安全处理意见篇1
**区人大常委会充分肯定了区政府自20**年以来，确定创建“省级食品安全示范区”的奋斗目标，将其纳入“四位一体”考核指标体系，并加强组织领导，明确工作责任，强化工作措施，食品安全专项整治工作有序开展，食品安全状况明显改善，食品市场经营秩序不断规范，创建“省级食品安全示范区”的预期目标逐步得到落实。同时，区人大常委会提出进一步加大食品卫生安全的宣传力度，全力打造食品安全示范区，进一步落实食品质量责任制和责任追究制，严厉打击各种违法违规行为等四条审议意见。收悉审议意见后，区政府高度重视、积极研究措施，现将这四个方面研究处理的意见报告如下：
一、广泛开展宣传，致力服务大众
我们将精心组织，运用现代行为学“知信行”理论，加大正面宣传教育力度，提高公众消费行为的引导能力。从提高正面宣传教育到达率入手，广泛开展《食品安全法》的宣传教育活动。一是利用各种载体和形式，下大决心、花大力气，坚决、有力、全面地把《食品安全法》宣传好、普及好、贯彻好。通过宣传强化企业食品安全第一责任人的观念，切实承担起保障食品安全的社会责任。二是开展食品安全宣传进社区、进企业、进机关、进学校的“四进”活动，开办食品安全课堂。积极开展“食品药品安全宣传社区行”活动，打造为民、利民、亲民的社区服务品牌。三是坚持按环节分层分类对涉食企业负责人和从业人员开展法规培训。组织农办、质监、工商、卫生等食安办成员单位，联合开展“为您饮食用药安全护航”、推进“三绿工程”、创建“无制假示范社区”、“12315”维权流动站等为主题内容的大型广场咨询服务活动，探索食品安全综合监管部门由被动应付型向主动保障型转变，构筑和谐社会的新思路。四是对全区食品安全信息员、协管员进行培训。制作宣传展板，印发宣传资料和消费者提醒警句，发放《食品安全宣传册》及蔬菜药残检测、病害肉识别、假劣食品和保健品鉴别等知识手册，使食品安全意识深入人心，提高公众对食品安全监管工作的认知度和自觉参与度。
二、建立食品安全责任制、责任追究制，完善举报奖励制度
由区食品安全委员会办公室牵头，根据全区食品安全工作部署，将各项工作量化分解到各街道及相关环节监管部门，明确目标与任务。制定食品安全综合评价指标体系，对各街道及相关部门食品安全工作进行综合评价。加大督促检查力度，由区食品安全委员会组织督查组，对各街道及相关部门进行综合督查，以促进各项措施办法的落实和目标任务的完成。对职能履行不到位、食品安全状况差的街道和部门，由区食品安全委员会予以通报批评；对发生重大食品安全事件并导致严重后果的，追究监管责任。继续开展食品安全专项整治，全区有针对性地开展1—2个品种的食品安全专项整治，按照“整顿一个品种，完善一项制度、规范一个行业”的思路开展食品安全专项整治。加大农村、城郊结合部食品市场，以及校园周边、建筑工地食堂、旅游景点和农家乐等特色菜馆的监管力度，严厉打击制售假劣食品等违法行为，特别是加大对大案要案的查办力度，增加打击的针对性和有效性。
三、加强环节部门间综合协调，完善信息监测和应急体系建设
进一步加强部门之间的协调，建立通畅的信息监测和通报网络体系。食品安全涉及多部门、多层面、多环节，是一个复杂的系统工程。各部门之间要权责明晰，更要统一协调，要加强食品安全信息管理和综合利用，构建部门之间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。强化各街道食安办的组织协调作用，充分发挥各街道在本辖区内的作用，统一组织协调开展“双创”、“放心消费街道（社区、单位）”创建等工作，牵头组织辖区综合执法，建立健全相应的工作制度和规范，健全工作台帐，形成街道层面综合监管合力。强化食品安全协管员、信息员这支队伍的管理和培训工作，充分发挥其在工作责任网、管理监督网中的重要作用，努力提高食品安全监管队伍的整体水平。加强应急处置人员的业务培训，保障各环节无缝衔接，适时组织一次综合演练。整合“模块化信息指挥中心”、“公共卫生突发事件应急指挥中心”和“数字**”的网络建设成果和信息资源，完善全区食品安全应急指挥、处置、保障等工作。
四、加大财政投入，确保“食品安全”资金按序时投入
安全处理意见篇2
关键词：内河；船舶安全检查；程序；原则
船舶安全检查是指海事管理机构为保障水上人命财产安全和防止船舶污染水域，依据国内有关法律、法规、技术规范以及相关国际公约，按照规定程序对到港的船舶实施监督检查，以确定船舶、船员是否具有适当有效的证书，船舶的技术状况是否符合有关规定的要求，就检查中发现的缺陷提出处理意见，并督促船方予以纠正。[1]-[2]船舶安全检查是海事管理机构最直接、最有效的执法手段之一，是海事管理机构维护水上交通安全的有效措施，在促进船舶航行安全、防止船舶污染水域中起到了重要作用。[3]目前，船舶安全检查可分为船旗国监督和港口国监督。同时，根据船舶航区和检查技术标准的不同，船舶安全检查又可分为国际航行船舶安全检查、国内航行沿海船舶安全检查和内河船舶安全检查。那么，在内河船舶安全检查中，应如何应对，做到万无一失，是每名内河船员应具备的最基本的技能。
1检查工作程序
1.1选船
对船舶的安全检查，于船舶在港口或作业期间进行，除法律、行政法规另有规定以外，禁止对在航船舶实施安全检查。经海事管理机构检查的中国籍船舶，一般6个月内不再检查，但国际航行的客船、滚装船、散货船以及油船、液化气船、散装化学品船；新发现存在若干缺陷的；发生重大水上交通事故的；被举报低于标准要求的和中华人民共和国海事局指定需要检查的等5种船舶不受6个月的限制。同时，在海事主管机构安排安全检查工作任务时，应优先考虑重点跟踪船舶；开航前检查范围内的船舶；由船方或提出安全检查申请的船舶；6个月内未进行安全检查的船舶和指定检查或各海事局要求协查的船舶等5类。[4]
1.2登船检查
对中国籍船舶的检查，应按照《中国人民共和国船舶安全检查规则》及有关规定的要求和程序进行。检查后，应签发“船舶安全检查通知书”，正式通知船方纠正缺陷，对重点跟踪船舶应在“船舶安全检查通知书”抬头空白处注明“重点跟踪船舶安全检查”字样。
1.3缺陷处理
对船舶存在缺陷提出处理意见时，检查人员应运用良好的个人技能和专业判断，并酌情考虑船方的意见。如受客观条件的限制，滞留缺陷不能在本港纠正的，经确认采取了可靠的安全替代措施后，可以允许船舶航行至下一港口纠正，并及时通知下一港口主管机关。当船舶存在的缺陷严重危及船舶、船员、旅客和水上交通安全，或可能造成水域严重污染时，应考虑对船舶实施禁止离港，并严格按照禁止船舶离港程序进行，并签发“船舶禁止离港通知书”；待该船缺陷纠正后，经执行检查的海事管理机构复查合格后，签发“解除禁止离港通知书”。
1.4复查
对需要在本港进行复查的项目，有船方提出书面申请，由执行检查的海事管理机构派员进行复查，缺陷复查合格后，在原“船舶安全检查通知书”相应的缺陷栏目上注明“10”并加盖复查合格章，并在空白处签名，注明复查日期，加盖船舶安全检查专用章。
1.5跟踪检查
应其他至关机关要求，对有关船舶实施跟踪检查的，应将跟踪检查结果反馈给原执行检查的海事主管机关。
1.6统计上报
检查人员应及时将“船舶安全检查通知书”归档，实施“一船一档”，并及时将数据录入船舶动态数据库中。
2缺陷处理代码
在船舶进行安全检查时，检查员对船舶存在的缺陷会签署相应的处理代码，该代码代表相应的处理意见。缺陷处理代码和说明见表1所示。
3缺陷处理原则
3.1一般原则
现场安检员在实施安全检查及复查过程中，应根据目标船的实际情况进行安检数据采集，包括相关证书、文书、检验报告、记录等，并尽可能地收集缺陷处理的相关证据。当环境条件许可时，应予以拍照取证或记录。对船舶存在的缺陷进行处理时，检查员应根据我国有关的法律、法规和强制性规范、规则，运用良好的个人技能和专业判断，根据船舶缺陷对船舶安全适航性能和水上环境的影响，作出处理意见。检查人员在作出缺陷处理意见时，应酌情考虑船方的意见，避免造成船舶不适当延误。同时，对需开航前纠正的缺陷，检查员应向船方说明情况，并告知船方在缺陷纠正后，提交需开航前纠正的缺陷，检查员应向船方说明情况，告知船方在缺陷纠正后，提交需开航前纠正的缺陷已经消除的书面说明材料、支持文件、照片等，并提出复查申请。对影响船舶安全适航性能或对水域环境造成危害的重大缺陷，检查员应考虑对船舶实施禁止离港。对可滞留缺陷，现场检查员应予以拍照取证，并尽可能地收集、保存支持缺陷认定的证据材料；对其实施复查时现场检查员应予以拍照取证，并尽可能地收集、保存船方或相关责任方已经采取的有效纠正措施的证据材料。另外，在复查时，对检查港作出的处理意见，除非认为有重大失误，一般不应提出否定的处理意见。
