成良好风气。从治理组织纪律不严的问题入手，重点解决自由散漫，上班迟到早退，外出不按规定请假甚至擅自脱岗，工作时间上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影甚至打牌、休闲娱乐，不遵守会议纪律，未经允许缺席会议、提前离场等问题。从思想意识领域治理特权思想严重的问题，重点解决、，乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事等问题;从工作效率方面治理监督管理不力的问题，重点解决监督渠道不畅通，监督措施不落实，制度执行不力和责任追究偏宽偏软等问题。
治奢，主要解决铺张浪费，为政不廉问题。针对实际情况，人民社区重点解决擅自提高接待或会议餐饮、住宿标准和用公款购买高档烟酒和礼品相互走访;杜绝借各种名义用公款游山玩水现象;解决热衷于搞劳民伤财的形象工程、政绩工程，装修豪华办公用房等;从思想上解决生活方式上追求贵族化，沉湎于穿名衣、戴名表、住豪间、热衷于迎来送往、同城吃请从制度上解决不遵守车改政策、违反车改纪律规定;切实消除使用公用水、电、通信及办公资源耗材不注重节约，浪费严重等现象。
二、深化廉政风险防控管理及党风廉政建设工作
1、推进社区廉政文化，营造崇尚廉洁清风社区
加强廉政文化教育载体建设。人民社区以当前反腐倡廉建设的大环境为契机，因地制宜，突出创新，体现亮点，着力打造社区廉政文化警示教育基地，利用社区城市e站开展廉政文化书画展，利用社区远程电视教育播放廉政教育专题片、通过社区文体艺术团队表演廉政文化节目，推进廉政文化进社区、进楼道、进家庭等形式，逐步形成清风拂面的社区廉政文化环境。
以案说法开展廉政警示教育。人民社区以党工委核心建立反腐倡廉预防职务犯罪警示教育基地，组织全体工作者，辖区单位在职党员，社区基层党支部党员等开展经常性的学习教育活动，警示教育以《蜕变的权力》、《母亲的守望》、《任长霞》、《焦裕禄》、《永不凋零的巴山红叶》、《忠诚与背叛》等主题，用典型的案例、直观的图文、真切的体验、感人的说法等形式，以案施教、以案明纪、以案说法、以案释理，从正反两个方面进行警示教育，效果更直接、更深刻、更生动、更具体。通过形式多样的廉政教育，不断提高社区党员干部的思想觉悟，牢固树立防腐倡廉思想道德防线。
2、规范公共权力运行有序推进清廉社区建设
人民社区开展清廉社区建设的总体目标，就是要建立与完善，党风廉政建设领导体制、工作机制和制度措施，并发挥应有作用;建立民主决策制度和重大事项报告制度，实行党务、政务、居务公开;建立与完善财务监管制度和一把手五不直接分管实施办法，实现财务收支公示，干部离任审计，促进社区财务收支运行透明化规范化。建立廉洁履职风险防控机制，形成风险防控体系，对不良苗头和倾向及时进行诫勉和谈话;坚持开展社区干部绩效考核和民主评议，坚持向党员群众述职述廉，确保社区党政班子高效勤政廉洁。
完善干部监督进社区机制。社区纪工委成立了干部监督进社区工作领导小组全面开展干部进社区监督工作，负责具体实施。社区还聘请若干名老党员担任干部监督信息员，协助开展监督工作，同时进行培训，做到依法办事，合法监督。
健全制度完善监督机制。通过建立社区党组织与居委会联席会议制度、重大居务向党组织报告制度、党组织书记与居委会主任双向沟通制度等日常工作制度，制定《社区干部管理办法》、《公益性岗位管理办法》，建立社区工作人员政治学习制度、考勤制度、节假日值班制度等日常管理制度，约束社区干部的行为，转变工作作风，提高工作效率。
强化群众日常监督。在社区设立居民群众意见箱，公开举报电话，社区推行两会一询制度，即每月召开党务民主听证会，每季度组织党群协调议事会，每半年实施社区事务问询，提升社区工作的有效性和针对性。
3、夯实民主法治基础工作着力打造民主社区
落实居民群众四权监督。社区开展党风廉政建设的关键就是把社区置身于阳光下运行，让广大居民群众对社区建设和服务事项拥有知情权、参与权、决策权、监督权，充分调动广大居民群众参与社区事务的决策和对权力运行的监督。
社区议事由居民代表大会共同决策。人民社区居民代表充分享有选举权、表决权、罢免权、审议权、监督权、调查权、的权利，发挥民主监督规范决策的作用，明确了居民议事范围和程序，提高了决策的透明度。如低保评议听证会、经济适用房廉租房申报听证会等，公益事业建设和社区重大事项听证会等都有社区居民监督委员参与听证。
推进党务居务公开让居民群众心中有数。为加强规范化管理，人民社区不断加强推进社区党务、居务公开工作，在所辖小区醒目处设置党务、居务公开栏。使公布内容、公布形式、有效监督形成一体，在社区基层民主、政治建设中扩大了影响，并发挥积极作用。社区公开栏的管理，以居务公开和民主管理为切入点，充分发挥基层党组织暖民心、聚民力、促和谐、促发展的作用。党务公开内容主要内容有《发展党员工作制度》、《党建工作计划》、《党建活动实施方案》《党费收缴制度》等，居务公开则围绕居民关心的民生工程、计划生育和民政社保的相关政策和办事流程进行公示，同时通过一组数据向居民介绍计划生育和民政社保工作的开展情况，让居民做到心中有数，一目了然。
4、打造便民社区服务体系着力践行党的群众路线
提高办事效率和服务水平。以党的群众路线教育实践活动为契机，健全完善党员联系服务群众长效机制，组织在职党员根据自身特长服务社区，鼓励他们在社区中树形像、作表率。做到为社区居民办事有纪录，有落实、有回音，积极推行办事公开，公开办事流程，责任人员，推行首问责任制，服务承诺制、责任追究制，明确办事标准，程序和办结时间，设立服务监督台和举报电话，进一步改进干部作风建设，提高办事效率，督促党员把服务社区居民工作做实、做细。整合服务资源丰富服务内容。
人民社区不断创新服务机制、扩充服务内容，构建起横向到边、纵向到底的扁平化服务体系。目前，该区已形成党建、民政、社保、商务、家政、医疗、食品、旅游等9个类别共计60多个社区便民服务项目。社区建立便民服务中心，为居民提供社会救助、劳动保障、计划生育等一站式服务，设立书记接待岗、党员志愿者便民服务岗，及时接处居民反映的困难和问题。小区设立便民服务站，成立党员志愿服务队、物业公司专职队、邻里互助队，通过便民服务岗、热线电话等载体，将家电维修、管道疏通、家政服务、医疗服务等服务项目以菜单形式向群众公示，为社区居民提供全天候服务。积极培育少儿兴趣班、中老年舞蹈培训班等各类服务性、公益性、互社会组织40个，满足了社区居民多元化服务需求，同时密切党群干群关系，树立党员在群众中的良好形象。
畅通诉求渠道维护群众利益。人民社区遵循以民意为尺、以民需为上、以民利为先的原则，以务实之行、创新之举逐步完善服务群众方式，充分发挥党代表、人大代表和居民民主议事作用，将为民服务工作置于广大居民群众的监督之下，广泛听取各方意见和建议，接受居民评议。在社区设立党代表工作室、群众工作室、心理咨询室，畅通居民诉求渠道，帮助化解社区居民心理困惑，今年以来共接待党员群众1000余人次，梳理意见建议590多条，化解各类矛盾纠纷458起。社区干部经常走访党员群众，变群众上访为干部下访，了解民情，做好矛盾纠纷化解工作，对与居民利益息息相关的低保申报、廉租房及补贴、大病医疗救助、救灾物资发放等惠民政策进行走访调查，倾听群众呼声，及时将居民的意愿反映给上级组织，定期召开民情汇报会，及时了解社区内的动态，居民的意愿和急需解决的问题，有效推动了社区党风廉政建设，密切了党群干群关系。
5、进一步梳理廉政风险防控流程，做好风险等级评估
人民社区不断强化党务政务居务公开工作，坚持常抓不懈，增强服务意识，完善各项制度，自觉接受群众的监督。在此基础上，人民社区党工委还完善了《人民社区廉政风险防控流程图》、《人民社区权力运行流程图》、修订了《人民社区廉政风险防控管理职权目录》等，社区各部门负责人均制定了《廉政风险点及防控措施》和《廉政风险防控承诺书》。坚持执行社区一把手负责追究制和首问、首办责任制，执行领导公开接访日制度。根据区政府关于领导公开接访日的工作要求，社区领导非常重视，将其摆上工作日程，成立社区领导接访实施办法和接访安排表，并完善接访场地和设施，增强办事的透明度，配合阳光便民活动，开展大走访活动，多为群众办实事、办好事。
社区基层建设工作总结篇2
今天在XX市专门召开加强城市基层党建工作务虚会，主要目的是，深入学习贯彻XX省城市基层党建工作经验交流座谈会精神和城市基层党建工作专题培训班精神，总结交流经验做法，分析面临形势任务，研究进一步改进和加强城市基层党建工作的措施。
大家知道，上海召开全国城市基层党建工作经验交流座谈会，深刻阐述了新形势下城市基层党建工作“怎么看、怎么办”的问题;上半年全市举办城市基层党建工作专题培训班，专门用4天半时间，针对城市基层党建工作，对各县市区组织部分管副部长和业务科室负责人进行培训，可以说这次培训班对做好新时期城市基层党建工作提出了新要求，作出了新部署。XX市委高度重视城市基层党建工作，XX书记多次深入城市街道、社区、两新组织调研。XX部长在今年全市组织部长会议上要求“要研究制定加强城市基层党建工作的实施意见，构建城市大党建格局，形成共驻共建管理体系”。XX省的要求，XX市委的部署为我们做好这项工作指明了努力方向，提供了重要遵循。需要我们紧密结合实际，抓好贯彻落实。
上午，XXX同志传达了全省城市基层党建工作专题培训班精神。我们也对应安排XX个示范县区市组织部部长都作了交流发言，大家的发言材料我也提前作了学习，总的感觉，各地在加强城市基层党建方面热情比较高，都进行了系统深入的研究思考，做了不少探索，也取得了初步成效。概括起来，主要有四点：一是组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，城市基层党组织向心力、凝聚力进一步增强。二是探索推进各领域党建互联互动、融合共建，街道社区党组织统筹协调功能得到进一步强化。三是认真落实今年组织工作重点任务要求，基层基础保障水平明显提升。四是积极改革创新，在加强街道社区自身建设，干部队伍管理等方面做出了有益探索。这些好经验好做法，要继续创新完善，不断改进提升。
下面，结合大家发言和各地实践，我就做好城市基层党建工作讲几点意见。
一、提高政治站位，充分认识加强城市基层党建工作的重要意义
指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，二者相辅相成、缺一不可。中国特色社会主义进入新时代，城市基层党建的基础性、战略性在党和国家工作全局中的作用更加凸显。作为示范市，更要进一步强化政治责任，提高思想认识，切实增强抓好城市基层党建的思想行动自觉。
一个是，加强城市基层党建工作，是贯彻落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展的重要任务。党的鲜明提出了新时代党的建设的总要求，号召全党推动全面从严治党向纵深发展，为全面加强党的建设，做好基层党建工作指明了方向。随着城市改革发展，党建工作的环境、对象也发生了深刻变化。加强城市基层党建填补了以往街道社区党建空白点，增加了覆盖广度和深度，同时在维护社会稳定、促进民族团结、引领基层治理、服务各族群众等方面发挥着越来越重要的作用。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，把全面从严治党要求落实到城市基层各个领域、各个方面，落实到各级党组织和广大党员，使党在城市的执政根基坚如磐石。
另一个是，加强城市基层党建工作，是适应城市发展新变化新挑战，以党建引领城市基层治理的重要举措。指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。城市基层治理是国家治理体系的重要组成部分。我市城镇化进程提速，农业社会向城市社会加速转型。在推进城市化进程中，征地拆迁、下岗失业、劳资纠纷、物业管理等问题日益突出。解决这些问题，需要把城市各类基层党组织建设好。多年的实践告诉我们，基层党建强，基层治理就强;基层党建弱，基层治理就弱。必须把加强城市基层党建摆在重要位置，补齐短板、强基固本，以城市基层党建工作引领社会治理创新，奋力实现共建共治共享。
二、转变思想观念，准确把握新时代城市基层党建规律特点
指出，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调、整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。上海会议后，按照XX市委的部署要求，各地采取了一系列措施积极推动城市基层党建工作，在人员经费保障等方面取得了一些成绩，但从调研和掌握的情况来看，大部分还没有完全转变观念，工作上的实质性变化和进展还不明显。作为示范点要通过学习和实践，切实加深对城市基层党建的理解，更新观念，把握特点，找准抓手，取得新成效，当好排头兵。
(一)牢固树立新观念。思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才能有效跟进。城市基层党建工作专题培训班又再次进行强调，共有三句话。一是“城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设”，这句话高度凝练指出了城市基层党建系统建设整体建设的本质。二是“城市基层党建是一个系统工程，市、区、街道、社区四级党组织是这一工程的主体架构”，这句话点明四级联动是贯穿和主导城市基层党建的主体架构。三是“与街道社区党建相比，城市基层党建的内涵和外延，都有极大丰富和拓展，更加注重全面统筹，更加注重系统推进，更加注重开放融合，更加注重整体效应”，这句话简明扼要指出城市基层党建和街道社区党建的区别。这三句话，实际上是从不同角度对城市基层党建进行界定和阐释，要深刻理解把握，及时转变思路观念。
