校园环境质量监测方案篇1
关键词：噪声监测；校园；声级计；噪声评价
近年来噪声污染已经成为增长最迅速的改变自然环境的问题之一。过度的噪声会损害人的听力、神经系统和心血管系统等[1]。国内对噪声污染的认识和研究处于初级阶段，在噪声测量技术研究领域，特别是对噪声功率谱测量方法的研究还很少。学校校园是环境噪声敏感区域之一，过度的环境噪声会引起人的心情烦躁、注意力不集中、学习工作效率降低，干扰学校正常教学秩序，保持良好的校园声环境质量尤为重要。我校自动化工程学院在2015年已完成基本设施建设，校园新宿舍和学生二食堂建设还在进一步完善中。位于校区北部的自动化工程学院的噪声，主要来源于建筑施工噪声、生活噪声、周边道路交通噪声、邻近单位生产噪声等。为了定量分析我校区的声环境质量，对校园环境噪声进行了为期六个月的监测，根据国家标准对监测数据进行了分析评价。其分析结果和重要数据，可以为校园区其他建设设计提供声环境的科学指导，还可以为噪声污染研究提供更科学的基础数据和治理噪声污染的依据。
1噪声监测的标准
我国现行的国家标准为GB3096-2008《声环境质量标准》[2]和GB22337-2008《社会生活环境噪声排放标准》[3]两大标准。其中，《声环境质量标准》规定了五类声环境功能区的环境噪声限值及测量方法，适用于声环境质量评价与管理，但不适于机场周围区域受飞机通过(起飞、降落、低空飞越)噪声的影响；《社会生活环境噪声排放标准》规定了营业性文化场所和商业经营活动中可能产生环境噪声污染的设备、设施边界噪声排放极限值和测量方法，适用于其产生噪声的管理、评价和控制。我们根据GB3096-2008《声环境质量标准》附录B(规范性附录)中规定的声环境功能区监测方法，对我院校园环境噪声采用定点测量方法进行监测。
2噪声监测点的设置和测量原理
根据校园内人员流动和环境噪声源的情况，在测量前期进行了人流数量与自然噪声的统计。根据初步统计的结果，在自动化工程学院园区内划分了9个监测区域，将测量点安排在不同功能区的最具代表性的测量点上。图1所示为噪声监测区域的划分。根据校园噪声基本特点，采用等效连续a声级Leq原理设计测量方案。等效连续a声级Leq是指：在相同的观测时间，当环境的起伏噪声m与一个稳定的连续噪声n具有相同的能量时，则n与m等效。其计算公式如下：Leq=L50+d2/60，d=L10—L90。式中：L10，L50，L90为累积百分声级。测量数据统计方法是[4]：将100个数据从大到小排列，第10个数为L10，第50个数为L50，第90个数据为L90。将每一次的测量数据顺序排列出，求出L10，L50，L90，等效声级Leq，再根据一整天的各次Leq值求出算术平均值，即为该区域的环境噪声评价量。
3测量仪器与测量方法
测量仪器采用teS1350a和teS1353S声级计，两种声级计均符合GB3785和GB/t17181的规定[5]，且声级计的基本参数相同，teS1353S声级计带有SD存储，可方便导出现场测量数据。测量前用声校准器对所用声级计进行校准[6]。选择慢档读数，每隔2s读一个瞬时噪声级数据(a计权)，每次每点记录100个数据[7]。同时记录环境周边的主要噪声源和天气情况。根据GB3096-2008《声环境质量标准》和GB/t14623-93《城市区域环境噪声测量方法》，测量的天气要求为无雨雪、风力小于5级，风力在3～5级时必须加传声器防风罩。要求保持声级计的传声器膜片清洁。传声器要求距离地面1.2m。噪声监测时段分为3个[9]：8:00～12:00，13:00～17:00，18:00～22:00。监测时间选定一周为一个周期，周一至周五进行测量。
4监测结果统计
选择了连续5天符合监测条件的监测数据(2016年10月10日至10月14日)，对10个监测点的噪声数据进行了统计，并进行排列，选出各时间段的L10，L50，L90，计算出各点各时间段的Leq，并统计出各监测点的日均噪声值超标率，见表1所示。其余限于天气条件未做到连续五日的监测数据作为噪声环境描述的参考。
5监测结果分析
5.1评价方法
[10]学校园噪声的评价采用等效声级法，等效声级法即是把实地监测得到的Leq值与国家标准GB3096-2008《声环境质量标准》对照，评价相应区域的声环境质量，对于超标数据进行相应统计。
5.2结果分析与评价
依据GB3096-2008《声环境质量标准》，大学校园执行1类标准[11]，昼间的环境噪声限值为55dB。由表1可见，自动化工程学院昼间食堂、学生公寓、施工区和运动区的环境噪声均有明显的超标，其中食堂和施工区的噪声污染最为严重。略有超标的区域是生活服务区和南校门。施工区因为有大型机动车辆在施工现场运行，还有挖土机等机械工作，因此该区域严重超出标准，超标率均介于26%～32%之间。食堂的超标率在10%和17%之间，该噪声主要是因为测量时学生集中就餐，人流量很大，噪声来自交谈声和3个收餐具窗口。运动区的超标率介于0.2%～3.6%，该区域包括足球场、篮球场和网球场，其噪声来源于人群聚集和学生的体育运动及体育课时音响声等。生活服务区监测点所得数据，反映了该区域一定的人员交谈噪声，但超标率不大。学生公寓和南校门的环境噪声超标，主要是由于该区域靠近一条6车道公路，且进出车辆较多，车辆行驶过程中的鸣笛声等造成此处的噪声污染[12]，但总体上对学生的正常生活影响不大。教学区2由于有实训基地，实训教学总体噪声略大于同等条件下测得的教学区1的噪声值。绿化区总体噪声水平较低，这里主要人员活动是学生业余时间散步和复习功课，该区域与施工工地之间建有2.6m的临时围墙，起到一定的隔音作用，噪声影响不明显。
6结语
经过对学院10个监测点5天的监测和数据统计分析，对自动化工程学院校园噪声做了初步的评价。整体上，学院噪声环境质量状况一般，教学区环境基本满足正常的教学、科研要求。其他区域在有些时间段内严重超标，对师生有一定的影响。为改善学校声环境质量，提出以下方案。(1)控制污染源。针对施工区域，选择适宜的时间进行施工，避开休息时间施工；通过安装减速带等方式，限制校内机动车的车速和禁止车辆鸣笛。(2)控制传播途径。由于学校周围三面均为道路，尤其学生公寓北侧的道路是6车道较宽的公路，车辆较多。应从长远着手加强校园周围绿化，增加植物层次可有效减缓噪声污染，从而改善校园声环境质量。(3)加大力度宣传噪声对人的危害性，增强全体师生的环境保护意识，使降低噪声污染成为师生的自觉行动。(4)日常教学和管理工作中宣传“轻声细语是美德”，加强对学生教育，营造良好的声环境，保障在校师生的正常工作，生活和学习。
参考文献
[1]高菲.张季平.噪声对健康的影响[J].生物学教学,2007(2):10-11.
[2]环境保护部,国家质量监督检验检疫总局.GB3096-2008声环境质量标准[S].北京:中国环境科学出版社,2008.
[3]环境保护部,国家质量监督检验检疫总局.GB22337-2008社会生活环境噪声排放标准[S].北京:中国环境科学出版社,2008.
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[5]张绍栋,熊文波.环境噪声监测仪器选用中的几个问题[C].全国环境声学学术讨论会,2007.
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[7]廉婕,马民涛,刘洁.北京典型区域声环境特征聚类分析[J].环境监测管理与技术,2013(4):50-53.
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[10]王振艳,李兴山,刘国华.高校校园声环境质量监测与评价分析[J].河南师范大学学报:自然版,2013(1):98-101.
[11]马民涛,鲁鑫.城市区域环境噪声监测、评价、预测现状分析[C].2009全国环境声学学术会议,2009.
校园环境质量监测方案篇2
研究型教学，是相对于以单向性知识传授为主的教学模式提出的，指教师以课程内容和学生的学识积累为基础[1]，实行教学与研究的有机结合，在教学过程中通过优化课程结构，建立一种基于研究探索的学习模式。在全国一些高等院校已经开设了多门《研究型教学示范课程》建设，建设的目的在于在现代教育思想理念指导下，通过教学内容、教学方法、考核方式等的改革，充分发挥学生的主体作用，达到激发学生探究性主动学习热情的目的。环境监测是环境科学的一个重要分支学科，《环境监测》课程是一门涵盖知识面广、监测方法更新快、实验变量较多、实验数据处理较难、操作要求较为严格、多学科交叉的课程，又具有基础性强、时代感强、实践性强的特点[2-4]。该课程的目标是使学生掌握环境监测的基本理论和基本知识，以污染物为主线掌握从布点、采样、样品保存及前处理到选择科学的分析测试方法和数据处理和分析的环境监测全过程[5-7]。
一、不断充实和更新知识，满足社会需求
目前，我国环境保护法律法规更新快，监测技术和规范日新月异。例如，我国在2013年新颁布14项水质相关检测规范、方法标准，14项大气相关检测规范、方法标准；2014年新颁布6项水质相关检测规范、方法标准，7项大气相关检测规范、方法标准。奚旦立教授等编写的《环境监测》（第四版）教材[8]于2010年出版，该书内容全面、讲解详细，对于环境科学与工程技术相关专业而言是很好的教科书，但是由于新环保法规与理念更新快，有些新内容和新理念不能及时体现在教科书内，所以需要教师及时补充教学材料。例如，随着中国北方尤其是河北和北京的雾霾天气的出现，以前很少被提及的pm2.5的问题自2013年开始逐渐被大家重视，为了使同学们更好地了解雾霾的成因以及治理细颗粒物污染的措施，在2014年的课程结构调整中新增加了细颗粒物（pm10和pm2.5）监测的实验；同时将《国务院大气污染防治十条措施》、《中华人民共和国大气污染防治法2015版》、《京津冀大气污染防治中长期规划》等最新法律等文件下发给学生，引导他们对雾霾成因和治理措施等进行讨论。对这一发生在学生身边、切实影响了学生和市民的正常生活的环境污染问题的学习极大地调动了学生的积极性。
二、融合其他专业课知识，充分理解《环境监测》课程内容
环境监测具有服务社会的重要职能。因此，在讲授时要结合本学科领域的发展，结合我国社会环境保护的需求，把最新的知识补充讲解给学生。例如，环境标准不是一成不变的，要根据我国近年来更新的环境标准，让学生了解环境标准制定的重要依据和背景，以及更新环境标准的必要性[9]。同时，如果孤立地讲授这些标准的变化，学生不但没有学习的兴趣，也不能很好地理解标准制定或者修订的内涵。为了更好地让学生掌握这部分内容，教师通常会在介绍环境监测相关标准的同时，结合“环境学”或者“环境学导论”等课程的内容，使看似空洞的内容变得丰富和饱满，激发学生学习、思考的热情，从而提高教学质量。例如，水是人类的生命之源，随着生活水平的提高，人们不断提升饮用水水质的要求，原有的标准已经不能反映饮用水的安全状况。2006年12月29日，国家标准委和卫生部联合了经过修订的《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）和13项生活饮用水卫生检验方法国家标准。这是自1985年以来对原标准进行的第一次修订。经修订，新标准的指标数量增加了71项，修订了8项指标，指标限量也与发达国家的饮用水标准具有可比性，实现饮用水标准与国际接轨。在课程讲授设置中将结合《环境学》中的环境五大规律：自然规律、社会规律、经济规律、技术规律和环境规律来分析该新标准的变化。例如，加强饮用水中有毒有害有机物特别是消毒剂、消毒副产物和农药的控制，这反映了我国日益增长的环保意识，也反映出我国相关环境监测分析技术的进步，同时这也同国际饮用水水质标准发展趋势一致。
三、以身边环境作为监测对象，提高学生的兴趣
学习兴趣能有效地诱发学生的学习动机，促使学生对未来的学习作积极的准备。美国心理学家和教育家布卢姆认为，学习的最大动力是对学习材料的兴趣。如何让学生对于《环境监测》这门课程感兴趣，其中一个做法就是让学生充分感受到参与感和学以致用感，能将课堂上学到的知识应用到实践中来，并且能让学生明显感觉到学的知识不仅可以帮助自己，还可以帮助别人。例如在设置《环境监测》课程综合实验时，会在完成水、气、声章节的学习后，布置“监测分析我校校园环境质量”的综合实验，并结合“环境影响评价”课程的内容对我校的环境质量进行评价。对自己身处其中的校园的大气、噪声和废水等进行监测，学生表现出了特别的关注和热情，并且对于监测的方法和结果非常关注，同时还会对照相关环境质量标准，评价校园环境质量。具体做法是：将班级成员分组，要求各小组通过讨论确定监测方案，包括选择监测项目、监测时间、监测频率、样品采样点的布设、采样方法、安装和使用采样仪器、实验检测及后续的数据分析与质量评价等，最后写出环境监测报告，教师只是给予适当的指导。由小组成员经讨论自主设计监测方案，加深了学生对环境监测环节的理解，同时强化了学生的实验操作能力、创新意识。
四、引入典型环境污染的事件，以主人公的角度来模拟监测方案
校园环境质量监测方案篇3
为不断提升城市形象品位、文明程度和综合管理水平，切实增强城市承载力、竞争力和影响力，全面实现国家卫生县城创建目标，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和系列重要讲话为指导，全面贯彻落实党的精神，从推动经济社会跨越发展的全局高度、巩固省级卫生县城成果的现实需要、满足群众对更高生活质量的迫切需求出发，以提高全民生活质量和健康水平为目标，严格执行国家卫生县城创建标准，全方位动员，全社会参与，着力改善人居环境，全面提升市民素质，不断提升宁强对外知名度、美誉度、影响力和竞争力。
二、创建目标
严格执行《国家卫生乡镇（县城）标准（2010版）》，强力推进爱国卫生组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防制、食品安全和生活饮用水及公共场所卫生、传染病防治、社区卫生、乡镇辖村卫生等内容全面落实，确保创建工作在2018年底顺利通过部级评估验收。
三、职责任务
（一）办公室：负责制定《教育体育局创建国家卫生县城工作实施方案》、《教育体育局创建国家卫生县城责任分解表》、《教育体育局创建国家卫生县城考核细则》，制作创建路线图，划分工作责任表。做好宣传发动，落实网格化管理，抓好督促检查。协调落实创卫工作中的相关事宜，及时总结、推广、表彰创卫工作中的好做法、好经验。
（二）电教中心：负责创建国家卫生县城宣传工作的整体策划和组织实施，大力营造有利于创卫的良好舆论氛围。组织电视台、报社、网站等新闻媒体单位开设专栏或专题，及时宣传报道创卫工作的亮点、热点，全面曝光不文明现象。教育广大干部群众从自身做起，带动全社会参与创卫工作。
（三）后服办：严格贯彻执行《中华人民共和国食品安全法》和“四个最严”，做好全县中小学幼儿园食堂卫生监管工作，做好“三防”设施，保证食品安全卫生。深入开展爱国卫生运动，开展环境整治，巩固病媒生物防制取得成果，做好毒饵站管理，定期投放毒饵，实行长效管理。开展密度监测，根据密度监测报告，有目的、有重点开展药物消杀活动，确保病媒生物密度控制在国家标准内。
（四）教育股：组织学校开展创卫实践活动，开设健康教育课，开展健康知识宣传讲座，确保学生健康知识知晓率≥90%、健康行为形成率≥80%。指导各学校制定具体方案，形成长效参与和管理机制。以开展“小手牵大手”活动，引导广大市民养成良好的文明、卫生习惯，提高市民参与率和支持率。各学校、幼儿园健康教育宣传栏或电子显示屏，按每两个月一期宣传健康知识，营造宣传氛围。
（五）安管科：贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，加强传染病防治工作，加大健康教育宣传与健康促进力度，按期开展病媒生物密度监测，提供科学合理的监测报告。加强各级各类学校和幼儿园落实好晨午检制度和因病缺勤追踪制度，加强校园消毒杀菌制度。保证儿童免疫规划疫苗全程接种率、居住期限3个月以上儿童建卡建证率≥95%、安全接种率达100%。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，对幼托机构、学校开展入托、入学儿童预防接种证查验工作，确保不发生甲、乙类传染病疫情。
