厨余垃圾分类方案篇1
2020年x市生活垃圾分类运输分类处置工作实施方案
为贯彻落实省委、省政府《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》要求，加快推进我市生活垃圾分类工作，建立完善生活垃圾分类运输、分类处置体系，结合我市实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻关于生活垃圾分类工作的重要指示，以实现生活垃圾减量化、资源化、无害化为目标，落实属地责任加快建立分类运输处置体系，为提升我市生活垃圾分类工作水平提供有力支撑。x城区2020年底要实现生活垃圾分类全覆盖，其他县（市、区）示范片区覆盖不低于50%居民户，公共机构生活垃圾分类实现全覆盖,与其相配套的生活垃圾分类运输、分类处置体系必须同步跟进。到2020年10月底，x城区基本建成城市生活垃圾分类运输、分类处置体系；其他县（市、区）配备分类运输车辆，推动分类处置体系建设。到2021年，x城区垃圾分类运输体系和处理系统运行趋于完善，其他县（市、区）基本建成城市生活垃圾分类运输处理系统。
二、主要任务
（一）加快推进分类处置设施建设
1．抓好设施规划建设。x要在2020年4月底前根据分类垃圾产生情况，制定生活垃圾收运处置设施规划，鼓励建设静脉产业园，合理布局垃圾焚烧发电、餐厨垃圾、有害垃圾以及粪便垃圾、污泥处理等设施。x要落实主体责任，加快规划落地和设施建设，确保完成设施建设任务。其中：（1）垃圾焚烧设施:2020年11月底前赵县、行唐、灵寿要完成垃圾焚烧发电厂建设。（2）餐厨垃圾:元氏县2020年12月底前完成餐厨垃圾处置中心日处理300吨餐厨垃圾的期项目建设。2020年6月底前中节能（x）环保能源有限公司、9月底前x对现有焚烧设施系统进行完善提升，分别增加不低于300吨家庭厨余垃圾处置设备。x要采用政策鼓励、资金补助等方式鼓励社会力量建设厨余垃圾处理站，组织辖区内大型蔬菜批发市场建设厨余垃圾资源化利用设施，引导学校、医院、企事业单位等建设小型厨余垃圾处理设施，做到从源头上减量。（3）有害垃圾：生态环境部门要积极协调推进有害垃圾终端处置设施建设，保证有害垃圾无害化处理。
2．实施分类处理。（1）其它垃圾：落实省委省政府城乡生活垃圾处理设施三年行动计划和市政府城乡生活垃圾处理设施提升行动方案要求，到2020年，基本实现生活垃圾处理设施全覆盖。按照就近处置、应烧尽烧的原则，将垃圾分类中的其它垃圾运往已投产的x协同处置垃圾项目、x协同处置生活垃圾项目等焚烧处置单位处理。现有的生活垃圾填埋场原则上作为应急备用和飞灰处置场所，不再填埋原生垃圾。相关县（市、区）要在2020年5月底前与生活垃圾焚烧发电企业签订协同处置合同，从6月开始生活垃圾全部实现应烧尽烧。（2）厨余垃圾：主城区的餐厨垃圾由市餐厨垃圾处置中心集中收运处置，家庭厨余垃圾和其它厨余垃圾进入垃圾焚烧厂经脱水烘干后焚烧处理，或送入厨余垃圾处理设施处理。其他县（市、区）厨余垃圾进入辖区厨余垃圾处理设施处置。（3）有害垃圾：由生态部门负责监管的企业无害化处理。
3．补齐设施短板。采取整体布局和过渡安排相结合的方式，补齐飞灰、厨余垃圾、粪便垃圾、建筑垃圾等设施缺口。到2020年年底，x县建成x处置填埋场，填埋场有容量的县（市、区）改造现有填埋场，达到x填埋技术规范要求；每个县至少建成1座建筑垃圾消纳设施，建设粪便垃圾无害化处理设施保证规范处置。
（二）建立垃圾收转运体系
x按照区域内各类垃圾产生量，鼓励建设垃圾集中分拣点，配足配齐分类收运车辆、严格分类装运，完善分类中转，对可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其它垃圾进行分类运输。分类运输车辆喷涂或张贴统一、规范、清晰的标识，明示所承运的生活垃圾种类。
1．厨余垃圾。各县（市、区)科学测算辖区餐厨垃圾、家庭厨余垃圾、其它厨余垃圾的产生量，建立覆盖城区的厨余垃圾收运体系。（1）餐厨垃圾，主城四区的由餐厨垃圾处理中心使用密闭专用车辆集中统一收运；其他县（市、区)优先采用直运模式，由专用车辆从收集点直接送到处理设施，收运距离超过40公里的也可通过转运方式密闭运输。（2）家庭厨余垃圾及其它厨余垃圾，x区结合生活垃圾压缩站配套的大型运输车对厨余垃圾进行直运，x区采用车车对接的直运压缩方式运输，市区其他区按照厨余垃圾运输车辆由各区按照实际情况配备，其他县（市、区)根据垃圾分类进展配套购置密闭运输车辆。
2．有害垃圾。各县（市、区)根据城区收运范围和有害垃圾产生量合理布局暂存场地，组织属地环保部门指导建设有害垃圾暂存场地。由x采取定时统一收集、预约上门收集等模式，利用专用厢式车辆，上门收集小区、单位等分类产生的有害垃圾，存放在辖区内暂存场地。分类收集的有害垃圾由有运输资质的专用车辆收集运输，委托危险废物处理场规范处理。x也可采取政府购买服务方式，由第三方服务公司负责辖区有害垃圾的收运储工作。
3．其它垃圾。x原则上利用现有环卫收运系统对其它垃圾进行收运。x区、x区采用车车对接的直运压缩方式，其他x沿用目前收集方式，即小区物业、单位等委托有资质运输单位密闭运送至生活垃圾转运站，再由环卫部门利用现有车辆运至生活垃圾中转站或压缩站后，再转运至垃圾焚烧发电厂焚烧处理。
4．可回收物。由市供销社建立完善的可回收物处理体系，在居住区、机关企事业单位、学校、医院、超市等源头建设可回收物回收服务点、以街镇为单位建设中转站，建成可回收物交投便捷、转运物流畅通的有效系统。
（三）建立严格的垃圾监管体系
市县（区）构建信息监管一体化平台，建立政府依法监管、第三方专业监管、社会公众参与的生活垃圾分类全过程综合监管体系。所有处置企业安全运行、环境保护等重点信息纳入市区两级城管智慧化管理平台。所有垃圾运输车按要求喷涂规范、标识清晰，安装在线监测设备，纳入管理平台。同时要公示生活垃圾收集、运输、处置责任单位、收运时间、处置去向、排放指标等信息，鼓励群众进行监督。
三、保障措施
（一）压实主体责任。
x政府是生活垃圾分类运输、分类处置工作的责任主体，x政府要切实提高政治站位，将生活垃圾分类运输、处理设施、设备建设作为环境基础设施建设的重点，市有关部门负责对计划实施情况进行评估和监督检查，推动各项工作顺利开展。
（二）加强组织协调。
各县(市、区)政府成立由政府主要负责同志任组长的生活垃圾分类运输、分类处置工作领导小组，加强组织领导，明确相关部门职责，建立健全部门协调机制，推动生活垃圾分类运输、分类处置设施、设备建设工作的落实。各级各部门也要明确责任，加强协调联动。
（三）加大资金支持。
各县(市、区)政府要加大投入力度，将生活垃圾分类运输、处理设施、设备建设资金列入财政预算，加大投入力度，保证生活垃圾分类、处理体系建设按时完成。所需资金也可从省对市2020年垃圾分类奖补资金中列支。
厨余垃圾分类方案篇2
从此他自掏腰包，在居住的小区建起了用于垃圾分类的“绿房子”，用“驴屎蛋儿”网名开微博，与粉丝、国内外环保组织互动，呼吁垃圾分类，开创了中国垃圾分类处理的先河，他也因此成为闻名世界的“中国民间环保人士”。
退休律师享受惬意人生
2013年1月5日，新浪微博首页，一部时长6分钟、由中信银行投拍，名为《绿房子里的垃圾哲学》的微电影正在播出，讲述了北京市小汤山地区一个市民自费建垃圾分类“绿房子”的故事。
这个微电影在新浪视频上一出现，就引起了人们的关注，短短1天时间，点击量过万。人们赞赏黄小山的做法，纷纷打电话、发微博对黄小山倡导的垃圾分类表示支持，更有许多志愿者走进他的绿房子，直接参与垃圾分类。
1962年，黄小山出生在北京空军大院，父母都是空政文工团的演员。1980年，他高中毕业后考上北京大学法律系，4年后，他被分配到中国国际贸易促进委员会法律部工作，过上了朝九晚五的上班族生活。
黄小山思维活跃，是那种爱动、不甘平庸的人。在机关干了几年后，他对平淡的生活厌倦了。当时，黄小山的许多同学下海，注册成立了自己的律师事务所，干得风生水起，收入丰厚。黄小山心动了。1992年秋天，黄小山辞职，和几个朋友注册成立了北京金律律师事务所，他们挤在北京朝阳区幸福大厦里一间租来的50多平方米的房间里办公。由于有专业的法律知识，再加上人脉广，律师事务所办得很红火，有时接手一个案子的收入就是黄小山过去1年的收入。
两年后，黄小山就花23万元买了一辆高尔夫轿车。那时，北京不像现在车这么多，跑在街上的国产车也主要是桑塔纳、富康、捷达等，黄小山居住的空军大院里也很少有私家车，因此，黄小山开车时心里涌动的都是成功的喜悦。那些年，黄小山办了许多知名大案，这些大案中有许多是著名国企大案。他也帮某著名歌星打过偷税官司，在他的努力下，这名歌星顺利地补交了税款，避免了牢狱之灾。
1999年，黄小山将高尔夫轿车换成了本田雅阁，与此同时，他给妻子买了一辆尼桑蓝鸟，没多久，又给妻子换了一辆奥迪。2004年，黄小山花120万元给自己买了一辆林肯领航员轿车，还花400余万元在北京郊外一处好地段买了一栋豪华别墅。
2005年，43岁的黄小山觉得自己功成名就了，累了，钱也挣够了，决定进入退休状态，不再出去接案子，在别墅区里养狗，学打高尔夫球。那是一段非常悠闲的时光，黄小山在蓝天白云下挥杆打球，每天早晚遛狗。他养的狗都是世界名犬，有杜宾犬、圣伯纳犬等，最多时他同时养了6只狗。这样快乐悠闲的日子，黄小山过了4年。
黄小山居住的是高档别墅区，周边还有10多个小区，每个小区都有自己的网站。2009年6月的一天，黄小山浏览网站时，突然看到一条让他惊讶不已的消息，有居民发帖子说：政府准备在别墅区附近建一座垃圾焚烧场！如果这个垃圾焚烧场建成了，焚烧垃圾的烟尘一定会严重影响这里的空气质量，影响生活在这里的居民健康。当时，这里的别墅已涨价到1000多万元，垃圾焚烧场建在这里，无疑会影响房价。
因为事关健康和房价，居民们非常气愤，他们纷纷通过合法诉求渠道向有关部门反映。有一天，黄小山正在网上表达自己的看法时，忽然看到了一句留言。留言者毫不客气地说：“你们都是吃饱了撑的，你们难道不扔垃圾吗？”这句话让黄小山幡然醒悟：是呀！这留言说得对，垃圾不是政府制造出来的，是我们每个人在生活中制造出来的，政府帮居民处理垃圾是好事，居民为什么要抗议呢？有没有一种更好的、尽量减少污染的处理垃圾方法呢？黄小山陷入了沉思。他把自己的想法和几个反对建垃圾焚烧场的邻居说了，大家不再激愤，静下心来潜心研究，试图寻找到更好的方法。他们在网上查找日本、美国、欧洲、南美等国家和地区处理垃圾的方法，借鉴这些方法，由一位退休银行家执笔，大家参与，耗时两个多月，写成了一份70多页的《中国城市环境的生死抉择》的报告。