(二)正确把握新特点。从我市的实践探索可以看出，城市基层党建工作呈现出几个鲜明特点。一是政治功能突出。城市基层党建始终围绕形势任务要求开展，发挥城市基层党组织领导核心作用，引领各类组织、各类人群协同参与社会治理的强大合力。二是组织架构立体。城市基层党建不仅有传统的市、区、街道、社区“树状”组织架构，扁平化的横向组织也在快速构建，横竖组织之间交叉互联、立体呈现。三是整体效应凸显。城市基层党建各类组织、各类人群之间相互作用、相互渗透、相互贯通、相互联结，运转起来是一个整体系统，需要全面统筹、系统推进。四是共融共享共促。新的经济和社会组织以城市基层党建为联结，开放共融、互联互动，共享优势资源，共同促进提高，实现共商共建共治共享。五是集约便捷高效。城市基层党建工作中现代网络信息技术得到充分运用，信息渠道互联互通，网络互动交流、大数据挖掘利用等，推动党建工作、基层治理、群众服务更加精准、便捷、高效。
(三)积极展示新作为。当前正处在从街道社区党建向城市基层党建转变的关键节点，面临很多新情况、新变化、新要求，新使命要有新担当、新作为。一要大胆解放思想。着眼全域党建理念，切实转变街道社区党建思想，以系统思维来看待城市基层党建，牢固树立系统建设整体建设观念，及时转变工作思路、工作作风、工作方式，始终与经济社会发展要求和人民群众的期待相适应。二要敢于攻坚克难。针对影响和制约城市基层党建工作推进和发展的各类因素，认真开展调查研究，找准找实问题，实事求是提出解决思路和措施，通过发现问题、分析问题、解决问题，推动城市基层党建不断发展。三要勇于先行先试。要明确城市基层党建发展方向，强化顶层设计，高标准、高起点谋划城市基层党建工作，保证各项部署安排既符合当前工作实际，又适应长期发展需求，切实发挥以点带面、示范带动作用。
三、把握目标要求，奋力开创城市基层党建工作新局面
多次强调，要主动适应城市社会群体结构和社会组织架构的变化，推进基层党建工作创新。XX省明确提出，要深化探索实践，推动城市基层党建创新发展。在全市专题培训班上，XXX同志明确要求，XX作为全市示范点，通过一年努力，要达到三个目标：第一，街道改革要有实质性进展，一定要改;第二，互联互通、条块结合的机制要基本建立;第三，四级联动体系要完善，要真正用起来，社区职业化队伍建设一定要有初步想法，至少要推。同时强调，这也是今后全市调研的重点方向。我理解，就是要适应新变化、贯彻新部署、落实新要求。
(一)稳步推进街道体制改革。按照XX市委要求有序安排部署。作为示范点更要抓住机遇，适时启动街道改革工作。要认真学习借鉴上海经验，进一步给街道明责、赋权、增能，调整优化内设机构，一是优化街道内设机构。按照简约高效基层管理体制，原则上，根据实际优化机构设置，统一设立党建办公室，配备抓党建专职副书记。二是推动街道职能转变。取消归并不合理职能，让街道聚焦“抓从严治党、抓基层治理主责主业。三是赋予街道相应职权。如：街道对辖区内突发事件相应的处置权、事关群众利益和重要项目的建议权、城市区域规划和公共事务的参与权、相关职能部门派驻机构履责的督办权、相关人事任免使用及考核的建议权。这些措施大家可以研究，有些可以直接运用，有些可以先试点再推开。总的原则是，要确保街道权责对等，有职权、有能力协调各方、维护稳定、服务群众。
(二)建立互联互通条块结合机制。打造多层次、融合式组织架构，把区域内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的各类组织连接起来、统领起来，着力构建目标一致、协同运作的利益共同体。一是观念上要强化共驻共建。发挥党组织的纽带作用，倡导“同一屋檐下、都是一家人”的家园意识，引导各领域党组织打破行政壁垒，拆除封闭藩篱，在街道社区党组织的统筹协调下，共抓维护稳定、共抓基层党建，共商区域发展、共同服务群众，实现互融共通、合作共赢。二是体制机制上要坚持双向用力。赋予街道“大工委”社区“大党委”制实质性内容，坚持双向压实责任、双向沟通协商、双向考核激励、双向管理重点企业、双向评价干部这几个有效抓手，大力推动条块结合，加强协调性协同性。三是方式方法上要落实开放共建。以组织共建、稳定联保、资源共享为纽带，采取街道与驻区单位签订共建协议，街道主动提供服务，驻区单位积极开放资源等办法，推动资金、场地、人才等资源整合起来、集约起来，发挥最大效益。
(三)健全系统高效联动体系。着力构建市、区、街道、社区党组织四级联动体系，把四级贯通起来、联动起来，形成上下联动、整体推进的组织体系、责任体系、制度体系。各地党委要把关定向，履行主体责任，负责总体规划和全面指导，研究解决重大问题;县市区党委是“一线指挥部”，要履行第一责任，负责提出思路和整体推进，推动工作落实。街道党工委是“龙头”，要履行直接责任，负责统筹协调和督促指导，精心组织实施，统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建。社区党组织是“战斗堡垒”，要履行落实责任，负责组织动员和管理服务，落实各项任务。要坚持一级抓一级，层层传导压力，严格落实基层党建工作责任制，推动责任落实、任务落地。
(四)加强社区职业化队伍建设。做好城市基层党建工作，关键在人。建设一支素质过硬的专业化社区工作者队伍，对加强基层党建、创新社会治理至关重要。近年来，XX市坚持每年为XX名社区人员解决事业编;采用同工同酬的方式提高社区非在编工作人员待遇，这些都是实实在在的举措。要进一步激励广大社区干部新担当新作为，把社区工作者队伍纳入各地干部队伍和人才队伍建设总体规划，明确人才培养、评价、使用、激励、考核等具体措施，为社区发展撑起一把“人才伞”;要建立分层分级培训体系，加大培训力度，鼓励支持社区工作者通过培训和考试取得职业资格，不断提高专业化能力水平;要探索社区工作者职业化发展通道，通过设立岗位等级序列、定期调岗调级等办法，让社区工作者发展有前景、进步有渠道，使他们真正安心社区、扎根社区、奉献社区。
四、加强组织领导，着力推动城市基层党建工作任务落实落地
强调，做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。示范市既要有荣誉感，又要感到压力和责任，要加倍努力、勇于探索，以钉钉子精神抓好各项任务落实。
(一)坚持高位推动，强化责任落实。责任压得紧，任务才能落的实。城市基层党建涉及面大，是系统建设整体建设，各级党委是主体责任、党委书记是第一责任人。示范点建设成效好不好，党委和党委书记重视是关键，特别是党委书记，一定要知责履责、尽心尽责，牢牢地把城市基层党建工作抓在手上。大家要主动向党委书记汇报，引起重视、取得支持，推动解决重点难点问题。
(二)坚持协调联动，注重形成合力。心往一处想、劲儿往一处使，才能有新气象新作为。组织部门要牵头抓总，制定城市基层党建工作责任分工，明确人社、民政、财政、工青妇等部门职责。建立健全考核评价机制，把城市基层党建工作作为综合考核的重要内容，充分调动各部门参与城市基层党建工作积极性，合力推动城市基层党建工作。建立完善情况通报、督促检查和跟踪问效等工作制度，对工作不力的严肃问责。
(三)坚持探索实践，及时解决问题。解决问题的过程，也是工作有效推进的过程。XX同志在城市基层党建工作专题培训班上提出的问题，我们考虑示范点要带头研究破解，既要研究普遍共性问题，也要突出城市特点合理分工、有所侧重。要重点在破解推进街道社区、单位、行业党建互联互动，街道社区党建与新兴领域党建融合共享问题上加强探索实践。重点在破解城市党建引领城市基层治理，强化街道社区领导核心作用上用劲用力。争取形成一批加强城市基层党建的理论、经验成果。
社区基层建设工作总结篇3
地委基层办副主任科员曹春：就自治县上半年社区工作整体情况来看，各项工作力度较大，重点工作落实比较到位。一是领导重视，氛围浓厚，社区各项工作机制相对成熟。自治县从上至下理顺了工作关系，建立了各级领导机构，形成了各级党委、各相关单位部门层层、联合抓社区工作的良好格局。二是抓社区干部队伍建设工作力度较大，成效初步显现。注重对社区干部队伍的教育培训，通过县委党校主阵地，积极拓展延伸了培训方式和培训渠道，通过派往自治区及内地考察学习，加快了社区干部的知识更新和素质提升，开拓了社区干部工作思维，特别是通过实施社区干部异地挂职和相互轮岗工作，进一步提升了社区干部综合工作能力。三是社区服务体系初步形成，服务型社区构建基本成熟。各社区能够围绕服务这个中心任务，开展各项工作，居民对社区工作认可程度较高。四是非公企业党建工作稳步推进，整体水平得到了提升。五是社区阵地建设力度大、工作扎实，为全县社区高起点、高标准的开展各项工作打下了坚实基础。六是社区工作者管理考核机制初步形成，考核办法比较明确，但仍需进一步完善。七是创新了社区党建工作载体，实现了远程教育进社区，推动了社区工作创新和进步，搭建了社区党建工作新平台。
几点建议：一是要继续加大工作力度。要十分注重日常督查工作，按照责任制要求，落实层级督查制。要切实抓好各项基础性工作，对于社区党员队伍管理、落实“”、党员发展等常规性工作要常抓不懈，进一步夯实社区党建工作基础。二是在做好社区各项工作的同时，要注重对经验性工作和创新性工作的挖掘和提炼，注重成熟经验的推广。在督查工作中，我们发现了很多创新的做法和成熟的经验，比如迭仑社区在各类社团管理方面的好做法和推进社区文化建设，创建“自治区文化社区”的典型做法、巴音布拉克社区在打造服务型社区和争创自治区“敬老模范社区”工作中的好经验等，这些成熟的做法都很有总结和推广价值，但由于挖掘和提炼不够，阻碍了工作成果的进一步扩大和提升。三是要进一步加强社区工作者党务工作的培训力度，特别是在如何进一步拓展社区干部在新形势下推进社区工作的思维方式，如何创新性的开展工作等方面要重点指导和培训。四是要注重做好“传学”工作，加大“述训传学”工作力度，包括开展各类不同层面的“传学”活动，做好培训资源的再利用，使培训成果最大化。五是非公企业党建工作得到加强，但仍需加大工作力度。非公企业党建工作，从中央到地方，各级党委都很重视，是开展党建工作面临的新课题，目前还没有成熟的经验供我们借鉴。因此要结合实际，积极地探索工作方法，要特别注意做好党员发展、管理等基础性工作，从工作开展之初，就要夯实基础。今后要投入足够的精力，要引起足够的重视。
二、农村基层组织建设工作
地委组织部挂职干部、沙湾县委组织部副部长窦世伟：这两天对**县农村基层组织建设工作进行了督查，了解了部分乡镇和部分村队上半年基层组织建设工作的进展情况，总体感觉一是县委高度重视基层组织建设工作，各项工作落实到位。建立基层组织建设工作各级责任制，加大了各项投入力度，明确考核管理各项制度，形成层层抓基层组织建设工作格局。二是工作思路较为清晰，能够做到“围绕基础抓规范，围绕重点抓创新，围绕新农村建设抓实践，围绕十七大召开抓总结宣传”。三是村级组织活动场所建设工作扎实开展。对村级组织活动场所建设工作思想重视，认识到位，在建设工作中投入力度较大，高起点、高标准、严要求，能够做到“小工程有大认识”。村级组织活动场所建设程序运作比较规范，保证了建设项目的科学性规范性。四是基层干部队伍作风建设有所转变。基层干部队伍有良好的精神状态和积极向上的精神面貌，通过开展干部军训，乡镇干部驻村等工作，推进了基层干部队伍作风转变，起到了实际效果。在督查工作中发现了很多基层干部鲜活生动的典型事例。广大党员先锋模范作用发挥载体较多，形式较为多样。“向姜英同志学习”活动逐步开展。五是社会主义新农村党建示范点建设工作稳步开展。县委对社会主义新农村党建示范点建设工作比较重视，组织领导到位，投入力度较大。经调查了解，大多数的基层干部以及村队干部队示范点建设工作认识到位，示范点整体建设工作推动力度比较大。六是贯彻落实中央保持共产党员先进性教育四个长效机制各项工作扎实开展，巩固了先进性教育成果。七是基层民主管理较为规范。各村队都能结合本村实际开展村级民主管理工作，并且发现了不少“土办法”和新想法。通过发挥“村民议事卡”有效作用，进一步提高了村级民主管理水平。八是“双语”幼儿园建设工作思路清晰，想法成熟，各项投入力度较大。九是基层组织员队伍较为优秀，特别是11个乡镇场中有7名组织员是女同志，而且个人素质优良，党务工作经验较为丰富。
社区基层建设工作总结篇4
我们今天这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届四中全会精神和最近召开的市委工会工作会议精神，回顾总结今年以来全市工会基层组织建设工作，研究部署今后一个时期全市工会基层组织建设工作任务。
今年全市工会基层组织建设工作回顾
2010年，在市委、省总领导下，全市各级工会组织认真贯彻全总“组织起来、切实维权”的总体方针，按照“六个一批”的工作思路，统一思想，迎难而上，开拓创新，超额实现了全年基层组织建设工作目标，为促进我市工会工作全面发展做出了新贡献。