四、实施步骤
（一）申请报告阶段（2018年1月至3月）。健全组织机构，制定工作方案，层层分解任务，广泛发动群众，完成逐级申报，全面启动创建工作。
（二）集中整治阶段（4月至6月）。集中开展环境卫生和秩序整治工作，狠抓硬件设施建设，着力强化市民素质。适时邀请市、县爱卫专家来我局指导创建国家卫生县城工作，针对存在问题，提出整改措施，强化整改落实。
（三）查缺补漏阶段（7月至8月）。对照《国家卫生乡镇（县城）标准（2010版）》，认真进行查漏补缺，查找问题根源，找准问题方向，做到有的放矢，实现创卫目的。
（四）迎接迎接评估阶段（9月至10月）。进一步深化卫生与环境整治工作，集中对城区校园创卫工作开展情况、健康教育开展情况、校园环境卫生管理、食品安全管理、病媒生物防制、控烟工作、档案建立等进行检查，全力做好迎接国家卫生县城验收各项准备工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。为确保创建工作顺利开展，成立局创建国家卫生县城工作领导小组（另行文），负责创建期间的组织领导和统筹调度。各股室要明确责任，落实任务，确保创卫活动有序开展。局创建工作领导小组按月召开一次推进会，针对创建国家卫生县城存在问题，提出可行性解决方案，安排部署下步工作。
（二）强化宣传引导。充分利用新闻媒体、LeD屏幕、宣传栏等宣传阵地，多角度、全方位开展创卫宣传，形成声势浩大的宣传氛围，提高创卫知晓率。广泛发动家长和学生积极投身创卫工作，形成全县上下人人关心、支持、参与创卫工作的良好氛围，提高群众满意度。
校园环境质量监测方案篇4
抓落实，生态家园工程建设进展顺利。
一、主要工作进展情况
（一）深入开展环境综合整治专项行动，努力提升全市整体环境质量。一是建议市政府下发了《章丘市环境综合整治专项行动实施方案》，市环保局下发了关于落实《章丘市环境综合整治专项行动实施方案》意见。确定了实施环境综合整治专项行动来确保推进生态家园工程的工作思路。确立了环境综合整治的指导思想、目标任务、工作重点和工作措施。二是开展了建设项目调查摸底。对明水经济开发区、赭山工业园、城东工业园等园区以及各乡镇（街道）的审批、在建的188个项目进行调查登记，为开展环境污染治理提供了第一手资料。三是扎实推进环境综合整治专项行动。督促企业编制污染治理方案，淘汰落后生产工艺，实行清洁生产，集中整治企业超标排污问题。对607家锻铸造企业、86家砖瓦窑企业进行集中环境综合整治，确保9月底前实现污染物稳定达标排放。截止目前，已完成312台锻造窑炉治理，拆除91台，砖瓦窑企业除
因政策规定关停的其它全部按期完成环境综合整治任务。实施重点污染企业治理再提高。对章丘电厂、明水热电厂、琅沟热电厂、埠村矸石电厂等8家二氧化硫排放大户进行脱硫再提高治理，实现更高水平上的达标排放；华明水泥等水泥企业投资205万元对所有规则排尘点进行整治，实现了水泥粉尘的稳定达标排放。集中整治建设项目环境违法问题。对未经环保部门审批、未认真落实建设项目“三同时”、未通过环保部门验收或验收不合格擅自进行生产的38家建设项目，依照有关环保法律、法规实施规范整治、停产整顿、关停取缔。四是集中整治生态环境破坏问题。逐步建立和完善自然资源有偿使用机制和生态环境恢复补偿机制，对92家山石开采企业进行整顿规范，督促企业制定生态恢复方案，提升生态环境保护水平。
（二）加大水环境污染防治力度，进一步提高水环境质量。一是加强对重点工业企业污染防治。在对全市水污染企业进行全面排查的基础上，督促明水化工、百脉酿酒等12家企业投资2278万元建设和完善污水治理设施，全面实现了废水企业稳定达标排放。二是加强刁镇化工项目区水环境综合整治，聘请省、市环保专家对项目区水污染企业进行会诊，制定了项目区各污染企业水环境综合整治实施方案，成立了刁镇化工项目区环境保护管理办公室，全面加强了项目区环境污染防治，促进了我市章齐排水沟水环境的明显改善。建立了一批如圣泉化工、澳利有机肥料等循环经济示范企业。其中，圣泉化工有限公司研制的糠醛生产废水闭路循环工艺，在全国糠醛生产企业得到推广使用。三是加强对重点区
域的水环境污染防治。市环保局制定出台《关于加强高等职业教育基地环境保护工作的意见》，督促13家高等职业教育院校配套建设生活污水处理系统和中水回用系统，促进了水资源的节约利用。技师学院和旅游学校生活污水处理设备已投入试运行，其它院校均已完成方案规划设计，土建工程即将开工。四是督促污水处理厂完成二期工程建设，配套完善处理设施，实现了污水处理厂正常运转，提高生活污水处理率。积极协调明水经济开发区、市建管局加快开发区管网配套步伐，实施了清污分流工程。目前，明水经济开发区排污管网全部配套，生活污水全部通过管网进入我市生活污水处理厂实施深度处理，对工业废水排放量较大的刁镇化工项目区，已着手规划建设工业污水处理厂。五是解决环境热
点、难点问题。针对闽源钢铁、化工企业污染扰民及农作物受害等问题，及时调查，协调处理。成立专项整治工作组，开展了企业和周边环境污染现状监测，邀请济南市有关专家进行了专题调研，加强企业的现场监管，制定具体详细的环境综合整治方案，实施环境整治工作，实现了主要污染物的稳定达标排放。
（三）强化农村环境保护，控制农业面源污染。全面启动生态市建设基础工程。制定出台了《加强环境优美乡镇建设的意见》，目前我市已有6个乡镇通过了省级环境优美乡镇验收，8个乡镇完成环境优美乡镇规划编制，年底将进行环境优美乡镇验收。精心编制《章丘市农村小康环保行动规划》，科学组织实施农村小康环保行动，引导农民积极投身于农村小康环保行动中来。结合社会主义新农村建设，与市文明办联合制定出台《关于开展农村小康环保行动建设生态文明村的实施意见》，在建成50个章丘市级文明村居的基础上，积极争创省、市级生态文明村。我市的生态家园工程建设取得了一定成绩，但存在的问题仍不容忽视：一是少数企业受利益趋动，超标排污、偷排偷放现象还时有发生；二是高等职业教育基地生活污水治理设施建设进度还不够快；三是农村小康环保行动规划的修订完善还需抓紧做好，加快行动实施。
二、下步工作措施
（一）加快治理进度，进一步提升环境质量。各级
各有关部门要认真落实《章丘市环境综合整治专项行动实施方案》目标要求，加大节能减排力度，加快进度，提高质量，确保节能减排约束性指标的完成，提升全市环境质量。
校园环境质量监测方案篇5
根据前期检查成果，按照县教育局的要求，结合实际情况，我校认真检视存在的问题，逐一落实改进，扎扎实实地做好了开学的各项准备工作，促使线上教学工作有序有效的进行，现将相关情况汇报如下：
一、强化领导监督责任，主抓落实
在制定相应的工作计划、工作方案的基础上，更明确各领导分工及职责，强化责任监督机制，各项工作分工到人，力争一事一清，一日一清；加强领导值班制度，力求线上教学期间，领导班子成员全员到岗；制定值班领导日报制度，完善值班日志、工作台账等制度，坚持把疫情期间校园防疫工作抓严做实。线上教学工作分配落实到各年级部，要求年级部主要领导及各年级部长分工负责，分片包班，年级领导及部长要下沉到班级，观察、监督各班线上教学的落实情况，并及时反馈；建立完善教学考核制度，在原工作量的基础上制定相应的教学质量考核标准，对线上教学进行检查督促，以保证学生全员在线，学有所获，把教学任务落到实处。
二、加强制度建设，完善管理
进一步完善疫情防控制度及健康日报制度，进一步完善线上教学方案，制定线上教学实施细则，制定线上教学考核方案和考评细则，以制度保证线上教学的良好秩序；加强对学生情况的摸排，特别是对于假期到过武汉的同学，要认真排查，掌握情况，落实到人；对于学生健康状况要建档立卡，建立日报台账，确保掌握具体情况。进一步完善线上教学期间教师健康状况的摸排，做到不瞒报、不漏报，完善教师返校健康登记制度，责任落实到人；完善校园防控细则，确保线上教学期间到校工作教师的安全。
三、严格教学常规管理，主抓质量
1. 加强集体备课，强化常规管理。我校积极实施落实线上教学，自3月2日起，动员所有考试学科老师错时有序到校集体备课，不仅钻研教材、进度和线上教学的技术问题，还把重点放在线上教学管理上，强化三案一查制度，制定优生和学困生辅导办法。实行组长负责制，要求各年级部部长深入备课室，对各备课组集体备课进行监督检查，强调过程，更注重落实结果。
2. 加强过程监督，强化教学管理。线上教学的监管是第一要务，要求各教师认真制定细则，并把线上教学效果的监督列入集体备课的主要内容；班主任必须深入到各班群组，进行实时管理，对听课时长、作业完成等情况及时总结反馈，通知到学生个人；强化线上检测，制定相应的细则，要求各科任课教师务必保障全体参与，保证检测质量，并要求教师做到过程实时监督，结果及时反馈。强化家校共育机制，动员家长对学生进行监管，发挥家庭教育的主体优势，力保学生在线学习的效果。
3. 加强心理辅导，强化成长管理。线上教学不同于实地班级教学，当前疫情环境下，要强化对学生心理的关注。要求政教处围绕“自我管理、自主学习”能力的培养、独居带来的一系列行为心理问题等，及时向班主任推送资料，班主任按规定每周至少召开一次视频会议，在严格作息和量化管理的同时，从心理上、生活上给学生以关怀，并动员学生家长给学生更多的关注，在完善线上教学的同时，对学生的教育做到多措并举。
四、抓好教学保障工作，保证安全。
1.完善各项日报台账。建立到校人员记录日志及返校人员健康日报台账，坚持登记上报，确保无遗漏。严格控制进出学校人员，实行特殊时期特殊管理，把校园防疫工作放在首位来抓，牢固树立安全压倒一切的意识，安全工作重于泰山，不松懈，不疏忽，确保校园及周边环境的安全。
校园环境质量监测方案篇6
【关键词】物联网；发展现状；应用
物联网（theinternetofthings）的概念是在1999年提出的，顾名思义，“物联网就是物物相连的互联网”。物联网的核心和基础仍然是互联网，是在互联网基础上的延伸和扩展的网络，其用户端延伸和扩展到了任何物品与物品之间，进行信息交换和通信。因此，物联网的定义是通过射频识别（RFiD）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。
一、物联网的原理及发展现状
物联网是利用RFiD等技术在计算机互联网的基础上构造了一个涵盖万物的internetofthings。在物联网中物品能够彼此“交流”，借助RFiD技术让物品“说话”，借助计算机互联网让物品信息实现互联和共享。在物联网时代，钢筋将与宽带共同构成基础设施，经济管理、社会管理、个人生活将在这些基础设施上运转。
国际上美国等国家都极为重视物联网的研究和应用，美国将物联网作为改变产业模式和结构的法宝，用来提高交互效率。欧盟在物联网研发和应用方面做了许多创新工作，各国都企图在物联网发展上取得领先，获得突破。我国物联网方面的研究并不落后，传感器和传感网已在许多省市获得应用，获得许多新的突破。
二、物联网的实际应用
1.智能环保
随着社会的进步，人们对生活品质的要求逐渐升高，社会对环保的要求也不断升高。为提高环境保护管理水平，环保部门可以利用物联网建设智能环保管理系统，通过建立信息采集网络对环境进行自动监测，对重点单位或是区段实现自动监测并实时传输监测到的相关数据，通过建立环境分析系统和信息平台可以及时、准确的向政府部门和社会环境质量资料或是概况信息。物联网技术可以在智能环保系统中对大气、废弃物、水源、放射源以及噪声等进行感知和管理，提高智能环保系统的工作质量和效率。
具体的设计方案需要利用信息网络技术，使环保信息采集系统和处理平台具备智能感知能力和强大的云计算能力以及数据可视化能力，使环保监控体系掌握环保事件产生、发展的规律，辅助灾害预测等各项决策，形成环境监测、执法、数据交换、应急指挥、办公、教育展示等各个中心整合成一体的综合管理系统。
2.智能物流
RFiD技术不需要人工干预便可以识别目标并获取数据信息，操作快捷便利。利用RFiD等技术可以实现物流信息共享，保证信息传递准确、便捷，提高运输、包装等物流各个环节的工作效率，实现物流与资金、信息、商流的有效融合，降低物流成本，提升物品生产到消费的整体效益，促进物流业跨越式发展。
目前，物联网技术在智能物流的应用，主要集中在物品跟踪、目录管理、自动接收、自动装运、电子产品码等方面。
3.智能家电
最近几年，我国迎来物联网建设的热潮，随之而来的是智能家电的全新变革。基于物联网技术的智能家电将在物物感知的基础上不断产生新的应用，从传统的播放电视节目向更加智能化、人性化的方向发展。在物联网技术的支持下，电视可以根据用户（例如老人或是小孩）的特点自动选择播放内容，并通过语言合成功能向用户推荐电视内容。与此同时，基于物联网技术的智能家电可以解决控制孩子使用家电的问题，例如电视会在孩子离电视显示屏太近时自动黑屏、暂停播放，在孩子与电视距离合适之后再继续播放，或是家长通过3G网络等途径控制孩子上网或是看电视的时间，由电视在显示屏上滚动提示文字并进行语音提示。
4.金融领域
金融行业的发展需要高新科技的支持，物联网技术能够在改善金融安防等方面得到广泛的应用。金融体系由于涉及资金运作，一直是犯罪案件频发区，物联网技术可以充分发挥物物相连的优势，在节省人力、物力的同时提高安防的效率和可靠性。例如借助物联网技术对来访人员进行管理，实时跟踪并监控、记录来访人员的行为和信息，为侦破犯罪案件提供线索，还可以在现金柜等物品上和库房出入口等位置加装RFiD标签或是设备，借助软件平台使资金可视化，并对atm机进行实时监测，发现异常情况自动上报，以保障资金安全，为公安机关破案提供便利。
金融领域的业务繁多，除了上述应用外物联网技术还可以在支付业务和优化金融服务、保险业等方面得到充分应用。例如基于物联网技术发明的芯片银行卡、金融业务各环节的可视跟踪、发挥信息资源优势提供信息咨询服务以及对投保的汽车安装传感设备来监测、记录其运行状态等等。
5.教育领域
在教育领域，物联网技术可以在信息化教学、教育管理、智慧校园等方面得到广泛应用。在信息化教学方面，物联网技术可以使学生的学习环境突破时间和空间的限制，记录学生学习的对象、学习行为，从而合理调整学习方式和内容。在具体的教学过程中，物联网技术可以强化交互功能，例如在生物教学中可以为植物粘贴相应标签，学生能用手机识别标签获得相应的扩展内容。在教育管理方面，物联网技术可以在人员考勤、设备管理等各个方面得到应用。例如对学生证、图书、设备等粘贴RFiD标签，可以实时监控学生的行为、快捷的查找图书、跟踪设备的状态等等。在智慧校园方面，物联网技术可以在校内交通、车辆、校园安全、建筑、生活服务、师生健康等领域得到广泛应用。例如借助光线传感器可以控制教室内光线强度，借助红外传感器可以实时监控校园安全状况等等。
6.农业领域
我国是个农业大国，物联网技术能够在现代养殖业、农作物生长、农产品质量监测等方面得到广泛应用。在养殖业方面，物联网技术可以减少工作量，降低工作难度，提高工作效率，例如项圈式等形式的应答器、个体标识等可以对牲畜、家禽等实现有效管理，减少误操作，提高管理水平。在农作物生长方面，物联网技术可以实时监控土壤、灌溉、气候等情况，收集温湿度、大气、氮浓缩量等信息，提高农作物种植的科技含量，做好防灾抗灾工作。在农产品质量监测方面，物联网技术可以对农产品种植、生长、收获、运输、存储等全过程进行监控，快速监测农产品质量并查出问题所在，例如借助RFiD等技术建立的农产品可追溯系统，可以有效保障各种农副产品的质量安全。
三、总结
未来物联网的应用将越来越多地渗透于我们生活的每一个角落，物联网的发展是信息社会发展的必然。尽管拥有美好的前景，但在发展的道路上，也面临标准、技术、产业链等方面的困难，需要社会各个层面在物联网关键技术和业务应用上取得突破，以促进物联网的快速发展。
参考文献
[1]蔡日梅.物联网概述[J].电子产品可靠性与环境试验,2011(01).