3.2禁止/接触禁止离港原则
只有船舶缺陷在未来航行中对船舶、船上人员造成危险或对水上环境构成损害威胁时，才能选择滞留。检查员应谨慎地运用良好的专业知识对检查中发现的缺陷性质进行综合分析和评估，就缺陷的性质对船舶安全适航性能和水上环境损害威胁的程度作出专业判断，如果对表2所列检查项目的全部或个别经专业判断得出否定的结论，一般可考虑对相应的缺陷签注“30”。
3.3开航前纠正缺陷处理原则
对于船舶在安全检查中发现的缺陷，处理意见为“17”的，应严格按照安检规则的规定，要求船舶在开航前予以纠正并复查合格。
3.4复查处理原则
船舶在进口签证时，签证人员在发现安检通知书遗留缺陷超过期限没有复查的，应在办理进口签证手续后立即通知船舶安检人员，海事机关应优先安排安检人员予以复查。设计设备及修理项目的复查应登船后在现场实施，复查时发现缺陷未按要求纠正的可实施行政处罚。
随着经济的快速发展，内河水运的重要性以及经济地位不断地增加。致使内河船舶数量和密度的迅猛增长，给内河安全运输带来了极大地考验，对内河水上交通安全管理工作提出了更高的要求。[5]-[6]内河船舶安全检查是海事主管机关维护水上交通安全、保证航行安全和防止水域污染的重要手段。因此，有效的开展内河船舶安全检查工作是保障内河航运发展的前提基础。
参考文献
[1]甘政.国内海船安全检查选船系统研究[D].大连：大连海事大学，2009.
[2]朱卫平.海事执法中的船舶安全检查[J].科技视界，2015（27）：321-322.
[3]李蒙蒙.如何提高内河船舶安全检查质量[J].中国安全生产，2015（2）：46-47.
[4]中华人民共和国海事局.内河船舶安全检查指南[m].大连：大连海事大学出版社，2009.
[5]张水源.浅议加强甘肃内河水路交通安全管理[J].甘肃科技，2016（5）：87-88.
安全处理意见篇3
——保卫处党支部积极推进安全工作践行科学发展观
为深入贯彻落实科学发展观，努力构建平安校园，保卫处党支部不断改善工作作风，着眼实际，解放思想，积极听取群众意见和建议，贯彻以人为本的工作理念，多视角查摆问题，推进学校安全工作。
一、积极开展调研，广泛向群众求策问计
为了深入学习实践科学发展观，推动我校安全稳定工作再上新台阶，保卫处党支部坚持走群众路线，积极开展调研，广泛听取群众的建议和意见，使学习实践活动更有针对性和实效性，努力做到听取民意找问题，征求民意出对策，顺应民意抓整改，依据民意看效果，确保学习实践活动能够扎实有效地深入开展。
4月24日，保卫处副处长葛庆武等7人与离退休20余名干部教师召开座谈会，恳请老同志们提出宝贵意见，对安全保卫工作给予指导。会上，老同志们积极发言，提出了关于家属区管理、校园交通安全、安全宣传教育等方面的合理化建议和意见30余条，并对座谈会的召开表示赞许，认为这种形式有利于我校安全工作的开展，是深入学习实践科学发展观的具体体现。
二、边整改边提高，把构建平安校园落到实处
自深入学习实践科学发展观活动开展以来，保卫处党支部虚心采纳群众的意见和建议，对反映的问题认真查摆，及时整改，以“构建安全和谐校园环境”为实践载体，在坚持学习实践活动基本要求的前提下，丰富工作内容，加大工作力度，强化工作效果，切实做到用科学发展观统领安全保卫工作，进一步提高工作质量、工作水平和工作效率，推动安全保卫事业和安全和谐校园建设又好又快发展。
一是预防为主，重视消防安全。保卫处党支部在学生公寓、食堂等人员密集场所张贴安全警示语；在春季防火期间印发春防文件；对学校消防设施进行巡查；检查部分学生公寓的消防安全，及时排查学生宿舍的安全隐患，禁止使用违禁电器；同水利与建筑学院团委宣传部学生共同制作消防安全宣传片；借防火安全纪念日的宣传活动，如在全校重点路段悬挂防火安全条幅，在主楼大厅摆放消防安全宣传展板等，增强师生的防火安全意识。
二是真抓实干，确保交通安全。保卫处党支部组织人员在学校的主要路段控制、清理违章车辆；在教职工上下班的通勤时段，疏导主要路口的车辆；控制私家车和出租车在规定的路段行驶；驱逐在校园练车的校外人员，确保我校的交通秩序和广大师生的人身安全。
安全处理意见篇4
根据会议安排，我就贯彻国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）精神，落实《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）各项工作部署谈三点意见：
一、充分认识《实施意见》的重要性，切实增强建设安全生产长效机制的紧迫感
党
为了深入贯彻落实国务院《通知》精神，省政府结合我省安全生产工作实际，制定了《甘肃省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》。《实施意见》既全面贯彻了国务院《通知》各项工作要求，又体现了我们对现阶段全省安全生产形势特点与规律的深刻认识。《实施意见》提出的对策措施，既有继承，又有创新，具有很强的针对性和可操作性，对指导全省企业落实安全生产主体责任具有重要的指导意义。
（一）贯彻《实施意见》，有利于进一步加强全省安全生产工作。《实施意见》阐明了加强企业安全管理工作的切入点和着力点，提出了做好安全生产工作的新要求：要求以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色等事故易发、多发、频发以及重特大事故集中的行业（领域）为重点，通过更加严格的企业安全管理、更加坚实的技术保障、更加
有力的安全监管、更加高效的应急救援体系、更高标准的行业准入、更加有力的政策引导、更加严格的目标考核和责任追究等，形成安全生产长效机制，促使企业安全生产水平不断提升，全面加强企业安全生产工作。这为我们今后一段时期内的安全生产工作指明了方向，也为我们制定对策措施提供了强有力的政策依据。因此，制定《实施意见》是指导全省各级政府及有关部门和生产经营单位贯彻落实国务院《通知》精神的抓手，是全面加强全省安全生产工作的重要举措。
（二）贯彻《实施意见》，有利于推动企业落实安全生产主体责任。企业的安全生产状况关系安全生产大局，企业是安全生产的内因、根本，国家和省上有关安全生产法律法规最终要落实到企业，安全生产整体水平的提高最终也必须体现在企业，能否实现安全生产长治久安，关键是企业安全生产主体责任是否落实到位。“十一五”以来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治，加强事故隐患整改，严肃事故查处，不断加大依法行政和宣传教育力度，有力地促进了全省安全生产形势的稳定好转，为全省经济社会的又好又快发展创造了良好的社会环境。但是，对照科学发展观的要求，目前制约安全生产工作的因素还很多，主要是企业的安全生产主体责任落实不到位。因此，全面落实好《实施意见》的工作标准，就是看企业安全生产工作的基础是否得到加强，安全生产条件是否得到改善，生产安全事故是否得到有效遏制，归根到底，就是要看企业安全生产主体责任是否落实到位。
（三）贯彻《实施意见》，有利于构建安全生产长效机制。《实施意见》从落实企业安全生产主体责任、强化安全监管职责、推进安全生产技术进步、加快应急救援体系建设、加强基层基础建设五个方面指明了推动企业落实安全生产主体责任的有效途径和对策措施。《实施意见》同国务院《通知》思路连贯、目标一致，提出的对策措施一脉相承。贯彻落实好《实施意见》，将有力推进安全生产长效机制建设，有效推动企业安全发展。
二、认真开展贯彻落实《实施意见》专项活动，推动企业落实安全生产主体责任
《实施意见》作为我省全面加强安全生产工作的指导性文件，共六个部分三十九条，涵盖贯彻落实《通知》总体要求、企业安全管理、安全监管、科技进步、应急能力建设、双基建设等多个方面，提出了具有针对性的工作
任务，既涉及安全生产工作的体制机制和法制建设，又涉及安全生产工作的各项制度措施和安全生产技术经济政策，具有丰富的内涵和较强的可操作性。一是《实施意见》根据国家有关部委制定的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业（领域）贯彻落实《通知》精神的具体措施意见，在落实企业主体责任、健全安全生产管理机制、推进安全生产先进技术装备等方面对《通知》进行
