工程变更管理办法及流程篇1
为贯彻落实20**年度新社区建设工作部署，根据区党委《关于规范开发区工程投资和管理的若干意见（修订）》（*开委〔20**〕61号，下称“《意见》”）的精神，结合我区新社区建设的工作实际，现对《**开发区新社区建设项目和资金管理（修订）办法》（*开管办〔20**〕13号，下称“《管理办法》”）补充修订如下：
一、关于项目招（竞）标和项目施工
根据《意见》关于工程招投标管理的规定：“50万元以上（含50万元）的新社区建设工程项目，必须按照国家招投标法的规定进行招标；50万元以下及15万元以上（含15万元）的工程项目，采用邀请招标的方法招标，具体工作由区招标办公室和建设单位共同负责；15万元以下的工程项目，由发包单位提出申请和工程要求，由建设分局负责安排组织施工和完成日常市政维修工作”的要求，对《管理办法》项目建设实施中“项目招（竞）标”和“项目施工”作如下修订：
（一）明确上述规定中新社区建设工程项目的建设单位统一为开发区新社区建设指挥部（下称“指挥部”），负责邀请招标的单位为区招投标办公室，组织实施项目建设管理的单位为区建设分局。
（二）50万元以上（含50万元）的工程项目，必须按照国家招投标法的规定进行招标；在审批立项时，对不具备招标条件而又必须实施的工程项目，应先理顺招标关系后再予审批。15万元以下的工程项目，由建设分局按有关规定进行委托施工。具体操作程序为：由建设分局新社区建设项目专责小组拟定施工单位，建设分局审核后报区分管领导审批，然后送指挥部备案并予实施。
（三）50万元以下及15万元以上（含15万元）的工程项目，按以下办法和流程进行管理：
1、项目审批立项后，建设单位分批将项目资料移送招标单位，由招标办公室组织实施邀标工作，确定中标单位后指挥部凭中标通知书将项目审批立项资料一并移交建设分局，由建设分局按原规范组织项目建设的实施。
2、指挥部派1—2人参加邀标工作小组，参与工程邀标；邀标程序及方案由招标办制定，并报指挥部备案。
3、建立邀请应标施工单位数据库。综合几年来参与开发区新社区建设施工单位的业绩、信誉、资质和资金承受能力等因素，由建设分局筛选提供相关施工单位，报招标办建立施工单位数据库。然后，按照择优邀请原则，由指挥部办公室协调，与区建设分局和招标办商议确定邀请应标单位。
二、关于项目工程量变动
《管理办法》关于项目工程款的结算规定：“项目实施过程中，如有工程变更的应按相关规定执行：变更工程量1万元以下（含1万元）的由建设分局的项目负责人同意实施；1万元以上3万元以下（含3万元）的由建设分局决定执行；3万元以上的必须报指挥部审核批准。”结合实际，作如下补充修订：
（一）工程量变更核定。工程项目实施过程中，如有不可预见因素需调整施工内容或变更工程量时，建设分局项目负责人应报告指挥部项目管理负责人，对变更内容应以现场会议记录形式予以确认，确认后三天内报指挥部备案。
（二）工程变更量审批权限。一是变更工程量1万元以下的由指挥部项目管理负责人同意实施；二是1万元（含1万元）以上3万元以下的由指挥部办公室主任会议决定；三是3万元（含3万元）以上的由指挥部办公室核查并报主管领导批准。
三、关于项目工程验收和工程结算
（一）竣工验收及工程结算流程
新社区建设项目必须严格按施工合同要求施工验收，工程验收及工程结算要严格遵循以下工作流程，即：施工单位工程完工项目单位（社区）开具工程完工证明施工单位凭证明申请建设分局竣工验收建设分局组织竣工验收指挥部组织项目验收施工单位组织结算资料并报送建设分局审查建设分局送审计办结算审核施工单位办理结算请款手续并报送指挥部。
（二）流程操作办理时限
1、申请竣工验收。施工单位在工程完工15天内，要凭项目单位（社区）开具的工程完工证明向建设分局提出竣工验收申请。
2、组织竣工验收。建设分局在收到施工单位工程竣工验收申请后的15天内，要及时组织竣工验收。
3、组织项目验收。建设分局完成竣工验收后的15天内，新社区建设指挥部要及时组织项目验收。
4、结算资料审查。指挥部完成项目验收后的15天内，施工单位要将项目工程结算资料报送建设分局审查。
5、工程结算审核。审计办要在接到建设部门报送的工程结算资料后的15天内完成工程结算审计。
6、办理结算请款。项目工程结算审计工作完成后的15天内，建设者分局要协助施工单位按规定办理工程款结算手续并报送指挥部。
四、项目资金的管理
（一）关于工程款请款手续
《管理办法》关于专项经费的请拨和项目工程款的申领规定：“新社区建设项目专项经费的请拨按财政预算经费的申请办法执行，由区财政局分期划拨区财政结算中心，再由指挥部统筹使用；新社区建设项目签订施工合同、动工或竣工后，施工单位可按工程进度分期提交拨付工程款的申请，并完善所需资料交建设分局审核，报指挥部审批后由区财政结算中心直接将款项划拨施工单位。”现做如下修订：
新社区建设项目资金管理采取“财政预算专项经费请拨”和“建设项目拨款申请”相结合的模式进行运作。即：新晨
1、财政预算专项经费请拨：
新社区建设项目专项经费的请拨按财政预算经费的申请办法执行，由区财政局分期划拨至区财政结算中心；
2、建设项目拨款：
新社区建设项目工程款的请拨由施工单位按工程进度及工程款支付要求分期提交拨付工程款的申请，完善所需资料后由监理核实工程进度并交建设分局审核；经指挥部办公室审查后，报指挥部主管领导批准，再送区财政局基建审核组登记备案。完善上述相关审批程序后，由区财政结算中心直接将款项划拨施工单位。
（二）关于工程款的结算。
工程变更管理办法及流程篇2
关键词：
华晋焦煤有限责任公司认真学习实践科学发展观，以体制创新和机制创新为动力，紧紧围绕转变经济增长方式、做强做大主业的中心任务，积极推广和应用信息技术，开发利用信息资源，提高企业管理水平，提高集中管控能力，增强企业核心竞争力，促进企业持续、快速、健康发展。同时，根据集团公司“三型”机关建设的要求，遵循“制度完善，流程规范，协同作业，细化管理，系统保障”的理念，从搭建公司内部控制基本框架着手，按照“强支撑，短流程，高授权，大监督”的思路，公司上下认真学习，有效组织，立足于先进的计算机通信技术，以规范的现代企业制度为基础，搭建起覆盖全公司的集中办公自动化信息平台。经过公司上下近两年时间的不懈努力，办公自动化系统完成了创建有速，运行有方，执行有效的工作目标，为公司优化固化办公流程，提供信息资源共享，进而推动管理变革起着强有力的支撑保障作用。
一、公司领导高度重视，员工认真学习，全面推进办公自动化系统
随着信息技术的迅猛发展，经济的全球化、知识化、信息化、网络化的新时代逐步到来，公司领导认识到信息资源日益成为重要生产要素，无形资产和企业财富，信息化水平已经成为衡量一个企业整体实力的重要标志。同时，必须准确把握这种新的发展方式，结合自身实际采取有效地应对措施，加快经济发展方式的转变。所以，公司将发展信息化作为加强管理，夯实基础，提升企业核心竞争力的关键。
2007年4月13日国资委召开第一次中央企业信息化工作会议，李伟副主任在会上指出“大力推进信息化，已成为中央企业发展新阶段重要而紧迫的战略任务”。为落实中央企业信息化工作会议和《关于加强中央企业信息化工作的知道意见》精神，加快华晋公司办公信息化建设，公司成立了以董事长、总经理为组长的信息化领导组，主要领导亲自挂帅指挥协调，由党政办公室负责具体协调实施。公司领导提出将办公自动化作为管理信息化的起步系统，长远着眼，建设开放型系统。要通过办公自动化带动管理信息化，集成各类信息，消灭信息孤岛，实现信息资源共享。系统建设于2008年10月份正式调研实施，11月份系统上线，12月份开始试运行，2009年1月份正式上线运行。从调研实施到正式运行仅仅用了4个月时间。在实施过程中，公司领导亲自带头学习oa办公自动化系统的操作，并积极动员全体员工熟练掌握办公操作系统,对oa系统的高速有效运转给予极大的支持和鼓励。
oa系统在全公司推广时涉及12个职能处室，主要面向7个直属单位，7个二级单位，1个全资子公司，涉及到公司的方方面面。人员多，计算机操作水平参差不齐成为oa系统推广遇到的主要难点。为了解决这一问题，公司党政办公室作为主要实施部门，克服人员少任务重的情况，牺牲个人休息时间加班加点，全员学习。先由系统管理员对办公室人员进行培训，然后由办公室人员对其他部门员工进行操作培训。每人负责几个部门进行指导，将责任落实到个人。在公司全体员工齐心努力下，培训工作形成了以点推面，全员推广的良好氛围，为oa系统的运行和推广实施打下扎实的基础。
二、规范制度，强化管理，确保自动办公化系统安全有效运行
oa办公自动化系统是公司管理制度法规的映射，是企业管理模式的缩影。所有的工作流程，人员权限设置，必须依托于公司根本的规章制度和会议文件精神。公司严格落实信息安全责任制，健全管理制度，加强检查教育，及时消除隐患，防止发生重特大信息系统事故。建立和完善信息系统安全应急处理机制，加强重特大风险的识别、防范和控制，提高信息系统的灾难恢复能力。把日常管理、技术手段和应急机制结合起来，强化网络运行和场地安全。自系统2009年1月上线运行以来，公司结合oa系统特点和实际运行情况下发了《华晋焦煤有限责任公司电子公文管理办法》、《华晋焦煤有限责任公司oa管理办法》、《华晋焦煤有限责任公司合同送审流程管理办法》、《华晋焦煤有限责任公司单项奖金审批流程管理办法》等一系列管理办法及说明。使oa系统的运行施之以法，行之有据。用制度规范流程，强化执行力度，双管齐下，确保重要数据安全和oa系统稳定运行。
三、资源共享，再造流程，以自动化办公系统为契机，推动企业管理变革。