[2]李红艳,桂超.物联网的应用及其发展趋势[J].福建电脑,2010(09).
校园环境质量监测方案篇7
关键字：环境规划学；课程设计；
tU984-4
一、引言
上个世纪以来，随着我国经济的急速发展，城市化进程不断加快[1-2]。然而，在经济快速发展、城市不断膨胀扩大的同时，资源、生态、环境、公众健康等问题也逐步凸显出来，雾霾、水体污染、“城市看海”等诸多“城市病”问题严重困扰人们的生活与工作[3-4]。因城市发展规划不合理而导致的环境问题日益明显。如何合理的规划城市发展，尤其是城市新区的环境规划，对于我国未来的城市发展具有极其重要的意义[2，5]。
环境规划是实现人类社会、经济与环境之间协调发展的重要手段与途径。环境规划目的在于有目的地预先调控人类自身的活动，减少资源浪费与破坏，预防或减缓污染和生态退化的发生，从而使人与环境协调发展[6]。环境规划学是环境科学的重要分支学科之一，是城乡规划专业及环境学专业学生的必修课程之一。该门课程具有很强的应用性与实践性，并具有学科交叉性、综合性和边缘性的显著特点，涉及到水文学[7]、数学[8]、经济学[9]原理等多学科理论知识。单纯的理论课程学习，无法让学生将理论知识与实际应用结合起来，而课程设计则能够很好的解决这个问题。如何科学、合理地制定《环境规划学》课程设计方案，并对其教学方法进行不断的改革优化，对于深化学生的理论知识、提高其实践动手能力、分析解决问题的能力具有极其重要的意义。然而，目前尚缺乏关于此方面的研究探索。
本文结合武汉理工大学环境科学专业本科“环境规划学”课程设计环节进行教学改革研究。对本环节的选题、内容、方法及考核等环节进行系统的优化，以提升本门课程的教学效果及质量。
二、《环境规划学》课程设计选题的确定
环境规划是针对某一规划区，在搜集社会、经济、环境数据信息的基础上，对规划区内未来一段时间内的环境变化进行预测，从而明确出主要环境问题，制定合理的环境目标及相应的污染防治方案[6]。规划区小到城市内的一个住宅小区，大到一个城市、区域、流域乃至整个国家，规划的对象及范围存在明显差别。环境规划工作的主要内容包括以下几个方面[6]：1）规划区内资源、社会、经济、环境现状数据资料的调查收集；2）规划区内未来环境发展变化趋势的预测；3）规划目标及指标体系的确定；4）污染防治规划方案的设计；5）规划方案实施与管理。就本科生而言，由于其所学内容及搜集信息资料的范围、能力有限，课程设计所选的规划目标区域不宜过大，且环境不宜过于复杂。因此，从规划区的规模及环境复杂程度来讲，城市内住宅小区及校园是较为合适的规划对象。
（一）城市内住宅小区的环境规划
城市住宅小区是市民居住生活的主要场所。随着生活水平的不断提高及人们住房成本的快速增加，人们住宅小区的舒适度及环境要求也随之明显提高[10]。小区内的环境问题按照环境要素来分，主要有生活污水排放、城市大气污染、交通噪声及小区居民的活动噪声、生活垃圾等几个方面。其中排放的污水直接进入市政污水管道由污水处理厂集中处理，因此可不考虑次问题。小区空气质量、噪声污染及生活垃圾的堆放及转运是小区居民主要关注的环境问题。因此，在该选题下，学生需对小区的楼栋布设、居住人口数量、垃圾的日生产量、噪音的来源及强度、空气质量状况、小区绿化率及小区周围环境状况等基础数据信息进行搜集、调查、实测等工作。
基于收集、实测的现状数据，对所规划的小区环境质量现状、污染物来源及强度进行综合评价。结合城市发展规划，对小区未来的环境发展状况作出预测分析，并制定合理目标。并针对主要环境问题，提出污染防治措施方案。
住宅小区的污水直接进入市政排水管网，由污水处理厂统一处理，因此，学生不需要对污水的排放及处理措施等进行相关调查、研究。而水环境污染是我国当前最主要的环境问题，也是环境学专业学生需重点掌握的内容。大气污染方面，小区的住户的厨房烟气统一经烟道高空排放，对本小区大气环境影响较小。噪声污染方面，新建小区绝大部分都是人车分流的设计，噪声污染主要来自于小区周边马路或其它邻近场所，小区内噪声污染相对较轻。因此，小区的环境规划所需数据尤其是实测数据相对较少。
（二）校园环境发展规划
校园是学生生活、学习的主要场所。对自己生活、学习的校园进行环境规划，选题更容易激发学生的兴趣与热情。另外，与住宅小区不同的是，校@的水、大气、噪声、生态环境相对复杂，学生需要自行设计实验，来获取现状数据。需要实验测定及走访调查的数据主要有：
1.人工湖湖水水质情况；
2.实验室废水的排放量及主要污染物；
3.校园内nox的浓度；
4.食堂灶头数量，燃料类型及使用强度；烟气nox的浓度；
5.校园内车流量；
6.校园绿化率及主要植物类型；
因此，相对于住宅小区，以校园环境规划为选题，更加有利于学生锻炼专业技能。
综上所述，校园环境规划均更适合做为学生的课程设计选题。
三、“环境规划学”课程设计教学体系
整个校园作为规划对象，要求学生在一个星期的时间内完成整个课程设计内容。需完成的内容有：1）基础数据的调查、实测；2）现状综合评价；3）环境预测分析；4）规划指标的确定；5）污染防治方案的制定；6）保障措施制定等。
（一）基础数据
与校园未来环境变化有紧密关系的社会、经济发展规划、学校发展规划；学校基本概况；环境质量现状、污染源现状等，详见表1。由于所要收集的数据内容广泛，数据量较大，可让学生分组完成数据收集、测验内容，每组3-4人，不能过多。具体时间安排参照表3-2。
（二）设计要求
要求学生独立完成校园的规划设计内容，并最终以规划方案的形式给出结果。规划期内校园的主要环境问题要明确体现，污染防治方案要详实且具有可操作性。具体内容及要求表3-3。
（三）考核标准
1.考核方式：
考勤、环境规划报告，加上平时提问，对学生成绩进行综合考核。重点了解学生信息获取能力及效率、综合知识运用、理论联系实际的能力。
2.评分办法：
根据所给实验进度表，课程设计结束后，学生需提交校园规划报告书及相关材料，并按评分标准进行批阅最终给出综合成绩。
参考文献：
[1]潘家华，魏后凯.中国城市发展报告.北京：社会科学文献出版社，2012：1C5
[2]都小尚，阳平坚，盛虎，刘慧，郭怀成，刘永，于鲁冀.城市新区环境规划的“响应C调控”模型研究北京大学学报（自然科学版），51（5）：913-922.
[3]段小梅.城市规模与“城市病”：对我国城市发展方针的反思.中国人口・资源与环境，2001，11（4）：133C135.
[4]Hezriaaa，DoversSR.Sustainabilityindicators，policyandgovernance：issuesforecologicaleconomics.ecologicaleconomics，2006，60（1）：86C99.
[5]孙慧洁，陈可石.荷兰环境规划政策及其对我国的借鉴意义.开发研究，2013（6），40-43.
[6]郭怀成，尚金虎，张天柱.环境规划学.北京：高等教育出版社，2009.
[7]欧阳志宏，郭怀成，王婉晶，高伟.1982--2012年滇池水质变化及社会经济发展对水质的影响.中国环境监测，2015，31（2）：68-73.
[8]李敏.线性规划在水土保持规划中应用的探讨.中国水土保持，1987，7（8）：44C47.
[9]盛虎，刘慧，王翠榆，等.滇池流域社会经济环境系统优化与情景分析.北京大学学报：自然科学版，2012，48（4）：648C656.