（一）明确了工作目标。当前，我省正处于实现跨越式发展的新时期，但安全生产基础比较薄弱，经济增长方式粗放，产业集中度低，企业设施设备落后，安全管理水平不高，安全隐患仍然突出，事故易发、多发，重大事故时有发生。因此，为了全面落实企业安全生产主体责任、强化政府安全监管，为全省“十二五”期间实现跨越式发展创造良好的安全生产环境，《方案》确定以煤矿、非煤矿山、有色冶金、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材等8个行业（领域）为重点，提出了完善企业生产管理制度和安全操作规程、规范安全生产技术装备和作业、基本健全安全生产应急救援体系、加快淘汰落后产能、督促企业进一步落实责任、全面提升安全生产能力和水平，逐步形成安全生产长效机制的工作目标。确定这一目标，比较切合我省实际，更有利于推进安全生产工作，更有利于把握工作的主动权。
（二）突出了企业主体责任落实。《方案》要求要充分认识企业在安全生产工作中的主体地位和基础作用，指导和督促所有企业进一步规范生产经
营行为，强化安全生产技术管理，加强从业人员安全教育，全面开展安全标准化达标，确保企业安全生产主体责任的全面落实，不断提升企业本质安全水平。
1、切实加强领导，强化安全生产责任。企业是安全生产的责任主体，其主要负责人是企业安全生产的第一责任人。要切实加强对本企业安全生产工作的领导，全面履行企业安全生产主体责任。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立健全以法定代表人为核心的各级安全生产责任制；要设置独立的安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，地下矿山、露天矿山、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业以及其他行业企业必须按照国家有关规定的要求配备一定人数的专职安全管理人员。
2、着力规范企业生产经营行为，加强事故隐患排查整改工作。企业严禁超资质、超规模、超能力，赶工期、赶进度、赶速度组织生产，要严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为；要高度重视并切实加强重大事故隐患排查整改工作，采取切实有效措施，落实整改责任，整改和消除各类事故隐患。结合本企业的实际情况，认真开展各类事故隐患的排查，制订整改计划和措施，落实整改责任，限定整改时间，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。确保事故隐患得到及时整改，有效防范重特大事故的发生。
3、严格落实领导带班制度。带班领导要把保证安全生产作为首要责任，切实掌握作业现场的安全生产情况，加强对重点部位、关键环节和重要时段的检查巡视，及时发现和处置安全隐患，当发现危及职工生命安全的重大隐患时，带班领导必须立即组织停产、撤人。
4、加大安全投入，推进安全生产科技进步。加大投入推进技术进步是实现企业安全的重要保障，企业要按规定足额提取安全费用，专户管理，专项用于安全生产工作。煤矿、非煤矿山、有色冶金、建筑施工、交通运输、危险化学品、烟花爆竹和民爆器材等高危行业企业，必须按规定缴足安全生产风险抵押金。要在地下矿山、煤矿、危险化学品等行业（领域）内大力推广“安全六大系统”、井下人员定位系统等先进的安全生产技术装备。
5、扎实开展安全标准化达标工作。企业要全面贯彻落实《企业安全生产标准化基本规范》（aq/t9006-2010）和企业安全生产标准化建设的具体要求，通过开展岗位达标、专业达标，推进安全生产标准化工作，不断提高企业安全管理水平。
6、大力推进职
业安全健康工作。企业要把防范治理职业危害，做好职业安全健康工作作为一项重要工作来抓，要加快推进作业场所职业危害申报工作，深化粉尘和高毒物品危害治理工作，加强职业卫生安全行政许可，不断改善安全生产条件，为职工配备合格的个体防护用品。
7、切实加强培训教育工作。要对企业主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员和特种设备作业人员实施严格的考核持证上岗制度。特别是危险化学品企业的安全管理人员要具备化工或安全管理相关专业中专以上学历，有从事化工生产相关工作2年以上经历，特种作业人员必须具备高中以上学历。
（三）强调了政府安全监管。《方案》要求各级各部门要适应新形势、新任务的需要，进一步振奋精神，转变作风，真抓实干，认真履行对安全监管职责，把安全生产监管工作真正抓细，抓实，抓出新的成效。
1、切实加大安全监管力度。要认真贯彻《甘肃省政府安全生产监督管理责任规定》，按照“分级管理、属地负责”的原则，各级政府要将安全生产与其他工作同步规划、部署、推进、考核，定期分析安全生产形势，研究重大问题，制定解决办法和措施；要层层签订安全生产目标责任书，把全年目标任务分解落实到基层和企业，并对安全生产目标进行严格考核；要全面落实“行政首长负责”制和“一岗双责”制，“一把手”对安全生产负总责，各分管领导对分管领域和部门的安全生产工作负责。
2、强化源头管理，淘汰落后产能。要严格执行《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局第36号令），把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，强化源头管理，严格落实项目审批、监管的责任；要严格执行国家和省上的产业政策，对不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要列入产业结构调整指导目录，予以强制性淘汰。
3、严格落实重大安全隐患治理和生产安全事故挂牌督办制度。对重大安全隐患治理实行下达整改指令和逐级挂牌督办制度，并在主要媒体公告。对挂牌督办的重大安全隐患，负有安全生产监督管理职责的部门要对治理情况及时跟踪督促整改。对事故查处实行层层挂牌督办制度。县级政府负责调查处理的生产安全事故查处情况，由市州政府安委会挂牌督办；市州政府负责调查处理的生产安全事故查处情况，由省安委会挂牌督办。
4、切实加强基层基础建设。各地要切实加强
安全生产监管机构和执法队伍建设，乡镇（街道）要设置专门的安全监管机构，进一步提高基层监管人员的专业素质和技术装备水平；要切实推进企业安全文化建设，建设安全诚信企业，通过开展“安全生产月”、“安康杯”等安全生产宣传活动普及安全生产法律法规，营造“关爱生命、关注安全”的社会氛围；要努力加强基层安全生产示范单位建设，发挥先进单位示范带头作用，推广先进经验，建立预防为主的安全生产长效机制。
（四）部署了阶段工作任务。《方案》要求紧紧围绕《通知》和《实施意见》各项工作部署，将专项活动分为宣贯培训、整改提升、督导检查、总结验收四个阶段开展工作。省安委会办公室将对《通知》和《实施意见》的宣贯和活动开展情况进行三次督查，把《通知》和《实施意见》精神的贯彻落实作为2011年安全生产目标责任制考核的内容，对因《通知》和《实施意见》精神不落实导致发生较大以上生产安全事故的地区，实行“一票否决”。
三、真抓实干，确保《实施意见》确定的各项工作取得实效
今年是“十二五”开局之年，各项工作顺利推进与否，不仅关系全年安全生产工作，更关系整个“十二五”期间安全生产形势和全省经济又好又快发展大局。所以，我们要按照石省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话要求和建中局长上午讲话中对全年工作的安排部署，将《实施意见》贯彻落实到实处，取得实质性的成效。在具体工作中，要做到“四个结合、四个到位”。
“四个结合”即：
二是把《实施意见》各项措施与国务院安委办、国家安监总局和相关部委落实国务院《通知》精神有关配套文件的要求结合起来。国务院《通知》出台后，国务院安委办和国家安监总局先后出台相关配套文件近10个，对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、综合监管等行业领域的贯彻工作做出了安排部署，公安部、交通运输部等行业主管部门也下发了本行业的
配套文件，对本行业提出了有较强针对性的目标要求。虽然省上的《实施意见》经过系统梳理提出了39项目标，明确了全省安监和负有安全生产监管责任的其他部门的具体责任，但作为全省安全生产综合性指导性文件，无法做到面面俱到。所以各级各部门在下一步工作中，要注意将《实施意见》要求与国务院安委办、国家安监总局和其他部委的配套文件一同进行贯彻，确保条块结合，协调促进各行业安全生产水平的共同提高。