办公自动化系统使公司通过不断降低自身经营管理成本，建立内部通畅快捷的信息沟通渠道和最佳的资源配置，实现对外部环境变化的迅速反应，增强公司的综合竞争能力。公司管理人员可以利用系统在企业内部建立信息交流的快速通道，协调公司各方面工作，重构企业资源。华晋公司oa办公自动化系统的建设达成了经营不断透明，监督不断上移，授权不断下放，流程不断优化，效率不断提高，竞争力不断加强，风险有效控制，实现了以下9大功能特点：
（一）责权明确，分工有效；系统按照组织机构和人员岗位建立个人和职务级别信息，根据岗位分工和级别设置相应的办公权限，等同于实际工作中的工作权限。所有文件资料，信息，流程分级管理，确保重要数据安全。在系统权限设置时，对每个岗位的管理责任和管理权限都重新明确的定位，切实做到了“放则高效，管则可控”。
（二）优化固化，再造流程；在系统实施中，oa办公自动化系统以规范的管理制度为基础，简单实用易操作为原则，采用表单加流程的方式，实现了对管理流程的梳理与再造。申报审批按照权限执行，办公流程公开透明，管理流程固化，变人为控制为计算机控制。通过系统建设和实施，对繁杂分散的业务管理流程进行梳理，将管理制度落地为实在的工作流程，提高了公司的执行力。同时，办公信息化的环境对每位员工每个业务环节的管理提出更高更强的要求，必须严格按照管理岗位职责行使权限。通过网上审批的刚性执行，实现“行为约束”和“制度落地”。制度直接落实到流程节点，规范各级人员行为管理。公司管理行为的提升依托于办公系统，办公系统又促进“管理规范”。这样就大大提高了管理的规范性和可控性，实现了优化固化流程的工作目标。
（三）信息资源有效共享；oa办公系统包括单位空间，部门空间，个人空间三个界面。
单位空间界面有定时更新的单位新闻和公告，目前公司的华晋焦煤报可以直接上网，通过网络在第一时间传阅，方便员工及时了解公司最新动态。同时，预留
了股东和兄弟单位报纸新闻版块，为各兄弟单位相互学习交流提供信息共享平台。公司文件栏目中上传了公司2008年以来公司下发的所有行政文件，行政函，党委文件，董事会文件，党政函，会议纪要等重要文件，可以根据标题，发文时间等关键词进行快速检索查找。网络新闻栏目为公司和各二级单位及时报道最新讯息提供平台，实现了新闻的及时和传阅。并将与煤炭行业相关的资讯和国家宏观政策研究资料在政策研究栏目。数据报表中根据权限共享了每月生产经营、基本建设统计月报等信息。
部门空间中，每个单位和部门都设置有工作计划、工作总结、督察督办栏目。领导和部门负责人可以及时查看部门工作计划和完成进度。随时随地了解公司工作具体落实的进展情况。部门公告栏目用来各二级单位文件及相关管理制度、管理职能等。
个人空间中有待办事项，跟踪事项，固定流程模板和关联系统，是个人办公处理事务的信息平台。
（四）协同办公高效运转；协同办公是oa系统中的重要组成部分，其建设宗旨是利用信息技术支撑集团只能发展规划，实现各部门间的协同帮工和办公流程自动化，为各级组织和员工提供高效及个性化的服务。覆盖全公司的办公自动化信息平台，为跨单位，跨地域的协同办公行为提供管理模式，以人为核心，以工作流为载体，完成人找人，人找事，事找人。同时，oa系统也是组织计划管理，指挥控制，监督执行，协调事务的管理平台。通过流程传阅，大大缩短了传统复印式传阅时间。网络电子审批及时高效，提高了办公效率，实现了无纸化办公。外地二级单位也在统一的平台上办公，协调处理日常事务，实现了事事有据，人人有责。通过系统近两年的运行，经过与管理需求的反复互动，公司部门间协同办公的水平，工作流程的效率都有大幅度提高。
（五）移动办公及时便捷；系统运行后，公司外地单位员工和出差人员不用携带大量的文件数据，只要通过互联网登陆账号进入公司办公网站下载所需文件报表即可正常办公。同时，oa系统结合企信通手机短信平台，通过个人设置可以对所有待办事项进行手机短信提醒，实现了移动办公和异地办公，做到急事急办，随时随地办理。
（六）督察督办及时公开；在oa办公系统的单位空间中设置有“督察督办”专栏，管理人员可以对会议，文件安排，和领导交办事项进行督察督办，检查详细的流程，并公开接受监督。这样就为领导提供了一个方便有效的时间跟踪和监督手段，建立了一个良好的日常工作督察督办的工作平台。
（七）监督有效，考核有据；工作中所有的审批程序和文件处理流程都公开透明，监控可视，相关工作人员的审批时间和审批意见都有明确的记录。对二级单位的管理业务可视可控，为公司实行分级管理适度放权加强监控提供了技术支持，对每项事务的处理有详细的全程追踪和明确的记录，为公司执行考核和实行限时办结提供了完整详尽的依据。显著的提高了公司的工作效率和执行力。
（八）办公系统开放兼容；oa系统在建立初期预留了与股东双方办公自动化系统互联接口，以及内部eRp信息系统无缝接口。保证了组织多信息系统之间的协同处理能力，为办公系统后续的升级扩展留有空间。
四、总结经验，广泛交流，学习推广办公自动化系统
“工欲善其事必先利其器”，oa办公自动化系统为公司办公提供了一个协同办公门户和管理平台，涵盖了企业运营所涉及的协作管理、审批管理、资源管理、知识管理、文化管理、公文管理等内容，支持企业的信息化扩展应用，有效帮助公司解决了战略落地、文化建设、管理规范、资源整合、运营管控等难题，是组织管理的最佳实践。它也是公司内人员沟通、授权、请示、汇报、审批的平台，是组织计划管理、指挥控制、监督执行、协调事务的平台，是传递组织价值、培养公司文化、推广和复制公司制度、知识管理的平台，还是各级部门的信息平台。与传统的组织模式相比，oa办公自动化系统将更有效地提升公司的整体效率，极大的增强了公司的核心竞争力。
工程变更管理办法及流程篇3
论文关键词管理理念管理平台管理机制管理方式
加强检察机关案件管理工作是中央司法体制改革的要求，是加强检察机关内部监督制约的要求，是检察工作科学发展的要求。2003年5月《最高人民检察院关于加强案件管理的规定》下发后，各地检察机关在规范化建设的大背景下，在对传统案件管理模式反思的基础上，积极探索构建更加科学、高效的案件管理模式，其中开展案件集中管理就是对案件管理模式的有益尝试。本文从案件管理观念的转变、管理平台的设立、管理机制的建构、管理方法的转变等方面简单地论述案件集中管理模式的构建。
一、实现案件管理理念的转变
长期以来，检察机关的案件管理工作主要是通过检察长、分管副检察长的宏观管理，部门负责人或主诉检察官的具体管理，上级业务部门的监督管理来实现。这种管理形式虽然对保证案件质量起到了一定积极作用，但在实践中也存在着案件多头管理，监督效果不明显，部门之间缺乏有效制约，管理标准不统一，监督范围不全面，以及案件信息流转不畅、解决问题不及时等突出问题。因此，随着检察体制改革向深层次发展，工作水平向高层次提升，这种传统的案件管理模式已经难以适应规范化、信息化的现代管理理念要求。实现案件管理由分散到集中、由粗陋到精细、由传统到科学的转变，探索建立集中、统一、协调、系统的案件监督管理体系，已经成为关系检察工作科学创新发展的一项重要课题。
这就要求检察机关必须根据形势发展的需要，不断更新观念，积极接受现代管理理念，不断转变思路，高度重视信息化在检察工作中的作用，牢固“案件质量是检察工作的生命线、精细化管理是案件质量的支撑点”的思想，不断“夯实制度基础、完善体系建设、规范办案流程、强化内外监控、引导素质养成”，构建起科学、高效、全方位、多层次的案件质量管理机制，把案件质量管理水平提升到新的层次。
二、新型案件管理平台的设立
中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志强调：要继续推进司法体制和工作机制改革，重点强化对执法权、司法权的监督制约，确保公正廉洁执法，维护社会公平正义。要建立集立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法办案管理监督系统，真正把信息化与公开化、内部管理与外部监督有机结合起来，实现执法管理监督全程化、实时化、公开化，对内增强执法管理的刚性制约，对外增强执法监督的实效。高检院曹建明检察长也曾多次强调“要健全符合检察工作规律、科学统一的执法办案流程管理制度，加强案件管理机构建设，充分发挥其职能作用，形成案件集中管理机制，提高案件管理科学化水平”。检察案件管理要科学、高效发展就必须符合现代化科学技术发展和检察业务科学发展的要求，设计出使用方便、功能实用、高效便捷的管理系统软件，构建统一规范的检察案件管理信息平台。
该案件管理信息平台应该做到及时全面掌握业务工作中的所有办案信息，实现对检察机关所有案件的管理、预警、监控、分析、考评等功能，同时还要满足诉讼经济的需要，因此应具备以下功能：一是对案件的集中统一管理。案管机构应该能够通过管理软件这个平台及时全面了解和掌握本院、本地区检察机关所有案件情况，开展对所有案件的全程监管，加大上级院对下级院的领导和案管业务指导。二是对所有案件的预警和监控。通过对案件的办理过程实行监管，实现对办案的实体监督和程序的预警。实体监督是对不符合法律规定或不规范的办案行为，及时指出、提出具体的纠正意见并监督执行。程序预警主要是对办案时限实行预警，在办案期限即将届满前对承办人进行提醒、预警，督促及时办案，防止超期羁押和超期办案。在办案时限内未及时办理的，予以催办或督办。三是对检察业务宏观分析。通过对案件数据、信息的统计，提供各种统计分析报表，如类案分析、纵横比较等，从中发现办案普遍规律，找出倾向问题，掌握发展趋势，为领导决策提供真实可靠的依据。四是对检察业务进行考评。案管机构依据案件管理平台的便捷条件，统一负责检察业务综合考评工作，对本院及下级检察院执法办案质量和业务开展状况进行考核评价，有效运用考评结果，开展检察业务工作指导。
三、科学案件管理机制的构建