校园环境质量监测方案篇8
根据自治区人民政府教育督导委员会办公室印发《2021年广西壮族自治区实施国家义务教育质量监测工作方案》的通知（桂教督委办〔2021〕12号）精神，为做好我县2021年国家义务教育质量监测工作，抓实抓细监测期间常态化疫情防控各项工作，切实保障广大师生生命安全和身体健康，特制定本方案。
一、工作目标
坚决贯彻落实自治区疫情防控指挥部有关新冠肺炎疫情防控工作要求，做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，确保学校和谐稳定，保障广大师生生命安全和身体健康，保证义务教育质量监测工作正常开展。
二、工作原则
（一）强化管理，明确职责
加强组织领导，压实疫情防控责任。2021年自治县实施国家义务教育质量监测工作领导小组在监测期间负责指导全县各样本校开展应对新冠肺炎疫情防控工作，全面贯彻落实自治区、河池市、自治县疫情防控指挥部有关疫情防控政策措施及要求。
各样本学校校长、疫情防控分管领导和班主任、教师是本地本校疫情防控的责任人。
（二）强化监测，预防为主
各样本校要加强新冠肺炎疫情防控知识宣传普及，提高全体工作人员及学校师生的自我防护意识和校园公共卫生水平，加强师生日常体温监测。严格活动管控，监测过程中要减少非必要的聚集性活动，减少参加聚集性活动的人员。落实学校传染病防控消毒指南，定期做好公共场所的通风消毒。
（三）强化措施，快速处置
进一步改善疫情防控条件、储备防控物资、完善应急预案，提高预警和医疗救治快速反应能力，一旦发生突发事件，快速反应，及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。
三、主要任务和工作措施
（一）完善“一校一策”疫情防控预案
各样本校要认真贯彻落实2月25日召开的全区2021年春季学期开学工作视频会议有关疫情防控工作要求，按照国家卫健委办公厅、教育部办公厅印发的《中小学校春季学期新冠肺炎疫情防控技术方案（第三版）》要求完善本校疫情防控预案。
（二）加强宣传教育和卫生清洁工作
通过官方网站、校园安全平台、微信群、版报等多种方式和途径加强师生疫情防护知识教育，宣传推广好的经验做法，提高防护能力。
各样本校要大力开展校园环境整治和爱国卫生运动，改善卫生条件，保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生，确保不留卫生死角，开展监测工作前要对公共活动区域全面进行预防性消毒处理。
（三）强化体温测量检查，规范处置师生出现发热等症状
各样本校要坚持对全体师生进出校门进行体温检测，学生和教职员工如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应当立即上报学校负责人，并及时按规定到定点医院发热门诊就医。前往医院途中和在医院内应全程佩戴医用外科口罩（或其他更高级别的口罩）。严格落实疫情报告制度，做好疫情统计、上报工作。
（四）落实防疫物资及做好应急准备
各样本校要做好一次性使用医用口罩或医用外科口罩、洗手液、消毒剂、乳胶手套、非接触式测温仪等防疫物资准备。视情况安排医疗卫生专业人员携带必要的设备器材或120专用救护车驻点，发现问题及时妥善处置。
（五）科学处置新冠肺炎疫情
测试前或测试中，如样本校出现新冠肺炎疫情，要严格按照《全区教育系统应对学校突发新冠肺炎疫情处置预案》快速处置，要立即派出疾病预防控制机构核实和开展流行病学调查、采样送检，查明病因，有关信息经卫生健康部门核实后及时上报。
四、工作要求
（一）加强组织领导
主动承担属地责任、部门责任、单位责任、个人责任，严格落实一把手责任制和属地管理职责。在地方政府和疫情主管部门领导下，按照疫情防控要求，统一协调落实样本校的防控工作。
（二）加强督查指导
各样本校要对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行检查，确保各项工作落到实处，确保校园安全稳定。
（三）加强信息报送管理
各样本校如有被当地卫生疾控部门医学诊断确认的师生病例，要按照当地防控工作领导小组的要求统一报送，不得擅自对外信息。引导广大师生不信谣、不传谣，不在媒体上传播不实信息。
校园环境质量监测方案篇9
1总则
1.1为贯彻科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进循环经济发展，实现“十一五”规划纲要提出的节能减排目标，落实并规范国家住房和城乡建设部、教育部开展的“节约型校园建设”各项工作，为校园规划、设计、建设、管理、教育普及等各阶段环节提供管理与技术指导，制定本导则。
1.2本导则适用于新建和既有学校校园建设的改建、扩建、运营、管理。以高等院校为主要适用对象，供其他各类学校参考。
1.3节约型校园的建设和运营管理，应在校园设施的全寿命周期内、在各个环节中统筹考虑节能、节水、节地、节材和环境保护，满足校园功能之间的辩证关系，推进先进技术、科学管理的示范建设，注重社会效益、经济效益和环境效益的统一。
1.4在校园中大力开展节约的教育和宣传，提高全校师生员工的节约意识，提倡节约的生活方式，形成节约风尚。
1.5建设节约型校园除应符合本导则的规定外，还应符合国家和地方的相关法律法规及标准。
2术语
2.1节约型校园指在学校办学及校园设施建设、运营管理中遵循科学发展观，充分体现节能、节水、节地、节材、环境保护建设及运营的管理思路和节约教育理念、形成良好节约型校园文化的校园。
2.2节能、节水、节地、节材指节约能源、节约水资源、合理使用土地资源和材料，节省土地和材料资源。
2.3循环经济指以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。
2.4校园能耗统计指对校园所有建筑、设施及设备在使用过程中所消耗能源的统计。
2.5校园能源审计通过对学校能源利用状况进行定量分析，对学校能源利用效率、消耗水平、能源经济与环境效果进行审计、监测、诊断和评价。
2.6校园能效公示将学校能耗总量和各部门、建筑物的单位能耗等统计数据，通过适当的渠道向使用者、管理者和全社会定期公示，以接受公众监督。
2.7需求管理指对能源及资源使用方的管理。通过政策制度引导和激励用户节约、合理使用能源及资源。
2.8分项计量按不同用途（如空调、采暖、照明、动力等）、不同的能源资源类型、形式(如电、燃气、燃油、水等)分别设置计测仪表实施分项计量，以客观准确地把握学校能源资源消费的状况，为制定有效的节能节约资源措施提供基础资料。
3基本原则
3.1建设节约型校园，应本着建设节约型社会、可持续发展的原则，合理控制各种资源消耗，追求学校发展和社会发展、学校发展和个人发展的和谐统一。
3.2学校应高度重视建设节约型校园的工作，建立和完善节约型校园建设管理组织，为持续地开展节约型校园建设工作提供全面协调和贯彻落实的组织保障。
3.3应注重建立有效的节约建设审查评估和管理监管体系，完善各种节约管理制度，为节约型校园建设提供制度保障。
3.4应使学校师生员工全员参与节约型校园建设。将节约理念、管理方式和技术措施贯穿于校园规划建设、运营维护、教育普及等全过程。
3.5加强资源节约宣传和教育，树立节约光荣，浪费可耻的观念，培育校园节约文化。
4监管体系
4.1组织建设
4.1.1学校应成立由主要校级领导负责的节约型校园建设管理委员会。委员会可由能源管理、基建、房产、资产、设备、采购、学工、团委等部门的负责人和相关专家组成，负责制定节约型校园建设工作的方针，指导节约型校园建设的工作，组织协调各院系、各部门的资源，为节约型校园的建设工作的实施提供基本保障。
4.1.2节约型校园建设管理委员会可聘请校内或校外专家组成专家委员会，为校园节约工作开展咨询、指导、推广工作，审核项目规划和节能、节水、节地、节材和保护环境技术方案，建立校园能耗标准体系和用水定额体系，研究制定合理的校园节约管理体系。
4.1.3节约型校园建设管理委员会应下设办公室（如节能（节水）管理办公室），全面负责校园节约的具体职能工作，部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作。
4.1.4建立院系和部门的责任人负责制度，各部门负责人作为该部门节约监管工作的责任人，负责监督落实学校制定的各项节约型校园建设任务。
4.1.5学生思想教育部门、团委及学生会将节约型校园建设工作纳入学生工作中，并积极引导和支持学生开展校园节约活动。
4.2制度建设
4.2.1建设项目审查制度
建立和完善学校建设项目的节约资源评估审查制度。审查制度的主要内容包括：
1）新建项目的专项审查
校园新建项目应按国家相关规范和程序委托工程设计，并委托审查机构进行节能专项审查。
2）既有建筑改造项目评审
既有建筑分为历史建筑和一般既有建筑。
对于历史保护建筑的改造，以满足历史建筑的保护要求为基本原则，组织专家论证和评审相适应的建筑节能、节水、节地、节材技术方案，严格参照相关的法规条例实施。
对于一般既有建筑，建立和完善既有建筑设备的管理台帐；建立设备检定与改造的原则、组织和程序。应在优化运营管理的同时，有计划地实施节能改造。改造应当考虑建筑物的寿命周期，对改造的必要性、经济技术可行性进行科学论证和评审，提高建筑物的资源能源利用效率。
4.2.2校园设施运行监管制度
1）建立各级能效管理负责人制度
(1)学校主要领导作为校园节能工作的责任人，并将校园节能工作与业绩考核挂钩。
(2)各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人，并建立相应的业绩考核体系。
(3)对于能耗较大的建筑设施或设备，如含有大型实验装置的实验室，应指定实验室负责人或项目负责人为能源管理责任人，督促建立或健全用能原始记录和统计台帐及能耗计量、统计工作。
(4)应设立能源管理岗位，聘任的能源管理人员应具备以下条件：熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策，具有能效管理专业知识，三年以上实际工作经验和工程师以上（含工程师）职称。能源管理人员负责对本校的能源利用状况进行监督检查。
2）能源管理文件、报表、记录和管理台帐
(1)建立和完善能源管理文件
明确校园建筑能源管理的原则、职责权限、办事程序、协调及联系方法、记录表格（包括建筑物能源管理机构或责任人的任命或聘用文件）并形成文件。
制定关于建筑节能的有关管理措施和文件，完善设备运行的管理台帐。如大型用能设备（制冷机、锅炉、大型实验设备）或设备机房的节能管理规定、规程、能耗计量装置（仪表）的校验证明；管理人员接受节能培训的证明文件。
(2)建立和完善建筑节能技术文件
包括:技术要求、操作规程、测试方法、竣工图纸、计算书等。
(3)建立和完善建筑能耗记录文件
对建筑能源管理中的计量数据、检测结果、运行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料，应按规定保存，作为分析、检查和评价的依据。
3）校园能耗定额管理
参照住房和城乡建设部、教育部及本地区的用能、用水定额标准和实际能耗统计结果，研究制定合理的校园用能、用水定额及管理制度。
4.2.3统计审计制度
1）能耗统计
建立校园能耗、水资源利用等基础数据的专项统计制度和方法，开展能源审计工作，挖掘节约空间，促进节约型校园建设工作。
建立校园建筑及用能设施分类能耗统计或分项能耗统计制度。
(1)分类计量：可按照生活服务设施、行政办公设施、教学设施、学科研究设施、实验设施、实习设施等类别实施分类建筑物能耗计量。
(2)分项计量：根据实际条件按建筑规模、耗能规模并参照《大型公共建筑节能运行管理条例》对大型设施建筑制定能耗分项计量实施方案。列入分项能耗统计对象的新建建筑或设施应按空调、采暖、照明等用途设计独立的电力线路并配置数字计量仪表，对于既有建筑应根据条件逐步配置数字计量仪表，为逐步建立建筑能耗分项计量及网络远程数据采集奠定基础。
(3)能源管理人才培训
制订能耗统计实施方案、表式、分类统计标准，开展统计业务培训与技术指导并纳入能源管理岗位考核制度。
(4)能耗统计报表及能耗数据库建设
能源管理人员应及时、积极、准确地记录能源消耗情况，建立能源消耗统计表。能源消耗统计表应包括：建筑基本信息表（附表1）；建筑物耗电量、耗气量、校园照明耗电量的逐日数据表（附表2）；建筑物耗油量、耗水量、耗热水量的逐月数据表，校园维护与维修耗水量、耗油量的逐月数据表（附表3）；耗热量的全年数据表（附表4）；能耗分项能耗计量系统（附表5）。建筑物用能用水记录或账单，统一按实际月（指每月起始日0:00～每月最末日24:00）折算。
(5)建立校园能耗数据共享机制
应统一校园能耗统计数据的内容及格式，逐步实现数据采集记录的自动化、电子化系统建设，建立可靠性强、效率高、共享度高的校园能耗数据库。
(6)高耗能设备设施的专项计量和能源审计
高能耗的实验设备设施应采取专门的分项计量措施，建立设备的运行记录，定期对高能耗的实验设备设施进行能源审计。
2)能源审计
学校应定期开展能源审计，同时应积极配合并协助国家和本地区建设主管部门开展建筑能源统计和审计工作。
(1)校内能源审计执行机构
校内能源审计项目须建立如下的执行机构：学校成立能源审计领导小组和工作小组，负责能源审计的领导和具体工作并出具审计报告；能源审计工作小组应聘用校内或校外建筑、暖通空调、给排水、会计、审计等专业人员参与。
被审计的单位应指定或委托专人担任审计项目联系人。
(2)能源审计程序
召集被审计的单位相关负责人以及主要运营管理人员工作会议，了解运营情况及存在的问题，逐项核实基本信息表。
分析能源费用账单，分类计算出校园各类设施能源实耗值。
随机抽检10%的楼层以及重点耗能建筑，检测室内基本环境状况并记录。室内基本环境状况包括：温度、湿度、co2浓度、照度等室内参数；采用巡检方式，在整个审计阶段跟踪连续检测。
(4)能源审计内容
检查校园建筑的节能管理状况，包括节能管理制度、节能管理文件、所采用的节能管理方法和节能技术手段。要求制定并组织实施本单位节能计划和节能技术进步措施；学校应健全能源计量、监测管理制度，配备合格的能源计量器具、仪表，能源计量器具的配备和管理应达到相应的国家标准；应建立节能工作责任制；每年应安排一定数额资金用于节能科研开发、节能技术改造和节能宣传与培训。
