财经委工作交流发言材料篇1
【关键词】拟上市公司；财务诊断；中小板
公司上市是一个复杂的过程。从过去监管部门审核的经验来看，在公司上市过程中，公司不仅要考虑主营业务重组、治理结构规范、历史沿革梳理、业务技术，还要重视规范财务问题。财务方面不符合要求成为大部分拟上市公司未能获得证监会批准的重要障碍。因此，财务问题直接关系到公司上市的功败垂成。为有效推进上市工作，财务诊断是上市前一个非常重要且不可忽视的环节。决策者要具体问题具体分析，要对会计基础、财务管理和内控制度方面进行建设和优化，使会计基础规范、财务管理能力提高、内控机制切实有效，以解决上市过程中可能遇到的各种财务问题，保证公司财务方面符合上市的要求和条件。因此，根据监管部门对公司上市审核的要求，本文梳理财务审核流程的基础上，以中小板上市为例进行研究，以期为拟在中小板上市的企业提供借鉴。
一、拟上市财务审核流程
2000年3月，中国证监会颁布《中国证监会股票发行核准程序》及《股票发行上市辅导工作暂行办法》，标志着股票发行审批制的结束和核准制的正式施行。核准制是审批制到注册制度过渡的一种中间形式，指发行人在申请股票发行时，监管机构除进行合规性审查外，还需对发行人的行业、素质、盈利能力及其财务等方面进行实质性审查，作为是否核准的依据。
根据中国证监会2012年2月1日的“中国证监会发行监管部首次公开发行股票审核工作流程”文件，中国证监会对首次公开发行股票的核准工作流程分为十个环节，分别是受理、见面会、问核、反馈会、预先披露、初审会、发审会、封卷、会后事项、核准发行，分别由不同处室负责，既能达到相互配合又能实现相互制约（见图1）。
注：资料来源于《中国证监会发行监管股首次发行股份审核工作流程》。
以此流程为依据并结合实际运作，就财务审核而言，主要流程如下：
（一）材料受理、分发环节的财务审核
根据《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定》（中国证券监督管理委员会令第66号）和《首次公开发行股票并上市管理办法》（中国证券监督管理委员会令第32号），中国证监会受理部门对首发上市的财务资料，进行形式审查，需要申请人补正财务资料的，应当自出具接收凭证之日起5个工作日内一次性提出全部补正要求。申请人应当自补正通知发出之日起30个工作日内提交补正财务资料。申请人有下列情形之一的，作出不予受理申请决定：（1）通知申请人补正财务材料，申请人在30个工作日内未能提交全部补正材料；（2）申请人在30个工作日内提交的补正申请材料仍不齐全或者不符合法定形式；（3）法律、行政法规及中国证监会规定的其他情形。
（二）反馈会环节的财务审核
反馈会主要讨论初步审核中需要关注的主要问题。在发行监管部根据发行核准的财务程序、财务标准和财务纪律进行初步沟通基础上，发行监管部门审核一处、审核二处审阅发行人的申请文件后，要从财务角度撰写审核报告，提交反馈会讨论，确定发行人需要补充的财务资料、解释说明以及中介机构需要进一步核查落实的有关财务问题。其中，反馈会一般安排在星期三，由证监会综合处组织并负责记录，形成的书面意见履行内部程序后反馈给保荐机构。保荐机构收到反馈意见后，组织发行人及相关中介机构按照要求落实并进行回复。反馈会后，将形成关于财务方面的初审报告（初稿）提交初审会讨论。
（三）预先披露环节的财务审核
在反馈意见落实完毕，拟上市公司所在地省级政府部门同意后（如需，还需征得国家发改委同意），证监会综合部主要审核财务资料是否已过有效期，对未过有效期拟上市公司安排预先披露，包含财务资料在内的诸多条件的项目由综合处通知保荐机构报送发审会材料与预先披露的招股说明书（申报稿）。发行监管部收到相关材料后安排预先披露，并按受理顺序安排初审会。
（四）初审会环节的财务审核
初审会的财务审核是核准制度下的重要环节，初审报告是发行监管部初审工作的总结。就财务方面而言，初审会环节由审核人员汇报发行人的基本财务情况、初步审核中发现的主要财务问题和解释说明财务问题及其化解财务问题的落实情况。初审会由综合处组织并负责记录，发行监管部负责人、审核一处和审核二处负责人、审核人员、综合处及发审委委员（按小组）参加。根据初审会讨论情况，审核人员修改、完善初审报告。履行内部程序后转发生会审核。
（五）发审会环节的财务审核
发审会环节的财务审核是核准制度下最关键的环节，是发行审核中的专家决策环节。目前发审委委员共25人，其中有8位是丰富会计和财务管理从业经验的从业人员。发行人接受发审委员的聆讯，聆讯结束后发审会以投票方式对首发申请就行表决，提出审核意见。每次发审会由7名委员参加，独立进行表决，5票同意为通过。发审会认为发行人有需要进一步落实的问题的，将形成书面审核意见，履行内部程序后发给拟上市公司聘请的保荐机构。
二、监管部门财务审核要点及主要财务底稿
公司不管是在中国主板、中小板还是创业板上市，都需要同样遵守《公司法》和《证券法》，及其发行、上市及监管的具体法律规则。
（一）上市公司财务审核的要点
财务资料的齐备性、财务资料的合规性是发审委财务审核关注的基本要点。拟上市公司内控制度是否符合“三性”，即能够合理保证财务报告的可靠性、生产经营的合法性、营运的效率与效果性，是发审委审核财务会计信息是否能合规、准确、完整、及时披露的依据，尤其是具体要观察注册会计师的内部控制审核意见，比如关注审计报告及内部控制审核报告的意见类型是否为标准无保留意见，其中带有强调事项的无保留意见则一般不被认可。
（二）财务审核涉及的主要资料
财务是公司运营的中心，财务审核涉及公司经营大部分业务。中国证监会对拟上市公司财务审核涉及的主要资料如下：
①募集说明中涉及财务会计信息披露的相关章节，包括发行人基本情况、治理结构、同业竞争与关联交易、财务会计信息、风险因素、管理层讨论与分析、盈利预测、募集资金使用和将来的股利分配政策等。②近三年一期审计报告及财务报告全文。③盈利预测报告及中介机构关于盈利预测的审核报告。④历次资产评估报告、土地评估报告。⑤历次验资报告。⑥发行人近三年一期的重大关联交易的说明。⑦发行人关于改制重组方案的说明。⑧发行人关于近三年一期纳税情况说明。⑨原始财务报表与申报财务报表差异。⑩主承销商推荐函和中国证监会发行申请文件核查意见以及其派出机构辅导汇总报告。
三、拟中小板上市公司审核通过所需具备的财务基本条件
2004年5月，经国务院批准，中国证监会批复同意深圳证券交易所在主板市场内设立中小企业板块，是我国当时资本市场条件下的特殊产物，是我国构建多层次资本市场的重要举措，其是为满足上市条件达不到主板市场要求的中小企业而设立的，也是创业板的前奏。中小板即中小企业板，是指流通盘或首次募股大约1亿股以下、在深圳证券交易所公开上市，并其市场代码以002开头的板块。尽管于同年6月25日揭幕的中小企业板在现阶段并没有满足市场的若干预期，比如全流通等，且过高的新股定位更是在短时期内影响了指数的稳定，但中小企业板所肩负的历史使命必然使得这个板块在制度创新中显示出越来越蓬勃的生命力。
拟中小板上市公司的财务资料和财务方面的数据除满足《公司法》、《证券法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《深圳证券交易所股票上市规则》等条件外，我国证券监管部门在监管审核中还需要拟中小板上市公司满足以下条件：①股份公司设立三年以上，近三年连续盈利，最近3个会计年度净利润均为正且累计超过人民币3000万元。②最近3个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币5000万元；或者最近3个会计年度营业收入累计超过人民币3亿元。③主营业务突出且三年不变，在一年一期内三种关联交易均不得超过交易的30%，与实际控制人不存在同业竞争关系。主营业务突出的具体标准是公司主营业务收入占其总收入的比例不低于70%，主营业务利润占利润总额的比例度不低于70%。最近三年内应当在实际控制人没有发生变更和管理层没有发生重大变化的情况下，持续经营相同的业务。④公司预期利润率可达到同期银行存款利率。⑤最近一期末不存在未弥补亏损。⑥拟发行公司的资产负债率一般不高于70%，最近一期末无形资产占净资产的比例不高于20%。对于资产负债率高于70%的公司申请公开发行股票，还需满足发行前每股净资产不得低于1元人民币，且发行后的资产负债率不高于70%（银行、保险、证券等特殊行业除外）。⑦筹资额不得超过发行人经审计的上一年度末净资产值扣除由发行前股东单独享有的滚存未分配利润后余额的两倍。⑧非经常性损益占利润总额的比重一般不超过20%，如超过这一数字，公司独立董事和主承销商要就公司获取经常性损益的能力以及是否具备持续性经营能力发表意见。⑨税收缴纳、减免与返还、政府补贴、财政拨款的账务处理要规范。⑩累计对外投资不得超过其净资产的50%；若预计募集项目实施后累计对外投资额超过其净资产50%的，应调整对外投资比例。以及财务内部控制制度是否规范、主要会计政策与会计估计是否一贯、关联方、关联关系、关联交易披露是否详尽，关联交易会计处理是否公允、对将来的盈利预测是否可靠。
参考文献：
[1]中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定.中国证券监督管理委员会令第66号.