为保证案管部门切实履行职责，工作有章可循，应当建立以案件质量标准为导向、以办案流程控制为平台、以执法质量考评为载体、以内外部监督和责任追究为保障的新型案件质量管理体系。因此要制定出《检察机关办案工作流程》，《检察机关案件质量标准》，《检察机关案件质量管理办法》，《检察机关错案、严重瑕疵案件责任追究办法》，《检察机关业务工作考评办法》等配套文件，形成一整套有指导性和可操作性，全面规范办案工作的业务流程和各类案件质量标准，从明确执法要求、统一执法标准、落实责任追究制度、完善考核评价机制等角度，共同构成完整的办案质量保证体系，保证案件管理工作的科学化、规范化，促进检察工作的科学发展。
这个体系以规范执法程序为前提，以提升案件质量为核心，以案件运行分析评价为基础，以检察业务考核激励为导向，通过构建案件管理监督机制、案件审查督查机制、案件分析评价机制、检察业务考评机制等四大机制，加大对执法办案活动的横向监督制约，强化对检察业务工作的统筹管理指挥，实现“源头控制执法活动、全程管理办案程序、动态监督办案质量、案后评查办案效果、综合考评业务绩效”的工作目标。
第一，构建案件管理监督机制，加强对执法办案过程的全程管理。通过统一审查受理和分配各类案件，审查开具、备案管理法律文书、对涉案款物工作的监督等手段，实现对案件的入口与出口监管，同步监督办案环节和诉讼程序，及时发现和督促纠正违规违法行为，促进执法办案活动依法规范进行。
第二，构建案件审查督查机制，加强对重点案件质量的审查监督。通过对提出异议的不批捕、不起诉、撤回起诉等案件，检察长批示交办、督办案件进行审查、督查、评查，促进提高执法水平和案件质量。
第三，构建案件分析评价机制，加强对检察业务运行情况的综合分析。案件管理部门运用检察业务运行情况定期统计分析，执法办案活动专项检查等手段，客观评价办案质量、效率和执法规范化情况，提出改进工作的对策，服务检察长统筹指挥各项检察业务活动。
第四，构建检察业务考评机制，加强对检察业务工作的考核评价。案件管理部门统一负责检察业务综合考评工作，对本院及下级检察院执法办案质量和业务开展状况进行考核评价，有效运用考评结果，开展检察业务工作指导。
构建并确保案件监督管理、案件审查督查、案件运行分析评价、检察业务考评等四大机制的有效顺畅运行，是实现案件集中管理工作目标的基础和保障。四大机制是一个有机整体，相互独立又相互联系，以提升办案质量和效率、统筹检察工作科学发展为目标，共同形成案件集中管理有效运行体系。
四、实现对案件的精细化管理
管理理念的转变、管理平台的设立、管理机制的构建，最终目的是实现对检察机关案件的集中统一管理、精细化管理、科学管理，有效提高案件质量，维护群众权益，实现“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题。近几年各地案管工作的实践也充分地证明了这一点。
（一）实现了对案件的全程动态监督
案件管理软件依托网上办案系统，从案件受理开始，对反贪、反渎、侦监、公诉、民行、控申、监所、技术等部门办理的所有案件，从受理、立案、审查、结案等各个办案环节，到网上办案系统的案件来源、案情、各类法律文书、犯罪嫌疑人（民事申诉人）基本情况、证据情况、证据分析情况、审查结论、处理结果等内容开展全方位的动态监督，并随时了解各案的办案情况和进展情况，对案件进行横向监督，检察长、分管副检察长、部门负责人通过系统对案件进行审批和纵向监督，初步建立起新型的立体监督体系。
（二）实现了对案件的流程管理和质量监控。
网上办案流程固化了每一个办案环节，未完成上一步动作便无法进入下一步操作，当案件即将到期时，系统会出现黄灯警示，当案件已经超期或者办案人员没有及时在网上进行结案操作时，系统都会出现红灯警示，有效规范了办案行为，确保了案件质量。案件管理由静态变为动态，由松散变为集中，由事后监督变为事前、事中、事后全程监督，加强了对执法办案的同步监督，切实增强了办案人员的程序意识、责任意识、质量意识，推进了执法规范化建设，提升了公正廉洁执法水平。
（三）实现了对干警的绩效考核
通过绩效考核软件的应用，实现了案件办理、队伍管理信息集中共享，实现了对干警绩效的量化考核。绩效考核系统自动提取干警网上办案数据，作为干警绩效考核基本参数，与年度考核挂钩，使干警绩效考核更加客观公正，建立了“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的执法办案新机制。
（四）提高了检察机关的工作效率
检察业务综合管理系统平台的应用提高了检察机关管理的科技化水平，也提高了办案工作的信息化水平，促进了检察机关的数字化建设。信息化水平的提高，办案工作电子档案的建立，不仅方便了案件查询，也实现了检察资源共享，减少了重复劳动，提高了工作效率。
工程变更管理办法及流程篇4
4m变更管理办法最新版
1、目的
在生产过程中，对影响产品质量的4m要素(人、机、料、法)进行管理和控制，使
这四个因素在保证质量的范围内安全合理的变动，从而保证产品质量的稳定和提高，符合标准及客户要求。
2、适用范围
适用于批量产品生产过程中4m(人、机、料、法)要素的管理。
3、4m定义：
是指批量产品生产过程中，涉及的人(man)、机(machine)、料(material)、法(method)，
(含环境场所)等给产品质量带来一定影响的变更。
人(man)：是指生产过程中作业者因缺勤、调动、离职、代岗或复岗时，由另一个新作业者代替进行作业时，所产生的变更;
机(machine)：是指生产过程中的设备、模具、工装、夹具、检具的新增、修理、代用变更;料(material)：是指生产过程中的加工原物料、辅料、包装物资等变更。
法(method)：是指生产过程中的工艺流程、工艺参数(设备参数、材料配比等)、检验方法、作业方法(制造、整理、包装、周转等)变更。
4、职责
4.1变更提出
原则上公司内部变更各部门均可提出申请，并根据变更内容对产品质量的影响程度进行必要研讨，经评审后由实施部门负责执行变更;各4m变更实施部门要建立4m变更的台帐，记录变更的编号、产品型号和结果等。
4.1.1制造部技术组：负责产品工艺流程、模具、工装、检具及方法等变更的实施。
4.1.2制造部生产组：作业人员晋升变更的申请，并根据岗位技能要求进行资格验证，实施变更;内部变更引起的呆滞物料变更处理的申请，跟踪等。
4.1.3供应链：材料(含构成零部件)变更的申请提出和实施，及供应商的变更受理;
4.1.4工程部：机器，方法、设备变更的申请提出和实施;
4.1.5市场部：负责客户提出的变更受理，负责收集和内部反馈客户的评审结果;订单完成后库存呆滞料的变更处理的申请，跟踪等。
4.1.6体系：负责对所有变更事项进行监督及对变更的有效性进行跟踪确认。汇总4m变更结果，应建立4m变更总台帐。
4.2变更评审实施
4.2.1变更申请通过部门负责人审核后，由申请部门组织相关评审部门，根据变更内容对产品品质的影响程度进行必要的研讨;由各评审部门审查确认后，变更责任部门执行变更;或根据变更管理类别(送样、申请，记录)由市场项目收集客户意见后实施;4.2.3对相关部门进行变更培训，记录保存变更履历。
注：评审部门包括但不限于技术部门/生产部门/质量部门/采购部门/设备管理部门。
4.2.44m变更实施部门对变更过程中可能出现的意外要有应对预案;
4.2.54m变更实施部门及相关部门需修订变更涉及事项(如工程图纸、Sop、Fmea、控制计划,Sip，eCn,Bom，QC工程图，工艺流程图等);
54m变更管理类别：送样，申请，记录
5.1送样：变更前须试制样品，并向客户送样认可。
5.1.1变更前，需向部门内部提出变更申请，由实施部门组织评审部门评审，通过后由变更实施部门试制样品，并向客户送样，合格后客户认可，才能实施变更;
5.1.2变更申请部门须填写《(4m)工程更改申请单》并执行4m变更管理流程。变更实施部门审查后，由变更实施人将通过的《(4m)工程更改申请单》和其它相关评审报告记录在《(4m)工程更改通知单》中，客户评价结果由市场部项目收集客户评价结果反馈给变更实施部门等有关部门，批准生效后，实施工程变更。
5.2申请：变更须启动4m变更管理流程进行评审实施。
变更前，需向部门内部提出变更申请，变更申请部门须填写《(4m)工程更改申请单》并启动4m变更管理流程。由实施部门组织评审部门评审，经客户或责任部门确认同意后才能实施变更;
5.3记录：此类变更须责任部门记录并保存。
由责任部门管理记录相应变更，并保存相关记录。为了确保变更的履历(可追踪性)，供应商应自从该变更品的交货日算起保管3年。
6变更管理内容
6.1客户提出的4m变更
客户提出的4m变更由市场部向公司内部提出申请，按新产品管理流程进行;
6.2供应商的4m变更
供应商提出的4m变更，由供应商向采购部门提出，向公司内部传达;
6.3公司内部的4m变更
6.4变更点的区分管理
6.5变更品的首次交货
6.5.1变更品的首次交货，需在外包装箱加贴变更后首批次出货标签，并连续3批作出标识。
6.5.2变更品与原来产品在同一批交货时，需：
1.原来产品与变更品的外包装分开;
2.在外包装箱加贴变更后首批次出货标签，并连续3批作出标识。
工程变更管理办法及流程篇5
(一)食品流通许可证记载的名称应与食品经营者在工商机关核准或者登记的名称相一致。
(二)经营场所是从事食品经营活动的具体地点
(三)许可范围包括食品经营者的经营项目和经营方式。经营项目按照预包装食品、散装食品两种类别核定;经营方式按照批发、零售、批发兼零售三种类别核定。