一、工会组建和会员发展实现新增长。截至2010年9月底，全市新增会员8.3万人，其中农民工5.2万人，新组建基层工会委员会1004个，新增工会基层组织XX个，超额完成了省总工会下达的全年工会基层组织建设任务。在实现这一目标的进程中，我市各级工会采取了许多行之有效的措施：一是坚持组建工作目标责任制。市、区总工会年初相继召开了组织工作会议，将组建目标层层分解到基层，市、区、街、社区工会分管组织工作的领导和工作人员都签订组建目标责任书。同时各级工会都建立了组建工作目标奖惩制度，对没有完成组建工作目标的单位和个人，年底评先实行一票否决。二是坚持工会组建工作制度。市总工会实行了组建工作双月报制度、简报制度，季度例会制度，掌握各区建会情况和进度，交流先进经验，及时研究解决组建中出现的新问题。三是加大以税务代收工会经费促工会组建工作的力度。各区总工会一方面投入力量在区国税大厅现场办公，为企业建会提供指导筹建、批准建会、办理法人登记、返还筹备金的一条龙服务；一方面与国税、劳动、工商等部门工作人员一起上门促进企业建会。四是大力发展农民工入会。远城区总工会积极争取党政及有关职能部门的支持，以建立村工会、社区工会、农民工培训学校工会等形式在劳务输出地发展农民工入会；中心城区总工会积极深入到农民工集中的企业、行业、区域，以建立市场工会、项目工会、建筑工地工会、社区工会小组等形式在劳务输入地发展农民工入会。五是积极开展劳务派遣企业建会和发展劳务派遣工会员工作。各区工会积极与劳动、工商等部门联系，对本地区劳务派遣用工情况调查摸底，并在此基础上积极指导和帮助劳务派遣公司以及劳务工用工单位成立劳务工工会组织和发展劳务工会员。各直属大单位工会通过建立劳务派遣分工会和工会小组等形式发展劳务派遣工加入工会组织。目前全市累计建立劳务派遣企业工会组织46个，发展劳务派遣工会员1.5万人。六是继续加强外商投资企业工会组建工作。各区总工会瞄准今年新开业的外企工会，联合有关部门积极上门做深入细致的宣传动员工作，并手把手帮助这些外企做好成立工会的筹备工作，以沃尔玛桥口店工会为代表的一批新外企工会相继成立。
二、区以下区域性、行业性工会联合会的建设实现新突破。针对街道、社区内非公企业数量多、人数少的实际，市总工会年初在全市范围内展开了“百家非公企业工会联合会组建集中行动”。各区总工会高度重视这项活动，召开专门会议探讨研究，制发文件对本区域内的区域性、行业性工会联合会组建工作进行规划和部署，并建立区域性、行业性工会联合会组建工作制度和激励机制。广大区、街工会干部结合本地区、本行业实际以高度的热情和创新精神开展了广泛深入、形式多样的组建大行动，掀起了组建工会联合会的新高潮。到目前为止，全市已建立区域性、行业性工会联合会490家，其中区域性工会联合会389家，行业性工会联合会101家，涉及的主要行业有建筑、餐饮、建材、服装、电子产品销售、纺织、医药卫生、美容美发等。
三、基层工会工作规范化建设获得新发展。一是深入开展企业工会工作规范化建设达标和创建职工之家活动。为推动企业工[fs:page]会工作规范化建设上新台阶，市总工会把企业工会工作规范化达标建设与创建职工之家活动有机结合起来，把创建职工之家的重点放在企业，对获2010年省工会规范化建设达标一级企业授予市级“模范职工之家”称号，以此纪念全国开展建家工作25周年。二是深入开展创建“六好”街道（乡镇）工会工作。市总工会和各区总工会一手加大对街乡镇工会的工作经费投入，改善街乡镇工会的办公条件和基础设施，一手加大开展创建“六好”街道（乡镇）工会活动的力度。各街道工会按照“六好”标准积极加强规范化建设，一批街乡工会荣获全国和省级“六好”或示范街乡工会光荣称号。三是深入开展基层工会主席直选工作。全市各级工会根据全总、省总有关文件精神，积极推动基层工会工作民主化、群众化进程，进一步扩大直选工会主席范围，又有上百名有群众基础、综合素质高的工会干部通过直选走上了基层工会主席岗位。
四、工会干部队伍建设取得新成效。一是进一步创新工会干部教育培训工作。市总工会相继与上海工会职业管理学院、市委党校联合举办了工会干部先进发达地区体验班、工会中青年干部培训班等4期，举办工会领导干部知识讲座6期，培训工会干部700多人，将近两年来走上工会领导岗位的大企业、街乡镇工会领导干部及中青年工会干部普遍轮训了一遍。全市各级工会组织全年培训工会干部XX多人次。这些培训活动切实提高了工会干部的工运理论水平，充实了工会干部的工会业务知识，收到了较好效果。二是进一步加强工会干部协管工作。各级工会组织积极协助各级党组织选好配好工会领导班子，切实加大对工会换届和领导班子调整的协调力度，保证了工会领导干部质量和工会领导班子的相对稳定。市总工会在政府机构改革中积极与市有关部门沟通协调，从巩固、加强工会领导班子的愿望出发，就相关市直委办局的工会机构、编制、职数问题提出具体意见和建议。《1》
五、工会组织体制进一步理顺。按照全总、省总关于调整出租车行业工会和肯德基、麦当劳各分店工会组织隶属关系的文件精神，调整了客运出租汽车企业工会联合会的隶属关系，并指导百胜餐饮（武汉）公司工会和麦当劳武汉公司工会调整了省内各分店工会组织领导关系。同时，为完善我市产业工会和地方工会相结合的工会组织领导体制，结合我市非公企业工会组织和工作的现状，调整了市外商投资企业工会联合会和私营企业工会联合会，将其下属的直属企业工会按产业性质分别划归武汉商贸金融烟草工会和武汉国防工业工会。同时市总工会还积极争取市有关职能部门的配合支持，为市总工会驻会产业工会升格工作做了大量基础性工作。
2010年我市工会基层组织建设工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些需要改进的地方。如部分新经济组织和新社会组织还存在建会的空白，劳务派遣用工的工会组建和发展会员工作仍有潜力，部分基层工会规范化建设需要进一步增强，基层工会组织体系有待进一步完善，基层工会干部队伍建设需要进一步规范和加强等等。在新的一年里，全市各级工会组织要加大调研和工作力度，在实践中逐步解决这些问题。
今后一个时期全市工会基层组织建设工作目标任务
当前全市工会基层组织建设工作的指导思想是：以党的十七届四中全会和市委工会工作会议精神为指导，贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针，围绕省总下达的工会基层组织建设工作目标，以区以下区域性、行业性工会联合会组建为抓手，以税务加大代收工会经费力度为契机，坚持组建与规范相结合，坚持提高与创新相结合，坚持强化协管和强化培训相结合，推动我市工会基层组织建设工作迈上新台阶。
为贯彻以上工作指导思想，确保完成各项目标任务，我们要认真做好以下几个方面的工作。
一、坚持不懈，推动工会组建工作持续健康发展
全[fs:page]总、省总一贯高度重视工会组建工作，要求各级工会组织切实按照“扩大工会工作覆盖面，增强工会工作凝聚力”总体方针抓好基层组织建设工作，刚刚召开的市委工会工作会议对加强工会基层组织建设工作也提出了明确要求。面对组建发展空间越来越小和组建难度越来越大的双重压力，全市工会组织和工会组工干部要进一步坚定信念、统一认识，克服畏难、厌倦思想，把工会组建工作作为今后相当一段时期工会工作的重要内容，采取各项有效措施，进一步挖掘建会潜力，为实现我市工会组建工作的持续发展作出新的努力。
1、始终坚持工会组建工作格局。要根据市委工会工作会议的要求，建立和完善“党建带动工建、工建服务党建、党工共建”的工作机制，争取把工会组建和会员发展工作纳入党建工作目标考核。要进一步坚定不移地坚持“党委领导，政府支持，人大监督，多方配合，工会主抓”的工会组建工作格局，进一步利用各级统战、经济和信息化、人力资源和社会保障、商务、工商、税务等部门和工商联力量，支持工会组建和职工入会工作。要依照《工会法》、《劳动合同法》等法律法规，积极与市、区工商、税务??年检、税收、劳动用工检查等环节积极督促企业成立工会。
2、坚持和完善工会组建工作制度。各级工会组织，特别是各区工会在多年的工会组建工作中逐步探索并形成了一系列工会组建工作制度，这些制度经过??中坚持和不断完善。一是要定期专题分析本地区、本系统、本单位的工会组建、发展会员情况，及时总结和交流基层工会组建工作中的经验、典型，研究解决组建工作中出现的问题；二是要坚持建会工作目标责任制。继续把组建目标纳入工会重点工作考核体系，层层分解建会目标，努力形成各级有目标、人人有任务的局面；三是要继续坚持和完善工会组建工作例会制度、联系基层制度、组建工作报表制度和组建工作激励制度，确保组建目标任务的完成。
3、加强区以下区域性、行业性工会联合会组建工作。要进一步贯彻落实全总工会关于推行“双措并举、二次覆盖”工会组织建设经验的精神，按照《武汉市总工会关于进一步加强区以下区域性、行业性工会联合会组织建设工作的意见》精神要求，坚持组建与规范相结合，在组建一批区域性、行业性工会联合会的基础上，开展创建规范化工会联合会工作。要通过明确组织形式、完善组织制度，进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会组织体制；明确工作职责，完善工作制度，进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会的维权机制；明确目标，加强领导，进一步建立健全区以下区域性、行业性工会联合会保障机制。
4、推动新经济组织、新社会组织的工会组建和会员发展工作。新经济组织（外资企业、私营企业、个体工商户）和新社会组织（社会团体、中介组织和民办非企业单位）一直以来是我市工会组织建设工作的重要领域。党的十七届四中全会明确要求党要不断扩大在“两新”组织的覆盖面和影响力。作为党领导下的群众组织，全市各级工会要积极开展“两新”组织“党建带动工建、工会服务党建、党工共建”工作，积极争取把工建纳入党建工作总体规划，对“两新组织”中建立党组织未建工会的，采取党员带头入会，引导带动职工入会的方式，创造条件建立工会组织；已建工会未建党组织的，先由工会组织积极宣传党的路线方针政策，推荐党员工会主席作为党组织负责人候选人，推荐优秀工会工作者为入党积极分子，逐步创造条件建立党组织，保证党工组织同步建设。 2
5、加大督促税务代收工会筹备金企业建会工作力度。按照开展国税代收工会经费工作的经验，2010年是我市开展地税代收工会经费工作的第一年，必然会对相当部分未建会的企业征收工会筹备金。这部分企业大多数是餐饮、中介等服务行业的民营经济组织，数量大、规[fs:page]模小、流动性强，征收的工会筹备金数额小。各区工会要积极与地税部门联系，对本地区征收工会筹备金企业进行调查摸底，并对地税部门提供的已征收工会筹备金企业名单进行分析、分类、汇总，按属地原则分解到企业所在的街道、乡镇工会，通过上门走访、电话联系等方式，为符合建会条件的企业提供建会服务，督促其成立工会。
6、加强劳务派遣公司建会和劳务派遣工入会工作。按照全总关于组织劳务派遣工加入工会的有关规定，各区工会要积极与区劳动、工商、税务等部门联系，重点掌握本地区劳务派遣单位数、职工数、开业时间、经营状况、是否征收工会筹备金等基本情况，并按照属地建会的原则督促指导劳务派遣单位成立工会和发展劳务派遣工加入工会。各直管大单位工会要做好本系统、本单位劳务派遣工的调查摸底工作，了解本系统、本单位劳务派遣工的人数、用工形式、队伍结构等情况，并将没有加入工会组织的劳务派遣工发展为工会会员，组织劳务派遣工会员参加用人单位工会活动。
二、强化措施，深入开展基层工会规范化建设
在扩大工会组织覆盖面的基础上，全市各级工会要高度重视基层工会规范化建设，把基层工会规范化建设作为各级工会的重点工作来抓，为把基层工会建设成组织健全、工作活跃、维权到位、作用明显、职工信赖的职工之家打下良好基础。
1、深入开展建设“职工之家”活动。建设“职工之家”活动是工会组织的优良传统，为推动工会全面工作不断发展发挥了积极作用。各级工会领导要认真研究分析建家工作出现的新情况、新问题，在精心制定建家工作规划和计划的基础上，做好建家活动的分类指导。要把建家活动与企业工会规范化建设达标工作有机结合起来，做到企业工会建家和规范化建设工作同步部署、同步开展、同步考核、同步授予称号。在规范企业工会各方面工作中，要重点建立维护职工合法权益职责、引导职工与经营者共谋企业发展的机制。科研、教育、文化、体育等事业单位与机关工会要结合本行业、本系统特点，着力推进基层民主政治建设，开展富有特色的建家活动。在深化建家的工作中，要特别注重开展会员评议职工之家工作，这既是全总新时期下对深化建家活动提出的新要求，也是推进建设职工之家深入发展的有效机制。全市各级工会要认真贯彻落实好全总有关文件精神，结合自身实际对基层工会开展会员评家活动做出具体安排。要抓好试点，以点带面、全面推进，并及时总结经验，加强分类，增强会员评家活动的针对性。要把会员评家工作与评价基层工会工作和评选先进紧密结合起来，将会员评家结果作为工会系统开展的各类评选表彰和基层工会工作“争先创优”的参考依据，发挥会员评家活动的激励与约束作用。
2、确保改革改制企业工会组织的稳定和健全。要积极争取各级党委、政府在推进国有企业改制过程中把改制企业工会组织的机构设置、人员编制纳入企业改制的整体方案。任何组织和个人不得以任何理由和名义非法撤销、合并工会组织，或将工会组织的机构归属党政的工作机构和其他工作部门，已经合并或归属其他部门的工会组织机构应恢复单独设置，坚决保证工会组织健全，独立设置工作机构。对在企业改革改制中随意减少工会专职工作人员的，要按照规定比例配备充实专职工会工作人员，保证工会工作人员队伍的相对稳定。在工会系统的各类表彰评比活动中，对在企业改革改制中撤销工会组织、合并工会工作机构并未坚决纠正的，要实行“一票否决”。