被政府邀约出国考察垃圾分类
这份报告的角度完全变了，对垃圾及环境的态度不再是私人性的，字里行间都充满了站在政府角度考虑垃圾问题的公益思维。黄小山把这份报告递交给北京市市容市政委，同时也提出了自己的构想：最好不建垃圾焚烧场，改建垃圾再利用场，用垃圾衍生燃料代替煤使用。
2012年2月22日，北京市市容市政委组织代表团去日本考察垃圾处理。早在1月，北京市市容市政委就通知黄小山，邀请他随团去日本考察。这让黄小山既吃惊又欣慰，从某种意义上说，北京市市政市容委邀请他出国考察，是政府解决政府和民众矛盾的破冰之举。
初到日本的黄小山打着自己的小算盘，他总认为垃圾处理是技术问题，因此，他在考察中总是千万百计想找出日本不焚烧垃圾的例子，想找到一种在技术上替代焚烧垃圾的办法。但是，随着考察的深入，他的观念变了，面对日本人自觉自动的垃圾分类，以及日本人对资源、对地球的理念，黄小山真切地感受到，垃圾处理不单是技术问题，更主要是哲学问题，是民众怎么看待垃圾处理、怎么处理垃圾的问题。黄小山觉得对待垃圾，怎么处理都无所谓，关键是要将垃圾分类。只有分类了，才能将垃圾给环境带来的危害降到最小，并且能够实现垃圾的再生利用，从而节约能源。
从日本考察回来后，黄小山以网名“驴屎蛋儿”为名写了一幅字：垃圾是一个哲学问题。写好裱好后，端端正正地挂在别墅客厅的墙上。在随后接受央视《东方时空》栏目记者在他家中的采访时，黄小山不再反对建垃圾焚烧场，而是大声对着镜头喊出：垃圾不分类，决不焚烧！黄小山是当年3月1日回北京的，让他没想到的是，那年两会闭幕的当天上午10点，央视竟然将转播车开到他家门口，对他进行直播采访。黄小山在镜头前对参加两会的代表、委员，对全国观众阐述了自己垃圾分类、焚烧的观点。
之后，其他电视台也接连来采访。那段时间，黄小山家里像影视基地一样。黄小山成了风云人物。
从日本回来后不久，黄小山就着手研究制定符合中国国情的、科学的、可持续性的垃圾分类处理方案。黄小山觉得，在中国实现垃圾分类有很长的一段路要走，不可能在短时间内让中国的民众从思维层面、内心深处接受垃圾分类理念，更不可能在短期内实现中国人自觉主动地在扔垃圾时进行垃圾分类。
一段时间后，黄小山借鉴台湾、日本、德国等国家和地区处理垃圾分类的经验，结合自己的设想写成了《绿房子垃圾分类及预处理整体方案》，并报给北京市市政市容委。黄小山觉得自己作为倡导垃圾分类的人，应该首先行动起来，率先建起绿房子。因此，他开始了绿房子的设计研究工作。他设计、建造了一幢灰色屋顶、实木色墙身、绿色窗棂的小木屋，屋里有一条垃圾分类流水线和一台厨余垃圾脱水机。
因为没有现成的经验，更没有现成的厨余垃圾脱水机，黄小山就自己动手设计厨余垃圾脱水机，然后找机械加工厂制造。
可是，他一连设计制造了3台厨余垃圾脱水机都没有成功。特别是设计制造出第三台时，因为有前两台的经验，黄小山觉得一定能成功，因此，试验使用当天，他请来了10多个朋友，准备开庆功宴。酒菜都摆好了，红酒也开了瓶，可是，试验使用时，这台厨余垃圾脱水机还是不好用，既不脱水，也不出料，只是空转。
朋友们没了兴致，大家饭也没吃，说了些鼓励的话，陆陆续续走了。朋友走后，黄小山很沮丧，他在心里对自己大喊：这个绿房子耗资几十万元，环保真的是一条不归路呀！但是，喊归喊，没成功就放手不是黄小山的性格，休息几天后，黄小山又开始设计厨余垃圾脱水机了。
设计到第五台时，黄小山终于成功了。那天，他站在自己设计、由唐山市一家机械制造厂生产的厨余垃圾脱水机前，看着这台机械成功运转，将厨余垃圾的浸沥液分离出来，流入城市下水道，将厨余垃圾挤干成块，一大块一团团有规律地吐出来时，他高兴得差点欢呼起来。黄小山终于成功了，他填补了世界上没有厨余垃圾脱水机的空白！
至此，黄小山为试验厨余垃圾脱水机、建造绿房子花了100多万元。
垃圾分类诞生创意绿房子
经过用厨余垃圾脱水机反复试验，黄小山得到一个数据，居民生活中每天产生的厨余垃圾，其中水分竟然占了1/2。这让黄小山大吃一惊，他马上算了一笔账：北京市1年要产生1.8万吨垃圾，其中一半是厨余垃圾，如果将这些厨余垃圾分离出来脱水，只将剩余的1/2垃圾块运出，全北京1年要节省多少垃圾清运费呀！厨余垃圾经过脱水，将水直接排入城市下水道，避免了这些垃圾堆积发酵产生浸滤，这对减轻北京市的环境污染将起到多大的作用呀！黄小山又算了一笔经济账：全北京的厨余垃圾经过脱水产生垃圾块，这些垃圾块可以发酵成最好的堆肥。再加上分拣出来的废纸、塑料等生活垃圾，这些再生资源的价值也是惊人的。算完这些，黄小山觉得自己的手都在发抖。再联想到绿房子推广到全国所产生的效益，他更加觉得垃圾分类真是一项伟大的事业，是改造中国人的垃圾处理观念、造福社会的伟大事业。
2011年9月1日，黄小山在北京小汤山的绿房子开始工作了。黄小山招聘的4名工作人员和几个志愿者在流水线上开始对垃圾分类，厨余垃圾脱水机也在给垃圾脱水。笔者眼中的“绿房子”有两个房间：一间进行干垃圾分类，屋子中间摆一个金属材质的干垃圾分拣台，每个垃圾投放口处分别标注着“纸类”、“成型塑料”、“玻璃”、“金属”、“有害垃圾”、“其他垃圾”、“散塑料”等;另一间屋子进行湿垃圾分拣，工作人员戴着手套、口罩，穿着工作服，先将湿垃圾倒在一条传送带上，拣出塑料、纸张等可回收和有毒垃圾，分别扔到身后的两个垃圾桶内，其余的剩饭菜、烂水果、粪便等垃圾则随着传送带进入压榨脱水设备。最后，压榨成的黑绿色垃圾将被运送到北京昌平区堆肥厂，污水排入地下污水管道，进入城市污水处理厂处理。
当年黄小山在日本考察时，日本市民严谨有序的垃圾分类习惯给了黄小山深深的震撼：每天早上9点，黄小山都会看到街边的绿树下，整齐地摆放着一个个装满同样类别垃圾的透明塑料袋。9点半，这些垃圾袋就会全部消失，集中被环卫工人运走了，整个城市又恢复整洁。黄小山知道，日本实行垃圾日历制度，每天投放不同类别的垃圾，并且定点投放，过期不候。黄小山多么希望中国的城市居民也能像日本市民那样自觉地将垃圾分类，并形成垃圾日历制度呀！但他知道，在中国，目前要实现这个目标还不现实，他只能通过绿房子进行垃圾分类，从而影响中国市民的心理，使之慢慢形成垃圾分类意识。
住建部环境卫生工程技术研究中心工作人员当天在场对垃圾分类情况进行了统计：9月1日，“绿房子”垃圾分拣设备正式运营的第一天，共处理464公斤生活垃圾，其中可回收垃圾60公斤;脱掉垃圾中的水分173.60公斤，最终实现垃圾减量233.60公斤，减量率达到50.30%;最后剩余厨余垃圾288公斤，在进行压榨处理后，被送往堆肥厂进行再利用。
黄小山投入使用的这座绿房子要负责自己小区的300幢别墅、600户回迁户和一个中型农贸市场的垃圾分类，黄小山给每户建一个档案，发放垃圾桶、塑料袋，实行垃圾投放实名制。每个垃圾袋上都有每家的门牌号，要求每户定时定点把垃圾放在指定地点，然后绿房子的员工和志愿者会把垃圾运到绿房子，按照干湿两种不同的垃圾，进行一次预处理。
为了让周边居民给予配合做到垃圾应收尽收，黄小山除了发放千余份宣传册外，对居民还有奖励：凡是满足分类包装和定时定点投放的家庭，绿房子会根据垃圾袋上的门牌号进行登记，每月末、每季度末、每年末都会举行规模不等的抽奖。黄小山的广告是：或许你的垃圾只卖了几元钱，但你却可以抱回一台平板电视！黄小山相信，在这种刺激下，势必会有更多人对垃圾分类从被动转向主动，从而认识到垃圾分类的重要意义，这就是中国实现垃圾分类的曙光。
到2015年9月，绿房子通过3年多试点，黄小山和他的公益团队采集了一些数据，验证了一些最初设想，但同时也遇到了不小的难题。垃圾二次分类处理平台建在小区，多少还是会产生一些污染，包括臭味、污水处理等问题，小区居民会产生抵触心理。因此，黄小山开始思考能被居民广泛接受的垃圾处置方案，即绿房子的运营大面积推广问题。而这并不是一个单纯的公益项目，不是靠政府、社会一时的支持就可以彻底解决问题的，而是需要建立一个持续的、稳定的商业模式，才可能布点推广。
厨余垃圾分类方案篇3
为进一步落实街道机关生活垃圾分类工作，提高工作成效，根据《x》文件精神，结合街道机关实际情况，制定本方案。
一、工作目标、按照“街道主导、职工参与，科室包干、属地负责，权责明确、注重长效”的工作原则，充分发挥机关各科室工作人员示范带头作用，深入推进垃圾分类，来巩固文明城市创建成果，建设美丽。
二、实施范围。
本方案实施范围包括街道机关各科室、文化站、食堂。本方案所称生活垃圾为机关工作人员在日常生活工作中产生的垃圾，具体包括餐厨垃圾（主要为食堂产生的餐厨垃圾）、可回收物、有害垃圾和其他垃圾四个类别。
三、主要措施。
X.日常宣传引导。将生活垃圾分类教育作为机关工作人员培训的重要内容，持续开展主题宣传，定期开展教育培训，做到人人知晓分类。将生活垃圾分类融入机关日常管理之中，作为日常行为规范，引导人人参与践行。
X.提升分类质量。机关工作人员按分类要求以及具体规定，将生活垃圾中的可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾、其他垃圾分别投放至对应的收集容器。可回收物、有害垃圾和其他垃圾可投放至每个楼层楼梯口的垃圾分类筒中，餐厨垃圾（茶叶渣、果皮、果核等）可投至每个卫生间放置的厨余垃圾筒内。食堂门口将放置厨余垃圾及其他垃圾分类筒，以便大家投放。同时街道将实行定点对可回收物进行回收，来不断提升垃圾分类的质量，请各科室将废弃纸张、报纸等可回收物进行分拣、清理集中到三楼堆置点。
X.倡导绿色办公。推进信息系统建设和数据共享共用，积极推行无纸化办公，全面实施纸张双面打印，提倡重复使用，推行可更换笔芯的中性笔，减少一次性物品使用。落实厉行节约反对食品浪费的号召，实施光盘行动，减少餐厨垃圾产生。将生活垃圾分类纳入节约型机关、文明机关创建目标，让生活垃圾分类成为绿色生活方式。
X.落实分类职责。建立机关生活垃圾分类宣讲员、专管员、督查员、保洁员等“四员”管理制度，分工明确、各司其职，互为补充、互相监督。宣讲员牵头做好机关生活垃圾分类知识的宣传普及工作，提高垃圾分类知晓率和参与率；专管员负责督促保洁员和食堂工作人员做好垃圾分类和分类设施管养工作，提高分类设施的完好率和整洁度；督查员根据日常检查考核办法，不定期开展监督检查，督促做好机关垃圾分类工作；保洁员负责每日对各楼层及会议室的垃圾进行收集、清理，统一收集放至机关大楼的投放点；做好公共场所垃圾桶的清洁工作，确保干净整洁完好。食堂工作人员负责及时清理收集食堂内垃圾，分类投放至垃圾筒内，严禁乱倒乱放，定期清洗垃圾桶，确保干净整洁完好。