(四)主体类型应根据国家工商总局已经颁布的市场主体分类标准填写，与登记注册的类型一致。具体分为：(_)内资企业;(_)港、澳、台商投资企业;(_)外商投资企业;(_)个体工商户;(_)农民专业合作社。
(五)负责人是指法人单位的法定代表人或非法人单位的主要负责人。具体包括：企业法人的法定代表人;个人独资企业的投资人;分支机构的负责人;合伙企业的执行事务合伙人(委派代表);个体工商户业主;农民专业合作社的法定代表人。
(六)食品安全专业技术人员是指企业根据经营需要自行确定的从事食品质量检验或食品安全检查等工作的负责人员;食品安全管理人员是指企业内部专职或兼职的食品质量安全负责人;个体工商户的食品安全专业技术工作和食品安全管理工作由业主承担。
(七)食品流通许可证有效期限自许可准予时间始，有效期为_年，期限时间由许可机关在食品流通许可证上核定标注。按照实际许可的起止日期填写。
五、食品流通许可程序
(一)食品流通许可申请的受理。许可机关收到申请时，应当对申请事项进行审查，并根据下列情况作出处理：
1、申请事项依法不需要取得《食品流通许可证》的，应当即时告知申请人不予受理;
2、申请事项依法不属于许可机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;
3、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正，由申请人在更正处签名或者盖章注明更正日期;
4、申请材料不齐备或者不符合法定形式的，应当当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容;当场告知时，应当将申请材料退回申请人;属于五日内告知的，应当收取申请材料并出具收到申请材料的凭据，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
5、申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照要求提交了全部补正材料的，工商机关应当予以受理。
许可机关受理许可申请之后至作出许可决定之前，申请人书面要求撤回食品流通许可申请的，应当同意其撤回要求;撤回许可申请的，许可机关终止办理。
许可机关对申请人提出的申请决定予以受理的，应当出具《受理通知书》;决定不予受理的，应当出具《不予受理通知书》，说明不予受理的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(二)食品流通许可的审查。
审查方式为书面材料审核和现场核查。
1、许可机关应当依法对许可申请材料进行审查。主要对许可申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查。审查的重点内容：
(1)《食品流通许可证申请书》是否按照规定填写。
(2)《名称预先核准通知书》或营业执照副本复印件是否与申请书一致;新增食品经营项目的，审查该营业执照是否合法有效。
(3)与食品经营相适应的经营场所的使用证明。审查申请许可的经营场所是否具体明确，与《食品流通许可证申请表》填写的经营场所证明的地址是否一致，相关产权或租赁方是否签字或盖章。
(4)负责人及食品安全管理人员的身份证明。审查身份证复印件是否粘贴。
(5)与食品经营相适应的食品经营设备、工具清单是否提交，清单清晰、明确。食品经营中不涉及经营设施空间布局和操作流程的除外。
(6)与食品经营相适应的食品经营设施空间布局和操作流程的文件。审查是否提交。
(7)食品安全管理制度文本。规模较小的食品经营者，可以将有关制度合并。
(8)食品流通安全责任承诺书中是否承诺按照法律、法规、规章的规定履行食品安全责任和义务。
(9)要求提供的其它材料。
2、按照法定的权限与程序，对其经营场所进行现场核查。
现场核查的重点对象：
(_)零售散装食品的经营主体;
(_)对在县城以上经营食品批发或批零兼营的经营主体。
进行现场核查时，许可机关应当指派两名以上执法人员参加并出示有效证件，现场核查应当填写《食品流通许可现场核查表》一式两份，经核查人员、申请人签字，加盖工商所印章后，许可机关、工商所分别存档。
负责现场核查的有关责任人，要每天定时进入电脑食品许可软件现场核查模块，搜索有关信息，开展现场核查工作。并将现场核查情况录入电脑现场核查模块。
(三)食品流通许可的审批。
审核人员、现场核查人员对申请者提供的书面材料进行审核和现场核查后，由审核人员出具《食品流通许可审核意见表》，并报分管领导审批。分管领导根据审核意见表的情况，审批食品流通许可。
对申请人提交的食品流通许可申请予以受理的，许可机关应当自受理之日起二十日内作出是否准予许可的决定。二十日内不能作出许可决定的，经许可机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
认为需要听证的涉及公共利益的重大许可事项，应当向社会公告，并举行听证。如依法需要听证的，所需时间不计算在规定的二十天期限内。
(四)食品流通许可证的发放。
许可机关作出准予许可决定的，应当出具《准予许可通知书》，告知申请人自决定之日起十日内，领取《食品流通许可证》;作出准予许可变更决定的，应当出具准予变更许可通知书》，告知申请人自决定之日起十日内，换发《食品流通许可证》;作出准予许可注销决定的，应当出具《准予注销许可通知书》，缴销《食品流通许可证》。许可机关作出准予许可决定的，应当予以公开。
许可机关作出不予许可决定的，应当出具《驳回申请通知书》，说明不予许可的理由，并告知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
六、食品流通许可的变更、撤销、注销及吊销
(一)变更。食品经营者改变许可事项，应当向原许可机关申请变更食品流通许可。未经许可，不得擅自改变许可事项。
凡取得《食品流通许可证》，并已办理了工商营业执照的经营者，在其许可证的有效期内：
1、名称发生改变的，申请人应当先向营业执照登记机关申请变更登记，然后向食品流通许可机关申请变更《食品流通许可证》;
2、经营场所、许可范围、负责人发生改变的;申请人应当依法向食品流通许可机关提出变更申请。许可证变更事项涉及工商营业执照登记事项变更的，应当在《食品流通许可证》核准变更后，依法向营业执照登记机关申请变更登记。
(二)撤销。发放《食品流通许可证》的许可机关或者其上级机关，可以撤销已作出的食品流通许可的情形：
1、许可机关工作人员，，给不符合条件的申请人发放《食品流通许可证》的;
2、许可机关工作人员超越法定权限发放《食品流通许可证》的;
3、许可机关工作人员违反法定程序发放《食品流通许可证》的;
4、依法可以撤销食品流通许可的其他情形。(不再符合食品流通许可条件的，应当依法撤销食品流通许可。)
5、食品经营者以欺骗、贿赂等不正当手段和隐瞒真实情况或者提交虚假材料取得食品流通许可，应当予以撤销。
(三)注销。依法办理食品流通许可的注销的情形：
1、《食品流通许可证》有效期届满且食品经营者未申请延续的;
2、食品经营者没有在法定期限内取得合法主体资格或者主体资格依法终止的;
3、食品流通许可被依法撤销，或者《食品流通许可证》依法被吊销的;
4、因不可抗力导致食品流通许可事项无法实施的;
5、依法应当注销《食品流通许可证》的其他情形。
《食品流通许可证》注销后，申请人应当依法向营业执照登记机关申请营业执照变更，或依法办理注销手续。
(四)吊销。违反《食品安全法》第八十五条至九十二条规定，情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证。
(五)延续。食品经营者需要延续食品流通许可的有效期的，应当在《食品流通许可证》有效期届满三十日前向原许可机关提出申请，提交的申请许可需提交的材料，新换发《食品流通许可证》。换发后的《食品流通许可证》编号不变，但发证年份按照实际情况填写，有效期重新计算。
行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定;逾期未作决定的，视为准予延续。
(六)补证。食品经营者遗失《食品流通许可证》的，应当在报刊上公开声明作废，并持相关证明向原许可机关申请补办。经批准后，由原许可机关在二十日内补发《食品流通许可证》。
七、流通许可证与食品卫生许可证的衔接
根据《食品安全法》的规定，食品经营者在____年_月_日前已领取《食品卫生许可证》的，原许可证继续有效。各地要加强对已领取《食品卫生许可证》的经营者的监督检查，但不得强制要求其换证。对于原卫生许可证载明事项发生变化以及卫生许可证有效期届满的，要监督食品经营者依法提出食品流通许可申请，经许可机关审核后，缴销《食品卫生许可证》，领取《食品流通许可证》。对超过有效期限而未及时申办《食品流通许可证》的，要责令停止经营，督促其及时申办《食品流通许可证》，或者责令办理营业执照经营范围的变更登记、注销登记，或者依法吊销营业执照。
八、食品流通许可与监督管理档案
(一)建立健全食品许可档案管理制度。许可证的管理档案包括许可档案、信用档案，将许可档案与登记注册、市场巡查、经济户口和食品安全监管等信息衔接，作为信用分类监管的参考依据。按照“一户一档”、“谁发证、谁建档、谁管理”的原则，依法建立食品流通许可文书档案工作机制。档案资料主要内容包括：食品流通许可申请(变更许可申请、注销许可申请)书、经营场所使用证明、食品安全管理制度、负责人及食品安全管理人员、专业技术人员身份证明、经营场所现场核查登记表等涉及的相关原始资料，及自治区工商行政管理局规定的其他材料等。同时，要加强食品许可档案的规范化管理，严格管理责任，切实保障档案的完整、真实和安全。
