财务费用常见的问题篇1
摘要：对于事业单位而言，审计工作既是一种有效的监督管理手段，同时也是促进事业单位管理水平提高的重要措施。我们应认真分析事业单位审计检查常见问题的原因，并从事业单位实际审计出发，制定具体的解决对策，同时做好审计检查常见问题预防措施的制定，保证事业单位审计检查工作取得积极效果。
关键词：事业单位；审计检查；常见问题；原因及对策
一、事业单位审计检查常见的问题
1.收支状况不真实
(1)转移收入。将本应作为单位收入而纳入正常核算的收入转移到工会、集体所有制单位等隐蔽地方,这是最常见的惯例。
(2)隐瞒收入。存在将单位收入隐藏、不在账目上反映收入的行为。常见的行为是:将有关单位的协办费、手续费、赞助和捐赠款项挂在其他应付款等科目核算。
2.巧立名目搞创收
行政事业性收费项目的设立由省财政主管部门会同省物价主管部门审批,收费标准由省物价主管部门会同省财政主管部门核定,重要收费项目应由省财政、物价主管部门报省人民政府批准。因此,凡收费项目未经省级有关部门批准的,均视为乱收费行为。但目前仍有部分事业单位在国家政策三令五申的情况下,以种种理由为借口,或巧立名目收费,或超范围、超标准收费。
3.支出项目不合法
虚列支出、扩大开支范围。如挤占专项资金、滥发奖金补贴等。滥发奖金补贴在相当部分事业单位中存在,有的单位除了享受国家统一规定的项目发放各种工作岗位津贴和生活补贴外,每月还按照单位实际人数平均发放误餐费、夜班补贴、值班补贴、加班补贴、差旅费补贴、出勤补贴等,不仅名目五花八门,而且人均有份,不是根据实际参加工作人数及考勤记录据实列支。
4.票据管理混乱
一是未建立健全完整的领入、使用、核销、结存登记制度,发出的未经领用人签名、登记,使用完毕的未办理核销手续。二是未按规定使用财政部门统一印制或监制的票据,擅自使用外购收款收据,或私自印制票据。
二、事业单位审计检查常见问题的原因
1.财务管理缺乏监管
事业单位之所以存在收支状况不真实的问题，其主要原因在于财务管理缺乏相应的监管，或者监管措施不力，导致了事业单位的收入和支出没有建立明确的账目，一定程度上造成了收支的混乱，不但不利于财务管理工作的推进，同时也容易产生腐败。
2.管理体制存在问题
事业单位的一部分创收行为，主要体现了管理体制存在的问题。从当前事业单位的管理体制来看，管理制度不严以及存在一定的漏洞，导致了事业单位一部分部门有了可乘之机。所以，要想制止事业单位乱收费问题，就要从健全管理体制入手。
3.资金收支管理失控
资金收支两条线管理是确保事业单位资金管理取得实效的关键措施，但是从目前事业单位的资金管理来看，收支管理明显处于失控状态，由此导致了事业单位在资金支持过程中缺乏足够的监管，不利于事业单位资金管控，也危害了事业单位的财务管理。
4.财务基础工作不严密
由于事业单位的主要工作内容与企业存在一定区别，因此事业单位的财务基础工作相对薄弱一些，由此导致了事业单位财务管理中的票据管理处于混乱状态，不但不利于事业单位财务管理取得积极效果，还危害了事业单位财务管理工作质量。
三、事业单位审计检查常见问题的解决措施
1.加强财务管理的监管
为了保证事业单位收支状况不真实的情况能够得到有效解决，我们应立足事业单位财务管理实际，不断加强财务管理的监管，实现对事业单位财务管理的全面监控，保证事业单位的财务管理工作能够得到全面有效的监督和管理。
2.积极建立完善的管理体制
鉴于事业单位由于管理体制问题导致存在不规范的创收行为，要想杜绝这种行为的出现，事业单位就要认真分析问题原因，从建立完善的管理体制入手，确保事业单位的管理体制能够成熟完善，为事业单位的财务管理提供可靠支持。
3.加强资金收支管理
在事业单位中，资金管理是保证事业单位财务管理质量的重要手段。基于这一认识，事业单位应不断加强资金收支管理，确保资金收支管理能够满足实际需求，为事业单位的财务管理提供有力的手段支持，保证事业单位的资金管理取得实效。
4.保证票据的真实性
票据是财务管理的重要基础工作，关系到财务管理工作真实性和整体质量。基于事业单位财务管理工作的实际需要，我们应确保票据的真实性，并将票据管理作为财务管理的重要内容，提高票据管理的真实性和有效性。
四、事业单位如何实现常见问题的预防
1.建立完善的收支管理制度
考虑到事业单位财务管理的现实需要，结合事业单位财务管理实际，只有建立完善的收支管理制度，杜绝乱收费现象的出现，才能保证事业单位财务管理取得积极效果，进而满足事业单位审计检查的要求，提高事业单位管理的实效性。
2.进一步加强管理体制的构建
为了保证事业单位审计检查能够取得积极效果，我们应从管理体制的建设入手，采取多项措施，确保管理体制能够健全、完善，使管理体制成为保证事业单位审计检查取得积极效果的关键。
3.重点做好资金收支管理
资金收支管理是关系到事业单位财务管理和内部管理有效性的重要方面，考虑到其重要性，我们应重点做好资金收支管理工作，确保资金收支管理能够满足实际要求。
4.加强基础票据管理工作
基础票据管理作为事业单位财务管理工作中的重要内容，应引起足够的重视，只有切实做好基础票据管理工作，提高财务管理工作质量，才能保证事业单位的财务管理工作取得实效，进而满足事业单位审计检查要求。
五、结论
通过本文的分析可知，在事业单位中，审计检查是保证事业单位管理取得积极效果的关键。为此，我们应立足事业单位实际需求，重点从加强财务管理的监管、积极建立完善的管理体制、加强资金收支管理和保证票据的真实性等方面入手，提高事业单位内部管理的整体效果。
参考文献：
[1]向华.企事业单位内审问题浅析[J].行政事业资产与财务，2011年18期.
[2]李洁.完善行政事业单位内部审计与内部控制研究[J].行政事业资产与财务，2012年20期.
财务费用常见的问题篇2
高职院校；科研经费管理
【基金项目】福建省教育会计学会2012年立项课题
随着时展，科技创新已成为我国加快经济发展的重要支撑，高职院校越来越重视科研工作，投入了较大的人力、物力。但是在科研经费合理使用、管理上还存在较多问题。据2011年中国科协的调查，我国的科研经费用在科研上的只占40%的比例，意味着60%的科研经费没有发挥应有的效用，也凸显科研经费管理的必要性、重要性。
1.目前科研经费管理、使用上存在的问题
实际支出与经费预算之间存在差距。目前，高职院校普遍重视科研项目的立项数量、级别，忽视立项过程中经费预算的审核，这很容易造成实际支出与经费预算之间的差距。项目负责人在申报课题时，缺少具有财务核查能力的人员指导，对项目经费预算的合理性、真实性、科学性缺乏良好的审核机制，因而存在自行填报预算，随意性强的情况，科学性和合理性差，对于经费支出的具体情况，主观上没有严格的规划。随着市场环境的变化，前期预算与后期执行过程中的实际支出存在出入，难以按申报书上的预算来报销，这就容易产生违规的问题。在科研项目执行过程中还存在一些额外支出，在申报课题时难以预见，因此，未列入预算或无法列入预算，譬如依托个人感情在其他科研机构完成科技研究过程中耗用的水、电等费用。
现行财务会计制度用于科研经费管理存在一定问题。科研项目级别、种类繁多，各级各类科研项目经费支出名目各不相同。随着科研项目来源渠道的多元化，科研经费规模日益扩大，科研经费需求逐步加强，科研经费的管理也更加复杂，沿用现行的财务会计制度，对科目分类局限性很强，难以适应科研经费管理的需求。甚至有些实际支出难以报销，因此，部分科研工作人员换用其他名目报账，存在弄虚作假的问题。
科研经费管理制度不健全。由于高职院校科研部门与财务部门是平行机构，科研部门负责科研项目管理，财务部门负责科研经费管理，互相缺少沟通协作。各自制定相关的制度，有时会存在责任、权利、利益不明确，在处理具体问题时，出现推诿现象。科研经费的具体使用由项目负责人负责，为了避免报账过程中引起分歧意见，有时更改实际支出的名目，财务部门和科研部门监管无法做到细致到位。
科研经费结题结账管理不完善。由于高职院校科技研究发展得比较晚，往往注重立项课题的数量、级别、经费支持等，忽略了对课题结题的结账管理。因此，经常出现课题结题一年后，账目还没有结清的情形，给财务部门会计核算及项目管理上带来一定困难，也造成财务账目不准确。
2.对存在的问题的思考及对策
加强部门间的合作及联系。科研经费管理及使用上的问题经常是由于科研部门及财务部门各自为政，缺乏交流与合作。首先在课题申报时应该请财务工作人员参与进来，指导课题经费的预算，对于预算支出是否合理提出指导意见。二是财务部应该与科研管理部门协商，根据科研项目类别不同建立相应的支出名目，控制相应名目的支出金额。三是项目结题后，科研部门应该及时联系财务部门，以利于财务部门控制课题负责人结题结账的时间。四是财务上出台的相关制度也应该及时通知科研部门，避免在执行课题对账、结账时出现经费不能报的现象，从而削弱科研人员的工作积极性。五是对于科研物品的采购，可以请后勤部门配合，尽量减少现金采购，避免固定资产重复购置等现象。六是审计部门制定相关的制度，对科研经费的支出要不定期地进行检查、监督，减少科研人员挪用科研经费的现象。
项目负责人应该加强对预算重要性的认识。项目资金申请下来后，部分项目负责人存在一种错误认识上的偏差，项目经费没有专项使用，与一般办公经费相互混淆而当成自己的。报账时，适当规避，增加可报项目金额，出现一些支出项目严重超出预算。这里有一部分原因是项目负责人在申报课题时注重项目研究内容、研究方法、研究的技术要求、技术路线等，忽略了经费预算的重要性，因此也存在支出名目、预算金额填写随意性的现象。在项目研究过程中出现有些支出没有在预算范围内，或者预算的金额不足，或者部分没有实际支出等问题，为后期结账带来困扰。这就要求科研工作者在项目申请时对每一位申报人员强调经费预算的重要性，讲解说明学校的财务规定，建议课题负责人与财务人员制定课题的经费预算方案，使经费预算更科学、合理，减少后期报账时出现问题。
完善科研经费管理制度。管理要规范、制度要先行。针对现实中容易出现的问题，逐步完善现行的科研经费管理制度。首先要了解不同级别、不同类型的课题分别具有哪些特点、差异及国家科研经费管理方面的相关政策等。根据不同类别项目的特点确定经费管理的主要内容、不同部门、责任人的权力与义务，实现科研经费分配合理化；确定不同项目经费支出的范围、比例，以及经费审批权限，实现科研经费使用合理化。改革现有的财务制度软件，针对科研经费支出的特点，增加项目预算管理系统，构建项目名目和支出名目的对应关系，有效控制项目支出时的比例，实现此案科研经费支出合理化。建立结题结账的相关制度，规定结题后结账的有效时间，避免增加科研成本，实现科研成本最小化。建立监督机制，避免出现虚报、谎报的现象，保证科研经费合理合法的使用，实现科研经费使用效应最大化。
