简单的财务会计制度篇1
【关键词】中小企业;信息披露;差别财务报告
随着世界各国对中小企业在促进经济发展、抵御和化解金融危机、扩大就业、解决失业、增加税源、保护环境、提升技术创新水平等积极作用认识的进一步加深,扶持和促进其发展的重要意义逐步深入人心,关注其成长并通过制定各种扶持政策促进其发展已成为各国政府的共识。表现在信息披露方面,各国普遍倾向于,在中小企业财务报告披露的内容与方式、报送对象等方面做出有别于大企业的规定,采用内容简略、重点突出、侧重纳税和内部经营管理的差别财务报告模式(DifferentialFinancialReporting),以减轻其信息披露负担,保护其利益,为之创造一个良好的生存与发展环境。时至今日,英国、加拿大、新西兰等国已专门制定了针对中小企业的会计准则;美国在部分准则中考虑了差别财务报告问题;澳大利亚、德国等国的商法特别要求实施差别财务报告;欧盟、联合国“国际会计准则与报告政府间专家组”就中小企业差别报告问题制定了相应的法令或指南;国际会计准则理事会正致力于制定中小企业会计准则,旨在全球范围内提供关于小企业财务报告标准的国际指南。大致的备选路径有三条:(1)免于审计①;(2)在编制财务报告和公开信息上为中小企业提供一些豁免条款②;(3)考虑采用一套适合于中小企业的会计确认、计量和报告的程序、手段和方法。
一、国际组织推行中小企业差别财务报告模式的努力
欧洲经济共同体委员会(eeC)《公司法》第1号指令允许中小企业以简略财务报表存档;第4号指令“公司年度决算报告”规定,小公司可编制简化资产负债表和简要报表注释,可不披露损益表和营业状况报告,并可免除审计义务;对于中型公司,可编制简易损益表、简易资产负债表和报表注释并向公众披露。eeC的继任者欧盟(eU)规定,中小企业可编制简略资产负债表和损益表,并提供了简缩报表的模板;小企业只需提供报表汇总科目和一级科目,不必列示明细科目。
1979年成立的联合国贸易与发展会议赞助下的“会计和报告国际准则特设政府间专家工作组”,在第17次(2000年7月)和第18次(2001年9月)会议上,专门研究了中小企业会计与差别报告问题,了《中小企业会计国际指南》(草案),认为“指南”应当:(1)简单、易懂,便于使用;(2)能够提供管理信息;(3)尽可能标准化;(4)适应中小企业的经营环境;(5)兼顾纳税目的;(6)足够灵活、能够适应企业的成长,并能提升其随业务扩张采用国际会计准则的潜能。《指南》(草案)根据财务报告使用者的要求,将中小企业细分为:(1)公开发行证券或关乎公众利益的大的中小企业、银行和金融机构,应全面遵守国际会计准则;(2)不公开发行证券或不必向公众提供财务报告的实体,往往有不担任高层管理职位的股东(或非执行董事),通常有足以跟踪交易和监督信贷的内部会计专门知识,而雇员也较多,可采用简化的国际会计准则;(3)小型企业,指业主从事管理工作,只有少数雇员,规模很小,采用简化的权责发生制甚至现金制进行核算。其中,“简化的国际会计准则”应遵循与大中型企业相一致的基本原则、概念框架,尽可能保留国际会计准则的确认和计量原则,适当删减披露要求(陈毓圭、应唯,2001)。采用适当简化列报与披露原则,旨在“提高能使中小企业更好管理、更易筹资并更准确计算税收的会计信息”。
国际会计准则委员会(iaSB)也专门就中小企业(Smes)会计准则制定问题了“初步意见”。国际会计界对iaSB规范中小企业(Sme/SmB)财务报告的努力给予了极大关注与高度评价。如德勤会计公司(Deloittetouchetohmatsu)于2004年9月10日致国际会计准则iaSB主席Davidtweedie的函“德勤对国际中小企业财务报告准则初步意见的讨论”,建议iaSB或者国际会计准则理事会基金会(iaSCF)组建专门的Smes会计委员会,制定适用于中小企业的会计准则;认为理事会应对“中小企业”作出有效界定③,iaSB的角色应当是起草制定Smes会计准则,财务报表的目标是报告管理层的受托责任,Smes会计准则的最后实施应当由各国政府的监管部门与准则制定机构负责;不赞成“应强制依赖完整的iFRS解决所有未在中小企业准则中所涉及的问题”的观点,因为这只会增加中小企业的负担,主张由企业自行运用判断来选用合适的会计政策;认为如选择采用Smes准则就应完全采用,除非采用其有悖于真实与公允原则;应鼓励Smes选择在财务报表中披露更多的信息。
二、欧洲推行中小企业差别财务报告模式的努力
(一)英国专门制定了《小企业财务报告准则》(FinancialReportingStandardforSmallerentities,FRSSe)
英国是世界上率先实行差别财务报告的国家之一。企业在编制财务报告时应遵循会计准则理事会(accountingStandardsBoard,aSB)的财务报告准则(FRSs)及其前身英国会计准则委员会(aSC)的标准会计惯例公告(SSaps),所有报表均须符合真实与公允(true&fair)原则。为减轻小企业的财务报告负担、建立一套针对小企业④的会计准则,根据aSB的要求,会计团体咨询委员会(CCaB)于1994年3月设立工作组,专门研究小企业与不涉及公众利益公司的财务报告及其进行财务报告应遵循财务会计准则的豁免标准问题。1994年11月,工作组的咨询报告建议:所有符合《公司法》规定的小企业只需遵循5项会计准则和一份紧急事务工作组意见摘要⑤。1995年12月,CCaB工作组了题为《量身定制》(Designedtofit)的研究报告,建议aSB为小企业制定特别的财务报告准则,并附了一份“草案”。因获广泛支持,工作组正式建议aSB制定FRSSe。aSB于1996年12月了《小企业财务报告准则》的征求意见稿,于1997年11月由aSB正式。aSB先后于1998年12月和2002年对该准则进行修订。FRSSe遵循与大中型企业相一致的概念框架,对列报和披露原则进行了适当简化,“适用于一般的小企业……同样适用于被其他会计准则所要求的企业或简化要求”。准则共分为报告目标、正文、定义和自愿披露四部分。规定其中没有涵盖的内容,仍应遵循一般会计准则。现金流量表未被列作强制披露要求而是作为自愿披露信息、鼓励中小企业自愿提供。
(二)其他欧洲国家的努力概览
1.德国依据法律和惯例编制的财务报表体现了著名的国家性特征:正确性和对法律绝对地服从。德国公司法将企业分为大中小三类,财务报告内容的详细程度与企业规模有密切的关系,中小企业则可以采用简略式报告;中型公司须将其已审报表在企业注册管理机构存档,小型公司则可存档其未经审计的报表;除应公开人工成本之类的信息外,小型企业可省略大部分附注说明,不需要提供管理者报告和监事会报告。
2.素有“小企业王国”美誉的意大利,《1991年法案》主导了企业财务报告的编制,财务报表必须附法定注册会计师的审计报告。《国内法令》规定,小公司⑥可提供简略会计报表、简要的附注,不要求提供董事会报告。意大利未对中型公司做出豁免规定。
3.法国具有类似于我国的国家统一会计制度,其会计原则主要通过《商法》、《公司法》和官方团体的正式公告《总会计计划》加以规范。除允许小型企业编制简化的报表附注以外,法国法律也为其提供了特别的规范。
4.爱尔兰要求所有公司都为其在企业注册管理机构存档的法定年度报告附上财务报表。在1986年《公司法》中,小型私人企业可利用免除条款来降低存档的简要报表规定的披露水平;小型和中型公司⑦可编制简式利润表,可只作较少的附注披露,不必编制合并财务报表;公司的注册会计师须对简式报表是否遵循“呈报真实与公允的表述”的规定单独提供一份审计报告;小型公司不必编制现金流量表。
5.比利时差别财务报告模式表明,公司规模决定了财务报表的详细程度,允许没有被归类为大企业的公司编制详细程度较低的财务报表,所有公司的财务报表必须接受公众的监督检查,企业在编制财务报表时没有多少自。
6.荷兰的企业依所属大中小类别分别提供差别信息:中型企业需提供主要财务报表、相关信息和董事会报告;小企业仅需提交简要资产负债表和有限的解释性附注,无需提供管理者报告和期货信息;非营利组织目标的小型法人,没有提供信息的义务。小企业法人的财务报表免于审计。
7.丹麦的私有小公司可只公布简式财务报告;对于满足一定条件或已按期用法定替代方法处理的小企业,可选择是否将管理者报告报送给有关企业管理部门存档备案。
8.俄罗斯规定,小企业应得到税务局的核准。满足下述条件的小企业可获得豁免:平均雇员数为15～200人(依业务而定);不符合小型企业限定标准的公司股东持股数额不应超过全部注册资本的25%。依据《联邦法》,从1995年12月起,小企业允许保留记录经济业务的简单复式账簿,只呈送简化的利润表。
三、加拿大、美国推行中小企业差别财务报告模式的努力
加拿大有一个强有力并且独立的会计职业界来发展自己的道德、培训和技术规则。1999年,加拿大会计准则委员会(acSB)成立的专门研究小组(SBeaC)了题为“小企业财务报告(FinancialReportingbySmallBusinessenterprises,简称FRSBes)”的研究报告⑧。该报告认为小企业(SBe)财务报表的使用者数量较少,主要是银行、业主/经理、税务当局(taxauthorities),在某些情况下,还包括风险资本家(Venturecapitalproviders)。被咨询的会计专业人士(practitioners)清晰地表示,Gaap要求提供的一些信息与小企业几乎不相关:小企业按照Gaap编制财务报表原来主要为了满足银行的需要,然而近年来银行的信贷决策对财务信息的需求也发生了变化。小企业不是金融市场上的积极参与者,应采取措施减轻其财务报告负担。通过对各种可选方案进行测评,结果发现得到普遍认可的方案是:在Gaap框架内采用差别报告的方式,而非专门制定一份小企业会计准则。2000年3月acSB在SBeaC的基础上设立了差别报告咨询委员会(DRaC),作为一个常设机构负责制定SBe会计准则。2001年7月,加拿大会计准则委员会(acSB)了《差别报告》(征求意见稿)。提出对加拿大会计准则六个领域中的确认、计量和披露予以豁免。2001年12月,acSB批准了以此为基础的新会计准则,并于2002年2月了针对小企业的第1300号《会计准则:差别报告》。准则规定,满足条件的非公开企业(nonpublicaccountableenterprises)⑨可在按照公认会计原则编制财务报告时选择使用一些特定条款。