财经委工作交流发言材料篇2
年，在市政府领导的亲切关怀和各有关部门的大力支持下，按照市政府的总体部署和要求，把工作目标定位在紧扣中心、强化服务、提高效率、多出精品上，把工作重心放在完成三大任务，提高四个能力，强化五个方面基础建设上（三大任务是：完成市政府主要领导在大型会议上的讲话、工作报告等材料起草工作；完成《把绥化建成哈尔滨都市圈的副中心城市》等调研课题；召开县域经济发展对策研讨会。四个能力是：提高当参谋、提建议、做助手的能力；提高认识问题、分析问题、解决问题的能力；提高扩宽视觉、畅通听觉、延伸触觉的能力；提高文字综合、信息反馈、应急工作的能力。五个方面基础建设是：队伍建设、网络建设、载体建设、设施建设和制度建设）。按照这一总体思路和努力方向，我们重点抓了以下四个方面工作。
第一，本着认真负责、高效及时的原则，较好地完成了一些大型会议材料和市政府领导讲话的撰写任务。年是我市历史上极不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民战胜了非典、严重干旱和洪涝等自然灾害，扎实深入开展了“规模推进年”活动。去年，对我们研究室来说也是极不平凡的一年，会议较多，相关材料很多，市政府主要领导对我们寄予厚望，赋予重任，交任务、压担子，让我们直接参与了许多重大问题的决策过程。市政府主要领导同志的讲话政策性强，要求具有很高的科学性、准确性和可操作性，而且时间要求紧，工作难度大。我们把高质量的完成文件起草和领导讲话作为服务领导决策的重要途径，集中精力，全力以赴。共修改审定县（市区）及有关部门领导在全局或战线工作会议上的发言或经验材料余篇，为政府主要领导、分管市长和部分副市长撰写在市委工作会议、农村工作会议和市人代会、全市经贸、体育、计划生育、林业、财政、非国有经济、非典防治工作会议等各类综合性和专业性会议上的讲话材料篇，文字量在万字以上。同时，还撰写了大量工作情况汇报。如撰写的向张作已省长、王利民副省长、令狐署长、非典防治、老工业基地改造等工作情况汇报材料。
第二，围绕市委、市政府中心工作，有计划、有重点地开展了一些富有成效的专题性、重点性的调查研究。年是我们重点采取独立或与相关部门联合的形式，重点深入到县（市区）、部门和企业开展了关于发展县域经济、财源建设、发展非国有经济、城市土地储备、国有资产流失等方面的调查研究，形成了篇比较有分量的调查报告和文章，并有篇在省以上报刊杂志和省政府参阅件刊发。撰写的《关于加强财源建设的几点思考》被省《财政研究》杂志刊发，《把绥化建设成为哈尔滨都市圈的副中心城市》的文章，被城市经营杂志和某省经济报刊发。同时，为提高全市政府部门的调研工作水平，我们与市科委联合开展县域经济发展调研成果评比会，第一批篇文章已初步审定修改完，并根据当前市域经济发展的实际，又分重点县（市区）和部门确定了《推进县域经济快速发展必须注重产业关联度》、《走新兴工业化道路，加速构筑骨干牵动、大强小活的新格局》、《项目建设是县域经济腾飞的突破口》等个调研题目。这项工作正在进行中，预计今年把这些调研成果装订成册，送各位市级领导，供工作决策参考。
第三，克服人员少、任务重的困难，保质保量地完成了领导交办的急难新任务。研究室组建时间较短，人员少、队伍新。但士气旺盛，责任心强，保证了出手的材料精益求精。在非典防治期间，市政府召开了两次紧急会议，政府主要领导的讲话是昼夜兼程完成的。非典防治指挥部到省里汇报全市防治工作情况，撰写材料的时间只有一个晚上，既要找有关部门要情况，又要边学习，边熟悉情况，不到三个小时就完成了任务，并得到了领导和省里的好评。市政府领导在省里参加全省*工作会议，省里临时确定绥化在会上发言。接到领导的通知后，组织人员赶赴哈尔滨，仅用了个小时就及时地完成了撰写任务。同时，政府领导交办的临时性任务也很多，加之有几位副市长没有配专职秘书，有些临时性的材料都拿到研究室来完成。各类辅材料、一些重点工作的实施方案以及一些署名文章等大体在篇以上，文字量万字以上。
第四，狠抓作风建设，树立良好形象，全面注重提高工作效率和办事效率。去年，我们重点以“两风”建设为契机，注重把工作重点转向为领导超前决策服务上，较好地发挥了研究室的主观能动作用。在树形象上，我们注重组织学习《公民道德建设实施纲要》，在研究室内部塑造解放思想、与时俱进、务本求实、勤奋敬业、谦虚谨慎、严于利己的良好形象。
尽管去年我们在工作中取得了一些成果，但按照高标准要求，还有很大差距。主要是：有份量的大型调查研究还不多；为领导当大参谋、出大主意还不够到位；自身建设和文字材料撰拟的水平还有待进一步加强和提高。对此，我们要在今后的工作中认真加以改进和提高。
财经委工作交流发言材料篇3
记者在工作人员的带领下，登上12米高、19169平方米的厂房屋顶，看到工人正在热火朝天地将太阳能电池板一块块地安装到兴业太阳能厂房屋顶上。据介绍，这个正在建设中的20.8mw屋顶电站项目，去年一次性获得国家财政部“金太阳示范工程”财政支持2.8亿元，建成投产后每年能发电2500万度，将成为全国乃至全世界最大的屋顶电站。
而与兴业太阳能同时申报2010年国家财政部“金太阳示范工程”20mw屋顶电站的株洲南车时代集团则就没有这么幸运，他们申报的方案最终落选，没有获得财政资金的支持。
申请政府财政专项资金真的存在捷径或秘诀吗？记者认真而深入地研究了兴业太阳能此次如何成功申请20.8mw屋顶电站“金太阳示范工程”项目过程。
兴业太阳能的样本
中国兴业太阳能技术控股有限公司（以下简称“兴业太阳能”）是一家港交所主板上市公司（股票代码：0750）。
从2010年9月10日开工建设，到今年3月10日实现近12万平方米厂房封闭，今年6月将实现光伏电池、组件、玻璃和铝合金产品配套的投产。去年12月，获批的园区20.8mw光伏电站是我国政府支持的最大一个“金太阳”项目，并由国家财政部、科技部、住建部、能源局授予九华为“太阳能光伏发电集中运用示范区”。
“2010年底，我们高度重视这个项目，该项目从立项开始，到成功申报获批为‘金太阳示范工程’项目后，就一鸣惊人地成为湖南‘两型社会’建设的焦点之一。”湘潭市副市长、九华示范区管委会工委书记杨亲鹏告诉记者。
“我们很幸运地获批这个示范工程项目，加上各级政府这么关心支持我们，我们有责任、有义务，也有信心尽快建设好这个太阳能屋顶电站。”湖南兴业太阳能科技有限公司董事长谢文认真地告诉记者。
据了解，湖南兴业太阳能产业园准备6月底正式投产，太阳能屋顶电站主体工程也将随之建设完成，届时，这个项目将是湖南省去年获批的全国13家“金太阳示范工程”中第一家率先建成并投入运营的企业。
从世界各地发展太阳能产业的经验来看，光伏产业如果离开政府的支持，企业几乎无能为力。兴业太阳能当初为申报这个项目，也颇费了一番功夫。
“或许你都难以想象，这个数额巨大的项目申报工作只是短短一个月时间完成的。”当初负责此项工作的兴业太阳能总经理助理周青告诉记者。
按照周青提供的信息，记者上网查看，周青提到的财政部文件为《关于加强金太阳示范工程和太阳能光电建筑应用示范工程建设管理的通知》（财建[2010]662号），该文件下发日期为2010年9月21日，而要求各地财政部门必须在10月30日之前将申报材料报至财政部。
如何在如此短的时间内，完成这个看来几乎不可能完成的任务呢？
“我们是通过财政部的网站获得这个通知的。因为，我们有每天浏览财政部网站的习惯。不过，我到地方财政部门打听时，当时地方财政部门还没有正式收到这个文件。”周青告诉记者。
记者也了解到，财政部下发文件的同时，将文件通过财政部网站公布出来，就是起到公平、公正、公开的目的。地方财政部门接到财政部下发纸质通知文件相对要滞后几天甚至一周或更长时间。
“我们成立了专门的申报小组，首先是对照文件精神，并结合自身实际进行分析，最后决定我们参与申报。”周青向记者回顾起当时申报的情况。
“我们每年都要参与很多金太阳屋顶计划类似的示范工程项目。对应申报积累了很多经验，不过，这次申报的时间显然非常紧张。现在来看，分工合作非常重要，申报小组要各负其责。技术组负责方案设计，政府组负责对接政府沟通，材料组负责材料收集。这或许是我们成功的秘诀之一。”周青向记者透露。
根据财政部2010年662文件精神，此次申报的“金太阳示范工程”重点为：建筑面积充裕、电网接入条件较好、电力负荷较大的经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区、产业园区等，进行用户侧光伏发电项目集中连片建设。湖南兴业太阳能产业园正好符合这一要求。
为此，周青争分夺秒地展开了紧锣密鼓地工作。
申报初稿在一周后就提交政府部门审批。由于“金太阳示范工程”要逐级审批，而且每级政府都要求财政、能源、科技、环境、电力部门立项和审批。
“每个环节都不能有疏忽或耽误时间，否则就有可能导致申报失败。”周青严肃地告诉记者。
“我们一开始就向政府部门申请援手，并获得了地方政府的大力支持。”周青告诉记者。九华示范区为兴业太阳能申报这个大型太阳能屋顶电站召开了专门会议，全力支持兴业太阳能申报工作。
周青告诉记者，申报材料流程分为三步走：第一步是提交公司项目所在的九华示范区管委会的发改局、财政局及产业局，获得园区立项；第二步提交湘潭市财政局、科技局及发改委。三部门同时立项获批后第二部结束；第三部则是提交湖南省财政厅、能源局（能源局隶属发改委）、环保厅、电力局以及科技厅。
“最后一步至关重要。作为如此重大的省级项目，省级环评以及电力局同意并网则是重中之重。”周青强调说。
除此之外，规划好申报时间，按时申报也是非常重要的一环。
挑战仍存
借用托尔斯泰的名言，成功的企业往往是相似的，不成功的企业则各有各的不同。
有关专家也为兴业此次成功申报总结几点成功要素：
1获取消息早，准备工作比较充分；
2吃透政策，结合自身实际，对症下药，申报材料针对性强；
3团队作战，分工合理，执行效率高，有利于短期内快速完成申报；
4联合政府，争取支持，申报材料通过率比较高；
5及时沟通，查漏补缺，随时可申报材料存在的缺陷进行补救。
兴业的成功自然值得庆贺，其他失败的企业则不必气馁。遵循上面这些所谓的秘笈，并不能确保企业项目申报成功。
目前来看，面对各级政府部门存在的名目繁多的财政专项支持资金，企业有时候真觉得有点无所是从，不知道从何下手。
业内人士告诉记者，目前政府各部门均有很多针对企业的专项支持资金，具体的申报要求不一而足。但最复杂的莫过于类似“金太阳示范工程”之类的专项支持资金了。