X、检查考核方式。每月由街道城建办不定期抽查机关科室所有办公室，每个月对分类情况进行公布。
厨余垃圾分类方案篇4
近日，笔者走访了苹果园街道的西山枫林社区二期、金顶街街道和八宝山街道，所见所闻让人真正感受到了石景山区垃圾分类工作的系统化、精细化和广大市民对这项工作的支持和认可。
一、政府主导，全力推动垃圾分类系统建设
领导重视、组织健全、方案具体是保障垃圾分类工作有效推进的前提条件。石景山区积极构建区、街、社区、物业四级管理网络，组建了以主管区长为组长，各有关单位主要或主管领导为成员的垃圾分类工作领导小组，统筹部署全区垃圾分类工作。建立健全了生活垃圾组织领导、设施配置、体系建设、监督检查和表彰奖励工作机制，对垃圾分类工作做到事前谋划部署、事中检查调度、事后评比奖励，确保生活垃圾分类工作顺利开展。
垃圾分类体系的衔接是关系垃圾分类成败与成效的关键因素。工作中着重抓好垃圾分类领导小组办公室的综合协调作用，发挥街道办事处的属地管理优势，带动社区居委会和物业小区齐心协力，不断推进垃圾分类工作。同时，采取检查通报、表彰奖励、考核培训等多种方式，深化责任落实，细化责任分工，优化工作流程，完善工作制度，对三类垃圾、四大环节体系衔接情况进行公示，鼓励社会监督，确保各环节衔接实质到位。
2011年石景山区生活垃圾分类达标试点小区共有45个，涉及6万户家庭、16万人口。经过一年的努力，45个试点小区基本完成了垃圾分类系统的基础设施建设，采购了240升、120升和60升公用垃圾桶5310个，户用垃圾桶7.5万个，其中3.5万个为厨余垃圾、其它垃圾二合一的组合式分类垃圾桶，购置环保垃圾袋3900万个。结合垃圾收集站点实际，组织安装了不锈钢垃圾分类指示架800余套，方便市民准确了解垃圾分类要求。组织对全区43座垃圾楼进行了升级改造。配置“绿袖标”指导员815名，围绕着“周四垃圾减量日”活动开展了形式多样的宣传动员，垃圾分类工作取得初步成效。
在分类投放环节，通过宣传引导、二次分拣等措施力促厨余垃圾、可回收垃圾分类投放到位；在分类收集环节，推行“桶换桶”收集方式，通过配置电瓶车和电动车提高垃圾收集效率；在分类运输环节，着重抓好厨余垃圾的“点对点”运输，在垃圾楼改造工作全部结束前通过8台厨余垃圾车直接运送至南宫餐厨垃圾处理厂进行处理。
没有规矩，不成方圆。要确保垃圾分类实施效果，检查考核是重要一关。2011年初，建立垃圾分类专业检查队伍和检查制度，采取“日检查、月评价、年考核”的形式，对实施生活垃圾分类的居住小区进行检查考评。检查人员分为两组，以固定、问评、抽查等多种方式在早7∶00—9∶00，晚18∶00—20∶30两个时间段进行检查，主要检查垃圾分类容器是否干净整洁、标识齐全，是否按照标准分类摆放，是否实现分类收集和运输，包括居民知晓率和正确投放率，以及“绿袖标”指导员上岗履职情况等，对检查中发现的问题及时督促整改。为提升绿袖标指导员履职效能，从有限的垃圾分类资金预算中拿出专项经费，用于对绿袖标指导员表彰奖励，对按时上岗、规范履职的指导员发放奖励补助。
另外，石景山区政府机关带头，践行垃圾分类。自2003年开始，各办公室摆放分类垃圾小桶，楼层公共区域摆放可回收垃圾桶和其它垃圾桶。分类后的垃圾分别由相关资质企业进行无害化处理和回收利用。据统计，全年共清理分类垃圾140080公斤，其中厨余垃圾92980公斤，回收可再利用物资折合现金8919元。区政府机关2009、2010连续两年被首都环境建设委员会、首都文明建设委员会评为北京市生活垃圾“零废弃”管理贡献奖。
二、以厨余垃圾分类为突破口，实施垃圾分类全过程管理
厨余垃圾的分类处理是垃圾分类的重点和难点。厨余垃圾是指居民家庭中产生的易腐性食物垃圾，包括菜帮菜叶、剩菜剩饭、瓜果皮核、废弃食物等。一般来说，厨余垃圾量占到家庭生活垃圾量的40%以上，这些汤汤水水、油盐混杂的厨余垃圾一旦进入到生活垃圾中，便使其中的废纸、塑料瓶罐等失去回收利用价值。
厨余垃圾的分离和处理，有利于垃圾处理的后期分选和再利用，是实现垃圾综合利用和焚烧的前期保障。为此，石景山区采购了8台厨余垃圾运输车，按照垃圾分类小区的位置排班设点，每台车负责清运6-9个小区的厨余垃圾，每个分类小区设置2-3个集中收集点，实行定车、定人、定时、定点、定路线“五定”收集运输，确保所有垃圾分类达标试点小区的厨余垃圾全部运往大兴南宫餐厨垃圾处理厂进行资源化处理。
三、走入街道社区，宣传实践活动如火如荼
■西山枫林社区二期：社区宣传真到位，入户指导见成效
与其他垃圾分类试点小区不同，西山枫林社区二期的居民大部分都是来自石景山区福田寺、佟家坟、南平庄和海淀区四季青、西下庄、杏石口等地拆迁的村民。这些居民以前都住在农村自家盖的小院里，对厨余垃圾、其他垃圾这些名词没什么概念。这给居委会宣传垃圾减量、垃圾分类工作带来了很多困难。对这一点，居委会的卫生主任李大姐可是深有感触。“别说把垃圾分成三类投放了，以前我们这楼刚建好的时候还有不少人顺着窗户扔垃圾呢，还有人把垃圾袋直接放在楼道里，多不卫生啊。”
在这种条件下，社区居委会的工作人员集思广益、反复讨论，最后把工作重点放在了宣传动员上。在社区宣传栏里贴垃圾分类的海报，在垃圾桶边设分类提示牌，楼门里放垃圾分类展板，向居民发放宣传册和调查问卷，并把社区居民分成两类，一类是平时在家的老人、小孩，小时工和保姆；一类是周末在家的广大上班族。对第一类居民的宣传工作比较好开展，在社区里碰上，聊家常的时候就多说说垃圾分类。这些老人可是在家里分垃圾的主力军。
“垃圾有毒有害，扔出来也没地放，现在我们北京城都要被垃圾包围了，只有垃圾减量和垃圾分类才是解决的办法，政府出了这么多钱给大家配发了垃圾桶和垃圾袋，我们就应该把垃圾分类放，只有最没用的才去填埋处理。”居委会主任吴大姐如是说。在居委会里，人人都是宣传员，每个月都要给社区里的绿袖标指导员进行培训。一是为了让“绿袖标”进一步履行好职责，对工作内容及工作方法进行学习；二是对垃圾分类中遇到的问题进行讨论，协商改进措施；三是规范垃圾分拣登记制度，给分得好的家庭发放兑换券，换些小奖品。
更难得的是，居委会的工作人员们放弃周末休息，轮流上门走访，对平时不在家的上班族进行垃圾分类宣传和实操指导。由于年轻人对居委会的大爷大妈们不太熟悉，一开始这项工作没少吃闭门羹，后来随着宣传工作的全面开展和绿袖标指导员们的悉心工作，越来越多的年轻人也渐渐地开始进行垃圾分类。现在整个小区垃圾分类的认知度是100%，初次的正确投放率也能达到40%-50%。
■久筑社区：小手拉大手，垃圾分类齐动手
利用寒假时间，久筑社区组织了“小手拉大手，垃圾分类齐动手”活动，主要培养孩子们“垃圾分类要从小做起”的理念，充分发挥孩子们的带动作用。
活动当天，50多名社区居民和孩子们一起，通过观看宣传片、有奖竞答、分类实践等共同学习垃圾分类。“再不进行垃圾分类，我们的北京城就要被垃圾包围了！”孩子们一边观看宣传片，一边颇为严肃地讨论着。到了有奖竞赛环节，孩子们一边举手一边跟父母小声讨论，“妈妈的化妆品是不是应该扔在可回收桶里啊？”“爸爸，落叶是不是应该属于厨余垃圾啊？”小小竞赛，巩固了孩子们的垃圾分类知识。
最后，家长带着孩子来到社区的垃圾分类区，请垃圾分类指导员现场讲解，并通过模拟卡片和实际物品让孩子们动手参与了垃圾分类投放过程。当孩子们看到指导员在寒风中认真检查居民所扔垃圾的分类情况并把归置错误的垃圾拣出来时，纷纷下决心，“一定要在家认真分垃圾，不给叔叔阿姨添麻烦。”
■金顶街街道：践行周四减量日，主题策划内容全
走进金顶街街道办事处的会议室，这里正在开展一场别开生面的垃圾分类知识竞赛。5个参赛家庭激烈角逐，必答题，抢答题，挑错题还有动手环节，大家都赛劲十足。
金顶街街道办事处的韦静介绍说，从2011年初开始，除了重大节日每周的周四，金顶街街道都要举办减量日的宣传实践活动，到现在已经40多个了。街道举办过废旧物品DiY制作、垃圾分类摄影展、低碳环保进小学、编排垃圾分类的诗歌舞蹈、制作条幅宣传板……保证周周有活动，月月有培训。街道还订做了书包、笔、环保袋等小礼品作为奖励发放个垃圾分类做得好的居民，同时坚持入户宣传，金顶街的16个社区保证知晓达到100%。
除了全方位的宣传活动，金顶街街道的垃圾分类工作还从精细管理方面入手，把社区物业纳入到“绿袖标”和志愿者队伍，增强物业对垃圾分类工作的参与度。同时给城管监督指挥中心的协管员增加了一项任务，就是对垃圾分类工作的监督检查。如果协管员在日常巡查中看到某个社区的垃圾分类做的不到位，可以拍下照片上传到监督平台，由区里进行督促整改。
■八宝山街道：垃圾分类办讲座，居民参与收获多
八宝山街道办事处，中华环保基金会的田老师正在这里讲课。教室里坐满了来自各个社区的大爷大妈们，他们拿着《绿娃在行动》的宣传册认真听讲。
田老师先说了垃圾的危害，又介绍了现在的处理技术，还准备了垃圾分类的道具，请居民上台来分一分。
“大妈，这大骨棒可不是厨余垃圾，虽然它也是在厨房产生的，但不易腐烂堆肥，应是其他垃圾。”
“大爷，茶叶渣可是餐厨垃圾，您回家别放错了。”
……
厨余垃圾分类方案篇5
垃圾的回收首先从丢进垃圾桶开始。这个小区中央广场的垃圾桶的投放口被设计成了易拉罐大小的圆形、只能容纳纸张的长方形等形状，有的垃圾桶甚至是用利乐包做成。除了中央广场上被设计成“强势分类”的垃圾桶，小区里还有着30多组垃圾桶，它们每组都由贴着“可回收物”、“厨余垃圾”、“其他垃圾”的3个120升的垃圾桶组成，垃圾桶的摆放按照投放半径不能超过70米来配置。
西山庭院从2006年开始做社区垃圾分类，这是北京最早做垃圾分类的小区之一，物业服务中心综合主管白金龙说，现在业主对垃圾的正确投放率，达到了60%以上。这已达到了万科社区垃圾分类回收效果最高级别—S级，被列为参观级社区。刚开始这个小区的业主甚至不知道垃圾要如何分类，物业把管理员的电话公示出来后，业主常会打电话咨询的一个问题是—垃圾要如何分类？
一些普及垃圾分类常识的宣传材料由白金龙他们挨家挨户发到业主手中，同时免费发放给业主的，还有印着“可回收物”、“厨余垃圾”、“其他垃圾”的三款垃圾桶，物业还按照垃圾分类的这三个类别，制作了三款冰箱贴发放给业主，以此提示他们来做这件事。
宣传效果最好的途径，是万科设立的“立及行动日”活动—“立及”是“垃圾”二字去掉偏旁。每个月的第四个周六，西山庭院物业会在小区做有关垃圾分类的宣传和交易活动，业主们可以用30个利乐包装和一公斤废旧塑料，从物业换得90个垃圾袋，这些塑料袋也印有“可回收物”、“厨余垃圾”、“其他垃圾”字样，每种30个。这些方法让西山庭院业主对垃圾的正确投放率，从2006年的30%提升到了现在的60%以上。