美国拥有世界上最完备详细的会计准则,但时至今日却无专门针对中小企业的财务报告准则。1976年,美国注册会计师协会(aiCpa)下属的werner委员会(thewernerCommittee)了“中小企业和/或紧密控股企业Gaap报告”。报告指出,为大型实体设计的准则不能满足小企业(常常是紧密控股企业)的需要,Gaap对非上市的、在一定规模下的小企业有些“过度”。某些报告准则对小企业财务报告使用者提供的价值有限,却易给小型企业据之编制报表增加难度和费用。受其影响,美国的财务会计准则开始对小企业进行部分豁免⑩,规定小企业可只提供简单报表,或是延迟规定实施的日期。在美国,非上市公司在财务报表中使用其他综合会计基础的越来越多(通常是税收或调整后现金基础),这常常被理解为是对Gaap“简化”的备选方案。
四、澳大利亚和新西兰推行中小企业差别财务报告模式的努力
澳大利亚《公司法》规定了公司的财务报告框架,尚未专门针对中小企业制定会计准则。公司被分为大型公司和小型公司两类。小公司通常不需编制法定财务报表。除了小型控股公司外,所有公司的财务报表都须经审计;除非股东或澳大利亚证券交易委员会要求,小型私有企业{11}(外资控股除外)一般不提供财务报告。一般而言,非报告主体主要有以下特征:管理者和业主为同一个人;贷款人或债权人无须分析财务报告即可获得财务信息;属于私有(非上市或非涉及公众利益)企业。其财务报告的格式与内容由业主和编报者决定。当小企业编制财务报告时,需遵循澳大利亚会计准则(aaS)。
新西兰特许会计师协会(iCanZ)于1994年了“差别报告框架”(FrameworkForDifferentialReporting),并于1997年3月修订。允许具备资格的会计主体{12}完全或部分免除对特殊财务报告准则(FRSs,确认、计量和披露等)和标准会计实务公告(SSaps)的遵守。符合差别报告的会计主体全部免除下列报告准则:现金流量表(FRS10);所得税会计(SSap12);研究与开发活动会计(SSap13);分部财务报告(SSap23);财务票据信息的披露(FRS31);可豁免部分其他报告准则。会计主体利用差别报告豁免时,必须披露相关的豁免事实。差别报告框架已于1997年4月得到1994年6月成立的、旨在协调澳大利亚与新西兰会计准则的新西兰会计准则评审委员会(accountingStandardsReviewBoard,aSRB)的默许。随着差别报告制度的引入,新西兰中小企业日渐从过多的财务报告准则中得到解脱。
五、日本和我国香港地区规范中小企业财务报告行为的努力
日本没有为小企业制定特殊的会计准则,但依公司规模和地位不同,作出了不同的审计要求;小企业采用现金制会计。我国香港特别行政区会计师协会(HKSa)制定的会计准则规定,私营公司{13}必须提交其年度报告,但不必提交已审财务报表。公司财务报表的格式和内容由《企业法令和标准会计实务公告》(SSaps)规定,如未遵守将导致注册会计师在报告中披露。除了根据SSap15免除每年营业额或总收入少于2000万港币的会计主体编制现金流量表的义务外,对小型会计主体无其他差别规定。
六、我国推行中小企业差别财务报告模式的努力:《小企业会计制度》简评
我国财政部于2004年4月27日了《小企业会计制度》(下称“该制度”){14}。该制度仅适用于单一主体的个别报表,以个人独资及合伙形式设立的小企业可参照执行,不适用于证券公司、保险公司(执行《金融企业会计制度》)和中介机构(如律师、会计师事务所);小企业可选择执行《企业会计制度》,但不能再转回该制度;如转为上市公司或连续三年不符合小企业标准,应改为执行《企业会计制度》,也不能再转回。该制度借鉴国际会计界规范小企业的成功经验,对相同的交易事项尽可能采用与《企业会计制度》相一致的政策;本着“减轻小企业负担、方便其在不同准则体系的转换、满足其报表使用者的要求、充分体现其自身特点”和适度谨慎原则,仅要求对流动资产计提跌价准备;采用应付税款法核算所得税而不单独核算时间性差异的影响,部分实现了与税收法规的协调;对存货、长期股权投资等采用简便核算方法;对现金流量表的编制采取备选政策,允许小企业自行选择是否编制现金流量表。笔者认为,(1)小企业随时可能发生规模变化,对转回该制度的限制、强调规范对象“不包括个人独资企业及以合伙形式设立的小企业”等不尽科学、合理,对于原为大中型企业、因“缩水”而预期不再能“壮大”的小企业而言,显失公平。(2)与税收法规的协调不够充分,未对财务报告侧重纳税目的的小规模纳税企业或微型企业作出具体规范,降低了可操作性。(3)对于非货币易、债务重组等非日常业务的规范不明确,仅要求参照《企业会计制度》和相关会计准则的规定处理,不利于不同规模企业会计信息相互比较。(4)岂能一个“简”字了之?小企业编制财务报告的目的,以及操纵盈余的路径、目标和做法都与大中型企业有着显著的区别,不应只是简单地将其简化处置,现金流量表更是不应简化到“可以没有”的地步。
七、小结与启示
从上述国际比较看,国际会计组织和部分发达国家倾向于单独为中小企业制定财务报告准则,在此方面,似乎英联邦国家领先一步,如英国率先了专门的小企业财务报告准则。国际会计界普遍倾向于通过简化披露内容、将某些对于大企业强制要求披露的信息列为自愿提供、采取差别财务报告模式或对小规模企业实施财务报告部分豁免(如免于审计、免于呈报现金流量表)、采用纳税或现金制基础等,来减轻中小企业的报告负担,使“运用于中小企业的报告准则尽可能简明易懂、便于使用、利于标准化,侧重纳税目的,能够提供管理信息,能足够灵活地适应企业的成长与经营环境”,这些思路和做法对于我国制定小企业会计准则具有重要借鉴意义。
当然,在借鉴国际上规范中小企业财务报告的经验时,应注意分析各国采取相应措施的特定社会背景,关注制度差异,考虑我们的消化能力,不可盲目“跟风”。笔者不主张对中小企业财务报告一味地简化,否则又会误入“矫枉过正”的老路。在我国高度强调财务信息可靠性质量的“大合奏”中,是不应出现“过分随意的财务报告”的“不和谐音符”的。小企业会计制度不应仅是《企业会计制度》或行业会计制度的简单浓缩版,笔者也不赞同过分地“关照”中小企业。对于已执行《企业会计制度》的中小企业变为小企业、且预期在未来若干年内不能再转回的,笔者建议应允许其选用《小企业会计制度》,并采用未来适用法,无需计算此项会计政策变更的累计影响数。惟其如此,方可解决同一主体业务适用不同会计规范、不便操作等缺憾,也可为其向大企业或上市公司的转换提供适当的会计基础。
【主要参考文献】
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刘小明教授简介
刘小明,1956年出生于山西临县;现任山西财经大学会计学院教授,硕士研究生导师,山西财经大学mBa学院副院长;学术职务有中国会计学会会员,山西省会计学会理事,山西省工业经济联合会改革和管理专业委员会常务委员,山西省人文社会科学重点研究基地――山西财经大学晋商研究院研究员等。
简单的财务会计制度篇2
[关键词]新《事业单位会计制度》；变化；影响
[中图分类号]F275[文献标识码]a[文章编号]1005-6432（2014）17-0103-02
1前言
为规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，财政部于2012年12月修订印发了新的《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》（以下简称新《会计制度》），自2013年1月起全面施行。新制度明确指明了会计目标、会计的核算基础，对会计要素进行了清晰的定义，在资产的计量和财务报告方面做出了重大调整。笔者结合该制度执行以来的工作实践，对新旧事业会计制度差异进行了分析比较，对实施新《会计制度》实施的影响进行的探讨，供同行们参考。
2新《事业单位会计制度》主要变化
新《事业单位会计制度》全面地规范了会计科目使用、财务报表编制以及对经济业务的确认和计量。新《会计制度》吸收了原制度中合理内容，又做出了重大突破，比较起来，有下面几方面的变化：
（1）为了更好地实现会计规范与各项财政法规的衔接，新《会计制度》对政府收支分类和部门预算都进行了详细的规定，特别突出了国库集中支付、国有资产管理等与改革密切相关的法规。
（2）开创性地实行了固定资产折旧和无形资产的摊销。新《会计制度》下，事业单位要按照制度规定对需计提折旧的固定资产计提折旧，按金额冲减非流动资产基金，而不计入支出。这一做法能够体现出资产在使用过程中随时间变化所引起的价值变动，真实准确地反映出国有资产的实际价值。
（3）明确了基建数据并入会计“大账”的处理方法。新《会计制度》要求基建项目在单独建账、单独核算的同时，还要定期将数据并入单位会计“大账”。会计信息的完整性得到了有效提高，财务风险也得到了有效的降低。