三是将《实施意见》的贯彻落实与省政府安全生产两个“责任主体”规定宣贯相结合。《实施意见》紧扣“牢牢把握三个坚持，结合我省实际，进一步落实两个责任，做好安全生产各项工作”核心，对落实企业主体责任、强化安全监管责任提出了24条具体要求，要确保这些措施的落实，必须严格履行《甘肃省人民政府安全生产监督管理责任规定》和《甘肃省生产经营单位安全生产主体责任规定》，职责清晰，令行禁止，奖惩有据，充分调动各级各部门和企业重视安全，追求安全，为《实施意见》的贯彻营造良好的秩序体系。
“四个到位”是：
第一是对《实施意见》宣传贯彻要到位。各级各部门要多层次、全方位、多角度、多手段地开展对《实施意见》的宣传。要对各级政府分管同志和企业的主要负责人进行宣贯，提高各级各部门各单位的重视程度；加大对负有安全监管责任部门和企业中层管理机构和人员的宣贯力度，确保《实施
意见》安排的各项工作落到实处；加大对企业第一线职工的培训，提高全体从业人员的安全意识，催生横向到边、纵向到底，覆盖全社会的安全生产氛围。
第二是各项工作组织领导要到位。根据《实施意见》的要求，各级各部门各企业的主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。各级各部门要迅速行动起来，按照《实施意见》和相关配套文件的要求，结合本行业、本地区、本单位的实际，成立领导小组，制定工作方案，将《实施意见》提出的各项工作有机融入全年工作目标计划，保证相关工作资金、人员落实到位，落实工作措施，确保任务目标顺利实现。按照《方案》的要求，各市州要在2011年3月10日前将本地区的工作方案和措施上报省安委会备案。
第三是靠实责任要到位。《实施意见》提出的36项工作措施都明确了各部门牵头和分工负责的责任，其中24项工作任务由安监部门牵头，其余12项由环保、财政、交通运输、农牧、质监、工信等部门牵头或负责，在贯彻落实过程中，各级各部门要根据本级人民政府划定的职权范围，认真落实相关责任。各级安监部门作为主要牵头部门，要充分发挥安委会办公室平台作用，在履行自身职责的基础上，协调沟通各相关部门和单位，形成工作合力。其他部门要按照省上的统一安排部署，根据行业特点，积极配合协调，确保各项工作任务圆满完成。
第四是相关保障措施和制度落实要到位。《实施意见》针对我省实际，提出了一系列操作性强、符合我省实际的工作措施。在下一阶段的工作中需要认真落实到位。特别是作业现场领导带班制度必须落实到位，通过领导带班，提高了作业现场应对复杂状况的能力，保证了重大隐患发生时停产撤人措施的及时实施。安全生产指标控制预警体系必须落实到位，通过定期及时分析安全生产形势，通过预警信息、挂牌督办、约谈交流等方式，全面提高各级政府和企业对安全生产工作的重视程度。重大安全隐患治理和事故挂牌制度必须落实。对于安全生产隐患，通过下达整改指令和逐级挂牌督办制度，深化相关行业（领域）安全生产专项整治效果；通过对生产安全事故层层进行挂牌督办，进一步规范生产安全事故调查处理，确保事故“四不放过”。还有其他安全费用提取、标准化建设等工作措施，都是总结近年来安全生产经验，提升安全生产本质水平的有力举措，必须在下一步的工作中予以认真落实到位。
同志们，贯彻落实《通知》和《实施意见》精神，是今后一段时期内全省
安全处理意见篇5
当《食品安全法》正式实施之时,我们看到了第五十一条赫然增加了对于保健食品的监管法规。这一条涉及我国保健食品法律地位的法规是如何增加进去《食品安全法》,并没有具体的信息见诸媒体。促成这一结果的过程有何隐秘之处?带着这一疑问,笔者采访了事件当中的核心人物,广东省保健行业协会秘书长张咏。
张咏是笔者曾接触过的医药健康行业里最为年轻的一位协会秘书长。38岁的张秘书长总是精神饱满笑容和蔼,超过一米八的魁梧身材自生出一种持重干练的气魄。
2007年6月,张咏收到中国保健协会的一份快件,这就是《食品安全法(草案)》的内部征询意见稿。出于对该法案的关注,张咏当天就对这份草案进行了反复的阅读和研究,“因为自己所从事的工作,让我对保健品和保健食品这字眼特别的敏感,反复阅读过后确定当中没有任何提及,这让我当天晚上一直没有睡好。”为什么保健食品会在这其中被忽略掉呢?这个疑问一直萦绕张咏的心头,他向笔者阐述了当时心中的几个猜测:其一是国家打算取缔保健食品这一称号;其二是打算对保健食品单独立法;其三是真的被忽略掉了。在张咏发现这一问题的时候,距离该草案的正式还有接近4个月的时间。
《食品安全法(草案)》与之前的《食品卫生法》相比有着很大的改动,张咏对在草案上找不到保健品或保健食品的字眼感到十分遗憾。第二天他对相关的资讯进行了进一步的收集了解,也给省食品药品监督管理局、保健品监管处的谢副处长打了电话。此时的张咏只希望了解一个问题――保健食品究竟有没有其法律地位。谢处长当时也显得十分茫然,同样发现了这一问题的谢处长也正在开会研究当中。当晚,谢处长与局里的罗平华处长一起与张咏见面,对这个话题一直讨论到深夜。
广东省的保健企业在全国具有领先的地位,约40%的市场掌握在广东保健品企业手中。当草案出来之后,一些具有敏锐触觉的大企业已经意识到问题的所在。7月初,张咏的电话就不停地响了起来,自药健字取消之后,把药和保健品分开管理已是板上钉钉的事,但现在食品安全法里也看不到保健食品的踪影,这次大家都着急了。
几家大企业率先组织了讨论会议,张咏回忆道:“中山完美的总经理张旭辉、安利的生产总监许洪明、康富来的刘厂长相都约齐聚我们协会进行讨论。”这些企业都已经纷纷召开了紧急会议进行讨论,他们最大的担忧是政府可能想废除保健食品,取消国食健字号。
假如这一猜测是准确的,这对保健品行业将是毁灭性的打击。“保健品没有了法律地位,市场上不可以销售,工厂不可以开机生产,市场流通也是违法,所有的从业人员都意味着在从事违法之事”。当大家都很茫然的时候,广东省保健行业协会集合安利、雅芳、李锦记等企业进行了多次的讨论,大家的意见都非常一致――绝对不能坐以待毙!“1000亿的保健品市场,意味着全国人均消费接近100元,这样的消费市场是相当突出的,这20年来保健品产业的发展也是其他很多行业无可比拟的,我们必须向立法部门反映意见,发出声音!”张咏在复述当时情景之时,流露出彷如当时同样着急和激动的神情。
这是一个漫长的讨论过程,张咏回忆,多次的会议研讨都持续到凌晨一两点。在多次的意见征询和讨论过后,最终由保健协会牵头形成了决议,企业集体签名后分送到卫生部、卫生监督局、全国人大法工委、省食品药品监督管理局、卫生厅姚厅长。张咏也亲自跟进了送交的情况,逐一与相关部门联系,“某年某月某日我向贵部门送来了文件,用的是什么样的信封,大概多厚,请问收到之后处理的情况怎么样……”细致的跟进送递情况。10月,当时中国保健协会征询了全国企业的意见之后在北京也召开了会议,并将全国的意见压缩成5页纸的文件,通过理事长张凤楼约见韩启德委员长。而张咏则率队中山完美张旭辉、安利许洪明、雅芳高寿康、太阳神、健康元的总经理等7人到中国保健协会进行下一步的工作。“我们每天像上班一样,静候委员长的接见。”张咏说道。
10月27日,人民大会堂的新闻厅上,韩启德委员长与中国食品药品监督管理局的新闻发言人颜江英接待了张咏一行人。张咏第一时间向委员长作出报告:“保健食品在全国的总量十分巨大,广东省占一年三四百亿的市场,像安利这种行业的旗帜每年纳税20多亿。希望委员长跟立法委的同志说一下,对保健食品网开一面,不要忘记了保健食品,不要忘记了保健企业在为全民医疗减少开支上所作出的贡献。”韩委员长听到后对张咏笑语:“这个事情我比你们更着急。收到信件之后就着手召集相关的同志开会了。”其后,韩启德、颜江英接见了张咏一行人,在一个多小时里,到会的企业和协会代表都积极的与委员长对话,反映行业里最真实的声音。
经过多番的沟通和反映,以及这次重要的会面。协会和企业的这种自发行动达到了预期的效果。韩委员长把意见带到会上去,经过全国人大法工委的审议,终于在第三次草案征询稿上增加了这对保健品企业来说至关重要的一条法律条文。这也意味着《食品安全法》正式确立了保健食品的法律地位。
