班干部队伍建设制度篇1
(一)机构设置：区司法局为区政府工作部门。下设八个职能科室，包括办公室、法制宣传科、法律服务科、基层科、法律援助科、社区矫正局、财务室、政治处，按照规定设立纪检组和党总支部。下属两个事业单位，分别为公证处、矛盾调解中心。
(二)干部构成：司法局共有在职在岗（退二线不计）乡科级正职干部1名、乡科级副职干部5名。
(三)人员结构：司法局正式在编在岗人员中，31至40岁4人，41至50岁13人，50岁以上6人，队伍呈老化状态，中青年干部严重缺少。干部队伍文化程度偏低，研究生及以上学历3人，占总数13%;本科学历9人，占总数39%;专科及以下学历人，占总数48%。司法局人员民族全部为汉族。
近年来，区司法局在区委、区政府的领导下，始终坚持以内强素质、外树形象为主线，全面贯彻落实科学发展观，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，有力地维护了全区社会政治稳定，为全区经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。主要做法是：
(一)加强领导班子建设。一是加强班子思想建设。司法局高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，司法局在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设，把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。
(二)加强干警教育培训。为适应新时期政法工作的需要，我局坚定不移地走强素质之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业务水平和综合素质。
(三)狠抓思想、作风、廉政建设，始终把坚持“为民、务实、清廉”放在队伍建设的首要位置，开展经常性的思想教育和作风整顿。切实抓好思想政治工作，提升干警思想政治素质。把深入学习贯彻十精神、十八届三中、四中、五中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动作为思想政治建设的主线，同深化社会主义法治理念、培育良好的司法行政职业道德结合起来，不断创新教育载体，健全长效机制，引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识。
近年来，通过坚持不懈地狠抓队伍建设，司法局队伍整体素质不断提高,有力地保障了各项业务工作，促进了司法行政事业科学发展。但也要看到,与经济社会、法治进步的发展水平相比,我们在思想观念、工作方式、体制机制等方面都还存在着与新形势、新任务不相适应的地方。经过梳理，当前我局在队伍建设方面存在的突出问题，主要有以下几个方面：
(一)队伍建设存在的问题。目前，司法局局机关共有在职在编在岗人员20余人，肩负着八个职能科室以及二个下属事业单位重要职责，任务多、压力大，不能完全满足日常工作要求，尤其业务科室由于近年业务量增大，人员力量不能完全适应新形势新任务需要;人员学历、素质有待提高，全局本科以上学历人数占总人数52%，特别是法律专业本科以上学历人才较少，高学历人才匮乏;专业人才短缺，通过司法考试人员共5人，后备力量明显不足。局机关目前有部分社区矫正工作者在科室担任重要职能，但因工资待遇低，存在不稳定性。
(二)教育培训过于陈旧。目前只着眼在思想教育主题实践活动、纪律作风整顿、简单培训、学历提升等活动上。思路不宽，眼光不远，致使队伍建设只围绕工作来开展，而不能用队伍建设的成果来指导工作的创新开展。同时，就基层政法部门而言，由于对人员紧张，基层干部工作相当繁重，很难抽出专门时间进行集中学习培训。培训专项资金不能及时到位，在购置教学仪器、设备、教材，以及培训师资等方面存在欠缺。
(三)工作创新意识不够，存在因循守旧、求稳怕变的
观念障碍。科学发展观的第一要义是发展，而创新是各项事业发展的不竭动力。因此，没有创新就没有发展。但在个别干部身上，改革创新精神不足，开拓进取意识不强，争先创优劲头不够，存在不敢监督、不愿监督、监督不到位等问题。工作中循规蹈矩，按部就班，求稳怕变，不求创新，导致工作机制落后，工作没有亮点，长期打不开局面，妨碍了司法工作深入发展。通过调研，我们进一步认识到队伍建设是司法行政工作的根本,是实现司法行政工作科学发展的重要基础。只有紧密结合我局实际,以业务规范化、队伍专业化、管理科学化为方向,全面加强队伍建设,才能从更高起点、更高层次、更高水平上实现司法行政队伍整体素质的提高。
(一)司法局按照“抓班子、带队伍、促发展”的思路，坚持从班子自身抓起，一是定期安排集中学习，把中心组理论学习和主题教育实践活动相结合，作为提高领导班子政治理论素养，提升领导能力和决策水平的重要抓手，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。二是坚持民主集中制,严格执行民主生活会有关规定,建立健全领导干部述职述廉制度、个人重要事项报告等相关制度，把班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体。三是提高团结协作能力，积极完善集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，增进班子成员之间的相互信任、相互支持、相互谅解，切实增强领导班子的整体合力。
(二)着重提升司法行政队伍的综合素质。区司法行局扎实开展学习宣传贯彻党的十精神、十八届三中、四中、五中全会精神和中央“八项规定”、“党的群众路线教育实践活动”“政法干警核心价值观”中国梦、道德讲堂等主题实践活动，进一步提升司法行政队伍的综合素质。
班干部队伍建设制度篇2
如何加强领导班子建设和职工队伍建设
构建和谐企业（调研报告）根据区委关于在全区开展深入学习实践科学发展观工作的总体部署和公司《关于在学习实践科学发展观活动中搞好调查研究的安排意见》，宏源公司紧密结合安全、稳定、和谐供热工作实际，坚持以调研为先导、突出重点，把调研与作好供热各项工作紧密结合，确立了三个调研课题，成立了三个课题调研小组。我们课题组对关于如何加强领导班子建设和职工队伍建设，构建和谐企业进行了专题调研，现将调研结果报告如下：一、领导班子和职工队伍现状及分析1、公司领导班子现状：公司领导班子的年龄结构：平均年龄50岁；知识结构：文化程度：大本2人，大专1人，中专以下0人。专业技术职称：高级职称2人，中级职称1人，其中供热专业1人。公司领导班子年龄结构、文化结构、专业技术结构班子名称平均年龄文化程度专业技术职称大本大专中专高级中级初级公司领导班子（人）502102102、职工队伍现状：职工总数560人，其中管理岗135人，占职工总数的24%；操作岗425人，占职工总数的76%。管理岗干部有专业技术职称的59人，占管理干部人数的44%，大本文化程度28人，占管理管理干部的21%，大专文化程度的64人，占管理岗的47%，其中供热专业21人。操作岗职工中有技师资格证的8人，占操作岗人数的1.9%。职工队伍文化结构、专业技术结构、年龄结构职工队伍文化程度专业技术职称年龄结构大本大专中专高中初中以下高级中级初级50岁以上40岁至49岁30岁至39岁20岁至29岁20岁以下管理岗（人）286423297381437462725操作岗（人）252062121152087428公司班子存在主要问题：公司领导班子的年龄结构、知识结构与科学发展要求还存在一些不符合不适应。主要表现为：领导班子的年龄偏高，供热专业人才少，体制机制陈旧，创新意识不强，粗放型的管理，有求稳怕乱思想。职工队伍存在的主要问题：公司职工队伍的平均文化程度偏低，专业技术水平偏低。由于供热历史短，文化底蕴不深，职工队伍中多是从各单位抽调来的，有的是各单位下岗、失业、退休、转岗人员，有的是托有关领导、朋友介绍来的，在职工队伍中存在人浮于事的问题，责任意识、紧迫意识淡薄。二、领导班子建设和职工队伍建设的对策、措施结合调研中收集到的“在思想观念方面，创新意识有待加强，在制度建设方面，管理粗放；职工队伍创新精神有待提高，专业技术水平、文化水平偏低，综合素质偏低”的建议和领导班子建设、职工队伍建设的现状，调研小组对照科学发展观要求认真探讨、查找领导班子建设和职工队伍建设中存在的与供热科学发展不完全适应、不完全符合的问题，认为应从以下几个方面加强领导班子建设和职工队伍建设。（一）、以学习实践科学发展观为契机，从企业实际出发加强领导班子建设1、科学合理的选配好公司领导班子。一个地区一个单位建设的好坏，核心在领导班子，关键在领导干部，基础在职工队伍。因此科学合理的配备好领导班子，是加强领导班子建设、提高职工队伍整体素质的必然要求。根据《干部选拔任用工作条例》的有关规定，从企业实际出发，按照合理的年龄结构、知识结构和专业技术结构，科学合理的配备好领导班子对国有供热企业的科学发展、和谐发展起着至关重要的作用。一个企业如果没有一个坚强有力、作风过硬的领导班子作保证，职工队伍就会变成一盘散沙，更谈不上形成促进企业科学发展的凝聚力、向心力。所以在实际工作中，我们必须坚持系统的观点，公平、公正的考察、权衡党员干部所具备的各方面的特点和专长，不断创新有利于班子发挥核心作用、人尽其才、才尽其用，最终配置年龄结构、专业结构相对合理、气质互为补充、团结务实的领导班子。2、优化基层领导班子结构。在加强领导班子建设中，我们着力形成老中青相结合、以中年领导者为主体的领导班子结构，形成合理的档次配备，充分调动各年龄段干部职工的积极性和创造性。近年来宏源公司按照干部“四化”标准和科学发展观中关于“以人为本”的原则，将一批年纪轻、文化水平高、具有开拓创新精神、脚踏实地、甘于奉献的干部推上了公司部门、供热厂站、三产单位的领导岗位，进一步优化基层班子的年龄结构，所以在班子配备中我们注重专业性，把懂经济、会管理的人才安排到经营部、把懂财务、精通业务的人才安排到财务部，把懂供热专业、善于管理的人才安排到管理部，把年纪轻、懂供热知识和专业技术的人才放到基层供热厂站，突出专业性，注重培养和使用具有专业特长和管理能力的、适应经济社会形势发展需要、符合供热科学发展、和谐发展要求的人才，培养具有开拓创新精神和能力的干部职工队伍。3、大胆培养和使用优秀年轻干部。大胆选拔和使用优秀年轻干部，是保证领导班子具有生机和活力的需要，也是保证领导班子后继有人、与时俱进的需要。因此在供热工作中，我们必须努力营造尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的良好的工作氛围，坚持以“德、能、勤、绩、廉”作为衡量领导班子和领导干部的标准，全面辩证的看待人才、看主流、看大节、看在重大问题和关键时刻的表现。