（4）细化了财政资金的范围及核算方式。财政补助收入涵盖同级财政部门取得的各类财政拨款，基建投资、房改经费和社会保障等各类事业经费。“事业支出”对财政补助支出要单独核算，净资产新增了“财政补助结转”和“财政补助结余”，用于核算财政补助收支相抵后剩余的结转和结余资金。
（5）非财政补助结转、结余的规定。新《会计制度》对这两项核算内容进行了严格的区分，非财政补助结转重点体现在各专项资金收支差额，非财政补助结余则体现在非专项资金收支差额。通过非财政补助结转、事业结余、经营结余几个科目，将事业结余和经营结余转入了非财政补助结余分配，按规定缴纳所得税或提取职工福利基金。
（6）改进了会计科目体系。新《会计制度》增加、减少了一些科目，还对个别科目名称、核算内容、明细科目都进行了修改和完善。重新确认了计量原则、账务处理方法等，使事业单位会计更加全面科学。
（7）完善了财务报表系统。新《会计制度》除资产负债表、收入支出表外增加了财政补助收入支出表，来反映一定时期财政补助收入、支出、结转和结余的情况。兼顾了事业单位财务管理和预算管理等方面的需求。
3新《会计制度》实施后对事业单位会计工作的影响
新《会计制度》的实施，必然会给我们在实际操作中带来很大的变化，要做好充分的思想、业务等方面的准备。以下对所发生的变化做简要的探讨。
3.1以经济业务为重心开展会计核算
新《会计制度》实行前，预算资金活动是事业单位会计工作的关注重点，由于事业单位的特殊性，使得事业单位对经济业务的开展不重视，经济管理意识淡薄。
新《会计制度》的实施，将事业单位会计工作的重点调整到了单位的经济活动上，以各项经济业务为重心进行会计核算，准确反映财务收支状况，事业单位经济管理意识发生转变，通过资金的合理配置，资金使用价值能够得到最大程度的发挥。
3.2启用新的预算资金管理方法
原会计制度下，事业单位对预算外资金与预算内资金采用独立分开核算的方式。但是，随着市场经济的逐步深入，国家出台了很多相关政策鼓励事业单位开展经济业务活动，事业单位预算外资金大大增加，也促进了事业单位发展，在这种形势下，旧的核算方式已无法适应新的预算管理要求，会计信息质量无法保证。
新《会计制度》采用核定收支、超支不补，结余留用、定额或定项补助等预算管理方法取代了原有的管理方法，像全额、差额预算管理和自收自支管理。核定收支，是指对事业单位全部收入与全部支出统一编制预算，包括财政补助收入和各项非财政补助收入，上报主管部门和财政部门，按照“二上二下”的规定，核定年度预算收支规模，其中包括财政补助的具体数额。定项补助的实质，是对事业单位负责的某项事业的补助，不针对人员福利。而定额补助，则应包括人员福利和办公经费在内。“超支不补，结余留用”指的是拨入的经费在事业单位业务活动完成后，如果存在结余，可留归单位日后使用；如果不足，需要使用以前年度的结余进行弥补。
3.3规范会计要素
新《会计制度》实施前，会计科目大致分为三类，分别是反映资金收入来源的；反映资金付出状况的；反映收支结存的。
新《会计制度》下，重新规范了会计要素，并对其分类作出明确规定，具体分类如下表：
3.4财务报告体系的完善
完善的财务报告体系能真实反映事业单位一定时期内经营和财务状况，是事业单位做出科学决策的重要依据。
新《会计制度》下，事业单位财务报告体系逐步完善。新体系包括财务报表和其他需要披露的信息。财务报表由会计报表和附注组成。主要包括资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表。新的财务报告体系在原体系的基础上，既保存了原体系的种种优点，又弥补了原体系在新经济形势下所暴露出的种种弊端，为事业单位科学合理决策提供依据，为事业单位长期稳定发展夯实基础。
财政部的《事业单位会计制度》已自2013年1月1日起在规定范围内的事业单位全面施行，这是一次事业单位会计核算的重大改革，实施时间紧、任务重，势必引起各涉及改革的单位高度重视。为确保新《会计制度》的顺利贯彻实施，各事业单位要切实抓好新《会计制度》的落实。一是要加强学习，要认真领会新《会计制度》精髓，全面学习新《会计制度》内容，不仅要重点学习新旧制度变化，还要深入了解相关的修订背景、意义和实施要求；二是要尽快做好新旧科目衔接，确保新旧会计制度的平稳、顺利转换，全面落实新《会计制度》的各项要求。参考文献：
简单的财务会计制度篇3
此次新准则的出台有三个着眼点：加强小企业内部管理；促进小企业税负公平；防范小企业贷款风险。该准则降低了财务核算的难度，简化了账务处理，与税法相趋同，同时对小企业的针对性和实用性更强，支持的范围更广。新准则有利于减少政府对小企业的微观干预，改善小企业和市场的关系。本文就《小企业会计准则》的相关内容展开比较，希望可以使会计人员迅速、高效地掌握《小企业会计准则》的精髓，更好地建制建账，享受更多的税收优惠，降低小企业税收成本。
一、《小企业会计准则》出台的背景
我国中小企业数量众多，但随着经济改革的深化，在同大企业的激烈竞争中，中小企业暴露出明显的弱势，突出表现为面临的市场竞争压力较大、融资渠道不畅、财务管理能力偏弱等。小企业要想摆脱目前的“亚健康”状态，必须“内外兼修”，健全核算体系，加强财务管理。
随着经济的发展以及《企业会计准则》的颁布实施，《小企业会计制度》本身的不统一、不完善、不规范问题日益突出，主要表现在：
1.思想和原则上的局限性。《小企业会计准则》以准则为基础，按照会计要素确认、计量和披露为顺序，层层深入；而《小企业会计制度》以规则为基础，以会计科目使用和报表的填列为主线，不利于从本质上掌握。
2.内容的局限性。《小企业会计制度》没有涉及企业合并、租赁、投资性房地产、生物资产、辞退福利等业务，小企业发生以上业务无以参照。
3.使用上的局限性。《小企业会计制度》会计信息主要满足政府的需求，无法兼顾其他信息使用者的需求和利益，在一定程度上导致了会计信息失真。
出台《小企业会计准则》是财政、会计工作贯彻落实科学发展观、服务小企业健康发展的重大举措，是继《企业会计准则》建成并有效实施之后企业会计标准建设的又一项重大系统工程。有利于改进和加强小企业内部财务管理水平，规范了小企业核算体系，简化会计核算，减少职业判断，提高会计信息的质量,降低了会计核算的难度，改善小企业税收和融资环境，从而吸引小企业自愿进行会计核算,进而为将来加强会计信息精细化管理,提高会计信息质量奠定坚实的基础。
二、《小企业会计准则》基本特点
《小企业会计准则》共10章，90条，分为总则、资产（包括：流动资产、长期投资、固定资产和生产性生物资产、无形资产、长期待摊费用）、负债（包括：流动负债、非流动负债）、所有者权益、收入、费用、利润及利润分配、外币业务、财务报表及附则等10个部分。适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合《中小企业划型标准规定》的小型企业标准的企业。但有三类小企业除外：一是股票或债券在市场上公开交易的小企业，二是金融机构或者其他具有金融性质的小企业，三是企业集团内的母公司和子公司。
总则中，对《小企业会计准则》与《企业会计准则》的衔接做了明确规定。从小企业的角度来说，《小企业会计准则》给予其选择执行哪种制度的权利，即，小企业可以选择执行《小企业会计准则》，也可以选择执行《企业会计准则》。但是，一旦选择执行某一种会计制度后，就必须严格按该制度的规定进行核算，不能同时执行两种会计制度。即，符合规定条件的小企业，要么执行《小企业会计准则》，要么执行《企业会计准则》以及相关的解释公告等。而执行《小企业会计准则》的小企业公开发行股票或债券的，应当转为执行《企业会计准则》；因经营规模或企业性质变化导致不符合《小企业会计准则》第二条规定而成为大中型企业或金融企业的，应从次年1月1日起转为执行《企业会计准则》。已执行《企业会计准则》的上市公司、大中型企业和小企业，不得转为执行《小企业会计准则》。
同时，《小企业会计准则》规定:小企业的外币业务由外币交易和外币财务报表折算构成。小企业应当选择人民币作为记账本位币。业务收支以人民币以外的货币为主的小企业，可以选定其中一种货币作为记账本位币，但编报的财务报表应当折算为人民币财务报表。
《小企业会计准则》规定，小企业应当根据实际发生的交易和事项，按照《小企业会计准则》的规定进行确认和计量，在此基础上按月或者按季编制财务报表。小企业的财务报表是指对小企业财务状况、经营成果和现金流量的结构性表述。至少应当包括下列组成部分：资产负债表；利润表；现金流量表；附注。
小企业应当根据本单位会计业务繁简情况设置会计机构。具有一定规模和业务量的小企业可以设置独立的会计机构，设置时要贯彻精简、高效、节约的原则，反对机构臃肿重叠，人浮于事。如果企业的经营规模比较小，会计业务工作量也比较少，可以不设置独立的会计机构，在有关机构中设置会计人员并且指定会计主管人员；也可以选择委托记账机构记账。从企业角度讲，中小企业相对于公司制的大企业来说一般规模较小,会计机构设置一般比较简单；许多中小企业没有专职的财务管理人员，财务管理的职能一般由会计机构代管。如果强制性地要求小企业按照以大型企业为目标制定的《企业会计制度》提供会计信息，将使中小企业付出过多的编报成本，会计人员疲于应付填报各种对使用者来说没有多大意义的报表，其最终结果非但不能保证中小企业提供有用的会计信息，还会对我国目前会计信息失真的严重现状“雪上加霜”，不利于我国国民经济的持续、健康、稳定发展。
三、《小企业会计准则》科目的设置