回想整个历程,多次的聚会讨论张咏仍然历历在目,“在北京有一次自发的讨论会议有多达60家的企业主动赶赴参与”。张咏表示,在北京焦急等待韩委员长会见的时候是最深刻的,韩委员长的工作比较忙,结果等待了3天的时间才最终见面。整个事件的处理过程在外界看来也处理得甚为低调,张咏表示,中国保健协会的秘书长张凤楼所付出的努力是非常大的,“他是卫生部的老部长,跟全国人大法工委也比较熟悉,作为中国保健产业的掌门人,他个人对此事件也非常重视。他一直沿用了卫生部的严谨认真的作风,多次给大家开会时的讲话都非常中肯,建议企业不要在网上乱说话、不要面对媒体乱发牢骚、不要有偏激行为,认为我们要通过正当的法律途径、语言途径跟相关部门去反映和沟通。这种方式从现在的结果来看是处理得非常得当的。”
安全处理意见篇6
一、指导思想
2009年，我局机关要以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，按照市委十届八次全会提出的“双保双扩双转”的总体要求，深入学习实践科学发展观，牢固树立安全发展理念，围绕“保安全、强基础、促增长”目标，开展“监管服务年”活动，改进机关作风，增强服务意识，落实工作责任，提高办事效能，提升队伍形象，促进全年安全生产监管工作目标的实现。
二、主要任务
（一）强化服务，努力帮助企业攻坚克难。要紧密结合安全生产领域实际情况，严格监管与热情服务有机结合，倡导“无事不扰、有求必应、热情周到、尽责服务”作风，做到主动服务、优化服务、热情服务，帮助企业克服困难，提高安全管理水平。
1.创新方法，主动服务。一是推进安全管理体系建设，主动帮助企业提升安全管理水平。要在制定《*市企业安全生产管理体系建设工作导则》基础上，通过举行推进会、培训班和对105家重点推进企业的具体辅导，推广先进安全管理理念和经验，促进企业建立自我纠错和自我提升的安全管理体系。二是完善应急管理，主动帮助企业提高应急能力。编印并免费向企业发送《*市常见危化品事故应急救援工作手册》，指导督促高危企业建立事故应急分队和应急技术专家小组，不断增强自救和互救能力。三是落实告知承诺制度，主动帮助企业提升安全基础。结合工商年检，对中小型生产企业进行集中检查，全面实行安全生产事项告知与承诺制度；制定中小企业安全生产检查规范和分类监管实施意见，指导企业健全安全生产管理基本制度和责任体系。
2.科学指导，优化服务。一是落实现场检查规范化。要在继续严格执行《安全生产监督检查暂行规定》的基础上，检查发现问题和帮助解决问题相结合，组织专家排查企业工艺管理等方面的安全隐患，提出整改建议；对排查发现的企业重大隐患，实行跟踪管理。二是落实安全培训制度化。要完善工作制度，严格依法开展安全生产培训，采取上大课、送学上门、集中办班等形式，方便企业人员参加培训，同时，结合重点工作，组织体系建设、应急救援等专项培训。三是落实行政审批简便化。要从方便行政相对人出发，在严格依法审批的同时，着力减少审批环节，简化审批流程，提高办事效率，局行政许可审查会议由每周一次增加到每周两次，对危化品行政许可项目实行提前介入，分类指导，避免企业在安全生产行政许可事项上走弯路、费时间。
3.改进作风，热情服务。一是开展“监管服务年”活动。建立局领导企业联系点制度和重点企业走访制度，主动深入企业，及时了解企业生产经营实际情况，指导和帮助企业解决安全生产有关问题，促进企业稳定发展。二是开展机关干部改进作风承诺活动。局机关每个工作人员都要根据各自岗位、职责特点，在工作态度、办事效率、服务成效等方面作出承诺，有针对性地制定和落实监管与服务的具体措施。三是开展服务企业跟踪评议活动。要组织对日常监管与服务对象的问卷调查，跟踪了解机关工作人员服务企业情况，同时，聘请政风行风监督员到基层企业征求意见，定期进行点评，及时发现和整改问题，切实加强和改进服务。
（二）加强管理，提升机关监管服务效能。要通过加强制度建设，深化政务公开，改进评议方式，进一步夯实机关作风效能建设基础，为企业提供高质量、高水平的安全生产监管服务。
1.强化机关制度管理。一是要不断完善服务承诺制、首问负责制和一次告知制，进一步健全一岗双职制、限时办结制和aB岗责任制，落实行政服务中心窗口周六全天对外服务、其它休息时间实行预约迎候服务制度，努力营造高效、便捷、透明的办事环境，高质量地完成各项工作。二是要严格执行《*市危险化学品企业安全生产监督检查工作实施细则》、《行政许可行政处罚事项集体研究制度》、《和举报处置工作规则》等制度，进一步健全机关工作人员外出工作报告、出勤公示、处室检查计划预报等制度。三是要通过强化机关内部管理，进一步形成行为规范、运转协调、通力合作、廉洁高效的机关工作机制，努力实现管理的制度化、规范化和长效化。
2.深入推进政务公开。一是要认真执行《政府信息公开条例》，健全局信息制度，继续完善新闻发言人制度，不断推进办事流程公开、热点问题公开、行政执法过程和决策过程公开。二是要不断拓展政务公开的范围和内容，把企业和群众关心的安全生产热点、难点问题作为重点，公开办事依据、办事内容、办事程序、办事标准和结果。三是要充分发挥局网站在政务公开中的作用，进一步完善功能、丰富内容，局机关印发所有公文和重要工作动态一律同步在网站公布于众，自觉接受公众及社会各方的监督，坚持做到每日更新维护信息3条以上、全年维护信息总量1500条，争取网站年度点击率在10万人次以上。
3.深化政风行风评议。一是要深入基层，倾听意见。通过召开局机关政风行风监督员座谈会、发放征求意见表、走访基层和企业、问卷调查等形式，重点收集基层安监部门、企业、社会公众的意见和建议，了解在政风行风方面存在的问题。二是要及时分析，落实整改。对机关在政风行风方面存在的突出问题，要及时分析原因，制定和落实整改措施，并将每项整改措施的责任落实到个人，强化跟踪检查，确保行风评议取得实实在在的效果。三是要服务社会，提高成效。积极参加市纪委组织的“政风行风热线”直播等活动，主动与新闻媒体协作，搭建沟通交流平台，广泛开展安全知识和安全文化的宣传普及，就公众关注的安全生产问题与市民进行互动，跟踪解决安全生产热点、难点问题。
（三）提高素质，增强干部服务意识和监管能力。要认真组织机关政治业务学习，促进机关干部不断增强宗旨观念和服务意识，继承和发扬艰苦奋斗的优良作风，切实提高服务企业能力和安全监管水平。
1.扎实开展学习实践科学发展观活动。按照上级统一部署，组织开展机关干部学习实践科学发展观活动，力求做到“三个提高”：一是要在认识科学发展观对做好安全生产工作的重大指导意义上有提高。通过广泛思想发动和学习辅导，深刻领会科学发展观“第一要义是发展，核心是以人为本”的内涵与实质，增强践行科学发展观的自觉性，不断提高运用科学发展观分析解决安全生产问题的能力。二是要在正确处理安全与发展关系的能力上有提高。树立安全发展理念，深刻领会安全发展是经济社会发展的重要指导原则之一，是构建社会主义和谐社会的重要内容和任务之一，是发展的总体要求和目标之一，从而在实践中正确处理好安全生产与经济发展的矛盾。三是要在内强素质、外树形象方面有提高。结合安监工作实际，深入查找、剖析存在的不足和问题，制定整改方案，落实整改措施，把科学发展观要求转化为推动安全监管与服务的具体措施，转化为服务企业发展的自觉行动。
2.认真组织开展各类政治业务学习。一是要坚持和改进党组中心组理论学习和各种形式的政治理论学习，不断提升党员领导干部理论武装的水平；组织机关副科级以上干部参加“菜单式”选学讲座和“*市干部在线学习中心”网络课程学习，选派科级干部参加任职培训、科级干部轮训，不断提高机关干部政治业务水平。二是要结合安全生产监管重点工作，采用春节后集中学习和阶段性专题学习等形式，组织机关全体干部进行政治、业务培训与学习交流活动，不断提升干部履职能力。三是要通过请进来走出去、心得交流、网站园地等方式，结合机关党建“”，多渠道、多形式地组织开展读书活动、学习讨论、撰写读书心得、干部外出考察等学习教育活动，优化机关干部知识结构，提高干部队伍整治业务素质。
3.进一步加强机关党风廉政建设。一是要切实加强党员干部理想信念教育、党纪条规和国家法律法规教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、地位观，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋，始终做到警钟长鸣、防微杜渐，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要认真落实党风廉政建设责任制，继续坚持一级抓一级、一级对一级负责的原则，层层签订党风廉政建设责任书，明确并落实各级党员干部在党风廉政建设和反腐败工作中应负的责任；进一步加强局机关惩防体系建设，完善内部防控机制，高度重视机关廉政举报及调查处理工作，强化重点环节和关键岗位的监督措施，有效抵制各种腐败现象和不正之风。三是要严格执行“三禁规定”以及干部廉洁自律、廉洁从政的各项规定。在监管服务过程中，做到不索要和接受财物，不托办个人事项，不借机推销商品和办与公务活动不相关的事项，不人为设置障碍刁难企业等。