正确的分类之后就进入了回收过程。西山庭院的业主们从家里扔掉的垃圾，在利乐等公司看来都有不同的价值。塑料瓶、报纸等被认为是高附加值的废弃物，一家叫开源技贸的回收公司为此愿意每年交纳6000元管理费，驻扎在该小区里回收它们。而一次性塑料袋、利乐包等这类被认为是低附加值的废弃物，则被利乐公司回收再利用。
西山庭院和利乐的合作开始于2011年，它们的合作方式是，物业每年给利乐旗下得联合鼎盛再生资源回收公司6万元费用，利乐需要配合来做垃圾分类工作，在园区里做垃圾分类的两名清运人员，也是利乐的员工，他们的工资包含在这笔费用中。可回收的垃圾分别被这两家公司消化，不可回收的生活垃圾、建筑垃圾和绿化垃圾等则由环卫局运走。
实际上社区最难处理的是厨余垃圾，因为中国的饮食习惯，社区的垃圾超过50%都在厨房产生。在西山庭院的垃圾中转站里，摆放着一台24小时运转的厨余垃圾处理设备，清运人员把垃圾运往中转站后，会将厨余垃圾直接倒入这台可处理300公斤垃圾的机器中，300公斤厨余垃圾经过机器的高温分解，变成了约35公斤到40公斤的有机肥。每年的5月和10月，西山庭院的花草树木都要施肥，这些肥料便是来源于厨余垃圾产生的有机肥。物业也会将有机肥作为垃圾分类的奖励，送给业主们。
就这样，两名垃圾清运人员每天不定时从西山庭院的100多个垃圾桶里清理的垃圾，各自产生了不同的价值，目前西山庭院的分类垃圾减少量达到了46%。至于清理的频率，这在万科有着严格的规定—当垃圾桶内的垃圾超过2/3时，必须清运。
2009年，万科集团董事长王石在去台北看了垃圾分类的方案和实施情况后，决定在万科其他小区也推动垃圾分类的想法。他认为垃圾减量的关键，不取决于距离我们多少公里之外的填埋场或焚烧厂，而在于前端开始的垃圾分类。目前万科已经将垃圾分类推广到全国29个城市135个万科社区进行试点，平均每个社区都实现了25%以上的垃圾减量。
北京万科星园小区今年4月刚开始实行垃圾分类，这是个有着2122户业主的社区，一天产生的垃圾多达3吨，更让物业头疼的一件事情在于—当初为了方便业主，每个楼层都摆放了4个垃圾桶，这给现在的垃圾分类工作带来了麻烦。在一项针对“撤销楼层垃圾桶”的调查中，大部分业主投了反对票，这个有着十多年历史的小区，业主们已经形成了开门就能扔垃圾的习惯。
“我愿意去尝试，如果万科星园能做好垃圾分类，其他社区便都不是问题。”北京万科物业品质部经理骆玉田对《第一财经周刊》说。她此前是西山庭院的物业经理，现在她在万科星园办公。垃圾分类实施了3个月后，星园的业主们垃圾正确投放率为20%。
住在星园5号楼306的冯少芬有将塑料餐盒和利乐包装单独收集的习惯，她会将收集的利乐包装直接放在垃圾桶上，避免与其他垃圾混合。每天中午和晚上12点，星园负责垃圾清运的工人会将垃圾清走。他会从业主们混合扔掉的垃圾里分拣出可以回收利用的物品，复合纸的利乐包会被分拣出来，归到纸箱、纸盒这类废纸中，接下来这些废弃物的去处是废品回收市场，从这里再运往河北保定满城县纸厂做再生处理，废弃物变成了再生纸。
塑料被垃圾清运人员分拣出来后，也同样是运往废品回收市场，在那里积累到一定量后，这些塑料将被运往保定顺平县做再生处理。
厨余垃圾分类方案篇6
根据****市《关于进一步加强生活垃圾分类收运的实施意见》和《****市医疗机构生活垃圾分类工作实施方案》文件精神，为进一步推进落实好我院生活垃圾分类工作，现结合我院实情，制定垃圾分类工作实施方案如下:
一、组织保障
为贯彻落实好上级主管部门会议精神和工作要求，医院高度重视生活垃圾分类工作，成立医院生活垃圾分类管理工作领导小组，由主要领导任组长，各分管领导任副组长，各科室负责人为成员，并下设小组办公室，同时，建立医院生活垃圾分类督导队和志愿者队，明确分工、职责。
二、工作目标
在全院建立垃圾分类投放点，并推行垃圾分类管理机制，对产生的生活垃圾实现准确分类投放、暂存，并与垃圾回收单位按分类进行有效衔接，做到分类运送、分类处置，实现可回收垃圾的再利用。
三、生活垃圾分类要求
（一）实施范围
医院所有区域。
（二）管理模式
医院生活垃圾分类管理，主要是条块结合，以条为主的运行模式，从每个科室到每个楼层、到每幢楼、再到整个大院，层层落实监督管理职责。各科室为各自垃圾分类责任部门，物业公司为大院内公共区域责任单位（有二次分类等责任）。
（三）设施配置及分类流程
1、在医院门诊楼前、门诊楼一层过道、二层大厅分别布置1足有害垃圾桶（红色）、可回收垃圾桶（红色）、厨余垃圾桶（灰色）、其他类垃圾桶（蓝色）。在医院住院楼一至三层过道分别布置1组有害垃圾桶（红色）、可回收垃圾桶（红色）、厨余垃圾桶（灰色）、其他类垃圾桶（蓝色）。每个布置点均用红色标带圈示，并悬挂“生活垃圾分类投放指示牌”。
2、每个区域小垃圾篓用不同颜色袋子套装区分。
3、分类流程：
（1）科室内产生垃圾要分类投放到生活垃圾桶和医疗垃圾桶内，满后生活垃圾由保洁员统一投放到各楼层卫生间分类垃圾桶内，再由保洁员每日定时收集投放到集中投放点，医疗垃圾由专门人员运送到医疗垃圾暂存点。
（2）科室内产生可回收物、有害垃圾和厨余垃圾投放到每层集中投放点，由保洁员定时统一收集到集中投放点。
（3）各区域产生的建筑垃圾、园林垃圾由后勤安排施工方或承包方到指定区域临时堆放，日产日清。
四、检查考核
1、每月由医院生活垃圾分类管理工作领导小组办公室和督导队成员进行生活垃圾分类检查，并在院务会或生活垃圾分类督导会议上进行通报检查中发现的问题。
2、对落实垃圾分类不到位的责任科室，由医院生活垃圾分类管理工作领导小组办公室下达整改通知书。对屡次未落实垃圾分类的责任科室上报工作领导小组进行约谈。
五、工作要求
（一）要加强协作。
生活垃圾分类工作是关键小事，各科室要积极主动，与监管人员、物业人员合作，形成多方合力、齐抓共管的良好局面，共同推进我院垃圾分类工作落实到位。
（二）要宣传引导。
各科室要提升环保意识，紧扣医院生活垃圾分类各项工作安排，切实加强科室职工的宣传教育培训，确保每一位职工都能熟练掌握分类知识。
（三）本方案自xxxx年xx月x日起施行，由医院生活垃圾分类管理工作领导小组办公室负责相关问题的解释。
厨余垃圾分类方案篇7
〔关键词〕生活垃圾处理；资源回收；台北模式
〔中图分类号〕C915〔文献标识码〕a〔文章编号〕1008-2689（2017）03-0039-12
伴随经济的发展和城市化的推进，人们物质生活极大丰富，城市垃圾量也与日俱增，舒缓资源损耗并减轻环境污染已成为全球性议题。2015年的《中国城市生活垃圾管理状况评估》显示，中国城市生活垃圾清运量大且增长快，从1979年的2508万吨增长到2012年17081万吨，30年增加近6倍。由此带来的垃圾处理负担和环境污染问题日益严峻，制约了城市化水平的提高和社的可持续发展。
城市生活垃圾，是指在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为城市生活垃圾的固体废物。城市生活垃圾一般分三大类：有机物质、不可回收利用垃圾和可循环再利用材料。目前中国城市垃圾除极少量可回收再利用，由居民从源头实行分类，自行送至回收点出售外，其它绝大部分采取定点投放、混合收集方式，由环卫部门定期收集、清运，居民将圾垃置于废物袋内，丢到指定大垃圾桶，然后由卡车运到中转站。这种垃圾混合收集的方法虽简单易行，但导致了可回收垃圾被污染，降低了再利用的价值，不利于垃圾后续处理，且产生诸多污染。垃圾粗放式填埋不但侵占了宝贵的土地资源，而且对环境造成了潜在的危害。
一些发达国家和地区城市生活垃圾处理已走在前沿，垃圾管理模式成熟且完善，城市卫生和生活环境达到相当高的水平，同时还带动一系列相关产业的发展，“垃圾负担”已经转变成了“朝阳行业”。比如，德国早在1996年，就颁布《循环经济和垃圾管理法》，确立污染者付费、垃圾无法再次循环利用才可以废弃等原则，建立起世界上第一个包装废弃物回收再利用系统；日本严格管理垃圾分类，目前人年均垃圾产量只有410kg，为世界最低。在美国，2011年废料回收再生原料超过1.35亿吨，相关产业提供了46万个工作岗位，产生综合经济效益870亿美元。
北京作为2000年全国首批垃圾分类试点城市，经历十多年实践，目前效果并不理想，垃圾源头分类执行效果不佳，基本仍采取混合装运，大部分可回收资源被直接填埋、焚烧，垃圾围城问题凸显，环境压力增大。如何妥善处理大量城市生活垃圾，成为城市发展亟待解决的问题。2016年北京城市发展委员会解
读北京市“十三五”时期城市管理发展规划，提出将研究适时推进生活垃圾强制分类，基本实现原生垃圾零填埋。这就要求我们必须对现有垃圾处理系统进行改进和创新。
台北市是台湾地区实施垃圾分类与资源回收最成功的城市，从20世纪90年代开始，采取“垃圾费随袋征收”“强制垃圾分类”等措施，综合运用法律、经济手段，推动市民进行垃圾减量与资源分类回收，取得显著成效。台北家户垃圾量从1999年2970吨每日，降至2015年1008吨每日，减量66%，垃圾费随袋征收前资源回收率仅为2.4%，随袋征收后2015年资源回收率平均为56.56%。①最新数据显示，台北市2016年1月至9月底日平均一般垃圾量1，020吨，较随袋征收前减量65.7%，1月至8月底资源回收量30万8，453吨，资源回收率达58.19%②。鉴于两岸居民在文化观念、饮食结构、生活习惯等方面较为相似，生活垃圾特性也相近，相比于国外城市的做法，台北市处理生活垃圾的“台北模式”对大陆城市具有更直接的借鉴意义与现实意义。
一、台北市生活垃圾分类状况的调研分析
台北的问卷调查时间为2016年9月。问卷调研采取纸质版问卷与网络问卷相结合的方式，共发放问卷500份，回收490份，有效问卷487份，回收率98%，有效率97.4%。调查对象男女比例47∶53，基本符合台北市居民性别结构，问卷中各年龄层、各个时期定居台北的居民均有分布。
访谈对象有台北环保局工作人员（垃圾清运科、废弃物管理科、资源循环管理科）、民间环保组织（台湾环保联盟、主妇联盟环保基金会、台湾绿盟）、一线清运人员，以及部分民众。实地观察台北市北投垃圾焚化厂与周边有关垃圾处理设施。
1.相关法律政策较为完善