加强科研工作人员的自身素质。为了更好加强高职院校科研管理队伍的建设，要提高管理人员的素质。采取培训交流等方式让广大科研工作人员学习、讨论、研究科研预算、科研经费支出、科研经费管理，加强科研工作人员对科研经费管理重要性的认识。通过网络课程学习，转变思想，增强现代化科研管理意识，提高自身的理论知识。加强同其他高校科研部门、财务部门经常进行信息交流，探索更加合理、有效的管理方式。
科研经费是高校开展科研工作的重要基础支撑，科研经费管理就成为了科研管理的重要核心工作之一，这也是开展科研工作的前提和保证。科研经费的管理和使用是否科学、有效，直接硬着科研工作的质量和水平。高职院校科研部门及财务部门应该同心协力，积极探求科学的管理办法，制定有效的管理制度，充分发挥科研资金的效益，使高职院校科研工作保持稳定的发展态势。
[1]王秀清.对高职院校加强科研经费管理的分析.科技信息，2012.02
财务费用常见的问题篇3
【关键词】高等学校;财务管理;规范
规范高校财务管理已成为政府高度关注、社会热切期待的热点。教育部、财政部联合的《若干意见》,通篇贯穿科学发展观这条主线,多视角地提出了高校财务管理亟待进一步加强和改进的七个重要方面,更加清晰地传导出政府主管部门新的政策取向和目标选择,必将成为“十一五”乃至更长时期高校财务管理工作的行为准则和行动指南。
一、时代内涵
《若干意见》是在我国转变高等教育发展方式、高校财务管理内涵和外延发生深刻变化的特殊阶段出台的,因此具有更加明显的时代特征。
(一)高起点
我国高等教育经历了“九五”后期和“十五”期间超常规发展的黄金时期,成功实现了从“精英教育”向“大众化教育”的历史性跨越,高校基本完成了数量扩张的阶段性使命。“十一五”期间,我国高等教育发展方式将加快实现从数量扩张向质量提升的战略转移。《若干意见》紧扣时代脉搏,紧贴高校实际,对高校“十一五”期间的财务管理工作提出了新的要求,提供了新的政策指引。明确要求高校必须“以科学发展观统领财务工作全局”,将学校发展的目光转移到科学发展的轨道上来,将财务工作的重心转移到规范管理的轨道上来,引领高校财务部门加快推进稳健财务、安全财务、民主财务建设,拉动整个高等教育财务运行质量的稳步提升。
(二)多视角
《若干意见》涵盖指导思想、财务管理体制和财务运行机制、规范财务行为、贫困生资助、财务信息化建设、财务管理制度、财务监督体系以及财会队伍建设等七大方面,多视角地提出了规范高校财务管理的36条具体意见,较好地实现了广覆盖与针对性的有机统一,特别是对财务运行机制、科研经费(尤其是横向科研经费)管理、资产管理体系、风险管理、财务监督体系建设等作出了颇具现实针对性的规定,既倡导“可为”,也规定“不可为”,其可操作性大大增强,一改有的文件原则性与操作性相脱节的弊端。
(三)重规范
规范管理是高校财务工作的首要目标和内在要求,也是《若干意见》的核心内容所在。为了充分体现其强制性、系统性和一致性,《若干意见》的不少表述是对以往规定的重申和强调,进一步彰显了财经政策的严肃性和长效性;也有的规定是将散见于其他规章中的内容集中到《若干意见》中,较好地体现了规定的系统性和全面性;而更多的内容则是以新视角对新形势下高校财务管理实践中出现的新情况新问题进行重新审视,是财务管理内涵在新的层次上的丰富和发展,既体现了与时俱进的创新精神,也表明了政府主管部门对高校财务管理工作重在规范和强化的战略思考,突显出社会各界对政策效应的强烈预期。
二、规范之道
财务管理的改进总是伴随着对财务管理实践的不断反思,财务管理水平的提升往往决定于财务管理模式的及时创新,高校财务部门当然也不例外。客观地看,高校财务管理基础总体比较扎实,内部管理制度量多且覆盖面广,内部控制机制总体比较完善。但也无庸讳言,高校财务管理实践中确实存在着一些亟待加强和改进的方面。国家审计署近年来对部属18所高校的审计结果所揭示的诸多财务管理方面的问题值得我们深刻反思,特别是不同程度地存在的财务运行机制失灵、操作失范、管理失控、监督失效等问题,与运行机制不完善、管理制度不健全、财务工作不规范、内部控制不到位密切相关。因此,对不少高校来说,现阶段规范财务管理的着力点主要在于:
(一)着力完善财务运行机制
财务管理目标与学校发展目标是高度一致的。在高校处于规模扩展、外延发展阶段时,高校财务工作可能更多地关注投入和筹资,而管理则相对比较粗放。在高校基本完成办学条件标准化建设和成功实现量的扩张的基础上,随着我国高等教育发展方式的转变,努力提升办学层次、提高办学效益将成为高校新一轮发展进程中面临的最大挑战之一。与此同时,加快“建立注重效益、节约资源的财务运行机制”将成为高校“十一五”期间面临的首要任务。北京大学闵维方教授认为,高校办学效益可分解为外部效益和内部效益。外部效益即其社会经济效益,内部效益则包括对高校人力、财力、物力等办学资源的投入与其产出的比较分析,而规模效益是高校内部效益的一个重要方面。据此,高校要实现不断提高办学效益的永恒目标,首先要以科学发展观统领高校的财经工作,在全校上下真正树立起办学效益至上的新理念,花大力气营造崇尚办学效益的良好氛围,下大决心改善导致办学成本递增的激励系统,使追求办学效益最大化早日成为高校加速发展的内在动力,成为衡量教学科研管理等工作得失的基本标准,以加快构建以办学效益为中心的事业发展格局。其次要大力创新绩效评价体系。需求超过满足需求的手段是社会发展面临的基本问题之一。相对于需求的无限性而言,高校的人力、财力、物力资源总是有限的,有时甚至是稀缺的。因而,尽快改变长期存在的项目经费使用效益评价机制缺失的状况,逐步推进以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心的绩效预算,将有助于建立起人尽其才、财尽其力、物尽其用的发展动力机制,更充分地挖掘、利用、节约有限的人力、财力、物力资源。再次是适当引入市场机制。市场经济体制是一种追求效益的体制。在市场经济条件下,高校并非市场机制完全失灵的场所。当行政手段难以奏效时,适时引入、适度运用某些经济杠杆,可能会收到意想不到的效果,如试行对办学资源的有偿占用制度。这不仅会有效抑制人们的潜在投资冲动,而且将大大增强对办学资源占用者的经济责任约束,更好地促进办学资源的共享程度和利用效率的进一步提高。
(二)着力净化科研支出内容
应当看到,高校科研经费管理特别是横向科研经费管理是高校财务管理的难点,而且将日益成为社会关注的焦点。当前高校科研经费管理中存在的突出问题是:把科研课题负责制与科研经费个人所有制等同起来,科研经费个人所有观念持续强化;对虚拟经济业务、虚构经济合同、虚列科研支出熟视无睹,造成过多生活消费支出、超标支出堂而皇之地列入科研成本;科研经费大进大出、层层转拨现象屡见不鲜,对协作研究费等支出的有效监控难以到位;规范、改进科研经费管理的宏观环境和管理氛围比较缺乏,相关制度约束乏力、财务监督弱化、内部审计监督淡化等。有鉴于此,《若干意见》从加强科研经费管理的政策依据、管理主体和责任、内部管理制度和项目经费支出等方面作出了明确具体的规定,特别是项目经费支出管理中的“三个严禁”,显示出政府主管部门严格管理科研经费支出的信心和决心。高校财务部门要和科研管理等职能部门一道,不失时机地对现行的科研经费管理办法进行全面系统的修订和规范,尽快改变片面鼓励做大科研经费总量的做法,规范“大进”,激励“做强”,严控“大出”,着力规范科研项目经费支出范围,净化科研项目经费支出内容,优化科研项目经费支出结构,切实提高科研经费使用效益,推动学校科研事业的又好又快发展。
(三)着力规范资产管理
资产管理一般具有复杂性、艰巨性和迟效性的特点,因而往往成为高校管理体系中的薄弱环节。“十五”以来,随着办学条件标准化建设步伐的加快,高校办学条件得到了根本改善,物力资源大幅度增加,怎样提高物力资源的利用效率、建立资产管理的长效机制等问题日益凸显。在资产管理中,尤以非货币性资产、无形资产的管理问题突出。在某个时点开展全国范围的行政事业单位资产清查工作,仍有可能只是解决长期存在的家底不清、账实不符、账账不符等技术层面问题,而对于管理主体缺位、管理制度缺失、评价考核虚设、日常管理不到位等管理层面的问题,更需要引起我们的高度重视,并切实加以解决。否则,资产管理领域势必出现前清后乱,只能指望过几年又来一次全国范围的资产大清查,盘盈的,补记入账;盘亏的,集中核销,然后实现静态意义上某个时点的账实相符,但动态意义上账实相符从来就没有实现。实际上,动态意义上的账实相符比静态意义上的账实相符更具战略意义,因为前者决定了后者,而后者只是前者的一个符号而已!因此,《若干意见》对高校首次提出了按照“三个结合”(即资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合)的原则,建立新型的资产管理体系的要求。不少高校长期存在的房地产、设备、无形资产和图书资料等分别归口不同职能部门各管一块、多头管理、标准不一、无人履职的局面应当尽快改变,要及时整合资产管理资源,组建对全校资产实行统一集中管理的职能部门,以进一步理顺资产管理体制。要建立健全资产管理的具体规章,明确管理主体,统一管理标准,规范操作流程,运用先进管理手段,切实完善资产从形成、使用到处置的实时、动态监控。要创新评价办法,加大考核力度,将考核结果与预算安排、资源配置、岗位设置和经济责任等紧密挂钩,促进学校资产的安全完整和保值增值。
(四)着力化解财务风险
资金管理是高校财务管理的“重中之重”,确保资金安全完整是高校财务部门义不容辞的应尽义务和工作底线。否则,一旦在资金方面出了问题,无论数额大小,都没有人会同情你,也不值得同情。《若干意见》要求高校“建立健全以内部控制为核心,以大额资金流动集体决策、常规资金支付授权审批和银行对账单财务、审计部门负责人‘双签制’等为重点的资金安全管理制度”,高校要不折不扣地贯彻落实,以实现高校财务部门对货币资金的动态管理以及财务、审计等部门的静态制衡,切实防范资金运动过程中可能存在的内部控制风险,确保货币资金安全管理上的万无一失。