“相比其他政府财政专项资金，‘金太阳示范工程’申报涉及政府部门众多，申请材料要求非常专业，流程非常复杂，这可能是许多企业无法一次成功申报的原因之一。”湖南省财政厅一位不愿意具名的政府官员告诉记者。
财经委工作交流发言材料篇4
一、主要工作情况
⒈潜心参与文稿起草。起草领导讲话，撰写汇报材料，为领导指导工作、反映情况服好务，是政研工作人员的重要职责。我先后参与了全县社会稳定暨、县委中心组学习《行政许可法》、县委十一届三次全会、党报党刊发行和共产党员先进性建设等会议讲话的起草，参与了全市县域经济现场会议典型发言、向来竹溪检查工作的省市领导汇报等材料的撰写。在参与这些文稿写作时，我把写的过程当作学的过程，在写中学、在学中写，不断熟悉县情、了解工作、揣摩思路、积累经验、掌握方法，力争用最快的速度入门，以更好地履行职责。
协助主任撰写全市县域经济现场会议（）多媒体发言材料，是我到办公室后接触的第一个重要材料。我紧紧抓住这一良好的学习时机，根据张主任所拟的提纲，广泛搜集特色产业建设、民营经济发展、龙头企业培植和招商引资等方面的资料，查阅各类重要讲话和典型交流文章，学习借鉴兄弟县市的多媒体演示文稿，主动向其它领导和同事请教。在此基础上，我完成了材料初稿（现在看来，是很不成熟的初稿）。之后，等领导又根据市委的统一要求，对发言材料进行了逐行逐句的斟酌修改，并易其稿。每改一次，我对县域经济发展状况的认识就深化一层，我也因此感受到了学习的快乐。我深知“工欲善其事，必先利其器”的道理。发言材料定稿过后，我又将历次的改稿翻出来对比研究、反复摸索，解剖结构、探求规律，提高自己对行文结构的驾驭能力和文字的把握功夫。经过不懈努力，我在较短的时间内基本适应了县委政研室的工作。在文稿起草中，自觉地超前研究、超前思考全局性的问题，积极做好新理论、新观点与县发展实际的融合文章，适时提出有价值的建议，充分发挥了参谋和助手作用。
⒉用心开展调查研究。作为政研工作人员，必须围绕县委、政府中心工作，深入调查研究，掌握实情，转化成果，参在领导决策之前，谋在领导决策之中。在短短的几个月里，我着重开展了省直管财政体制有关问题和参与式扶贫开发工作调研；积极参与了乡镇干部能力建设和县委全会主题报告起草前的调研；与其它领导一起，配合市委办公室调查组完成了我县发展县域经济的调查。这些调研都转化成了成果，并在省市刊物上发表。其中，《省管县体制对县级财政的影响及对策》发表在《湖北财政与发展》第期，《实施参与式开发战略，开创扶贫工作新局面》发表在《十堰通讯》第期。同时，我挤出时间积极采写新闻宣传稿件，《两点工作法“点”出新气象》和《真情铸长城》等新闻报道都在《十堰日报》显著位置刊发，产生了较好的社会反响。
在这些调研中，省管县财政体制的调查过程给我的体会最深。月份，省政府决定对包括竹溪县在内的个县（市）实行直管财政体制。这是一项重构公共财政体系的重大改革，对我县将产生深远影响。改革的实施，引起全县上下的高度关注。我在主任的指导下，抓住这一热点问题开展了对策性调研。调研过程中，我放弃“五一”长假的休息时间，用大量占有资料、找财政工作行家座谈等方式，来弥补政策理解不够和调研能力不足的缺陷。经过多天的努力，我对这一新体制的积极影响、不利因素进行了全面分析，提出了初步的应对措施。文稿送审时，主任就对策建议部分作了重要提示，使我深受启发，更为深刻地理解了如何正确运用科学归纳法提升文章内涵。经过反复修改、凝聚多人心血的调研文章发表后，受到了领导的充分肯定。
⒊精心编辑机关刊物。《领导参考》和《工作简报》是服务县委决策、反映基层情况、宣传各地典型、推广先进经验的重要平台。政研室始终把这两种内刊当成大刊来办，精选来稿、精心编辑，尽量把每篇文章做成精品。我充分发挥曾担任过党报编辑的优势，重策划、深挖掘、勤联系，先后编辑推出了篇优秀的调研文章和经验交流文章，为进一步提升内刊的质量和品味，扩大其影响作出了一些努力。县委十一届三次全会召开后，我根据办公室领导安排，突出重点对象进行约稿，选择完善经济社会发展思路、壮大优势产业、推行“两点工作法”等不同角度，在《工作简报》上连续编发了期贯彻落实会议精神的系列典型，有力地推动了各项工作的顺利开展。
二、主要收获和体会
⒈工作作风有了新的转变。“物必自腐而后虫生。”作为党员干部，时刻都不能放松自我管理，必须加强作风建设，保持应有的先进性。县委办公室是一个优秀人才的集合体。经过多年的建设，这里沉淀了优良的作风。我来办公室的时间虽然不长，但对同志们的责任意识、忘我精神、淡泊品质和扎实干劲感受很深。所以，我坚持以同事为榜样，发扬农民子弟的传统精神，对照差距自我加压，自觉适应办公室高效率、快节奏的工作环境。我虽然是一名普通的工作人员，但我的言行在一定程度上代表着县委办公室的形象。所以，我始终用县委机关工作人员的行为准则要求自己，在工作和生活中，坚持做到自重、自省、自警、自励，真心实意转作风，扑下身子干实事，争当一个勤奋勤政的公务员。
⒉思想意识有了新的发展。作为政研工作人员，虽身在“兵”位，但要善谋“帅”事。通过几个月的学习，我体会到了站在全局的高度来思考问题和抓主要矛盾对于解决问题的重要性，能够用发展的眼光分析复杂的经济和社会现象。由于工作性质原因，我有更多机会接触县域经济发展的成功经验，消化各种新理论、新观念，使自身的思想意识在潜移默化中得到教育和熏陶。比如，我在参与起草县委全会主题报告过程中，深化了统筹区域发展、科学发展观、执政能力建设和中部地区崛起战略的认识。在参与撰写各类工作情况汇报过程中，我认识到，只有培育壮大水电、茶叶等优势产业，才能增强区域经济竞争力；只有通过招商引资，才能突破各类生产要素匮乏的严重制约；只有改善生态环境，才能获得可持续发展等等。
⒊写作能力有了新的提高。我这几个月的工作内容概括起来很简单，就是一个“写”字。到县委办公室工作以来，我获得了专心致志学习文稿写作的环境，又有知识丰富、功底过硬的领导手把手地帮带。我总是以时不我与、时不我待、时不再来的紧迫感，持之以恒地学习文章的布局谋篇、主题提炼、语言运用等写作技巧，使自身的写作能力迅速得以提高。
三、存在的不足
我借调到县委办公室的第二天，张慧彬主任提出了“一要吃苦、二要动脑、三要出成果”的要求。几个月来，我谨记教导，在本职岗位上作出了一定的努力，但对照领导要求，我明显存在一些不足：一是政策水平有待提高。对“上情”吃得不深不透，对上级某些政策反应缓慢，政治嗅觉不够灵敏，缺乏深层次研究，致使起草的文稿针对性和指导性不强。二是知识层面仍显滞后。特别是党的建设理论知识比较薄弱，对法律和科技方面的知识也停留在一般性的了解层面。三是工作精力时有分散。由于家庭比较困难，为处理家事牵涉了部分精力，给工作造成了一定影响。
财经委工作交流发言材料篇5
为深入贯彻落实关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示和中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会及市委有关文件精神，落实全面从严治党、从严管理干部的要求，促进党员干部履职作为、清廉有为，现就在财政监督检查局开展形式主义、官僚主义突出问题专项治理有关工作通知如下：
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和中纪委、省委和省纪委、市委和市纪委有关决策部署，牢固树立“四个意识”，不断提高政治站位和政治觉悟，严格执行中央八项规定实施细则精神和省、市实施办法相关规定，强化监督执纪问责，坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，对违纪违规、失职失责问题严肃问责，形成强大震慑，不断巩固拓展落实中央八项规定精神成果。结合“十个最佳科室、十个最差科室”评议活动，推动财政监督检查干部转作风、强素质、抓落实、争一流，务实重行、担当作为，增强服务意识，提高服务效能，努力提升人民群众和企业满意度，切实打造风清气正廉洁财政。
二、领导小组
成立财政监督检查形式主义、官僚主义突出问题专项治理工作领导小组：
组 长：陈元华
副组长：沈春明 刘道稳 王清安
成 员：陈 建 夏中祥 高应翠 徐 斌 周迪
鄢来贵 杨 勇 杨孝立 熊 雷
领导小组下设办公室，沈春明同志兼任办公室主任。负责各项具体活动的统筹协调、督办推进。
三、治理重点
（一）贯彻落实方面突出问题。落实上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至说一套做一套;传达贯彻不及时、措施不得力，满足于“圈阅”“转发”，不结合实际安排部署工作;安排部署后不督办不落实或督办落实不到位等。
（二）调查研究方面突出问题。不深入基层、不深入群众、不深入了解情况、不解决具体问题，走马观花，调研走形式、走过场，搞“走秀式”调研，不注重实际效果;汇报工作只讲成绩、不谈问题，不讲真话、不报实情等。
（三）服务群众方面突出问题。漠视群众困难，不作为、慢作为，服务承诺不兑现，“门好进、脸好看、事难办”，对群众合理诉求“推绕拖”，甚至故意刁难;行政服务大厅“前店后厂”、资料要求繁杂重复、审批超时限;热线电话形同虚设，长期无人接听;党务政务村务公开、便民服务等栏目长时间不更新等。
（四）改进会风方面突出问题。会议审批不严格，层层重复开会，以会议落实会议，超规模、超时间开会;大会交流发言“穿靴戴帽”;领导干部未经批准出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、博览会、研讨会及各类论坛等;民主生活会无原则“一团和气”，批评和自我批评“甜味”过重、“辣味”不足;“三会一课”弄虚作假，学习教育敷衍了事，应付检查;抄袭发言材料、找人笔记等。
（五）改进文风方面突出问题。以文件落实文件，撰写材料、制发文件等“依葫芦画瓢”，脱离实际，无实质内容，机械照抄照搬照转，重复转发;超篇幅、超范围发文，文种、文号、简报该精简的不精简，已精简的违规启用等。
（六）责任担当方面突出问题。办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政，凡事都要上级拍板，矛盾往上报、责任往上推，层层不表态等。