今年公司党总支在全公司党员干部、职工群众中组织开展了“十佳勤政廉政干部”、“十佳优秀管理人员”、“十佳专业技术人员”、“十佳操作工”和“十佳收费员”的评选活动，旨在营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的和谐的工作环境，营造解放思想、干事创业的良好工作局面，进一步激发和调动供热干部职工的积极性和创造性，促进供热事业的科学发展、和谐发展和率先发展。4、进一步完善领导班子建设的决策机制。进一步完善领导班子建设和职工队伍建设的决策机制。民主集中制是我国的根本政治制度和领导制度，是党内生活必需遵循的基本原则，是实现领导班子科学决策、民主决策的制度保证。所以在供热工作实践中要继续坚持通过理论中心组、党内民主生活会的形式，加强领导班子的决策机制建设；继续坚持通过党总支会议、总经理办公会等形式，规范党组织内部议事决策程序，重大问题决策前进行通报或沟通，确保党内决策的民主化；继续坚持充分发扬党内民主，坚持召开民主生活会制度，会前广泛征求普通党员和群众意见，会上主要领导带头开展批评和自我批评，班子成员畅所欲言，会后整改落实等作法，把不断完善领导班子建设和职工队伍建设的决策机制作为今后领导班子建设的重点。5、围绕党风廉政建设，塑造领导班子的良好形象。塑造领导班子的良好形象，一是要树立大局意识，把党风廉政建设和反腐败工作与学习实践科学发展观相结合，与实现供热科学发展、和谐发展相结合，坚持“惩防并举、注重预防”的方针，从机制、体制建设和制度建设等方面加大从源头上预防腐败工作的力度。二是要完善监督服务体系，建立健全领导干部廉政考核制度，特别是对管钱、管物、管施工的岗位，强化对权力的制约和监督。（二）以学习实践科学发展观活动为平台，加强国有企业领导班子建设1、学习实践科学发展观，不断提高领导班子领导水平和领导能力党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好”。领导班子是一个地方或一个单位的决策者、组织者、领导者；领导班子的领导水平、领导能力直接影响决定着一个地方或一个单位的发展。作为国有供热企业如何提高领导水平、领导能力，是抓好班子建设的关键所在。从宏观上说，提高领导水平、领导能力是学习实践科学发展观、构建和谐社会、保持和发展党的先进性的必然要求；从微观上说，提高领导能力和领导水平是团结带领全体干部职工做好供热各项工作的必然要求，我们提出搞好“一个活动，提高三个水平”，即：搞好学习实践科学发展观活动，提高安全稳定和谐供热水平，提高供热运行管理水平，提高职工生活质量水平。要提高领导班子的领导能力和领导水平，一是要提高领导班子的决策水平。正确决策，能使企业由弱变强、由小变大，能使企业摆脱困境；错误的决策，能使企业由强到弱甚至破产倒闭。所以要提高领导班子的决策水平必须按照议事规则决策，做到科学决策、民主决策。二是要充分发挥领导班子的团结带头作用，要有包容精神。作为领导班子和领导干部要尊重个人的个性、性格、风格，取长补短，优势互补，促进工作。要充分认识到宽容和团结是搞好一切工作的前提。三是要发挥领导班子的开拓创新作用，创新是企业发展的不竭动力。四是要发挥领导干部的人格魅力，要老老实实的做人，干干净净的做事，坚持五湖四海任人唯贤，求大同存小异，不搞帮派、不划圈子。2、解放思想、更新观念，增强领导班子的政治责任感解放思想、更新观念，要求加强领导班子建设要以增强领导者的思想政治素质为抓手，进一步把思想认识统一到中央、和市、区委的工作部署上来，进一步统一到实现供热科学发展、和谐发展上来，进一步统一到解放思想、干事创业上来。领导班子是学习实践科学发展观的核心和中坚力量，领导班子能否保持良好的作风，是实现科学发展面临的考验，这个问题解决不好，科学发展就只能停留在口头上。保持良好的工作作风，一是要树立全局观念，增强大局意识、责任意识，把对上负责和对下负责统一起来，想问题、办事情都要从大局出发，创造性地开展工作，不断提高领导班子的政治素质和政治责任感。加强领导班子建设，就必须坚持以科学发展观为指导，用辩证的方法认识和处理好加强领导班子建设与科学发展的关系，努力做到在其位，谋其政，勤奋工作，埋头苦干，求真务实，务求实效，不断增强领导班子的政治责任感和使命感。（三）学习实践科学发展观，坚持以人为本，提高职工队伍整体素质1、加强教育培训。加强专业技术知识、文化知识等各种形式的培训，是提高职工队伍整体素质的有效途径。为改变职工队伍素质水平偏低、文化底子薄、专业技术素质不高的状况，公司制定了《宏源公司干部职工教育培训计划》并报组织部备案。今年公司加打了供热安全知识、供热收费政策、供热运行管理等方面的培训工作力度，公司举办的学习实践科学发展观专题党课，组织党员收看廉政教育警示录等各种形式的培训，组织党员干部参观周邓纪念馆等，是从全方位、多角度加强对职工的教育和培训，对提高职工队伍整体素质起到了积极的促进作用。2、建立公平、公正、合理的用人机制建立公平、公正、合理的用人机制，严格把好各类人员的“入口”关，即在企业招聘人员、选人、用人时，对文化水平、专业技术水平、工作经验和应变能力等综合素质进行全面考评，形成一套合理的用人体制、机制，建立科学公正的目标考核体系，以调动职工的工作积极性和创造性。3、持学习实践科学发展观，营造和谐的工作氛围加强职工队伍建设，提高职工队伍整体素质，必须营造科学、和谐、积极向上的良好工作氛围，充分调动职工各方面的积极性和创造性。建设高素质的职工队伍，一要坚持尊重人，二要坚持理解人，三要坚持用自己的力量带动人。一要坚持尊重人，就是要坚持尊重每一个人，用情感的力量凝聚人心。每一个人都有与生俱来的自尊，上升到法律层面就是人格权的一部分，人格权没有高低贵贱之分，每一个人的自尊都需要在同一层面得到相互尊重，谦虚就是对人的直接尊重。一个人不会尊重别人，就不会得到别人的尊重，领导干部和普通职工都有这方面的需要。二要坚持理解人，就是坚持理解每一个人，用宽容的力量感动人心，每个人除了拥有共同的工作和生活环境外，更多的是有着不同的思想、不同的需求，不同的个性和不同的欲望。人的需求正如社会学家马斯洛所阐述的：“人的需求有五种：第一种是生存需求，第二种是安全需求，第三种是社交需求即感情和归属的需求，第四种是尊重的需求，第五种是实现自我价值的需求。”《哈佛商学院实践新知》发表文章指出：员工的需求大致有三种：一是薪酬、福利等方面得到公正的待遇；二是能够从工作中获得成就感；三是有和谐的人际关系。满足员工的这三个需求，有赖于企业制度和领导者的日常管理两个方面，在这里管理者的角色非常重要，企业有好的制度但如果管理者不执行，员工士气照样得不到提升；相反如果制度有缺陷，而管理者可以凭借优秀的领导能力鼓舞员工士气。作为领导干部就必须坚持设身处地的关心职工、理解职工、尊重职工的需求，支持职工的正确想法，从生活和工作的多个角度关心与爱护职工，让职工感到人文环境的温暖、和谐，从而激发职工群众的积极性、创造性。三要坚持用自己的力量带动人。先人给后人留下了“正人先正己”的古训，就是强调用自己的力量带动人。所谓喊破嗓子不如做出样子也是这个道理：就是要管住自己。在这次调研中，有的职工提出应加强思想政治教育，提高职工队伍的整体素质，事实上加强职工队伍的思想政治建设，对提高职工队伍整体素质有积极推动作用，但榜样的力量是无穷的，如果我们的领导干部想问题、做事情不遵循古训，那么思想政治教育也只能流于形式，徒有虚功，不能深入人心。只有管住自己才能说服别人，才有感召力、凝聚力。这种思维、这种意识、这种境界达到一定程度，才能将一支队伍聚散沙成铁塔，才能建设高素质的职工队伍。在学习实践科学发展观活动中，必须结合供热工作实际，坚持“以人为本”，做到“己所不欲，勿施于人”，真正关心人、理解人、尊重人，努力营造解放思想、干事创业、科学发展的工作氛围和和谐的工作环境，充分调动干部职工的积极性、创造性，努力打造一支以“辛苦我一人、温暖千万家”为载体的想干事、能干事、干成事的高素质的干部职工队伍。
班干部队伍建设制度篇3
抓好领导班子和干部队伍建设，从根本上讲，就是增强领导班子和干部队伍建设的活力。所谓“活力”，应该包括生命力、新陈代谢能力、免疫能力、协调动作能力以及机制作用的发挥等。一个有活力的领导班子应该是内部结构合理，运转高效有序，组织成员精神状态好，掌舵者坚强有力，善于应对形势变化，解决前进道路上的各种问题。一支有活力的干部队伍应该有高昂的士气，有战斗力，有为实现目标勇往直前、开拓进取的冲劲。反之，则是毫无生气，得过且过，保守僵化，软弱涣散，做不成事，干不好事。因此，能否保持并增强活力，直接关系一个组织和队伍的生死存亡。对于党的建设来说，不断增强领导班子和干部队伍特别是党政领导班子和党政干部队伍的活力，是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是建设高素质干部队伍的重要内容，是增强党组织战斗力、凝聚力和创造力的关键环节，对于永葆党的先进性，使党朝气蓬勃，具有重大意义。
一、我镇在党政领导班子和干部队伍建设增活力方面的做法和经验
近年来，特别是党的十六届五中全会以来，镇党委认真贯彻执行中央、区委关于党的建设的一系列方针、决议、决定和部署，大力加强领导班子思想、组织、作风、纪律和制度建设，努力建设高素质的干部队伍，镇、村领导班子和干部队伍的活力得到增强，促进了我镇经济和社会发展。一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动，干部综合素质得到全面提升。在深入学习实践科学发展观活动中，镇党委合理设置载体，增强活动的可操作性和实效性，以“推进新跨越，建设新老府”为载体深入学习实践科学发展观活动试点工作，收到了较好的效果。二是坚持干部工作的正确导向，干部工作能力日益提高。按照“三个代表”的要求，结合保持共产党员先进性教育工作，强化以加快发展为第一要务的思想基础，充分调动镇村两级班子和党员干部谋发展的积极性和主动性。班子建设突出抓了“团结是一种能力”这一环节，党员干部队伍重点抓了“想干事、能干事、干成事”这一环节，机关面貌大有改观，谋事、干事的工作氛围成为主流。三是加大人才工作创新力度，努力营造拴心留人的环境。镇党委十分重视招才引智工作和培养、留住、使用好人才工作，坚持评选拔尖人才和高级专业技术人员，积极克服困难，为优秀人才发挥作用创造较好的工作、生活条件，解除他们的后顾之忧。四是积极推进机构改革，抓好机关效能建设。按照中央、区委的部署，在机构改革中严格按要求精简机构、分流人员、严格领导职数和编制管理。强化群众监督，推行限时办结、否定报备、首问责任、公开办事等制度，增强了机关工作的活力。
总结我镇各级领导班子和干部队伍建设增活力的实践，我们感到有四条经验值得坚持，即思想教育是基础，优化结构是重点，健全机制是关键，深化改革是保证。
二、当前影响领导班子和干部队伍建设活力的主要因素
随着改革的深化，对外开放的扩大和社会主义市场经济的发展，经济利益和经济成份、社会组织形式、就业形式和社会生活方式多样化的趋势日益发展，领导班子和干部队伍建设的内外环境都发生了很大的变化，影响领导班子和干部队伍活力的因素也不断增加，不仅有内部的，还有外部的，有客观方面的，还有主观方面的，而且各方面交错互动，造成了许多新矛盾和新问题。