3、着力推进街道（乡镇）工会工作上水平。坚持以全总《关于加强乡镇（街道）工会规范化建设的意见》为指导，继续开展创建“示范街道（乡镇）工会”和“‘六好’街道（乡镇）工会”活动，促进街道(乡镇）工会加强组织建设、维权机制建设、自身建设，充分发挥乡镇（街道）工会在协调劳[fs:page]动关系、维护职工合法权益、指导服务基层工会中的重要作用。要继续开展社区工会规范化工作，规范社区工会组织设置，明确社区工会职能，加强对社区工会完善领导机构、健全工作制度、加强组织建设、扎实开展活动等方面指导，发挥“小三级”工会在扩大基层工会组织覆盖面、增强基层工会活力的积极作用。
4、继续推行基层工会主席直选试点工作。为推动基层工会工作民主化、群众化进程，要结合全总《企业工会工作条例》和《企业工会主席产生暂行办法》有关规定，按照省总工会关于开展基层工会直接选举工会主席有关精神要求，逐步扩大直接选举基层工会主席，尤其是企业工会主席的范围，并对基层工会主席直选工作进行深入调研，研究和解决基层工会推行直选工作存在的主要问题和困难，不断规范基层工会主席直选工作。
5、不断规范基层工会基础工作。对新建立基层工会或基础工作薄弱的基层工会要积极推广我市各级工会创造的“八有、六上墙、挂三牌、建三档”的规范基础工作经验。“八有”即：有工会牌子、有办公场所、有组织机构、有工会印章、有会员名册、有工作计划、有活动记录、有工会帐户。“六上墙”即：组织机构、组织序列、工作制度、工会职责、工会主席职责、工会小组长职责上墙。“挂三牌”即：单位门前挂工会委员会牌子，工会办公地点挂工会牌子，工会活动场所挂工会活动室牌子。“建三档”即：建立工会组织档案、工会会员档案、工会活动档案。 3
三、健全机制，加强工会领导班子和干部队伍建设
加强工会领导班子建设，提高工会干部的工作能力和水平，是新时期工会工作的必然要求。各级工会要认真落实市委工会工作会议和全总、省总关于加强工会干部队伍建设的精神，努力打造坚强的工会领导班子和高素质的工会干部队伍。
1、创新发展我市工会干部教育培训工作。要把干部教育培训工作作为工会强基础、建机制、谋发展的一项长期性战略任务来抓。要以创建学习型工会组织为载体，加大工作力度，采取切实措施，解决调训难、培训经费不足等问题，建立和完善工作目标责任制，确保干部教育培训工作有序开展。要根据全总工会干部教育培训规划和我市干部教育培训计划，制定本级培训计划，并按照本级工会经费预算的千分之三，提取工会干部教育经费，做到专款专用，以保证工会干部教育工作正常开展。要采取多种教育培训形式，通过与党校、大专院校、研究机构等单位联合开办工会领导干部体验班、研讨班、培训班、专题讲座等形式，提高工会干部的组织领导能力、综合协调能力、应对复杂局面能力和依法办事能力，努力造就一支政治可靠、业务精湛、专业知识过硬的工会干部队伍。
2、认真执行工会组织届期规定，依法依规配备工会领导班子。按规定届期及时换届是工会组织群众化、民主化建设的重要内容，依法、依规配齐配强工会领导班子是增强工会组织战斗力、凝聚力，全面、深入、有效履行职责的重要基础和条件。各级工会组织任期届满的，要在本单位党组织和上级工会的指导下及??会、经费审查委员会委员候选人人数以及大会民主选举程序要严格遵守相关规定。要认真执行上级工会协管下级工会领导班子的规定，基层工会主要领导调整前，同级党组织应事前与上??考察后再作出任免或调整决定。要把基层工会是否认真执行届期规定和依法依规配备领导班子情况作为工会重点工作考核和评比表彰的重要依据。
3、进一步加强基层工会工作者职业化、社会化队伍建设。市总工会高度重视我市基层工会干事队伍建设，决定在新的一年进一步加大对基层工会干事队伍建设的投入，进一步扩大我市基层工会干事队伍，进一步发挥基层工会干事在促进工会组建、指导基层工会中的作用。各区总工会及有关单位工会要根据省市总工会关于基层工会干事管理的有关规定，进一[fs:page]步规范基层工会干事的选聘、劳动合同的签订、工资待遇和社会保险等工作，确保规范使用基层工会干事，真正激发基层工会干事的工作积极性。要通过民主程序将热爱工会工作、组织协调能力强、维权能力强的基层工会干事选配到工会联合会的领导岗位上来，以充实工会联合会工作力量，为基层工会组织发挥作用提供保障，使我市基层工会工作者职业化、社会化队伍建设迈上一个新台阶。
社区基层建设工作总结篇5
一、提高对新形势和新任务的认识，明确“必须抓”的问题
“郡县治，则天下安”。旗县区自古以来在中国的管理实践中都处于十分重要的位置。新中国成立以来，特别是改革开放30年的经验表明，旗县区级的工作效果如何，对维护稳定、促进发展至关重要。加强旗县区委书记队伍建设、落实旗县区委书记责任已成为新时期全党工作的重要内容。同时，随着形势的发展，基层党建工作区域不断拓展，党建内容日益丰富，单靠个别基层党组织“单打独斗”地抓基层党建工作已经很难推进。特别是在构建区域性基层大党建格局、统筹地区党建工作发展中，旗县区委作为一级地方党组织，必须担当起抓地区基层党建工作“总指挥”的职责，发挥好地方党委牵头抓总的职能作用，把辖区作为基层党建工作的一个整体，统筹协调辖区内各级各类党组织，通过整合、协调、联动、共建等方式，形成基层党建齐抓共管的良好氛围。多年来，__区始终把党建工作责任制作为党的制度建设的一个重要内容和党建工作的重要载体，紧紧按照新形势、新任务对基层党建工作提出的新要求，结合地区发展实际，超前谋划，统筹推进，经过几任区委书记坚持不懈地抓责任制的落实，既保证了上级党委各项决策的落实，又使基层组织建设工作呈现出快速健康发展的良好局面，有效促进了地区经济社会各项事业的又好又快发展。
二、完善抓基层党建的制度措施，明确“抓什么”的问题
思路决定出路，抓好基层党建工作首先必须要明确“抓什么”的问题，既要着眼于现实发展需要，又要着眼于长远发展规划，保障基层党建工作实现持续发展。
（一）健全完善的组织领导机构，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的基础
建立坚强有力的组织领导机构，不断加强地区党的建设，凝聚地区各类党的组织。在纵向管理方面，__区成立了由区委书记任组长的党建工作领导小组，明确组织部门牵头抓总，做好各项工作的安排部署、指导推动和检查落实。区直属各级党组织相应成立了基层党建工作协调机构或领导小组，每个单位党组织确定了党建工作联络员。在横向管理方面，着眼于统筹地区党的建设，由__区委牵头，成立了由驻区61个县级以上机关、企事业单位和“两新”组织、金融部门等单位党组织共同参与的__地区党建联席会，各街道相应成立了党建联席分会，各社区成立了党建议事会，在地区范围内形成了纵向到底、横向到边的基层党建工作网络。基层党建工作取得较好成效，__区被自治区党委评为“城镇基层党建先进区”。
（二）形成“书记”抓“书记”的工作格局，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的根本
区委书记是抓区域党建的第一责任人，基层党组织书记是抓基层党建的直接责任人。“书记”抓“书记”的工作力度，直接决定着党建工作责任制的落实力度。__区明确了各级基层党组织书记是抓基层党建工作第一责任人，同时，建立了直属党委（党工委）第一责任人向区委常委会（党的建设工作领导小组）定期述职，其他各级基层党组织书记向上级党组织述职制度，把各级基层党组织书记放到基层党建工作第一线，构建“一把手”抓“一把手”的工作格局，形成“抓关键人、带一班人、上下共促”的局面，产生“牵一发而动全身”的效应，切实增强了各级基层党组织书记抓基层党建工作的责任意识和紧迫意识，推动了基层党建工作的创新发展。
（三）不断创新基层党建工作载体，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的动力
有效的工作载体，是激活基层党建工作的重要手段。近年来，__区紧紧围绕构建和谐社会和打造自治区党建工作示范区的目标，与时俱进的实施了“凝聚力工程”，努力使基层党组织实现组织、机制、载体、制度和职能五个创新。先后把符合条件的26个社区党支部调整为党委和总支，建立楼栋党小组400多个、“夕阳红”演唱团和青年志愿者等特色党支部近10个，把党委设在社区、支部建在楼宇、小组进到楼道。实施“十百千万工程”。在全区建立十了个党员服务中心、百名党员帮扶机制、构建千名党员培训体系、搭建万名党员互助平台。依托地区党建联席会，通过建立党员双重管理机制，把地区三分之一以上的在职党员纳入到管理范围中。投资100万元建成自治区首家旗县区级远程教育平台。建立了区委有关部门、街道和社区居民对社区党建工作的评价考核机制。两年来，共评选出区级社区党建工作示范社区50个，其中有9个被推荐为全市的参选社区，为基层党建工作发展不断注入了新的活力。
（四）不断增长的经费投入，是落实区委书记抓基层党建工作责任制的保障
必要的投入是抓好基层党建工作的源泉和动力。近年来，__区针对不断增长的财力和全区实际，优先投入基层党建和社区建设。20__年，__区列入200万元经费专门用于基层党建工作的开展，并逐年按照财政增长比例建立了基层党建工作经费逐年增长机制。同时，要求各基层党组织也列出专门的经费用于党建工作。首创了为每位社区党员每年拨付20元活动经费的机制。三年投入1400多万元，使全区80%的社区用房达到了200平方米以上，建成了一批400至1000平方米的“精品”社区用房。按照包头市委建设和谐社区的有关精神，从今年起，三年内再投入3000万元，为每个街道建成一座800平米以上的街道综合服务中心，所有社区达到一站式服务。三年内共为每名社区干部提高生活补贴600元，在原来的基础上翻了1.5倍，达到月平均1300元左右，符合条件的社区干部同时办理了养老和医疗保险。努力把各级基层党组织建成党和政府联系群众、凝聚群众、宣传政策、推动工作的重要阵地。
三、创新抓基层党建工作的方法，明确“怎么抓”的问题
基层党建是一项常抓常新的工作。明确了基层党建工作“抓什么”，还要弄清楚基层党建工作“怎么抓”。必须按照科学发展观的要求，通过采取切实有效的工作措施，不断推动基层党建工作全面、协调和可持续发展。
（一）必须坚持思想、组织、作风建设全面抓
思想政治建设是基层党组织领导班子建设的首要任务。近年来，__区以各种学习实践活动为契机，不断加强各级党员干部的思想政治建设，特别是结合当前正在开展的“深入学习实践科学发展观”活动，各级党员干部针对思想观念、工作作风和抓落实、求实效方面存在的与构建和谐社会要求不符合、不适应的突出问题，进行认真分析、全面整改。切实加强干部队伍建设，围绕《干部教育培训“十一五”规划》，按照不同行业部门和工作需要，有计划、有针对性的对全区的科级以上干部进行了大规模的培训，在全区公开选拔了150名副科级后备干部，并将后备干部分为六类进行培养。着眼于建立健全加强党员干部作风建设的长效机制，制定出台了《__区领导干部效能考评实施方案》，每季度对全区的科级领导班子和领导干部进行考评，把效能考评与干部实绩考核、选拔任用等有机结合起来，对考评排序靠后的干部进行谈话、诫勉、问责，连续三次以上还将免职处理。在全区科级班子和干部中开展集中的述职述廉评议活动，以“满意、比较满意、基本满意和不满意”四个档次对各级班子的党风廉政建设作出评价，有效加强了各级领导干部的作风建设。
（二）必须坚持负总责抓大事统筹兼顾协调抓
坚持区委书记亲自抓基层党建工作规划，亲自听取党建工作汇报，亲自对基层党建工作作出评价，亲自为基层解决实际问题。__区结合驻区单位多的实际，统筹抓地区党的建设，依托地区党建联席会（分会）把地区近200家各类单位党组织分别纳入了__区委、各街道和社区“三个层面”的组织协调之内。针对去年7月区划调整农村增多的实际，及时调整基层党建工作思路，开展了统筹城乡基层党建工作，通过“三个集中、三个融合、三个提高”，利用3-5年的时间，实现城乡党组织的融合，保障城乡协调发展。结合近年来两新组织发展迅速，党组织建设相对薄弱的现状，成立了“两新”组织党工委，制定“两新”党建工作三年规划，通过“组建”、“规范”和“提升”等有效措施，新建“两新”党组织100个，建立示范点20个，全面提高“两新”党建工作的整体水平。
（三）必须坚持健全制度狠抓落实持续抓
制度更具有根本性，要想实现基层党建工作的持续发展，必须要有健全完善的各类制度作保障。__区先后建立和完善领导干部联系点、基层党建工作督导、基层党建工作报告、基层党建工作述职、基层党建工作通报和基层党建工作考核等六项制度。25名区级领导分别在社区、农村、“两新”组织、重点项目、重点案件等不同的行业和层面建立了100多个联系点，并配备了“党建工作秘书”。从20__年中期考核开始，建立了基层党建工作中期和年终专项工作考核考评和述职制度，同时，每季度召开党建工作例会，各基层党委和党工委汇报基层党建工作进展情况，并作出评价和通报等。还根据工作需要制定了《进一步规范社区“两室”用房管理使用的暂行办法》、《关于进一步加强发展党员工作的意见》等，构建基层党建工作的长效机制，有效地促进了党建工作责任制的落实。
四、建立健全考核评价体系，明确“抓的好不好”的问题
“抓的好不好”，需要按照科学发展观的要求，建立完善的党建工作责任制及考核办法，使党建目标考核由“虚功”变“实做”，全面、客观、公正地对基层党组织履行管党责任的情况进行科学评价，使基层党组织真正成为推动工作的“助推器”。
（一）建立健全评价体系
