乡镇垃圾分类方案篇1
为贯彻落实《关于开展生活垃圾分类示范片区创建工作的通知》精神，进一步加大垃圾分类工作力度，切实提高垃圾减量化、资源化和无害化处理能力和水平，根据上级有关文件要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想。
高效推进和规范镇生活垃圾分类示范片区建设工作，完善生活垃圾分类统筹管理、宣传发动、收运配套、设施建设等方面的工作机制，经研究，决定在全镇社区范围内开展生活垃圾分类示范片区创建工作。
二、工作目标。
全力推进镇生活垃圾分类示范片区创建，实现垃圾分类管理主体责任全覆盖、垃圾分类类别全覆盖、垃圾分类投放收运处理系统全覆盖，确保年内示范片区达到社区全覆盖、居民小区“双X”的工作目标（开展垃圾分类居民小区数量占比不少于X%、开展分类居民户数占比不少于X%）。
三、组织架构。
为切实加强镇生活垃圾分类示范片区创建工作的组织领导，经研究决定，成立镇创建生活垃圾分类示范片区工作领导小组。领导小组办公室（简称：镇分类办）设在镇创建物业办，具体负责示范片区创建工作的日常管理、监督与指导。
各社区、各文明实践志愿服务队应安排专人负责，按照年度工作目标，制定具体的创建、志愿计划，有序推进小区相关工作，定期向镇分类办报送工作进展情况、宣传信息等。
四、重点任务。
（一）建立健全镇级管理体制和工作机制，统筹推进垃圾分类示范片区建设。
X.制度制订。制定出台创建垃圾分类示范片区工作实施方案，明确年度建设目标、主要任务、宣传方案、推进措施、保障机制，建立考评、奖惩等制度。各社区将垃圾分类工作纳入基层党建工作，社区党员干部带头实施垃圾分类。
X.队伍建设。各社区建立组织管理网络，配备专职人员落实日常管理、协调和统筹工作。各社区志愿服务队、镇文明实践志愿服务队组织志愿者参与垃圾分类工作，明确责任分工。各小区物业服务企业配备垃圾分类督导员。
X.调查摸底。汇总编制创建示范片区居民小区和负责人花名册、各文明实践志愿服务队人员花名册、各社区志愿服务队人员花名册、各小区物业服务企业督导员花名册。
X.组织宣传。各社区制定培训、宣传方案。在小区显著位置设置生活垃圾分类宣传栏和公示牌，介绍垃圾分类知识，公示管理信息；利用报纸、电视、微信群、微信公众号、自媒体等各类媒体持续开展垃圾分类宣传；全年对各文明实践志愿服务队、社区、物业等人员进行专项培训不少于X次；各社区常态化开展进小区的宣传活动，结合主题党日开展垃圾分类宣传；各文明实践志愿服务队、各社区志愿服务队常态化开展进小区垃圾分类志愿服务活动；各创建示范片区小区常态化开展垃圾分类督导工作。
X.经费保障。设垃圾分类专项经费，创建示范片区小区总数X个，总户数X户，镇机关X个。小区通过市级考核验收合格后，奖励小区物业服务企业基础建设费用，验收未通过的小区不予奖励，奖励标准另行制定。
X.考评监督。X月起，镇分类办每月至少组织X次管理考评，及时整改完善考评中发现的问题，督促各社区垃圾分类责任主体认真落实整改，各志愿服务队落实垃圾分类志愿服务。
（二）强化示范片区区域内垃圾分类设施配置，确保基本全覆盖。
按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾为分类类别开展垃圾分类，根据最新国家标准，在镇级党政机关、居民小区及公共区域等根据人流量及使用量设置分类容器并做好后期清洁、维护和消杀工作。
（三）完善垃圾分类收运处置体系，确保基本全覆盖。
X.推行可回收物有效回收利用。可回收物由居民自行卖给回收机构，或由再生资源回收企业采用固定、流动或预约方式进行回收，最大限度方便居民交售可回收资源。
X.规范厨余垃圾和其他垃圾处置。采用直收直运或送往指定中转站集中转运方式，送指定处置场所集中处置。
X.执行有害垃圾源头单独分类收集。根据《市生活垃圾分类过程中有害垃圾监督管理实施办法》（环土〔X〕X号）文件要求，有害垃圾进入指定垃圾中转点，由处置单位进行收运。
X.及时处置装潢垃圾、大件垃圾。小区设置规范临时点，对建筑装潢垃圾、大件垃圾暂存，及时送到辖区内指定的场所进行处置，不可长时间堆放在绿地、人行道等公共区域。
五、工作步骤。
（一）动员部署（X月）。落实专项工作经费，全面开展调查摸底，梳理各社区居民小区、各志愿服务队名单，明确各分类责任主体。
（二）宣传发动（X月）制定示范片区创建工作方案，根据《镇创建生活垃圾分类示范片区居民小区明细表》明确工作任务，细化工作措施，同时召开动员会，全面宣传，并进行指导培训。
（三）全面实施（X月）全面启动创建示范片区垃圾分类示范片区工作，分两批次推进示范片区单位、居民小区分类工作。
各社区第一批创建垃圾分类居民小区数量原则上不得少于X个，并于X月X日启动垃圾分类。已开展创建的小区，由镇各文明志实践志愿服务队、社区志愿服务队分别安排志愿者每天上午X:X-X:X进入小区开展垃圾分类志愿服务工作，每个小区分别安排X-X名志愿者；镇机关、各创建小区物业同时排人员开展垃圾分类督导工作。
（四）分步推进（X月至X月）第二批小区启动原则上不得迟于X月X日，确保X月份达到单位全覆盖、居民小区“双X”（开展垃圾分类居民小区数量占比不少于X%、开展分类居民户数占比不少于X%）工作目标。
（五）自评初审（X月）各社区对照创建标准开展自查自纠，由镇分类办将对照《镇创建生活垃圾分类示范片区验收评分表》检查验收并上报县分类办。
县分类办将对小区创建情况进行考评验收和初审，对考评X分以上，达到创建要求的在县纸质媒体或网站进行为期X天的公示。
（六）达标验收、通过公示后，由县分类办将申报材料和审核意见正式行文，报送市分类办申请达标验收。
市分类办采取考评工作组综合验收和第三方现场检查相结合的方式，通过听取汇报、查阅资料和现场检查方式，对申报的示范片区组织达标验收，对考评X分以上，达到创建标准的镇公示X个月，公示期内若发现弄虚作假、严重质量倒退的，由市分类办进行除名。
六、工作要求。
（一）高度重视。开展生活垃圾分类示范片区创建工作是深入贯彻落实生活垃圾分类重要指示批示精神的重要工作举措，是镇生活垃圾分类年度重点工作，各社区、部门要统一思想，提高认识，精心组织实施，制定详细计划，逐项予以落实，确保创建工作取得预期，顺利通过市级考核验收。
（二）督查考核。
各社区要按照工作进度要求，有序推进创建工作，镇分类办将对各社区居民小区的开展月度考核、调度机制。对工作推进不力、落实不到位的责任单位和责任人通报批评，对达标示范片区建立长期监督管理机制，结合日常各项监督检查结果及社会监督情况，对工作质量下滑的社区予以通报并督促整改，督查考核结果同时纳入各社区年度目标责任制考核中。
乡镇垃圾分类方案篇2
各位领导：
XX县委、县政府将农村生活垃圾分类减量工作作为推进生态宜居建设、落实乡村振兴战略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具体指导和各级人大的依法监督下，全力以赴抓落实，取得积极成效。现将相关工作情况汇报如下：
一、主要做法和成效
XX县共有14个乡镇、188个行政村，垃圾填埋场5座，垃圾中转站102个，垃圾堆存点188个，保洁员560人，各种垃圾运输车辆100余台。严格落实省、市农村人居环境整治三年行动实施方案要求，成立农村垃圾分类减量领导小组，搭建分工明确的组织机构，先后赴盘锦市盘山县和新宾县等地学习考察，结合我县实际，形成“以户为主，户村结合”的农村垃圾分类减量模式。按照垃圾经过农户一次分类处理，余下垃圾经村保洁员二次分类处理，少量垃圾外运填埋的流程，每户在自家庭院挖沤粪池，生活垃圾、农产品垃圾等全部实现回收利用。2018年，在59个行政村启动了第一批垃圾分类减量试点工作，试点村垃圾数量减少80%左右；2019年继续推广试点村至135个；预计2020年实现农村生活垃圾分类减量工作全覆盖。
（一）高度重视，层层落实。县政府主要领导挂帅，经过深入调研，确定分类减量模式，制定《清原满族自治县农村生活垃圾分类减量工作方案》和《清原满族自治县农村生活垃圾分类减量工作推进指导意见》，按照“一年试点启动，三年全面推开”的目标，开展了垃圾分类减量治理工作。同时，建立14个县级领导和6个县直部门包乡镇、包试点村，各乡镇领导班子包村屯，乡镇干部包户的包保机制，形成上下联动、共同推进的工作局面。
（二）加强管理，互相监督。一是建立“村每周自查、乡镇进行月查、县每季度抽查、县年度考核”的督查体系，出台了《农村环境卫生目标考核办法》，并纳入绩效考核。二是各乡镇设立专门机构，针对村两委班子成员划分管理责任区，对街路巷道、广场公园等落实监管责任人。包村的乡镇机关干部、村干部、党员严格落实包保责任。三是制定村两委成员、保洁员、包保人员等责任制度，明确任务职责，形成长效管理制度。
（三）加大投入，健全保洁队伍。一是由县政府为每个试点村垫付1万元资金用于购买垃圾桶，印制垃圾分类减量宣传单，并拨付3万元的垃圾治理经费。二是要求各乡镇按照400人配备一名保洁员的标准，落实保洁员负责村内街路巷道、公园广场的日常保洁，重点要对农户门口垃圾桶内的垃圾进行分类清运，对应该由各村进行处理的垃圾，及时外运处理，对应该由农户进行分类处理的垃圾，提醒并交由农户进行处理。各村原有的垃圾房、垃圾转运站由保洁员进行垃圾二次分类，不可回收的垃圾及时运送到填埋场（点）处理。
（四）广泛宣传，发挥主动性。一是通过在电视台、县报开设专栏、在乡村张贴悬挂宣传标语、设立温馨提示牌等多种形式向农户进行广泛宣传，动员农村群众积极参与。二是包保乡镇的县级领导、镇村两级干部深入农户，手把手示范分类，面对面宣传引导，达到家喻户晓，人人会分类的良好氛围。村干部、党员率先在自家开展垃圾分类，发挥带头引领作用。三是各乡镇选择典型示范村，组织现场拉练，介绍经验作法，促进和推动垃圾分类的开展。