一是党政机关、事业单位的性质对干部自身素质的影响。与面临激烈竞争，随时都有遭淘汰危险的企业相比，党政机关、事业单位不存在外部竞争，干部下岗丢饭碗的可能性较小，因而无论是领导班子成员或是一般干部，大都缺乏危机感，创新进取精神不足。从我镇的情况看，由于长期受计划经济体制影响，干部的思想不够解放，观念比较陈旧，竞争意识、市场意识和创新意识不强。加上经济相对不发达，就业的机会不多，创业的环境较差，人们宁可千军万马挤机关、事业单位“独木桥”，不愿也不敢到市场经济的海洋中去拓展实现自身价值的新领域，因此干部的“官念”特别强，生怕丢了铁饭碗，不敢担风险和敢为人先的思想较普遍。
二是市场经济带来的更多选择改变了人才的流向。市场经济创造出广阔的天地，人们选择实现自身价值的机会和方式更多。外资机构的进入，非公有制经济蓬勃发展，分配方式的多样化，使得以稳定吸引人的党政机关、事业单位因相对低的工资而渐渐失去对优秀人才的吸引力，一流人才大都到收入比较高的外企或私营企业以及经济比较发达、环境比较好的地方工作。这不能不对党政机关干部队伍的素质和心态产生影响。
三是缺乏有效的激励和约束机制。在机关，由于岗位说明和职位规范不够详细和缺乏操作性，干部的工作绩效难以进行定量的考核评价，工作责任也不十分明晰，结果是“大锅饭”和平均主义盛行，能者多劳却不多得，容易挫伤积极性。由于目前部分乡镇财政困难，奖罚措施无法到位，干部的情绪较大。虽然竞争上岗已经推行，但面不够大，且对调动大部分干部特别是中老年干部的积极性效果并不明显。
四是干部制度改革在关键问题上尚未取得实质性进展。突出表现在干部队伍缺乏“能出”的途径，领导干部“能下”的机制。虽然《国家公务员暂行条例》有辞退的规定，但比较笼统，缺乏操作性，对那些“大错不犯，小错不断”的干部没有办法。领导干部“能下”也没有明确、可行的制度性的规定。
五是领导班子整体结构和干部队伍群体结构还不够合理。近年来，从中央到地方都十分强调培养选拔优秀年轻干部，但在配备领导班子的时候往往过于强调年龄、学历、专业、性别、党派这些硬件要求，对于智能、经历、性格等有所忽视，结果是年龄层层递减，硬件符合要求，整体素质却不见提高。由于企业干部不能直接调进党政机关和事业单位，这几年来考公务员的一般都是大中专毕业生，这导致干部队伍的经历结构比较单一。知识和专业结构方面：高学历、高职称的不多，虽然与95年相比，干部队伍中具有大专以上学历的人数逐年上升，但大多数是自考和函授的。本科以上高学历偏少，具有中级以上职称较少，专业也较为单一，结构不太合理，农林、文史、师范、党政专业的偏多，熟悉市场经济运作和现代管理、财政金融、外经外贸、法律和高科技专业的偏少。
三、增强领导班子和干部队伍活力的对策思考
增强领导班子和干部队伍的活力，是一项系统工程，也是长期的任务。除了加强思想政治建设，提高干部的自身素质这个根本以外，还要在完善动力和压力机制、优化群体结构、推进交流和轮岗、增强凝聚力以及加强管理等环节下功夫。
活力源于动力。干部队伍特别是党政领导干部活力的源头，就是能满足其实现自身价值需要的激励机制，有效激励是一种巨大的动力。一是晋升激励。职务（职级）的升迁是对干部队伍特别是党政干部最强有力的激励，是其成就与价值的最重要体现。而工作实绩是最明确有效的激励因素，因为工作实绩是一个领导班子整体战斗力和领导干部在某个岗位上履行职责的过程中德能勤的综合表现。这就要求各级党委和组织部门牢固树立“凭实绩选人用人”的意识，建立一套科学简便的领导班子及其成员工作实绩考核机制，真正把那些实绩突出的干部得到提拔重用，从而形成正确的激励导向。考虑到每个层次每个领导班子的职数都是有限的，真正能当领导干部的毕竟是少数，可借鉴外国公务员制度中的常任制做法（即事务官实行常任制），按年功晋升职级和工资，尤其是流动性较小的技术性岗位和咨询研究性岗位，这样有利于培养并稳定一批业务骨干，提高工作效率和水平。二是素质激励。在思想政治素质方面，根本的是增强群众意识，把群众公认原则贯穿于干部选拔任用工作的各个环节，不断完善民主推荐、民意测验和民主评议制度。在理论素养方面，建立党政领导干部政治理论资格考试制度、理论学习考试考核制度，提出指导性的关于不同层次领导职务所应具备的学历要求等。在能力素质方面，鼓励并有计划地选派优秀干部到贫困地区、复杂环境和责任重大的部门去锻炼，实绩确实突出的，提拔重用。三是目标激励。对党政领导班子及其成员实行目标管理，在建立完备的领导职位分类和规范的基础上，制定领导班子和每个领导干部的任职目标和年度目标，建立科学合理的领导班子及其成员考察指标体系、评价标准和简便规范的操作规程，对目标完成情况进行严格的考评，根据考评结果给予相应的奖惩。
活力须有压力。心理学研究表明，人在一定的压力下更能集中精力，最大限度地发挥自身的潜能，把事情做得更出色。最有效的压力来自竞争。这就需要深化干部人事制度改革。一是扩大公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中所占的比例，建立权威统一的公开选拔考试机构，不断改进考试考察方法。普遍推行竞争上岗，今后党政机关内设机构领导职务出现空缺时，除特殊岗位外应全部采取竞争上岗。二是完善干部考察。进一步改进民主推荐的方法，实行考察预告制、差额考察法和考察工作责任制，真正把优秀人选识别并选。三是建立领导干部“下”的机制。最根本的是建立党政领导干部职务任期制。还要严格实行民意测验制度，对在年度考核、届中届末考察中民主评议不称职票超过三分之一并经考核确属不称职的，实行免职或降职；对公开选拔的和委任制的领导干部推行试用期制；建立领导干部辞职制度；对经考察完不成任期目标或不团结协调的领导班子、不称职或不胜任现职的领导干部及时进行调整。四是加强监督。监督是一种压力，有利于增强领导班子和干部队伍的免疫力。对领导班子的监督重点在重大问题决策和干部选任工作两个方面，应参照证券监管中的上市公司信息披露制度，建立党政领导班子重大决策信息披露制度，凡涉及本地区经济和社会发展、事关群众切身利益的重大决策，出台前一定时限内要通过媒体向社会公开相关信息，让群众有充分的知情权并进行有效的监督；实行并不断完善党政领导干部任前公示制，建立党委（党组）选任干部责任制。推进机关效能建设，实行群众投诉告诫制度，按照干部受到群众投诉的数量多少给予不同程度的处置，真正发挥群众评议、监督干部的威力。五是疏通干部队伍的“出口”。干部队伍有进有出，新陈代谢正常才有活力。同时，加快事业单位人事制度改革步伐，破除事业单位目前实际存在的干部职工身份终身制，引入竞争机制，建立和推行聘用制和岗位管理制度，实行解聘辞聘制度。六是健全领导干部工作责任制。对领导干部在自已管辖的地方（部门）及负责的范围内发生重大事件的，逐级追究责任。活力有赖结构。领导班子和干部队伍要增强活力，改善群体结构很重要。一是梯形的年龄结构。从领导班子配备的实际情况看，县级党政领导班子的年龄结构应以45岁左右为主体，50岁左右和40岁以下的各占一部分；乡镇则应以40岁左右为主体，45岁至50岁和30岁左右的各有一些。因此在选拔年轻干部时，要特别注意防止搞年龄的层层递减，挫伤中老年干部积极性的做法。二是良好的专业结构。领导班子成员和干部队伍应具有相对完备的的专业知识或专业经验，有各类专长的人才进行配比组合。不仅要有工业、农业、财贸、科技、文化、卫生、政法等方面的专业人才，还要有比较突出专长的人才（有的创造力超群，有的组织能力出众，有的文字或口头表达能力强，有的技术水平高等），这样的组合就会使领导班子丰富多彩，能解决各种问题。三是多样的经历结构。多元的激荡才会产生活力，单一只能造成铁板一块。因此，领导班子特别党政领导班子成员的来源应该多样化，机关部门的、企业的、事业单位的，体制内和体制外的都要有，以形成“鲶鱼效应”，激活干部队伍。今后除了通过扩大公开选拔范围和层次来拓宽选人视野外，应建立个人自荐制度，对那些技术性强、需要丰富实践经验的领导岗位，可以向社会公布这些岗位的任职条件和要求，社会上符合条件的个人均可报名竞争，然后由专门机构对报名人选进行审核，符合条件和要求的由组织部门进行考察，择优任用，让那些有真才的农民、城市居民和海外留学生都可以进入干部队伍直至成为领导干部。干部还应当经多岗位锻炼，目前越来越明显的“大学校门--机关大门--领导岗位”这种单一的成长路径不利于干部队伍增强素质和活力。四是互补的性格和气质结构。每个班子中的每个人员的气质、性格差别对整个班子功能来说都有很大的影响。在班子配备中如果完全是同一类型的人在一起也未必能协调好。要注意把不同气质和性格的人合理搭配，既要有刘备、诸葛亮，也要有关羽、张飞，使之刚柔相济，急缓相成。五是合理的内外结构。一个地方和部门的领导班子成员如果都是外地的和外部门的，势必打击本地和本部门干部的积极性。往往有这样的现象，如果一个部门领导班子成员都从外面派进来，多年没有从本部门内部提拔，这个部门的中层干部不仅会老化，而且普遍感到没有奔头，工作也就应付了事，整个部门死水一潭，没有生气。建议今后在配备班子时，一个地方和部门的领导班子中，本地和本部门的成员应占1／3左右的比例（当然是在素质符合要求的前提下），有利于激活本地和本部门干部。同时，应改善性别结构和知识结构。
活力出自流动。流水不腐，户枢不蠹。树挪死，人挪活。心理学研究表明，一个人如果在一个岗位上连续工作超过三年，就容易产生惰性，形成思维定势，难以创新。如果及时调换岗位，就会获得新奇感，焕发出新的活力。增强领导班子和干部队伍活力，交流和轮岗是比较有效而且操作成本较低的一项措施。一是地区之间交流。如富裕地区与贫困地区、沿海与山区、东部与西部之间可结合培养选拔优秀年轻干部，进行干部任职交流或挂职。二是上下之间交流。上级部门与地方之间干部任职交流或挂职。三是党委、人大、政府、政协部门之间的岗位轮换。包括党委咨询研究部门与政府综合经济部门之间，组织部门与人事部门之间，宣传部门与文化、教育、卫生部门之间，一般部门与要害部门之间的轮岗。四是党政部门与国有企业之间的交流。党政领导干部与国有企业领导人员之间应开通一条渠道，国企领导人员可以到党委、政府及党政部门任职，党政领导干部也可以到国企任职。通过多层次多形式的交流，党政领导干部队伍必将增添活力。五是部门内部干部轮岗。应建立干部定期轮岗制度，作出硬性规定，每个部门内部干部原则上每隔三年轮岗一次，特殊岗位每隔五年则必须轮岗。
班干部队伍建设制度篇4
已初步培养造就了一支党性强、作风硬，敢于坚持原则、熟悉业务的纪检监察干部队伍。
但是，从我们平时掌握的情况和这次调查研究中发现，在我们队伍建设中还存在着一些不可忽视的问题，特别在干部思想上、素质上、力量的配备上还存在着一些比较突出的问题。
一、主要问题
归纳起来主要表现在四个方面：
（一）有信心，但还有畏难情绪