（七）工作实效方面突出问题。对工作不重实效重材料包装，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政绩”;一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型;搞假经验、假典型等。
（八）履行职责方面突出问题。通过层层签订“责任状”将责任下移，“履责”变“推责”，“责任状”一签了之，对责任内容不监督不检查不落实;检查、评比过多过滥等。
（九）对待问题方面突出问题。向上级汇报时报喜不报忧，或知情不报、听之任之;对上级交办的问题不按规定整改或整改不力;对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，甚至在组织了解情况时不说真话等。
四、时间和方法步骤
专项治理工作于2018年6月初开始，11月底结束，分四个阶段。
第一阶段：自查自纠阶段（6月初至6月下旬）。
制定落实工作方案，出台工作措施，明确责任分工。要通过发放问卷调查表、召开座谈会、设置意见箱等形式，采取群众提、自己找、互相帮、集体议，广泛征求服务对象意见，对照9个治理重点，全面查找具体表现及突出问题。要公布本单位监督举报电话，坚持边查边改、立行立改，自查整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。自查发现的问题要形成工作台账，列出清单、逐条整改，整改时限按照即时整改、1个月整改、1季度整改等类型进行划分，按照时间节点依次销号。
第二阶段：重点检查阶段（7月上旬至9月中旬）。
对自查自纠阶段查找出来的问题制定切实可行的整改措施，抓紧整改到位。要把发现问题、查处问题、解决问题作为专项治理的突破口和着力点。加强对专项治理工作的抽查和督办，适时组织开展专项检查，通报有关情况。
第三阶段：整改问责阶段（9月下旬至10月下旬）。
对专项治理过程中发现的存在苗头性、倾向性问题的党员干部及时通过提醒函询等措施帮助改正；对经核实，问题比较严重，给予诫勉谈话；对顶风违纪的，移交市纪委从严查处问责，典型案例在全市通报曝光。对发现的责任担当方面的突出问题，强化责任意识，严肃追责问责，督促整改到位。
第四阶段：巩固提高阶段（11月上旬至11月下旬）。
认真总结经验，围绕工作特点、取得的成效、存在的不足和下步工作打算等方面进行客观总结。针对专项治理工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，进一步健全完善并制定相关监督和管理制度及防控措施，形成长效机制，促进人人担责、全面履责、事事尽责，营造干部干事创业、竞进有为的浓厚氛围。11月底前，要对专项治理情况进行总结。
四、有关要求
(一)加强宣传引导。整治形式主义、官僚主义突出问题，是党中央对全面从严治党的再部署、再出发，是省委在新起点上深化作风建设的动员令，是驰而不息纠正“四风”的现实需要。充分利用报纸、电视、网络、微信等媒体媒介，以及内部工作网、微信工作群，及时宣传治理工作的进展成效、经验做法，通报典型案例，强化舆论引导。向社会公布举报电话，受理群众举报，营造良好的社会氛围。
(二)强化责任担当。牢固树立“四个意识”，提高政治站位，既要通过集中专项治理查纠问题，又要循序渐进地推进日常监督常态化，还要注重抓整改、建制度、立规矩。要充分运用监督执纪“四种形态”，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话、组织处理或组织调整等方式进行处置，构成违纪、涉嫌违法的，及时移送纪检监察机关。
(三)严肃追责问责。坚持把纪律挺在前面，将解决形式主义、官僚主义突出问题作为当前纠正“四风”的重中之重，增强政治担当，强化工作举措。要坚持问题导向，对造成不良后果、构成违纪的，严格按照《中国共产党纪律处分条例》等相关规定处理;涉嫌违法犯罪的，依法严肃处理。对落实作风建设主体责任、监督责任不力，导致本地本部门形式主义和官僚主义问题查找整改不到位、问题多发频发，造成严重不良影响的，依据相关规定严肃问责。
财经委工作交流发言材料篇6
**党支部接到上级党委文件以后以后，项目部党支部非常重视，分别在四月十号和二十号，组织了2次讨论会，第一次是项目部领导班子参加的，第二次是项目部全体党员、项目队长参加。
针对公司党委提出要求和指导措施项目部党支部根据**项目情况，认真反思，深入剖析，针对实现廉洁发展的主要障碍提出看法：
一是分包工程项目招投标环节和日常管理方面，选择分包队伍之前严格把关，严格执行公司相关要求和比价，择优中标制度，具体做法是：1、注重选择和审批协作队伍；2、建立评标制度，建立由项目部相关部门、领导成立的评定小组，对分包单位的报价和资质、表现进行打分，每个部门认真依照标准评分，杜绝个别领导的“一言堂”。监督审查合同内容，特别是分包工程总量和价格；3、在日常工作中，认真监督质量、进度和工程款的支付。项目部工程、经营、财务、综合办公室建立完整台账，按项目分单位、工程总价实物量等数据及时记录结算情况，防止结算超出实际工作量。及时分析成本费用支出情况，发现项目上存在的问题，找出原因制定措施，真正起到财务预算在项目核算中的作用；同时按财务管理规定，明确各项费用支出范围及费用开支标准，各部门都必须严格执行，并对所有项目开工后必须建立的各种台帐以及对项目资金回收、使用等方面提出了具体要求
二是加强关键岗位人员理想信念和思想道德教育。党员、领导干部、特别是党员领导干部只有具备坚定的理想信念、坚强的党性修养和良好的道德品质，才能正确履职和行使自己手中的权力。加强关键岗位人员反腐倡廉意识教育，始终坚持社会主义的核心价值观始终保持立场坚定、头脑清醒。
坚持深入学习，提高履行职责的能力。政治的清醒源于理论成熟，本领的增长源于不断学习。切实把学习作为一种政治责任、精神追求和工作需要，系统学习中国特色社会主义理论体系，做到思想上清醒、政治上坚定；认真学习党的路线方针政策，特别是科学发展观这一重大战略思想，切实增强以科学发展观统领经济社会发展全局的自觉性和坚定性；领导班子成员积极主动自学，经常沟通交流，做到个人学习经常化、集体学习制度化。
坚持廉洁自律、提高拒腐防变的能力。领导班子成员按照务实、清廉的要求，坚持做人有准则，做事有原则，工作有规则，做到讲党性、重品行、作表率。自觉加强党性修养和道德修养，树立党员干部正气，慎用手中权力，时刻做到自重、自省、自警、自励，严于自律、严格监督，严格遵守领导干部廉洁自律各项规定
三是规范材料、设备采购流程，严格执行公司设备材料采购标准。严格执行公司下达的《材料管理办法》。从材料计划管理开始，根据工程施工预算备料计划建立主材供应台帐，按计划进行采购。设材部门认真履行“物资采购比价审批表”制度，从公司供应商库中选择供应商，货比三家，择优选择供应商。辅材采购严格按公司框架协议的要求，从框架协议供应商中采购，一般辅材进行市场询价，并张榜公布。严格执行公司关于材料验收的管理规定，材料进场要进行验收，填写《产品进货验收记录》、《设备材料点交确认单》、建立材料登记台帐和质保书登记台帐。
四是抵制黑恶势力，不向黑恶势力低头，项目部党委经过讨论达成共识，在项目施工，机械使用，材料采购工作，向黑恶势力低头、妥协也是腐败的表现形式。
财经委工作交流发言材料篇7
一、完善农村党员干部队伍依法行政管理机制。全镇共有基层党组织17个，有党员600名，其中农村党组织14个，农村党员550名，有农村干部68名。前些年由于村集体经济基础薄弱、没有流动资金、发展缓慢，多数村集体经济的主要来源以村委会收缴承包费，争取上级行政领导部门支持为主要渠道，村里的日常最低开销，村干部等管理人员工资都不能兑现，年复一年的背负着集体修路、修渠、打井，修桥、治河、修校舍的债务。村干部不但没有公款私借的机会和条件，而且是常常因为村务出现私款公（垫）借。因此，在少数农村干部党员的的头脑里，滋生了自己即使是有贪污腐化的心理，也没有条件和环境，针对少数干部党员的这种麻痹思想，多年来，镇党委规范农村党员干部队伍管理机制。一是落实自警自律制度。在加强农村基层组织建设、规范村级干部队伍管理的工作中，经过“两推一选”选举农村党支部、村委会干部，对中选的支委和村委干部进行党风党纪、党纪条规、党风廉政等专题培训，签订党风廉政责任书，把镇机关廉政风险防范管理机制向村党支部、村委会延伸，组织、指导村级干部查找廉政风险点，制订整改措施，接受群众监督；开展了子女为父母写廉政致敬信，父母为子女赠送廉政格言，夫妻枕边相互吹廉政风，同学、同事、朋友互发廉政手机短信、网络廉政邮件，在全社会营造反腐倡廉、廉洁自律的良好环境；在全镇每个党员门前悬挂“我是共产党员”红色标志牌，每年定期组织农村党员开展“重温入党誓词”、“党在我心中”知识竞赛、演讲比赛、文艺联欢活动；在青年党员和文化程度较高的党员中，开展学习党纪条规，写自我警示日记活动，鼓励广大农村党员，向社会展示自己的良好形象，增强全心全意为人民服务的意识；在发展新党员中，实行党员集体推荐、党员集体公示、党员集体预审、党员集体票决，书记介绍人承担责任的五项制度，使一名新党员从选拔培养到正式转正的每个环节，都在党组织、党员和社会的监督之下，保证了发展新党员的质量。二是落实村帐托管制度。各村每年都能按照上级相关政策和规定，认真清理核定本村的集体资产，村里的经济收支情况，由两委班子集体讨论同意，在党员村民代表会上公示，经理财小组审核，由镇政府主管财务、审计的副镇长签字，由镇托管办入账管理，有效的防止了村级干部在财务管理上的违纪违规行为发生。三是落实村务公开制度。基于农村基层工作环境的特殊性，我们始终坚持落实干部党员述职述廉制度，接受民主测评，把党务、村务、向村民代表和村民群众公示公开，经济收入和支出接受村民理财小组监督；成立以包村领导为组长、支部书记为常务副组长、包村干部和部分干部、党员、村民代表为成员的村级党风廉政监察督查小组，对党务、村务、经济收入和日常开支进行监督审核。设立群众意见箱，公开村级干部电话和镇纪委投诉电话，让干部党员在村民群众的监督检查中，依法执政，科学勤政，自律廉政。四是落实责任追究制度。采用绩效考核和民主测评相结合的方式对村级干部党员进行考评，对于考评不合格的党员干部和违法违纪的非党员干部，采用批评教育、诫勉谈话、警告、通报、留职查看、责任追究的方式进行查处。五是落实廉政文化宣传制度。每年都要专门投入资金，建成农村远程教育基地，发挥廉政文化宣传教育优势，制作宣传画册、标语、展板、组织文体骨干，开展反腐倡廉主题宣传活动。结合“三讲”“三个代表”“保持共产党员先进性”“落实科学发展观”教育，定期指导各村组织开展支部党员大会和社员代表大会，学习和领悟“四大纪律八项注意”“八个坚持八个反对”“两个务必”“八荣八耻”精神，帮助农村基层党员树立正确的荣辱观和价值观。