（五）开展督查，加强监管。由县城建局牵头，联合县财政局、环保局、农发局、爱卫办等5个部门先后多次对试点村进行随机抽查和考核验收。随机访问农户和保洁员，实地了解各试点村开展垃圾分类减量工作情况，认真听取广大农户的意见和建议，采取现场打分、当场公布、全县通报的方式，对存在的问题及时提出整改。
二、存在的问题
（一）制度落实还不到位。个别乡镇对垃圾分类减量工作重视程度不够，虽制定了垃圾分类减量工作责任制度、评比奖励制度。但有的乡镇只是为了应付检查下发了工作方案，并没有严格抓好落实，有的工作责任制度不够完善，不够具体。
（二）宣传发动工作还不够。村民对垃圾分类减量工作的认识还不够，参与的积极性不高，要在短期内纠正村民的不良行为习惯有一定难度，还需加强宣传，加以正确引导，提高村民垃圾分类和环境保护意识。
（三）基础设施不够完善。一是部分乡镇和行政村垃圾处理设施比较简陋，还需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等场所要远离人群，运输中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾处理还需加大治理力度。
三、下步工作安排
围绕明年的工作目标，着力做好以下五个方面工作：
（一）统筹协调持续推进。县政府作为农村垃圾分类减量治理工作的责任主体，定期召开调度会，协调解决存在问题，保证工作扎实推进。县政府有关部门要进一步明确工作职责，按照分工，深入乡村，加强指导、督促和检查。各乡镇要抓好各项责任制度的执行，按制度实施奖惩，确保工作责任落实到位。
（二）加大保障经费投入。县政府将农村生活垃圾工作经费纳入财政预算，筹措资金，加大投入，各乡镇也要对农村垃圾分类设施建设和运行给予一定经费补助，同时要统一管理各村垃圾治理经费支出，保证专款专用。
（三）实施“四进四化”工程。实施农村“四进四化”工程，即：鼓励农村厕所进院、养殖舍进院、柴草垛进院、苞米仓进院；加强农村美化、亮化、绿化、净化工作，打造整洁有序的农村居住环境。
（四）督促检查严格考核。县政府将组织相关部门对各乡镇和村进行检查，总结推广垃圾分类工作的好经验、好做法，定期对垃圾分类工作情况进行通报。各乡镇要进一步完善目标考核长效管理机制，加强对各村垃圾分类工作的监督检查，加大对包保干部的实绩考核力度。
乡镇垃圾分类方案篇3
推进生态文明建设指导思想，加强城乡环境卫生管理，促进城乡环境环卫质量的整体提升，根据延寿县县委、县政府关于《乡镇环卫一体化实施方案意见》的要求，结合各乡镇村实际情况，统筹制定九个乡镇清扫保洁垃圾清运实施方案如下：
一、划分管辖界线
与住建局所进行实地勘察，划清环卫管理界线，制定详细的环卫管理示意图，做到界线清楚，职责明确。
二、项目概况
1、延寿县安山乡、加信镇、六团镇、青川乡、寿山乡、延河镇、延寿镇、玉河乡、中和镇9个乡镇及下辖村、屯道路清扫保洁、生活垃圾收集、转运转运及协助9个乡镇驻地冬季冰雪清除。主要包括：1、村内街道的清扫保洁，线杆、墙体野广告及破损广告清理（离地面高度2米以下），绿化带、树坑清理，村庄周边3米范围内生活垃圾及时清理；
2、村内生活垃圾的收集清运；
3、二座农村生活垃圾转运站的运营
4、所有垃圾运至延寿县生活垃圾填埋场（位于延寿县延寿镇黑山村）
农村垃圾日产量
序号
乡镇
屯
村
户籍人口（人）
常驻人口（人）
垃圾日产量（吨）
垃圾年产量（吨）
名称
1
安山乡
38
12
21921
19629
17.54
6400.93
2
加信镇
33
9
12696
12456
10.16
3707.23
3
六团镇
68
15
25634
21609
20.51
7485.13
4
青川乡
56
10
19000
16588
15.2
5548
5
寿山乡
43
6
16227
13344
12.98
4738.28
6
延河镇
79
17
21975
13936
17.58
6416.7
7
延寿镇
75
14
17100
15300
13.68
4993.2
8
玉河乡
64
15
25792
22780
20.63
7531.26
9
中和镇
19
6
13870
8745
11.1
4050.04
合计
486
106
174215
144387
139.372
50870.78
5、根据项目实际需要租赁车辆、设备，租赁不足部分由公司采购。
三、创新环卫管理
1、保洁人员、车辆作业内容和时间
序号
工作内容
作业时间及方式
备注
1
保洁人员
1、夏季清扫保洁作业时间：7:30--11:30，14:00--17:00
2、冬季清扫保洁作业时间：8:00--12:00，13:00--17:00
3、每日二次普扫：
第一次普扫时间为8:00-10:00，
第二次普扫时间为14:00-16:00
其他时段实行无空档巡回保洁。
2
转运车
作业时间：8:00—12:00，14:00—18:00
机动灵活，随时等候派遣前往清理。每天作业时间不少于6小时。
3
垃圾清运
每日9点前完成第一轮清运。
实行8:00至18:00不间断巡回清运。
4
垃圾桶、垃圾箱清掏收运
8:00-18:00，清掏2次。
要求:果皮箱外观整洁，无迹垢，每周清洗箱体，箱内的垃圾日产日清，无积压、溢满（不含果皮箱破损维修）
5
突击队
1、工作时间7：00-17：00；
2、乡镇、道路应急事件处理；
2、分区管理方案
根据延寿县实际情况，进行分区管理。分为2个区：延河镇、延寿镇、玉河乡、青川镇4个乡镇为一区；加信镇、六团镇、、寿山乡、中和镇、安山为二区；
每个区建设一个压缩垃圾中转站，每个站配2个压缩垃圾箱，共用2辆压缩站专用垃圾转运车，10名乡镇管理人员。
另配2辆货车（4.2）进行垃圾收集处理，配1大1小装载机进行辅助工作。
同时给项目管理人员和司机每人配置一台对讲机，以便于管理。项目总经理配1台管理用车，每区配1台共2台管理用车，共计4台管理用车。
3、管理人员的配备
岗位名称
人数
职 能 简 述
备 注
项目总经理
1
管理分公司日常运作，负责整体的公司运营，对总公司总经理负责
本部派出
乡镇经理
9
负责村庄保洁员的相关工作，制定管理目标、负责车辆的调度、安全生产工作，控制运作成本，进行绩效考核，维护各项制度
本地招聘
车队长
1
负责管理车辆调度，安全生产工作
本部招聘
副经理
1
协助分公司总经理，对行政、人事部进行日常管理、监督、考核。
负责对清扫、垃圾收集的工作质量进行监督检查，对接龙口环卫主管部门，对公司各部门不良工作行为进行督查纠正，保证各部门的良性运作
本部派出
作业队长
18
对环卫作业的日常工作进行管理，对部门进行绩效考核，对安全生产进行全方位监督，协调各部门工作，完成上级布置的各种任务
本地招聘
人事文员
1
拟定部门工作计划，人事管理工作，绩效考核，全公司工资发放管理
本地招聘
行政文员
1
负责行政工作的制定，对供应上进行考核，寻找供应商渠道，控制物料的发放，管理库存及各类后勤保障工作
本地招聘
财务
1
负责分公司财务预算工作，向项目总经理负责
本地招聘
现场管理员
2
负责管理现场，如发现特殊情况及时上报
本地招聘
信息员
1
负责数字化、信息平台日常事务处理
本地招聘
品质督察
2
品质管理
本地招聘
合计
38
四、建立长效机制
1、为促进各乡、村、屯等环境卫生走上专业化、标准化、精细化管理的轨道，实行长效管理；全面提升、巩固新农村卫生精神面貌，为创建“美丽延寿”增砖添瓦，营造良好的生态环境。
2、办事处职责:
（1）.全面负责486个自然村（屯）环境卫生管理：
（2）.组织实施垃圾的日常清扫清运、巡回保洁等工作；
（3）.统筹安排环卫设备的日常使用及调度；
（4）.负责各类环卫设备的操作培训和人员管理；
（5）.负责所有环卫设备的维修及日常保养工作；
（6）.负责每月安全生产的宣传工作，每周各乡镇村保洁工作的汇总报告。
（7）.积极配合并完成县委、县政府以及各镇政府提出的环卫工作建议。
3、中转站职责:
按照区域责任划分，自觉履行环卫职责，环卫经理、队长为第一责任人，负责辖区内环境卫生的监督及保洁员的管理，具体执行辖区内环卫工作的开展。
4|、保洁班长责任:
负责网格（自然村（屯））内居民讲究环境卫生的宣传教育及网格内环卫工作的执行，明确职责和目标，完成公司下达的各项工作任务。
5、管理措施、标准
城乡结合部、各自然村（屯）环境卫生管理工作实行规范化长效管理，道路清扫、墙角、沟渠、河道边坡等保洁实行“五定、四包”(定人、定岗、定责、定质量、定奖罚，包班长、包路段、包质量、包任务)全日巡回保洁制度，全面实行垃圾封闭式收集运输。
6、辖区道路卫生质量标准：
（1）、普扫作业:每日两普扫，普扫时间为上午7:30—9:30，下午12:00—14:00。作业规范要求:普扫应达到路面、人行道、路边缘、排水口、花池绿地、垃圾箱四周等洁净，做到路面整洁干净，路旁无杂草。具体要求做到：路面无杂物、果皮、树叶、纸屑、污物、便物、废物。路旁无积土、积沙、积水。排水口无污物，沟眼畅通。路街路旁无杂草、垃圾；垃圾箱保持箱容周围整洁，垃圾、废物及时清倒，无积压垃圾和废物；道路两旁及墙角、河道边坡无乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱扔乱倒、乱贴乱画等现象。
（2）、保洁作业：实行全日制巡回保洁，时间为每天上午7:30-11:30，下午13：00-17:00。作业规范要求:保洁期间做到路面、人行道干净整洁，无散飞、纸屑、杂物等。
（3）、保洁质量要求：达到路面、人行道、排水口保持卫生整洁，无果皮、纸屑及其它废弃物;保持箱容与周围卫生整洁，垃圾及时清掏，无积压;保持车辆卫生整洁、密闭和无破损车无故障车;保洁人员准时到位，勤岗巡回保洁;