其一，从腐败现象的本身看。不少同志认为，腐败现象是一个深层次的问题，溯其根源，有着复杂的社会历史原因和个人因素。从这几年我们查处的各类案件看，突破一个案子要付出很大的代价和艰辛，特别是在现在，“两规”、“两指”使用要求又特别严，给查办案件工作带来了一个新的难题，工作中存在一个“难”字。
其二，从纪检监察工作的特殊性看。所做的工作是“得罪人”的事，有时还需要处理好上级领导、同事、熟人、朋友等诸方面的关系。因此有的同志就产生了做纪检监察工作“不可不认真，也不可太认真”的思想，工作中存在着一个“情”字。
其三，从从事纪检监察工作的时间看。不少同志一干就是几年，甚至十几年。普陀区纪委机关现有23人，在纪委工作达10年以上的就有10名，最长的14年；嵊泗县纪委机关有一位中层干部在同一岗位上一干就是15年。那种清苦、辛苦、艰苦的日子长了，有的同志就产生了厌烦情绪，工作中存在着一个“怨”字。
（二）有能力，但综合素质不高
其一，责任意识淡薄。对纪检监察工作的使命感、责任感不够强，对上级的指示照搬照抄，缺乏开拓创新意识，尤其是直属部门的少数纪检监察干部，对纪检监察工作的重要性认识还不足，工作处于被动状态，很难主动去考虑抓纪检监察工作。有的还喜欢做表面文章，报喜不报忧，大事化小，小事化了，把单位出现的问题捂捂盖盖，对不正之风不敢抓、不敢管，存在责任意识“偏弱”的问题。
其二，业务能力欠强。真正懂法律、懂经济等专业知识人才不多，虽然这次公务员都进行了wto知识培训学习，但多数同志对社会主义市场经济知识、我国加入wto所必须的经济、法律、科技等方面的知识还比较缺乏。有的在办案、处事中，政策水平还不够高，办案技巧等方面还有待提高，口头表达、文字基本功还不够强，存在着业务能力“偏低”的问题。
其三，自身形象欠佳。有的纪检监察干部混同于一般普通群众，标准不高，要求不严，行为举止不端，有的甚至违法乱纪。近三年来已有3名纪检监察干部受到了惩处，损害了纪检监察干部的形象。个别干部存在着自身形象“偏差”的问题。
（三）有干劲，但基本力量薄弱
其一，编制不足，空位空缺。去年本市机关机构改革后，人员编制作了适当的调整，但仍有不少部门编制严重不足，人员未能落实。如市机关纪工委，编制数4人，实际真正专职搞纪检监察工作的只有书记1人，要管好下属60多个单位的纪检监察工作谈何容易！派驻机构也有一定的缺位，给了编制不配人达20％。有的单位长期末配纪检干部，在机构编制中存在一个“虚”字。
其二，年龄偏大，闯劲不足。一些领导和部门长期存在着对纪检监察工作调配上的误区，往往把年纪大，其他岗位安排有困难的干部安排搞纪检监察工作，导致不少部门纪检监察干部“老龄化”的问题比较突出。据统计，本级机关纪检监察干部平均年龄达43．5岁，县（区）级机关平均达41．5岁（岱山纪委机关达到42．7岁），直属部门的纪检监察干部年龄也偏大，岱山县属部门的纪委书记平均年龄已达到46．3岁。在纪检监察干部队伍中30岁以下干部很少。因此，年龄“老化”，往往接受新事物的意识不强，工作上求稳，缺少活力。因而，从年龄结构来看存在着一个“老”字。
其三，兼职过多，精力分散。从调研中发现，这个问题在直属部门纪检监察干部中较为突出，一般纪委书记、纪检组长都要兼任党、群、工、青、妇、团等工作，由于兼职过多，导致精力分散，影响了抓纪检监察工作，存在着一个“散”字。
（四）有力度，但存在管理疏漏
其一，干部管理不够到位。主要表现在：一是对39个省部属、涉外机构的纪检监察组织管理不到位。在如何处理好垂直管理与属地管理的关系上尚未理顺，主动与他们沟通联系、帮助指导，显得不够有力；二是对63个直属部门的纪检监察组织的管理不到位。这些组织现虽已明确委托派驻（出）市直机关纪工委（监察室）管理，但其中有9个单位党组织由市委直接管理，这些部门的纪检监察组织谁去管还尚未明确，因此，在干部管理上存在着“空档”的现象。
其二，干部职务设置不够规范。在这次调研中发现，各县（区）纪委的干部，在职务设置上不够规范，有的既设置科员，又设置纪检员，有的只设科员，没有配备纪检员，有的对设置纪检员数额上存在随意性，有的控制过严，有的设置过宽。因此，在非领导干部职务设置上存在着较为“混乱”的现象。
其三，干部补贴范围、标准不够平衡。在1998年浙纪人事厅、财政厅、纪委、监察厅联合发文，转发关于《调整纪检监察办案人员补贴范围和标准的通知》，各县（区）、乡（镇）执行不统一，有的县（区）乡镇已落实，有的县（区）乡镇只有少数单位得到落实，有的没有得到落实，有的正在逐步开始落实。在落实过程中补贴的标准也不统一。在补贴范围上，有的乡镇只有专职纪检干部能享受，有的乡镇专兼职纪检干部都享受；派驻（出）机构的纪检干部还没有得到解决。由于补贴范围、标准不平衡，在纪检监察干部队伍中存在着一定的“攀比”心理。
二、主要原因
综上所述，问题的存在，不同程度地影响了队伍的建设，究其原因，既有客观的，也有主观的，我们认为，归结起来有三条：
（一）体制上的不合理。反腐败斗争的深入发展，越来越多地触及到体制、机制、制度和管理等深层次的问题。当前纪检监察组织的管理体制、管理模式已经不太适应当前形势发展的需要，体制改革步伐比较缓慢，特别是领导体制设置不合理，从纪检监察组织的领导关系看，都是受双重领导。一方面受同级党委的领导，另一方面还要受上级纪委的领导，而在实际工作中，要真正监督同级党委（党组）领导难。因此，工作中出现“畏难情绪、怕得罪人”的情面观念等等，与领导体制上的不合理有直接原因。
（二）教育培训不到位。在对纪检监察干部的思想教育中，还缺乏针对性和有效性，图形式、走过场，如何从思想上去高度认识纪检监察工作的地位和作用还不够，只停留在一般的认识水平上，因此，缺乏与时俱进、开拓创新意识。在业务知识上，大多数纪检监察干部知识更新不快，缺乏新知识。一方面自身学习不努力，往往以工作忙为借口，学习上缺乏韧劲、钻劲，只满足于一知半解；另一方面，给予必要的培训机会很少。有的干部在纪检监察岗位上8、9年从未受到过一次正规的业务培训，有的部门、乡镇纪检干部，参加过一些培训，但层次较低、次数少。由于知识更新慢，只凭原来的知识就很难适应新形势下的纪检监察工作。这是导致素质不高的一个主要原因。
（三）观念上的不更新。纪检监察工作的地位和作用，虽然在实际工作中已逐步体现出来，但在我们一部分领导干部的思想观念中，存在着不少误区。有的认为设立纪检监察组织是硬任务，不设不好，但对开展工作就不够重视了，认为只要经济搞上去了，小问题查不查无所谓，往往对于纪检监察工作能够促进经济发展认识不足，甚至在一些同志头脑中还不同程度地存在着纪检监察工作会“阻碍”经济发展的错误观念；从纪检监察干部本身看，也存在着“干经济工作吃香”的片面思想认识。由于这些模糊观念的存在，对纪检监察机构的建立和健全，人员的配备和管理，就显得不够重视了，从而影响了队伍的建设，这是干部力量薄弱，管理疏漏的又一个原因。
三、主要对策
针对目前我市纪检监察队伍中存在的问题，我们认为必须采取综合措施，狠抓干部整体素质的提高。要认真贯彻同志在中央纪委第七次全会上强调的“纪检监察工作思想方法、思想观念要与时俱进，工作方式、工作方法要与时俱进，人员素质、工作作风要与时俱进”的重要讲话精神，在抓队伍建设中坚决贯彻这“三个与时俱进”的重要思想，保证纪检监察队伍的健康发展，设想应从以下几个方面入手：
（一）要加快体制改革的步伐，理顺关系，优化人员配备
为进一步加快体制改革的步伐、理顺各种关系、优化人员配备。在体制上，应着重强化上级纪委的垂直领导，要加大重点领导的力度，这样更有利于对同级党委、政府及其组成人员的监督，最大限度地减少监督的空白点。在理顺关系上，对垂直管理的单位，要与他们主动沟通联系，要多给予关心、帮助，加强对他们的管理和领导；在人员的配备上，要考虑干部的优化组合，注意老中青的结合，保证纪检监察干部队伍的生机和活力。特别是要适当补充和吸收法律专业或从事法律工作的人才，提高这类人才在整个纪检监察干部队伍中的比重，进一步改善队伍知识结构。在对干部的选调过程中，要严把质量关，特别要注重不能把纪委监察机关作为安置性机构，要增加专职纪检监察干部的数量，在年龄上要有限制，一般不超过同级党委班子人员的最高年龄界限。这样才能
（二）重视事业心教育，强化干部政治素质，形成向上正气
纪检监察干部是维护党的纪律的忠诚卫士，不同于一般意义的求职谋生者，他们一言一行关系到党的形象和群众的利益。因此，要着重加强职业道德、敬业意识的教育，规范行为准则，不断增强纪检监察干部的事业心和责任感，倡导爱岗奉献精神，要在严明纪律，加强正面教育的同时，经常性地开展立功创优活动。在纪检监察系统内积极开展评选先进纪检监察组织和先进个人的活动，坚持每三年评选一次。通过开展评选活动，进一步培养纪检监察干部的荣誉感，正义感和成就感。在对完成重大任务，或突破重大案件中成绩突出的要及时给予奖励，形成奋发向上的凛然正气。
（三）多管齐下，努力抓好教育培训工作，提高队伍综合素质
作为一名纪检监察干部，不仅要懂得党的理论、党纪政纪条规、国家的法律法规，还要学习好市场经济知识、财贸、金融知识和现代科技知识，不断提高业务能力。首先，要重视在职培训教育。建议市级纪检监察机关成立培训中心或者采取委培的形式加大培训的力度。严格按照中央纪委监察部《2001年－2005年全国纪检监察干部教育培训规划》的要求，重视和加强对纪检监察干部的业务培训。可规定纪检监察干部必须达到的业务水平，统一制定培训方案，统一组织教育培训。其次，可采取学历进步与奖惩挂钩等办法，充分调动纪检监察干部的自学积极性。采取多种措施，营造讲学习的浓厚氛围。领导干部要带头学习，做学习的榜样。再次，要抓好定向培养，造就行家理手。纪检监察部门应舍得长远投资，从适应未来工作需要和调动业务骨干积极性的目的出发，积极向上争取名额，选送年轻业务尖子进行定向定岗培养，造就关键岗位的行业专家。
（四）逐步建立健全奖惩激励机制，充分调动积极因素
通过激励，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性。使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。一是要发挥用人导向。坚持按《干部选拔任用工作条例》的标准，选拔干部，坚持公正、公开、公平原则，克服论资排辈等消极现象及用人上的不正之风，真正把事业心强、德才兼备的干部选拔到领导岗位和关键岗位。二是严格奖惩制度。要对纪检监察干部制定严格的考核、奖惩制度，拉开奖惩的幅度，真正使各类制度起到激励先进，鞭挞后进的效果。要防止和纠正有些制度在实施中形同虚设和不兑现问题。三是健全多向发展的激励机制，改变纪检监察干部提升职务走“独木桥”的现象。对于具备一定条件的纪检监察干部，也可以安排到经济部门工作，为干部的成长发展创造多岗位锻炼的机会。四是生活上要多给予关心、帮助。纪检监察工作是一个特殊的职业，要给予一定的倾斜政策，要积极与有关部门领导沟通、呼吁，逐步提高他们的福利待遇（办案津贴），解决他们家庭中的一些实际困难，充分调动积极因素。
（五）加强内部监督管理，保证纪检监察干部队伍健康发展