收集校园建筑的总能耗和主要用能子系统（空调、照明、办公设备、实验设备用能、特殊功能等）能耗，计算对应的能耗指标，从而判断建筑物整体及各主要用能系统能耗的合理性。
根据用能特征计算相应的单位能耗指标。
(5)提交能源审计报告
能源审计结束后应提交审计报告，能源审计报告应列出审计的目的和范围、被审计设备（系统）的特性和运行状况、审计结果、确定的节能措施及相应的节能量和费用，提出节能潜力分析和建议，最后得出审计结论。
4.2.4数据公示及共享制度
为深入持久地开展节约型校园建设各项工作，提高节约意识，强化监督管理，应建立校园资源消耗数据公示及数据共享制度。
1）建立校园能源、水资源消费数据库及信息管理系统，提高数据的可靠性、数据采集的效率和数据的共享度，提高管理效率。
2）通过校园网、媒体等公开途径向使用者、管理者和社会定期公示校园能耗、水耗统计数据、分类单位能耗及水耗统计指标数据（包括现实数据和历史对比数据）。
4.2.5需求管理制度
建立校园能源及资源需求管理制度。
1）制订和完善能源计量、收费管理系统，实现能源管理的数字化、自动化。
2）逐步建立校园用能、用水经费的指标化管理制度。校园用能用水逐步实行“全面计量，分类管理，指标核定，全额收费”的水电经费管理方式，加强师生员工的成本核算意识和节能节水意识。
3）建立校园节能节水奖励制度。结合实际情况，对节能节水管理、宣传、节能技术应用工作做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。
4）建立校园节能节水目标责任制度。将节能降耗和节水目标任务纳入各院系、部门的目标责任制，将能耗水耗指标纳入年度考核内容。
5）建立校园用能用水设施档案制度。定期委托相关检测机构对用能用水设备和系统的性能进行综合检测评价，定期维护，保证设备和系统的正常运行。
4.2.6资源节约型采购制度
学校应建立资源节约型采购制度，主要内容包括：
1）严格执行《节能产品政府采购实施意见》，制定学校节能产品优先采购具体实施办法。大力推动学校节能采购，禁止采购国家明令禁止的淘汰产品和设备。积极采用能效高的产品。
2）严格控制办公设备、家具、交通工具等的配备标准，完善学生公寓家具的标准化配置。
3）鼓励网上采购、集中采购手段，节省交通、纸张、人工成本费用，节约时间提高效率。
4）加强对学校采购人员的业务培训。
4.2.7环境管理制度
建立校园环境管理制度，鼓励有条件的学校实施iso14000环境管理体系认证。
5节约型校园建设技术要点
贯彻实施《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》（建科[]78号）和《公共建筑节能设计标准》（gb50189－）以及现行的项目规划、设计、施工、监理及验收相关法规，并参照《绿色建筑评价标准》（gb/t50378-）及相关的建筑节能运行管理条例等，积极推进节能、节水、节地、节材和保护环境工作，并将其贯穿于校园建设的规划、设计、施工、运营全过程及用能设备的全寿命周期。按照选址规划合理、资源利用高效循环、节能措施综合有效、建筑环境健康舒适、废物排放减量无害、建筑功能灵活适宜等六大特点建设节约型校园。
5.1建设阶段
5.1.1校园规划
1)场地规划
(1)树立节约理念、合理使用土地资源。应严格控制用地规模，符合《普通高等学校建筑规划面积指标》的要求，根据学校规模确定用地指标，避免土地资源的不当占用和浪费，杜绝规划设计中追求豪华奢侈之风,注重土地资源的高效利用。
(2)校园场地建设不应破坏当地文物、自然水系、湿地、基本农田、森林和其他保护区；校园选址应保证场地内无洪涝灾害、泥石流及含氡土壤的威胁，场地安全范围内无电磁辐射危害和火、爆、有毒物质等危险源。
(3)校园建设应考虑与自然环境的协调，注重与社会资源整合和协调。
(4)合理利用校园土地，规划合理的容积率与绿化率。
2)环境整治
(1)合理规划校园交通，应充分考虑人车分流，确保停车场设施和自行车停放场所。
(2)积极实施透水性道路铺装，合理设置遮阳遮雨设施。营造与自然和谐的校园环境。
(3)针对校园生活垃圾的特点，进行垃圾分类，实行分区收集处理；对于废弃物进行再利用和回收，提高再利用的比例；将无法回收和再利用的废弃物集中管理，减少环境污染和影响。
(4)严格管理实验室有毒有害污染物的回收和处置，减少环境污染。
3)景观规划:
(1)绿地规划
在绿地景观的规划与建设中,合理保留原有植被、动物栖息地。
科学研究并应用适宜的技术修复和重建已被破坏的生态环境。
合理规划校园绿地,努力实现校园绿地的均衡布局与绿地景观的品质提升。
(2)景观规划
校园应结合地域、地形及气候特征，积极营造具有校园人文气息，符合师生的心理特点和学习、交流、休息、运动等需要的校园景观,水系规划应结合校园自然条件和经济条件，不可豪华奢侈建设。
(3)树木种植
校园景观规划中应注重生态平衡原则，合理选用树种，合理搭配乔、灌、草坪种植。
4）能源规划
(1)科学预测校园建筑的能源负荷，应充分考虑地域气候因素与校园建筑使用的特点，合理确定校园用能需求量。努力实施能源的梯级利用和对口利用。
(2)结合当地供能状况，合理优化校园能源系统的结构。
(3)因地制宜地利用自然能源及可再生能源。
可再生能源的使用不应造成对环境和原生态系统的破坏以及对自然资源的污染。
5）节水与水资源利用
(1)根据当地水资源状况，合理的制定节水规划方案。按高质高用、低质低用的原则，生活用水、景观用水和绿化用水等按用水水质要求分别提供、梯级处理回用。
(2)采用雨水、污水分流系统。充分考虑雨水和污水的再生回用措施，鼓励有条件的校区实施污水的能源化和肥份利用。
(3)合理规划雨水径流途径，最大程度地降低地表径流，采用多种渗透措施增加雨水的渗透量。对于新建校区或新建建筑，产生的暴雨径流量宜小于或等于建设前的水平，以减小对城市暴雨径流的峰值，维持当地生态用水；对于既有校区改造或既有建筑改造，产生的暴雨径流量须小于改造前的水平。
(4)合理确定节水指标。努力实现浇灌用水不使用市政自来水和地下水等传统水源。
6）新建建筑规划
(1)建筑布局和平面规划应根据当地气候特点和地形特征,参照相关建筑节能设计规范及绿色建筑评价标准实施。
同时还应结合校园特点合理进行设计。
(2)校园新建建筑应执行国家相关节能设计规范。
(3)校园大型新建建筑的冷热源、输配系统和照明等各部分能耗应进行独立分项计量。
(4)项目设计应提交节能设计专篇。
(5)注重与校园人文环境及自然环境的协调。
6)既有建筑改造规划
(1)注重对历史建筑的保护改造，结合校园整体建设合理定位。
(2)一般既有建筑的改造应基于学校发展的合理需求和提高建筑物的资源、能源利用效率的原则，充分考虑建筑物的寿命周期、可行性和投入收益比。
(3)既有建筑的改造应注重与周围人文环境及自然环境的协调。
(4)在既有建筑节能改造中积极引入合同能源管理市场机制，鼓励多元投资。
5.1.2设计
1）创造适宜的校园环境
采用绿色生态理念，应用现代化计算机环境模拟等先进设计技术，优化校园的声、光、热、风及水环境设计。
声环境：校园总平面规划设计注意噪音源及噪音敏感建筑的合理布局，必要时采取隔离及降噪措施，对校园环境噪音进行预测评价，确保符合国家标准《城市区域环境噪音标准》（gb3096-93）
光环境：对校园建筑布局、朝向进行合理规划设计，避免建筑间相互遮挡，确保日照及采光需求。建筑设计中积极采用自然采光。
热环境：积极利用计算机模拟技术对校园区域的微气候进行预测分析，优化热设计。积极采用室外绿化、水景、透水型路面铺装等措施，缓解热岛效应。寒冷地区需积极采取防寒抗冻措施，炎热地区应积极采用遮阳设施。
风环境：积极利用计算机模拟技术对校园区域的微气候进行预测分析，优化建筑布局及风环境设计，积极利用自然通风改善环境，避免建筑风害。
水环境：设计与自然和谐的水环境，确保校园的用水安全措施，进行水资源有效利用和雨水、中水、污水的循环利用设计。
2)建筑本体节能设计
(1)建筑热工设计
①建筑物围护结构热工性能设计指标符合现行《公共建筑节能设计规范》（gb50189-）及所属地域的居住建筑节能设计标准要求。
②根据节能要求优化建筑窗墙比。对空调房间的外窗鼓励采用双层中空玻璃外窗，有条件时外窗玻璃材料鼓励采用low-e玻璃。
③建筑外窗或玻璃幕墙应根据建筑物功能、地域特性与朝向合理设置遮阳设施。在条件允许情况下，建议采用可调节外遮阳方式。
④南方地区鼓励采用综合绿化等技术，改善建筑围护结构的隔热性能。寒冷地区加强对建筑围护结构的冷热桥节能处理，确保隔热保温性能。
⑤南方建筑屋顶应强调隔热，可采用屋顶绿化、架空屋面、阴棚等设计，北方建筑屋顶则强调保温。
⑥严格执行国家节能规范的建筑的窗地比。
(2)建筑通风设计
①鼓励采用计算机模拟技术优化设计与布局。宜利用冬季日照并避开冬季主导风向，充分利用夏季自然通风。
②建筑外窗开启面积不小于外窗总面积的30%，建筑幕墙具有开启部分或设有通风换气装置。
(3)建筑照明节能设计
①根据校园建筑的不同功能，进行日照分析，尽量满足不同建筑的采光需求，减少人工照明数量。并实现自然采光与人工照明的切换控制。
②教室照明应考虑校园特点安装合理的控制措施。
③校园照明应采用节能灯具。
(4)用能设备系统节能设计
①暖通空调设备系统
空调设计采用全年动态模拟计算确定负荷，结合当地经济技术条件合理选择暖通空调系统和设备，并满足相关节能设计规范和标准。
根据校园建筑物的功能、特性与寿命进行技术经济分析，合理设计暖通空调系统形式和控制方式。
冷热源设备系统设计应注重校园用能特点，满足正常教学与寒暑假期不同情况需求和部分负荷运行特点，设备能效指标须满足《公共建筑节能设计规范》（gb50189-）的相关要求。
校园建筑的节能设计须满足相关建筑节能设计标准的要求。
②电梯系统设计
根据校园特点考虑对应平时运行与寒暑假期运行的模式切换的设计。
3）建筑能耗分项计量系统
配置冷热源设备、照明、空调输配系统、生活热水等用能设备系统的分项计量系统，并预留数值传输接口。有条件的可根据建筑用能规模和特点建立能耗数据的远程传输、实时监测系统。
4）节水与水资源利用
(1)节水系统、节水器具和设备
须采取有效措施，避免供水管网漏损；合理设计供水管网水压、杜绝超压出流现象和爆管现象。
采用高效节水型用水器具，淘汰非节水型器具。
水表等计量装置的设置应保证能对室内管网尤其是室外埋地管网进行分段的水平衡测试。
(2)非传统水源利用
①雨水处理及利用
雨水的收集与处理应充分考虑当地的气候条件，并宜结合景观进行设计。通过技术经济比较，合理确定雨水的积蓄、处理及利用方式。
②污(废)水处理及利用
在技术经济合理情况下，对污(废)水进行处理及利用设计。
对于以完全分流式收集系统收集的优质杂排水为原水时，可以采用物化处理，或生物处理和物化处理相结合的工艺流程，在有条件的校园，可以考虑采用人工湿地等运行维护较为简单的处理工艺。
对于以合流式收集系统收集的污水为原水时，可以采用生物处理和深度处理相结合的工艺处理，或膜生物反应器等技术进行处理。
(3)用水安全
饮用水、杂用水和景观水水质满足国家现行标准规范的要求。
采取用水安全保障措施，避免对人体和周围环境产生不利影响。处理后的雨水、污(废)水回用水供水系统必须独立设置。回用水管道上不得安装取水龙头。当装有取水接口时，必须采取严格的防止误饮、误用的措施。
(4)鼓励校园内采用分质供水系统，即市政饮用水供水系统仅供给师生饮用、洗浴、洗手等直接影响身体健康的用水。而冲厕、绿化、道路冲洗等的用水宜采用回用水。
5)可再生能源利用
因地制宜地采用可再生能源。在建筑设计中充分利用各种主动式或被动式太阳能利用技术，并实现与建筑的一体化设计。
结合建筑条件及当地资源条件采用地源、地表水源、污水源热泵及地热技术。
可根据校园建筑条件和特点积极采用热回收型热泵系统，提高校园空调采暖及热水供应系统综合能效比。
6）节材与材料资源利用
(1)用材安全
建筑工程材料和装饰装修材料中有害物质含量符合现行国家标准cai《建筑材料放射性核素限量》(gb6566-)和《室内装饰装修材料有害物质限量》（gb18580~18588-）
不得采用《建设部推广应用和限制禁止使用技术》（建设部218号公告）禁、限的建筑工程材料。
(2)节约用材
①建筑造型要素简约，应避免大量装饰性构建。
②土建与装修及新技术材料应用一体化设计。
③采用符合当地地质、气候特点的新型建筑体系，选用工厂化、规格化、多样化、半成品化、装配化和模数化的建筑工程材料与部品。
④在保证建筑物性能的前提下，积极采用新型墙体材料。
7）室内环境质量
校园建筑设计应重视改善室内环境、保障室内人员的舒适性和健康，体现“以人为本”，实现与环境的友好和谐。
(1)室内空气品质
①参照《采暖通风与空气调节设计规范》(gb50019-),新风量及送风方式设计满足室内通风换气卫生要求。
②对要求空调的大空间建筑宜采用计算机数值模拟技术，优化气流组织，改善室内空间气流、温度及有害物质浓度分布，提高空调通风效率。
③充分利用自然通风或自然通风与机械通风复合系统方式。
④有条件时设置室内空气质量实时监测及显示装置，集中空调系统中利用co2浓度监测控制空调新风。
(2)热湿环境
①采用集中空调的建筑，房间温度、湿度、风速等设计参数应符合国家《公共建筑节能设计标准》（gb50189-）的要求，并积极响应国家及地方节能运行的倡议。
②新风需求量大的集中式空调系统应考虑过渡季节全新风节能运行设计。
③寒冷地区采暖系统应注意管路水力平衡设计，并考虑房间温度调节措施。
④高大场馆建筑宜合理采用低温辐射采暖系统、分层空调方式。
3）采光与照明
(1)室内采光设计应满足现行国家标准《建筑采光设计标准》（gb/t50033-）的要求。室内采光系数或窗墙比满足当地光气候区要求。
(2)合理采用天窗、反光板、反光镜、光导集光等自然采光强化和调控措施。
(3)室内照明设计满足现行国家标准《建筑照明设计标准》（gb/t50034-）的要求。
①室内照明指标设计和功率限值符合现行国家《公共建筑节能设计标准》（gb50189-）要求，室内公共空间照明采用分区照明和自动控制措施。鼓励采用led、无极灯、三基色荧光灯等绿色节能灯具。
②教室照明应结合校园特点设计节能控制方式。
4）声环境
合理安排建筑平面布局和空间功能，建筑设备、机房等采取消声、隔振及减震措施，减少相邻空间的噪声及振动干扰。
建筑室内噪声级和隔声性能满足现行国家标准《民用建筑隔声设计规范》（gbj118-88）要求。
建筑沿交通干道的外墙、外窗采取有效的隔声降噪措施。