（4）、垃圾定时收集;密闭化运输和不超高、不超载运输，确保垃圾无积压，无撒漏，垃圾清运率达90%以上，并按环卫部门指定的垃圾转运场卸放，收集时间为每天上午7:00—9:00，中午15:00—16:00。
五、督查、考评及奖惩办法
1、督查办法
（1）、办事处及中转站将不定期组织人员深入到各村，指导、督促、检查，帮助各村开展环境卫生整治管理工作，对检查中发现的问题，及时要求整改，并将检查情况进行通报。
（2）、各村保洁班长要认真做好宣传工作，积极引导村民和外来人员讲究卫生的好习惯，并积极参与环境卫生整治管理工作。
（3）、各网格（自然村（屯））内设卫生督导员，每天不间断巡回检查，确保村容村貌整洁，不留卫生死角。
2、考评办法
（1）、公司将办事处开展此项工作的成效列入年终考核范围内，由环卫主管、保洁队长配合各乡镇环卫专员，每月开展各辖区道路普扫、保洁、垃圾收集清运等考评工作，各班长要积极配合。
（2）、考评以积分制进行，环卫主管、保洁队长所应认真掌握评分标准，体现公平、公证、公开，做到每次考评应有序记录、评分，并做好通报、总结工作。
3、奖惩办法
（1）、凡因环境卫生不合格被县政府、镇政府通报的村，每通报1次该村相关保洁人员在年终考评总分中扣10分，警告一次扣5分。考评总分直接挂钩年终绩效。
（2）、各自然村（屯）辖区内环卫整治成果作为年度考核工作的重要内容之一，公司将对环卫工作业绩突出的团队及个人进行奖励。
六、合同外增加服务项目
垃圾分类
分类的目标
结合垃圾分拣中心，通过积极构建“户分、村收、镇集”收运体系，使分类区域达到群众受益全面、设施覆盖到位、处理运行正常、减量效果明显、资源循环利用的目标。同时，进一步加大农村生活垃圾集中处置力度。
具体措施
（一）统一标准，规范分类。辖区内按：可烂垃圾（厨余垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”进行分类。
1.可烂垃圾（厨余垃圾、有机垃圾）。是指可堆肥的垃圾，主要包括剩菜剩饭、菜叶果皮、腐烂瓜果、动物内脏、零食碎末以及作物秸秆、枯枝烂叶、谷壳、笋壳、残次水果和饲养动物粪便等生活垃圾。
2.可回收物。主要包括废纸类、塑料、玻璃、金属和织物等适宜回收循环使用和资源利用的废弃物。
3.有害垃圾。是指对人体健康有害的重金属、有毒的物质或者对环境造成现实危害或者潜在危害的废弃质。包括废电池、荧光灯管、灯泡、水银温度计、废油漆桶、家电类、过期药物和过期化妆用品等。
4.其他垃圾。除上述几类垃圾之外的包括卫生纸、纸巾、烟头以及少量砖瓦、陶瓷、渣土等难以回收的废弃物（建筑垃圾不包括在内）。
（二）分类收集，密封清运。按“四分法”的统一标准，建立“户分、村收、镇集”的收运体系。
1.配合各乡镇环卫专员做好垃圾分类宣传工作；
2.农户先按“两分法”即可烂垃圾和不可烂垃圾进行源头分类；
3.各村可按“四分法”按需配备240L分类垃圾桶，用于分类投放；由保洁班长或者保洁队长负责将垃圾分类收运至垃圾集中点（或中转站）；
4.环卫主管密切监督，要做到分类清运、密封清运，防止垃圾清运过程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。
（四）灵活多样，科学处置。各地要从农村实际出发，因地制宜，对垃圾进行分类科学处置。
1．可烂垃圾（厨余垃圾）处置。鼓励农户或有需要的企业作为农业肥料，还山还田，处置后无法利用的部分，须纳入其他垃圾处理体系进行科学填埋处理。
2．可回收物处置。可由农户自主分拣交售，也可以村或乡镇集中处理点为单位，与废旧品回收公司签订定期收购销售合同，及时回收处置。
3．有害垃圾处置。纳入城区生活垃圾分类处置体系进行统一处置。
乡镇垃圾分类方案篇4
桥梓镇在推进农村生活垃圾分类工作中，紧紧围绕“振兴乡村战略 建设生态、宜居、和谐桥梓”为目标，始终以“三精一美”、“五三一”工程为重要抓手，按照市区两级具体指导和监督下，全力以赴抓落实，现已取得初步成效。现将相关工作情况汇报如下：
一、全镇垃圾分类的总体情况 镇下辖24个行政村和1个铁路社区， 面积面积112.62平方公里，1.05万户，2.3万人。垃圾分类收集小屋6座，智能回收设备8台，垃圾地箱115个，保洁员及垃圾分类300多人，垃圾运输三轮车辆100余台。
严格落实市区农村人居环境整治三年行动实施方案要求，成立农村垃圾分类工作领导小组，搭建分工明确的组织机构，先后赴浙江等地学习考察，结合我镇实际，形成“以户为主，户村结合”的农村垃圾分类工作模式。2015年，在口头、北宅、后桥梓三个行政村开展垃圾分类试点工作，试点村垃圾数量减少80%左右。2017下半年镇域辖区内的垃圾分类工作全面铺开，村（居）民知晓率和参与率都基本达到100%。
二、主要做法和成效
（一）高度重视，层层落实。镇政府主要领导挂帅，经过深入调研，确定分类减量模式，制定《镇农村生活垃圾分类减量工作方案》和《农村生活垃圾分类减量工作推进指导意见》，按照“一年试点启动，三年全面推开”的目标，开展了垃圾分类减量治理工作。同时，建立镇12名二级班子成员及所有科室包村，村干部包户的包保机制，形成上下联动、共同推进的工作局面。
（二）加强管理，互相监督。一是建立“镇村每周巡查”的督查体系，出台了《镇垃圾分类考核办法》，并纳入绩效考核。二是各乡镇设立专门机构，针对村两委班子成员划分管理责任区，对街路巷道、广场公园等落实监管责任人。包村的乡镇机关干部、村干部、党员严格落实包保责任。三是制定村两委成员、保洁员、包保人员等责任制度，明确任务职责，形成长效管理制度。
（三）加大投入，健全保洁队伍。一是由镇政府为每个试点村垫付1万元资金用于购买垃圾桶，印制垃圾分类减量宣传单，并拨付3万元的垃圾治理经费。二是要求各村（社区）按照100户配备一名垃圾分类员的标准，落实保洁员负责村内街路巷道、公园广场的日常保洁，重点要对农户门口垃圾桶内的垃圾进行分类清运，对应该由各村进行处理的垃圾，及时外运处理，对应该由农户进行分类处理的垃圾，提醒并交由农户进行处理。各村原有的垃圾房、垃圾转运站由保洁员进行垃圾二次分类，不可回收的垃圾及时运送到填埋场（点）处理。
（四）广泛宣传，发挥主动性。一是通过在电视台、报开设专栏、在乡村张贴悬挂宣传标语、设立温馨提示牌等多种形式向农户进行广泛宣传，动员农村群众积极参与。二是镇驻村及村干部深入农户，手把手示范分类，面对面宣传引导，达到家喻户晓，人人会分类的良好氛围。村干部、党员率先在自家开展垃圾分类，发挥带头引领作用。三是选择典型示范村，组织现场拉练，介绍经验作法，促进和推动垃圾分类的开展。
三、存在的问题
（一）制度落实还不到位。个别村对垃圾分类工作重视程度不够，虽制定了垃圾分类工作责任制度、评比奖励制度。但有的村只是为了应付检查下制定了方案，并没有严格抓好落实，有的工作责任制度不够完善，不够具体。
（二）宣传发动工作还不够。村民对垃圾分类减量工作的认识还不够，参与的积极性不高，要在短期内纠正村民的不良行为习惯有一定难度，还需加强宣传，加以正确引导，提高村民垃圾分类和环境保护意识。
（三）基础设施不够完善。一是部分乡镇和行政村垃圾处理设施比较简陋，还需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等场所要远离人群，运输中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾处理还需加大治理力度。
四、下步工作安排 围绕明年的工作目标，着力做好以下五个方面工作：
（一）统筹协调持续推进。镇政府作为农村垃圾分类工作的责任主体，每月召开工作例会，讲评、协调解决存在问题，保证工作扎实推进。镇政府环境部门要进一步明确工作职责，按照分工，走村入户，加强指导、宣传、督促和检查。各村（社区）要抓好各项责任制度的执行，按制度实施奖惩，确保工作责任落实到位。
（二）加大保障经费投入。镇政府将农村生活垃圾工作经费纳入财政预算，筹措资金，加大投入，统一管理各村垃圾治理经费支出，保证专款专用。
（三）继续抓好“五三一”工程落实。实施农村“五三一”工程，即：“五是村边、路边、河边、地边和山边；三是三条精品胡同；一个绿地微公园”，从而打造整洁有序的农村人居环境。
（四）督促检查严格考核。镇政府将组织相关部门对各乡镇和村进行检查，总结推广垃圾分类工作的好经验、好做法，定期对垃圾分类工作情况进行通报。各乡镇要进一步完善目标考核长效管理机制，加强对各村垃圾分类工作的监督检查，加大对包保干部的实绩考核力度。
乡镇垃圾分类方案篇5
关键词：乡镇垃圾处理模式建议
进入21世纪以来，随着城镇化水平的快速提高和工业化进程加快，乡镇垃圾化趋势加剧，而乡镇垃圾无序管理和随意处置已严重危及乡镇生态环境，影响群众生活，已成为乡镇突出的环境、经济和社会问题，如何解决乡镇垃圾处理问题已迫在眉睫。乡镇是社会主义乡镇的一个重要组成部分，影响乡镇环境的垃圾处理的现实状况却不容乐观。受到资金、技术限制，城镇的垃圾分类已经成为我国城镇生活方式转变中的重大课题，城镇垃圾的妥善处置，对保护城镇环境起到了重大作用。这不仅是实现农业生产可持续发展的客观要求，是建设社会主义乡镇的迫切需要，也是保障城镇居民身体健康，维护区域社会安定的现实需求。在此，以江西省上饶市为例，通过乡镇调查，初步探索出适合的乡镇垃圾处理模式。
1乡镇垃圾处理现状调查
1.1乡镇垃圾处理调查现状
据2011年数据显示，全国乡镇每年产生90多亿吨生活污水、2.8亿吨生活垃圾，其中，大部分未经处理随意排放；化肥年使用量达到4700多万吨，有效利用率不到35%；全国4万多个乡镇约60万个行政村绝大多数没有环保基础设施。