二、完善农村党政组织民主决策管理机制。镇党委为加强农村“两委”廉政建设，制订了《关于加强村级组织重大经济活动管理的意见》，为各村规范民主决策管理，奠定了坚实的基础。一是集体决策、公示公开。关系到各村整体发展的各项决策，如投资项目、工程建设、人事管理、生育指标和宅基地申报、低保护、困难互申报、集体用工等事项，都要按照书记主任体方案，班子成员定方案，党员村民代表通方案，向全村村民群众公示方案的民主决策程序进行落实；二是依法行政、公开竞标招标。各村实施重大工程建设项目，都要把项目的可行性分析上报镇党委、镇政府，经相关法律、职能部门科学论证之后，通过党员村民代表会议，在社会上实行公开竞标招标，严禁暗箱操作，多年来全镇街道硬化、校舍修建、景区开发、河道治理、公墓建设均没有出现暗箱操作的违规行为。
三、完善农村群众来信来访科学接待机制。面临新形势、新任务、新要求，我们认真落实科学发展观，经过探索实践认真落实了化解群众来信来访的“三项制度”。一是落实“村官”论坛制度。定期把农村党支部书记、村委会主任，主管信访上访工作的村干部，组织在一起，确定村内影响社会稳定的矛盾和问题，针对不同类型的矛盾和问题，进行分析、讨论，探讨排查化解矛盾和问题的有效方法，明确排查化解责任人和期限，把影响村内社会稳定的新旧矛盾问题排查化解在镇域之内。二是落实“党群干群连心交心日”制度。自由“连心交心”。各村党支部、村委会每天派一名村干部在本村群众信访来访接待室接待群众，对本村发展提出的建议、意见。对村内发展中不明白、不清楚的问题咨询。对村“两委”干部、党员、村民代表工作不满意的诉求。及时向村“两委”联席会议提交接待记录，经村“两委”联席会议核实核查、研究讨论后，形成书面答复材料，向提出意见、建议、咨询、诉求的村民群众给予答复。集中“连心交心”。每月各村党支部、村委会在本村“党群干群连心交心”办公室，定期组织党员和村民代表开展两次“党群干群连心交心日”活动，第一次是每月的中旬，第二次每月的月底，镇机关包村干部、各村党支部村委会全体干部分别在现场，听取本村党员和村民代表对村域整体发展提出的建议和意见。对村内发展中不明白、不清楚的事情的咨询。对村“两委”及各位干部工作不满意的诉求。镇机关包村干部和村“两委”成员对于党员和村民代表提出的建议、意见、诉求，能够当场解释或答复的，在当场给予解释或答复，不能当场解释或答复的，及时召开“两委”联席会议，集体核实核查、集体研究讨论，形成书面答复材料，在下一次“党群干群连心交心日”活动上给予答复；分散“连心交心”。由各村党支部、村委会把本村村民户按居住区域分布划成若干个村民小组，由镇机关包村干部、村“两委”干部包组，不定期的到村民户征求村民户对村域发展提出的建议和意见，了解村民群众对村域发展中不清楚、不明白的疑虑咨询和对村“两委”及村干部工作不满意的诉求，及时向村“两委”联席会议提交记录，经村“两委”联席会议核实核查、研究讨论后，形成书面答复材料，向提出意见、建议、咨询、诉求的村民群众给予答复。利用自由、集中、分散三种“连心交心”形式，把影响村域社会稳定的矛盾隐患化解在村域之内。三是落实村级“两委”联席会议接访制度。镇有关部门及时把各村群众信访上访信息向各村党支部、村委会进行反馈，建立村级“两委”联席会议接访制度，由村“两委”联席会议集体听取信访人的诉求，集体讨论核实核查信访人的诉求，集体形成书面答复，集体给信访人书面答复，集体进行回访，把形成的核实核查书面材料、证明材料、“两委”讨论记录的复印件和村“两委”集体接待村民群众来信来访的现场影像资料报镇信访办备案。把村域内影响社会稳定的信访上访矛盾隐患化解在村域之内。镇有关部门对落实农村“村官论坛”，农村“党群干群连心交心日”，农村“两委”联席会议接访三项制度，认真进行检查，及时化解影响镇域、各村、各单位社会稳定的新旧矛盾和问题，并不断实践和总结、归纳，根据各村的实际情况，对落实好的村，进行宣传推广，并利用广播电视、报刊杂志、网络等新闻宣传媒体，对外宣传推介，把镇域、各村、各单位存在的信访上访矛盾隐患，对社会稳定的影响化减到最低程度。[1]
【与本文相关的文章】
【返回栏目列表】
实践证明，在排查、化解农村各种社会矛盾，解决过去发展中产生的影响社会稳定的遗留问题和当前发展中遇到的社会稳定的新问题的工作中，通过“村官”论坛、“党群干群连心交心日”、村级“两委”联席会议接访这三项制度。拓展党群干群思想交流和语言沟通平台，对于落实科学发展观，积极探索做好群众来信来访工作排查化解人民内部矛盾，优化农村干部党员社会监督，是一个好方法，很多问题和矛盾都可以利用这个方法来化解，非常有助于农村干部党员社会监督机制的正常运行。对维护全镇社会稳定，推动精品桃产业、丫髻山旅游和新农村建设发挥了重要作用，2011年全镇各村共接待群众来信来访75件，257人次，涉及12个村。有三个村信访上访矛盾100%的化解在村内，两个村信访上访矛盾95%的化解在村内，五个村信访上访矛盾90%的化解在村内，平密路涉及363户村民长达8年之久的占地补偿信访上访遗留问题已得到基本解决，松棚村长达7年的11个信访上访遗留问题全部得到解决，寅洞村长达6年的11个信访上访遗留问题正在得到逐步解决，凤落滩村和孔城峪村村民群众在“党群干群连心交心日”活动中，由第一次的相互吵闹的语言交流，发展到变成微笑语言、文明语言交流，现在“连心交心日”变成了科技培训日、联谊联欢日。由过去的常年有人信访上访变成了无访村、和谐村、稳定村。2011年1——8月份全镇12个村群众来信来访化解率实现100%，两个村来信来访化解率84%，全镇未出现一起越级集体访。
四、发现农村党风廉政建设存在问题。一是农村党员队伍建设的质量仍需要进一步提高。在新的形势下，随着农村改革发展的逐步深入，各种利益关系不断调整，生产经营方式和生活方式成多样化趋势，有些人把加入党组织的要求建立在个人的经济利益需求和政治欲望之上，“只有入党才能有人缘，只有入党才能当官，只有当官才能发财”。二是农村干部队伍建设质量仍需要进一步提高。农村干部换届选举由于受到家族宗派势力的左右，中选任职短期的村级干部，长中期工作规划目标难以实现，存在着“车到码头船到岸”的思想，对选举连任中选心里没底，有些选民的个人经济利益或政治欲望得不到满足，就上访、就闹选。一届村干部经过培训，进入角色，有可能来不及实施工作规划目标，就被赶下台，这种情况严重的制约着农村干部队伍建设质量的提高。三是农村公示公开质量仍需要进一步提高。有些少数村部分群众对本村的党务村务公示公开项目内容不清楚、不满意、不明白，被认为是有的项目公开不真实，有的项目没有公开，导致党群干群关系紧张，群众不满情绪加剧，存在着群众信访上访，特别是集体越级访的苗头隐患。四是农村干部党员反腐倡廉意识仍需要进一步提高。少数农村党员干部认为反腐倡廉是级别高、权势高的领导干部的事，普通干部党员没有腐败的条件，所以，反腐倡廉的思想意识淡薄。面对新形势下存在的新问题，仍需要继续优化农村党员队伍、农村干部队伍建设，认真规范农村党务村务公示公开制度，把党风廉政建设、反腐倡廉建设的各项文件规定宣传到家喻户晓，人人皆知以创新农村党风廉政建设工作思路提升社会主义和谐社会发展水平的行动，为社会主义新农村建设服务，保驾护航，贡献力量。
五、明确农村党风廉政建设工作任务。一是优化教育，牢固树立农村党员干部的廉洁意识。结合科学发展观学习和农村精神文明创建活动，开展形式多样的廉政文化宣传，营造风清气正的社会氛围，把学习实践科学发展观活动与农村基层党风廉政建设结合起来，加强正面教育、正面引导，典型引路，增强干部的群众观念、法制观念和廉洁意识。二是落实制度，牢固树立农村党员干部的民主意识。坚持把制度建设，落实到加强农村基层党风廉政建设中去，积极探索创新机制，认真执行民主集中制和党风廉政责任制，发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用，探索处理人民内部矛盾的工作机制，建立和完善党风廉政责任制等民主决策管理监督制度，确保重大决策、重大项目安排和大额资金使用集体讨论决定，从源头上杜绝腐败现象。三是强化监督，牢固树立农村党员干部的规范意识。把加强党的领导、扩大基层民主、严格依法办事有机统一起来，发挥农民群众的监督作用；继续推进完善村帐双托管制度，切实加强对村集体资金的监管，预防和治理公款开支不合理行为；加强对农村领导班子的监督，认真贯彻民主集中制，坚持开好民主生活会、民主评议等制度，确保权利规范运行。四是依法行政，牢固树立农村党员干部的民生意识。坚持把解决农民群众反映强烈的突出问题，作为新的农村党风廉政建设工作的重点来抓，用制度纠正损害农民群众利益的不正之风；认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把矛盾化解在基层；切实保障各项惠农支农政策的落实，做到公开透明，减轻农民的负担。五是建全队伍，牢固树立农村党员干部的发展意识。农村党廉政建设的根本落脚点，在于健全一个好的支部，好的班子，好的队伍。因此，加强农村基层队伍廉政建设，应重点抓好村级党支部建设，村级“两委”队伍建设，村级理财小组和村级监督小组建设。确保党委中心工作的落实，为新农村建设发展上新水平保驾护航。
[2]
【与本文相关的文章】
财经委工作交流发言材料篇8
转眼间一年就这样过去了，在时间长河的流淌下，一年的过去是如此之快，在我们看来就像流星一样，转瞬即逝，都没有半点停留。
不过虽然我们是宇宙沧海中的一粟，但是我们只要把握好自己就行了，重在过程，重要过程好了，那就可以了。我工作了这么多年了，一直在享受过程。
一年来，在县委的领导下，在各有关部门和办公室班子成员的关心支持下，本人严格按照县委及县委办公室的要求开展工作，认真履行工作职责，恪守工作纪律，经常加班加点，努力完成了县委及办公室交办的工作任务。
本人在办公室的主要职责是：协助主任协调协办县委主要领导的工作，具体分管秘书股的工作。今年9月起，因工作需要，同时协助主任分管后勤。现将一年来的工作情况报告如下：
一、存在的不足和下步整改方向