举债办学既是高校在规模扩展进程中为缓解、后延建设资金严重匮乏状况而作出的无奈选择,又是高校阶段性繁荣与生俱来的产物。长期以来,我国高等教育总是在一种经费需求膨胀与资金供给短缺的矛盾中发展、运作的。目前,不少高校债台高筑、负重前行,少则几千万、多则几个亿甚至十多亿的银行贷款规模。随着还贷高峰期的到来,这种资金供需之间的不平衡仍将延续甚至进一步加剧。因此,偿债风险是高校规模扩展的阶段性使命基本完成后财务部门面临的最主要最现实风险。今后相当长一个时期内,高校财务部门将始终面临巨额债务化解、贷款结构改善和筹资成本上升的多重压力。因而,对高校财务部门而言,保持现金的高度流动性和健康稳定的现金流、确保资金链的顺畅和偿债风险的最小化,责无旁贷,任重道远。
(五)着力提高财务监督效果
高等教育属于劳动密集型行业,高校是精英辈出、人才荟萃之地,因而,建立健全内部监督和外部监督相结合的财务监督体系尤为重要。近年来,以财政、审计、价格、税收等政府部门以及社会各界对高校的监督、检查、审计等外部监督大有制度化、常态化的态势,但外部监督大多属于事后监督。相形之下,高校内部监督的优势和作用急需扩大。内部监督主要体现为事前、事中监督,其中最主要最经常的是依靠财务制度约束、会计日常审(稽)核来实施的会计监督。高校从来不缺制度,制度建设从来就是高校的强项,各类各种制度不仅面广而且量多,目前的主要问题是不少财务制度得不到有效执行。因此,高校财务部门要严肃认真地研究新形势下如何强化财务制度约束力和扩大会计监督效果等问题的对策和措施,此其一。第二,要大力提升内部监督体系中审计监督的地位和刚性。目前,不少高校的纪委办公室和监察、审计部门“合三为一”,合署办公;也有的高校审计部门隶属于财务部门,这无疑有助于其整体协同效应的发挥,但有可能弱化甚至偏废某些专业职能的履行。高校发展正处在一个特殊阶段,经济活动日趋复杂,近年来高校财经管理领域违规违纪案件频发,也有必要而且应当组建独立的审计部门来更好地履行内部审计职能,“将学校所有经济活动纳入审计范围,重点加强经济责任审计,积极探索开展内控制度审计和绩效评价审计”,以进一步改善内部审计监督,提高内部审计质量和效果。第三,深化财务公开是提高民主监督效果的主要途径。高校财务部门要进一步加强民主财务建设,真正树立起以财务信息的广泛公开为正常、以财务信息的有限公开为例外的观念,除不宜完全公开的财务信息外,都可以而且应当分层面、多形式、全过程、按程序公开。只有财务公开才会产生公平,才能体现公正,才有真正意义上的高质量的民主监督。毋庸置疑,健全的财务监督体系、完善的财务监督措施和良好的财务监督效果,必将有力地保障高校各项事业迈入全面协调、可持续发展的轨道。
总之,《若干意见》的及时出台,为高校在新时期切实规范和改进财务管理提供了新的契机,为开创高校财务管理工作新局面指明了努力方向。高校规范财务管理正当其时。
【参考文献】
财务费用常见的问题篇4
一是提高认识，加强执行款管理。审计发现，虽然有关文件对诉讼费用、执行款的管理均有明确规定，但实际工作中仍然存在着不同程度的滞留问题，造成这一状况的客观原因上是执行工作涉及当事人多、收支金额大，部分执行案件情况特殊，历史遗留问题的解决需要一个过程；主观原因是法院执行款管理中存在重收款轻管理的倾向，面对结案率和执行率等考核指标，相对于收款（执行）而言，退款（执行款支付给权利人）重视不够。针对审计提出问题，*区法院表示要从实践“三个代表”重要思想、树立执法为民意识的高度来提高认识，加强执行款管理工作。
二是注重整改，狠抓审计反映问题的落实。在审计报告征求意见期间，区法院业务部门协同财务部门对多年来滞留账上的预收案件受理费、申请执行费和履行款进行了一次清理核对，并将审计已认定的滞留账上3－8年和已结案件的规费等200余万元资金缴入了财政预算外资金专户；对办公大楼搬迁后固定资产账实不符管理不规范等问题，已落实人员，下步着手清查盘点。
三是完善制度，从源头上加强管理。建立健全各项财务管理制度，把审计整改与建章立制相结合，对《物品购置、管理及财务审批制度》等制度进一步修订完善，从源头加强管理。
*市审计局在开展20*年度预算执行审计过程中，对市中级人民法院20*年度预算执行审计的问题整改和建议采纳情况进行了检查。结果表明：市中院对审计发现的问题，深入分析原因，责任落实到人，改进财务管理，严格责任追究，从机制上预防各类违纪违规问题的产生、堵塞漏洞，实现了从积极整改、被动纠正到主动采纳审计建议、自主规范、健康发展的良性循环。
一、完善内部控制制度
市中院首先从理顺机关财务管理体制，建立和实施内部监督、控制制度着手，一是加强诉讼费的收取、管理和监督工作，制发《关于进一步加强诉讼费管理工作的通知》，强调绝不下达创收指标，不得将诉讼费收入与工资、奖金挂钩，从根本上杜绝为钱执法；二是加强对执行款及利息、羁押款物的管理，确定执行款物管理机构，按财政部门要求设立专户，明确管理原则、操作程序及审批手续；三是收回各部门印章，所有诉讼费都由银行代收，由银行开具专用票据，再安排专人与银行核对诉讼费收入情况，保证收费及时缴进财政专户。四是建立健全责任追究制度。由政治部、纪检组对全院各部门是否设立“小金库”等财经纪律纪律执行情况进行检查，对检查过程和结果记录在案，并与各部门负责人签订党风廉政建设责任状，凡私自或以白条形式收费者，一律视为个人行为给予严肃处理。
二、严格财务管理
市中院在20*年对财务管理机构在进行调整，全院财务统一划归司法行政处管理，机关财务收支及固定资产、装备购置及处置等均由司法行政处负责，改变过去由办公室和司法行政处分开管理机关日常经费收支和诉讼费、执行费、罚没收入收取及装备经费支出等多头管理的模式。一是取消原有庭室包干经费办法，院机关经费开支实行总额控制，定额包干，实施经费审批一支笔制度，杜绝多头审批，乱开支现象。二是对会议费、招待费、办公费的使用实行限额控制，对财务报账手续报销票据作出了16条具体规定，补助福利由院统一发放，杜绝损失浪费现象；三是严格执行银行开户、集中支付、政府采购、收支两条线等财政政策，大型购置和基建开支由院长办公会讨论决定。
三、加强固定资产管理
财务费用常见的问题篇5
abstract：accountingstatementisthemainmeansforenterprisestotransmitaccountinginformationoutward.avaluableaccountingstatementcanhelpbusinessmanagersfindproblemsinthecomplexbusinessactivities，andmaketherightmanagementdecisions.inthispaper，weanalyzethemanagementofsmall-scalelow-profitenterprisesbasedontheaccountingstatements.takingLZwnDCo.，Ltd.，asanexample，thispaperanalyzesthebalancesheet，profitstatementandcashflowstatementoftheenterprise，andmakesfurtherresearchonitsmanagementandputsforwardcorrespondingsuggestions.
关键词：小型微利企业；会计报表；问题分析；管理对策
Keywords：smallprofit-makingenterprise；accountingstatements；analysisoftheproblem；managementmeasures
中图分类号：F231.5文献标识码：a文章编号：1006-4311（2017）04-0020-04
0引言
随着我国经济的快速发展，小型微利企业给我国创造了不少的财富和经验。在经济日益全球化的今天，我国的中小企业在国家经济发展各方面效益卓著，为我国国民经济持续快速发展发挥着非常巨大的作用。同时，在企业竞争越来越激烈的今天，我国小型微利企业在财务管理方面遇到了十分明显的障碍和问题，如财务控制薄弱、管理思想僵化落后、会计报表虚假等问题。使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业财务管理的作用没有得到充分发挥。这样会导致小型微利企业的自身发展和市场经济不相适应的情况，因此我国小型微利企业在应对激烈的市场竞争时面临巨大的困难。本文从我国小型微利企业的现状出发，以会计报表理论为依据，分析小型微利企业会计报表存在问题，从而探讨适合小型微利企业自身发展的管理方法，以促进小型微利企业的健康发展。
1小型微利企业会计报表概述
1.1小型微利企业的定义
小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业；小型微利企业一般分为工业企业小型微利企业和其他行业小型微利企业。其中，工业企业当中小型微利企业是指年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过100人，资产总额不超过3000万元；其他行业企业当中小型微利企业是指年度应纳税所得额不超过30万元，从业人数不超过80人，资产总额不超过1000万元。
1.2会计报表定义及作用
1.2.1资产负债表
是反映企业在某一特定日期（如月末、季末、年末）全部资产、负债和所有者权益情况的会计报表，是企业经营活动的静态体现，它表明权益在某一特定日期所拥有或控制的经济资源、所承担的现有义务和所有者对净资产的要求权。通过其报表可以了解企业所掌握的经济资源，也可让所有阅读者于最短时间了解企业经营状况。
1.2.2利润表
利润表是反映企业在一定会计期间经营成果的报表。由于它反映的是某一期间的情况，所以，又被称为动态报表。有时，利润表也称为损益表、收益表。
1.2.3现金流量表
是反映一家公司在一定时期现金流入和现金流出动态状况的报表，通过现金流量表，可以概括反映经营活动、投资活动和筹资活动对企业现金流入流出的影响。便于报表使用者了解和评价企业创造现金的能力。
1.2.4会计报表的作用
会计报表的一个重要职能是向与企业有利害关系的各个方面以及其他相关的机构提供决策有用的信息。决策有用的会计信息主要指企业经营成果、财务状况和资金流转等的信息，这些信息是分别通过损益表、资产负债表和现金流量等会计报表加以反映的。会计报表的重要作用主要有以下几点：