在上饶市各乡镇中，除了集镇生活垃圾处理有收集和简易处理外，乡镇农户生活垃圾处理基本处于空白状态，集镇规模小的大约2000人，大的集镇达到8000人甚或1万人以上，按照调研数据来看，集镇每人日产生垃圾量在0.9千克左右，与国家有关生活垃圾日产生量统计口径南方乡镇每日人均产生量为0.8千克相差不大，照此估算，上饶市各乡镇每日生活垃圾产生量在1.8吨至9吨，从运作主体来看，乡镇生活垃圾都是由各乡（镇）政府来处理。从清运情况看，集镇规模大的乡镇生活垃圾基本达到日产日清，集镇规模小的乡镇通常每隔1－2天清运一次。从处理情况看，大部分乡镇采用集中简易填埋方式，还有采用简易堆积的方式。而在满意度方面，多达51.50%的村民对目前的生活环境感到不满意，与此形成鲜明对比的是：感到满意的仅占19.2%，充分说明居民对于这种“垃圾围城”的生活环境并不满意。
1.2乡镇垃圾处理存在的主要问题
调查中发现，当前乡镇垃圾处理主要存在以下问题：垃圾数量猛增，房前屋后，村内外低洼处小型垃圾堆非常常见，并且无人过问；垃圾中不可降解物大量增多，塑料袋、饭盒、可乐瓶、易拉罐、矿泉水瓶、破化肥袋子、烂塑料薄膜、破鞋袜等丢弃越来越普遍；垃圾的综合利用率低，很多可回收利用的垃圾被随意丢弃。
垃圾处理一般包括收集、转运、处理三个环节，任何一个环节出现问题都可能给环境带来二次污染，调查中上饶市各乡镇垃圾处理在这三个环节都还做得不够：
一是大部分乡镇没有设置固定垃圾转运站。大多数乡镇只是建立垃圾临时转运点，只能露天作业，对空气的二次污染较大。
二是大部分乡镇没有专业的运输工具。大多数乡镇垃圾运输车使用的基本是农用车或拖拉机，基本没有密封，运输过程中泄露、吹散情况严重，给二次收集带来极大困难。
三是少有专用、规范的垃圾填埋场，未做到无害化处理。部分乡镇采用简易的垃圾填埋场，只是在原始的地形上加以开挖而成，没有采取任何的防渗处理措施，有的乡镇甚至只是采用简单露天堆积，未做任何处理。
四是乡镇垃圾处理运转资金困难。据了解，一个集镇人口约8000人规模的乡镇，每天的垃圾生产量达到7吨以上，采用集中填埋式处理，包括雇用专业车辆开挖及填埋土方、运输车辆维修、油费、人工工资等一年运转费用达到20万元，而收取的垃圾处理费不到3万元，其余缺口需要乡镇财政贴补，给乡镇增加巨大的经济压力。
1.3乡镇垃圾处理问题存在的原因
乡镇垃圾处理作为乡镇环境问题的一项重要组成部分，在很大程度上决定了乡镇环境改善的进程。乡镇环境问题由于长期以来形成的痼疾，无法从单方面来有效地解决，这就需要多角度来探讨乡镇垃圾处理现状存在的原因。
一是基础设施建设严重滞后，垃圾处理简单、随意。乡镇普遍存在公共设施建设滞后现象，乡镇生活垃圾,大部分被简易掩埋、堆放。久而久之垃圾成山,不仅附近的空气质量很受影响,而且对当地的地下水资源、土地合理利用危害甚大。整体呈现出处理主体个体化、分散化，技术水平低，处理不彻底，造成巨大的环境污染等特点。
二是农民环保意识不强。乡镇垃圾处理问题的解决需要全民共同参与，需要农民的积极配合。但是出于自身受教育水平、国家宣传力度、乡镇农业生产模式、传统风俗习惯等原因，村民的卫生意识较为落后、环保意识较为淡薄、价值观念滞后、生态意识不强、思想认识不足，亟待提高他们的环境保护水平,强化他们的环境保护意识。
三是乡镇垃圾处理法规较少。我国现行的《环境保护法》和《固体废物污染环境防治法》规定收集、储存、利用、回收生产过程中的废弃物，防治污染环境，按照“谁生产、谁负责”的原则，控制废弃物污染。《固体废物污染环境防治法》中专门规定：乡镇生活垃圾污染环境防治的具体办法，由地方性法规规定。但是这些法律并没有得到切实的贯彻和实施。
四是政府资金严重不足。乡镇居民点相对分散，交通不便造成处理费用大增，但是由于村庄可支配的公共资源有限，村庄自身无法拿出大量的资金来处理村庄内部的垃圾。市县乡等各级政府的财政资金投入只能兼顾到城市和乡镇的垃圾处理，基本没有专项资金对乡镇垃圾处理进行投入，使得乡镇产生的垃圾无法得到及时有效的处理。
2乡镇垃圾的分类和技术可行性分析
2.1乡镇垃圾的来源、分类
在我国，乡镇垃圾主要来源于以下三个方面：（1）生活垃圾：主要来源于村民的生活消费品如燃煤、饮食食材、塑料制品，各种废弃工具和破旧衣物等。其主要成分包括煤渣、厨余物、废纸、废塑料、废旧家电等。（2）产业废弃物：主要指工、农、畜牧业等生产过程中产生的废弃物。其中最主要的是养殖业产生的大量粪便。由于这类废弃物有机成分含量高，不及时、合理的进行处理，将会侵占大量土地和污染附近水体环境，对农村生态系统将造成一定不利影响。（3）危险废弃物：主要来源于农村生产生活中使用的含汞镉电池、废矿物油、含汞废日光灯管、失效农药和灭鼠药等。这类垃圾往往带有一定的毒性和危险性，需要及时妥善的处理，否则会严重危及到当地甚至附近乡镇的环境。
根据生活垃圾的组分可将乡镇生活垃圾分为四类：（1）有机垃圾：如生菜、剩饭、果皮、菜叶等厨余垃圾，以及秸秆、草木等；（2）无回收价值的无机垃圾：如灰土、煤渣、破废瓷器等；（3）有回收价值的废品：如纸类、玻璃、金属等；（4）毒性垃圾：如含汞镉电池、灭鼠药等。
2.2乡镇垃圾处理的技术可行性
通过对上饶市乡镇地区垃圾成分的调查可知，其中生活垃圾中约有70%是灰土，剩余30%是厨余、砖瓦、玻璃、塑料、纸、织物、金属、木竹、有毒有害废物，生活垃圾中主要是无机成分，有机成分很少。农业废物主要是秸秆、畜禽粪便及少量其他废物（主要是废弃农药瓶）。区别于城市垃圾，乡镇垃圾分布面更广、收集更为困难，因此必须探索一条与乡镇实际相吻合，与经济承载实力相适应，与城乡统筹发展相一致的科学处理模式，并根据各地事情有针对性地选择应用。
目前我国使用较多的垃圾处理技术主要有：（1）堆肥化。堆肥化就是利用自然界广泛存在的细菌、放线菌、真菌等微生物，有控制地促进固体废物中可降解有机物转化为稳定的腐殖质的生物化学过程。能用堆肥化技术进行处理的废物包括庭院垃圾、有机生活垃圾、有机剩余污泥和农业废物等。（2）卫生填埋。卫生填埋是采取防渗、铺平、压实、覆盖等措施对城市生活垃圾进行处理和对气体、渗沥液、蝇虫等进行治理的垃圾处理方法，最终对填埋场封场覆盖，从而将垃圾差生的危害降到最低的处理技术。（3）焚烧。焚烧是一种高温热处理技术，但处理费用高、操作复杂、产生二次污染。依据目前乡镇的的垃圾成分及经济情况，乡镇垃圾处理模式必须遵循因地制宜、技术可行、安全可靠、经济合理的原则，确保“建得起、能运行”，因此乡镇垃圾应采用组合式处理原则。
3乡镇垃圾处理模式
通过以上分析，结合“规划先行、以城带乡”的原则，县（市）政府作为乡镇垃圾处理建设规划的主体，针对不同县域实际情况的差异，应该因地制宜，选择适合当地情况、经济可行的垃圾处理模式。乡镇垃圾处理模式包括三种“村收集-乡（镇）转运-县集中处理”模式、“回收利用-沼气发酵-卫生填埋”模式和“混合/分类投放-分类收集处理”组合模式。
3.1“村收集-乡（镇）转运-县集中处理”模式
对于县域面积较小、县城位于县域中心且经济实力较弱的县（市），可以采用在县城集中建设一座垃圾处理场，乡镇建设垃圾中转站，村组建设垃圾收集点，采用“村收集-乡（镇）转运-县集中处理”的模式，处理模式可以采用焚烧或填埋方式。这种模式的优点在于一个县只需建设一个垃圾处理场，一次性投资相对少，缺点是距离县城较远的边远乡镇垃圾运输成本较高。对于县域面积较大或县城不在县域中心的县（市），可以根据县域的实际情况将本县划分成2-5个片区，在处于每个片区相对中心的乡镇建设一个垃圾处理场，各乡镇负责收集和转运本乡镇垃圾，即采用“村收集-乡（镇）转运-片区中心处理”的模式。这种模式的优点在于垃圾转送距离相对较短，运转成本相对减少，但一次性需建设多个垃圾处理场，首次投资增大。
3.2“回收利用-沼气发酵-卫生填埋”模式
垃圾处置的目的是减量化、无害化和资源化。目前，国内外常用的垃圾处置方法有三种：卫生填埋、堆肥和焚烧。卫生填埋的方法技术简单，投资少，但占地面积大，也容易带来二次污染。传统的堆肥法要二次发酵，占地面积也很大，切堆肥技术要求高，产品指标的一致性较难控制，加之产品自身价位低，不易贮藏及远距离销售。焚烧处理的减容量及无害化效果最好，但投资及运行费用较高，空气二次污染较难控制。各国普遍采用的先进方法是上述三种的组合。根据我国农村地区经济发展水平和垃圾处理基础设施现状，对于人口居住分散、经济发展水平较低、农户分散养殖普遍的地区，适宜发展户用沼气，将有机垃圾作为沼气发酵原料加以利用。可以“回收利用-沼气发酵-卫生填埋”模式。对于乡镇垃圾，可以设置专门的收集点，普及垃圾分类的知识，鼓励居民分类定时定点投放垃圾，对于已经一次分类的垃圾，可大大减少二次细分类的工作量，将细分后的不同垃圾分别进行回收利用（玻璃、纸张、塑料等）、卫生填埋（煤灰、砖头等无机垃圾）、沼气发酵（菜叶、瓜皮等有机垃圾）和集中处理（电池等有毒垃圾）。“回收利用-沼气发酵-卫生填埋”模式是一种投资少、运行成本低、工艺简单的垃圾无害化处理技术和模式。
3.3“混合/分类投放-分类收集处理”组合模式
经济较为发达的的乡镇可以采用“混合/分类投放-分类收集处理”的组合模式。结合乡镇实际情况，因分拣和处理处置方式的不同，为实现对乡镇生活垃圾的最优化处理。由村民主动混合/分类投放到固定收集点，将垃圾集中后进行人口分拣，根据垃圾本身可回收、有机、无机、不可回收、有毒有害等性质进行分类，再将分类后的垃圾分别运输到不同的处理点，进行回收、堆肥、填埋等处理。其中，采用混合投放还是分类投放，需要考虑到当地的经济水平，采用混合投放收集简单，不需要单独分拣和处理，所需要的劳动力较少，难度和成本较低，但垃圾集中后分拣完全的难度增加，同时不利于垃圾无害化、减量化和资源化的实现；而分类投放则更为有效率，劳动力投入较少，一般而言后续处理难度低于混合分拣，但分类设置不明确可能会导致垃圾后续处理暗度增加。在整个处理过程中，分类收集处理的原则必须得到贯彻，不同性质的垃圾有不同的处理方法，有用组被充分利用实现资源化，无用组经过处理实现无害化，乡镇垃圾中转站对待处理垃圾进行压缩实现减量化，以实现乡镇垃圾的无害化、减量化、资源化的总目标，同时必须考虑不同乡镇地区的实际村情进行合理选择，构建相应的组合模式，方可实现有效的来及处理。