关于废弃物回收处理的相关法令和政策均由台湾环保署出台，由台北环保局负责执行和实施。台湾在1974年就出台了《废弃物清理法》，到2006年经过9次修订，形成了一个较完善的版本，对废弃物的回收、清运、处理作了详细规定。此外，还出台了《废容器回收贮存清除处理方法及设施标准》、《回收废弃物变卖所得款项提拨比例及运用办法》、《违反废弃物清理法按日连续处罚执行准则》、《民众检举违反废弃物清理法案件奖励办法》等一系列管理办法和实施细则，有赏有罚，具有严格的惩罚措施和执行方案。以保证《废弃物清理法》的有效实施。具体内容见下表：
首先针对社区居民的政策手段主要有：
（1）强制垃圾源头分类。在把垃圾丢进垃圾车前，市民必须自觉按要求进行分类，否则清运人员拒收垃圾。同时依据《废弃物清理法》第50条罚款1200～6000元新台币（1人民币约4.6新台币）。
（2）定时定点定线“垃圾不落地”清运。市民直接将分类垃圾定点定时放到垃圾清运车上，取消垃圾桶、垃圾箱、密闭式清洁站等生活垃圾暂存和中转设施。如果居民错过了垃圾车经过的时间，只能到另一处投放或等待下一次的清运。
（3）垃圾费随袋征收。市民需要使用内含垃圾费之专用垃圾袋盛装一般垃圾方可交清运队清理，不可用其他垃圾袋代替，若违反将被拒收。但资源回收物可以免费交给清洁队回收。丢多少垃圾付多少钱，垃圾愈少，缴费愈少，从而促使市民对垃圾进行分类
回收，实现垃圾源头减量。近几年，为贴近民众生活需求，具有购物袋及专用垃圾袋双重功能的环保二次袋也进入了各大卖场。每年取代消费型购物袋3600万个，充分减少塑料袋的使用。
（4）减量政策。环保署从2002年开始全面推行垃圾减量政策。内容包含四个方面：一是限塑政策（限制购物用塑料袋使用、塑料类免洗餐具使用、塑料类托盘及包装盒使用）。二是一次用产品减量（免洗杯、免洗餐具、免洗筷减量）。三是包装减量（限制产品过度包装、签订志愿性包装减量）。四是有害物质减量（限制干电池重金属含量、限制含汞体温计）。
其次，针对产品生产商与回收商。1997年实行“资源回收四合一”，到目前已经形成一个比较成熟的体系。以资金流为主线，资源回收基金管理委员会对产品制造企业征收垃圾处理费，落实生产者责任延伸制度，将其补贴给产品回收者（包括社区民众、回收和处理企业），从而形成一个以经济刺激为导向的回收系统。从调研数据与结果看，这些法律政策对于推进垃圾分类与资源回收效果显著。
2.组织机构健全，执行到位
台北市垃圾管理经历了由试点到强制执行、逐步培养市民垃圾分观念的近20年历程。在这个过程中，通过分阶段逐步实现“垃圾零掩埋，资源全回收”。台北市环保局目前下辖8科4室，各科室分工明确，细致，整体工作效率高，实现了整个城市环卫管理的有序运作。其中，由环境清洁管理科负责垃圾及回收物收集与清运等事项，由废弃物处理管理科负责废弃物处理设施工程规划、兴建、营运督导、废弃物处理回馈、垃圾清理收费规划、一般废弃物清除处理基金管理等事项。由资源循环管理科负责资源循环城市规划、废弃物源头减量管理、资源回收规划管理、专用垃圾袋管理等事项。另设废弃物处理场负责复育公园与回馈设施管理，其下辖12区清洁队4696名清洁工。所属机关还管辖环保稽查大队、内湖垃圾焚化厂、木珊垃圾焚化厂、北投垃圾焚化厂。
一线清运人员认真负责的执行是非常重要的一环。大部分清运人员接受过垃圾分类回收的宣传科普，加上日常积累，基本具备做好垃圾的分类回收处理工作的能力。目前全市有184条清运路线，4053个收运点，大量的垃圾清运工默默奉献工作岗位上，其中不乏年轻人员。其工作流程是：一般家庭事先进行垃圾分类，定时定点丢入垃圾车，清运车司机负责分类收集，对未分类完全的垃圾进行再分类，且有权拒收未分类的垃圾，严重者甚至可以处以罚款。而在一些公寓、学校、商业大厦中，由于无法定时定点投放垃圾，则会将清洁工作外包给清洁公司，为更多的人提供就业岗位。
社会民众执行与配合意识显著。在社会大环境影响与制度规范下，政策的要求已经很大程度地内化为民众的环保认同。通过观察可知，大部分台北市民会自觉进行源头分类，其中中小学生与年长者积极性更高。问卷调查中，在回答“做好垃圾分类的主要动力来源”时，42%的受访者认为“垃圾分类是大家共同的生活习惯”，也有部分（29%）受访者将“分类对节能环保有好处”和“政策强制规定要分类（25%）”是自己垃圾分类的动力所在。在垃圾分类对生活的利弊影响方面，76%的受访者表示垃圾分类“让生活环境更整洁”，74%的受访者认为垃圾分类之后“垃圾量减少，大家的环保意识增强”，有83%的受访者表示垃圾分类有助于“节约资源能源”，49%的受访者表示垃圾分类可以“带来经济效益”。可以看出，环保意识到位是行动积极配合的有力保证。
3.垃圾处理专业化
（1）分类收集与中端清运
从1996年起，台北开始实行定时定点定线“垃圾不落地”、三合一资源回收垃圾清运。垃圾车分资源回收车、一般垃圾车两类，主要对可回收物、一般垃圾、厨余垃圾三大类垃圾进行收集。具体的资源垃圾回收表如下：
调查结果显示，台北市居民对当前资源回收方式满意度很高，77.3%的受访表示比较满意或者非常满意。
（2）末端处理
实行“资源回收四合一系统”。地方政府清洁队、回收商、回收基金和社区民众四部分共同合作，促进资源回收，垃圾减量化。每部分各司其职，自主积极性强，回收者能够从中获益，经济因素带动了资源的回收率的有效提高。
对于厨余垃圾重点回收与利用。2003年底，台北市全面回收家户厨余，分“堆肥厨余”（生厨余，未经烹调）及“养猪厨余”（熟厨余，一般家庭剩饭菜）两类回收。分别放入经过压缩式垃圾车改装的厨房垃圾收集车后方或侧面加挂的蓝、红塑料桶中，放入前要沥除水分，废泔水油则进行密封。厨房垃圾处理不需付费，若将普通垃圾杂物混入厨房垃圾排放将被罚款1500～6000元新台币。除去居民日常生活产生厨房垃圾外，台北的餐饮业也日趋壮大，厨余垃圾量也随之增加，但厨余垃圾回收率不降反升，自2004年由4.57%上升至2013年的9.75%，10年间回收量增提高近2倍。回收的2类厨余垃圾中，养猪厨余公开标售给有相关证件的养猪户再利用，但必须经过预处理、高温蒸煮后方可喂猪；堆肥厨余经收集后先于垃圾焚化厂贮坑内专区暂置，经简易翻堆约3个月去除大部分水分后取出产制肥料，部分由焚化厂制成土壤改良剂。目前，环保局也在规划兴建台湾首座日处理量200公吨厨余生质能厂，彻底解决堆肥厨余去化处理问题，更能转废为能，节能减碳。
垃圾焚化处理。台北一般垃圾处理以焚烧为主，焚化处理占垃圾处理总量约95%，全台已兴建完成26座可回收电能大型焚化厂，经过焚化后产生之剩余物质（如飞灰稳定化物或底碴）以掩埋作为最终处置。市内设三大焚化厂：内湖焚化厂（1991年运作，设计处理量900吨/日）、木栅焚化厂（1995年运作，设计处理量1500吨/日）、北投焚化厂（1998年运作，设计处理量1800吨/日）。附设完善空气污染等防治设施，可快速将垃圾安定化、减量化及回收热能发电。焚化底渣2005年10月起全面委外再利用，再利用方式为筛分稳定处理后再利用于沥青混凝土、道路及管沟回填工程、级配骨材等。自设飞灰水洗前处理厂，将处理过的飞灰作为部分土质替代生料，委交水泥业者掺配于水泥生料中，产制一般卜特兰水泥。台北市最大的垃圾焚化厂――北投垃圾焚化厂中，垃圾车的过磅，垃圾倾倒、垃圾粉碎等过程无不显示出先进的现代化垃圾处理技术。每个月焚化厂负责人都会接待来自不同地区的团体比如学生、环保组织等参观学习，可见焚化厂在实用性与教育性上均发挥了作用。为了减轻居民对于焚化厂的排斥而产生的“邻避效应”，焚化厂配套有很多回馈居民的设施，如居民可以免费申请参观的洲美运动公园，还有可凭身份证免费使用的游泳馆（焚烧垃圾的热量可以提供温水）、篮球场、网球场、主题馆（含交谊厅、健身房、读书中心、视听室、餐厅）、地下停车场等，实现了与附近居民的和谐相处。
垃圾掩埋处理。2002年台北提出“垃圾零填埋”的目标，对无法回收利用、焚化的垃圾才进行掩埋，掩埋量由实施的第1年2001年的每日1300t降低至2009年的59t，减量达95.5%，至今垃圾填埋量下降到零。原设有内湖垃圾掩埋场（1970启用，1984封闭，2013清除）、福德坑垃圾卫生掩埋场（1985开建，1994用罄封闭，1999进行复育工程）、山猪窟垃圾卫生掩埋场（1994开建）保留9公顷作为垃圾分类暂存使用，其余进行复育工程。
4.宣传引导教育效果显著
在早期，为了推行垃圾分类处理，政府联合媒体的力量，拍摄视频短片，宣传垃圾分类处理的益处和具体分类的操作方法，设计众多海报广告与大量分类标识，开展大型活动，派发分类宣传手册到家庭。时任负责人（“市长”、“环保局局长”等）都亲自上阵，参与短片拍摄，号召社会公众配合垃圾分类的推行。事实证明，这些宣传引导工作对于当时垃圾分类刚刚起步的台北市来说效果是显著的，问卷调查显示“电视和网络上的新闻和广告倡导”是了解垃圾分类知识的最有效途径。
环保团体在宣传引导教育中做出了巨大贡献。“主妇联盟”就是这样的组织。1986年一群教授的太太注意到台湾日益严重的垃圾和环境问题，自发成立了“主妇联盟”。她们从台湾大学教师宿舍区开始推广垃圾分类，逐渐扩展到学校、社区，一家一户地发宣传单与分类手册，引导大家进行垃圾分类，并自制小礼品奖励垃圾回收，在充分了解垃圾分类处理知识的基础上，办宣传讲座，举办大的活动提高民众兴趣，不断号召，吸引媒体扩大影响力。一年开展将近两百场宣讲。她们曾经跟随垃圾车参与垃圾回收清运过程，不仅对居民而且对清洁工和清洁单位本身，都做了大量的讲解和指导与说服工作，宣传垃圾分类意识，讲解垃圾分类知识，推动分类进行。“台湾环保联盟分会”会长洪辉祥先生表示：垃圾分类说到底是一个意识问题，要让民众知道我们资源环境的压力以及垃圾分类的好处，作为环保团体，要让民众了解自身的工作和努力，号召更多的人参与。首先是把居民的环保意识提起来，再一个就是教给居民正确的办法。
台北学校细致的环境教育对于青少年分类的践行，有很重要的作用。清洁工们反映，目前小学生是做垃圾分类最为认真的群体，一方面是由于他们产生的垃圾较为简单，另一方面是分类教育的大环境与背景影响。实地考察的台北市阳明山小学，一年级就设有专门讲解垃圾分类的课程，进行学习和考评，每个班级设置专门的同学负责，配合学校清洁人员，做好班级垃圾处理与监督。他们还采取海报的形式进行宣传评比，倡导鼓励同学们积极践行，同学们的表现都很认真。中学的老师也会带领学生参观垃圾焚化厂等场所，让学生对于生活垃圾的处理有更为清晰的认知，更能意识到自身应该承担的责任，从自身日常生活做起，做好垃圾分类和资源回收。在校园食堂、私人餐厅、宿舍等区域，都能发现大量关于垃圾分类、节能减排的创意宣传标识广告，传递着垃圾分类相关知识和回收利用的大量信息。