旧会计准则和税法有很多冲突，报税时要根据税务部门的要求进行调整，实际做账过程中还需要添加和独立核算一些科目，很耗费精力。比如公会费用与职工教育费用的科目编制，作为为职工支付的费用，企业认为这两个科目不用分开，但不得不按照税务部门要求，耗费大量精力单列会计科目。针对小企业经济业务相对简单，《小企业会计准则》的一级会计科目设置明显减少，比《企业会计准则》少设了60个。就资产类而言，除少了《企业会计准则》中银行、保险、证券以及开采行业专用科目外，还少设置了持有至到期投资、可供出售金融资产、投资性房地产、存货跌价准备、持有至到期投资减值准备、长期股权投资减值准备等科目，但保留了原《小企业会计制度》下的长期债券投资科目，去掉了原《小企业会计制度》下的待摊费用科目，增加了消耗性生物资产、生产性生物资产、生产性生物资产累计折旧、累计摊销等科目。《小企业会计准则》总共有66个科目，名称与《企业会计准则》完全一致，提高了会计信息的可比性和一致性，符合与国际准则趋同的要求。
四、《小企业会计准则》报表的编制
考虑到小企业业务简单、人力资源薄弱等特点，《小企业会计准则》采用了简化核算和报告体系，如对资产不采用公允价值计量、不计提资产减值准备，对长期股权投资核算取消了权益法核算而只采用单一的成本法核算，等等，通过一系列的简化核算，减少了会计人员的职业判断。财务报表也进行了简化，不编制所有者权益变动表，只包括资产负债表、利润表、现金流量表和附注。资产负债表以历史成本为原则，不考虑部分资产的公允价值，对部分资产（存货、应收账款、固定资产、长期股权投资）采用账面余额填列，并不按照账面价值填列；简化了现金流量表内容，只进行直接法填报等。无需披露将净利润调节为经营活动现金流量、当期取得或处置子公司及其他营业单位等信息。此外，财务报表附注的披露内容大为减少，披露要求也有所降低；小企业不必编制所有者权益（或股东权益）变动表。总之，《小企业会计准则》对以上3种报表都进行了项目和结构的调整，增强了报表的清晰度和实用性。
在《小企业会计准则》后，财政部、工信部、国家税务总局、工商总局和银监会五部门要求各地财政部门积极引导小企业建立健全内部会计核算制度，提高会计信息质量，并探索建立相应的小企业财务报表报备系统和小企业会计数据库。对于各地工商部门则要求鼓励中小企业公共服务平台建立和创新小企业财务服务功能，帮助小企业提升财务管理水平。各地银行业金融机构在办理单户授信金额500万元以上的小企业信贷业务时，在综合考量其经营状况的基础上，可有权要求相关企业提供按照新《小企业会计准则》或《企业会计准则》编制的上一年度财务报表；而在贷款存续期间，金融机构也可要求企业定期提供按照相关准则编制的上一年度财务报表。
从来自一线税务稽查工作中发现，小企业的会计核算是很不正规的，这些企业走两个极端，一种企业按照大企业的会计准则运行，另一种企业在会计方面非常不规范。对于那些没有能力按照一般会计准则编制报表、核算水平比较低，甚至仅仅记简易帐的小企业，地方税务局采集信息后，一般采取定额征收的办法,即根据整个行业利润水平进行简单粗放的核定。这其实就是用不公平的办法解决公平问题，小企业征税多少，完全和该企业在行业中的地位没有关系，“管理好的税负就少，管理不好的税负就多。”为完成任务，地方税务部门往往在执行定额征税办法时高估行业平均利润。而如果按照《小企业会计准则》的规定，剔除估算成分后，企业真实税负在宏观层面应该会有一个下降，这有助于减轻小企业税负水平。同时，小企业的经营权与所有权往往并不分离，业主或股东可以通过直接参与企业的经营管理来获得相关的信息，而不必完全通过会计信息来获得。对于国家税务部门来说，他们所需要了解的仅仅是企业的纳税情况，而对于其他的会计信息并不关心。由此从各方面看来，中小企业按照复杂会计制度提供的会计信息实际上是一种资源的浪费。
近日，欧盟内部市场和服务委员CharliemcCreevy宣称欧盟各成员国应贯彻“优先为小企业着想”这一原则。我国目前会计信息失真严重的原因，除了我国目前相关法律法规不健全、执行难，会计人员素质比较低、缺少应有的职业道德，企业管理人员出于个人利益的考虑而指使会计人员做假等原因外，会计制度的设计不够合理、有效也是一个重要原因。在当前的经济形势下，贯彻真正“优先为小企业着想”的理念，减少小企业税负水平，建立一个有效的企业财务数据核算、分析体系，优化企业费用结构、降低企业运营成本、提高资金利用率，是一项系统的工程，日后国家还应进一步出台税收减免政策与《小企业会计准则》配合。
参考文献：
[1]《小企业会计准则》
简单的财务会计制度篇4
【关键词】财务控制;控制;财务管理
一、西方国家财务控制的演变历程
(一)对企业活动的财务控制阶段
企业产生的早期,其财务控制主要围绕增加产量的生产活动进行。19世纪末20世纪初,随着社会化大生产程度的提高,生产规模日益扩大,竞争日益激烈,经营者意识到企业的生存和发展主要取决于成本的高低,提高劳动生产率、控制成本成为财务控制的主题。1929～1933年的世界经济危机,导致大量企业破产,也使企业意识到需要控制负债、保持合理的资本结构,需要提高企业资金的利用效果,以及根据需求的变化和环境的变化来编制预算、规划未来发展。50年代后,西方社会进入所谓的后工业时代,企业发展受外部环境变化的影响日益加重,企业的财务控制从控制现在转向谋划未来战略控制。
(二)以控制人为主的多层次、多方位财务控制阶段
19世纪末20世纪初股份公司开始迅速发展,经营权和所有权相分离,公司董事的选择实际落到了经理手中,出现经理控制董事架空股东的情况。为了保护股东的利益,20世纪70年代,威尔森、斯宾塞、泽克海森、科斯等创立了委托理论,针对委托者和者之间的信息分布不对称,提出一套理论和方法指导委托者设计最优机制,对人进行激励和约束。财务控制由此分为两个层次,即委托者对人的控制和人对经营活动的控制。企业外部经理市场的发展对经理也起到了控制作用。财务控制呈现出多层次、多方位的特点。
(三)以内部综合控制为重要内容的财务控制阶段
随着内部控制实践的深入,理论界对内部控制理论的探讨也更加深入。20世纪80年代提出了内部控制结构,其构成要素为控制环境、会计制度和控制程序。在这三个构成要素中,会计制度是内部控制结构的关键要素,控制程序是保证内部控制有效运行的机制。1992年美国CoSo委员会提出报告《内部控制―――整体框架》,并于1994年进行了增补,这标志着内部控制进入到“内部控制整体框架”阶段。内部控制整体框架包含了五个相互联系的要素:控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控。内部控制的长足发展表明财务控制进入了以内部综合控制为主、内外结合多角度进行控制的阶段。
二、我国企业财务控制的发展演变及现阶段存在问题
1.我国财务控制的发展
(1)计划经济体制下的财务控制
从新中国成立至1978年改革开放前,是第一个阶段,中国实行的是计划经济体制。在这种体制下,企业属于单纯生产型的经营方式。企业财务控制的目标是保证完成生产任务,追求产量目标。企业财务控制的内容主要是生产控制,重视实物管理,讲求实物生产率或技术效率,忽视价值管理控制。
(2)有计划商品经济体制下的财务控制
1978年中国改革开放至1991年末,是第二个阶段,中国经济改革目标是建立有计划商品经济体制,试图通过计划经济与商品经济的结合,取长补短,解决计划经济体制下存在的诸多问题。其中,从1978年末到1984年9月,改革的基本思路是扩权让利,改变高度集中的计划经济体制,从单纯生产型向生产经营型转化。在这种体制下,企业财务控制的目标不再是只强调产品生产及产量,而是开始重视价值,重视产、供、销的衔接,追求收入与利润目标。控制的内容也不仅限于生产过程,采购过程控制和销售过程控制也开始成为财务控制的重点。
控制方式不再单一化,经营者和员工开始拥有一定的控制权。从1984年10月到1991年末,改革的基本思路是政企分开、所有权与经营权适当分离,从利润留成、利改税向厂长负责制、承包制、租赁制及少数企业股份制试点转化。企业财务控制的目标已不简单是收入或利润,将利润等指标与资产的占用相联系,追求资产利润率目标。控制的内容也从对销过程的控制扩展到对投资和资产使用的控制。控制方式更加多样化,承包、计件工资、作业控制、经营控制等方式被广泛运用。
(3)社会主义市场经济体制下的财务控制
1992年初以来,中国改革由政策调整转向制度创新,逐步进入建立社会主义市场经济体制的新阶段。企业改革方向是建立适应市场经济要求的产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。企业经营方式在由生产经营型向资产经营型转变的基础上,进一步向资本经营型转变。企业财务控制的目标从追求单纯的利润,一定资产投入的利润最大化,向一定资本投入的利润最大化方向转变,即追求资本增值这一根本目标。控制的内容进一步扩展到资本投入的控制、资本结构的控制、资本成本的控制、资本收益的控制。
2.我国企业财务控制理论研究和实践中存在的问题
(1)财务决策的理论研究在数量和质量两方面都不尽如人意。突出表现为:专门论述财务决策的文章数量严重不足,现有的财务管理方面的研究成果对财务决策问题仅有所涉及或分散讨论,质量不高。事实上,财务控制的热点、重点和难点都尽在财务决策之中,许许多多财务控制失效的案例及其连带的法律责任,也都可归因于企业的高层尤其是最高领导者的财务决策失误,财务决策控制的研究理应引起高度重视,基本思路是要研究如何建立能够保证正确决策和集体决策的财务决策机制。
(2)财务控制的理论研究多停留于单纯财务观点,实践创新不足。一方面当前对财务决策和财务控制研究的成果中,不少文章因仍停留在就财务而论财务的层次上,显得单薄和乏力。另一方面企业也往往囿于传统的框架和习惯,缺乏对财务控制的创新,致使原本应该是很活跃的财务控制因此被限制了充分发挥作用的空间。
(3)西方经验的本土化和财务控制的企业个性化远未实现。表现在理论和实际工作中依然存在较为明显的简单模仿痕迹,缺少原创性的研究成果。虽然学习初期离不开模仿,如果只是简单模仿和照抄照搬,长此以往将很不利于西方经验的本土化。