①会计报表是与企业有经济利害关系的外部单位和个人了解企业的财务状况和经营成果，并据以作出决策的重要依据。
②会计报表是国家经济管理部门进行宏观调控和管理的信息源。
③会计报表提供的经济信息是企业内部加强和改善经营管理的重要依据。
1.3小型微利企业会计报表特点
1.3.1科目设置简单
小型微利企业经济业务相对简单，一级会计科目设置明显较少。小型微利企i使用的是《小企业会计准则》总共有66个科目，但其科目名称与《企业会计准则》一致，提高了会计信息的可比性和一致性，符合与国际准则趋同的要求。
1.3.2账务处理部分简化
根据小企业会计人员的知识结构以及企业规模特点，简化了部分业务的账务处理。例如《小企业会计准则》对任何资产都不计提资产减值准备；对会计与税法形成的暂时性差异一律采用应付税款法，小企业计提当期应缴的所得税时，借记“所得税费用”科目，贷记“应交税费--应交企业所得税”科目即可。
1.3.3只编制资产负债表、利润表、现金流量表
兼顾报表使用者决策和编报的成本效益原则。小型微利企业的财务报表进行了简化，不编制所有者权益变动表，只编制资产负债表、利润表、现金流量表三大报表。小企业的财务报表资产负债表以历史成本为原则，不考虑部分资产的公允价值，对部分资产（存货、应收账款、固定资产、长期股权投资）采用账面余额填列，并不按照账面价值填列；简化了现金流量表内容，只进行直接法填报等。总之，《小企业会计准则》对以上3种报表都进行了项目和结构的调整，增强了报表的清晰度和实用性。
2小型微利企业会计报表常见问题及原因分析
2.1资产负债表常见问题及原因分析
2.1.1应收账款比重不均衡的问题原因分析
企业存在大量应收账款，积极的意义表明产品适销对路，销售顺畅。但是市场存在着风险，一页的应收账款由于各种原因可能收不回来而形成坏账损失。所以，应收账款是典型的风险资产。过多的应收账款不但增加企业的管理成本和资金成本，也严重影响了企业资金流动性，企业宝贵的资金被占用在结算环节上不能发挥作用。一家良性发展的企业应该严格控制应收账款的数量。
2.1.2存货比重不均衡的问题原因分析
存货是小型微利企业流动资产中重要的项目。它所占的金额通常占流动资产的大部分，但又是企业流动资产中流动性较差的一种。存货过多或过少都会对企业产生不利影响。存货项目金额过大，说明企业库存越大，生产过剩，销售困难。这样的存货不仅变现能力差，且影响公司资金的使用效益和利润的可靠性，其资金沉淀就越多，可以流拥淖式鹁驮缴伲资产的使用效率也就越低；存货过少，又会影响公司的销售。
2.2利润表常见问题及原因分析
2.2.1销售费用不合理控制的问题原因分析
营销系统缺陷，内部利益驱使。往往企业在销售费用上控制不严，营销部门人员总会在预算外巧立名目，找一些理由，让营销总监签字，营销总监也会本着“特事特办”的原则把字签了。字一签，这笔钱就出去了。这笔款项的使用情况，效果如何，由于是预算外的项目，并没有多少人跟踪和负责。比如，库存周转率，单品的利润率，销售净利率，这些数据是规划营销费用开支重点，合理使用营销费用开支用度的依据。但是由于财务数据严重失真，其作用将大打折扣。另一方面，财务制度不健全，存在很多漏洞，销费用就从这些漏洞中不经意间漏掉了。
2.2.2营业收入与利润总额呈反向变动的问题原因分析
利润总额指企业在生产经营过程中各种收入扣除各种耗费后的盈余。当营业收入趋向正数，利润总额趋向负数时表示当期亏损，这说明企业成本或费用过高有存在人为操纵问题，企业从而可以达到季度预缴、年终汇算清缴所得税时少缴企业所得税。
2.3现金流量表常见问题及原因分析
现金流量表常见问题主要体现在投资活动现金流量小于零。投资活动现金流量小于零这意味着经营过程的现金流转存在问题，经营中“入不敷出”在此情况下，企业不仅不能长期发展甚至难以短期内进行简单的再生产都出问题。如果这种局面长期内不能改变，企业的现金亏拙将越积累越大。如果自身的资金消耗殆尽，又难以从外部取得资金，则企业将陷入财务危机状态。
3改善小型微利企业会计报表常见问题对策建议
3.1资产负债表常见问题对策建议
3.1.1改善应收账款比重不均衡的问题措施
对应收账款的运行状况应进行经常性分析、控制，加强对应收账款的账龄分析，注意应收账款的回收进度和出现的变化。如果企业的应收账款账龄开始延长或者过期账款所占比例逐渐增加，就应及时采取措施，调整企业信用政策，对尚未到期的应收账款也不能放松监督，以防发生新的拖欠。此外，企业要不断完善应收账款的管理，根据本企业情况探索一条适合本企业的信用管理制度。
3.1.2改善存货比重不均衡的问题措施
坚持以市场为导向组织生产，“量体裁衣”，准确分析市场走势，合理安排生产计划，推行“订单式管理”，减少生产积压，加强资金管理，提高资金使用效率。一方面，要搞活用活资金，大力压缩库存，清理积压物资，在保证正常生产的情况下，减少不合理资金占用；另一方面，要加强销售环节的管理，提高资金回笼率；同时及时调整产业结构和产品结构，扩大产品市场占有率，增强市场竞争力。另外，应加强企业财务管理，合理分配和使用资金，努力增收节支，进一步完善企业预算管理制度，加强资金结算中心建设管理，推行客户信用评价管理，努力降低企业经营风险。
3.2利润表常见问题对策建议
3.2.1改善销售费用不合理控制的问题措施
对内首先是要科学合理编制费用预算，费用项目繁多、功能不一，必须对费用进行合理分类并对各类费用采取不同的预算编制方法并严格执行；其次科学、合理的预算考核和奖惩体系有助于减轻信息不对称对预算管理的不利影响，及时准确地揭示预算执行过程中出现的差异和存在的问题，达到奖勤罚懒，调动员工积极性的目的。对外强化渠道终端合作，不拘一格强化销售员销售技能技巧，开源和节流并行，降低销售费用。
3.2.2改善营业收入与利润总额呈反向变动的问题措施
成本费用是抵减利润的主要因素。首先是制定成本费用控制标准，对成本费用的形成过程严格按照成本费用标准进行控制和监督；其次是加强成本核算与成本分析，对于种类繁多的存货如有占成本比重较小的可不必经常修改存货成本数据简化会计处理，但前后各期要采用相同的处理方法，遵循一致性原则；最后还需加强期间费用的控制管理。从而增加利润提高经济效益。
3.3现金流量表常见问题对策建议
改善投资活动现金流量小于零的措施有：现金循环周期的变化会直接影响企业所需营运资金的数额所以要加强现金流量管理，提高资金运作效率；企业经营过程中，应尽可能缩短现金周转期，加强应收账款到账，减少企业经营成本，增加企业获利效率，消耗现存的货币积累；挤占本来可以用于投资的现金，推迟投资活动；进行额外贷款融资；拖延债务支付或加大经营活动负债。
4小型微利企业会计报表常见问题及对策研究案例分析――以LZwnD有限责任公司为例
4.1LZwnD有限责任公司概述
LZwnD有限责任公司成立于2009年2月，注册资金200万元。是广西柳州一家小型微利企业，主要从事劳保用品、消防器材、日用百货、五金产品、塑料、橡胶制品的销售。公司以“专业、诚信、值得信赖”为中心价值，多年来受到了社会各界的一致肯定和好评，LZwnD有限责任公司秉承以用户需求为中心，在专注柳州市场开辟的同时，也和全国各地的中小企业建立了良好的合作伙伴关系，为公司赢得了卓越的商誉。
4.2LZwnD公司会计报表常见问题分析
4.2.1资产负债表分析
在公司流动资产中，货币资金，应收债权和存货三项最为重要。一般而言，公司持有货币资金的目的是支付，债权和存货是为了周转准备的。该公司2011-2015年流动资产趋势数据见表1、图1。
如表1、图1在绝对数比较资产负债表分析的基础上，结合构成百分比的流动资产，可以得出以下结论：企业流动资产比重过大，连续五年占总资产的比率在80%左右，其中应收账款和存货又是比率最高的两种资产。LZwnD企i的流动资产中，应收账款在2011年由19.8%下降到14.63%，在2014年和2015年连续两年突然上升到28.98%，这种波动可能是由于各种原因可能收不回来而形成的坏账损失，直接影响了企业资金流动性。再看存货相应的呈同向变动，在2011年由48.37%下降到36.65%，在2014年和2015年连续两年突然上升到63.21%，平均比例在51.57%，占流动资产一半。这种情况不是很乐观。该公司应注意应收账款的回收进度，坚持“定期收款”原则，避免账龄时间越来越长；同时应对存货实行订单式管理不要采购过剩，增加销售渠道避免库存的积压。
4.2.2利润表分析
利润表能反映企业一段时间的经营收支和经营成果，对利润表的分析，能清楚企业收入、利得和成本、费用的情况，能判断其成本费用与收入是否合理。该公司2014-2015年利润表结构分析数据如表2。
如表2，2015年LZwnD有限责任公司营业利润占营业收入的3.81%，比上年的20.44%减少了19.2%，从而导致利润总额从20.44%下降到1.24%，盈利能力有所下降。明明2015年的营业收入比2014年的相对是增长了而利润总额却不正常的反向下降，我们看该公司的营业总成本，相对从79.77%上升到96.65%之高，再看销售费用的变动更是从2014年的17.83%上升至32.12%，这说明了营业利润的下降主要是销售费用不正常上涨所致。该公司应从管理层入手，调查清楚销售费用的原因。明确销售费用的分类，实施相关条例，控制费用的预算和报销。不能有着偷税漏税的举措，虚构费用减少利润总额。
4.2.3现金流量表分析
现金流量表是以现金及现金等价物为基础，对其进行分析，可以揭示企业一定时期现金和现金等价物流入和流出的信息，该公司2011-2015现金流量表项目数据如表3、图2。
从表3和图2中可以看出，LZwnD经营活动现金净流量除了2014年是呈负值数，其他年份都是正值，虽然金额不大，但是说明了LZwnD有一定创新能力，2014年经营活动现金流量显现负值，说明其经营活动购销失衡，销售商品收到的现金远不如购入材料或是接受劳务所支付的现金，也说明其经营活动的创新能力不强。该公司管理层首先应着重关注现金流量管理，最好成立一个资金管理中心，做好现金流量预测和决策，提前做好预算。同时规范基础管理，建立和完善现金流量月报制度，在开源节流的同时必须注重加快各种形态资金的周转速度，以不断降低资金成本、提高资金的使用效率，实现企业现金平衡和企业价值最大化。
参考文献：
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[5]唐宴春.会计制度、道德、法制的理性思考[J].金融会计，2003（9）.