(二)建立健全许可管理数据库。县级及其以上地方工商行政管理机关应当建立食品流通许可申请受理、审核发放、变更、注销及吊销情况等许可管理数据库。积极推进食品流通许可信息化管理，应用食品流通许可软件，规范食品流通许可证受理、审核、发放管理等工作。
依托金信工程，建立健全食品流通许可工作的信息化网络体系。将食品经营者的食品安全信用情况作为企业信用分类监管、个体工商户分层分类监管、市场信用分类监管制度的重要内容，对有不良信用记录的食品经营者增加监督检查频次，加强监督管理。
(三)整合管理资源，实现资源共享。要创造条件建立食品流通许可电子档案，实行信息化网络管理，整合资源，互联互通，信息共享。许可机构与登记注册机构应当整合食品流通许可信息与登记注册信息，加强对各类基础数据的统计、分析和利用，建立食品流通许可和登记注册管理情况内部通报制度，许可机关应当及时把撤销、注销、吊销食品流通许可的食品经营者名单以及相关处罚等情况，告知登记机关，由登记机关依法处理。登记机关在办理企业年检、个体工商户验照时，应当按照企业年检、个体工商户验照的有关规定，核查食品流通许可证是否被撤销、吊销或者有效期限届满，并依法严格把关。
(四)利用网络平台，加强信息沟通。通过媒体、政府网站等形式，定期公告取得或注销、撤销和吊销食品流通许可证的食品流通经营者名录。同时要加强与卫生行政、质量监督、农业行政、食品药品监督管理等食品安全监管部门的工作联系，及时通报食品流通许可的有关信息。对被吊销许可证或许可证到期的，及时责令其限期办理变更登记或依法办理注销登记，逾期不办的，依法吊销其营业执照;对被吊销营业执照的食品市场主体，要在工商行政管理网站或者当地主要媒体及时予以公布。
九、监督检查
县级及其以上地方工商行政机关应当加强对食品经营者经营活动的日常监督检查;发现不符合食品经营要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理;不再符合食品流通许可条件的，应当依法撤销食品流通许可。监督检查的主要内容是：
1、检查食品经营者是否具有《食品流通许可证》。工商行政管理机关在市场巡查和执法检查中发现没有《食品流通许可证》或《食品流通许可证》有效期届满的，应依法查处。《流通环节食品安全管理办法》第五十四条违反本办法第十条的规定，未经许可从事食品经营活动的，没收违法所得、违法经营的食品和用于违法经营的工具、设备等物品;违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。
2、食品经营者的经营条件发生变化，不符合经营要求的，经营者是否立即采取整改措施;有发生食品安全事故的潜在风险的，经营者是否立即停止经营活动，并向所在地县级工商行政管理机关报告;需要重新办理许可手续的，应当依法办理。否则，依据《流通环节食品安全管理办法》第六十一条，食品经营者的经营条件发生变化，未依照本办法第十条第二款规定处理的，责令改正，给予警告;造成严重后果的，依照食品安全法第八十五条的规定给予处罚。
3、食品流通许可事项发生变化，经营者是否依法变更许可或者重新申请办理《食品流通许可证》。《食品流通许可证管理办法》__条第一款规定，未经许可，擅自改变许可事项的，依照法律、法规的规定予以处罚。法律、法规没有规定的，责令改正，给予警告，并处以一万元以下罚款;情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款。
4、有无伪造、涂改、倒卖、出租、出借，或者以其他形式非法转让《食品流通许可证》的行为。有上述行为，依据《许可办法》__条第二款规定，依照法律、法规的规定予以处罚。法律、法规没有规定的，责令改正，给予警告，并处以一万元以下罚款;情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款。
5、聘用的从业人员有无身体健康证明材料。依据《食品流通许可证管理办法》第六十二条第一款规定，责令改正，拒不改正的，处以一万元以下罚款。
6、在食品贮存、运输和销售过程中有无确保食品质量和控制污染的措施。依据《流通环节食品安全管理办法》第五十七条违反本办法第十七条的规定，食品经营企业未按照要求进行食品运输的，责令改正，给予警告;拒不改正的，责令停产停业，并处二千元以上五万元以下罚款;情节严重的，由原发证部门吊销许可证。
工程变更管理办法及流程篇6
第二条水利专项建设主要内容包括新坡至东山段防洪堤、南湖工程、北湖工程以及南面沟排涝泵站工程。
第三条市土地整治重大工程领导小组（以下简称“市土地整治领导小组”）负责本项目的组织领导工作，市土地整治领导小组各成员单位按照各自职能履行其职责。市水务局成立“水利专项工程领导小组”，在市土地整治领导小组的指导下进一步加强本项目的组织实施。
第四条市水务局按照“建管合一”的要求，组建项目法人负责本工程建设和运行管理，应加强对项目法人的监督管理。
第五条本项目的实施列入省市南渡江流域土地整治重大工程年度计划。
第六条本项目年度计划由市水务局配合市土地储备整理中心编制，报市土地整治领导小组审批。
第七条市土地储备整理中心每年6月30日前编制下一年度计划。
第八条年度建设任务下达后原则上不得变更，确需变更的，须通过市土地储备整理中心提出申请，报省国土环境资源厅批准。
第九条市水务局接到年度建设任务后，应尽快开展项目设计工作。
第十条项目工程可行性研究报告由市水务局报省水务厅进行技术审查。省水务厅批复后报国土资源部和财政部备案。
第十一条工程可行性研究阶段应完成的水土保持、环境影响评价、节能审查等专项内容由市水务局报省政府相关主管部门审批。
第十二条工程实施方案（深度按初步设计阶段）由市水务局报省水务厅进行技术审查。省水务厅批复后报国土资源部和财政部备案。
第十三条项目法人应按照批复的实施方案组织实施。设计变更应履行程序，重大设计变更应报原审批部门审批。
第十四条本项目应严格按规定的基本建设程序进行建设，严格执行“四制”（项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制）管理。
第十五条本项目招投标活动依照《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》等有关法律法规规章进行。市监察、水务等部门要加强对招标投标行为的监督管理，维护招标投标秩序，严防围标、串标等违法行为，严肃查处转包和违法分包。
第十六条项目法人在主体工程开工前应提交开工申请报告，办理开工审批手续。
第十七条在施工过程中，市水务局应加强工程质量监管，建立健全项目法人负责、监理单位控制、勘测设计和施工单位保证、政府有关部门监督相结合的质量管理体系。
第十八条市水务局要加强工程安全监管，实行安全设施“三同时”制度，加强重点部位、关键环节和重要时段的安全生产日常监督检查，严格施工现场作业安全操作规程。
第十九条项目所在区、镇政府应做好项目实施相关协调工作，维护施工环境。
第二十条本项目具备验收条件时，应当及时组织验收。
第二十一条本项目验收参照《国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法》、《水利工程建设项目验收管理规定》和国家其他有关规定进行。
第二十二条未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第二十三条项目法人与施工单位应在施工合同或验收鉴定书约定的时间内完成工程及其档案资料的交接工作。
第二十四条工程竣工验收合格后，项目法人应做好运行管理工作。
第二十五条项目资金管理依照《省市南渡江流域土地整治重大工程专项资金管理暂行办法》执行。
第二十六条项目经验收合格后的资金结余按原拨款渠道缴回。
第二十七条市财政局、市国土资源局、市水务局对项目预算执行情况、资金使用与管理情况进行经常性的检查和追踪问效，督促项目法人做好项目财务管理工作，加强资金管理，提高资金使用效益。市审计、监察部门对项目资金使用情况进行监督。
第二十八条项目实行全程跟踪审计，即对项目的前期准备阶段、建设实施阶段以及竣工决算阶段进行跟踪检查审计。
第二十九条项目法人要加强项目档案管理，项目的相关文件、阶段性总结、资金审批和审计报告、工程监理报告、技术资料、统计数据、图片照片资料等要及时、科学归档保存，严格管理。
第三十条市政府办公厅依照《省市南渡江流域土地整治重大工程项目考核暂行办法》进行年终考核。
第三十一条项目实施过程中，任何单位和个人不得有弄虚作假、行为，否则将取消已取得的项目参与资格，并追究相关人员的责任；构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
工程变更管理办法及流程篇7
第二条本办法适用于水利工程造价工程师注册和持证上岗执业管理。
第三条水利部负责水利工程造价工程师的注册备案和持证上岗执业管理工作，办事机构为建设与管理司。
省级水行政主管部门和流域管理机构依照管理权限，负责水利工程造价工程师注册申请材料的受理、转报以及持证上岗执业等相关管理工作。
第四条本办法中注册水利工程造价工程师，是指经全国水利工程造价工程师资格认证统一考试取得《水利工程造价工程师资格证书》（以下简称资格证书），并按照本规定注册，取得《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章，从事水利工程造价专业工作的人员。
第五条取得资格证书人员，须经水利部注册备案，方可以注册水利工程造价工程师的名义持证上岗执业。有下列情形之一的，不予注册：
（一）死亡或不具备完全民事行为能力的；