5.1.3施工与工程监理及验收
严格执行国家有关标准和规范的要求，做到文明施工、节约施工、环保施工；规范工程监理及工程验收，保证工程质量。
1）施工对环境影响的控制
校园建设的施工现场应注意场地的生态保护和安全维护；严格控制施工对环境大气、土壤、水资源的污染；努力减少施工的振动、噪声对环境的影响；控制施工产生的光污染对周围居民的影响。
2）施工的资源节约
(1)施工节能
应实施包括施工方案、资源管理以及节能降耗措施在内的施工组织总设计；
应对施工及工地生活用能进行计量、监管；严禁使用非节能型大功率用电器具；实现单位施工面积实际用电量比定额计算用电量节约4%以上。
(2)材料节约
应通过施工程序的合理化、施工组织管理的规范化等措施，实现施工材料的节约；加强施工材料的循环利用，努力实现重复使用的施工材料在现场的使用率超过70%。
(3)施工水资源的节约
应制定切实可行的施工节水方案和技术措施，所有用水部位应使用节水型产品和安装计量装置。有条件的工地要充分实施水资源的循环利用。
3）施工监理
严格执行《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，规范工程施工监理，严格控制施工全过程，确保工程质量。
4）施工验收
严格执行《建筑节能工程施工质量验收规范》（gb50411-）等国家有关工程验收标准和规范。
学校相关部门应尽早介入工程建设及验收，及时发现问题和提出整改意见，以利于将来运行管理。
5.2运行维护阶段
校园用能设备主要为采暖、集中空调、照明设备，应重点强化这些设备的运行维护阶段的技术、管理及行为节能（节水）措施。
对大型物业管理鼓励社会化、市场化，应导入公平竞争机制，面向社会实行物业管理招标。逐步实现专业化、现代化管理。学校应与物业管理公司制定节能减排管理目标。
5.2.1设备系统节能（节水）
1）集中空调
(1)根据校园建筑负荷特点有效地采取部分负荷调控措施。有条件时空调水输送系统、风系统采用变流量控制，合理采用大温差小流量运行。
(2)积极采用热回收措施，节省新风处理能耗。
(3)过渡季节合理采用全新风运行，减少制冷机开机能耗。
(4)实施室内温度节能设定，夏季室内不低于26℃，冬季不高于20℃。
(5)根据《空调通风系统清洗规范》（gb19210-）定期实施空调设备及风管的清洗维护，确保换热效率，保障空气品质。
(6)对建筑物的集中冷热源、流体输配系统等运行状态进行监控与计量。
2）采暖
(1)加强采暖锅炉计算机自动化控制与辅机变频技术。提高燃烧效率、增加热量回收；对于燃煤锅炉，有条件的应采用炉渣二次回烧；加强锅炉的除氧和水处理及防腐阻垢等措施，延长锅炉使用寿命；
(2)按节能标准要求对供热管道进行保温，杜绝供热系统存在的跑冒滴漏现象。
(3)改善管网输配性能。做好管网系统水力平衡调试，通过调节消除热网水力失调。避免“大流量、小温差”不经济运行状况。
(4)加强管网系统的调节能力。对于既有建筑，有条件的可采用平衡阀及平衡阀智能仪表取代调节性能差的闸阀或截止阀，建筑的热力入口处加装热量调节和计量装置，改善系统调节能力。
(5)强化节能运行。根据学校不同建筑、不同使用特点实行分时段供暖，夜间低温运行。
(6)供暖系统宜根据室外气象条件变化进行调节，确保按需供暖。
(7)逐步推行供热按热量计费管理方式。
3）绿色照明
（1）对教室等公共照明系统进行有效的分区分时控制。
（2）对学生宿舍照明，鼓励实施定时熄灯制度。
（3）制定寒暑假期间教室等公共场合的节能照明控制措施。
（4）更换非节能灯具，积极采用节能照明灯具。
4）节水
(1)节约用水
①绿化浇灌、景观补水和路面喷洒等用水不使用自来水。
②绿化浇灌采用喷灌、微灌等高效方式，合理安排绿化的灌溉次数及用水量。
③对供水系统定期检查、杜绝跑冒滴漏现象。
(2)水质管理
①对回用水和景观水的水质实施定期检查，确保各项水质指标符合现行国家标准。
②对景观用水的水质保障设施应定期检修。保证水体的更新率处于一定的范围内，防止富营养化发生。
5.2.2行为节能（节水）
加强校园节约文化建设，树立节约理念，普及节约科技。全员参与节约型校园建设，将节约理念贯彻到每个人的行为中。
1）行为节能
(1)校园实施对节能行为的奖励和对浪费行为的教育处罚措施，将师生员工节能行动纳入行为规范建设中。
(2)鼓励和支持学生成立节约型校园学生志愿者队伍，巡查、监督并制止校园的能源浪费现象。
(3)自觉执行室内空调采暖温湿度的节能设定，严格控制空调开启时间。开空调时不开门窗，提倡下班前半小时提早关闭空调。过渡季节尽量不开或少开空调，以开窗通风或使用电风扇为主。
(4)离开办公室前随手熄灯、人离关机。
(5)倡导减少私家车的使用，提高学校班车的满载率。提倡校园内使用自行车。公务用车采购小排量、低油耗、低排放车辆，按规定及时淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
2）行为节水
(1)公共用水场合张贴节约用水提醒标示牌。
(2)实施能源缴费校园一卡通，将水资源消费与个人经济利益挂钩。
(3)水龙头随用随开；跑冒滴漏，及时报修。
3）行为节材
(1)倡导纸张耗材节约行为。节约用纸，推广无纸化办公，废纸重复利用，积极采用可再生纸。提倡双面用纸，减少打印复印次数，节约使用打印耗材。
(2)严格控制会议铺张浪费。减少或不使用精装请帖，避免礼品过度包装，减少或不使用校园横幅，积极使用电子显示屏及网站。
(3)废旧资源如废旧钢铁、废旧有色金属、废旧塑料、废纸、废旧轮胎、废旧电子设备和器材应当再生利用。
(4)鼓励校园开展资源循环利用活动，积极回收利用书籍、衣物、文具等。
5.3各类建筑节约专项措施
5.3.1教学建筑
1)照明节能措施
通过管理措施和技术手段，避免教室白天开灯、无人开灯、人少大面积开灯等电力空耗现象。对物业管理部门应落实岗位责任制，采取适当的方式如根据学生人数分层分区开放教室等措施限制教室开放数量。
2)空调系统节能措施
(1)根据学校寒暑假特点，制定相应的节能运行策略。
(2)采取有效措施监控教室空调设备的开停，避免课后空开现象。
（3）风扇与空调结合的方式，对于南方的高校，建议采用风扇与空调结合的方式。
3）教学设备节能措施
(1)采取有效措施监控多媒体设备使用状况，减少空开或待机电耗。
(2)严格管理计算机房设备，采取措施减少待机电耗。
5.3.2办公建筑
1）减少待机电耗
办公室用电设备（计算机、打印机、饮水机等）应根据使用情况设置节能模式或及时关机。
2）合理使用空调
过度季节延缓空调开启时间，尽量以电风扇取代空调；开空调时关闭门窗，室内制冷温度应设置在26℃以上，制热温度应设置在20℃以下；提倡下班前半小时提早关闭空调，室内无人时应关闭空调电源。
3）照明节能
充分利用自然光照，晴天时少开灯；人少时少开灯；长时间离开办公室或下班后要关闭照明电源。
5.3.3科研实验楼
1）严格执行办公建筑各类专项措施外，对高耗能、高耗水实验仪器、设备应专人负责，专项管理，做到节约使用。
2）本着“谁用能，谁付费”的原则，能源费用计入科研业务费成本。
3）特殊要求的实验室，可以采取有针对性地空调节能措施。
5.3.4学生宿舍
1）开展学生宿舍节约型校园建设宣传活动，倡导校园节约风尚。在宿舍公示电耗水耗数据，展开节电节水竞赛等方式，实现加强学生节约水电意识，量化节约成果，并配套实施相关奖惩措施。
2）积极采用节能型供热水、用水设备，应及时改造原有陈旧、能效低的设备。可重点结合校园学生集中浴室等设施实施再生能源利用、废热回收利用、中水利用、节能节水运行管理措施。
3）将节能内容纳入学生宿舍住宿规定中。通过实施定时熄灯，晚间限时断电，插卡用水等措施，强化宿舍能耗管理。禁止学生宿舍使用电炉、电暖气、电饭锅、热得快等电器。
5.3.5学生食堂
1）倡导节约粮食，反对浪费，制止不文明的就餐行为。
2）加强内部管理，从源头上节约和控制采购成本；对食堂员工严格要求，加强制度建设，强化操作程序，在清洗、烹调、消毒过程中，充分注重节约水、电、气等资源。
3）树立绿色环保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供经高温严格消毒的餐具，以节约资源。
5.3.6学生浴室
学生集中浴室是校园生活设施中的耗水耗能大户，应根据地域条件和校园条件合理采用太阳能、地热能等可再生能源；应积极采用洗浴废水的热回收及中水回用处理技术；导入ic卡节水管理系统及节水型设备。
5.3.7校园分散设施能耗远程监控系统
分类分项计量把握校园设施能耗状况，确定重点用能部位或设施。积极采用现代化通信、网络技术，建立校园设施能耗远程监控系统。对高能耗建筑或设施，以及校园能耗的主要参数实施实时在线监测。
6宣传教育
开展形式多样的节约型校园建设宣传活动，将节约理念教育纳入学生素质教育课程内容，将节能技术纳入学校课堂教学和科技实践，增强师生的资源忧患意识和节约意识，倡导健康、文明、节俭、适度的生活理念，使节能节水成为每个师生的良好习惯和自觉行动。
6.1课程与讲座
6.1.1课程
1）将节约理念的倡导与教育纳入大学生思想政治理论课的范畴，提升学生的节约意识与忧患意识，培养一代具有科学发展观和良好生活习惯的新型人才。
2）教务部门应积极整合和优化校内外资源，开设以资源节约利用和环境保护为主要内容的课程，聘请具有专业知识和实践经验的专家、学者及管理人员授课，增加学生的相关专业知识。
6.1.2讲座
1）利用高等学校的专业优势与人才优势，定期开展以资源节约利用和环境保护为主要内容的专题讲座和观摩活动。
2）有效利用信息资源，传播和宣传节约理念、节约科技和节约型校园建设活动，交流节约型校园建设的经验。
6.2科研与实践
6.2.1科研
充分利用高等学校的科研优势，组织开展校园资源节约利用和环境保护等促进节约型校园建设的科学研究，将研究成果应用于节约型校园建设实践，建设示范项目，总结经验，积极推广。
6.2.2实践
以节约型校园建设为舞台和基地，鼓励学生应用专业知识、结合校园实际，开展节能、节水、环境保护、资源利用等方面的科技发明实践活动。
6.3宣传与普及
6.3.1媒体宣传
通过校园报刊、广播、影视、网络等媒体，开展形式多样的节约型校园宣传活动，倡导良好的节约风气，形成建设节约型校园的舆论氛围。
6.3.2普及活动
结合学校实际情况，配合社会节约资源宣传活动，开展如城市节水宣传周、节能宣传周等活动。学工部、团委、学生会和学生社团积极组织学生开展或参与节约竞赛活动和社区节能宣传普及活动，制作分发节能节水宣传小册子，在校园和社区普及节能节水科技知识。
7高等学校节约型校园考核评价办法
7.1评价打分标准及格式
为配合本导则的实施，特制订考核评价办法。
评价范围基本以“导则”内容为基础，从建设节约型校园的硬件条件、政策与制度、建设效果、专项措施四个方面进行评价，统筹个性问题与共性问题，定性评价与定量评价相结合，力争客观公正，并将在实施中广泛听取各方面意见和建议，不断加以完善。
具体评价打分标准及格式参见附表六。
一硬件条件（25分）
1．节约型设备（10分）
1）节水型设备安装与使用（2.5分）
2）节电型设备安装与使用（2.5分）
3）节能型设备安装与使用（2.5分）
4）学生ic卡的使用（2.5分）
2．计量设备（10分）
1）院系和部处耗电计量设备（1.5分）
2）院系和部处耗水计量设备（1.5分）
3）学生公寓耗电计量设备（1.5分）
4）学生公寓耗水计量设备（1.5分）
5）校园公共建筑、设施耗水计量设备（2分）
6）校园公共建筑、设施耗水计量设备（2分）
3．可再生资源使用（5分）
1）中水回用设备（1.5分）
2）太阳能利用设备（1分）
3）太阳能热利用（1.5分）
4）其他可再生资源设备（1分）
二政策与制度（25分）
1．管理制度（20分）
1）建设项目审查制度（3分）
2）校园设施运行监管制度（4分）
3）统计审计制度（4分）
4）数据公示及共享制度（4分）
5）需求管理制度（3分）
6）资源节约型采购制度（1分）
7）环境管理制度（1分）
2．组织机构建设（5分）
1）设有各级节约管理负责人（1分）
2）设有校级专门机构和人员（1分）
3）节约型校园建设管理委员会的设置（1分）
4）运行人员素质状况（2分）
三建设效果（30分）
1．资源节约效果（20分）
1）校园节电效果（4分）
2）校园节水效果（4分）
3）校园节热（冷）效果（4分）
4）中水回用率（4分）
5）其他资源节约效果（4分）
2．建设项目落实情况（10分）
1）新建项目节约制度落实情况（2.5分）
2）既有建筑改造中节约制度落实情况（2.5分）
3）设备运行及维护情况（2.5分）
4）校园分散设施能耗远程监控系统建设情况（2.5分）
四专项措施（20分）
1．专项组织实施工作15分
1）教学建筑（3分）
2）办公建筑（3分）
3）科研实验楼（3分）
4）学生宿舍（3分）
5）学生食堂（3分）
2．宣传教育工作5分
1）课程与讲座（2分）
2）科研与实践（2分）
3）宣传与普及（1分）
7.2评价办法说明
7.2.1硬件条件（分）
本项内容包括节约型设备、计量设备和可再生资源使用三个方面。
节约型设备和计量设备项具体打分根据实施范围而定。即全面实施为满分。部分实施可按实施比率打分。可再生资源使用按实施的有无打分。即有实施为满分，无设施为零分。
1节约型设备（10分）
1）节水型设备安装与使用（2.5分）：校园设施用水处安装感应节水器、自动冲水器、感应冲洗阀、自动节水器、智能冲水器、节水控制器、节水式水箱冲便器、感应节水产品等节水型设备并能保证正常使用。
2）节电型设备安装与使用（2.5分）：包括智能ic电卡、照明节电器、节能灯、节能照明控制设备、智能控制开关等节电型设备的安装与使用。
3）节能型设备安装与使用（2.5分）：主要指空调、锅炉等大型用能设备的节能控制装置的安装及改造。
4）学生ic卡的使用（2.5分）：在浴室、宿舍、教学楼等学生集中用水、用电的场所，安装ic卡计量设备，实现ic卡计量收费。
2计量设备（10分）
1）院系和部处耗电计量设备（1.5分）：校内行政办公楼安装耗电计量设备。
2）院系和部处耗水计量设备（1.5分）：校内行政办公楼安装耗水计量设备。
3）学生公寓耗电计量设备（1.5分）：学生宿舍楼、公寓安装耗电计量设备。
4）学生公寓耗水计量设备（1.5分）：学生宿舍楼、公寓安装耗水计量设备。
5）校园公共建筑、设施耗电计量设备（2分）：校内教学楼、实验室、图书馆、体育馆等公共建筑、设施安装耗电计量设备。