财务费用常见的问题篇6
【关键词】科研课题经费管理对策
高校是我国开展科学研究的一支重要力量。科研经费收入主要包括：一是纵向科研经费，指列入国家计划或省、自治区、直辖市以及各地市计划项目和各类科学基金，进入学校财务账户的经费；二是横向科研经费，指在进行技术开发、转让、咨询和服务等科技有偿服务过程中，各类企业及社会其他单位、自然人支付进入学校财务账户的经费。科研经费收入占学校总经费收入比重的高低，也是学校综合实力的反映；同时也是高校社会声誉、学术地位、人才培养等各项事业的根本保证。
在科研经费的管理和使用过程中，绝大部分高校根据财政部、教育部等部门的要求，加强管理，合理使用，保证了科研项目的顺利实施。但也有少数高校对科研经费管理重视不够，或管理制度不够健全，或已有的管理制度执行不严格，致使学校在科研经费管理方面出现一些问题，影响了正常的科研工作。就当前科研经费管理工作中存在的问题谈谈看法。
一、科研经费管理中存在的问题
第一，科研经费来源渠道多样化。目前科研经费分纵向科研和横向科研，纵向科研主要有国家各部委、省级主管部门及地市的专项拨款。经费种类多种多样，有国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目、国家发改委专项、省重大科技专项、科技三项费用、人文社会科学研究专项等等。来源渠道不同导致文件下发到学校相关部门也不同，有的直接将文件转发到高校计财处，有的文件转发到高校的科技处等部门，文件下发后资金不能及时到位，致使科研经费管理带来困难，有的科研人员到财务询问资金到账情况，财务未收到款，有时收到科研专款，未见到拨款文件，不知是哪个渠道来的资金，使财务人员无法判断收入到哪一级科目，年终与财政对账受到影响。横向科研主要是学校教师为企事业单位研究相关课题和提供服务取得的收入。纵向科研和横向科研要求不同，经费管理办法也各异，给财务管理带来难度。
第二，科研经费支出范围不明确。高校科研经费普遍没有进行预算管理，不同渠道来得经费主要是设项目号，在代管科目使用，报销内容不明确，票据种类繁多，与科研活动无关的内容很多，但真正属科研项目使用的不多，如日用品、招待费、礼品等等居多，从事科研使用的房费、水电费、固定资产使用费、科研人员工资等支出不计入科研成本，而是在教育事业费中列支。
第三，科研经费日常核算任务繁重。部分高校为使学校整体科研水平提高，给各学院下达科研任务，鼓励个人联系科研课题，许多教师为完成科研任务，从企业转进科研经费，但很快又用票据将可支配的部分报销，现在财务报账主要就是科研经费报账，主要体现在下半年，进账同时又开始报账，账上只留少许资金，这种现象无形中增加了财务人员的工作量，也影响了事业财务预算经费的核算；显而易见，科研经费并没有真正地使用在科研项目上，有的课题几年不结题，使剩余经费长期挂账，未发挥作用，影响资金使用效益。
第四，科研经费购置的固定资产使用率低。部分科研人员认为利用自己科研经费购置的设备只能自己课题组使用，导致有些设备重复购置，有些设备又长期闲置，造成浪费。课题组对固定资产日常管理也不严格，常常归个人使用，结题后也不上交。同时，科研经费购置的设备出现问题需要维修时又伸手找学校要维修经费。
第五，无形资产管理管理意识淡薄。高校财务对无形资产基本没有账务处理，而由校科研部门掌握资料，主要有专利权、著作权和非专利技术等无形资产，这是一笔可观的财富。目前有些高校对这部分的资产管理重视程度不够，管理比较弱化，自我保护的宣传力度不够，造成无形资产在不知不觉中流失，给学校带来的是经济损失。
二、加强科研经费管理的对策
第一，目前，管理科研经费的部门主要有发改委、科技部、科学院、教育部、基金委以及一些相关部委，上级部门对高校科研拨款除给学校相关部门下发文件，建议同时给学校财务部门发文，便于财务人员按正确会计科目入账。
第二，加强科研经费使用管理。根据《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》教财[2005]11号文件规定，高校要明确学校科研、财务等部门及项目负责人在科研经费使用与管理中的职责和权限，要加强对项目管理费、人员经费、业务费等支出的管理。项目管理费、人员经费、业务费等支出是科研经费支出的合理组成部分，科研人员应合理测算科研成本，确定科研项目管理费、设备费、人员经费、业务费或科研合同明确的费用等支出的比例，根据本校的科研经费管理办法，财务部门对各种费用额度进行控制，避免与科研活动无关的内容报销，同时也保证了科研经费的确使用在科研上。科研经费的使用应实行课题负责人负责和管理机构审核相结合的制度。学校科技管理部门负责科研项目管理和合同管理，并配合财务部门做好经费管理的有关工作；财务部门负责科研经费的财务管理和会计核算，指导课题负责人按照有关财经法规在其权限范围内使用科研经费；课题负责人应按照项目立项书或合同规定使用经费，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。科研项目负责人应按有关规定办理科研报账、项目结题及结账手续，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。在科研经费不超支的前提下，对于2人以上的课题组，可由课题组成员作为经手人、课题负责人审核签字报销，当发票涉及课题负责人本人时，可由学校科技管理部门审核签字报销；当课题组由一人组成或由家庭成员组成时，所有发票的报销必须经过该课题负责人所在的教研室（或相关机构）负责人、学院分管科研的领导、学校科技管理部门逐级审核签字报销。科研经费转拨业务必须由学校财务部门统一办理。所有转拨的科研经费，必须由学校科技管理部门和财务部门共同审批。申请转拨经费的课题组负责人应向学校科技管理、财务部门提供科研项目批复、项目合同和其他必要的资料，否则不予批准。财务部门依据经费转拨批件、项目合同、协作单位的合法有效财务凭据办理转拨手续，不得将款项转入非协作单位或个人的银行账户。课题负责人不得借协作科研之名，将科研经费挪作它用，或转入与课题负责人有直接经济利益关系的关联单位。违反规定者，一经发现，必须严肃处理。
第三，加强科研经费购置的固定资产管理。除项目管理办法或项目合同另有规定外，凡使用科研经费购置的固定资产，均属于学校的国有资产，必须纳入学校资产统一管理。因此，学校资产部门应有权调配仪器设备，在学校财力有限的情况下，避免重复购置，妥善安排实验时间，提高仪器设备使用率，达到资源共享，既满足科研需要又能满足教学需求。科研人员在进行科研过程中，在原有设备基础上，自行试制成新的设备或购买零配件完全自制设备，对这种自制设备要及时请专家评估，促使设备保值增值。从事科研使用的房费、水电费等支出应计入科研成本，而不应该在教育事业费中列支。
第四，加强对无形资产的管理。财务部门应协同科技等部门加强无形资产的管理，采取适当的措施保护无形资产，同时还要加强对科研人员的保密宣传和教育，使科研人员自觉地规范科研行为，多出人才培养效益、学术研究效益；科研成果推广应用、转化转让应由学校按照《中华人民共和国促进成果转化法》和《高等学校知识产权保护管理规定》等相关法规执行，未经学校允许，泄露学校的技术秘密或者擅自转让、变相转让科技成果的，应依法承担相关法律责任。同时在科技成果转化成收入后，从中给予科研人员一定奖励，以此激发他们的创新热情和潜力，更好地为高校服务。
第五，督促科研人员对完工项目结题，及时处理结余经费。科研项目负责人要加强本课题管理，科研项目结题验收或鉴定后，结余经费按国家有关规定用于补助学校的科研事业发展支出。根据这一规定，纵向科研项目完成后，结余经费按照国家、地方政府科技财政管理部门或教育部有关规定进行管理；横向科研项目完成后，结余经费可作课题组的发展基金，也可作课题组人员工作的酬金。
第六，财务人员要牢固树立服务意识，做好科研经费管理工作。保障科研经费出效率、出成果是科研财务管理的最终目标。财务部门工作人员要牢记全心全意为人民服务的宗旨，在工作中不断提高业务素质，认真做好科研服务工作，不断建立健全科研经费管理办法，提高服务质量，更好地为科研服务。
总之，财务管理在科研管理中地位越来越凸显其重要性和关键性，规范的、开拓创新的财务管理会更好地为科研工作服务，促进高校科研的良性发展。
（注：本文为武汉工程大学人文社科基金资助项目阶段性研究成果。）
财务费用常见的问题篇7
【关键词】高校； 财务报销； 主动财务
长期以来，高校财务报销问题困扰着财务管理和财务报销人员。财务报销效率和质量关系到高校财务管理水平和相关财务主体的权益。当前，高校办学规模的扩大和财务关系的复杂化，使得高校财务业务量与日俱增，财务沟通和协调成本越来越高，导致财务报销低效率运行。优化高校财务报销管理与服务方式，加快报账服务流程，提高服务质量，是当前高校财务管理者值得思考的问题。
一、高校财务报销问题研究简述
近年来，高校财务报销问题成为高校财务业务研究的基本问题。理论界对此作了不同程度的研究，形成了一系列基础性研究成果。毛丹（2010）指出会计审核与凭证编制是报销问题的根本，提出实行网上预约方式、电话预约、报账绿色通道等报销方式；林慧卿（2009）具体分析了高校前台报账过程中工作激情、沟通效率、财务人员综合素质等方面问题，提出了将物质奖励与精神奖励相结合，灵活运用目标奖励、危机奖励、奖励激励三种奖励办法；黄景文（2007）采用现代网络信息处理技术，重组和优化报账过程，在现有的财务管理系统之上重新设计和引入报账预处理系统；林琴珍（2010）提出在各院（系）设立二级财务报账员，实行课题项目负责制、优化签字环节，合理选择报账时段、均衡日常报账人流量等优化流程的措施；杨朝晖（2010）提出设立学院财务经办人，会计核算人员轮流为学院进行财务报销，设立二级财务分级管理等措施；马宗兰（2009）提出建立健全财务报销制度，明晰各项经费报销范围和报销指南，方便报销人员懂得和知晓报销程序。当然，也有经费报销相关的思考，比如设立经费类别岗，实行教学与科研经费分开核算和报销；划分部门或院系经费报销岗，实行学期轮换；划时间报销，即经费报销分星期一、三、五或二、四，不同的时间报销不同类别经费；分基建、维修等大单报销和日常经费开支报销等。
同时，随着高校会计电算化程度的提高和财务信息化建设的深入，部分高校开始实行无现金报账方式。吴东霞（2010）提出了高校无现金报账的业务流程设计和岗位分工设计意见。蔡琳（2009）介绍了“无现金报账”支付系统的功能与实施效果，对“无现金报账”支付系统实施中可能遇到的问题作了分析，并提出了改进建议。
综上所述，目前理论界和实际工作中，高校在财务报销问题上进行了不少探索。整体上摸清了报销工作存在的问题，从不同角度进行了分析和思考，提出了较好的工作改进思路。不仅在业务流程上有了改进的操作方法，人员素质培养和激励机制上有所建设，也对加强高校财务管理工作方面作了进一步的思想更新和内容充实，为高效服务奠定了基础。目前不少高校已经启用网上预约报账系统和无现金报账方式，节省了报账时间，很大程度上缓解了高校前台财务报销工作的压力。然而，财务报销问题仍有诸多值得探究的地方。