一年来，本人虽然做好大量工作，也取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，主要表现在工作上有时不够大胆，具体工作中有时粗枝大叶，对自己分管的工作有时还存在督查不及时等现象。在下步工作中，本人将从以下几方面努力，力争把工作做得更好。一是加强对政治理论和业务知识的学习，不断增强自己的宗旨观念，努力提高“三为”服务本领；二是大胆开展工作，严谨细致办事，确保工作不出错或少出错；三是对自己分管的工作要经常过问，切实抓好督促检查。
二、切实加强政治理论学习，努力提高政治素质
200*年一年来，本人不但注重以学习促进工作，还注重在工作中抓好学习，努力提高自己政治理论水平。本人严格按照办公室的要求，积极参加各次集中学习和讨论活动，撰写了2篇心得体会文章，记录读书笔记15000多字。认真参加办公室班子的民主生活会和全体党员的组织生活会，撰写了党性分析材料，制订了个人整改措施，并在工作中认真进行了整改；认真参加和组织办公室的干部职工开展理论学习。一年来，本人不但认真参加办公室的各种学习活动，还积极协助主任组织开展政治理论和业务学习。每逢县委中心组学习，都积极组织干部职工开展集中学习；注重在教育工作中提高自己。本人在办公室主要负责文字材料工作，工作量大，且要求高。为了做到不出差错，本人在工作中始终认真搞好学习，吃透精神，在把握精神实质的前提下，才拟写相关文字材料。通过这样的学习，使自己的政治素质和理论水平在工作中得到了进一步提高；注重加强道德修养。作为班子成员，我始终坚持按时上下班，团结干部职工，生活上严于律己，注重言谈举止，自觉维护党的机关工作者的形象。
三、遵守党的纪律，严格执行办公室的各项规章制度
我向来都以一个共产党员的标准严格要求自己，按照“八个坚持、八个反对”的要求，主动接受监督，做到自重、自警、自省、自律。几个月来，我始终重视学习党风廉政建设方面的有关文件、文章，不断提高自己的廉洁意识，保证自己不偏轨、不越轨。在工作和生活中，我本着积极工作、生活廉洁的目标要求，严格执行办公室的各项规章制度，不假公济私，不铺张浪费，从不以公款请客，接待工作中做到了能从俭的尽量从俭。特别是自己在分管后勤工作以后，没有滥吃滥喝、借工作之机谋取私利、不按财务工作办事等现象的发生。
此外，我还十分注重摆正好自身位置。本人在领导身边工作，处处虚心向领导学习，时时以领导为表率，注重学习领导解决问题的思路和方法，不断提高自己的工作能力。自己没有因为在领导身边工作而自感优越，或借领导名义办私事。做到了既积极谏言献策，又谨慎从事，工作不越位，没有做对单位和领导有不良影响的事情。工作上做到了多请示、多汇报，领导不同意的事情不私自办。同时，认真搞好保密工作，从来没有向外泄露过有关不宜公开的事项。
四、严格按照要求，扎实做好本职工作
一年来，本人严格按照办公室的分工，努力做好本职工作和抓好分管的工作。
1、积极指导、帮助干部职工开展业务工作。干部有什么问题和困难，我都尽力帮助他们解决。特别是在拟写文字材料方面，干部职工拿给我帮助修改的，我都认真地进行了修改，从来没有推诿或敷衍应付。在县委办公室工作近一年来，共编发简报150多期，拟写、修改各种文字材料40多万字，经常性深入参学单位指导工作，积极做好各种会务的工作。
2、主动协助其他班子成员工作。工作中，本人没有只顾抓自己分管的工作，还从整体推进办公室工作的角度出发，主动与其他班子成员交流意见，共同商量，为做好工作谏言献策；
3、抓好办公室秘书股的工作。秘书股是县委办公室的小办公室，抓好秘书股的工作，对县委工作和办公室的各项工作顺利开展具有十分重要的作用。一年来，本人经常提醒和要求秘书股的人员做好文件的草拟、分送、印刷以及上传下达等工作，积极做好各种会务工作；
5、积极协助主任协调协办县委主要领导的工作。积极主动完成领导交办的各项工作任务，没有出现拖沓、延误等不良现象。共草拟县委领导讲话20多个；
6、认真抓好后勤工作。分管后勤工作3个月来，认真做好单据的签批、相关经费请示报告的拟写和有关协调工作，积极完成领导交办的接待工作任务。同时，还督促有关人员认真做好党建、综治、计生、帮扶等工作，完成了相关档案的整理；
财经委工作交流发言材料篇9
自2月下旬我局党的群众路线教育实践活动启动以来，到现在已经过去3个月了。目前，第一环节已近尾声，第二环节已启动，但是从目前我局活动开展的情况和面临的形势来看，还存在许多问题和不足，还有大量的工作需要我们重视起来、狠抓落实。今天召开这个工作推进会，主要任务是小结通报前一阶段全局开展教育实践活动情况，安排部署第二阶段工作任务。
一、总结回顾群教活动学习教育、征求意见环节开展情况
（一）突出重点，加强理论学习
我局采取集中学习、听专家讲座、交流讨论等方式学习了规定篇目，确保了学习效果。其中集中学习的学习方式丰富多彩多样，有现场脱稿演讲的，有制作幻灯片课件的，有结合实际发言的。领学人旁针博引、博古论今，列举事实、聚焦“”，参加学习的同志聚精会神，认真领会，大大提高了学习效率，取得了很好的学习效果。在讨论会上参学人员重点联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获，从不同侧面汇报了收获体会，所有同志都接受了一次深刻的思想教育。全体同志在集中学习的基础上，还采取个人自学的方式开展学习，突出自身特色开展学习，将学习讨论引向深入。
通过学习，使全体党员干部深化了对路线教育实践活动的认识，掌握改进提高的参照坐标，将思想行动统一到区委的安排部署和要求上来。开展活动以来，我局党员干部参加区以上的学习5次，请专家教授讲课2场，请退休老职工讲座1长，局党员职工讲课7场，组织观看专家辅导讲座1场，参与人次320人次。
（二）拓宽渠道，广泛听取群众意见
在开展党的群众路线教育活动过程中，我局围绕区农业（林业、农机）发展实际，突出抓好以“走基层、问民情、解民忧、促生产”为重点的实践活动。一是我局广泛开展局机关党员干部职工对局领导班子及班子成员在“”方面存在的问题征求意见；二是狠抓全区各机关部门、乡镇街对农林局领导班子及成员、机关干部的作风建设的意见和建议；三是结合“走基层”活动，深系村石洞镇顺江村，与群众互动交流。领导班子成员与全体党员和中层干部到联系村开展交流会活动，与村两委干部、组长、党员代表、社员代表作了群众路线教育心得体会交流。会后还广泛征求群众意见建议，收到征求意见表17份；四是召开征求意见座谈会。邀请服务对象、专业合作社、科技示范户、种植大户、沼气管理员、农机手、执法服务对象等进行座谈，收集他们对农林局领导班子及成员、机关干部的作风建设的意见和建议。五是听取退休老同志的意见建议，并请退休老干部、高级农艺师何全正同志为局全体职工讲了一堂《调整人生坐标迎踏新的征程》的忆苦思甜的讲座，为领导班子和广大职工提出了存在的问题和意见建议。六是局领导班子成员结合分管工作，带领机关站股室党员干部下基层听取意见，查找各项工作存在问题。局机关37人参与走访，走访群众105人，召开座谈会28场。目前，我局梳理出收集到的意见建议23条。
（三）边学边改，活动效果初步显现
党的群众路线教育实践活动开展以来，我局在学习教育征求意见环节注重学习与工作实际相结合，全体干部职工在思想上有了新提高，行动上有了新动作，作风上有了新转变。在“三农”工作中取得了：近距离亲近农民，实际行动服务农民，新特产业带动农民的初步实效。
1.在全区开展“技术走基层”活动
以促进增产增收为主题，以满足农民技术需求为出发点，充分发挥农林业技术优势，派出60名农林业科技人员，深入农村、深入产业基地、深入经营主体、深入田间地头，开展新品种、新技术、新模式、新机制“四新”示范，推进良种、良法、良壤、良灌、良制、良机“六良”配套，每名科技人员联系1户专业大户，带动涉农企业和农民专业合作社发展农业生产，多渠道、多形式开展全程农业科技服务，促进农业主导品种和主推技术加速落地、推广。通过农业科技人员到全区指导高粱育秧、水稻“旱育秧”、水稻“三围”栽培、名优蔬菜水果新品种管理等新兴技术，开展示范活动，到目前为止，种植酿酒高粱8万亩，优质水稻9.3万亩，特色蔬菜4万亩，新种龙眼、九狮柚等特色水果700亩，发展园艺花木1000亩，全区大春农作物基本做到了种满种尽。通过送去新技术、新信息、新品种，让基层和农民群众切实感受到农林科技干部队伍的新气象、新面貌、新作风。
2.扎实有效推进农村产权制度改革
深化集体林权制度改革，在全区9个乡镇，66个村，766个社开展了林权制度主体改革，涉及林农21224户，林地44602宗，确权发证面积29429.347亩，发放林权证21258本，明晰了产权。在配套改革中，实现政策性森林保险全覆盖，规范林权流转、林权抵押等程序，调解并解决了多起多年遗留的林权纠纷，有效保障了林农利益。
扎实推进农村承包土地确权登记工作。在全区实际可开展土地确权的1352个村民小组（含187个被部分征占地的村民小组），开展确权工作。已完成1057个村民小组确权登记外业调查，占78.18%，49个村民小组的确权登记外业调查已公示。在农村土地确权登记工作中，重点解决户口迁出原集体经济组织的土地承包经营权问题、土地互换问题、全迁户消亡户的承包地问题等重点难点热点焦点问题，化解各类矛盾纠纷160余起，促进了社会和谐。
3.全面落实强农惠农补贴政策
我局承担了种粮大户补贴、良种补贴、农机购置补贴、退耕还林国家性政策补贴、国家重点公益林政策补贴、沼气池建设补贴等多项民生工程或强农惠农政策的兑现重任。在政策落实过程中，始终严格按照惠农补贴审批、发放、验收程序，坚持足额按时将补贴资金发放到千家万户手中，杜绝二传手，避免出现补贴资金挪用、截留的现象，确保农民真正得到实惠，维护农民的基本权益，保障农民的生产积极性。
4.严格加强村组级财务管理
针对村（社区）财务管理存在会计核算不规范、会计监督缺位、原始凭证不合规、大额支付现金、现金与银行存款混乱等问题，除了农经人员到村到组指导农村财务管理外，由我局牵头草拟了《区村集体经济组织财务规范化管理制度》，目前正在广泛征求意见，该制度对村级财务管理进行了规范化、制度化，明确相关责任。制度施行后，将对我区农村财务规范化管理提供政策依据，为维护村集体经济组织的合法权益，促进农村经济发展提供有力保障。
5.真帮实扶，支持联系村发展
我局与石洞镇顺江村结成联系帮扶对子，在走基层活动中，积极帮助村两委与区级多部门进行联系、沟通，解决顺江村水滴滩大桥至泸县一中4.2公里主道的公路硬化“老大难”问题，通过“一事一议”项目落实财政资金124万元专项用于此段公路硬化。解决当地人民群众出行难、产业发展交通不便问题。