6）校园公共建筑、设施耗水计量设备（2分）：校内教学楼、实验室、图书馆、体育馆等公共建筑、设施安装耗水计量设备。
3可再生资源使用（5分）
1）中水回用设备（1.5分）：建设中水回用校园污水处理站。
2）太阳能光伏利用设备（1分）：太阳能发电装置。
3）太阳能热利用设备（1.5分）：集中式太阳能热水装置系统。
4）其他可再生资源设备（1分）：包括地热、风能、生物质能等。
7.2.2政策与制度（分）
本项内容包括管理制度和组织机构建设两方面内容。
1管理制度（20分）
1）建设项目审查制度（3分）
学校建设项目节约资源评估审查制度主要包括新建项目专项审查制度和既有建筑改造项目评审制度。一般打分标准为（个别注明项除外）：完全实施为得分，否则不得分。
（1）新建项目专项审查制度（1分）：按国家相关规范和程序委托工程设计，并参照建筑节能节水政策和标准对设计文件委托审查机构进行节能专项审查。
（2）既有建筑改造项目评审制度（2分）：对于历史保护建筑的改造，以满足历史建筑的保护要求为基本原则，组织专家论证和评审相适应的建筑节能、节水、节地、节材技术方案，严格参照相关的法规条例实施；对于一般既有建筑，建立和完善既有建筑设备的台帐管理，建立设备检定与改造的原则、组织和程序，同时考虑建筑物的寿命周期，对改造的必要性、可行性、投入收益比进行科学论证和评审，提高建筑物的资源能源利用效率。
2）校园设施运行监管制度（4分）
主要包括各级能效管理负责人制度、能源管理文件、报表、记录及管理台帐制度、校园能耗定额管理制度。
（1）建立各级能效管理负责人制度（分）：学校主管领导作为校园节能工作的责任人；各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人；对于能耗较大的建筑设施或设备，如含有大型实验装置的实验室，指定实验室负责人或项目负责人为能源管理责任人，监督建立或健全用能原始记录和统计台帐及能耗计量、统计工作；设立能源管理岗位，聘任能源管理人员熟悉国家有关节能法律、法规、方针、政策，具有能效管理专业知识、三年以上实际工作经验和工程师以上（含工程师）职称，负责对本校的能源利用状况进行监督检查。
（2）能源管理文件、报表、记录及管理台帐制度（分）：建立和完善能源管理文件，明确校园建筑能源管理的原则、职责权限、办事程序、协调联系方法、记录表格（包括建筑物能源管理机构或责任人的任命或聘用文件），制定关于建筑节能的有关管理措施和文件，完善设备运行的台帐管理；建立和完善建筑节能技术文件，包括技术要求、操作规程、测试方法、竣工图纸、计算书等；建立和完善建筑能耗记录文件，对建筑能源管理中的计量数据、检测结果、运行记录、分析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料，按规定保存，作为分析、检查和评价的依据。（备注：本项可根据实施状况打分：完全实施为满分）
（3）校园能耗定额管理制度（分）：结合住房和城乡建设部、教育部、本地区的能耗、用水定额标准和实际能耗统计结果，研究提出合理的校园能耗水平，制定校园能耗、用水定额及管理制度。
3）统计审计制度（4分）
主要指建立校园建筑及用能设施能耗统计和能源审计制度。
（1）能耗统计（分）：建立校园建筑及用能设施分类能耗统计和分项能耗统计制度。（备注：分类及分项全面实施为满分，部分实施为1分）
（2)能源审计（分）：定期开展本校的能源审计，设立校内能源审计执行机构，按生活能耗、教学服务能耗、科研办公能耗、特殊用途能耗、供热基本能耗等类型分类审计，分析能源费用账单，计算出能源实耗值，并检查校园建筑的节能管理状况，提交能源审计报告。
4）数据公示及共享制度（4分）：主要内容包括建立校园能源、水资源消费数据库及信息管理系统；通过校园网、媒体等公开途径向使用者、管理者和社会定期公示校园能耗、水耗总量统计数据、分类单位能耗及水耗统计指标数据。
5）需求管理制度（3分）：主要内容包括制订和完善能源计量、收费管理系统；逐步建立校园用能、用水经费的指标化管理制度；建立校园节能节水奖励制度；建立校园节能节水目标责任制度；建立校园用能用水设施档案制度。
6）资源节约型采购制度（1分）：主要内容包括制定学校节能产品优先采购具体实施办法；严格控制办公设备、家具、交通工具等的配额标准；鼓励网上采购、集中采购手段，节省交通、纸张、人工成本费用；加强对学校采购人员的业务培训。
7）环境管理制度（1分）：建立校园环境管理制度，鼓励实施iso14000环境管理体系认证。
2组织机构建设（5分）
1）设有各级节约管理负责人（分）：学校主管领导为校园节能工作的责任人，各院系、部门负责人为该部门单位能效管理和节能工作的最终责任人，并列入业绩考核内容。
2）设有校级专门机构和人员（分）：由校级有关管理人员成立专门的节约型校园建设管理机构，全面负责校园节约的具体职能工作，部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作。
3）设置节约型校园建设管理委员会（分）：成立由主管校级领导负责的节约型校园建设管理委员会。委员会可由能源管理、基建、资产、设备、采购、学工、团委等职能部门的负责人和相关专家组成，负责制定节约型校园建设工作的方针，指导节约型校园建设的工作，组织协调各院系、各部门的资源。
4）运行人员素质状况（分）：包括空调、锅炉等用能系统运行人员的专业素质、技能水平、思想觉悟、工作态度等内容。
7.2.3建设效果（分）
本项包括资源节约效果和建设项目落实情况两部分内容。打分标准：根据自身纵向对比效果打分。年度节约效果超过10%为满分，无效果为零分，以次推算其他情况得分。
1资源节约效果（20分）
1）校园节电效果（分）：按生均耗电量指标
2）校园节水效果（分）：按生均耗水量指标
3）校园节热（冷）效果（分）：按生均耗热（冷）量指标
4）中水使用量（分）：指中水在校园道路洒水、浇灌绿地、冲洗厕所等方面的用水量比例。
5）其他资源节约效果（分）：包括节地、节材等方面内容。
2建设项目落实情况（分）
1）新建项目节约制度落实情况（2.5分）：包括执行国家相关节能设计规范；落实能耗分项计量措施；提交节能设计专篇；注重与校园人文环境及自然环境的协调等内容。
2）既有建筑改造中节约制度落实情况（2.5分）：对历史建筑的保护改造；充分考虑建筑物的寿命周期、可行性和投入收益比；注重与周围人文环境及自然环境的协调。
3）设备运行及维护情况（2.5分）：包括空调系统的变频控制及运行情况、锅炉采暖系统及管网的运行情况、照明系统的运行及维护、水系统的管理及维护等内容。
4）校园分散设施能耗远程监控系统建设情况（2.5分）：分类分项计量把握校园设施能耗状况，确定重点用能部位或设施；积极采用现代化通信、网络技术，建立校园设施能耗远程监控系统；对高能耗建筑或设施，以及校园能耗的主要参数实施实时在线监测。
7.2.4专项工作（分）
本项包括专项组织实施工作和宣传教育工作两部分内容。
1专项组织实施工作（分）
1）教学建筑（分）
（1)照明节能措施（分）：通过管理措施和技术手段，避免教室白天开灯、无人开灯、人少大面积开灯等电力空耗现象。对物业管理部门应落实岗位责任制，根据学生人数分层分区开放教室。
（2)空调系统节能措施（分）：根据学校寒暑假期间特点，制定相应的节能运行策略；采取有效措施监控教室空调设备的开停，避免课后空开现象。
（3）教学设备节能措施（1分）：采取有效措施监控多媒体设备使用状况，减少空开或待机电耗；严格管理计算机房设备，采取措施减少待机电耗。
2）办公建筑（分）
（1）减少待机电耗（1分）：办公室用电设备（计算机、打印机、饮水机等）根据使用情况设置节能模式或及时关机。
（2）合理使用空调（1分）：过度季节延缓空调开启时间，尽量以电风扇取代空调；开空调时关闭门窗，室内制冷温度应设置在26℃以上，制热温度应设置在20℃以下；提倡下班前半小时提早关闭空调，室内无人时应关闭空调电源。
（3）照明节能（1分）：充分利用自然光照，晴天时少开灯；人少时少开灯；离开办公室一小时以上或下班后要关闭照明电源。
3）科研实验楼（分）：本着“谁用能，谁付费”的原则，能源费用计入科研业务费成本。
4）学生宿舍（分）
（1）强化学生行为节能宣传活动，倡导节约型校园风尚。在宿舍公示电耗水耗数据，展开节电节水竞赛等方式，实现加强学生节约水电意识，量化节约成果。
（2）积极采用节能型供热水，空调系统和用水设备，更新、改造原有老旧的设备。
（3）将节能内容纳入学生公寓住宿规定中。通过实施定时熄灯，晚间限时断电，插卡用水等措施，强化宿舍能耗管理。禁止学生宿舍使用电炉、电暖气、电饭锅、热得快电器。
5）学生食堂（分）
（1）倡导节约粮食，反对浪费，制止不文明的就餐行为。
（2）加强食堂内部管理，从源头上节约和控制采购成本；对食堂员工严格要求，在清洗、烹调、消毒过程中，充分注重节约水、电、气等资源。
（3）倡导绿色环保理念。不使用一次性餐具和筷子，提供经高温严格消毒的餐具（或可重复使用的碗筷），以节约资源。
2宣传教育工作（分）
1）课程与讲座（2分）：开设节约相关课程、讲座，将节约理念的倡导与教育纳入大学生思想政治理论课的范畴，开设以节约型资源利用和环境保护为主要内容的课程，并定期开展以节约型资源利用和环境保护为主要内容的专题讲座和观摩活动。
校园环境质量监测方案篇10
关键词：高校突发事件预警管理和谐校园
高校历来是社会稳定的晴雨表。当前，我国正处在社会转型和各种体制改革的关键时期，随着社会变迁的不断加剧和高校自身各项改革的深入，高校校园由过去的封闭式进一步向开放式转变。这种空前的社会变革，给我国高校发展带来巨大发展活力的同时，也伴随着矛盾和阵痛，影响校园安全的因素日趋复杂。高校是一个聚集智慧、创造和传播知识的地方，高校稳定在实现中国梦的进程中有着特殊的重要作用，是构建社会主义和谐社会的必然要求。随着高校不断改革发展，高校内外部环境发生巨大变化，这些变化也反作用于高校自身的发展，高校安全形势不容忽视。高校突发事件影响学校正常教学工作秩序，给高校广大师生的生命财产安全造成威胁，引起社会的广泛关注。
高校应急管理包括事前的监测预警管理、事中的应急响应处置和事后的善后管理三阶段。而监测预警管理是高校应急管理的关键。建立健全高校突发事件预警系统，对有效减少或控制突发事件具有重要现实意义。但当前我国部分高校在应急管理中往往缺乏整体设计，将应急管理简单等同于现场应急处置，重响应轻预警，注重应急处置环节，忽视预防和预警建设，对事前的预防准备、预警监测等基础性保障工作重视不够。这种重视事中与事后管理、轻事前监测预警管理的应急管理模式受到了频频发生的突发事件的严峻挑战，造成高校应急管理工作的被动，使高校丧失了将事件控制在萌芽状态的时机。面对频发的高校突发事件，有效的策略是建立以预防为主的预警管理体系及其体制机制，加强对突发事件的预警管理，大力加强学校安全教育，全面提升高校应急管理能力，维护学校正常的教育教学秩序，创建平安、和谐校园，维护校园稳定。
一、高校突发社会安全事件概念内涵、特点
1.高校突发社会安全事件及预警管理的含义
突发事件，国外学者一般称其为危机（crisis）。荷兰危机管理专家罗森塔尔（Rosenthal）认为危机是“对一个社会系统的基本价值和行为准则构架产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其做出关键政策的事件。”国际上一般认为突发事件是一种特别、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁的事件。美国教育部2003年在向全美学校下发的《危机计划的实用资料：学校与社区指南》中将学校危机定义为：危机是学校领导在信息、时间和资源都不充分的条件下，必须面对和做出的一个或多个重要决策。
《中华人民共和国突发事件应对法》规定：“突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。”高校突发社会安全事件不仅具有突发事件的一般共性，而且有高校自身的特性，是指在高校范围内或与高校相关的突然发生的，通过实施违反治安管理处罚法等相关规定的行为，可能导致或促使危机事态加剧、扩大，危及人身安全或扰乱、破坏高校稳定秩序，应采取应急措施及时应对的事件。如在校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿、聚众闹事等，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能引发影响校园和社会稳定的事件。
“预”是事先预备的意思，“警”是警示，提醒人们需密切关注可能会发生危险或紧急情况。《汉语大词典》中预警被解释为事先察觉可能发生某种情况的感觉。“预警管理，就是通过确认、搜集与监测突发事件的征兆信息，对征兆信息进行识别、诊断和评价得出评估结果，并据此做出预警决策的管理行为。它是一个由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机管理整体。预警理论起源于19世纪末，最初多出现在经济学领域，到20世纪50年代不断改进、发展进入实际应用时期，美、日、英等国都建立了自己的一套经济预警系统。
2.高校突发社会安全事件的特点
高校突发社会安全事件既具有一般突发事件的特点，又有高校这一系统的特殊性。其主要特点包括突发性、紧迫性、种类多样性、组织性、敏感性、危害性以及双重性等。
（1）突发性。突发性是突发事件的普遍特征之一，高校社会安全突发事件一般是较难预测、常在人们毫无防范准备之下突然爆发，且事态发展往往十分迅速。由于采取常规管理方法一般不能有效应对，使得事件可能造成的危害甚大。
（2）紧迫性。突发事件爆发的突然性特点决定了高校突发事件的应对者须在极其有限的时间里做出快速响应处置，否则可能一发不可收拾。因此，在有限的时间里做出快速科学决策和反应便凸显高校社会安全突发事件的紧迫性特征。
（3）种类多样性。主要的高校突发社会安全事件种类有治安刑事事件、针对师生的恐怖或类恐怖袭击事件、非法传教活动、非法游行示威、师生非正常死亡、聚众滋事、打架斗殴事件、罢课罢食、他杀、师生失踪、失窃失盗以及与管理服务方冲突事件等。
（4）计划组织性。部分高校社会安全突发事件是在有组织、有计划的情况下发生的，如一些盗窃事件，作案分子在作案前一般会先摸清校内外的环境或是对象的相关信息，以便挑选适当的时间、地点作案。事发后，由于早有计划，所以撤逃迅速，不易留下蛛丝马迹。由于高校突发社会安全事件的这一特征，在预防和应对时更具难度。