三、检查考核
1.加强主要工作目标考核。紧密围绕全市安全生产监管工作的总任务、总要求，切实加强对主要工作目标的考核。一是制定《*市安监局2009年度目标管理意见》，按照《市安监局处室工作人员岗位职责》规定，分解、量化年度各项工作目标，任务明确到处室、责任落实到个人，凡“目标管理意见”中明确的工作任务，均作为主要工作目标进行考核。二是实行工作完成进度考核。对各处室月度工作计划及计划完成情况、重点工作阶段完成进度情况上网公布。三是实行检查企业量化考核。规范监督检查行为，量化检查企业要求，全年全局检查企业800家次，其中：监管一处90家次，监管二处150家次，危化处150家，综合处120家次，办公室和监察室100家次，监察支队200家次。检查企业必须填写“检查意见书”并当场告知企业。
安全处理意见篇7
一、预防为主”的指导思想，各级领导、全体员工一定要把安全工作放在首位，切实抓好抓实。本文，结合多年来的在水电站工作经验，阐述了本水电站安全生产管理需要注意的事项、措施和方法。
关键词：指导思想安全生产管理安全第一预防为主水电站
1水电站安全生产管理概述
1.1现代水电站安全生产状况
随着我国经济的不断发展，水电行业的运行方式也在逐步转变。在水力发电领域，传统的运行方法，主要有：动态规划法、微增率法等。目前，我国的aGC应用主要是基于电网调度，针对水头变化小（即大库容）的水电站，根据网上的需要信息确定其负荷，然后用微增率法在机组间分配负荷，即从负荷到最小化流量。从以上所述的使用的情况来看，由于最初软件设计的出发点不是基于水轮发电机组运行工况，从而导致有些电站使用效果很不理想。
所以说，由于微增率法是完全根据数学理论推导而来的，其工程实用性面临很大的实现难题，在这方面，我们还需继续不断的创新，以推动提高本水电站安全生产。
1.2安全生产的意义何在
安全生产在水电站安全生产管理中重要的地位和作用。企业要实现现代化管理的基本目标是通过管理现代化的设备，使生产过程安全顺利、高效率高产地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个最基本目标，只有通过搞好安全生产管理才能实现。劳动者工作环境好，劳动者在生产中感到自身安全健康有保障，自然就会发挥出主人翁的精神，提高生产效率，使企业取得好的经济效益。所以说，作为每一个企业的领导者，必须重视安全生产管理，把保护劳动者的安全与健康，保障生产设备的完好，保证生产顺利高效进行，当作自己的神圣职责和义务，切实抓好，决不能掉以轻心。
由此可见，水电站安全生产管理，不仅具有十分重要的政治意义，而且也具有十分重要的经济意义。
2如何做好水电站安全生产管理
2.1关键要从安全教育做起
树立牢固安全意识是保证水电站安全生产的基础和关键。近几年，我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每个职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。
2.1.1通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。
2.1.2通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门设立一段安全教育培训，一方面可以初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。
2.2前提是员工技术要到位
2.2.1对新职工进行岗前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。其培训的具体内容包括：学习设备的构造、运行原理、设备性能、技术状况、操作技术要点、安全生产过程、规范等。通过比较详细的培训，进入见习期，见习期间，要不定期考察培训期培训的内容。最后在见习期满后，经统一考试合格后，方可上岗。转2.2.2定期开展全员技术培训，不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于新设备，以及新技术的不断研发诞生，对于全体员工对于新技术的掌握还不好。所以要充分利用运行班、零点班、四点班等可利用休息时间，组织全体职工进行集中学习培训新技术。由主管新技术的副处长授课，从基础理论学起，结合水电站的实际情况，有安排，合理地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对新技术的学习和掌握。每年进行两次职工统一考试，考试成绩直接和年终考核挂钩，极大地促进了职工学习新技术掌握安全生产的积极性。
2.3重中之重是生产设备管理要到位
生产设备是水电站的主要生产工具，要保证安全生产管理，提高经济效益，就需要现代的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、高效的运行。要做到以下三方面内容。
2.3.1建立健全完善的设备账单。
其具体做法是，对每台机组建立全面的技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，需要更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次维修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对设备维修备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地进行。
2.3.2动员全体职工参与设备管理。
每件设备都有职工专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、维护，动员全体职工参与到设备管理中来。必须把每个月，每个班次的设备运行缺陷上报到管理处，及时备案处理。
2.3.3健全问题反馈制度。
水电站需每月定期召开一次设备运行分析会议，由各班长参加，共同研究分析问题的所在，找出解决问题的办法。全体共同分析解决上个月上报的设备缺陷和问题，具体落实到检修班，进行检查维护维修，并做好实时记录。对设备问题的备案，实行销号制，有条件能及时解决的，就要及时销号，短时间内不能得不到解决的，及时记录在案，并积极创造条件，待缺陷解决后再销号。
2.4要重视安全生产管理的监督工作
对于法律，有专门负责执法的部门，也有专门负责监管执法的部门。而对于一个水电站，对安全生产也同样需要有管理的部门和监督的部门。对水电站进行针对性巡视检查，其工作也是至关重要的。
水电站需制定了内容详细的巡视检查项目，由专门负责安全生产管理的部门执行。要求安全生产管理的相关工作人员每小时进行1次巡视检查，每4个小时进行1次全面检查，并做好相关记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。而监管部门则对管理人员的管理工作中相关记录进行核实，并不定期进行抽查，检查其巡视检查的工作。
加强监督管理检查是实现安全生产的重要环节，一个水电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查工作，促进工作的落实。通过监督检查工作我们能及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，从而提高职工安全生产，保证安全生产的管理。
3结语
安全生产管理是一项重要的企业管理工作，同时也是一项需要长期坚持，不能松懈的工作，需要各级领导重视，全体职工参与。我认为只要做到了以上列出的各个方面，就能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，实现电站安全生产管理，有效的提高水电站的经济效益。新晨：
参考文献：
[1]德鲁克（Drucker，p.F.）.体育教学论，机械工业出版社，2009.