（二）在两个及两个以上单位申请注册的；
（三）在申请注册过程中弄虚作假的；
（四）年龄超过65周岁的；
（五）未按本办法规定提交合格继续教育证明的；
（六）允许他人以本人名义执业的；
（七）依法不予注册的其他情形。
第六条水利工程造价工程师注册程序如下：
（一）水利工程造价工程师向所在单位提出申请，经所在单位同意后，一般向单位所在地的省级水行政主管部门提交注册申请材料。在京中央企、事业单位的水利工程造价工程师应向水利部提交注册申请材料，各流域管理机构的水利工程造价工程师应向其所在的流域管理机构提交注册申请材料。
（二）省级水行政主管部门和流域管理机构应当自收到水利工程造价工程师注册申请材料之日起10个工作日内提出意见，连同申请材料转报水利部。
（三）水利部自收到已签署意见的水利工程造价工程师注册申请材料之日起20个工作日内完成审查工作。对符合条件者准予注册备案，并颁发《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。
水利部每年度向社会公告注册水利工程造价工程师人员名单，接受社会监督。
第七条首次申请注册应提交下列材料：
（一）经所在单位签署意见并加盖公章的《水利工程造价工程师注册申请表》；
（二）《水利工程造价工程师资格证书》复印件；
（三）身份证复印件。
取得资格证书三年后申请首次注册或被注销注册证书后又重新申请注册执业的，应提交继续教育合格证明。
水利工程造价工程师申请注册，应对其提交的申请材料内容的真实性负责，不得采取欺骗等不正当手段取得《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。
第八条水利工程造价工程师注册证书有效期满需继续执业的，应当在有效期满30个工作日前，按本办法第六条规定的注册程序，办理延续注册备案手续。
申请办理延续注册备案者，应提交下列材料：
（一）经所在单位签署意见并加盖公章的《水利工程造价工程师延续注册申请表》；
（二）《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章原件；
（三）继续教育合格证明复印件。
第九条水利工程造价工程师在注册证书有效期内，其注册内容发生变化的，应当在发生变化后2个月内，向本办法第六条规定的相应注册申请受理机构申请办理注册变更手续，并提交以下材料：
（一）《水利工程造价工程师变更注册申请表》一式两份；
（二）《水利工程造价工程师注册证书》原件。
各省级水行政主管部门和各流域管理机构，应在每年1月底前，将上年办理水利工程造价工程师注册变更情况的统计表报水利部备案。
第十条水利工程造价工程师注册备案后有下列情形之一的，由水利部注销其注册证书，收回《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章：
（一）死亡或不具有完全民事行为能力的；
（二）年龄超过65周岁的；
（三）超过注册有效期而未延续注册的；
（四）已与聘用单位解除劳动关系的；
（五）在两个及两个以上单位申请注册的；
（六）以欺骗等不正当手段取得注册证书的；
（七）允许他人以本人名义执业的；
（八）注册证书被依法吊销的；
（九）依法应当注销的其他情形。
第十一条水利工程造价工程师注册有效期一般为3年。允许水利工程造价工程师注册期限不足3年的按其实际可执业期限确定有效期。
第十二条《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章由水利工程造价工程师本人保管，任何单位、个人不得涂改、伪造、出借、转让和非法扣押、没收《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章。
第十三条水利行业实行水利工程造价工程师持证上岗制度。
（一）凡从事水利工程建设活动的项目法人、设计、监理、施工、咨询、管理等单位，在工程计价、评估、合同管理等部门，应当设置工程造价审核岗位，此岗位必须由注册水利工程造价工程师上岗。
（二）凡水利工程建设的中央项目、中央参与投资的地方项目和地方投资的大型项目，其项目建议书投资估算、可行性研究投资估算、初步设计概算、招标文件的商务条款、招标标底、建设实施阶段的项目管理预算和价差计算、竣工决算报告中关于概算与合同执行情况部分以及上述文件的相关附件等文件的编制，必须有注册水利工程造价工程师参与把关。上述文件的校核、审核和咨询人员必须具备注册水利工程造价工程师资格，文件的扉页必须由上述人员加盖注册水利工程造价工程师执业印章，否则视其文件不合格，主管部门不予审查或审定。
（三）注册水利工程造价工程师持证上岗应做到：严格执行国家有关法律、法规和部门规章；恪守职业道德，诚实守信；对自己提交的技术成果负责，必须且只能在自己担任编制、校核、审核和咨询的相应文件上签字盖章；严格保守工作中取得的技术和经济秘密。
第十四条在《水利工程造价工程师注册证书》有效期内，水利工程造价工程师应参加至少一次由水利部组织的继续教育培训并取得合格证明。
第十五条水利工程造价工程师遗失《水利工程造价工程师注册证书》或执业印章，应当在水利部指定的媒体声明后，向本办法第六条规定的相应注册申请受理机构，提出补办《水利工程造价工程师注册证书》或执业印章的申请，补办程序按本办法第六条规定的注册程序进行。
第十六条水利工程造价工程师注册(首次注册、延续注册、变更注册、补办证书或印章)申请表格式由水利部统一规定，《水利工程造价工程师注册证书》和执业印章由水利部统一制作。
第十七条各省级水行政主管部门可参照本办法，制定水利工程造价员注册管理办法。
工程变更管理办法及流程篇8
关键词：业扩报装 电力营销 信息系统
业扩报装工作是供电企业同客户建立供用电关系的重要环节，关系着企业及社会经济的发展。业扩报装是我国的电力行业的一个习惯用语，也可以称之为报装接电。业扩报装部门的信息是电力营销部门信息的主要来源，业扩报装部门通过运用计算机技术对客户的基本信息进行分析、处理和上传，从而实现与其他部门之间的信息共享。要建立和完善电力营销系统，首先应建立并进一步完善电力业扩报装信息系统。本文分析了建立电力业扩报装信息系统的意义，并介绍了具体的建设方法。
1 业扩报装信息系统建立的必要性及其意义
电力业扩报装是建立企业与用户之间的供用电关系的重要环节，电力营销部门的大部分数据都源自业扩报装部门。业扩报装部门运用计算对客户的信息进行分析、整理和上传，从而实现与其他部门的信息共享。因此，在建立电力营销系统之前，应先建立扩报装信息系统。业扩报装工作作为电力企业的形象窗口，是电力企业同客户建立公用点关系的接触界面。业扩报装信息系统运行状况不仅影响着电力营销系统的运行质量和效率，还影响着电力企业的电力营销服务质量以及企业的对外形象。在扩报装工作中，每天都会有客户办理用电业务，因此，扩报装部门每天都需要查询和修改大量的信息，工作效率较低。业扩报装信息系统的运用可以有效地缩减人工传票的时间，能在很短的时间内完成对相关信息的分析和整理，从而及时地给予客户答复，极大地提高了工作效率。业扩报装信息系统的建立不仅可以有效节约人力、提高工作效率，还能促进迅速供电和电力销售，对协助树立良好的企业形象和实现企业的增供扩销具有重要意义。业扩报装工作作为电力企业同客户之间建立供用电关系的重要环节，是整个系统的信息来源，为实现整个电力管理系统内部的信息共享奠定了坚实的基础。此外，业扩报装信息系统的应用可以有效地解决工作存在的严密性问题。传统的人工传票工作过程中随意性较强，很容易出现改票和换票现象。要控制这些漏洞不仅需要花费较多的人力和物力，还很难落实相关的管理办法。通过业扩报装信息系统的流程管理可以有效地解决这些问题，从而避免相关工作人员利用职权违反业扩报装制度事件的发生。
综上所述，在电力营销管理系统中应用业扩报装信息系统不仅可以有效地提高工作效率、改善服务质量，还能很好地避免供电服务过程中的很多问题。因此，业扩报系统的建设对电力企业的发展具有重要意义。
2 业扩报装信息系统的设计内容
电力业扩报装系统主要包括了业务扩充以及用电业务的变更两部分内容，是整个电力营销管理系统的关键。业扩报装信息系统的工作流程主要包括新装增容、用电业务变更申请、电力业扩勘查管理、扩报装方案的审批管理、业务收费管理、系统的工程设计及管理、用电装表和接电管理、供用电合同管理、报装的变更归档以及用户用电档案的管理、业扩报装流程的控制管理、综合信息查询和统计分析。电力业扩报装以及变更的关键在于通过各个部门以及角色之间的协同工作，建立一套联系电力营销业务的、能够及时反映用电客户最新消息的档案。档案内容主要包括了用户的一些基本信息、相关的用电设备以及安装信息、用户的电费结算以及相关费用的收取规则等。系统应根据用户申请的业务以及变更申请等，及时地更新用户信息，以准确地反映出用户的扩报装情况。通过对电力扩报装以及用电变更业务等相关信息进行分析，可以将扩报装设计需要解决的问题归纳为以下几个方面：
2.1 用电报装类别同用户的用电需求间的矛盾
在传统的电力业扩报装管理中，按照相关的规则以及约束条件，不同的用电业务具有各自一定的专业术语。随着市场经济的不断发展，我国电力业的规模不断增大，电力营销业务逐渐实现市场化发展。随着用户的用电需求的不断增大，对术语的要求也在不断提高，为了更好地满足用电用户的需求，电力管理系统的技术也在不断的完善和发展。由于用电需求存在着一定的不规则性，因此，如何寻找出一种能够更好地构造和定义扩报装类别的系统或工具，已成为了解决这类问题的关键。
2.2 对岗位的重组和业务定义