（5）敏感性。高校是一个特殊的公共场合，是科研重地和高层次人才培养基地，高校安全不仅关系到全体师生的生命财产安全，也对整个社会产生影响。高校作为人员密集、社会关注度高和具有较强社会敏感性的部门，无论是政府教育主管部门，还是家长，都对高校提出了很高的希望和要求。社会媒体也尤为关注高校发展，高校突发事件易成为公众热点，放大成为公共事件。
（6）危害性。危害性是校园突发事件的本质特征，因为凡突发事件，都是造成或者可能造成严重社会危害的事件。这种危害性体现在它一旦发生，将造成或可能造成人员伤亡、财产损失、校园环境破坏和秩序的不稳定，最终对学校甚至社会的发展构成威胁和损害。此外，高校突发事件的危害也是极具持续性的，如突发事件对学校造成的声誉、品牌形象等无形资产的损害，不是一朝一夕能轻易恢复的。
（7）双重性。即危害与机遇并存。高校突发社会安全事件一旦发生容易产生共振，引起“多米诺骨牌效应”，产生负面影响，处理不好会产生极大的破坏。但如果高度重视，处理得当，将会收到转危为机的良好效果。
二、广东高校突发社会安全事件预警管理存在的主要问题
虽然我国自古就有“居安思危”、“未雨绸缪”的危机意识，但现代意义上的危机管理的研究到20世纪90年代才起步。目前，广东高校应对校园突发事件管理，主要还是“以响应管理为主，以预警管理为辅”的应急管理思维，在高校社会安全突发事件的预警管理过程中仍存缺失。
1.学校应急管理意识淡薄，理论与经验不足
高校内部管理是一个庞大的系统，每个管理部门都是系统中的的重要环节或部分，它们相互联系、密切合作才使高校工作顺利运行。然而一些高校管理投入不足、管理缺位，导致危机信息搜集、评估及预警能力偏低。部分高校尚未树立起“校园应急预警管理”意识，未认识到高校应急预警管理是一个高校内外多元主体共同参与治理的互动过程，需要借助和发挥各方力量协同进行。同时，也未树立全程应急管理的理念，把应急预警管理当作偶然的临时工作，重视不够。
虽然突发事件往往是出乎人意料发生的，但事先总会暴露出或明或隐的迹象。如果高校各级管理层能重视对危机信息的收集、评估，就可能尽早发现端倪，从而尽力将事件危害降至最低。但由于一些高校危机意识薄弱，应急管理理论和经验缺乏、应急管理和安保工作边缘化趋势等，导致当前广东部分高校缺乏常设的应急管理机构（一些高校目前在突发事件预警和应急处置管理组织机构方面的建设，基本是停留在临时组建突发事件领导小组这一阶段）和应急预案建设，在突发事件信息的收集、整理、监控、评估等方面尚未成熟，因而当事件发生时往往束手无策、仓促应对，造成事件处置的科学化水平低、效率低、成本高。
2.对大学生应急预警教育不足
高校对突发事件进行应有的应急教育，有利于帮助大学生增强应急预警意识，体现了“居安思危”、“未雨绸缪”等传统应对危机的思想。但当前广东部分高校对大学生应急教育明显不足。由于近年高校出现扩招趋势（2006年—2011年期间，广东高考考生逐年增长，高考录取率从六成向稳居七成转变，录取人数从36万增加到50万），每年高校入学新生成千上万人，要开展小班授课不易。虽然随着高校对应对突发事件的安全意识的提高，部分高校近年来也陆续将安全教育纳入各类教学计划，但课程种类和数量不足，且大多高校仍采取“照本宣科”教学，教育方式单一，内容单调。存在着过度重视学生的智力与学习能力的发展，轻视学生心理健康教育、风险教育、安全与自我保护教育等问题。这就容易造成学生普遍缺乏应对突发事件的常识与技能，缺乏灵活应变能力，危机意识和心理成熟度偏低，不能很好地敏感察觉突发事件，也无法沉着应对，间接使事件危害扩大。
3.缺乏预警科技的有力支撑
高校的预警技术包括多方面的技术，如：校园安全监测技术、舆情监测技术、心理评估技术、气象监测技术、分析评估技术等等。但由于部分高校突发事件预警技术支撑体系尚未建立或完善，缺乏科学性和技术性的防范管理，对监测得到的突发事件信息的鉴别和分类、对未来可能发生的突发事件类型及危害程度的评估分析、对可能或已经引起突发事件的经济、文化、社会等环境因素的评估和预测很有限，因此常因预警不足或预警不当而造成对突发事件预警缺位，进而错过了事前预警预防应对的时机。
4.应急管理队伍建设不足
随着高校规模越办越大，安全管理工作任务越来越繁重。然而部分高校安全管理与应急管理队伍存在人员配置不足、文化程度偏低、结构不尽合理、缺少后续力量、应急管理队伍越来越跟不上高校扩招的步伐、兼具多校区和大学城区以及高校内外部环境巨大变化带来的挑战。一是机构设置不健全；二是应急管理干部的管理观念落后，缺乏创新，对新政策、新问题研究不够，应急管理与安全管理思想较保守；三是应急管理体制机制不健全，管理缺位、错位，管理部门间分工不明确，责任不落实，容易使安全管理部门形同虚设。
5.缺乏应急管理经费、设备及物资的有力保障
经费、设备及物资是做好应急管理工作尤其是预警工作的保障。高校突发事件处置得成功与否，很大程度上与保障工作是否到位有密切关系。这些物质基础工作必须在平时就要抓好，做到有备无患，万无一失。高校应急管理经费理应与其他管理经费得到同等的重视和保障。虽然近年广东高校在安全基础建设和技防设施、设备的配置上有了一定改善，但部分高校开展安全管理时，仍投入不足，又轻维护，安全管理与应急管理经费、设备、应急物资缺乏，导致应急管理过程中出现捉襟见肘、临时抱佛脚、仓促准备、延误战机的状态。
三、加强广东高校突发事件预警管理的建议
加强高校预警管理是关系师生生命财产安全和教育事业发展的大事，是构建和谐社会及和谐校园的重要内容。“和谐校园”必须是平安校园、稳定校园，构建“和谐校园”应从消除突发事件和风险隐患入手。针对当前广东高校所处的的安全环境及预警管理现状，从广东高校校园安全隐患问题现状出发，贯彻预防为主、关口前移的预警管理原则，加强广东高校社会安全类突发事件预警管理可从以下基本方面做起。
1.提高应急管理能力，构建高校应急管理系统
高校应急管理是一个复杂的综合系统，涉及校内外的诸多管理部门。但无论这个系统多么复杂，各部门都应明确各自的工作责任，相互联系、沟通与合作，既分工协作，又协同管理，才能有效发挥高校预警管理的职能。
高校应不断提高预警管理意识，从思想上、领导上高度重视。从古至今，无数成功和失败的案例启示人们应对突发事件的最佳办法就是提升危机意识，居安思危，提前预防，做尽可能充分的准备。高校应探索“一岗双责”制度，强化各级干部的危机意识，严格实行领导责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，把各项责任落到实处。各级领导应通过持续的自我学习或参加应急培训，提高应急理论和技能水平。
设计完善、监测可信度高、维护得当的预警系统的建立有助于高校应急部门做出快速反应，切断或延缓事件的扩散，减少损害。高校社会安全类突发事件预警管理系统从空间分布上，可简分为校内和校外预警管理子系统，其中校内预警管理子系统包括以各院系划分预警管理范围的院系预警管理小组和统筹全校各院系的校内相关职能部门。将高校以院系为单位划分各预警管理小单位，由各院系根据自身特点实现基层预警管理，一般包括院系主管领导、院系团委、学生工作干部、班主任和班委会三个预警层次。而校内相关职能部门包括安全保卫部门（在美国，各高校都成立有校园警察机构）、心理健康教育中心、学生就业指导中心、后勤管理部门、应急管理专家组等，是实现加强各院系预警情况联动沟通的桥梁，指导和协助院系优化预警管理。校外预警管理子系统是指不在校内驻扎并实现日常预警管理的部门，如政府与高校相关行政管理部门，治安、交通部门等，它们通过履行自身的社会管理职能来实现高校预警管理。
2.加强安全文化和预警教育，提高大学生预警意识和能力
教育是潜移默化的，影响高校成员的思维方法和行为方式。通过应急教育和演练，可使大学生掌握一定的自我保护方法，提高应急预警意识和能力。良好的危机文化和安全文化建设与教育有助高校提升风险预警能力，提高应急处置能力，化险为夷。
目前，作为高校主体的广东在校大学生大部分是90后出生的新力军。他们当中多数是独生子女，从小备受父母呵护和老师的关心，但普遍具有生活阅历相对简单、缺乏社会实践经历，缺乏磨炼等共同特点。加之校园相对于其他场所是较安全的地方，往往易使人降低安全防范意识。因此，一些大学生缺乏自我保护和自我防范意识，辨别是非能力不强，面对纷繁复杂的社会和危及自身安全的情境时，容易由于缺乏防范意识而吃亏。
加之当前广东部分高校普遍存在重突发事件处置、轻预警管理现象，因此预警教育必须加强。大学教育不应仅是学科专业知识教育，涉及日常生活的安全知识也应成为大学生的必修课。应从突发事件专业知识、突发事件案例、心理健康教育、预警管理与评估教育抓起，培养大学生的突发事件预警与应对能力。但应急教育应以多种形式实现，应多渠道丰富多彩地开展预警教育，利用校园广播、校园BBS网络、校园报刊、有线电视、手机移动网络、宣传展板等，将预警教育更好地融入学生的日常生活学习中，快乐学习，达到事半功倍的效果。
3.制定、完善和优化应急预案，加强应急演练
高校应制定科学的应急预警预案，构建高校突发事件预警管理体系。这种预警预案应基于情景、切实具有可操作性，应在风险源评估基础上把可能发生的主要突发事件一一罗列并设定好预防措施并反复加以演练，以便在事件发生或可能发生之前，能根据观测到的前兆和预案的相关规定，发出紧急信号，报告险情，从而最大程度减低损失。
当前社会，各类媒体的作用日益凸显。对高校而言，媒体既可助其树立良好形象，预防和处理突发事件，同时也可成为突发事件的制造者或助推者，损害学校形象声誉，因此，积极做好媒体预案争取各类媒体的支持是高校应急管理的重要内容。高校媒体预案，应明确学校信息的基准、要求，确定新闻发言人。日常通过开展各种交流宣传活动，及时、客观、负责、坦诚、准确有利于学校的信息，让媒体发挥正能量，为学校营造有利的社会舆论氛围。
大学生预警意识和应急能力的培养不仅体现在加强理论知识教育上，还更应注重实战预警演练。现实反复证明，只有经过检验的预案才能知道是否科学和具有可操作性。由于各种原因目前广东高校较少组织全校师生进行突发事件的演练。应急预警教育需要建立在大学生广泛参与的基础之上，要面向全体师生开展，应将应急教育内容溶于常规教育活动中，通过社团活动、社会实践、校园文化活动、实践演练等多种便于学生参加和乐于接受的形式，广泛开展。通过演练帮助参演人员增强预警意识、巩固预警知识和提高预警能力；通过预警演练对检验预警预案，发现不足以进一步修改完善。通过实施预警演练可更好地调整各应急预警部门、机构、人员间的分工，参与预警演练的人员可更加明确各自的岗位与职责，增强预警系统的协调性、可操作性，提高整体应急预警能力。
4.加大科技投入，提高预警监测、评估和决策能力
突发事件风险信息的评估是预警信息系统中技术含量较高的工作。对高校社会安全突发事件监测、评估和决策过程中，需要优秀的专家人才和科学技术贯穿各环节，大力支撑，才能对变化多端的风险进行尽可能准确的预警管理。
（1）提高监测能力。突发事件发生前总会出现一些征兆，在预警中，收集征兆信息非常重要。预警监测就是尽可能地监测和收集这些征兆信息。从征兆出现到突发事件的发生存在一个过程，但由于事件的突发性，这个过程往往非常短暂。监测是针对高校突发事件环境、师生员工的行为和安全管理的过程进行信息收集与监测。高校应投入更多的技术资源支持监测，如：开发建设监测平台、在校园主要位置如宿舍楼梯口等安装视频监控、增加巡逻等，以尽可能地收集更多监测信息，为预警提供支持。要尽量了解每一位师生的各自特点，同时重点关注个别学生群体：学习成绩不理想群体、贫困生群体、性格内向不善交际群体、就业困难群体、单亲家庭群体等。
（2）提高评估能力。在获取突发事件相关的征兆信息后，要及时进行识别、诊断和评价。第一，识别是运用预警指标体系对监测信息进行分析，以识别出高校各项教育活动中各类突发事件发生的重要征兆和事件类型。应加强对高校安全的日常监测分析，关注各项教育活动的异常变化，完善危机监测手段，防控潜在危机风险。第二，诊断是对经过识别之后的监测信息进一步分析，以诊断出各种引发高校社会安全类突发事件的原因，动态分析监测信息的变化，以便诊断研判突发事件可能发生的时间、地点和趋势，确定引发高校突发事件的决定性因素。第三，评价是对高校突发事件不良后果进行危害性评价，一般按照紧急程度、危害大小、人员及财产损失情况、涉及范围等指标进行评价。通过危害评价确定事件等级强度，评价结论为下一步预警决策提供重要的基础依据。
（3）提高决策能力。高校突发事件预警监测、预警评估所得到的结果都要服务于最终的预警决策与应急处置，高校社会安全类突发事件预警决策就是作出适用于当前预警评估分析结果的、力求可改变突发事件后果性质、发生概率和事件后果大小的战略决策。预警决策主要有减轻、转移、回避突发事件三种对策。
5.协同联动校外相关部门，严整高校周边治安环境
高校的安全稳定受到其周边自然、人文与社会环境的影响。高校附近网吧、电影院、KtV房、游戏厅、宾馆等娱乐场所因为大学生这个特殊消费群体的存在不断涌现，使高校周边治安环境日趋丰富化和复杂化，不仅可能对大学生正常学习生活造成滋扰，也可诱发治安、刑事案件等。高校周边环境如不加以科学管理，将可能危害师生。为此，高校应从高校周边治安环境、安全隐患现状出发，与公安、工商等部门联动，形成群防群治网络，紧密结合安全形势的新变化，列出重点，制定整改方案，加大综合治理力度，采取学校自查和集中排查的方式，定期或不定期的实施治安隐患查处活动，采取有效对策，为师生营造平安和谐的校园周边环境。
6.切实加大投入，建立应急经费设备物资保障制度
构建和谐校园，是落实科学发展观的具体体现，安全稳定的校园环境是保障学校正常教育教学的前提。“平安抓投入，防范抓保障”，加强校园应急预警管理必须建立健全人防、物防、技防三位一体的应对突发事件的投入保障机制。物防是安全防范的基础，没有经费和资源保障的校园安全建设工作是难以开展的。校园预警管理经费、设备、资源保障制度是学校为安全工作提供必要的经费和设备物质保障，确保安全工作各项措施贯彻落实的应急管理基本制度。各校院和各职能部门应根据校院具体情况做好全年应急预警管理经费预算，用于安全隐患整治、安全知识宣传教育、应急事故安全演练、先进个人和集体的奖励等，并保障应急管理经费的落实。
参考文献
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