三、改进和完善传统财务控制的基本途径
1.摒弃单纯财务观点,更新财务控制理念
单纯的财务观点把企业的财务控制系统孤立起来,就财务而论财务,是一个非常危险且又有害的导向,会导致理财实践工作出现只见钱不见物和人的错误倾向。事实上,从企业管理系统的角度看,控制是管理的一个重要职能和组成部分,财务控制系统又是管理控制系统的一个子系统,运用系统的观点有利于形成更全面、深入的认识。此外,摒弃单纯的财务观点,也意味着应当更新财务控制的理念,对财务控制的主体、客体、目标、实现方式等形成系统的理解和认识。
2.使企业所有者加入理财主体并实际发挥作用
作为市场经济中的风险资本提供者,企业所有者之所以愿意进行风险投资,是因为期望获得风险报酬。企业的所有者没有任何理由不介入所投资企业的财务管理。所有者成为企业理财主体之一,能够在控制财务活动本身和控制经营者理财行为两方面发挥重要作用。由于两权分离和相关法律制度限制,所有者在许多情况下并不能直接成为企业的理财主体,必须通过合法的代表实现自己的愿望。有学者提出企业财务控制的主体首先应当是公司董事会。在现代企业制度下,法人治理结构架构中一个重要特点是董事会对经营者(Ceo)财务约束和控制的强化。
强调董事会在现代企业财务控制中的主体地位,决不是否认Ceo与CFo在财务控制体系企业价值创造中地位。在企业战略决策和战术执行这两个领域里,既需要有务虚的战略决策者,更需要执行的专家,即Ceo。从机制的角度分析,财务控制首先决不只是财务部门的事情,也不是企业经营者的职责,而是出资人对企业财务进行的综合的、全面的管理。一个健全的企业财务控制体系,实际上是完善的法人治理结构的体现。反过来,财务控制的创新和深化也将促进现代企业制度的建立和公司治理结构的完善。
3.切忌照抄照搬和简单模仿,要努力体现企业个性
改革开放以来,包括财务管理在内的西方管理模式和方法大量涌入我国,互联网的发展又大大加快了它们的传播速度,这本身无疑是好事。但是,它的另一面则是引发照抄照搬和简单模仿的新陋习,造成与水土不服或东施效颦类似的后果。举例来说,eRp自然是很有用的一种新的管理思想和模式,它的应用也有许多成功的案例,但是在我国企业界却流传“企业不上eRp必然死亡,上了eRp必定更快死亡”的说法。显然,这并不全是eRp本身的问题,而是我国经济发展阶段、企业管理水平、管理人员素质和其他限制因素共同作用的结果,对再好不过的东西也不能照抄照搬和简单模仿。再譬如实证会计研究,它极大丰富了会计研究方法,解决了规范研究鞭长莫及的问题,当许多人对其趋之若鹜,只知道简单模仿时,它在我国的实际效果也值得注意了。
照抄照搬和简单模仿的最大弊端也许在于它们会逐渐抹杀掉企业的个性,而带有个性的企业管理很可能与企业的生死兴衰密切相关。共性化大前提下的个性化管理,只要它们是科学的和有用的,不仅不能削弱、以至抹杀,而且需要永久存在和逐步加强。就财务控制而言,也要在符合其内在规律和外在环境的前提下努力体现出具体企业的个性。对于企业群体,它需要的是最能反映理财内在规律和最能实现理财要求的财务控制系统,对于一个具体企业,它最需要的只是更符合自己特点的东西。
参考文献
[1]朱元午.财务控制[m].复旦大学出版社,2007
[2]汤古良.财务控制新论[J].会计研究.2000(3)
[3]谢志华.出资者财务论[J].会计研究.1997(5)
简单的财务会计制度篇5
摘要：随着我国会计制度改革的不断深入,各个公共财政政策的先后实行,行政事业单位也逐渐开展会计改革,一些行政事业单位会计改革的成果已经相当显著。因此，深入探讨行政事业单位的会计改革进程，发现改革中出现的问题，并找到解决问题的对策，对加强行政事业单位会计改革具有重要意义。
关键词：行政事业单位；会计改革；资产计量
目前，行政事业单位主要是采用收付实现制，尽管收付实现制操作简单，账目清晰，减少人力成本，但是收付实现制有其本身的局限性。首先收付实现制的会计核算基础具有局限性，不能完整全面的反映资产和负债的实际价值，这个缺陷不能满足会计科目真实可靠性原则。收付实现制也不利于核算单位内部提供的公共产品和服务的成本，不能实施绩效考核工作。收付实现制度下的会计报表简单，缺乏完整性，不利于单位内部做好预算合作，也不利于报表使用者的信息使用。行政事业单位的会计工作比较简单，其中主要工作就是对政府的预算执行以及公共部门的财政收支进行核算、监督和反映。整个会计工作涉及的信息比较多，牵扯到很多的利益集团，行政事业单位的会计工作也随着外在环境的变化而变得复杂化。近年以来，我国会计制度改革的不断深入，并取得一些成就，相信在未来，会计改革的成果能够更好的为行政事业单位服务。
一、行政事业单位会计制度存在的问题
（一）会计处理基础有待改进
因为我国的行政事业单位是非盈利的组织，再加上以往的行政事业单位的会计业务简单，因此，长期以来，我国的行政事业单位的会计基础采用收付实现制。收付实现制是我国国家财政预算的具体体现，也有利于牢牢掌控资金的配置，保障资金需求的供给。但是，随之我国行政事业单位的发展，为了应对多变的经济环境，我国的行政预算目标随时有可能进行调整。当预算目标发生变化时，在收付实现制下，不能合理有效的反映资金的需求和结余，也不利于依据预算目标来开展绩效评价。因此，会计基础工作上有必要考虑引进权责发生制，当然收付实现制是长期以来形成的，不是说变就能变。因此，会计改革的难度很大。
（二）资产的计量和处置有待改善
有的行政事业单位拥有巨额的固定资产。因此行政事业单位应当重视资产的计量和处置。目前，大多数的行政事业单位在会计制度中采用历史成本计算进行资产的计量和核算。大多数行政事业单位将收到的捐赠资产按照账面价值入账，其实应当采用市场价值计量更为准确。对于无形资产购置也应当采用评估价格或者市场价格进行计量。目前，在资产盘盈和盘亏的会计处置上还缺乏相关的具体规定。现在，在最新颁布的企业会计准则中已经普遍使用公允价值来衡量资产。在行政事业单位的会计改革中是否也应当采用公允价值的计量还是一个值得探讨的话题。行政事业单位的性质特殊，在考虑引入公允价值时，肯定要考虑单位资产的真实性以及完整性，其会计改革的复杂性和系统性不容小觑。
（三）财务会计的报告问题亟待解决
行政事业单位属于政府机关，涉及到国防、军队以及政治机密。因此，历来的财务报告的隐私性和保密性比较大，大部分的行政事业单位只是向上级报告财务报告，有一些单位可以向职工部分公开，但是总体上财务信息的透明性和公开性不足。其实大部分的财务信息还存在滞后性，不利于预算目标的实现。在当前的市场环境下，人们的知情权和信息需求权增加了，以前的信息报告制度不能满足市场的需求，财务会计报告问题亟待得到解决。财务报告属于行政事业单位重要的资产负债资料，行政事业单位运作的资产属于国有资产，人们有权知道国有资产的使用效率和使用去向。因此，应当提高财务报告的透明度。
二、加强行政事业单位会计改革的措施
（一）结合单位情况适当引入权责发生制
行政事业单位可以考虑引入权责发生制，权责发生制度可以和收付实现制同时进行，其两者之间并不是对立的关系，行政事业单位应当针对不同的项目采用不同的会计基础，是两个会计基础相铺相成，同时为单位的会计工作服务。根据我国的行政事业单位的发展情况，再结合当今的市场经济以及环境，在当下引入权责发生制有利于行政事业单位节省开支，收入支出配对，合理的配置资源。但是，在单位引入权责发生制时，应当设置比较完善的条件，要采用渐进式的方法推动改革的进程，逐渐积累实践经验、慢慢过渡，在保证会计核算以及政府预算目前的前提下，循序渐进的开展权责发生制。
（二）积极的采用多样化的计量属性
会计的计量属性主要包括历史成本、重置成本、可变现净值、现值和公允价值。行政事业单位在进行资产的采购、使用、处置时要根据实际情况采用正确的计量属性，以便使得会计账目能够真实的反映资产的价值，满足资产真实可靠性的目标。行政事业单位的资产大多数属于财政划拨，因此，相关负责人不重视资产的价值，随意入账，造成国有资产的不真实以及国有资产的流失。当行政事业单位收到捐赠的资产时，应当采用公允价值进行计量，真实反映资产的价值，从而满足财务报告的披露要求。同时，单位应当建立公众参与、民主监督的沟通平台，这样才能集思广益，做好事业单位的会计工作，从而使行政事业单位更好的为老百姓服务。
（三）重视行政事业单位的财务报告审计
行政事业单位如果要保证会计信息完整性、可靠性、真实性，就必须要加强财务报告的审计工作。随着经济快速的发展和互联网信息平台的逐渐完善，人们对信息获取也越来越关注。因此，行政事业单位应当及时的披露财务信息，提高事业单位财务信息的透明度以及公开度，大胆的接受人民的监督，满足人们当家做主的权利。在我国行政事业单位会计改革的进程中，应当重视行政事业单位财务报告的审计，保证财务报告的质量。因此，财务报告审计在行政事业单位中也应当发挥其应有的作用，对加强对审计方法和审计制度的健全和完善，提高行政事业单位的财务报告真实可靠性，提高财务信息的质量，保障信息使用者的权益。
四、结束语
综上所述，为了适应日新月异的市场经济发展态势，行政事业单位需要不断改进与完善会计制度，以便促进行政事业单位会计核算效率，提升行政事业单位的会计核算质量。目前，行政事业单位会计改革中出现了一些问题，只有通过适当引入权责发生制、积极的采用多样化的计量属性、重视行政事业单位的财务报告审计等措施的实施，才能更好的促进行政事业单位的会计改革。为了满足不同信息使用者的要求，行政事业单位必须对改革中出现的问题及时的解决，从而更好的、有效的完善会计制度，进而促进行政事业单位会计工作高效、稳定的开展，为行政事业单位的长远发展提供重要保障。
参考文献：
[1]林丽.行政事业单位内部控制有效性问题探究[J].商业会计.2013(16).