随着电力营销市场化发展的深入，供电企业对自身的服务质量越来越重视。同时，在新的经济形势和市场竞争环境下，为了保证能够实现企业对用户的承诺，提高企业的工作效率和经济效益，企业也在不断地调整和优化企业内部的管理机制。但就目前我国电力企业的电力营销管理系统来看，重组岗位会改变单个的应用角色在处理相关业务时的基本信息单元，这就要求系统提供对单个岗位的业务定义。
2.3 协同工作问题
电力营销过程中，每一项业务的处理都会涉及诸多的部门和岗位，因此，在这个过程中，系统采用的管理办法、辅助管理工具、对每个工作人员工作情况的指导、协调以及监督、对扩报装过程中出现的问题的处理办法和效率以及对工作现场资料的掌握情况等都制约着企业的供电服务质量。从另一个角度讲，协同工作的能力主要是单个的工作人员或者整个工作组获取相关工作任务的方法和能力的综合体现。因此，如何保证工作人员能在最短的时间内能够及时、准确地获取相关的工作和任务，是电力营销系统需要进一步改进的地方。
2.4 预算杂项费用的模型
在电力业扩报装工作过程中，会出现许多如电费的保证金、电表的保证金等杂项费用。随着电力企业的管理政策及管理模式的改革，杂项费用的收取与否、费用的计算及收取规则，或者其他的增收项费用的计算及收取等都还存在着不规范性。如何建立相关杂项费用的计算规则以及落实相关规则制度是解决这类问题的关键。
3 业扩报装信息系统的设计目标
电力业扩报装信息系统主要是以平台化设计原则为依据，通过对电力业扩报装工作的全过程进行详细的分析和整合，并利用面向数据的现代化设计理念，建立系统的流程管理、用电用户的业务定义、供用电合同的管理以及杂项费用等的业务数据模型，并结合面向对象实现法，为业扩报装信息系统创立工作平台。
通过面向数据的设计方法的运用，对业扩报装业务的处理单元进行粒化处理，再利用面向对象处理法提供对基础数据的处理业务。在实际的业务分析的过程中，提出了系统的流程控制、扩报装标准业务、标准环节、用电业务数据、用电业务规则、岗位的业务范围定义以及业务流程的优先级等七个概念。用户可以通过对这些概念的使用来定义各类具体的业扩报装业务的类别。
系统采用了符合国际标准的流技术，以全面支持电力营销管理系统中的流程处理。业务办理流程的主要内容是根据业务的需要制定流程的模板、流程节点的人员分配、对流程的实时监控等。但业务办理流程还存在很多的问题，如流程的设定还不能完全满足实际业务的需求，流程的结构很难按照业务需求的变化而随时进行调整，通知流程信息的速度也不够快，任务分配方面也不明确，且缺乏相应的监控机制和容错机制等。在实际的工作流中，系统将组织机构及流程模板的定义、工作流的引擎以及客户端的流程监控等内容以面向对象的方法进行设计，并分别建立相应的数据模型，从而保证流程的组织以及重构的灵活性，支持流程的运行，系统按照流程的定义，自动地分配工作并对用户的办理时限进行预警，督促流程的良好运行。
采用面向数据的方法进行设计，通过建立处理杂项费用的数据模型，建立费用类型、影响计算的因素及计算规则、结算结果以及费用的收取等对象，通过寻找数据表的表达对象与对象的属性之间的关系来预测和适应费用计算以及费用收取规则等的变化。由于业扩报装杂项费用的计算方法及收费规则的变化频率较大，系统需要将费用的计算规则、数据表达以及费用配置等集合独立出来，以提供给客户更完善的应用工具。
4 结束语
随着计算机技术和网络通信技术的快速发展，电力营销管理系统在电力企业中的应用也越来越广泛，相应的技术也越来越先进，这可以有效地促进企业的管理水平、管理技术以及管理办法等的改革和创新。业扩报装信息系统的应用则是对营销管理系统功能的进一步部完善，能使营销系统能更好地适应企业的发展，从而提高企业的服务质量，促进企业以及社会经济效益的提高。
参考文献：
[1]伍继勇.浅谈应用于电力的营销管理信息系统[J].科园月刊，2008，（8）：160-161.
[2]林浩.浅谈业扩报装管理系统的开发与应用[J].黑龙江科技信息，2011，（16）：9.
[3]孟群丽.浅谈电力业扩报装工作程序及报装速度影响因素[J].黑龙江科技信息，2012，（8）：145-145.
工程变更管理办法及流程篇9
2017关于放管服改革工作的自查报告篇【一】
按照市、区有关工作要求，我局对近两年来落实简政放权放管结合工作进行了梳理，主要涉及行政许可项目精简、清理行政权责、行政处罚案件审批权下放等三个方面工作，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
(一)行政许可项目精简。2009年以来，我局根据区里的总体部署先后完成了两轮行政审批制度改革任务。第一轮改革是从2009年8月开始至2009年11月结束，行政审批事项由25项减至2项，精简比例为92%;第二轮改革是从2012年3月开始至2013年9月结束(期间新增审批事项9项)，行政审批事项由18项减为7项，减少11项，精简比例为61.11%。这两轮改革，结合市、区两级机构改革情况，大力精简压缩审批事项，完善了行政审批配套制度，规范了行政审批方式，提高了行政审批效率，增加了工作透明度，促进了机关廉政建设。2013年10月，我局派出工作人员进驻区行政服务大厅，统一受理各项行政审批申请。(详见附件)
(二)清理行政权责。20XX年，根据区清理行政权责和编制权责清单的工作要求，我局全面启动行政权责清理工作，共梳理行政权责9类，共计611项行政权责事项。其中行政许可7项，行政处罚533项，行政强制21项，行政征收1项，行政检查23项，行政确认1项，行政指导3项，行政服务3项，其他行政权责19项。
(三)行政处罚案件审批权下放。自2007年3月1日起执法队全面下放街道，行政处罚案件的审批权也一并下放街道，我局不再直接审批案件作出处罚决定。
经统计，20XX年我局行政处罚共立案查处2929宗，决定处罚金额1192800元;共受理户外广告许可182宗，许可155宗，受理垃圾转运证46宗，许可46宗，受理林木采伐许可2宗，许可2宗;签订行政征收合同853份，收取垃圾清运费8961194.88元。截止2017年4月底，我局行政处罚共立案查处992宗，决定处罚金额356000元;共受理户外广告许可23宗，许可22宗，受理垃圾转运证28宗，许可28宗;签订行政征收合同853份，收取垃圾清运费2999719元。
二、主要做法及存在问题
(一)行政许可事项审批方面。
为提速增效，提升便民服务，我局7项行政许可的办理时限全部进行了最大程度的压缩，分别优化为1、5、7个工作日，其中委托街道实施的饲养犬只许可已调整为首办负责制，作为即来即办事项处理;2013年我局制定了《深圳市罗湖区城市管理局行政许可实施办法》，对行政许可事项的审批依据、审批条件、申请材料、审批流程等作出了明确规定，制定了外部审批及内部审批流程图，明确每一个审批环节的办理时限，使整个审批工作逐步实现规范化标准化;20XX年，为进一步规范集中审批后续工作，按照区编委文件精神，我局将7项行政许可归口到同一科室办理，并将科室更名为环境综合审批与管理科。
(二)清理行政权责方面。我局结合所承担的职能职责的实际情况，对9类行政权责611项事项分别做出了保留、取消、下放及整合的建议处理意见。保留事项：包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政处罚等9类574项权责事项。理由为：生效法律法规、规章规定的权责，不存在权责交叉情形，且为我局主要职责。取消事项：根据《深圳市人民政府法制办公室关于深圳市市级行政执法主体变更的公告》(深法制【2009】159号)的规定，原市城市管理局承担的市政道路管理和市政道路执法职责等7项由于执法主体变更调整为其它职能部门行使。根据《深圳市人民政府关于调整水务行政执法权的决定》(深府【2006】114号)综合执法部门不再行使水土保持等方面的水务执法权，相关3项水务行政处罚职责交由市、区水务行政主管部门行使。下放事项：户外广告设置许可、垃圾清运、环卫设施管理等3项部分下放街道，以便简化程序，进一步明确事权划分。整合事项：对涉及建设施工、燃气、非法出版物、非法演出、烟花爆竹、殡葬服务、非法办学等24项建议整合至相关主管单位行使。理由为：既非城市管理行政部门职责范围内的事项，又非与市容管理密切相关且属于现场易于判断、不需要专业设备和技术检测手段即可定性的事项。依法不属于《深圳经济特区城市管理综合执法条例》第八条规定纳入综合执法职责范围事项。
在梳理的基础上，我局对行政权责事项分别完善了行政权责登记表，编制了流程图，形成一整套规范化操作流程，并在政务网上进行信息公开，方便市民查询监督。
(三)行政处罚案件管理。近两年来，我局进一步加强了对街道执法队审批案件的管理工作。2013年12月26日，在《罗湖区城市管理行政执法局行政处罚案件办理规定(暂行)》基础上，制定了《深圳市罗湖区城市管理行政执法局行政执法案件办理规定》(以下简称《规定》)并印发实施。《规定》对行政处罚案件的管理和审批问题作出了进一步规定，明确了除重大、复杂的案件以及当事人申请听证的案件须报区局审查外，行政处罚案件均由街道执法队直接作出处罚决定。同时我局还通过每季度的案卷评查，执法监察等形式对街道执法队的办案情况进行监督、管理和指导。