建立同级党组织间的基层党建评价体系。通过同级党组织向上级党组织述职，使不同地区、不同部门行业的党组织充分展示党建工作水平和成效，取长补短，不断对基层党建工作进行总结和完善。__区每年集中举行一次基层党委的党建工作述职，通过提前下发述职通知等形式，明确述职内容，促进基层党组织认真总结，查找不足，制定措施，取得了很好的效果。建立时间上的纵向评价机制。通过开展定期述职，使上级党组织对各基层党组织年初确定的党建目标、进展情况及存在的问题有更加明确的了解，为有针对性地完善工作措施和制定工作目标提供基础。建立表彰奖励制度。通过对党建工作业绩突出的单位和个人进行表彰奖励，创设良好的工作氛围。__区委每两年以区委的名义、每三年以地区党建联席会的名义，都要对地区的各级各类基层党组织和优秀个人进行大型的表彰奖励和宣传。
（二）准确反映评价效果
经济社会发展是全党工作的中心，党的建设也必须围绕这个中心来开展，并用经济社会的发展成效来检验党建工作成果。在经济发展方面，要评价基层党的组织是否起到了保驾护航，保障经济得到健康快速、持续发展。在社会工作方面，要评价基层党组织是否带动和保障其他各类党组织的协调发展，通过加强基层党的建设，党的基层政权、执政基础是否更加巩固。在民生建设方面，要评价广大人民群众关心的热点、难点问题是否得到及时有效地解决，人民群众的生活水平是否得到明显改善，人民群众对党的工作和政策是否满意，等等。
社区基层建设工作总结篇6
基层组织建设是各级党组织的共同责任，要坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要真正担负起本地区本部门本单位基层党建第一责任人职责，带头抓落实。小编整理了在开展基层组织建设年视频会议上的讲话，希望大家喜欢。
同志们：
刚才X同志对全市基层组织建设年工作做了具体安排，讲的很好，我完全同意，要抓好落实。X家单位做了很好的发言，他们的经验值得学习。其他县区、单位也有好的经验，要互相学习，相互借鉴。下面就如何贯彻落实好中央、省、市关于基层组织建设年的重要指示精神，抓好基层组织建设各项工作，我再强调五个方面的意见。
一、统一思想，深化认识
中央、省、市关于基层组织建设年的重要指示精神集中体现在中央、省委、市委各位领导的讲话中，会议上已经编印成册印发。全市各级党组织负责同志、组织部门主要领导要认真学习，抓好贯彻落实。结合X实际，要充分认识到：
（一）开展基层组织建设年，是持续好、提升好“六加一”的必然要求。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。“六加一”攻坚战是市委、市政府的中心工作。“六加一”攻坚战各项工作任务要靠基层组织来落实。只有把基层组织建设年开展好，把基层党组织作用发挥好，才能把“六加一”攻坚战经济社会发展的硬任务落到实处，为持续好、提升好“六加一”攻坚战、实现X在中原经济区建设中有更大担当打下坚实基础。
（二）开展基层组织建设年，是维护全市社会和谐稳定的重要举措。基础不牢，地动山摇。乡村振兴、产业结构调整、城中村改造等工作，任务艰巨、情况复杂，很容易引发不稳定因素。无论城市、农村、国有企业、两新组织，社会和谐稳定归根结底要靠各级党组织发挥作用。只有把基层组织建设年开展好，把基层党组织作用发挥好，才能真正做到把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，促进社会和谐稳定。
（三）开展基层组织建设年，是密切党群干群关系的有力抓手。虽然我市党员干部队伍整体素质是好的，但个别党员干部宗旨意识不强、群众工作方式方法简单等问题仍然存在。只有把基层组织建设年开展好，把基层党组织作用发挥好，严格按照全市“作风转变年”活动要求，不断加强党员干部、特别是机关党员干部党性锻炼，认真开展下基层活动，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，才能做到知民情、解民忧、暖民心，促使党员干部进一步转变工作作风，密切党群干群关系。
二、突出重点，抓住关键
我市基层组织建设工作的重中之重是后进村、后进社区整顿，对基层组织建设年、后进村（社区）整顿的原则要求是“民主选举、目标管理、监督公开、培训提高”，衡量基层组织建设年、基层组织好不好的工作标准是群众满意率和群众上访率。各级党委要把整顿工作作为头等任务，组织部门牵头抓总，有关职能部门各司其职，通力配合，从三个方面共同努力，抓好后进村、后进社区整顿工作。
一要狠抓班子建设。要按照“一好双强”的要求和“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的标准，选优配强“双强”党组织书记和班子队伍。要根据班子现实需要，以县、乡为主体，把选派第一书记、农村“六大员”、大学生村干部、企业和机关委局帮扶等工作有机结合起来，整合力量，真正把作风好、能力强，有基层工作经验的优秀党员干部选派到基层任职。同时，要坚持思想整顿与组织整顿相结合，进一步加大村、社区干部的教育、管理、培养力度，帮助其更新观念、增强干劲，提高领导发展的能力。
二要加强民主法治建设。要不断深化拓展“四议两公开”工作法，进一步推行党务、村务、财务公开制度，完善村民自治章程和村规民约，充分发挥监督委员会作用，落实党员干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度，保证农村、城市社区各项工作有规可依、有章可循。同时，解决群众合理诉求要严守法律底线，做到严格按法规、程序办事。
三要解决好热点难点问题。整顿工作要杜绝一切形式主义，从解决好涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题入手，配强班子，健全机制，发展经济，维护稳定，治理后进村、后进社区班子战斗力不强、村级组织运转不规范、各项事业发展缓慢等软、散、穷、乱方面的问题，力争把每一个农村、城市社区党组织建设成为推动科学发展、带领群众致富、密切联系群众、维护社会稳定的坚强领导核心。
在这里要强调的是，全市基层组织建设工作的重中之重是后进村、后进社区整顿，机关党建的工作重点是抓好改革改制企事业单位党组织建设，各级机关特别是市直机关必须要高度重视。对于县（市）区，乡村振兴、拆迁改造、村改居也是重中之重，要在整顿好后进村、后进社区的同时，把这些工作抓好。
三、明确措施，确保实效
开展基层组织建设年，要紧紧结合本地区本单位实际，在总结以往经验的基础上，根据形势不断创新工作措施，增强针对性，确保基层组织建设工作取得实实在在的效果。
一是坚持分类指导，注重实效。要开展好支部分类定级活动，按照群众满意率、上访率和“五个好”的标准，将支部划分为“先进、一般、后进”三个等次，针对农村、城市、国企、机关、两新组织各行业各领域党组织的不同情况，因地制宜，理思路、定措施、抓整改，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
二是坚持总结经验，改革创新。要认真总结过去的好经验、好做法，把这些典型经验通过制度形式固定下来，抓落实、全覆盖，提炼提升形成长效机制，确保这些好的措施和工作方法真正起作用、见实效。同时要创新性开展工作，按照实现“每个支部都建立一项X长效制度”的目标，分系统、分行业、分领域组织特色活动，打造一批新的党建特色品牌，进一步激发基层党建活力。
三是坚持强化宣传，典型示范。要充分运用报刊、电视、网络等媒体的作用，及时宣传推广基层的好经验好做法，营造浓厚的社会氛围。七一前夕，要结合X活动的总结表彰，积极树立和表彰一批在后进村（社区）整顿、社区建设、城中村改造和X节等中心工作中表现突出的先进基层党组织和优秀共产党员，通过示范带动，以点带面，把好经验、好做法从一个县区推广到全市，把成果扩大。
四、丰富载体，搞好结合
开展基层组织建设年，目的在于凝聚力量、发挥作用、促进工作。全市各级党组织要紧紧围绕市委中心工作，把抓业务与抓党建结合起来，统筹处理基层组织建设年与当前各项工作的关系，做到相互推动、相互促进。
一要与X活动结合。基层组织建设年是X活动的重要组成部分，要以X为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化X，推动工作开展。在X活动中开展党建带群建此前已经提出过明确要求，工会、共青团、妇联要抓住基层组织建设年的有利契机，把工会、共青团、妇联的基层组织建设好。
二要与作风转变年相结合。要以“四亮四评”活动为抓手，通过亮身份、亮职责、亮承诺、亮风采，完善群众测评、效能点评、媒体征评、述职讲评制度，推动全市X个窗口单位和X名服务行业的党员联系岗位实际，在环境创优、城市创建、服务群众、规范管理等方面争当表率，进一步改善工作作风。
三要与中心工作相结合。在X文化节中，要通过基层党组织分包责任区，设立党员先锋岗、示范岗，开展党员志愿服务活动等方式，按照“国际一流、X特色”的要求，全力做好各项筹备、服务工作，确保文化节圆满成功。在乡村振兴中，要进一步调整党组织设置方式，做到党的建设与乡村振兴一体推进，充分发挥新型农村社区党组织在拆迁建设、服务群众、搞好管理、维护稳定等方面的组织领导作用。在城中村改造中，把列入改造范围的后进村、后进社区作为首批开工项目，从人力、物力、财力上给予重点支持，进一步改善居民的生活居住环境。在企事业单位改革改制中，要把做好思想政治工作、促进发展贯穿始终，及时调整完善改革改制单位党组织隶属关系，明确管理主体，确保党组织正常开展活动，在本单位履行职责中发挥政治核心作用。
五、落实责任，强化督查
基层组织建设年工作，涉及范围广，要求标准高。全市各级各部门党组织要把基层组织建设工作摆在突出位置，加强领导，统筹安排，精心组织，狠抓落实。
（一）责任要更“实”。基层组织建设是各级党组织的共同责任，要坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要真正担负起本地区本部门本单位基层党建第一责任人职责，带头抓落实。全市的乡镇、街道书记也参加了会议，我对各位在基层的辛勤工作表示感谢，乡镇、街道书记处在基层第一线，又是后进村、后进社区整顿的具体责任人，更要亲自抓、具体抓，切实承担起党建责任人职责。组织部门要担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任，要把基层组织建设作为领导干部下基层的重点任务之一，确保县（市）区委书记、组织部长、乡镇（街道）书记每人联系3个薄弱基层党组织。机关工委、国资、教育、卫生、公安、财政、司法、民政等各行业系统主管单位一把手和班子成员也要建立联系点，要重点选择改革改制企事业单位作为联系点，加强对行业系统的具体指导，形成齐抓共管合力。联系点建立情况要报市委组织部备案。
（二）考评要更“实”。从今年开始，市委对基层组织建设工作一季度一考评一排名。考评结果将作为评先评优、各级党组织和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容。对每季度排名末位的县（市）区通报批评，组织部长在全市大会上做表态发言，对组织部长、政法委书记、分管民政工作的副县（市）区长启动平时考察。对后进村、后进社区整顿工作没有抓好，造成严重后果的，要进行责任追究。
（三）保障要更“实”。各级财政要加大基层组织建设经费投入力度，按照省、市文件要求，把村、社区党组织工作和活动经费纳入财政预算，多渠道解决两新组织党建工作经费，改革改制企业要预留专门经费用于分流党员移交后的组织建设和日常管理，进一步稳定报酬待遇保障，加强活动场所建设，切实解决一些基层组织缺经费、少场所问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
（四）督查要更“实”。市县两级都要建立整顿工作台账，掌握后进原因、整顿措施、整顿进度，实行月报告制度。要建立联席会议制度，沟通情况，通报问题。市委将成立基层组织建设工作办公室，各县（市）区也要成立相应机构，对后进村、后进社区整顿，活动场所建设等重点工作进展情况定期督查，实行项目化管理，确保基层组织建设年各项任务落到实处。
社区基层建设工作总结篇7
一、指导思想和目标
认真贯彻落实区委二届三次全会精神，坚持以科学发展观为指导，以滨湖大城市建设为统揽，以开展“作风建设年”活动为重点，以人民群众满意为根本标准，大力加强基层站所思想、组织、作风和制度建设。通过让人民群众和社会各界直接评议、监督，促进基层站所进一步转变工作作风、强化服务意识、提升能力水平、提高工作效能，把基层站所建成廉洁、务实、规范、高效的窗口，为我区打造“安徽浦东”、建设滨湖新区提供有力支撑。
二、范围对象
凡基层设有站、所的部门都要开展创建活动，重点抓好财政、农委、司法、市容、计生、卫生、粮食、文化（广电）、交通、劳动、林业、水务和地税、公安、工商等行政管理与执法部门下属基层站所的创建活动。
三、创建标准
20****年我区创建“人民满意基层站所”的总体标准是：以“创新诚信载体、促进作风建设”为主题，以加强职业道德、公正执法和优质服务为重点，以人民群众满意为根本标准，创建“五有”基层站所（有强烈的服务意识、有创新的服务机制、有扎实的工作作风、有较高的社会评价、有满意的服务效果）。
四、活动内容
（一）开展学习教育活动，树立诚信理念
以开展“作风建设年”活动为契机，各系统、单位要对基层站所进行形势教育、宗旨教育、法制教育、党风廉政教育和业务技能教育培训，组织广大干部职工认真学习党的十六大、十六届六中全会和区委二届三次全会精神，广泛开展社会主义荣辱观教育，努力学习与本职工作相关的经济、法律、科技和业务知识。通过学习，进一步提高基层站所干部职工政治思想素质和业务工作能力，强化主角意识，增强群众观念，改进工作作风，提高服务水平，使“人人都是投资环境，事事关系招商引资”的思想深入人心，实现建设“信用****”的目标。