加强内部监督管理，要按照同志在中纪委四次全会上讲的“对党员干部工作时间内的表现要监督，工作时间外的活动也要注意”的精神，实施对纪检监察干部的监督和管理。第一，要健全内部监督的预警机制，做到事前监督。通过加强事前监督，防患于未然，及时发现苗头，把问题解决在萌芽状态。要建立和健全每年召开一次全市纪检监察干部队伍建设情况分析会制度。同时，要坚持干部思想情况定期分析制度和谈心谈话制度；坚持干部思想定期汇报制度；坚持干部述职报告制度，建立以“干净干事”为主要内容的年度考核考察制度；要制定加强纪检监察干部监督规定，制定机关工作人员外出执行公务的纪律规定，加强在外出执行公务中的管理和监督等，使干部监督工作关口前移，形成一套内部监督的预警机制。第二，要坚持“三个结合”。组织监督与群众监督相结合，党内监督与社会监督相结合；上级监督与同级监督相结合。第三，要突出内部监督管理的重点。把重要岗位、重要部门的纪委书记、纪检组长、监察室主任等作为监督重点对象。第四，要注意八小时以外的监督，把监督的触角延伸到干部的社交、生活领域，防微杜渐，纯洁队伍，健康发展。
中央纪委副书记马(马文)谈纪检监察干部队伍建设——以高度的政治责任感切实抓好队伍建设
五次全会部署的反腐倡廉工作任务繁重艰巨，今年又是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的第一年，各级纪检监察机关须在狠抓工作落实上下工夫。应该坚持具体抓，抓具体，抓紧盯死，一抓到底，不见成果不撒手，抓一件成一件，积小胜为大胜。应该吃透上情，掌握下情，学习左右，理性思考，集思广益，科学决策。应该加强目标管理和过程管理，注重对工作开展情况的督促检查，及时掌握工作动态，发现和解决问题。应该狠抓落实，务求实效，不搞假大空，不搞形式主义，不搞花架子。
一年之际在于春！让我们振奋精神，抓住机遇，乘势而上，以百倍的努力完成好五次全会部署的今年反腐倡廉的各项工作任务
同志在中央纪委第五次全会上强调，要进一步加强纪律检查机关自身建设，不断提高纪律检查干部队伍素质。吴官正同志在中央纪委第五次全会上就加强纪检监察干部队伍建设提出明确要求，指出：“加强领导班子和干部队伍建设，提高政治素质，转变思想作风，改进工作方法。做好干部培训和轮岗交流工作。强化内部管理，建立严格的监督制约机制。”
如何贯彻落实同志重要讲话和中央纪委第五次全会精神，切实加强纪检监察干部队伍建设，把中央纪委第五次全会的要求落到实处？记者日前采访了中央纪委副书记马(马文)。
充分认识纪检监察干部队伍建设在反腐倡廉工作中的重要作用
马(马文)说，在中央纪委第五次全会上，同志从加强党的执政能力建设的高度，提出了全面提高纪律检查工作能力的要求，对纪检监察机关自身建设问题作出重要指示，强调各级纪检监察机关一定要进一步加强纪检监察干部的思想政治、作风、执纪能力建设，带头遵纪守法，主动接受广大党员、干部和群众的监督，切实履行好党和人民赋予的职责。吴官正同志也对如何抓好纪检监察机关领导班子和干部队伍建设、如何强化内部管理和监督提出了明确要求。同志和吴官正同志的讲话，充分显示了党中央和中央纪委对纪检监察机关自身建设的高度重视，也充分表明纪检监察干部队伍建设在反腐倡廉工作中的极端重要性。
马(马文)说，随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入发展，特别是建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这一重大战略决策的提出，对纪检监察干部队伍自身的政治素质、思想作风、业务能力、工作方法都提出了新的更高的要求。能否全面提高纪检监察干部队伍的素质和能力，关系到纪检监察机关的自身形象，关系到反腐倡廉工作的成效。必须从全局和战略的高度加强纪检监察干部队伍建设，培养和造就一支能担当重任的高素质干部队伍，为完成新时期反腐倡廉各项工作提供坚强的组织保证。
重点在加强领导班子建设、提高干部队伍整体素质、强化内部监督制约上下工夫
马(马文)说，加强纪检监察干部队伍建设是一个永恒的主题，同时又要紧紧围绕一个时期反腐倡廉的中心任务，针对干部队伍建设中需要重点解决的问题，做好不同时期的工作。当前，加强纪检监察干部队伍建设，就是要以“三个代表”重要思想为指导，按照中央纪委第五次全会的部署和要求，重点在加强领导班子建设、提高干部队伍整体素质、强化内部监督制约上下工夫，不断提高为反腐倡廉中心工作服务的水平。
要加强各级纪检监察机关领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设。教育纪检监察领导干部认真学习实践“三个代表”重要思想，坚持党的宗旨，增强党性观念，树立和落实科学发展观和正确的政绩观。积极做好纪检监察领导干部的培训工作，加强能力建设，不断提高其适应完善社会主义市场经济体制能力、实施有效监督能力、依法执纪办案能力、组织协调反腐败工作能力和保障党员民利的能力。积极会同有关部门做好纪检监察领导班子的调整充实工作，不断优化班子的年龄结构、知识结构，增强班子的整体素质和战斗力。
要把提高干部队伍素质作为一项“系统工程”来抓。抓好吸引环节，拓宽选人视野，积极吸纳各方面优秀人才充实纪检监察队伍。抓好培养环节，继续开展大规模培训干部工作，改进培训的方式方法，增强培训的实效性，提高培训质量；积极做好纪检监察干部挂职锻炼工作，在实践中培养和锻炼干部。抓好使用环节，对那些政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的干部，要及时发现并使用，以适应工作的需要。抓好管理和监督环节，增强纪检监察干部拒腐防变的能力。实践证明，纪检监察干部队伍是一支富有战斗力、富有奉献精神的队伍，是一支党和人民完全可以信赖的队伍，但是纪检监察干部长期处于反腐败斗争第一线，面临着复杂激烈的腐蚀与反腐蚀的考验，必须时刻保持清醒的头脑。各级纪检监察机关都要高度重视对干部的严格教育、严格管理和严格监督，不断建立健全内部监督管理的机制和制度，广大纪检监察干部都要增强大局意识、责任意识和忧患意识，自觉维护纪检监察机关的良好形象，无愧于党的忠诚卫士的称号。
要继续推进派驻机构统一管理工作和省（区、市）党委组建巡视机构工作。做好统一管理后中央纪委监察部双派驻机构的干部管理工作，并配合有关部门对派驻机构如何强化监督职能、发挥组织协调作用、加强办案工作等研究制定办法。在充分调研的基础上，对中央纪委或监察部单派驻机构统一管理工作作出部署。同时，推动各省（区、市）派驻机构统一管理及组建巡视机构工作，从组织上保证中央提出的加强党内监督的重大决策落到实处。
要继续深化纪检监察干部人事制度改革。坚持以改革创新、与时俱进的精神，抓好中央颁布的“5＋1”等法规性文件的贯彻落实，做好《公务员法》出台后的学习与实施工作。继续推进民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、试用期等制度，继续搞好纪检监察干部的轮岗交流工作，深入研究并不断规范干部考核、奖惩的办法。积极开展竞争上岗工作，促使优秀人才脱颖而出，增强纪检监察干部队伍的活力。
扎实工作，开拓创新，不断开创纪检监察干部队伍建设的新局面
马(马文)说，当前纪检监察干部队伍建设的任务非常繁重，各级纪检监察机关领导班子和干部部门一定要认清形势，进一步增强责任感和使命感，坚持不懈地把各项工作抓紧抓好。
各级纪委常委会要切实加强对干部工作的领导。要坚持两手抓、两手都要硬的方针，一手抓反腐败各项工作，一手抓干部队伍自身建设。要把干部队伍建设列入常委会的重要议事日程，经常分析研究领导班子和干部队伍的状况，提出加强和改进的意见。广大纪检监察干部工作在反腐倡廉第一线，任务繁重，工作辛苦，对他们政治上要严格要求、工作上要大力支持、生活上要热情关心，充分调动大家的积极性。
各级纪检监察机关干部部门要保持良好的精神状态和工作作风。干部部门的同志要增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，自觉地把干部工作放到反腐倡廉的大局之中、放到加强党的执政能力建设的大局中去思考，把握干部工作的正确方向。要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断研究新情况、提出新思路、解决新问题，积极探索新形势下纪检监察干部队伍建设的特点和规律。要继续巩固“树组工干部形象”集中学习教育活动的成果，保持公道正派的良好形象。
要以求真务实的作风抓好干部工作各项任务的落实。纪检监察干部工作任务重、要求高，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓各项工作的落实。只要我们保持良好的精神状态，锐意进取，扎实工作，就一定能够推动纪检监察干部工作迈上新的台阶，不断开创干部工作的新局面。
马（马文）说，纪检监察干部工作是纪检监察工作的重要组成部分，也是党的组织工作的重要组成部分。在当前全党深入开展反腐倡廉工作的新形势下，按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，建设一支“可亲、可信、可敬”的纪检监察干部队伍，为党风廉政建设和反腐败工作提供坚强的人才支持和组织保证，具有特殊的重要意义。
多年的实践证明，反腐败斗争之所以不断深入发展，不断取得阶段性成果，一个重要的原因，是由于有一支政治坚强、能打硬仗、党和人民信赖的纪检监察干部队伍作为组织保证。中央纪委第三次全会对当前的党风廉政建设和反腐败工作做出了新的部署，特别是在坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防等方面提出了明确要求，工作难度更大，任务更为艰巨，对纪检监察干部的要求也更高了。马（马文）认为，适应这种形势的发展和情况的变化，广大纪检监察干部必须增强从政治上和全局上分析和把握问题的能力，与时俱进、开拓创新，研究新情况，解决新问题，不断开创反腐倡廉工作新局面。因此，加强纪检监察干部队伍建设，首先是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。
马（马文）说，加强纪检监察干部队伍建设，也是培养一支高素质纪检监察人才队伍的必然要求。中央人才工作会议对大力实施人才强国战略、进一步落实党管人才原则作出了全面部署。纪检监察机关贯彻党管人才原则，就是要把纪检监察干部队伍建设纳入党政人才建设的总体规划中，造就一支既符合党政人才标准，又具有纪检监察工作特点的人才队伍。应当清醒地看到，当前纪检监察干部队伍的整体素质还存在与新形势新任务的要求不相适应的地方，与中央提出的人才建设工作目标还有不小的差距。必须加强纪检监察机关领导班子建设，加强干部的学习、培训，培养、锻炼，不断吸纳优秀人才，把纪检监察干部队伍真正建设成为拥有一批复合型领导人才和一大批懂党建、经济、教育、法律的专业人才队伍，努力开创纪检监察人才工作新局面。