二、高校财务报销问题的实质性分析
在高校财务管理和会计核算职能中，财务报销是会计核算职能中基础性的业务，最能直接体现出财务人员业务素质、服务水平，它是高校财务部门的窗口业务。改进高校财务报销工作，是加强财务管理，增强财务人员服务意识，增进财务沟通，树立财务部门形象的重要途径。归纳和整理高校财务报销问题，其实质性问题有：
（一）财务经费预算与会计核算相脱节，使得经费管理日益复杂化
高校办学自的扩大，多校区发展趋势的增强，高校逐渐形成了以国家财政拨款为主，其他学费收入、科研经费拨款、对外联合办学收入、校办后勤产业的经营收入等为一体的多渠道资金筹措形式。经费来源的广泛性和经费的增加，使得高校财务关系日益复杂，经费管理难度逐步增大。然而，由于各类经费使用用途不同的限定性，经费预算无法明细到各类经费的具体使用上，从而导致财务核算在管理上越来越繁杂，经费项目设置的层次增加，财务人员核算时需特别注意各类经费的使用范围和要求，加大了前台报销工作量，也给经费报销人员带来了不少的麻烦。
（二）财务经费签批管理与财务报销存在不协调，导致经费报销难度增加
按照高校财经管理制度，高校经费实行“一支笔”制度，即院系或部门一把手负责单位经费签批管理，分管校领导对大额经费支出行使签批权。对于科研等专项经费的使用则须经相关职能部门领导、学校领导签批。由此，在签批程序上增加了经费报销难度。同时，因完成相应的签批手续又与相关负责人的工作时间密切联系，使得签批程序更加繁琐，耗费了经费报销人较多的时间成本。若经费签批负责人所签报销经费项目、金额与财务核算人员实际所审定的不一致等情况存在时，无疑会给经费报销人增加不必要的麻烦。长期以来，经费的签批问题始终影响财务报销工作效率的改进。
（三）财务报销流程的简化不在一朝一夕，需要一个过程
财务费用常见的问题篇8
关键词：农村财务审计;注册会计师;不足;优势
作为拥有9亿农民的大国，农村问题向来是党和政府关注的重要问题，而农村财务的混乱在一定程度上限制了农村的发展，如何加强农村财务管理，尤其是加强对农村财务的审计和监督，是化解农村债务问题的关键。通过将注册会计师的第三方审计引入农村财务审计能有效地提高农村财务审计的效率，从而避免农村债务的进一步扩大，促进农村经济的健康发展。
一、农村财务管理的混乱客观上要求对农村财务加强审计监督
由于农村人员素质及机制等因素的制约，农村财务管理与监督仍存在诸多问题。
(一)农村财务管理的制度及机制不健全
财务管理的制度不健全，在财务及资金管理上没有一套切实可行的管理制度，缺乏较为严密的内控机制，财务工作没有进行明确的职能分工，会计资料比较分散。制度的不健全导致了财务管理的混乱，具体体现在下面几个方面：
1.会计基础设置混乱。会计科目不健全，设置不规范。有的村总账、明细账不分，现金账、存款混记，有的只设总账，未建立相应的明细账，或只设现金、存款科目，未设固定资产科目和固定资产登记簿，而且记账不及时，报表不准确。
2.会计资料不规范。票据不规范，有些村的财务工作仍使用传统的收入减去支出方法，缺乏足够的原始凭证，代之以大量的自制自支的白条、收据和报销单，白条入账、白条抵库、以支代收现象普遍存在。收支单据凭证要素不齐全，收款不出收据，会计出据记账。
3.会计处理方法不正确。会计处理方法不正确是村级财务工作中最常见的错误，也是许多重要问题、热点问题的症结所在。具体表现在：一是会计科目使用的不合理；二是会计工作的连续性不强，导致村级账务断层。
4.财产物资管理混乱。资金管理混乱，借支欠款量大。物资管理手续不全，资产损失严重。村社干部对村集体资产数目不清楚，财产物资报废处理后在账务上并没有反映。或是将集体财产物资作为私有财产物资进行处理，占用集体资产长期不还。
5.虚假报销。其表现手法：一是发票不真实，常以白条作为报销凭证，甚至隔年的无效单据不经审批照报不误；二是单据不合法，通过虚开发票或虚假数量、提高单价的做法进行报销；三是重复报销费用；四是不该报的费用通过非法手段进行报销，这在招待费中作假情况最多。
(二)财务人员整体素质差，队伍不稳定
农村财务管理人员往往没有受过正规的教育或系统的培训，通常是从村民中指定的，所以业务及职业道德素质普遍较差，在日常财务管理中出现诸如账账不符，账实不符，总账不平，年终不结账或不及时记账，不合规发票入账，私设小金库，集体资金被挪用、挤占等严重违反财经法规的现象。财会队伍不稳定，财务人员常变动，会计跟着村干部走，更换比较频繁，造成村财务工作专业性和连续性差。转贴于
(三)监督弱化，贪污腐败现象严重
由于群众监督和乡镇管理部门对村组财务检查和审计的缺乏，村组干部贪污腐败现象比较严重。由于村级财务管理混乱，会计行为不规范，在民主理财名存实亡的情况下，挪用公款的情况常有发生。常见的做法是通过挂账的形式，借款长期不还，名为借支、实为挪用。村干部随意截留收入作为小金库，设置两套报表、两本账，少数村干部甚至滥用手中的权力私分财物。
因此，加强农村财务审计，帮助农村财会人员提高业务素质，以审计促进基层财会人员按照会计制度建账和报账，保证会计资料的全面性和真实性，有利于农村集体资金合理、有效使用，有利于及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，有利于村民了解村组财务的收支状况，改善和密切党群、干群关系，促进农村社会稳定。
二、农业主管部门所主导的农村财务审计监督存在诸多不足
农村审计是指由各级农业行政主管部门批准设立的农村审计站对乡（镇）、村集体经济组织及其所属单位的资产管理、财务收支和提取、使用农民承担的费用及劳务状况进行的全面审计，以及会同乡镇企业等有关部门对占有、使用农村集体经济组织资产情况进行的专项审计。
以农业主管部门所主导的农村审计在很大程度上规范了农村财务管理工作，使农村财务管理逐渐向正常化和正规化的方向发展。但是由于制度等方面的因素，农村审计也存在诸多问题和不足。
(一)农村审计制度不利于农村审计工作的开展
农村审计工作由县级农村经营管理机构承担，工作缺乏权威性；农村审计工作经费列入当地财政预算，由于地方财政困难，审计经费无法保证。审计人员无编制，均为农村经营管理员兼职。这些制度均不利于农村审计工作的开展。
(二)农村审计人员整体素质偏低
农村审计工作的特性决定了审计人员必须具备较丰富的审计专业知识和会计、法律等相关知识。但目前，农村审计人员的业务素质、政策水平参差不齐，有相当一部分审计人员对党在农村的各项经济政策、相关财经规章制度掌握得还不熟练，离实际业务工作的需要相差甚远。
(三)农村审计的环境较差
一是农村统计工作不规范，虚假资料过多。某些乡、镇干部为了表现自己的工作业绩，指使统计人员在统计资料和报表中做假，虚夸业绩。二是农村审计机构的横向联系过少，如与公检法等部门的配合较少，使得这些部门常常怀疑农村审计人员出具的审计报告是否具有法律效力。
(四)农村合作经济内部审计工作难度大
表现在：农村合作经济组织多，审计人员少，群众急需解决的问题不能及时处理；需要审计的工作范围广，包括乡（镇）合作经济组织，村、组合作经济组织，乡村办企业等；无帐可查，多数村存在“包包账”、“堆堆账”。
(五)农村财务监督流于形式
民主理财制度形同虚设，没有定期财务公开的实际内容。按照规定，村社财务收支票据应该由村社民主理财小组审核后才能入账，但很多村社都以各种借口排斥民主理财小组的监督，或民主理财小组由村社干部的亲朋任职，难以起到监督作用。
三、注册会计师从事农村财务审计具有独特的优势
(一)不占用编制，不列入财政支出
农业主管部门主导下所建立的农村审计机构是靠国家财政拨款的行政管理型事业单位，审计人员纳入事业编制，其各种开支及费用列入当地财政预算。然而，当前地方政府债务负担沉重，为了维持政府日常运转都存在困难。如果将注册会计师引入农村财务审计监督领域，政府和主管部门只须支付审计工作经费，而不必将注册会计师纳入政府事业编制，相比于农村审计机构的审计模式，注册会计师进行农村审计的费用就仅仅包括了审计的工作费用，而省去了维持农村审计机构的费用。
(二)具有专业的知识技能，素质比较高
农业主管部门主导的农村审计下的审计人员构成比较复杂，而且缺乏系统的专业学习和培训，知识储备和技能水平较低，很难进行有效的审计监督。注册会计师作为专业的审计人员具备系统的专业知识、丰富的审计经验、较高的技能水平，面对农村财务管理的混乱局面和农村审计中存在的困难，能利用他们的专业优势配备专业的审计人员制定出切实可行的审计方案，采用规范的审计程序进行审计，得出规范的审计结论，提出具有较强针对性的审计意见，真正发挥审计监督的作用。
(三)审计地位更加独立，审计更加客观公正可信
会计师事务所作为上级政府聘请的审计机构，在对农村财务进行审计时，由于注册会计师不是政府事业编制，与政府人员特别是基层乡镇政府和村组干部没有直接的利益联系，进行审计时其审计地位更加独立。而且作为上级政府聘请的审计机构进行审计，注册会计师在审计范围内也被赋予了一定的权力，因此在进行审计工作的过程中，向各个横向部门进行沟通取证的阻力和障碍比较小，减少了和相关部门的利益牵扯，审计工作能更加顺利地进行，审计的结论也会更加客观和公正。
(四)更能适应税费改革后的审计工作
农村税费改革后，作为农村集体经济组织的主要经济来源的乡统筹、村提留取消，但是农村审计的主要对象是农村集体资产的经营管理以及农村经济组织的收支状况。村提留款只是小部分集体资产，集体资产还包括各种自然资源和固定资产。上级财政给付村级的转移支付款的所有权和使用权并没有改变，对其使用情况的监督依然是农村审计的重要内容。
地方上的小型会计师事务所所具有的专业的知识和技能水平，能为农村财务审计提供有力的质量保障；由于地缘优势，接近农村，了解农村实际，熟悉农村政策，所提出的审计意见能结合农村存在的实际问题，具有较强的针对性和较高的可行性，更加能适应税费改革和新农村建设过程中农村审计工作的需要。
尽管注册会计师进入农村财务审计领域具有独特的优势，具有较大的发展空间，但是毕竟在农村财务审计监督领域行业主管部门所主导的审计机构模式在现阶段是主要的形式，注册会计师事务所要在农村审计中有较大的发展还面临着较大的困难，首先就是政府部门的观念转换问题。另外，注册会计师进行农村审计的风险较大。由于国家没有出台相应的关于注册会计师进入农村审计的法律法规，注册会计师进行农村审计将面临很多的不确定性因素和不可预知的风险。注册会计师如果要在农村审计领域有所作为，国家的各项配套改革就必须同时进行，这样才能为注册会计师进入农村审计创造一个良好的环境。
参考文献
[1]敖力布，王月英.农村财务审计中存在的问题及对策[J].前沿，2001，(6).
[2]马根龙.加强农村财务审计监督促进村级财务规范化建设
[J].农村财务会计，2003，(12).