简单的财务会计制度篇6
一、构建原则
（一）管理效用。多年来，理论界一直认为财务会计与管理会计是相互分离的。财务会计产生的数据主要用于向外界提供信息，信息使用者主要是银行、股东、税务机关等，而管理会计生成的数据则主要是为了满足企业内部管理的需要。财务会计与管理会计分离的原因之一在于财务会计通常被进行统一规范，而管理会计的方法和手段则是可以自由选择的；原因之二，在于大企业、上市公司有能力将对内报告与对外报告两个职能细分化，即可以设置专门的会计人员记录、保留会计基础数据，从事财务会计的工作，又可以设置专门人员进行基础数据加工、整理等管理会计工作。然而，对于传统型中小企业来说，由于其会计机构设置简单，会计人员力量薄弱，将管理会计与财务会计分离开来只能增加企业的财务负担。加上传统型中小企业所有者（一般为企业管理者）对会计报表的理解能力本来就不高，会计报告的多样化也只能徒增信息理解的难度。
其实，财务会计与管理会计并非完全割裂。众所周知，管理会计所需的部分数据是由财务会计提供的。将管理会计与财务会计结合起来共同编制一张财务报告，既包含对外报告的信息又包含简明扼要的内部管理信息，对于中小企业而言是十分必要的。目前一些软件开发商正试图设计一种新型财务软件，在管理会计与财务会计之间架起理解的桥梁。一旦该种软件开发成功，中小企业将收益匪浅，不但能获得简明重要的管理信息，而且可以直接输出对外报告，又可以节约财务成本。因此，新概念框架有关传统中小企业财务报告的编制要考虑到管理效用问题，力求以最低成本编制财务报告，并使其发挥最大的效用，提供的管理信息还要保证充分、大量、易于进行分析，能使管理者清楚每种主要产品或生产线究竟能产生多大的边际贡献。进一步讲，就是要提供有关变动成本、固定成本，包括折旧以及其他摊销等多种信息。
（二）一致性。一致性在这里主要包括两层含义，一是新概念框架应尽量标准化、统一化，二是新概念框架要具有一定的包容性。
从某个角度看，一致性似乎是应效率要求而产生的。尽管盎格鲁，撤克逊的会计们曾经对“一致性”进行过严厉的批评，认为一致性导致了大量无意义数据的产生（这些数据不能说明企业的特性），但任何一个系统、框架的存在都不能脱离一些基本原则。自由选择是非常重要的，如会计政策等的选择，但基本原则却是应该必须遵循的，自由的限度永远也不能超出资产就是资产，资产不能突然变成负债，收入就是收入，收入也不可能成为费用等具有统一性的范围。过分的强调自由选择也可能导致低效率。标准化的系统可以克服这种缺陷。标准化系统能产生巨大的节约，软件供应、课程培训、会计服务、纳税申报、审计等均可以受益于它。标准化的系统能刺激信贷机构干涉中小企业会计，培训自己的职员采用标准化方式进行数据分析。
另一方面，设计新概念框架还应意识到尽管中小企业的会计需求是简单的，但随着企业的成长，它也会变得越来越复杂，企业将需要更加详细的内部管理信息，而外部使用者也要求将会计信息揭示得更加充分。新框架的设计需要考虑由简单帐户体系上升为复杂体系的可能性。
（三）税务兼容。财务报告与税务报告兼容是非常困难的。大企业、上市公司，一般都实行会计电算化，保存会计信息不成问题。通过保存会计信息，它们能够十分便捷地为管理者和股东提供经济报告，也能为税务部门编制纳税申报表。但对于小公司，保留两套数据则失去了效率。税务、管理两套报告数据不但会浪费会计的大量时间，而且可能造成所有者（或管理者）的迷惑不解。所以，对于中小企业而言，会计记录的保存最好能在统一的基础上，尽量与税务要求相协调达到简化、实用的目的。在财务报告与税务报告兼容的过程中，影响最大的两个报表项目是折旧与备抵。由于税法允许的折旧率往往与会计上所规定的折旧率存在差异，因而如何在统一报告上清晰地列出这些项目所含的两方面信息，也是新概念框架需要解决的问题之一。
二、传统型中小企业概念框架的新设想
（一）会计目标是概念框架构建的逻辑起点。传统型中小企业的会计目标不同于大型企业、上市公司，它应是以最简洁、实用的简化报告形式向所有者、管理者、税务部门、债权人等有限的信息使用者，提供决策所需的有用信息资料。
（二）确认基础与会计科目。新概念框架的设计考虑到企业发展的阶段性，可以以现金基础为起点，逐渐上升至简单的应计基础，直到复杂的应计基础。具体设想如下：
微型企业（≤5人）：现金基础。
小型企业（6一50人）：权责发生制；简化的标准会计科目表。提供简单的管理信息。
中型企业（51一250人）：权责发生制；复杂的标准会计科目表。提供稍微复杂的管理信息。
大的非上市企业：权责发生制；旧框架所规定的大部分会计科目。提供复杂的管理信息。
简单的财务会计制度篇7
行政事业单位的财务管理工作不仅标志着我国的经济发展状况，还能够有效的促进国民经济发展。但受到诸多原因的影响，在新会计制度下的行政事业单位财务管理工作仍然存在一些问题。本文简单的介绍了财务管理工作在行政事业单位中的重要性，并简单的探讨了目前行政事业单位中财务管理工作存在的问题，针对问题给予了一定的解决策略。
【关键词】
新会计制度;行政事业单位;财务管理
行政事业单位的财务管理工作主要是对事业单位的预算、收支的执行进行有效的记录、反映和监督的过程。在新会计制度背景下，对原来的财务管理工作进行创新，取其精华去其糟粕，是规范行政事业单位完成预算、收支，促进其可持续发展的有效途径。那么，如何才能够有效的避免在新会计制度下行政事业单位的财务管理工作中存在的问题呢?笔者结合自己的实践工作经验对此进行简单的探讨。
一、行政事业单位财务管理工作的重要性
在社会经济快速增长的时代里，行政事业单位要想有效的实现社会效益和经济效益，就必须与时俱进加强其财务管理工作。但有很大部分行政事业单位并没有充分认识到财务管理工作对其实现战略性目标、提高经济效益等的重要性，进而导致其在实际工作中对财务管理工作没有提出具有创新的、针对性的管理制度，没有严格遵循新会计制度的实质性原则。众所周知，财务管理工作是行政事业单位的核心内容，只有建立科学的、合理的、有效的新会计制度下的财务管理体系，才能够有效的促进事业单位的经济发展，实现其战略性目标。行政事业单位财务管理工作的重要性可以从以下两个方面来体现:一方面是有效体现行政事业单位的社会职能。财务管理工作是提高社会效益和经济效益的重要手段，是节约行政事业单位费用开支、实现国有资产保值保增、发挥国有资产最大化的有效保障，进而创造出更多的社会效益和经济效益;另一方面是加强行政事业单位财务管理工作是新会计制度下的必然结果。
二、在新会计制度下行政事业单位财务管理工作中存在的问题分析
1、缺失管理理念。
众所周知，行政事业单位主要是公益性的、为社会服务的部门，其资金大部分都是来源于国家财政补助。从实际工作中可以看出，很大部分行政事业单位对其财务管理工作缺乏有关的管理理念，没有重视资金的管理进而导致行政事业单位内部的各种问题的产生，同时由于缺失对资金的管理理念，工作中还存在很多财务风险。
2、缺乏财务预算和控制管理。
由于行政事业单位的大部分资金来源都是来自国家财政补助，这就严重导致了行政事业单位缺乏对财务管理的控制意识，同时没有对预算编制做好充分准备，这就导致预算不合理、不真实、不准确。此外，在行政事业单位的资金使用过程中，单位财务管理严重缺乏对资金的约束，进而造成浪费现象甚至导致专项资金被挪用，产生行政事业单位内部的财务管理混乱。
3、新旧会计制度的衔接不严密。
在行政事业单位财务管理中旧会计制度的执行过程中具有很大的随意性，且有大部分行政事业单位的财务会计工作中存在很多不合理的账目问题，这就导致对账目处理的不准确性。由于新会计制度的实施，大部分行政事业单位对旧会计制度下的执行没有彻底清除，进而导致以前的账目难以进行处理，无法达到会计信息的真实性、可靠性等原则，使新会计制度不能够顺利的、有序的开展。
三、新会计制度下行政事业单位财务管理工作的强化措施
1、强化内部财务管理的流程和真实性。
在新会计制度为背景下，行政事业单位应该严格按照会计制度的要求来制定单位财务管理工作的流程。为了加强行政事业单位财务管理的流程，保障行政事业单位财务核算的真实性和准确性，单位必须要将单位内部的管理工作与财务管理工作有效的结合起来，责任到人，并做好财务管理的基本核算工作。同时，在年末时行政事业单位必须要在新会计制度下将单位的各项往来款项都真实的汇入各大报表中，进而完善行政事业单位的财务管理工作，增加行政事业单位的透明度。
2、加强财务管理的严谨性。
行政事业单位在资金上存在众多问题的原因主要在于没有严谨的财务管理制度，不利于财务管理工作的顺利开展、有序执行，因此，加强行政事业单位的财务管理势在必行。行政单位应该完善内部资金的审批制度，严格要求单位财务管理工作人员的专业能力和综合素质，全面实施岗位责任制，分工明确，规范各种核算和审批工作，并定期检查会计核算工作，保障核算信息的真实性、可靠性，使行政事业单位内部的财政支出透明化，避免腐败消极现象的产生。
3、合理引入市场化机制。
在行政事业单位财务管理中应该合理有效的引入市场化机制，首先应该确定科学的、有效的固定资产核算方法，使行政事业单位的固定资产能够真实准确的被反映出来;其次要加强对行政事业单位国有资产的管理制度，设置有效的监督和管理机制针对单位内部的固定资产的出租和报废等问题，进而促使行政事业单位财务管理工作的顺利开展;最后在引入市场化机制的过程中应该要重视单位国有固定资产的流失去向，进而调动资产的使用率，避免在行政单位内盲目购置固定资产的不良现象。
综上所述，随着新会计制度的不断实施，我国的行政事业单位面临着巨大的挑战，创新其财务管理工作是社会经济发展的必然结果。做为一名合格的行政事业单位财务人员应该肩负起光荣的使命，不断提升自身专业素养和综合能力，认真学习新会计制度的准则和要求，进而使行政事业单位的财务管理工作得到顺利开展，促进我国经济的稳定发展。
作者：姚洁华单位：山西省运城市卫生局卫生监督所
【参考文献】
［1］姚淑芬．加强行政事业单位财务管理工作［J］．中外企业家，2013(34)
简单的财务会计制度篇8
【关键词】基层行政事业财务管理问题对策
一、行政事业单位财务管理的概念
行政事业单位财务管理是指行政事业单位围绕资金的筹集、分配、使用等财务活动所进行的计划、组织、协调、控制等工作的总称。行政事业单位的财务管理主要包括：预算编制管理、收入征集管理、支出管理、采购管理、资产、资金管理、现金及银行存款管理、财务监督等。2012年颁布的《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》对行政事业单位财务管理的基本规则、主要任务都有明确规定，使行政事业单位的财务管理工作有据可循。但由于基层行政事业单位的财务管理规则仍需根据实际情况自行设计，因此还存在一些问题。同时，基层财务工作人员的知识结构，学习能力等方面还存在一些差距，另外，随着我国行政体制和事业体制改革的不断深化，以部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革，都对行政事业单位的财务管理工作提出了新的要求。