纪检监察干部处在反腐倡廉的第一线，随着反腐败斗争的不断深入，查办违纪违法案件力度的持续加大，纪检监察干部面临着更加严峻的腐蚀与反腐蚀的考验。在这种情况下，能否以高度的责任感和使命感，切实加强纪检监察机关自身建设，至关重要。因此，加强纪检监察干部队伍建设，是新形势下纪检监察机关自身建设的必然要求。
紧紧围绕党风廉政建设和反腐败中心任务，加强纪检监察干部队伍建设
马（马文）说，适应新形势和新任务的需要，必须以"三个代表"重要思想为指导，按照中央纪委第三次全会的工作部署和要求，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败的中心任务，加强纪检监察干部队伍建设。
要以思想政治建设、能力建设和作风建设为重点，大力加强各级纪检监察机关领导班子建设。继续抓好各级领导班子"三个代表"重要思想的学习，重点在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。按照党的十六大的要求，不断提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济、应付复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，并要结合纪检监察工作实际，提高执纪办案、组织协调、开拓创新和拒腐防变的能力。带头坚持"八个坚持、八个反对"，牢记"两个务必"，遵守“四大纪律，八项要求”，以求真务实精神推进反腐倡廉工作。加强各级纪检监察机关领导班子组织建设，通过日常考察和届中考察，不断完善班子结构，增强班子整体功能。
抓好干部培养、吸引和使用三个环节，切实提高纪检监察干部队伍素质。注意广开门路，拓宽选人用人渠道，选拔政治强、综合素质好、发展潜力大的优秀干部充实各级纪检监察队伍。严把干部入口关，做到凡进必考。继续加大干部轮岗交流的力度，在交流中考察和锻炼干部。按照中央要求，开展大规模培训干部工作，争取五年内全体纪检监察干部轮训一遍。
继续深化干部人事制度改革，不断推进干部管理体制、机制、制度和方法的创新。坚持解放思想，与时俱进，勇于摒弃不合时宜的观念和做法，积极探索适应纪检监察工作特点的有效的干部管理机制。继续推行并不断完善民主推荐、差额考察、任前公示和竞争上岗等制度。进一步深化事业单位人事制度改革。大力推进中央纪委监察部派驻机构统一管理工作，做好派驻机构统一管理后的干部管理工作，同时推动省（区、市）纪检监察机关积极进行这方面的改革。
按照中央纪委第三次全会要求，切实抓好对纪检监察系统干部的内部监督。积极探索加强纪检监察系统内部监督的措施和办法，逐步建立健全监督制约机制，加强内部管理，完善工作程序。加强上级纪检监察机关对下级纪检监察机关领导班子的监督，以及领导班子内部的监督。完善纪检监察干部考察考核机制，研究制定将不适合在纪检监察岗位工作的干部调整出去的规定。
以求真务实精神和作风，切实采取有效措施，狠抓各项工作落实
中央纪委副秘书长、干部室主任李熙介绍说，今年纪检监察机关领导班子和干部队伍建设任务非常繁重。按照中央纪委第三次全会的部署，加强纪检监察干部队伍建设，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓各项工作的落实。
班干部队伍建设制度篇5
政治路线确定之后,干部就是决定因素。干部队伍建设问题,是党的建设的根本性问题。大力加强干部队伍建设,是学习贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重中之重,是构建“和谐贵州”、实现经济社会发展历史性跨越的关键所在,是解决干部队伍突出问题的迫切需要。因此,全省各级党组织和广大党员干部一定要切实把思想和行动高度统一到中央的重大决策部署上来,必须高度重视、大力加强全省干部队伍建设。
加强我省干部队伍建设,必须坚持以科学发展观统领干部队伍建设。近年来,各级领导班子和领导干部认真贯彻落实科学发展观,有力地推动了科学发展、促进了社会和谐。但也有少数干部在发展动机、发展理念、发展方式等方面与科学发展观的要求还有差距。这就要求我们从干部的选拔、教育、管理、监督等方面,引导干部形成与科学发展观相一致的价值取向和行为取向;加大改革创新力度,完善干部管理制度,解决干部管理中影响和制约科学发展的突出问题;坚持以人为本,把严格要求与关心爱护相结合,着力培养一支善于推动科学发展的干部队伍。
加强我省干部队伍建设,必须坚持以改革创新精神推进干部队伍建设。要进一步增强创新意识,创新观念、创新制度、创新方法。全面提升干部队伍综合素质,加大干部能力建设力度;进一步深化干部人事制度改革,完善正确的干部选拔任用机制、考核评价机制、管理机制等;大力抓好领导班子建设,切实加强领导班子的团结和统一;切实改进干部队伍作风,加大反腐倡廉制度创新力度;加快形成推进干部队伍建设工作的合力,营造良好环境。
加强我省干部队伍建设,必须坚持围绕全省工作大局谋划干部队伍建设。全省各级党组织和广大干部要扎实做好当前各项工作,确保全面完成今年全省经济社会发展各项预期目标任务,精心谋划好明年的经济工作,科学制定“十二五”规划,努力争取明年乃至长远发展的主动。要超前谋划,积极做好有关准备工作,抢抓西部大开发的新机遇来实现新跨越,善于利用各种难得的机遇来开创工作的新局面。
班干部队伍建设制度篇6
集团党委XXXX年工作思路是：围绕“四个晋能”，突出两个重点，加强四项建设。即围绕打造实力晋能、效益晋能、创新晋能、活力晋能，以引深党的群众路线教育实践活动和学习贯彻落实党的XX大和XX届XX全会精神为重点，切实加强队伍建设、组织建设、廉政建设和文化建设，充分发挥党委的政治核心作用，为建设具有核心竞争力的现代化综合能源集团提供坚强保证。
一、围绕“四个晋能”，突出两个重点，提供政治保证
1、深入学习贯彻党的XX届XX全会精神。认真学习领会深化国有企业改革的精神实质，准确把握集团发展面临形势和任务，针对集团转型发展组织解放思想大讨论，集团班子组织一次高层次理论研讨、集中学习，组织二级单位班子成员轮训班，原原本本学习领会中央精神，不折不扣推进改革。进一步加强形势任务教育，广泛开展主题宣讲、专题讲座活动，推动全会精神和集团发展战略进基层、进一线、进班组，着力营造浓厚的学习氛围，用XX届XX全会精神统一思想、凝聚力量，用改革创新的精神全力打造“四个晋能”。
2、进一步引深群众路线教育实践活动。重点突出信念教育、长效机制、深化整改三个方面。信念教育方面，坚持党委中心组学习，组织理论学习务虚会议，开展理想信念、宗旨意识、群众观点学习教育，引导广大党员干部模范践行社会主义核心价值观，始终坚定“三个自信”。长效机制建设方面，将教育实践活动学习教育、调查研究、查摆问题、落实整改中好的工作方法进行总结，切实抓好制度体系建设，并建立跟踪、落实机制，确保制度执行到位，逐步强化令行禁止的执行力。深化整改方面，组织经常性的回头看，不断深化“五位一体”、“六个专项”整改活动，将整改成果进一步巩固，防止反弹，加大力度推进长期整改任务，进一步落实整改责任制，强化工作措施，坚定不移落实整改。
二、围绕实力晋能，加强队伍建设，提供人才支撑
3、强化领导班子建设。继续深入开展“四好”班子创建活动;不断规范各级领导班子议事规则和决策程序，坚持“三重一大”集体决策制度，提高民主决策的质量;进一步配齐、配好、配强各级领导班子，重点选准选好各级领导班子一把手，注重选拔配备70后、80后优秀干部进班子，优化班子结构，形成合理梯次，提高各级班子的凝聚力和战斗力。
4、加强干部队伍建设。围绕集团体制机制改革，进一步深化干部人事制度改革，完善干部任免管理实施办法和干部考核评价实施细则，改进干部考察考核方式，规范公开选拔和竞争上岗，从严把握破格提拔，完善干部交流和回避制度，严明干部选拔任用工作纪律，提升干部选用公信度;积极探索和实践后备干部队伍建设的新思路、新途径，出台后备干部队伍管理办法，选拔、储备一批后备干部队伍，建立后备干部信息库，采取多种形式加强对后备干部培养教育和实践锻炼。
5、实施“3344”人才战略。扎实推进管理人员、专业技术人员、操作人员三大序列管理，切实加强经营管理人才、专业技术人才、岗位技能人才三支队伍建设，大力实施领军人才引进工程、紧缺人才开发工程、青年人才培养工程、全员素质提升工程四大人才工程，不断完善人才培养、评价、配置、激励四方面人才机制，逐步建立符合集团发展战略的人才资源开发管理体系。上半年重点推进三个序列人才队伍建设工作，高技能人才建设要出台相关实施细则，年内要初见成效。专业技术人才建设要积极探索体制机制创新，重点在建立完善各项配套措施和制度办法上出成果。
三、围绕创新晋能，加强组织建设，夯实组织基础
6、加强基层党组织设置。坚持“企业发展到哪里，党的工作就要延伸到哪里”，消除生产一线空白队组、空白班组，对暂不具备条件的，可以采取联合、上挂、区域统筹等多种形式组建党组织，不断扩大党的组织和工作覆盖面。
7、加强标准化支部建设。抓好“标准、流程、责任”，继续推进标准化党支部建设，出台实施方案和相关制度，推进队伍建设、制度建设、工作流程、阵地建设“四个标准化”建设，切实加强基层党组织建设，夯实企业党建工作基础，使支部成为促进企业转型发展的坚强战斗堡垒。
班干部队伍建设制度篇7
1、工作目标把部门领导班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁成效显著的“四好”领导班子。把基层党支部建成团结、带领、教育职工同心同德完成各项工作任务的战斗堡垒；把党员队伍建设成为各项工作中发挥先锋模范作用的骨干力量；提高全体干部的整体素质。
2、主要任务抓好思想、政治、作风建设为重点的领导班子建设；抓好在各项工作中发挥战斗堡垒作用的基层党支部建设和发挥党员先锋模范作用为重点的党员队伍建设；抓好以数量充足、结构合理、素质过硬的干部队伍建设和职工队伍建设。
二、指导思想与工作方针
1、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，坚持科学的发展观，坚持以改革、发展为中心，充分发挥党组织的政治优势、思想优势和组织优势，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力；不断加强部门领导班子建设，把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体；不断加强干部队伍建设，培养造就一支精通业务，经得起各种风浪考验的高素质的干部队伍；不断加强党员队伍和职工队伍建设，提高职工队伍整体素质；不断加强思想政治工作，不断加强精神文明建设，为全区的改革和发展提供政治思想和组织保证。
2、工作方针坚持党要管党、从严治党的方针。围绕工程管理抓党建，抓好党建促管理。做到“四个突出”：突出整体，全方位、多层次研究党建工作整体思路，力求科学性；突出创新，要适应新形势、把握新特点、探索新方法、开辟新途径，力求实效性；突出前瞻性，注重调查研究，特别要做好预测分析，力求主动性；突出针对性，结合工作实际，有计划，有针对性地开展党建工作。