财务费用常见的问题篇9
关键词：农村财务审计;注册会计师;不足;优势
作为拥有9亿农民的大国，农村问题向来是党和政府关注的重要问题，而农村财务的混乱在一定程度上限制了农村的发展，如何加强农村财务管理，尤其是加强对农村财务的审计和监督，是化解农村债务问题的关键。通过将注册会计师的第三方审计引入农村财务审计能有效地提高农村财务审计的效率，从而避免农村债务的进一步扩大，促进农村经济的健康发展。
一、农村财务管理的混乱客观上要求对农村财务加强审计监督
由于农村人员素质及机制等因素的制约，农村财务管理与监督仍存在诸多问题。
(一)农村财务管理的制度及机制不健全
财务管理的制度不健全，在财务及资金管理上没有一套切实可行的管理制度，缺乏较为严密的内控机制，财务工作没有进行明确的职能分工，会计资料比较分散。www.133229.com制度的不健全导致了财务管理的混乱，具体体现在下面几个方面：
1.会计基础设置混乱。会计科目不健全，设置不规范。有的村总账、明细账不分，现金账、存款混记，有的只设总账，未建立相应的明细账，或只设现金、存款科目，未设固定资产科目和固定资产登记簿，而且记账不及时，报表不准确。
2.会计资料不规范。票据不规范，有些村的财务工作仍使用传统的收入减去支出方法，缺乏足够的原始凭证，代之以大量的自制自支的白条、收据和报销单，白条入账、白条抵库、以支代收现象普遍存在。收支单据凭证要素不齐全，收款不出收据，会计出据记账。
3.会计处理方法不正确。会计处理方法不正确是村级财务工作中最常见的错误，也是许多重要问题、热点问题的症结所在。具体表现在：一是会计科目使用的不合理；二是会计工作的连续性不强，导致村级账务断层。
4.财产物资管理混乱。资金管理混乱，借支欠款量大。物资管理手续不全，资产损失严重。村社干部对村集体资产数目不清楚，财产物资报废处理后在账务上并没有反映。或是将集体财产物资作为私有财产物资进行处理，占用集体资产长期不还。
5.虚假报销。其表现手法：一是发票不真实，常以白条作为报销凭证，甚至隔年的无效单据不经审批照报不误；二是单据不合法，通过虚开发票或虚假数量、提高单价的做法进行报销；三是重复报销费用；四是不该报的费用通过非法手段进行报销，这在招待费中作假情况最多。
(二)财务人员整体素质差，队伍不稳定
农村财务管理人员往往没有受过正规的教育或系统的培训，通常是从村民中指定的，所以业务及职业道德素质普遍较差，在日常财务管理中出现诸如账账不符，账实不符，总账不平，年终不结账或不及时记账，不合规发票入账，私设小金库，集体资金被挪用、挤占等严重违反财经法规的现象。财会队伍不稳定，财务人员常变动，会计跟着村干部走，更换比较频繁，造成村财务工作专业性和连续性差。
(三)监督弱化，贪污腐败现象严重
由于群众监督和乡镇管理部门对村组财务检查和审计的缺乏，村组干部贪污腐败现象比较严重。由于村级财务管理混乱，会计行为不规范，在民主理财名存实亡的情况下，挪用公款的情况常有发生。常见的做法是通过挂账的形式，借款长期不还，名为借支、实为挪用。村干部随意截留收入作为小金库，设置两套报表、两本账，少数村干部甚至滥用手中的权力私分财物。
因此，加强农村财务审计，帮助农村财会人员提高业务素质，以审计促进基层财会人员按照会计制度建账和报账，保证会计资料的全面性和真实性，有利于农村集体资金合理、有效使用，有利于及时发现并纠正农村基层财务管理中存在的问题，有利于村民了解村组财务的收支状况，改善和密切党群、干群关系，促进农村社会稳定。
二、农业主管部门所主导的农村财务审计监督存在诸多不足
农村审计是指由各级农业行政主管部门批准设立的农村审计站对乡（镇）、村集体经济组织及其所属单位的资产管理、财务收支和提取、使用农民承担的费用及劳务状况进行的全面审计，以及会同乡镇企业等有关部门对占有、使用农村集体经济组织资产情况进行的专项审计。
以农业主管部门所主导的农村审计在很大程度上规范了农村财务管理工作，使农村财务管理逐渐向正常化和正规化的方向发展。但是由于制度等方面的因素，农村审计也存在诸多问题和不足。
(一)农村审计制度不利于农村审计工作的开展
农村审计工作由县级农村经营管理机构承担，工作缺乏权威性；农村审计工作经费列入当地财政预算，由于地方财政困难，审计经费无法保证。审计人员无编制，均为农村经营管理员兼职。这些制度均不利于农村审计工作的开展。
(二)农村审计人员整体素质偏低
农村审计工作的特性决定了审计人员必须具备较丰富的审计专业知识和会计、法律等相关知识。但目前，农村审计人员的业务素质、政策水平参差不齐，有相当一部分审计人员对党在农村的各项经济政策、相关财经规章制度掌握得还不熟练，离实际业务工作的需要相差甚远。
(三)农村审计的环境较差
一是农村统计工作不规范，虚假资料过多。某些乡、镇干部为了表现自己的工作业绩，指使统计人员在统计资料和报表中做假，虚夸业绩。二是农村审计机构的横向联系过少，如与公检法等部门的配合较少，使得这些部门常常怀疑农村审计人员出具的审计报告是否具有法律效力。
(四)农村合作经济内部审计工作难度大
表现在：农村合作经济组织多，审计人员少，群众急需解决的问题不能及时处理；需要审计的工作范围广，包括乡（镇）合作经济组织，村、组合作经济组织，乡村办企业等；无帐可查，多数村存在“包包账”、“堆堆账”。
(五)农村财务监督流于形式
民主理财制度形同虚设，没有定期财务公开的实际内容。按照规定，村社财务收支票据应该由村社民主理财小组审核后才能入账，但很多村社都以各种借口排斥民主理财小组的监督，或民主理财小组由村社干部的亲朋任职，难以起到监督作用。
三、注册会计师从事农村财务审计具有独特的优势
(一)不占用编制，不列入财政支出
农业主管部门主导下所建立的农村审计机构是靠国家财政拨款的行政管理型事业单位，审计人员纳入事业编制，其各种开支及费用列入当地财政预算。然而，当前地方政府债务负担沉重，为了维持政府日常运转都存在困难。如果将注册会计师引入农村财务审计监督领域，政府和主管部门只须支付审计工作经费，而不必将注册会计师纳入政府事业编制，相比于农村审计机构的审计模式，注册会计师进行农村审计的费用就仅仅包括了审计的工作费用，而省去了维持农村审计机构的费用。
(二)具有专业的知识技能，素质比较高
农业主管部门主导的农村审计下的审计人员构成比较复杂，而且缺乏系统的专业学习和培训，知识储备和技能水平较低，很难进行有效的审计监督。注册会计师作为专业的审计人员具备系统的专业知识、丰富的审计经验、较高的技能水平，面对农村财务管理的混乱局面和农村审计中存在的困难，能利用他们的专业优势配备专业的审计人员制定出切实可行的审计方案，采用规范的审计程序进行审计，得出规范的审计结论，提出具有较强针对性的审计意见，真正发挥审计监督的作用。
(三)审计地位更加独立，审计更加客观公正可信
会计师事务所作为上级政府聘请的审计机构，在对农村财务进行审计时，由于注册会计师不是政府事业编制，与政府人员特别是基层乡镇政府和村组干部没有直接的利益联系，进行审计时其审计地位更加独立。而且作为上级政府聘请的审计机构进行审计，注册会计师在审计范围内也被赋予了一定的权力，因此在进行审计工作的过程中，向各个横向部门进行沟通取证的阻力和障碍比较小，减少了和相关部门的利益牵扯，审计工作能更加顺利地进行，审计的结论也会更加客观和公正。
(四)更能适应税费改革后的审计工作
农村税费改革后，作为农村集体经济组织的主要经济来源的乡统筹、村提留取消，但是农村审计的主要对象是农村集体资产的经营管理以及农村经济组织的收支状况。村提留款只是小部分集体资产，集体资产还包括各种自然资源和固定资产。上级财政给付村级的转移支付款的所有权和使用权并没有改变，对其使用情况的监督依然是农村审计的重要内容。
地方上的小型会计师事务所所具有的专业的知识和技能水平，能为农村财务审计提供有力的质量保障；由于地缘优势，接近农村，了解农村实际，熟悉农村政策，所提出的审计意见能结合农村存在的实际问题，具有较强的针对性和较高的可行性，更加能适应税费改革和新农村建设过程中农村审计工作的需要。
尽管注册会计师进入农村财务审计领域具有独特的优势，具有较大的发展空间，但是毕竟在农村财务审计监督领域行业主管部门所主导的审计机构模式在现阶段是主要的形式，注册会计师事务所要在农村审计中有较大的发展还面临着较大的困难，首先就是政府部门的观念转换问题。另外，注册会计师进行农村审计的风险较大。由于国家没有出台相应的关于注册会计师进入农村审计的法律法规，注册会计师进行农村审计将面临很多的不确定性因素和不可预知的风险。注册会计师如果要在农村审计领域有所作为，国家的各项配套改革就必须同时进行，这样才能为注册会计师进入农村审计创造一个良好的环境。
参考文献：
[1]敖力布，王月英.农村财务审计中存在的问题及对策[j].前沿，2001，(6).
[2]马根龙.加强农村财务审计监督促进村级财务规范化建设
[j].农村财务会计，2003，(12).