二、北京城市生活垃圾处理
存在的问题及原因分析
1.法律法规与政策
北京等城市目前推进垃圾分类工作主要依据的法律法规可分为五大层次（如图）
作为首批“垃圾分类试点城市”，北京实际执行成效不理想的主要原因之一就在于缺乏立法上的确切规定，主要依靠民众自觉遵守，长效动力不足。首先，缺乏一部占主导地位和统领地位的法律，从而难以构建保障垃圾分类处理和资源回收的完善的法律体系。《中华人民共和国环境保护法》是环境保护方面的基本法，规定了防治包括城市垃圾在内的污染物对环境的污染，是城市垃圾管理及污染防治其他立法的基础，但该法中对于城市生活垃圾分类并无具体规定。
其次，有关法律和行政法规规定得都是比较原则性。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》中规定：“对城市生活垃圾应当及时清运，逐步做到分类收集和运输，并积极开展合理利用和实施无害化处置。”但对于具体如何分类，在收集、清运、末端处理和回收各个流程应遵守什么样的标准以及主体责任，未进行立法层面的规定。
再次，北京实行垃圾分类回收依据的相关法律基本都为倡导性规范，《城市生活垃圾管理办法》条规定：“城市生活垃圾应当逐步实行分类投放、收集和运输”“城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。”与台北设定了高额“不分类”罚款相比，缺乏强制性要求以及违规制裁的具体措施。
2.管理架构与执行落实
目前，中国的城市生活垃圾管理体制分为两级，分e是部级的城市生活垃圾管理机构，与城市一级的管理机构。国家一级的由建设部与环保部组成，城市一级的由地方政府的环卫部门组成。北京市环卫管理系统由三个层次6个部门构成：
北京市城市管理委员会处于最高层，负责市政基础设施、公用事业、环境卫生和城市市容环境综合整治。市商务局负责再生资源利用、废旧物品回收，下辖市容环境管理处和环境卫生设施管理处，分别负责实施北京市界环境卫生质量标准和城市市容标准，协调、监督、检查北京全市市容环境管理工作及环境卫生设施建设。再下一级则是北京垃圾渣土管理处、北京市环卫设计科学院、北京市使馆清洁运输管理。固体废弃物管理处负责指导、管理本市生活垃圾、餐厨垃圾、粪便、渣土等固体废弃物清扫、收集、运输、处置工作。另外，北京市东城区与西城区生活垃圾的垃圾收运工作是由一家国有独资企业――北京环卫集团公司负责的。对比台北，北京市政管理委员会下辖科室少，部分机构之间分工不够明确细致，也没有把垃圾处理当做一个系统工程进行更为细致的操作执行层面的分工，垃圾处理流程在布局上没有得到体现。
从职能上看，居委会、街道、物业等部门具体负责生活垃圾的分类回收，市政市容管理委员会负责垃圾清运、处理，市商务局负责再生资源利用、废旧物品回收。城市生活垃圾处理这项系统工程工作量繁重，涉及机构部门较多，而在操作上各部门职能尚未形成合力。例如再生资源管理就呈现出政出多门、分头管理的特点，虽然各自的职责都有所划分，但在一些职能上又有所重叠，其表现为中央和地方设立了多种管理部门负责同一职能，其结果必然是增加协调成本和交易费用，降低管理效率。当遇到有利益的项目时，部门之间表现为争抢将其划归自己的管辖范围，当管理中出现漏洞和问题时，则表现为互相推卸责任，这样也会造成再生资源回收与再生利用割裂。
一线清运人员在没有强制推行垃圾分类的大背景下，只单纯的收集运输混装垃圾，城市生活垃圾量的逐年增长使得城市生活垃圾收运与处理工作大、工作压力重，但清运人员的薪资水平却维持在低水平，近年来关于环卫工人被歧视被侮辱的社会报道又层出不穷，垃圾清运这项能够体现奉献精神的职业很难吸引年轻人的注意，甚至被世人所不齿。
居民对垃圾分类知识了解较少，践行层面也就大打折扣。调查发现，许多地方实际上只摆放一个垃圾桶，生活垃圾回收率只有不到5%。海淀环卫的一名基层管理者向我们表示“我在这个行业工作了二十多年，说实话，首都的垃圾分类工作一直也在推进，但实效性不好，宣传上一阵风，热热闹闹，过后还是那样，每个小区里都有几个垃圾分类桶，但大家还是混合扔到桶里，小区里有收废品的捡有价值的纸板之类的，剩余的也就都混合装运走了。北京每个区都有市政管理委员会里负责垃圾分类的科室，也就出些宣传品、发些垃圾桶，做些小试点，但坚持不了多久就又恢复原状了。”
由于不存在长效分类激励和处罚机制，居民难以自觉形成分类投放垃圾的习惯。因此将各类生活垃圾打包投放或是直接倾倒进附近的大垃圾桶，是居民比较日常的做法。居民对垃圾分类资源再利用的认识，还浮于表面，并没有扎根于内心，内化成一种公民意识。2015年，我们在北京选择10个不同层次小区，3个公园，1个学校的进行调研，共发放问卷601份，回收580份，有效问卷550份，回收率96%，有效率91%。关于垃圾处理责任承担问题，只有39%的调查对象认为垃圾排放者应当承担分类的责任，从自身做起；而半数以上居民认为垃圾分类主要依靠政府和环卫部门，与自己关系不大，未能意识到自身责任。
3.垃圾处理流程
目前北京市按照“大类粗分”的原则，分为可回收垃圾、厨余垃圾和其他垃圾三类。生活垃圾一般采取定点投放、混合收集方式，居民将圾垃置于废物袋内，丢到指定大垃圾桶，由环卫部门收集、清运到中转站进行二次分拣，再进行处理。居民也可以选择从源头处实行分类，分离可回收再利用的资源，自行送至回收服务站点出售或致电收购人员上门收购。
北京市厨余垃圾比重很大，但除了餐饮行业厨余垃圾进行单独回收外，家庭厨余未进行单独分类处理。丰台区的某个小区曾经是全市重点学习的垃圾分类先进社区，却在2014年被媒体报道指出“破旧的皮鞋被扔到厨余垃圾桶里”。混装垃圾、混合收集、混合运输的现象普遍存在。
在末端处理上，据统计，目前北京市有垃圾处理厂28处，采用卫生填埋11处、焚烧处理11处、堆肥处理4处、综合处理2处。无害化正规垃圾填埋场处理能力不能满足垃圾处理需要，过半填埋场超负荷运行。朝阳区高安屯垃圾卫生填埋场设计日处理量1000t，但实际日处理量达3585t，负荷率358%，垃圾填埋场未达使用年限就已达饱和状态。大量垃圾被简单填埋或直接露天放置在城乡结合地带，产生垃圾渗沥液、填埋气等臭味源同时，给周边环境埋下重大隐患。生活垃圾堆肥虽然发展起步早，但原料垃圾的有机质和养分含量低，杂质多，堆肥不宜直接施用农作物，市场反响差。北京垃圾焚烧处理比例呈上升趋势，虽然处理效率高，但由于源头不分类，塑料厨余等可回收物与一般垃圾混合，垃圾湿度大，会导致焚烧效率低，降低焚化炉使用寿命，产生二f英等有毒气体，从而引l居民对焚化厂建设的抵制。
4.居民意识与宣传教育
通过调查了解到，居民目前对垃圾处理的认识还比较有限，环境资源主体责任意识缺乏。有关“居民对垃圾分类的认知”，13%的受访者表示对垃圾分类知识很了解，知道大部分垃圾如何分类，44%的受访者表示比较了解，43%的受访者表示对分类知识基本不了解或完全不了解，多数垃圾不知道该如何分类。居民对垃圾分类知识的缺乏，必然导致其无法践行，加之意识不到垃圾分类的益处，缺乏对垃圾回收的认同与践行的动力，对垃圾分类处理得不到应有的重视也在情理之中。清洁部门对垃圾混合装运也一定程度上导致居民认为垃圾分类无意义，反馈出政府宣传力度不够、垃圾桶设置不足等缺陷。
北京市的垃圾分类试点小区会在一些特定阶段进行密集的宣传，但目前未形成常态化的机制，宣传深度和持久性不足，民众参与度不高，没有落实到每家每户，家庭社区垃圾分类氛围未真正形成。在学校教育方面，主要是在宏观上教育学生要节能环保低碳，与台北及发达国家普遍重视中小学环境教育相比，北京的学校尚缺失细致的环境教育和分类引导，学校在引导青少年确立的垃圾分类观念、掌握垃圾分类科学知识和养成分类习惯上的重要作用，还没有得到充分发挥。
三、对北京市生活垃圾
处理工作完善的建议
1.完善相关法律法规和政策，分阶段推进
根据台北分类意识推广快的阶段的特点，法律政策起到的作用非常巨大。调查显示台北市民垃圾分类的重要动因就是源于政策的规定。因而针对北京现行有关垃圾分类的政策，建议加入强制性的法律内容。垃圾分类与民众利益挂钩，能快速有效引起民众的重视。另外，台北市的垃圾分类资源回收的政策也显现出其因地制宜、具有创意性的特点。在实际操作层面具有可实行性，能让民众、生产商、回收商各个利益相关者参与进来。北京的相关政策也应考虑到垃圾分类整个流程中涉及的利益相关者，能够细化到操作层面，既有普适性，又有区域的特色。更重要的，政策如何有效地传达给民众，需要相关机构制定切实的方案来执行。
在落实法律法规与政策时，可以按以下五个阶段推进，分别是规划宣传期、预先试用期、持续推广期、教育规劝期和处罚执行期。以保证民众充分适应接受和配合，逐步养成垃圾分类的生活习惯。
2.协调社会各界分工合作
政府、企业、民间环保团体、媒体、学校通力合作非常重要。建议政府提供制度和政策支持并授权独立的环保部门着力策划布局、执行与监督，给予相应资金、技术、人力支持，规范垂直管理部门和地方政府的关系，加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。环保部门要合理配置资源，形成组织架构，把垃圾处理当做一个系统工程，进行更为细致的操作执行层面的分工，可按垃圾处理各个流程中所要涉及的工作内容作为部门划分标准，并规划相关促进垃圾分类资源回收的方案和措施。同时寻求和企业、环保团体、媒体等社会各界的合作，在各个层面设立奖励激励机制，设立经济利益分享，让做环保有利可图，为做环保的企业和个人提供动力，推动他们投入到垃圾无害化处理事业中。媒体应积极配合政府相关机构的相关措施，发挥自身的宣传、引导的优势，帮助群众逐渐培养垃圾分类意识，并科普相关知识。环保团体要吸纳榜样团体的优秀经验进行多方的探讨，发挥连接政府与民意的桥梁作用，联合专家学者提高垃圾分类处理资源回收的专业性，向上积极反映问题，提交建议方案，并表达居民诉求，向下举办相应活动，推广宣传垃圾分类、指导带动民众践行。一线清运人员要认真履行自己的工作职责，在了解垃圾分类基础上引导群众。学校需要对环境教育引起足够重视，开设相关课程，开展相关宣传与实践活动，塑造学生的环保意识，培养良好的行为习惯。
在宣传引导方面，建议分工：
3.垃圾处理建议系统方案