三、领导班子建设
1、贯彻民主集中制原则坚持集体领导与个人分工负责相结合的制度，凡属重大问题和重要事项，按照少数服从多数的原则，经党委集体讨论决定，通过多种形式，沟通情况，广泛听取党员干部的意见。
2、坚持中心组学习制度党委中心组成员每年坚持4次集中学习，认真制定学习计划、确定重点学习的内容和研究的问题。有计划、有组织地认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别要带头学好邓小平理论和“三个代表”的重要思想，完整、准确地把握邓小平理论和“三个代表”的重要思想的科学体系，熟练地运用科学的世界观和方法论来解决改革与发展中的重大问题。
3、坚持民主生活会制度认真开好每年的民主生活会，结合班子成员的思想和工作实际，开展批评与自我批评。民主评议领导干部一年进行一次。党员领导干部要参加支部活动和组织生活，无故不得请假或缺席，要认真听取党员意见，接受党员的监督。
4、坚持联系基层单位制度坚持到联点单位进行调查研究，帮助基层解决实际问题。
四、干部队伍建设
班干部队伍建设制度篇8
为了认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》和《东西湖区教育局关于实施加强中小学班主任工作队伍建设工程方案》,积极实施加强中小学班主任队伍建设工程,全面提升我校班主任队伍的整体素质和工作水平,我们围绕学校班主任队伍建设工作,密切联系当前的新形势和学校班主任队伍的具体实际,制定了《吴一小班主任队伍建设工程实施方案》,并力求方案的科学性,针对性,可操作性,长效性。
一、开展前期调查,了解队伍现状。
学校现有(06—07学年)班主任36人,其中女性班主任占97%,72%的班主任年龄在30—40岁之间,88.8%的班主任工作年限在5年以上,班主任工作平均年限为13年,本科学历为39%,大专学历为58%。获市优秀班主任为2.7%,区优秀班主任为33%,三年内德育论文获得区级奖以上的教师为27.7%。
为了解班主任的工作态度、工作难度、学习需求、身心状况、工作建议,学校根据区教育局安排,组织开展了班主任问卷调查。问卷调查中,85%的教师认为,班主任队伍建设的主要问题在于班主任政策不到位(如选聘、培训、考评、待遇等),身体状况亚健康的班主任占56%,96%的班主任最大的困难与烦恼是繁杂琐事多;关于班主任培训,78%的班主任认为,最需培训的内容是班级建设的有效策略,74%是心理健康辅导,最喜欢的培训方式依次是:自身学习、实践、反思,积累经验占56%,有经验的班主任手把手实践占37%,系统地进行岗位培训,并取得上岗证书占30%。班主任的选聘有74%的教师认为应该体现教师意愿。
从整体上看,我校班主任队伍是一支年富力强、处于发展期、学历层次较高的队伍,拥有较大的发展潜能,是深化我校德育改革的优势所在。但也存在着教师性别、学科比例严重失调、教育科研活动不够普遍,部分教师反映负担重、待遇低,有职业倦怠感等不利因素。
二、学习市区文件,明确三个结合。
一是与上级要求相结合,确保方案的科学性。我们认真学习了《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》以及市、区教育局关于加强班主任队伍建设的相关要求,通过学习,我们充分认识到加强班主任队伍建设的重要意义,也进一步明确了班主任工作的职责。
二是与学校办学思想相结合,确保方案的长效性。我们认为班主任队伍是学校践行办学思想、实现办学目标的重要力量。学校的办学思想是学校发展的方向。为此,我们认真学习了学校的“生本教育”的办学理念,以及“生本教育”理念下的德育模式,让学校德育工作、班主任队伍建设体现学校特色。
三是与学校实际情况相结合,确保方案的针对性。通过对学校班主任现状的分析及问卷调查的分析,了解学校班主任队伍的基本情况,了解班主任的思想、需求、烦恼、建议,增强方案的针对性,从而使方案在实行中收到实际的效果。
三、制定学校方案,分步组织实施。
明确目标:提升班主任队伍整体素质,初步构建具有鲜明校本特色的班主任队伍管理和培养模式,造就一批具有鲜明个性、勤于实践、乐于研究、敢于创新的优秀班主任。
创新机制:确保班主任队伍建设工程方案的长效性。
一是组织机构。学校成立实施“班主作队伍建设工程工作领导小组”,由校长任组长,书记任副组长,成员由政教处、教务处、总务处、教科室、工会、少先队大队部等部门负责人组成。
二是经费保障。确保德育专项经费的投入和使用,把班主任培训、工作津补贴和奖励部分纳入预算。
三是抓学习、培训。建立班主任培训制度,确立不同层次的培养目标、内容和要求。制定班主任专业发展规划,通过举办讲座、骨干培训、开展交流、外出学习等方式,组织开展班主任专业培训,进一步加强班主任队伍的“责任和爱心”教育、心理健康教育、班级建设策略等专题学习与培训。对德育分管干部、班主任队伍建设领导小组成员也提出相应的学习要求。
四是制度管理。制定一系列班主任工作制度,如《班主任工作月考核制度》、《班主任工作职责》、《家访制度》等,建立每年一度的优秀班主任评选表彰制度,每项制度都有一定的思想教育,有相应的评价考核措施,以保证制度的落实。
五是选聘上岗机制。把对班主任的选聘作为一项重要的工作来抓,根据双向选择的原则,择优选聘班主任。领导班子集体研究,各项工作的安排先给班主任工作让路,真正把那些有热情、善于管理的骨干教师选聘上来。
六是规范考评机制。对班级的常规管理,包括教室、包干区的卫生状况,班级纪律,正常教学秩序的维护,“两操”,路队等,依照班级管理量化考核方案,完善“四个一”制度,即“一日一检查,一周一通报,一月一小结,一学期一总评”的制度,与班主任当月奖励工资、学期末评优评先挂钩。
七是完善激励机制,提高班主任的经济待遇,在人事制度改革中,班主任评优、考核、晋级、福利等方面,首先向班主任倾斜,关心班主任身体和心理健康,使班主任的地位有较大的提高。
班干部队伍建设制度篇9
20*年*人事劳动教育工作重点是：
一、加强领导干部队伍能力建设，推进*干部制度改革
1、加强领导班子建设，改善领导班子结构。着眼于班子长远建设，把改善和优化领导班子的年龄结构、学历结构、专业结构放在一个重要位置。一是加强一把手干部队伍建设，重点是：加强一把手队伍的自身能力建设；增强一把手培养选拔年轻干部的责任意识；强化一把手贯彻民主集中制的自觉意识；提高一把手干部队伍的创新能力、科学决策能力、把握大局和驾驭全局的能力。二是积极探索领导干部的正常退出机制，营造干部能上能下的良好环境。
2、加大年轻干部的选拔培养力度。一是加强后备干部队伍建设，大力培养选拔优秀年轻干部。根据*干部队伍现状和治黄事业发展的需要，从领导班子建设的整体需求出发，选拔一批不同层次的后备干部队伍，加大培养锻炼力度，建设一支结构合理、素质优良、数量充足的后备干部队伍，满足各级班子新老交替的需要，满足自上至下后备干部梯队建设的需要。其中，正局级职位的后备干部一般应以45岁以下干部为主体，40岁左右的干部有一定数量；副局级职位的后备干部一般应以40岁以下干部为主体，35岁左右的干部有一定数量。二是继续加大年轻干部交流力度，进一步拓宽干部交流的方式、交流的地域，加强对年轻干部的培养锻炼。重点向经济发达地区交流干部，同时完成中央关于援疆、的干部交流任务。
3、深化干部制度改革，完善相关制度办法。一是重新修订《委管领导班子、领导干部年度考核办法（试行）》，一季度下发。根据行政机关、事业单位、企业单位的不同性质，对领导班子、领导干部进行分类考核；根据领导干部的不同职务层次，细化干部的考核要点；注重实绩考核，提高考核的针对性和准确性；完善干部的考核程序和测评方法，扩大考核工作中的民主，强化考核结果的利用。二是在总结*党组《讨论干部任免实行投票表决暂行规定》的基础上，对确定职位考察对象、讨论干部任免、干部试用期满正式任用等三个环节实行全过程票决，进一步扩大干部工作中的民主，完善对干部和干部选拔任用工作的监督。上半年印发《*党组选拔任用干部实行全程投票表决的暂行规定》。
二、优化人才成长环境，加强高层次人才队伍建设
4、开展高层次人才规律研究。开展治黄高层次人才成长规律研究，提出高层次人才成长的基本规律和典型模式，建立健全有利于高层次人才成长的环境和长效机制，制定适应治黄需要的人才工作对策。
5、完善首席专家制度。以重点学科领域为方向，以重大和优势项目为依托，以首席专家制度建设为龙头，有重点、有目的地遴选和培养项目首席专家后备梯队，推选项目首席专家;培养学科首席专家人选。以项目和业务单位为依托，制订、完善首席专家制度及管理机制:一是规范首席专家选拔、产生的程序和机制，制订完善项目首席及学科首席专家管理的实施细则；二是建立项目首席专家预选制度及评价机制，开发动态管理的学科和项目首席专家人选库；三是推动学科首席科学家制度建设；四是继续推动项目首席专家聘任和聘期考核工作。
6、加强复合型人才培养。一是做好澳大利亚奖学金项目五年计划有关人才选拔、培训等工作；二是启动荷兰政府资助的“*与UneSCo-iHe‘三明治’模式博士生联合培养与研究项目”。三是打造开放互动的高水平学术交流和人才测评平台，继续做好黄河全英文季度学术会与黄河学术讲坛的组织工作。
7、探索专业技术人才公开评估选拔机制。一是研究提出量化指标的专业技术人才学术、业绩评估办法；二是制订提出年度评估制度，推出专业技术人才年度评估报告；三是完善面向社会公开招聘、对岗申报、科学定需、分类管理的组织机制和相关管理办法。
三、全面推进事业单位体制改革，做好津贴补贴规范工作
8、全面推进事业单位体制改革。根据国家事业单位管理体制和人事制度改革的总体部署，认真做好*事业单位管理体制改革和人事制度改革准备工作。根据国家关于事业单位岗位设置的有关规定，积极做好委属事业单位岗位科学设置和规范管理工作。
9、完成津补贴规范工作。认真做好委机关第二步规范津贴补贴工作，组织完成委属各级参照公务员法管理单位规范津贴补贴的实施工作。做好机关工作人员及离退休人员的工资日常管理工作。
10、落实养老保险工作。积极做好我委水管企业纳入所在省省级企业基本养老保险工作。加强*企、事业单位基本养老保险工作的日常管理工作。
11、做好小浪底工程接收准备工作。根据水利部的统一部署，积极做好小浪底水利枢纽工程管理体制改革方案的完善和相关接收工作。
四、加强公务员制度建设，提高公务员依法行政能力
12、做好公务员日常管理。认真贯彻实施《国家公务员法》，深化公务员管理制度建设，做好公务员的录用、考核、奖惩、任免、培训、交流等日常管理工作。
13、加强公务员能力建设。提高科学化管理水平，探索开展能力体系建设和能力素质测评，强化高素质公务员队伍。继续开展公务员能力素质建设研究，逐步探索，编制公务员业务及素质规范手册。探索开展行政能力素质测评等先进人才管理方法。
五、强力推进教育培训工作，大幅度提高干部职工素质