近年来开展的深化行政审批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在着一些不容忽视的问题。一是部分许可事项可通过调整职能或事后监督等非行政审批方式予以规范，缺乏继续保留的必要。如城市垃圾准运证。在审批内容方面，公安机关交通管理部门、交通管理部门主要审查车辆的质量和技术性能，城市管理部门主要审查车体密闭运输性能，三者之间具有较高的相似性和可兼容性。然而在审批内容并不复杂的情况下，当前申请人获得城市垃圾运输车辆准运许可需要经过三个职能部门，而且每年至少得申请两次年审，程序相当繁琐。按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则，城市垃圾运输车辆准运许可项目可以调整为由公安机关交通管理部门统一负责审批的事项;二是推行全流程网上审批与部分项目的实际审批流程产生冲突。因我局的审批业务有的需要到现场勘查(如户外广告、林地许可)、有的需要现场审验犬只品种(饲养犬只许可)、有的需要专业现场验车(垃圾准运证)，因此只能接受网上咨询业务，无法实现全流程网上办理;三是个别行政审批人员业务水平不高且更换频繁。如委托各街道办实施的饲养犬只许可，各街道办安排的审批人员均为临时聘用人员，并且人员处于经常更换状态。
三、下一步工作计划和建议
(一)努力推进行政权责清理工作处理意见的落实。为切实加强我区户外广告管理和监督，进一步明确区、街两级对户外广告设置事权划分，为市民和商家提供高效、便捷服务，根据行政权责清理工作下放事项的处理意见及相关法律法规的规定，决定在各街道办事处进行试点，将辖区内一楼门楣招牌行政许可事项委托给各街道办理。区委区政府也高度重视该项工作，陈清常务副区长专门在罗湖区户外广告整治工作会议上对该项工作进行了部署。目前我局已起草了委托实施工作方案并提请区法制办进行法制审查。
(二)进一步加强下放事权的监督检查。定期组织开展行政处罚、行政许可案卷评查，及时纠正违法违规行为，更全面地了解和掌握本局行政处罚、行政许可与委托实施行政许可的情况，规范行政行为，切实提高办案及审批质量与水平。督促各街道办按要求使用行政审批和行政处罚系统，通过网上平台监督加大监督力度，充分发挥电子监察系统的监督作用。区城管监察大队加强对各街道执法队日常执法行为、执法过程的监督，发现问题立即责令整改，重大问题派专人跟踪督办，进一步规范执法行为。
2017关于放管服改革工作的自查报告【二】
**县房产局《关于做好放管服改革专项督查迎检工作的通知》，我局认真学习贯彻落实国务院、省、市关于放管服改革专项工作精神，结合我局工作实际，就放管服工作开展自查。我局放管服工作在有序推进中初见成效，现将自查情况报告如下：
一、高度重视，积极部署。我局成立放管服工作领导小组，由副局长程昆同志任组长，其他局领导任成员，领导小组办公室设在局办公室，具体负责落实依法行政、简政放权、公共服务清单的各项相关工作，各部门结合部门职能，在全局形成一把手亲自抓，专门机构负责落实，专业人员具体办事，相关科室协同参与的良好格局。
二、开展清理行政权责和编制权责清单工作。在县委县政府的统一部署下，我局根据法律、法规、规章及三定方案等规范性文件赋予我局权力情况，结合我县工作实际，对本局各科室以及下属事业单位的行政权责进行全面梳理，最后形成《**县房产管理局行政权责事项目录》，就各个事项制定运行流程图，并通过录入安徽省政府权力项目库系统。通过清理行政职权和编制权责清单，进一步理清房产局权责事项，规范权力运行，更好地履行各项权力职能。
三、强化规范性文件制定及管理。结合两学一做学习教育，我局对原有的规范性文件进行清理，全面启动内部事务管理制度建设工作。今后凡发文到各管理对象，要经科室负责人、分管领导、主要领导签字确认，再通过办公室修改正式发文，要求大家要明确岗位职责、依法依规办事。
工程变更管理办法及流程篇10
1.工程项目管理粗放
电力工程项目管理制度和流程缺乏对具体管理方法与手段的研究，针对性、操作性和稳定性不强，导致制度执行力度不够；项目前期深度不够、设计与现场不符、队伍招标和物资供应不及时等一系列问题，导致抢工期、赶工期、“三边”（边设计、边施工、边修改）现象依旧存在，给不法分子以可乘之机；项目部人员紧张，组织构架和职能定位不够合理清晰，管理中存在众多交叉、盲点；工程建设满足于“差不多、过得去”，远未达到精确、量化和规范的要求。
2.项目管理监督机制不足
工程建设领域的监督机制不健全，项目部分包、采购、结算等交易行为缺乏有效的约束和监督。参建单位由于接受多方管理，存在“三多三少”的问题，即：原则规定多、具体细则少；禁止规定多、配套处罚少；部门规定多、统一规范少，导致合规与违规、遵纪与违纪、合法与违法、罪与非罪难以确定，边界模糊，项目管理、施工人员在实践中往往不知不觉地撞红灯、冲底线。
3.少数项目人员思想道德防线松懈
少数项目管理人员长期忙于施工生产，放松了自我学习教育，理想信念缺失、法制意识淡薄，对党风廉政建设的重要性认识不够，党风廉政建设责任制落实不力。
4.电网建设外部环境复杂
电网建设牵涉到土地预审、规划红线、环境评价、土地征用、青苗赔偿等多个环节，与政府职能部门、物权所有者产生多重关系，受外部环境的制约很大。受制于工期压力，为了快办事、办成事、办好事，电力工程施工方不得已屈从于包括地方政府在内的“潜规则”，请吃饭，送红包，协调环境日益复杂。
二、电力工程管理廉政风险的防范措施
1.加强廉政思想教育，提高依法办事能力
针对参建人员多、素质参差不齐、内部管理不严的情况，通过采取固定学习时间、宣讲廉政案例、手机短信提示、开展预防性调查等方式，加强员工廉政思想教育。加强重点岗位人员的教育、培训和管理，按照分层分类原则，组织项目经理、对外协调人员、预算员等关键岗位人员开展综合业务、专业知识学习、法律知识教育培训，强化按程序办事与民主决策，超前防范岗位廉政风险。
2.加强项目过程控制，规范外施队伍管理
强化外施队伍施工情况评估，审慎推荐外施队伍。探索外施队伍“子母”寄生培育体系，建立核心队伍库。杜绝外施队伍层层转包，违法分包。明确外施队伍管理专责，建立外施队伍动态管理档案。细化合同签订环节，在严把资质关的同时，通过核查关键人员的劳动合同、社保缴纳、工资发放等技术手段，甄别外施队伍投标基本情况的真实性，并将核心队伍人员纳入劳务合同签订范畴。不定期对外施队伍人员进行检查，控制流动人员数量，确保外施队伍人员素质稳定。
3.加强项目资金管理，严格控制使用流程
（1）强化工程预决算管理。严禁在建设成本中列支概算外项目以及国家法律、法规规定以外的各种违规支出。制定概算、预算、决算审核管理办法，建立建设项目、集中管理项目费用和定额标准，准确分配各项目工程费用，对每笔资金使用情况要有据可查，确保手续齐全。强化核查审批流程，对工程设计变更、补偿费、协调费等因素造成的计划外支出，要严格按程序逐一上报审批。
（2）强化资金安全管理。项目工程款的支付必须采用支票、汇票等汇兑结算形式，严禁用大额现金支付工程款、赔偿款。小额赔偿尽量减少现金支付，推行电子转账并履行签字手续。严格控制项目部借支金额、时间，不得将公款以个人名义存入银行，杜绝人为滞留、挤占、挪用项目资金、私设“小金库”、非法转移资金、逃避财务监督等严重违反财经纪律的行为。建立资金使用公示制度，对工程建设的总预算费用、各项支出要在一定范围内公开，接受监督。
4.加强工程项目物流管理，严控物资流通渠道
（1）规范物资采购程序。从物资、设备编制计划、申请采购、合同签订、入库保管、发放使用等各个环节建立监控措施，制定管理制度。对不在招标范围内的物资要通过竞价采购的方式，确保采购金额和物资质量在同时期、同类型中的性价比。
（2）强化物资现场检验。严格检验物资质量和相关出厂证明，杜绝不合格产品。物资采购的数量、型号要符合设计需求，收发手续要齐全，避免出现冒领、多领等情况，物资管理员要定期盘存，做到物账相符。
（3）规范废旧物资处置。进行工程项目废旧物资预估以及全过程废旧物资监控。现场废旧物资及时上交物资管理单位，做好登记，统一进行处理，废旧物资处置应有第三方监督。
5.加强工程项目内部管理，严格内控监督机制
（1）健全工程项目内控制度。针对工程项目劳务队伍选择、使用、管理，物资设备采购，工程量计价结算，资金拨付、废旧材料处理等重要环节，按照《项目部标准化工作手册》流程，规范运作。强化项目部的备用金管理，注重原始单据的存档备查，严格财务监督机制。加强工程项目监察力度，对容易发生、权钱交易部门的权力进行合理分解和科学配置，加大环节约束力度，用制度管人办事、用制度堵塞漏洞。
（2）明确变更设计的权限和程序。变更设计应在不降低技术标准、不改变使用功能、不扩大工程规模、不延长施工工期的原则下进行。对批准变更的项目要坚持变更核定程序，在施工过程中严格控制工程质量和工程数量，认真核实上报数量的真实性，杜绝弄虚作假、虚报数量的行为，做到施工图纸与实地相符。
（3）建立督办、反馈、审计工作机制。挑选对工程设计、施工、物资、验收等环节熟悉的人员组建督办审计工作小组，随时抽查工程建设中资金、物资、施工工艺的落实情况，对发现的问题下达整改通知书，明确整改期限，监督整改落实到位。将检查、审计情况公示，接受公众监督，同时监督重点岗位人员权力运行情况，实行阳光运作。全面落实“一岗双责”，强化定责、考责、问责的有效统一。
6.加强廉政风险防范，构建第三方监督平台
（1）联合互动，强化统一领导和综合执纪监督检查。纪委、监察审计部门通力合作，“全程接入、严格监督”。经常对关键环节和重点部门进行审计监督，根据不同时期、不同内容、不同热点问题，组织各有关部门开展联合效能监察，快速提高反应项目动态管理的纠正性能力。
（2）加强工程项目部党风建设责任制的落实。紧抓党风廉政建设责任制这条主线，一级抓一级、层层签订《党风廉政建设责任书》，对直接掌管人、财、物等实权岗位的权力进行适当分解并签订《廉政承诺书》，形成权钱分离、相互制约、规范严密的工作流程。
（3）加大违纪违法事件处理力度。纪检监察部门要加大工程监督检查的频率和范围，对发现的隐患要限期采取补救措施，将侥幸心理扼杀在萌芽状态。对监督中发现的违纪违法问题要坚决予以处理，追究相关部门和人员的责任。