一是生产管理环节。垃圾的前身是商品或商品的附属物，所以要达到垃圾减量的目的，源头在生产。政府应该引导厂商采取可回收材料，严格限制不可回收材料与污染环境的材料的使用，建立相应的法律法规惩治，主要通过资源回收管理基金管理委员会对厂商征收垃圾处理费，落实生产者责任延伸制度，对于生活垃圾回收相关的企业，政府可通过税收减免、财政贴息、补偿金等政策，扶持垃圾处理企业和环保科技企业的发展，并对其进行大力宣传，引起民众及其他厂商的关注及效仿，一步步逐渐减少不可回收物投入生产。
与此同时，生产源于需求，政府、媒体、社会组织、企业首先应该确立环保意识、垃圾源头减量的意识，提倡公众减少使用不可回收物，可采取措施：利用名人的影响力带头践行；提供重复使用餐具，对一次性用品收费，对自带餐具者提供优惠；在学校、社区等地进行宣传教育等。
二是分类收集环节。北京市城市垃圾组成中厨余垃圾的含量最高达50%，其次塑料、纸类约占10%。建议在推行强制垃圾分类初期，将生活垃圾分为可回收物、厨余垃圾、一般垃圾三大类。可回收物包括纸类、金属类，瓶类等（随着垃圾分类处理的推进，可以对于资源可回收类的垃圾进行更为细致的分类），体积较大之资源垃圾需通知清洁队特别安排或自行联络回收商进行回收。厨余垃圾主要包括“堆肥厨余”（生厨余，未经烹调）及“养猪厨余”（熟厨余，一般家庭剩饭菜）。北京应着重回收厨余垃圾。一般垃圾即指厨余垃圾和可回收垃圾之外的生活废弃物。而对于有害垃圾如日光灯管，干电池等，掩埋后可能渗出重金属污染土壤或地下水，应单独处理避免二次污染。完善垃圾分类的各项基础设施，公共场合合理设置三种垃圾桶，到后期可逐渐撤掉部分垃圾桶，提倡“带着垃圾回家”。
设置垃圾站（定时开放）及垃圾站管理与监督员，严格监督，接收家户垃圾。只收专用垃圾袋（环保pe材质，不同规格不同价格）并随袋征收垃圾费，以经济因素促使居民减少垃圾的产生，同时有利于资源回收。专用垃圾袋的推广需要政府相关部门与企业合作，初期可由政府免费发放给民众使用，作为强制垃圾分类及随袋征收政策的推广宣传，中后期则采取指定企业专门制作，民众付费购买的方式，可回收物有价征收。
三是清运与末端处理环节。每天定时定点清运垃圾站垃圾，可回收物送到可回收工厂，一般垃圾送到相应焚化厂，厨余送到厨余处理厂。学校、商业区、工作区的垃圾可外包给经过审核批准的清洁公司进行清运处理。
对于厨余垃圾处理，除台北外，还可借鉴英国在厨余垃圾变废为宝的经验，集中收集生产出有机肥料。既有利于厨余垃圾处理设备制造企业的兴起，也有利于一些闲置土地被投资开发利用。另外可发展厨余发电，2011年英国废物处理公司斯塔福德郡坎诺克市建设了全球首个全封闭式厨余垃圾发电厂，目前该厂平均每天可以处理12万吨垃圾，发电150万千瓦时，可供应数万户家庭24小时用电。
垃圾焚烧适合北京土地紧张，经济实力强，垃圾热值大的特点，要完善垃圾焚化处理技术，增加配套设施和惠民工程，将焚烧垃圾所产生的部分经济利益，回馈于民众，实现信息公开化，接受社会监督，将有利于化“邻避效应”为“邻喜效应”。
北京生活垃圾填埋可借鉴德国十多年的实践经验，将垃圾的机械处理和生物处理相结合，设立物质分拣系统，利用机械的分选设备原理，把垃圾中的高热值物质，金属和玻璃等有用物质分离，主要采用筛分、次选、破碎等，分选后的垃圾中的有机质经过生物的好氧堆肥（符合中国厨余垃圾比例大的特点）或厌氧消化后，对其剩余产物进行填埋。
四、人才培养与教育普及
垃圾分类回收处理是个长期工程，目前北京的一大缺陷是对这方面的人才培养力度不足，高级人才不愿意投身“垃圾”事业，“垃圾”事业带头的专家太少。从台湾环保组织联盟的经验来看，环保组织的背后需要有智力团体的支撑，为相关议题的研究提供知识背景，为宣传人员提供专业教育。从台北北投焚化厂参访体验来看，先进的垃圾处理技术背后是一群科技研究人才的深耕与自我牺牲。所以北京需要在教育与引导上下功夫，吸引更多的人才进入这一行业并进行系统的培养。同时，需要充分重视环境教育，发挥学校对于青少年环境资源意识强化，分类观念和分类习惯养成方面的重要作用，发挥青少年在带动家庭垃圾分类方面的作用，学校与环保组织、社区对接，培养学生公民意识与主体责任意识，形成相互促进，形成社会共识的局面。
垃圾是放错位置的“资源”。当下，北京面临着垃圾围城困境和资源匮乏的严峻考验，垃圾的分类处理和回收利用是可持续发展的必然选择。而“台北模式”对破解北京面临的“垃圾之围”有很高的借鉴价值。北京应从法律政策层面进行规范，明确主体责任，完善奖惩和激励机制，采取民众可接受的方式，加强分类宣传，普及环境教育，使政策设计深入民心，参与方都能从垃圾分类回收中获益，从而在根本上扭转垃圾处理的困境，建设绿色可持续发展的城市。
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厨余垃圾分类方案篇8
行动方案
为进一步推进全市教育系统垃圾分类工作，持续巩固提升生活垃圾分类工作成果，聚焦全力打造“2．0版”垃圾分类福州模式的新目标，结合我市教育系统实际工作，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻关于垃圾分类工作的系列重要指示批示精神，认真落实国家、省、市关于生活垃圾分类工作部署，按照“管行业必须管分类”要求，推进教育系统生活垃圾分类高质量、高效率、可持续发展。
二、实施范围
全市各级各类学校。五城区学校按此方案实施，长乐区、六县市、高新区的城镇区域学校按照当地政府部署、结合此方案开展生活垃圾分类工作。
三、主要目标
规范做好生活垃圾分类投放收集清运工作，开展垃圾分类宣传、学习和实践活动，提高师生的资源环境和垃圾分类意识，营造从学校到家庭到社会生活垃圾分类人人参与的良好氛围，为全面打造“2.0版”垃圾分类福州模式作出贡献。
四、工作任务
一、做好垃圾分类宣传教育工作
1.宣传教育立体化。鼓励学校灵活利用班队会、升旗仪式和其他全校性活动，进行垃圾分类宣讲教育，运用学校自媒体进行多样化网络宣传，校园宣传栏滚动播发垃圾分类宣传标语，运用班级班会课、家长会等强化家校联合，形成线上线下、学校家庭立体的宣传教育。
2.实践活动多样化。鼓励学校各年段通过班级黑板报垃圾分类主题评选、废品回收制作时装展示等多种团队实践活动形式，各班级运用动手制作手抄报、知识竞赛等小组实践活动，形成循序渐进、螺旋上升的多样化垃圾分类实践。
3.系统推进创新化。家校社网一体化推进垃圾分类工作。鼓励各校综合运用科学、技术、工程等多学科融合教育活动，探索垃圾分类问题解决方案，不断强化垃圾分类习惯养成、劳动实践教育，形成以问题为导向的创新化综合实践活动。
二、加强垃圾分类设施保障工作
各级各类学校要做好教室、办公室、宿舍等垃圾桶设置，学校生活垃圾分类宣传栏和分类指导牌布置等工作，确保生活垃圾分类标志统一规范、清晰醒目；并做好垃圾分类收集桶的日常养护和清洗工作，确保分类垃圾桶摆放整齐，位置固定，外观整洁干净。同时各校要认真遵照执行我市城区垃圾分类“四定”实施方案，规范生活垃圾分类工作。
三、加强学校食堂垃圾分类工作
1.坚决制止餐饮浪费行为。各校要因地制宜逐步推进食堂垃圾分类工作，抓好食堂厨余垃圾源头减量，推广“小份菜”、“按需取餐”等节约措施，持续开展“光盘行动”等活动，坚决杜绝“舌尖上”的浪费。
2.开展工作人员培训工作。各校要有针对性地开展垃圾分类培训工作，确保食堂工作人员熟悉垃圾分类知识，培训内容应包括生活垃圾分类基本知识、分类收运操作规范等。
3.抓好垃圾分类实施工作。各校食堂应配齐标准垃圾容器，要求标识明确，严格做到专器专用；在厨余垃圾上，从产生时就与其他品类垃圾分开，投放前要沥干水分；纯流质的食物垃圾应直接倒进下水道；有包装物的过期食品应将包装物去除后分类投放，包装物则投放到对应的垃圾收集容器；在食品加工区应设置厨余垃圾收集容器收集食物残渣、食品加工废料等，设置其他垃圾收集容器收集食品包装物等，设置专用容器收集煎炸废油。
四、工作要求
一、加强重视程度。全市教育系统要进一步提高政治站位，强化责任担当，反思和总结前期垃圾分类工作中存在着差距和不足，举一反三，采取有力措施，切实加以解决，适时调高标准、加大力度、提升水平。
二、加强监督考核。全市教育系统要将垃圾分类工作落细落小落实，增强学生文明素养、社会责任意识、实践本领。市教育局将垃圾分类工作和年度德育积分、校长绩效考核、文明校园创建等工作挂钩，积极组织动员，形成强大合力，常抓不懈。
厨余垃圾分类方案篇9
关键词：农村生活垃圾；污染现状调查；特性分析
中图分类号：X705文献标识码：a文章编号：0439-8114（2017）05-0845-03
Doi：10.14088/ki.issn0439-8114.2017.05.012
pollutionStatusinvestigationandFeaturesanalysisonRuralDomestic
wastesinZiboCity
ZHanGZhao-lua，menGQing-meia，Jiweia，wanGYia，CUiJi-hongb
（a.FacultyofResourcesandenvironmentalengineering；b.BusinessSchool，ShandongUniversityoftechnology，Zibo255000，Shandong，China）
abstract：theseveralvillagesaroundtheZibocityofShandongprovincewereselectedastheresearchsamples.throughfieldsurvey，wefoundthemaincharacteristicsofruraldomesticwastesincludingdischargeatwillwithlowcollectingandtreatingrate，complicatedcomponentsaccompanyingmoreexternalwastes，moreinternalwastesbecauseofmisusingoutputsfromfarmland，andwithenvironmentalinfrastructuresoutofdate.Bysamplinganalysis，severalfeaturesofruraldomesticwastessuchasphysicalcomponents，moisturecontent，ashandcombustiblecontent，elementcontent，andcalorificvalueswerepresented，whichwouldbehelpfultopreventandtreatruraldomesticwastes.