利用项目支持在全村实施水稻高产创建整村推进。以科技项目为支撑，以水稻为重点，全力推进增产高效新技术模式、新组织方式、新工作机制，项目惠及全村所有农户，3150人。从开展“旱育秧”技术培训、播种现场指导到水稻“三围”栽培技术培训，全程指派具有高级职称和多年栽植经验的农技人员蹲点顺江村，指导各个关键环节技术落到田间地块。
我局38名机关职工与顺江村38户困难户结成帮扶对子，根据困难户实际情况制定帮扶发展措施，为困难户送去种子、肥料、农药、农林业生产技术等，帮助11户危房户列入危房改造范围。
二、真抓实干，扎实推进教育实践活动查摆问题、整改落实阶段的工作
同志们，教育实践活动已经进入第二环节工作。这是教育实践活动承上启下的关键环节，对确保整个活动取得实效至关重要。我们要严格按照规定的程序、方法和步骤，不折不扣做好第二环节的各项工作。
(一)聚焦“”把问题找准找全找实
第一阶段，我们通过多种途径、多种方式，收集到许多意见和建议。现阶段，在聚焦“”问题上，我们要深入开展对“”具体表现形式的讨论，形成并上报“”表现材料。局领导班子和班子成员要紧密联系作风建设实际，认真对照指出的“”问题中存在的25种表现，对照中央活动办梳理的37条问题，对照省、市、区第二批教育实践活动实施方案中列举的37条问题，聚焦“”问题、群众反映的切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题，把自己摆进去，对照检查，对号入座，找准局领导班子及自身存在的问题。在群众提、自己找、上级点、互相帮的基层上，组织党员、干部大讨论，深入查摆“”问题，结合前阶段征求到的意见建议，进行认真梳理汇总，讨论提出我局领导班子“”具体表现。局领导班子对征求到的意见建议，要召开专题会议进行会诊，坐下来集体讨论，形成农林局班子“”具体表现的书面材料。局领导班子的“”具体表现材料，要报区委督导组审阅。目前，聚焦“”查找问题已经开展，领导班子“”表现材料在交督导组审核过程中。
（二）深入开展交心谈心
召开专题民主生活会前，深入开展谈心活动，坦诚交换意见，我要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心，班子成员和分管站股室的主要负责人要普遍开展谈心交心。谈心交心要敞开心扉、以诚相见，见人见事见思想，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的办法措施，对存在误解和分歧的问题要敞开谈。有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。对拟批评的问题，会前要充分沟通和交换意见。谈心谈话情况要在专题民主生活会作出说明。
（三）从严进行对照检查
领导班子和班子成员的对照检查材料是自我剖析是否到位的集中体现，也是今后整改提高的重要依据，要严格按照要求撰写，多一些真、深、实，少一些假、大、空，做到对准号、有深度。
1.深刻剖析自身问题。要紧密联系思想、工作和生活实际，分析作风建设的实际状况和“”方面的突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，明确努力方向和改进措施。要勇于剖析自己，对查找出来的问题，要对号入座，敢于担责。剖析材料要从遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十二项规定和区委区政府十五项规定等转变作风相关规定的情况，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况以及反馈意见中提出的问题要认真负责地作出回答说明；逐项列出“”问题的具体表现、典型事例；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。
2.“一把手”要亲自抓。我要亲自主持起草领导班子对照检查材料、提交班子集体讨论，广泛征求局机关、基层站、工作对象和服务对象代表的意见建议，并修改完善。个人的对照检查材料，必须由本人亲自撰写严禁抄袭照搬。
3.审查把关要严格。我负责审阅领导班子成员的对照检查材料；领导班子成员审阅分管站股室主要负责同志的对照检查材料；各站股室负责人审阅其他党员干部的对照检查材料。对查摆问题不全面不深入、没有列出具体表现的，剖析原因不透彻，整改措施没有回应问题、操作性不强的，要督促修改或责令重写。一般党员干部对照检查材料合格后交局教育实践活动领导小组办公室备案；局领导班子和班子成员的对照检查材料，送区委督导组组长审阅后，送分管区领导审定，审定后送区委教育实践活动领导小组办公室备案。
（四）以整风精神开好党员领导干部专题民主生活会
1.做好会前准备。召开专题民主生活会前，要将学习教育、征求意见环节的工作小结、班子“”问题表现材料、班子及成员对照检查材料、班子成员间谈心谈话以及专题民主生活会方案等形成专题报告，经区委督导组审核，报区委教育实践活动领导小组办公室同意后，方可召开民主生活会。
2.开展批评和自我批评。专题民主生活会，召开时间8月，民主生活会上，我要带头揭短亮丑，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要逐一进行，聚焦“”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，出以公心、开门见山，动真碰硬、敢于交锋，不为人情所困，不为关系所累，不为私心所扰，不当老好人，不搞无原则纷争，真正使党员干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
（五）开好基层党组织专题组织生活会和抓好民主评议党员工作
1.召开专题组织生活会。机关党支部要围绕服务“三农”和解决“”问题召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，领导干部要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。
财经委工作交流发言材料篇10
一.抓住难点，推动再就业工程的实施
*市是一个拥有*万人口、*万产业大军的老工业城市，到*年末下岗职工达*万人。我们认为这既是改革不断深化过程中的必然，又是迫在眉睫需要各级政府和全社会高度重视的重大问题。如何搞好再就业工程，关系到改革、发展、稳定的大局，也是经济工作中的一个难点。我们抓住这个难点从三个方面实施工作监督。
注重调查研究，为常委会审议政府工作当好参谋。换届后的人大常委会把听取和审议市政府关于再就业工程实施情况的报告作为自己行使监督职权的第一个议题。为了协助常委会做好这项工作，去年人代会后，市人大财经委会同市劳动局、市总工会一道，对我市实施再就业工程情况进行调查。通过听取汇报、书面问卷、组织视察、选择不同类型企业进行剖析、走访特困职工家庭和下岗人员、召开专家学者座谈会等方式，掌握了第一手材料；还专程赴沈阳、大连进行对比性学习考察。在此基础上形成了专题调查报告和学习考察报告，为常委会审议政府工作提供了切实的、基础性的依据。调研情况表明，尽管我市再就业工作取得了很大成绩，但形势不容乐观，下岗人数呈上升趋势，而可供就业的岗位有限，加之部分职工生活十分困难，再就业的安置任务还相当艰巨。在去年*月常委会会议上，财经委作专题发言，会议经过认真讨论后，认为：市政府的工作报告情况不够明晰，目标不够具体，措施不够得力，要求市政府对此项工作要认真研究，重新写出报告，并向常委会主任会议作一次汇报。会后，常委会办公厅向市政府印送了“再就业工程实施情况报告审议意见的函”。此后，财经委积极关注我市实施再就业工程的进展，继续开展了一系列调研和协调工作。一个多月后，在市政府高度重视人大意见、积极进行整改、工作取得明显进展的情况下，常委会主任会议听取了市政府关于再就业工程实施情况的报告，对政府工作给予肯定，有力地推动了再就业工作的开展。
认真督办议案，促进“两个确保”及时到位。《关于确保国有企业下岗职工基本生活、确保离退休人员养老金按时足额发放案》，是今年人代会的一件十分重要的议案（简称*号议案）。市人大财经委认为，认真督办*号议案，也是推动市政府实施好再就业工程的重要环节。我们继续把国企下岗职工基本生活保障和再就业工作列为今年的第一项调研工作。首先是进一步开展专题调查。先后召开了市政府综合部门、群团组织、特困企业、下岗职工等不同类型的座谈会，并实地察看了部分国有企业再就业服务中心和再就业基地。在此基础上就*号议案涉及的“两个确保”问题，专题听取了市劳动局、市社保局工作情况的汇报，研究再就业工作中的新情况和新问题。在今年*月常委会会议听取和审议市政府关于*号议案办理工作方案的汇报时，财经委负责人发言，充分肯定了去年市政府积极贯彻中共中央、国务院国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神所取得的成绩，认为市政府关于*号议案办理方案目标明确，重点突出，措施具体。同时就调查中发现的问题，提出了意见和建议。明确指出如何形成“有进有出”的再就业机制，促进“两个确保”足额及时到位，仍然是当前再就业工作的难点，也是人大继续实施监督的重点。
积极参与立法，把再就业工作逐步纳入法制化轨道。随着企业劳动制度改革的不断深入，我市劳动力市场建设也取得了较大发展，形成了以中国武汉劳动力市场为主体，区职业介绍服务中心为支撑，其他职业介绍机构为补充的市场网络体系，对促进实施再就业工程起到了一定的作用。但是，我市劳动力市场在发展中也存在不少问题：如有的职业介绍机构提供虚假信息，骗取钱财，自定收费项目和标准，非法收费；有的求职人员盲目求职，造成自发无序的劳动力市场屡禁不止；政府和劳动力市场行政主管部门宏观调控和管理水平有待进一步提高等等。财经委认为，这都需要通过地方立法将劳动力市场管理纳入法制化轨道，依法对劳动力市场加以引导和规范，保证劳动力市场健康发展，达到合理配置劳动力资源、促进就业和再就业的目的。为此，我们及时建议制定《*市劳动力市场管理条例》。经常委会主任会议研究，决定把制定条例列入当年的立法计划。为了提高法规草案质量，从去年*月份开始，财经委就提前介入了条例草案的调研、论证和起草修改工作。我们会同有关部门先后九易其稿，广泛听取了各方面的意见，特别是专家学者的意见；邀请常委会组成人员，各专委会负责人及财经专业组代表，听取我市劳动力市场管理工作情况汇报，视察中国*劳动力市场等单位。*月份常委会初审后，财经委又就初审中提出的几个问题，到全国人大财经委办公室、劳动部就业司请教，到兄弟省市学习借鉴这方面的立法经验，对条例草案进行认真的研究修改，并向常委会会议作了修改说明。*月份常委会会议二审通过了这部地方性法规，劳动力市场管理工作逐步纳入规范化、法制化的轨道，对促进我市再就业工作有着积极的意义。