14、举办一系列重点培训班。包括*领导干部培训班、高层次专业技术人才研修班、公务员培训班、处级干部培训班、青年干部培训班、技能人才培训班、高层经营管理人才培训班等。
15、探索教育培训长效机制。将培训作为考核的主要内容和任职、晋升的重要依据，积极推广新录（聘）用干部上岗、领导干部任职、专业技术人员技术职务评聘、单位和个人评优评先等与培训情况相结合，探索教育培训与干部任职、晋升相结合的长效机制。
16、创新教育培训模式。一是及时更新“网上课堂”内容，完善交流互动等功能，制订课件征集办法、考核办法等一系列制度办法，建立“网上课堂”共建共享的长效机制。二是开办*“创新与发展大讲堂”。定期举办综合讲座和专题讲座。
六、构建安全生产长效机制，为“维持黄河健康生命”提供安全保障
班干部队伍建设制度篇10
一、开展找差距活动的必要性
（一）贯彻市委决定的需要
市委在11月下旬发文，要求在全市开展一次班长抓班子，班子带队伍，队伍增强执行力，促进发展为主题的找差距活动，找准存在的问题，突出工作重点，真正在解决存在的突出问题，在提高班子和队伍建设的整体水平和综合素质上下动夫，在促进发展、造福人民上见实效。市委相继召开了抓班子带队伍领导小组会、眉山市找差距工作会，专题研究部署工作，要求各区县认真开展此项活动。因此是贯彻市委决定的需要。
（二）加快***发展的需要
政治路线确定后，干部队伍是决定因素，方针政策靠人去执行；工作措施靠人去落实；工作目标靠人去完成。因此必须明确，抓发展必须抓领导抓班子抓队伍。明年是十一五计划的启动年，是落实市委加快眉山发展决定的第一年，也是落实县委加快青神发展20条意见的开局年。近年青神工业经济、基础设施建设、社会事业等都取得了长足发展，纵向与自身相比，成绩突出。但横向比较，我们的发展水平、开放力度、工作状况等都有差距。经济发展还没有达到超常规跨越式，招商引资的举措和成效、大企业的迅猛崛起，与先进地区有明显的差距；经营城市思路没有打开，城市规划建设滞后；干事业的胆略气魄不如人家大，工作标准境界没有人家高。通过找差距找到这些方面的不足，自加压力，负重奋起，抓住机遇，乘势而上，掀比学赶超加快发展热潮，求突破、创特色、增亮点，实现青神新的跨越。因此开展好找差距活动是加快青神发展览需要。
（三）加强干部队伍作风建设的需要
干部队伍是富民创业的推动者，优良环境的塑造者，群众利益的代表者。在工作大局中，地位特殊，责任重大。通过先进性教育活动的开展和今年7月份的作风整顿，干部队伍服务大局、服务发展的意识不断增强，从政行为、内部管理逐步规范，办事效率、工作质量明显提高，各项规章制度和运行机制进一步建立健全。总体上看，机关作风主流是好的，作风建设的成效是显著的。但必须清醒地看到，面对跨越发展的重任，面对招商引资的压力，面对全民创业的要求，干部队伍作风建设还很不适应。突出表现在六个方面：一是思想僵化保守。有的固守不合时宜的条文，片面强调条条规定，执行政策呆板教条，缺乏灵活性和创造性。二是纪律松驰涣散。一些部门劳动纪律松散，迟到早退、脱岗串岗现象普遍，少数人经常在上班时间喝早茶、玩电脑游戏、上网聊天。三是工作不思进取。部分干部精神萎靡不振，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲。有的只磨人，不磨事。对群众态度冷漠，言语粗暴。四是利益部门本位。有的部门把执收执罚作为谋利和创收手段，不看大局，看发展，首先考虑部门利益、个人利益，看人办事、看关系办事，吃拿卡要和“三乱”现象偶有发生。五是办事拖拉扯皮。有的部门服务承诺、首问负责等制度流于形式，只受理不办理，办事程序繁杂，工作效率低下。一些部门各自为政，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮，左右推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。六是生活贪图享受。一些人热衷于迎送往、吃喝应酬，讲排场、比阔气，办事铺张浪费，公款吃喝、相互吃请现象有所抬头。上述现象和问题，尽管发生在少数部门、少数干部身上，但严重影响我县的投资创业环境，严重挫伤群众的感情，严重损害青神的对外形象，已成为制约我县加快发展的严重障碍。通过找差距活动的开展，我们要进一步疏理干部队伍在作风建设上存在的差距，切实抓好机关作风建设。
二、“找差距”的主要内容
各乡镇党委、县级各部门党委、党组、支部要统筹安排，分三个层面开展找差距活动：
（一）围绕“班长抓班子”从三方面查找班长存在的差距
省委提出：“在一个班子中，一把手是标杆。”市委《决定》也明确提出抓好一把手工程。班长抓班子，要从三方面开展找差距活动。
一要通过五看查一把手在树“标杆”上存在的差距。一看是否做到信念坚定、学识渊博。各级一把手要树立正确的世界观、人生观、价值观，用崇高理想鼓舞自己，用坚定信念鞭策自己；在学识渊博上要具有较强领导艺术，丰富的业务知识。这条不需要详细阐述，这是作为一把手最低要求。二看是否思维敏捷、眼界开阔。做到善于学习和借鉴外地发展经验完善自己、发展自己，提高自己。一把手要思维敏捷、眼界开阔，要做到开明开放，我们的干部尤其是在座的领导干部要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光，海纳百川、兼容并蓄之胸襟，广交四海、笑迎八方之姿态。在这一点我们还存在较大的差距。三看是否用心用情、奋发有为。对工作有激情，对事业执着追求。仁富书记要求全市干部要用心想事、用心做事，不要浮躁。一把手一定要有明确的工作重点，心无旁鹜，潜心做事，干一件成一件。而我们有个别一把手，我看心没用在发展上，用在钻营上，钻位子，钻票子，钻应付上级领导。四看是否公正廉洁、较真碰硬。在公正廉洁上一把手要做到公道正派、廉洁自律；带头执行单位财经纪律和规章制度，严格要求自己，不能对下严格，对已放松。在工作中要敢于碰硬，不回避矛盾。而有的一把手在实际问题中，仍是瞻前顾后，放不开手脚，或拘泥于清规戒律，在循规蹈矩中束缚了自己，在犹豫不决中丧失了机遇。这并不是空穴风，在青神是有先例的。当前，全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口，我们需要的正是敢作敢为的精神，只有敢于突破陈规，敢于担当风险，敢于承担责任，才能奋力开创各项工作的新局面。五看是否豁达大度、知人善任。做到大度容人，带头团结，能够从善如流，出好主意，能充分发挥班子成员的特长开展工作。作为一名好的领导要有宽大的胸襟，才能成就大业。
通过三看查一把手在履行抓班子带队伍责任上存在的差距。一看是否实行抓发展、抓稳定、抓班子和队伍建设的三抓责任制。一把手要正确处理好三者的关系，偏一不行，发展是我们的第一要务，而稳定是发展的前提，一个地方成天是不安定问题，势必影响我们抓发展的精力，而要抓好发展和稳定主要靠的是干部和队伍，所以要正确处理三者的关系，要建立三者齐抓共管的责任制，要找到三抓责任制的薄弱环节。二看是否做好表率、用好干部、带好队伍、搞好团结、树好风气、建好制度、搞好监督。领导干部尤其是党政一把手，在班子中处于关键位置，是抓落实的第一责任人，对工作落实过程中的重大决策、重要部署、主要矛盾、关键环节，要时刻放在心上，亲力亲为，抓出成效，力求做到“踏石留印，抓铁有痕”，为其他同志作出表率。“一把手”抓落实，要善于调动班子成员和干部队伍的积极性，把好的干部、能干的干部用在好的岗位，用在重要岗位。要营造团结和谐风正气顺的良好氛围。营造团结和谐的发展氛围，是一项重要的领导艺术，一把手要把增进团结作为重大政治任务，内部形成凝聚力，横向形成亲和力，上下形成吸引力，对外形成战斗力，共同维护一个地方的良好形象，把发展的人气聚得更旺，把发展的氛围搞得更浓。一个班子不团结，一把手首先要负领导责任，班子不团结，一把手首先要查找差距。三看在发展上是否统筹兼顾，把握重点，谋划全局。一把手要增强发展意识，树立全局观念，从大局利益出发，站在全县的角度、发展的角度考虑问题，找准本部门贯彻落实上级文件政策的结合点，积极动脑筋做加法，反对僵化保守做减法，用足用活已有政策，创造宽松优惠的政策环境。凡是有利于发展的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展的事务必少干或坚决不干。四看在强力推进县委确定的重点项目等工作上是否处理好发展和稳定关系，部门间、上下间的关系，形成整体合力。县委政府的决议，县委政府的重点工作的落实，不是一个部门或一个单位的力量能完成，要靠各相关部门按照职责分工,相互配合,形成整体合力，一把手要善于统筹协调各方方面面的关系，聚力谋发展。
通过两看查一把手在抓班子建设上存在的差距。一看是否加强了班子思想政治建设、执政能力建设、民主集中制建设、思想道德建设、作风建设、党风廉政建设，班子是否做到政治坚定、求真务实、开拓创新、以民为本、勤政廉洁、团结协调。这方面的差距主要是单位的建章立制，一把手会后要认真对单位现有制度进行清理，并完善。二看是否认真贯彻落实党的路线方针政策；是否不拆不扣地贯彻执行县委、政府的决定，不为单位或局部利益搞上有政策下有对策。路线方针的贯彻这一点没问题。但是否不拆不扣地贯彻执行了县委、政府的决定，不为局部利益损害大局利益，我看这一点尤其是县级职能部门要认真进行查找。
（二）班子带队伍。围绕“十抓”，着重从十个方面查找措施上的差距
一查抓学习上存在的差距。看是否坚持机关、干部学习制度，保证学习时间。每一个单位要建立健全各项学习交流制度，倡导学习之风，鼓励干部学习党的路线方针政策，学习上级的指示精神，学习与本职业务相关的知识，用科学的领导方法和管理理念抓落实，使广大干部真正具有服务群众的过硬本领。
二查抓培训上存在的差距。看是否加大干部培训锻炼力度，提高干部综合素质。县委组织部要统筹全县干部的培训工作，要有计划地对全县干部进行轮训，提高干部整体素质。
三查抓一把手配备存在的差距。看是否选准配强了下级一把手。中层干部的素质非常重要，乡镇党委、县级部门党委党组要统筹科学配备下属站所和事业单位一把手，要发现并提拔德才兼备的能人到股室站所任领导。
四查抓制度上存在的差距。看是否坚持各项制度并落到实处。要完善现有工作、学习、管理等制度，并重在落实兑现，制度关键是执行。没有强力措施保障制度的执行，制度就一纸空文。
五查抓作风上存在的差距。看是否坚持说实话、办实事、求实效，是否做到精减会议改进会风，严格遵守领导下基层制度，力戒形式主义、花架子、表面文章。就我们的会风而言，经过整顿，有所好转，可开不开的会不开，必开的会尽量开套会，短会。但在会议纪律上还应整顿，找差距，从今天的会议找起，对今天未到会、迟到、不遵守会议纪律的，先教办要发通报。
六查抓纪律存在的差距。看是否严格干部监督管理，机关干部是否遵守工作纪律，责任心、事业心是否增强。春节将至，严格工作纪律、上下班制度非常重要，我们的干部不能因过节而放松要求，纪委、组织部要成立检查组，对全县工作状况进行检查，进一步巩固7月份开展的作风整顿成果。