Keywords：ruraldomesticwastes；investigationonpresentpollution；featuresanalysis
随着农村经济社会的快速发展，农村环境污染问题越来越严重，尤其是农村生活垃圾污染突出。据不完全测算，中国农村一年的生活垃圾量接近3亿t，全国仅有26.8%的行政村设有垃圾收集点，每年上亿吨的农村生活垃圾得不到任何处理而被随意弃置[1-3]。大量生活垃圾无序丢弃或露天堆放，对环境造成严重污染，不仅占用土地、破坏景观，而且还传播疾病，严重污染了水环境、土壤和空气以及人居环境[4，5]。
真正解决农村生活垃圾污染问题，需要对农村生活垃圾污染现状作调查分析，并取样研究农村生活垃圾的成分与特性，为防治工作提供坚实基础。以山东省淄博市周农村为例，选择20余个村庄开展现场调查与取样分析，共拍摄各类照片1000余幅，随机采访居民和环保人士30余人次，调查农村生活垃圾产生和排放特征、处理现状、环保设施建设、管理政策和制度等。在典型村庄采集生活垃圾样品6个并作特性分析，获得垃圾物理组成、含水率、灰分、发热量和元素组成等特性分析数据。
1农村生活垃圾污染现状
农村生活垃圾包括日常生活或者为日常生活提供服务的活动所产生的固体废弃物以及法律所规定的视为生活垃圾的固体废物。在改革开放以前，农村地区生态系统较为完善，农村生活垃圾产生量较少，基本上不存在环境污染问题。随着社会生产力水平的快速发展，在推动农村地区社会经济快速增长的同时，带来了一系列环境问题。最直接的原因是过分追求经济效益，造成农业产业结构单一化，传统的农户种养结合的模式被打破，农村地区生态系统内的物质循环遭到破坏，让原本洁净的农村生活、生产体系开始产生大量无法自我“消化”的物质，成为农村生活垃圾。从调研情况来看，淄博市周边农村生活垃圾主要存在以下几个问题。
1.1农村生活垃圾收集处理率较低，随意排放现象突出
在调研的20余个村镇中，靠近城区的5个村镇基本上都有生活垃圾的收集装置，约占总数的25%左右。其余村镇农村生活垃圾随意排放现象较为突出，基本排放至河道两侧、路边排水沟渠或地势低洼之处，潜在环境风险巨大，极易造成地表水、地下水和土壤污染，且防控难度较大。
1.2垃圾成分复杂，外部输入型生活垃圾增多
农村生活垃圾成分复杂，除传统的农业、农村生活产生的生活垃圾之外，来源于非农业的外部输入型生活垃圾逐渐增多，以白色塑料、建筑废弃物和废弃衣物为主，还包括少量纸箱、纸张、金属物、废旧电器、灯管、电池等。经调查发现，建筑废弃物一般单独堆放，成分主要包括废弃石块、破碎砖瓦、混凝土碎块和杂土等。白色塑料和废弃衣物等与其他生活垃圾混杂堆放在一起。随着农村经济社会发展水平的提高，大量的一次性塑料袋、建筑垃圾、废旧衣物、报废家用电器等生活垃圾越来越多，逐渐成为农村生活垃圾的主要成分。
1.3农村系统内部物质利用不当，自产型生活垃圾增多
农村内部自产型生活垃圾主要包括厨余物、人畜粪便和与人们生活相关产生的农田固体废弃物。随着社会化分工的细化，农业产业结构趋向于单一化，造成农村生态系统退化，物种单一，物质的循环利用出现障碍。如厨余物中的有机物和农作物的副产物或残余物原本可作为饲养家禽畜的饲料，但现在传统的“种养结合”模式分离，造成农村生态系统中生态位缺失，阻碍了物质的有序循环利用，造成原本可作为资源利用的厨余物、人畜粪便及农田固体废弃物成为污染物，加剧了农村生活垃圾污染[6]。
1.4农村环保设施建设落后
近些年来，国家高度重视城镇化建设，农村村容村貌均发生了较大变化。所调查的全部村庄都实现了自来水、硬化道路、有线电视、通信等公共设施进村，人民的生活水平和居住条件有了较大提高。但农村环保设施未能同步规划建设，仅建有简易的生活垃圾露天堆放池，但数量较少，利用率不高。与此同时，生活垃圾露天堆放池的选址存在问题，有的建设在河道附近，容易造成二次污染。按照新颁布的《农村生活污染控制技术规范》，生活垃圾的收集容器应为密封和防渗的，现有的露天堆放池应禁止使用。
2农村生活垃圾特性分析
为了深入掌握农村生活垃圾的物理、化学特性，为防治方案设计提供基础数据，依据《生活垃圾采样和物理分析方法》（CJ/t313-2009）和《生活垃圾化学特性通用检测方法》（CJ/t96-2013），对周边进行采样，选择6个典型村庄，每个村庄设置采样点1个，每个采样点重复采样3次，获取6个样品进行农村生活垃圾的特性分析。采样时间为2016年4月，保证采样前至少3d未降水或人工洒水。
2.1样品制备
样品采集后进行以下制备工作：①粉碎。用机械或人工方法把全部样品逐级破碎，过5mm筛孔。粉碎过程中，不可随意丢弃难于破碎的粗粒。②缩分。将样品于清洁、平整不吸水的板面上堆成圆锥型，物料自圆锥顶端落下，使均匀地沿锥尖散落，不可使圆锥中心错位。反复转堆，至少3周，使其充分混合。然后将圆锥顶端轻轻压平，摊开物料后，用十字板自上压下，分成4等份，取2个对角的等份，重复操作数次，直至不少于1kg试样为止。
2.2垃圾特性分析
2.2.1垃圾物理组成分析按规范采集垃圾样品，采用物理分离法分析各采样点垃圾的有机成分和无机成分，共分为厨类、纸类、果类等10个组分项，其湿基含量见表1。由表1可以看出，调查区农村生活垃圾主要包括厨类、灰土、纸类、塑料和果类五大类。其中厨类占37.63%～49.17%，平均41.15%；灰土占17.72%～24.77%，平均22.35%；纸类占8.35%～14.09%，平均10.92%；其余物理组分含量均在10%以下。
2.2.2垃圾含水率分析按规范采集垃圾样品，分析了混合垃圾和单组分垃圾的含水率，详见表2和表3。从表2可以看出，6个样品混合组分的平均含水率为50.79%，标准偏差2.26%，垃圾混合组分含水率差别不大。
从单组分含水率（表3）可以看出，垃圾单组分含水率厨类最高，样品平均测试值为71.69%，其次为果类、纸类、塑料、灰土、竹木和纤维，金属和玻璃的含水率低于0.5%。组分之间含水率差别较大，平均差值为71.57个百分点。
2.2.3垃圾灰分与可燃物分析按规范采集垃圾样品，分析混合垃圾干基灰分、干基可燃物的组成以及湿基水分、湿基灰分和湿基可燃物的组成，详见表4。垃圾混合组分干基灰分平均值为44.05%，标准偏差为1.09%；可燃物平均值为55.96%，标准偏差为1.09%。湿基灰分平均值为21.67%，标准偏差为1.17%；可燃物平均值为27.54%，标准偏差为1.33%；水分平均值为50.79%，标准偏差为2.26%。各项指标检测值均较为稳定。
2.2.4垃圾各元素组成分析按规范采集垃圾样品，采用元素分析仪测试分析混合垃圾中的C、H、o、n、S，采用iCp-mS测试5种常见重金属的含量（湿基含量），详见表5。其中，C含量平均为30.01%，垃圾的可燃性较好，农村生活垃圾可用于燃烧发电处理。重金属中汞的平均含量达678.67mg/kg，数值偏高，推测可能与农村生活垃圾中废旧电池及灯管的混合污染有关。
2.2.5垃圾热值分析按规范采集垃圾样品，测定混合垃圾发酵前的热值，包括湿基低位热值、湿基高位热值和干基高位嶂担详见表6。干基高位热值平均达13430kJ/kg，说明垃圾热值较高，可利用垃圾燃烧的余热。
3结论
通过一定数量村庄农村生活垃圾现状的调查，发现农村生活垃圾存在四大特点：一是收集处理率较低，约70%以上的农村生活垃圾随意排放；二是垃圾成分复杂，可分为厨类、灰土、纸类、塑料、果类、竹木、橡胶等10个物理组分项，其中以厨类、灰土、纸类、塑料、果类为主，占总量的90%以上，并且纸类、塑料、橡胶等农村外部输入型生活垃圾增多；三是农村生态系统内部物质利用不当，厨类、果类、竹木等自产型生活垃圾增多；四是环保设施建设落后。
通过典型村庄农村生活垃圾的取样分析，初步掌握了农村生活垃圾的物理组成、含水率、灰分及可燃物、元素构成、热值等特性资料。农村生活垃圾物理组分以厨类、灰土、纸类、塑料、果类为主，其混合组分含水率平均值为50.79%，单组分含水率差异较大，厨类最高，达71.69%以上，金属、玻璃类较低，均在0.5%以下。农村生活垃圾有较好的可燃性，其干基可燃物均在50%以上，碳元素的平均含量达30.01%，干基高位热值达13430kJ/kg。农村生活垃圾中重金属含量差异较大，样品分析中发现汞的含量较高，可能与农村生活垃圾中废旧干电池、灯管等含汞垃圾有关。本研究为农村生活垃圾综合防治与处置提供了数据基础。
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厨余垃圾分类方案篇10
关键词：社区餐厨垃圾零废弃预处理
一、社区餐厨垃圾全过程分析
（一）回收环节
我国餐厨垃圾的回收处理处于无序的状态，目前大量餐厨垃圾主要流向三个渠道：个体商贩、城郊养殖户和城市生活垃圾收运处理系统。三种途径中，个体商贩多选择餐饮服务单位、学校机关食堂等餐厨垃圾集中产生点以低价、甚至免费收购餐厨垃圾，运往郊区，直接作为养殖户的动物饲料或者利用渗滤液等炼制地沟油；城郊养殖户和城市垃圾收运处理系统则兼顾社区餐厨垃圾、食堂和餐厅等商业性单位餐厨垃圾的回收处理。
（二）预处理环节
餐厨垃圾的一般处理模式如下：餐厨垃圾人工分拣、脱水预处理、固相垃圾水洗、液相垃圾处理、固相垃圾杀菌处理、垃圾处理物的脱水处理、垃圾处理物装袋打包。然而目前我国大多数社区的餐厨垃圾预处理工作开展得并不顺利。
（三）清运环节
社区餐厨垃圾的清运主要包括个体商贩或城郊养殖户收运、直接倾倒、环卫工人收运三种方式，此外，还存在少数社区自建处理池或自购处理设备进行处理、用餐厨余料饲养家禽等途径。目前社区的餐厨垃圾回收运输体系不仅不专业，还可能导致二次污染。
二、相关改进建议
（一）随袋征收餐厨垃圾费
我国大陆区可以借鉴并因地制宜地使用台湾“随袋收费”的计量收费模式，即按照垃圾排放量缴费(paYt，payasyouthrow)。相比以住户(或个人)为收费单位定期按统一的价格征收餐厨垃圾费的定额收费形式，随袋征收餐厨垃圾费形式下，收费金额与餐厨垃圾的产生量有直接的关系，居民出于经济利益考虑有减少垃圾排放的动力，促进源削减，同时从量收费制对于提高居民的整体环境意识也会起到很好的促进作用。此外，定额收费忽略了公众在垃圾排放量和收入水平上的差异，不仅向人们发出少排放垃圾利益受损的信号，还有穷人为富人埋单的嫌疑。而从量收费制下，居民产生的垃圾越多，缴费越多，更好地体现了“污染者付费”原则的优点。
1、实际操作
首先，应制定专门的垃圾回收法案，规范操作；其次，提供不同规格的垃圾专用袋，制定合理的价格，在各社区销售；再次，合理安排回收车停经时间、路线；最后，解决回收后循环利用的问题，基本做到“以垃圾养垃圾”。同时，政府应公开垃圾处理费使用情况，并定期厘定收费标准，使生活垃圾费的收费所得可以公开透明的做到“专款专用”，从而提高居民配合的积极性。
2、征费收入的管理
（1）收支两条线管理方式：各街道办事处和乡、镇人民政府负责按月将所收餐厨垃圾费上缴区、县财政专户再由各区县财政上交至市财政局财政专户。对于所收费款应通过完善信息系统并建立严厉的监督机制，确保专款专用。
（2）对低收入群体进行补贴：低收入群体的收入与平均水平相比存在很大差距。以北京为例，2008年，北京市人均可支配收入为19978元，最低生活保障约为3720元(310元/月)，前者是后者的5倍。为了不影响低收入群体的正常生活，该制度需要逐步完善对低收入群体的补贴以及减免制度。
（二）激励手段
1、差别定价刺激分类
适宜的价格水平、不同的差别价格可刺激居民回收餐厨垃圾中的可用成分，同时通过引导正确消费方式促进产业结构优化。我国可参照英国的垃圾掩埋费价格标准以及我国现在正在逐步推行的“阶梯水价”，采取“阶梯餐厨垃圾费”的差别定价方式，根据餐厨垃圾丢弃量的不同范围制定不同价格。在餐厨垃圾丢弃量在规定额度下则采取标准价格，对超额丢弃的餐厨垃圾加重征费比率，对人均丢弃量低于一定限度的家庭采用鼓励性低收费，刺激家庭进行餐厨垃圾分类。
2、代金券直接奖励法
将餐厨垃圾所收费的部分以代金券奖励的方式补贴给削减产生量、促进循环再利用的个人或社区，能够在一定程度上刺激居民对餐厨垃圾预处理的热情。实际操作中，可以使居民按照分类要求将报纸、饮料罐等可回收物分别放到带有户主姓名和地址标码的容器内，然后由餐厨垃圾收集车将这些容器一并运到加工厂统一分拣。政府每月按每户居民回收餐厨垃圾的数量发放代金券，居民可在指定的银行设立代金券账户，每月结算一次，代金券可在指定杂货店、餐馆、娱乐场所等使用。
（三）建立社区餐厨垃圾分级标准
1、分级回收的质量标准
对富含较高的营养成分的垃圾，经过技术处理可获得较高的利润，在回收时应向产生者支付一定的费用，这类餐厨垃圾符合一类标准；对于质量不高的餐厨垃圾，虽然可以进行资源化处理，但其处理成本较高，经济效益不显著，基本实现收支平衡，这类垃圾符合二类标准；对于质量较差的餐厨垃圾，其直接排放会影响社区环境质量，具有较低附加值且技术处理成本高，回收时可向生产者征收处理费用，这类垃圾符合三类标准。餐厨垃圾的具体分类标准内容可以结合社区不同的经济情况和处理运输能力进行调整，其根本依据都是餐厨垃圾的质量。
对于餐厨垃圾的质量判断，可以通过感官形状上的色泽、发酵情况、有无霉菌、结块现象、异味程度、液体含量、渗滤液成分以及富含的营养成分和有机成分等进行鉴别。一般情况下，满足一类标准的餐厨垃圾在资源化处理之后能够符合饲料卫生标准和营养标准；二类标准的餐厨垃圾在处理后可制成符合质量标准有机肥料；而三类标准的餐厨垃圾在耗费大量人力物力和技术成本处理后仍不具有高利用价值，通常只能进行末端处理。