4乡镇垃圾处理的相关建议
除了选择适宜的垃圾处理模式，在乡镇建设过程中政府、企业、村民等各种主体还必须有相应行动，方可实现真正达到有效处理乡镇垃圾、保护生态环境的目标。调查中上饶市的经验已经表明，借鉴城镇环境污染治理体系是一条现实可行的方案，除此之外，还应积极向国外好的处理模式学习，现针对我国乡镇现状，具体提出如下建议：
一是提高农民素质，宣传环保知识。充分利用宣传、教育阵地运用电视、报纸等一切可以利用的形式，大力宣传乡镇环境保护的方针、政策和法规。不仅要强化乡镇基层干部的环保意识，还要对广大农民进行宣传，加强对大中小学生的环保教育，使环境保护深入人心。只有全体农民自身形成了对环境保护的共同认识,才有可能从根本上改变乡镇的环境面貌,也从源头上杜绝环境问题的滋生。
二是完善立法，制定村规民约。我国乡镇垃圾处理的立法，应借鉴国外经验，应该重视乡镇垃圾处理的专门性立法。同时立法过程应与乡镇建设相结合，使乡镇垃圾处理和社会主义乡镇建设相互结合，促进乡镇垃圾问题的早日解决。并制定村规民约，规范垃圾处理行为，特别是对农药、医疗垃圾、电池等敏感垃圾进行回收，集中进行处理。
三是设立相关部门。村民的自治力是有限的，政府有责任有义务履行管理公共卫生事业的职责。结合乡镇建设的契机，政府有必要设立乡镇垃圾管理的职能部门，加强对社会主义乡镇建设过程中乡镇垃圾处理工作的监管、指导。运用行政手段对乡镇垃圾处理进行强制性规范实施，建立垃圾回收制度，结合村庄特点建设回收站、小型处理厂，对违反规定的行为进行一定的惩罚。
四是引进科学技术。乡镇垃圾技术处理的技术突破不能单凭村民自身的摸索，必须借助相关科研人员的技术攻关。针对乡镇的具体情况，对垃圾的处理实现资源利用回收，将科技运用到垃圾处理上，把村民眼中的垃圾变成宝贵的可利用资源，如建立沼气工程。在自然生态基础良好的乡镇，尽量实现用生态的方式实现垃圾的自净处理，减少清运垃圾的成本和费用。
参考文献
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乡镇垃圾分类方案篇6
2020年农村生活垃圾无害化处理全达标行动实施方案
为深入贯彻落实省、市人民政府关于实施城乡生活垃圾无害化处理全达标三年行动的决策部署，推进美丽x建设，根据《x省城乡生活垃圾无害化处理行动实施方案》安排，结合x工作实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。
全面贯彻落实党的精神，把生态文明建设放在更加突出的位置，在全县开展农村生活垃圾无害化处理三年攻坚行动，建立健全的垃圾治理体系、全域覆盖的工作机制，进一步提高城乡生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，建设天蓝地绿水净的和谐农村人居环境。
（二）基本原则。
x.坚持政府推动市场运作原则。发挥政府引导作用，鼓励社会资本积极参与垃圾处理设施的投资、建设和运营，不断提高生活垃圾处理市场化和专业化水平。
x.明确属地管理职责。各镇、村委会要肩负起开展农村生活垃圾无害化处理全达标工作的主体责任，要高度重视，精心谋划，将农村生活垃圾无害化处理全达标工作列入议事日程、摆上重要位置。按照以块为主、属地管理、整体联动的要求，自上而下，分层具体研究部署，全面动员，广泛开展治理工作。
x.突出重点，全域治理。找准突出问题和薄弱领域，在集镇街道、居民小区、村社庭院、公路沿线、学校医院、集贸市场、建筑工地、景区景点、田间地头等深入开展全域无垃圾工作，做到全行业、全领域、全覆盖。
x.网格管理，全时保洁。综合利用多种手段，落实环境卫生整治村社干部包社、党员代表包户、农户门前“五包”网格化管理责任制，实行全天候保洁，做到污水垃圾日产日清和无害化处理。
二、工作要求
（一）有成熟的治理模式。
建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾治理模式，县级统一负责农村生活垃圾转运、处理设施的建设和运行维护，将各镇转运站的生活垃圾运送至垃圾处理终端。各镇负责组织实施本区域范围的农村垃圾收集、转运，将村庄垃圾收集转运到垃圾转运站处理。行政村负责本村范围内生活垃圾的收集清运，引导组建村民理事会等社会性群众组织，制定村规民约，发动群众通过投工投劳等形式，参与垃圾处理设施建设和运行管理。村组负责村湾内日常保洁与垃圾收集，保障每天早晚必须各保洁与垃圾收集一次，做到保洁范围“四不见”（不见塑料垃圾、不见人畜粪便、不见乱堆乱放、不见污水乱流）。村民负责房前屋后及自家庭院的环境卫生保洁及垃圾投放分类。在村委会所在地、文化健身广场、农户居民点、沿路乘车点等人口聚集的地方配套环卫设施。各村因地制宜选择垃圾集中堆放点和收购站，畅通垃圾清运渠道，确立高效的垃圾收运管理体系。
(二)有完善的设施设备。
立足现有设施、设备情况，分步分类完善。户有垃圾桶：在偏远山区按每x-xx户配备一套固定式垃圾分类桶,农户分散、交通不便地区适当多配备；湾有垃圾箱：按照xx-xxx户一个勾臂箱的标准配备，自然湾较大、常住人口较多、较集中的，配备x-x个勾臂箱，自然湾较小、常住人口较少、较分散的，配备x-x个勾臂箱。逐步取缔敞口垃圾池；村、镇有环卫车：按照每两名保洁员各一台电动三轮环卫车和人力三轮环卫车、每镇一台洒水车标准配备；镇有中转站：每个建制镇建有x座符合标准的垃圾中转站；县有转运车：按每两镇一台大型垃圾转运车辆配备，保证农村生活垃圾及时转运，鼓励转运车辆统筹调度使用。垃圾运输应当采用全密闭自动卸载车辆，具有防臭味扩散、防遗撒、防渗滤液滴漏功能,安装行驶及装卸记录仪，防止运输过程中产生二次污染，鼓励区域内车辆统筹使用；xxxx年底前，所有生活垃圾收集、转运设施、设备建设达到验收要求。
（三）有稳定的保洁队伍和监督管理人员。
组有保洁员：人口密集的村湾按照约xxx户-xxx户配x名固定保洁员和清运人员，相对疏散的根据实际情况配置；村有监管员：聘请村组有责任心的老党员、老干部负责监督保洁员清扫、监督保洁公司清运等工作；镇有考核员：各镇安排专人负责农村生活垃圾治理工作，考核人员经费由各镇负责；县有巡查员：县城乡生活垃圾无害化处理工程建设指挥部组织巡查小组，安排专人负责项目申报、中转站建设、指导考核、督办等具体工作,确保农村生活垃圾工作有专人、专职、专门机构负责；聘有监督员：邀请x电视台、x热线等新闻媒体人员,邀请人大代表、政协委员等x名监督人员对全县农村生活垃圾治理工作进行监督。
（四）全面展开宣传攻势。
建立由领导干部带头，带动全员参与的宣传推动体系，开展丰富多彩的宣传活动，营造良好的舆论氛围，提高宣传效率，通过政府微信公众号有关垃圾治理常识、各村卫生检查通报等内容，制作宣传展板、横幅。通过强化道德约束的方式，将垃圾无害化治理列入村规民约，培养群众垃圾分类投放的良好行为习惯。
（五）推行农村生活垃圾分类。
积极推进农村生活垃圾分类试点工作，推广切实可行的垃圾分类方法逐步扩大垃圾分类制度覆盖范围，注重垃圾源头减量治理。出台群众激励措施：对于进行垃圾分类的群众给予一定的积分奖励，根据积分，全县每年评选xxxx名环保分类先进分子予以公示表彰，并给予一定物资奖励。同时各村应每月根据积分小结情况，给予垃圾分类做得好的群众一些如肥皂、毛巾等小奖励，提高群众积极性。完善分类收集设施体系：按照便利、安全、适量的原则，分别设置有害垃圾及易腐垃圾固定回收点，并在醒目位置标识有害、易腐垃圾标识，由专人负责清理。将现有无分类功能垃圾桶逐步更换成固定式垃圾分类桶。垃圾收集车、垃圾转运车等设施都应将垃圾分类功能纳入采购标准之中，鼓励采用收集过程“车载桶装”的收集模式。对分类指导志愿者、从事“二次分拣”的环卫工等给予补贴。
（六）完成农村环境卫生集中整治。
每年定期开展为期x个月的农村环境卫生集中整治行动。第一部分：重点完成武赤线、咸潘公路、嘉陆公路沿线各村主干道生活垃圾集中整治工作。第二部分：完成各主要村湾大规模的存量垃圾集中整治工作。第三部分：完成偏远地区生活垃圾集中整治工作。组织清扫保洁队伍定时清扫，定点定时收集清运垃圾，做到重点地段日产日清，其它区域“随满随清”。督促农户开展庭院内外常态化整治，做到庭院居室干净整洁、房前屋后无卫生死角，做到视线范围内无垃圾堆、柴草堆、粪堆、建筑材料和其它堆积物。在集中整治工作中，针对农村存量垃圾情况要进行详细的摸底工作，并制定任务清单，实行销号治理。
(七)完成破旧空置房屋整治。
开展农村空置房调查摸底，动员群众拆除残缺、破旧房屋圈舍，并采取改造、翻新、清洗、粉刷等措施进行整治；针对农村长期无人居住的空置房屋，依托农村“三无”人员安置点建设，通过政策引导等措施，引导群众自行拆除。
（八）推进农村生活污水处理整治。
进一步完善各镇农村污水管网及生活污水集中处理。
（九）完成农作物污染整治。
结合环境卫生整治活动，对重点区域的废旧农膜、农药瓶（袋）、种子袋等农业废弃物进行清理整治；落实农业生产大户、农业专业合作社、制种企业等在农作物污染方面的主体责任。
（十）畜禽养殖污染整治。
大力推行“干湿分离、雨污分流”的清洁化生产和生态化养殖技术，督促养殖场区完善与其规模相适应的粪污处理设施，确保达标排放。
（十一）河道渠系整治。
全面推行“河长制”，重点对百里长渠、金水河、陆水河等河流渠道内倾倒生产生活垃圾、排放污水、堆放杂物、破坏河床渠系、污染水体等问题进行生态环境质量整治。
（十二）完成建筑垃圾资源化转运厂建设。
对建筑垃圾实施全过程控制和精细化管理，推动建筑垃圾排放减量化、运输规范化、集中转运化，所有建筑垃圾转运至葛洲坝水泥处理厂进行处置。探索建筑垃圾就近铺路、回填工作联系机制。