二、基层行政事业单位财务管理工作的突出问题
（1）预算编制缺乏科学性，系统性。一是基层行政事业单位大多人员编制少、工作人员专业素质不高，往往对预算编制工作缺乏必要的重视，往往会出现预算编制敷衍了事，简化预算编制程序，领导审批走过场，审批程序不严谨。二是预算编制不够准确合理。基层行政事业单位在编制财务预算时，多注重单位短期的业务活动，没有长期性统筹考虑，缺乏明确的预算目标。编制方法简单，基层行政事业单位仍习惯以上年度的基数为基础确定预算收支总体水平、调整支出结构，其预算结果没有体现财务预算编制的特点，不匹配实际业务的发展，不足以应对未来不确定因素。预算编制缺乏深入实际的调查研究，又缺乏广泛细致的科学论证，带有很大的草率性和盲目性，从而导致基层行政事业单位预算内容缺乏科学性、全面性和准确性。
（2）财务管理混乱，人员素质偏低。基层行政事业单位受制于编制人员少，人员专业素质低，身兼多职等问题，导致财务工作人员任务重，负担大，往往疲于应付各项工作，忽略对新知识、新规则制度的深入学习、研究。部分基层行政事业单位会计人员是半路出家，以前没学过会计相关专业，经济、法律等方面的知识匮乏、对如何提高会计管理水平更是无从谈起。不仅如此，基层行政事业单位往往还缺乏年轻人才，人员年龄结构不合理。
（3）预算分解，支出管控不严。一是某些基层行政事业单位财务支出未合理分解预算指标，也不按支出预算的用款计划开支，甚至个别单位随意改变资金用途和支出规模，挤占挪用项目资金、专项资金。二是未严格执行政府采购规定。一些行政事业单位自行购置属于采购目录规定的建设工程、办公设备、货物或服务，未按规定执行政府采购；未报经审批自行变更政府采购方式，自行采用单一来源方式或者非竞争性谈判方式进行采购等；或在招投标过程中，委托给无招标资质的公司实施邀请招标，或评标委员来自采购单位。
（4）资产管理存在漏洞。一是固定资产管理制度不完善，执行不严格，责任分工不明确。在日常的固定资产管理中，多数基层行政事业单位对固定资产管理的制度和规定落实不严格，导致管理制度成了摆设。固定资产管理的分工也不科学，采购部门和管理部门相互之间脱节，缺乏经常性沟通，致使一些新增的固定资产没有及时入账，管理责任人不明确。二是固定资产日常管理不严，清查盘点间隔时间过长，有个别单位甚至好几年不进行清查盘点。由于基层行政事业单位的固定资产管理人员大都是兼职，由于本职工作繁忙，再加上思想不重视，导致固定资产的日常管理流于形式，放任自流。未严格按照固定资产管理办法定期进行清查盘点，从而导致固定资产使用过程中出现的问题很难及时发现，进而导致对问题的处理大大滞后。
（5）财务监督力度。有的基层行政事业单位领导忽视财务监管，对违反财经纪律的行为不处罚，不制止，听之任之；有的基层行政事业单位从自身利益出发，打小算盘，不认真执行财务管理规定。有的基层行政事业单位内控监督流于形式，一些重大事项的决策与执行程序存在随意性。
三、加强基层行政事业单位会计管理的对策
（1）是加强基层行政事业单位会计人员定期培训。只有提高基层行政事业单位财务人员的专业素质才能有效的应对新时期财务管理工作，为此，各级行政事业单位应积极创造条件，提高培训频度，提高培训层次，不搞简单、乏味的说教，要学用紧密结合，现场观摩体验，开展形式丰富多彩的培训形式。培训要以提高基层行政事业单位干部综合素质，加强行政事业单位资金监管，促进行政事业单位工作精细化、科学化、规范化管理，提升基层行政事业单位人员的理财和服务水平。
（2）逐步实现从会计独立核算到集中核算，从国库授权支付到国库集中支付转轨？目前部分有条件实行上级财政集中核算的基层行政事业单位，还实行独立核算，这就给财务管理工作提供了散、乱、随意性大的温床，会计集中核算的实施必然会规范基层行政事业单位财务管理工作，很大程度上规范了财政资金的收入支出管理，有效的提高了基层单位财政资金使用效益及效率。较大程度的防范了基层单位任意开支，违规开支，违法开支的现象，增强了基层财政资金开支的公开性、廉洁性、高效性。
（3）科学规范编制基层单位预算，严格执行预算管理。基层行政事业单位要改变以往那种把上一年预算简单修改一下就编完下一年预算的做法，切实重新审视本单位的每一项开支是否必要合理，将预算编制与工作实际和需要相结合，抓大放小，在保障刚性开支的前提下，优先安排重要目预算，尽可能压缩不重要开支预算，彻底杜绝非必要开支预算。
简单的财务会计制度篇9
关键词：个人独资企业；构建；会计核算制度；财务报告
个人独资企业在我国经济社会中地位日益凸现，已成为社会主义公有制的有益补充，是社会主义市场经济重要组成部分，在国民经济中扮演着重要的角色。2006年2月15日财政部颁发了新的企业会计准则，与国际会计准则趋同，标志我国公司制企业会计核算制度体系已基本构建完成。但到目前为止我国对个人独资企业的会计核算，尚没有专门的会计核算制度。随着个人独资企业的发展，市场要求加快制定个人独资企业的会计核算制度。
一、法律地位、特征及组织的局限性
个人独资企业，是指依照《中华人民共和国个人独资企业法》在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。其具备如下特征：易于组织设立，遵照法律法规进行生产经营；企业由一人出资，出资者对企业债务承担无限责任，企业对外事务是以个人名义进行的，个人独资企业的财产和对外所负的债务在法律上视为业主个人的财产和债务；所有者权益归业主一个人所有，业主对企业的财产和赚取的利润有全部支配权，可以自由处分，同时企业的盈亏和责任亦由业主个人承担；业主（出资人）是自然人，而不是法人（如个体工商户、农村专业户等），开办程序简单，开办费用较少。
个人独资企业开办形式简单，易于设立，但其组织形式也有局限性：经营责任无限，业主承担无限责任，业主承担风险大；资本额度有限，仅由个人或者家庭资本出资，规模也因此受到制约；技术力量不足，仅依靠业主个人的技术经验；转让出售不易，企业股权难以转让，只能全资出让；面临多重课税，如规模少于8人的企业除正常营业过程的税金外需缴纳个人所得税，规模超过8人除正常营业过程的税金外需缴纳企业所得税。
二、目前的个人独资企业会计核算体系的现状
个人独资企业目前会计核算的现状如下：财务收支记录不是很健全，很少有完整的账簿记录，大多数企业以卡片代账进行简单记录；普遍采用收付实现制（即现金制），简单的现金流水账，而且记账方法比较混乱；多采用“正”字记录法，账目不健全，记录简单，无法真实反映财务状况；大多业主素质较低，法律意识淡薄。与公司制和合伙制企业还存在一些差异（如表1）。
此外还有三个显著的差异：第一，权益处理的不同，是个人独资企业与公司制企业会计处理的主要区别。但因个人独资企业也是会计主体，所以也需要建立账套，编制财务报表，反映财务状况和经营成果等。第二，因业主需要对其债务承担无限责任，但在法律上对业主的投、撤资没有约束，对利润分配也很少限制，因而其所有者权益无需像公司会计进行详细分类，仅需要一个总数表示即可。第三，因承担无限责任，在企业破产清算时，债权人也可追溯业主的个人资产，故无需区分投入资本与留存收益；但从会计学角度来看，为使业主了解一定时期的经营成果，并提供纳税依据，亦需设置相应的账户核算。
随着市场经济的发展，个人独资企业的规模的扩大，迫切需要构建个人独资企业会计制度。个人独资企业会计核算体系构建应以《企业会计制度》为蓝本，结合个业务核算的特点和管理的要求，建立包括会计核算的基本前提、会计要素、会计科目和会计报表在内完整的会计核算体系框架。
三、个人独资企业会计核算体系的构建
会计核算体系的建立，旨在反映企业财务状况、经营业绩以及财务状况变动的信息。构建会计核算制度反映的会计信息质量应符合图1所示层次体系要求。
为了准确、完整地反映个人独资企业财务信息，为业主和相关利益主体提供决策依据，本文从资产、负债、所有者权益、财务报告的主要形式四方面进行剖析。
（一）个人独资企业的资产
个人独资企业的资产规模较小，资产计量相对简单。其设置的会计科目、计量方法和原则与一般企业类似。但若以无形资产出资，《个人独资企业法》对无形资产比例限度尚未做出规定。另外，无形资产若为投资人购买所得，则可以采用取得时的价值计量；若是自行研制，由于无形资产价值的弱对应性，按取得时的价值确定无形资产也不尽合理，可以规定按其公允价值作为入账价值。
（二）个人独资企业的负债
个人独资企业得到银行及其他金融机构的支持很少，私人借贷和亲友借贷是个人独资企业借款的主要来源。个人独资企业规模较小，业务简单，所以其负债类账户可以只设置“借入款项”、“应付款项”、“应付工资”、“应交税费”四个科目。“借入款项”用于核算个人独资企业向业主以外的机构或个人借入的款项，其具体核算比照公司制会计。
（三）个人独资企业的所有者权益
个人独资企业在所有者权益方面主要应设置“业主投资”、“业主往来”和“损益汇总”三个账户，不需设置资本公积和盈余公积账户。所有者投入的资金无论是在组建时还是在追加投资时，均全部作为业主投资入账。
1、“业主投资”账户。这一账户用来核算业主投资资本的增减变动数。账户的贷方记录业主的原始投资和增加投资的余额，以及从“业主往来”账户转入的数额，借方记录业主投资的减少。贷方期末余额表示业主投入资本数，但并不代表法定资本数（如图2）。
2、“业主往来”账户。这一账户的借方登记业主从企业提取作为自用的现金或其他资产数额、企业为业主个人或其家庭用途而支付的款项、由业主代收而未交给企业的应收款项。账户的贷方余额表示企业应付业主的款项，借方余额表示企业应向业主收取的款项。期末应将其余额转入“业主投资”账户（如图3）。
3、“损益汇总”账户。这一账户用来核算企业本期利润的形成及分配情况，相当于公司会计中的“本年利润”和“利润分配”账户。贷方登记从各收入账户转入的本期全部收入数，借方登记从各费用账户转入的本期全部费用数，可设置明细科目进行明细核算。收入和费用配比后计算本期利润，减去个人或企业所得税费用后得到税后利润。税后利润中扣除分给职工的利润，剩余部分全部归业主所有；若为亏损也由业主个人负担。账户贷方余额即为累计净利润，借方余额为累计净亏损（如图4）。
（四）个人独资企业财务报告及主要形式