（二）规范执法与服务，创新诚信载体
各基层站所要围绕“增强服务意识、提高办事效率、规范执法服务、坚持依法行政”的总体要求，开展创建活动，不断充实完善创建活动的内容:一是开展“马上就办”活动，实行“办事限时制”，努力转变工作作风，提高办事效率。二是继续开展“持证上岗，挂牌服务和政务公开”活动，公开服务标准和办事程序，规范干部职工执法和服务行为。三是健全“首问责任制”、“限时办结制”、“特事特办制”、“服务承诺制”、“领导接待日制”，严格落实行政执法责任制和责任追究制，加强基层站所制度建设。
（三）解决热点难点问题，注重诚信实效
着力解决群众、企业和外来投资者反映强烈的突出问题，是创建活动的一个关键环节。各基层站所要始终坚持以民为本的指导思想，实行“开门创建”，进一步广泛了解群众和社会各界的意见，认真梳理、排查、找准存在的问题和薄弱环节。要针对群众反映的热点、难点问题，制定措施，加快整改，不断提升服务质量。要在指导服务群众、解决群众困难、增加群众收入、帮助群众致富上下功夫、出成果。要加大文明城市创建、群众矛盾调解、社会治安治理等直接关系群众切身利益的各项工作力度，为推进“和谐****”建设做出积极贡献。
（四）实行明查暗访制度
创建“人民满意基层站所”活动是一项长期工作。为使创建活动切实取得成效，20****年区人事局、区总工会、区监察局将继续加大明查暗访和监督检查力度，对督察中发现的问题，一要进行通报批评，二要作为单位年度考评重要依据。对获得“人民满意基层站所”称号的基层站所将实行动态管理，定期开展督查、复查，对工作松懈、人民群众反映强烈的站所将取消已授予的称号。
五、组织实施
（一）组织领导
区人事局、区总工会、区监察局作为创建活动牵头单位，统一指导、协调并督促、检查各系统开展创建活动。
（二）实施办法
按照“条块结合、以条为主”的原则，20****年创建活动由区各业务主管部门根据上级要求和区统一部署，制定本系统创建活动的具体实施意见，与下属站所所在街道、乡镇，****工业区沟通协调后，共同组织实施。
（三）工作安排
5月底前，各系统单位要明确任务，制定实施意见，并抄送区人事局、区总工会、区监察局。同时，各基层站所要将创建实施意见和活动安排及优质规范服务标准在服务区域或媒体上进行公开，接受社会监督；7-8月份，区创建活动牵头单位在各街道、乡镇，****工业区自查的基础上将组织有关方面人员对全区基层站所的创建活动进行督查暗访；9月底前，各街道、乡镇，****工业区完成评议工作；四季度，区政府表彰和上报推荐一批“人民满意的基层站所”。
六、评议工作
20****年创建评议工作，区人事局、区总工会、区监察局将根据省、市有关文件精神，结合****区实际，提出开展创建评议活动的实施意见（另发）。
七、总体要求
（一）进一步提高认识，加强组织领导
创建“人民满意基层站所”是一项综合性很强的系统工作，涉及面广、工作量大，各级各部门要树立大局意识、长效观念和创新精神。各街道、乡镇，****工业区和行业主管部门要认真总结近年来创建工作经验，充分认识继续开展创建活动的重要意义，形成条块结合、上下联动、整体推进的创建格局。各业务主管部门要高度重视，精心组织，统筹安排，认真负责本系统基层站所的创建活动，切实把创建工作贯穿落实到基层站所的各项具体工作之中，通过制定计划、健全制度、完善机制、强化督查等措施，扎实推进工作，以创建的实际成果取信于民。街道、乡镇，****工业区负责辖区所有站所创建活动的协调、指导、督查和评议工作。
（二）加大创建宣传力度，营造创建氛围
为了巩固创建成果，进一步提升创建活动水平，各街道、乡镇，****工业区及系统部门要坚决克服松懈、松劲情绪，全面认真总结五年来创建活动的经验，树立创建活动的先进典型，广泛宣传推广创建活动好的经验做法，尤其是向人民群众宣传创建活动的内容和方法，接受人民群众对基层站所创建工作的监督，把创建活动的触角延伸到社会的各方面，形成全社会共同关注、参与创建的良好氛围。
社区基层建设工作总结篇8
[关键词]农村基层党建；服务型党组织；建设经验
【中图分类号】D267【文献标识码】a【文章编号】1007-4244（2014）03-028-2
党的十向全党提出了建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的战略目标和任务，并特别要求“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。经过一年多的发展和建设，农村基层服务型党组织建设现状如何、取得了怎样的成果和经验，这需要深入调查和总结，以推进社会主义新农村建设，实现全面建成小康社会。
一、案例选取
自十召开以来，淄川区创新性地在各个乡镇实行了党员网格制度建设，先后实施了“万名基层党员全员培训工程”，对全县2.9万余名基层党员进行培训，全面提高基层党员的整体素质和能力。同时实行了“书记抓、抓书记”农村基层服务型党建工作责任制，充分发挥书记带头抓的示范效应，着力从县乡两级破解一批基层党建工作难题，打造一批富有创新性、前瞻性和实效性的基层党建品牌。目前，在各乡镇论证申报的基础上，区委组织部经过慎重筛选，确定立项了23个“区乡党委书记项目”，直接联系指导、重点扶持培养、定期调度检查、及时通报进展情况和取得的成果。因此，选取淄博市淄川区的双杨镇、昆仑镇、龙泉镇、洪山镇、将军路街道办、西关一社区（村改居社区）为调研区域，其中既有经济发达的乡镇，也有发展较晚的乡镇，还包括了“村改居”这种农村新型发展方式，具有建设特色和代表性。
二、样本基本情况
此次调查共调查了双杨镇、昆仑镇、龙泉镇、洪山镇、将军路街道办、西关一社区6个农村服务型基层党组织建设调查点，以农村居民为调查对象来反映当前农村服务型基层党组织建设的现状。我们共发放调查问卷300份，抛除因填写不完整等原因造成的废卷，共有267份有效问卷，问卷有效率89%。样本具体情况见表1。
在回收的有效问卷中，男性为154人，占样本总数的57%，女性为113人，占样本总数的42.3%；其中汉族为264人，占样本总量的99.2%。从政治面目和党内职务来看，中共党员109人，占样本总量的40.8%，非党员人数为158人，占样本总量的59.2%；担任党内职务的为28人，占样本总量的12%，不担任党内职务的为206人，占样本总量的88%。初中文化程度有74人，占样本总量的28.1，高中62人，占样本总量的23.6%，专科38人，占样本总量的14.4%，本科有68人，占样本总数的25.9%。25岁以下有40人，占样本总数的15%，25-40岁111人，占样本总数的41.7%，41-60岁有98人，占样本总数的32.9%，60岁以上有17人，占样本总数的6.4%。在居住年数方面已10年以上的长住居民为主，占样本总数的67.9%。
三、农村服务型基层党组织的建设经验
（一）将宣传工作和意识建设作为农村基层党组织建设的基石。服务型基层党组织建设这一提法本身就是理念的转变，如何将这种理念变为日常党建工作的指导思想就必须进行意识层面的建设。这种意识建设不仅要从党员层面进行贯彻，更要让百姓了解、认可和监督。为探讨农村服务型基层党组织建设在意识层面所取得的进步我们在问卷中设计了“您对服务型基层党组织的了解程度”和“您对建设服务型基层党组织的看法”两个指标。
其中，78.6%的调查对象对农村服务型基层党组织建设都有一定程度的了解，这源于建设理念的宣传，也受到基层党建踏实工作的熏染。对于要不要建设基层党组织的认识是在对基层党组织建设的了解程度上的进一步深化，只有知道了服务型基层党组织建设的内涵、要求和工作方向才能对其建设的必要性有一个客观的认识和评估。调查结果显示，有88.7%的调查者认为服务型基层党组织建设是必要的。
指导思想是基层党建的指挥棒，只要有了明确的指导思想和自觉的意识就能够促动群众支持党建活动、党员活动乐于服务群众的良性循环的效果。而这种自觉意识的建设不仅取决于指导思想的宣传，更重要的是在思想指导下实际工作的践行、感染和升华。对于服务型基层党组织的广泛认识不仅能够改善基层群众对党组织的看法，更能在无形之中增强党员服务群众的主动性，这是一个双向的影响。
（二）把硬件建设作为服务型基层党组织建设的支柱。进入21世纪以来，随着我国经济的快速发展和经济实力的增强，中共中央对基层党组织建设的投入越来越大，这使得我国基层党组织建设不仅有了坚定的基石，而且服务型基层党组织的建设还有了支柱撑起这栋高楼经济基础。这种硬件的建设表现在服务型基层党组织建设的场地、资金等的支持上，有了空间和资金的支持农村服务型基层党组织建设才能顺利开展。在淄川区的调查中我们发现：本村有明确党服务中心的有178份，所占百分比是69.5%，有服务型基层党组织建设的固定的标准场所的有187份，所占百分比是70.6%。
相较固定场所的建设，农村服务型基层党组织的建设在资金的建设上存在着缺口较大的情况，对建立服务型基层党组织进行经费支持并且充足的有96份，所占百分比仅为36.4%。这也是今后需要改进的方向，但具体来说多少资金算合适、资金来源渠道建设都是需要详细探讨的。
（三）资源互用，搭建良性合作平台是服务型基层党组织建设的新台阶。多方参与，强化服务功能，搭建服务平台这是我国在新时期提升基层服务型党建的突破点之一。一切组织都是开放系统，都与周围的环境相互联系、相互作用。农村基层服务型党组织建设本身就是一个系统的成长发展过程，既离不开党组织本身的建设，也离不开其周围其他相关组织的参与。因此要整合优化区域资源，坚持党建带团建，党建带妇建，党员带群众，党内带党外，加强组织联建、人才联动，建立高素质的干部队伍，建立功能齐全的活动阵地，为农村基层服务型党组织的建立搭建服务平台。每个地区的基层服务型党组织建设都有自己独特的方法和成果，其中也蕴含着广泛的社区资源，合作能够实现经验的交流也挺实现资源的共享，最终实现更高的发展。
我们在调研淄川地区时专门进行了这方面的调查，调查结果显示在问卷中，本村党组织内部各部门已形成合作机制的有144份，所占百分比是56.5%；认为本村党组织内部各部门正在建设形成合作机制的有55份，所占百分比是21.6%。这种合作机制既有同其他乡镇基层党组织之间的联系和合作，也有和上级党组织之间的合作，横向和纵向发展的合作策略为基层服务型党组织的建设提供了更多的资源，也为活动的开展节约了相应地成本，提供了方便。
（四）加强学习，量化考核是服务型基层党组织建设的动力。服务群众，也要服务党员。对于党员的服务工作是其服务型基层党组织建设的另一服务对象。合理的学习规划、科学的量化考核都是促进服务型基层党组织建设的新鲜动力。党的十七届四中全会提出建立学习型党组织以来，淄川区积极响应中央号召，加强对党员的教育，为党员学习创造了各种条件。首先，近两年来，各行政村建立“两室”（党员活动室和党员学习室），为党员学习初步建立活动场所。其次，乡镇党委牵头，负责组织本乡镇党员学习。大多数乡镇开始运用多种学习方式，定时组织党员集中学习，并及时对学习效果进行考察。认为本村有定期组织党员干部进行以提升为民服务水平为内容的相关培训教育的比例是65.4%。
其次，淄川区还将为民服务水平纳入党员发展和干部选拔的重要考核标准。定期电话访问党员所服务的网格内归属居民，倾听居民对党员工作的满意度和工作建议，并请居民为该党员在这一个周内的工作进行量化打分。随后，每个月将汇总的工作满意分数进行公示，对于连续3次排位靠后的党员进行培训和教育。
（五）总结经验，制定合理制度是服务型基层党组织建设的源泉。淄川区的农村基层服务型党组织建设主要以“网格化”管理为特色，所谓网格化就是将农村社会按照地理位置的便利性划分为若干网格，每个网格都有驻村党员领导干部作为牵头人负责本网格中的走访、解决村民事务等。淄博市淄川区的“网格化”管理形成了日常工作制度、职责制度、考核制度等多种配套措施。“以党员辛苦指数，换群众幸福指数”正是网格化管理的理念，同时他们还形成了各项原则、便民大厅等多项服务指南和设施。其实细想“网格化”管理，正是过去划片包办的改善，过去我们划片进行管理，但并没有合理的配套措施进行保障，因此取得的效果也不很理想，如今在总结过去经验和教训的基础上，发现问题，及时提出改进措施就成为了网格化管理的雏形。在党的工作中我们可以发现很多智慧和经验，当然随着时代的发展也会出现一些问题，但是过去的实践活动是我们将来改进工作的沃土。正如马克思主义哲学的实践论所说，实施是检验真理的标准，而真理同样需要在实践中不断发展。这就是我们的工作方法，必须在实践的基础上提出新的理念、新的制度、新的措施。
四、结语
农村基层服务型党组织建设是推动新农村建设的一大推力，分析农村基层服务型党组织建设过程中的经验，提升农村基层党组建设的服务意识和服务能力将为新农村建设提供更加开阔的视野和天地。基层服务型党组织建设是坚持和发展群众观的具体表现。从马克思主义群众观的视角，明确建设农村基层服务型党组织的重要意义，加强宣传和学习、增强硬件设施、搭建合作平台和及时总结建设经验是农村基层服务型党组织建设的应有之意。
参考文献：
[1]谢大森.浅析创建基层服务型党组织应着力提升的三个能力[J].贵阳市委党校学报，2009，（4）.
[2]徐森鸣.基层服务型党组织建设路径思考[J].中国组织人事报，2012，（12）.
[3]王芮.新时期农村基层服务型党组织建设研究[D].雅安：四川农业大学，2013.