安全处理意见篇8
关键词：指导思想安全生产管理安全第一预防为主水电站
一、水电站安全生产管理概述
1.1现代水电站安全生产状况
随着我国经济的不断发展，水电行业的运行方式也在逐步转变。在水力发电领域，传统的运行方法，主要有：动态规划法、微增率法等。目前，我国的aGC应用主要是基于电网调度，针对水头变化小（即大库容）的水电站，根据网上的需要信息确定其负荷，然后用微增率法在机组间分配负荷，即从负荷到最小化流量。从以上所述的使用的情况来看，由于最初软件设计的出发点不是基于水轮发电机组运行工况，从而导致有些电站使用效果很不理想。
所以说，由于微增率法是完全根据数学理论推导而来的，其工程实用性面临很大的实现难题，在这方面，我们还需继续不断的创新，以推动提高本水电站安全生产。
1.2安全生产的意义何在
安全生产在水电站安全生产管理中重要的地位和作用。企业要实现现代化管理的基本目标是通过管理现代化的设备，使生产过程安全顺利、高效率高产地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个最基本目标，只有通过搞好安全生产管理才能实现。劳动者工作环境好，劳动者在生产中感到自身安全健康有保障，自然就会发挥出主人翁的精神，提高生产效率，使企业取得好的经济效益。所以说，作为每一个企业的领导者，必须重视安全生产管理，把保护劳动者的安全与健康，保障生产设备的完好，保证生产顺利高效进行，当作自己的神圣职责和义务，切实抓好，决不能掉以轻心。
由此可见，水电站安全生产管理，不仅具有十分重要的政治意义，而且也具有十分重要的经济意义。
二、如何做好水电站安全生产管理
2.1关键要从安全教育做起
树立牢固安全意识是保证水电站安全生产的基础和关键。近几年，我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每个职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。
2.1.1通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。
2.1.2通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门设立一段安全教育培训，一方面可以初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。
2.2前提是员工技术要到位
2.2.1对新职工进行岗前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。其培训的具体内容包括：学习设备的构造、运行原理、设备性能、技术状况、操作技术要点、安全生产过程、规范等。通过比较详细的培训，进入见习期，见习期间，要不定期考察培训期培训的内容。最后在见习期满后，经统一考试合格后，方可上岗。2.2.2定期开展全员技术培训，不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于新设备，以及新技术的不断研发诞生，对于全体员工对于新技术的掌握还不好。所以要充分利用运行班、零点班、四点班等可利用休息时间，组织全体职工进行集中学习培训新技术。由主管新技术的副处长授课，从基础理论学起，结合水电站的实际情况，有安排，合理地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对新技术的学习和掌握。每年进行两次职工统一考试，考试成绩直接和年终考核挂钩，极大地促进了职工学习新技术掌握安全生产的积极性。
2.3重中之重是生产设备管理要到位
生产设备是水电站的主要生产工具，要保证安全生产管理，提高经济效益，就需要现代的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、高效的运行。要做到以下三方面内容。
2.3.1建立健全完善的设备账单。
其具体做法是，对每台机组建立全面的技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，需要更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次维修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对设备维修备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地进行。
2.3.2动员全体职工参与设备管理。
每件设备都有职工专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、维护，动员全体职工参与到设备管理中来。必须把每个月，每个班次的设备运行缺陷上报到管理处，及时备案处理。
2.3.3健全问题反馈制度。
水电站需每月定期召开一次设备运行分析会议，由各班长参加，共同研究分析问题的所在，找出解决问题的办法。全体共同分析解决上个月上报的设备缺陷和问题，具体落实到检修班，进行检查维护维修，并做好实时记录。对设备问题的备案，实行销号制，有条件能及时解决的，就要及时销号，短时间内不能得不到解决的，及时记录在案，并积极创造条件，待缺陷解决后再销号。
2.4要重视安全生产管理的监督工作
对于法律，有专门负责执法的部门，也有专门负责监管执法的部门。而对于一个水电站，对安全生产也同样需要有管理的部门和监督的部门。对水电站进行针对性巡视检查，其工作也是至关重要的。
水电站需制定了内容详细的巡视检查项目，由专门负责安全生产管理的部门执行。要求安全生产管理的相关工作人员每小时进行1次巡视检查，每4个小时进行1次全面检查，并做好相关记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。而监管部门则对管理人员的管理工作中相关记录进行核实，并不定期进行抽查，检查其巡视检查的工作。
加强监督管理检查是实现安全生产的重要环节，一个水电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查工作，促进工作的落实。通过监督检查工作我们能及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，从而提高职工安全生产，保证安全生产的管理。
三、结语
安全生产管理是一项重要的企业管理工作，同时也是一项需要长期坚持，不能松懈的工作，需要各级领导重视，全体职工参与。我认为只要做到了以上列出的各个方面，就能最大限度地避免和控制人身伤亡及设备损坏事故的发生，实现电站安全生产管理，有效的提高水电站的经济效益。
参考文献：
[1]德鲁克（Drucker，p.F.）.体育教学论，机械工业出版社，2009.
安全处理意见篇9
关键词：指导思想 安全生产 管理 安全第一 预防为主 水电站
1水电站安全生产管理概述
1.1现代水电站安全生产状况
随着我国经济的不断发展，水电行业的运行方式也在逐步转变。在水力发电领域，传统的运行方法，主要有：动态规划法、微增率法等。目前，我国的aGC应用主要是基于电网调度，针对水头变化小（即大库容）的水电站，根据网上的需要信息确定其负荷，然后用微增率法在机组间分配负荷，即从负荷到最小化流量。从以上所述的使用的情况来看，由于最初软件设计的出发点不是基于水轮发电机组运行工况，从而导致有些电站使用效果很不理想。
所以说，由于微增率法是完全根据数学理论推导而来的，其工程实用性面临很大的实现难题，在这方面，我们还需继续不断的创新，以推动提高本水电站安全生产。
1.2安全生产的意义何在
安全生产在水电站安全生产管理中重要的地位和作用。企业要实现现代化管理的基本目标是通过管理现代化的设备，使生产过程安全顺利、高效率高产地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。这个最基本目标，只有通过搞好安全生产管理才能实现。劳动者工作环境好，劳动者在生产中感到自身安全健康有保障，自然就会发挥出主人翁的精神，提高生产效率，使企业取得好的经济效益。所以说，作为每一个企业的领导者，必须重视安全生产管理，把保护劳动者的安全与健康，保障生产设备的完好，保证生产顺利高效进行，当作自己的神圣职责和义务，切实抓好，决不能掉以轻心。
由此可见，水电站安全生产管理，不仅具有十分重要的政治意义，而且也具有十分重要的经济意义。
2如何做好水电站安全生产管理
2.1关键要从安全教育做起
树立牢固安全意识是保证水电站安全生产的基础和关键。近几年，我们一直把安全生产管理工作放在首位，把安全教育工作落到使出，把每个职工从被动的“要我讲安全”转移到“我要讲安全”，具体有以下几点做法。
2.1.1通过正面教育、反面教育、奖励教育和处罚教育。正面教育，就是树立先进个人典型，以先进个人事迹为榜样，使职工自觉增加安全责任心。反面教育，就是以常见事故案例为教材，使职工牢记血的教训。奖励教育，就是对工作中认真负责、遵章守纪，大力宣传、表彰，并给予重奖、重用；处罚教育，就是对因工作失职，自由散漫，或由于“三违”造成事故者，严格按有关制度进行处罚，使职工感到罚得心痛，触及灵魂。