二.关注热点，对关系国计民生的重大问题进行监督
一年多来，市人大财经委注意围绕关系国计民生的重大问题，如国企改革、优化投资环境、个私经济发展等开展一些相关的工作，在监督实效上下功夫。特别是今年初，我们对自来水价格调整这个直接关系人民群众切身利益的热点问题进行事前监督，取得了较好的效果。
近年来，由于电力和原料价格上涨，以及经营管理体制等多方面的原因，导致自来水生产企业发生亏损。因此，市自来水主管部门提出了调整自来水价格的基本意见，即平均水价上调**%，其中居民水价上调**%。在市物价部门就自来水价格调整举行听证会后，这个问题引起了社会各方的关注，反响十分强烈。财经委一方面对市物价部门依法推行听证会制度的做法表示支持，另一方面在参加价格听证会的基础上又深入到市自来水公司进行调研，还专门听取市物价部门自来水价格调整工作情况汇报。财经委认为，我市自来水价格偏低是历史形成的事实，但也要看到武汉是一个老工业城市，国有企业十分困难，加之目前下岗职工逐年增加，人均收入偏低。因此，一次调价到位，问题较多。我们通过市人大常委会《决策参考》和《工作简报》反映了调研情况，针对自来水公司在计算售水结构上有一定偏差、单位成本计算偏高且有重复因素、自来水价格调整幅度太大等问题，提出了要理顺经营管理体制，加强行业管理；要正确分析现状，合理计算生产、经营成本；要充分考虑全社会各方面的承受能力和维护社会稳定的需要，价格调整宜选择时机，分步到位；政府各职能部门要深入调研，当好参谋，为市政府正确决策提供科学合理的依据等建议。这两份材料送市委、市人大、市政府有关领导阅后，引起了重视，确定暂缓出台这一调价方案。
三.突出重点，加强对计划、预算的审查监督
协助常委会加强对计划、预算的审查监督，是各级人大财经委的一项重要工作。一年多来，我们特别注重做好对计划、预算审查监督的基础性、经常性工作，在监督实效上下功夫。
提前介入，认真搞好初审工作。计划、预算初步编制后，我们深入到政府有关经济部门、区县、行业和实现利税较大的一些重点企业进行调查研究，在市委讨论和人代会审查之前提出我们的意见和建议。实践证明，这样做效果较好。如财经委在初审*年预算草案时，针对我市国有企业亏损面、亏损额居高不下，下岗职工再就业形势严峻的实际情况，提出了改善财政收入质量，提高税收占财政收入的比重，财政收入占国内生产总值的比重；优化财政支出结构，逐步退出竞争性和经营性投资项目，大力压缩一般性财政支出；重点保证国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员生活养老金的发放等建议，基本得到了市政府的采纳。
此外，根据代表普遍反映的预算报告要“看得懂、听得明”的要求，市人大常委会分管领导和财经委负责同志多次与财政部门联系，共同商讨，要求材料报送及时，报告表述简洁，必要附件提供充分，重要问题说明清楚。如提供重点项目支出明细表、预算收支平衡表等，为委员和代表实施有效的审查和监督创造条件。
定期了解计划、预算执行情况。计划、预算审批后，必须坚决按批准的计划、预算执行。除常委会每半年听取一次计划、预算执行情况报告外，财经委坚持按季度听取市财政局关于预算执行情况的汇报，并请市地税、国税、审计部门负责人列席会议。会后，把财经委员会的意见加以综合整理，形成常委会办公厅的《工作简报》，送发市政府及有关部门。如今年*月财经委会议听取了一季度预算执行情况，并针对完成今年预算任务面临的困难，建议要认真贯彻落实国家扩大内需措施和积极的财政政策，正确处理好三个关系（完成当年任务和培植财源的关系；财政收入增长与国内生产总值增长同步的关系；实现市级收入与区级财政收入增长相适应的关系），切实分析企业生产经营中的实际困难，进行具体指导和帮助等。
针对影响计划、预算执行的关键因素，深入企业调查研究。我市是个老工业基地，国有企业经济效益的好坏在全市整个国民经济中处于举足轻重的地位，打好国有企业改革与发展的攻坚战至关重要。去年以来，财经委在沟通市计委、经委、商委、外经委等部门工作的基础上，先后就国有亏困企业解困、国有中小型工商企业产权制度改革、个体私营经济发展状况等进行调研。在调研的基础上，提出要研究和解决好财政收入和gdp增长合理性问题、财政收入和城乡居民收入增长协调性问题、财政收支矛盾加大问题等。并指出要把严格依法治税、加大税收征管力度和实现公平税赋结合起来；要加强对非国有经济、非生产性税源的征管；要进一步研究财政资金有偿和无偿使用的原则、办法，提高资金使用效益；对预算外资金必须严格管理等。这些建议引起了广泛关注。今年*月，我们还参与了常委会主任、副主任关于机电、有色金属行业的专题调研，为加快我市国有企业改革与发展提出了若干建设性的意见。
支持审计部门依法开展“同级审”。对本级财政预算执行情况及其他财政收支情况进行审计（简称“同级审”）是每年审计部门的重要工作，也是市人大常委会的必审议题。根据审计法和《*市人大常委会关于进一步加强审计监督若干问题的决定》，财经委积极支持审计部门依法开展工作，切实发挥审计监督的作用。一方面加强对审计法和决定贯彻情况的检查，另一方面十分注重“同级审”后的整改工作。去年*月常委会会议对“同级审”报告进行了审议，并将审议意见转交市政府研究办理。今年初，常委会分管领导和财经委负责人专门到市审计局听取了“同级审”整改工作情况汇报。情况表明，市审计局注意总结经验，建立健全了审计回访制度和监督被审计单位整改跟踪检查制度，使财政审计达到进一步规范被审计单位依法理财和提高内部管理水平的目的。政府有关部门就审计问题的整改情况专题向市审计局以报告形式作了回告，市政府也将各部门办理落实情况复函市人大常委会办公厅。
为常委会听取和审议重大项目情况开展专题调研。重大项目是完成计划的重要因素，也是计划执行中的重要内容。今年，市人大常委会首次听取和审议了市政府关于我市重大项目情况的报告。为提高审议质量，会前财经委进行了专题调研。听取了市计委关于重大项目情况汇报，并就工业、农业、外资等方面的重大项目进行调查。在调研的基础上，常委会主任会议听取了财经委的专题汇报，常委会领导、组成人员和几个专门委员会负责人视察了一批在建的重大项目，为常委会审议政府这方面的工作作进一步的准备。在今年*月常委会会议上，财经委主要负责人就重大项目对拉动我市经济增长所起的作用，重大项目投资工作中存在的问题以及加强重大项目工作的建议作了审议发言，为常委会了解重大项目情况，搞好这次审议并推动重大项目工作打好了基础。将重大项目的审议列入常委会议题，是我市加强对计划监督的一个新尝试。
四.立足基点，加强经济法制建设
保证国家法律法规在本地区的实施，是人大及其常委会的一项重要任务。财经委员会按照自己的职责范围，就是要推动政府部门严格依法行政，保证经济方面法律法规的贯彻实施，加强经济法制建设。这是我们实施法律监督的基点。
认真落实执法责任制。去年，我市制定了《*市执法责任制工作条例》，这是保证依法行政、公正司法的一部极其重要的地方性法规。为推动该条例的贯彻实施，财经委重点做了两方面的工作：一是在抓好工商、地税、技术监督局三家试点单位的基础上，召开政府对口部门联系会议，要求财经口行政执法部门都要认真贯彻条例，严格依法行政。二是按照常委会的统一安排，为做好对市工商局的执法评议工作，会前邀请部分人大常委会组成人员、财经委委员和财经专业组代表对市工商局依法行政工作进行了调查。在今年*月常委会会议上财经委负责人作专题发言，既肯定了市工商局贯彻条例、依法行政取得的成绩，又指出问题，提出了改进工作的建议，要求全市工商行政管理机关应着力研究如何进一步处理好权力与责任、有效监督与切实服务、加大执法力度与提高执法水平、主管与协管四个方面的关系，促进依法行政。年底，我们将对条例的贯彻情况进行一次检查，以更好地推动执法责任制落到实处。
重点开展统计执法检查。去年，我们按照中央《关于坚决反对和制止在统计上弄虚作假的通知》精神和省人大常委会的统一部署，建议常委会把统计法纳入执法检点。经常委会主任会议研究，制发了《关于开展统计法执法检查的通知》，成立了以常委会分管领导为组长，由市人大财经委、法规室，市统计局、监察局、市政府法制办组成的执法检查领导小组，于去年*月到今年元月在全市范围内进行了一次较为深入的检查。在各级统计法执法检查领导小组的具体部署和各有关方面的密切配合下，全市有*个单位开展自查，自查面达**%，对于发现的问题，各单位自觉地进行了重新统计；重点抽查面为**%，抽查中发现的*件统计违法行为，市政府在责令部分单位整改的同时，立案查处的有*件。在执法检查中，我们注意把握以下几点：一是督促政府及有关部门自查，即以市区县统计局为主组织专业人员进行，调动了政府行政主管部门的积极性；二是不重复检查，凡是区县人大、政府检查过的单位，原则上不安排抽查，这样既使抽查的面比较宽，又减轻了基层的负担；三是重点检查职能部门，即我们重点听取市统计局的工作情况汇报，把执法检查和落实执法责任制，推动政府部门依法行政有机结合起来；四是认真处理来信来访，人大办公厅设立了举报电话，我们对来函来电举报反映的问题都进行了认真办理。这次执法检查量大、面广，对于教育广大干部特别是领导干部坚持党的实事求是思想路线，增强统计法律意识，把统计工作进一步纳入法制轨道是一个推动。
提请常委会修订《*市外商投资企业管理条例》。*年我市制定了一部涉及外商投资的地方性法规。这些年来，该条例对于吸引外商来汉投资，推动我市经济发展起到了一定的作用。但是随着改革的深入和形势的发展，各方面的情况都发生了很大的变化。条例中的某些条款已不适用，有些条款应作适当修改，同时根据国家有关政策和*的实际，十分需要补充增加一些新的内容。为此，财经委把修订该条例列入了年度工作计划，前不久到广州等兄弟城市进行了学习考察，目前正会同政府有关部门做好前期调研和修改工作，拟提请常委会审议。