社区基层建设工作总结篇9
在基层党建座谈会上的讲话提纲
同志们：
这次基层党建座谈会，主要任务是按照区党工委的总体部署，研究如何适应新形势的要求，建立健全基层党建常抓不懈的工作机制，推动基层党建工作制度化、规范化。下面，结合我区基层党建工作实际，讲三点意见。
一、充分认识加强基层党建工作的重要性
（一）加强基层党的建设，是巩固党的执政基础的根本要求。企业、农村、社区等基层单位是我国社会组织结构中最基础的层次，是社会生活的基本单位，党在基层的方针政策只有在这一级得到落实才是真正的落实。基层党组织的规范化建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、物质基础和群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。只有切实加强基层班子建设和基层干部队伍建设，全面提高基层党组织的凝聚力、战斗力，才能巩固党在基层的组织基础；只有团结带领群众大力发展先进生产力，才能巩固党在基层的物质基础；只有在经济不断发展的基础上，不断提高群众收入，改善群众生活，才能得到广大群众的拥护，巩固党在基层的群众基础。因此，适应新形势新任务，全面加强基层组织规范化建设，具有重要的政治意义。
（二）加强基层党的建设，是解决当前突出矛盾和问题的现实需要。当前，我区发展稳定大局总的形势非常好，但“和谐之中有危机，安定之中有隐患”。发展速度慢的问题，干群矛盾的问题，劳资纠纷的问题，机关服务质量差的问题，都是影响我们实现又快又好发展的隐患。存在这些矛盾和问题，归根结底是基层党的建设不到位，没有把党工委的方针政策落到实处。
从整体上看，基层党组织战斗力不强、不适应发展、不适应变化的问题比较突出。有的党员党性观念不强，缺乏为群众无私奉献的事业心和责任感；有的政策水平不高，不能全面理解和正确执行党的政策，不熟悉、不会做、不愿做群众工作。在农村，有个别村“两委”关系不协调，形不成合力，班子比较软弱；一些村党支部书记及其成员的能力素质不高，缺乏带领群众脱贫致富的能力和本领，甚至工作方法简单粗暴。在企业，有些企业党组织还不够健全，党建工作还存在应付思想，工作比较被动，缺少计划和安排，致使党员的教育管理没有跟上，党员意识淡薄。在机关，党建工作思路有时还不够新颖，工作方法还不够灵活。在社区，有的社区党组织开展党建活动的方式方法陈旧，不能适应服务社区群众的新需要。
所以，要从根本上消除影响我区发展稳定大局的各种隐患，保证我区实现又快又好发展，必须随着新形势、新任务的变化，在提高基层党建水平上狠下功夫，使基层党的建设有一个质的飞跃。
二、今后基层党建工作的主要任务
今后一段时期，各基层党委、各相关部门要从实际出发，按照“农村深化完善、企业重点突破、社区总结推广、机关巩固提高”的总体思路，分类指导，整体推进，努力把基层党组织建设成为经济和社会各项事业发展的组织者、推动者和实践者，全面提升我区基层党建工作的整体水平。
（一）围绕社会主义新农村建设，深化农村党建工作。农村基层党建工作是否有成效，最终要在建设社会主义新农村的实践中去体现，要用农村经济社会的发展来检验。实践证明，只有紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入开展党建工作,党建工作才富有成效，才有强大的生命力。各镇、街道办事处党委要把加快农村经济社会的发展作为农村党建工作的中心任务来抓，全面加强基层领导班子和干部队伍建设。要把选好配强党支部书记作为村级班子建设的重中之重，高度重视村级后备干部队伍建设，将那些党性强、作风正、年龄轻、文化程度较高、有一定致富带动能力的党员和致富能人作为村级后备干部进行重点培养。要抓好农村“两委”干部的培训工作，通过不断的教育培训，开阔视野，增长见识，引导各村因地制宜地采取建设标准厂房、商业网点出租，发展特色高效农业等不同方式方法发展壮大集体经济，增加群众收入。
（二）围绕推进工业强区战略，加强非公有制经济党建工作。要采取多种方式，把理顺党组织的隶属关系作为加强非公有制经济组织党建工作的重要内容，认真研究解决。要本着“有利于党建工作的领导，有利于党组织和党员作用的发挥，有利于非公有制企业发展”的原则，集中力量完成党组织组建目标，不断扩大党组织的覆盖面。对具备条件而未建立党组织的非公有制经济组织，要找原因，找对策，限期建立党组织，凡有3名以上党员的非公有制企业，都要单独建立起党的组织；不足3名党员的企业，要采取联合组建、挂靠组建等办法建立党组织；对暂不具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要采取先建立群团组织和选派党建工作指导员、联络员等措施，积极在非公有制经济组织中开展党的工作。
（三）围绕和谐社区建设，提升社区党建工作水平。进一步健全完善条块结合、共驻共建的社区党建机制，发扬民主、依靠群众的考评监督机制，能上能下、能进能出的社区干部选配机制，强化培训、落实待遇的社区干部管理激励机制和各司其职、齐抓共管的工作责任机制。在实行规范化管理的基础上，全面加强社区领导班子建设，把社区班子建设成为“社区发展的带头人，社区居民的知心人”。全面整合社会资源，调动社区单位党组织参与社区建设的积极性，不断提高社区党建水平。积极探索社区党员发挥作用的新途径，通过开展党员志愿者服务、“党员责任区”等创建活动，影响和带动居民群众创建“文明社区、和谐社区”。各街道办事处党委要积极引导带领社区党组织采取有效措施，面向社区弱势群体提供社会救助、优抚保障服务，面向社区居民提供便民利民服务，面向社区单位提供社会化服务，面向下岗职工提供再就业服务和社会保障服务，使社区建设和社区党建工作更有凝聚力和亲和力。
（四）围绕加强机关作风建设和效能建设，狠抓机关党建工作。要把先进性教育活动中创造的好经验、好做法、好制度坚持下来，进一步健全完善机关党员干部学习、民主评议党员等制度，促进机关干部整体素质的全面提高；要全面完善服务承诺制、首问负责制，规范工作程序，精简办事环节，提高服务质量，大力推行领导在一线服务、干部在一线创业、政策在一线体现、问题在一线解决、形象在一线树立的“一线工作制”；认真落实驻区单位联系村（居）工作的总体安排部署，切实把区直机关建设成为基层满意、群众满意的学习型机关、服务型机关、创新型机关。
三、切实加强对基层党建工作的领导
一要强化领导责任。搞好基层党建工作，各级党组织都负有重大责任。要进一步明确区、镇（街道）、村各级党组织的工作责任，进一步明确上级党组织对下级党组织党建工作的领导责任，进一步明确组织、纪检、宣传等党建工作责任单位的责任，建立起党委统一领导，部门分工负责、齐抓共管的工作机制。每一位基层党委、总支、支部负责人都要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的观念，不断增强围绕发展抓党建，抓好党建促发展的意识。镇（街道）党委书记和各基层党委负责人，要亲自挂帅，经常研究工作中出现的新情况、新问题，推进基层党建工作的健康发展。分管负责人要真正承担起责任，认真履行好安排部署、协调力量、调查研究、抓点引路、检查指导、考核奖惩等职责，集中力量抓好基层党建工作。
二要完善管理机制。区组织部是基层党建工作的牵头部门，要组织力量对完成党建工作目标任务的情况进行定期考核，各相关部门要密切配合，形成区党工委对基层党委、基层党委对党支部、党支部对党员的三级目标管理体系。今后，要把基层党建工作列为年度考核的重要内容，作为干部使用的重要依据，作为部门评先选优的重要依据。[page]
社区基层建设工作总结篇10
今天，我们在这里召开全市工会基层组织建设工作推进会，主要任务是，以新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻关于工人阶级和工会工作的重要论述特别是在同全总新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神，落实中国工会十七大确定的目标任务，总结交流近年来各县市区工会开展基层组织建设工作的做法和经验，进一步夯实工会基层基础，增强基层工会组织吸引力凝聚力，全力推动全市工会基层组织建设工作创新与发展。
刚才，6个地方单位负责同志作了发言，充分反映了基层组织建设工作取得的实效，具有代表性和示范性，值得各地区、各单位学习借鉴。下面，我就近年来全市工会基层组织建设工作所取得的成绩及今后的主要目标任务讲几点意见。
一、全市工会基层组织建设工作取得的成绩
在全总党组关于加强基层工会建设调研报告上作出了“着力扩大覆盖面、增强代表性;着力强化服务意识、提高维权能力;着力加强队伍建设、提升保障水平”的重要批示。为各级工会做好当前和今后一个时期的基层工会工作指明了方向。贯彻落实“三个着力”，是做好新形势下基层工会工作的根本遵循，是加强基层工会建设的主线，是一项长期的重要任务。
近年来，全市各级工会以贯彻落实关于加强基层工会建设“三个着力”的重要批示精神为指导，坚持运用法治思维和法治方式，积极推进工会改革向基层延伸，大力推动基层单位依法建立工会组织，不断扩大工会组织覆盖面，增强工会组织的影响力和号召力。坚持工作重心、政策、资金“三下沉”，面向基层、服务职工、开拓创新、狠抓落实，积极探索工会工作新模式，新思路，基层工会组织建设规范、作用发挥明显、服务职工群众成效显著，使得全市工会基层组织建设工作取得了新进展。
(一)提质扩面、固本强基、基层工会组织建设工作不断得到加强和完善
各级工会组织积极开展强基层、补短板、增活力行动，着力推进非公有制企业、社会组织组建工会，规范建立区域(行业)基层工会联合会，规范和落实基层工会选举制度，进一步规范工会基层组织建设。
一是实施“双亮”工程，规范“三委会”换届选举工作，健全“建会、治会、强会”的制度保障体系。几年来，各级工会遵循《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》，在组建和调整工会机构设置时，严格按照提出请示、选举会员代表、召开会员代表大会、选举结果报批、备案登记法人资格等步骤，规范完成工会委员会、经费审查委员会、女职工委员会的换届选举工作，民主产生工会主席等事项，充分体现了职工和会员的意愿。同时建全完善各项工作制度及岗位职责，确保工会工作有章可循、有法可依。各级工会组织亮牌子、亮实事、亮品牌;工会主席亮身份、亮职责、亮作为，积极拓宽“双亮”范围，不断丰富“双亮”内容，创新“双亮”载体，进一步提升了工会工作水平。
二是围绕实践“两个信赖”，深入开展“深化建家达标”活动。市总工会按照“巩固、发展、提高”、“会、站、家”一体化的工作要求，坚持依法建家、民主建家、科学建家的原则，以加强组织为基础，以作用发挥为目的，以达标创优为手段，以健全机制为保障，以职工满意为标准，努力把基层工会组织建设成为广大职工群众信赖的“职工之家”，把工会干部锤炼成听党话、跟党走、职工群众信赖的“娘家人”。首先，明确建家的目标和任务，把《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》提出的“六有”工会作为“达标”的基本要求，在基层工会建设的主要任务基础上制定“创优”的基本标准，建立健全基层工会建设综合考核评价体系，提升职工之家品牌影响力，进一步夯实基层基础，最广泛地把职工群众吸引到工会中来。其次，按照“会、站、家”一体化的工作思路，把组建工会、创办职工服务中心、建设“职工之家”统一起来，把加强职工之家建设与切实做好组织职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益工作有机地结合，加强职工文化建设，注重对职工的人文关怀和心理疏导，使企业得到了发展、职工群众得到了实惠、工会活力得到了增强。基层工会覆盖面明显扩大，服务职工能力明显提高，工会组织吸引力凝聚力明显增强。在加强基层工会规范化建设的同时，工会财务账号设立工作同步推进，基层工会自主管理使用工会经费，工会财务制度健全，做到了按规定使用工作和活动经费，有力地推动了工会履职、活动取得更好成绩。2018年，我市有X家企业被全国总工会评为模范职工之家、模范职工小家，2家企业获得全区十佳模范职工之家、模范职工小家，XX个单位被自治区总工会评为模范职工之家、模范职工小家。
三是认真落实政府和工会联席会议制度。2018年，XX人民政府就“推进集体协商工作”与工会召开了联席会议;XXX人民政府就“农民工集中入会工作”与工会召开了联席会议;鄂温克县人民政府办公室下发了《鄂温克县人民政府与鄂温克县总工会联席会议制度若干规定》。各级工会组织借助联席会议这一平台与政府就涉及职工群众切身利益的实际问题，开展广泛深入协商，在各级党委政府的重视支持下，经过各级工会组织的不懈努力，联席会议制度在实践中初步形成了政府牵头协调、工会组织运作、各相关部门积极参与，共同协商解决问题的有效机制，在服务党政工作大局、解决涉及职工切身利益的重要问题和构建和谐劳动关系中发挥了重要作用。
四是深入开展XX工会规范化建设活动。近年来，各级工会以基层工会建设落实年为契机，深入贯彻落实自治区总工会《关于进一步加强XXX工会工作的意见》和《关于进一步加强开发区工会建设的意见》，充分认识到加强XX建设的重要意义和加强开发区工会建设的重要性，经过深入基层调研，了解掌握乡镇街道、开发区工业园区工会组织状况，依法建立工会组织、规范工会组织形式、完善工会组织体系，并将任务层层分解，目标落实到位。海拉尔区总工会以建会、建制，增强基层工会组织活力，发挥工会作用为工作重点，以实现“三个全覆盖”为目标，以建立民主管理、依法维权的“四项制度”为标准，实现了工会组织的规范化、制度化建设。所辖2镇6办工会联合会全部达到了一类工会标准。XX总工会把2018年定为“乡镇工会建设年”，将全县10个乡镇分成a、B两类标准，由领导班子成员带队，对基层企业工资集体协商、职工创新工作室、职代会、厂务公开等工作进行详细指导。使得10个乡镇工会全部领取法人资格证，开设工会经费独立账户，各项制度健全完善，“双创优”创建工作取得了新突破，全县10个乡镇2个一类标准，8个二类标准。牙克石市总工会对各镇“职工之家”创建工作高度重视，几年来为10个乡镇工会下拨同级匹配经费XX万余元。为“职工之家”购置了健身器材等设备。投入资金XX万元购置图书XX余册充实了“职工书屋”藏书量。其它县市区总工会各自结合自身特点，面向基层，规范地建立工会组织，深入开展了“双创优”等各类活动，通过强服务、筑基础，加大了“职工之家”的创建力度。2018年，市总工会对全市XX个XX和开发区(工业园区)工会规范化建设创优情况进行了评比，评出一类工会XX家;二类工会69家;三类工会XX家;三类以下工会XX家，企业建会率得到进一步提升，职工入会人数保持了平稳增长。截至目前，全市基层工会组织达到XX家，涵盖单位XX个，入会职工达到XX人。
(二)凝心聚力，彰显特色，农牧民合作社工会组织建设得到创新和发展