2.1.2通过培训技术，让职工熟习生产过程，了解安全生产的重要性。水电站工作涉及到的很多生产设备，对于一个新职工而言都是陌生的，而在生产过程中不注意某些细节，或者粗心大意，都会造成严重的事故。所以必须对新职工专门设立一段安全教育培训，一方面可以初步对水电站的生产流程作初步了解，另一方面加深他们的安全生产意识。
2.2前提是员工技术要到位
2.2.1对新职工
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进行岗前培训、跟班见习，让新职工尽快熟习工作环境，以及技术等方面。其培训的具体内容包括：学习设备的构造、运行原理、设备性能、技术状况、操作技术要点、安全生产过程、规范等。通过比较详细的培训，进入见习期，见习期间，要不定期考察培训期培训的内容。最后在见习期满后，经统一考试合格后，方可上岗。
..定期开展全员技术培训，不断更新职工对新设备，新技能的掌握。由于新设备，以及新技术的不断研发诞生，对于全体员工对于新技术的掌握还不好。所以要充分利用运行班、零点班、四点班等可利用休息时间，组织全体职工进行集中学习培训新技术。由主管新技术的副处长授课，从基础理论学起，结合水电站的实际情况，有安排，合理地授课，使职工都能够从机组构造、性能和工作原理等方面加深对新技术的学习和掌握。每年进行两次职工统一考试，考试成绩直接和年终考核挂钩，极大地促进了职工学习新技术掌握安全生产的积极性。
.重中之重是生产设备管理要到位
生产设备是水电站的主要生产工具，要保证安全生产管理，提高经济效益，就需要现代的企业安全生产管理技术，维护好生产设备，以及保证生产设备安全、高效的运行。要做到以下三方面内容。
..建立健全完善的设备账单。
其具体做法是，对每台机组建立全面的技术档案，记录机组安装时的技术参数，运行中发生过哪些异常、故障或事故，是什么原因造成的，当时是怎样处理的，需要更换过哪些零部件，机组的维修期限，以及每次维修后的试验记录，随时对设备的运行状况进行查询和分析，做到心中有数。对设备维修备件准备充足，并及时补齐，做到检修时能快速方便地进行。
..动员全体职工参与设备管理。
每件设备都有职工专门负责，要求职工对所管理设备的结构、性能、工作原理必须掌握，熟悉常见故障及处理，加强正常巡视、维护，动员全体职工参与到设备管理中来。必须把每个月，每个班次的设备运行缺陷上报到管理处，及时备案处理。
..健全问题反馈制度。
水电站需每月定期召开一次设备运行分析会议，由各班长参加，共同研究分析问题的所在，找出解决问题的办法。全体共同分析解决上个月上报的设备缺陷和问题，具体落实到检修班，进行检查维护维修，并做好实时记录。对设备问题的备案，实行销号制，有条件能及时解决的，就要及时销号，短时间内不能得不到解决的，及时记录在案，并积极创造条件，待缺陷解决后再销号。
.要重视安全生产管理的监督工作
对于法律，有专门负责执法的部门，也有专门负责监管执法的部门。而对于一个水电站，对安全生产也同样需要有管理的部门和监督的部门。对水电站进行针对性巡视检查，其工作也是至关重要的。
水电站需制定了内容详细的巡视检查项目，由专门负责安全生产管理的部门执行。要求安全生产管理的相关工作人员每小时进行次巡视检查，每个小时进行次全面检查，并做好相关记录，发现问题及时处理，处理不了的要采取尽可能措施避免事态扩大，并及时上报。而监管部门则对管理人员的管理工作中相关记录进行核实，并不定期进行抽查，检查其巡视检查的工作。
加强监督管理检查是实现安全生产的重要环节，一个水电站如果只有安全生产管理制度和措施是不够的，必须进行严肃认真的监督检查工作，促进工作的落实。通过监督检查工作我们能及时发现生产中存在的不安全因素和生产设备的缺陷，从而提高职工安全生产，保证安全生产的管理。
安全处理意见篇10
新版食品召回管理规定征民意，召回程序将简化，被召回食品无害化处理后禁止再销售
食品生产企业，发现其生产的食品不安全，就应当立即停止生产。昨日，国家质检总局就新修订的《食品召回管理规定》征求意见，问题食品的召回程序比2007年实施的规定有所简化。同时，对被召回的食品，采取无害化处理措施的，也不能重新用于食品生产和销售。对于因为标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，采取补救措施并能保证食品安全的情况下，可以继续销售，但应向消费者明示补救措施。
■变化
1召回无须评估听证
2007年8月，国家质检总局曾《食品召回管理规定》，其中涉及食品安全危害调查和评估、食品主动召回与责令召回的实施、食品召回的法律责任等，共有五章四十五条。而昨日发出的征求意见稿，首先在篇幅上就大大“瘦身”，不仅不再分章，而且只有二十七条。
在这短短二十七条里，召回程序上的变动很大―――征求意见稿规定，食品生产企业发现其生产的食品属于不安全食品的，就应当立即停止生产。
但在2007年实施的老规定中，判定食品是否属于不安全食品，应当进行食品安全危害调查和食品安全危害评估。如果食品生产者的食品安全危害调查和食品安全危害评估的结果，与专家委员会的结果不一致的时候，甚至要采取听证等方式进行处理。最后，只有经食品安全危害调查和评估，确认属于生产原因造成的不安全食品的，应当确定召回级别，实施召回。
【解读】《食品安全法》规定：“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产。”此次修改，凸显与《食品安全法》的衔接。
中国消费者协会律师团团长邱宝昌认为，只要不符合食品安全标准就要下架，这一规定“非常好”。按照原来的规定，问题食品被召回的时间可能比较慢，“通过很多程序，还要经过论证，如果没有评估出来，食品就没有下架，这样在食品召回上有了滞后性。”
2新规不提换货说法
此次征求意见稿不仅在食品召回的程序上进一步简化，在召回的方式上，也流露出收紧的味道。
2007年规定中定义：“召回，是指食品生产者按照规定程序，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全危害的活动。”
征求意见稿中，则将“换货、退货、补充或修正消费说明等方式”收紧为“退货或者修正标志”两种。
另外，征求意见稿在不安全食品的定义中，除了保留“已经诱发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害甚至死亡的食品；可能引发食品污染、食源性疾病或对人体健康造成危害的食品“等内容外，还增加了“不符合食品安全标准的食品”一项。
【解读】记者看到，《在食品安全法》中，“不符合食品安全标准”已经成为食品召回的重要条件。
另外，食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准，也应当立即停止经营。
邱宝昌说，过去被召回的食品可以“换”，征求意见稿中已经明确，“换是不行了”，“按照《食品安全法》，实际上不符合食品安全标准的，要禁止生产和销售，所以不是简单换货的问题。”
3三天提交召回计划
2007版规定中，实施的召回分级制度，也在征求意见稿中不见踪迹。
原规定根据食品安全危害的严重程度，将食品召回级别分为三级，比如“一级召回”最为严厉，即已经或可能诱发食品污染、食源性疾病等对人体健康造成严重危害甚至死亡的，或者流通范围广、社会影响大的不安全食品的召回。同时，且对每一级召回的实施都有不同要求。
而新规定对召回不再实施分级。征求意见稿将提交召回计划时间统一为3天，征求意见稿称：“在3日内向地方质量监督部门提交食品召回计划，并采取必要措施，将须召回食品信息通知有关生产经营者和消费者，采取退货等有效措施，召回已经销售的食品。”
这与2007版规定中的一级召回相当。
【解读】法制日报官网《法制网》报道称，有分析认为，食品召回分级制度建立的前提，是对食品安全风险危害的科学评估和调查。既然新规定不再涉及此方面内容，分级也就无从谈起。
原规定出台时，曾有专家告诉记者，分级实施召回意味着对食品安全问题区别管理。如果不加区分，采取一律措施，产生的后果常常或是危害清除不足、损害消费者利益，或是过多地浪费资源。
■观点
“食品召回应上升为法律”
此次征求意见的《食品召回管理规定》，无疑是为《食品安全法》衔接所作出的举措。
2009年《食品安全法》中规定，国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。
此时，2007年版的《食品召回管理规定》实施已近4年，《食品安全法》实施也近两年。邱宝昌说，作为一个部门规章，《食品召回管理规定》的力度显然有限，食品召回问题应该上升到国务院的条例，甚至是法律的层面，那样，处罚力度和措施就大了，现在震慑力还比较弱。
昨日记者搜索这四年中被公开报道的食品召回案例，少之又少，《法制网》则报道认为，有专家表示，虽然《食品安全法》设立了食品安全委员会，有利于协调各监管部门的职责，但并未真正改变我国食品安全监管中存在的职能不清或交叉或缺位的问题。这些问题自然制约着食品召回制度的实施。