（十三）实行信息化监管。
从xxxx年开始，启动“智慧环卫”数字化监管平台建设，xxxx年实现与省级城乡生活垃圾处理信息系统对接。通过环卫基础设施数据管理、环卫车辆智能监控、垃圾中转站视频监控、环卫人员智能监管、垃圾收集质量监管、环卫作业质量监督检查的方式对生活垃圾清扫、收集、运输、处置实行全过程、全方位实时线上监控、动态管理。建立微信工作群，实时跟进各镇工作情况，发现问题及时通报处理，不定期督查。
三、工作任务
（一）全面启动阶段（xxxx年x月-
x月）。
x.全面启动专项工作。成立全县农村垃圾无害化处理工程建设指挥部，并从各责任单位抽调人员组成工作专班，制定x县农村生活垃圾无害化处理全达标实施方案并协调召开农村生活垃圾无害化处理工作推进会，明确各镇下一步工作任务，督促各镇结合本镇实际成立工作专班、编制垃圾治理实施方案，制定工作计划和时间表。（xxxx年x月）
x、全面开展摸底工作，包括各镇、村、自然湾、主要道路、存量垃圾的分布情况，环卫设施、人员配备情况，各自然湾常住人口情况等。（xxxx年x月）
x.开展农村生活垃圾集中整治工作。根据摸底情况，制定农村生活垃圾集中整治任务清单，倒排工期、销号治理。（xxxx年x月-xxxx年x月）
x.落实督查考核机制。工作专班实时跟进各镇工作情况，每月进行现场摸底督查，及时通报，敦促整改。（完成时间：xxxx年x-xx月）
x.启动“智慧环卫”数字化监管平台建设前期建设方案征集、选址、设计、招投标等工作。（xxxx年x月-
x月）
x.完成项目可研报告编制工作。（xxxx年x月-
x月）
x.全面开展垃圾无害化处理宣传活动。（xxxx年x月-x月）
x.建立资金保障机制，确保项目资金充足到位。（xxxx年x月-x月）
x.启动市场化运作前期准备工作。在垃圾无害化治理前期以政府主导实施、后期推向市场化运作，根据实际情况进行市场化运作的前期准备。（xxxx年x月-x月）
xx.落实五员建设，组有保洁员、村有监管员、镇有考核员、县有巡查员、聘有监督员。（xxxx年x月-x月）
xx.推进农村生活垃圾收集、转运、处理设施建设。（xxxx年x月-xxxx年xx月）
xx.统筹协调建筑垃圾按照就近资源化利用处理。（xxxx年x月-
xx月）
xx.启动垃圾分类试点工作。以各行政村村委会所在村湾、主干路沿线村湾为试点，开展垃圾分类试点工作。（xxxx年x月-
xx月）
xx.完成破旧房屋整治统计、拆除协调工作。（xxxx年x月-
x月）
xx.完成农村生活污水处理设施土建及主管网铺设工作。（xxxx年x月-
xx月）
xx.全面开展农作物污染整治及畜禽养殖污染整治工作。（xxxx年x月-
x月）
xx.启动“智慧环卫”数字化监管平台建设前期建设方案、选址、设计、招投标等工作。（xxxx年x月-
x月）
（二）xxxx年全面攻坚（xxxx年xx月-xxxx年x月）。
x.总结垃圾分类试点经验，在全县逐步推广，行政村覆盖率达到xx%以上。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.完成县级
“智慧环卫”数字化监管平台建设和监控管理。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.完成县域剩余xx%的行政村生活垃圾无害化处理全达标任务。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.建立技术支撑、运行管理、资金保障三大体系。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.农村生活垃圾收集、转运、处理设施建设符合x省农村生活垃圾治理考评标准。（xxxx年xx月-xxxx年x月）
x.建筑垃圾资源化利用率到达xx%以上。（xxxx年x月-
xx月）
x.农村生活污水处理厂及收集管网配套设施建成运行。（xxxx年xx月-
xxxx年x月）
x.启动农村生活垃圾治理市场化运作。（xxxx年xx月-
xxxx年x月）
（三）xxxx年全面达标（xxxx年x月-
xxxx年xx月）。
x.县级“智慧环卫”数字化监管平台建设正常运行，实现城乡生活垃圾收运、处置全过程在线监测。（xxxx年x月-
x月）
x.建立城乡生活垃圾处理产业化发展、市场化运作、多元化投入的长效治理机制。（xxxx年x月-
x月）
x.镇开展自查，县组织初查，对标对表补短板、不漏项。（xxxx年x月）
x.全面考核验收。接受省政府对各镇进行的全面验收，对不达标的镇严肃问责、限期整改。实现全县城乡生活垃圾无害化处理全达标。（xxxx年x月）
x.提升巩固，常态化推进。（xxxx年x月-xxxx年xx月）
四、保障措施
（一）明确责任主体。
覆盖全镇、责任到人，按保洁区域和保洁质量要求进行治理工作监管，达到生活垃圾“日产日清”的要求。镇里第一责任人为镇长、直接负责人为分管班子成员，主要职责为建立工作机制，加大监管、保障力度。村里第一责任人为村委会主任，直接负责人为村组长，主要负责垃圾治理工作的实施、监管。
各镇政府要将农村生活垃圾无害化处理工作列入重要议事日程，成立相应的工作机构，制定切实可行的实施方案，整合各类资源，筹措工作经费，落实管理队伍，保障垃圾处理工作正常运行。
（二）完善资金长效保障机制。
采取“向上争取债券资金、县级财政统筹安排、镇级列入预算、村级具体实施、农户适当缴纳”等方式筹措资金，提高设施建设标准和保洁员工资；整合住建、水务、环保、农业等部门用于环境整治的专项资金；依据“谁污染谁付费”的原则和相关政策规定，探索建立垃圾处理农户缴费制度，向农民适当收取农村生活垃圾处置费，具体办法由县发改局（物价局）、财政局、住建局等部门制定。
（三）完善考核制度。
县政府将农村生活垃圾无害化处理工作纳入对各镇政府的绩效考核体系。建立考核排名制度，每季度考核一次，排名情况全县通报。各镇每月组织自查，自查结果作为季度考核参考依据。根据季度考核排名情况，对排名前xx的村按照每村x万元的标准进行资金奖补，对排名靠后的镇村进行全县通报批评，同时不能纳入当年的综合目标考评优秀范围。对各镇、村垃圾治理人员的收入与作业质量挂钩，采取相应的奖惩措施。
（四）强化组织领导。
成立全县农村生活垃圾无害化处理工程建设指挥部。
指
挥
长：x
副指挥长：x
成
员：x
指挥部下设办公室，办公地点设在县住建局，承担指挥部日常工作，x同志兼任办公室主任。
各镇也要成立相应的组织领导机构和工作专班。
附件：x.x县农村生活垃圾无害化处理全达标季度督查方
案
乡镇垃圾分类方案篇7
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“属地管理、分级负责”的原则，彻底解决城乡环境卫生“脏、乱、差”现象，提高管理水平，提升城乡品位，全力打造卫生整洁、环境优美、健康和谐的城乡环境。
二、任务目标
加强乡镇（街道）、村两级环卫机构和队伍建设，完善环卫基础设施建设，建立“户分类、村收集、镇运输、县处理”的城乡生活垃圾集中处理体系，实现全县城乡环境卫生工作“全方位覆盖、无缝隙对接、一体化管理”目标，改善人民群众生活环境。
三、实施步骤
（一）调查摸底阶段（3月13日至3月31日）
各乡镇（街道）成立环卫管理所，指定专人负责，搞好调查摸底工作；确定纳入2012年城乡环卫一体化工作的村（2012年必须达到60%，力争70%）名单，制定实施方案，建立适合自身实际的生活垃圾收集、清运模式，并上报县城乡环卫一体化领导小组办公室。
（二）组织实施阶段（4月1日至9月30日）
4月30日前，各乡镇（街道）结合实施方案，按标准（每200人配一名保洁员）组建保洁队伍，配齐生活垃圾收集、运输管理人员；与各村签订《生活垃圾清运处理合同》，积极组织村民清理“三大堆”（柴堆、粪堆、土堆），保持道路、庭院卫生整洁。
7月31日前，各乡镇（街道）按照标准配备保洁车辆及辅助工具、生活垃圾收集容器（每10-15户设置一个标准垃圾桶）及生活垃圾清运车辆（每150个垃圾桶配备一辆生活垃圾清运车），对生活垃圾收集点进行平台硬化，完成各项环卫基础工作和硬件设施配置，并投入使用，切实承担起辖区内生活垃圾的收集、清运工作。有条件的乡镇（街道）可按有关要求建设移动压缩垃圾中转站，配备专用清运车辆。
9月30日前，完成辖区内村居环境卫生综合整治工作，对“三大堆”和村内村居周边垃圾死角进行彻底清理，建立完善各项环卫常规性管理制度和奖励机制，出台配套的规章措施，实现城乡环卫一体化工作正常运转。
（三）自查整改阶段（10月1日至10月31日）
10月底前，各乡镇（街道）对照工作目标和验收标准，对城乡环卫一体化工作进行自查自纠，对自查出的问题，分析原因，限期整改。
（四）检查验收阶段（11月1日至12月31日）
12月底前，由县城乡环卫一体化工作领导小组办公室牵头，进行检查验收，确保纳入2012年度城乡环卫一体化工作的村居全部达标，并定期检查考核，实现长效机制。力争2013年底，各乡镇（街道）城乡环卫一体化覆盖率达到100%，环卫管理机构运行正常，环卫设施达到标准要求。
四、组织保障
（一）加强领导，提高认识。各乡镇（街道）要提高认识，积极开展城乡环卫一体化工作。为保证工作的顺利进行，县政府成立由分管县长任组长，住建、财政、公安等部门和各乡镇（街道）主要负责人为成员的领导小组，及时协调处理工作中出现的问题。各乡镇（街道）要尽快成立相应的组织领导机构，制定切实可行的推进方案，主要负责人亲自抓，分管负责人靠上抓，明确专人具体抓，确保按期完成。
（二）明确职责，落实责任。城乡环卫一体化工作涉及面广、工作量大，各有关部门要结合单位职责落实好相关责任，各乡镇（街道）作为城乡环卫一体化工作的责任主体，负责各辖区内城乡环卫一体化工作的具体组织和实施，引导村民对垃圾进行分类存放，并将生活垃圾运送到县生活垃圾处理场进行集中处理。