近年来，农民专业合作社蓬勃发展，进一步壮大农民专业合作组织，以农业增产带动农民增收，是XX经济发展的一条有效途径。市总工会深入各农业县调研，积极指导开展“两新组织”组建工会工作，扩大工会组织覆盖面，加强基层工会组织建设。2015年至今，XX县相继成立了XX合作社工会委员会等XX家以农民工会员为主体的工会组织，发展稳定农民工会员XXXX人。专业合作社工会充分发挥自身优势，凝聚农民工会员共同合作，抵御市场风险，更好地调动了农民劳动生产的积极性，增强了市场竞争力，使广大农民工会员对工会组织有了家的归属感。
按照“源头入会、属地管理、双向维权”的工作思路，市总工会积极探索牧区特色工会组建模式，研究新时代XX工会组织建设，不断拓宽XX工入会渠道。通过调研、指导、着眼于扩大工会组织覆盖面，提升工会组织服务广大牧民工能力和水平，切实增强工会组织的吸引力和凝聚力，采取集体入会、上门登记入会等方式,投入大量人力物力，在我市4个牧业县中，相继建立了陈巴尔虎县巴彦哈达青年牧民专业合作社和佰吉雅牧民专业合作社联合工会;鄂温克族自治县巴彦托海镇马蹄坑嘎查伊和尤牧牧民畜牧专业合作社和辉苏木牧民专业合作社联合工会，共有200余名牧民加入工会组织，填补了牧民群体建会入会的空白，牧民们有了自己的工会组织，享受与城市企业职工一样的待遇，牧民们亲切地称它为“蒙古包工会”。
农牧民专业合作社联合工会的成立标志着全市工会组织建设延伸到了一个新的领域，也是工会组织形式的又一新突破，也标志着广大农牧民合作社有了自己的“家”。区总党组书记、副主席冯家举到我市调研工会工作时对我们牧民专业合作社组建“蒙古包工会”给予高度评价，并对我们在基层组织建设难点、薄弱环节之处做到的突破和创新给予充分肯定。
(三)多措并举，创新驱动，“八大群体”集中入会建会工作得到扎实推进
将货车司机等“八大群体”组织到工会中来，是党中央交给工会的一项重要任务，做好货车司机等群体入会工作，是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想的必然要求。各级工会深刻认识做好货车司机等群体入会工作对于巩固党的阶级基础和群众基础的必要性，勇于担当起将“八大群体”组织到工会中来、把广大职工群众更加紧密地团结在以为核心的党中央周围的这一重要政治责任和历史使命。
一是提高政治站位，形成齐抓共管的工作格局。团结引领包括货车司机等群体在内的广大职工听党话、跟党走，是工会组织的政治责任。根据区总要求，市总部署开展了基层工会建设集中攻坚行动，制定下发了《呼伦贝尔市推进货车司机等群体入会实施方案》，将此项工作纳入2018年重点工作考核内容。各级工会组织主动争取地方党委政府的领导与支持，加强与人社、交通、公安、邮政以及货运、快递、家政等行业协会的联系，形成了党委领导、政府支持、社会配合、工会运作、职工参与的齐抓共管工作格局。二是发挥组织优势，最大限度地把货车司机等群体组织起来。按照“着力扩大覆盖面、增强代表性”和“哪里有群众、哪里就要有工会组织，哪里需要做群众工作、工会工作就跟进到哪里”的要求，各级工会通过多种方式、多渠道深入基层一线宣传发动，使货车司机等群体进一步了解工会、认可工会进而加入工会、支持工会。市总工会将海拉尔区作为建会入会的试点区域，2018年，在海拉尔区举行了呼伦贝尔市货车司机等群体入会行动启动仪式，海拉尔区总工会在全区货车司机等群体入会工作现场推进会上作了经验交流。14个县市区相继举行了“八大群体”现场集中入会仪式，建会117家，发展会员4500多人。同时各级工会紧紧围绕“吸引过来、组织起来、稳固下来”的目标，把困难帮扶、金秋助学、互助保障、心理咨询、“互联网+”普惠等服务项目扩大到货车司机等群体，坚持服务先行，通过维权、服务、教育等主责主业来稳定、凝聚和引领职工，实现“企业获利益，职工享实惠，组织得建设”的三赢局面，全力推进了货车司机等群体建会入会工作。
(四)发挥优势，突出重点，让“两新组织”工会阵地真正成为党联系职工群众的桥梁和纽带
近年来，随着市场经济快速发展，“两新”组织不断涌现并发展壮大，由于“两新”组织经营管理私有化和收入分配市场化，从业人员流动性大，导致工会组建难、作用发挥难。针对“两新”组建工作的难点，各级工会深入“两新”组织进行调查研究，做到“五个清”，即人员分布区域清、经营运行情况清、职工队伍情况清、出资人(负责人)情况清、未组建工会原因清，及时全面掌握我市“两新”组织实际情况，明确组建的重点及难点，为“两新”组织组建工会工作打下了坚实基础。莫县总工会积极探索“两新”组织组建工会新思路，把农民专业合作社建成农民工永久阵地，组织人员深入基层，引导新建企业组建工会，发挥党工共建优势，根据不同农民专业合作社的产业特点、经营规模和用工情况，探索实行属地管理、龙头企业管理等多种管理形式，采取单建、联建、挂靠建、过渡建等方式，灵活设置合作社工会组织，有效扩大“两新”组织建会的覆盖面。满洲里市总工会立足口岸经济实际，针对进口资源加工园区木材加工企业集中入驻，劳动关系多样化、复杂化和不稳定的特点，把合作区进口资源加工园区工会组织建设作为“两新”组织的工作重点，与市委组织部共同制定了《关于在全市非公有制企业中进一步加强“党建带工建”工作的实施意见》，把“两新”组织工会组建率、职工入会率、集体合同签订率等内容列入党组织建设的整体目标。实现了“两新”组织党建与工建工作同步规划，同步实施、同步考核。通过党工组织建设的相互融合，扩大了党在非公有制企业中的影响，提升了工会工作的层次和水平。
二、存在的主要问题
在各级工会的共同努力下，虽然基层工会组织建设得到了长足发展，但还存在一些问题，主要表现为：一是工会基层基础较为薄弱的问题依然突出，非公企业和社会组织建会率、职工入会率还不高;二是部分基层工会的组织程序还有待规范。由于部分基层单位对《工会法》《中国工会章程》《工会基层组织选举工作条例》的学习认知程度不够，个别企业党政对工会的重视支持力度不足等原因，使基层工会成立时程序不规范，还有一些基层工会没有如期换届。三是基层工会的组织机构还需进一步健全。有的基层工会委员会、经费审查委员会、女工委员会不健全，基层工会单独设置工会工作机构的比例偏低。导致了基层工会工作的弱化，维权服务职能得不到有效发挥，工会的影响力不足。四是一些基层工会的机制建设还需加强。基层工会成立之后，进行工会法人资格或工会法人代表变更登记、领取工会法人资格证、单独设立工会经费银行账户的还偏少，致使工会的独立性差，不利于工作的开展。五是上级工会的指导协调服务工作还要进一步加强。有的基层工会成立或换届时，上一级工会未给予指导;有的基层工会选举结果未经上级工会批复。六是一些基层工会干部流动性大、履职能力不强，干部队伍的作风建设存在不足，深入基层、联系职工不够，本领能力上还有短板和弱项，干部队伍素质需要提高等。这些问题要在今后工作中有针对性地认真研究，推动解决。
三、2019年全市工会基层组织建设工作的主要目标和任务
(一)指导思想
2019年，我市工会基层组织建设工作指导思想是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的和中国工会十七大精神，全面落实呼伦贝尔市委和区总的决策部署，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致，奋力开创工会基层组织建设工作新局面。
(二)工作目标
2019年，我市工会基层组织建设工作的总体目标是：深入落实中央和自治区党委、市委关于加强和改进党的群团工作的决策部署，紧紧围绕市委四届三次全会、自治区总工会十届九次全委会议要求，以落实关于加强基层工会建设“三个着力”重要指示精神为主线，以增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新为主题，以“强基层、补短板、增活力”行动为载体，着力推进“两新组织”工会组建、货车司机、快递小哥等“八大群体”工会组建、区域行业工会组建、农牧民专业合作社工会组建，扩大工会组织有效覆盖。同时，要进一步加强乡镇苏木(街道)、开发区(工业园区)工会规范化建设，以在供给侧结构性改革中充分发挥民主管理制度作用为重点，不断提高基层工会组织吸引力凝聚力战斗力，推动工会基层组织建设工作再上新台阶。
(三)主要任务
基层工会是工会做好一切工作的基础，是工会组织履行维权职责，服务广大职工群众的重要环节，是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个我国工人运动时代主题的主阵地。各级工会要坚持眼睛向下、面向基层，把力量和资源向基层倾斜投放，使基层工会真正建起来、转起来、活起来。
1、深化拓展工会改革。各级工会要贯彻落实《深化工会改革创新实施方案》，细化措施、落实责任。学习推广各地工会改革成功经验，将实践成果上升为制度机制，形成上下联动、左右互动、整体推动的势头。加强对已推出改革举措的跟踪问效，研究解决深化改革中遇到的新情况新问题。研究推动工会工作法治化建设考核评价制度。
2、积极建设智慧工会。各级工会要强化互联网思维，构建网上工作平台，打造工会升级版。推进实施《全国工会网上工作纲要(2017--2020年)》，提高工会网络体系规划建设的整体性和科学性，走好网上群众路线，打造网上网下相互促进、有机融合的工作新格局。建设实名精准、全面覆盖、运用现代信息技术和手段，进一步整合现有业务应用系统功能，安全共享的工会大数据，方便快捷服务职工。加强互联网内容和舆论阵地建设，充分利用移动客户端、微博、微信，结合“12351”职工服务热线，建立健全工会新媒体矩阵，实现工会组织高效运转、精准服务、科学决策。
3、创新建会入会方式，扩大工会组织覆盖面。
(1)注重实效，着力推进非公有制企业、社会组织组建工会。按照“巩固、发展、提高”的要求，以非公有制企业、社会组织为重点，加大非公经济组织及社会组织建会和入会工作力度。对符合单独建会条件的非公有制企业，推动其单独建立工会。对职工人数少，不具备单独建会条件的小微企业和零散就业人员，通过建立联合基层工会实现有效覆盖。继续深入推进百人以上企业摸排建会专项行动，对职工人数较多且不建会的非公企业重点攻关、消除空白点。坚持党建带工建，大力推动工会组织向新兴领域和新兴群体延伸，推进新经济组织、新社会组织工会建设和职工入会工作。2019年全市企业工会组建率和职工入会率动态保持在80%以上。
(2)筑巢引凤，最大限度吸引八大群体“落户”工会。“八大群体”入会工作的顺利推进没有固定的成功模板，真正找到基础稳定、发展可持续的工作方式还需走到职工身边，“因地制宜”精准施策，保障“八大群体”顺利入会的关键在于如何让职工清晰地了解工会组织的属性及职能，最大限度地提升工会组织的吸引力和凝聚力。用周到的基层服务展现“娘家人”的温暖，用精准对接职工需求展现“娘家人”的可靠，用贴近基层走进一线展现“娘家人”的亲民，以“筑巢引凤”的方式，促进“要我加入工会”到“我要加入工会”的思想转变，激发内生动力，让更多人找到组织，找到工作生活的重要保障。因此各级工会组织要进一步打通“八大群体”入会通道，有针对性地加大宣传，方便货车司机、快递小哥等群体加入工会。同时，要推动建立工会会员网上入会平台，使加入工会组织更具操作性和灵活性。要进一步扩大惠及“八大群体”的工会普惠性服务，通过发放工会会员普惠卡、扶贫济困、金秋助学等方式，不断吸引更多的“八大群体”入会。要进一步创新工会载体机制形式和活动方式，针对“八大群体”职业特点开展多种活动，增强工会的凝聚力、向心力，提升八大群体的获得感、归属感和幸福感，使工会组织更加接地气、聚人气、有生气。今年年底，全市“八大群体”企业建会率和职工入会率要分别达到50%以上，全力以赴落实区总将2019年作为“八大群体”入会全面推进年的工作部署。
(3)再接再厉，合力推进农牧民专业合作社组建工会。今年，区总要求农牧民工入会率动态保持在70%以上。我市农牧民专业合作社组建工会工作虽然取得了突破性进展，但成绩只能代表过去，各级工会组织还要不断调整工作思路，继续把农牧民专业合作组织领域作为建会的重点，把工作做得更细更深更周到，充分结合农牧民工的职业特点，提供精准服务，推动入会和服务工作共同提升。各级工会要将农牧民工入会作为一项长期的常态化工作，干事创业，发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神，让更多的农牧民专业合作社工会在草原上落地生根。
(4)源头参与，精心组织区域行业建立工会。加强区域性、行业性工会组建工作是依法推动企业，特别是小型非公企业普遍建立工会组织的有效方式，区域性、行业性工会组建工作以企业集中的开发区、工业园区、商贸楼宇、集贸市场为重点区域，以世界500强跨国公司等外资和港澳台资企业，出租车、物流、商贸、建筑、劳务等中小非公企业为重点单位，以农民工、劳务派遣工为重点对象，通过建立区域性、行业性基层工会联合会，实现企业工会全覆盖。针对新产业、新业态的职工群体，各级工会要切实把他们组织起来，尽快加入工会，让他们有组织的归属感。要积极进行调查研究，源头参与，把这批新时代的职工纳入到相关法律体制的保护中去。要发挥工会的特色和优势，通过我们的帮扶举措，做好精准帮扶服务。要加强思想引领，加强教育，把这支新生的工人阶级队伍建设好，让他们在发挥主力军作用中贡献出应有的力量。因此，各级工会要进一步结合本地区的实际情况，采取单独建会、联合建会及成立区域(行业)工会联合会等形式，构建纵横交织的网络化工会组织体系，扩大对中小微企业和服务业职工的有效覆盖。积极推广网上申请入会，推行在农民工、劳务派遣工集聚地设立流动服务窗口、举行入会仪式等形式，畅通职工入会渠道，确保区域行业入会工作全面推进、落地落实，不断使区域行业入会工作取得新进展。
(5)夯实基础，加强苏木乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会规范化建设。各级工会要指导苏木乡镇(街道)、开发区(工业园区)开展“双创优”活动，切实加强自身建设。健全完善苏木乡镇(街道)、村(社区)、企业“小三级”工会组织网络，延伸工作触角，扩大组织覆盖。指导各地按照“五个一”要求(每年召开一次会员代表大会、一次职工代表大会，开展一次工资集体协商、一次劳动和技能竞赛、一项职工喜闻乐见的文体活动)，规范区域(行业)基层工会联合会和联合基层工会的建设与运行。继续推动XX和开发区(工业园区)工会工作，从组织机构、干部队伍、办公场所及活动阵地、活动载体、制度机制、工会经费、基础资料、工作成效、党政和上级工会支持力度、职工满意程度等10个方面达标创优，切实提高苏木乡镇(街道)、园区工会的规范化水平，努力实现每个XX都有特点特色，每个开发区(工业园区)工会都有工作品牌，提高苏木、乡镇(街道)、园区工会更好地发挥其承上启下的重要作用。今年，按照区总的要求，市总工会对150家基层工会组织建设上要求一类工会达到40%以上，争取二类、三类工会逐步规范提升，消灭三类以下工会。