财务费用常见的问题篇10
结合当前工作需要，的会员“lijiruirrt”为你整理了这篇统战部巡察组反馈意见整改落实情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
统战部巡察组反馈意见整改落实情况报告
根据县委统一部署，2020年5月11日至6月10日，县委第十轮第三巡察组对县委统战部进行了巡察。2020年9月30日，县委巡察组向县委统战部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、高度重视，坚决把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
县委统战部班子深刻认识到县委巡察是对县委统战部党风廉政建设和统一战线工作推进的一次“把脉会诊”，也是进一步
凝聚人心，团结一切可以团结力量的重要契机。县委第三巡察组指出的问题客观中肯，提出的意见建议明确具体。县委统战部班子把巡察整改任务作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。
(一)提高思想认识，强化政治担当。收到县委巡察组巡察反馈意见后，我部立说立行，召开班子会议，专题分析巡察过程中暴露出来的问题，举一反三，研究制定整改工作方案。10月9日，召开部班子会议，对巡察反馈问题如何整改进行了认真研究，并对整改方案初稿进行修改。10月12日，县委统战部正式印发《中共镇远县委统战部〈县委第三巡察组关于向中共镇远县委统战部的反馈意见〉的整改落实方案》，并详细列出整改问题的具体措施和责任清单、任务清单，明确要求，责任到人，层层传导压力，层层落实责任。10月22日，召开部班子会议，并在县纪委县监委第一纪检监察组的监督下，对需作为“三重一大”整改事项进行了研究部署;听取了对巡察反馈问题整改工作展情况汇报，对整改情况逐条进行研判分析和讨论修改，确保巡察反馈意见整改落实到位。
(二)加强组织领导，明确责任分工。在县委巡察组向我部反馈巡察意见后，及时成立了统战部部长任组长，副部长任副组长，相关工作人员和县民宗局执法队长为成员的整改落实工作领导小组，确保了巡察整改工作有序进行。把落实整改意见当作履行主体责任的一项重大工作来抓，县委常委、统战部部长何昌平同志亲自部署，亲自挂帅、亲自落实。推动落实整改期间，领导小组结合班子会、干部会议、党员大会，听取各责任人整改落实情况汇报，及时跟进巡察反馈问题整改进展情况，确保件件有落实、事事有回音。
(三)坚持问题导向，从严从实整改。县委统战部对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改，在件件有着落上集中发力，自觉把抓好巡察整改同学习贯彻关于统一战线工作的重要论述和在民营经济统战工作会上的讲话精神、开展“防风险、守底线”主题党日有机结合起来，把整改成效体现在每一项工作中。同时，把立行立改与长效机制建设结合起来，对所有的规章制度进行了重温学习，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、立行立改，全面推进巡察整改工作落实落细
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为情况
1.对开展统战主责主业工作力度不够问题的整改情况。一是强化干部政治理论学习。9月1日，全体干部学习了在中共中央党外人士座谈会上的重要讲话等;9月7日，全体干部学习了在经济社会主义领域专家座谈会上的重要讲话精神等;9月27日，全体干部集中学习了对新时代民营经济统战工作作出的重要指示精神等理论;10月12日，全体干部学习了在9月28日中央政治局会议上的讲话精神、在第三个“中国农民丰收节”到来之际的指示精神;学习了9月18日省委常委会议精神;学习了《关于县委第三巡察组向中共镇远县委统战部的反馈问题的整改方案》;学习了中共镇远县纪委办公室《关于进一步规范“三重一大”事项监督管理的通知》(镇远纪发〔2020〕15号)、镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)等文件精神。11月2日，全体干部学习了党五中全会精神和《中国共产党统一战线工作条例(试行)》;学习了《镇远县党政机关公务接待管理办法》等文件精神;11月23日，全体干部学习了的重要讲话精神;学习了《中华人共和国档案法》、《党的五中全会公报》、《宗教事务条例》(国务院第686号令)和《统战部干部管理规章制度》;12月7日，全体干部学习了在中央全面依法治国工作会议、全面推动长江经济带发展座谈会议等会议上的重要讲话;学习了在江苏考察时的重要讲话;对平安中国、推进农村土地改革等工作的指示精神;传达学习中央政治局审议《中国共产党统一战线工作条例》会议精神;学习了桑维亮书记、罗强州长在镇远调研时的讲话精神。12月14日全体干部集中学习了在中共中央党外人士座谈会上的讲话精神、十二届贵州省委第八次全会精神等。二是全面完成统一战线“泛海助学”任务。制定了《2019年镇远县统一战线“泛海助学行动”实施方案》，由于2019年度“泛海助学”资金省级下达较晚(2020年2月初才到县级财政)，又加上新冠肺炎疫情关键防控期，不能采取集中发放方式，为确保资金安全，我部及时与银行对接，为每一位受助困难学子新办了助学金银行卡，从2020年3月2日开始，由统战部领导陈永祥、杨仕科带队，分乡镇将助学金(银行卡)一一送到贫困学子家中。全县共70名贫困学生得到资助，资金共计35万元。三是丰富调研方式方法，通过线上线下方式深入统战人士开展调研、走访。2020年1月4日，时任县委统战部部长陈永祥深入相关企业调研，走访统战人士;2020年4月16日，何昌平部长深入民营企业调研并走访统战人士等;5月17日县委统战部常务副部长、县工商联党组书记杨仕科到蕉溪蛋鸡养殖农民专业合作社、青溪后山村众鑫种植扶贫农民专业合作社调研“千企帮千村”工作，5月22日县委统战部常务副部长、县工商联党组书记杨仕科到县名城食品厂、湖南商会指导工作;9月29日，何昌平部长、杨仕科副部长深入贵州邦泰铁合金有限公司和贵州派森圆科技有限公司调研和开展走访慰问活动，并送去中秋佳节慰问金;四是引导各界统战人士积极参与新冠肺炎疫情防控。县委统战部积极与省委统战部对接，争取疫情防控物资(防护服60套、医用手套3000双，医用口罩5000个，呼吸机1台)折币20.35万元。以县委统战部、县工商联名义联合发出倡议，动员各业主、房东减免租户1-3个月的门面、店铺、经营摊位等租金，互相帮助、共克时艰。全县民主党派、无党派、工商联、非公经济人士、民族宗教界人士等广大统战人士积极响应，纷纷捐款、捐物(据不完全统计，捐赠资金达153.59万元)，为全县新冠肺炎疫情防控做出了积极贡献。如镇远县药品行业协会会员企业镇远县民康药房面向全体市民免费发放了2000个一次性医用口罩，用于群众应对新型肺炎疫情。镇远县药品行业协会向镇远县政府协调采购一次性口罩2.5万个、n95口罩4000个、红外线额温枪88个、84消毒液100瓶、一次性医用手套5000只，用于支持镇远新型肺炎疫情防控工作。
2.开展党员领导干部民主生活会不规范问题的整改情况。为做好2020年度党员领导干部民主生活会，我部严格对照县纪委县监委、县委组织部的文件要求抓好落实，并接受县纪委县监委派驻第一纪检监察组的监督。
3.对“三重一大”议事规则执行不严谨问题的整改情况。一是10月12日，组织全体干部集中学习了中共镇远县纪委办公室《关于进一步规范“三重一大”事项监督管理的通知》(镇远纪发〔2020〕15号)文件精神;二是制定了《中共镇远县委统战部班子会议议事规则》和《统战部“三重一大”事项主要领导末位发言制度》，并严格执行。如10月22日研究人员调动事宜议题均在县纪委县监委第一派驻组的监督下，部长末位发言后形成集体决定。12月8日研究决定巡察组巡察尚寨乡移交的有关问题整改事项也是在县纪委县监委的监督下各参会人员发表意见，部长末位发言后综合形成集体决定，最后形成《关于县委第三巡察组移交的〈关于对尚寨乡开展巡察发现有关问题移交的函〉所反馈问题整改的建议函》至尚寨乡党委。三是组织干部学习了《中共镇远县委统战部干部管理规章制度》，并要求干部严格执行。
4.对开展帮扶工作马虎，帮扶资金物质发放名册不清楚问题的整改情况
鉴于此问题发生在2015年，巡察后我部没有发现类似问题，为确保问题不再发生，根据12月8日班子会议研究决定，于12月10日由常务副部长对单位财务人员进行了预防提醒约谈，并对财务人员提出了工作要求，严肃财经纪律，严把审核关，确保不发生类似问题。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.对执行中央八项规定和实施细则不力，违规报销差旅费、重复报销生活费、多报住宿费问题的整改情况。一是10月12日组织全体干部学习了镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件，11月23日组织全体干部学习了《中共镇远县委统战部财务管理制度》;二是责成相关责任人退回多报费用。部财务人员于11月24日将涉及同志退回的资金缴入单位对公帐户，再从单位帐户划入县财政廉政专户。县纪委县监委财务于12月11日出具缴入资金收据。
2.对财务人员报销的票据审核把关不严问题的整改情况。一是对办公用品变副食品问题的整改情况。经核查，巡察后我部没有再出现类似问题。二是对出差报销不规范问题的整改情况。经核查，巡察后我部没有再出现类似问题。10月12日组织全体干部学习了镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件;11月23日组织全体干部学习了《中共镇远县委统战部财务管理制度》;三是对票证不符，多列支出问题的整改情况。对票证不符，多列支出情况进行了追根溯源，并责成相关责任人于11月19日将多列支的费用全额退回到部财务处，部财务人员于11月24日缴入对部对公帐户，再从部帐户划转入县廉政专户，县纪委财务于12月11日出具了收款收据。四是对体检费报销不规范问题的整改情况。从2017年至2019年，我部没有组织干部开展体检工作。今年6月组织干部开展了一次体检，在体检前，制定了体检初步方案，经班子会议研究确定了正式体检方案、体检人员、体检费用上限、选定了体检医院，每一位干部根据自身情况选定了体检项目。除一名干部正在产假期择期体检，一名干部主动放弃体检外，其余同志参加了今年的体检，到目前为止，体检产生的费用还未结算。五是对公务接待不规范问题的整改情况。于11月2日组织全体干部学习了《镇远县党政机关公务接待管理办法》，并要求单位全体干部必须严格按照《管理办法》执行。经核查，巡察后，我部严格按照中央八项规定要求和《镇远县党政机关公务接待管理办法》执行，没有出现类似问题。六是对财务长期未建立银行存款日记帐，现金日记帐问题的整改情况。鉴于2020年以前年度无法进行建台帐，特从2020年起，对单位财务进行了完善，建立了《银行存款日记帐》、《现金日记帐》。七是对公务用车运行维护费中的燃油费列作差旅费问题的整改情况。经核查，巡察后我部没有发生类似情况。今年3月我部与县机关事务中心签订了平台车辆借用协议，在平台借了一台公车作为单位公务用车，并为所借车辆办理了专用加油卡，实行差旅费与公务用车用油相分离，规范了差旅费经费核算。
3.对财务人员履职不认真造成单位银行存款与县财政国库集中支付中心不一致问题的整改情况。由责任领导组织单位会计、出纳对问题根源进行查找，与县财政国库集中支付中心、银行进行对帐，找到问题所在后，及时完善了相关手续，并在2020年1月会计帐进行了调整，现在该问题已整改完毕，实现了单位银行存款与县财政国库集中支付中心一致。
4.对长期借用公款出差不冲帐问题的整改情况。一是10月12日组织全体干部学习了镇远县财政局《关于印发〈镇远县党政机关差旅费管理办法〉的通知》(镇财办〔2018〕28号)文件;二是11月23日《中共镇远县委统战部财务管理制度》;三是经核查，从2017年以来，我部没有发生干部借用公款的情况。鉴于该问题发生在2013-2015年期间。根据12月8日班子会议研究决定，于12月10日对该问题的责任人进行预防提醒约谈，被谈话人对该问题认识态度很好，表示今后不再发生类似问题。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.对支部工作档案缺失问题的整改情况。一是11月23日组织全体党员干部集中学习了《中华人民共和国档案法》，进一步提高党员干部对档案管理工作的重要性认识;二是组织党员学习党内法规。8月6日组织党员学习了《中国共产党基层组织选举工作条例》;10月29日，全体党员集中学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》;11月2日全体党员集中学习了《中国共产党支部工作条例》;11月23日全体党员集中学习了《中国共产党发展党员工作细则(试行)》等党内法规。三是扎实抓好党支部档案管理工作。中共镇远县委统战部党支部于2020年5月27日经县直机关工委批准成立，原是与县工商联、台办设立联合党支部。并按《党章》等党内法规，按程序选举产生了支部班子，支部成立、班子选举产生、党员名册、主题党日活动记录等资料已全部收集整理，并用专门的档案盒存放。
2.对阵地建设不到位问题的整改情况。扎实抓好党支部活动阵地建设。鉴于统战部办公条件有限，经10月22日统战部班子会议研究同意，用副部长办公室布置成支部活动阵地，现阵地已建设完毕，投入建设资金5547元。
(四)中央宗教工作督查镇远反馈意见涉及事项整改方面
此问题已整改完毕，因涉密(略)。