乡镇垃圾分类方案篇8
一、指导思想
以“*”重要思想和科学发展观为指导，以为民办实事为宗旨，以“三清三改”为主抓手，坚持以人为本，因地制宜，分类指导，广泛开展农村环境整治，改善农村环境质量，保障农民身体健康，推动农村逐步走上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展道路。
二、工作目标
按照统筹城乡发展、推进城乡一体化的要求，以农村生活垃圾集中收集处理为主要内容，以建立农村垃圾处理长效机制为核心，以农村人口密集区和重要流域垃圾处理为重点，完善配套保障、垃圾处理作业链和标准化工作规范，选择试点乡镇先行开展农村垃圾处理标准化建设，实现垃圾处理无害化、资源化、效益化，促使全市农村环境卫生面貌得到明显改观。
三、试点范围
按照“量力而行、先行试点、稳步推进”的要求，先行确定壬田镇、*乡、*镇为试点乡镇，试点区域为中心圩镇和已经开展了新农村建设工作的自然村庄。在试点取得成功经验的基础上，今年抓好国道沿线11个重点乡镇的农村垃圾集中收集处理示范工作。
四、基本方法
试点工作要采取自下而上的办法，在遵循“户集中、村收集、乡（村）转运、市（乡）定点处理”基本操作方法的基础上，结合各自实际，积极推进，基本方法主要是：
（一）完备基本设施条件：一是试点乡镇每个自然村落设置1个固定垃圾池（大的点可以设置2-3个垃圾池），配备1部垃圾清运板车，聘请1名保洁员，每个保洁员配置一部板车、一套清洁服、一担垃圾桶、一把垃圾钳；二是每个试点乡镇配备1部小四轮垃圾清运车，聘请1名驾驶员，2名垃圾上车人员；三是原则上离城区较远乡镇建设1个垃圾填埋场（较近乡镇可以直接运送到市垃圾填埋场），每个圩镇建设1个垃圾中转站或垃圾池。
（二）自然村落垃圾收集处理方法：首先，保洁员负责把农户和公共场所产生的垃圾清运至固定垃圾池，然后由垃圾上车人员负责将固定垃圾池内的垃圾装车，最后由小四轮垃圾清运车将垃圾直接运送到垃圾填埋场。
（三）圩镇范围内垃圾收集处理方法：首先，由圩镇保洁员负责将圩镇范围内的垃圾清运至圩镇垃圾中转站或垃圾池，然后，垃圾上车人员负责将垃圾中转站或垃圾池的垃圾装车，最后由小四轮垃圾清运车将垃圾直接运送到垃圾填埋场。
（四）特殊区域内的垃圾收集处理办法：对于个别确实无法集中收集的偏远自然村以及农户居住分散的自然村，鼓励推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，或者可以探索建设小型村庄垃圾填埋场，由保洁员把农户和公共场所的垃圾集中清运至固定垃圾池，然后再由保洁员把垃圾池的垃圾清运至村庄垃圾填埋场进行无害化处理。
五、政策扶持
（一）试点自然村聘请的保洁员及每个乡镇聘请的1名驾驶员、2名垃圾上车人员所需工资费用由市财政按照以奖代补的办法给予扶持，工资标准原则上按保洁员200元/月，驾驶员、垃圾上车人员平均800元/月发放，不足部分由乡、村、农户共同筹措，村里可以从村、组集体收入中解决一部分，同时，可以由理事会向农户收取1—3元的保洁费。
（二）自然村落建设的固定垃圾池按新农村建设政策150元/座奖扶，乡镇垃圾填埋场和村庄小型垃圾填埋场按统一图纸及技术标准建设，分别按6000元/处、3000元/处奖扶，列新农村建设专项资金支出，不足部分由乡镇自筹。
（三）自然村落配备的垃圾清运板车、每试点乡镇配置的1部小四轮垃圾清运车，实行政府采购，列新农村建设专项资金支出。小四轮燃料、修理等其它费用由乡镇负责解决。
（四）圩镇垃圾中转站按统一图纸建设，通过政府采购奖扶2个铁质垃圾中转箱，列新农村建设专项资金支出，征地建设等费用由乡镇自筹。
六、有关要求
（一）加强领导，明确责任。开展农村生活垃圾集中收集处理工作，改善农村居住环境，是一项惠民工程，试点乡镇、有关部门要统一思想，提高认识。为切实抓好此项工作的落实，市里成立由市政府市长傅春荣任组长，市委常委、市政府副市长、农工部长严水石任副组长，爱卫办、新村办、财政局、建设局、规划局、环保局、农业局、卫生局、国土局、城管局、广电局、*报社等单位为成员的农村垃圾集中收集处理工作领导小组，负责农村垃圾集中收集处理工作。领导小组下设办公室，办公室主任由爱卫办主任唐昌瑞兼任，具体负责日常工作。财政局要确保扶持资金及时足额到位，规划局要牵头做好乡镇垃圾填埋场规划，其他有关单位要积极配合，履行职责。试点乡镇也要成立由主要领导任组长的工作机构，认真制定切实可行的操作方案，报领导小组同意后实施。
（二）广泛发动，营造氛围。农村垃圾集中收集处理工作是一项系统工程，涉及面广，工作量大，需要广大干部群众长期自觉参与和密切配合。试点乡镇要通过广泛有效的方法引导农户将自家房前屋后的环境卫生保洁，将稻草、动物粪便等可能利用的有机物返田，将垃圾集中堆放在指定的垃圾堆放点，要大力提倡农户对自家垃圾进行处理，综合利用，要充分发挥村民自治作用，制定村规民约，使村民逐步养成讲究卫生、爱护环境的良好习惯。市建设局牵头，新村办、环保局、环卫局等相关职能部门参与，负责完成城乡环卫专项规划编制，科学确定乡镇垃圾填埋场、圩镇垃圾中转站等体系设施布局。市广电局、*报社等媒体要精心制定宣传计划，通过开设专栏、制作专题等形式开展宣传报道，做到家喻户晓，人人皆知。
乡镇垃圾分类方案篇9
根据《南平市村镇生活垃圾整治方案》（武南政〔2006〕64号）部署，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会义新农村需要，结合实际，对我市村镇生活垃圾整治提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地要求，结合我市农村实际，以建立长效管理机制为目标，以城市周边、主要河流和重点交通沿线及旅游景点村镇为重点，强力整治村镇垃圾污染，着力改善农村卫生环境，提高农民生活质量，推进我市社会主义新农村建设。
二、目标任务
从2006年开始，用3年时间，完成全市各乡（镇、街道）、行政村垃圾整治，农村垃圾处理率达70%以上，基本建立农村环境卫生管理长效机制，城市周边、主要河流和重点交通沿线村及旅游景点村镇基本消除垃圾污染，实现村容镇貌整洁卫生，人居环境质量明显提高。
2006年，全市乡（镇）所在地主要街巷垃圾实现日扫日清。星村镇、洋庄乡（含西溪沿线的大安村、小浆村、洋庄村、三渡村）、武夷街道垃圾运往城市垃圾处理场处理，兴田镇在已建成的垃圾处理场处理周边村垃圾，沿河沿路的行政村垃圾定点收集，定期清理。农村垃圾处理率达30%。
2007年，全市75%乡镇建设垃圾处理场处理场周边村镇垃圾，40%行政村实现垃圾定点收集、简易堆肥处理，农村垃圾处理率达50%。
2008年，全市所有乡镇垃圾运往垃圾处理处理，60%行政村实现垃圾定点收集、简易堆肥处理。农村垃圾处理率达70%以上。
三、整治原则
1、坚持“全面规划、合理布局、适度超前、分步实施”的工作方针，以颁布的有关规范和标准为依据，实事求是、科学安排、逐步完善。
2、坚持“因地制宜，分类实施，乡镇为主，就地处理”的处理方式，以城市周边、主要河流和交通道路沿线村及旅游景点村镇为重点，加快垃圾处理设施建设，推进垃圾处理产业化发展。
3、注重经济效益、社会效益、环境效益三者结合，正确处理需要与可能、近期与远期的关系，加大以城带乡力度，充分利用就近城区垃圾处理设施，并按规划适当配套建设，逐步形成合理、完善的垃圾处理布局。
四、整治模式
村镇垃圾处理是范围广、任务重、影响大环境保护工程，针对我市村镇零散布局和经济实力较弱的现状，实行分类处理的方式。
（一）抓好“7乡（镇）、1街道”所在地垃圾整治
1、武夷街道、星村镇、洋庄乡垃圾集中到本乡（镇、街道）垃圾中转站，通过中转站中转运输至市垃圾处理场处理。洋庄乡、星村镇2006年10月底前各建成1座垃圾中转站。
2、兴田镇、五夫镇利用现有垃圾处理设施加以改建处理本镇垃圾；兴田镇垃圾场改建必须在11月底前完成。吴屯、上梅、岚谷三个乡（镇）原则上单独建设简易垃圾填埋场，或选择标准卫生填埋、焚烧等无害化处理方式。
（二）抓好崇阳溪、九曲溪上游、西溪、南武路、公路沿线村及旅游民俗村、景点村行政村垃圾整治。
1、崇阳溪、西溪上游村落洋庄乡洋庄、大安、小浆、三渡4个行政村由村组织收集，市环卫处清运至城市生活垃圾处理场处理。
2、南武路沿线兴田镇兴田村、大渚村、枫坡村、黄土村垃圾运至兴田镇垃圾处理场处理；仙店（旅游创业园区）、南源岭两村和武夷街道大布、杜坝、角亭、公馆、天心、赤石、高苏坂村垃圾运至城市垃圾处理场处理；
3、武夷山至邵武：星村镇巨口村、枫林村、黎源村、黎新村、黎前村，浦城县道沿线、吴屯乡大际村、小际村、小寺村，岚谷乡客溪村、枫溪村、黎口村、稍屯村垃圾推行农家堆肥、填埋或焚烧处理的垃圾处理方式。
4、旅游民俗村城村、下梅村、曹墩村由本村和景区管委会负责垃圾清运处理；五夫村、兴贤村、五一村3村及景点村桐木村结合本村实际推行堆肥、填埋或焚烧处理方式。
（三）抓好其它行政村垃圾整治
离乡（镇）垃圾处理场3公里左右范围的行政村，原则上实行“村收集，乡（镇）处理”的方式。其它行政村推行农家堆肥的垃圾处理方式。
（四）抓好各行政村垃圾整治配套设施
列入2006年环境整治目标的8个乡（镇、街道）所
在地（除崇安、新丰街道外）及18个行政村务必在8月底前各建成垃圾池2座，并投入使用。
五、整治要求
1、垃圾的清扫和清运。除已配备环卫队伍的兴田、星村、武夷街道外，其它乡（镇）所在地在2006年底前需配备若干名环境保洁员，对乡（镇）区主要街巷垃圾进行日扫日清。同时配备若干个垃圾桶或垃圾池，集中收集住户垃圾，采用封闭式的拖拉机等运输车辆将垃圾运到指定地点进行处理。行政村门前卫生实行“三包”，在适当地点设置垃圾池收集垃圾，配备环境保洁员定期清运，集中焚烧或堆肥。