为了反映财务状况和经营成果，独资企业应于期末编制财务报告。具体视企业规模的大小及业务繁简，按月或者按年编制。业务简单规模较小的企业，可于每年年终编制一次。业务较多、规模较大的，也可按月编制，并在年终编制年度财务报告。
个人独资企业的财务报告主要包括会计报表和个人财务报告。会计报表主要包括资产负债表和利润表，一般不需编制现金流量表。个人独资企业的资产负债表与公司制资产负债表基本相同（格式略）。个人独资企业的损益类账户可以不再细分主营业务、其他业务和营业外收支，而统一计入“营业收入”和“营业费用”，即单步式利润表。个人独资企业的利润表格式如表2。
信息时代的今天，资产负债表和利润表这两张基本会计报表已经不能完全满足个人独资企业财务信息的需要，在编制好基本会计报表的同时，还应当编制个人财务报告。其作用包括以下方面：它是家庭理财、个人收支（财务）计划、信用评定（贷款、购房、纳税、申办信用卡等）的重要前提；政府工作人员（公务员）个人收入公开，是取信于民的重要举措；它还可以为独立第三方审计提供资料。个人财务报告主要构建财务状况变动表（如表3）和净财富变动表（如表4）。
四、结论
本文通过我国个人独资企业的地位、特征分析了其会计核算体系的现状及其存在的缺陷，在此基础上根据会计信息质量特征的基本要求，从资产、负债、所有者权益、财务报告的主要形式等方面对个人独资企业会计核算体系进行了分析和探讨。通过对作为新型会计制度体系重要组成部分的个人独资企业会计核算体系的不断完善，必将有效地促进我国个人独资企业健康持续发展。
参考文献：
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简单的财务会计制度篇10
关键词：房地产企业；筹资方式；现状；选择
一、大数据背景下计财业务系统的研究意义
伴随着科技的发展，计财业务已经从电算化发展至网络化，进入大数据时代，进而发展至基于信息化平台的业务背景。正是由于在大数据的环境中，对数据的收集、处理以及分析等方式均不同以往，信息化使得对数据的应用更为防范，从数据中能够发掘的到信息也更为丰富，从而对计财工作的方式和深度产生了较大影响。计财系统中最重要的因素之一是财务数据，因此信息化使会计工作发生了深远的变化，计财工作的信息化、标准化和高效率为加强财务预算以及内部财务监督管理提供了技术的突破点，有助于推动计财工作的进步以及内部会计监督的创新发展。
二、计财业务系统在内部监督应用中的不足之处
（一）计财业务系统在预算监督中科学性不足
在预算监督的过程中，多数单位的预算科学性不足，主要体现在以下两个方面。首先是对预算的编制，在单位编制预算的时候，一方面是预算的方法，其科学性还有提高，预算编制的精细化程度存在不足，如仅对各部门上报预算进行简单加总，或者各部门的预算数据是根据上一年的数据简单加总而来，缺乏针对本期的实际情况以及对未来的合理预测后得到的有效预算数据。另一方面是对财务数据的分析方式上，预算的编制和监督工作虽是计财部门的业务之一，但是这项工作是需要单位各部门合作完成的，并不能简单理解为计财一个部门的业务活动，由于编制预算时，对下一期的数据情况本部门是最了解的，所以计财部门对预算数据的分析需要建立在其他部门的分析结果的基础之上，否则预算的结果更容易产生较大的差异。
其次是对预算的执行与效果的控制方面存在着不足，计财业务系统在预算监督过程中，首先对预算执行情况的监督力度还比较有效，此外对预算的分析控制也有待加强。在对预算执行情况的监督方面，如出现管理层级分工不明、单位对预算约束置若罔闻、预算标准的调整管理不利使得预算标准随意变化、未制定有力预算执行实时控制等现象，诸如此类问题均会削弱预算的执行效果，也会影响计财部门对预算进行监督管理的力度。此外，对预算进行分析时，不仅仅是对单位的预算执行结果进行分析，计财部门还需要对预算的各类指标随时进行分析，以应对单位运行面临的不断变化的内外部环境，并对超预算等情况进行及时的反馈和管理。
（二）计财业务系统在核算监督中存在的不足
在会计监督的核算业务中，计财部门的会计核算功能也是非常重要的一项工作。计财部门在对单位系统的内部监督过程中，对会计科目的合规性监督，亦是内部监督的重点。在会计科目的设置上，内部监督的一项重要工作是监督单位的会计科目是否按照计划财务的管理要求，按其标准科目体系来设置单位的会计科目体系。部分单位在会计科目的设置方面，监管不力，存在着会计科目不合理的现象，一些资金没有按规定计入相关科目，或者会计科目设置不合理等，这会严重影响单位的财务安全，影响单位财务数据的准确性和完整性，降低计财部门内部监督的效率。
其次是在对单位的原始凭证进行审核时存在的缺陷，计财部门对原始凭证的监督验证，是保证单位资金使用安全，甚至反腐倡廉的重要支持和有效环节，因此可见计财业务系统在对原始凭证进行核算监督的重要程度。部分单位计财系统对这一部分的工作管理难度较大，一方面是原始资料庞杂，另一方面是如何对资料的真实性进行验证，各单位对原始凭证的审核监督时容易存在的缺陷，包括原始凭证资料不齐全，原始资料的真实性等问题，计财部门对这部分的监督成本是较高的。
（三）计财业务系统在资产管理与监督中及时性不足
在单位的资产管理和监督业务中，当前的资产管理系统和计财业务系统两者没能形成及时有效的结合，因此可能出现数据差异、数据来源不一致等问题，最终导致帐帐不符，帐实不符的现象，为单位会计内部监督管理工作带来了一些不便。正是因为计财物业系统与单位资产管理系统的脱节问题，使相关部门无法掌握资产管理的实时有效数据，对数据的提取价值也有待考量，可见打通系统间的连接是关键。
三、基于大数据背景计财业务系统在内部监督中的作用
（一）提高计财业务系统在预算监督中的科学性
在大数据的背景之下，预算监督的过程中对数据的收集、分析和应用等有了更新的思路和方法，按照大数据的处理技术，对各类数据里信息的充分挖掘能够为单位的预算监督生成更多的有效信息，有助于提高计财业务系统在预算监督中的科学性。多数单位在编制预算的时候，首先预算编制的方法还需提高其精细化程度，如计财部门在处理各职能部门上报的预算数据时，并不只是进行简单加总，而是利用大数据的处理技术，在众多历史预算数据中，通过对各年份的纵向比较和与各部门的横向比较，由此找到该部门在当年预算的合适权重，再进行加总，以使计财部门得到尽可能合理有效的预算资料。其次，单位的预算编制需要利用整个单位较大范围的数据资料来完成，需要单位各部门合作完成的，并通过根据当前情况趋势对预算期间进行有效的预测，而不是简单“拍脑袋”得出具体预算数据，计财部门对预算数据的分析需要建立在其他部门的分析结果的基础之上，从而预算的科学性才有了一定的基础，其与实际情况的差异才能尽可能的减小。
除此之外，对预算的执行与预算效果的监督控制可通过对数据分析研究技术的提高，而增加其科学性，可从两个方面入手，一是计财业务系统在预算监督过程中对预算执行情况的监督力度，二是加强对预算的分析控制。首先在对预算执行情况的监督上，需严格明确管理层级分工，并避免单位各部门在实际业务中对预算约束置若罔闻，这一点可以将对预算的执行情况加入单位的绩效机制或者激励惩罚制度中加以应用来实现，如针对计财部门使其预算监督效率与部门的绩效挂钩，针对其他职能部门或者业务部门将预算的执行情况与部门绩效挂钩，由此来实现单位对预算执行的重视。其次，预算标准的管理需加强，预算标准不得随意变化，计财部门对预算进行分析时，还需要对预算的各类指标随时进行分析，以应对单位运行面临的不断变化的内外部环境，并对超预算等情况进行及时的反馈和管理。总的来说，计财部门通过制定预算执行的实时控制，并运用大数据的处理手段对单位各类信息数据进行分析得到有用的资料信息，由此可有效增强计财部门对预算进行监督管理的力度。
（二）提升数据的全面性，完善计财业务系统在核算监督中存在的不足
在会计监督的核算业务中，计财部门的会计核算功能也是非常重要的一项工作。虽然计财业务在内部监督的核算管理中，所涉及到的资料和数据非常庞杂，但在大数据的背景之下，随着现代科学技术已经进一步解决了大量数据的存储问题、提高了数据中信息的挖掘能力从而提高了数据的使用效率，因此大数据背景为计财系统的内部监督提供了有力的技术支持。计财部门对核算的监督也可从片面的各模块的监督扩展至范围更广泛的经济活动的监督管理。首先在计财部门对单位系统的内部监督过程中，对会计科目设置的合规性监督，监督单位的会计科目是否按照计划财务的管理要求，按其标准科目体系来设置单位的会计科目体系。并且各科目按照科学设计的结构层级建立帐套，不仅有利于单位会计科目的全面性建设，也有助于为单位经济活动相应数据建立起快速高效的数据提取通道。
计财部门在对单位进行核算监督的时候，还有一项工作是对原始凭证进行审核，为保证单位的财务安全，财务数据的准确性和完整性，提高计财部门内部监督的效率，计财系统对原始凭证的真实性需要进行严把关。比如报销业务的开展，可将网上审批和现场审批充分结合使用，从而尽可能的提高该业务的进展速度，并且通过网上审批保证资料提交的真实性。网上审批可同各相关流程以及相关人员的权限来把关，现场审批可通过相应的包销模块和报销单据审核等环节来把关，从而实现计财部门对单位会计业务的核算监督。
（三）提高计财业务系统在资产管理与监督中数据的实时应用
在单位的资产管理和监督业务中，要提高计财业务系统的应用效率，关键是要在资产管理系统和计财业务系统两者形成及时有效的结合，因此有效防止出现数据差异、数据来源不一致等问题，最终有效杜绝帐帐不符，帐实不符的现象，为单位会计内部监督管理工作带来便利。随着国家标准化委员会颁布《财经信息技术会计软件核算接口》的颁布，会计的大数据应用障碍已逐渐被扫清，由此，计财业务系统通过与各业务单位的资产管理系统进行对接从而获得会计大数据的提取通道。
四、结语
综上所述，要提高计财业务系统在内部监督中的应用效率，需要提高计财业务系统在预算监督中的科学性，按照大数据的处理技术，对各类数据里信息的充分挖掘能够为单位的预算监督生成更多的有效信息，有助于提高计财业务系统在预算监督中的科学性，并加强计财业务系统在预算监督过程中对预算执行情况的监督力度，和加强对预算的分析控制。需要提升数据的全面性，完善计财业务系统在核算监督中存在的不足，大数据背景为计财系统的内部监督提供了有力的技术支持。计财部门对核算的监督也可从片面的各模块的监督扩展至范围更广泛的经济活动的监督管理。需要提高计财业务系统在资产管理和监督业务中的实际应用，在资产管理系统和计财业务系统两者形成及时有效的结合，因此有效防止出现数据差异、数据来源不一致等问题，最终有效杜绝帐帐不符，帐实不符的现象，为单位会计内部监督管理工作带来便利。
参考文献：
[1]贺新.企业内部财务监督管窥[J].经济与社会发展，2012（03）.