2、简易垃圾填埋处进场选址和工艺要求。选择离乡（镇）所在地附近2-3公里运距、地点较偏僻的山垄建设简易垃圾填埋场，填埋场与就近河流的最近距离不得少于800米。填埋场要砌筑拦截坝对垃圾进行拦截；堆放垃圾过程中要铺设废气导排管，对发酵产生的沼气进行排放；定期限采用石灰等杀菌剂进行消毒处理，渗滤液采用湿地生物污水处理等方法进行处理后排放。
3、垃圾处理场建设程序要求。垃圾处场的建设由所在乡（镇）人民政府负责，选址由市建设局、环保局把关，建成后由市环保局组织环保竣工验收，经验收合格后方可投入使用。
六、保障措施
为了保证项目的顺利实施和正常运行，针对我市农村实际，在资金筹措、政策保障和运行体制等方面制定以下政策和措施。
1、广泛宣传发动，养成良好的卫生习惯。各乡（镇）、街道要加强村镇垃圾整治的宣传教育，运用广播、有线电视、墙报、宣传栏等各种形式开展宣传，努力倡导科学、健康、文明的生活方式，培育农民的健康意识，养成好的卫生习惯。要营造全社会动员、全民动手、人人参与的良好氛围，政府指导扶持，村民管理自治，调动广大农民群众积极参与。通过制定村规民约，发挥老人协会、道德评议会等村民自治组织的作用，广泛开展“讲卫生光荣，不卫生可耻”等道德引导和卫生乡（镇）、卫生村等评比活动，建立村镇垃圾有序管理制度，推进农村垃圾整治活动的开展。
2、多渠道筹集资金，确保垃圾处理正常运转。村镇垃圾整治资金筹措必须坚持多元化、社会化的原则。一是财政补贴。各乡（镇）每年要安排专项资金用于村镇垃圾整治工作。市财政安排部分资金补助，即市财政对列入2006年环境整治目标的8个乡（镇）、街道所在地除崇安、新丰街道外和另外18个行政村计26个单位，每个单位每年补助垃圾清扫保洁、清运费共5000元，一次性补助每个单位1000元建设2个垃圾池，兴田镇垃圾场建设补助10万元，星村镇、洋庄乡垃圾中转站补助5万元/座，清扫保洁、清运费每半拨1次，拨到有关乡（镇）政府、再由当地政府拨给有关村。二是按照“谁污染谁付费“的原则，参照城市生活垃圾清运、处理收费办法，或由村民通过“一事一议”确定农村住户承担垃圾清扫清运处理费用标准，对村镇居民、商业店面、企事业单位等适当收取垃圾清运费和处理费。三是发动社会募集资金。鼓励和倡导社会各界捐助农村垃圾整治事业，鼓励广大农民群众投工投劳。四是申请省上专项资金补助。积极争取省上在垃圾处理场建设和垃圾处理日常营运方面给予资金补助。
3、树立先进典型，倡导“共建带创”。对村镇垃圾整治成效显著、工作突出的乡（镇）、街道、行政村的先进典型予以表彰奖励，宣传推广。新闻媒体要及时报道整治中涌现出来的好典型、好经验。进一步深化南平机制，挂村实施“互动联动”的单位要加强帮扶，重点帮助挂点村镇建设垃圾池、填埋场等卫生设施。
4、强化领导责任，确保工作落实。各乡（镇）、街道要高重视村镇垃圾整治工作，结合本地实际，加强指导、协调工作，明确责任单位和完成时限，切实抓好每项工作任务的落实。市政府将组成督查组，对各乡（镇）、街道每年列入整治目标的行政村垃圾整治情况进行定期督查、通报。对未完成目标任务的乡镇、街道，责成限期完成整治任务，单位及主要领导取消评先、评优资格，并酌情扣减清扫保洁、清运经费。
附件：2006-2008年各街道、乡（镇）村镇垃圾整治任务分解表
附件
2006-2008年村镇垃圾整治任务分解表
乡镇
（街道）
行政村数
2006年完成
2007年完成
2008年完成
乡（镇）
所在地
行政村数
乡（镇）
所在地
行政村数
乡（镇）
所在地
行政村数
崇安街道
7
4
3
新丰街道
3
3
武夷街道
12
1
7
5
洋庄乡
10
1
4
星村镇
15
1
7
兴田镇
14
1
7
五夫镇
11
1
6
3
吴屯乡
17
1
3
4
岚谷乡
15
1
4
4
上梅乡
11
1
4
2
合计
115
8
18
31
21
备注：
1、应纳入城市垃圾处理场处理的街道、乡（镇）有：崇安街道、新丰街道、武夷街道、洋庄乡、星村镇。
乡镇垃圾分类方案篇10
一、指导思想
以科学发展观为指导，以推进新型城市化，优化城乡经济发展环境，建设新型宜居城市和社会主义新农村，加快崛起为目标，以解决城乡环境“脏、乱、差”问题为重点，开展城乡环境综合整治，重点加快环境卫生设施建设，完善城乡环境治理机制，实现城乡环境面貌较大改观，打造“市容整洁、环境优美、特色鲜明、宜居宜业”的城乡环境。
二、任务目标
年上半年，城乡环卫一体化管理覆盖率达到70%以上；年底覆盖率达到95%以上，城乡环境卫生管理工作实现制度化、规范化、常态化。
三、工作原则
1、政府主导，属地管理，全民参与。以街、镇为主体拟定本辖区内城乡环卫一体化方案和环境卫生设施建设推进计划。广泛发动社会力量、动员社会单位和广大居民积极参与。
2、分类实施、逐步推进。将各街、镇环卫设施建设、生活垃圾清运、卫生保洁逐步纳入城乡环卫一体化的管理体系。以建城区、近郊村（居）、街（镇）驻地、国道、省道、景区道路沿线为重点，优先治理严重影响环境、群众反映强烈的热点、难点问题，以点带面，分步推进，全面实施。
3、健全机制，实现长效。
按照“谁产生、谁付费”的要求，逐步建立“村清扫收集、街（镇）中转、区代运处理”的生活垃圾收集处理体系。建立区城乡环卫一体化考核、检查、督导体系。健全完善城乡环境整治运行机制，条件成熟后，街(镇)道路保洁、设施建设、垃圾清运等环境卫生工作采用委托管理模式，由区城管局实行统一管理，区环卫清运服务中心负责生活垃圾的收集代运，实现城乡环境整治的长效化和制度化。
四、内容要求
1、设施配置：
（1）垃圾转运站：原则上按每街、镇建设一处生活垃圾转运站的标准配建生活垃圾转运站，共计14处，其中新建13处（配置见附表），垃圾转运站设置应便于本辖区内村庄生活垃圾的集中收集。建设用地由各街镇负责解决，占地面积不少于4亩，每个转运站配压缩清运车1辆，摆臂车4辆，侧装车2辆，每处转运站造价约300万元。转运站由各街、镇选址后报区城管局，区城管局负责转运站主体建设,转运站压缩设备、转运箱、垃圾清运车和垃圾收集车的配套。各街、镇负责提供本辖区内垃圾转运站的用地及水、电、路的配套和协调，并负责转运站场地硬化和周边围墙的修建。
（2）每村设置2至4个垃圾转运箱，村内背街小巷根据需要设置240升垃圾桶，由各村根据村内户数按标准配备。根据初步概算，约需垃圾转运箱1719个，垃圾收集桶5730个。按每百户村民设一名保洁员的标准配齐村级保洁员，负责本村环境卫生工作，约需保洁员1578人。
2、管理运行模式：
（1）街、镇、区城管局是实施城乡环卫一体化工作的主体，街、镇负责组织、协调、监督辖区内城乡环卫一体化工作。街、镇城管所配齐5-8人，所长负责城管执法工作，指导员负责环境卫生、园林绿化工作，区城管局委托区环卫清运服务中心与行政村签订生活垃圾有偿委托服务协议，负责将生活垃圾代运至垃圾处理厂。
（2）以村委会为单位按照每户每年60元的标准承担生活垃圾代运费，可采取集体支付、企业捐赠、一事一议等多种筹资方式相结合的办法，由村委会负责多渠道筹措资金。各村按标准购置垃圾转运箱、收集桶。住户按照规定的时间、地点和方式将生活垃圾投放到垃圾收集箱或桶内（不得投放建筑垃圾和容易引起燃烧的垃圾）；村委会负责本村道路保洁和生活垃圾收集工作，杜绝乱倒垃圾、污物、污水和损坏环卫设施等行为。
（3）街（镇）驻地（含驻地机关、团体、企事业单位、经营业户等）生活垃圾由各街镇与区环卫清运服务中心签订有偿委托服务协议。驻地环境卫生设施由各街镇负责设置。
五、经费保障
按照“市场运作，群众参与，政府支持”的工作思路，区、街（镇）、行政村三级多渠道筹集资金，为城乡环卫一体化工作的开展提供资金保障。
（一）城乡环卫一体化建设费用，通过以下渠道筹集:
1、区财政投入资金1000万元，用于垃圾转运站建设。
2、区城管局通过争取市城乡环卫一体化资金补助、环境卫生收费投入2900万元，用于垃圾转运站主体建设、购置转运站压缩设备、垃圾清运车辆和收集车辆。
3、街、镇承担本辖区内垃圾转运站用地费用，修建转运站围墙、场地硬化和水电配套的费用，每处转运站约40万元。
4、行政村承担本村垃圾转运箱、垃圾收集桶购置费用，每村预计需费用2-3万元。
（二）资金拨付管理方式。区政府将对城乡环卫一体化投入资金列入年度财政预算，直接拨付给区城管局。城乡环卫一体化相关工程招标、车辆购置、设施采购等工作，由区政府统一进行招标或政府采购。其中垃圾转运站主体建设、压缩设备、配套清运车辆、垃圾收集车辆由区城管局制定计划，报区政府统一招投标；街（镇）、村配套转运箱、垃圾收集桶等城乡环卫一体化所需设施、设备，由街（镇）、村根据实际确定数量后，按照统一标准、统一型号的要求，与区城管局协商，可委托区城管局走政府采购方式购置，或自行组织报政府采购统一购置，相关程序及事项提前报区城乡环卫一体化推进办公室备案。设施建设、专用车辆购置、生活垃圾收集运输等工作所需经费专户储存，专款专用。区财政、审计部门负责监督资金的落实和使用，区审计局负责跟踪审计。
六、组织保障
（一）成立区城乡环卫一体化领导小组。区政府主要领导任组长，各街镇、有关部门主要负责人任成员。下设城乡环卫一体化领导小组办公室，办公室设在区城管局，具体负责统筹推进相关工作。各街、镇也要成立相应的领导小组，严格落实领导负责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）健全城乡环卫一体化管理网络。建立区、街（镇）、村三级管理网络，各村设一名村干部负责本村道路保洁、垃圾收集等工作的管理，接受街镇城管所管理，街镇城管所行政上接受街镇领导，业务上接受区城管局、城管执法局业务指导。
（三）将城乡环卫一体化工作纳入城市管理规范提升年活动范围，纳入科学发展全方位目标考核内容。